城乡一体化标语

城乡一体化标语（共11篇）（共11篇）

1.城乡一体化标语 篇一

城乡居民医保，惠及人民健康，关爱幸福家庭

城乡居民基本医疗保险制度是关系千家万户健康和幸福的重大民生工程 参加城乡居民医保，为您和您的家人提供一个健康保障

合作医疗好，有病不用愁，生病得资助，无病益乡亲

保障城镇居民基本医疗保险需求，构建社会主义和谐社会

坚持政府和个人缴费相结合原则，低标准、广覆盖、保大病

加强领导，密切配合，确保我镇城乡居民医疗保险制度的顺利实施 推动新型农村合作医疗深入发展，实现人人享有基本医疗卫生保健服务 周密部署，扎实工作，努力把新农合制度建设推向新高度

手牵手参加居民医疗保险，心连心共建和谐石盖塘

实行个人缴费，政府补贴，保障城镇居民基本医疗

2.城乡一体化标语 篇二

安徽农业大学副校长夏涛认为,不能把内涵丰富的“城乡一体化”片面理解成视觉效果上的“城乡一样化”。经过长期农村调研发现,一些地方新农村建设仅仅是盖几栋楼、修几条马路,配套医疗、教育、养老等却没有跟上,这样的城乡一体化建设,形似而神不似,农民满意度不高。各地要从对城乡一体化的认识、布局规划、政策配套等方面对症下药。在规划上不能有偏差。如果规划只顾眼前、忽视长远,急功近利,后续工作将会被动,甚至反复,造成浪费。规划应该是由政府牵头、各部门参与、尊重民意的全方位规划。

3.城乡一体化标语 篇三

【关键词】农民工 劳动就业 城乡一体化

【中图分类号】D422.6【文献标识码】A【文章编号】1673-8209(2010)05-00-02

而农民工工作的重要内容就是如何做好农民工转移就业。为此,我市近几年来在农民工转移就业方面进行了积极有益的探索和尝试,比如,我们实行城乡平等就业政策,规定城乡劳动者在政策咨询、职业指导、职业介绍、子女入学、权益维护等方面一律平等,享受同等待遇;我们实施农村劳动力转移培训“免费工程”,不断提高农村劳动力就业本领和技能,促进其实现技能型就业和自主创业;我们的人力资源市场向城乡求职者免费开放,每月逢“2”、逢“8”定期开展交流洽谈活动,为广大求职人员提供求职登记、政策咨询、职业指导、职业介绍等一站式服务;同时,我们大力发展劳务输出,组织人员外出搜集用工信息,考察用工单位,确保输出的长期性、稳定性。所有的实践证明,做好农民工转移就业工作是一项长期、艰巨而又复杂的系统工程,强化培训,提高农民工素质和就业能力,是农民工转移就业的基础;统筹城乡,推动城市社会公共资源和服务机构普遍为农民工服务,是促进农民工转移就业的关键;打造劳务输出特色品牌,引导农民工创业就业,是农民工转移就业的重要出路;用社保为农民工织就“安全网”是农民工生产生活的重要保障。

1 统筹城乡劳动就业,必须强化培训,提高农民工素质和就业能力

目前,在农村外出打工的观念已基本深入人心。通过外出务工,一部分人实现了脱贫致富,一部分人基本可以养家糊口,还有很大一部分人却挣不到钱,甚至连基本生活都维持不了。因此,摆在各级政府面前的任务不仅仅是帮助农民工走出去,更重要的是如何帮助农民工走出去富起来。据我们调查,经过一、二个月短期培训的农民工务工收入可增加10%;经过培训获得职业资格证书外出的农民工比未培训农民工工资一般高出30%以上。由此可见,提高农民工收入的关键是要提高农民工的素质,只有提高农民工的文化素质和劳动技能,才能使其获得稳定的更高的收入。

2007年,我市开始实施农村劳动力免费培训工程,目的就是利用三年时间,将全市所有农村劳动力免费轮训一遍,使每个劳动力掌握一门以上技术,最终实现“人人有技能,个个有工作,家家有收入”的目标。重点做好以下五个方面的工作:一是建立健全培训机构,构建培训网络。充分利用各类公办、民办职业培训机构,整合教育培训资源,形成以公办的就业培训中心为龙头,以职业技术学校、社会办学单位和乡镇成人学校为主体的多层次、多渠道、广覆盖的农民工培训网络。进一步鼓励推动培训机构向乡镇延伸。二是提高补贴标准。在阳光工程中,中央、省两级对技能性培训补贴标准是每人270元,就业再就业培训补贴标准是每人400元、600元、1000元3个档次。我市根据培训工种的技术难易程度和学期长短将补贴标准提高到1000元、1500元、2000元3个档次,减轻了农民参训的经济负担,调动了参训积极性。三是创新培训形式。根据不同区域、不同行业、不同工种的需求,总结培训经验,创新培训模式,采取灵活多样丰富多采的培训形式,创造性地开展农民工培训。培训中坚持以市场为导向,以企业需求为目的,以订单定向培训为主体的新机制和品牌战略。采取中长期班与短期班相结合,县乡培训相结合,专业技术与熟练工培训相结合,专长式培训与技能证书式培训相结合,定时培训与农闲培训相结合等等。四是强化培训效果。培训是手段,培训的目的是提高城乡农民工的综合素质和技能。在培训上,坚持实际、实用、实效的原则,不搞形式,不走过场,真抓实干,提升培训质量。严格考核制度,统一发放职业资格证书,让每位农民工至少掌握“一技之长”,使培训真正成为农民工进城务工的“金钥匙”。五是落实培训补贴经费。阳光工程和就业再就业培训因为资金渠道和补贴标准不同,在实际工作中操作起来有很多困难。为解决这些难题,我市采取了统一培训、统一补贴标准、分类拨款的做法,上级补贴资金不足时由地方财政解决。此举既方便了培训学员自由选择专业,又充分调动了培训基地开展各类培训的积极性。

2 统筹城乡劳动就业,必须推动城市社会公共资源和服务机构普遍为农民工服务,畅通求职就业通道,构建“农村劳动力转移就业服务体系”

在当前积极推进城乡一体化的进程中,一是要统筹制定城乡就业规划。将城乡劳动力统一纳入市、乡(镇)经济和社会发展规划,把转移就业和技能培训两项指标作为领导班子考核的重要指标,制定农村劳动力开发就业规划,打破城乡界限,营造城乡劳动者凭知识学历和职业技能竞争就业、平等就业的环境。二是加强社会资源的整合,完善覆盖城乡劳动者的就业服务组织体系,建立健全基层公共就业服务网络,强化政府促进就业的公共服务职能。完善乡、镇(街道)劳动保障事务站、社区劳动保障服务站、村劳动保障协理员三级网络服务功能。完善城乡人力资源市场信息联网,形成信息广覆盖、实时共享,方便农村劳动力查询就业信息,登记求职。积极培育市场载体,大力发展多种类型、多种所有制的中介和劳务派遣机构,引导民办职业介绍机构和劳务经纪人为农民工提供诚信服务。充分发挥市场机制在配置劳动力资源中的基础作用,促进用人单位和农民工双向选择。三是加快完善公共就业服务制度。进一步拓展公共就业服务范围,把农民工纳入社会公共就业服务体系,推动城市公共就业服务进一步普遍向农民工开放,切实落实免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等各种基本的就业服务。四是大力开展人本服务,积极推动“春风行动”,进一步改善农民工进城就业环境和条件。全国统一开展的针对农民工的“春风行动”维护了农民工的合法权益,促进了农民工就业,深受农民工欢迎。五是加强制度建设,切实保障农民工劳动权益。全面建立工资支付保障制度,从根本上解决拖欠农民工工资问题,重点是建立解决建筑、交通、水利等行业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制,建立欠薪预警机制。全面推行劳动合同制度,制定和推广劳动合同范本,推动各类企业与农民工签定劳动合同。加大劳动保障监察执法力度,严肃查处侵害农民工合法权益的违法、违规行为,强化监督检查机制、定期开展专项检查,加强经常巡查。加强劳动仲裁工作,对困难农民工减免相关费用,实施法律援助。

