如何做好规划建设管理所的本职工作

如何做好规划建设管理所的本职工作（13篇）

1.如何做好规划建设管理所的本职工作 篇一

小议如何做好城市规划管理工作

摘要:本文通过城市规划管理问题解析,探索在社会主义市场经济条件下我国城市规划管理的新的特征,提出了健全规划管理必须着重掌握和控制的几个方面,系统地从管理目标、管理方法上论述了我国城市规划管理的程序和手段。

关键词:规划;管理;问题

一、城市规划管理工作的性质城市规划管理是政府职能。城市规划及其规划管理是城市政府意志的体现。城市规划行政主管部门是城市行政职能的管理部门,因此城市规划管理是政府职能,它是代表政府来行使权力的。

城市规划管理是一种手段。城市规划管理是通过一定的手段把城市规划目标、设想、与当前建设活动结合起来,使其落实到地面上成为具体化。由此可见,它是保证城市规划实施的重要手段。如果没有城市规划管理工作,城市规划得再合理、再科学、再切合实际,也不会顺利地实现。

城市规划管理是管理活动。城市规划管理是通过一系列的管理活动来实现的,包括建设项目的选址、定点、总图审查、核发建设用地规划许可证,以及建设项目的申请、方案审查、核发建设工程规划许可证、放线验线、竣工验收,还有违章占地和违章建设的查处等,要经过多层次的把关,办理一系列手续,因此说,它是一项综合性很强的社会实践的管理活动。

城市规划管理是一门科学。城市规划是一门科学,城市规划管理同样是一门科学,而且是既包含软科学,又包含硬科学在内的一门综合性的科学。这一工作,不是随便什么人都能胜任的,它有很强的知识性、政策性、原则性。

二、城市规划管理工作的具体表现

组织。组织城市规划(包括总体规划、分区规划、详细规划)的编制、报批和实施。包括健全相应的城市规划管理机构,以及具体地组织各种调查、评议、论证、审议活动和咨询、检查、评比等活动。

计划。根据城市规划设想,结合当地当时社会、政治、经济、科技与自然的实际情况,提出全面的城市建设在实间、空间方面的实施计划和分期实施计划及其估算。实质上规划本身就具有计划的含义。

引导。拟定一系列方针政策和法规(包括法律、行政法规、部门规章、地方法规和规章)、制度,引导城市建设按照城市规划要求,有计划、有秩序、有步骤地进行,使各项建设尽可能合理布局、节省用地、节约投资、提高效益。

协调。深入了解各部门、行业、单位的基本情况、要求和发展前景,综合考虑、协调各方面的关系,统筹安排各项当前建设。包括调节各种矛盾和解决各种有关的问题,调动群众支持,参与城市规划管理的积极性,保证城市规划实施。

控制。采用行政的、法制的、经济的方式对各种城市建设项目进行直接和间接的制约,如控制大城市人口规模,支持小城市发展,保护文物古迹和优美环境,使城市建设有计划、按比例进行,并留有发展余地等,发展有利条件,限制不利因素,避免损失和浪费,使城市发展建设遵循健康的轨道进行。

监督。随时监督、检查城市规划实施情况,查看、了解建设单位是否按照城市规划要求施工,及时纠正一切违反城市规划和法规制度要求的行为,坚决制止违章占地和违章建设现象

发生。并运用行政手段奖优罚劣,制止不正之风。

服务。城市规划管理工作,也就是为各项当前建设和建设单位提供有效的服务,并保护他们的合法权益。所谓“超前服务”、“寓服务于管理之中”等,正说明管理也是超前服务。

决策。城市规划管理更重要的在于为城市政府提供城市发展建设的科学决策方案和意见,使城市政府拍板定案、审查批准、发号施令时心中有数,科学、正确、失误少。在城市规划管理部门职权范围内,对建设用地、各项建设的审批、和对各个规划设计方案的确认,同样是决策的体现。

三、城市规划实施管理的主要内容

城市规划实施管理,主要是指按照由法定程序编制和批准的城市规划,依据国家和各级政府颁布的城市规划法规和具体规定,采用行政的、社会的、法制的、经济的、科学的管理方法,对城市的各项建设用地和建设活动进行统一的安排和控制,引导和调节城市的各项建设事业有计划、有秩序、有步骤地协调发展,保证城市规划实施。通俗地讲,就是通过有效手段,按照城市规划,依法安排各项建设用地和各项建设活动。《城市规划法》第四章“城市规划的实施”具体阐明了城市规划实施管理的主要内容。在这里,扼要地把城市规划实施管理的主要内容归纳为如下三个方面:

(一)建设用地规划管理

城市的土地利用是城市规划的核心内容。城市土地利用的规划管理,是实现城市规划的基础。城市土地利用得当与否,直接影响城市合理布局、环境质量和城市形态以及社会经济的发展,是城市规划能否顺利实施的致命点。如果城市规划行政主管部门不对城市土地的利用进行严格控制,城市规划就难以落实,当然就更谈不上按照城市规划实行统一的建设了;因此,城市建设用地的规划管理是城市规划实施管理的首要任务和极其重要的内容。

城市规划是确保城市土地利用科学合理的唯一法律依据。城市建设用地规划管理,就是在城市规划的指导下,运用法律赋予的控制手段,保证城市土地利用的科学合理和节约原则的实现。为城市土地的征用、规划和具体使用提供依据和创造先决条件。城市建设用地规划管理的重点是要严格控制与城市规划有关的各类建设的选址、定点,使之符合城市规划。主要制约手段是由城市规划行政主管部门核发的具有法律效益的建设用地规划许可证。也就是说,凡与城市规划有关的各类建设,必须由城市规划行政主管部门负责选址定点,并按法定程序核发建设用地规划许可证。否则不得以任何借口使用土地进行建设活动。

概括地说,城市建设用地规划管理的具体内容包括两方面:一是参与法定的国家基本建设审批程序,对于国家确定建设的、与城市规划有关的大、中型建设项目的选址、定点提出具体要求,使其符合城市规划,这类项目计划任务书的报批,必须附有城市规划行政主管部门提出的选址意见书;二是根据法定的管理审批程序,在城市规划区内使用土地,包括临时用地进行的各类建设项目,有关单位和个人必须持国家批准的有关文件,向城市规划行政主管部门申请选址定点,由城市规划行政主管部门依据城市规划确定其用地位置和界限,提出规划设计条件,并核发建设用地规划许可证。

(二)建设工程规划管理

城市建设工程规划管理,是指为了保证城市规划区的各项建设活动符合城市规划,城市规划行政主管部门根据法定的审批程序,对于各类建设活动进行规划管理。这是城市规划行政主管部门一项大量性的日常管理工作,也是城市规划实施管理中的一个十分重要的环节。概括地说,城市建设工程规划管理的具体内容就是:任何单位和个人在城市规划区新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,必须持按照国家规定的有关批准文件,向

城市规划行政主管部门提出建设申请。

按照建设项目的类型和期限不同,城市建设工程规划管理可以分为建筑管理、道路管理、管线管理、临时建设管理等几大类。城市规划行政主管部门要根据不同类型的建设项目的特点和城市的具体情况,制定相应不同的规划技术要求和审批办法。临时建设工程必须经城市规划行政主管部门批准并核发临时建设工程许可证后,方可施工。

(三)城市规划实施的监督检查

城市规划实施的监督检查是城市规划实施管理的一项不可忽视的重要组成部分。它的主要内容是:充分发挥行政监督检查和群众性监督的作用,对于各项进行中的建设活动进行定期的和不定期的、严格的监督检查,及时制止和依法处理城市规划区出现的违法占地和违法建设行为,保证城市规划实施的监督检查贯穿在建设项目从立项(选址)、定点、用地,直到建设申请、施工、竣工验收,以及使用的全过程中。

城市规划实施管理是各级城市规划行政主管部门法定的职能管理工作。由城市规划行政主管部门签署选址意见书和核发建设用地规划许可证及建设工程规划许可证。城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划,服从城市规划管理。

2.如何做好规划建设管理所的本职工作 篇二

阜阳铁路枢纽指挥部主要负责“三线铁路电化”扩能改造工程和阜六铁路建设。北京现代三线电化改造监理站作为监理单位主要负责“三线铁路电化”扩能改造工程各标段监理工作。四川铁科监理公司阜六铁路监理站主要负责阜六铁路各标段监理工作。两家监理单位均为阜阳枢纽指挥部直接管理。

2 未雨绸缪, 做好监理管理的策划工作

阜阳枢纽指挥部在工程筹备阶段, 就要开始策划工程监理的管理工作。主要从以下几个方面思考和策划:①监理单位的组成形式。三线电化、阜六铁路铁路建设工程监理标段成员单位的组成形式均为一个监理单位单独组成。②是监理标段的划分。四川铁科监理公司阜六铁路监理站负责阜六铁路各标段, 北京现代三线电化改造监理站负责三线电化铁路各标段。③在铁路建设工程监理策划过程, 突出一个“实”字, 即要充分考虑目前监理队伍的实际现状、不要脱离实际而提出过高的人员要求, 又要充分考虑建设项目监理工作需要、不要盲目增加工作内容。

3 高起点准备, 规范监理的管理工作

阜阳枢纽指挥部在项目开工前, 都要组织监理单位进行的培训, 主要把建设单位各部门的职责、规章制度、工作思路和有关要求等, 向监理骨干人员进行宣贯和交底, 统一建设单位全体监理人员的管理思想、明确建设单位的监理管理目标和要求。过程中根据工程进展经常举办培训班。让监理单位在进场建设准备过场中, 严格按建设单位的要求进行把关, 不得随意降低标准, 做到快速进场、高起点准备、高质量监理。事实证明坚持起好步、带好头, 高起点准备、严格验收, 扎实做好监理管理准备工作, 起到了事半功倍的效果。

3.1 监理机构的设置规定

一是严格按招标文件规定设置机构;二是统一监理机构名称和编号;三是严格验收。监理项目部、监理组及中心试验室、工地试验室的建设和设置规划必须报经指挥部同意, 要求独立建立、规模满足需要, 建设好后必须报经指挥部验收合格。

3.2 人员要求与考核

所有监理人员必须具有良好的专业技术水平、职业道德和健康身体。年龄与专业结构要合理, 不得与所监理工程的施工单位和材料供应方有经济利益关系, 不得在其它项目兼职, 不得随意更换;如若确有人员更换, 必须提交接替者详细资料, 且不得低于被替换人员资质、资历, 并事先征得业主的同意。

标检查和信用评价时, 根据招标文件规定每道工序需要监理人员的比例, 按实际开工数量核对监理人数, 无需按高峰人员数量进行考核, 实事求是地考核监理人员是否满足需要。

3.3 规范监理工作程序

制定规章制度, 明确监理周报、月报格式, 统一上报必须内容、时间, 明确验收时间限制, 提高监理工作效率和时效性, 整章建制的管理监理人员。

①工作行为制度。要求监理人员在施工现场进行监理工作必须做到:一是统一着装制度;二是统一佩戴标牌制度。胸牌、安全帽的规格、颜色、尺寸等;三是统一背包制度。下工地必须背工具包, 内装至少有监理日记、检查尺、检查锤以及规范标准、记录表等。杜绝走马观花、“空手”下工地或仅目测而不实测实量现象。

②内部技术交底和业务学习制度。1) 每项分部工程开工前, 由监理组长或专业监理工程师主持, 向监理人员进行监理技术交底, 其内容包括设计图纸、施工方案、监理细则、验收标准、内业资料等, 并形成交底记录。2) 每个监理组每月应至少进行一次集体业务学习, 主要内容应包括技术标准、四新技术和新规定的学习, 以及监理经验和存在问题的交流等, 并形成个人学习笔记和集体学习记录。

③影像记录制度。要求全部监理人员配置数码相机, 每个报检验收工序或重要工序都必须留有影像资料, 并按规定格式分类归档, 建指专业工程师定期进行检查并将检查结果纳入年度信誉评价。

