灵宝市产业集聚区简介

灵宝市产业集聚区简介（精选10篇）

1.灵宝市产业集聚区简介 篇一

西平县产业集聚区简介

一、总体情况

西平县产业集聚区位于县城南部，东西紧临京港澳高速公路和107国道，京广铁路、高兰公路穿境而过，总体规划面积11平方公里，现已建成5平方公里。产业集聚区管委会下辖5个村（居）委，2万人口。近期目标（2012年），建设成为承接区域制造业与资本转移的载体，全县农副产品加工业、机械设备制造业和塑料制品业的集聚基地，县域内最具发展活力的产业区块。中期目标（2015年），提升高新技术产业的发展引领作用，提升制造业的层次，使高新技术与制造业协调发展，并肩齐驱，带动集聚区发展的两大支柱产业。远期目标(2020年)，大力发展壮大产业集群，拉长产业的上下游链条，促进循环经济的发展，力争使机械及设备制造业成为全省乃至全国有重要影响和明显带动作用的新型产业，带动西平经济社会又好又快发展。

二、产业集群发展

西平产业集聚区是西平县域乃至豫南地区的重要产业基地，集聚区以农副产品精深加工、机械装备制造为主导，塑胶制品为辅，兼有服装纺织，积极发展高新技术，力争把产业集聚区建设成为带动相关产业发展的产业示范区和功能齐全的现代化城市新区。

集聚区现已入驻项目83个，其中，农副产品深加工企业26家，机械加工制造企业10家，塑胶制品企业9家，化工建材企业10家，2-

郎制衣项目等，另外，还有12个意向项目正在积极洽谈中。

五、投融资平台建设

共搭建投融资平台3个。分别是西平县人民政府投融资中心、西平县产业集聚区投融资有限公司、西平县融鑫投资担保公司，资本金达3.5亿元，截止2010年底累计融资1.9亿元。

六、管理体制机制

为强化集聚区管理服务，西平县专门成立了产业集聚区管委会，由一名县政协副主席兼任主任。内设机构5个，财政全供编制46人。主要职责是负责编制集聚区产业政策和经济政策；固定资产投资项目的审批、核准、备案；编制集聚区规划并组织实施；区内城建管理和基础设施项目的规划、建设、质量监督工作；协调规划许可证、建设施工许可证、土地使用证、房产证的发放工作。目前集聚区机构设置、职能、编制、人员都已全部到位，形成了统筹、高效、富有活力的管理体制，初步具备了县级经济管理权限。

管理体制机制创新方面。一是成立了以县长为组长的产业集聚区联席会议领导小组，完善了产业集聚区联席会议制度，明确了各职能部门责任分工和各部门推进工作机制，并建立了考核评价机制。定期召开联席会议，听取各成员单位工作进展情况汇报、研究、协调、解决产业集聚区发展中的重大问题，指导、督促、考核产业集聚区发展工作。二是扩大集聚区部分县级经济管理权限，建立集聚区与省辖市级管理部门“直通车”制度，涉及县级主管部门负责审批的事项由集聚区管理机构直接办理，需报上一级管理部门审批的事项由集聚区管-3-

理机构直接报送，同时抄送县级主管部门备案，并大胆学习外地的先进经验，不断推进管理创新。

七、产城互动、集约节约发展

根据河南省对产业集聚区的功能定位，西平县产业集聚区将按照“产城融合发展”的要求进行建设，目前已采取行政区划调整的方式，把二郎乡的韩桥村委、皮庄村委、柏城办事处的徐魏庄居委会、翟庄居委会和柏亭办事处的庄王居委会划入产业集聚区直接管辖，并赋予社会管理职能，负责做好项目选址、征地拆迁、土地调整、村庄整合、矛盾化解、社会管理等涉及产业集聚区建设的相关工作。

在集聚区建设中，根据与土地利用总体规划和城市总体规划的衔接，以京广铁路为界，分为东、西两个区域，在道路、给排水、供电、供热、供气、垃圾处理通信网络等基础设施方面，将与城市现有的设施实现共享与衔接，把产业集聚区建成城市和产业融合发展，产业结构优化升级、工业化与城镇化的主要载体；西平新的经济增长极，物流主中心；基础设施及配套设施完善、生态环境优美的“宜业”、“宜居”的产城集合体。

2.灵宝市产业集聚区简介 篇二

关键词：神经网络,产业集聚区,评价

引言

产业集聚区的优化涉及两个方面, 一方面是产业集聚区的空间布局规划, 涉及不同类型的产业集聚区根据战略发展目标选择相对最优区位的问题, 属于宏观层面的优化;另一方面是产业集聚区的建设发展规划, 涉及单个产业集聚区在建设发展过程中根据具体表现指标促进优胜劣汰的问题, 属于微观层面的优化, 通过这两个方面的优化研究, 可以实现对产业集聚区建设的全过程优化和动态优化。本文重点探讨产业集聚区的微观建设发展优化, 拟通过构建产业集聚区发展优化模型, 实现产业集聚区发展的动态评价, 以评价的结果作为产业集聚区微观建设发展优化的指导, 提出相关政策进行对应调整, 促进产业集聚区的优化发展。

一、产业集聚区建设发展评价

(一) 产业集聚区建设发展评价指标体系

当前产业集聚区建设主要规划布局在中心城市周围, 目的是实现城市和产业集聚区的相互促进与发展, 形成规模化的现代都市群。这种规划布局, 决定了产业集聚区的集约化发展道路和清洁型发展模式, 所以在产业集聚区建设发展的评价过程中, 必须以此为基础构建评价指标体系。产业集聚区建设发展评价的最终目标是带动地区产业经济走向高效、集约与可持续发展的道路;以此为目标细分为五个评价部分, 即产业集聚区建设规模、产业集聚区经济贡献、产业集聚区生态保护、产业集聚区社会贡献和产业集聚区发展潜力;在这五个部分中, 分别选择细化指标反映产业集聚区的建设发展情况, 同时考虑高效和集约性, 在一些指标的取值方面采用单位面积比值。

(二) 产业集聚区建设发展评价模型

根据产业集聚区建设发展评价指标体系, 结合基于误差反向传播算法 (BP算法) 的多层前向神经网络模型[1~2], 建立了产业集聚区发展的神经网络评价模型, (如下页图2所示) , 模型分为两大模块:前一部分是归一化模块, 后一部分是BP神经网络 (BPNN) 模块。上述模型中的BPNN模块采用三层BP神经网络, 包括输入层、隐含层和输出层[3]。

在数据输入BPNN模块前进行指标预处理, 实现三个目的:指标达到无量纲化, 各指标与评价目标同方向同趋势, 新的网络输入数据值控制在[0, 1]区间。

原始指标数据经过预处理达到要求后由归一化模块进入BPNN模块。根据指标体系, BPNN模块输入层的模糊神经元数为12, 即输入信号x1、x2…x12对应于12个归一化值;输出神经元数为1, 即输出量0对应于产业集聚区建设发展水平;隐含层的神经元数太少会导致容错性差, 太多会导致学习能力降低, 所以隐含层神经元根据经验公式 (1) 计算的参考值[4]和所选样本的反复测试确定为4。

N—输入层节点数;P—输出层节点数;m—隐含层节点数。

BP神经网络的学习过程是网络参数修正的过程, 本系统的网络学习采用有教师的方法, 网络参数的修正采用梯度法实现[5]。通过一定数量的网络训练过程, 实际是修正网络参数以确定最适宜的权值[6], 使对全部n个样本的实际输出0α与样本输出的残差达到最小, 即:

权值以及阈值的修正通过反向传播算法的梯度法实现, 以t表示迭代修正的次数, 并用bk和bo分别表示隐含层与输出层的神经元阈值, 则BP神经网络的参数修正规则为:

第一, 输入层到隐含层的连接权值:

式中, i=1, 2, …, 17, k=1, 2, …, 35, wki为输入节点Xi到隐含层节点Rk的权值, η为学习率。

第二, 隐含层神经元阈值:

bk (t+1) =bk (t) —η′鄣E/鄣bk (4) 式中, k=1, 2, …, 35, η′为学习率。

第三, 隐含层到输出层的连接权值:

式中, k=1, 2, …, 35, ck为规则层节点Rk到输出层节点0的权值, η″>0为学习率。

第四, 输出层神经元阈值:

式中, η″′>0为学习率。

经过训练学习, 评价网络输出衡量产业集聚区建设发展水平的评价值β, 该值的范围为[0, 1], 为明确产业集聚区建设发展水平, 以当年产业集聚区所在省份的中心城市工业经济发展水平把产业集聚区建设发展状态划分为四级:一级为强, 带动全省中心经济城市的工业经济发展, 分值范围为为0.85<β≤1;二级为较强, 带动地市级中心经济城市的工业经济发展, 分值范围为0.7<β≤0.85;三级为中, 成为区域中心城市经济发展的有益补充, 分值范围为0.5<β≤0.7;四级为差, 未能对区域经济发展贡献力量分值范围为0<β≤0.5。这样可以从网络输出值中可以明确得出产业集聚区建设发展水平差异。