3 统筹城乡劳动就业,必须打造劳务输出特色品牌,引导农民工创业就业

劳务品牌是发展劳务输出的“敲门砖”,不仅能增强农民工就业竞争力促进农民工就业的稳定性,提高农民工报酬,而且能用品牌的良好声誉带动劳务输出工作质量的提高。因此,树立劳务品牌意识,加强对品牌的扶持,打造一批经得起市场检验,能够在区域乃至全国叫得响的劳务品牌,对实现农民工转移就业、提高输出质量和扩大输出规模十分重要。可以说,劳务品牌已成为农民工重要的“就业名片”,劳务输出已经步入品牌经营时代。打造劳务品牌是提升劳务输出层次,促进劳务经济发展的必然选择。一是依托地方优势开发培育劳务品牌。把劳务品牌的开发与我市传统产业有机结合起来,依靠我市产业优势打造劳务品牌。结合劳动力资源和输出人员状况,将具有比较优势、发展基础、初具品牌特征的劳务产品,确定为“劳务品牌”,加以重点开发培育。二是加强政策扶持,发展壮大劳务品牌。打造劳务品牌,仅靠市场的散兵游勇将行不通,需要政府及相关部门整合资源,出台优惠政策,加大组织化程度,强化培训,全方位推进品牌战略。特别是在初期,政府一定要加大投入,推动劳务品牌的发展壮大。三是突出特长优势,叫响劳务品牌。“劳务品牌”是从事某种职业的劳动者社会公德、劳动技能、职业道德的综合体现。品牌质量就是劳动者素质。“劳务品牌”打造的是“品牌民工”。“品牌民工”的突出特长应该是具有娴熟的专业技术、吃苦耐劳的优良作风和诚实守信的良好信誉,可以产生规模效应和品牌效应。在劳务品牌的开发壮大过程中,要把“品牌民工”的特长作为卖点,通过大众媒体,采取典型示范、现身说法等多种形式,进行宣传和推广,营造舆论氛围,树立良好的劳务形象,在区域范围内形成劳务优势,争取推得出叫得响。优质劳务品牌为农民工转移就业增添了更多的机会 ,可以加快推进农民工转移就业由数量型向质量型转变,苦力型向技能型转变,分散型向规模型转变,普通型向品牌型转变,让农民工在“品牌”包装下获得更多的就业空间,最终实现以品牌占市场、靠特色打天下。四是大力营造创业文化,加大创业培训力度,引导扶持农民工创业就业,充分发挥创业带动就业的倍增效应。一部分农民工通过外出务工积累了一定的资金,掌握了技术、丰富了经验,具备了创业的条件,对这部分农民工,各级政府部门要大力营造创业文化,利用大众传媒,宣传创业政策和创业典型,启发创业企业的想法,激发自主创业激情,形成全社会重视农民工创业,扶持创业的良好氛围。积极推广SYB创业培训模式,搭建创业培训平台。积极组织项目推荐、小额贷款、专家指导、跟踪扶持等多项服务,实施创业培训,提高农民工理性创业的氛围。特别要引导农民工大力创办农业企业和农产品加工企业以及劳动密集型企业,积极推广公司加农户的运作模式。农民工通过创业,可以带动更多的人实现就业,发挥创业带动规模就业的作用,营造创业富民的社会氛围,实现经济发展与扩大就业的良性循环。

4 统筹城乡劳动就业,必须用社保为农民工织就“安全网”,让农民工和城镇职工一样可享受养老、医疗、工伤、失业保险

4.城乡清洁工程标语收集 篇四

2、实施“城乡清洁工程” 营造和谐人居环境

3、创建全国文明城市

推动宜居城乡建设

4、兴现代产业 造滨海新城 建幸福茂名

5、幸福茂名我们是一家

清洁环境不分你我他

6、全民参与 人人动手 深入实施“城乡清洁工程”

7、实施“城乡清洁工程” 需要你我共同参与

8、有了您的真心呵护

茂名才会更加整洁美丽

9、大家小家是一家

爱护环境靠大家

10、管住脏乱差

留下真善美

11、茂名是我家

清洁靠大家

12、让文明在这里扎根

让清洁在城乡延伸

13、人人爱护市容环境

个个参与城市管理

14、改善城乡环境

建设幸福茂名

15、实施“城乡清洁工程” 提高城乡文明程度

16、大手小手齐动手

爱国卫生齐参与

17、清洁工程人人参与

美好环境家家受益

18、开展环境卫生整治

营造清洁生活环境

19、提高环境卫生意识

爱护共有美好家园 20、提高公共卫生意识

创建良好居住环境

21、好卫生 好环境 好健康 好生活

22、搞好城市公共卫生

提高人民健康水平

23、自觉遵守交通法规

共同建设幸福茂名

24、共建宜居城乡

共享文明成果

25、珍爱生活空间

搞好环境卫生

26、人人讲卫生

家家树新风

27、落实门前“三包” 共建文明城市

28、垃圾不落地

茂名更美丽

29、草儿绿花儿香

环境美人健康

30、人人遵守社会公德

个个爱护公共环境

1、人人需要文明信宜，信宜需要人人文明

2、文明始于心，洁净践于行

3、用文明装点信宜，拿行动美化城乡

4、一个文明举止，一张信宜名片

5、让天空永远湛蓝，让绿荫拥护家园！

6、善待地球就是善待自己！

7、有了您的精心呵护，信宜才会更加美丽！

8、植树栽花种草，清污治乱除脏。

9、保洁家园人人参与，绿化环境家家受益。

10、人人参与环境治理，天天享受健康生活。

11、清洁绿化家园，让乡村水更清、地更绿、天更蓝。

12、农村要环保，青山绿水好。

13、草儿绿花儿香，环境美人健康。

14、卫生好，绿化好，生活更美好。

15、营造优美舒适校园环境，倡导文明健康学习生活。

16、清洁家园绿化乡村，构筑生活服务高地。

17、绿树成荫，花香扑鼻，理想家园靠大家。

18、地球只有一个，失去它，我们到哪里去寻找家园？

19、手下留情，足下留青，爱护环境，人人有责。20、参与绿色行动，保护美丽家园。

21、门前院后种棵树，室内阳台养盆花，健康幸福到你家。

22、绿化是我们生存的希望，美化是我们做人的根本。

23、你栽一棵树，我栽一棵树，我们共同为家园添绿。

24、请不要乱丢垃圾，随地吐痰，让我们的家园更美好。

25、您的良好习惯，是创建优美校园的保证。

26、管住脏、乱、差，留下真、善、美。

27、营造优美舒适环境

倡导文明健康生活

28、创建美好家园

从一点一滴做起

29、实施清洁家园工程 营造和谐人居环境 30、实施清洁家园工程 提高城乡文明程度 31 文明是最好的语言，洁净是最靓的风景

32、带走你的垃圾，留下你的美德

33、让文明在这里扎根，让清洁在城乡延伸

34、美化信宜环境，共享山青水秀

35、一点一滴汇聚你我之力，一举一动成就信宜之美

36、城乡一片洁净，信宜无限风光

37、人人都是信宜形象，处处都是文明考场

38、清洁信宜，从容开始

39、实施“城乡清洁工程”，营造和谐人居环境。

40、从我做起，从身边小事做起，积极参与“城乡清洁工程”。

41、做文明市民，为“城乡清洁工程”做贡献。

42、健全爱国卫生长效管理机制，深入持久开展“城乡清洁工程”。

43、实施“城乡清洁工程”，需要你我共同参与。

44、抓好“城乡清洁工程”，树立信宜新形象。

45、整治“脏乱差”，实现“洁齐美”。

46、讲文明，改陋习，树新风。

47、讲卫生，守秩序。

48、整治摊点乱摆，实现市容整洁。

49、整治车辆乱停，实现道路畅通。50、整治垃圾乱扔，实现环境清洁。

51、整治广告乱贴，实现城市美观。

52、整治工地乱象，实现文明施工。

53、人人遵守社会公德，个个爱护公共环境

54、促绿色消费，做绿色村民！

55、营造绿色环境，净化生存空间！

56、争做文明守信公民，创建模范环保城市！

57、行动起来，保护环境，从自己做起，从一点一滴做起！

58、拯救地球，一起动手，保护环境，从我做起！

59、生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。60、落实科学发展观，创建和谐新农村。61、大家一条心，共建新信宜。62、建设新农村，倡导新生活。63、清除农村污染，营造秀美山川。64、整治村庄环境，改善农民生活。65、讲文明、爱卫生、共建新校园。66、爱祖国，护绿化，保清洁，爱家园。67、保护家园环境，就是爱惜自己生命。68、哪里有绿色，哪里就有生命。

69、爱护地球，保护地球，让我们托起双手共同撑起一片蔚蓝的天空。70、把绿色带到世界每一个角落，让绿色流入人们心中。

71、请爱护每一棵树，否则我们看到的将是泛滥的洪水和贫瘠的沙漠。72、只有保护环境，明天，美好的明天！就指日可待了！73、爱护环境，就是关爱生命。

74、开展环境卫生整治，营造清洁生活家园。75、全民参与，治理环境，建设村容整洁的新农村。76、倡导文明新风 共建美好家园

77、加强农村环境整治

促进城乡协调发展 78、改善乡村环境面貌

为新农村建设作贡献 79、净化环境

绿化大地

美化乡村 80、人人动手 净化、绿化、美化我们的家园 81、实施清洁家园工程

促进小康社会建设进程 82、珍爱生活空间

创建优美环境

83、从我做起，从小事做起，积极参与“清洁家园”工程

84、全民动员 全员参与 齐心协力塑造洁净、文明、有序、和谐的信宜乡村新形象

85、增强文明意识 树立卫生观念 建设社会主义新农村

86、清洁是金，抓好就赢

87、别让你的文明遗失在公共场所 88、人人爱清洁，天天新城乡

1、实施城乡清洁工程，建设卫生文明城市

2、实施城乡清洁工程，让我们生活更美好

3、倡导文明新风 共建美好家园

4、文明是城市之魂，美德是立身之本

5、用公德规范言行，用文明美化心灵

6、市民素质高一分，城市形象美十分

7、爱心是生活明媚的阳光，文明是人生温馨的春风

8、清洁关联你我他，齐抓共管靠大家

9、你我多一份自觉，玉都多一份清洁

10、有了您的真心呵护，信宜才会更加美丽

11、城乡清洁人人参与，美好环境家家受益

12、美好生活靠我们创造，城乡清洁靠大家实现

13、信宜多一分清洁，生活多一分文明

14、您给信宜一份清洁，信宜送您十分温馨

15、群策群力共促城乡清洁，同心同德打造文明城市

16、实施城乡清洁工程，营造和谐人居环境

17、从我做起，从身边小事做起，积极参与城乡清洁工程

18、摈弃陋习，崇尚文明，城乡清洁，从我做起

19、遵守社会公德，维护公共卫生 20、营造优美舒适环境，倡导文明健康生活

21、美化市容市貌、共建美好家园！

1、实施“城乡清洁工程”，营造和谐人居环境。

2、从我做起，从身边小事做起，积极参与“城乡清洁工程”

1、全县动员、全民动手，以实际行动推动“城乡清洁工程”的实施！

2、积极参加环境卫生集中整治活动，保证公共场所整洁卫生！

3、增强文明意识、树立卫生观念，齐心协力塑造信宜美好形象！

4、积极参与，大力支持，全力以赴搞好“城乡清洁工程”！

5、信宜是我家、清洁靠大家！

6、为净化信宜、美化信宜贡献自己的智慧和力量！

7、实施“城乡清洁工程”，提高城市文明程度！

8、大力整治城乡卫生环境，有效推进“城乡清洁工程”的实施！

9、讲究卫生、清洁城市、美化环境，共树信宜美好形象！

10、实施“城乡清洁工程”，建设“诚信信宜”、“平安信宜”！

11、增强责任意识，扎实推进城乡清洁卫生运动！

12、实施“城乡清洁工程”，转变干部工作作风！

13、实施“城乡清洁工程”，大力整治五乱现象，加快信宜经济发展！

14、实施“城乡清洁工程”，提高城市文明程度！

15、实施“城乡清洁工程”，打造“生态型山水森林城”！

16、坚持立党为公、执政为民，为信宜人民创造整洁、亮丽、舒适的工作生活环境!

