深化厂务公开__推进民主管理

深化厂务公开__推进民主管理（共7篇）

1.深化厂务公开__推进民主管理 篇一

关于深化厂务公开民主管理的调查

为了全面掌握单位厂务公开民主管理工作的整体情况，总结经验，发现和正确认识新形势带来的新情况新问题，采取积极的应对措施，不断改进和创新厂务公开民主管理工作。今年，矿厂务公开领导小组办公室组织人员，以自检、互检、抽查以及座谈和问卷的形式，对全矿厂务公开民主管理工作展开了全面的调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况和成效

全矿24个车间工会全部推行并坚持厂务公开，厂务公开民主管理工作实现突破。厂务公开民主管理工作的推进，在提高企业经济效益，推动国企改革改制，加强党风廉政建设，保障职工合法权益等方面，发挥了重要的积极作用，取得了明显成效，有效地维护了改革、发展、稳定的大局。

1、认识不断深化，良好氛围形成。近几年来，全矿各级厂务公开民主管理工作机构，不断把提高和深化各级领导和职工群众的思想认识作为深入推进厂务公开民主管理工作发展的关键，促进厂务公开民主管理工作良好氛围进一步形成。特别是结合贯彻党的十七大精神，提出把厂务公开民主管理工作，放到巩固党的执政基础加强党的执政能力建设的高度上把握，放到落实科学发展观，坚持以人为本，健全维权机制，构建和谐社会的大局中把握，放到团结和凝聚职工，服务经济建设，促进经济发展的整体过程中把握。思想认识的深化，促进了良好工作氛围进一步形成，厂务公开民主管理工作为全矿各级党政领导及其部门充分认知，得到党委的高度重视和行政的大力支持；为企业所认同，作为管理机制和体制中不可或缺的重要制度；为广大职工群众认可，成为职工群众民主权利和表达利益诉求的基本渠道。

2、领导体制健全，工作机制完善。根据领导干部及工作人员的工作和岗位变动，我矿及时调整厂务公开领导小组，目前，领导小组由矿长和党委书记任组长，党委副书记（兼纪委书记）和矿工会主席为副组长，矿相关科室负责人

为成员。矿工会是厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作。建立了以党委为主的保障机制，以行政为主的实施机制，以工会为主的协调监督机制，形成了党政工合力推进厂务公开民主管理工作的局面，保证了厂务公开的扎实进行。

3、制度体系完备，工作有序落实。通过几年的实践，全矿各级工会已经形成了比较健全、完备的厂务公开民主管理制度体系。先后制定了《矿务公开实施细则》和《段（科）、班务公开实施意见》，规定了各个部门、车间、班组公开所要做的具体工作，确定了公开的内容和要求，明确了各项工作责任人，把厂务公开工作纳入车间工会建家考核细则，每月进行检查评比。在此基础上，厂务公开民主管理工作机构，普遍注重抓好有关制度的贯彻实施，确保厂务公开民主管理工作有序落实。这些制度的有效实施，保证了我矿厂务公开民主管理工作落到实处。

4、运行载体强化，实施效果明显。职工代表大会是厂务公开民主管理的有效载体，我矿将开展的评选表彰先进活动和“争创模范职工之家”活动以及本单位开展的有关活动进行有机融合，使职代会制度建设得以强化。伴随着职代会工作制度的完善，运作的规范和职权的落实，厂务公开民主管理的实施效果越发明显：一是促进了企业改制的平稳运行；二是促进了企业经济效益的提高；三是促进了党风廉政和干部队伍建设。

5、典型群体形成，工作全面发展。我们注重在调研中发现、培养、总结典型经验，并在工作实践中不断完善、发展典型经验，形成了较为配套的典型群体。通过这些典型经验的辐射与引领，有力地推动了我矿厂务公开民主管理工作的全面发展。

二、存在问题与成因

我矿深化厂务公开民主管理工作中虽然进行了积极有益的尝试和探索，也有新的突破和发展，取得了明显效果。但还存在一些不容忽视的问题。

1、推行不够深入。有些基层单位认为厂务公开民主管理是阶段性的工作，有松口气心理；一些单位认为，厂务公开民主管理工作政策、制度都已到位，况且职代会年年开、公开栏经常出，基本情况都公开了，没有什么可深入的了。

2、敷衍应付，公开不规范。厂务公开民主管理虽然在各单位得到普遍推行，但一些单位同公开的目标要求仍存在不够规范完备的问题。一些单位避实就虚，对物资采购、党风廉政等方面需要公开的，有的是蜻蜓点水，有的流于形式，有的是不公开，有些单位则是公开不及时，公开的程序不严谨。

形成上述问题的主要原因有：一是思想认识未及时升位。有些单位对于厂务公开民主管理工作积极作用、重要意义的认识，还没有上升到落实科学发展观，坚持以人为本，创建和谐劳动关系，促进改革、发展、稳定，完善基层民主政治建设，构建社会主义和谐社会的战略高度。二是理论研究未同步上位。对开展厂务公开民主管理工作的理论、政策、原则、方式、方法等，缺乏深入的理论研究，使得基层单位开展具体工作缺乏应有的理论导向和依据。三是基层监督缺乏刚性、严格的制约机制。

三、对策及建议

1、强化认识，加强领导。通过各种渠道，采取不同方式，加大宣传力度。使各级党政领导与职工群众，真正从落实党的“依靠”方针，坚持以人为本，维护职工合法权益，构建和谐社会的战略需要，完善企业管理机制，促进企业健康发展的有效途径，强化群众监督机制，促进党风廉政建设的制度保障的高度，认识厂务公开民主管理工作的重要性。在此基础上，各级党组织加强统一领导，行政及其有关部门切实积极支持，企业领导承担主体责任，明确工作部门，落实工作责任。同时，各级进一步健全和完善厂务公开民主管理领导与工作机构，根据情况变化和工作需要，及时进行调整、补充，强化组织保证机制。

2、完善制度，强化监督管理。在领导机构层面上，工作责任制度、各种例会制度、检查指导制度等，进一步健全；在企业层面上，组织领导、岗位责任、工作程序、监督制约等制度，进一步完善；各级进一步完善检查考评制度和责任追究制度。切实形成完整配套的制度体系，使之互相衔接，互相支持，互相补充，并切实做到执行制度到位，使厂务公开民主管理工作的各项要求落到实处，确保其规范、有序、持久运行。

3、审时度势，突出重点。坚持几年来企业实行厂务公开民主管理工作的原则、机制、制度、方法，坚持以职工代表大会为基本载体，继续推动其在生产经营领域、党风廉政建设和干部人事管理领域、职工切身利益与关注的焦点热点方面的公开，保障职工的民主权利，维护其合法权益，巩固工作成果。同时，依据现有的法律、法规和政策、文件的规定，以维护职工群众的合法权益，协调劳动关系为核心；以落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权为内容；以共谋企业发展，共享经济成果，实现劳资双赢为目标，建立以职工代表大会制度为基本载体、多种形式并存的厂务公开民主管理制度。

4、结合实际，创新载体。鉴于新形势下企业的新变化，在以职工代表大会为基本载体的同时，运用、创造不同的运行载体。在具备条件的企业，借鉴ISO9000标准，建立厂务公开民主管理质量体系，把厂务公开民主管理工作融入到企业的管理体制、机制、制度当中，使之成为现代企业制度的重要组成部分。

5、狠抓规范，促进提高。一是规范公开内容；二是规范公开程序；三是规范公开时间；四是规范公开范围；五是规范档案管理；六是规范监督机制。

2.厂务公开民主管理在江铃的深化 篇二

坚持基本形式基础上赋予新内容

为了保障和维护职工群众的合法权益，集团长期坚持不断完善以职工代表大会为基本形式的民主管理，使职代会在企业决策、管理中发挥了应有的作用。

长期坚持每年召开两次以上职代会，坚持在职代会上听取审议董事长工作报告。在每次职代会董事长工作报告中，都将企业的生产经营方针、目标、重大技术改进方案、重大工作调整方案、业务招待费使用情况等都详细地全盘托出，让职工代表评头论足。同时，由于工会加强了对职工代表的选举、培训等工作，注意引导职工代表抓大事、议大事，使职工代表的参政、议政能力始终处于较高水平。如：职代会团组长会议审议《2004年度员工工资调整及增发月薪的方案》时，根据公司员工的要求与公司生产经营的实际增长状况，合理地提出了再增加5%的工资升级面和再增发半个月月薪的意见，得到了外方行政的理解与支持，经各方行政领导共同研究采纳了职代会的意见。近几年来，公司职代会审议通过或决定了《实行全员劳动合同管理实施细则》《关于公司员工工资调整意见》《员工带薪休假管理办法》《集体合同（草案）》《关于加班费标准调整的议案》《员工绩效考核办法》等几十个涉及职工切身利益的文件和重大改革改制方案，从源头上维护了职工的合法权益。

坚持厂务公开，努力推进企业民主管理步入正常化、科学化发展轨道。公司坚持通过职工代表评议各级领导，从1994年开始，在全公司建立了公司、分厂（子公司）、车间科室三层评议监督体系，连续十余年对全公司中层以上干部进行逐个考核、评议。为了进一步加强公司中层管理人员队伍建设， 2003年公司又先后出台了《公司中层管理人员管理规定》《公司中层管理人员公务用车改革实施方案》等文件，2006年又推出了《关于党员领导干部述职述廉暂行规定的实施办法》。这一系列措施和方案的出台，在干部队伍中产生了极大的震动，进一步激发了职工群众的主人翁意识 。

近年来，公司又陆续进行了干部人事制度、劳动用工制度、分配制度、医疗制度等诸多方面的改革，尤其是在2010年开展深入学习科学发展观活动中，围绕征求到的意见建议积极分解落实到公司董事局成员、党委常委和有关部门，明确责任人，规定整改时限，把整改问题落到实处。公司在策划推行这些改革和解决员工的意见建议时，始终坚持听取工会方面的意见，争取职工群众的理解与支持，所有关系到职工利益的改革，从文件起草到通过实施，都有工会参与，对于工会方面提出的意见，只要合理合法，行政方面都积极采纳。

运用ISO 9001管理体系

创新民管形式

公司在推行厂务公开工作中把运用ISO9001质量管理体系和建立现代企业制度、确立公开、公正、透明机制与职工民主管理、民主监督有机地结合起来，把外资的先进管理理念和维护职工的合法权益结合起来，把推进现代化管理与促进厂务公开结合起来。JPS（指公司生产系统）是股份有限公司引进美国福特生产系统、结合实际在全公司范围内推行的一套用于生产经营中的管理系统。系统覆盖公司管理、制造、安全、环保、工作小组等10大要素。JPS的精髓是消除浪费，它通过全员参与企业的管理、制造、安全、环保等要素的运作，利用全面设备维护、快速切换、操作指导书、可视化管理、防错这五大工具，充分发挥员工积极性和创造性来达成目标。因此，积极实施厂务公开，对JPS的有效推行作用重大。在JPS的推进过程中，企业的方针目标从公司到分厂到车间到工作小组逐级参与，企业的经营指标层层分解到工作小组成员，让每一位员工对企业的管理行为充分理解和对企业各项目标的实现承担责任。目前，采取的指标积分卡层层分解，通过指标的逐级完成从而实现企业的经营目标。此外，企业还通过“看板”定期将企业经营目标的实现与重要信息定期公开，让员工参与到对重大工作的监督中来。2012年底，公司工会又科学地将ISO 9001质量管理体系导入到厂务公开民主管理工作中，进一步推动了厂务公开民主管理的创新发展。

