财务审计创新

财务审计创新（精选10篇）

1.财务审计创新 篇一

区审计厅提出开展“审计创新管理年”活动以来，原州区审计局领导班子高度重视，把这项活动作为一件大事摆上议事日程，及时向区委、政府主要领导进行汇报，争取支持；向干部职工认真传达贯彻，明确思路。并结合实际制定了原州区审计局“审计创新管理年”活动实施意见，成立了活动领导小组，明确了创新的思路和具体内容、目标、措施等。经过周密安排部署，精心

组织实施，审计资源得到有效整合，机关自身建设得到进一步加强，依法审计能力和审计工作水平得到明显提高，审计创新管理工作成效显著。各项工作得到上级领导机关和区委、政府的充分肯定，该局先后被区人民政府授予全区第五次会计工作先进集体、林业局财政预算执行及其他财务收支审计项目被区审计厅评为优秀审计项目、原州区委、人民政府授予考核先进单位，有两人分别被区审计厅评为审计标兵和优秀通讯员。主要做法是：

一、创新审计项目计划和进度控制管理，优化审计资源

审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中指出，要改进审计计划管理，明确审计工作总体目标和各项审计目标，突出审计重点，增强计划的科学性。该局在审计项目和进度控制管理工作中，制定出切实可行便于操作的具体措施。一是在深入调研和认真梳理总结的基础上，制定了《原州区审计项目计划管理办法》，科学合理制定审计项目计划，并实行总计划指导下的分项目计划，即审计项目计划确定后，按照重要程度，时间紧慢，人员状况等再做出阶段性安排，分批下达项目计划。明确所要达到的目标、采取的措施及要求等，使审计计划管理渗透在计划的制定、执行以及补充完善等各个环节。二是严格项目进度控制，为切实提高审计工作效率，节约审计成本，制定了《原州区审计项目进度控制办法》，建立审计对象资料库，按照被审计单位资金量和历年审计所投入的时间、人员进行比较分析，确定审计项目所需工作日，编制经费预算，降低了审计成本，进一步提高审计工作效率，促进审计工作。三是完善审计项目立项评审办法。成立审计项目立项评审领导小组，明确工作职责，年初对当年审计项目计划（草案）从立项的依据、内容、重点、措施、方法、人员安排、工作进度等环节，围绕项目计划的重点是否放在使用财政资金多、有资金分配权和下属单位多的部门；是否放在管理和使用重点专项资金的部门；是否放在行政事业性收费多、具有罚没职权的行政执法机关；是否放在财政资金投入较多的国家重点建设项目；是否放在社会关注、群众关心的热点问题上；是否放在以前审计中发现问题较多、且屡查屡犯的部门单位；计划是否告诉审计人员做什么、何时做、由谁做、何地做、以及如何做等问题；计划管理部门是否参与计划的组织实施等几个方面进行评审。年底对项目计划运行结果进行考核，总结经验和不足，增强计划的可操作性和有效性。

二、改进政府投资项目审计委托办法，有效规避审计风险

为了规范政府投资项目审计工作，规避审计风险，提高审计质量，该局提请原州区人民政府研究，下发了《关于规范项目建设资金审计工作的通知》。《通知》要求：凡需审计的投资项目，均由项目管理实施单位在项目实施结束竣工决算后5日内，向审计机关上报工程竣工财务决算报告和相关财务会计资料及有关文件资料，同时，提出项目审计建议，对于不按规定及时进行竣工决算、提请审计的项目，审计机关可以不安排审计，其责任由相关单位自负。避免了以前那种项目验收要求提交审计报告时才报请政府临时委托审计的做法，有效解决了因人员少、任务重、时间紧所造成的负面影响，有利于审计机关合理配置审计资源，减少审计风险。

三、加强各项制度建设，进一步规范执业行为

一是结合《审计法》、《**回族区审计监督条例》和原州区的实际情况，草拟了《固原市原州区审计监督办法》，经原州区政府常务会议研究通过，报请原州区人大常委会批准下发施行。该决定进一步明确了审计机关和审计人员；审计监督职责；审计监督权限；审计监督程序；法律责任等内容，为地方审计机关更好开展监督工作创造了有利条件。二是与原州区人民检察院、原州区纪委监察局、固原市公安局原州区分局联合出台违法违纪事项和案件协调移送工作办法等，进一步规范了执法行为，加大了联合查处经济违法违纪案件的力度。三是结合原州区实际情况，进一步完善了《审计结果备案报告制度》《国家建设项目效益审计操作规程（试行）》《聘请社会审计机构参与政府投资建设项目审计暂行办法》。四是完善了原州区《领导干部任期经济责任审计有关事项评价办法（试行）》，包括评价范围、内容、原则、方法、界线等，进一步规范了领导干部任期经济责任审计评价行为。五是根据“八不准”审计纪律，结合原州区的实际情况，制定《原州区审计局关于执行审计纪律的规定》，并报经原州区人民政府主管领导批准执行。进一步明确审计工作纪律的依据、内容、督察、责任追究、经费包干标准等，并在审计工

作中严格执行，促进了廉洁从审，提高了工作质量和效率。六是结合实际出台了《审计目标责任制度》、《审计人员行政执法过错追究追偿制度》、《审计机关考勤公休办法》《审计人员岗位职责》《股室岗位职责》《绩效考核制度》等相关制度，补充完善了20项党建方面的职责、制度，制作了桌牌、胸牌，公布了审计职责、权限、服务承诺制度等，使审计业务等各项管理

工作步入制度化、规范化轨道。七是完善机关财务管理制度。成立了民主理财领导小组，实行分管领导和主要领导“双签”审批制度，重大项目开支，由民主理财领导小组集体研究审定。实行财务公开制度，定期公示财务收支情况，接受群众监督。

四、加强审计干部培训教育，进一步提高业务素质

按照岗位职责要求，不仅系统学习专业知识，而且按照缺什么补什么，用什么学什么的办法，学习《审计法》、《**回族区审计监督条例》、《公务员法》、《财政违法行为处罚处分条例》及审计署第5、6号令等法律法规。同时，采取请进来、送出去的办法加大培训力度。一是聘请区审计厅计算机中心资深人员，来固原举办计算机实用技能培训班，我局全体人员积极参加培训；二是先后送出去7人（次）分别参加区审计厅综合知识培训、经济责任审计培训、农业环保资金效益审计培训、固定资产投资审计培训、第三届会计知识大赛培训等；三是积极参加原州区法制局组织的执法人员上岗培训、公务员公共管理能力培训、冬春季审计业务知识培训，建立了培训档案，进一步提高了审计人员业务知识水平。

五、开展效能监察，促进审计人员执法执纪

按照区审计厅和原州区委办公室关于开展效能监察工作的要求，该局及时研究制定了效能监察工作实施意见，成立了领导小组，明确了目标、内容、范围、职责等，并在11月份，组织人力从审计项目、内部管理、审计执法执纪、廉洁自律等方面开展了监察工作。从监察结果来看，审计组在实施审计过程中，能够按照要求依法审计，廉洁从审，没有吃拿卡要等行为，各股室负责人坚持以制度管人管事，层层落实目标责任制，内部管理严谨，工作能力和工作效率进一步提高。

六、进一步丰富精神文明创建内容，拓展“三个延伸”的内涵

在新一届班子领导的积极争取下，在区审计厅、固原市审计局和原州区委、人民政府的大力支持下，不但搬迁了新的办公场所，而且更换了办公桌椅，增加了计算机和激光打印机，购置了党建用电视机和dvd机等，改善了办公条件。积极开展审计质量标兵、先进工作者、先进集体和优秀审计项目的评选，开展演讲、书画、摄影等项活动，创建“平安模范单位”“文明单位” 和“文明家庭”，做到文明执法。充分发挥党支部、工会等组织的作用，利用重要节日，开展喜闻乐见、丰富多彩、健康向上的活动，达到占领主战场、弘扬主旋律的目的。同时，坚持把思想政治工作作为化解矛盾、凝聚人心有力武器，常抓不懈。进一步拓展思想政治工作“三线”延伸的内涵，做到“三必访”、“三必谈”,即：职工休病假三天以上必访、职工家庭发生重大困难或纠纷时必访、职工直系亲属去世时必访。职工工作变动时必谈、职工思想波动时必谈、职工奖惩时必谈，使全局上下团结一心，形成一个团结向上的集体。局机关被区委、人民政府授予县级精神文明单位，精神文明创建活动得到区审计厅的赞扬和肯定。

七、加大审计成果的转化，较好地宣传了审计工作

修订完善了信息管理考核办法，制作了《审计专报》和《审计结果落实备案报告》册。落实奖惩措施，加大审计成果的转化和运用。局领导和内勤人员经常深入审计一线进行调研，每季度有一篇调研报告；每个审计项目实施结束后，审计组撰写一篇高质量的总结报告或信息，如实反映存在的问题和不足，明确改进的措施和方法，为领导宏观决策提供依据。积极向《中国审计报》《**审计》《**审计网站》《**审计信息》《共产党人》《固原日报》等报刊投稿，宣传好的做法和经验。

总之，通过领导班子和全体干部职工的共同努力，该局圆满完成了区审计厅提出“审计创新管理年”活动的各项目标和任务，已顺利通过了上级审计机关的考核验收。“宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来”，这是对原州区审计局参与“审计创新管理年”活动全体人员的真实写照！

2.财务审计创新 篇二

关键词：财务审计,运行模式,创新研究

企业内部财务审计是企业重要的组成部分,企业的发展离不开合理的财务审计运作模式,这是企业正常发展的基础和前提。合理的财务审计运行模式不仅可以保证财务审计职责的执行效率,还可以增强领导对财务审计工作的重视。进而当审计部门提出意见时,领导的重视下,采纳意见并积极地解决问题。对于企业内部传统的审计模式,也存在着很多的问题,因此随着企业的发展,适应时代的变革,企业内部财务审计运行模式也得创新是非常必要的。

