三无小区整改方案

2024-09-04

三无小区整改方案（7篇）

1.三无小区整改方案篇一

篇一：左岸花都物业管理整改方案左岸花都物业管理整改方案

倾听业主心声，落实整改措施，全面提升物业软硬件管理水平基础管理存在问题 1）、管理人员监督检查不到位。2）、各部门存在分工不明确，存在互相推诿的现象。3）、与业主代表交流沟通不够，对部分业主提出的好的意见和建议，未积极听取、采纳。4）、对小区商家监管力度不够，无强硬的措施，以至于部分商家的噪音扰民、油烟排放、环境治理不能得到有效的控制。5）、小区已交房6年，小区各项设施设备老化，入住率仅有三分之二，物管费用收缴率较低，随着今年物价飞涨，项目各项支出比往年都大，公司经营压力巨大，工作开展较为困难。整改措施 1）、项目经理每天对小区巡查不少于两次，对发现的问题，发整改通知给各部门负责人限期整改，各部门负责人每天对各部门员工工作检查不少于两次，对员工每天的工作进行量化，不完成不下班。

2)严禁推诿的原则：对满足不了住户提出求助要求的，也应主动帮助其联系相关部门，切忌推诿。3）、公司领导、行政部、项目中心、客服中心对小区进行交叉检查，要求每周形成督导报告，就不合格事宜，限期各部门完成整改。4）、与业主委员会加强沟通和交流，就小区部分违规现象，和业委会一起采取措施及办法进行处理。5）、就商家扰民问题与小区业主委员会一到联系相关职能部门，采取强有力的措施，力争本月内使扰民问题得到一定遏制，部分环境景观得到改善，取得业主基本满意。6）、对小区欠费业主进行清理和统计，会同业委会对小区欠费大户进行费用催缴。

二、公共秩序维护

1、存在问题 1）、安防队员新队员较多，素质参差不齐，部分秩序维护队员虽经培训但是取得的效果有限，但是由于秩序维护队员难招，只能勉强使用。2）、门岗人员的服务礼仪及仪容仪表欠缺，表情麻木、呆板对一些突发事情处理反映迟缓。3）、小区门口乱停车现象严重，安防队员虽对车辆进行停放引导，但部分就餐的车辆依然不听劝告，乱停乱放，致使大门时常被堵，秩序维护队员和就餐车主发生冲突，交警和派出所停车员也不能解决，业主意见较大。4）、小区内安全设施（如监控、红外线等）几乎瘫痪，小区内公共安全只能靠人防，安全管理难度很大。5）、小区内车位随着业主增多，日益紧张，已不能满足业主停车需要，部分业主经常把车辆停放在绿化带上造成绿化损坏，停车场监控设施瘫痪，一旦发生车辆擦挂，物业公司就有责任。

2、整改措施 1)、加强安防队员基础素质的培训，每周不少于两次这种培训，就安防队员服务礼仪应明确，并作出示范照片，要求所有安防队员照做。

2)、加强安防队员平时工作程序的督导，就考核要求领班付连带责任，发挥领班的主动能动性，增加领班的责任心，使其具有一荣俱荣，一损俱损。3)、门口因车辆停放发生的投诉不能超过3次，不能有停车乱收费现象，一旦发现坚决开除。4)、加强和相关单位的合作，如派出所、交警，在大门口设立停车禁止牌，就就餐车辆乱停乱放，应通过交警进行拖车处理，杀一儆百。5)、加强和业主委员会合作，就小区安全设施设备的状况，召开专题会议，进行专项整改，尽快启动维修资金的使用，使小区各项安全设施设备正常运作起来。6)、加强出租户管理，对小区租住户进行清查，建立安全档案，安防队员晚上加大巡逻力度，对租住户作为重点巡查的对象。7）、对重点区域、重点部位每1小时至少巡查1次;8）、加强对所有人员进出管理，严格要求所有人员凭证进出小区，对业主和住户发放业主卡通过刷卡进门，出租户办理出入证进出小区，外来人员办理临时出入证并登记进出小区；9）对进出小区的车辆实施证、卡管理，大门道闸系统9月20日之前整改完毕，引导车辆有序通行、停放；

10）增加秩序维护队员大门实行双岗；

三、工程维护

1、存在问题 1）、目前小区内设施设备、房屋屋面据已过质保期，业主反映的渗水、漏水问题及室内报修问题，仍然找物管处理，但是因为部分牵涉到费用问题，业主不愿意自己出钱处理，因此问题一直得不到妥善解决。2）、小区内弱电问题如门禁对讲系统、监控系统等均线路老化，设备陈旧设计不合理，经多次维修仍然不能正常使用，必须进行更新及大修才能处理。3）、小区排水系统因餐饮商家较多，原设计隔油池较小及数量不够，经常导致排污管道积油多，并与小区住户排污管道相通，因此小区排水系统不畅，经常需要疏通及清掏。4）、小区路面凹凸不平，一遇到大雨部分路面就会积水。