在每次评价中, 往期的样本, 都可以作为新的学习样本让这个BP神经网络评价系统不断学习、继续完善, 以使它作出更准确的评价。

二、算例

选择中原经济区不同中心城市的10个产业集聚区建设情况作为学习样本, 所有样本的指标值都已根据预处理规则进行了归一化 (见表1) 。

通过对上述10个特定产业集聚区样本的网络训练学习, 得到网络评价结果 (见表2) 。

结论

本文建立了三层BP神经网络评价模型, 从微观角度评价了产业集聚区建设发展水平, 按照设定的标准, 对所选集聚区的发展状况进行了等级划分, 分析得到的产业集聚区发展优化建议具体如下: (1) 产业集聚区的建设优化, 应该逐步从过去的注重固定资产投资额和建成区总面积等效果指标, 逐步转向关注产业集聚区的单位面积工业总产值、单位面积主营业务收入和单位面积工业增加值等效率指标, 这不仅体现产业集聚区建设的土地集约化利用, 也符合国家产业结构调整和优化升级的需要; (2) 产业集聚区的建设优化必须考虑区域经济差异和工业化阶段差异, 不同地区和时段的产业集聚区建设优化应该体现发展重点, 以重点发展关注指标强化产业集聚区建设过程中的优化方向, 尤其是中西部地区在承接东部产业转移过程中, 更应该结合各地区的比较优势和相对工业基础, 对产业集聚区进行优化布局和评价; (3) 产业集聚区的建设评价需要进行纵向对比和横向对比, 在纵向上, 需要划分发展水平层级进行大范围的产业集聚区对比, 发现产业集聚区建设间所存在的差距, 不断促进产业集聚区间的对比和优化;在横向上, 需要与所处地区的整体工业产业经济发展情况进行对比, 评估产业集聚区对地区工业经济的带动和促进作用。通过纵向和横向两个方面的评价, 全面评估产业集聚区的建设发展状态, 做到既促进地区经济发展, 又合理优化布局; (4) 产业集聚区的建设优化应该采用动态考核的方法, 对评价始终处于较低水平和对地区经济促进作用逐步降低的产业集聚区考虑限制性发展, 重点支持发展较快和具有发展潜力的高水平产业集聚区建设, 总体上实现产业集聚区建设的布局优化和资源配置的优化。

参考文献

[1]肖玲诺, 史建锋, 孙玉忠.基于BP神经网络的产学研知识创新联盟风险评价研究[J].中国软科学, 2011, (12) :176-178.

[2]Bart Kosko.Neural Networks and Fuzzy Systems[M].New Jersey:Prentice hall, 1992:37-95.

[3]金成晓, 俞婷婷.基于BP神经网络的中国制造业产业安全预警研究[J].北京工业大学学报:社会科学版, 2010, (2) :14-15.

[4]范秋芳.基于BP神经网络的中国石油安全预警研究[J].运筹与管理, 2007, (10) :103.

[5]许东.吴铮.基于MATLAB6.X的系统分析与设计[M].西安:西安电子科技大学出版社, 2002:19-23.

3.集聚区，抢滩浙江高端产业链 篇三

集聚区的发展优势

区位优势明显。国家四大战略举措涵盖杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州和义乌等10个集聚区，其余4个集聚区均位于都市经济圈和三大产业带规划区，在浙江省生产力布局中具有突出的战略地位。加之集聚区濒临沿海、临港和主要运输枢纽，海陆空交通发达，综合交通网络优势比较明显。此外，集聚区还接近中心城区，城市配套服务较为完善，城市为产业集聚发展提供服务和支撑，产业集聚推动新型城市化发展进程。

发展空间巨大。集聚区的规划与浙江省土地资源的自然属性和区域分布相结合，选择沿海滩涂、低丘缓坡等土地后备资源较为丰富的区域，形成规模大、集中边片、后续潜力较大的开发建设空间。“十二五”时期可开发利用沿海滩涂、低丘缓坡170多平方公里。集聚区开发模式还注重于以发展大产业为核心，带动科技、人才等要素集聚，建成产业科技人才集聚发展的大平台。

产业基础坚实。浙江省各地形成了许多特色鲜明的块状经济，为集聚区主导产业实现错位发展奠定了基础，这使得物联网信息技术、新能源汽车、新材料、临港制造和新型纺织等产业集群初具规模。2012年，集聚区形成了年产值超过500亿元的6个制造业，年营业收入超过100亿元的8个服务业的产业集群。

如何提高集聚区的发展质量

突出主导产业，实现错位发展。浙江省集聚区大致分为走高端道路与特色道路两种类型。对于建设起点高、产业发展成熟、配套条件完善的区域，重点是提高科技含量与技术创新；建设起点较低、产业粗放型、技术条件不完善的集聚区要以特色产业为突破口，选择本地区的优势产业进行重点培育，把产业做强做大，获得低成本优势。例如，杭州城西科创、大江东、宁波杭州湾、嘉兴等集聚区产业建设起点高，龙头辐射作用明显，其主导产业可着眼于高端装备制造、信息软件和汽车制造等高科技型产业上。绍兴、金华和衢州等集聚区制造能力强，产业较为均衡，主要集中在传统的化纤化工、金属制品和医药方面，可考虑在现有制造业关联的基础上向新材料、新能源等领域提升发展空间，进一步优化产业结构。

重视龙头引领，做大做强产业集群。产业集聚起始阶段往往依靠龙头企业的带动辐射，根据行业的不同，有的产业可以扩大集聚效应，但有的产业也无法做到。同时，做大产业要细分市场的上下游配套中小企业，做到专业化分工。还要鼓励中小企业参与集聚区分工协作，发挥它们的整体集聚效应。例如，在浙江省集聚区规模最大且2012年产值超过50亿元的15家工业企业中，主要集中在纺织化纤、装备制造、金属品制造、新材料制造和汽车制造，引导化纤、金属制造等传统产业的核心企业，在不断创新提升产品档次和挖掘产业链，提高产品附加值的同时，发挥量的集聚效应降低成本，提高区域竞争力。装备制造和新材料属于战略性新兴产业，科技含量高，但产品更新换代周期相对较短，产品竞争在于科技创新能力，因此要注重创新研发。

注：本文数据统计范围为集聚区的规划控制区，而各地日常统计监测范围主要覆盖集聚区重点规划区范围，因此在本文的分析中用作分析对比的数据有所不足。

（作者单位：浙江省统计局）

编辑：张雪威 / 邮箱：zxw@bjstats.gov.cn

4.产业集聚区新春贺辞 篇四

鲁山县产业集聚区管委会主任李领新

各位领导、企业家朋友们、同志们：

大家好！金卯辞旧岁，祥龙迎新春。值此新春佳节来临之际，我们欢聚一堂、载歌载舞、共贺新春。在这里我谨代表县产业集聚区管委会及我个人向在座的各位领导、同志们、企业家们，并通过你们向长期以来关心、支持产业集聚区发展的家属们及各界人士致以诚挚的问候和衷心的祝福，祝大家新年快乐、身体健康、万事如意、阖家欢乐！

畅谈硕果累累的2011年，我们豪情满怀。2011年是我县产业集聚区奋力赶超、积极跨越的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门、同志们的大力支持下，我们紧紧围绕县委、县政府“旅游立县、生态建县、产业兴县、文化强县”发展战略，积极实施“赶超行动”计划和“争先跨越”行动，创新工作思路，完善体制机制，团结协作、奋力拼搏，完成固定资产投资39亿元；入驻企业17家；建成区面积达5.3平方公里；全区实现主营业务收入49亿元，实现税收4000余万元；就业人数达1.2万人；圆满完成年初所定各项目标任务。规划调整在探索中取得新思路；项目建设在平稳中保持较快增长；基础设施在建设中不断提速；招商选资在质量上不断提升；土地储备在实践中不断增长；体制机制在深化中不断完善；发展环境在建设中不断优化。产业集聚区建设呈现 1

出了好的发展气势、好的发展趋势和好的发展态势，投资环境不断优化、配套设施日臻完善，吸引力和知名度不断加大，正日益成为有志之士争相投资兴业的热土。这些成绩的取得是在座各位不辞劳苦、辛勤工作的结果，有了大家的努力才有了产业集聚区欣欣向荣的今天。在此，我谨代表管委会向在座各位表示衷心的感谢！

展望充满希望的2012年，我们心潮澎湃、信心百倍。2012年是充满机遇和挑战的一年，新的一年里我们将在县委、县政府的正确领导下，紧盯全年七大工作重点：围绕拓宽发展空间搞好规划调整，围绕配套设施加快建设步伐，围绕主导产业抓好招商选资，围绕新型社区建设抓好区中村改造，围绕提高土地利用率创新征报方法，围绕破解资金瓶颈建立长效机制，围绕创新管理体制抓好先行先试。进一步解放思想，拓宽工作思路，紧紧把握稳中求进、持续求进和转中求快的思想内涵；以提升内涵，提升功能，提升规模为抓手，以打造品牌产业集聚区为己任，团结协作，和衷共济，奋力拼搏，积极破解难题，激发活力，增强动力，为早日实现县委、县政府提出的奋斗目标而努力！我代表集聚区感谢大家为集聚区发展所作的贡献，希望各位企业家成为四个方面的楷模：经济发展的“顶梁柱”、自主创新的“排头兵”、招商引资的“主力军”、回馈社会的“慈善家”。

祝所有支持集聚区发展的各界人士和在座的各位新春愉快、阖家欢乐、财源广进、万事如意！

5.县产业集聚区工作总结 篇五

县产业集聚区工作总结

半年来，xx县产业集聚区在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实县委十一届一次、二次全会精神，紧紧围绕创业图强、建设生态宜居xx的奋斗目标，完善基础设施建设，狠抓项目建设，强力招商引资，深化对企服务，各项工作取得长足发展。被安阳市委、市政府授予“安阳市‘两快’产业集聚区”荣誉称号。