一、我国企业财务审计运行模式的工作现状

我国很多企业内部在财务审计运行方面,由于不能很好地结合自身企业的实际情况以及特点,所建立的审计模式存在着一些问题,制约着企业的发展。同时恶性循环,组织地位不被重视,缺乏相应的运行机制,导致审计工作的困难。

1、财务审计范围的局限性

我国大多的企业内部财务审计工作多是指财会工作, 而关于其余的企业经营管理活动、内部预算控制制度并不算在财务审计的范围内,这并不利于财务审计的工作,为其增加了很多的工作困难。因此,即使大多的企业内部制定了相应的部分审计财务制度,但是在实施的范围上来讲, 还是比较缺乏的,大大地影响了企业经营活动的有效运作。

2、企业内部财务审计工作不被重视

很多的中小型企业,在财务审计的建设上往往是不重视的。迫于要求,建立了一些财务审计的规章制度,但并未按照其实行。在财务审计工作上存在着很多的漏洞,大多企业认为,财务审计工作就是自找麻烦,在做好会计工作的基础上可有可无,而且占用了人力物力,也不能为企业创造很大的价值和直接利益。有的企业甚至审计人员也是兼职的,审计工作长期是消极怠工,造成审计机构的不稳定,不被重视。

3、财务审计地位不明确,权威性受限

在我国的法律规定中,并没有明确企业财务审计机构隶属什么样的部门,在企业中处于什么地位,由哪些人员组成;因此,各个企业道德财务审计机构设置都是各有各的特色。有的企业的财务审计机构直接由行政部门负责, 有的由财务会计负责,直接汇报总干事或者副总干事,又或者直接由企业组织架构中的董事会、总经理等全权掌控,自我监督,自我运作。很多企业并没有制定完善的财务审计制度,使得财务审计地位不明确,缺乏权威性,形同虚设。不仅缺乏有效的监督机制,长期以往必定对于企业是恶性循环,丧失其存在的功能性。

二、财务审计基础工作创新分析

1、完善企业内部财务审计制度

任何企业在发展的过程中,无论是在财务审计工作方面还是其他工作方面,都必须建立健全的规章制度。为了保证财务审计工作的顺利进行,企业同样要做的是完善企业内部的财务审计工作制度。职责清晰、分工明确的工作准则是保障企业运作的前提。创新财务审计工作机制,制定财务审计工作者工作守则,并对其进行岗前培训,强化工作机制。制作财务审计工作执行标准,明确其职权,严格按照企业的要求实施执行,使得财务审计功能有效发挥,提升工作效率和质量。对财务审计人员进行考核监督,更加有效地完善企业内部审计制度。

2、建立专业专门的审计工作管理机构

由于我国各个财务审计工作缺乏专门的管理部门,因此徇私舞弊、消极怠工的审计工作时有发生,不仅不能发挥财务审计功能,同时降低了企业内部财务运作的效率。 缺乏一定的管理和监督,造假现象也成为了常态。建立专业的专门的审计工作管理部门,从对审计工作者进行时时的培训、抽查、考核外,加强财务、出纳等管理人员的财务审计的概念以及工作机制的认知。从而进行规范化管理, 不仅确保财务审计工作的顺利执行、有效监督,而且最重要的是完善企业的财务审计机制,提高工作效率,为企业的财务审计提供有效的信息,促进企业良好的发展运作。

3、加强企业内部审计人员的管理创新

一个企业内部具备良好的审计工作机制,适合的财务审计运行模式,一定是具备优秀的财务审计人员。因此如果一个企业要加强财务审计的管理创新工作,审计人员的管理必须跟得上企业的创新要求。加强企业内部审计人员的管理创新是企业财务审计运行模式创新的重要组成部分。审计人员需要不断地学习、培训、交流,提高专业素质, 保证不断提升预算执行绩效,发挥最高的效益。创新工作思维、使用新科技,结合互联网思维,加强企业内部财务审计运行模式的创新,为企业的高效率高收益运作保驾护航。

4、重视企业内部财务审计人员的地位。

在企业内部,长期以来审计人员的地位是不被重视的, 并且审计工作人员并没有什么实权。因此企业要转变思想,重视企业财务审计工作人员,财务重要的举措,提高审计工作者的地位,挖掘其潜力,共同为企业的发展贡献自己的力量。这样可以增强财务审计人员的创造性、主动性、 积极性,明确财务审计工作的定位,科学管理。只有提升、 重视企业内部财务审计人员的地位,财务审计部门才会真正发挥其作用,为企业的可持续发展贡献自己的力量。

5、完善创新企业财务审计的方式

一个企业的发展,总是离不开先进科技的发展,一个不与时代共进退的企业始终是会别淘汰的。随着科技的发展、企业的发展,组成企业的各个部门在工作的方式方法上也是不断改进与创新的。想要提升企业内部财务审计的各项工作,保证企业内部财务审计工作的顺利进行,完善企业财务审计的工作方式方法是必行之路。因此转变陈旧的落后的财务审计模式,结合企业实际情况,科学合理地制定审计范围,将财务审计工作全面细化,整合优化资源, 提高财务审计工作的效率。

三、企业财务审计执行程序创新分析

1、财务基础审计创新

在审计的基础工作上,从对审计工作者思想工作做起,让其重视审计工作,理解、接受财务审计思想。从最基础的工作做起,按照规章制度认真落实,做好对工作内容及文件的记录,并对基本的工作任务进行审查。确保基础的工作记录是正确的、可信的。

2、财务流程审计创新

在企业内部运行财务审计模式一段时间后,分析财务审计工作在流程操作方面对企业各个部门的影响,此时审计工作已经被审计工作者接受,审计工作趋于稳定。审计流程的分析,可以为企业内部各个部门提供导向,提供一定的指导性。

3、财务流程绩效审计创新

此阶段是企业内部成员基本熟悉审计系统多要求的流程,重点向逐渐转向分析、改善环节,以审计相关的各项制度为基础,对企业财政审计工作进行缺点分析,并确定改进措施。例如判定审计过程中执行环节出现问题,则只需要加强遵循审计即可;财务流程过程中的审计工作,更有利于对财务审计工作的监督。

4、财务目标审计创新

随着经济的发展,企业的发展,越来越多的企业感觉到了财务审计工作的重要性,进行目标化,将目标分为短期目标、长期目标,分析目标是否符合企业的财务审计要求,只有将目标明确细化,在审计工作上才具有可操作性, 才能将目标一步步实现。因此,企业的发展离不开小部门发展,审计部门亦是如此。创新财务目标审计工作,将财务审计工作发展为企业的重要的、不可或缺的一部分,才能为企业的发展创造更大的价值。

四、企业内部审计管理模式创新分析

1、提升内部审计组织地位,增强内部审计的权威性

企业内部的审计管理运行模式,首先选用优秀的审计工作者,根据审计工作的要求、特点,选用计算机、工程、管理和法律等专业人才,结合审计人员的比例结构,建立一个专业的优秀的审计团队,提升审计组织的地位,增强内部审计的权威性。

2、重塑企业内部审计管理模式

在企业内部审计管理模式的选择上,内部审计机构可以采用“董事会负责制”,就是在董事会下设审计委员会, 审计部等,一级对一级负责。不同的审计管理模式可以根据自身企业的特点,创新管理模式,将管理模式实现最优化,为企业的发展增砖添瓦。只有严谨的良好的管理运作模式的实施,企业内部的审计组织地外才具有权威性、才会在企业的发展中发挥重要的作用。

3、明确审计管理职责及业务

企业内部财务审计是企业财务管理的重要的一部分内容,这要求企业的财务审计管理工作分工明确、业务清晰,并且保持联系,做好衔接工作。这样才能为企业提供正确的财务审计数据信息、才可以对企业的财务工作作出正确的判断分析,并对后期的工作具有指导性。明确审计管理职责,可以促进审计的监管工作。审计监管是审计工作的重要一部分,对企业内部财务审计运行模式的创新发展具有促进作用。

3.财务审计创新 篇三

一、加强财务队伍建设必然性

环境和形势制约发展目标，发展目标对人才队伍提出要求，只有建设好财务队伍，才能更好的适应环境变化。

1.企业发展战略转变对财务队伍的业务能力和结构提出了新的方向。战略调整，需要我们的财务队伍在业务能力和结构上进行转型和创新，从最初的较为普通的管理部门到成为公司经营管理的核心环节，从起初仅发挥简单的会计核算统计功能逐步走向具有核算、管理、监督、控制、考核等立体化功能，从懂财务知识向懂生产、懂管理知识的角色转换，一专多能的复合型财务队伍显得十分重要。

2.财务和经营的风险对财务队伍发挥作用提出了新的要求。金融危机演变成经济危机，生产的矛盾转化为成本的矛盾、财务的矛盾，时时刻刻转化为财务或经营的风险。一些新的资本运作方式、衍生金融工具、先进的成本管理理念和激励约束机制的应用，使企业开始从生产运作、资金运作、资产运作向资本运作更高层次发展，而这些要求需要一批精通会计、金融、投资、企业管理、财务管理、税法等复合型的财务管理队伍来进行策划、设计和运作，需要尽快建设一批适应国际竞争的财务管理队伍，来适应竞争，强化内控，防范风险。

3.信息技术的发展为财务队伍建设提供了新的思路

面对经济全球一体化、不断出现的企业和会计改革、信息需求和利益主体多元化以及宏观监管力度的加大，只有经常性地把加强财务管理队伍建设、加快财务管理转型作为一项重心工作来抓，才能适应企业参与国际竞争的需要。

二、财务队伍管理模式及存在的问题

财务队伍管理的模式与财务管理职能和作用的发挥是紧密相联系的，不同的发展阶段有着不同的财务发展目标，这也决定着财务管理职能和作用的发挥，进而影响着财务管理队伍的模式。从企业财务队伍建设历史发展阶段来看，主要经历了3种模式：

1.适应会计制度改革，以核算为主体的多级财务队伍管理模式。这一阶段是在计划经济体制下，以产量任务型为主导的生产经营模式。传统财务管理体系下的以会计主体为基本，设置财务管理队伍，实施财务管理职能。这种模式下以会计主体为核心，核算为主，规范为纲，精细管理的程度和要求不高。这种模式适应了当时阶段对管理要求不高的特点。