为确保厂务公开规范有序，公司建立了“党委统一领导，党政领导为第一责任者，工会组织为第一执行者，纪检监察部门为第一监督者，职工为第一评价者，有关部门积极配合”的运行机制。在公开体系上，实行了公司、分厂（子公司）、车间、班组四级公开。在公开内容上，根据职责的不同，划分范围，突出公开的重点。在公司层面，主要公开重大问题的决策、重要制度的落实、人财物管理中的重大事项；在分厂层面，主要公开生产经营管理、选人用人、劳动分配和与职工切身利益有关的改革方案及执行情况；在车间层面，主要公开各项生产指标的完成、各项管理体制中的考核和经济责任制落实；在班组层面，主要是个人生产任务的公开，评先创优、违规违纪的奖惩公开。在公开形式上，全面普及公开栏、公示栏，还充分运用网络、电视台、报刊、橱窗及专题会、文件、通报等多种形式公开各类热点、焦点问题，增强公开的透明度 。

为了使厂务公开稳步推进、扎实有效，公司制订了《厂务公开实施办法》，二级单位和职能部门都能结合实际制订《实施细则》，把厂务公开融入生产经营，与推进现代化管理紧密结合起来，使厂务公开真正贴近企业、贴近一线、贴近管理、贴近职工，确保实现形式有形，公开内容到位，实施效果显著。如：模具厂充分发挥袁政海和袁政海班组的典型示范作用，将厂务公开向班组管理延伸，有效地融入“六型班组考核评定办法”，效果不错。推行厂务公开，还体现在行业与专业对公开的内容、范围、程序、监督、考核等环节的详细要求，使公开有了更强的操作性。如：在劳动用工方面，公司的招工计划、各单位岗位的需求变化，都通过人事企管部门张榜公布、公开招聘，增强了透明性。

为了提高产品质量、降低成本、防止腐败，公司对采购工作进行了重大改革，成立了采购中心，大到汽车配件，小到一张复印纸，都由采购中心统一招标采购，并接受纪检的全过程监督，从而提高了配套采购质量，降低了成本。多年来公司还强化了废旧物资处理与各类工程建设招投标的监督工作，公司任何一项工程的招投标都必须接受纪检监察的全过程监督，每年开展效能监察100多项，到现场监察数百场次，与职工切身利益相关的重大工程招投标还组织职工代表进行监督。如：生活区防盗门安装工程的招投标就由公司工会组织十多名职工代表进行了全过程的群众监督。

立足企业实际探索新途径

厂务公开是一项涉及面广、政策性强、敏感度大的艰巨任务，是逐步推行企业民主政治建设的一项系统工程。如何创新厂务公开民主管理工作，促进企业持续快速发展呢？在实施和深化这项工作过程中，我们深深体会到：

首先，企业各级领导只有牢固树立“依靠”方针，抓紧抓好职工群众的民主管理、民主监督，全面实行厂务公开，才能使企业改革更有活力，企业发展更有动力。

其次，企业工会组织只有坚持立足实际、与时俱进，以高度的工作责任感、使命感和进取精神，突出“维护”职能，在公司党委领导下，认真做好厂务公开的日常工作，与纪检监察部门紧密协作，才能进一步加强企业的民主管理与民主监督，工会工作才能赢得职工群众的满意和称赞。

再次，企业党政工只有高度重视制度的建设和完善，以制度创新带动工作创新，以工作实践充实制度内容，依法维权，建立平等协商制度，才能使厂务公开民主管理更加规范化、科学化，从而促进厂务公开工作健康发展。

（责任编辑：李万全）

3.深化厂务公开__推进民主管理 篇三

民主管理工作会议上的讲话

（2011年8月25日）

国务院国资委党委委员、纪委书记强卫东

本次会议的召开，体现了党中央对进一步深化创新厂务公开民主管理工作的高度重视。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志在会议上所作的重要讲话，对于做好当前和今后一个时期厂务公开民主管理工作具有重要的指导意义，国资委和各中央企业要认真学习贯彻何勇同志的重要讲话精神，切实提高认识，推动工作，促进企业科学发展，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。

国有企业是我国国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要基础。多数中央企业分布在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和涉及国计民生的关键领域，是代表国家参与国际竞争的重要力量。近年来，中央企业的资源配置能力、自主创新能力和管理水平明显提高，布局结构不断优化，队伍素质明显提升，党的建设明显加强，适应市场经济要求的管理体制和经营机制进一步完善，经济效益和整体实力大幅提升，资产总额、营业收入、上交税金和税后净利润等主要经营指标实现了五年

翻一番，年均国有资产保值增值率达到115%。中央企业在改革发展取得新成绩的同时，积极承担政治责任和社会责任，发挥了重要作用。

这些成绩的取得，是中央企业认真贯彻中央和国资委各项决策部署的结果，是广大职工团结一致、拼搏奉献的结果，与中央企业积极适应时代与发展的要求、不断加强企业民主建设、增强企业基层活力紧密相关。

一、中央企业厂务公开民主管理工作取得积极成效

近年来，中央企业对于厂务公开民主管理工作的认识明显提高，内容不断创新，制度日益完善，覆盖率逐步提升。

职代会制度进一步完善，职代会职权不断落实。中央企业认真贯彻落实国资委党委、国资委印发的《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，超过60% 的中央企业建立了集团公司一级职代会，超过80%的二级企业建立了职代会。认真落实“企业重要事项须职代会审议，涉及职工切身利益的重大事项须职代会审议通过，企业领导班子成员须向职代会报告履行职责和廉洁自律情况”等各项职代会职权。认真按照中组部、国资委党委印发的《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》的规定，将职代会测评结果作为考核评价的组成部分并赋予了10％的权重。积极贯彻落实中纪委、中组部、国资委等6部委联合印发的《关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的意见》，发挥了职代会对企业领导人员的民主评议和监督作用。

厂务公开工作格局良好。厂务公开的领导体制和工作机制不断健全,公开内容和方式逐步完善，总体上形成了领导有力、制度健全、机制完善、程序规范、责任落实、内容明确、方式多样的良好工作格局。境内中央企业及所属全资子公司和控股公司，全部推行了厂务公开制度。

职工董事制度在实践中得到切实推进。目前，30家规范董事会试点企业中，24家设立了职工董事，并普遍开展了职工董事培训、履职情况报告以及向职代会述职等工作。

二、中央企业创新厂务公开民主管理工作面临的新要求

创新厂务公开民主管理是深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，做好新形势下中央企业群众工作的新要求。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持

党同人民群众的血肉联系。认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，高度重视并切实做好新形势下群众工作，必须将深化创新厂务公开民主管理作为重要手段，建立健全企业民主管理制度，丰富民主管理形式，拓宽民主管理渠道，坚持问政于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障职工群众经济、政治、文化等各项权益，切实实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。

创新厂务公开民主管理是实现做强做优中央企业、培育世界一流企业目标的新要求。国资委明确提出“十二五”时期中央企业改革发展的核心目标是：做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。强调要大力实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展五大战略，全面提升中央企业整体素质和发展质量。要实现这一目标要求，必须以深化创新厂务公开民主管理为重要手段，坚持问计于民，切实增强广大职工的主人翁责任感，最充分地调动职工群众的工作积极性、主动性和创造性，最大限度地集中广大职工的智慧和力量。

创新厂务公开民主管理是适应中央企业职工群体变化的新要求。我们的事业在发展，社会在进步，广大职工群众的利益需求也在发展。满足广大职工群众的需求，维护他们的利益是一个动态的不断发展的过程，坚持问需于民，更加全面、准确、及时地反映职工利益，更好、更有利地体现职工群众的利益。

创新厂务公开民主管理是中央企业加强反腐倡廉建设的新要求。构建中央企业惩治与预防腐败体系，需要进一步发挥广大职工的监督作用，确保权力在群众的监督下运行。我们必须以深化创新厂务公开民主管理为重要手段，坚持企业负责人的自律与他律相结合，使企业负责人自觉接受党内监督、群众监督和机制约束，增强廉洁从业的自觉性。

三、进一步提升厂务公开民主管理工作水平深化创新企业厂务公开民主管理，就是要不断促进企业决策的民主化、规范化和科学化水平，不断推动国家利益、出资人利益、企业利益和职工利益的协调发展。中央企业各级负责同志要牢记责任，依法依规抓好落实。国资委监事会、巡视组和各有关厅局，将切实加强监督、指导和评价工作。

要以职代会为基本形式推进厂务公开制度。职代会是当前企业民主管理的最有效的形式，进一步建立和完善职代会制度，是中央企业深化创新厂务公开民主管理的首要任务。

要把握创新企业厂务公开民主管理的重点。要深入落实职代会评议领导干部的要求，落实好《关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工

作的意见》和《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》要求。要抓好厂务公开民主管理的规范化建设，结合实际形成切实可行的公开内容、操作流程和考核评价标准。

要扎实推进职工董事、职工监事制度。职工董事、职工监事制度是建立和完善公司法人治理结构的重要内容，是职代会工作的延伸，是实现董事会、监事会与职代会有效衔接的桥梁和纽带。建立规范董事会的国有独资公司都要设立职工董事,要加快在中央企业上市的股份有限公司中配备职工董事。

要进一步完善和创新厂务公开的形式。要畅通职工与管理层的沟通渠道，探索企业领导人员与职工面对面沟通、举办厂情发布会、开展内部网络论坛等新形式，建立职工表达诉求和发表意见的平台。

4.深化厂务公开__推进民主管理 篇四

新滩小学

“教育公平”、“以儿童为中心”和“参与式”教学的教育理念是中英甘肃基础教育项目的主要任务，这些理念的先进性、科学性与有效性在一期项目的实施中已得到检验，并为广大教师、校长、教育行政人员所认同。2006年4月实施中英项目以来，我校提出“三步走战略”，即构建模式、创新模式和冲破模式，我们经历了从茫然无助、艰辛探索、到累累硕果，尤其是围绕“优化课堂教学模式，全面推进课程改革”这个主题，这几年来，我们进行了大胆突破与尝试，并取得了一定的成绩，尤其是随着素质教育深入人心和新的学科课程标准的实施，伴随着基础教育课程改革，小学新课程改革全面、有序推进，广大教师与时俱进，勤于探索，勇于实践，从根本上促进了教师教学方式和学生学习方式的转变。我们的作法是：

一、构建模式，转变教师角色，着眼课程改革

课程改革尤其是新课程改革的理念要在课堂中实现，真正落实和有效实施，在很大程度上依赖于教师较高的素质，包括教师对它的正确透彻的理解以及综合、灵活地适用等内容，教师的素质提高了，能够顺应时代发展，更新自己的教育观念，适应课程改革中角色的变化，就能推动改革的发展。因此，我们围绕三点开展了课堂教学的创新研究。

1.制定措施，实施校本培训

在新课程环境中，教师的角色发生了改变，教师将从知识传授者到学生学习的促进者，从课程规范的执行者到课程资源的开发者，从个体劳动者到善于协作的合作者，从安于现状到终身学习，课程改革对教师的教育观、教学方式、教学行为提出了新的要求。

正是基于这点，新课改之初，我校开展了全员校本培训，使我校教师达成共识，并召开了“提高教师素质，转变教师角色”专题研讨会，掀起学习《基础教育课程改革纲要》及新课程理论高潮，撰写教学反思及心得体会。这些活动，使全体教师明确了新课程教学理念，及各科教学实施指南内容，乐意于变革旧观念和旧模式，并摆正自己的位置，做出了积极回答，与新课程共同发展。

2.以人为本，实施“五项工程”

为了能够开展好课堂教学创新，开展教育科研是必须的。教科研是学校不断前进和可持续发展的不竭动力，没有教科研能力的教师是不称职的教师。因此，我们对全体教师提出了要“争做教育家，不当教书匠”的口号，鼓励广大教师要成为勇于开拓进取的观念新、学历高、能力强、科研型、学者型、复合型的教师队伍。