5)、小区内木制作较多，经长时间日晒雨淋，已经腐朽，存在安全隐患。

6)、小区围墙栏杆及部分铁饰品（如彩虹桥）等虽每年都在刷漆翻新，但是因为时间较长，还是需要更换或者改造。

7）装修管理缺位，措施和力度不够，小区内违章乱搭乱建现象严重。

2、整改措施1）、建议公司加大工程整改力度和投入，尤其是形象工程及涉及安全隐患的问题应和现业主委员会达成协议，暂由物业公司进行垫付费用处理。2）、加强和左岸花都业主委员会沟通，启用维修资金，就小区内大型的设施设备进行更新和维护。3）、加强工程维修部自身业务技能的培训，对工程人员工作进行量化，提高工作效率。4）、联系一家专门整改的施工队伍，在公司工程技术人员解决不了问题的时候，对公司项目的问题进行整改。

5）对小区内存在问题应分门别类，分轻重缓急，落实重点，并有计划，有层次的进行处理。本月内完成彩虹桥的刷漆翻新、自行车棚棚顶修缮翻新、3号门污水管道的改造、大门道闸系统及门禁系统的整改，保证其正常运用。

6）建立共用设施设备档案(设备台帐)，设施设备的运行、检查、维修、保养等记录齐全。中国物业管理教育网 yp1uh h$lba;x

三、环境事务

1、存在问题

1)、前段时间天气十分炎热，保洁员生病请假较多，甚至有两人病情较重，请假十余天，加上泳池开放要分调两名保洁员吸尘及一名保洁员辞职。导致保洁员人员减少，分担工作增重，只能保证日常卫生，计划卫生全部押后。篇二：提升物业管理服务水平整改方案提升物业管理服务水平整改方案

我司学习了泉州市规划建设局关于印发《泉州市物业服务企业考核暂行规定》的通知后，根据考核表的考核项目和内容，在规定的时间内完成自查，发现我物业公司工作中存在不足之处：

一、保安服务方面：治安管理较松散，生人随俚就能进出小区，保安员服务素质较低：

二、车辆管理方面：车辆乱停乱放时有出现：

三、环境卫生清洁方面不到位：

四、其他方面：

针对以上不足之处，提出整改措施如下：

一、保安服务方面

1.围绕提高保安的责任心问题，加强培训教肓，结合工作考评，考评不合格进行劝退； 2.对个别年龄偏大的逐步进行调整，新进保安限至40岁以下；

3.夜间由每小时巡查改为每半小时巡查一次，对重点部位实行不间断巡查，如车库，楼道及小区四周；

4.在提高责任心的同时，加强对保安的监督，对晚间保安的值勤情况每周进行一次查岗，对责任心不强者及时进行处罚或辞退;5.门岗对外来人员的电动车一律禁止进入小区，同时对外来人员、材料、工具及车辆严格询问登记，做到凭证出入。

二、车辆管理方面

1、于8月20日前落实机动车停车的管理方案，制定路面停车和地下车场停车的办法及服务收费标准，于8月中旬实施车辆的有效管理。

2、开设电动车充电和停车收费车库，设施己经到位，与此同时开设临时非机动车车库，方便临时停车和临时充电。

3、做好停车管理的告示宣传，於8月20日起，对各楼道公共出入囗的电动车，自行车逐一进劝告和清理，确保环境整洁有序。

三、加强环境卫生清洁方面

1、加强对保洁人员的业务培训，严格环境卫生日检工作，及时发现死角和清理死角，对不负责任的保洁员及时进行辞退。

2、装修垃圾做到及时清理，管理员提高对装修现场的巡查力度，对垃圾乱堆乱放的行为及时进行教育与整改。

3、对地下车库进行全面清扫，12月份正式聘用车库保洁员，实施车辆和保洁的规范管理。

4、小区楼道墙面太脏问题，将组织一次全面检查，对污迹严重的状况及时进行整改，由于目前处在装修高峰期，大面积墙面整改需要暂缓，等到装修完工80%之后，会对楼梯墙面进行一次统一整改。

四、其他方面

1、门禁刷卡系统已经进行整改，对小区整个安防系统，管理处于8月份进行一次全面检查，对于业主报出的增加监控布点问题，将会同开发单位和施工单位，对小区监控布点进行合理化探讨，在不侵犯业主隐私的情况下，可合理增加监控。

2、手机信号覆盖，已和移动公司进行沟通，具体细节在进度中。目前信号覆盖已经完工。

3、小区晚间照明问题，已经延长晚间照明的时间，景观灯实行部分增开，确保一定光亮。随着住户的增多，管理处会不断进行晚间照明的调节，由于公共照明能耗不例入目前的物业收费内，本着为业主的利益考虑，管理处在交房入住时没有预收能耗费，准备试运作半年至一年再根据能耗消费的情况考虑，其目的也是尽量为业主节省开支。

