公益基金介绍

公益基金介绍（13篇）

1.公益基金介绍 篇一

雅歌公益基金章程

第一章 总则

第一条、根据国务院颁布的《基金会管理条例》、北京市长江科技扶贫基金会确定的《北京市长江科技扶贫基金会章程》、《北京市长江科技扶贫基金会专项基金管理办法》，制定本章程。

第二条、雅歌公益基金是北京市长江科技扶贫基金会下设的专项基金，该专项基金的设立与使用原则须符合北京市长江科技扶贫基金会的基本原则。本基金的全称是“北京市长江科技扶贫基金会雅歌公益基金”，“China Changjiang River Charity Foundation SOSS Fund ”,缩写为“SOSS Fund”，简称“雅歌基金”。

第三条、本基金的宗旨：提高全民职业素质，培养优质人才

本基金的业务范围：开展国际职业素质和能力提高的公益宣传活动；开展国际职业素质公益培训和服务；开展心理咨询与辅导公益项目；资助单位与个人的职业技能公益培训项目及活动。

本基金的资助对象：有就业培训需求的大中专学生；需要提升职业素质与能力的弱势群体和个人；有公益职业培训需求的企事业单位；其它符合本基金资助范围的相关公益项目与活动。

第四条、本基金的原始资金数额为人民币一百万元，来源于捐赠。

第五条、本基金办公地址设在朝阳区南磨房路37号华腾北塘商务大厦315室。

第二章 筹资方式及资助方式

第六条、本基金在海内外开展面向单位与个人的定向专项筹资活动，接受来自单位与个人的定向专项捐赠款或物。

第七条、由捐赠方根据长江科技扶贫基金会与捐赠方签订的符合本基金宗旨和管理办法的《捐赠协议》，指定用于本专项基金的捐赠款或物的使用方向、领域、资助对象和资助项目。

第三章 组织机构及职责

第八条、本基金管理办公室(以下简称管理办公室)是本基金的最高管理机构，负责雅歌公益基金的日常工作，办公室设理事3名。

第九条、管理办公室职责：

1）海内外捐赠工作和资金管理工作。

2）定向专项资金募集工作；

3）组织为本基金指定的受助群体提供资助的项目开发及资金管理使用；

4）资助开展符合本基金宗旨的各种与职业素养公益培训有关的公益慈善项目和活动；

5）本基金日常管理工作及外联工作。

第十条、设立本基金监督委员会：

1、为保证本基金的募集、管理、使用的公开、公正及增值，本基金按专款专用、妥善管理的原则，设立监督委员会。

2、本基金在长江科技扶贫基金会的统一管理下，接受民政、财政、工商、税务、审计等国家有关部门的监督指导；严格按照国家有关基金会管理的法规和政策对或双年资金的全部使用情况进行公示；

3、每半年由管理办公室向监督委员会汇报工作，呈报基金运用情况报表；

4、管理办公室年终及时做好决算及下一年的预算，报监督委员会备案；

5、涉及基金投向的大额款项应及时通报监督委员会。

第四章 财产的管理和使用

第十一条、本基金的财务管理由长江科技扶贫基金会按照《长江科技扶贫基金会专项基金管理办法》和《长江科技扶贫基金会财务管理制度》中规定的原则进行管理。

第十二条、本基金接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范

围。

第十三条、本基金的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。第十四条、本基金根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金宗旨的用途时，基金可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第十五条、本基金按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第十六条、本基金开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第十七条、捐赠人有权向本基金查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金应当及时如实答复。

本基金违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第十八条、本基金可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金有权解除资助协议。

第五章 终止和剩余财产处理

第十九条、本基金有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）基金发生分立、合并的；

（四）长江科技扶贫基金会理事长办公会决定终止的。

第二十条、专项基金终止后由长江科技扶贫基金会成立专门清算小组对该专项基金进行清算。

第二十一条、清算结果由具备审计资格的审计机构进行审计并公示，剩余钱物经长江科技扶贫基金会理事长办公会批准后转至长江科技扶贫基金会其他社会慈善项目使用，并发布公告。

第六章 附则

第二十二条、本章程未尽之处，按《基金会管理条例》、《长江科技扶贫基金会章程》和《长江科技扶贫基金会专项基金管理办法》中所规定的原则执行，并及时根据实际情况按规定程序修改和补充。

第二十三条、本章程经2010年10月12日表决通过。

第二十四条、本章程由北京市长江科技扶贫基金会和本基金管理办公室负责解释、修改。第二十五条、本章程自通过之日起生效。

2.公益基金介绍 篇二

3月18日,“集思公益幸福广东”支援妇女计划在广州举行第二期首场培训简报会。本计划由李嘉诚基金会和广东省人民政府各出资1000万元设立。李嘉诚基金会项目经理陈瑜博士表示,二期共资助89个项目,当中取消了100万元档次,增设了2个50万元项目,扩大资源,让更多人受惠,受惠者估计超50万人次。

来自广州、深圳、东莞、佛山、惠州、韶关、清远等7市辖下各区县及顺德区的百余名社会组织代表参加了会议。会上,来自李嘉诚基金会、广东关爱妇女儿童社会组织中心等有关人士就女性需求与性别视觉、如何撰写公益项目计划书、《守则与条款》等进行培训。

陈瑜表示,连续三天在广州、江门、梅州三地举办培训简报会,而第一期集思公益项目已看到了成效,并指申请的项目来自基层,服务接近市民所需。

广东省妇儿工委副主任、省妇联常务副主席阎静萍认为,当前政府高度重视社会建设,积极推进社会管理体制创新,推出系列支援社会组织发展的政策。

3.上海慈慧公益基金会 篇三

2013年7月27日，在武汉新世界国贸发起了一场“慈心慧画”义卖活动，此次活动是2013春华秋实西部助学的武汉站，一共收集了来自社会各界爱心人士的200幅画作，还得到众多艺术名家的大力支持。组织这场活动的大部分都是来自于上海一家年轻的公益基金会——上海慈慧公益基金会的武汉志愿者团队“慈楚公益之家”。慈慧公益基金会发起人之一及理事长李梦琳也为这次活动来到武汉，传播慈慧公益基金会的公益主张。

助力西部助学

对于这个年轻的基金会，大家可能并不太熟悉，“上海慈慧公益基金会是由众多企业家、慈善爱心人士共同发起的慈善公益组织，2011年2月由上海市民政局批准正式成立，原始注册基金为300万元，属于非公募基金会。”李梦琳介绍道，作为这项公益基金会的发起人之一，李梦琳的生活发生了巨大的改变。与其他发起人不同，李梦琳同时还担任基金会理事长一职，搭建团队、筹措资金、市场调查……目前她的大部分时间和精力都倾注在了基金会的日常运营和管理中，“在做慈慧公益基金会之前，我在做自己的公司，大部分时间都在国外，家庭也在国外，基金会成立之后，我就主要在忙基金会的事，连公司的事都管得少了”，她态度谦和，言谈中透露着一股平易近人之风，难见女企业家高调至死抑或低调至极的做派。

慈慧理事会共由17名理事组成，其中1名理事长、1名副理事长，同时，由部分理事组成事业发展委员会，负责部分筹资工作；监事会由3名监事组成。

虽然成立时间并不长，也没有明星慈善基金会的强大吸睛效应，但慈慧公益基金会在2年的时间里就迅速的打开了工作局面，基金会将关注的重点放在了看似并不高端、国际化，但却尤为温暖人心、需要大量投入时间、精力的项目上，“目前做的项目主要包括助学、敬老、大学生公益；同时对于传统文化传播、扶贫、环保、急难赈灾、医疗救助等方面也有一定关注。”

“春华秋实” 西部助学项目主要针对西部地区品学兼优、家境贫困的学生，以资助助学金或学费形式，帮助他们完成学业，以期改变自身及家庭命运。

“孝亲敬老”项目组建各地区敬老志愿者团队，在各地养老机构、日托所开展敬老活动，包括文艺表演、聊天、理发、清洗、健康讲座等；在端午节、重阳节等节假日安排定期探访，并组织志愿者与老人的结对关怀活动。

“大学生公益金点子大赛”项目联合各地高校共同开展大学生公益创新项目比赛，倡导大学生积极投身社会公益，促进社会公益事业发展。

此次在武汉进行的义卖就是为“西部助学”筹得善款。200幅画作主要从武汉艺术院校学生征集而来，包括社会各界的踊跃捐赠，每幅画均定价200元，当日活动还未开始，多幅展示的画作就已被认购，这让李梦琳感到很是欣慰。“西部助学计划从去年的100多名，增加到今年的500名。只需要3000元，就可以资助一位贫困大学生。以前是基金会与贫困学子的一对一的交流，通过慈心慧画这个活动，社会各界人士都用他们的方式参与进来，以此来表达他们对贫困学子的关爱和呵护。慈心慧画相当于是爱心的接力，就像一个爱的良导体，把大家的善心百分之百的输送到需要帮助的人那里。”

“爱的良导体”

李梦琳匆匆来汉，在武汉最热的三伏天里，她微笑着向每一个接触到的人传导一种向善的观念，她说，仅仅依靠资助并不能使更多人受惠，而我们做这些公益项目更重要的是将爱的观念植入到每一个受助者、资助者及志愿者心中，将爱不断的传出去，“西部助学不仅仅改变孩子的命运，也将改变一个家庭的命运。未来他们也将能以感恩的心回报社会，接过爱心接力棒。事实证明，很多受资助的对象后来会加入到我们的志愿者团队中，包括收集更多贫困家庭信息等，都是由他们来完成的。他们得到了帮助，同时也用他们的爱心回报社会。”