截止4月底，产业集聚区累计入驻项目达到128个，在建、续建项目24个。共有企业(单位)81家，实现营业收入31.6亿元，利税2.88亿元，主导产业营业收入占集聚区总营业收入的80%以上。

一、上半年工作情况

（一）狠抓基础设施建设，积极搭建发展平台

1、道路管网建设

今年以来，产业集聚区对入驻项目科学规划，合理布局，提高土地使用率，进一步增强集聚区项目承载能力。多方筹措资金，修建道路管网，完善排水设施，使产业集聚区的服务功能更加完备，为集聚区企业的发展搭建广阔的发展平台。累计投入资金13.95亿元，完善了产业集聚区基础设施，修建道路68.4公里，供排水管线实现配套，集中供气管道15公里，3.5万伏产业供电线路6条，10千伏供电线路8条，110千伏变电站2座，污水管道与县污水处理厂已并网，实现水、电、路、天然气、通讯网络、供排水管网、土地等“六通一平”。

2、配套设施建设

医院、学校、公园、住宅等建设步伐明显加快，投资3000万元的文化艺术中心、投资2亿元的安居工程小区已投入使用；投资1亿元的水木清华小区、投资5000万元的北关社区公寓、投资20xx万元的公安局综合技术服务楼、投资1.5亿元的新区中心医院、投资4亿元的浩创领秀城、投资1.8亿元的凤凰城、投资3.6亿元的金桂王府住宅小区、投资1.6亿元的水木清华二期（润园）等项目正在建设。今年，产业集聚区还申报了xx县陶瓷制品研发试验检测综合服务中心项目，计划总投资3600万元，申报材料已报送省发改委并已通过首轮服务平台项目筛选。

（二）加快重点项目建设，膨胀集聚区企业规模

xxxx年1-4月，xx县产业集聚区新开工项目5个，其中，工业项目3个，计划投资6.9亿元，目前均已开工建设。投资1.8亿元的丰辉型材项目已建成投产，二期工程生产车间已建好；投资2.4亿元的森润工艺品项目已建成投产，办公楼、两栋专家楼已建好；投资20xx万美元的协和生物科技园项目围墙建设已完工，生产厂房正在建设；投资2.5亿元的蜀中药业项目围墙建设已完工，生产车间已建好；投资3.6亿元的翔宇医疗扩建项目围墙建设已完工，生产车间正在建设；投资2.8亿元的飞翔电梯、投资1亿元的抽油泵项目围墙建设已完工；乐比乐饮品新上一条灌装生产线和制罐生产线。企业规模进一步扩大，生产运行情况良好。

（三）强力实施招商引资，借助外力求发展

产业集聚区始终把招商引资工作作为产业集聚区发展建设的重中之重来抓，主要领导亲上招商第一线，坚持做到“五个结合”，即专业与分散相结合、以商招商与专业分散相结合、项目引进与奖励兑现相结合、解放思想与工作实绩相结合、科学发展与集聚区建设相结合。坚持以招商引资论本领、看项目引进论政绩、凭贡献大小论奖惩，健全产业集聚区招商引资激励机制，对在招商引资工作中有突出贡献的个人，加大经济和政治待遇奖励力度，谁招来了项目就奖励谁，谁引来了资金就对谁优先提拔使用，激励全体机关干部积极投身于招商引资工作中去。产业集聚区成立了专门的招商办公室，围绕主导产业，瞄准招商区域，摸清招商信息，开展实质性招商活动，截至目前，粮食高产区项目、昌达食用菌生产项目等一批招商项目正在积极洽谈。

（四）深化对企服务，倾力优化发展环境

一是责任具体化，每个项目都明确项目责任人，负责到底，开展全程优质服务。实行领导分包项目制度，项目一入驻，就明确一名领导班子成员分包，并抽调专门人员组成服务小组，对项目的征地、清障、建设实行全程跟踪服务，全面落实县委制定的投资方与群众“零接触”、部门服务“零距离”、处理问题“零差错”、工作效率“零投诉”等工作制度。二是服务经常化，主要领导经常深入企业开展调研活动，到项目建设工地督导建设进度，及时发现、解决存在的问题。在项目建设上，主要领导分包重点项目，多次召开协调会、班子会，研究项目建设中存在的困难和问题，使项目建设得以顺利进展。三是注重细节化，深入开展融入式服务，把企业的事当成自己家的事情去办。丰辉型材、森润工艺品、盖克制药等项目在办理房产证期间，分包项目的副主任多次到建设局、规划局、国土局等相关部门进行协调，帮助企业办理房产证，为企业排忧解难，受到企业的一致好评。四是服务个

性化，通过召开企业负责人座谈会、发放征求意见表等形式，全面了解企业的所需所求，集聚区对收集的意见进行总结梳理，有针对性的制定工作措施，逐一解决企业存在的问题，对超出集聚区职权范围的，及时向县领导汇报，会同有关部门联合解决。半年来，共召开企业负责人座谈会4次，其中，由市、县人社局人才中心领导参加的2次，全面了解企业人才现状及人才需求情况，及时为企业提供人才引进服务和智力支持。

（五）完善集聚区总体规划，加快集聚区扩容升级

为进一步加快产业集聚区发展建设，助推县域经济跨越发展，产业集聚区积极申报将北片区北二环以北、北三环以南约3平方公里；工业西路以西、建设路以北约1.5平方公里；南片区瓷西路以西、庆彰路以南约2平方公里及彩蔚路以北、省道213以东约1平方公里的区域纳入产业集聚区总体规划，作为城市新区建设用地，在新区规划建设上与产业集聚区建设相吻合，真正达到省政府提出的“三规合一”、产城融合的目的。产业集聚区规划调整后，总规划面积将达到21平方公里，其中北片区10平方公里，南片区11平方公里，目前，调整规划申请已报省发改委。

（六）开工建设陶瓷创意园，促进陶瓷产业优化升级

今年，占地1.1平方公里的陶瓷创意产业园已开工建设，陶瓷创意产业园是加快陶瓷产业优化升级的重要平台，陶瓷创意产业园集生产、研发、培训、配套、服务为一体，重点引进占地面积小、产品附加值高、市场前景好的艺术陶瓷、日用陶瓷、卫浴、马赛克、抛晶砖等陶瓷企业。目前，已对陶瓷创意产业园进行了规划设计，计划分3期建设，总投资16亿元，一期工程已开工建设，今年计划建设标准化厂房6万平方米，仓库1.5万平方米，综合办公楼3座共6500平方米，修建道路3公里。陶瓷产业实现由单一的建材陶瓷逐步向生活、电器、医疗、工艺、餐具、建材、五金等各类陶瓷产品转变，最终使xx县成为集生产、批发、销售、展示、展览、研发、集散于一体的陶瓷商城。陶瓷创意产业园的开工建设，为建成全国的陶瓷城和全国最大的、唯一的陶瓷专业市场做好铺垫。目前，我县已与济源新兴陶瓷、台湾罗马陶瓷、天津宏辉陶瓷、福建福达艺术陶瓷、佛山彩花陶瓷、广东全友卫浴等签订了合作意向。总投资0.8亿元的广东佛山新喜润陶瓷有限公司展厅、腰线生产窑炉及马赛克、抛晶砖生产线项目，总投资0.6亿元的山东省荏平黄源黑陶艺术研究所年产20万件艺术黑陶项目，总投资0.2亿元的山西怀仁三保花纸股份有限公司烤花、印花生产线项目，总投资1.6亿元的河南省锐龙经贸有限公司年产5800万件陶瓷系列餐具项目，总投资1.2亿元的年产180万件陶瓷卫生洁具项目等项目已签订投资合同。

（七）狠抓机关内部建设，提升集聚区整体形象

一是扎实开展创先争优活动。深入开展以“立足岗位做贡献、创先争优当先锋”为主题的系列活动，切实做好了“三抓、四为、五结合”，“三抓”即抓理论学习，提高干部素质，抓制度建设，强化机关内部管理，抓创建活动，营造浓厚氛围；“四为”即努力为投资客商搞好服务，努力为项目建设搞好服务，努力为企业做大做强搞好服务，努力为优化发展环境搞好服务；“五结合”即把创先争优活动与提高业务水平相结合，与改进工作作风、提高工作效率相结合，与党风廉政建设相结合，与当前重点工作相结合，与年终目标考核相结合。通过创先争优活动的开展，工作人员素质明显提高，工作作风明显转变，服务质量明显改善，奋勇争先、乐于奉献的良好氛围已经形成。二是深入开展加强廉政风险防控规范权力运行机制建设活动。严格按照县纪委的安排部署和实施方案，按时完成了第一阶段动员部署、积极推进方面的各项工作，制定了工作方案，成立了领导小组，并明确专人负责。三是学习借鉴外地发展经验。采取走出去、请进来的办法，虚心学习外地好的经验和做法，于4月20日组织人员赴汝阳县产业集聚区参观学习，通过参观学习，使大家解放了思想、开阔了眼界、看到了差距、找到了动力。