江夏丽景物业管现处

2011年9月11日篇三：开展物业管理小区环境整治活动

开展物业管理小区环境整治活动为贯彻落实“书记大走访活动”，进一步加强物业管理，优化小区环境，构建和谐社区，让广大业主度过一个舒适安宁和谐的春节，现在开展物业管理小区环境整治活动。

此次物业管理小区环境整治活动主体是物业服务企业，创建范围为物业服务企业所服务的全部项目，内容主要围绕环境卫生、车辆管理等内容进行。小区要成立环境整治领导小组，制定具体方案、计划和日程表，利用宣传栏向业主广泛宣传，向小区业主发出倡议，引导业主建立良好的生活习惯，物业公司定期对物业小区环境整治活动进行抽查或暗访，并组织媒体就小区环境整治情况进行通报。

物业公司根据检查情况，对不积极落实《章丘市物业管理小区环境整治方案》、敷衍了事的部门，一律不得参与新建项目的投标，对环境脏乱差、问题突出的部门，将处以罚款。

通过此次环境整治活动，使环境整治工作家喻户晓、人人皆知、人人参与、人人尽力，努力实现环境优美、宁静和谐、管理有序的居住工作环境，为建设文明和谐的章丘作出贡献。

2.海口“三无小区”改造项目介绍篇二

海口市龙华区海织小区启动签订安置协议，三年后小区的居民将住上现代建筑景观风貌的高品质综合型社区。海织小区是一个无物业管理、无主管部门、无人防物防的“三无小区”，小区环境脏、乱、差现象比较严重，居民生活环境急待改善。

根据项目规划设计，本项目拟投资7亿元将海织小区打造成安置房结合酒店式公寓及配套商业的综合性居住小区，项目拟建设安置居住用房3.89万平方米、商业居住用房1.92万平米、商业用房2.67万平方米、酒店式公寓2.02万平方米。

作为海口市第一个落地的“招商改造模式”棚改项目，在项目推进过程中，龙华区政府将在海织小区的改造中，通过开立共管账户、组建联合工作队等多种举措强化对改造工作的监督，确保项目的顺利运行，切实保护海织小区广大住户的权益。

据介绍，海织小区改造从4月28日开始签订补偿安置协议书，第一个15日内签订协议的户主，按1500元/户标准给予奖励；第二个15日内签订协议的户主，按1000元/户标准给予奖励。各产权人签订补偿安置协议并在7月15日之前搬迁的，将获得参加抽奖活动资格。其中，特等奖一名，奖金10万元/户。产权人已经签订安置补偿协议，但未能在规定时间内搬迁的，取消参加抽奖奖励活动资格。

龙华区棚改办相关负责人说，凡是选择货币补偿的业主，按照1000元户标准一次性支付搬迁补助费。选择房屋产权调换补偿安置，按照1000元/户一次性支付搬迁补助费。

3.三无创建实施方案篇三

活动的实施方案

各社区：

为了加强基层信访工作，提高基层化解矛盾纠纷的能力，切实减少群众到市、赴省、进京上访，实现“一控制、两下降”目标任务，按照全区信访工作目标任务要求，根据王益区《关于在全区开展创建“三无”乡镇、街道活动的实施意见》，街道党委、办事处决定在辖区内开展创建“无进京非正常上访、无5人以上赴省重复集体上访、无一年以上信访积案”的“三无”社区活动，用两年时间，创建成4个“三无”社区，现将地区创建“三无”社区活动方案引发你们，请认真贯彻落实。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会、省委十一届五次全会、市委十届六次全会及区委八届六次全会精神，以“五个注重”（即注重源头预防，从根本上减少社会矛盾；注重事要解决，切实维护群众合法权益；注重机制制度创新，提升整体工作水平；注重方式方法，依法妥善处置群体性事件和非正常上访；注重强化责任，确保各项部署落到实处）为重点，以实现“一控制、两下降”为目标，促进社会和谐稳定，推动地区经济社会又好又快发展。

二、工作目标1、2010年实现无一年以上中、省、市交办的信访积案。

2、2011年4个社区建成“三无”社区。

4、各社区要切实按照2010年综治工作目标责任书的工作任务，认真对照逐项落实，确保各项目标任务全面完成。

三、工作措施

1、加强对创建活动的组织领导。各社区要充分认识开展创建活动的重要意义，切实加强组织领导，认真落实社区主要领导是信访工作的第一责任人，包抓领导是直接责任人，对上级有关部门的信访工作部署及时安排、合理部署，对交办的信访案件及时调查迅速妥善处理，并按时上报处理结果，定期研究信访工作，社区主要领导要及时参与解决群众信访反映强烈的突出问题。