李梦琳试图立足慈慧本有项目，通过丰富的爱心体验活动，为受助者、资助者、志愿者、公益机构搭建良好的互动平台，实现爱心的继承和传递，推进公益行业良性发展。

慈慧公益基金会为“爱的良导体”项目提出了目标：提供岗位：2013-2015年预计固定工作人员15名；受益人数：2013年预计资助600名西部贫困高校学生、2015年计划资助高校学生达到1000名；每年组织敬老活动超过100场，受益老人超过5000名；组织志愿者与老人的结对关怀，2015年预计结对老人100对；同时每年组织志愿者开展其他扶贫助困、弘扬公益理念的活动20场。资助机构：计划支持资助敬老或大学生公益创新类机构20个。

当下，公益慈善不透明之风令人深恶痛绝，也在一定程度上让公益基金发展之路更加艰难，“有人听到我在做公益基金，就开玩笑说我要发财了，我当时觉得挺委屈的，但这好像是认知的一种普遍现象。我只有通过做之后让他们相信有很多人在默默的不计回报的在做这些事情。”

“基金会在成立之时有一笔启动资金，以供基金会的专职人员工资等正常开销，所有的捐赠善款，我们都要用到公益项目中去，用到我们帮助的对象上。每一笔捐赠我们都会以最快的速度在网站上进行公布，我们也会定期的将财务报表发布出来。”

雅安地震期间，慈慧公益基金会一共募集资金170多万元。在基金会网站上公示的捐助名单中，可以看到，有人一次性捐款达到6位数，也有人践行着每天捐款1块钱。

李梦琳说，“我相信整个社会都期待着一个更公正、透明、高效的慈善平台，不管是公办还是私办，我也相信慈慧公益基金会未来会成为一个非常有力的组织，我们大家都很珍惜这样的机会。如同蝴蝶效应一样，每个人都用心扇动翅膀，我们的人心也会为整个社会带来一种正能量。”

4.公益基金会工作总结 篇四

基金会千方百计拓宽筹募渠道，埋头苦干全年累计筹集款物1905.3万余元，其中：筹集物资价值1737.3万元，筹集善款近168万元。开展筹募与资助活动42个，其中：获得省残联月优秀成果5个,我会在中国残疾人福利基金会组开展的集善工程最具执行力奖评选活动中，被授予“集善工程·最具执行力奖”。

一、巩固自创“积善助残 圆梦行动”系列慈善公益品牌，整合社会资源，创新扶残助残资助项目。

基金会在巩固已有的的项目品牌基础上，不断创新发展更具特色的自有品牌和项目活动，全年分别开展了积善助学、助困、助行、助听、助视和扶贫、就业、康复等项目资助活动24个。

1、“积善助残 爱心书屋”项目是由省残联党组书记李学政协调争取省新闻出版广播局为我会捐赠了价值60万元的爱心书屋10个，得到了受助单位的一致欢迎和好评。

2、基金会在做好去年由中华慈善总会捐赠的100个“积善助残 中慈爱心图书室”项目的同时，加大了与张倩玉副会长的联系和沟通，持续加强和推动与中华慈善总会的合作，该会又为我会捐赠了价值10万元的爱心图书室1个。10月份基金会在大连市残联的密切配合下，举行了爱心图书室落成揭牌仪式，中华慈善总会名誉副会长张倩玉一行与基金会名誉理事长张克思和省残联孙建春及大连市残联有关领导参加了仪式活动，反响非常好。

3、与爱心企业合作为我省慈善公益事业发展助力，基金会积极推动百盛餐饮(沈阳)有限公司安置残疾人就业，并得到了省残联就业办领导的大力支持，肯德基“天使餐厅”在沈阳和大连先后正式成立并被省残联就业办授予“辽宁省残疾人就业培训基地”，此举标志着基金会和就业办联合开辟探索公益与企业商业运营相结合安置残疾人就业的新模式。

4、为了拓宽筹募渠道，基金会相继与省内私募基金会、行业商会、协会、银行、医疗、高校等社会组织、团体和爱心单位建立以助残、公益为纽带的工作网络，合作开展助残公益项目。其中：辽宁省爱梦成真青年发展基金会向我会捐赠资金10万元，主要用于资助我省部分贫困残疾人就业、创业活动。奥克集团定向捐款10万元，用于资助辽阳市开展贫困残疾人助学和危房改造工作，为残疾人精准扶贫，提高和改善残疾人的生活水平助力。

5、稳步推进“互联网+公益”的建设，加强与腾讯公益等互联网第三方公益平台合作，建立和完善了互联网筹资渠道，引导社会组织开展互联网助残筹资项目。

积极支持县域能力提升计划，与组联部密切配合认真做好基层残疾人工作者公益筹款培训工作，为我省残疾人专职委员400多人进行了腾讯公益筹资项目设计、筹款助残等相关业务进行了培训讲解。先后与鞍山市红星公益服务协会、阜新市助残志愿者协会、顺喜爱心团队、锦州市瓷娃娃爱心协会等12个NGO组织开展合作，在腾讯公益先后发起了“太阳花特殊儿童书吧”、“让残障儿童不再走失”、“圆脑瘫儿童康复梦”、“彩枫儿童秋之旅”、“让爱阻隔白血病”等众筹项目，帮助提升和解决了部分助残社会组织专业知识和工作经费困难，进一步推进了“互联网+公益”的发展。

6、在国家辅助器具东北区域中心积极配合下，基金会与卫生医疗机构合作广泛开展慈善公益项目，有8家医疗器具单位为我省捐赠了价值177.2万元的辅助器具。帮助了有需求的残疾人融入社会，提高了残疾人的生活质量。

二、积极争取中国残疾人福利基金会项目资金，助推我省残疾人精准扶贫和小康进程。

为残疾人康复治疗、训练、出行助力，促进精准康复项目开展，在中基会支持下，我会分别开展了“阳光伴我行”“肢残儿童轮椅”“经颅磁脑瘫儿童康复救助”“好丽友十点集善”“中进雾化器”“贫困脑瘫儿童滋养计划”“康尚共享阳光助行”等项目，这些项目和资金落地辽宁，得到了省残疾人康复中心和基层残联等受助单位及受助人的一致欢和好评。

1、“集善扶贫健康行项目”在我省实施以来，共引进项目资金426万元，为17家定点执行医院引进了价值 1.2亿元的先进的眼科医疗设备和医疗诊治技术，提高了县、区级医院的眼病医疗、诊治和服务水平，使当地眼病患者就地

就近得到了诊治;为4000多例贫困白内障患者实施了复明手术，每人得到了1000元的资助。

2、积极支持县域能力提升计划，做好资金筹募培训工作。基金会紧紧围绕省残联工作重点，认真落实“正保远程教育”学习卡项目，北京东大正保科技有限公司资助我省价值500万元的学习卡5000张，满足了鞍山、抚顺、丹东、朝阳、阜新等10个市5000名有学习愿望和需求的残疾人工作者、残疾人专职委员和残疾人及其家庭成员足不出户通过互联网学习文化和业务知识。同时，基金会派专人参加组联部组织的专题培训讲课6次，累计培训残疾人专职委员近400多人次，使他们初步了解了基金会的各项工作内容，掌握了学习卡的应用，满足了专职委员多样化的学习需求。

3、以项目助推残疾人就业创业。“如新创星计划”助残公益项目是由NU SKIN如新集团出资45万元，以无息贷款的形式对我省3家残疾人创业就业项目进行扶持，用于支持残疾人创业或由爱心人士带动扶助残疾人就业项目。我省筛选的3家获得资助的企业在促进残疾人就业创业方向和领域进行了创新和突破，为该项目的实施起到了拓展示范的作用，受到了中基会和捐赠方的好评和肯定。

三、完善自身建设，规范项目落实，建立联合互动，互利共赢、共同发展的高效募捐机制。

1、完善自身建设。张翠玉理事长因身体健康原因提出辞去理事长一职，按照《基金会管理条例》和《辽宁省残疾人福利基金会章程》规定，在省残联党组、理事会的正确领导和支持协调下，经过8个月的努力工作，于209月末省委组织部和统战部研究同意基金会聘请省委统战部原副部长、工商联原党组书记王立斌同志为基金会新任理事长(法定代表人)。10月16日基金会召开了第三届理事会第六次会议，调整和补充了理事会成员，推选了新任理事长，充实了新鲜血液和助残力量;通过了基金会申请慈善组织认定和公开募捐资格等事项，进一步完善了基金会组织建设。

2、规范项目落实。在工作中紧抓项目资金监管工作不放松，采取定期和不定期、实地和电话相结合等方式对受助人或受助单位进行前期调研、中期发放和后期建档立卡、汇总上报总结等检查或抽查落实情况，及时发现问题，及时督促项目资金整改，确保项目执行的科学化、规范化。在财务管理上得到了省计财部的全力支持和配合。

3、建立联动平台。为使募集的款物能真正惠及到残疾人，基金会与各市、县(区)残联密切配合，指导和推动了鞍山市、抚顺市、辽阳市、丹东市、锦州市、营口市、朝阳市、阜新市、葫芦岛市等市残联成立了基金会工作办公室，基金会工作有专人负责、专人分管，形成了“上下联动、点面联动、优势互补、互惠互利、共同发展”的工作网络和公募长效机制，为我会的资助项目落地落实提供了组织保障。