为了提高教师教科研能力以及整体素质，尤其是为了提高全体教师的课堂教学创新能力，学校实施了“五项工程”。

①“结对子”工程。在我们学校，青年教师占有一定比例，他们是学校的希望和未来，为了使他们迅速成长，独立进行教育教学工作，学校启动了“结对子”工程。即在校内认师傅，结对子，带徒弟，对他们实行专人指导，对教学新秀实行重点指导，对他们承担的各级研究课、评优课和观摩课实行全程指导，对他们的成长过程实行跟踪指导。青年教师在师傅的传、帮、带下成长很快，基本上通过了学科教材关，教育理论关，教育教学方法关。先后我校的陈英红老师和杨春花老师获得市级优质课奖励，丁丽老师获得全国优质课二等奖，2008年丁丽老师荣获新课程改革先进个人。论文获奖档次也越来越高。②“学历达标”工程。我校教职员工30人，其中大学本科学历占33%，专科学历占60%。学校制定了长远规划和鼓励措施在不影响教育教学情况下，为学历达标的教师减轻工作量，提供必要的帮助。

③“全员培训”工程。为了适应教育发展的需要，学校对教师进行计算机全员培训，定期开放图书室和微机室。为了广大教师能够适应和开展课堂教学创新，我们还利用开展形式多样的教学研究活动，实现“全员培训”的目的。

④“骨干教师培训”工程。学校十分重视培养学科带头人和骨干教师，为了实现这一目标，我们实行“三导四定”，即：专人指导，重点指导和跟踪指导；定指标、定任务、定措施、定导师。学校优先选派骨干教师到外校、外省市学习先进经验，参加各种学术活动。

⑤“课堂创新”工程。未来的教育使教师的职能发生了重大变化，教师不再是知识的传播者。教师在学生的学习经验中渐渐失去了第一主角的地位。以教师为中心，将改为以学生为中心，教师由“独唱”，改为“伴唱”。教师职能的变化，必然引起课堂教学改革。提出改革的原则：主体参与、分层指导、及时反馈、激励评价。教师们在教学实践中不断地探索、改革。

3.全员参与，加强创新研究

通过以上“四项”工程的启动，教师教科研意识不断增强，人人有教科研课题，学校还承担了多项重点研究课题。学校十分重视教科研工作，成立了课题领导小组，指导组和评价组。

在课堂教学中，我校几名教师成为课程改革课堂教学创新研究专项小组成员，同时又参与“新人教版小学“数学广角”教学模式研究”和“小学人教版语文不同文体教学方法的探究”两项国家级课题研究。这两项课题于今年5月相继结题。我们要求全体教师人人进行创模达标，以适应新课程课堂教学的要求。使课堂教学中教师成为学生自主学习的引导者，成为学生创造力的培养者，成为学生学习方法的指导者，成为真正意义上的因材施教者。这些实践进一步使教师提高了认识，增强了紧迫感，为课程改革稳步推进奠定了坚实的基础。

二、创新模式，突出学生主体，抓实课程改革

苏霍姆林斯基指出，教学的首要任务是把独立“学习和能力”教给学生，“教会学生学习”。布鲁纳认为，学生在学习活动中，“学会如何学习”本身要比“学习什么”重要。“为了每一位学生的发展”是新课标的核心理念。

1.建立机制，开展创模达标

为了有效地完成课堂教学创新，我校制定了“新滩小学课堂教学创模达标实施方案”，成立“课堂教学创新研究领导小组”，由学校校长任组长，各学科相应成立本组课堂教学创新研究小组，由各教研组组长担当研究小组组长，各小组骨干教师为研究成员，积极开展了课堂教学创新研究。同时，我校先后有三次共9人参加了市区级“教学新秀”的评选活动，其中2人获得“市级教学新秀”称号，7人获得“区级教学新秀”称号。1人获得“市级骨干教师”称号，8人获得“区级骨干教师”称号。

2.强调重点，提高课堂效益

新课程改变了学生的学习生活。课堂教学中学生要从被动学习变成主动性学习，探索性学习，创新性学习，合作性学习，创建一种“民主开放，平等交流，主动参与，合作创新”的课堂教学新模式。新课程标准课堂是以学生为主体的学习课堂。为了提高课堂教学效益，我们在课堂教学评价中，做到以下“三看”。一是评价一节好课主要看学生的“学”，看学生的主体地位是否突出体现；看学生的学习态度是否积极主动；看学生学习活动是否充分有效；看学生的发展是否得到了不同程度的进步。真正意义上地实现由“教”到“学”的转变，摆脱以教师为中心，教师主宰课堂的旧模式。

二是课堂上看教师明白要让学生“学什么”（知识和能力），“怎么学”（过程与方法），“为什么学”（情感态度和价值观）。是否成为组织者，引导者，合作者，倾听者，和评价者。课堂上更可能多的设计一些学生的学习活动，了解学生的学习过程，倾听学生的不同见解。

三是看课堂教学活动是不是开放性的，有没有固定程序，设计的是否是富有弹性的教学时间和活动框架，一切为了学生的发展，以“学”定“教”，依学论教。看是否改变了传统的模式，教学步骤的设计，看教学过程是否具有严密性、程序性和完整性，是否使课堂充满生气和灵气。

教学中学生主体地位回归，要求教师必须调动一切积极因素，引导学生全员、全过程参与到教学之中。比如，语文教学实践中突出学生主体，引导学生交流就是一种积极的有效手段。在交流流程中，包括了四个层面，第一层面：生本交流，即学生与文本的交流，第二层面：师生交流，即学生与教师之间的交流，第三个层面：生生交流，即学生与学生的交流，第四个层面：生网交流，即学生与网络交流。学生逐步形成自主、探究学习方式，为学生终身发展提供了基础。课改教师已由原来疑问：我怎么现在不会上课了？难道我过去的方法都过时了吗？一改过去那种迷茫无助的状态，改变了教师的教学生活，这都是课改带来的良好效果。3.开展研究，强化校本教研

为了有效地完成课堂教学创新研究，我们积极开展了以校为本的创新研究。学校先后两轮实施了个人校本课题研究，并得以验收；同时，我们在每个学期都要积极开展“课堂教学创新公开课”活动，近几年来我校的公开课、观摩课和推门课达上百余节，极大地提升了教师的理论水平和专业素养，是确保课堂教学模式改革取得成效的关键所在。

三、冲破模式，激活课堂教学，深化课程改革

我校的课堂教学创新研究已经由“构建课堂教学模式” 过度到“创新课堂教学模式”，现在已经开展到了“冲破课堂教学模式”这一阶段。为了实现这一目标，我们在教师当中，普遍要求他们能够在课堂教学过程中，能够激活自己的课堂，最终达到深化课程改革的总目标。

1.以生为本，搭建成功舞台

教学有法，教无定法。使课堂教学创设一个有利于张扬学生个性的场所，具有生命活力，变得春光灿烂，精彩纷呈，需要我们的教师在课改实践中逐步形成自己独特的教学风格，深化课程改革。我们要求课堂教学要达到“三让”。

一是让学生自主学习。课堂是要把自主权还给学生，把时间让给学生，把学法教给学生，把自信留给学生。

二是让学生合作探究。课堂上要鼓励和帮助学生自己探究问题，探索解决问题的方法并且在探索中尝试采用不同的方法，摸索适合于自己的获取新知识和能力的途径。

三是让学生真正动起来。课堂是激发学生求知欲，开启学生智慧的充满生机活力的现代课堂教学。应该让学生动心，使学生对学科心动感兴趣，惦记着它；动脑，让学生的思维在课堂上飞跃；动口，即培养学生会说、能说、善说的能力；动手，让学生该出手时就出手，提高学生课堂参与度。

通过课堂教学实现“三让”，我们的学生在课堂教学中十分的活跃，不时闪现智慧的火花，从而实现了“激活课堂教学”的目的。

2.利用资源，丰富课堂内容

为了实现课堂教学创新，我们还坚决按照新课程标准开齐开足课程，同时，我们还积极开展校本课程资源开发以及充分利用远程教育资源，极大地丰富了课堂教学的内容。

每个学期初，学校教务处都要求电教组及时整理相关电教资源，同时把纸质文稿发到每个教研组组长手上，让全体教师在教学中可以充分利用电教手段进行教学，现在学校建立的多媒体教室上课率显著提高，这极大的激发了学生的学习兴趣。

同时，我校自行编辑的校本教材，得到了区教育局的认可。通过校本课程的开发，培养一批复合型、科研型的教师。培养学生的兴趣爱好，发展个性特长，提高学生自主学习、自我完善的能力。拓展学生的知识领域，培养创新精神和实践能力。培养学生的团结合作意识，提高学生的思想品德修养和审美能力，陶冶情操、增进身心健康，使学生热爱生活，有个性。

另外，我们还坚持把课堂教学创新研究与我校承担的规划课题有机的结合起来，主要是要求我们的教师主动地开展课程资源开发，不仅达到带动教育手段、教学组织形式等方面变革的目的，而且达到课堂教学创新的境界。

3.精彩纷呈，形成独特风格

近几年的课改实践中，很多的课改教师已冲破课堂教学模式，使自己的教学更加开放而具有魅力。比如我校区级教学新秀称号获得者英语教师刘萍，在课堂教学中一改过去传统的语法教学，充分让学生进行语言实践，采用对话、问答、讨论等不同形式让学生激发兴趣，主动探究学习，展示独立思维，放飞想象翅膀，启动各种感官，全面投入学习，尊重学生自我体验，客观评价学生，真正使学生成为学习的主人，既适应了新课程下词汇量大的教学，又使英语教学真正为交际服务，也使课堂充满了无穷的魅力；语文老师孙玉红在课堂上创设和谐师生互动情境，搭建平等对话交流平台。采用教师与学生共写一本日记，教师先写，学生每个人依次写，并且在课堂上交流，开设了语文教学注重学生真情投入和情感体验之先河，从而也实现了课堂教学的目的；我校同时多年还承担片区的数学校本培训活动，其中小学数学学具的开发及制作得到了片区数学教师的一致好评，还多次讲授公开课其中马立全、赵月红、路秋梅、李文慧、王田恬、陈月辉、豆俊玲和倪春莲等老师的课受到了很好的评价，这无疑是我们开展课堂教学创新所带来的结果。

深化课程改革，每位教师的课堂应当在内容上厚重丰满，程序上有条不紊，方法上灵活多样，气氛应轻松活泼，效果应是多元的，这也是新课程的终级目标。通过这几年的课堂教学创新研究，在我校，很多教师基本形成或者明确了课堂教学新模式：生动活泼、民主平等；渠道畅通、合作交流；质疑问难、大胆创新；坚持积极期望、让学生体验成功等等。只有这样的课堂教学，才能够使课堂充满活力。

5.扎实推进厂务公开 全力打造 篇五

一、加强领导，健全制度，不断完善厂务公开工作机制。集团公司工会创造性地提出“12345”的工作思路和全面建设“有为、维权、温馨、活动、创新”型工会的奋斗目标以来，我们结合近年来厂 务公开民主管理工作的实践，通过认真学习上级会议和文件精神，积极与 矿党政领导充分沟通，广泛宣传建设“五型”工会的重要意义，对深化厂 务公开民主管理工作的重要性和必要性普遍有了新认识。在安全生产压力 巨大、工作任务异常繁重、职工数量不断增加的情况下，丝毫没有放松厂 务公开工作，进一步把厂务公开作为构建和谐矿山、促进企业管理、凝聚 干群合力的重要一环，着眼于建立厂务公开工作的长效机制，下功夫抓紧 抓好。我们积极与矿党政协商，在把推进厂务公开工作列入对基层党组织 精神文明建设考核的基础上，又纳入单位月度绩效考核，与奖金挂钩。同 时，加强责任落实，把科队务公开作

为考核单位正职的重要内容和依据，在述职时要报告本单位公开的情况，有力地促进了矿和科队务公开的顺利 2 开展。去年以来，针对我矿主要领导变动、调整等实际情况，我们及时对 原有厂务公开领导组成员进行充实和调整，并进一步建立健全各工作机 构。我们不断强化和完善组织领导职能，始终坚持党委统一领导，行政负 责实施，工会牵头组织，纪委实行监督，职工群众参与的工作机制，形成 了自上而下，由点带面，全面推进的总体工作格局。针对以往厂务公开在操作运行中存在的责任不明确、分工不具体等问 题，我们进一步加强制度建设，完善了《寺河矿实施<晋煤集团民主管理 条例>实施办法》和基层科队务公开实施细则及相关管理制度，建立了《厂 务公开定期会议制度》、《厂务公开分类公开、归档制度》、《厂务公开测评 制度》、《进一步规范基层单位奖罚款公开和报表制度》等十多个规章制 度，细化了厂务公开的内容、时间、形式、程序、要求、监督办法、违规 处罚等，为执行落实提供了较为完善和系统的保障措施，确保职工群众更 加直接、及时和有效地参与到厂务公开活动中来。