2.经济改革、经营监管和信息化的发展，推动了集中核算模式。这一阶段，开始进入市场经济体制，产量任务型仍是主导，但成本效益意识有所加强，外部的监管更加严格，财务信息化系统为集中统一核算提供了可能，财务管理队伍开始进入了集中阶段，人员、机构、核算集中管理，有效的解决了核算不规范、信息滞后的问题，集团层面还设置了财务结算中心。这种设置适应了精细化管理和信息化发展的要求。

3.精细化管理要求，核算上移、管理下沉的理念进一步要求改革财务队伍建设。一方面，管理上层决策要求的信息效率提高；另一方面，要加强对经济业务变动的解释分析，需要从财务数据引向生产数据，通过财务分析来引导生产行为，这就需要管理下沉，与生产结合。因此核算与管理共享、核算上移、管理下沉成为精细管理的要求，较好的解决了业务分散不便于核算与监督，也解决了管理下沉不够，信息共享不足的矛盾。

三、转变财务职能，创新管理模式的几点设想

在保证财务基本的核算监督职能下，财务队伍的建设，必须适应财务管理的发展要求，充分发挥和创新财务队伍的作用，才能提升财务管理水平。

1.机构设置上，要坚持核算上移和管理下移相结合的原则。财务管理信息化的发展，为这种管理与核算分设带来了可能。一方面在集团内，以会计主体为基本单元，实现核算职能集团化，同时核算业务化。特别是在ERP等模式的应用下，把核算职能上移和核算职能向销售、采购、投资、人力资源等业务方向发展，有利于核算标准的统一，及时反映和体现业务发生的及时性，解决财务与业务不同步、业务反映滞后的问题是非常有效的，另一方面为了实现对会计主体的精细化管理，在集中核算的基础上，要以此为依托，加强财务管理向基层纵深发展的推进，特别是将核算的业务与工作量、工作过程相结合，找出生产经营运行的问题和矛盾，从而有效解决价值管理不能深入解说生产运行的具体矛盾的现状。

2.业务标准建设上，要坚持文本化、标准化和信息化原则，便于统一规范、加强管理。集中核算与下沉管理本身存在一定的矛盾，将核算集中与下沉管理统一起来，就必须做好标准流程的规划和过程的监督。

3.素质能力培养上，要坚持核算型向管理型转变这一方向。适应现代企业发展趋势，确立并实施培养具有多元知识结构、相关操作技能和相应能力水平的复合型财务管理队伍目标。

4.人才和队伍培养上，要建立良好的财务管理队伍结构目标。财务管理队伍建设，要通过个人进步实现队伍建设的整体发展。财务管理队伍结构主要是指知识结构、年龄结构、职称结构、学历结构。只有合理的人员结构，才能建立一套良好和有效的人员成长激励机制， 这也是提高财务管理工作质量的重要保证。

5.在注重财务管理队伍建设激励机制建设的同时，更要加强队伍的约束与安全机制的建立。主要表现在：加强内控制度建设；正确定位职能立场。

四、财会队伍的创新与发展的保障

财务队伍的创新需要从以下几点做起：企业领导人的高度重视是财务管理队伍建设的关键；财务主管部门的主导作用是财务管理队伍建设的切实保证；人事部门的支持对财务管理队伍建设发挥有着重要意义。

4.财务工作的创新 篇四

二、加强学习、与时俱进正确思想的来源是勤奋学习。学习是我们工作的生命力和创造力的源泉，要想解放思想、更新观念，必须首先树立终身学习的观念。特别是面对当今形势对财务人员高素质、高水平的要求，财务工作者更应注重专业知识的学习与积累，强化业务培训，同时要掌握学习方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用，边学习，边思考，边实践，在实践中检验和提高业务技能。通过不断学习，深刻思想认识、提高政治素质、增长业务才干、更新工作观念、拓展工作思路，增强工作的责任感与使命感。

三、创新工作思路，推动财务工作发展在新形势下，财务工作面临许多新情况、新问题，财务管理工作迫切需要创新。只有创新工作思路，才能使工作不断发展;只有创新工作方法，才能使工作大有作为;只有创新工作实践，才能使工作富有成效。创新工作思路，是推动财务工作创新发展的前提。因此，财务工作要按照“夯基储抓关键、抓重点、抓落实、促创新”的工作思路，努力推进财务工作创新发展，切实体现在工作中创新，在创新中工作。针对财务工作政策性、原则性、程序性、时效性强的特点，财务工作首先要从基础抓起，严格执行各级财经法律、法规，把握好各种基本原则，对各种会计信息进行及时准确地搜集和整理，让各级管理者乃至各种利益相关者及时了解企业的经营情况，工作总结《财务工作的创新》。在这方面我们公司已经积累了丰富的经验，也培养了一大批能力过硬、作风扎实的财务工作者，今后所要努力的是尽快学习并熟悉上市公司的会计操作方法，为公司上市打好基矗其次，财务工作者还要积极搜集各种企业运行信息，并以全面预算管理、成本分析、差异报告、专项调研的形式反映管理中存在的问题并提出相应的解决方案，为各级管理者提供决策依据甚至决策建议。我们公司的财务体系在这方面已经开始起步，比如在2009年的“成本管理年”中，就通过各种成本管理活动，使成本得到了有效降低。但我们要清醒地认识到今后财务体系还要在这方面花大力气，主动钻研、认真学习，为铜川矿业公司的持续发展建立起各种仪表盘和预警器。再次，当前我们铜川矿业公司正处在上市的关键阶段，上市意味着我们面临的财务环境将更加复杂，标准也更加严格。除涉及到收购、兼并、重组、清算等活动外，它对我们的资金安排、税务筹划、激励方式、内部管控等都提出了更高要求。在这个层面，我们还是小学生。然而，如果能提升这个层面的能力，财务完全就可以从一个价值保持者转变成为价值创造者。面对新的环境和挑战，我们要坚持财务工作解放思想、创新发展，努力做到三个转变：由被动整理转变为主动出击，由事后分析转变为事前指导，由成本中心转变为利润中心，在工作中不断创新工作思路、创新工作方法，推动企业财务管理水平不断提升。

四、树立大局意识，服务意识。解放思想的目的，最根本的是促进各项工作的发展。在新阶段，财务工作的基本任务是围绕中心，服务大局，为促进企业发展当好家、理好财、服好务。对财务部门来说，开展解放思想大讨论活动的成效，最根本的是在围绕中心、服务大局上有所作为。作为单位的理财人，不但要做好核算、当好参谋，更要树立面向基层、服务基层的理念，要“寓管理于服务之中、在服务中体现管理”，树立责任意识、质量意识、大局意识、忧患意识，坚持按财务制度办事，做到开支有预算，项目有审批，报销有依据，当好家、理好财，提高财务服务能力和水平。要把事关民生的工作做好，把为民谋利的事办好，始终把职工的利益放在第一位，把职工的需要作为第一选择，把让职工满意作为第一标准，真心实意为职工办实事，办好事，解难事。

5.论企业财务管理创新 篇五

基于知识经济冲击的思考

张海霞

发达国家的实践证明，知识经济改变了企业资源配置结构。知识经济是以知识为基础的经济，是以智力资源的占有、分配，以信息、技术为主的知识的生产分配和使用为最重要因素的经济。

一、企业财务管理创新的必要性

首先，社会经济发展需要企业财务管理创新。过去企业财务管理主要靠人进行计算处理，现在微型计算机可以在企业财务管理中发挥重要作用，如何应用好计算机辅助企业理财，也属于企业财务管理创新的内容。过去主要靠执行国家的财务制度来进行财务管理，而现在 却要创造性地去制定适合于企业的财务管理制度，发挥群众的积极性，真正实现民主理财和科学理财，这也需要企业财务管理创新。

其次，科技革命、管理革命需要企业财务管理创新。未来的企业竞争既是科技的竞争，也是管理的竞争，新技术、新产品、新工艺不断地被企业开发利用。企业财务管理如果不能有效地配合科技革命和管理革命，那将成为企业发展的障碍。因此企业财务管理要注意科技、管理革命的发展趋势，要适应新的潮流，创造出全新的企业财务管理模式。只有这样才能真正将企业引导到成功之路上去。

最后，不确定因素越来越多，企业形式越来越复杂，这也需要企业财务管理创新。现在企业而临的是一个快速多变的环境，各种周密计划都有可能失败。过去人们只鼓励成功，不鼓励失败;而现在人们鼓励“失败”，因为“失败”是为了创新。

二、财务管理创新的内容

（一）财务管理观念的创新

1.人本化理财观念。传统的财务管理是以资金为中心，而在当今时代，重视人的管理与发展观，已成为现代财务管理发展的基本趋势。美国已故钢铁大王卡耐基称:“把我的所有的资金、设备和市场全部拿走，只要保留原有的组织机构和人员，四年之后我仍将成为一个钢铁大王”。卡耐基的此番言论充分说明了人的智慧和创新在现代经济社会的核心作用与价值。因此，企业财务管理应把对人的激励与约束放在首位，建立责、权、利相结合的财务运行机制，充分挖掘和发挥人的潜能，调动人的创造性、主体性和自觉性。

2.知识化的理财观念。这里所指的知识，除一般意义上的知识外，还包括科学、技术、能力、管理等。知识成为最主要的生产要素和最重要经济增长源泉，是知识经济的主要特征之一。与此相适应，未来的财务管理更将是一种知识化管理，其知识含量，将成为财务管理是否创新的关键因素。

3.竞争与合作相统一的理财观念。当代的市场竞争出现了一种引人注目的现象，即原来相互竞争的企业，纷纷掀起合作的浪潮。这种竞争与合作相统一的现象，也是知识经济时代企业发展的基本模式，这就要求财务管理人员在财务决策和日常的财务管理中要善于抓住机遇，不断增强从容应对挑战的能力，在剧烈的市场竞争中趋利避害，扬长补短。