二、存在问题

（一）土地问题：由于集聚区入驻项目数量的增加和企业规模的不断扩大，土地问题已成为制约集聚区发展的瓶颈。

（二）资金问题：由于集聚区内基础设施还不完善，建设任务仍很繁重，建设所需资金缺口还很大。

三、下半年工作安排

（一）工作思路

以科学发展观统揽工作全局，深入贯彻落实省九次党代会、市十次党代会及县委十一届一次、二次全会精神，按照省、市关于产业集聚区发展的要求，深度解放思想，深度加快发展，坚持以人为本、产城融合，紧紧围绕产业集聚区主导产业，强力实施“一争创五突出两加快”工作机制，“一争创”即争创全省先进产业集聚区；“五突出”即突出基础设施建设、突出项目建设、突出招商引资、突出服务环境、突出作风转变；“两加快”即加快产业集聚区发展建设、加快我县工业经济振兴步伐。

（二）工作目标

下半年，产业集聚区计划入驻企业15家，达到90家；营业收入实现100亿元，实现利税8.2亿元；新增从业人员0.3万人，达到3万人；集聚区总投资50亿元，其中基础设施投资8亿元；产业集聚区建成区面积达到10.88平方公里。

（三）工作措施

1、突出基础设施建设，进一步拉大集聚区发展框架

一是多方筹措资金，加强集聚区内路网建设，计划开工建设人民路西延、建设路西延及经一路工程；二是加快陶瓷创意产业园建设，进一步丰富产品种类，优化产品结构，争创全省新型工业化示范集聚区；三是完善集聚区服务设施和功能配置，以便更好的为企业服务；四是加快生活配套服务设施建设，进一步增强集聚区的人口集聚能力；五是建成xx县陶瓷制品研发试验检测综合服务中心，为陶瓷企业提供信息咨询、技术创新及研发、职工技能培训等服务，推进陶瓷产业优化升级，促进陶瓷产品质量提升，优化陶瓷产业发展结构，为加快“中原瓷都”建设服务。

2、突出重点项目建设，进一步加快项目建设进度

一是抓好协和生物科技园、翔宇智能康复设备、飞翔电梯、医用敷料等重点项目建设，力争年内建成投产，同时，加快丰辉型材二期、盖克制药等在建项目建设进度，确保项目早建设、早投产、早见效；二是抓好在谈项目的签约、落地，切实做好中原xx农副产品集散中心、中原老年疗养中心、华润集团医药物流及华润万家商贸广场等项目的服务工作，确保项目按期开工建设；四是抓好项目异地迁建工作，切实为鲁阳纺织、华美机械、义盛福包装三个项目异地迁建搞好服务。

3、突出招商引资，进一步加大招商引资工作力度

一是积极参加省、市组织的产业集聚区招商活动，派出得力人员开展驻地招商活动，大力宣传、推介xx；二是依托现有的产业基础和优势，大力实施产业招商，加快我县由资源大县向产业化强县转变的步伐。三是加大攻关力度，在广泛获取招商信息的基础上，有针对性的开展招商活动，把那些有投资意向、对xx印象好的投资客商作为重点攻关对象，力争使一批重点项目落户产业集聚区。

4、突出服务环境，进一步加强对企服务

一是制定出台文件，实现对企服务承诺制，对重点项目、企业实行服务承诺，并聘请社会监督员进行监督落实；二是定期召开企业负责人座谈会，征求企业的意见和建议；三是强化制度管理，制定一系列对企服务制度，使入驻项目享受全程无偿优质服务，为项目建设、企业发展创造宽松的发展环境。

5、突出作风转变，进一步强化机关内部管理

6.高端产业集聚区建设问题研究 篇六

陈涛2011-04-21

摘 要： 高端产业代表着现代产业发展趋势和结构调整方向，大力发展高端产业，加强高端产业集聚区建设

对我国产业结构调整和生产方式转变具有重要意义。本文从高端产业的概念界定入手，在简述高端产业集聚区建设意义的基础上，分析我国高端产业集聚区建设方面存在的问题，并提出相应的对策和建议。

关键词： 高端产业，产业集聚，产业政策，结构调整

在全球化和本地化的背景下，区域经济日益成为关注的焦点，美国的硅谷、印度的斑加罗尔、中国台湾的新竹等，由于地理上的临近，将集中在一起的组织机构形成关联网络，继而发生聚变，成为了全球和区域经济发展的核心驱动力，研究者将他们称之为“集群”。产业集群模式作为新型工业化得以实现的重要载体，正越来越多地受到学术界乃至政府部门的关注，并在经济实践中广泛运用。在政府的大力支持和引导下，经过多年的摸索与实践，我国出现了许多“经济马赛克”地区，这种以产业集聚区为载体的产业集聚现象加速了产业集聚，实现了生产要素的有效配置，为我国区域经济的腾飞作出了巨大的贡献。但也应看到，我国现有的产业集聚区大多是通过依靠提供土地、税收等优惠政策来吸引企业进区而形成企业的空间聚集的，由于这种模式对企业的聚集并不重视其内在机制的建立，而使得这些在空间上已形成一定聚集的企业并未显现出强烈的协同效应和聚变效应，在承担我国产业结构调整和生产方式转变的历史使命方面，有“心有余而力不足”的感觉。高端产业代表着现代产业发展趋势和结构调整方向，大力发展高端产业，加强高端产业集聚区建设对我国产业结构调整和生产方式转变具有重要意义。

一、高端产业与高端产业集群

（一）高端产业的概念界定

虽然“高端产业”这个词出现的频率比较高，但相关资料很少对“高端产业”的概念进行界定，他们多是把高端产业等同于高新技术产业、价值链中高附加值的产业。为了更好地说明问题，笔者借鉴政府部门、企业组织、专家学者对高端产业的认识，对高端产业的概念进行了定义：高端产业是指以高新技术为核心，以创新为手段，以高端产品为标志，以价值增值能力的高端化为方向的现代产业体系。具有产品附加值高、科技含量高、经济社会效益好、资源消耗低、环境污染少等特点。具体包括：以金融业、信息服务业、科技研发业、商业服务业为主的现代服务业；以文化艺术，新闻出版，广播、电视、电影，软件、网络及计算机服务，广告会展，艺术品交易，设计服务，旅游、休闲娱乐为主要内容的文化创意产业；以软件产业、信息服务业和研发产业为主的高科技产业；以电子信息制造业、汽车产业、自动化技术研发、生物工程与新医药产业为主的现代制造业。

（二）高端产业集群与传统产业集群的区别

产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。它是经济发展的一种战略方式。按照产业集群的性质，可以把产业集群分为两个大类：一是传统产业集群。它以传统的手工业或劳动密集型工业部门为主，如纺织、服装、制鞋、家具、五金制品等行业，大量的中小企业在空间上高度集中，形成一个有机联系的市场组织网络。二是高端产业集群。高端产业集群内的企业以研发为主，具有强烈的创新意识和先进的竞合理念，容易产生集聚效应和合作协同效应。具体区别如下：

企业集群形态不同。传统产业集聚可以认为是产品集聚以企业集聚的形式出现，企业通过提高生产批量实现规模效益、共享外部效益，通过建立区域网络降低交易费用、提高交易效率，因此一般以大规模生产为发展方向；高端产业创新活跃，产品生命周期短，定制化程度高，生产过程往往由若干企业共同构成，形成网络状生态系统，生产链或产品供应链根据产品特点由成员企业弹性组成，产业集聚以供应链集聚的形式出现。

产业集群取向不同。高端企业集聚主要是为了获得创新资源，共享技术信息，进行合作开发等，以实现不断的创新，获得创新效益；而传统产业集聚区主要是由于取得了产业市场信息，实行生产销售协作，降低生产经营风险，降低交易成本，从而获得额外收益。

二、高端产业集聚区建设的意义

高端产业集群一旦形成，它便具有了收益递增、节约成本的特征，这就构成了高端产业集群的独特“向心力”，这种“向心力”不仅表现在产业规模效益递增和获得创新优势上，更体现在产业集群内集聚效应和合作协同效应的实现上，从而吸引更多的企业进入这个集群。在特定的历史条件下，企业的这种集聚的自发行为在政府的积极推动和引导下，使之成为具有一定功能布局、结构层次和产业特色的集聚区，即高端产业集聚区。高端产业集聚区作为现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的载体，有利于推进支柱产业高端化、新兴产业规模化、优势传统产业高级化，对转方式、调结构、促升级、增后劲，加快经济发展具有重要意义。

高端产业集聚区建设已成为区域经济腾飞的助推器。集聚区内的这些产业基本上处在同一条产业链上，彼此之间是一种既竞争又合作的关系，呈现横向扩展或纵向延伸的专业化分工格局，通过相互之间的溢出效应，使得技术、信息、人才、政策以及相关产业要素等资源得到充分共享，聚集于该区域的企业因此而获得规模经济效益，进而大大提高整个产业群的竞争力。

高端产业集聚区建设有利于经济发展方式的战略性转变。高端产业代表着现代产业发展趋势和结构调整方向，具有创新性强、先导性突出、成长性好的优势，能够大幅度提升经济发展的层次和水平，辐射带动区域产业结构优化升级，增强区域经济发展的核心竞争力。发展高端产业、建设高端产业聚集区，将从纵向的产业链本身和横向的产业空间配置两个方面全方位提升产业层次和区域核心竞争力，对推进我国“转方式、调结构”意义重大。

高端产业集聚区建设有利于培育区域的自主创新能力。高端产业集群集中了大量创新型、知识型的专业化人才，再加上集群内先进知识、信息和集体声誉的共享以及集体学习便构成了自主创新的基础。此外，由