17、把“城乡清洁工程”办成民心工程、信心工程、管理工程、环境工程、作风工程!

18、实施“城乡清洁工程”，争当信宜文明市民!

19、实施“城乡清洁工程”，推进城镇化进程!20、从我做起、从小事做起，美化我们的家园!

1、巩固发展创卫成果，携手共建和谐杭州

2、讲卫生人民健康兴百业，树文明杭州靓丽胜天堂

3、杭州多一份清洁，生活多一分和谐

4、共建卫生城市，同享美好生活

5、巩固发展创卫成果，打造东方休闲之都

6、卫生是健康之基，环境是幸福之源

7、手拉手净化美西湖，心连心清洁新杭州

8、保护环境人人有责，城市卫生个个受益

9、您给杭州一份清洁，杭州送您十分温馨

10、大家多一份自觉，杭州多一份清洁

11、携手共建卫生城市，齐心同育文明之花

12、共建卫生城市，拥抱健康生活

13、让清洁的杭州见证我们的文明

14、清洁杭州人人动手，卫生杭州人人光荣

15、群策群力共建美丽杭州，同心同德打造清洁家园

16、为卫生城市增光，给人间天堂添彩

17、深化“清洁杭州”活动，巩固发展“创卫”成果

18、巩固卫生城市，造福全市人民

19、打造文明杭州在一言一行表现，巩固卫生城市从一点一滴做起 20、巩固卫生城市，喜迎休博盛会

1、热爱名城、热心创卫!

2、环境卫生，从我做起!

3、整洁家园，人人有责!

4、摈弃陋习，崇尚文明!

5、漳州是我家，整洁靠大家!

6、做城市主人，当创卫先锋!

7、关爱城市家园，倡导品位人生!

8、发扬传统美德，倡导时代精神!

9、遵守社会公德，维护公共卫生!

10、珍爱生活空间，热心创卫工作!

11、倡导文明新风，共建美好家园!

12、创建美好家园，从一点一滴做起!

13、加快城市建设，共创美好明天!

14、创建文明城市，建设美好家园!

15、管住脏、乱、差，留下真、善、美!

16、鲜花还需绿叶扶，城市更需市民护!

17、广告牌匾安装好，以免意外生烦恼!

18、创卫关联你我他，齐抓共管靠大家!

19、手拉手，心连心，共建文明新漳州!20、草儿绿、花儿香，环境优美人健康!

21、你我多一份自觉，漳州多一份清洁!

22、人民城市人民管，管好城市为人民!

23、有了您的真心呵护，漳州才会更加美丽!

24、开展爱国卫生运动，营造清洁生活环境!

25、创卫工作人人参与，美好环境家家受益!

26、创建国家卫生城市，人人有责，人人受益!

27、创建国家卫生城市，美化我们共同家园!

28、创建国家卫生城市，为历史文化名城添光彩!

29、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平!30、加强健康知识教育，提高人民健康水平!

31、安居漳州我们是一家，清洁环境不分你我他!

32、依法实施对城市卫生的监督管理!

33、美化市容、讲究卫生、绿化名城、保护环境!

34、美好生活靠我们创造，创卫目标靠大家实现!

35、让我们共同营造洁静的生活空间!

36、深入开展爱国卫生运动，努力提高生活环境质量!

37、深入开展爱国卫生运动，促进经济社会可持续发展!

38、普及卫生知识，提高市民文明卫生素质!

39、树文明新风，创文明社区，建文明城市!

40、创造优美环境，营造优良秩序，创建国家级卫生城市！

公民基本基本道德规范

爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献

社会公德规范

文明礼貌，助人为乐，爱护公物，保护环境，遵纪守法

文明市民“十不要”

一、不粗言秽语，酗酒赌博；

二、不随地吐痰，不讲卫生。

三、不乱闯红灯，随意穿行；

四、不乱停车辆，挤占道路；

五、不乱设摊点，店外经营；

六、不乱搭乱建，影响市容；

七、不乱倒垃圾，污染环境；

八、不乱涂乱贴，有碍观瞻；

九、不乱挖乱掘，破坏设施；

十、不损花折木，破坏绿化。清洁从一点一滴做起，习惯由一举一动养成。清洁环境齐动手，健康生活共开拓。卫生是健康之基，环境是幸福之源。迎新春共创清洁家园 齐动手共享健康生活