2、制定实施方案。各社区按照街道党委、办事处制定的《关于创建“三无”社区活动的实施方案》的要求，结合各自社区实际，制定实施方案，积极开展工作，统计资料齐全。

3、进一步健全完善信访工作网络。各社区要有信访工作机构、人员、办公场所，作用发挥有效，建立健全“四位一体”矛盾调处工作站。设立专职信访调解员，居委会要设立信访联络员。

4、扎实推进领导干部“三访”活动。要认真贯彻落实区委办公室、区政府办公室《关于建立领导干部接访下访约访群众工作长效机制的意见》，创新领导接访形式，开展办事处、社区两级联动的“信访工作日”活动，即每个月

1日、15日（遇到节假日顺延）为办事处领导信访接待日，社区主要领导同步在当地接访约访，居委会和社区干部也要积极行动起来，深入了解民情，认真听取群众诉求，及时就地化解矛盾纠纷。落实领导包案制度，下功夫解决一些案情复杂、久拖未决的疑难问题；办事处每月都要召开一次研判会议，对主体责任落实工作难度大的复杂问题以及政策涉及面广、利益矛盾突出的问题进行研判，提出工作方案，切实减少群众越级上访。

5、深入开展矛盾纠纷排查化解活动。各社区要严格按照《陕西省矛盾纠纷排查化解暂行办法》的规定，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，坚持做到“五个一”，即每周集中排查一次，集中研判一次，集中交办一次，突出问题集中督办一次，会议通报一次。要设立信访调解员，建立矛盾纠纷排查化解机制，充分利用民间调解、互助互帮、社会救助等办法化解矛盾纠纷，积极探索派员陪访、代访工作机制，减少群众跑冤枉路和重复上访。在矛盾纠纷排查化解工作中，要注意结合实际，对各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷的苗头隐患，做到“未访先知”。对排查出的苗头性、倾向性、突出性问题要逐案登记建档，逐人、逐案建立台账，并上报街道综治办，对上级安排的重点人员有稳控措施并落实监控人员。要充分发挥信访、维稳、综治、民政、司法和工会、共青团、妇联等职能部门和社会团体的作用，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，把可能引发信访突出问题及群体性事件的苗头和隐患消除

在萌芽状态，把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地。

5、着力抓好信访积案化解活动。各社区要深入细致排查梳理来区、到市、赴省、进京上访积案，尤其是“三跨”（跨地区、跨部门、跨行业）“三分离”（人事分离、人户分离、人事户分离）信访积案，逐案建立台账，适时召开研判会、落实包案领导和责任人，明确解决时限，努力做到1年以上的信访积案“案结事了、息诉罢访”。

6、进一步做好重点群体的稳定工作。各社区要按照《信访条例》，创造性开展工作，对群众反映的合理诉求，已有政策规定的，要按照要求落实到位；诉求合理、但无政策依据的，在做好宣传解释工作的同时，积极开展调研，在不引起连锁反应的前提下，及时提出解决问题的措施办法；对生产生活确有困难的，要综合运用社会救助、民政救济、政府帮扶等办法予以妥善解决；对诉求过高、无政策依据的，要进行说服教育和引导，并做好稳控工作，对无理诉求，非正常访、闹访、缠访的，要配合有关部门进行依法处理。

7、加强信访信息的研判工作。各社区要每周召开一次研判会，对矛盾纠纷排查和干部“三访”活动中发现的信访突出问题和疑难复杂问题进行集中研判，提出问题的解决办法；对社区职权范围内难以解决的问题提出建议报街道综治办，由街道办向上级有关部门上报反映情况，协调解决，并及时向上访人说明有关情况，做好稳控工作，防止发生群体性上访和越级上访。对重大来区到市赴省进京上访信息必须在第一时间内报街道综治办和包抓领导，并做好领导决策后的落实工作。要建立健全信访信息报送

制度，设有专职或兼职信息员，及时发现、报送信访信息，做到未访先知，应对有措，超前化解，做到小事不出社区，大事不出办事处，把问题解决在基层，把人员稳控在当地。

8、加强对创建活动的督查督办。街道综治办要建立职责明确、协调统一、运转有序的创建活动督查督办工作机制。坚持突出重点的原则，紧紧围绕治理进京非访、赴省集体访和中、省、市交办信访案件进行督办，坚持注重实效的原则，按照“一事一项”的要求，立项督办，善于抓住主要矛盾，一盯到底，狠抓落实，确保不留尾巴；坚持定期和专项督查相结合的原则，每月要到各社区进行一次综合督查，对创建活动中存在的突出问题、工作进展情况进行督查，对进京上访和赴省集体访进行专项督查，同时，综治办要加强工作指导，定期督导检查，及时总结好的做法，推广典型经验，推进创建活动健康有序发展。