四、舆论宣传力度加大，持续扩大基金会影响力

以全国助残日活动为契机，在宣文部积极支持和密切配合下，大力宣传扶残助残公益项目，在全社会营造扶残助残氛围，充分利用“集善如新创星计划”、“集善扶贫健康行”等项目活动在辽宁电视台、辽宁日报、沈阳电视台、新华网、网易辽宁、今日头条、民心网、中华网、腾讯大辽网、北国网等多家新闻媒体进行了宣传报道，通过纸媒和网媒的全方位报道，扩大了基金会工作的亮点知晓度，推动了基金会的公募能力和凝聚力。

按照捐赠方意愿举办形式多样的项目捐赠仪式活动，借力各项慈善公益活动，宣传和提升了基金会自创品牌的传播力、影响力和感召力。并通过基金会网站、微信公众平台及时发布、更新信息。

五、紧抓党建工作，政治素养坚定

基金会机关党支部严格遵照省残联党组和机关党委的要求，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，以“两学一做”学习教育活动为重点，全面加强党建工作。认真学习理论和警示教育课程，通过集中和业余学习，内强素质、外树形象。认真组织基金会机关党支部和基金会党支部积极参加机关党委开展的各项活动，发动基金会党支部成员2次到新宾县下夹河乡3户贫困户家走访慰问，为贫困户送钱送物。

在今年省残联的创先争优评比活动中，基金会共获得月优秀成果5个。胡亚菊同志被省残联机党委评为“-优秀共产党员”荣誉称号，还在“不忘初心跟党走”征文比赛中胡亚菊同志荣获三等奖。积极参加各项党组织和群团工作，做到按时足额上缴党费和工会会费。

六、基金会工作要点

20基金会将认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大会议精神，在省残联党组、理事会的正确领导下，以残疾人现实困难和特殊需求为导向,以“积善助残 圆梦行动”系列慈善公益品牌为引领,以不断创新筹募工作方式为重点，精准发力、攻坚克难、求真务实，开拓进取，努力提高自身素质，不断拓宽筹募渠道，创新网络筹募项目，科学规范工作流程，加大项目监管力度，全面提升基金会知晓度、公信力和凝聚力，不断推进全省残疾人慈善福利事业健康发展。

(一)提高自身素质，全面推进组织建设

健全和完善基金会的机构组织建设和制度建设，及时调整和增补理事会成员，鼓励和支持理事会成员履职担责，充分发挥自身优势、人脉关系和各种社会资源，共同开展慈善公益项目，计划各位副理事长牵头完成2项慈善公益活动，各位理事能完成1项慈善公益活动。理事会成员团结协作，共同打造一支有爱心、乐于奉献、全心全意为残疾人服务的热心慈善事业的团队。

秘书处要对工作人员加强素质教育和业务培训学习，全面提高综合素质和服务能力，充分发挥挖掘自身潜力，切实做好协调、沟通、联系和服务工作。在工作中要加强党建工作，以从严治党为主线，认真学习领会习近平总书记讲话精神和党的十九大会议精神，积极开展“两学一做”学习教育活动，加强内部监督和廉洁自律，增强各项工作的信心和动力，抢抓机遇、齐心协力、狠抓落实。同时要做好年度财务审计、年检、网站管理、微信公众平台管理等常规工作。认真做好慈善组织和公开募捐资格的认定。

(二)巩固拓展品牌项目，加快拓宽筹募渠道

继续打造和培育“积善助残 圆梦行动”系列慈善公益品牌，积极开展助行、助听、助学、启明、救难、救助等系列慈善公益项目。加强与国内外和省内外友好团体、机构、人士的交流、学习与合作，广泛整合社会资源，联系工商联、各大中专院校、各基金会、商会、协会等单位、社会组织和爱心人士，建立“上下联动、横线联合、点面联动、优势互补、互利共赢、共同发展”的工作机制。

向上积极争取中基会和省残联的支持，向下整合各市、县(区)残联资源，协助指导各市、县(区)落实项目资金，横向与省残联各部室、各直属单位加强合作，纵向争取社会公众和社会组织扶残助残的积极性。落实项目抓点带面，开展活动优势互补，与企事业单位和社会组织谋求共同发展，最终使残疾人事业和残疾人受益。

(三)创新网络筹募项目，不断提高筹募能力

大力推进腾讯公益线上众筹工作，加大公众募款项目的策划设计和实施力度，在项目的拓展、设计和创新上下功夫，在提高为捐赠方服务上下功夫，在加强传播上下功夫，扩大基金会的公众网络筹募能力和社会影响力。

(四)深入规范工作流程，加大项目监管力度

5.公益基金介绍 篇五

为了使基金会成员和广大支持者的志愿者工作长久健康的进行，公益事业得到持续发展，让更多的人关注和参与公益事业，并在行动、精神、思想上指导大家有序的参加“一毛钱,十分爱”基金会的各项工作和活动，“一毛钱,十分爱”公益基金会制定颁布本章程。

第二章 总则

第一条 总括

“一毛钱,十分爱”公益基金会以普及公益思想、提倡社会文明、促进社会公益事业发展为己任，以关爱社会弱势群体，帮困济贫，扶老爱幼等各种社会慈善公益活动为主题。

2010创办至今，长期组织探望关爱外来务工子弟活动，致力构建一个友好、温馨的精神家园，陪伴和引导外来务工子弟们健康成长，传达希望、奉献爱心。

第二条 性质

“一毛钱,十分爱”公益基金会是由志愿从事社会公益活动的志愿者和爱心人士自发性组成的非营利性学生公益组织。

第三条 组织名称及诠释

名称：“一毛钱,十分爱”公益基金会，简称一毛钱基金会

网站标志：

基金会徽标：

基金会标语：

基金会会歌：

基金会标志：

第四条 组织交流平台

基金会网址：

QQ群号码：136645578

基金会网络相册访问地址：

第五条 “一毛钱,十分爱”公益基金会遵守中国政府的各项法律法规以及学校各项校规校纪，所有工作接受每一位成员的监督。

第六条 基金会团体是永久性非营利学生公益组织，经费来自学校里废品变卖所得以及学生及社会各界人士的自愿捐助

第三章 宗旨与活动

第七条 “一毛钱,十分爱”公益基金会仅提供社会公益活动，志愿者工作拓展及相关信息交流服务，任何时候不组织、不参与任何形式的政治活动，也不参与任何政治话题讨论。

第八条 宗旨

“一毛钱,十分爱”公益基金会以关爱社会弱势群体，帮困济贫，扶老爱幼为宗旨，提倡关爱、友善之精神，为有志于社会公益事业的学生提供交流社会公益信息的平台。

第九条 活动区域

“一毛钱,十分爱”公益基金会主要活动地域为常州市。

第十条 “一毛钱,十分爱”公益基金会支持政府、社会组织、学生组织及个人一切有利于社会文明、公益文化持续发展的政策、措施和活动，并愿意根据自身的实际情况酌情进行合作。

第十一条 “一毛钱,十分爱”公益基金会开展社会公益活动、提倡人与人相互关怀的社会和谐精神。

第十二条 “一毛钱,十分爱”公益基金会愿意根据自身条件会同政府机构、民间公益性组织或学生组织开展并推动社会公益意识、公益知识的普及宣传。

第十三条 传播方式和手段

组织发起志愿者活动、组织校内一毛钱及废品回收、开展各种形式的支教助学、扶贫助残、公益性宣传、关爱社会弱势群体等社区公益活动等。

第十四条 “一毛钱,十分爱”公益基金会根据自身实际条件支持和组织志愿者开展社会公益活动、收集社会公益信息，进行社会公益调查，并提高团体自身水平；通过各种方式，开展志愿者间的联谊和交流。

第四章 称呼定义

第十五条 称呼

（一）志愿者：“一毛钱,十分爱”公益基金会志愿者，指经“一毛钱,十分爱”公益基金会认可，不收取任何报酬、在基金会活动中无偿工作人员；或在基金会相关职能组短期工作（连续工作时间少于一年）的人员。

（二）捐助人：“一毛钱,十分爱”公益基金会捐助人，指自愿通过基金会为平台，为基金会提供任意方式资助的人员。

（三）网友：“一毛钱,十分爱”公益基金会网友，指自愿在基金会网站注册的人员。

第五章 权利及义务

第十六条 志愿者必须具备下列条件：

（一）自愿参与于爱心公益活动；

（二）自愿遵守本团体章程；

（三）年满18周岁，具有相应的民事行为能力；

（四）在基金会内部要有批评与自我批评的意识，敢于在正式情况下以合理的方式提出自己的异意；

第十七条 志愿者的权利：

（一）选举权、被选举权和表决权；

（二）对所参加组织和活动有知情权；

（三）参加基金会的所有活动；

（四）对基金会工作的批评建议权和监督权；

（五）在接受表彰时享受基金会的所有奖励项目；

（六）加入自愿，退出自由。

第十八条 成员的义务：

（一）遵守国家的法律法规以及学校的校规校纪，执行基金会决议，身体力行并主动传播基金会宗旨；

（二）维护基金会的合法权益；

（三）完成基金会分配的工作；

（四）向基金会反映情况，提供有关资料；

（五）履行对内部相关资料的保密义务；

（六）在受到处罚时要无条件的接受所有基金会的所有惩罚措施。

第十九条 成员的奖励：

第二十条 成员的处罚：

第六章 触犯国家法律法规或违反基金会章程，行为有损基金会宗旨、声誉，将予以除名。

第六章 组 织

第二十一条 管理方式

“一毛钱,十分爱”公益基金会实行“项目分离，集中管理”。

项目分离指基金会开展的日常公益活动工作，由基金会管理团队统一指导和部署，各成员进行协调配合。项目具体指以“一毛钱,十分爱”公益基金会名义，面向公众进行的公益活动，全体志愿者积极配合实施。