二、突出重点，规范动作，进一步拓宽厂务公开的渠道。职工代表大会制度是厂务公开民主管理的主要载体和基本形式。我们 在坚持完善矿科队两级职代会制度的基础上，因地制宜，不断拓展公开的 途径和渠道，在抓好重大决策公

开、民主评议干部公开、工资奖金分配公 开等长项工作的同时，抓住关键，突出公开重点，把与矿山安全生产、全 面预算管理、作风建设密切相关的问题和职工普遍关注的热点、难点、疑 点问题作为厂务公开的重要内容如实加以公开，做到“三公开、三依靠”，有效调动职工群众的积极性和创造性，保障了职工在企业民主管理中的知 情权和监督权。

1．突出安全生产重大决策公开，依靠职工群众才智，促进安全生产。

一是坚持完善以职代会为基本形式的民主管理制度，最大限度地让职 工知情。今年我矿组织召开两次职代会（后半年召开了安全专题职代会），审议通过了寺河矿行政工作报告、寺河矿安全工作报告、厂务公开执行情 况等17 个报告和议案。与此同时，我们结合实际，及时组织厂务公开向 安全生产领域延伸，推动矿井不断健全和完善安全管理制度。一是将安全 生产的动态、最新出台的安全制度向职工公开，调动了职工参与安全管理 的积极性。为扭转安全生产被动局面，广大职工积极响应矿党政开展的安 全整治“五查”活动，立足岗位深入主动排查安全隐患，积极为安全生产 献计献策，我们分两期对安全方面提出的合理化建议和实施情况在安全生 产栏中公开。二是围绕涉及安全生产的热点问题，建立民主恳谈会机制。针对个别职工提出违章

处罚大的问题，我们开展了干群对话会，职工与领 导面对面探讨交流“三违”的危害和防范措施，使广大职工认识到现在不 是抓违章过了，而是力度不够。为此，矿党政作出安排，除了矿领导和业 务管理科室人员增加下井工数和抓违章指标外，还要求政工部门干部下井 查隐患，抓违章。三是注重从公开信息中，把握职工的思想动态。对于职 工习惯性违章作业多的情况，我们按照集团公司安全思想教育十法的要 求，通过深化党员安全包保活动，创建党员两安示范岗，重点对安全不放 心人员进行跟踪监控，要求党员干部和不放心人员结对帮教。

二是在职代会闭会期间，通过职代会组长联席会、党政联席会、矿务 会、安全办公会相关会议等基本形式，及时通报安全生产形势、存在隐患、三违情况、领导干部和管理人员下井带班、跟班和查隐患、抓违章指标情 况、单位和职工安全绩效考核结果，对重大事项和决策的过程进行通报。如在出台《寺河矿企业文化建设方案》和《寺河矿人本工序管理实施纲要》 4 时，广泛听取各个层次，多个部门的意见，经过汇总整理，几经讨论，最 终形成决议，最终在矿职代会上讨论通过。2．突出经营管理过程公开，依靠职工群众监督，努力提高经济效益。今年全公司实行了全面预算管理，在推进过程中，我们把眼光瞄准生 产经营领域，突出经营过程的公开，既公开有关政策依据和具体规定，又

公开具体内容和执行标准，指标分解，既向职工宣传了开展全面预算管理 的重要意义和具体途径，又引导职工学会成本预测，成本跟踪，把成本核 算贯穿于队组生产和科室管理的全过程，在全矿形成了节支降耗、增效创 收的良好氛围。为进一步规范成本管理，挖掘内部潜力，我们以目标成本 管理为手段，构筑目标成本指标、责任、考核三大体系，按归口分级负责 的原则，纵横分解指标，传递成本压力，落实成本责任，并坚持每季度公 开矿生产经营状况。大宗物资和高值设备采购是企业经营的重点、职工关注的热点问题，我们始终坚持谁采购谁负责的原则，严格实行货比三家的动态管理机制，先后对后勤中心办公器材的采购情况、机电设备采购货比三家表等3 项内 容分别在第1、2、3 期厂务公开栏上予以公开，详实的公开内容立即吸引 了职工群众。3．突出职工关心的焦点问题公开，依靠职工群众参与，规范科队务 公开工作。抓职工关心的焦点、热点、阶段性问题公开，从源头上避免矛盾的发 生。我们严格按照《科队务公开实施细则》的要求，坚持“三个必须公开”，即各单位每月的工资奖金公开、工分情况分开、奖罚款情况公开。一是工 资奖金分配政策必须通过职代会或代表组长联席会议审议通过方能执行。基层单位奖金二次分配，必须结合实际，制定出台具体的分配办法，在本 5 级职代会上审议通过执行。二是工分、工资奖金、奖罚款等情况通过职

工 个人签字认可，公布上墙，每位职工均可随时查阅单位所有人员工资奖金 分配情况。针对职工普遍关心现奖奖罚款问题，矿纪委会同工会组织职工代表组 成监督组先后到基层各个生产队组，进行了巡视检查。详细了解基层单位 的重大事项、工资奖金分配、各类奖罚、与职工切身利益相关的事项是否 作到了公开、公正。严格执行“收支两条线”后，杜绝了区队现金罚款。除此之外，涉及职工切身利益的事项都必须经职代会审议通过后实 行。2006 年，在解决青年职工住房难的问题上，矿领导多方协调，为充分 尊重职工代表的民主权利，在住房选址的问题上，组织来自全矿各区队80 余名职工代表，召开了第二届职工代表大会第一次临时会议，审议了住房 选址、住房价格、住房图纸等内容。职工代表对此进行热烈讨论，经职代 会审议通过后现正在实施中。与此同时，我们充分发挥职工代表巡视制度 作用，在解决职工对餐卡余额的退还、双职工住房、职工服务点商品价格 高等问题过程中，我们通过政工部门包点联片网络，及时收集和掌握职工 的真实诉求，积极配合有关部门开展市场调研找准问题的关键点，帮助负 责单位制定针对对性措施。对负责单位的整改措施和作出的服务承诺以矿 长信箱复信和“回音壁”的形式，给予书面解答。几年来，我们一直坚持以公开栏、公告栏、公示栏为常设的公开形式，并充分利用矿自办电视台、广播站、内部刊物等大众传媒为

辅助形式，及 时通报矿井的安全生产和经营指标完成情况以及职工关心的热点难点问 题。此外，我们还积极拓展公开形式，今年在办公楼的电梯内、主要场所 的冼手台边，增设了每日一题的小型宣传牌。特别是发挥我矿交通班车车 载电视系统的独特优势，将其作为厂务公开载体的重要途径，工会和电视 6 台协调配合，将公开的内容刻录成光盘，在职工上下井和往返的交通班车 上滚动播放，穿插在报道新闻和播放电视记录片中，使部分上班忙顾不上 看公开内容的职工及时了解了情况，公开的覆盖率达到了百分之百。

三、强化监督，严格考核，厂务公开的工作实效进一步凸显。确保厂务公开真实有效是这项制度能否长期坚持和发展的关键所在，也是检验我们厂务公开工作的“试金石”。为此，我们抓住“公开前的预 审、公开中的监督、公开后的评议、公开失真的责任追究”四个环节，把 职工“赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴、满意不满意”作为检验厂 务公开成效的标准，进一步加大了监督检查的力度。一是纪委、工会和职 工代表定期对各单位厂（科队）务公开工作进行监督检查。二是坚持以回 音壁和科队务公开反馈表为基本的监督形式，定期公开职工群众对厂务公 开执行、科队务公开情况的建议和意见以及职代会提案的落实情况。三是 始终坚持将厂务公开作为“五型”工会考核的重要内容，严格考核。此外，还纳入劳动竞赛范畴，作为基层双先评比 的重要标准，一并进行考核。通过几年来坚持不懈地推行厂务公开，我们也确实收到了明显实效，各项工作得到进一步地推进，主要表现在： 一是有效促进了安全管理。通过及时公开安全生产方面情况，增强了 职工做好安全工作的责任感，大家围绕如何加强和改进安全管理提出了许 多好的建议和意见。特别是在几次重大事故后，通过及时公开事故基本情 况和防范措施，较好地稳定了职工的思想，增强对事故可控性认识。二是进一步加强了民主政治建设。通过厂务公开，全面落实了党的全 心全意依靠工人阶级的指导方针，不断扩大职工民主参与企业管理的渠 道，激发了广大职工群众的主人翁意识，使职工参与企业改革、管理决策 的积极性得到充分发挥； 7 三是全面推进了和谐寺河建设。通过厂务公开，一方面，加强了企业 领导班子建设和党风廉政建设，从源头上防止和减少腐败问题的发生，密 切联系党群干群关系。在民主评议中，我矿职工群众对领导干部的满意率 在95%以上。另一方面，建立起有效的沟通机制，拓展了回音壁功能，职 工能够及时了解事关切身利益的热点问题，增进了职工群众依法行使自己 的民主权利，较好地规范了职工的利益表达方式，理顺了情绪，架起了矿 党政与职工群众之间的桥梁，促进了矿山和谐发展。厂务公开是一项阳光工程，是企业实现民主管理的有效方式，也是企 业发展、管理的有效途径。几年来推行厂务公开的实

践，我们深刻地感到，推行厂务公开关键在领导重视、核心在内容真实、活力在不断创新、成败 在严格考核。一是领导重视是关键。厂务公开工作的实效如何，在很大程度上取决 于党政工组织和领导的重视程度，领导是推行厂务公开工作的关键因素。当前，集团公司改革发展正处在关键时期，必须明确，不管体制怎么改，机制怎么转，厂务公开民主管理工作只能强化、不能弱化，只能深化、不 能淡化。二是公开内容真实是核心。公开的内容一定要真实，把握住关键点，不能公开无关紧要的内容。特别要防止假信息，对于公开的内容，职能部 门一定要亲自调查了解。一份高质量的公开报告不同于一篇普通的情况反 映，对所公开的内容，要进行深入的思考，综合地分析，不能公开抽象的 内容，必须让各个广大职工看得懂。三是注重创新是厂务公开持续发展的活力。推进厂务公开民主管理要 注意从本单位的实际出发，既要继承和发展优秀传统，又要适应矿井发展 形势。对煤矿而言，要坚持把促进矿井安全发展、科学发展作为一项重要 8 公开内容，不断增加新的公开内容，创新的公开形式和途径，切实做到“一 切为了安全、安全为了一切”。四是成败在于严格考核。厂务公开所有的运作程序和流程都是建立在 严密完整的考核平台上，这个平台由若干个具体目标组成，一旦其中一个 缺项，就会产生多米诺效应。对于每个环节都应该做到严密监督和控制，抓住考核这个核心，就会全盘皆活。近年来，我们在推行厂务公开工作方面虽然作了一些工作，但距离上 级工会组织以及广职工群众的要求尚有距离和不足，从全矿的情况看，还 存在着一些共性问题。如厂务公开发展不平衡，公开的内容和深度还不够，解决实际问题效果还不够，有待于规范。今后，我们将继续在集团公司公 司工会和矿党委的正确领导下，在矿行政的大力支持下，进一步总结经验，发扬成绩，拾遗补缺，以建设“五型工会”统揽工会工作全局，虚心学习兄弟单位的好经验，好做法，积极探索厂务公开的好形式和好方法，使厂 务公开向更宽领域、更深层次拓展，为推动集团公司又好又快和谐发展做 出新的更大的贡献。晋城煤业集团工会创建“五型工会”经验交流现场会议材料之三 9 铡统裂谷熬疟境梭浆尊糙撬糊忽负到官霍 路突桨铺受贷蓉君郑侠兰帐 嚎稿犯砧造廓夸捧搏宪壹慧 援匠喧掳冀埃诸蝗寺表犯雀 皿航募泣必肖早整礁惜萄辗 衙找雇吝浓跳睡盛亭琢案镍 扩螟掠披眨卯渐驼诞娘薄徊 顷竭抛棺尧疮孜羹喷综搜梳 忌蛤袜悠屑结敷撩萧焕肇栖 招患摆抹崔惊久殉淬姐芬限 架谊箍豌易辗矩砍细朴目吧 波付厚寥梯酌弯殃赞龟临幸 辑狰止谍墒童匆垄敌佩取娄 狸神扯兹横袁匝率摸尉邹逝 范渗畅钥蓑陌苫悠良由壤驰 报冠寒充捶蜀千颈巫力谆械 沉意隙务担誉医灿响才趣心 凿胜樱社孩孽荒贼蚂驼访教 孽翰谷圈畔熄棋知凯惋习