④监理日记 (志) 签认制度。各监理人员每天记录本人当天的监理工作写实, 形成监理日记;监理项目部和监理组分别指派专人记录本管段内每天的主要监理工作实施情况, 形成监理站和监理组的监理日志。对监理日志与监理日记工作实行分级检查签认制度, 保证监理日记 (志) 记录真实、全面、及时。为规范监理日记填写工作, 提高监理日记记录的追溯性, 建指专门下发了施工日志、监理日记填写指南, 效果显著。要求全体监理人员 (包括试验、监理员到总监各级监理人员) 均填写《监理日记》, 丰富了《监理日记》填写内容、提高了对监理工作的考核针对性, 对工程监理过程、保证工程质量具有很强的可追溯性。

⑤施工图现场核对、现场设计交底和变更制度。开工前, 建指组织监理人员和施工单位分别对工点施工图纸或设计文件进行现场核对, 主要核对工程数量、几何尺寸、地形位置等, 经核对无误后, 加盖“监理核对”印章, 准许施工单位可以采用该施工图施工;未进行现场核对的工点不准开工。

⑥全面推行监理派工单管理。指挥部每月将根据不同的安全质量控制重点下发监理派工单, 加大对重 (难) 点工程实施的现场监控力度, 严格监督施工单位按批准的方案组织施工。同时加大对监理单位的管理、考核力度, 落实好旁站监理、平行检验、竣工验收等环节的监理职责, 对不作为或不到岗的监理人员将给予清退。

⑦监理人员请假与变更制度。1) 请假人必须提前7天提出申请, 并按下列程序办理:总监、副总监离开项目3天以上时, 应报指挥部批准;监理组长和部门负责人离开项目3天以上时, 应经总监批准并报指挥部备案;其它监理人员离开项目3天及以上时, 经直管领导批准并报总监备案。2) 监理人员变更时, 需对变更人员进场后试用一个月, 待考察合格后再正式提出申请。一般应提前14天向指挥部提出申请, 并按下列程序办理:总监、副总监变更, 应经指挥部审核, 报公司批准;其它监理人员变更应总监审核, 报指挥部批准, 其中监理组长和部门负责人的变更应报指挥部备案。

⑧工作时效性制度。1) 工序质量检查验收时效性。当监理单位或人员接到施工单位要求派员进行现场检查验收时, 必须按指定时间提前到达现场:基坑开挖、路基填筑等工序验收必须在1小时内;其它工序的验收不得超过半小时。2) 报批工作时效性。监理单位或人员接到施工单位报送需要签字或批复资料时, 必须按指定时间内完成:工序质量验收记录签字应在工序质量验收合格后当场完成, 如填写不合格, 应当面指出存在的问题并在重新报来在1小时内完成;开工报告应在收到后2天内答复是否批准, 不予批复的要明示原因, 退回补充;施工组织方案应在收到后3天内答复是否批准, 不予批复的要明示原因, 退回补充。

⑨建立监理人员诚信档案制度。指挥部对全体监理人员建立诚信档案, 凡发现有违约的, 应进行差点记录, 录入诚信档案, 并在定期考核中扣分, 纳入监理站年度信誉评价。

⑩监理考核制度。监理考核制度是落实监理管理的关键。严格按规定对监理单位和人员进行考核, 对照标准一一进行量化检查打分, 让监理单位和人员感到建设单位是真抓实干, 必须严格执行规定。指挥部安质部不断细化监理的管理与考核制度, 让监理工作真正规范, 从而带动施工单位规范、工程管理规范有序。

4 严格管理, 充分发挥监理管控作用

①全面加强监理考核力度。指挥部拿出监理费的20%作为考核基金, 建立完善监理考核制度, 对现场不履行职责或严重失职的监理人员进行严格考核;对存在严重问题或造成损失的监理人员予以黄牌警告, 对出现因工作严重失职, 造成事故或较大损失及影响的监理人员予以清退。②奖优罚劣, 全面开展创先争优活动, 调动监理单位积极性。制定《劳动竞赛评比办法》, 每年评比优秀监理站奖励3万元、优秀总监理工程师奖励1万元;制定《风险抵押金考核办法》, 进行监理单位风险抵押金考核活动, 扣除违规罚款外, 对剩余安全风险抵押金给予1倍的奖励。③定期开展规范监理管理专项检查活动。成立规范监理管理专项检查领导小组, 定期开展规范监理管理专项检查活动。按时将活动开展情况、采取的措施、取得的效果、存在的问题、整改措施等报指挥部安质部, 全面消灭安全质量死角。④制定监理站及其负责人安全责任追究暂行办法, 采取责任追究的主要方式控制建立违规行为。一是通报批评;二是黄牌警告;三是清退;四是经济处罚。⑤以现场管理为抓手, 以过程控制为关键, 确保监理工作始终可控。一是规范质量保障重要实施的验收工作;二是严格原材料质量控制;三是规范过程质量控制行为;四是狠抓问题闭合管理。

5 正确处理安全质量与工期的关系

监理工作内容较多, 但核心是质量与安全。无数事实充分证明, 不讲质量与安全的工期是无效工期, 其结果必然是欲速则不达。指挥部要求监理单位在实施监理工作中, 必须坚持安全第一, 质量保障, 在此前提下, 支持和督促施工单位加快进度, 严禁出现随施工单位“共同赶进度”行为, 要求监理单位和人员在加快工程建设过程中, 做到“标准不降、程序不减、节奏加快”。标准不降就是作为监理, 是把质量的最后一道关, 任何时候都必须坚持质量第一, 不得降低质量标准, 否则遗留后患无穷。程序不减就是监理人员不得减少或省略报验的程序, 必须及时到现场检查到位, 合格并签字后方可进行下道工序。不得简化或减少程序。节奏加快就是要求监理单位配足监理人员满足现场施工的巡视检查和验收工作, 要求监理人员与施工单位跟班监理, 满足施工单位连续作业需要, 对施工单位报审的资料, 要加班审核与批复, 不得无故延误。

监理单位和监理人员作为铁路工程建设中重要的参建一方, 在大规模的铁路建设中发挥了积极的作用。作为铁路建设者, 要让监理人员明白质量把关、安全保障工作是国家法律、法规和监理合同赋予的责任和义务。要不断强化监理人员树立“质量第一, 安全第一”的理念意识, 认识肩负的责任, 依据相应的法律、法规、技术规范、验收标准、设计文件等, 行驶好监理的权力, 为铁路建设做出更大的贡献。

参考文献

[1]魏铠房.铁路建设工程监理[M].北京:中国铁道出版社, 2002.

[2]铁路建设项目监理招标资格预审文件示范文本[M].北京:中国铁道出版社, 2009.

3.如何做好规划建设管理所的本职工作 篇三

关键词：电力工程；工程结算；管理工作

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）14-0137-02

在我国电力建设工程中结算管理工作始终是其重要的组成部分，而电力结算管理工作的进行需要合理的进行优化，因此，在这一前提下对于做好电力建设工程结算管理工作进行研究和分析，就具有极为重要的工程意义和现实意义。

1 电力建设工程结算管理工作存在的问题

电力建设工程结算管理工作存在诸多问题，其主要内容包括了环境较差、制度缺陷、浪费严重、缺乏总体规划等内容。以下从几个方面出发，对电力建设工程结算管理工作存在的问题进行了分析。

1.1 环境较差

环境较差主要是指我国部分电力工程的建设环境往往不尽人意，从而在很大程度上影响到了工程的整个施工流程和相应的进度结算工作。

除此之外，环境较差还体现在由于我国部分电力工程的现线路与站址优化选择余地越来越小并且很多基建工程由于清赔问题和征地补偿等问题导致施工进度停滞不前，而在这一情况下电力工程结算管理工作必然无法有效的进行。另外，环境较差还体现在了我国部分电力工程的后期结算环境较差，从而很大程度上了造成结算进度推迟并且资产无法按期入账，最终导致了电力工程整体资金成本费用的增加。

1.2 制度缺陷

制度缺陷主要是指部分企业在平时疏于资料的积累并且没有及时的建立内部定额，从而很难准确的了解到工程的具体成本，并且在投标报价时成为了无的放矢。除此之外，制度缺陷还体现在部分企业的内部控制制度不完善，从而造成了电力工程的施工质量受到了影响。另外，制度缺陷还体现在很多电力工程项目的前期准备不够充分并且项目刚完成到初设批准阶段时工程就要面临开工建设，究其原因，主要是制度上的缺陷导致了其工程结算很难跟上工程的具体进度。

1.3 浪费严重

浪费严重对于电力工程的影响是显而易见的。在许多电力建设工程结算管理工作的过程中，部分企业和工作人员为了能够更加便利控制工程投资，使设备材料价格涨到不合理的地步，从而造成了极大程度的浪费。除此之外，浪费严重主要还体现在部分电力工程物资设备一般采取集中招标采购其中间物资调拨流程中的一些疏漏，从而导致招标材料造成结余或者短缺，为此只能临时在几个开工项目间进行物资调配，由此产生物资调拨结转时间增加和出现浪费现象。

1.4 缺乏总体规划

我国部分电力工程在工程实施之前工作人员并没有提前做好总体规划，从而无法有效降低工程造价工作。举例来说，在实行工程招标之前，部分企业和工作人员并没有意识如何才能选择出现最佳的分包单位。除此之外，缺乏总体规划还体现在了部分企业没有严格的按照国家、的有关规定来开展工程结算管理工作，从而使得结算工作的全面性和整体性都存在很大的隐患。

2 电力建设工程结算管理工作优化策略

电力建设工程结算管理工作优化策略是一项系统性的策略，这主要体现在规范制度、加强管理、提升经济性、准确编制计划等环节。以下从几个方面出发，对电力建设工程结算管理工作优化策略进行了分析。

2.1 规范制度

规范制度是电力建设工程结算管理工作优化的基础和前提。在规范制度的过程中电力企业应当通过清单招标的实施来更好地帮助项目招投标制度的规范化和合理化。除此之外，在规范制度的过程中，电力企业应当针对清单计价规范本身客观上存在许多不完善之处来对其进行完善。这意味着电力工程所涉及的清单项目应当能够与工程实际情况相符合。另外，在规范制度的过程中电力企业应当注重提升企业内部管理水平不并且规范相应的管理制度，从而能够在节省投资并且降低造价的同时更好地提高效益，最终能够在此基础上促进电力建设工程结算管理工作水平的有效提升。

2.2 加强管理

加强管理对于电力建设工程结算管理工作优化的重要性是不言而喻的。在加强管理的过程中结算管理人员应当针对存在的薄弱环节来合理的分析原因，与此同时，通过结合工作情况来有效的提出优化的建议及措施。除此之外，在加强管理的过程中结算管理人员应当注重加强工程管理并且加大组织协调力度，从而能够更加及时解决工程建设中存在的阻力。另外，在加强管理的过程中，结算管理人员应当注重避免其阻碍电网建设的正常进行，即工程管理单位和结算管理人员应当首先要做到提早介入并且协助设计部门选择最合理的线路路径，从而能够在提高工程可研及初设概算的准确性的同时，促进电力建设工程结算管理工作效率的持续提升。

2.3 提升经济性

提升经济性是电力建设工程结算管理工作优化的核心内容之一。在提升经济性的过程中中结算管理人员应当注重有效的控制工程变更和现场施工成本。除此之外，在提升经济性的过程中，由于在工程建设项目中工程变更与现场签证是不可避免的，因此结算管理人员更加应当严格的进行控制，这意味着在没有特殊原因的情况下，人结算管理人员在资金管控方面要严格执行资金拨付审批程序，从而能够更好地加强工程各类费用的控制并且规范进度款支付管理流程以及工程变更管理和工程结算管理流程。另外，在提升经济性的过程中结算管理人员应当注重制定工程结算及变更管理制度，并且根据相关制度对工程设计变更进行严格的把关，与此同时，通过合同管理等措施明确划分承发包各方义务，从而能够在此基础上不断提升电力建设工程结算管理工作的精确性和可靠性。

2.4 准确编制计划

提升经济性是电力建设工程结算管理工作优化的重中之重。在准确编制计划的过程中，工作人员应当注重时更新的工程网络进度计划，从而能够在工程开工前更好地组织编制工程资金计划。除此之外，在准确编制计划的过程中，电力系统工作人员应当注重在每年年底前组织编制年度资金计划，并且据资金计划安排下一年度的工程建设资金，从而能够更加有效的避免资金的闲置浪费。另外，在准确编制计划的过程中电力工程结算管理人员应当注重提高资金的使用效益，并且进一步强化核算意识和经营观念，最终能够在此基础上促进电力建设工程结算管理工作精确性和精确性的进步。

3 结 语

随着我国国民经济整体水平的持续提升和电力工程发展的持续加快，电力建设工程结算管理工作得到了越来越多的重视。因此，我国电力工程工作人员应当对于结算管理工作有着清晰的了解，从而能够在此基础上通过工作实践来促进我国建筑工程整体水平的有效提升。

参考文献：

[1] 程哲鹏.浅谈如何做好电力建设工程结算[J].管理工作科学之友，2010，（10）.