1、群策群力创建国家卫生城，同心同德打造和谐新连云港

2、聚全民之心，举全市之力，争创国家卫生城市

3、人人创卫，天天创卫，共同营造美好家园

4、全民动手，人人参与，共同创建国家卫生城市

5、强化创卫意识，巩固创卫成果，营造美好家园

6、创卫工作，人人有责，人人受益

7、创卫工作，民心工程，人人受益

8、建卫生城市是大家心愿，创美好生活需你我奉献

9、城市卫生整洁，展市民文明风采，彰城市和谐品位

10、创造优美环境，营造优良秩序，争创国家卫生城市

11、创建国家卫生城市，营造城市优美环境，享受美丽健康人生

12、革除不良陋习，倡树文明新风，共创国家卫生城市

13、创一份洁净环境，建一片美丽风景

14、齐抓共管同行动,创卫争优建奇功

15、肩并肩共创国家卫生城，手牵手同建文明园林市

16、争创国家卫生城市，全面建设小康社会

17、美好生活靠我们创造，创卫目标靠大家实现

18、创卫工作人人参与，美好环境家家受益

19、人人献上一份力，共创国家卫生城

20、增强卫生意识，养成卫生习惯，提高健康水平

21、瞄准目标，克难攻坚，一举创成国家卫生城

22、开展爱国卫生运动，提高人民健康水平

23、做城市主人，当创卫先锋

24、创建国家卫生城市，从你我做起

25、深入贯彻科学发展观，积极创建国家卫生城

26、倡导文明新风，共建美好家园

27、手拉手，心连心，共建国家卫生城

28、你我多一份自觉，连云港多一份清洁

29、美好生活靠我们创造，创卫目标靠大家实现 30、普及卫生知识，提高市民文明卫生素质

31、创建国家卫生城市，改善市民人居环境，提高市民生活质量

32、美丽连云港是我家，清洁卫生更爱家

33、传播卫生健康理念，引领健康生活潮流

34、践行健康生活方式，争创国家卫生城市

35、革除生活陋习，美化人居环境，优化生存空间

36、创建卫生城市，造福云港人民

37、干干净净好环境，快快乐乐好心情

38、牢固树立科学发展观，扎实推进国家卫生城市创建

39、卫生是健康之基，环境是幸福之源

40、您给连云港一份清洁，连云港送您十分温馨

41、大家多一份自觉，连云港多一份美丽

42、携手共建卫生城，齐心同育文明花

43、共建国家卫生城市，拥抱美丽健康生活

44、打造文明连云港从一言一行表现，巩固卫生城市从一点一滴做起

45、开展爱国卫生运动，营造清洁生活环境

46、倡树文明新风，共建美好家园

47、清洁环境齐动手，健康生活共开拓

48、一言一行彰显文明风范，一点一滴凝聚创卫真情

49、坚定信心，明确任务，强化责任，迅速掀起创卫工作新高潮 50、住在连云港,热爱连云港,美化连云港,繁荣连云港

51、全市动员，全民参与，共同创建国家卫生城市

52、创建国家卫生城市，构建文明和谐社会

53、创建国家卫生城市，改善群众生活环境

54、创建国家卫生城市，营造清洁美好家园

55、创建国家卫生城市，促进连云港文明进步

56、创建国家卫生城市，美化城市人居环境

57、创建国家卫生城市，服务全市经济建设

58、创建国家卫生城市，提高市民生活质量

59、加快城市建设步伐，创建国家卫生城市 60、创建卫生城市，优化发展环境 61、美化人居环境，共享幸福家园

62、创建卫生城市，改善城市环境，促进经济发展 63、增强卫生意识，养成卫生习惯，提高健康水平64、创卫生城市，塑连云港形象 65、做文明市民，创卫生城市

66、树立健康意识，宣传健康知识，倡导健康行为，建设健康环境67、开展爱国卫生运动，创造健康和谐环境 68、改变不良陋习，使用卫生厕所

69、人人动手，清洁环境，让“四害”远离生活 70、弘扬健康文化，倡导健康行为 71、营造优美环境，提高生活质量

72、提高自我保健意识，倡导健康生活方式 73、讲究卫生，预防疾病，提高文明卫生水平74、开展爱国卫生运动，提高文明卫生水平

75、开展环境整治，共建美好家园

76、人人参与环境整治，天天享有健康生活 77、构建和谐社会，建设卫生家园

78、开展爱国卫生运动，提高公共卫生水平79、爱国卫生，人人有责

80、人人动手，政治环境，关注健康，美化环境 81、开展健康教育，普及卫生知识

82、营造清洁大环境，消灭“四害”保健康

83、大力开展爱国卫生运动，积极开展卫生创建活动 84、争做文明市民，争创卫生城市

5.城乡清洁工程宣传标语1 篇五

2、营造优美舒适环境，倡导文明健康生活

3、创建美好家园，从一点一滴做起

4、实施清洁家园工程，提高城乡文明程度

5、文明是最好的语言，洁净是最靓的风景

6、带走你的垃圾，留下你的美德

7、让文明在这里扎根，让清洁在城乡延伸

8、实施“城乡清洁工程”，营造和谐人居环境。

9、从我做起，从身边小事做起，积极参与“城乡清洁工程”。

10、整治“脏乱差”，实现“洁齐美”。

11、营造绿色环境，净化生存空间！

12、保护家园环境，就是爱惜自己生命。

13、把绿色带到世界每一个角落，让绿色流入人们心中。

14、爱护环境，就是关爱生命。清洁从一点一滴做起，习惯 从一举一动养成。

15、开展环境卫生整治，营造清洁生活家园。

16、全民参与，治理环境，建设村容整洁的新农村。

17、倡导文明新风，共建美好家园

18、加强农村环境整治，促进城乡协调发展

19、珍爱生活空间，创建优美环境

20、人人爱清洁，天天新城乡

21、实施“城乡清洁工程”，需要你我共同参与

22、大家小家是一家，爱护环境靠大家

23、清洁工程人人参与，美好环境家家受益

24、开展环境卫生整治，营造清洁生活环境

25、提高环境卫生意识，爱护共有美好家园

26、好卫生、好环境、好健康、好生活

27、共建宜居城乡，共享文明成果

28、落实门前“三包”，共建文明城市

29、草儿绿花儿香，环境美人健康

6.城乡环境综合治理参考宣传标语 篇六

1、认真学习贯彻《四川省城乡环境综合治理条例》，深入推进城乡环境治理。

2、推进城乡环境综合治理向基层、村庄、盲点死角延伸。

3、开展城乡环境治理，改善生态人居环境。

4、实施城乡环境综合治理，实现城乡统筹发展。

5、治理城乡环境，共建美好家园。

6、推进环境治理，建设“幸福乐至”。

7、人人参与环境治理，建设优美生活环境。

8、推广“门前五包”，创建洁美家园。

9、大力开展城乡环境综合治理，提升乐至发展环境质量。

10、全党动员，全民动手，掀起城乡环境综合治理新高潮。

11、全民参与，打好城乡环境综合治理总体战。

12、人人爱护城乡环境，全民参与综合治理。

13、干干净净的城乡环境，清清爽爽的诗意家园。

14、多一份干净，多一份快乐，多一个你我，多一点力量。

15、同一个地球同一个家，多一份爱护多一份美。

16、加强城乡综合治理，打造乐至碧水蓝天，共同的环境，共同的责任。

17、养成良好习惯，共享美好人生。

18、保护生态环境，倡导文明新风。

19、环境关系你我他，综合治理靠大家。

20、说文明话，行文明车，走文明路，办文明事，做文明人。

21、爱护环境，做文明新市民。

22、革除生活陋习，美化人居环境，优化生存空间。

23、投身城乡环境建设，争做城乡文明市民。

7.城乡一体化标语 篇七

一、新农村建设,改善农村面貌

中央提出的社会主义新农村建设,是统筹城乡发展的大战略,是社会主义现代化建设进程中的一项重大历史任务,它涵盖了政治、经济、文化、社会各个方面。既要加快农村现代产业体系建设、农村新社区建设、农村公共服务体系建设,又要加强农民素质建设、农村民主政治建设、城乡协调发展体制的建设等;它更有一个大目标,即“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。浙江省委、省政府按照“走在前列”的要求,提出社会主义新农村建设的具体目标是:把传统农业改造成为具有市场竞争力,能让农民致富和可持续发展的高效生态农业;把传统村落改造建设成为让农民也能过上现代文明生活的农村新社区;把传统农民改造培育成为能适应分工分业发展要求的有文化、懂技术、会经营、素质全面的新型农民,形成城市和农村互补互促,共同繁荣的城乡一体化发展新格局。

2003年以来,德清县根据全省“千村示范,万村整治”工程的总体部署,结合农村给水和村庄环境整治工作的实际,做出了深入开展“十村示范,百村整治”工程的决定。通过以改水、改厕、改路“三改”为重点,达到道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化的“六化”要求。从这几年的实践来看,德清县的“十村示范,百村整治”工程取得了四个方面的成效。一是农村面貌发生了巨大的变化。通过“三改”、“六化”为内容的整治,整治村改变了“脏、乱、差”,示范村做到了“洁、绿、美”,农民的生活环境得到了很大的改善。二是农民的素质得到了提高。此工程促进了农民思想观念和生活习惯的改变,增强了环境、卫生、文明意识,对改变农村的陈规陋习起到了很大的作用。三是基层党组织的执政能力得到了加强。这项工程是民心工程,让农村居民真正得到了实惠,受到了大家大力支持和拥护,进一步融洽了党群、干群关系,增强了基层党组织的权威性。四是农村经济有了新的发展。通过村庄建设和环境整治,既提高了广大农村的生产、生活环境,又健全了农村基础设施和社会服务设施,改善了环境,带动了当地经济的发展。

二、城乡一体化建设,缩小城乡差距

(一)城乡经济一体化建设

实现城乡发展一体化新格局,发展县域经济是重要战略支点;德清近几年的发展正体现了这一决策的正确性。

1. 强化产业支撑,发展特色经济。

围绕建设都市型农业,加快推进农业和农村现代化,以把德清建设成为杭州、上海大都市圈重要的农副产品供给基地为目标,大力发展绿色农业、精品农业、观光农业、创汇农业,逐步形成集生产、生活、生态为一体的都市型农业新格局。用现代工业的理念来指导都市型农业的发展,加快发展带动力、竞争力强的农业龙头企业。基于市场的比较优势,德清实现了“一县一业”,“一乡一产”,“一村一品”(如洛舍镇的木业、雷甸镇的机械制造业、钟管镇的化工业、新市的羊肉、雷甸的枇杷、上柏的早园笋、明星村甲鱼、恒星村的设施葡萄等都已形成规模并有了很好的知名度)的新格局。全县通过专业化、规模化的产业集群战略,以“人有我有,人有我优,人优我特”的产业优势,很好地推动了区域经济的发展。

2. 创造良好的金融环境,

发挥金融业的服务功能。德清在创造良好的金融环境,健全金融体制方面做了大量的工作。如强化政策性金融机构在县域经济中的作用,加大商业金融的支农力度;创造良好的环境,引进股份制银行(如交通银行、湖州商业银行等)为地方经济服务;深化农村信用社体制改革,发挥农村信用社支农主力军作用。良好的金融环境和优惠的金融政策为当地各类企业的发展提供了强有力的金融保障。

3. 筑巢引凤,

构建人才回流、要素聚集的体制和环境,解决发展过程中人才缺乏的问题。在对各类人才的引进以及创新鼓励和激励机制方面下了不少功夫,也得到了很大收获。同时,德清县也加大了与高校、科研院所的合作,为当地相关企业特别是农业企业的发展带来了信息、人才与技术。为了加快农村经济的发展,德清县大力开展了适用技术培训,加强对农村劳动力的职业教育和就业培训,鼓励广大民众进行创业活动,以创业来带动农村乃至区域经济发展。

(二)城乡公交一体化建设

德清县于2004年逐步进行城乡公交的建设与开通,到2006年,全县已实现县城到各乡镇以及乡镇到各自然村的公交车的开通。这一便民工程的实施不仅方便了普通老百姓,也拉近了城市与乡村的距离;更为重要的是,交通的便利为农村经济的发展带了希望。近几年,德清的乡村游、农家乐等休闲、观光业的发展十分迅速,老百姓从中得到了实惠,地方经济得到了很好的发展,呈现出城乡和谐发展的喜人局面。

随着2008年年初德清至杭州城际公交车的开通,德清与杭州的“时空距离”一下子缩短了。这一工程的实施,除了为百姓提供实惠、便利的出行条件外,更为德清能融入到杭州都市经济圈打下了良好的基础。同时,这条城际公交的开通,不只是解决了一条公交路线的问题,更是一次城际公交运行的探索和创新,这一经验也为解决其他地区城际公交运行的难题提供了借鉴的可能。

(三)城乡供水一体化建设

实施城乡供水一体化工程是落实以人为本、全面建设小康社会的重要举措之一。德清县城乡供水一体化工程的建设不仅为城乡居民解决了“安全、卫生”的饮水问题,而且也改善了农村的生活质量,提升了生活品质,工程的实施对可持续利用水资源以及实现经济的循环发展打下了基础。

(四)城乡垃圾处理一体化建设

城乡垃圾处理一体化工程的主要目的是:加强农村环境卫生管理,有效处理城乡生活垃圾,提高城乡居民生活质量,加快城乡一体化步伐,促进经济社会的可持续发展。

全县按照组织机制健全、环卫设施完备、环境整洁优美的总体要求逐步完成垃圾焚烧厂、中转站的建设以及城乡生活垃圾收集、运输、处理系统的组建。通过“户收、村集、镇运、县处理”的操作方式,到2008年年底,城乡生活垃圾将会基本实现集中处理,全县特别是农村的环境卫生面貌将会得到根本的改善。