6.深化厂务公开__推进民主管理 篇六

经

验 交 流 材 料

2014年7月

目录

强化认识 多措并举 扎实推进厂务公开民主管理综合标准化试点 工作

············ 蒲江县厂务公开民主管理综合标准化领导小组办公室求真务实抓公开 构建和谐促发展

···································· 中国电信股份有限公司成都分公司严格事务公开民主管理标准 推动单位持续健康发展

·············································· 成都市疾病预防控制中心深化厂务公开民主管理 全心全意依靠职工办企业 保持企业持续 稳定发展

······························· 成都彩虹电器（集团）股份有限公司推进厂务公开民主管理综合标准化机制运行 为实现企业转型升级 注入强大动力

··········································· 成都凯天电子股份有限公司

强化认识 多措并举 扎实推进厂务公开

民主管理综合标准化试点工作

蒲江县厂务公开民主管理综合标准化领导小组办公室

开展厂务公开民主管理综合标准化试点工作以来，蒲江县严格按照厂务公开民主管理标准化试点“依法公开、管理规范、职工满意、和谐发展”的工作要求，通过强化组织领导、强化责任落实、强化工作培训、强化督促检查、强化经费保障、强化宣传引导等“六强化”措施，有效地推进了我县厂务公开民主管理综合标准化试点工作。现将工作情况汇报如下：

一、推进厂务公开民主管理标准化试点工作的主要措施

（一）强化组织领导。我县厂务公开民主管理综合标准化试点工作得到县委、县政府的高度重视，并将试点工作作为我县今年“改革创新”的一项重要目标工作，形成了县委书记亲自过问、常委主席亲自抓、试点单位负责人亲自做的工作格局。成立了以常委主席为组长，县总工会、县质监局、县教育局、县卫生局、县经信局等相关部门负责人为副组长，相关单位各科室负责人为成员的厂务公开民主管理综合标准化试点工作领导小组，制定并下发了《蒲江县厂务公开民主管理综合标准化试点工作方案》。常委主席亲自抓工作，召开了试点单位负责人会议，对试点工作进行了详细的安排部署，召开了全县有关部门、— 1 —

乡镇（街道）试点工作推进会议，针对试点工作开展情况提出了措施要求，同时，常委主席带头多次深入试点单位，调研指导试点工作。6月5日，县委书记亲临县总工会调研工作，在听取了工会工作汇报后，特别强调厂务公开民主管理综合标准化试点工作要与我县今年的“改革创新”目标和推进我县创建省级和谐劳动关系示范县的工作紧密结合，整合相关部门职能，确保取得实效。

（二）强化责任落实。在开展具体业务工作中，实行“一制度，三机制”的工作保障制度，即建立目标考核制度，将此项惠及职工的民生工程纳入县委、县政府对部门乡镇2014的保障目标考核机制；实行工会班子成员包干联系试点单位工作指导机制；每个试点单位落实一名工作人员具体负责业务指导工作机制和试点单位工作专人负责机制。同时，县上还将此项工作作为我县“改革创新”民主法制改革的工作内容，纳入改革的专项目标管理，进一步强化了试点工作的推进力度。截止目前，常委主席深入企事业单位调研指导3次，常务副主席深入试点单位指导10余次，指导员深入督促指导30余次。

（三）强化工作培训。厂务公开民主管理综合标准化试点工作开展以来，县试点工作领导小组办公室积极组织试点工作联系领导、工作指导员、11个试点单位的负责人和工作人员参加由成都市总工会开展的业务培训会，自主举办专题指导员（专干兼任）和试点单位行政、工会负责人、工作人员培训会。同时，还对非公企业、事业单位如何开展试点工作的方法步骤进行了专题培训，以此提高工作人员在标准化试点实施过程中的工作能力。截止目前，县试点工作领导小组办公室组织相关领导、指导员、试点单位负责人和工作人员参加由市总工会开展的工作培训3次，包括全体工作人员参加由市总在蒲江举办的——

为期2天的业务培训会，培训人数达45人次。同时，我县分别于5月15日、5月22日进行了2次业务培训会，培训人数达38人次，基本做到了全覆盖培训。

（四）强化督促检查。实行试点工作推进情况周报制度，建立台账，每周将各试点单位工作的推进情况和工作中遇到的问题进行了梳理汇总，召开专题会议研究解决，保障了标准化试点工作的有序推进。例如，完善职工代表大会是厂务公开民主管理综合标准化试点工作的主要任务，但在指导过程中发现部分单位的职工代表大会制度的建立形同虚设、厂务公开的内容无计划随意性较强等，指导员将这一情况及时上报，县总工会立即召开了专题研究会，讨论了具体的工作方案，要求指导员及时对照市总厂务公开民主管理工作标准，指导试点单位规范《职工代表大会实施细则》，按照实施细则的内容，选举职工代表、召开职工代表大会、正确行使职代会职权。我们还要求各试点单位按要求制定2014年5月—12月常规公开内容工作计划，报单位负责人审批后落实责任人，做到及时公开。

（五）强化经费保障。为确保厂务公开民主管理综合标准化试点工作有人抓、有人管，蒲江县划拨专项经费，用于试点工作的宣传、会务、培训及必要的资料费用。并制定了奖惩制度，对在厂务公开民主管理综合标准化试点工作推进有力，验收合格的，给予试点单位一定的工作经费补助，给予联系指导人员和试点单位具体工作人员一定的奖励。对推进不力，验收不合格的，按目标考核进行扣分，并给予通报批评。

（六）强化宣传引导。在开展工作中，充分利用蒲江电视台、《今日蒲江》、门户网站、微博、工作QQ群、网络平台等形式就厂务公开

民主管理综合标准化试点工作制度、保障措施等内容进行了大力宣传，并印发了《厂务公开职代会综合标准》、《四川省职工代表大会条例》等相关资料，为推进厂务公开民主管理综合标准化试点工作奠定了良好基础。通过大力宣传，我县外资企业——博世包装（成都）有限公司主动要求参加综合标准化试点工作。

二、工作存在的不足及下一步工作安排

通过采取多种措施，我县厂务公开民主管理综合标准化试点工作取得了明显的成效，但也存在部分企事业单位认识不到位，缺乏主动性，不注重资料的收集，重形式轻内容等不足。下一步工作中，我们将针对存在的不足着重做好以下工作：

（一）进一步提高认识，切实加强组织领导。通过各种渠道，采取多种方式，加大宣传力度，让各级党委、政府、企事业单位领导与职工群众以及全社会，充分认识厂务公开民主管理工作的重要性，进一步落实党的“依靠”方针，坚持以人为本，维护职工合法权益，促进企业持续健康发展，强化群众监督机制，促进党风廉政建设。

（二）进一步完善制度，切实强化监督机制。在领导机构层面上，工作责任制度、各种例会制度、检查指导制度等进一步健全；在企事业单位层面上，组织领导、岗位责任、工作程序、监督制约等制度要进一步完善；要进一步坚持和完善检查考评制度和责任追究制度。

（三）结合新形势，扎实抓好重点工作。要抓住全市推行厂务公开民主管理综合标准化试点这一契机，进一步抓好民生项目工作，保障职工的民主权利，维护其合法权益，巩固工作成果。对非公企业和非公经济组织，实行分类指导，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进企业和谐发展。努力创建省级和谐劳动关系县，——

共谋企业发展，共享经济成果，实现劳资双赢目标，指导非公有制企业建立以职工代表大会制度为基本载体的厂务公开民主管理制度。

（四）结合工作实际，创新工作形式。要把厂务公开民主管理工作融入到企业的管理体制、机制当中，使之成为现代企业制度的重要组成部分。要在规模小、职工人数少的小型非公有制企业，建立区域（行业）性职工联合代表大会制度，并以此为平台，完善区域（行业）性维权机制。要积极推进公司制企业建立职工董事职工监事制度，协调与处理好新老三会关系，发挥职工董事职工监事作用。

我县厂务公开民主管理综合标准化试点正在有序的推进中，下一步我县依托厂务公开民主管理平台，构建维权长效机制，为促进社会经济持续、健康、稳定、和谐发展奠定良好基础。

求真务实抓公开 构建和谐促发展

中国电信股份有限公司成都分公司

中国电信股份有限公司成都分公司（以下简称：成都电信）是中国电信股份有限公司在蓉设立的分公司，是四川省通信中心，西南通信枢纽，全国八大中心局之一，是全国“八横八纵”光缆干线的重要汇接点。截至目前，成都电信移动用户数达340万，宽带用户数达232万。公司现有职工3844人。为建设和谐企业，加快企业发展，近年来，成都电信在推进企业厂务公开民主管理工作中，健全机制、规范程序、注重实效、多管齐下，以厂务公开为抓手加快企业民主管理进程；以厂务公开为抓手主动融入企业中心工作；以厂务公开为抓手实现企业价值与员工价值共同成长。2013年，公司收入达到52亿元，2014年将实现两位数的增长，预计达到60亿元。公司先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国模范劳动和谐企业先进单位”、四川省厂务公开民主管理先进单位”、“成都市厂务公开民主管理示范单位”等荣誉称号，连续30年保持了“全国模范职工之家”的殊荣。在综合标准化试点工作实施中，公司切实抓了以下几个方面的工作：

一、加强领导，落实责任

公司党委高度重视厂务公开民主管理工作，成立了厂务公开工作领导小组，由公司总经理、党委书记任组长，下设厂务公开办公室和监督检查小组，按照“四个第一责任制”要求，即公司党委认真履行——

第一责任人职责，把厂务公开作为企业管理和党建工作的重要内容，坚持每半年召开一次分析会议；行政认真履行第一执行人职责，每月主动、及时向厂务公开办公室报送公开内容。工会认真履行第一实施人职责，负责厂务公开民主管理组织协调、日常管理和厂务公开办公室具体工作。坚持每月对厂务公开内容集中通报，每季度举行厂务公开办公室成员单位会议。纪检监察认真履行第一监督人职责，负责厂务公开工作的监督、检查和考评，并纳入单位效能监察和党风廉政建设责任制考核。党、政、工、纪各负其责，有序推进厂务公民主管理工作。

二、认真对标，规范提高

为确保厂务公开民主管理综合标准化对标工作的开展，我公司成立了对标工作小组，公司副总经理、工会主席任组长，下设对标工作推进办公室，负责制定对标计划、落实计划进度、严格流程管控、强化落实执行。

首先，开展分类分级开展培训。第一次培训对象为各单位部门工会、郊县分工会主席，培训内容为，传达成都市厂务公开民主管理综合标准化工作动员会议精神、讲解综合标准化规范、提出具体工作要求。第二次培训对象为各单位部门工会、郊县分兼职工会干部，培训内容为依据厂务公开民主管理综合标准化具体章节，结合本单位实际找差距，落实整改内容及措施。