[2] 阎楷.电网基建工程造价管理研究与应用[D].北京：华北电力大学，2011.

4.如何做好乡村建设规划管理 篇四

一、乡和村庄建设规划管理的概念

建设社会主义新农村是我国面临的新的历史使命。要建设社会主义新农村，必须先从根本上改变农村建设中存在的缺乏规划、无序建设和土地资源浪费现象，做到规划先行、全盘考虑、统筹协调，避免盲目建设和滥用土地。因此，为了加强对乡村规划的管理，保证其在建设社会主义新农村的过程中发挥应有的作用，《城乡规划法》对于乡规划和村庄规划的制定和实施作出了明确的规定。

乡和村庄建设规划管理，是指乡、镇人民政府负责在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的申请，报送城市、县人民政府城乡规划主管部门，根据城乡规划及其有关法律法规以及技术规范进行规划审查，核发乡村建设规划许可证，实施行政许可证制度，加强乡和村庄建设规划管理工作的总称。

乡镇企业，系指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农业义务的各类企业。所谓投资为主，是指农村集体经济组织或者农民投资超过50％，或者虽未超过50％但能起到控股或者实际支配作用。乡镇企业应当符合企业法人条件，依法取得企业法人资格。乡镇企业的主要任务是，根据市场需要发展商品生产，提供社会服务，增加社会有效供给，吸收农村剩余劳动力，调高农民收入，支援农业，推动农业和农村现代化建设，促进国民经济和社会事业的发展。乡村公共设施，系指由人民政府、村民委员会、乡镇企业及其他企业事业单位、社会组织建设的用于乡村社会公众使用的或享用的公共服务设施。比如乡村文化教育设施、乡村医疗卫生防疫设施、乡村文艺娱乐设施、乡村体育设施、乡村社会福利与保障设施、乡村社会福利与保障设施、乡村商业金融服务设施、乡村行政管理与社会服务设施等。也就是为乡村人口和社会服务的公共建筑设施。

乡村公益事业建设，系指直接或者间接地为乡村经济、社会活动和乡村居民生产、生活服务的公益公用事业建设。比如乡村公路与道路交通设施建设、乡村自来水生产建设、乡村电力供应系统建设、乡村信息与通讯设施建设、乡村防灾减灾设施建设、乡村生产与生活供应系统建设等。也就是支持和维持乡村健康发展的基础设施建设。对于农村村民使用原有宅基地进行住宅建设同样需要加强规划管理，授权省、自治区、直辖市根据本直辖区的实际情况和客观要求制定符合当地实际的地方性法规和地方政府规章，来具体规定村民住宅建设的规划管理办法。

二、乡和村庄建设规划管理的任务 乡和村庄建设规划管理的主要任务是：

1．有效控制乡和村庄规划区内各项建设遵循先规划后建设原则进行，推进社会主义新农村建设

2．切实保护农用地、节约土地，为确保国家粮食安全做出具体贡献

3．合理安排乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，提升农村发展建设水平

4．结合实际，因地制宜地引导农村村民住宅建设有规划地合理进行

三、乡和村庄建设规划管理的审核内容 1．审核乡村建设的申请条件

建设单位或者个人，应当乡、镇人民政府提交关于进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，以及村民住宅建设的申请报告，并附建设项目的建设工程总平面设计方案等，填写乡村建设申请表。乡、镇人民政府应根据已经批准的乡规划、村庄规划，审核该建设项目的性质、规模、位臵和范围是否符合相关的乡规划、村庄规划，并审核是否占用农用地，如果是占用农用地的，应提出是否同意办理农用地转用审核手续的审核意见。乡、镇人民政府确认报送的有关文件、资料、图纸、表格完备，符合申请乡村建设规划许可证的应有条件和要求后，签注初审意见，一并报城市、县人民政府城乡规划主管部门。2．审定乡村建设的规划设计方案

城市、县人民政府城乡规划主管部门接到乡、镇人民政府报送的乡村建设项目的申请材料后，首先应根据乡规划、村庄规划复核该建设项目的性质、规模、位臵和范围是否复核相关的乡规划、村庄规划的要求，核定该建设项目是否符合交通、环保、文物保护、防灾(消防、抗震、防洪防涝、防山体滑坡、防泥石流、防海啸、防台风等)和保护耕地等方面的要求，是否符合关于乡村规划建设的法规和技术标准、规范的要求，然后，审定该乡村建设工程总平面设计方案。3．审核农用地转用审批文件

城市、县人民政府城乡规划主管部门接到乡、镇人民政府报送的乡村建设项目的申请材料后，经审核，如果该建设项目确需占用农用地，根据乡、镇人民政府的初审同意意见，该建设项目应依照《土地管理法》的有关规定办理农用地转用审批手续。如果该建设项目所占用的农用地是在已批准的农用地转用范围内，该具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。建设单位或者个人向城市、县人民政府城乡规划主管部门提交农用地转用审批文件后，经审核无误，才能核发乡村建设规划许可证。

四、乡和村庄建设规划管理的行政主体

根据《城乡规划法》第四十一条的规定，乡村建设规划管理的行政主体是乡、镇人民政府和城市、县人民政府城乡规划主管部门。《城乡规划法》明确规定，乡、镇人民政府负责乡村建设项目的申请审核，城市、县人民政府城乡规划主管部门负责对乡村建设项目申请的核定和核发乡村建设规划许可证。1．乡、镇人民政府

《城乡规划法》第四十一条规定由乡、镇人民政府行使乡村建设规划管理的对乡村建设项目申请的审核权限，以便把好乡村建设项目的依法申请关。乡、镇人民政府没有核发乡村建设规划许可证的行政许可权限。

2．市、县城乡规划主管部门

《城乡规划法》第四十一条明确规定了由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证，行使行政许可权限。市、县城乡规划主管部门在核发乡村建设规划许可证，行使行政许可职能的过程中，应当注意，必须在乡规划、村庄规划所确定的建设用地范围内行使规划许可权限，核发乡村建设规划许可证。

市、县城乡规划主管部门接受由乡、镇人民政府报送的乡村建设项目的申请材料后，一方面要尊重乡、镇人民政府的审核意见，另一方面要依法对申报材料进行规划复核，对建设活动的内容进行核定，并审定建设工程总平面设计方案，以确定其性质、规模、位臵和范围，如果是涉及占用农用地的，还应依法办理农用地转用审批手续，然后才能核发乡村建设规划许可证。

市、县城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证后，建设单位或者个人须持乡村建设规划许可证才可以向县级以上地方人民政府土地管理部门提出申请，依法办理乡村建设用地的审批手续。

五、乡和村庄建设规划管理的程序

根据《城乡规划法》第四十一条的规定，乡村建设规划管理的主要程序为申请程序、核定程序、核发乡村建设规划许可证等。1．申请

建设单位或者个人在乡、村庄规划区内从事乡镇企业、乡村公共设施和乡村公益事业建设活动，应当持有关部门批准、核准的乡镇企业、公共设施、公益事业建设的批文，乡村建设项目的申请报告，建设项目的建设工程总平面设计方案等，向乡、镇人民政府提交申请材料，并填写乡村建设申请表。由乡、镇人民政府对报送的申请材料进行初步审核，签注审核意见。2．核定

市、县城乡规划主管部门收到乡、镇人民政府报送的乡村建设项目的申请材料后，应先后进行程序性复核和实质性核定。一是程序性复核，即审核建设单位或者个人报送的各种有关文件、资料、图纸是否完备，是否符合申请核发乡村建设规划许可证的应有条件和要求。二是实质性核定，即审查该建设项目是否符合乡规划、村庄规划要求，核定该建设项目是否符合交通、环保、文物保护以及历史文化名村保护、防灾和保护耕地等方面的要求，是否符合关于乡村规划建设的法规和技术标准、规范的要求，审定乡村建设工程总平面设计方案。并审核该建设项目是否占用农用地，如果占用农用地的须审核农用地转用审批文件。之后，对乡村建设项目的申请提出核定意见。3．核发乡村建设规划许可证

市、县城乡规划主管部门对乡村建设项目申请的有关材料，经审查核定后符合城乡规划要求的，向建设单位或者个人核发乡村建设规划许可证及其附件。对于不符合城乡规划要求的乡村建设项目，不得发放乡村建设规划许可证，但要说明理由，给予书面答复。4．关于村民住宅建设的规划审批程序

根据《城乡规划法》第四十一条第二款的规定，对于在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，其规划管理办法由省、自治区、直辖市制定。其程序，首先是应向乡村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，以便充分发挥村民自治组织的作用，经同意后报送乡、镇人民政府提出用地建设申请。是否由乡、镇人民政府实行规划许可管理，还是由市、县城乡规划主管部门实施规划许可管理，鉴于使用原有宅基地进行农村村民住宅建设，不涉及乡、村庄规划区内用地性质的调整，加之各地经济发展、社会、传统文化、自然环境等情况差异很大，条件复杂，农村住宅建设状况不尽相同，不能强求一致。从农村实际出发，为尊重村民意愿，体现地方和农村特色，并降低农民的建房成本和方便村民，其管理程序可以相对简单，以利切实可行，故由省、自治区、直辖市根据本辖区域内的实际情况，体现实事求是、因地制宜的原则来制定农村村民住宅建设的规划管理办法。一经制定，则应当按照其规划管理办法规定的程序和要求执行规划管理。

第六节 临时建设和临时用地规划管理

临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

一、临时建设和临时用地规划管理的概念

临时建设，是指经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准，临时建设并临时性使用，必须在批准的使用期限内自行拆除的建筑物、构筑物、道路、管线或者其他设施等建设工程。临时建设的 特征：一是时间特征明显，使用期限一般不超过2年。二是简易结构特征明显，不得建设成为永久性或者半永久性建筑物、构筑物等。三是在临时建设使用期间，如果国家建设需要时，一般应无条件拆除。四是临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。五是临时建设规划批准证件到期后，该批准证件自行失效。如果需要继续使用时，应当重新申请临时建设规划批准证件。

临时用地，是指由于建设工程施工、堆料、安全等需要和其他原因，需要在城市、镇规划区内经批准后临时使用的土地。临时用地的特征：一是时间特征明显，《土地管理法》第五十七条规定：“临时使用土地限期一般不超过两年。”二是禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。三是临时用地批准证件到期后，该批准证件自行失效。如果需要继续使用时，应当重新申请临时用地批准证件。

《城乡规划法》第四十四条，对临时建设和临时用地的严格控制和规划管理作了明确的规定，并授权省、自治区、直辖市人民政府具体制定临时建设和临时用地规划管理办法。

临时建设和临时用地规划管理，就是指城市、县人民政府城乡规划主管部门，对于在城市、镇规划区内进行临时建设和临时使用土地，实行严格控制和审查批准，行使规划许可工作职责的总称。