于地缘、亲缘等因素，集群中各企业形成与积累了丰厚的社会资本，减少了学习与交流的交易费用，大大促进了知识在集群内的流动，这种高强度的技术、知识的溢出效应必然会增强区域持续创新的能力。

三、我国高端产业集聚区建设中存在的问题

（一）产业集聚区同质化严重

我国高端产业集聚区的建设在规划方面存在着先天不足。首先，主导产业趋同。在我国已经形成的56个国家级高新区和一些区域性的产业集聚区，绝大多数高新区都把电子信息、新材料等作为其主导产业，而有些集聚区明显不具备发展电子信息产业所需要的人力资源和知识资源。其次，产业定位趋同。不同的集聚区，其区位优势、发展基础和技术创新来源不同，因而应该有不同的发展定位。然而目前一部分产业集聚区实际上成为了高新技术产业加工区，通过土地、税收等优惠政策想方设法吸引外来投资，没有充分利用国内的科研力量和传统产业基础，很难实现集聚效应走向产业高端，只能停留在产业链的低端，为

别人做嫁衣。

（二）价值链低端锁定且主导企业作用不明显

由于我国所处的经济发展阶段，产业基础整体较差，在国际分工中缺乏技术优势，这样产业集聚区的依托条件也只能是国内低廉的要素价格、广阔的市场、优惠的政策等静态比较优势，这就导致了我国高端产业集聚区在一定时期内在全球价值链中处于微笑曲线的中低端。此外，从我国现有高端产业集群内企业看，很多区内大企业并没有形成以龙头产业为主的产业群，区内小企业尽管数量众多，但也没有起到协作配套的作用，与主导企业没有形成相关联的产业链条，主导企业的知识“溢出效应”难以发挥，带动作用不明显。

（三）企业集而不聚且根植性差

参照周元、王维才（2003）对高新区发展阶段划分框架，我国高端产业集聚区的建设也可以分为四个阶段：要素群集阶段、主导产业形成阶段、地方生产系统形成阶段、区域经济系统形成阶段。根据我国高端产业集聚区发展的现状，除了北京的信息技术、上海的微电子、陕西杨凌的农业、湖北武汉的光电子等一部分高端产业集聚区外，大部分还处于发展的初级阶段，集聚区内部产业之间缺乏应有的关联，高端产业集聚度不高，没有形成产业链条，难以发挥合作协同效应，造成了“集而不聚”的现象。另外，园区为了短期利益，往往用一些优惠政策来吸引投资，这也导致了一些企业的盲目投资行为，结果由于投资企业在园区内很难找到与其相匹配的资源而经营不善，甚至倒闭。重视近期效应而忽视远期效应，形成非经济吸收力的不可持续性，致使进驻园区的企业追逐优惠政策而“流动”。一旦区位条件产生变化，这些招商来的企业又要转移到其它政策更优惠的开发区。

（四）集聚区内创新网络尚未形成一些发展较好的高端产业集聚区，目前已经基本建立起了产业网络，但企业与大学、科研机构之间的联系强度还比较弱，产学研一体化程度还不高。集群内部创新网络还未形成，集群内交流机制乏力。主要表现在：集群内部主导企业的核心知识和技术往往是从集群外部（母国总公司、大学、科研机构等）获得，而在集群内部，地方企业与地方企业、企业与其他地方行为主体（政府、大学、科研机构、中介服务公司等）间的联系不密切，网络水平没有形成，知识和信息的流动渠道不畅通，知识的“溢出效应”难以发挥，产业内合作协同效应难以形成，这导致集体学习、创新能力不足。

四、我国高端产业集聚区建设建议

（一）特色和个性是产业立足的根据

高新区的发展最终要落实到产业的发展上，而集群化为产业最优存在方式已经成为众多专家学者的共识，打造有特色的产业集群是区域经济发展的根本出路。但这种特色必须是立足于本地经济基础、产业基础、文化环境、制度环境基础上的。国内一些产业集聚区已经逐步从主导产业“大而全”向打造特色高新技术基地转变，例如河南洛阳高新区依靠其区外的单晶硅研发和生产优势旨在打造中原太阳能基地，湖北武汉高新区根据其智力资本优势将打造国内最大的光电生产基地作为其产业的战略定位。

（二）寻求价值链的高端定位

中国高端产业集群必须不断在全球价值链中寻求新的定位，努力在价值链高端构筑核心竞争优势，或者通过价值链的跨越向新的价值链发展，以打破在全球价值链低端的窘境。通过自主创新自主发展，或通过吸引国际直接投资承接国际产业转移，或对传统产业进行高端化改造等方式，实现产业集群的升级，在全球价值链上，积极向“微笑曲线”的上方移动，即向设计、营销方向拓展。

（三）集聚创新资源打造自主创新能力

7.灵宝市产业集聚区简介 篇七

我国中部地区属于经济欠发达地区。20世纪80年代以来, 各种形式的产业集聚区在我国中部地区大量涌现。虽然他们没有惠及优越的地理区位、也不具备雄厚的经济基础、没有高新技术产业、甚至没有高素质的技术人才, 但在经济全球化的时代, 却表现出巨大的适应性, 显示出强劲的区域经济竞争优势。探讨中部农区产业集聚区竞争优势的源泉成为我国学者关注的焦点。

产业集聚区是指同一产业的企业以及该产业和支持型产业的企业在地理位置上的集中[1]。研究表明, 产业集聚区不仅是企业在地理空间上的集聚, 更主要是由企业之间及相关产业所形成的网络联系。中部农区产业集聚区虽然具有内部技术创新核扩散、专业化分工、外部经济等集聚经济的好处, 但这些只是中部农区产业集聚区产生区域竞争优势的机理, 其竞争优势的源泉在于中部农区产业集聚区网络组织及其所带来的绩效。

二、中部农区产业集聚区网络组织体系及其竞争优势的源泉

(一) 中部农区产业集聚区网络组织体系

中部农区产业集聚区的成长大多是在市场力的作用下自发形成的, 以小企业产业集聚区较多[3]。与发达国家或地区相比, 这些产业集聚区并非集中在高技术产业领域。但从产业集聚区的本质特性来看, 他们也属于一种特定产业及其相关支撑产业的企业与机构相互联系而在一定地域集聚。从其地理边界来看, 并不局限于行政边界, 而是由企业及相关机构的相互联系与依赖决定。

河南省属中部大省。2008年, 河南省对全省312个产业集聚区进行了规范整合, 确认有175个产业集聚区列入省180个产业集聚区规划范围。笔者对河南焦作市高新技术产业区、沁阳市沁北工业集聚区、孟州市产业集聚区以及洛阳、新乡、周口等地区产业集聚区进行的大量调研发现, 产业集聚区的发展具有阶段性特征, 其区域网络系统也在发生变化, 在不同的发展阶段网络构成主体具有差异性。中部农区产业集聚区从形成到发展成熟, 从其社会、市场、企业所结成网络关系来看, 主要体现在当地政府、从事经营的公司、服务机构、科研机构及银行金融部门所结成的网络体系。如成长在河南省孟州市桑坡村的皮毛加工产业集聚区, 有从事皮毛加工的大公司100多家, 还有家庭个体加工户几百家, 这是集聚区内的主核心体。同时, 集聚区内有多家专门提供皮毛加工服务的部门, 如皮毛加工技术指导站、产品加工设计咨询公司、法律咨询中心和农行、信用社、建行等金融机构。产业集聚区的发展是与当地乡、村等政府部门的大力支持分不开的, 政府部门的引导作用是产业集聚区发展的关键因素。

(二) 中部农区产业集聚区竞争优势来源分析

中部农区产业集聚区网络体系是一个社会、经济系统。[4]企业 (公司) 结成的产业网络关系, 是集聚区内经济活动的核心。企业在相互合作、竞争、分工中进行, 节约交易成本, 从而分享规模与分工经济的益处。网络体系的形成使良好的地域文化、当地政策优势、各种服务资源和设施等在内部能够充分流动和共享, 使经济活动充满活力和有效;网络组织使区域网络创新成为可能。产业集聚区的各行为主体在交互、协同作用过程中, 产生技术溢出效应, 形成相互学习的环境, 促进技术改进, 形成网络创新。网络组织体现了分工经济与规模经济的好处。特别是企业之间的组织关系不仅可以使企业获得资源共享、优势互补等方面的收益, 而且可以缓解由于分工深化与扩大规模而引起交易成本与协调成本所带来的负面影响。产业集聚区的网络联系、分工经济、规模经济是产业集聚区发展的主要驱动力。

调研中发现, 成长于中部农区的小企业产业集聚区, 其竞争优势的来源, 一方面表现在上面所述的网络联系、分工经济和规模经济。其特殊性还表现在:区域文化背景、不断地模仿创新、当地政府的政策支持及农区廉价的土地与劳动力要素成本。

(三) 中部农区产业集聚区竞争优势来源的案例分析

20世纪70年代以来, 随着我国推行改革开放的政策, 中部农区也在市场力的作用下, 很多地方利用传统资源优势发展地方经济, 形成具有地方特色的产业集聚区。在经济全球化时代, 保持了强劲的区域经济竞争优势。位于河南省孟州市城东八公里的桑坡村皮毛加工产业集聚区, 是当地回民在皮毛加工经商传统的基础上发展起来的。经过20多年的发展, 目前年加工皮毛量达1700万张, 产值17亿元, 成为亚洲最大的羊剪绒皮毛加工基地。