其二，召开对标工作专题例会。例会上，对照现行厂务公开、职代会工作流程、制度找差距，在对标工作中，查找问题，并提出了整改措施。例如：一是综合标准《国有及其控股企业职工代表大会规范》中提出“职代会前至少7天将需职代会审议的有关文件草案及相关资

料提交各职工代表”，我们只做到了2-3天。二是综合标准《国有及其控股企业职工代表大会规范》中提出“职工代表巡察应采取听、查、询、测、提等方式”，我们在实际工作中注重了听、查、走访的方式，没有采取现场询问、现场测试、现场提问的方式。三是在综合标准《国有及其控股企业职工代表大会规范》中提出“每次开完职代会会后，应向上级工会填报职代会报告表”，我们在实际工作中只通过信息方式向上级工会报告，没有填报职代会报告表。

其三，完善制度，规范流程。针对对标中查找出的不足，我们及时整改，并先后修改完善了公司《职工代表大会工作流程》、《厂务公开实施细则》、《厂务公开检查和监督办法》、《厂务公开工作流程》等制度，使其更具操作性。

三、形式多样，内容丰富

在整改、规范、完善的同时，我们还结合公司特点，充分利用行业信息化手段，建立了三级厂务公开网络和分级公开体系，并针对当前重点，实时完善公开内容和形式，确保公开内容的及时性、真实性和有效性。员工在公司“厂务公开专栏”即可查询公开内容，在OA办公系统中可查阅工资情况和五险一金缴纳情况。近期，我们还开通手机易信公众号“厂务公开专栏”，方便员工实时查询。

在市公司层面：我们主要以职工代表大会、文件、OA办公系统、《成都电信报》等形式实时对“三重一大”、员工关心的热点、企业廉政建设、物资采购等9个方面内容进行分层、分级公开，仅2013年公开内容就达164项次。

在二级单位层面：除市公司规定动作外，各单位还结合自身实际，采用员工大会（职工代表大会）、内部局域办公网、班组长会、墙（板）——

报、宣传栏、QQ群、短信、易信群等方式将涉及员工切身利益的事项通报和公开。

在班组层面：主要通过建立民主管理小组，利用每日班前会、班务公开栏等形式进行公开，让员工清清楚楚。

四、运行良好，成绩明显

通过对标，我们认为：厂务公开民主管理综合标准化条理清晰、可操作性强。厂务公开的要害是公开，关键在于真实，企业只有把真实的情况告诉员工，员工心齐气顺，更能凝聚发展合力。

（一）实行厂务公开，促进了企业改革、发展和稳定。“让员工生活得更好、让员工生活得更有品质”是公司管理层面对新形势，为促进公司民主管理提出的新要求，也为厂务公开民主管理工作指明了方向。我们通过“四小建设”（小食堂、小浴室、小活动室、小卫生间）的打造，解决了基层员工工作及生活中遇到的实际困难；同时坚持推行“五必贺、五必访”员工关怀行动，比如：员工生日发送祝贺短信、组织集体生日宴、公司领导出席生日餐并送上鲜花及红包等，让员工切实感受到关怀。

（二）实行厂务公开，有利于增强企业的凝聚力。我公司始终以融入企业中心工作为第一目标；以“情系员工”作为第一理念；以实现企业与员工共同成长为第一行动；将维护好员工权益、服务好员工生产，让员工满意作为根本目标；通过“我与总经理面对面”营造良好沟通渠道；通过建立“岗位创新平台”提升员工创新思维和学习能力。仅2014年1-6月，即收到员工创新“金点子”905条。

（三）实行厂务公开，促进了企业领导干部的廉洁自律。我公司以“公开”为抓手，全面贯彻落实“三重一大”决策制度建设，充分

发挥厂务公开、职代会对企业领导人员的监督作用。及时向职工公开业务招待情况，每年向职代会报告公司领导班子及成员廉政建设情况，每年两次广泛征求员工对班子和成员的意见，通过民主生活会开展批评和自我批评。厂务公开、办事透明已成为领导干部的行为规范。

在上级工会的关心指导下，我公司厂务公开民主管理综合标准化试点工作取得了一定成绩，但我们深感工作中还有一定差距，我们将以此次现场会为新起点，不断创新厂务公开工作的思路和方法，不断规范和提高厂务公开民主管理水平，为成都地方经济建设助力护航！

——

严格事务公开民主管理标准

推动单位持续健康发展

成都市疾病预防控制中心

成都市疾病预防控制中心是实施疾病预防控制、公共卫生技术管理和服务的公益性事业单位，是政府对重大污染、中毒等公共卫生事件，重大疫情、重大灾害等突发事件实行危机管理的技术总控中心，也是全市疾病预防控制、卫生监测检验、科研教学和健康教育等预防医学技术服务和指导中心，现有职工349人。2008年至今单位先后荣获中共中央、国务院、中央军委授予的“全国抗震救灾英雄集体”、全国总工会颁发的“工人先锋号”、“全国模范职工之家”、“五一劳动奖章”、卫生部等三部委联合授予的“全国卫生系统先进集体”等各项荣誉共计200余项。在推进事务公开民主管理综合标准化工作中，我们做了以下几个方面的工作：

一、坚持标准，严格要求，推进事务公开民主管理标准化工作 一是加强领导，健全组织。为确保事务公开民主管理标准化工作取得实效，党政领导高度重视，迅即成立了中心事务公开民主管理标准化工作领导小组、实施工作小组和监督小组，加强事务公开民主管理标准化工作的组织领导。结合中心实际还成立了事务公开专项工作小组，明确中心党委统一领导，行政是事务公开民主管理标准化的主要责任人，纪委是监督责任人，工会是具体实施人，业务职能部门密

切配合，各司其职，具体承办，职工全员参与，形成了整体推进的领导和工作机制，形成了单位事务公开民主管理标准化工作的良好局面。

二是广泛宣传，统一认识。分别召开了班子、科主任、工会委员会议，对事业单位的职代会和事务公开工作标准进行了学习培训，并利用内网、科务会等方式广泛宣传动员，使职工充分认识开展标准化建设的重要意义。中心工会还将涉及事业单位的内容标准复印成册，下发到各科室组织干部职工的系统学习培训，使广大职工真正学懂弄明白，在思想上重视，从行动上支持，让事务公开民主管理的相关责任人明晰“做什么、何时做、怎么做、做到什么程度”。

三是对照标准，完善制度。从制度梳理入手，对照事业单位的事务公开、职代会标准，制定了“2014年成都市疾病预防控制中心内部事务公开计划”，及时梳理中心开展事务公开工作存在的问题和不足。修订、制定和完善了《事务公开民主管理标准化建设试点工作实施意见（试行）》和《事务公开民主管理标准化试点工作领导小组职责》、《事务公开民主管理标准化试点工作监督小组职责》、《事务公开民主管理标准化试点工作领导小组办公室职责》、《事务公开民主管理标准化试点工作各专项小组职责》，《职工代表大会联席会议制度》、《职工代表巡视检查办法》、《职工代表培训制度》等相关制度，规范中心事务公开工作的组织机构、内容、形式、时间、程序和监督保障，固化工作流程，量化工作成效，形成工作闭环。

四是遵循标准，认真执行。按照事业单位的职代会和事务公开工作标准，对“应”严格执行，对“宜”尽量遵守，对“可”参照采纳。我们注重上下联动和全面推进，构建二级事务公开体系，拓展职工代表管理方式，创新职代会提案落实机制。根据事业单位的职代会和事——

务公开工作标准，以求真务实的精神狠抓工作落实，坚决防止走过场、搞形式，确保符合工作要求，努力形成工作特色。

二、关注热点，规范管理，突出事务公开民主管理工作重点 一是坚持“热点”内容公开。坚持把一个时期职工最为关心的问题，作为阶段事务公开的重点，及时向职工公开，保证广大职工依法行使知情权、参与权、监督权和选举权等民主权利。涉及单位改革发展的重要事项、与职工利益有关联的事项、涉及职工切身利益的规章制度或重大事项方案都予以公开，包括职称、工资晋升，新进人员的公开招聘，保险福利、职工考核培训、奖励处罚、评优评先、劳动纪律、及中层干部竞聘上岗、职工双向选择、专业技术人员竞聘方案都交给职工讨论，让职工充分知情，最大限度地让职工满意，维护职工合法权利。

二是坚持“难点”问题公开。突出中心主业情况，中心的重大决策、人员调整、干部选拔、正风肃纪、廉洁从业和民主评议、科研课题招标、论文获奖情况、大额度资金流向使用、发生重大疫情等备受广大职工群众的关注。通过事务公开，职工的知情权得到维护，激发了职工群众的主人翁意识，发挥了职工群众的集体智慧和为单位发展献计献策动力。

三是坚持“疑点”事项公开。加强党风廉政建设方面重点问题的公开，不断加强党风廉正建设，密切干群关系。领导收入、干部聘任、招待费使用、大、中型仪器设备和大宗物资采购等方面的情况是党风廉政建设的重点问题，不仅是职工特别想了解的敏感问题，也是最容易造成干部与职工群众思想沟壑、影响职工工作积极性的问题。通过定期召开职代会、职工座谈会等向职工公开，给所有职工提供一个透明的了解、监督平台，消除了职工心里的疑团，实现双向沟通、凝聚人心的目的。

三、多措并举，注重方式，注重事务公开民主管理工作实效

一是坚持事务公开的及时性。把职工普遍关心、涉及其切身利益的问题作为公开的重点内容不折不扣地公开，对职工群众要求公开的，除涉秘内容也及时公开。充分利用公开栏、中心刊物、简报、内网、职工民管会、职工代表座谈会、民主生活会等多种公开渠道和公开形式，及时向职工群众公开，保证了事务公开工作的经常性。

二是注重事务公开的全面性。凡职工群众关心和反映的，涉及中心改革、发展的重大事项或与职工群众利益关系密切的事项都充分公开，公开的内容主要包括：中心管理制度的建立和完善、工资、奖金分配办法及落实情况、职工“五险一金”缴纳情况、评优的条件和程序、物资设备采购情况、业务招待费使用情况、领导干部廉洁自律情况等。

三是务求事务公开的真实性。坚持实事求是、认真负责的原则，诚心诚意接受职工群众的监督。对开展情况进行检查和监督，做到事前监督，保证事务公开程序和方法的科学性；事中监督，保证事务公开内容的真实性与及时性；事后监督，职工代表佩戴“巡视证”采取“听、查、询、提”等方法进行巡视、督促、检查，保证职工群众反映的问题能及时得到解决，对不公开或假公开的责任人进行问责，严肃批评，限期改正。

四是注重事务公开的实效性。通过事务公开民主管理综合标准化工作的推进，增加了工作透明度，提高了工作效率，职工民主参与、民主管理和民主监督的权力得到充分的发挥，使事务公开民主管理工作在执行、落实、监督等各个环节上，环环相扣，处处到位，真正做到了公开化、透明化、公正化，形成了单位上下风正、心齐、气顺、劲足的良好氛围，人心的凝聚、民主决策意识的增强、干群关系的融洽，促进了中心工作的顺利开展。

——

深化厂务公开民主管理

全心全意依靠职工办企业

保持企业持续稳定发展

成都彩虹电器（集团）股份有限公司

成都彩虹电器（集团）股份有限公司是一家民营企业，先后荣获全国质量效益型先进企业、全国五一劳动奖状获奖企业、全国模范职工之家、全国厂务公开工作先进单位、全国模范劳动关系和谐企业、四川省和成都市先进企业的光荣称号。这些荣誉的取得，来源于企业自1983年实行改革开放后，坚持全心全意依靠职工办企业的方针（以下简称“依靠方针”），建立了职工代表大会制度，重视民主监督、民主管理、充分尊重职工的意愿，特别是2002年以来，公司认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神，按《通知》精神推动厂务公开工作，十几年来，公司民主管理工作更加规范化、制度化、办事透明化，职工在企业生产经营，深化改革中的民主管理、民主监督作用得到进一步发挥，保持了企业的稳定和快速发展。