四、考核表彰

4.争创三无星级班组活动方案篇四

一、目的意义

企业的成败在安全，发展的基础靠安全。要始终坚持把安全工作作为压倒一切的中心任务，坚决做到不安全不生产。班组是安全生产的基础单元，班组长是安全作业的指挥员。要在持续深入开展明星班组创建的基础上，大力开展争创“三无”星级班组活动，调动每个班组、每名职工的积极性，坚决实现班组“无三违、无工伤事故、无安全隐患”的目标，打造本质安全型班组;深入开展争创“三无”星级班组活动，就是要充分发挥班组长的核心作用，全面落实“三基三抓一追究”管理模式，学习应用“白国周班组管理法”，坚决做到不安全不生产，措施不落实不生产，隐患不处理不生产，实现工程质量精品化，施工过程无隐患，塑造白国周式的本质安全型班组长，通过活动的扎实有效开展，进一步夯实班组安全建设。

二、活动方式

结合生产实际，在创明星班组的基础上，从全队各班组层面推进争创“三无”星级班组活动。

1.健全班组管理制度。按照矿文件精神和要求，进一步建立健全本班组各项管理制度，切实把“三基三抓一追究”管理

模式通过制度安排落到实处。

2、扎实推进“岗位描述、手指口述”，打牢安全基础桩长期以来，我队坚持开展“岗位描述、手指口述”活动。为把“岗位描述、手指口述”工作法切实地融入到实际工作中，我们严格要求各班组成员熟练岗位技能，熟练“岗位描述、手指口述”，对领导对当班职工不定时的考察，对表现熟练优秀的给予相应的奖励，对表现不合格的给予相应的处罚。

另外，队部在井上对“岗位描述、手指口述”进行集中演练，演练当天所得总分数与队里月末考核的“五好班组”、“先进职工”进行挂钩。除了在井上演练外，我们还要求各班职工要在井下工作现场进行演练，正真做到“实用、会用、学有所用”。在井下现场演练过程中，要求各变电所配电工做到准确到位的演练，当配电工手指向开关、保护、等设备时，要求心、口、眼同时配合到位，充分地发挥出“手指口述”工作法的真正作用。一次，在己二变电所，一名职工在演练“岗位描述、手指口述”的过程中，手指向高爆开关的同时，眼睛却没有看着所指方位。当班班长当场对那名配电工进行严厉批评外，并对他作出了50元罚款的决定。通过长期有效地推行“双述”工作法，我队正向“本质安全型班组” 和“本质安全型职工”大步迈进，为安全生产打下了牢固的安全基础桩。

3.加强班组精细化考核。进一步推进班组精细化考核，结合安全、生产、质量、效益等主体指标细化考核办法，建立考

核台账，加大考核奖惩，发挥奖优罚劣的激励约束作用。

4.加强班组安全确认。安全确认是避免误操作的重要手段。进一步完善班前会安全确认、开工前安全确认、作业中安全确认、收工前安全确认流程，形成闭合安全确认体系，建立安全确认示范岗。

5.加强班组长管理。坚持班组长选拔标准，规范班组长任用程序，积极稳步推进班组长公开选拔制度。大力实施班组长素质提升工程，着力提升班组长的安全、技能、管理、文化素质，掌握班组建设的先进经验和管理理念。每月开展一次班组长宣誓签名活动，并将班组长签名悬挂在队会议室。

6、严格落实规章制度，有力推进班组安全建设。严格的落实各项规章制度是保证安全生产的.基础，制度是干好工作的保障，只有不断地建立建全各种规章制度，才能达到完成各项工作的预期目的。为此，我队根据工作的实际和需要，制定出了严谨合理制度，主要有：质量标准化考核、“岗位描述、手指口述”考核、奖罚机制、优秀职工考核、班组长津贴考核。

7、狠抓质量标准化，促进安全生产。“质量为本，安全为天”。为进一步提高全班职工的安全质量标准化意识，我们认为：“质量是安全的基础、是企业的命根子”，想要实现安全生产就必须从抓工作质量和工程质量入手。为此，我们要求各班职工认真学习《质量标准化考核细则》，严格按标准进行作业,从“大

至变电所,小至一个弹簧垫、平垫抓起”真正做到上标准岗、干标准活。在井下接班时，配电工首先对上一班的文明区卫生、高爆开关，低压开关，变压器等情况逐一检查。检查完毕并处理完隐患后，配电工首先对自己所属文明区的卫生进行打扫，要求变电所达到“高、宽、平、直、净”，各班在进行文明生产时，配电工要作巡回检查，发现有安全隐患时，要立即通知供电大班并及时处理。