集中管理指基金会所有相关成员均属于自愿申请加入，其相关成员身份的确认、管理、奖惩、评审、考核都由基金会团体集中管理。

第二十二条 组织机构

“一毛钱,十分爱”公益基金会由理事会、监事会、工作委员会组成。

（一）理事会由基金会管理团队成员组成。

（二）监事会是基金会的监督组织，由会计、律师和媒介等相关机构或个人组成，全程监督基金会的各项活动以及财务工作的公正、公开，确保其规范运作。

（三）工作委员由志愿者组成，负责团体日常工作。

（四）工作委员会负责公益活动的宣传、推广、协助捐助等相关工作。

第二十三条团体工作职责

常务工作职责

1、制订、修改、完善基金会章程；

2、全权负责团体的各项日常管理事务；

3、全面协调、妥善安排团体的各项活动的组织、监督、指导等工作；

4、确定团体的发展方向、目标、规划及阶段性计划；

5、全面协调并和政府相关职能部门、合作单位等保持良好关系。

后勤工作职责

1、负责志愿者资料和意见建议的收集、汇总工作并及时上报理事会；

2、负责捐助信息的收集、汇总、核实等工作；

3、负责基金会网站论坛的整体管理工作；

4、负责联系捐助物品的整理、统计、存放等工作，并及时在论坛反馈相关信息；

5、负责团体各类档案的建立、完善和动态管理工作；

6、积极配合其它各项工作的顺利开展，完成理事会临时交办的各项工作。技术工作职责

1、负责基金会网站的建立、宣传和维护；

2、负责网站、论坛等的调整以及系统开发的各项技术工作；

3、负责各种技术故障的排除；

4、关于网站、论坛宣传方面有建议权；

5、积极配合其它各项工作的顺利开展，完成理事会临时交办的各项工作。财务工作职责

1、负责基金会团体的日常财务管理工作；

2、负责各项捐款的发放、统计、公布、上报工作；

3、负责确保基金会各项活动中财务环节的规范性、公开性；

4、积极配合监事会的各项工作，并提供其所需的各种财务数据；

5、积极配合其它各项工作的顺利开展，完成理事会临时交办的各项工作。活动工作职责

1、负责基金会活动的各项联络工作，包括受捐助群体、政府相关职能部门、社会组织、其他民间公益组织、相关媒体等；

2、负责协调与外界各方的关系，确保沟通顺畅；

3、负责团体各项活动的公布工作；

4、积极配合其它各项工作的顺利开展，完成理事会临时交办的各项工作。宣传策划工作

1、通过各种合理、有效的途径，如QQ群、网站、论坛、媒体报道、实地走访等方式，对基金会各项活动的方案实施策划、宣传、管理等工作；

2、负责基金会VI系统的全面设计、印刷、分发、宣传和管理等工作；

3、负责基金会各项活动策划、宣传档案资料的建立、完善和管理等工作；

4、积极配合其它各项工作的顺利开展，完成理事会临时交办的各项工作。

第二十二条未经基金会管理团队正式书面委托，个别或部分志愿者不得私自以“一毛钱,十分爱”公益基金会或“基金会团体成员”等名义在社会上组织活动、募集赞助或与其他团体或个人建立组织联系。此类情况如有发生，基金会对之不予承认，不承担责任，必要时并将对当事者进行法律追究。

第七章 会费和经费

第二十四条 基金会团体成员暂不收取任何的会费，但是接受成员的自愿性主动捐助。

第二十五条 基金会团体接受社会及学生机构、团体及个人以资金、服务、设备、图书资料或其他形式给予的赞助和捐赠，并将根据捐助情况以适当形式致谢。

第二十六条 基金会团体成员在团体内的服务属义务性质，不付报酬。

第二十七条 基金会团体的全部收入都将用于开展其社会公益活动，财务公开，定期公布。

第八章 附 则

第二十八条 本章程服从于中华人民共和国法律法规以及学校的所有校纪校规。

第二十九条 本章程的解释与修改权归基金会管理团体，所有条文的更改必须经过基金会所有成员表决决定。

第三十条本章程对基金会团体其余规章制度有约束权。

6.蓝爱心公益基金会项目管理办法 篇六

第一章 总则

第一条 为加强”蓝爱心”公益基金会公益资助项目（以下简称“项 目”）的管理，建立科学、规范、高效的管理模式，保障捐赠人和受 益人的合法权益，提高慈善公益效益，增强社会公信度，根据国务院 《基金会管理条例》和”蓝爱心”公益基金会《章程》，制定本办法。

第二条 项目应符合国家法律法规和政策的规定，符合基金会章程 规定的宗旨、目的和业务范围，同时考虑受益人的需求。

第三条 项目选择与实施坚持公开、公平、透明的原则，最大限度 地发挥慈善公益效应；法律规定应当招投标或法律虽未规定但具备招 投标条件的，应当采取招投标形式；不具备招投标条件的，应通过议 标或多方比对的方式确定实施机构。

第二章 项目申报与评审

第四条 基金会通过其网站等渠道向社会公开发布项目信息，社会 组织或机构可通过基金会网站、书面途径等方式向基金会申请项目。

第五条 社会组织或机构申请项目，应符合下列条件：

（一）申请项目的社会组织或机构依法注册成立且有效存续；

（二）拟申请的项目符合基金会的宗旨与业务范围；

（三）有详细科学的项目可行性计划书；

（四）有健全的项目实施机构、管理团队和良好的管理机制；

（五）设立项目专账，专款专用。

第六条 社会组织或机构申请时须填写基金会项目建议书，项目建 议书包括如下内容：

（一）项目名称、申请组织或机构介绍，包括组织或机构的类型、第 66 页

性质、使命与愿景、受助对象、组织架构、人员情况、正在开展的项 目和已经完成的项目情况介绍等；

（二）项目执行团队介绍，包括申请组织或机构负责人的简历、项目团队主要成员简历和在项目中的责任与分工等；

（三）项目介绍，包括项目的实施地点、时间、方法、受助人群、所要达到的慈善公益目的等；

（四）项目预算和项目执行时间表；

（五）项目实施所要达到的预期社会公益效果；

（六）其它事项

第七条 社会组织或机构向基金会申请项目应提交下列文件：

（一）主体资格文件，包括注册登记证书、税务证书、组织或机 构章程等；

（二）项目可行性计划书；

（三）其它文件

第八条 基金会秘书处负责对申请项目进行初审，初审时应考虑如 下因素：

（一）申请组织或机构主体资格的合法性；

（二）项目是否合法，是否符合基金会的宗旨和业务范围；

（三）项目团队的执行能力；

（四）项目的可实施性和项目的可推广性；

（五）对项目慈善公益效果的预期评价。初审是项目评审的关键 环节，秘书处收到申请文件后，应通过约谈、访谈、现场调查等方式 进一步了解申报项目的详细情况。对首次资助的项目，应重点审核项 目团队的执行能力和预期慈善公益效果。

第九条 秘书处对项目初审通过后，会签财务处和法务处；财务处 和法务处从财务、法律合规性的角度对申报项目进行审核。

第 67 页

第十条 根据项目额度的大小，对秘书处初审通过的项目逐级上报 审批：人民币 50 万元以下的项目，由秘书处报秘书长，秘书长审核 后报理事长审批决定；人民币 50 万元至 800 万元以下的项目，由秘 书处报秘书长，秘书长审核后报理事长，理事长审核后提交基金会投 资审核委员会审批决定；人民币 800 万元以上的项目属重大投资项目，由秘书处报秘书长，秘书长审核后报理事长，理事长审核后提交理事 会审批决定。

第十一条 项目评审中，基金会可根据需要要求申报的社会组织或 机构对申报项目进行补充说明或提交补充资料。

第十二条 项目通过评审后，由基金会与申请项目的社会组织或机 构（以下简称“执行机构”）签订项目资助协议。

第三章 项目实施与管理

第十三条 项目执行机构应制定严格的项目管理制度、建立精干高 效的项目执行团队，认真履行项目资助协议。

第十四条 建立项目定期报告制度。一年期以上的项目，执行机构 应以季度为单位向基金会提交季度项目进展报告和财务报告，结 束后提交项目进展报告和财务 报告，项目完成后提交项目结案报 告和结案财务报告；三个月以上不足一年期的项目，应提交项目中期 进展报告和中期 财务报告，完成后应提交项目结案报告和结案财务报 告；不足三个月的项目，项目完成后应提交项目结案报告和结案财务

报告。

下列财务报告应经外部会计师事务所审计：财务报告、资助

金额在人民币 50 万元以上项目的结案财务报告、金额虽不到人民币 50 万元但持续时间三年以上项目的结案财务报告；结案报告应包括如 下内容：项目基本情况、执行情况、受益人情况、慈善公益效益评估 等。