8.城乡一体化标语 篇八

【关键词】 吉林市 城乡经济一体化

党的十七届三中全会指出,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。统筹城乡经济社会发展,努力构建城乡经济社会发展一体化新格局,是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求,为新形势下农村改革发展,特别是社会主义新农村建设指明了方向。

1.立足区情,抢抓机遇,超前谋划

要想破解城乡二元结构,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的进程,最根本的办法就是实现农村城市化,把农民变成市民或镇民,使农民集中居住,把村屯变成社区,使农村的基础设施、社会事业、公共服务等与城市一致,使农民享受到真正的居民待遇。但是由于客观条件的限制,这一过程还将比较漫长,这个过程不能等也不能靠,只能抢抓机遇,自己去创造。龙潭区委、区政府从龙潭区的实际出发,积极抢抓机遇,超前谋划,适时提出“两村两镇”建设规划,并强力推进。

2008年9月,龙潭区委、区政府抓住吉林市工业重心北移和创建吉林化工循环经济示范园区的历史机遇,从江北乡八家子村、棋盘村的大部分土地被征占,大量失地农民需要安置的实际出发,积极提出了建设“江北农民新村”的规划构想,规划总用地9万平方米,总建筑面积11.5万平方米,建多层住宅楼24栋,可安置回迁户1780户,人口6240人。项目地点位于吉林龙潭经济开发区南区,江北乡棋盘区域内,北至徐州路住宅小区,西至徐州西路,南至吉林市金博化工有限公司,东至规划兵工大街。项目建成后,所有的回迁户可以实现由农民到市民的转变。

2009年初,龙潭区委、区政府抓住吉林钢铁建设项目全面启动,金珠乡九座等村土地大面积征占的机遇,综合考虑吉林市工业区北扩,化工循环示范区规划及吉林钢铁未来发展的需要,将涉及到龙潭区金珠乡6个村及乌拉街镇2个村近23000人口搬迁安排。建龙集团正常达产后,按预计将会有产业工人及相关联带产业人员近2万人,需要解决医疗、教育、住宿、餐饮、娱乐等实际问题。同时北部工业区在规划上没有规划服务区及相关社会事业、商贸、宾馆、洗浴、饭店、休闲、医院、学校等服务业,这些都需要就近妥善解决。而且金珠乡驻地周围的村屯比较分散,一些村屯完全可以向乡驻地集聚,以实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显的目标。为此,又适时提出了建设金珠小城镇的规划。按规划,未来的金珠小城镇规划面积7.5平方公里,容纳人口5万人,撤并8个村18个屯,涉及人口7000余人。按照功能分为生活区、商贸区、物流区和工业区四大区域。计划安排农民新村、商业中心、医院、物流贮运、高级宾馆、学校、基础设施、绿地、社会事业等项目。项目建成后,金珠小城镇将会成为环境优美、基础设施完善、公共服务配套、功能完善的新型城镇,并将成为龙潭区区域性核心乡镇和龙潭区社会主义新农村建设的样板乡镇,进而跻身吉林省一流城镇之列。失地农民离土不离乡,由农民变为镇民。

推进城乡经济社会发展一体化绝不是简单地把农村变成城市,一味追求城乡一样化,而必须注重保持乡村特点、民族特色、地域特征等方面建设。龙潭区委区政府按照这一思路,立足区情,抢抓机遇,又提出了建设“一村一镇”的规划构想。

根据省委省政府提出的百镇重点建设工程,龙潭区紧紧抓住这一机遇,依托乌拉街镇丰厚的历史底蕴、浓郁的满族风情和发达的有机农业,全力支持乌拉街镇申报百镇工程,并且成功申报了特色旅游镇建设项目。现在乌拉街百镇建设的社会发展规划、特色镇发展规划、历史文化名镇保护规划的草案都已通过市级专家组论证,总体规划纲要已经形成,具体规划将由中国民族规划设计院承担。按照规划草案,未来的乌拉街镇,将以生态农业立镇,旅游业兴镇,逐步成为吉林市北部中心镇、吉林省民俗旅游基地、吉林省最大的生态农业生产基地和农副产品集散地。乌拉街镇规划面积为10平方公里,计划容纳7万人。以现有镇区建成区为主,规划3.2平方公里,计划容纳1.4万人,为核心发展区,重点发展文化、旅游、商贸、餐饮及社会事业。另在弓通村规划1.75平方公里,作为新镇区,计划容纳5万人,这样乌拉街镇现有人口除去从事特色产业的以外,全部搬进新镇区,实现由农民向镇民的转变,基本实现农村城市化。同时便于农地集中、建设用地集约,为发展农业产业化和规模经营创造了条件。

乌拉街镇阿拉底村是一个以朝鲜族为主的民族村,为了保护、传承和开发朝鲜族民俗、民居和餐饮,把特色文化优势转化为经济优势。龙潭区紧紧抓住吉林市建设成为以旅游为主体的形象鲜明、品牌特色突出、旅游设施完备、服务质量优良,具有獨特魅力的旅游城市的大好机遇,适时提出了建设阿拉底朝鲜族民俗村的设想。按照规划,通过大门景区、院落区、民宿区、商业街、文化广场、农民新村等9大景区的建设,阿拉底村中心屯将建设成生态和谐、基础设施完善、公共服务配套、朝鲜族文化内涵丰富、产业发展特征突出、带动能力强,并集朝鲜族餐饮、居住、民俗、生产等特色文化于一体的,具有朝鲜族民族风韵的国内一流的朝鲜族民俗村。当地农民通过转产转业,足不出户,不离家园就可以过上富裕的生活,彻底消除城乡差别。

2.多方筹措,突破瓶颈,攻克难关

无论是进行新农村建设,还是小城镇建设,资金问题是首先必须突破的瓶颈。如金珠小城镇建设的九座农民新村项目,按照有关部门规划,那里本来是为九座村失地农民预留的宅基地,如果真的按原计划进行建设,只不过又新建了一个村落,农民的生活方式和生活质量还是原来的老样子。而且,随着吉林市工业重心的逐渐北移和化工循环经济示范园区的发展建设,会有更多的项目进区,也就会有更多的失地农民需要安置,因此,提出“一揽子”的解决方案是必要的。而且,如果按照原计划,目前在建的九座农民新村的位置,只能解决300余户、1000多人的安置问题,现在却可以建设楼房近20万平方米,可以解决近万人的安置问题,为日后园区的发展壮大创造了条件。即使这样意义深远、效益巨大的项目,如果解决不了投入资金这个瓶颈问题,那么也是无法实施。经过多次的分析论证,龙潭区终于找到了突破瓶颈,攻克难关的办法,就是在各方面条件初步具备,但缺少某一项条件时,与能提供这一条件者进行合作,如招商引资和合资融资都是最常见的表现形式。龙潭区委、区政府凭着“在职一任,造福一方”的责任感,敢想敢试、大手笔迎得大发展的开拓精神,以及政府在资源宏观调控的独特优势,终于打动了投资者,“两村两镇”建设都是由承建单位全额垫资建设。金珠小城镇由吉林市鸿博建安公司承建,仅一期工程九座农民新村项目,就须垫资3.5亿元。江北农民新村由龙潭建筑公司承建,一期工程需要垫资3500万元。阿拉底朝鲜族民俗村建设项目也由龙潭建筑公司垫资建设,包括大门景区和院落区在内的一期工程,需要垫资近1000万元。乌拉街百镇建设启动以来,已经上报省发改委,道路、下水管网、自来水、污水处理厂、垃圾处理场、绿化等60个建设项目,总投资15200万元;古城街建设、打牲乌拉农史广场建设、雾凇岛、韩屯民俗村、三府维修与开发、乌拉街古城复原等11个建设项目,总投资需14亿元。现正在与吉林市隆鑫建筑公司接洽,隆鑫公司表示可以先行垫资2亿元进行建设。

3.上下一心,全力施实,强力推进

3.1领导高度重视区委、区政府的主要领导亲自挂帅,担任“两村两镇”领导组组长,分管副区长任办公室主任,并把“两村两镇”建设列为全区重点工作,责成有关部门专项督导,帮助建设单位解决实际问题,而且经常调度有关单位和部门研究解决建设过程中的各种问题。

3.2设立独立管理机构为了切实加强全区的新农村建设,区委、区政府在2008年末,成立了职能相对独立的新农村建设办公室,由主管农业工作的副区长任主任,并且拨付专款为新农村建设办公室配备了车辆和电脑等办公设备。“两村两镇”建设是龙潭区新农村建设的亮点工程,因此项目全面启动后,新农村办每名副主任负责一个项目的综合协调和日常调度工作,而且制定了日汇报和周总结的管理制度,即每天都向主管区长汇报工程的进程,每周都向区委书记或区长汇报工程进展情况的制度。每项工程都实行了倒排工期制度,按工期计划对工程实行有效的监督,为保证工程的顺利进行,发挥了积极的职能作用。

3.3调动各方面的积极性 每项工程都涉及规划、建设、土地、发改等多个部门,由于区委、区政府的坚强领导,各部门都积极发挥职能作用,为项目建设创造了有利条件,形成了上下一心、共谋发展的良好局面。