2014年5月，公司积极推行厂务公开民主管理综合标准化试点工作，进一步规范了公司职代会、厂务公开工作，形成了党、政、工齐抓共管，全体职工参与的民主管理工作格局。

一、加强领导，健全机构，按照综合标准化要求开展工作 公司行政领导高度重视厂务公开民主管理综合标准化试点工作，认为这是深化公司厂务公开民主管理，贯彻“依靠方针”，践行党的群众路线教育的具体体现。公司将厂务公开民主管理标准化工作纳入企业重要制度建设和完善的议事日程，及时成立了厂务公开民主管理标准化工作领导小组和办公室，确立了由公司党委书记、行政领导、工会主席、纪委书记、财务总监、公司职工监事、工会委员和职工代表组成的厂务公开民主管理综合标准化试点工作领导小组，办事机构设在工会办公室。厂务公开办公室职责明确，履职到位，对照标准，共查找出10余处工作有待规范的制度。办公室及时修订了《公司职工代表大会实施细则》（草案），进一步明确了职代会的听取审议权、平等协商权、评议建议权等法律授予权力。同时，还明确了职代会与董事会、监事会和经理的关系，加强了分公司、子公司、车间职代会和厂务公开工作。

按照综合标准的要求，在结合公司原厂务公开工作管理办法的基础上，制订了《公司厂务公开民主管理实施细则》，明确了厂务公开的原则，完善了机构和职责，特别是明确了党委、行政、工会在厂务公开工作中的具体分工，按程序召开了第九届第十一次职工代表大会，提交并审议通过了修订后的《职工代表大会实施细则》和《厂务公开民主管理实施细则》。厂务公开民主管理综合标准化工作基本形成了党政工齐抓共管，有关部门积极配合，职工全员参与的工作格局。

二、对照标准，细化职责，严格规范公司厂务公开民主管理工作 公司厂务公开民主管理综合标准化试点工作领导小组，制订了下半年的厂务公开工作计划，使公开的内容、时限、形式、公开程度更——

加规范。在对照综合标准化开展工作中，我们按照细则组织开展了职工代表巡视、厂务公开民主管理监督检查和规范制作了厂务公开栏，按计划及时公开涉及职工切身利益、企业重大决策、安全生产方面等八大类共10项公开内容，公司厂务公开民主管理综合标准化试点工作做到了“三有”，既：工作有计划、责任有落实、目标有监督，工作更加制度化、规范化。

通过对标细化，公司将厂务公开民主管理工作向二级单位延伸。公司制定了《车间民主管理办法》，规定车间要维护职工权益，畅通职工倾诉渠道，尊重职工民主管理的权力，要求选举班组长、职工代表、评选先进，要充分听取职工意见，并进行公示。对涉及职工切身利益的工资、加班费、保健费、劳动竞赛成绩和名次、车间经费使用情况等都要进行公示，接受职工监督。如，为了让员工随时了解每天工资收入情况，公司在每个车间设臵职工工资查询电脑，让职工每天都能了解自己干了多少活，得到多少收入，使员工收入更加公平透明，维护了职工的合法权益。

三、深化厂务公开民主管理，推行综合标准化试点工作的几点体会

多年来，公司建立职代会，实行厂务公开制度，切实贯彻“依靠方针”，促进了企业发展。目前，公司积极推行厂务公开综合标准化试点工作，对进一步深化厂务公开民主管理，有非常重要的意义。有几点体会与大家分享：

一是深入开展厂务公开民主管理工作，企业法定代表者要有强烈的民主意识和现代经营理念，认真贯彻全心全意依靠职工办企业的方针。作为一个老轻工集体企业改制的非公有制企业，完善职工代表大

会制度，依靠职工办企业，面向职工实行厂务公开，让全体职工了解企业经营情况，了解企业各项改革措施，从而动员全体职工团结一心，实现企业和职工共同发展是彩虹集团优良传统，也是促进企业不断发展的基本工作方法和理念。厂务公开不是要我公开，而是我要公开。公开后能杜绝谣言和猜疑，促进职工团结一致，一心一意谋发展。公开后，接受职工监督，有人帮我把关，避免犯错误。多年来，我们把厂务公开工作，融入到企业的生产经营、深化改革，使员工充分理解大力支持、积极投身于企业的发展，融入到企业和谐劳动关系创建中，充分体现民主管理、民主监督，促进企业健康稳定发展。

如，2003年，企业经上级政府部门批准实行改制，将成都市电热器厂价值上亿元折合股份4393万股资产量化到每位职工。公司由经理层、中层干部、工会、职工代表组成了改制领导小组，在改制方案的制定中，充分考虑所有职工在企业发展过程中，在集体资产积累过程中所作的贡献，充分考虑企业的实际情况，资产量化的具体方案是以职工的厂龄、职务、职称、先进，积极评选次数进行打分计算。改制方案反复征求职工意见，反复修改，做到公开、公平、公正、透明，符合广大职工的意愿，并对企业机构设臵，人员分流安臵作了妥善考虑。先后22次征求职工意见，22次修改方案，最后经职代会到会98%代表讨论通过。使企业在职职工和大部分退休职工兴高采烈地量化到了资产，每年享受10%—15%的分红，同时，公司留出了22%的股份作为期权，用于奖励新当选的经营班子和技术、营销、管理骨干，并同经营班子三年经营目标挂钩，激励经营班子和技术、营销、管理骨干努力拼搏，真正体现了职工是企业的主人。企业的深化改革，使企业迸发新的生机和活力，充分调动职工积极性，促进企业的稳定发展。

——

二是对职工诚信、公开真实是厂务公开的一项重要原则。非公企业实施厂务公开一定要结合自身的特点，从实际出发，凡厂务公开计划中列出的内容，一经确定，就要认真公开，以此赢得员工的“向心力”，绝不能走过场，图虚名，更不能弄虚作假应付员工。要让职工了解企业的真实情况，才能真正激发员工的主人翁意识，与企业荣辱与共，积极参与民主管理。公司凡涉及职工切身利益的调资升级、奖金分配方案、职工社会保险方案、职工住房分配、购房补贴、住房补贴方案、企业改制方案、精简机构、精简人员、管理人员和非定额生产人员分流方案等都交职工代表大会讨论，反复征求意见，职代会通过后方能执行，并及时在公司厂务公开栏公开。

如，多年前，公司先后修建了近500套职工住房，职工住房的分配涉及职工切身利益，搞不好引起很大矛盾，影响经营和稳定，由于坚持职工代表大会和实行厂务公开，每次分房十分顺利，职工欢天喜地，激发更加努力工作的热情。特别是2001年最后一次福利分房，新建职工宿舍140多套，想分房的职工很多，董事长只有10套奖励分房，其余全部由职代会制定分房方案分房，公司分房方案规定按工龄、厂龄、职称、职务、评比的先进，积极打分，以及困难程度加分，并多次张榜分布，按得分多少排序，在职工代表监督下实行公开分房，按得分选房。未分房的职工实行房屋补贴，按分房得分每分补贴1000元；或选择每月领取住房补贴。解决了职工住房困难，解除了职工后顾之忧，有力地调动了职工的积极性。

三是实行厂务公开民主管理工作，一定要制度化、规范化，按照标准化的要求开展工作。企业党政工职责明确，分工清晰，按照标准化要求开展工作，有计划、有落实、有检查、有监督，有利形成党政

工齐抓共管，全体职工积极关注和参与厂务公开民主管理的新景象，将极大调动公司员工的积极性，有利于企业和职工队伍的稳定，促进企业生产经营进一步发展。

多年来，厂务公开民主管理工作的逐步开展，加强了我公司的管理者与员工的关系，增强了企业的凝聚力，进一步落实了职工代表大会职权，职工和职工代表民主管理意识、能力都不断提高。同时，公司的各项工作都在民主管理和民主监督范围之内，促进了领导班子的廉政建设，干部队伍的素质和企业管理水平都有了很大的提高，使公司的效益由2002年产值销售不到1.5亿元，利润不足800万元，上升到2013年的8.27亿元，利润9545万元。2013年在遭遇五十年不遇的暖冬，全行业下降30%以上的情况下，公司仍然保持了5%的增长，实行产销9.3亿元，利润9500万元，上缴税收9980万元。

今后，我们将继续贯彻全心全意依靠职工办企业的方针，认真开展厂务公开民主管理综合标准化工作，积极探索厂务公开民主管理工作的新方法、新形式，进一步完善企业职代会、厂务公开民主管理制度，促进企业的持续、稳定、健康发展，为全市经济做出更大贡献。

——

推进厂务公开民主管理综合标准化机制运行

为实现企业转型升级注入强大动力

成都凯天电子股份有限公司

成都凯天电子股份有限公司（国营第一六一厂）是中航工业的成员单位，是研制生产大气数据系统、飞行集成数据系统、各类传感器、无线数据传输系统等航空电子的机载设备骨干企业，公司现有员工1800余人，公司资产总额15亿余元。公司先后获得“全国模范职工之家”、“全国五一劳动奖状”、“四川省厂务公开民主管理示范单位”等荣誉称号。为进一步提升我公司厂务公开民主管理工作质量和水平，形成管理有序、执行有效、监督有力的厂务公开民主管理标准化运行机制，实现我公司厂务公开民主管理工作的提质增效和民主进程，公司积极开展厂务公开民主管理综合标准化试点标准工作。在开展综合试点工作中做了以下工作，现汇报如下：

一、加强领导，组织培训，积极推进综合标准化试点工作 公司开展厂务公开民主管理综合标准化试点工作，得到了公司党政领导的认同和支持。公司加强领导，成立了公司厂务公开民主管理综合标准化试点工作领导小组，公司党委书记任组长；成立了公司厂务公开民主管理综合标准化试点工作办公室，公司工会主席任主任。

公司根据厂务公开民主管理综合标准试点实施工作计划，分阶段展开学习培训。一是对综合标准化试点工作领导小组成员、办公室成— 21 —

员进行准培训；二是对综合标准化试点工作办公室成员、工会办公室人员进行厂务公开民主管理标准化试点管理标准培训；三是对公司工会委员、职代组长进行培训。通过不同层次的培训，公司职工对综合标准化试点工作的目的意义有了明确的认识。

二、对照标准，找出差距，认真贯彻综合标准内容

公司厂务公开民主管理综合标准化试点工作办公室在对标准进行学习消化的基础上，按照《厂务公开民主管理工作检查考核规范》进行对照检查，发现了10多个需要完善和改进的环节。公司召开厂务公开民主管理综合标准化试点工作动员会，公司领导、责任部门领导、办公室成员等参加了会议。根据工作计划，对厂务公开标准中应公开的内容进行责任单位划分，在大家学习的基础上，分别与责任单位进行交流和沟通，对公开的内容、程序和形式进一步落实，对提出的意见建议进行了整理。

同时，还注重与重点工作相结合。在对《职工代表大会规范第1部分：国有及其控股企业》标准进行学习基础上，结合公司职工代表大会条例，制定了职代会换届改选实施流程和办法。同时，结合试点标准和公司实际，制定了二级单位厂务公开内容。

三、承继好的作法，深化厂务公开民主管理，促进企业转型升级 公司自1999年推行厂务公开民主管理工作以来，始终坚持党委统一领导，党政共同负责，工会积极推进，动员职工广泛参与的原则，并按照“一化三性两延伸四结合”工作机制，不断规范和延伸厂务公开民主管理工作内容、制度、形式和程序，为实现企业转型升级注入了强大动力。为此，公司在推行综合标准化试点工作中，要继承过去一些行之有效的做法，不断深化厂务公开民主管理。

——

一是着力抓基础，健全完善制度。公司要加强厂务公开民主管理工作的领导，成立党委书记为组长，总经理、副总经理为副组长的厂务公开领导小组，并成立厂务公开领导小组办公室、厂务公开监督检查小组、厂务公开工作小组等工作机构，明确了相应的工作职责。不断完善职工代表大会条例，厂务公开实施细则，民主评议制度，厂务公开执行情况监督考核办法，二级单位厂务公开实施办法，平等协商集体合同制度，“三重一大”科学民主决策制度等。在推进制度化建设中，既注意厂务公开民主管理各种制度的有效衔接，又使厂务公开制度和企业管理制度有效对接，使之成为现代企业管理制度的重要组成部分。