第十五条 基金会设项目经理岗位，具体负责项目的前期调查、筛 选、项目编制、签约、实施和监督管理等事宜。

第十六条 项目资助资金原则上分期分批支付，首期资助资金于项 第 68 页

目资助协议签订后支付，原则上不得超过项目资助总金额的 50%，后 续资金根据项目实际进展情况予以支付，保留资助总金额的 5％至 10% 作为尾款于执行机构提交结案报告后予以支付；因自然灾害等突发性 原因发生的资助项目、额度特别小的资助项目等可根据具体情况决定 付款的时间、次数及比例。

第十七条 项目经理、基金会聘请的慈善大使应通过电话、电邮等 方式与执行机构保持积极有效的日常沟通，及时跟进、了解项目进展 情况，确保项目的顺利实施；项目经理、基金会聘请的慈善大使等基 金会人员可根据需要随 时对项目的实施情况进行现场检查，必要时可 聘请外部专家进行协助，执行机构应积极配合。

第十八条 项目检查分为不定期检查、中期检查和结案检查：

（一）不定期检查：基金会根据项目进展情况及日常监督中发现 的问题对项目进行的检查；

（二）中期检查：基金会在收到项目中期报告后，根据需要对项 目实施情况进行的检查；

（三）结案检查：基金会在收到项目结案报告后，根据需要对项 目实施完成情况进行的检查。

第十九条 检查完毕后，项目经理应负责撰写检查报告，对检查中 发现的问题提出整改建议，报基金会领导审核同意后向项目执行机构 提出并要求落实整改建议。

项目结案检查完毕后，项目经理应根据项目实施情况、执行机构 提交的结案报告和财务报告，撰写项目结案报告，报基金会领导审核 同意后予以结案。结案报告应包括如下内容：项目基本情况、执行情 况、社会效益评估等。

对项目实施的慈善公益效益评估，必要时可聘请专业评估机构进 行。

第四章 档案管理

第 69 页

第二十条 基金会设专人负责项目的档案管理工作。

第二十一条 项目档案是在项目的申请、评审、实施、监督管理过 程中直接形成、具有一定的保存价值、体现为文字、图表、声像、电 子数码等不同形式、不同载体的历史纪录。

第二十二条 对项目执行过程中形成的档案，档案管理责任人应收 集齐全并及时归档，建立完备的项目档案。项目档案至少应包括如下 内容：项目申请文件、评审文件、项目建议书、监督检查报告、结案 报告等。项目档案应包括电子档案和纸质档案，两套档案同时备存。

第五章 法律责任

第二十三条 项目执行机构对基金会负有忠诚义务，应忠实履行慈 善公益项目，通过项目实施充分发挥资助资金的慈善公益效用，实现 基金会扶贫济困的宗旨；项目申报、实施中如发现执行机构提交虚假 资料、滥用、挪用资 金等重大问题，基金会可随时终止资助协议，并 依法追究执行机构及 相关人员的法律责任。

第二十四条 基金会人员应忠诚履行工作职责，工作中如发现有不 当行为影响项目申报、评审、实施与管理的，由基金会提出批评，造 成严重后果的，可由基金会解聘、辞退。

第六章 附则

第二十五条 基金会无须通过执行机构、由自己直接实施的项目，应遵守本办法的相关规定。

7.公益基金介绍 篇七

慈善组织在灾害救助、扶贫、教育等很多公益领域发挥了积极作用,有助于调节利益分配和缓解社会矛盾,是社会不可缺少的一部分。然而,近几年我国发生的“郭美美”、“尚德诈捐门”、“天价餐费”等一系列事件让社会大众不断质疑慈善组织的透明度,使慈善组织遭遇空前的信任危机,严重影响我国慈善事业发展。相比营利性组织,慈善组织缺乏强行收购等市场机制约束,存在着较为严重的代理问题(Olson,2000),而低透明度更会加剧代理冲突。现有研究发现,内部控制能够提高会计信息质量(Doyle et al.,2007;Ashbaugh-Skaife et al.,2008;方红星和金玉娜,2011),降低代理成本(杨德明等,2009)。然而,这些研究都是基于上市公司视角展开的,还较为鲜见对慈善组织内部控制的研究(Petrovits et al.,2011)。由于慈善组织在运营方式及目标等方面与营利性组织有着极大不同,内部控制能否提高慈善组织透明度、降低捐赠者与其之间的信息不对称程度、降低代理成本,进而保护捐赠者的利益仍是一个值得研究的问题。

二、我国慈善组织透明度基本情况概述

本文选取了基金会中心网2012-2013年各基金会中基透明指数得分,对其透明度进行描述性统计,并按照基金会范围、类型进行比较并分别做差异性检验,具体结果如表1所示。Panel A显示,我国慈善组织透明度平均数为54.11,整体处于不及格状态。从Panel B可以看出,全国性基金会透明度平均数为72.19,远高于地方性基金会透明度平均数(52.79),并且基本信息、财务信息、项目信息以及捐赠和内部建设的均值和中位数检验都十分显著,说明基金会范围对透明度具有一定影响。从Panel C可知,公募基金会透明度平均数为54.43,比非公募基金会(53.80)略高,但差异不显著,具体来看,公募基金会的基本信息、财务信息和捐赠和内部建设的均值和中位数均显著高于非公募基金会,然而,公募基金会的项目信息披露方面显著低于非公募基金会,因此,公募和非公募基金会总体上的不显著可能是几种因素综合的结果造成的。为了进一步比较不同内部控制质量情况下,基金会透明度的差异,本文根据舒伟等(2013)的定义,采用基金会年度检查结果来衡量基金会的内部控制质量,当基金会年检结果为不合格和基本合格时,表明其内部控制质量较低,年检结果为合格时,表明其内部控制质量较高,具体结果如Panel D所示。从Panel D可以看出,内部控制质量较高组的透明度平均值为54.66,显著高于内部控制质量较低组的透明度水平(49.14),并且基本信息、财务信息、项目信息以及捐赠和内部建设的均值检验都十分显著。以上的单变量检验表明,内部控制对基金会的透明度具有一定的影响。接下来,本文将以壹基金为例,具体分析内部控制影响基金会透明度水平的路径。

三、内部控制与透明度相关性研究———基于壹基金的案例分析

(一)壹基金透明度描述统计

壹基金在2007年为中国红十字总会(以下简称“红会”)下设的基金计划,其运作独立于红会,2008年在上海注册为非公募基金会,作为“中国红十字会李连杰壹基金计划”的执行机构;通过与红会清算所有项目后,2010年12月3日在深圳正式注册成立,由上海李连杰壹基金公益基金会、老牛基金会、腾讯公益慈善基金会、万通公益基金会及万科公益基金会发起,是中国第一家民间公募基金会。壹基金秉承“坚持公开透明、阳光管理的原则,按时向捐赠者和公众公开项目及财务运行情况”的管理原则,专注于灾害救助、儿童发展、公益支持三大领域,其透明度连续四年蝉联全国第一名,捐赠收入排名也逐年上升(如表2所示)。

(二)壹基金内部控制与透明度相关性分析

(1)组织层面。组织层面主要从整体角度论述内部控制的运行机制,将影响内部控制整体的效率与效果(唐大鹏等,2015)。我们借鉴行政事业单位内部控制单位层面要素,从组织机构、议事决策、人力资源、会计系统、信息系统角度进行分析。第一,组织机构。完善的组织结构有助于促进非营利组织治理效率的提高(程昔武、朱小平,2008),也是建立健全内部控制运行的组织基础,促进合理调配组织人员编制,明确各内设机构的内部控制责任。图1为壹基金的组织架构:

理事会是壹基金的最高职能部门,负责重大决策;监事会对理事会的行为实施监督。秘书处作为执行机构处理日常工作,下设的各部门及委员会都有不同的职能分工,明晰地体现了分工制衡原则。理事会、秘书处与监事会形成了“决策、执行、监督”相互制衡的架构,监事会下设的审计处更能从操作层面履行监督职能。壹基金的执行机构相对完善,一方面,单独设置财务管理中心及审计团队,保证了资金的安全完整,同时也为提供真实的财务信息打下了基础;另一方面,构建公众参与和合作发展能更好地扩大自己的影响力和公信力,有利于募集善款。

第二,议事决策。壹基金的重大决策由理事会负责,理事长马蔚华将现代企业管理的先进思维引进壹基金,并与冯仑、柳传志、马化腾、马云、牛根生等著名企业家和李劲等国际计划组织管理专家等理事会成员,充分行使理事会职权,保障决策的客观性。壹基金理事会针对慈善活动下设评鉴委员会、筹款委员会、薪酬委员会和提名委员会,而且还有专门的法律顾问团和会计顾问团,针对不同的决策事项,壹基金可以机动地加入与具体决策相关的理事会成员和专家,以防范“一言堂”等造成的决策风险,从而带来了高效的决策机制和执行力量,这既提高了善款的使用效率,也提高了捐款人的满意度。

第三,人力资源。壹基金设立专门的公益人才培养项目,为公益从业者开设专项课程,并与国际四大事务所之一普华永道开展民间公益组织的治理与管理培训,还包括员工的招聘和发展、岗位调动和调制晋升、薪酬绩效制度,员工职业道德,违纪处分,沟通和申诉,甚至志愿者以及实习生的相关规定。健全的岗位人员控制机制大大提升了组织内部人员的业务技能和综合素质,为组织各项项目的落实提供了高素质的公益人才保障,也大大提升了在公众心目中的专业形象。