4.风险理财观念。在市场经济机制下，任何一个市场主体的利益均有不确定性，客观上存在着蒙受经济损失的机会与可能，即不可避免的承担一些风险。因此，财务管理人员必须树立正确的风险观，善于对环境变化带来的不确定性因素进行科学的预测，有预见性地采取各种措施，使可能遭受的风险损失尽可能最低。

5.信息理财观念。在现代市场经济中，信息成为市场经济活动的重要媒介，以数字化技术为先导，以信息高速公路为主要内容的新信息技术革命，使信息的传播、处理和反馈的速

度大大加快，从而使交易、决策可在瞬间完成，经济活动的空间变成了所谓的“媒体空间”和“网上实体”。这就决定了在知识经济时代里，企业财务管理人员必须牢固地树立信息理财观念。

(二)财务管理目标的创新

工业经济时代的企业管理目标是“股东财富最大化”。股东财富最大化是工业经济时代产权主体博弈的赢家—股东意志的体现。在知识经济的时代，物质资本的地位相对下降，而知识资本的地位相对上升。企业是利益相关者如股东、债权人、经理人、员工、顾客等的 契约集合体。资本结构的变化决定了企业在知识经济时代不再仅属于物质资本的拥有者股东，而应归属于其“相关利益主体”。企业要实现其自身的可持续发展，就理应维护契约的公平和有效性，使“集合体”中的各主体的利益最大化。

(三)财务管理手段的创新—网络财务

知识经济是知识化、信息化的经济，随着信息技术和互联网的普及与发展，传统的桌而式财务管理将逐渐向网络式财务管理变化。在Internet普及之前企业对异地机构的财务管理由于受传统方式的空间限制，管理技术难度和成本很高。网络财务系统突破了这一空间局限，使物理距离变成鼠标距离，使管理能力能够在网上延伸到全球任何一个节点，众多的远程处理功能得以实现，强化了主管单位对下属分支机构的财务监控。网络财务的远程处理和协同业务能力使得企业财务管理向集中化管理跨进。网络财务在时间上，实现了会计核算动态 化、实时化，使得财务管理从静态走向动态，极大地增强了财务处理活动的及时功能，提高了会计的价值。网络财务时空上对财务工作的改变，极大地提高了财务工作的水平和效率。我国企业应牢牢把握住网络财务给企业经营和管理带来的机遇，使企业管理实现数字化、信息化，促进企业经营更上一个台阶。

三、企业财务管理创新效应

（一）企业财务管理创新的扩散效应

率先进行财务管理创新的企业会获得短期超额利润，驱动众多的模仿者进入企业财务管理创新状态，引起企业财务管理创新的扩散。这种扩散过程是复杂的，既有企业内部的扩散，又有企业之间的扩散，而且扩散过程本身又会引起新的财务管理创新。

(二)企业财务管理创新的群聚效应

企业财务管理创新在时间和空间上分布是不均衡的，有时群聚，有时稀疏;有的企业财务管理创新很频繁，而有的企业财务管理却缺少创新。企业财务管理创新的成功，会带来众多企业的效仿，由于其他众多因素的影响，都能诱发财务管理创新的群聚。

(三)企业财务管理创新的加速效应

随着企业财务管理基础知识的增多、科学与技术在企业财务管理中的紧密结合，以及新的组织管理方式不断应运而生，企业财务管理创新的速度越来越快。从最近几年财务管理教学内容的变化发展也可以看出企业财务管理创新的加速变化。由于市场越来越变幻莫测，企业财务管理创新的加速效应尤为明显。

(四)企业财务管理创新的更新效应

企业财务管理创新也能给企业带来巨大的收益，甚至扩大企业的市场份额。但由于创新不断被模仿，加上客观上存在创新生命期，这迫使企业财务管理创新必须不断地更换，不断地推陈出新。企业财务管理创新行为是没有边际的。一旦企业财务管理停比创新，则意味着 企业财务管理开始走向衰败。

6.创新审计工作的思考 篇六

随着股份制改革的深入进行，金融单位事业将进入崭新的发展阶段，这对内部审计工作提出了更高的要求。审计部门只有在创新中求发展，通过创新满足业务经营不断发展的需要。

创新思想观念。为适应新的审计任务，内部审计人员要不断增强责任感、紧迫感，不断更新审计理念，加大审计知识的学习力度，既要学习党和国家的路线、方针、政策，又要学习先进的审计知识，跟踪先进内部审计理论的发展趋势，更新知识，始终站在审计事业发展的最前沿，为审计创新奠定基础。

创新工作定位。内部审计工作要以科学发展观为指导，增强宏观意识、全局意识、协调意识和发展意识，有效地履行审计职责，既要当好“保障卫士”，又要做好“保健医生”；既要做好常规性审计、责任审计，又要不断探索管理审计、效益审计，促使内部审计工作与金融单位改革大局相适应，促进全行发展战略的有效实施。

创新审计领域，向事前、事中审计转移。通过对组织机构健全性、风险防范制度、会计控制系统、授权审批制度、资金业务内部控制和计算家业务系统控制等方面的审计，及时发现内部控制存在的问题和薄弱环节问题，促进审计工作向事前预防、事中控制转移，实现审计关口的前移，变“马后炮”为“事先诸葛”。

创新审计模型，探索风险导向型审计。经济运营风险莫测的市场环境对审计风险掌控提出了更高的要求，为满足规避风险和增值服务的需要，审计工作必须积极调整方向，要由目前的合规型审计向信贷资产质量审计、风险责任审计、经济效益动态审计以及银行内部管理结构、各岗位业务规范状况监督转移，将风险导向审计引入内部审计领域，满足审计工作发展的要求。

7.加强财务创新提升财务管理能力 篇七

一、管理内容的创新

财务管理内容创新体现在信息资源的集中、业务的集成以及财务业务的融合三个方面。

(一) 信息资源集中

财务管理的内容不外乎两种:一种实现公司经营的资源, 一种是反映资源的信息。在信息集中上, 营口公司取消了县、区供电分公司以及生产、营销工区二级单位的核算主体, 按照省公司统一信息标准建设一体化信息平台, 实现公司财务核算信息一体化。在资源集中上, 积极开展银行账户的清理和规范, 清理撤并基层二级单位的银行账户, 实现财务结算账户一体化管控, 通过与银行机构密切协作, 建立财务系统与银行结算系统的集成, 通过使用银行的金融工具, 实现资金支出的快速、便捷, 减少资金的沉淀, 实现资金效益的最大化。对电费账户, 实现“一行一户”管控, 实现电费资金实时到账, 切实降低资金风险。

(二) 业务集成

财务管理内容向业务前端延伸, 财务与电力建设项目、物资、设备、人资、营销等业务高度集成, 主要体现在:通过财务与营销的集成, 实现营财一体化, 改变过去营业部门管理电费明细, 财务管理总账分割管理的局面, 达到营销资金从营业到财务的明细核算, 实收电费与预算电费核算到户, 降低电费资金的占用风险;通过财务与项目的集成, 规范项目支出, 实现财务核算与工程项目形象进度紧密结合;通过财务与设备的集成, 建立设备、线路维护修工单, 实现设备支出明晰, 为资产全寿命管理提供财务依据;财务与物资系统集成, 实现财务、物资、设备的统一, 降低物资采购成本。

(三) 业财融合

信息资源集中实现财务管理内容纵向集中, 业务集成实现横向贯通。随着后集约化来临, 将财务与业务紧密融合, 则成为财务管理的新方向。营口公司在业财融合方面进行大量探索, 在资源配置、预算控制、信息披露方面引入业务因子, 取得一定实效。一是在资源配置方面, 在不断深化全面预算管理的基础上, 强化预算精度和细度, 通过业务动因驱动公司成本预算编制, 通过研究、探索, 完善动因驱动模型, 建立一套覆盖公司成本的动因参数库、系数库, 减少预算编制过程中的人为控制, 提高预算精度。二是在预算控制过程中, 积极推进“四化”管理。组织扁平化, 将直线式事业部管理式预算控制改为功能式专业化预算控制, 将按供电局、工区为主体的信息归集改为改送变配专业归集, 提升预算执行的集中度;职能归口化, 实现专项成本管理和费用职能管理, 将业务发生单位与职能管理单位分离, 打破条块分割, 让对业务更加熟悉的职能部门参与控制, 充分实现预算的职能控制;财务前置化, 改变财务后知后觉的境地, 将财务工作前置至合同签订前、物料采购提报前的预审核, 规避经营风险;监控层次化, 科学设置监控层次, 职能部门的专业监控, 财务部门的合规监控, 审计部门的全程监控, 形成立体监控层次, 有效保证预算执行到位, 公司预算执行准确率提升到95%以上。三是在信息披露和分析阶段, 实现信息充分披露, 增强执行透明度。通过建立“三合一”预算考核制度, 将现金流量、成本费用、专项成本按月考核和通报预警, 实现支出有预算, 支付需流量、旬分析、月考核常态化管理机制。

二、管理手段的创新

随着新技术应用的推广, 财务管理的手段也日新月异。将业务信息通过新技术直接转化为财务语言的应用不断拓展, 财务管理的实时性、精准性得以迅速提高。

(一) 应用GPS定位系统的单车核算

借助车辆GPS定位系统, 以车辆GPS自动传输的数据, 如车辆行驶里程、油耗等形成车辆管理部门的管理业务数据表单以及财务核算数据表单, 通过车辆管理系统实现与财务管控系统以及S A P系统的集成, 实现财务系统与业务管理系统的“紧耦合”, 并通过财务系统实现对业务系统的预算下达、控制等。最终实现三大集成:与G P S定位系统集成, 实现油耗数据实时传递归集, 有效避免公车私用、加私油, 降低运营成本;与财务系统集成, 实现运输费用财务凭证由系统自动集成生成, 财务对业务的“无缝”控制;与移动终端集成, 通过系同手持云技术的应用, 实现车辆的移动管理, 突破业务管理的时间和空间界限。