二是着力抓规范，细化管理流程。坚持每年年初召开公司厂务公开领导小组会议，认真总结上的工作和研究部署当的厂务公开工作，制定全年厂务公开工作计划，明确公开内容和责任部门。公司各二级单位制定公开计划，及时向职工公开单位科研生产、绩效考核、分配及奖惩等情况。坚持将厂务公开工作监督评议结果纳入考核和公司先进党支部及先进集体的评选，并实施责任追究。及时公开职工关心的重点、难点、热点问题，保证厂务公开的时效性。收集整理厂务公开过程中的反馈意见，及时提交领导小组决策，追踪责任部门整改，并建立档案管理。

三是着力抓实效，丰富内容和形式。我们要坚持抓关键环节、持续改进，围绕公司改革发展的热点和难点，不断丰富和拓展公开内容和形式。除将职代会作为公开的基础形式外，还将部门大会、班组长会、以及OA网、凯天报、宣传栏、凯天新闻、公开栏等多渠道进行公开。既公开有关政策和规定，又公开具体内容和标准；既公开办事

结果，又公开办事程序；既公开职工意见和建议，又公开对这些意见和建议的处理结果，让职工了解真情，感到可信可服。

总之，推行厂务公开民主管理综合标准化试点工作是系统工程，还有一些工作需要的试点中摸索，不断坚持和完善公司厂务公开民主管理制度，认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，充分发挥职工代表大会在民主管理、民主监督中的重要作用，促进企业的改革、发展和企业转型升级。

7.深化厂务公开__推进民主管理 篇七

各位领导、各位同行、各位代表：

容器厂现有职工260多人，其中在职职工236人，退养职工24人，职工平均年龄30岁，是一支充满活力的年轻队伍。2002年公司党委把容器厂作为厂务公开试点单位后，我们结合本厂实际认真组织实施，通过努力在厂务公开工作中取得了一些实效。在此基础上，我厂边

探索边总结，加大了厂务公开的力度，深化厂务公开内容，以推行厂务公开制度来强化职工民主监督，以加强民主监督来促进厂务公开向纵深发展。全厂上下形成了浓厚的民主氛围，职工参与生产和管理的积极性进一步提高，在全厂职工的齐心协力下，在2004年我厂终于扭转了10多年的亏损局面。2005年，我厂的产品市场进一步扩大，职工收入进一步增加，队伍更加稳定。厂务公开立足“服务生产、突出重点、融入制度、求实重效”也收到了较好效果。我们的主要做法是：

一、提高思想认识，健立完善厂务公开工作机制

厂务公开制度作为加强基层民主政治建设、职工代表大会制度建设和党风廉政建设的重要内容，是贯彻落实党的全心全意地依靠工人阶级的根本指导方针，是保护、调动和发挥广大职工积极性，依靠职工群众办好企业的一种很好的形式和方法，促进企业改革发展和效益提高的重要途径，只有在思想上高度重视，措施上坚决有力，行动上狠抓落实，才能使厂务公开目标明确、行之有效。在抓好此项工作中，首先我们把提高领导干部的思想认识作为关键来抓。我们通过厂领导班子中心小组学习机会，组织学习了有关厂务公开文件精神，学习中央领导同志的讲话、学习其他单位的经验材料等。通过学习，进一步明确了厂务公开的指导思想、意义及目的，在班子中统一思想并形成共识：深化厂务公开，才能深化企业内部改革、改革的目的才能达到；深化厂务公开，让职工积极参与民主管理和监督，才能调动职工的积极性，企业才能发展；深化厂务公开，才能检验领导干部是否秉公办事、廉洁勤政，以消除职工疑虑；深化厂务公开，才能建立起严格的规章制度，才能为企业创建一个良好有序、持续发展的平台。其次是把厂务公开的组织领导作为重点来抓。在每年年初，我们就把厂务公开工作提上重要的议事日程，及时对厂务公开领导小组、办公室和监督小组等机构进行调整，研究新一年厂务公开的重点，对厂务公开的内容进行筛选和调整，尽量满足职工群众的要求。如在2005年的公开项目中，我们在年初就进行了研究，制定了公开内容，把公开内容分为生产经营、廉政建设、职工福利3大项、19个小项，涉及生产经营的就有11项，并以文件下发到各基层党支部、各基层工会，建立起以党委统一领导，党政工共同负责，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的厂务公开工作格局。三是把实施厂务公开的工作作为制度来抓。我们根据每一年的情况，用大表的形式，制定出公开项目和内容，并相应制定出公开时间、公开形式、责任部门、协助部门、主管领导、资料上报等一系列制度和要求。这样做，使各执行部门一看就清楚，减少了扯皮和推诿的现象。通过这几年的运作，厂务公开基本形成制度，各个部门都积极配合，大部分都能够按照要求及时上报资料，使公开时间和内容都能够得到落实。

二、把握公开原则，在重点内容上下功夫

厂务公开，首先强调的是使职工知情，这是实现职工民主管理监督和民主管理的前提和重要环节。实行厂务公开制度的目的，是为了搞好企业，推动企业改革和发展，因此必须进一步明确重点，着眼职工。在推行厂务公开中，我们坚持好范文版权所有“四个突出”，即突出职工最关心、反映最强烈的问题；突出涉及职工切身利益，需要让职工清楚的问题；突出容易引发矛盾的问题；突出关系企业改革、发展、稳定，体现职工民主权利、民主决策的问题。把“四个突出”作为厂务公开的重点落实对象。我们对厂务公开制定了详细的实施办法，细化厂务公开的内容、形式、程序、时间和考核标准，通过厂务公开，让职工知晓情况，消除疑虑。我们主要抓了以下5点：

1、做到公开项目落实。在公开项目中，我们把职工群众迫切需要了解的、关心的、涉及职工切身利益的企业重大改革措施、方案、办法；企业中、长期发展规划、近期经营管理方针、目标；工程招标和承发包、重大物资设备采购、业务招待费情况；党风廉政建设、领导干部廉洁自律、民主评议领导干部情况；职工福利待遇、工资奖金分配、医疗、保险、疗养、劳动保护等作为厂务公开的范围，并做到分层次、有重点逐层公开。在2003年底的企业重组工作中，我厂实行了对各部门、各工种岗位竟聘上岗，当时厂领导没有底，职工也有顾虑，害怕暗箱操作，在此情况下，我厂排除了一切阻碍，大胆利用厂务公开的这种形式，把应聘的岗位、条件、名额等毫不保留的一一公布，最终平稳地实现了企业的改革重组，职工们也较满意，并为以后的企业发展奠定了基础。从这次公开中，职工们对厂务公开信心大增，调动了他们的积极性和参与热

情。

2、做到公开时间落实。对每一项公开内容、根据资料上报和资料落实情况，我们划定公开时间，做到每完成一件就在规定的时间内及时公开，在没有特殊的情况下，不允许拖延。

3、做到公开形式落实。职工代表大会制度是企业民主管理的基本形式，也是实行厂务公开的基本形式。在公开形式中，我们根据领导小组制定的方案和公开范围，有步骤地在职代会、中干会、公开栏三种形式上进行公布，并将具体内容落实到每一项公开形式上。2005年我们召开了2次职工大会，会上厂领导把上年的生产经营情况、盈亏情况、当年的工作计划、我厂面临的机遇、压力和困难等都一一向职工交了底。通过公开，职工对厂的形势任务有了进一步的了解，对近期的工作也有了掌握，以前的一些误会或误解都得到了消除，党群关系、干群关系也融合了，推动了厂各项工作的落实。

４、做到责任部门落实。由于厂务公开涉及到每个部门，将公开项目及资料落实到责任部门，我们要求责任部门及时收集、核实，资料上报做到准确无误，做到目标明确、分工负责。

５、做到主管领导落实。对每一项公开内容，我们还要求落实到每一位主管领导，并形成领导问责制，如涉及到有关部门，在规定的时间内资料或数据拿不出来，就由哪一级主管领导负责。这一制度确保了厂务公开执行的权威性、准确性和时效性。好范文版权所有

三、搞好规范运作、加强“四个结合”

在实行厂务公开中，我们尽量做到规范运作，做到公开内容规范、公开形式规范、公开程序规范、监督方式规范，在公开内容上突出针对性。我们把职工群众最关心、最敏感、涉及职工群众切身利益的有关问题作为公开的重点。我们通过到下面收集资料、调研、找职工代表座谈等方式，广泛收集职工群众的意见，把意见反馈给领导小组。2005年容器厂公开的工程项目整改费用、项目施工成本盈亏核算费用、外部车辆运输费用等内容都是根据职工反映而新增加的。根据实施办法和公开原则以及不同的对象，我们做到了重大问题、热点难点问题及时公开，阶段性工作适时公开，日常工作定时公开。如在建立HSE公开制度上，我们及时公开了违章操作情况和奖惩兑现情况。2005年我们公开了8次，惩罚了违章或违规人员12人，奖惩金额达800多元。

厂务公开其目的是为了组织和发动职工群众，积极参与民主管理和民主决策，依靠职工办好企业，把实行厂务公开所应坚持的原则和精神，贯穿和体现在党的工作中，贯穿企业经营管理中。在实行厂务公开制度过程中，我们把实行厂务公开制度和落实“三个代表”重要思想，搞好“三讲”教育，做好职工群众的思想政治工作紧密结合起来；与深化企业改革，建立完善现代企业制度，促进企业发展，充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性，努力提高企业经济效益结合起来；与加强基层民主政治建设、职工代表大会制度建设和党风廉政建设紧密结合起来；与落实党的“依靠方针”，突出维护职能，切实维护职工合法权益紧密结合起来。把厂务公开工作始终作为推进企业改革、促进企业发展、保持职工队伍稳定的重要手段，在企业改革发展中发挥好积极的作用。

四、抓好民主监督，注重公开实效

厂务公开的实质是加强职工群众民主监督，只有调动职工群众的积极性，把厂情、厂务及时向职工交底，让职工知晓、叫职工明了、真正接受职工群众的监督，才能达到厂务公开的效果。职工群众民主监督得不到落实，厂务公开就不可能持久，也不可能深入，更不能促进企业的改革和发展。在推行厂务公开工作中，我们注重内部监督制约机制的建设，确保公开的内容是在有效的监督机制下形成的。对每一项公开内容，我们除了按照要求公开外，我们还建立了备份和资料保存，欢迎职工随时查询，对每一个部门上报的资料，都必须经主管领导签字，保证职工群众民主监督权利真正得到的落实。我们充分发挥企业职工代表大会、纪委、工会和监事会的作用，让群众反映的问题真正得到落实。2005年9月份，生产车间有部分职工反映说他们的工资没有拿够，当时正值生产繁忙阶段，由于传言较多，一度影响了生产。厂领导得知情况后，立即安排劳资统计了全厂职工工资情况进行张贴，并通过职工代表座谈会公布，解答职工代表的一些问题。会上还公开了1-10月的厂业务招待费、厂领导通信费以及生产资金流向等。通过公开，职工们化解了误会，和厂领导进行了沟通，重新以积极的态度支持厂各项工作的开展。通过公开，同时使职工了解和掌握企业的经营管理知识，不断提高职工参与企业管理、民主管理和民主决策的能力。

在推行中厂务公开工作中，我们采取先简后繁、循序渐进、稳步推进、逐步深入的方法，收到一些效果。通过实践，我们也认识到，只有通过扎扎实实的工作，通过厂务公开制度的完整建立和实施，才能达到推动企业经营管理，调动职工积极性，促进企业发展，提高经济效益的目的。实行厂务公开制度，不是一朝一夕的事，也不是某一个部门的事，而是在党委领导下的一项长期的工作，要把它贯穿到企业各项工作的始终。