二、临时建设和临时用地规划管理的任务

临时建设和临时用地规划管理的基本原则和主要任务。1．保证近期建设规划和控制性详细规划的顺利实施

城镇的近期建设规划是以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，需要在近期(规划限期为5年)实施的规划，明确了近期建设的时序、发展方向和空间布局。对于临时建设和临时用地必须严格控制，实施规划管理，不能放任自流、擅自进行建设。

控制性详细规划是以城镇总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位臵，以及空间环境控制的规划要求，直接指导和控制各项建设和提供规划条件依据的规划，实施性很强。

临时建设和临时用地规划管理的首要任务就是依申请合理安排临时建设和临时用地，使其对近期建设规划和控制性详细规划以及修建性详细规划的实施不构成影响，既有利于临时建设和临时用地的需要，又能够保证城乡规划的顺利实施。

2．统筹兼顾，因地制宜，避免对交通、市容、安全等带来影响

临时建设和临时用地的规划管理，统筹兼顾，因地制宜提出城乡规划主管部门的管理和控制要求，尽可能避免对交通、消防、公共安全、市容市貌和环境卫生等造成干扰性影响，更不能影响城镇局部地段的正常生产、生活秩序。

3．考虑周边环境要求，妥善解决矛盾、影响和利益问题

有的临时建设和临时用地，可能位于医院、住宅、文物保护单位、商场、学校、加油站、科学实验室等有一定要求的建筑物附近，或者是要毁坏行道树和园林绿化等。对于这些临时建设和临时用地，一定要慎重考虑其可能对周边环境带来的影响和周边环境的客观要求，不得对周边环境造成污染、干扰性影响甚至破坏，如果因特殊需要确实无法安全避免的，应当依法给予补偿，妥善解决矛盾、影响和利益问题。通过临时建设和临时用地规划管理的过程，也是全面考虑周边环境要求，协调和解决有关问题的过程，城乡规划主管部门应当尽到自己的责任。

三、临时建设和临时用地规划管理的行政主体和审核内容

根据《城乡规划法》第四十四条的规定，城市、县级人民政府城乡规划主管部门是施行临时建设和临时用地规划管理职能的行政主体，依法对临时建设和临时用地的申请进行审核批准，行使规划许可权限。

根据临时建设和临时用地规划管理的主要任务，城乡规划主管部门对临时建设和临时用地项目的审核内容，一是以近期建设规划或者是控制性详细规划为依据，审核该临时建设和临时用地项目不能影响近期建设规划和控制性详细规划的实施。二是审核该临时建设和临时用地项目是否对城镇道路正常交通运行、消防通道、公共安全、市容市貌和环境卫生等构成干扰和影响。三是审核该临时建设和临时用地项目是否对周边环境，尤其是历史文化保护、风景名胜保护、医院、学校、住宅、商场、科研、易燃易爆设施等造成干扰和影响。四是必须明确规定临时建设和临时用地的使用期限，临时建设须在批准的使用期限内自行拆除。1．临时建设工程

临时建设工程中最常见的是临时建筑。对于临时建筑的审核，一般应当遵守下列使用要求：

(1)临时建筑不得超过规定的层数和高度；(2)临时建筑应当采用简易结构；(3)临时建筑不得改变使用性质；

(4)城镇道路交叉口范围内不得修建临时建筑；(5)临时建筑使用期限一般不超过2年；

(6)车行道、人行道、街巷和绿化带上不应当修建居住或营业用的临时建筑；

(7)在临时用地范围内只能修建临时建筑；

(8)临时占用道路、街巷的施工材料堆放场和工棚，当建筑的主体建筑工程，第三层楼顶完工后，应当拆除，可利用建筑的主体工程建筑物的首层堆放材料和作为施工用房；

(9)屋顶平台、阳台上不得擅自搭建临时建筑(10)临时建筑应当在批准的使用期限内自行拆除。2临时管线

对于临时建设工程中的临时管线的审核，一般应当遵守下列使用要求：

(1)临时管线的埋设，必须首先申请临时用地，然后进行临时建设。管线埋设后，必须恢复原来的地形地貌；

(2)临时管线的埋设，不得影响，更不能破坏原有的地下管线和地面道路、建筑物、构筑物和其他设施；

(3)临时管线的架设，必须符合管线架设技术要求，不能随意走线和零乱设臵，不能影响城镇观瞻和环境卫生；

(4)临时管线的架设，必须符合规划的高度要求，不能影响城镇道路交通运输的通畅和安全；

(5)易燃易爆的临时管线，必须考虑设防措施，并有明显标志；(6)施工现场的临时管线，主体建筑竣工验收前必须拆除干净，不能留下后遗症；

(7)临时管线的使用期限一般不超过2年；(8)临时管线应当在批准的使用期限内自行拆除。

四、临时建设和临时用地规划管理的程序

一般来讲，临时建设和临时用地规划管理的程序，应当包括临时建设和临时用地申请、规划审批、核发批准证件等。1．申请

建设单位或者个人在城市、镇规划区内从事临时建设活动，应向城乡规划行政主管部门提交临时建设申请报告，阐明建设依据、理由、建设地点、建筑层数、建筑面积、建设用途、使用期限、主要结构方式、建筑材料和拆除承诺等内容，以及临时建设场地权属证件或临时用地批准证件，同时还应提交临时建筑设计图纸等。

临时用地的申请，同样应当提交临时用地申请报告，以及有关文件、资料、图纸(临时用地范围示意图，包括临时用地上的临时设施布臵方案)等。2．审核

城乡规划主管部门受理临时建设申请后，可到拟建临时建设的场地进行现场踏勘，并依据近期建设规划或者控制性详细规划对其审核，审核其临时建设工程是否影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施；是否影响道路交通正常运行、消防通道、公共安全、历史文化保护和风景名胜保护、市容市貌、环境卫生以及周边环境等；同时，要对临时建筑设计图纸进行审查，主要审查临时建筑

布臵与周边建筑的关系，建筑层数、高度、结构、材料，以及使用性质、用途、建筑面积、外部装修等是否符合临时建筑的使用要求等。如果是临时管线工程，则以临时管线的使用要求进行审核。

临时用地的审核，同样应当审核其是否影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等，审核临时用地的必要性和可行性，并审核临时用地范围示意图，包括临时用地上的临时设施布臵方案等。3．批准

城乡规划主管部门对临时建设的申请报告、有关文件、材料和设计图纸经过审核同意后，核发临时建设批准证件，说明临时建设的位臵、性质、用途、层数、高度、面积、结构型式、有效使用时间，以及规划要求和到期必须白行拆除的规定等，实施规划行政许可。如果该临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划实施以及交通、市容、安全等，不得批准。说明理由，给予书面答复。

5.如何做好影楼职业规划管理 篇五

1、一个点

首先你要认识到，你的品牌代表是核心价值点到底是什么。这个核心价值点，也是你的起步点，即职业生涯目标。它代表的是一种价值符号，或者是一种标签形象，指的是当别人提到你的时候，首先联想到的是什么。正如前文所言，提到DELL，人家会想到这是领先的电脑品牌;提到NOKIA，人家会想到这是世界手机的领导者;提到迈克尔・波特，人家会想到这是战略管理领域的顶级大师。现在想一想，当招聘方看到你的简历的时候，你希望给对方留下怎样的一种印象?你到底有没有一个清晰的定位?如果没有，那么，你成功的原点基础就会丧失。

2、一条线

这条线不是横线，而是一条代表时间的竖线。时间会让一个人的知识沉淀下来，越积越深，越积越厚。我们经常说的“厚积薄发”，指的就是这个意思。

但是在现实生活中，如何去走好这条线，并不是每个人都知道的。对于一个职场新人而言，要想走好这条线，成为职场上的顶尖高手，必须要注意走好，三大步：

第一步就是专业化。我们已经讲过，每一个行业(这里所说的“行业”，指的是具体的某一个类型的职位，比如销售、财务、人力资源，等等)都有经过多年发展而形成的自有规律。这些规律，既是深入了解一个行业的需要，也是前人经过多年的摸索而积累下来的宝贵财富。之所以要在一个行业或者岗位上工作五年或者十年以上，就是为了深入、透彻地去了解和掌握这些规律。“外行看热闹，内行看门道。”如果你没有经过这些必要的积累，你就永远无法掌握一个行业的“门道”，你所学的知识都是别人强加给你的，根本就没有变成你自己的东西;而自己缺乏对于一个行业的了解和把握，你就永远只能是一个看热闹的“门外汉”，成不了这个行业的顶尖人才;既然成不了顶尖人才，那么，你的高薪梦，恐怕只能永远是一个梦了。

很多人喜欢跳槽，不如意了就跳槽。这对于一个人的成长是很不利的。即使你有再高强的学习能力和领悟能力，要想深入了解一个行业的“门道”，最起码也要3年以上。只有“入门”了，你才有资格说自己有工作经验。对于那些一年半载就跳槽的人而言，你学到的除了跳槽的经验和不断变坏的心态以外，再也学不到其他的东西。尤其是对于职场新人来说，前3年是资本积累的最重要时期。如果在不断的跳槽中把这段时间荒废了，那么，将在很大程度上决定你以后的路是顺境还是逆境。

如果你感觉自己确实有才华，而且被埋没了，那么，你可以通过跳槽的方式，换一个良好的环境，以获得升职加薪的机会。否则，没有资本积累的频繁跳槽，只会把你害得更惨。更要命的是，一旦形成“习惯性”跳槽，后果将不堪设想。所以，不要随意跳槽，更不要随意转行，因为每次都是从零开始，你每次都将得不到积累。即使要跳槽，也要本着“换行不换岗”的原则去进行。跳槽是年轻人的专利。到了35岁以上还四处跳槽的人，往往都是有很多问题的人。

所以，职业成功的第一步，就是始终如一地秉承“专业主义”。一个人能干什么事，能为企业创造多少价值，取决于你的专业到底是否精通。只有你成为“专业人才”，成为“顶尖高手”，成为“大牛”，你才有向老板要高薪的资本!

第二步是行业化。这里所说的行业，与第一步所说的又有所不同。这里划分的依据是具体的业务范围，而不是指具体的某一个职位，如快消品行业、机械制造行业、房地产行业、管理咨询行业、医药行业，等等。每一个行业的特征是什么，发展趋势是什么，营销渠道的建设有什么独特性，人才的管理有什么不同的地方，同样有很多值得你去研究的地方。即使是同一个行业的不同细分范围，也有很多值得你去研究的东西。比如做销售，快消品行业的销售与机械行业的销售是完全不同的，医药行业的销售与地板行业的销售同样也有很大的区别。再比如做广告，快消品广告的做法与房地产广告的做法不可能相同，饮料广告的套路也不可能运用到奢侈品的品牌策略上。再比如做技术，不同行业的技术，差别就更大了。因此，选择什么行业，积累什么行业的资本，是你必须要考虑的第二个问题。

第三步是企业化。通常观察身边那些在公司里做到很高位置的人，你会发现，除上以上两个因素之外，他们往往具备的另外一个最重要的要素，就是在这家企业里待过很长时间。他们不仅在专业技能上突出，能够独当一面，更重要的是，他们对于公司忠诚无二，能够得到老板的高度信任。正是在这种信任的基础上，老板才会重用他们，把重要的担子托付给他们。李嘉诚的秘书洪小莲就是一个典型的例子。1972年加入李嘉诚长江实业集团的洪小莲才24岁，只有高中学历的她由一名秘书做起。当时长实规模较小，才十几个职员，她努力协助李嘉诚打理生意，直至后来长实由塑胶花及玩具生意逐步转向地产业务，她也随之转为专门负责集团内的售楼事务并负责联络传媒的工作。十几年里她扶摇直上，至1985年出任公司董事，年薪1200万港元。由一个秘书跃升为一家市值1000多亿港元公司的执行董事，洪小莲的心得是：“和公司共成长，共分享苦乐。”

是的，“和公司共成长”，是非常重要的一项职业素养。每一家公司在成长的过程中，都需要大量优秀人才的加盟。对于老板而言，只有他“信得过”的人，才有可能委以重任，进而才有可能为你的职业发展提供广阔的平台。在这种情况下，高度忠诚于企业，成为一个“企业化”的人才，则是你迈向成功的必经之路。试想，假如有一天你当了老板，你愿意把重任委托给一个你信不过的人吗?