8、抓违章、反三违，确保安全生产无事故。“安全是煤矿企业永恒的主题”我们认识到，事故大多都是因为违章造成的，要想实现安全运转，必须加大反“三违”力度。我队规定，班组长每月要完成一个反“三违”指标，完不成任务者罚款100元，多抓一个“三违”奖励50元，对抓到严重“三违”者给予重奖。我们知道，罚款不是目的，只是利用罚款这个手段，来有效地避免、遏止“三违”现象的发生。

三、“三无”星级班组考核标准和细则：

全队所有班组，均参加先进班组考核。考核结果依据该班组所有人员，当月考核情况进行评比，做到公平、公正、公开，每月底进行张榜公布。

5.三无小区整改方案篇五

一、总体要求

依据《XX市人民政府办公室关于印发2019年XX市乡镇船舶和大中型“三无”船舶专项整治方案的通知》（X政办〔2019〕XX号）要求，深入贯彻落实县委、县政府关于加强乡镇船舶管理的决策部署，按照“行业指导、属地负责、各司其职、各尽其责、密切配合”的原则和突出重点、堵疏结合、着力规范的思路，在前两年整治的基础上，深入开展乡镇船舶和大中型“三无”船舶专项整治（以下简称“专项整治”），进一步规范乡镇船舶安全生产管理，维护全县内河水上生产经营活动正常秩序，促进内河水上交通安全。

二、整治重点

一是大中型“三无”船舶（包括可能组织或参与非法捕捞的船舶）。二是从事非法违法捕捞作业（包括“电、毒、炸”鱼）的乡镇船舶。三是擅自改变已登记的船舶用途，从事休闲垂钓、旅游观光、载客、载货等活动的乡镇船舶。四是至今未登记、无船名、无船牌的乡镇船舶。五是乡镇政府及其村（居）委会乡镇船舶日常管理不落实不规范的问题。

三、任务分工

（一）专项整治由属地负责，县政府负责牵头组织，统一领导，各乡镇政府及其村（居）委会负责实施。

（二）县直相关部门按照《XX县人民政府办公室关于印发XX县乡镇船舶安全生产管理办法（试行）》（X政办发明电〔20XX〕XX号）规定的职责和《XX县人民政府办公室关于印发XX县乡镇船舶安全生产和违法违规行为百日专项整治方案的通知》（X政办〔20XX〕X号）明确的分工，指导、督促开展本行业领域的专项整治。因机构改革撤并的，由承担原有职能的机构负责。

四、时间安排

2019年4月1日起至7月31日止，分排查清理与自查自纠、整治处置与规范管理、整改复查与总结提升三个阶段进行。

（一）排查清理与自查自纠阶段（4月1日起～5月15日）

各乡镇政府围绕重点整治的4类船舶对象和乡镇船舶日常管理不落实不规范问题，对所有村（居）进行全面排查、核实造册。督促各乡镇政府全面自查乡镇船舶日常管理不落实不规范问题，建立管理问题清单和整改责任清单，按问题轻重缓急，分门别类制定整改措施并逐项抓落实。

（二）整治处置与规范管理阶段（5月16日～6月30日）

各乡镇政府及相关行业部门组织开展联合整治处置，依法依规，查处乡镇船舶和大中型“三无”船舶非法违法违规各类行为，责令擅自改变已登记船舶用途的乡镇船舶船主限期向当地村（居）委会、乡镇政府申报变更船舶实际用途并规范管理，责令未登记、无船名、无船牌的“三无”小型乡镇船舶船主限期自行拆解。组织明察暗访、督导督查和考核验收，督促各乡镇政府全面加强乡镇船舶日常规范化管理，落实乡镇船舶管理机构、人员、场所、设备（包括监控平台、预警平台）、经费、职责和责任“七到位”，建立乡镇船舶船名（船牌）规范标识、人员限额核定、抗风力等级核定、异常天气预警、隐患排查治理、教育培训、警示通报、约谈等安全管理制度，健全乡镇船舶日常规范化管理工作台帐。

（三）整改复查与总结提升阶段（7月1日～7月31日）

各乡镇政府对专项整治工作进行回头看，一看查获的大中型“三无”船舶是否已全部拆解取缔到位，二看查获的乡镇船舶非法违法违规行为是否已全部查处到位，三看查获的未登记、无船名、无船牌的“三无”小型乡镇船舶是否已全部拆解到位，四看各乡镇政府及其村（居）委会乡镇船舶日常规范化管理工作是否存在盲区漏洞或空白短板，并针对突出问题进行集中

攻坚解决。认真总结评估本辖区专项整治工作成效、做法、经验等情况，建立健全乡镇船舶专项整治和规范管理长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。县里成立专项整治工作领导小组，加强对专项整治工作的组织领导。各乡镇政府、县直各相关行业部门要落实专项整治责任，成立相应的领导小组，加强对本辖区、本行业领域专项整治工作的组织领导，并结合实际周密部署和精心组织本辖区、本行业领域的专项整治工作。要广泛宣传发动，最大程度取得群众的理解和支持，营造有利于专项整治的社会氛围。要建立举报奖励制度，设立和公布举报电话，鼓励群众自查自纠、互查互纠。