(二) 应用资产移动盘点系统

公司固定资产具有资产价值大, 数量多, 分布广的特点, 因而形成公司资产盘点周期长, 一般两年以上盘点一次, 盘点时间6个月以上。应用资产移动盘点系统, 利用移动终端以及移动互联技术, 对企业固定资产方便快捷地盘点。首先资产识别采用RFID扫描的方式, 将RFID固定到资产上, 作为资产的唯一标识, RFID卡制作完成后需把RFID信息对应表示资产信息录入到资产档案台账中。然后用手持机P D A系统, 实现设备、线路资产的现场盘点, 盘点完成后通过U S B有线方式上传到数据库中, 后台PC管理机子系统将调用这些信息实现汇总、统计、分析、报表等功能, 实现移动盘点系统与财务系统资产卡片、生产部门设备台账互联集成。营口公司通过开展资产盘点、粘贴RFID卡, 将固定资产盘点周期缩短为1个月, 资产账实相符率达到99.8%。

(三) 应用员工报销系统

针对办公费、差旅费、会议费、备用金以及其他发生频率高、业务量大的项目, 应用员工报销系统。由费用发生 (或发起) 员工通过系统门户单点登录系统接入, 按照报销内容, 选择相关类别, 填制与之相关的业务信息, 譬如差旅费中的交通起止日期、交通种类以及住宿费, 由系统根据嵌入的补助标准计算差旅补助, 信息传递到财务后, 由系统根据规则自动生产财务凭证。系统的应用实现三大提升, 一是实现预算控制精度接近100%, 通过预算系统与员工系统集成, 实现预算准确发布, 预警机制和预算执行自动控制;二是业务财务集成度达到90%以上, 有效弥补S A P系统中仅有项目、物资系统与财务集成的不足, 凭证自动集成, 减少工作量, 提高工作效率;三是可以实现按事、按人、按部门等多维度、多视角的预算执行分析。

(四) 原始凭证电子化应用

原始凭证电子化应用成功的关键在于应用前会计基础的准备工作。一是需要设计使用财务标准化控制文档。结合原始凭证规范化管理要求, 按照业务类别和发生环节分别设计专用控制文档, 将财务管理要求和管理要素固化到原始凭证粘贴单, 以标准化的控制文档明确各阶段原始凭证提交要求以及具体业务流程。二是纸质原始凭证梳理。按照会计核算业务分类梳理原始凭证, 包括工程、采购、资产、成本费用往来等, 建立“会计核算业务——会计科目——原始凭证名称——原始凭证来源”对应关系一览表, 明确每一类核算业务每一个会计科目应包括的原始凭证名称及其来源。三是原始凭证分类整理, 统计分析。按照单笔业务原始凭证数量、单笔业务原始凭证标准化程度、原始凭证归集对应到记账凭证的具体方式、原始凭证分布数量和票据金额等维度对历史业务进行分类统计, 建立原始凭证分类统计信息记录台账, 掌握原始凭证形成的基本规律。四是采用多种方式规范原始凭证管理, 提高会计凭证标准化管理水平。制定原始凭证管理规范, 明确各类业务原始凭证提供的基本要求, 包括原始凭证的名称和内容, 原始凭证流转审批的程序, 原始凭证财务归档的程序等管理要求。同时, 为了强化标准化管理, 需要针对重点业务或者具有较多原始凭证的业务定制原始凭证粘贴单, 在粘贴单上明确本项业务所需的原始凭证名称, 方便业务办理人员按规定提供原始凭证。

三、管理理念的创新

伴着财务管理空间和时间维度的拓展, 信息时代大数据技术的应用、财务人员的重新定位对财务管理的理念不断冲击。

(一) 基于大数据技术的营销缴费方式差异化应用

供电公司的营销系统存储有大量客户信息数据, 客户基础信息 (客户地址、电压等级) 、电费发行信息 (用电量、电费) 、缴费信息 (缴费时间、缴费地点、缴费方式) 、电费余额信息等等, 这些信息大都“沉睡”在数据库中, 发挥作用极其有限。国家税务系统的治税平台利用供电公司的客户用电信息去反推用户生产量和营销额, 以确定是否存在涉税风险, 就是营销数据应用的典型例证。营口供电公司引入大数据技术对营销数据进行整合分析加以运用到电费缴费方式管理, 差异化部署缴费渠道, 提升公司服务质量和经营效益。一是从营销数据库中挖掘大数据技术, 对缴费方式、用电量、用电地址分布及其他相关信息整合出有价值信息数据;二是根据整合的信息数据, 细化客户群体;三是按区域、按缴费习惯等差异化缴费渠道布点, 例如针对城郊、用电量小的地区优先布置邮政便民站、P O S机, 针对繁华地段、年轻人聚居新型小区优先布置支付宝等第三方缴费渠道。

(二) 会计人员理念转变及大会计的概念

后集约化时代, 由于会计集中核算, 导致一部分会计人员岗位撤并, 会计人员面临分流压力, 同时随着系统集成化, 大量记账凭证系统自动产生, 会计人员的核算职能急剧弱化, 大量会计业务向前端转移, 会计业务事项办理与财务管理脱节, 会计理念亟需转变以适应这种变化。营口公司创新财务人员管理模式, 一是加快促进财务人员由核算型向管理型转变, 资产管理、财务分析、预算控制、业财融合等逐渐成为财务主要职能。二是引导基层单位财务人员分流, 将集中核算后分流财务人员转向业务前端, 尤其是业财融合关键节点, 促进部分财务人员向复合型人才转变。三是在后集约化时代, 大量会计业务流向前端, 业务经办人员接触、处理原先会计人员的业务, 经办人员由于不懂财务导致业务处理不得当, 而财务处于后端而后知后觉, 造成业务处理反复, 甚至带来不必要的经济损失。公司适时引入大会计理念, 将业务前端从事与资金结算、会计事项有关的人员作为准会计人员, 对这部分人员开展财务知识培训, 着重在会计要素确认与计量、发票的鉴别与粘贴、国税地税税金常识、资本性支出收益性支出划分等常用会计业务进行培训, 使其从业务之初便能进行准确判断。

财务创新永无止境, 尤其在新问题、新技术、新理念、新思维不断出现的时代, 财务管理创新工作永远在路上。营口供电公司将以开拓新思维、引入新理念、应用新技术、解决新问题为核心, 不断探求、研究, 使财务管理创新成为提升财务管理水平的不竭动力。

摘要：近几年, 大型企业集团公司纷纷开展实施财务集约化工作。财务集约化使得财务工作的领域和内容发生了质的变化。进入后财务集约化时代, 财务管理的内容、管理手段、以及管理的理念迫切需要创新以适应变革的需要。

关键词：财务创新,财务管理

参考文献

[1]王梓任.财务创新的四种模式[J].新理财, 2008 (7) .

[2]李家华.试论公司财务创新型发展模式[J].财会通讯, 2012 (8) .

8.创新财务管理 篇八

关键词：财务管理；管理创新

中图分类号：R197.32 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）03－0108－02

医疗单位财务管理创新工作是医疗单位开展医疗活动的重要保证，是医疗单位赖以生存和发展的基础。因此，创新财务管理机制，提高财务人员整体素质，构建医疗单位财务管理新模式意义重大。因此，改革旧的财务管理模式，创新管理机制，提高财务管理水平，成为当前医疗单位面临的刻不容缓的问题。

1 找准问题症结，走出制约瓶颈

随着医疗体制的日益改革，国外医疗机构进入我国医疗行业的可能性日益增大，医疗单位财务管理面临着新形势，并对其提出了新要求。在新形势下如何进一步加强与创新医疗单位财务管理，不断提高社会效益和经济效益，是医疗单位财务必须认真面对的新课题。笔者认为，我国医疗单位目前亟待解决以下问题：

（1）我国医疗单位对财务部门作用的认识和开发不够完善和科学。有关部门未根据医疗单位发展计划提出自己的财务管理框架，没有参与到医疗单位战略发展的讨论中去，导致医疗单位在构建医疗服务信息系统时，缺乏对医疗单位在发展过程中财务管理作用的明确定位。

（2）许多医疗单位的财务管理者没有将IT技术应用于自己会计信息系统中，仅仅停留在手工财会工作上。没有重新设计财务会计流程，只是简单模仿和照搬手工流程，各个核算子系统仍然是彼此独立的；缺乏会计数据传输的实时性、一致性、系统性；没有改变传统会计信息系统结构的本质，也没有消除这种系统结构的固有缺陷。

（3）许多医疗单位的财务部仍然是计算器加算盘的传统角色。不能站在医疗单位战略发展的角度，为医疗单位最高管理层提供有价值的决策信息。这样的信息系统使医疗单位财务部成为又一个“独联体”，不能实现财务与业务之间、业务与业务之间的协同，加大了医疗单位的财务风险。

2 加强硬件建设，管理再上台阶

医疗单位财务工作的基础建设非常重要，随着改革的深化已成为事业发展的重要组成部分。

2.1 引入网络经营，再造医疗单位流程，整合医疗单位的各种资源，构建和谐的信息系统

在流程改造中，医疗单位的财务部门应当始终站在主动的、决定性的位置。根据医疗单位自身的发展需要对现有的财务流程进行重新梳理，了解、分析医院所有的物流、信息流、人员流和资金流的流动，确定医院管理决策所需要的财务信息种类、数量、频度等指标及其服务的医院管理职能。有的放矢地寻找适宜的财务管理软件和供应商，更加有效地实现医院提升管理效率的目的。利用管理软件建立新的管理模式。

2.2 建立与网络经济配合的内部财务控制体制

要降低医院的财务风险，需要医院建立有效的内部控制体系和内部风险预警防范机制，也可以利用社会中介机构、金融机构的服务来分散、预防、控制风险，包括信用风险。完善资金网络系统，加速医院的现金流转，这样不仅使医院有充足的资金来源，而且使医院在日常的资金结算和现金流转中获得便利。