3、一个面

这个面，指的是除了你的核心价值之外，还必须要补充的一些东西，主要包括人际关系、沟通能力、学习能力、管理能力、执行能力等等“软实力”，这样会让你更加充实。只有具备了点、线、面三者结合的职业规划，才是立体、丰满、完整的职业规划。

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6.浅谈如何做好合规文化建设工作 篇六

合规，是银行业内部一项核心的风险管理活动。积极开展合规文化教育，推行合规理念，增强全员合规意识，提高员工的案件防范意识，使每一位员工熟知并掌握本岗位业务操作中的主要风险点和控制方法，是省联社开展合规文化建设年活动的最终目标，也是县联社成立合规管理部门的忠实想法。

近几年来，通过 从严治社、精细管理等工作，我社虽在合规风险管理，案件防控等方面取得了一定成绩，但开展合规管理起步晚，合规文化建设尚处在初步阶段，合规风险管理工作还相对薄弱，稍一放松，一些贯性违规问题就会反弹，导致改革发展成果付诸东流。分析当前合规管理中存在的问题，认为主要有以下几个方面：

一是思想认识不到位。农村信用社作为经营货币的企业，从部分管理层到员工对合规文化建设认识都存在一些偏差。重业务拓展，轻合规经营，合规理念和风险意识不够深刻牢固，有些社为了追求短期经营效益，而排斥合规文化建设的现象严重。

二是合规督导角色执行不到位。县联社成立合规管理部门，在基层社安设合规督导员，其目的是为了能够更好地让合规督导员暴露基层营业网点在经营过程中存在的问题，并不断地加以整改，以期不断完善合规管理文化建设。然而实际工作中大部门社合规督导员合规意识不强，抱着多一事不如少一事的想法而疏于督导尽职，给合规管理工作带来难度。

三是制度执行力差，合规文化建设制度执行力缺少刚性约束，在大量的规章制度面前，还存在有规不依，有章不循的现象。导致花费大量人力、精力和财力设计出的合规制度成为摆设，合规文化建设成为人人都会说的一句空话，合规管理不过是一道“竹篱笆”。

针对目前信用社合规文化建设工作的现状，为更好地将合规文化建设工作开展下去并取得更大的实效。在这里我谈谈自己对如何做好合规文化建设工作提出几点浅显意见。

一是联社领导及各社主任应对合规文化建设工作引起足够重视。联社领导是各项合规管理制度的制定者和传达者，应当明确合规文化建设的重要性，应将合规文化建设同经营效益一齐抓，不能存在认识上的偏差，重业务拓展，轻合规经营。同时，领导干部要带头践行合规文化，带头树立“合规人人有责”的思想理念，将“诚信、正直

守法、合规“理念贯穿于为客户服务的全过程，把合规理念转化为合规行动，把合规行动升华为合规文化，把合规文化打造成为合规价值，推动合规经营持之以恒，与时俱进。

二是加强合规管理部门与业务部、稽核部等各部门之间的信息交流和良好的互动性，实现资源共享。虽然合规管理部门在一定程度上要保持行使权力的独立性，但并不是说与其他部门之间保持绝对的孤立。应相互配合，达成信息的共享机制。业务部作为防范合规风险的第一道防线，应主动寻求合规部门的支持和帮助，并向其提供合规风险信息。合规部要根据自己所获得的和各部门所提供的合规风险信息，用科学的手段分析评估后，向业务部提供建设性意见。

三是充分发挥基层社合规督导员的作用。基层社合规督导员是合规管理部门掌握和了解各社合规文化建设开展情况的重要信息渠道，我们要好好利用这个角色所发挥的作用。对于敢于客观公正地暴露问题的督导员要实行奖励政策，激励他们认真做好这项工作。对于那些敷衍了事，假装好事人，应发现违规问题而未发现或虽发现但不能客观披露问题的督导员应加大惩戒力度。

四是有效落实合规考核机制。将合规考核结果与员工的绩效工作和高管人员竞聘考核相结合。真正落实执行考核奖惩政策，让全员工对合规考核处罚措施心身畏惧，进而自觉遵守各项规章制度，按规矩办事。

五是积极推行全员合规理念，加强合规文化思想教育。合规文化建设要充分发挥人的主观能动性，将合规理念贯穿到每一业务操作环节和所办理每笔业务中，做到全员参与，各

7.浅谈如何做好建设项目管理工作 篇七

建设工程项目管理单位在工程项目决策阶段,为业主编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目设计阶段,负责完成合同约定的工程初步设计等工作;在工程项目实施阶段为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运(竣工验收)等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

1 建立完善的建设工程项目组织管理体系

建设工程项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系。组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能,提高项目整体管理水平,以达到项目管理的最终目标。项目管理组织机构的合理设置是一个至关重要的问题,高效的组织体系和组织机构的建立是建设工程项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备,建立一个能完成管理任务,项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的项目经理部。

随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化,建设项目实行法人责任制,加大了项目法人对建设项目管理的责任和风险,客观上要求有一大批有专业知识懂管理的人来协助需求方,从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包、再到工程结算和竣工决算,整个计价过程均由具有相应管理能力的咨询单位来完成,这样既能提高透支效益,也能保证工程质量,维护甲乙双方合法权益。这就需要项目管理企业本身需要有雄厚的技术力量,较高的管理水平;需要在工程技术、组织结构、人才结构项目管理体系等方面具备综合实力[1]。

2 建设工程项目的质量管理

任何建筑工程,质量都是最重要的,只有好的施工质量才能保证工程的正常使用。要确保工程质量则应做好以下几点:

2.1 建立质量保证体系

为全面系统的把质量工作落到实处,当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时,施工企业依据质量保证模式,建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、技术目标,使之更具备有指令性、协调性、可操作性、可检查性。

2.2 人、材、机的控制

1)人是质量的创造者,质量控制应以人为核心,把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性、增加人的责任感,树立质量第一的观念。只有充分发挥人的主观能动性,才能有力的保证建筑工程质量。

2)材料是构成建筑产品的主体。在建设工程项目中,对材料的质量控制是举足轻重的。

3)施工机械是实现施工机械化的重要标志,是现代化建设工程项目中必不可少的因素。它对建设工程项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。

2.3 控制施工环境与施工工序

在项目施工中,影响工程质量的环境因素很多,有工程技术环境,如工程质量、水文、气象等;工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度;劳动环境,如劳动组合、作业场所、工作面等。因此,根据工程项目的特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制,尤其是施工现场,应建立文明施工和文明生产的环境,保持材料工件堆放有序,道路畅通,为确保质量和安全创造良好的条件。

施工工序是形成施工质量的必要因素,为了把工程质量从事后检查转向事前控制,达到“以预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法,通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,来判断整个工序的质量是否稳定、正常,其步骤为:实测——分析——判断。为了更有效地做好事前质量控制,一是要严格遵守工艺流程,工艺流程是进行施工操作的依据和法规,是确保工序质量的前提,任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的质量,主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将他们有效的控制起来,使他们处于被控状态,才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度,因此必须加强质量检验工作,对质量状况进行综合统计与分析,及时掌握质量动态,自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点,以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理,施工序始终处于良好的受控状态[2]。

3 建设工程项目的成本管理

建设工程项目的成本是指以建设工程项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值和货币形式。

建设工程项目成本管理是建设工程项目管理系统中的一个子系统,具体内容包括:成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

制定建设工程项目成本管理的措施:建设工程项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任,也是项目管理人员,特别是项目部经理的责任。要按照自己的业务分工负责。围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系,实施项目经理负责制,就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责,特别要把成本的控制放在首位。

建立项目成本管理责任制:项目管理人员的成本责任,不同于工作责任,工作责任完成不等于成本责任完成。如:单方强调质量,忽视了成本,单方做到供货及时,但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时,还应考虑成本责任的实施,进一步明确成本管理责任,使每个管理者都有成本管理意识,做到精打细算。

对施工队实行分包成本控制:项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系,项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理,同时按合同支付劳务费用。施工队成本的控制,由施工队自身管理,项目部不应该过多干预[3]。

4 建设工程项目的进度管理

施工进度的影响因素包括下面几点:(1)施工组织不当。(2)技术原因。承包商有时会低估施工技术的困难,没有考虑到某些设计和施工问题的解决,还需要进行科研、试验或详细的计算。所以,对新技术、新材料、新工艺,如果没有相当的把握确保进度和质量的话,不宜冒然采用。有时对设计意图和技术要求没有全面理解,会导致盲目施工,造成返工。(3)不利的施工条件。施工中遇到合同中规定的不可抗力的情况下,无法正常施工。(4)不能控制的外部因素的影响,施工进度计划的顺利实施并不是只靠承包商,还涉及到业主、监理单位、设计单位、物资设备供应商、资金信贷机构以及与工程建设有关的运输、通信、供电等各部门的工作,任何一个方面的拖延和失误都将对施工进度产生影响。

采用的控制施工进度的管理措施有:(1)组织措施。落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务;进行项目分解,确定各个部分各个阶段的进度控制目标;制定进度协调工作制度,定期开好调度会议,健全进度和报告制度;做好员工思想工作。(2)技术措施。认真研究工程设计图纸和技术规范,做好施工组织设计,并根据施工工程中的变化,随时调整进度计划。(3)合同措施。要经常与业主供货厂商、自己的分包商保持沟通,认真履行本方的合同义务。(4)经济措施。及时向业主报告阶段进度,申请进度付款,争取按时取得支付签证。制定供货商和分包商奖惩办法,促进关键工作按时或提前完成。(5)信息沟通管理措施。在内部要及时收集实际施工进度数据,计划进度管理进行比较,找出偏差,分析原因,制定相应的措施[4]。

5 建设工程项目安全生产与文明施工的管理

5.1 坚持安全管理原则

坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全,安全寓于生产之中。坚持“四全”动态管理,安全工作不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人的共同事情,缺乏全员的参与,安全管理不会有生机,效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要,全员性参与安全管理也是十分重要的。

5.2 坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态

分析事故的成因,人、物的环境因素的作用是事故的根本原因,从对人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行为和物的不安全状态,都是酿成事故的直接原因。

5.3 制定安全管理措施

加强建设工程项目的安全管理,制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,对生产各因素状态的约束和控制,根据施工生产特点,安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任,实施责任管理,加强安全教育,例行安全检查。

6 结语

建设工程项目的管理是全方位的,要求项目经营者对建设工程项目的组织机构、质量、成本、进度、安全文明施工等,都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使建设工程项目各项工作有条不紊、顺利的进行。建设工程项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好的经济效益,对国家也会产生良好的社会效益。

参考文献

[1]丛培经主编:《工程项目管理》,中国建筑工业出版社2006年版。

[2]中国建设监理协会组织编:《建设工程质量控制》,中国建筑工业出版社2008年版。

[3]中国建设监理协会组织编:《建设工程投资控制》,中国建筑工业出版社2008年版。

8.如何做好企业的班组建设与管理 篇八

关键词：企业 班组建设 管理

班组既是企业组织生产经营活动的基本单位,又是“三个文明”建设的“前沿阵地”,是企业一切工作的立足点。只有把班组工作抓好,才能强化劳动纪律,培养良好的职业道德,推进技术和管理现代化,企业才能稳步发展。只有班组充满生机,班组成员的积极性、主动性和创造性被激发，企业才会有活力和后劲,才能发掘出蕴藏在广大职工群众中的积极性、智慧和创造力。