9.“城乡一体化”和“城乡等值化” 篇九

作者：李权兴更新时间：2009-1-178:47:00来源：学说连线

朋友来信询问：何谓“城乡一体化”？何谓“城乡等值化”？能否用“城乡等值化”替代“城乡一体化”？我做出的是如下回答：

一、何谓“城乡一体化”？

最简要的回答是：“城乡一体化”是中国特色农业现代化道路的简明表述。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”为我们加快社会主义新农村建设、为农民增收，农业增效，农村增色，推进新型城镇化建设，推进城乡经济社会发展一体化指明了方向。“城乡一体化”，正是中国特色农业现代化道路的简明表述。

城乡融合的思想，是马克思主义关于社会发展进程做出的重要论断，1847年10月，恩格斯在《共产主义原理》一文中，最早提出“城乡融合”的思想：“乡村农业人口的分散和大城市工业人口的集中只是工农业发展水平还不够高的表现，它是进一步发展的阻碍，这种阻碍在目前已经深深地感觉到了。„„通过消除旧的分工，进行生产教育、变换工种、共同享受大家创造出来的利益，以及城乡融合，使社会成员的才能得到全面的发展”；“从事农业和工业劳动的将是同样的一些人，而不再是两个不同的阶级”。（《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社，1966年，第213页）实现城乡融合是恩格斯的理想，更是人类社会发展的必然进程。

1902年，英国经济学家埃比尼泽·霍华德（EbenezerHoward，1850-1928）在所著《明日的田园城市》一书中，提出了“用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡对立的旧社会结构形态”。市场经济条件下农业和工业联系日益增强，统一布局城乡经济，加强城乡之间的经济交流与协作，使城乡生产力优化分工，合理布局、协调发展，以取得最佳的经济效益，是生产力发展的必然要求。

在城市学中霍华德被公认为是城乡一体发展的提出者。

人类社会的发展经历着乡村人口向城市集聚，大城市郊区城市化，最后迈向城乡一体发展的进程，城乡经济社会发展一体化格局是城乡融合发展的新形式，把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民一体发展，有利于改变城乡二元经济结构，实现城乡政策平等、产业发展互补、农民与城市居民国民待遇一致，整个社会实现全面、协调、可持续发展。党的十七大报告中没有直接使用“城乡一体化”，而是使用“统筹城乡发展”和“形成城乡经济社会发展一体化新格局”，这是因为我们所说的“城乡经济社会发展一体化格局”，是要打破城市和农村相互分割的壁垒，逐步实现生产要素合理流动、优化组合，促使生产力在城乡之间合理分布，逐步缩小城乡之间的基本差别，使城乡融合为一体。而不是那种简单理解的“城乡一体化”就是“城乡一样化”，把乡村也建设成为城市的“分散城市化”和“乡村工业化”的“一体化”。发展经济学告诉我们，“分散型城市化”和“乡村工业化”，成本太高，不切合经济社会发展的实际。我们要的是“集中型工业化”，要建立起：特大城市、大城市、中等城市、小城市、乡镇、中心村、村，形成有机结合的经济社会发展格局。在十六届四中全会上，胡锦涛总书记明确提出了“两个趋向”的重要论断，即：在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的倾向；但在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普

遍性的倾向。

2004年召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记又明确提出：我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。

“两个趋向”和新的“发展阶段”的重要论断，是对国际发展经验的精辟总结，是对我国经济发展阶段的科学判断，是具有重大现实意义和深远历史意义的重要论断。

深刻认识和把握城乡经济社会发展一体化的实质是十分必要的，“城乡一体化”是中国特色农业现代化道路的具体表述，是加快推进社会主义新农村建设的根本途径，是经济社会发展到一定阶段之后的必然趋向、必然选择。

党的十七大报告中把发展中国特色社会主义的道路具体表述为五条道路，即中国特色自主创新道路，中国特色新兴工业化道路、中国特色农业现代化道路、中国特色城镇化道路、中国特色政治发展道路。“城乡一体化”是对“加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”这条中国特色农业现代化道路的简明概括。因此，我们必须把“城乡一体化”提升到发展战略的高度来强化认识和加大实践力度。形成城乡经济社会发展一体化格局，是一次深刻的社会变革，必然涉及到更新思想观念，变化政策措施，调整产业布局和利益关系、创新体制机制、改进领导方式及工作方法等各个方面。

因此，“城乡一体化”的提法是不能随便被置换的，因为这是党中央的决策和战略部署，发展中国特色社会主义的道路的则要组成部分。

二、何谓“城乡等值化”？

在“中国新农村建设路径、模式与典型经验交流会”上，与会代表在经验交流时介绍了对所在地区新农村建设实践归纳出的、值得借鉴的发展模式。如，江苏的“工业企业带动型”、“生态农业带动型”„„等八类典型；浙江的“民营企业推动型”、“工商反哺农业型”等四种模式；山东的“城乡等值化”试验模式；南京市的“区域内基本公共服务均等化”举措；嘉兴市的“整体推进城乡一体化”模式等。

“城乡等值化”试验模式，是在“中国新农村建设路径、模式与典型经验交流会”上介绍的山东省和德国巴伐利亚州的一个合作项目，进行“巴伐利亚经验”——“城乡等值化”试验。它的“不同类但等值”思想引人深思具有深刻的启示意义。正因为如此，山东省青州市南张楼村的“巴伐利亚试验”，引起新农村建设者的关注和浓厚的兴趣。

1988年，山东省政府和德国巴伐利亚州以及德国赛德尔基金会共同把山东省青州市南张楼村确定为“中德土地整理与农村发展合作试验区”。实际的试验行动目标可以概括为：改造环境、改善生产条件和完善基础设施等三个方面。赛德尔基金会15年一共往南张楼村的教育、土地整合以及基础设施建设投入约450万人民币。项目实施前后该村居民基本无变化，稳定在4000人，平均为人均投入1250元。2005年该村的情况是：

一、农民收入提高，目前年人均纯收入达6000元；

二、兴建了80多个企业；

三、农民工作模式发生改变：农业生产成为副业，而企业生产成为正式职业；

四、成功地留住了人，项目实施前后该村居民基本无变化，稳定在4000人；

五、基础生活设施完全脱离了传统农村氛围，工作和生活在工业区、大田区、文教区、生活区等社区内，生活方式有明显改善。并以文教中心、集贸中心能辐射周边村庄，起到明显的示范带动作用。

理论界对对南张楼村“巴伐利亚试验”和“城乡等值化”理念的评论，一致肯定“该试验所体现出的很有价值的村庄发展之道主要表现在这样几个方面：

首先，“试验”自始至终都是在一系列很精密的规划下进行的，包括科学地设计村庄发展的总体规划、详细规划等。村庄发展的功能分区就是一个典型的例子。这从一个方面反映出德国人注重规划、精于设计的重要特征。

其次，“试验”非常重视村庄的社会发展与环境建设，教育、卫生、文化事业与环境保护等都被提到了重要位置，该试验努力做到使经济发展与社会发展在村庄层面上得以均衡实现；

再次，“试验”也十分重视城乡之间的协调发展，力争缩小城乡差别（即材料中所说的“城乡等值化试验”），试图通过提升村民的整体生活质量而尽可能地将村民留在土地上、留在村庄里；

最后，“试验”特别重视土地与农业在村庄发展中的特殊重要性，把“土地整理”作为村庄发展的最重要工作来抓，把农业作为整个村庄改革与创新的最重要产业而集中有限资源加以促进。”（《南张楼村的“巴伐利亚试验”》中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员胡必亮）

该文进一步指出：“最大的问题在于：试图将这样一个曾经于50多年前在德国试验成功并得以在德国普遍推广的德国的农村发展模式在今天的中国农村加以推广可能是不现实的，而且也行不通。”

从已经发表的有关文章，综合理论界对南张楼村“巴伐利亚试验”和“城乡等值化”理念的评论，主要提出了如下改进意见和建议。

第一，从理论论上讲在受多元因素（政治的、文化的、经济的、社会的等）影响下的中国广大农村环境中，试图用一种单一的发展模式来统一人们的行为选择，理论上讲不通。相反，多元化的发展资源必然带来多元化的发展方式选择。

第二，试验基本理念设计不切合中国目前所处转型期特有的历史性特征，是要将村民留在土地上、留在本村，不进入工厂、不进入城市，试验持续已经15年，村民并没有实践这一的基本理念，却是利用国际试验这一无形资产与品牌，争取到许多发展非农产业、进城、出国的机会，这反而成为试验成功的重要因素。

第三，完全将德国的概念原封不动地照搬到中国来的话，那就不是中国的试验了。例如其“土地整理”概念在中国就应当使用“村庄综合发展”这类的概念韩合适一些。

最后，德国赛德尔基金会提出的“在农村地区生活，并不代表可以降低生活质量”、“与城市生活不同类但等值”的“城乡等值化”理念，在德国巴伐利亚州试验成功，已经成为德国农村发展的普遍模式，并从1990年起成为欧盟农村政策的方向。正像在山东省青州市南张楼村负责“巴伐利亚试验”的维尔克先生说的那样：这是一项需要“几代人的努力”的长期事业。

这就是“城乡等值化”的由来和实践的大致状况。当然，我们也可以在赋予它新的意义、在内涵和外延全新的语境条件下，使用“城乡等值化”。最重要的内容是以认为本，发展农村生产力、增加农民收入；走好农村工业化的路子，依靠非农产业致富。

三、能否用“城乡等值化”替代“城乡一体化”？

时至今日，世界各国的农村发展都在积极地探索实现城乡一体化发展的新格局、新模式。德国的“巴伐利亚模式”。农村建设不以城市为标准，“在农村地区生活，并不代表可以降低生活质量”、“与城市生活不同类但等值”的“城乡等值化”理念，追求与城市不同的更符合农民需求的生产和生活方式，用一定的财力、物力投入，让农民生产、生活得更美好，建设起“低消费、高福利”的新农村生活方式。