2.3 完善医院财务信息系统基础设施的构建

加快企业财务管理软件的普及和升级，同时为财务管理提供先进的技术支持。进行财务报表体系的改革。未来的财务报告在内容上应多元化，不仅包括有形资产，而且包括更加广泛的无形资产；在计价模式上，不仅包括成本计价模式，而且包括评估计价模式；在报告范围上，从单一的主体信息报告，扩展到关联方的财务信息报告；在具体形式上，将由传统的表式信息，增加图式信息的新形式。

3 夯实知识结构，提高综合能力

随着医疗体制的改革，医疗单位已实行政府宏观调控和自主经营、自我核算、自负盈亏的管理模式。医疗单位无论哪方面的改革，都要反映到财务工作中，要想充分发挥财务工作在卫生经济建设中的职能作用，就必须对财务人员的综合能力提出更高的要求。

（1）财务人员必须不断提高自身素质，包括政治思想素质、理论素质和业务素质，树立为人民服务的思想，加强财务法规和财会管理、计算机等知识的学习，加强财务人员的再教育，有效地提高财务人员的专业水平，更新专业知识，适应不断变化的市场经济要求。

（2）财务人员在不断更新专业知识的同时，还要不断学习与财务有关的其他学科的知识，建立合理的知识结构，以適应知识经济的发展。医疗单位的在职财务人员应自觉参加继续教育培训，努力把自己培养成为适应社会需要的复合型管理人才。

（3）加强财务管理、改善财务状况、挖掘财务潜力，使之成为全员精神力量和智能因素。医疗单位的财务创新工作是在长期的财务管理活动中，逐步形成的独特的指导财务管理的科学方法，体现了财务机构对所承担的责任的认可及内部财务管理人员对自身工作意义的见证。医疗单位的财务创新工作，强调的是财务人员的整体素质，与传统的财务管理相比，它偏重于医院群体的需要动机和行为，强调财务管理要以科学为指针，通过加强财务管理部门的凝聚力，建立融洽的部门内人际关系，充分发挥整体优势。

总之，创新财务管理机制，提高财务人员素质，是医院加强财务制度的重要举措，我们一定要不断创新。 （编辑：王平）

Innovative Financial Management

Feng Chunxia

Abstract: The financial management innovation of medical units is an important guarantee for medical units to carry out medical activities, and is the basis for the survival and development of medical units. Therefore, to innovate financial management mechanisms, improve the overall quality of financial staff and build a new model of financial management in medical unit are of great significance. The article discusses on this issue.

Key words: financial management; management innovation

9.企业管理审计实践创新研究 篇九

——以浙江民营企业为例

王宝庆1王宏明

2摘要：内部审计活动评价并帮助改进机构的风险管理、控制和治理体系，帮助机构发现并评价重要的风险因素、帮助改进风险管理与控制体系。浙江民营企业开展内部审计工作也非常有限，内部审计的独立性和权威性难以实现。积极在民营企业内部审计过程中推进公司治理结构审计、风险管理审计、战略决策审计、人力资源审计，将理论与实践有机结合，填补我国企业审计研究与实践的空白领域。

关键词：民营企业管理审计创新

[Abstract] The inner audit can evaluate and improve the system of risk management, risk controlling and risk evaluating.In corporations running by the local people in Zhejiang, the inner audit is so limited that the independence and authority of the audit cannot be implemented.To improving that, we should promote the auditing of corporation governing structures and risk-based auditing and the auditing of strategic decisions and the auditing of human-being resource in the civil enterprises.To initiate the research and implementation of company audit, we also should make good combine of the theory and the practice.[Key words] civil enterprisesmanagerial auditinginnovation

20世纪末，西方国家企业内部审计的重点转向管理审计，企业的竞争力大大加强，2004年末西方国家积极推进现代风险基础战略系统审计方法。国际内部审计师协会《内部审计实务标准》（2001年）指出：内部审计活动评价并帮助改进机构的风险管理、控制和治理体系。内部审计活动应帮助机构发现并评价重要的风险因素、帮助改进风险管理与控制体系。内部审计活动应该评价控制的效率与效果、促进控制的不断改善，以此来帮助机构保持有效的控制。内部审计活动应该评价并改进机构的治理作贡献。

我们在广泛调查广厦集团、卧龙集团、绍兴地区民营企业、万丰奥特集团、报喜鸟集团、纳爱斯集团、恒逸集团、传化集团等开展内部审计工作实践的基础上发现：现在的浙江民营企业不是停留在“要不要内审”的认识水平上，而是如何开展审计工作，如何高效率、有针对性的开展内部审计工作，大部分企业内部审计范围停留在财务收支审计上，主要涉及营业收入审计、费用成本审计、经济合同审计、工程造价审计、预算审计等方面，而在开展管理审计方面涉足很少。审计方法还停留在账项基础审计。目前民营企业实施战略性改组过程中，以资本为纽带实现强强联合，使一些跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团正在形成。作为公司最高管理者，不仅需要作出科学决策，还需要对下属组织进行有效控制，而所有这些都离不开内部审计。在我国进入WTO的关键时刻，民营企业管理审计实践创新势在必行、刻不容缓，必须实现“观念的转化”、“制度的进化”、“内容的深化”和“手段的现代化”。

管理审计是企业的防腐剂和杀虫剂，积极有效地开展管理审计可以增强企业的免疫功能，使企业青春常驻，跳出自古以来“富不过三代”的怪圈。

一、关于审计定位

大多数民营企业内部审计定位不高，审计重点还停留在传统的财务收支审计、岗位责

任制考核和制度执行的监督上，对采购价格审计、工程造价审计、管理费用审计进行了积极探索，但是对内部控制制度评审、经济效益审计、经济责任审计、投资决策审计还远远不够。例如：南方集团把内部审计重点放在办公费、差旅费节支；恒柏集团对通讯费、车辆费加强审计力度；天圣集团重点对用水管理进行审计；光宇集团、万丰奥特集团重点进行大型设备采购费用审计；广厦集团强化工程造价审计，积极进行投资基建项目审计；帅康集团以真实性为目的进行审计，追讨挪用、贪污资金；宁波富达集团注重应收账款清理审计，挽回经济损失

民营企业必须转变认识，开展内部管理审计的认识转变，由“人治”走向“法制”。从“要我审”转变为“我要审”，由依法监督转变为促进管理、搞好服务，内审工作应以监督为手段、服务为目的，建立和完善内部审计是现代企业制度的关键所在。国际内部审计师协会为顺应世界经济迅速发展和变化所带来的机遇和挑战，已将内部审计的目标由原来的“检查与评价”重新定位成“增值和改善”。这种“增值和改善”的思想更适合，也更能受到民营企业的欢迎，因为民营企业增值和改善的有比国企的经营者更强劲的源动力。民营企业必须更加关注自身的经营风险、内部控制和经济效益，树立全新的审计观念，将职能调整为服务和监督相辅相成的局面，更广泛地渗透到企业的各项管理工作中去，针对管理和控制的薄弱环节，提出建设性的改进意见和建议，协助管理人员更有效地管理和控制企业的各项活动，合理使用资源，提高企业的经济效益。

内部审计是公司法人治理结构的重要组成部分，在决策、执行、监督三位一体的框架结构中居于要塞关口地位，内部审计是公司增强竞争力的必要手段，是防范公司内部腐败现象滋生的有力武器。增加组织价值、提高组织运作效率，“全心全意为人民微笑服务”，把监督寓于服务之中，有病治病，消除腐败；无病健身，增强自身免疫功能。把消除舞弊、防范风险、增强竞争力作为审计的根本定位，把审计的角色由“警察”转为“顾问”和“保健医生”。

二、关于审计核心能力

审计核心能力是个人能力、团队能力和综合能力的有机结合，这其中包括审计、会计专业能力；社交沟通能力；管理能力；团队合作能力。但是，我们的民营企业内部审计人员的现状，根本无法形成核心能力。以民营经济发达的绍兴为例，50强民营企业中，120名审计人员，专职审计人员29名，占24.17%；大专以上文化40名，占33.33%；中级以上职称39人，占32.5%。50强民营企业的内部审计机构和人员构成的这种局面，是很难形成核心能力的，其他企业就更不用说了。诸暨地区30家大中民营企业中，内部审计人员专职少、兼职多，本科学历以上审计人员占20%，高级职称人员只有10%。

审计能力的培养应该建立合适的人员流动机制和人员培养。要加强专业技能的培训，内审部门在人力资源的调度方面应具有足够的灵活性，审计人员的构成除财会人员审计人员之外，还应该配备信息技术人员、管理人员、工程技术人员，以保证审计业务发展需要。审计团队的成员应该保持合理流动，审计岗位不应该成为企业的“多余”岗位，而应该成为培养企业骨干的摇篮，企业的高层领导应该是由内部审计部门培养出来的。内部审计核心能力是个人能力、团队能力及综合能力的有机结合。内部审计人员的素质不仅要求踏实认真，实话实说，爱岗敬业，乐于奉献，公正无私，廉洁奉公，恪守诺言，严守机密，而且要有风险意识，责任意识，道德意识等时代特点。同时要精通会计与审计，熟悉法律与法规，掌握经营管理知识和善长计算机操作，更要具备分析问题、判断问题能力，调查研究能力和文字写作能力等较强的工作能力。审计人员的学历和职称中，高学历和高职称的人员必须有一定比例，CIA的专业人才必须具备，审计人力资源应该是一个合理的层次梯队，并保持合理流动。

内部审计人员应该具备以下基本素质：

1、好奇心、想象力和嗅觉力。审计人员对听到、看到的任何常态和非常态事物都应该

有极强的好奇和质疑态度。嗅觉不灵敏的审计人员只能事倍功半，嗅觉是一种天生的能力，但是可以通过细心观察事实的发展、听取别人的意见来帮助嗅觉力的提高。嗅觉力使审计人员在完成分析之前就预感到问题会出在哪里，以加快审计分析进程。审计人员还要有丰富的想象力，对于证据反映的现象能够想象出多种经济本质，对于存在的关键问题，通过充分的想象寻求更有效的解决办法。