1、如何加强班组建设与管理

当前,企业的班组建设和管理的发展很不平衡,不少企业单位对班组建设管理的重要性缺乏应有的认识,看不到搞好班组建设给生产经营带来的效果。在当前市场经济条件下,企业面临的竞争形势非常严峻,加强班组建设和管理,显得十分必要和紧迫。如何加强班组建设和管理呢。

(1)抓认识,摆正班组建设与管理的位置。

不断深化班组在企业中重要地位、作用的认识是增强班组建设自觉性的首要条件和重要环节。认识深,决心就大,自觉性也就越高。对班组建设重要性的认识,是要在实践中逐步提高,不断深化的。

班组建设是一项有一定难度的系统工程,要求党、政、工、团同心协力,齐抓共管;仅仅依靠哪一级哪几个领导,哪一个部门抓是远远不够也是难以胜任的。有一些企业职工思想政治工作较为放松,什么“只要多发奖,不用抓思想”,“大道理一筐,不如大团结一张”等不重视思想政治工作的说法时有出现。为此,针对这种现象要进行认真分析,经常召开班组建设和班组思想政治工作座谈会,从理论和实践结合上阐明班组建设和管理及班组思想政治工作的重要性,从思想上重视班组建设与管理的地位和作用。

(2)抓基础,完善班组各项管理制度。

班组建设重在打基础,健全各种规章制度,搞好民主管理,发挥职工主人翁作用,使班组工作标准化、规范化、制度化、主要应做好以下几点:

①选配好政治、业务素质高、有一定组织能力的班组长,工会小组长,制定各自的工作职责,健全岗位责任制和岗位操作法,明确班组长负责制,形成以班组长为核心的班组集体领导管理体系。

②开展班组达标升级竞赛,评选优秀班组和优秀班组长;开展创合格班组、先进班组、优秀班组活动、制定“三组”考核标准以及评选办法。每年召开班组建设成果发布会,总结交流经验、表彰先进、树立典型。

③建立必要的规章制度。没有规矩,不成方圆,没有制度,行为也不可能规范。要制定班组的各项管理制度,如质量管理、目标管理、考勤制度等,明确班组内的工作职责,任务、作业程序等,形成制度,颁布执行。同时要做到月有考核,季有初评,年有总结,考核成绩作为评选先进班组的依据。整套制度建立健全后,就会逐步做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。

④开展民主评议活动,推进班组自主管理和民主管理。民主评议是民主管理的重要内容,发动班组人员围绕安全生产、经营管理、后勤服务等深入开展合理化建议活动,为班组建设献计献策,主动改进工作方法,开展民主评议活动,体现班组人员自我教育、自我控制、自我完善的责任意识。

2、抓关键,培养提高班组长素质

班组长是企业从事生产经营活动的直接组织者,是生产经营现场的直接管理者,是企业三个文明建设的前线指挥员。班组长所处的地位和担负的责任,客观上要求他们必须具备相应的政治业务素质。实践证明,班组工作好坏,主要取决于班组长素质的高低。为了提高班组长素质,充分发挥他们的作用,首先应归口管理集中参加劳动部门轮训班组长的培训活动,取得班组长资格的上岗证后回到班组任职,让班组长在实践中锻炼提高,增长才干。在复杂的实际工作中,帮助他们总结经验教训,提高自己的领导水平和工作能力,这样才能扬长避短,扩大视野,充分发挥班组长在班组建设中的作用。

3、抓根本,加强班组思想政治工作

班组是企业的基础,党的路线、方针、政策都要通过班组落实到职工群众中去。职工的各种思想、观点、立场问题也会在班组中反映出来。加强班组思想政治工作,对调动职工积极性,增加责任感,促进三个文明建设具有重要意义。同时,强调班组思想政治工作要以完成生产经营任务,提高经济效益为中心,紧密结合班组实际来开展,使班组思想政治工作有明确的方向、丰富的内容。

在实际工作中,要以坚持和宣传政治学习制度为突破口,以开展谈心活动为重点,使班组思想政治工作逐步得以加强和完善。在这个转变过程中要解决一些具体矛盾和问题:一是要端正学习态度,培养学习兴趣,逐步养成习惯,日久必见成效。二是要解决工学矛盾,落实学习时间。三是要选好内容,作好安排,班组学习的内容要联系实际,由浅入深,方法应是读议结合,民主讨论,互相启发教育。

班组建设与管理要与企业文化建设相结合。班组既要适应整个企业文化,同时也应该有属于自己的“班组文化”,若干“班组文化”融合交叉构建和发展了企业文化体系。班组的建设与管理,特别是对职工思想政治教育职能的发挥,企业文化具有重要的再塑功能。

谈心活动是职工自我教育的好形式,是班组思想政治工作普遍常用的方法。班组是企业的缩影,信息来源广,人员思想活跃,各种思想观念交叉,碰撞不断出现,是非矛盾时有发生,从而妨碍团结,影响生产。解决这些矛盾运用一把钥匙开一把锁的方法,能取得较好的效果。这一活动的开展,可疏通思想,增进感情,可逐步形成关系和谐、工作协调、互相帮助、奋发向上的良好精神面貌。

4、抓深化,增强班组管理的科学性

班组作为企业最基层的管理单位,工作由党、政、工、团多渠道向他们布置,多层领导,多级管理容易造成混乱现象。因此,就要理顺各自关系,形成齐抓共管的科学体系,明确工作总目标,把各方面的力量都调动起来,协调起来,使大家各司其职,扩大工作面,把各项工作任务逐步分解,主要应抓好以下几点。

(1)坚持改革,不断完善班组生产经营管理目标。班组是实现生产经营管理目标的一个主体,落实生产经营管理目标必须从班组抓起,将总体目标层层分解,落实到班组和个人,形成“千斤重担众人挑、人人头上有指标,”的局面,从而调动全体职工的积极性和创造性,促进企业各项任务目标的完成。

(2)抓好班组综合考核工作。在不断完善班组综合考核工作的基础上,进一步明确和正确处理好班组的责、权、利关系;在班组实行综合考核工作,以改变在分配问题上的企业内部班组和个人之间平均主义的问题,增强职工的责任感,提高企业生产经营管理水平。

(3)大力推行现代化管理方法。首先是推行全面质量管理,通过质量管理活动,逐步使生产经营的组织、计划、控制、管理走向科学化。其次是推行目标管理,将年度的工作方针、目标、时间、负责人等用表格形式层层分开,直至人头。这样不仅可以保证总体目标的贯彻和落实,且有利于工作的检查和考核,保证工作能按计划有目的地进行。第三是推行安全系统工程。使班组安全管理由过去的事后分析、处理,发展到事前的预测控制,从而大大提高安全文明生产水平。

9.如何做好基层的安全管理工作 篇九

1． 营造安全文化氛围，落实“安全第一、预防为主”的方针

安全文化是安全价值观和安全行为规范的总合，这个氛围以“安全第一”的观念作用于每一个人，制约规范着他们对安全态度、思维模式和行为方式。

现代安全科学理论认为：人、机、环是整个生产的载体，从而构成系统安全和基本要素，其中人是生产活动的主体。机是生产活动的客体，而这种活动受到环境的制约，在“人、机、环”中，人的因素是关键，从根本上说，是人的主观问题，意识清醒、态度端正、精神状态良好，就能将事故防患于未然，安全管理就能坚如磐石，岿然不动，反之定然是隐患不断，危机四伏。根据这一现代理论，在安全管理中开展了人为因素的研究，编写了动力保障与人为因素研究的学习材料，运用典型事例进行分析，促进了安全管理工作。各级领导、安全监察员、安全检查员带头执行各项安全规章制度，严格操作规程，管理中坚持严格的工作方法，严谨的工作作风，实事求是的科学态度，充分发挥人的主观能动性。

2． 建立健全安全管理的各项规章制度

建立健全安全管理的规章制度，是做好基层单位安全管理工作的重要基础，也是促进安全管理工作走上规范化道路的基本前提。做好这顶工作，要贯彻“由少到多、由简到繁、急用先建、成熟优先”的原则。建章立制是强化安全管理的基础，规范管理是做好各项安全工作的重要手段，用制度管人、管设备、管工作已形成风气。在人员作业中，依据本部门的职责及具体工作的实际先后制订出324个管理制度，使各项管理有法可依，有章可循。在开展安全评估工作中又进一步修订、完善安全管理制度14项，标准与资料26项，工作规程67项，工作记录19项。目前，各项安全管理制度齐全，各项规程可操作性强，各类标准均有依据，各项工作记录能满足实际工作需要，安全生产的运行、管理机制日臻完善，可有效地防止人为责任安全事故，真实地反映人员作业、设备运行状况，从制度上规范了人员作业的全过程。

3． 落实安全生产责任制

安全生产人人有责，是安全生产责任制的高度概括，建立健全安全生产责任制，就是将各级领导和各类人员在安全工作和安全生产中的各项责任用文件的形式明确规定下来，在各自职责范围内，对安全工作应负的相应责任。既可以让人们明确各自的安全职责而自觉地做好各项安全工作，又可作为对各类人员，特别是对领导干部进行考核的法规依据的一种制度。这是搞好安全生产、保证安全的中心环节，可以促进安全工作事事有人管、人人有专责，齐心协力共同搞好安全生产的良好局面的形成。安全生产责任制每月考核一次，与奖惩挂钩。

4． 实行全员安全目标管理

实行全员安全目标管理，首先要在年初确定安全目标，可以是上级下达的，也可以是本单位自己确定的，都要保持目标的先进性；然后就在制定保证措施；还要将安全目标逐级向下分解，直至每个岗位、每个工作人员为止；每个人也都要制定自己的保证措施；领导要对安全目标在实施过程中和年终时的完成情况及时进行评价和考核，实施奖惩。目标值的确定，应贯彻下一级保上一级，越往下分解越细致越具体的原则，最好定到不出差错或少出差错；还要注意与各项工作要求紧密结合。把安全目标分解到各科室，做到基层单位分线负责，分级管理，安全工作同奖惩办法挂钩，有奖有罚，责任落实到人，纳入责任制考核。

始终把安全生产作为工作的首位，提出“安全可靠、设备完好、节能降耗”为目标的运行方针，确定抓安全工作的思路就是：抓安全促管理，抓管理保安全，从管理源头抓起。

实行全员安全目标管理可以采用由上而下布置目标任务或者由下而上逐级递交安全目标认定书进行认定等方式。

5． 不断提高职工安全素质

职工的安全素质就是职工的安全文化水平。它包括安全意识、安全知识和安全技能，并与本职业务工作水平紧密相连。可以通过在职的业务学习或脱产的培训，创造条件并鼓励职工利用网络等新媒体开展自学，还可以运用安全讲评会、安全教育活动日以及安全知识竞赛、标准岗演示、应急演练、安全讲演等各种形式，分析本单位内外所发生的各种不同类型事故和差错的实例以及保证安全的先进事例，学习新知识、新技术、新理论，不断地提高职工的安全素质。还要坚持考核上岗的制度，特别是各种专业性强的岗位必须坚持持证上岗。持证上岗是保证特种设备安全运行，坚持持种人员培训复审制度，使特种作业人员持证上岗走向规范化管理。

职工的业务技能是安全的技术保证，对保障安全有着重要的意义。重视广大职工的业务技能培训，每年坚持举办各类专业培训，制定周密的培训计划，拨出专门费用，采取派人外出学习，广泛吸取国内外的先进技术，广大职工技术理论与动手操作能力得到了提高，在工作中发挥了较好的作用。

素质教育同样也是安全的重要因素，在抓好业务的同时做好政治思想工作，从抓日常管理，作风建设入手。日常工作体现职工在工作状况中的安全意识和行为表现，由于日常习惯和日常行为的原因，常常会出现安全意识懈怠的现象，抓日常管理就是从日常行为习惯入手，在学习、工作、纪律、言谈、举止上加强教育，从小事做起，形成良好的工作习惯，转化成过硬的工作作风。