英国的新市镇试验。主要是通过旧城改造，改善城区居住环境；同时对城市边缘进行重构，实现近郊农村城市化，明确城市总体功能定位和次区域功能划分，实现错位协调发展。新市镇使周边农村人口集聚，实现聚集化小城镇建设，扩大农村人口就业机会，减轻城市就业压力，实现城乡共同富裕。

韩国的“新村运动”。以改善生产、生活环境为重点，强化农村基础设施建设，以增加

农民收入为主，发展农产品加工为主要内容的农村工业，创造了发展中国家农村建设跨越式、超常规发展的成功模式，这些城乡一体化的探索，对当前我国开展的社会主义新农村建设都具有借鉴和参照的现实意义。但是党中央的统一提法就是稳步推进“城乡一体化”。可见，“城乡等值化”，只是城乡一体化进程中的一种试验模式，用其来替代城乡一体化进程是不合适的。

这是我当时的认识，可是实践发展并不同我的认识想一致：

2008年12月9日，中共唐山市委、唐山市人民政府主办，中央党校经济学部承办的唐山城乡发展一体化战略规划北京论证暨研讨会在中央党校召开。中央党校副校长陈宝生，省委常委、市委书记赵勇，市委副书记、市长陈国鹰，市委常委、农工委书记徐景田，副市长王久宗出席会议。

会上的发言中，提出“推进城乡发展一体化的核心目标是实现城乡等值化”，对“城乡一体化”与“城乡等值化”的关系做出了如下的阐述：

“推进城乡发展一体化的核心目标是实现城乡等值化，即实现农民和市民在不同生活形态下生活品质大体相等，这既是由具体国情决定的，也是贯彻落实科学发展观的本质要求，同时也是广大农民的期盼。推进城乡发展一体化的关键是构建城乡互动的体制机制，使城乡之间实现金融资本、人力资源、产业发展等方面的良性互动。推进城乡发展一体化是贯彻落实国家扩大内需作出的一系列重大部署的有力抓手，可以进一步深化经济结构调整，扩大对外开放，促进经济平稳较快增长。”“将认真听取专家学者的意见和建议，进一步完善充实规划，为唐山城乡一体化制定科学发展的宏伟蓝图。”（赵勇：《2008年12月9日在中央党校召开的“唐山城乡发展一体化战略规划北京论证暨研讨会”上的讲话》）

值得注意的是，论证暨研讨会上其他的发言者，都是使用的“城乡一体化”概念，没有使用“城乡等值化”概念。

接着，在互联网上可以看到：2008年12月30日,在中共唐山市委八届五次全会上讨论通过了《中共唐山市委关于推进农村改革发展加快实现城乡等值化的决定》。2008年12月9日在中央党校论证的是“唐山城乡发展一体化战略规划”（中央党校经济学部承办的《唐山城乡发展一体化战略规划》），最后形成的是《中共唐山市委关于推进农村改革发展加快实现城乡等值化的决定》，这是在一级党委的《决定》中首次使用“城乡等值化”替代“城乡一体化”。对这样的改动还真的有必要进一步思考：

既然“城乡一体化”是对党中央的“加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”这条中国特色农业现代化道路的简明概括，对中国特色农业现代化道路的简明表述，全党理应统一。这是一；

“城乡一体化”重在运用“工业反哺农业，城市带动乡村”的保证手段，激发农民的积极性、创造性，使农村、农业、农民走出一条更新思想观念，变化政策措施，调整产业布局和利益关系、创新体制机制、改进领导方式及工作方法等各个方面的新的发展道路；“城乡等值化”重在实现城乡价值追求的等值，主要途径在于通过外在加大投入，以获取理想的城乡等值化结果。其操作体制、机制还处在试验阶段，正如理论界对山东省青州市南张楼村的“巴伐利亚试验”城乡等值化模式的研究所一致认为的那样，其理念并不完全切合我国国情实际。这是二；

“城乡一体化”将在实践过程中积累并完成检验其最终成果的一系列指标体系，使之具有各地区间的可比性和显示出差别性，成为对我国圆满实现建设全面小康社会的验证指标。而“城乡等值化”作为一种试验模式，大多是不同试验模式间不具备完全可比性。唐山要在建设成为科学发展示范区上，走在全国的前列，发挥先导作用，怎么能为自己制订了一个不具可比性的发展规划呢？这是三；

只要认真研究一下《中共唐山市委关于推进农村改革发展加快实现城乡等值化的决定》，全文近12000字，分为40条内容，就会认识到：这明明就是一个推进农村改革发展加快实现城乡一体化的决定，尽管在全文中使用了15次“城乡等值化”（前8条中用了12次）；此外还用了1次“城乡等值”。给人的感觉就是穿靴戴帽地把“城乡发展一体化战略规划”改成了“加快实现城乡等值化的决定”。“城乡一体化”这样一个全党统一、思想明快的概念被弃而不用，偏要使用一个内涵和外延有待重新界定的“城乡等值化”，很难说是合适的。

10.城乡一体化标语 篇十

“以前的中巴车时间不准，总是要等很久，上班怕迟到，现在公交车都是按时发车，只要掐好时间提前从家里出发就行了”，市民王先生表示，油费太贵，车开不起，现在公交车挺方便的，也便宜。“10来分钟就有一班车,全是空调大巴，车内宽敞、舒适，票价也便宜，比起原先的中巴车脏乱差，简直一个天上一个地下。”西来桥镇的居民孙纪明喜滋滋地说。

随着今年9月底西来镇城镇公交车开通，标志着我市城乡公交客运一体化实现了市镇公交网络的全覆盖。城乡公交是市政府确定的2011年十大民生工程之一。为此，市交通、城投等主抓部门聘请了上海城市交通设计院编制公交总体规划，妥善解决了全市140余辆中巴车下线和相关人员的分流工作，并投入2000余万元分批购置了65辆新型环保节能公交。截至目前，我市已对11条市镇公交线路进行了改造，即将开通7条镇村公交线，将覆盖全市90%的行政村。同时，市政府将开工建设首批100座公交站台，同步建设城乡职能公交系统，逐步提供刷卡、智能调度、网上查询等优质服务，并建设一批枢纽站、首末站，加密网线节点，方便群众换乘。镇村公交实行1元票价，城乡票价暂时实行2元起步、最高4元的惠民票价，群众出行成本将降低50%。

在城镇公交一体化改造中，市交通运输部门先后7次召开会议征求了人大代表、政协委员层面、老干部层面和所有行政村负责人的意见，在正式评审前，又通过广播电视、报纸网站等新闻媒体和主要的党务政务公示栏，向全社会公布规划方案，共征求了 6类1000多条建议，经认真研究后进行了集中答复。同时，构建了“政府主导、国有控股、民营参与”的模式，将原民营公交企业逐步过渡到

由市政府的城投总公司占51%股权的股份制公司，再吸收原企业为股东，实现场站、人才、保障等方面的资源共享。

据市交通部门相关负责人介绍，为充分照顾特殊群体的利益，我市正在研究对70岁以上的老年人、盲人、伤残军警进行免费和学生的优惠制，提供找零钱服务和公交刷卡，减少群众的不便。同时在公交行业服务质量信誉考核上下大力气，从规范营运、文明服务、车容车貌等方面对新公交公司和驾驶员实施考核，开展形式多样的岗位比武和竞赛，增强公交行业从业人员的服务意识和服务水平。

11.全力推进城乡一体化发展 篇十一

大家知道，城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度时，城市和乡村相互融合形成一体的过程。国际经验表明，当城市化水平处在50%左右时，是推动城乡融合的最佳时期。我国的城市化水平目前已达到45%，总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。党的十七届三中全会也指明，我国经济发展已进入统筹城乡发展的历史性阶段，进入了加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化的新格局已成为当前首要任务。

面对日益严重的国际金融危机，党中央抓住推进农村改革发展这个当前经济工作的重中之重，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，要求在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力，确实是关键之举。在此，我结合工作实践，在以下三个方面谈些看法：

推进城乡一体化的紧迫性与长期性

城市和乡村的分离，经济格局的二元化，使农村人口长期处于落后、愚昧、贫穷状况。解放以后，尽管农民分得了土地，生活有所改善，但长期的剪刀差，造成了生产力很低的农民付出很大的代价。公社化以后，随着统购统销、新的户籍制度的出台，完全造成了城乡间隔绝，城乡之间的差距越来越大，城市居民和农民之间的生活差距越来越大。城市居民的医疗、教育等很多方面都是政府承担，而农民的医疗、教育不仅全部由农民自费承担，而且在很多方面本应由政府承担的学校、农村基础设施建设，通过向农民要摊派，由农民自费承担，农民的负担越来越重。城市出台的一系列阻止农民进城的政策和措施，也致使城乡间贫富差距越来越大，农民、农民家庭出生的子女只能靠上大学、招工、参军后靠自己努力提干跳出农村，改变身份。这种极不合理的体制、机制使农村经济难以发展，农民难以脱贫致富，再加上过多的付出、不能等价交换的统购统销，对农民形成过分地剥夺，使居住在农村的农民长期处于贫困之中。