2、善于听取各方意见。审计人员在取证、沟通、协商、报告等环节能够认真听取不同意见，对别人要亲切、礼貌和尊重，要创造一个平等对话的环境，让对方充分表达自己的意见，要留心、尊重发言人的思路、观点和看法。对于沉默寡言者要善于引导、诱导和鼓动，对于反对、阻碍审计调查的人员要有耐心、信心和毅力，听取意见，寻找原因。

3、集体团队的协作精神。内部审计工作不是一个人可以独立完成的职业，必须参与集体生活。这一集体首先是审计小组成员和审计部成员，对于审计任务，大家应该有共同理想和信念，长幼之间、男女之间、领导与员工之间都要通力合作取长补短。另外，内部审计人员还能够在各部门各层次人员之间交往自如，与提供证据的工作人员沟通协作、与被审计部门的沟通协作、与使用审计报告人员的沟通协作，我们审计人员无论在工作时间还是在工作之外，和他们一起共同生活，这一集体就是我们同一受雇佣的企业。

审计人员应坚决摒弃：①自以为是、肆无忌惮的钦差大臣式的审计，忘记基本礼仪，妄加评论、滥用职权。②碰到困难知难而退，胆小怕事缺乏自信，总是被对方的话题牵着走。

审计人员必须要有毅力，如同一名战士在布满荆棘的道路上前进。毅力就是善于坚持自己的观点，特别是涉及到重大问题时。这样做既不是顽固也不是无礼，而是职业良心的真正体现，毅力伴随着很强的灵活多样性。

三、关于审计机制

浙江民营企业已经长大，不能像管理“小孩”一样管理“大人”，管理应随企业的成长而“进化”。进化是指管理由“一人化”进化到“组织化”；由“经验性”进化到“制度性”。

以绍兴民营企业为例，50强中，44家有专职审计机构，占88%；审计名称各异，有称审计部，也有称财务审计部，有的职能设在企业管理部；除5家挂靠在财务部以外，大部分企业内部审计职能设置在企业管理部，120名审计人员中，专职审计人员29名，平均每个企业还不到一名；诸暨地区30家大中民营企业中，只有6家设立内部审计机构；审计制度、审计规范和责任追究制度还远远没有健全。

内部审计机构的的设立模式，可以根据企业规模大小，分别设立单层审计机构和双层审计机构。规模小的企业只设置单一的内部审计机构，服务于企业高层管理的需要；规模大的民营企业，可以在董事会下设审计委员会，在高层管理机构下设内部审计部门，分别行使各自对受托责任的审计职权。

内部审计机构是优秀人才的集聚地，公司在招聘人员时应该把最优秀的人才放在审计部门进行锻炼；内部审计机构是骨干力量培训基地，公司中层与高层管理人才大多数应该是从审计部门走出来；内部审计机构是优秀的商业学校，因为审计人员在与被审计部门进行交流时，实际上是在推销自己的思想、理念和审计结论；内部审计机构是优秀的管理学校，因为审计人员在执行审计任务期间所作的提案都带有预测和决策性质。

内部审计制度包括：审计机构应享有的调查权、检查权、建议权和处罚权，各部门应无条件接受审计人员监督；审计机构经费单独预算制度，应对审计机构实行单独定额预算制度，确保审计活动有足够的经费来源，保证审计活动的有效开展；建立定期审计制度，监督企业各项管理制度的贯彻落实，发现问题及时解决；建立审计建议落实制度，定期检查审计建议的落实情况；建立违规处罚制度，对于违规者以重罚，使其一日受罚终生不为。

四、关于审计范围

我们在调查中发现，内部审计的范围约80%以上在财务收支审计上，目的只是为了差错防弊，保证公司资产安全，只有少数企业涉及管理审计的范围，例如，广厦集团在注重财务收支审计的基础上，还积极探索内部控制制度审计、经营计划和财务预算审计、人力资源配置专题审计调查。而对治理结构、风险管理、战略决策、环境审计等方面几乎是空白。这对一个民营企业的健康成长是非常不利的。

积极推进公司治理结构审计、风险管理审计、战略决策审计、人力资源审计，这些都是国外企业内部审计的最新发展，也是我省民营企业内部审计最薄弱环节。积极在我省民营企业内部开展这些审计，才真正使审计工作抓住了“牛鼻子”，将理论与实践有机结合，填补我国企业审计研究的空白领域，并为浙江民营企业发展献计献策。

公司治理结构就是在利益关系者之间建立起有效的激励机制和制衡机制，民营企业家长制管理模式根深蒂固，管理者往往以主观判断代替科学分析，以个人喜好作出决策，一个人的头脑发热往往导致一个企业的灭亡。积极开展公司治理结构审计，有利于从根本上防范企业风险。

人力资源审计是指，通过调查、比较、分析等手段来评价一个组织人力资源管理的经济性、效率性和效果性。针对浙江民营企业人员素质和管理状况，积极探讨人力资源管理制度的合理性审计、人力资源数量与质量审计、人力资源工作绩效审计。

风险管理是企业风险战略的一部分。国际内部审计协会（IIA）2001年的《内部审计实务标准》倡导，组织内部应开展以风险为导向的内部审计。对民营企业风险管理开展审计，对组织的风险管理理念、管理控制方法、监督过程进行评判和预警，进而化解风险提高效率，帮助组织实现目标。

战略决策审计。企业战略管理是企业的发展根本，决定着企业的发展方向、走势和前进道路。战略决策审计主要包括：企业宏观环境、行业环境、微观环境分析；企业发展战略审计；战略资源审计；基本竞争战略审计、投资战略审计；战略实施控制审计。

环境审计主要评价企业环境活动领域进展情况以及环境管理体系的效率，主要体现在两个方面，一是明确企业外部对企业环境活动的要求，这来源于国家法律、政府环境目标、社会公众环境意识对企业生产的影响和要求，二是评价企业环境政策，包括在产品设计、生产、使用过程中，对于防止污染方面企业政策提出对社会的承诺，以及企业环境政策执行情况评审，包括资源保护情况，相关法律遵守情况，污染物排放情况，环保支出及会计处理的恰当性。

质量审计是对企业产品和服务的质量进行评审，以保证向顾客提供优质产品和服务。ISO9000国际质量标准要求的质量体系认证书，实际上是企业向顾客提供的质量能力承诺，是企业质量保证能力的“名片”，是贸易关系的“通行证”。内部审计应发挥在企业质量管理中的积极作用，积极开展质量检查、评审工作。

五、关于审计方法

由于浙江民营企业内部审计的范围大多数停留在财务收支审计上，因此，审计方法也十分单调，账项基础审计是其主要方法，并以详细审计为主，主要目标在降低成本、降低消耗上下功夫。由于方法的限制，审计成本很高，但审计风险依然居高不下。

审计工作经常使用的方法是账项基础审计、制度基础审计和风险基础审计。风险基础审计是指将审计工作建立在对审计风险评估基础上的一种审计模式。该方法立足于对审计风险进行系统的分析和评价，审计过程中不仅要对控制风险进行评价，而且要对产生风险的各个环节进行评价，以确定实质性测试的重点和测试水平，积极推进风险基础战略系统审计方法

在民营企业内部运用，开展风险评估程序，识别和评估会计报表总体层次和认定层次的重大错报风险，充分考虑企业内部与外部环境，将新技术运用于企业审计实践，促进浙江民营企业健康快速发展。

审计的具体方法分为审计取证方法、审计判断方法、审计报告方法和处理方法。审计取证方法主要有检查、监盘、观察、查询及函证、计算、分析性复核。

审计的过程既是一个取证的过程，更是一个职业判断的过程。审计判断方法有直觉判断法、矛盾证据判断法、比较判断法、财务分析判断、逻辑判断法等。审计判断贯穿于审计全过程。在选择客户时需要判断好坏，在确定重要性水平时需要选择大小，在确定审计风险时需要确定高低，在取得证据时需要判断真伪，在结束审计时需要定性判断。从某种意义上讲，审计工作就是一个不断判断的过程。

直觉判断是审计人员运用已有知识和审计取证的情况对被审计事项进行分析和推论，直觉判断并不是空穴来风，是审计人员长期实践经验的积累。矛盾证据判断是审计人员对同一审计事项运用不同审计程序和方法来证明其一致性，如果发生矛盾说明被审计事项存在问题，需要进一步说明和证实。比较判断法是审计人员对被审计事项的数据与非审计期间、同类型非审计单位进行比较分析，发现差距寻找疑点。财务分析判断是充分运用各种财务分析指标，分析说明有关数据的经济本质、存在差距或存在问题。逻辑判断法是根据经济事物发展变化的内在逻辑关系，说明事物存在的合理性，有归纳推理判断与演绎推理判断。判断方法主要运用于审计人员发现问题阶段和与形成审计结论阶段。

审计的报告与结果处理根据不同审计内容和不同审计要求也有不同的报告、处理方法。对于审计报告，在真实性方面，要区分真实反映、基本真实、不能真实的报告类型；在合法性方面，要区分较好遵守、基本遵守、未能遵守的报告类型；在效益性方面，要说明经济活动所产生经济效益的实际情况，揭示与有关评价标准对照的结果，同时说明评价标准选择依据和具体内容的说明。

对于审计结果的处理，应根据具体情况和具体权限，分别采取审计公告、审计制止、处理处罚、审计听证、恢复原状等方法。

参考文献：

1．王宝庆：《民营企业内部审计研究》《审计理论与实践》2003年第12期

2．陈国兴：《全县民营企业内部审计情况调查报告》《浙江内部审计》2003年第5期

3．楼金生：《广厦集团内部管理审计探索》《浙江内部审计》2003年第5期

4．周建昌：《民营企业内部审计的现状分析及对策》《浙江内部审计》2005年第1期

10.创新审计关系遏制造假冲动解读 篇十

上市公司向商业保险公司购买财务报表保险，一旦投资者发现上市公司财务报表作假，就可以向保险公司索赔。保险公司为降低经营风险，势必要聘请注册公司对上市公司财务报表进行审计，注册会计师不再与上市公司经营者存在经济利益关系，公正执业将不再受到经济利益的影响