第四,会计系统。壹基金非常重视财务信息的质量,聘请毕马威为其记账公司,德勤为其外审机构,保证了项目信息公开的真实可靠。目前,国家规定的“法定透明度”只需要简单的财务、收支报告,而壹基金的公开信息具体到每个项目花费,每年也都公开详细完整的审计报告。按法律要求来说,壹基金不必呈现这些数据,但理事会成员杨鹏坚持认为,他们披露的信息量和效率应尽力满足公众对信息及时、有效的要求。完善的会计系统为壹基金财务信息及时公开提供了保证,同时,也提高了其财务信息披露的质量,大大降低了捐赠者的信息不对称程度。

第五,信息系统。壹基金目前通过与用友合作,研发公益慈善组织专用的信息管理披露系统,规定了信息披露的内容、程序和相关责任,提高了内部管理水平,减少了人为操纵因素,增强了财务信息、项目信息等相关信息的可靠性、及时性和完整性。信息系统对不同岗位设置了严格的授权权限,保证了各级人员在授权范围内行使职权和承担责任,层层落实责任,促进组织业务的有序进行。同时,壹基金在各大信息交流平台如微博、微信都开通了自己的官方账号,及时公开项目进行信息,与粉丝亲密互动。通过建立有效的信息系统,加强了不同部门的信息沟通,增强了信息披露的及时性,进一步提高了组织的透明度。

(2)业务层面。业务层面内部控制主要是与组织内部控制活动直接相关的控制,通过借鉴行政事业单位业务层面内部控制的设计,本文主要从收支业务、采购业务、资产管理、项目管理、合同管理方面进行分析。

第一,收支业务。壹基金对接受的捐赠收入明确划分了重大募捐的范围,并对重大支出行为、重大投资活动作出规定。针对机构内部开支等业务均遵循节约、经济原则,设置具体的开支项目标准和严格的申请程序以控制差旅费用、会务费用等行政管理费用在总支出的比例,符合国家对工作人员工资福利和行政办公支出占总支出的比例不超过10%的标准。同时,壹基金针对不同公益计划和公益项目有不同的审批流程,对资金支出有详细的付款流程和授权,严格控制收支业务,确保自身业务活动的合法合规性,各项资金及时入库,各项支出及时拨付并及时、准确入账,最大程度保证按照捐赠者的意愿使用资金,有助于降低与捐赠者之间的代理冲突,提高资金的使用效率和效果。

第二,采购业务。壹基金针对采购物品范围、请购流程、供应商的选择与评价管理、验收入库、采购异常管理、结算付款等关键风险点设置了良好的内部控制环节。比如对于不同的采购物品采用零星选择性代购和集中计划采购的采购方式,通过询价、报价、比价议价确定采购的物品及供应商,并及时在网站上公布各项采购的相关信息。完善的采购业务制度、严格的操作流程以及及时的信息披露规范了组织内部采购行为,节约了采购资金,提高了采购效率和质量,让捐赠者能够实时了解到资金的用途和去向,提高了组织的透明度。

第三,资产管理。慈善组织的资产主要包括流动资产、固定资产和对外投资等其他资产。壹基金建立了完善的资产管理内部控制机制,针对办公用品和办公电器等流动资产的管理均有详细规定,包括配置原则、申购程序、使用管理、入册管理、盘点、报废处理等一系列具体管理措施。壹基金对于价值高于2000元的资产划定为固定资产,关于固定资产的购置、验收、使用、调拨与转移、丢失和损坏和报废等处理也有详细的管理办法。同时,资金保管机构每年都会出具报告,对壹基金的资金使用合法性进行说明。壹基金的资产管理制度,能够保障资产的安全性与完整性,保护捐赠者的利益,有助于提升公信力及满意度。

第四,项目管理。由于基金会的特殊性,慈善项目的实施是慈善组织日常工作的重点。壹基金制订了一套完整科学的项目管理制度,将项目管理分为战略规划,公益计划,工作策略和具体项目四个层面,具体包括公益计划和具体项目的设计和审批,项目拨款,项目执行、监测与评估项目完成,项目非正常中止处理。壹基金对项目管理十分细致,每一笔资金的投入都会进行严格的控制把关。根据壹基金公开的项目信息来看,无论是项目的质量,执行的效率以及获得的效果,都是比较优秀的。细致的项目管理有助于提高基金会项目运作效率,同时也为披露高质量的信息提供了保证。

第五,合同管理。壹基金从总则和分则分别对合同作出相关的实施细则,具体包括合同的范围、方式、签订、履行、变更和解除、保密、保管。关于合同签订的责任人也有严格的限定,还特别设置了合同签订的授权委托部门,并有严格的审批程序。并设置法律顾问来解决合同履行困难等问题,保障组织各业务顺利进行。壹基金合理控制了合同管理的有关风险点,有助于防范法律风险,预防经济纠纷,保障捐赠者的利益。

四、结论与建议

研究发现,高透明度离不开良好的内部控制体系,组织层面上的完善的组织架构、合理的议事决策机制、科学的人力资源制度、健全的会计系统及有效的信息系统,以及业务层面上的良好的收支业务、采购业务、资产管理、项目管理及合同管理的制度设计及实施有助于提高慈善组织信息披露的及时性及信息披露质量,减少捐赠者与慈善组织间的代理冲突,降低信息不对称程度,提高慈善组织透明度,提高资金使用的效率和效果,进而保护捐赠者的利益。

本文提出以下建议:第一,完善组织层面的内部控制设计,建立良好的内部控制高层基调,提高慈善组织内部控制整体意识;第二,建立科学、高效、分工制衡的组织架构,建立健全集体研究、技术咨询、引入专业团队相结合的议事决策机制,引进现代企业管理理念,确保决策的合理性;第三,注重专业人才的培养,建立高素质的慈善团队,以捐赠者意愿为导向;第四,建立完善的会计系统和信息系统,提高信息共享及披露的及时性,拓宽信息披露渠道;第五,强化合同管理,规避潜在的违约风险,提高善款资金的使用效率与效果;第六,在收支业务、资产管理、采购业务、项目管理上要保证信息的透明性,切实做到对每笔善款资金的用途及去向做到妥善管理以及公开。

参考文献

[1]程昔武、朱小平:《非营利组织治理结构:特征分析与框架构建》,《审计与经济研究》2008年第5期。

[2]方红星、金玉娜:《高质量内部控制能抑制盈余管理吗?》,《会计研究》2011年第8期。

[3]舒伟、林斌、林东杰:《内部控制与非营利组织运营效率》,《两岸四地会计准则研讨会论文集》2013年。

[4]唐大鹏、吉津海、支博:《行政事业单位内部控制评价:模式选择与指标构建》,《会计研究》2015年第1期。

[5]杨德明、林斌、王彦超:《内部控制、审计质量与代理成本》,《财经研究》2009年第12期。

[6]Ashbaugh-Skaife,H.,D.W.Collins,W.R.Kinney,Jr.,R.La Fond.The Effect of SOX Internal Control Deficiencies and Their Remediation on Accrual Quality.The Accounting Review,2008.

8.创新成立“慈善新风公益基金会” 篇八

“慈善新风公益基金会”是由庆云县组织部和庆云县慈善总会组织发起，由社区（村）内外创业有成的企业家、经商大户、种养大户、普通村民、社会人士等自愿捐助成立的公益基金会，主要用于新风尚的引导，用于好媳妇好婆婆、五好家庭等孝德评选活动和村容村貌整洁的公益性活动；用于先进人物的表彰。

目前“慈善新风公益基金会”的设立取得很好的成效，更好的促进了慈善文化深入基层、让人民群众实实在在的热爱慈善、关心慈善。

庆云县和睦程村“慈善新风公益基金”

和睦程村组共有182户、780人，党员29名，耕地面积1102.23亩，2012年村集体经济收入3.6万元。自开展“慈善新风公益基金”活动以来，全村上下迅速行动，积极开展基金筹集工作，目前共筹集“慈善新风公益基金”3.5万元。

和睦程村和它的名字一样，历来都是一个团结和睦的村集体，有着团结协作的优良传统。村里有大事，都是共同商议，一事一议；村里修路，家家上阵出工。道路维护，户户义务出力；邻里间谁家有了困难，或者需要帮助，村里的群众都会慷慨相助。这种团结互帮互助的习俗，为“慈善新风公益基金”活动的顺利开展奠定了良好的群众基础。

村“两委”班子在开展“慈善新风公益基金”之始，根据村内的实际，组织召开“两委”班子会议，研究讨论如何积极稳妥地开展“慈善新风公益基金”活动，制定了切实可行的实施方案，适时召开全体村民大会，讲明了设立基金的用途和意义，和“两委”班子开始预料的不谋而合，村里的群众全数赞成这一活动，反响十分强烈。到了正式举行捐助活动日子，全村老老少少齐出动参加捐款，当天就募集公益基金1.9万元，“慈善新风公益基金”活动在村里有了一个好的开始。

接下来的事情就很顺利的开展起来。在镇党委、政府发起以“慈善新风公益基金”为资金依托的“尚堂好人”评选活动中，作为负责村级初选的村一级，和睦程村组首当其冲，良好的群众基础和前期“慈善新风公益基金”活动开展的初步成果发挥了其应有的作用，就这样，一个“干群高度一致、资金充裕到位、活动氛围浓厚”的“尚堂好人”评选活动在和睦程村全面铺开，不仅提升了村“两委”班子的凝聚力，更促进了“文明新风”的树立。同时增加了村级集体经济收入。