党的十一届三中全会以后，随着农村的改革深入，中央已制定了十一个一号文件，把“三农”问题摆到了党和政府重要议事日程，同时采取了一系列惠民措施，特别是让农村土地承包经营权重新回到了农民手里，农民可以自由地种植和销售，等价交换的原则也逐步实施。特别是取消了农业税，严禁形形色色向农民摊派，把农民子女教育纳入政府预算等等，使农民生活水平得到明显改善。随着农业发展、农民收入稳定增长，农民富起来了，绝大多数农民实现了温饱，农村面貌也发生了巨大变化。尽管如此，由于体制、机制、政策尚未完全改革到位，户籍制度长期没有改变，城乡分离格局基本没有解决，城乡差别不但没有缩小，还在继续扩大，社会上又出现了政治上不平等的“农民工”问题。30年改革开放，我国在工业化、城镇化、市场化进程中逐渐形成了一个2亿人口左右的以农民工为主体的新社会阶层，他们成为我国产业工人的重要组成部分，成为我国城镇化和工业化的主要力量。据第五次人口普查资料显示，他们在第二产业从业人员中占57.6%，在第三产业中占52%，在加工制造业中占68%，在建筑业中占80%。他们在城里务工多是“候鸟式”，平时在工厂，过年回农村；年轻在城里，年老回农村；贡献在城市，养老在农村。在城乡二元体制没有变动的前提下，他们不能享受和城市居民同等待遇，有的尽管居住在城市十年甚至几十年，可一直是城市暂住人口，名不正言不顺。特别是在社会平等方面受到不公正待遇以及方方面面的歧视，人们有时讲“农民工是二等公民”，这种批评不是没有道理。这些问题地存在严重影响着我国社会经济进一步深入发展，无论从经济发展，还是从建设和谐社会的角度看，农民工市民化是摆在城乡一体化发展课题中最现实、最迫切的问题。

当前，我们正面临美国次贷危机引发的全球金融危机，国际形势继续发生着深刻变化，我国经济发展、改革发展也进入一个新的关键阶段，我国经济增长需要更多地转向依靠扩大内需，提高广大农民的消费是刺激居民消费的重中之重。只有农民消费增加，全社会的消费才能增加，广大农村市场的开发显得特别重要、特别突出。实现城乡一体化发展不仅仅是农村自身发展要解决的问题，也是保持整个国民经济持续健康发展的要求。二元结构状态不得到根本改变，最终必然会制约整个国民经济的增长，因此统筹城乡发展是一个紧迫的战略任务。“三农”问题早已是历届“两会”关注的焦点，是历届党中央主要领导所关注的焦点，也是我国经济持续发展亟待解决的焦点。城乡一体化是我们共产党人的理想，也是一百多年来的梦想，使梦想变成现实，这是新的一届党和国家领导人的迫切要求，加快城乡一体化发展具有十分重要的政治意义。

但是，我们也要清醒地认识到，我国农业生产条件总体不好，非农业人口占少数，城乡差距特别是绝对差距还将在较长时期内存在。城乡一体化，既是一个紧迫的问题，又是一个长期的过程。现在强调的统筹城乡发展，主要是努力抑制城乡差距扩大的趋势，减弱城乡差距扩大的强度，积极为逐步缩小城乡差距创造条件。建立统筹城乡发展的体制机制是一个系统工程：有的改革不仅涉及经济基础，而且涉及上层建筑；有的不仅涉及众多的利益主体，而且涉及深层次的权力和利益关系的调整；有的可以在近期操作并完成，有的则需要经过较长时间的努力、在条件进一步成熟时实施。在这种形势下，我们既要坚持方向、不失时机、尽力而为，也要因地制宜、审时度势、量力而行。我们要充分认识和估计到在解决长期城乡分割形成的不少问题过程中，困难和阻力很大，难度不少，只有充分估计困难的存在，才能有针对性地去解决。

应该解决好的具体问题

当前在推进城乡一体化发展过程中，各地政府都提出了自己的总体目标和发展思路，特别是一些具体目标都明确了城乡经济发展、城乡人口发展、城乡生活发展、城乡公共设施、城乡社会发展、城乡资源发展等一体化问题，总的看很好，也比较全面。在此，我认为以下六个方面还需要认真解决好，才能更好地推进城乡一体化发展。

首先，要解决的重要问题是提高认识，统一思想，使各级领导干部、党员、群众能理解为什么要推进城乡一体化，城乡一体化有什么重要意义，对国家、对市民、对农村、对农民会有什么好处。在推进城乡一体化过程中我们一定要明白“城乡一体化”不是“城乡一样化”。即使在西方发达国家也做不到“城乡一样化”，这是一个相当长历史时期的目标，不是我们近期要追求的目标。各级领导干部在推进城乡一体化发展中，如何解放思想，冲破种种阻力，敢于率先改革是关键，比如户籍改革。只有真正解决思想认识问题，对城乡一体化重要意义形成共识，才能主动而不是被动地支持、积极参与这项工作。

第二，对于推进城乡一体化发展中关键的户籍制度改革，要大胆提出一个从根本上一步到位的改革方案。既然要深化改革、解放思想，可否考虑一步到位，从根本上解决户口的城乡分割、城乡户口真正一体化。目前，我国近一半的省份出台了以取消农业和非农业户口性质划分、统一城乡户口登记制度为主要内容的改革措施，取消农村户口、城市户口，统一以居民证的形式来取代现行的户籍制度。全国综合配套改革试点正在稳步推进，我认为各省都应选一些具备条件的地市率先、大胆地推行这一改革。

第三，城乡一体化既要经济一体化，也要注重文化一体化。文化建设问题是个十分重要的问题，是改革开放30年大家讨论比较多、批评也比较多的问题，普遍认为经济发展和文化不协调，特别是坚持、传承、发扬、发展中华文化不够，而农村文化发展相对城市又特别落后，差距很大。我们必须清醒地认识到农民对文化的渴望越来越突出，贫困山区连起码的图书馆、文化站都没有，看一场电影都难。广大农民，特别是青少年对文化之渴求，需要党和政府急待解决，而农村老年人的文化需求也要引起我们的重视。在农村搞文化建设和发展中不能单从一时一事的文化下乡来解决农村的文化建设，应从农民居民需求出发，先制定一个近期文化建设的目标，分期分批实施3～5年，使其得到明显改善。同时要制定一个适应农村文化需求的农村文化发展规划，政府文化主管部门要切实负起责来，搞好规划，增加投入，在全面实施小康水平的2020年使农村文化建设有新的突破。政府要制定优惠鼓励政策，动员组织富裕起来的企业家积极参与农村文化建等。为此，文化一体化问题必须给予专门研究解决，弄清文化一体化所含内容，需要解决的问题，才能更好地推进城乡一体化。

第四，要正确处理好城乡一体化和新农村建设的关系。我们现在的新农村建设，我观察大多只是改变了农村的硬件实施，如美化村容村貌、硬化路面、集中居住等等，而在发展农村经济、优化农业产业结构、提高农民收入等方面做得还很不够。推进城乡一体化，在建设新农村中就需要认真研究，并要提出一套新的标准和要求，以真正体现新农村“新”的含义。

第五，要慎重解决好农村政府体制的设置问题。县乡政府体制的设置是个复杂问题，乡、镇和街道有条件一致起来吗？这要慎重，村民委员和街道社区能一致起来吗？也要慎重。县级政府管理机构可以一体化，这并不十分困难，像上海浦东新区，经委内设分管农业经济的处科，不会放松对农村经济的领导。但是，如何把乡、镇、街道和村委会及社区一体化起来还需要一个漫长的过程，必须给予重视，可以选择乡镇试点。

第六，要重点解决好城乡一体化的财政负担问题。现在城乡之间只剩下社会低保、医保水平、进城务工、子女教育、参军转业一视同仁和农村宅基地如何对待、土地如何流转问题，五个一视同仁必须要解决，这不仅是户籍改革，而是城乡发展水平，必然涉及地方财政负担。教育、医疗、社保三大问题中央已明确提出要求，无非是水平问题。教育主要是重点解决农村学校师资质量、办学质量问题，师资重点向农村倾斜；不少地方明确，城乡教师轮流到农村学校任教一年，坚持若干年，培养一批农村教育质量高的学校。而解决这些问题，主要看财政承受能力，必须要测算一下，每年财政增加多少负担，地方财政能否承受多少，需要省里、中央如何支持，一定要拿出对策意见。

关键是抓好组织领导

由于历史的原因和经济发展的需要，我国一直是处在城乡差异化发展的二元结构中，长久以来，许多地方政府在发展过程中并没有把城乡作为一个整体来通盘考虑。城乡发展二元化结构的长期存在，不仅使广大农民的生活水平提升较慢，城乡差距扩大，而且使城市发展特别是城市经济发展也面临后劲不足的问题，市场脱节，消费断层，严重影响大国经济整体优势的发挥。

回首改革开放30年的伟大历程中，党领导人民开拓进取，创造和积累了多方面的宝贵经验。而这些经验从根本上说，就是我们党一以贯之、旗帜鲜明地坚持解放思想、解放生产力，才推动了改革开放和社会主义现代化建设，经济社会得到了持续发展和巨大进步。如今站在新的历史起点上，我们也一定要继续坚持解放思想、解放生产力，全力探索推进城乡一体化发展的新思路、新体制、新途径、新模式。而要实现这“四新”，我认为最关键还在于组织领导，必须要有强有力地领导。各地政府要推进地方的城乡一体化，必须要组建一个强有力领导小组及办事机构，城乡一体化的各项工作任务要落实到各个部门、落实到各级领导头上，坚持每月督促检查落实一次情况，每季市主要领导要听取一次工作进展汇报，每年要总结一次，向上级政府写出专题报告，真正做到有关城乡一体化的工作“人人有专职，事事有人办，办事有准则，事后有检查”这十六个字。

党的十七届三中全会提出的目标是，到2020年农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立。我相信，在正确决策的指引下，我国必将形成城乡一体化发展的新格局，在城乡协调发展的基础上，国民经济一定会实现又好又快发展。