作为一种监管手段，让注册会计师审计上市公司财务报表，本来的目的是通过外部审计给上市公司财务报表的真实性扎上一道篱笆。但造假事件表明，注册会计师不仅未能起到审计的作用，还为上市公司造假助纣为虐。那么，能否寻找到一个有效的制度安排呢？

建立保险制度理顺审计关系

既然事后的监督和责任追究机制不能有效解决问题，就需要建立一个事前的制度安排，理顺审计关系，促使注册会计师忠实履行独立的审计责任，并扼制上市公司造假冲动。

问题的核心在于注册会计师必须独立于上市公司经营者、董事会之外展开审计业务，内部人控制问题和召集机制的缺乏，上市公司股东大会不具备独立聘请注册会计师的能力，那么，需要独立于上市公司的组织担当聘请人。政府能出任这个角色，但是，一方面中国上市公司大股东的背后往往就是地方政府，上市公司造假与地方政府有一定的关系；另一方面，政府也是经济人，同样存在“失灵”的问题，所以，政府并不适宜担任这个角色。现代金融监管理论认为，应当发展市场化监管手段。最合适的办法是到市场上寻找上市公司审计人的聘请者。

我们可以来构建这样一套制度：上市公司向商业保险公司购买财务报表保险，一旦投资者发现上市公司财务报表作假，向保险公司索赔（同时向上市公司及其高管人员索赔）。保险公司为降低经营风险，势必要对上市公司财务报表进行严格的审计，因为保险公司需要聘请注册会计师对上市公司审计，上市公司就没有自己聘请注册会计师的必要了。保险公司聘请注册公司对上市公司财务报表进行审计，注册会计师不再与上市公司经营者存在经济利益关系，注册会计师因而具有超然的独立性，因为要对保险公司负责，执业时更加认真、严格。表面上看，这种安排不过是一个险种，实际上通过保险公司的中介，所有者聘请注册会计师对经营者进行审计的关系被理顺了。上市公司财务报表保险中，投保人为上市公司，被保险人是上市公司的全体股东，保险人是商业保险公司，保险范围是财务报表，保险责任是上市公司董事会在财务报表上的过失行为。如此，上市公司与注册会计师之间的委托代理关系被变更为上市公司、保险公司、注册会计师三者的委托代理关系，但仍是民事代理关系，这种代理委托行为并无法律上的障碍。

从保险的角度看，这套制度是一种责任保险，类似的有董事责任险和注册会计师责任险。三者之间只具互补性，没有替代性。董事责任险是一种对公司董事和高级职员在行使职责时所产生的错误、疏忽行为进行赔偿的合同，与上市公司财务报表保险相同之处。一是公司董事和高级职员在行使职责时所产生的错误、疏忽行为引发赔偿时，由保险公司代为赔偿；二是即便赔偿主体确系董事个人，但如果保险公司发现董事有故意造假或者私下交易的证据，保险公司免除赔偿责任。不同之处在于，董事责任险能够化解的风险有限，对证券市场大部分诉讼赔偿案来说只是杯水车薪。会计师的保险责任较之董事责任险更小，而这两个险种最大的问题是未解决上市公司审计关系错位，所以上市公司财务报表险具有不可替代性。

上市公司财务报表保险的核心问题是保险利益。《保险法》第十二条规定，投保人对保险标的应当具有保险利益，否则，保险合同无效。保险利益是指投保人对保险标的具有的法律上承认的利益。上市公司财务报表保险的标的，表面上是财务报表，实际上保护的是投资者等利益相关者的利益。所以，上市公司财务报表险合同的设立是符合法律规定的。

上市公司财务报表保险的责任范畴是财务报表，是否符合法律的规定取决于对保险责任的认定。与董事责任险、会计师责任险一样，《保险法》并无不允许承保上市公司及其高管人员过失行为的规定，但法律不允许通过保险来保护上市公司董事、经营者的故意造假行为。所以，上市公司财务报表保险的保险责任应当是，上市公司高管人员过失造成的财务报表失真给投资者带来的损失，而非绝对意义上的财务报表真实性。尽管保险责任只局限于上市公司高管人员过失行为给投资者带来的损失，但由于保险公司降低经营风险的本能将抗争上市公司造假行为，并为减少上市公司的过失行为展开相应的风险管理，如为上市公司高管提供培训等相应的服务，因此，这套制度仍然具备扼制上市公司财务报表作假的效力。

保险公司能否聘请注册会计师对上市公司财务报表进行审计？《保险法》第三十六条规定，被保险人应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面的规定，维护保险标的的安全；根据合同的约定，保险人可以对保险标的的安全状况进行检查，及时向投保人、被保险人提出消除不安全因素和隐患的书面建议；投保人、被保险人未按照约定履行其对保险标的安全应尽的责任的，保险人有权要求增加保险费或者解除合同；保险人为维护保险标的的安全，经被保险人同意，可以采取安全预防措施。根据以上规定，保险公司不仅有权对上市公司财务报表进行审计，还可以根据审计结果，要求上市公司调整财务报表，使财务报表达到真实、完整、全面的披露要求，及要求上市公司作出其它必要的整改措施。

《保险法》第一百零七条规定，关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等的保险条款和保险费率，应当报保险监督管理机构审批。上市公司财务报表保险属于关系社会公众利益的险种，需要经过保监会的审批。

建立上市公司财务报表保险制度，会增加上市公司股东的负担，但这种付出与得到相比，还是经济的。在2001年上市公司年报审计中，毕马威会计师事务所的平均收费是452.15万元，中国石化和华能国际支付给毕马威的审计费更分别达到了6000万港元和1266万元人民币，而国内会计师事务所的平均收费是45万元。如果让国内的会计师事务所担任上市公司的审计工作，上市公司购买财务报表保险和审计费用支出不需450万元。上市公司财务报表保险制度的规模效应，也会降低上市公司股东的成本。

免除责任必须前置

上市公司财务报表保险运作中，最大的难点是如何区分上市公司过失责任和故意违法犯罪行为。

目前，上市公司调控利润的财务会计处理方式林林总总，归纳起来一般有虚构收入、提前确认收入或延迟确认收入、转移及推迟确认费用、多提或少提资产减值准备以调控利润、通过非经常性损益调控利润、对存货计价进行调节、对或有负债预计的忽略与隐瞒等7种手段。这些造假手段，有些是明显违反法律法规规定的，如虚构收入，有些则属于会计政策调整和会计估计范畴，较难界定是否违法，给保险责任的认定带来困难，从而产生保险责任认定纠纷。尽管上市公司故意违法违规修饰财务报表不在保险公司保险范围之内，但保险公司为找好为自己辩解的证据，以及为维护社会公众利益，仍有必要在履行保险义务过程中，找出上市公司种种修饰财务报表的行为，力求使财务报表真实、准确、完整。如上市公司一意孤行，保险公司不仅可以中止保险合同，还有义务向监管部门举报和向社会公众公布。也就是，保险公司要将免除责任前置，而非事后的抗辩。同时，保险公司对上市公司进行审计，完全是市场行为，并非法定行为，其审计报告不具备绝对的权威性。如果上市公司认为保险公司的审计产生争议，可能自己再聘请注册会计师进行审计，那样，两份审计报告就有差异。保险公司为确立自己出具的审计报告的权威性，也有必要将免除责任前置。如此运作，将极大地扼制上市公司造假冲动，提高上市公司财务信息的质量。

为做到这一点，保险公司必须与聘请的注册会计师约定，一旦发现上市公司财务报表异常，不仅要调查原因，促使上市公司纠正，还要向保险公司提交书面报告。如果问题较大，或上市公司拒绝纠正，由保险公司和注册会计师共同向监管部门报告，并向社会公众披露。

相应配套措施要跟上

上市公司财务报表保险，理顺了审计关系，给注册会计师执业创造了独立和勤勉尽责的环境；保险公司的风险管理又给上市公司套上了一道“紧箍咒”；相应信息披露进一步扼制了上市公司的造假冲动，这一道又一道防线，将上市公司财务失真控制到最小程度，并在一定程度上解决上市公司造假之后的资产不足以赔偿投资者损失的问题。但这套制度并非万金油，其它会计政策和针对上市公司的监管措施也要跟上。同时，这套制度的实施也相应的配套措施。

建立相应的信息披露规则。保险合同可以约定，保险公司必须就审计意见发表中介人的看法，当发现上市公司财务报表异常时，保险公司和注册会计师须公开披露相应信息。为强化保险公司和注册会计师的披露义务，仍需制定专门的信息披露规则，除上述内容外，还要规定，保险公司需披露保险合同履行情况等信息。

建立保险公司、注册会计师与监管部门间的沟通机制。保险公司、注册会计师不具备与上市公司的绝对抗衡力，当上市公司拒不改正错误时，保险公司能采取的最大措施不过是解除保险合同和拿起法律武器。同时，当保险公司、注册会计师与上市公司发生意见分岐时，也需要相应的行政意见协调。所以，应当建立保险公司、注册会计师与监管部门间的沟通机制，在适当时候，监管部门应当介入，使市场监管与行政监管的作用最大化。

保险公司向上市公司派出外部董事、保险纠纷的审理程序等也需要政策明确。

实施上市公司财务报表保险后，难免会出现上市公司内部人员等的骗保行为。《保险法》虽对骗保行为的处罚有了规定，但上市公司财务报表保险骗保行为的社会危害远大于一般骗保行为，需要更为详尽的防范措施。

建立保险公司的展业规范，防范保险公司间的恶性竞争。如规定被一家保险公司因会计分歧争议而解除保险合约的上市公司，其他的保险公司在一定期限内不得承保其财务报表责任险。

笔者以为，上市公司财务报表保险对扼制上市公司造假具有不可替代的作用，这套制度也是可行的，关键之处在于保险公司的风险控制。可以先进行试点，条件成熟时再推广。推行这套制度的难度并不高。只需作适当宣传，形成购买财务报表保险的报表可信的氛围，上市公司就会在社会舆论的压力之下购买这个保险。