1.网络联系是中部农区产业集聚区内其竞争优势产生的根源。中部农区产业集聚区竞争优势的源泉在于其内部的网络联系。在集聚区网络体系内, 由于行为主体 (企业、服务、金融等) 之间结成了市场、产业、社会网络, 网络绩效使其产生竞争优势。桑坡村皮毛加工产业集聚区内企业联系十分紧密。随着集聚区规模的扩大, 形成了原材料和设备供应、皮毛加工、产品销售、中间服务等企业群体。他们分工明确, 存在一个既竞争又协作的经济环境中。同行之间以质量和服务占领市场, 上下游之间能够建立相互信任的关系, 降低了交易成本, 形成区域经济竞争优势。

桑坡皮毛加工产业集聚区企业之间的垂直关系主要是依产业链而结成的网络联系。从皮毛供应企业到皮毛产品生产企业, 再到皮毛成品销售部门的串联而成 (见图3) 。桑坡皮毛加工企业之间的水平联系是企业之间既合作又竞争的关系。随着市场的扩大, 企业之间通过细致的专业化分工, 一个企业可能只生产某个产品的一个部件或者完成某个产品的一个工序, 这些企业通过相互网络联系, 形成一个既竞争又合作的产业集聚区创新环境。

桑坡村皮毛加工产业集聚区成长在回族集聚村落, 是一个典型的村落产业集聚区。具有经商传统和创业精神的地域文化资本促进产业集聚区的形成和发展。其社会网络是由当地企业家、当地政府和家族、人情等各种关系中交织而成的。企业主与当地政府官员之间建立密切联系, 可以提高用地、融资等办事效率。集聚区内具有共同的政策和地域文化优势, 甚至有些企业具有血源相近而建立或联系。企业之间形成了相互信任的关系, 甚至不受合同的约束。这就提高了企业运作的效率, 降低了交易成本, 也显示出产业集聚区的竞争优势。

2.产业集聚区内存在明显的内部和外部规模经济。桑坡皮毛加工产业集聚区内, 多数企业规模普遍偏小, 其中很大一部分是家庭工厂, 他们成为集聚区的重要特色之一。早期成立的雪羊皮毛公司和隆丰皮草公司随着规模的扩大, 形成产、供、销一体化组织, 在集聚区内起着核心引导作用。其他小企业为了追求内部规模经济, 购进技术和设备, 转变加工方式, 多以机械加工为主。多数企业将利润的大部分用于扩大生产规模, 降低生产成本, 形成了产品价格低廉的竞争优势。规模的扩大, 也使集聚区内培育了品牌。品牌效应使整个集聚区抵御竞争的风险加强, 也是整个集聚区内部规模经济展现的竞争优势来源。

产业集聚区外部规模经济首先体现在政府对整个区域环境的完善上。桑坡皮毛加工集聚区兴起于20世纪80年代前后, 家庭工场是其基本格局。随着市场拓宽和资本积累, 进入产品升级和集聚区扩张阶段。土地、资金、电力、交通、通讯等方面问题突出。当地乡镇政府给予了高度关注和大力支持。规划土地利用, 为外来投资者提供良好的经济发展环境。在用电、通讯、环境治理、道路建设、金融机构的设置、法律、咨询等方面提供种种便利。为拓宽产品市场, 政府部门还投资建设产品批发市场。环境的改善, 降低了企业投入成本。

产业集聚区外部的规模经济还体现在浓厚的行业氛围上。桑坡皮毛加工产业集聚区是充分利用传统产业优势发展起来的。在桑坡村, 人们日常谈论的话题, 亲朋之间的串门, 都是以皮毛加工为主题。桑坡村吸收了附近近万人的打工者, 有大量的销售人员奔波在全国各地。大量集中的企业及人员之间的信息交流, 技术、市场、需求信息在桑坡村不断地溢出扩散, 促进了区位品牌的形成, 促使产生创新。

3.分工经济在产业集聚区内外部的体现。随着产业集聚区规模的扩大, 在集聚区内外部产生了分工经济。桑坡皮毛加工产业集聚区在发展的早期, 企业多以家庭作坊为主。从皮毛选购、皮毛加工和销售, 都是由户主及家庭人员完成。随着规模的扩大, 这些家庭作坊业主就雇佣家庭以外的工人, 从事一些专职工作。使其从生产中分离出来, 提高生产效率。当然, 业主比较注重工人技术熟练程度。比如提高熟练技术人员的工资待遇, 对有经验和技术专长的人员, 还采取更好的待遇措施。

随着大量皮毛加工户的涌现, 对皮毛加工中的辅助工业及中间产品的需求随之增加。一些专门从事某一环节或服务行业的企业也不断地建立起来。皮毛加工业主从事皮毛原料鞣制、剪裁设计、产品包装、产品销售等工艺过程的生产, 分工更为精细。共同完成皮毛产品生产和各加工企业的配件供应。

专业化分工的加深, 也会造成同行之间的相互竞争。在桑坡的皮毛加工产业产业集聚区内, 众多的企业所处区位、运输、物流成本等条件都一样。为了降低成本, 提高产品质量, 就需要在生产中富于更好的创意。一旦好的创意产品投入市场, 就会引起其他企业效仿, 很难长期占领市场。若长期领先市场, 企业就要不断地创新, 创新的压力促进整个产业集聚区内的产品质量不断上升。

4.产业集聚区内的模仿性创新竞争优势。成长于中部农区的产业集聚区, 其研发机构、先进科技、高技术人才等方面是相对缺乏的, 自主创新的能力较弱。因此, 他们主要依靠模仿性创新来培养自己的创新能力。当然, 模仿虽然是普遍的现象, 但创新确是很难的。模仿创新既能降低创新的难度, 又能降低创新产品的市场风险。

桑坡皮毛加工产业集聚区内, 模仿创新是其主要的创新过程。在调查中发现, 桑坡皮毛加工产业集聚区内的80%的技术来源于“模仿”。大企业的技术主要来自集聚区外部, 而小企业的模仿多来自集聚区内部, 小企业比较大企业更加依赖模仿。桑坡皮毛加工产业集聚区内部的各种信息、知识、技术和经验能在区域中快速地传播, 从而提高了企业和机构的学习能力和创造能力, 增强了整体区域的学习效应。桑坡内的龙头企业, 他们往往深入国内外交易市场, 搜集信息和新产品。发现好的产品, 马上购回来, 组织人员研究, 取长补短, 并将模仿创新的产品投入市场。而这种创新成果一旦流入市场, 又会引起周围企业的模仿, 并且更有创意。

在集聚区内部, 一些企业好的产品创意往往很难长期独享。因为集聚区内部人员流动频繁, 行业之间相互学习, 从而促进产品的改进。可见, 模仿性创新在桑坡皮毛加工产业集聚区的发展、升级中起着非常重要的作用。

5.产业集聚区竞争优势来源的特殊性。一是良好的地域文化环境。离开了特定的地域文化背景和制度取向, 产业集聚区就不可能成长、壮大[5]。从桑坡村皮毛加工产业集聚区发展来看, 其特色的地域文化资本起到重要的作用。受博大精深中原文化的影响, 培育了富于创业的当地企业家。他们利用传统皮毛加工经商优势, 结合现代技术优势, 发展现代皮毛加工产业。桑坡村村民是“家族而居”, 初期的家庭皮毛加工小作坊, 使得管理成本大大降低。由于一个村庄的人们, 具有相同的生产、生活和行为习惯, 其意识形态与价值判断是趋同的, 企业间的冲突能够得到缓解, 利于产业集聚区的成长、发展。

二是当地各级政府部门的大力支持。从桑坡皮毛加工产业集聚区内的发展来看, 离不开当地政府部门的支持。政府部门在集聚区发展的初期, 由于政策的支持, 解决了土地、资金、技术等问题, 使集聚区不断发展壮大。在成长期, 政府部门通过扶持大公司的成立, 树立了皮毛产品品牌形象。政府部门建立皮毛商贸城, 拓宽了产品的销路。通过金融机构、科研机构、服务机构的设立使产业集聚区不断完善。通过政府部门在污水处理、通讯、电力、关键技术等方面问题的解决, 使产业集聚区有一个良好的经济环境。

三是生产要素成本低廉。在桑坡村皮毛加工产业集聚区内, 一些企业扩大规模需用土地, 其地租只有每公顷每年只有5000元左右。皮毛加工业需要的劳动力, 多是桑坡周围村的村民, 离家较近, 生活方便。工人只需简短培训即可上岗。工人平均工资只有700-800元, 但工人的满足感却很强, 积极性也很高。

参考文献

[1]曾忠禄.产业集群与国际竞争[J].当代财经, 1996, (7) , 48-51.

[2]Williamson OE.The economic institutions of capitalism[M].NewYOR K:free Press, 1985.

[3]李小建, 李二玲.中国中部农区企业集群的竞争优势研究———以河南虞城县南庄村钢卷尺企业集群为例[J].地理科学, 2004, (2) :136～141.

[4]孟韬.产业集群的网络结构———基于柳市电器集群的实证分析[J].经济管理, 2007 (3) :6-11.