（二）增强整治合力。各乡镇政府要建立落实专项整治工作成员单位联席会议制度，定期交流、会商，统筹、协调推进本辖区各行业领域专项整治工作。县直各相关部门要加强行业领域专项整治的执法联动，牵头单位主动沟通、加强协调，充分发挥主导作用；相关部门积极支持，密切配合，充分发挥本部门的执法优势。

（三）依法从严处理。对整治发现的乡镇船舶隐患问题，要100%建立清单、100%销号“清零”和闭环管理。对重点整治的4类船舶，一经查获，依法依规、分类处置：①对大中型“三无”船舶和从事非法违法捕捞作业（包括电、毒、炸鱼）的乡镇船舶，由当地乡镇政府予以拆解，由当地司法机关及相关部门深挖其船主和股东涉黑、涉恶、涉乱问题，涉嫌犯罪的坚决追究刑事责任。②对未在限期内申报变更船舶实际用途的乡镇船舶和未自行拆解的“三无”小型乡镇船舶，责令其船主自行拆解或由当地乡镇政府会同相关部门予以没收拆解。③对拒绝、阻碍或暴力抗拒执法检查或拆解活动的，由公安部门依照有关规定对当事人予以治安处罚处理。

（四）强化问责追责。各乡镇政府、县直各相关行业部门的领导要深入基层一线，加强督导督查检查，推动本辖区、本行业专项整治工作有效落实。发现对专项整治工作不重视、打击非法违法违规不力、重点乡镇政府未建立乡镇船舶监控平台、乡镇船舶安全生产管理流于形式、乡镇船舶水上安全事故多发、“三无”船舶建造严重失管等问题的，县政府将根据有关规定严肃问责追责，并在2019安全生产目标责任考核中视情扣减考核分值。

各乡镇政府要结合实际，部署开展内河乡镇船舶和大中型“三无”船舶专项整治。县安办牵头成立整治办，办公室挂靠在县交通运输局，承担整治活动协调、督查、情况汇总等相关工作。各乡镇政府、县直各相关行业部门要于4月12日前上报专项整治实施方案，从4月份起于每月26日上午下班之前传真报送专项整治情况表（详见附件），于

8月6日上午下班前上报专项整治工作总结材料（电子文档材料）。联系人：

XX，电话：XXX；传真：XXX；邮箱：XX@XX.com。

附件：2019年XX县乡镇船舶和大中型“三无”船舶专项整治情况表（一）和（二）

附件

2019年XX县乡镇船舶和大中型“三无”船舶专项整治情况表（一）

单位

船舶建造厂（点、作坊）检查

乡镇船舶停泊点（港口、码头、锚地等）检查

组织

开展

行动

（次）

出动检查人员

(人次)

检查建造船厂（点、作坊）

（个次）

关闭取缔无照经营的建造船厂（点、作坊）（个）

查扣、拆解未持有行业许可开工建造手续的在建、已建的船舶（艘）

组织开展行动

(次)

出动检查人员

(人次)

检查乡镇船舶

停泊点

(个次)

检查乡镇船舶

(艘次)

查获违法违规船舶（艘）

违法违规船舶处理

责令限期整改（艘）

责令禁止离港（艘）

责令自行拆解取缔（艘）

立案处罚罚款

(万元)

查扣

没收

船舶（艘）

政府组织拆解取缔（艘）

其中：

大中型“三无”船舶

责令自行拆解取缔（艘）

查扣

没收

船舶（艘）

政府组织拆解取缔（艘）

合计

备注：一是从4月份起于每月26日上午下班之前传真报送县整治办，传真：XXX；电话：XXX。二是以乡镇政府办公室名义上报。

填报单位：（公章）

填报人：

审核人：

上报日期：2019年

月

日

2019年XX县乡镇船舶和大中型“三无”船舶专项整治情况表（二）

单位

海上执法检查

乡镇船舶隐患排查治理（项）

组织

开展

行动

（次）

出动

检查

人员(人次)

出动执法船（艇）

(艘次)

检查

乡镇船舶

(艘次)

查获违法违规船舶

（艘）

违法违规船舶处理

查获隐患船舶

(艘次)