成功启示

一、一个集体要想发展壮大，要想为群众实心实意办好事、办实事，团结和睦的风气是必不可少的。

二、俗语讲“十年树木，百年树人”，培养一个人的高尚情操需要不断坚持，同样一个集体正气的形成也需要长期的经营，甚至是几代人不断的努力去缔造。

三、用民间资本办理村级事务，不仅充分调动了群众的积极性，同时也形成了一个好的导向。

庆云县花牛赵社区“慈善新风公益基金”

花牛赵社区辖东赵、后赵、巴沽三个村组。社区耕地2227.7亩，共有545户、2016人，党员72名。2012年村级集体收入4.3万元。自开展“慈善新风公益基金”活动以来，社区因地制宜、积极稳妥、典型引路、梯次推进，目前共筹集“慈善新风公益基金”7.8万元。

花牛赵社区坚持在基金捐赠、资金管理和使用等环节全程公开、透明操作，严格按照基金使用管理规定，采取喇叭广播、公开栏公示等形式，每季度公开一次，对在外地的捐款人采取信件形式予以告知，并将“慈善新风公益基金”及时存入社区账户，作为村级集体收入的有益补充。将“慈善新风公益基金”广泛用于社区公益事业，帮助因不可抗因素致贫家庭脱贫致富，表彰“讲文明、树新风”活动中涌现出来的道德先锋、文明榜样等，着力营造互帮互助、关心友爱、兴办实事的社会新风尚。

社区积极推行理事会、监事会、办公室三位一体工作机制，成立“慈善新风公益基金”理事会，作为基金领导机构负责基金的管理、使用工作；成立“慈善新风公益基金”监事会，制定完善《慈善新风公益基金章程》，拟定基金理事会理事长、理事、监事、财务专职人员，在村级组织活动场所设立“慈善新风公益基金”办公室，具体负责基金日常工作执行和文明新风系列评选等工作。

按照“边成立、边筹集、边评选、边启用”的原则，由社区“慈善新风公益基金”理事会提出书面申请，经村民代表审议通过，在社区公示栏公示无异议后，报乡政府备案，确保每一分“慈善新风公益基金”都能用到刀刃上。8月23日，花牛赵社区对社区6名新录取大学生进行表彰奖励，第一笔“慈善新风公益基金”顺利启用。

成功启示

一、“慈善新风公益基金”的创新设立，助推了村级集体经济的发展，增加了村级集体收入，村级组织活动场所作用得以充分发挥。

二、使原来村干部威信不高、群众对村干部信心不足的局面得到明显改善，基层组织建设进一步夯实。♡

9.公益基金介绍 篇九

6月16日上午，弯月亮公益基金 “资助贫困山区儿童，红领巾慈善义拍”活动已经结束。此次红领巾义卖活动，得到了社会各界爱心人士的积极广泛参与，其中最高拍卖出价次数达44次，红领巾最高拍卖金额达29000元，共筹善款48500元，所得善款将全部捐给在困境中的儿童，让他们获得生活、学习上的帮助。

弯月亮公益基金，是由河北弯月亮服饰有限公司董事长李强，于2009年发起并成立的。多年来，弯月亮公益基金以“扶贫济困，奉献社会”为宗旨，扶贫济困，资助辍学儿童、大学生以及帮助年轻人实现创业梦等为重点，回馈社会，将爱心、责任传递给每一个需要帮助的人。

5月30号上午，在六一儿童节到来之际，井陉县工商局携手弯月亮公益基金走进井陉县，展开了一次“情系山区贫困生，助学捐书迎六一”的爱心募捐活动，参加此次活动的还有河北陉山汽贸有限公司、河北陉山贸易有限公司。活动中，弯月亮公益基金分别向库隆峰小学20名贫困学生进行了捐助，其中包括学习用品(课外书、书包、文具)、生活用品(米面油)、爱心捐款等。

通过这份爱心的传递，帮助贫困地区的孩子们度过一个愉快的六一儿童节，鼓励他们从小立志，勤奋学习。孩子们为表达自己对这次慈善活动的感激之情，特意为工商局领导王建国和弯月亮基金会会长李强等人带上了带上了鲜艳的红领巾。

为延续这份爱心，6月1日起，我们将带有井陉工商局局长王建国、弯月亮公益基金会会长李强、河北陉山汽贸董事长刘泽忠、河北陉山贸易董事长石国朋等四人亲笔签名的红领巾，进行了为期两周的爱心拍卖活动，义卖起拍价为1元。

本此活动得到了社会各界爱心人士的积极踊跃参与，其中弯月亮基金会长李强亲笔签名的红领巾拍卖数额高达29000元，也是此次活动拍卖金额最高的，王局等其他三人均都达到6500的拍卖金额。今日，此次红领巾义卖活动已圆满落下帷幕，共拍得善款48500元，这次筹集的全部善款将全部捐给在困境中的儿童，让他们获得生活、学习上的帮助。本次慈善活动旨在号召更多的人关注山区儿童，为贫困儿童家庭送去温暖和爱心，使孩子们积极面对生活。同时也希望在为孩子们献爱心的同时，也在孩子们心中种下一颗爱心的种子，从而把善举延续下去。

10.公益基金介绍 篇十

一、成立的目的：

1、女性健康状况不容乐观，宫颈癌、乳腺癌（简称“两癌”）已经成为威胁女性健康的头号杀手；其中，乳腺癌的发病率更是在女性各类疾病中高居第一位。子宫颈癌是妇科常见的恶性肿瘤之一，发病率位居女性恶性肿瘤第二位。全世界每年有20多万妇女死于宫颈病变；大约40几万的女性死于乳腺癌； 并呈现低龄化趋势。

2、本爱心公益基金就是要通过潍坊蓝天医院对全市上万个县镇及行政村进行免费“两癌”公益普查中发现的家庭贫困的女性进行费用全免的手术及全部治疗救助。

潍坊蓝天医院以实施医疗费用全免的救助形式首期注入爱心基金200万元，预计至少能对我市近300余例患者进行子宫肌瘤、卵巢囊肿等大型妇科手术救助。

3、本公益爱心基金呼唤社会爱心人士积极捐款，进而促进我市精神文明建设与发展，为建设和谐新社会起到积极作用。

二、联合发起单位（拟定）：

潍坊市妇联、潍坊电视台、潍坊蓝天医院

三、基金成立形式：

潍坊蓝天医院以实施医疗费用全免的救助形式首期注入爱心基金200万元，预计至少能对我市近300余例患者进行子宫肌瘤、卵巢囊肿等大型妇科手术救助；根据实际情况，潍坊蓝天医院还会以捐赠医院挂号费等形式积极进行捐赠；

同时，通过潍坊电视台等媒体宣传及文艺公益演出等形式，呼吁社会爱心人士进行捐款（公布基金捐赠的专门账户及管理单位），不断对潍坊蓝天医院免费“两癌”普查中发现亟需救助的女性患者实施救助。

四、关于基金的管理：

1、指定专门部门对基金进行管理；

2、接受媒体监督。

五、主办单位权利与义务：

1、潍坊蓝天医院：潍坊蓝天医院以实施医疗费用全免的救助形式首期注入爱心基金200万元，预计至少能对我市近300余例患者进行子宫肌瘤、卵巢囊肿等大型妇科手术救助；根据实际情况，潍坊蓝天医院还会以捐赠医院挂号费等形式积极进行捐赠；

潍坊蓝天医院有权在各种广告形式中宣传本公益爱心基金。

2、潍坊电视台：潍坊电视台可在《直播潍坊》栏目中以民生纪实等形式对本项爱心公益事业进行跟踪报道宣传，同时发挥媒体阵地的作用，呼吁社会爱心人士进行捐款；

潍坊电视台有权在相关宣传中说明贵台在本项爱心公益事业中所起到的积极作用。

11.授人以渔：星愿基金的公益之路 篇十一

2015年9月，梅赛德斯-奔驰星愿基金成立五周年。与此同时，雅安震后援建项目全面竣工。笔者跟随奔驰志愿者家族踏上了前往四川的星愿之旅，并在途中与北京梅赛德斯-奔驰销售服务有限公司高级执行副总裁，梅赛德斯-奔驰星愿基金管理委员会主席的李宏鹏进行了交谈。

Q：奔驰援建的希望小学已经落成，请您讲讲学校的整体情况？

李宏鹏：这个学校总面积是8400平米，能够解决1300多个孩子的学习和生活问题，有可抗8级地震的综合教学楼、报告厅、宿舍、餐厅、塑胶操场，按现在硬件规模来说肯定是最好的。我们在投资重建之前对当地进行过实地考察，也对大环境进行了综合考虑，这所学校可以把周边学生上学的问题都解决，能惠及附近的9个行政村，服务于超过2万村民。

重新选址，建设一个规模更大，设施更全的学校，能解决更多学生上学的问题，是一种新的尝试，也为奔驰以后的捐资助学提供了经验参考。为什么？学校规模变大了以后，师资力量也会增强，配套设施也更全，如果没有这些，孩子将来走进城市就会产生更大的隔阂感和陌生感。

Q：这个学校是否相当于一个奔驰捐赠助学项目的一个模板？其他助学项目都会参照这样的模式吗？去年在云南捐助的学校是否也会采用这样的模式？

李宏鹏：我们还是会跟据当地的实际情况出发，因地制宜设计助学方案。比如当地的经济状况、交通条件等因素，是否足以支撑学校的配套硬件设施。在云南鲁甸地震中受损的会泽学校，因为当地属于贫困山区，经济状况、交通条件都很有限，我们就不会选择像雅安那样的集中教学模式，而是首先让孩子们更早的离开板房，在更安全的楼房里上课、吃饭、睡觉。