8.基于产业集聚区投融资问题研究 篇八

摘 要 我国对产业集聚区还没有一个统一的定义，一般将各类高新开发区和产业集聚区统称为产业集聚区。我国的产业集聚区具有良好的发展势头，成为了我国经济发展的新的增长点，并且有助于提高我国经济发展的整体水平

关键词 产业集聚区 投融资 问题分析

引言：产业集聚区把企业与有关的支撑机构根据一定的联系，在特定的区域内形成了集聚，企业之间都有着紧密的商业联系。这些情况在很大程度上减少了企业逃避债务的情况发生，进一步的提升了企业的信用度，使集聚区在投融资方面有一定的优势。

一、产业集聚区投融资中存在的问题

（一）基础设施投融资发展中的问题

首先对基础设施进行投资的主体比较单一，在依靠政府融资和财政资金的投资下，基础设施建设很难达到预期的水平。而且集聚区开发的成本也在不断的增高，地价也在不断的增长，基础设施的投资出现了严重的问题。由于国土政策的不断完善，土地拆迁费用、平整的费用和土地报批的费用都有很大程度的提高，大规模的开发缺乏足够的现金支撑。另外，集聚区向银行申请的贷款大部分都是以土地和固定资产抵押贷款的形式，不仅增加了贷款的成本而且受贷款期限与额度的限制，很多企业只能借新还旧，降低了资金的使用效率。

（二）企业投融资过程中的问题

中小企业进行融资主要通过两个手段，包括内源性融资和外源性融资。而且业主的投资和内部的集资在投资金额上有一定的限制，不能满足企业对于资金的需求。所以银行信贷依然是企业资金的主要来源。在通过银行信贷获得资金的过程中，由于中小企业在效益和规模上有着一定的不足，所以很难获得银行的信贷支持。中小企业在融资方面存在着先天的劣势，所以非常需要金融机构为其提供一定的帮助，进而促进中小企业的融资效率。

二、对投融资问题进行分析

（一）对基础设施投融资问题的分析

首先是政府的资源比较的分散，很难形成资金的规模效应，以至于影响集聚区的基础设施建设。其次民间资本没有便利的渠道进入产业集聚区，导致民间资本在用于集聚区建设时，成本的收回和盈利的模式比较的单一，不能对民间资本产生较大的吸引力。在此时融资平台存在一定的问题，它的规模较小，资金运作的空间也比较的小，融资的期限比较的短，不能充分发挥资金的作用。现有的一些投融资平台没有对政府的资金进行充分的利用，没有对民间资金起到一个很好的引导作用。

（二）对企业投融资方面问题的分析

企业在经营的过程中会对各种信息进行保密，银行很难获得企业的经营信息。因此银行不愿向中小企业贷款，避免发生资金安全问题。其次企业的融资规模不经济，银行在发放贷款的过程中，需要支付固定的交易费用，贷款额度大的话，费用就会相应降低。但是中小企业抗风险的能力比较差，而且财务管理也存在一定的问题，所以贷款的审核和监管的成本比较高。再次，中小企业缺乏一定的市场竞争力，如果市场发生比较严重的变动，则会导致企业的资金流量不稳定。使得贷款无法收回，给银行带来一定的损失。最后中小企业的发展相对较慢，资金也不够充足。如果遇到经营状况不佳的情况，就会选择逃避债务，导致中小企业的信用缺失。

三、充分发挥产业集聚区在投融资方面的优势

（一）充分利用政府支持

产业集聚区的经济发展对区域经济发展有很大的促进作用，因此地方政府对产业集聚区的发展都比较的重视。政府不仅加大产业集聚区基础设施建设方面的投资，还大力支持产业集聚区中各个企业的融资。在企业融资方面，政府首先制定有关产业的发展规划来促进优质产业的发展，所以产业集聚区一般都有比较明确的发展方向，因此投资方对集聚区的企业都比较的有信心，而且所承担的风险相对较小。在这种情况下，产业集聚区企业在融资的过程中相对其他企业比较容易，能够有充足的资金进行企业发展。其次产业集聚区内的企业联系都比较的紧密，能够有效的促进技术的发展和完善。政府为了提高产业集聚区的综合竞争力，使其更好的促进区域经济的发展，会采取一些优惠的政策，比如：减免税收、低息贷款和发放补贴等。政府对产业集聚区的支持很大程度上缓解了企业的资金压力，带动了社会资金的投资，有效的解决企业融资难的问题。

（二）利用经济发展方面的优势

产业集聚区的发展都比较的快，在投融资方面，快速的经济发展能够提升产业集聚区的土地价值，给企业融资带来便利。集聚区中的企业都具有较好的发展前景，能够促进企业利用较低的成本进行融资。另外，产业集聚区的快速发展能够提升相关产业在国內的地位，进而能够更好的吸引投资，这时候企业也可以在境外上市，进一步扩大融资的范围。

（三）建立较高的商业信用

首先，产业集聚区中的企业所从事的行业或者产业都比较的接近，企业之间都有着紧密的联系，彼此之间都有着深入的了解。在了解的基础上，企业之间有较强的依赖性。因此在企业资金方面出现问题的时候，可以及时的获得关联企业的帮助，这种融资方式主要是依靠信誉，成本也相对较低。其次，产业集聚区中的企业资金周转不开的时候，它们也会同业拆借。为了以后更好的合作，这种情况下的利率一般都比较的低，有利于帮助企业渡过难关。由于产业集聚区的经营者关系都比较的近，所以这种情况普遍的存在。

（四）运用市场融资方面的优势

集聚效应能够帮助企业进入资本市场进行融资。首先，集聚区中有很多从事相同产业的经营者，他们能够在市场竞争的过程中进行相互学习，这种方法有利于优秀的企业得到良好的发展，并在政府的支持下，提前进入资本市场。进入资本市场的企业能够给产业集聚区的企业树立良好的形象，并引进先进的运营理念和管理经验。这种方法降低企业对信贷的依赖，进行多样化融资，进而促使他们对内部财务进行管理，完善公司的管理机制。

四、小结

产业集聚区对地方经济的发展有很好的拉动作用，我国为了鼓励产业集聚区的发展还专门设立了产业集聚区投融资平台，使其更好的促进产业集聚区的建设，为企业的投融资创造便利的条件。在快速发展的同时，产业集聚区还存在发展不平衡、设施的建设不完善、融资困难等一系列的问题。政府要根据具体情况，采取有效的措施来解决发展过程中出现的问题。

参考文献：

[1]王红伟.河南省产业集聚区发展现状及对策建议.郑州轻工业学院学报.2010（5）：117-119.

[2]丁明磊.产业集聚区投融资平台的会计核算.中国集体经济.2010（24）：154-155.

9.灵宝市产业集聚区简介 篇九

（2012年3月20日）

尊敬的各位市领导：

今年以来，鲁山县按照市产业集聚区建设提升行动计划要求，积极实施产业集聚区建设跨越行动，强力推进各项建设工作。下面，就我县产业集聚区1-3月工作推进情况和全年工作打算向在座各位领导汇报如下:

一、1-3月份工作进展情况

1-3月底，我县产业集聚区预计完成固定资产投资10.2亿元，同比增长61%。其中：工业项目投资9.2亿元，基础设施投资1亿元；“规上”企业主营业务收入预计完成11.4亿元，同期增长21%。固定资产投资和“规上”企业主营业务收入分别占全年总目标的17%和19%；从业人员达4350人;在建亿元以上工业项目18个。其中，投资300亿元的鲁山县石材建材工业城、投资50亿元的海亮工业园、投资13亿元的中德纺织科技园、投资3亿元的海威特种布等5个项目，预计下月开工。

二、明确全年目标，狠抓任务落实

我县产业集聚区的奋斗目标是：新增建成区面积5平方公里，建成区面积达到10平方公里；完成固定资产投资60 1 亿元，区内企业实现主营业务收入60亿元，利税1.5亿元；区内就业人员达到2万人，所在地城镇人口达到12万人；产业集聚区年终综合考核力争进入全省前50名行列。根据奋斗目标,确定2011年全省排位第45名的南阳市桐柏县产业集聚区为我县赶超目标，并力争超越。

今年为实现上述目标，重点抓好以下八个方面的工作：

（一）搞好规划调整，拓宽发展空间。以现有产业集聚区为依托，按照“三规合一”和培育主导产业的要求，超前做好产业集聚区总体规划调整工作，完成“十二五”期间50平方公里拓展区的规划调整任务，规划打造“新型建材、轻纺、旅游产品加工”三座产业新城，把产业集聚区规划建设成商务新区、宜居新地、生态新城。目前，省政府已同意在原有规划面积8.6平方公里基础上，再增加7.7平方公里，使鲁山产业集聚区规划面积达到16.3平方公里，我们正在积极组织报批。

（二）加快基础设施建设步伐，全面提升综合服务能力。今年，我县产业集聚区基础设施建设的主要目标是：计划总投资8.8亿元以上，修建道路13条，全长约21.5公里，完成企业服务中心、污水处理厂、变电站、标准化厂房建设任务。目前已完成了鲁兴路、同盟路、保障路和企业服务中心、污水处理厂、变电站、标准化厂房等项目建设的规划设计、图纸会审和评审。招商、招投标、土地征用、附属物清理等工作正按时间节点稳步推进。通过完善产业集聚区内基础设施和公共服务设施，提升承载能力和服务水平，实现与我县老城、城南新区无缝对接，逐步完成与宝丰、市新城区等周边区域的衔接。