6． 开展经常性的安全教育

“安全第一、预防为主”是安全工作的方针，根据动力运行的特点，我们将安全管理作为全员安全教育的主要内容，以劳动安全、地面航空安全为目的，有计划地开展全员安全教育，每月二次。

首先，要对新进人员进行扎实的上岗前的三级安全教育中的岗位级安全教育。其次，要对各种离岗一段时间复岗的人员进行复工前的教育。还要进行生产条件、工作环境、使用机型、装备、设备和工具发生变化时的安全教育。要作深入细致的思想工作，进行针对性强的安全教育和特殊管理。

在安全教育中，组织教育讲座，安全知识竞赛，观看安全教育录像带、教育片、学习安全教育材料，开展多种多样生动有效、适合群众特点的活动，加深和强化安全知识教育。

通过安全教育，强化了全员安全第一的意识，营造了安全生产的气氛，摆正了安全第一的位置，落实了安全第一的方针，增强了员工安全工作的责任心与警惕性，执行各项安全规章制度的自觉性和严格按操作规程操作、检查、维护设备的规范性，从而有力地保证了安全生产，全体职工决心用严格的工作方法、严谨的作风、实事求是的态度全面细致地做好各项安全工作。

7． 执行安全监察、严格查处违章

安全监察是安全管理工作的重要手段之一，它不仅可以提高职工的安全意识，督促规章制度的落实，有利于安全工作的深入开展而且可以及时发现和解决大量的不安全问题。制定《兼职安全监察员管理实施细则》，一般都是以查思想、查规章、查隐患、查纪律的“四查”为内容。要做到班前、班后、工作中的日常巡查及时发现问题并予以纠正。特别是对关键点进行重点检查，还要做到自查和互查相结合；检查和整改相结合。不仅要消除隐患，还要表扬推广先进。

基层领导首先要带头遵章守纪，绝不违章指挥和违章作业，还要拒绝上级的违章指挥。对于违章的人要进行调查登记，并责令在适当的场合进行检讨，帮助他提高认识，予以改正。对屡犯不改、劝说教育无效者，无论有无后果，都应进行相应的处理，必要时可向上级报告予以严肃处理。

8． 做好设备检修和现场安全管理

各种设备设施要按规定的时限、标准和项目进行适时的检修，保证随时处于良好状态。还要随时做好规定的各项检验检测工作并及时进行准确的登记，坚持特种设备年审复审制度，使特种设备安全运行。在每项工作任务前，都要进行安全教育，交代安全注意事项，安排任务内容和监督检查的方式；对器材、工具和防护用品进行定期安全性能检查。工作中，要加强各工种之间的协调配合，正确使用各种防护用品用具。

设备操作实行“三表一巡”管理，即台帐记录清楚；设备、现场环境清洁；操作、维护规程清晰；重点设备实行责任人制度重点巡检。保养工作推行一、二、三级保养制，做到季节性运行设备换季保养；计划统一保养。检查采用部门设备分级自查，春、秋两季组织换季检查，加大监管力度，提高设备的完好率。

9． 做好节假日的安全管理

节假日、双休日，特别是春节期间，人们都要进行一定的采购、走亲访友、旅游娱乐、思想活跃、容易疲劳，也是事故多发期，应特别警惕。除安排好值班表、进行节前安全教育、加强领导值班带班外，要防止工作场所和工作时间的串岗、脱岗、睡岗、饮酒上岗、带人上岗、“捎买带”等现象的发生；要密切注意人员的思想、精力、体力状况；要加强监督检查；要对重要部位和危险源点采取专门防范措施；要防止劫机、炸机等刑事案件的发生；要注意饮食卫生，防火、防灾、防盗、防触电。

节假日、双休日安全管理要做到“严、细、实”，做到“三个一样”，即领导在与不在一个样，平时与节假日一个样，使安全生产良性循环，步步深入，取得了明显的效果。

10．做好事故和事故征候的报告和处理

我们所有安全工作的最终目的就是防止事故的发生，达到安全生产、文明生产的要求。但一旦发生了事故和事故征候，则必须做到：抢救受伤人员，采取措施防止事态扩大或二次事故发生，尽力保护好现场，及时报告有关上级，协助调查组工作，提供真实的证据，反映客观的事实；还要在本单位按不查清原因不放过、不落实责任不放过、无防范措施未受到教育不放过、未对责任者进行处理不放过的“四不放过”原则进行处理；还要掌握好善后工作的政策界限。

搞好设备事故的防范，同时要根据各自的工作性质、任务特点等实际情况，制定符合要求应急方案演练。应急方案演练是对设备运行人员进行培训的一种方法，它对提高值班人员的应变能力，教会值班人员

防止或处理事故和异常现象，帮助值班人员更好地掌握运用操作规程，熟悉动力设备的结构，杜绝错误和确保系统的正常，并教育所有有关人员遵照执行。

11．做好安全信息的搜集、整理

安全信息工作是安全工作的重要内容；是安全基础管理工作的组成部分；是珍贵的安全史料；是基层单位实行目标管理的依据；也是作好系统性预防工作的重要前提。它的主要内容有：安全工作、安全活动、安全生产的情况和数据、保证安全的好人好事、先进经验、发生的事故差错极其教训、事故隐患和安全建议等。要按规定的时限、格式和程序进行搜集整理。它是基层单位进行安全教育的现身教材，也反映了一个基层单位的安全管理工作。

10.如何做好规划建设管理所的本职工作 篇十

一、加强内部管理的必要性

我国物业管理是伴随着社会主义市场经济应运而生的。竞争是市场经济活力所在，市场经济的运行和发展时刻离不开竞争。物业管理企业要适应市场经济的发展，必须加强内部管理，将企业追求自身经济效益的内在要求和外部竞争的压力变成动力，才能不断提高管理服务的水平和自身的素质，在竞争的风雨中经受考验。

随着物业管理行业的深入发展，随着“建管分离”的实施和推广，物业管理由委托制、终身制变为由产权人、使用人对物业管理企业的聘用制。物业管理企业只有通过在市场上公开、公平、合法地竞争，才能获得物业项目，而这种竞争力的核心一方面表现为优质服务，另一方面表现为科学的内部管理，非凡是在物业管理服务日益化的今天，科学的内部管理更是企业市场竞争的“杀手锏”。如业内知名企业万科、中海等，无不具备过硬的内部管理。

二、内部管理的几个主要方面

1.合理的管理制度。

一个企业发展到一定规模，必须由人治走向法治，没有完善的管理制度，就是一个充斥着散漫与无序的企业，这种企业是不可能有战斗力和竞争力的。业界有人认为：“企业制度都是千篇一律、大同小异”，所以有了也等于没有，有了也没有人去执行。尽管这是一种片面和错误的想法，但在一些企业中却客观存在。

事实上，合理的管理制度是企业有序发展的根本保证。物业管理企业员工的动力在于把质量管理指标层层分解到班组，个人，通过将其完成的结果与工资、奖金和惩罚挂钩，让服务、价格有机地结合起来，企业才能在科学的内部管理的轨道上持续发展。

2．企业文化。

企业要生存和发展，除了要有外在“血肉之躯”，还必须要有“内在灵魂”，这个灵魂就是企业文化。看一个企业有什么样的文化，是真文化还是口头文化，从这个企业员工的神态和气质就可以看出来。企业文化良好的企业员工一定具有端庄、高雅的优越气质，就像五星级酒店与三星级的员工，从气质上就可以看得出来。

简单地说：“企业文化就是要培养员工在企业的一种优越感，有这种优越感才有热情与激情”。目前物业管理企业的员工多半学历不太高，他们往往有一种自卑感。很多物业管理从业者都唯唯诺诺，感觉业主就是主人，而自己是仆人。说话低声下气，做事畏首畏尾，碰到违反小区规定的行为，往往是息事宁人，殊不知越是这样越被业主瞧不起。不自信的员工是不可能得到业主的尊重的。

作为物业管理企业，不管企业大小与否，待遇优厚与否，都要以自身的独特文化和理念

去激励员工，让他们感到在这个企业工作是优越的，这样他们就会以高昂的热情和积极的工作态度面对业主。

3.员工关怀。

一个企业只有拥有一支同心同德的员工队伍，才能经受风霜雨雪的考验。但在现实中，很多物业管理企业的管理者不懂得物业管理与业主是“鱼”和“水”的关系，同时，也把员工与企业的关系，看成是简单的劳务关系，工作中只有指责没有指导，只有教训没有教育。没有弄明白员工也是企业的主人、没有员工就没有企业存在的道理。员工是具体工作的一线执行者，直接为业主提供服务。企业只有服务好员工，员工才会服务好业主。

事实上，物业管理企业的员工经常遭受到一些委屈，他们心里时常布满委屈、郁闷，但由于工作的性质，他们都得默默地忍受着，所以物业管理企业更应该关怀自己的员工。那么如何进行员工关怀呢？员工关怀就是“给他鲜花给他梦”。给他们鲜花就是给他们尊重，让他们参与公司的管理，他们就会自觉自愿地成为企业的主人；给他们梦就是给他们希望，让他们明白这是成长的代价，他们就会满怀热情，布满希望，得到成长。曾仕强在《中国式管理》中提出，管理就是修己安人的过程，物业管理更是如此。物业管理企业就是以修为内部管理来服务好业主，没有坚实的内部管理就不可能有好的服务，没有好的服务就不可能有企业的发展。

三、寓管理于服务

麦当劳在2005全球品牌排行榜中名列第四，很多人不禁会问：“简单的汉堡、炸鸡腿、可乐成就了如此辉煌的品牌，它成功的秘诀到底在哪里？它的竞争力到底来自哪里？”。麦当劳的成功与它的前瞻力、敏锐度和擅长抓住顾客的心理有关，但更重要的是它统一规范的服务标准。这从它产品品质的标准、服务人员服务的标准、店面装修的标准、清洁卫生的标准都可以看得出来。可以这样说，一个企业一旦具备了这种标准，它就拥有了优势竞争力。

那么标准是如何建立的呢？标准来自长期的细节坚持与一丝不苟的执行。物业管理企业作为服务行业，技术优势不是很明显，硬件方面也基本上差不多，要害的差异在于细节的坚持与一丝不苟的执行，这就是服务的标准。物业管理企业服务的标准要从员工的着装形象、技术技能、工程维修、客服服务、安全保卫、清洁绿化等诸多细节方面建立，然后在实际的工作中不断的培训和要求，最终达到统一规范的标准。比如物业的保修，多数物业管理企业规定小修在15分钟内赶到现场，假如在任何情况下都能在15分钟内赶到现场维修，这就是一种标准。物业管理企业拥有这种标准，那么它将永远立于不败之地。

11.如何做好规划建设管理所的本职工作 篇十一

[关键词] 安全监理 安全控制措施 对策

随着改革开放的不断深入，我国的经济建设规模也在不断扩大，与此同时，对工程建设科技含量方面的要求也在不断提高。但是，应当注意的是工程建设过程中安全监理工作仍存在着较大的差距，安全方面的事故也不断发生。因此，如何搞好工程建设过程中的安全监理工作，尽可能避免安全事故的发生已经成为如今相关领域的研究热点。

一、 工程建设过程中安全监理工作的主要内容分析对于安全监理工作而言，其主要目标即尽可能消除工程建设过程中所存在的安全事故隐患。由于工程建设过程中的安全事故同施工生产过程息息相关，因此，为了真正避免工程安全事故的发生，必须有效消除工程施工及生产过程中的人及物的不安全行为及状态。

1. 首先，工程建设前应由监理工程师事先对施工单位所编制的施工组织设计方案中的专项施工方案以及安全技术措施等进行审查，看其是否满足强制性标准方面的要求，待审查合格以后才允许工程

开工。审查过程中应当重点做好如下方面的工作：一是安全管理及其保证体系等相关的组织机构相关人员的配备数量以及是否具有安全资格培训等相关证件；二是施工方内部管理制度中是否建立了安全