Q：星愿基金目前的年度资金预算有多少？捐资机制是怎样的？

李宏鹏：经过审慎的评估，从今年开始，星愿基金每年的预算将是5000万，由星愿基金管理委员会共同监管，持续地支持五大领域里面的各个公益项目，为这些项目的落地提供保障。这些维护费用也是需要有持续性的投入。如果只是把钱花了就不管了，之后又恢复到原来的状态，这个不符合奔驰品牌的价值观。

Q：今年正好是星愿基金五周年，在未来，星愿基金的发展方向是如何规划的？

李宏鹏：品牌做公益，除了广度之外，还需要有深度。从项目领域上说，目前我们已经有环境保护、驾驶文化、教育支持、艺术体育、社会关爱五大领域，覆盖面已经够广。当然，我们的项目还要覆盖到区域，覆盖到全国。未来，我们要着重打造全新的公益模式和举措，以更开放的活动平台、更多元的参与主体、更有趣味的内容策划，来实现更有效的公益成果。

Q：您如何看待公益和慈善的区别？

12.公益基金介绍 篇十二

1 重大疾病医疗保障的背景及缺陷

重庆市于2010年开展了4种儿童先天性心脏病及儿童白血病的大病救助。采用医保报销病种限价的70%, 自费限价的30% (低保户民政部门出20%) 的比例产生治疗费用。以先天性室间隔缺损 (1岁以下) 这种单一病种来举例, 5万元的大病限价的自费部分为1.5万元。重庆市城乡二元结构突出, 城乡差距较大, 区域发展不平衡。尤其是渝东北和渝东南两大片区农村占比大, 发展水平低, 基础条件差, 2007年城乡居民人均收入比为3.59∶1.00, 大于全国的城乡落差, 部分地区人均收入低于1500元/年。重庆市的社会特征集合了我国东部地区和西部地区的现况, 是我国基本国情的一个缩影[2]。故1.5万元对于城市或者经济较发达的农村患者不存在较大经济负担, 但是对于经济落后的部分农村地区, 是一笔难以负担的医疗费用。部分患者因经济原因选择放弃治疗, 故而失去治疗时机, 造成远期丧失劳动力, 进一步加重家庭负担, 因贫致贫[3]。

2 社会公益基金的开展现状及特点

公益基金会是利用个人或组织捐赠的资产从事公益活动的民间非营利组织。这种组织在我国出现在改革开放以后, 历史很短, 但发展很快。自1981年7月26日我国第一个公益基金会——中国儿童少年基金会成立至今, 我国公益基金会已发展到1800多家, 其中全国性基金会有100多家。1989年, 中国儿童少年基金会推出了旨在救助贫困地区失学儿童重返校园的“春蕾计划”。目前, 该基金会已救助失学儿童105万人次。1989年l0月, 中国青少年发展基金会开始实施希望工程, 截至1998年底, 希望工程累计接受捐款逾16亿元人民币, 救助失学儿童200余万名, 资助建设希望小学7000余所, 并且为10000所乡村小学捐赠大丛书“希望书库”, 为2000多所希望小学捐赠了“三辰影库”[4]。社会公益基金会的蓬勃发展展现出其对于社会救助体系的重要作用。近些年来, 社会基金也逐步将注意力投向了社会医疗保障方面, 如红十字会“天使阳光”基金 (针对儿童先天性心脏病患者) 等。越来越多的社会公益基金的投入, 是对目前医疗保障体系的有力补充, 能够帮助更多有需要的人。

3 重大疾病医疗保障与社会公益基金的结合

公益基金会资助患者的出发点是救助贫困家庭, 解决其实际问题。社会医保也是解决贫困家庭看病难的有效方法, 重大疾病保障更是针对单一病种解决家庭实际困难的有效补充。重大疾病医疗保障与社会公益基金结合的基础表现为双方救助对象及目的性的一致性, 前提是双方充分有效的合作, 以建立共同的救助关系为主要目标, 在实行救助过程中注重协调和沟通[5]。首先重大疾病医疗保障是针对规定的病种进行救助, 对于参保人员的病种、年龄等有明确的认定, 这能够简化基金的申请手续并能够使基金的救助目的性、针对性更强。公益基金资金总量毕竟较少, 对于每个患者资助的额度有限, 如果每个患者都进行全额资助, 资助费用过高, 救助面就窄, 救助患者数量就少。医疗保障虽然资金总量大, 但是救助范围广, 资金相对有限, 不能实现全部医疗费用报销。那么将医保重大疾病医疗保障与社会公益基金结合起来, 医保负担政策规定的费用, 基金会负责患者自费费用。重大疾病医疗保障对于单病种总价又存在限制, 能够在保障合理医疗的前提下保证基金会的投入的效率, 彻底实现高效、合理的免费医疗, 满足医保、基金会以及医院的需求[6]。

4 目前实践情况及社会影响

自2011年起, 我科共收治重大疾病医疗保障与社会基金结合的患者共120余例, 病种包含所有简单先天性心脏病, 全部实现免费治疗。此举在社会上引起广泛影响, 被中国红十字会评为“红十字会优秀定点医院”, 中央电视台、重庆电视台均对此进行了宣传报道。这批患儿手术均顺利完成, 各项费用控制满意, 均未超过重大疾病医保限额, 医保及相关基金会均给予很高评价[7]。每救助一个先天性心脏病患儿, 实际上是救助一个家庭, 能够改变一个家庭的命运, 改变因病致贫的局面。将国家重大疾病医疗保障与社会公益基金结合, 可以最大程度地将两者的优势发挥, 并能互补缺陷, 最终受惠的是普通百姓和贫困家庭患者。此模式目前我们仍然在进一步摸索, 为今后重大疾病医疗保障与社会基金发展的有效结合提出建议。

摘要：目前医保政策对某些重大疾病提高报销比例、采取限价等措施, 在一定程度上减轻了患者的医疗费用, 但对于生活困难的家庭而言其自付费用方面仍不能负担, 往往导致患者延误或者放弃治疗。通过以儿童先天性心脏病重大疾病医保与社会公益基金相结合为基础, 采取医保按政策报销, 基金会资助患者自付费用的方式, 力求探索儿童先天性心脏病全免费治疗模式, 为今后重大疾病医疗保障与社会基金发展的有效结合提出建议。研究认为, 将国家重大疾病医疗保障与社会公益基金结合, 可以最大程度地将两者的优势性发挥, 并能互补缺陷, 最终受惠的是普通百姓和贫困家庭患者。

关键词：重大疾病,医疗保障,公益基金,先天性心脏病

参考文献

[1]李敏, 刘莉.“以病为本”的医疗保险向“以人为本”的健康保障转型模式初探[J].社科纵横, 2012, 27 (1) :36-38.

[2]王吟曦.北京市城市与农村医保实施现状调查分析[J].首都医药, 2011, (6) :21-22.

[3]朱跃进.从经济学角度探讨对构建和谐医保的探索思考[J].中国卫生经济, 2006, 5 (25) :36-37.

[4]张笑天, 王保真.医疗保险原理与方法[M].北京:中国人口出版社, 1996:28-260.

[5]吴欣, 程薇, 李祺.医保总额预付的经济学分析及完善策略[J].中国卫生经济, 2011, 32 (2) :64-66.

[6]汝信, 陆学艺, 李培林.2012年中国社会形势分析与预测[M].社会科学文献出版社, 2011.

13.公益基金介绍 篇十三

周希俭主席致辞

6月24日,“朝阳计划”宁夏朝阳卫生室落成暨朝阳爱心行宁夏站启动仪式，在宁夏回族自治区中卫市海原县举行。中国关心下一代工作委员会（简称：中国关工委）常务副主任刘峰岩，中国关工委儿研中心副主任张磊愚，中脉道和公益基金会主席、中脉国际董事长、道和集团董事长周希俭，中脉道和公益基金会理事长张建仑，宁夏回族自治区关工委常务副主任朱佩玲等来自政府、公益组织的爱心人士参加了此次活动。

为启动仪式揭牌(左起)宁夏回族自治区关工委常务副主任朱佩玲，中脉道和公益基金会主席、中脉国际董事长、道和集团董事长周希俭，中国关工委常务副主任刘峰岩、中脉道和公益基金会张建仑理事长

据教育部统计，我国中小学卫生室配备合格率仅20%，县域小学体检率更是只有15.8%。即便个别学校有医务室，医务室的硬件配备、从事人员的专业水平等也令人堪忧。

2015年初，国务院办公厅关于印发国家贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)的通知中明确指出：总体上看，中国儿童事业发展还不平衡，特别是集中连片特殊困难地区的4000万儿童，在健康和教育等方面的发展水平明显低于全国平均水平。

为此，中脉道和公益基金会联合中国关工委等多个部委共同发起了“朝阳计划-青少年健康守护行动”，为中西部贫困地区农村学校设立卫生室、保健室和卫生包，通过配备必要的医疗设备，并为每所学校培训一名卫生室工作人员，为学生提供健康管理、疾病诊疗、救治和健康保健等服务，确保学生身心健康成长。

据统计，截至2015年6月，首批625所“朝阳卫生室”陆续在黔、陇、宁、滇、赣、鲁6省29县落成。整个项目将在5年内投入1亿元，在中西部贫困地区建设2000所卫生（保健）室，为每个学校配备一名校医，预计受益儿童将超过100万。