（三）突出主导产业，招大引强。围绕一主（新型建材）二辅（轻纺、旅游产品加工）三大主导产业，依照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的发展方向，实施针对性招商选资。全年计划引进亿元以上项目20个，签约金额在180亿元以上。目前，已设立9个招商分局，外派5个招商小分队，由县级领导带队，瞄准世界500强、央企及国内行业龙头企业，进行有目的、有计划、有重点的招商。2月中旬，郭县长亲赴东莞拜访东莞市台商商会、海威纺织有限公司、台威运动用品有限公司等知名企业。目前，已与荣格集团签订了投资框架协议；与海威纺织等国内知名企业已达成3亿元的投资意向。

（四）加快新型社区建设步伐，提升产城互动发展水平。今年，我们把产业集聚区村庄改造作为加快发展产业集聚区的重要环节，成立了新型社区建设指挥部，抽调15人，成立专门办公室，具体负责25个村庄的搬迁事宜。按照“分步实施，和谐改造，妥善安置”的原则，首批计划完成7个村（大 王庄村、军王村、詹营村、王瓜营村、申庄村、后营村、新华村）的搬迁任务，建设可容纳1.5-2万人居住的露峰和汇源两个社区，使产业集聚区吸纳承载更多的居住人口，加快人口城镇化转移速度。目前，第一批两个社区建设规划已确定，搬迁方案已制订，征求群众意见工作已完成，正在进行规划设计、办理土地征用、招商等工作。

（五）加大土地储备，提高利用效率。产业集聚区土地综合利用指挥部认真研究国家有关土地政策，不断创新土地储备方式，缓解供求矛盾。对产业集聚区规划区及拓展区域内土地采用土地入股、分期补偿等灵活多样的方式，进一步加大土地储备力度。今年计划完成对已征土地5000亩的报批和新增10000亩土地的征收任务。同时加大对闲置企业用地和违法占地的清理整顿力度，提高土地利用率。

（六）构建融资平台，突破资金瓶颈。为加快产业集聚区建设步伐，破解资金瓶颈制约，我们不断探索投融资建设新机制，引导大企业、民间资金和外来资金参与园区基础设施建设，提高产业集聚区投融资能力和水平，变单纯由政府投入为多渠道、多元化投入，变建设集聚区为经营集聚区。今年以来，产业集聚区利用BT、BOT等形式共实现融资1亿元。

（七）优化投资环境，提高服务水平。县领导深入企业 现场办公，畅通项目建设绿色通道，保障环境零干扰。扎实开展项目落地年活动，县联席办定期召开项目推进会，落实好联审、联批，积极为入驻项目提供“一站式”服务。对全县行政事业性收费部门和单位进行集中梳理，为重点企业开通优质服务“直通车”，变企业到部门办事为部门到企业服务，全力提速行政效能。认真落实县级领导分包企业制度，积极帮助企业解决用电、融资担保、人才引进和招工培训等问题。对重点项目实行“一个项目、一个县级领导分包、一套人马服务”的“三个一”工程。实行重点企业挂牌保护制度，加大对服务单位的评议和对建设单位任务完成情况的奖惩力度。通过采取一系列的措施，着力打造我县产业集聚区品牌，全面提升产业集聚的水平和能力。目前，所有在建项目正稳步推进。

（八）完善工作机制，提高服务效能。一是健全机制。根据省委、省政府对产业聚集区建设“松绑放权”的精神，配齐配强我县产业集聚区“四局二办”内设机构，成立了以县委书记为政委、县长为指挥长的招商选资、土地综合利用、规划建设管理和新型社区建设4个指挥部，强力推进各项工作的实施。二是落实三个坚持：坚持以县委书记、县长为召集人的发展联席会议制度不动摇；坚持对建设工作中存在的困难和问题分别由集聚区管委会、联席会议、县政府常务会、5 县委常委会研究解决的四级保障机制不动摇；坚持大员上前线、5+

2、白加黑、倒排工期、定期约谈等措施办法不动摇。三是简化审批程序。落实决策咨询、联审联批和直通车制度，采取“人员派驻制、流程内部化”模式，建立项目建设服务机制。四是落实奖惩措施。依据鲁发[2012]2号《鲁山县产业集聚区建设工作奖惩实施办法》，认真落实对服务单位月评议、对企业建设进度“月评比通报，季综合奖惩”、对贡献大的企业提供资金支持和对产业集聚区整体建设进度实行“周督查、月评比、季奖惩”的监督推进机制。对在工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对行动迟缓、措施不力的单位和个人实行问责，确保全年目标任务顺利实现。

总之，我县产业集聚区建设前一阶段虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府要求和兄弟县、市相比，还有一定差距，恳请各位领导多提宝贵意见。下一步，我们将根据各位领导提出的指导意见，加强工作研究，狠抓整改落实，力争使我县产业集聚区建设早日走在全市乃至全省先进行列。

10.加快临颍产业集聚区建设的思考 篇十

(临颍县建设局 解 鹏)

一、临颍县产业集聚区发展情况

产业集聚区建设是省委、省政府为落实科学发展观、优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程；是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体；是积极顺应发展趋势，促进中原经济区建设的一项重大战略决策；是实现“三化”协调发展、争当“三化”协调发展先行先试区的有效举措；是实现临颍县新一轮跨越式发展的希望所在、潜力所在。

临颍县产业集聚区建设开始于2007年，位于河南省中原城市群产业带上，107国道、京珠高速公路、京广铁路、京港快速客运铁路四条交通大动脉穿区而过，省道S329横贯东西，是郑州、许昌、漯河中原城市群节点城市，北距新郑国际机场60公里，特别是郑州至许昌城际轻轨的修建，新郑机场许昌航站楼的建立，使临颍县30分钟即可到达新郑国际机场。西安、武汉、南京、合肥、济南、太原等周边省会城市，全部处在5小时车程之内，可以辐射周边3亿多人口的消费市场，是企业原材料运输、产品销售最适宜的集散地，是企业投资兴业的首选之区。

产业集聚区总体规划面积21.65平方公里，分别由

手，成为县域经济社会发展的增长点和隆起带。

一是产业集聚区致力招大引强，加快产业集聚。临颍县将打造食品和电子电器两个超百亿特色主导产业作为产业集聚区发展的硬目标，创新工作方式，不断加大招商工作力度。通过创新招商方法、优化发展环境等有效手段，强化招商选资，致力招大引强，加快产业集聚、加快项目建设。

二是完善基础设施，提升承载能力。临颍县坚持多策并举，运用银政合作、市场运作和政企合作等方式，畅通融资渠道，有力支持了产业集聚区基础设施建设。通过梅苑、荷园工程，改善人居环境，提升产业集聚区产业承载能力和县城人口承载能力。

三是创新运作方式，破解用地难题。注重土地运作，破解用地难题。抓住省国土资源厅把临颍作为城乡建设用地增减挂钩试点县这个机遇，在上级国土部门的指导下，以农村土地综合整治为切入点，严格落实村镇体系规划，扎实推进农村新型社区建设，用足用活省厅给我们下达的1500亩周转指标，切实解决产业集聚区发展用地问题。

三、加快临颍县产业集聚区建设的建议思考 加快临颍县产业集聚区建设是提升产业集聚区本身的内在需要，是实现可持续发展的根本需要，是加快建设充满活力的新型工业化城市现实需要。

但是，目前产业集聚区发展、建设还存在一些问题。主

人、上海同济、广州市城市设计研究院等国内一流设计院所保持沟通、联系，按照产城相融的理念，注重经济发展与生态环保的有机融合，在充分发挥产业集聚区区位优势条件的基础上，努力提高发展定位和规划层次，打造自身优势明显的特色产业集聚区，实现科学发展。

（二）畅通投融资渠道支持集聚区发展。破解资金瓶颈，坚持利用财政杠杆支持产业集聚区投融资机制建设。一是要积极争取上级政府对集聚区基础设施给予的普惠制资金支持、单独奖补等资金;二是建议产业集聚区借鉴兄弟地区的做法，试验成立投资公司,并将产业集聚区基础设施存量资产划转、授权,以及财政历年投入所形成的如土地、道路等各种可利用的实物资产抵押,增强投资公司资本实力。三是要发挥县域金融部门的融资作用,鼓励和推动各类金融机构入驻集聚区，建立集聚区金融服务站，提供就近服务。吸引更多社会资金参与集聚区建设,着力打破集聚区建设融资瓶颈,建立多元化的投融资渠道，实验探索“三方协议”反担保贷款融进模式、供应链融资模式。四是政府可对经营效益好、获得金融贷款多、外资吸引力强、财政投入放大效应突出的企业，在安排资金上采取以奖代补的方法，给予重点倾斜，以鼓励产业集聚区加大投融资业发展。

（三）坚持要素集聚加速集聚区发展。（1）要用好政策，集聚土地，注重土地运作，破解用地难题。在用足用活省厅

（五）健全服务体系，优化发展环境促进集聚区。加快完善集聚区配套服务体系建设，大力发展区域性物流园区、物流中心、配送中心，积极发展第三方物流，鼓励集聚区企业联合采购、集中管理、统一配送。建立健全资产评估、物业管理、法律服务等中介服务机构，满足集聚区在科技、劳动、培训、信息、市场等方面的服务需求，对医疗、就业、养老保险等所有服务性事项全部实行社会化服务。加快招商引资步伐，积极转变招商引资的理念和方式，更加注重产业招商、园区招商、项目招商，特别要通过完善产业链条来留住企业，让其栖息在产业集聚区的产业链上。