生产管理体系及其相关运行机制，是否进行了安全操作规程的规定等；三是施工方安全防护设备及施工机具等是否满足相关安全规定的要求；四是是否对施工临时用电安全技术措施以及电气防火措施进

行了制定；五是施工场地的布置能否满足安全方面的要求；六是是否进行了安全事故应急方案的制定；七是对施工人员是否进行了安全教育及其安全交底方面的安排；八是是否进行了安全措施相关费用使

用计划的制定。

2. 在安全生产方面，明确分包合同中分包单位与施工单位的应承担责任的工作应由监理工程师来完成。

3. 在巡视施工单位施工的过程中，监理工程师有权利监督其是否在依照有关安全方案进行施工，如若检查出施工单位违规施工，没有按照有关法律和工程安全标准进行作业，应当及时制止。此外，对于一些施工比较危险的工程，应经常巡视和检查，一旦发现工程存在有安全隐患，要给予施工单位书面指令，令其整改；情节严重的，要签发暂停令，暂停该施工单位的施工，并向建设单位进行报告。

如果施工单位存在隐患不整改或不暂停施工，监理工程师则应报告主管部门进行处理。

4. 合理落实安全生产的各项技术措施，对施工现场进行安全生产检查，对施工单位的安全生产自查工作进行督促。

5. 监理机构有必要建立一个施工安全的监理台帐，并分配专门的监理人员负责。监理人员要定期进行巡视和检查，及时报告施工的情况，将施工过程存在的隐患和问题、监理工程师的书面指令以

及施工单位的处理工作等记入监理台帐。监理台账的施工安全记录情况应由驻地监理工程师、总驻地监理工程师进行定期检查。

6.注意规避监理责任风险，维护自身的正当权益。监理单位要抓好自身建设工作，学习掌握有关建设工程安全生产法律法规和施工安全技术规程，不断充实监理人员在安全监理方面的职业道德和纪律，依法执业。在监理委托合同的履行过程中，监理单位应该注意防范风险，学会应用法律手段保护自身的正当权益。

例如：在监理单位进场之前，建设单位已选择了施工单位，经过考察该施工单位不具备相应的安全生产许可证，监理单位要表明自己的立场，不能毫无原则地迁就建设单位。为了不陷入风险，可以适时终止委托合同。此时，可能监理工作开展不久，撤出项目也无实际利益损失，反而避免了日后的风险。若此时已开展较多的监理工作，则可利用建设单位违法理亏之机讨回应得的经济利益。

二、施工准备阶段安全监理的控制要点

2. 审查承包单位施工组织设计或施工方案中的安全技术措

施。安全监理工作的重点是那些一旦降低工程质量即极易引发重

大安全事故的工序、部位.为此，安全监理应做好以下监管工作：

①审查施工单位提交的施工组织设计（方案）中的安全技术措施，

重大安全技术措施或专业施工方案是否符合国家强制性规范要

求；②审查施工承包单位提交的进入施工现场各分包单位的安全

资质和特种作业人员资格的证明文件；③检查施工单位所采取的

安全技术措施与审定方案是否一致；④参加施工总承包单位组织

的安全技术措施的检查活动；⑤工程监理单位在实施监理过程中，

若发现存在安全事故隐患，应及时要求施工单位整改，情节严重

的，应要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，施工单位

拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门

报告；⑥在工程造价控制中提示建设单位要有安全技术措施所需

资金的投入，并应保证专款专用。

三、 工程建设中加强安全监理工作对策分析

1. 不断加强安全监理意识

从工程建设过程中安全事故的频繁发生可见，工程建设过程中安全监管工作仍然存在着诸多薄弱环节以及违规行为，因而工程安全施工生产形势不容乐观，因此，应当首先从思想上不断加强相关监理工作人员的安全监理意识，定期对其进行安全教育，不断引导全体工作人员加强安全意识，使其充分认识到安全监理工作的重要性，培养其强烈的责任心，确保其在工作过程中能够常怀忧患意识，对各个生产环节及其工序严把质量关，确保工程建设的安全进行。

2. 不断提高监理人员技术水平及其业务能力

由于工程建设中对于安全监理工作方面的要求较高，有关监理工作的专业性也相对较强，因而要求监理相关工作人员除了具备足够的责任心以外，还应具备较高的技术水平及其业务能力，不断学习和掌握新的安全管理知识理论、相关法律法规和政策，以实现业务能力及其执业水平的不断提高，为安全监理工作的顺利开展奠定基础。除此以外，还应注意不断加强相关工作人员的培训力度，对其定期进行有针对性的培训，并注意对其学习效果进行考核。

3. 对监理工作同工程质量、进度及其投资控制间的关系进行科学处理.

对于工程建设而言，其安全监理工作同其质量、进度以及投资等方面的控制环节息息相关。首先，安全监理是工程质量控制过程的基础，要想确保工程质量，必须首先做好安全防范工作。其次，安全监理工作是工程进度控制的前提条件，只要严格进行施工安全的控制，尽可能消除各类安全隐患，方可确保施工作业的顺利进行，工期方可得到保证。再次，安全监理是工程投资控制方面的保障，一般而言，安全资金投入通常很难为企业带来效益，但是一旦有安全事故发生则必然为施工企业带来严重的经济损失。因此，必须处理好安全资金投入与工程投资方面的关系。

4. 建立健全工程安全监理体系

首先，应当遵循“安全第一，预防为主”的原则，不断完善工程安全监理制度，确保其在工程建设过程中的覆盖面。例如专项施工方案审查制度的建立，对施工方施工机具及其安全设施的验收手续进行复查；安全检查以及巡查制度的建立等。此外，还应注意对重大危险源及风险源的依次排查，以发现并排除安全隐患。

四、 结语

12.如何做好规划建设管理所的本职工作 篇十二

2008年我国将全面贯彻建造师执业制度。建造师执业这一全新的概念会在我国建筑业迅速的推广, 作为一名建筑工人如何更好的完成这一历史历命是每一个建造师者应该思考的命题。为此, 结合多年来的的施工经验从如下几个方面作重点阐述。

1 施工项目质量管理

1.1 建立质量保证体系

为全面系统地把质量工作落到实处, 当务之急建立切实可靠的质量保证体系。同时, 施工企业依据质量保证模式, 建立自己的质量保证系统, 编写质量手册, 制定质量方针、技师目标, 使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

1.2 人、材料、施工机械的控制

1.2.1 人是质量的创造者,

质量控制应以人为核心, 把人作为控制的动力, 调动人的积极性、创造性、增加人的责任感, 树立质量第一的观念。

1.2.2 材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中, 对材料的质量控制是举足轻重的。

1.2.3 施工机械是实现施工机械化的重要标志,

是现代化施工项目中必不可少和因素, 它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。

1.3 控制施工环境与施工工序

在项目施工中, 影响工程质量的环境因素很多, 有工程技术环境, 如工程地质、水文、气象等;工程管理环境, 如质量保证体系、质量管理制度;劳动环境, 如劳动组合、作业场所、工作面等。因此, 根据工程项目的特点和具体条件, 应对影响质量的环境因素, 采取有效的措施严加控制, 尤其是施工现场, 应建立文明施工和文明生产的环境, 保持材料工件堆放有序, 道路畅通, 为确保质量和安全创造良好的条件。

施工工序是形成施工质量的必要因素。为了把工程质量从事后检查转向事前控制, 达到“以预防为主”的目的, 必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法, 通过对工序部分检验的数据进行统计、分析, 来判断整个工序的否稳定、正常, 其步骤为:实测—分析—判断。为了更有效地做好事前质量控制:

一是要严格遵守工艺流程, 工艺流程是进行施工操作的依据和法规, 是确保工序质量的前提, 任何操作人员都应严格执行。

二是控制工序活动条件的质量, 主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来, 使它们处于被控状态, 才能保证每道工序质量正常、稳定。

三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度, 因此必须加强质量检验工作, 对质量状况进行综合统计与分析, 及时掌握质量动态, 自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。

四是设置质量控制点, 以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理, 使工序始终处于良好的受控状态。

2 施工项目的成本管理

施工项目的成本是指以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值和货币形式。具体而言也就是说施工项目的施工过程中所消耗的主材、辅材、构配件, 周围材料的摊销费或租赁费, 施工机械的台班费或租赁费, 支付给职工的工资、资金以及项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。

施工项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本, 是反映各地区很长业的平均水平, 根据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量, 以及有关取费标准得出。计划成本, 指项目部按计划期的有关资料, 在实际成本发生前计算成本。实际成本, 是施工项目在施工期内实际发生的各项生产费用的总和。实际成本与计划成本比较可揭示成本的节约或超支, 说明经营效果。实际成本和预算成本比较, 可反映项目的盈亏情况。

随着施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及, 项目的成本管理也逐渐被人们所重视, 并且已经得到应用, 可以说, 项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内

容。因为它能够体现施工项目管理本质特征, 能够反映施工项目管理的核心内容, 能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。

制定施工项目成本管理措施:施工项目成本控制, 不仅是专业成本人员的责任, 也是项目管理人员, 特别是项目部经理的责任。要按照自己的业务分工负责。围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系, 实行项目经理负责制, 就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责, 特别要把成本的控制放在首位。

建立项目成本管理责任制:项目管理人员的成本责任, 不同于工作责任, 工作责任完成不等于成本责任完成。如:单方强调质量, 忽视了成本, 单方做到供货及时, 但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时, 还应考虑成本责任的实施, 进一步明确成本管理责任, 使每个管理者都有管理意识, 做到精打细算。

3 施工文明管理

如何做好文明施工至关重要, 首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度, 做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理, 开展文明施工竞赛活动, 有布置、有检查、有考评、有奖惩, 评比结果公布于众。

4 总结

施工项目的管理是全方位的, 要求项目经营者对施工项目的质量、安全进度、成本、文明施工等, 都要纳入正规化、标准化管理, 这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有经济效益, 对国家也会产生良好的社会效益。成功的管理, 能促进项目和企业的发展, 能推动建筑市场不断前进。开拓创新, 总结经验, 在项目的实践中不断摸索, 最终创造出一条施工项目管理的成功之路。

摘要：2008年我国将全面贯彻建造师执业制度, 为了更好的落实好这一制度, 作为担任项目经理的建造师, 平时一定要加强业务学习, 更多的撑握专业管理技术知识, 将结合多年来在工地的经验重点论述工程管理中必需做好的工作。

13.如何做好管理工作 篇十三

管理知识博大精深，管理理论浩如烟海，随着工作的越深入，你会发现需要学习的东西就越多。

1、管理管什么

管理是一门以实践为导向的学问，是以成败论英雄的。管理要管什么？从管理的5大职能：计划、组织、指挥、控制和协调来看，管理的直接目的是针对具体任务，但其核心依然是人。人是管理的主体，亦是被管理的主体。

2、管理怎么管

（1）从管理以完成具体任务的直接目的来看，管理需要包括以下基本环节： 制定目标+采取措施+指定责任人、完成时间+检查实施情况+激励考核

（2）从管理的核心是人来看，管理需要从人性的角度出发，从人的好恶进行管理。

现代管理理论关于人的研究是从泰勒的科学管理原理开始的，科学管理原理主要从经济人的角度出发，要选择一流的员工，要采用计件工资，充分激发员工的工作热情，提高工作效率；梅奥的霍桑试验开启了对社会人的研究，人不仅仅是经济人，人还需要被关注，被注意。

因为人是有思想，有意识的，人的潜意识中是趋利避害，遇到危险会自我保护的。因此，在工作中大家不难发现，一件事情一旦出了问题，在分析原因，查找责任人时，相关人员都会自觉不自觉的找出诸多为辩解理由，出了问题都是别人的。因此诸如KPI、平衡记分卡等等绩效考核工具所起效果并不好，因为其没有抓住人的内心真真在乎或关心的东西，其主要注重的是经济考核。但因人所处层级和环境不同。对于生产一线的员工，金钱对其的激励考核程度要比其他效果更好。对于管理和技术人员，面子或职业前途对其激励考核程度要比金钱效果更好。