排查隐患

整改隐患

责令限期整改（艘）

责令禁止离港（艘）

责令

自行拆解取缔（艘）

立案处罚罚款

（万元）

查扣

没收

船舶（艘）

政府

组织拆解取缔（艘）

其中：

大中型“三无”船舶

一般

隐患

重大隐患

当场整改隐患

限期整改隐患

责令自行拆解取缔（艘）

查扣

没收

船舶（艘）

政府组织拆解取缔（艘）

合计

备注：一是从4月份起于每月26日上午下班之前传真报送县整治办，传真：XXX

；电话：XXX

。二是以乡镇政府办公室名义上报。

填报单位：（公章）

填报人：

审核人：

上报日期：2019年

月

6.三无小区整改方案篇六

哈尔滨道外区的“1·02”火灾，再一次把城市老旧小区的消防安全问题摆在了人们面前。作为哈尔滨市典型的老旧社区，道外区北方南勋陶瓷大市场的大火持续了20多个小时，导致过火面积万余平方米、11层建筑被烧酥坍塌、5名消防员牺牲、14人受伤等惨重损失，老旧社区挤占消防通道、违规改建等老大难问题又凸显出来。因此，我省老旧小区消防隐患整改迫在眉睫，必须从根源上消灭火灾隐患，确保人民生命安全。

一、老旧小区易发生火灾原因。

1.消防通道被挤占。消防通道被视为生命通道，而老旧小区由于建筑物密集，结构复杂，常出现消防通道被堆放杂物、占开商铺、违规停放车辆等，同时一些疏散通道狭窄，不符合建筑设计防火规范等相关标准，使老旧小区面临的安全隐患“雪上加霜”。一旦发生火灾，会给消防官兵扑灭火情、营救被困人员带来极大困难。

2.消防设施缺位。老旧小区在消防栓、灭火器等消防设施配备不足。在一些火灾事故中，起火建筑方圆几公里没有消防栓，建筑物内部的自动喷淋系统、防排烟系统由于年久出现故障，导致无法应急处理。3.私搭乱建、结构陈旧。老旧小区由于缺乏有效管理，经常出现私搭乱建现象，商铺、仓库集中，易燃物品堆积多，再加上老式砖木结构、线路老化等多方面因素、导致建筑耐火点极低，坍塌风险度更高。

4.居民防火意识差。居住在老旧社区的居民常常在狭小的楼道、院子里和厨房堆积大量煤球、木板、废纸等易燃物品，这些都是火灾发生的“隐形杀手”，居民的防火意识差是老社区的最大火灾隐患。

5.安全监管不力。执法部门忽视对老旧小区安全监管，即使发现问题，也未进行长效治理，存在“形式主义”思维。

二、整改建议。

1.制定规章制度，并层层落实到位。进一步加强社区消防安全制度的建设，明确社区消防安全委员会及社区消防安全责任人等各类消防管理人员的职责；签订消防安全责任书，规范社区消防管理。定期组织召集社区消防会议，定期开展消防安全检查，形成以公安消防机构和街道办事处为主导，以居委会为依托，社区单位、行业部门、广大群众共同参与的社区消防工作运行机制。

2.加大监管力度。执法部门要树立“三个一丝一毫”理念，不能因为老旧小区建筑陈旧、情况复杂，管理难度大等因素而抱着“破罐子破摔”等思维误区，要迎难而上，对加强各领域安全监管一丝一毫不放松，对落实各项安全生产监管责任一丝一毫不懈怠，对排查整改安全生产隐患一丝一毫不放行，从监管方面强化老旧小区的消防安全。

2.完善社区消防硬件设施。针对老旧小区消防设施缺乏，建筑物结构陈旧，规划管理缺失等问题，通过加大财政补贴，对老旧小区砖木结构进行更新改造，购置灭火器、水枪、水带、空气呼吸器、消防安全警示牌等公共消防设施，加强老旧社区消防硬件保障；合理拓宽小区道路，多布设消防栓，用PVC管套牢所有裸露的电线，对于靠近木结构墙壁安放燃气灶的，多装一块防火板；同时基层社区组织着力加大对社区基础消防设施的建设和维护，安排专人负责对器材的维护保养，确保器材完整好用，逐步逐年恢复和建立社区消防基础设施。

3.组建义务消防兵队伍。根据“就近、及时、义务、自愿”的原则成立社区义务消防队。每个义务消防队员肩负着报告火警、扑救初起火灾、及时疏散群众，在公安消防队到场后迅速指点水源、报告火情、维持火场秩序等职责。要求义务消防兵身体状况良好，遇事比较沉着冷静，具有勇敢精神，对该社区的地形、居民区、单位情况、生产经营品种、水源和可能发生火灾的部位比较熟悉。社区为这些义务消防队配备水枪、水带和必要的灭火设备，安置在24小时有人值班的小区门卫室。

4.制定完善灭火预案。各消防大中队要根据辖区内各小区特点，制定详细完善的灭火预案，对灭火作战有关问题做出预先筹划和安排的消防作战，针对可能发生的火灾或其他灾害，根据灭火救援战斗的指导思想和战术原则以及现有器材装备而拟订的灭火行动方案。