毛概作业人大代表提案

毛概作业人大代表提案（精选10篇）

1.毛概作业人大代表提案 篇一

人大代表网络法律秩序和网络道德规范提案http://b2b.toocle.com 2010年03月09日11:35 中国电子商务研究中心 发表评论 联系我们

(中国电子商务研究中心讯)全国人大代表、中国移动重庆公司总经理沈长富说，为防止学生沉溺网游，影响休息学习，建议网络游戏分时段开放。

沈长富说，目前网络游戏盛行，带来不少社会问题。有的学生沉溺网游无法自拔，甚至逃课、玩“失踪”，网游还引发一些新型网络犯罪。他建议，可考虑对部分网络游戏实行分时段开放，在上课和上班时间限制性开放，尽量少开放；周末或平时休息时间，则延长开放时间。

沈长富还建议屏蔽网络不良用语，如“3Q”(ThankYou)、bt(变态)，还有“囧”、“槑”等生造字，青少年长期接触这些网络语言，会产生不好影响。特派记者易守华

沈代表提案摘录：

一、网络发展带来的问题日趋突出

网络技术飞速发展的今天，网络的不良也日益增多。在“黄色网站”、“黑客事件”等传统网络问题尚且没有肃清的情况下，“人肉搜索”、“舆论误导”及“虚拟财产盗窃”等新生问题再次给网络法律秩序和网络道德规范以沉重的撞击。

(一)不良信息的传播如蛆附骨

一是不健康信息，如涉及黄色、暴力等内容的信息屡禁不止，其表现如“裸聊”是“野火烧不尽”，“黄色网站”是“无风吹也生”。二是信息渠道把控乏力，使不法分子有了可乘之机，通过合法渠道掩盖非法传播。除了专门从事非法目的网站，大量的非法交易、非法信息也可以附着在某些表面合法的网站。三是信息接收终端缺乏应有的分辨能力，无法对各类信息进行有效地区分。

(二)滥用舆论监督功能宣泄个人情感误导社会

网络作为交流的一大平台，发挥着越来越重要的社会交际和舆论监督功能。然而，由于个人意识的极度膨胀，少数人肆意宣泄个人情感，一些非理性情绪弥漫网络，影响社会民众情绪；而更有部分居心叵测之徒或假借舆论监督之名宣扬极端、负面的不良思想。这类网民混迹网络，利用“微博”、“论坛”等进行网络“表露”，误导民众的思想，并使之在网络迅速弥漫，给网络社会造成严重的不良影响。

(三)网络文化病态化、庸俗化发展扰乱社会秩序

网络的急速发展，网络文化发展已呈现出病态化、庸俗化的苗头具体有如以下表现：

一是不良网络游戏正毒害着一批又一批网民。网络游戏通过各种途径让无数人沉溺其中而不能自拔：涉黄涉暴游戏让缺乏识别能力的青少年不仅无暇学习，而且形成了负面的心理引导，甚至走上犯罪的道路；而一些简单的网络游戏，如“开心农场”，则让无数网民沉迷于“偷菜”来达到积累虚拟财产的目的而无心工作、学习。这些网络游戏无不在挑战我国网民的识别能力以及自控能力。

二是网络病态化趋势发展。现如今，出于炒作或其他不良动机(包括反社会、颠覆、分裂等)等，通过“微博”等形式进行对骂、群骂的网络怪象层出不穷，“偷”也成了一种时尚，网络呈现出了一种病态化。网络道德水平越来越低，将逐渐影响人们的正常生活，对现实生活的道德标准产生极大的冲击。

三是网络文化庸俗化发展。现如今，一些网络流行语被频繁使用，被日常交流引用，如3Q就是THANK YOU；MLGB是骂人的粗话；一些生僻字也“推陈出新”，如“囧”、“槑”等。然而，这些流行语却是失去了文字、语言本身应具有的意境、更谈不上文学价值，纯属无厘头、矫揉造作。

(四)不良网络社会严重“毒害”青少年网民

由于网络利用的便利性，网民低龄化趋势严重，更多的“80后”、“90后”、“00后”加入了网民的队伍。而低龄网民虽缺乏足够的鉴别能力，却有良好的模仿能力，在长期的接触中，网络负面效应将对低龄网民的人生观、世界观、道德观等形成“潜移默化”的影响。

二、问题形成原因剖析

网络问题成因众多，概括来说是由于法律、道德层面以及监管方面都出现了漏洞，大致可以分为：

(一)针对网络社会的法律规范不力

法律保护现实生活中公民的人身财产利益不受侵犯却无法切实有效地延伸至网络社会里。由于规范网络的相关法律有所缺失，因而网络缺少强有力的法律规范，进而不可避免地会出现损害后果。

比如“人肉搜索”可以集结广大网友的力量进而揭发批判社会中的丑恶现象，却又导致肇事人的姓名、身份、家庭地址等个人资料被广泛公布，侵犯其隐私权。

又如，网络虚拟财产诱惑下的犯罪。由于目前网络游戏的盛行，存在于网络游戏空间的虚拟财产(包括游戏账号的等级、游戏货币、游戏人物拥有的各种装备等)，在一定条件下可以转换成现实中的财产，因而具有一定经济价值。这种形势下，盗窃虚拟财产已然成为新型网络犯罪，但是我国《刑法》等相关法律对这些方面的规制几乎是一片空白，这无疑给人们的财产安全造成无穷隐患。

(二)网络社会里的道德失调

当今的网络论坛里风起云涌，网民积极参与讨论，大胆发表自己的观点，并大胆展开辩论，可谓“百家争鸣、百花齐放”。这一方面保证了公民的言论自由，另一方面，由于网民的文化水平良莠不齐，价值观也存在巨大分歧，有的过于偏激，虽出于捍卫正义却不免走向偏颇，有的则利用网络传播速度快等特点刻意掩盖一部分真实信息、恶意煽动广大民众，导致丧失公正判断的舆论误导人们的思想。

由于网络的虚拟性，网民在网络社会中常不以现实社会中的道德规范约束自己的网络言行，而网络社会中，也没有形成网络社会自有的道德规范，因而导致整个网络社会的道德失调，网络社会失去了有效的道德规范。

(三)网络商业中利益驱使

如今的网络，处处充斥着商业味，而商业天然具有的逐利性，使得网络这一法律规范缺乏、道德的触角较难触及的商业空间更是成为了商家角逐的赢利场，各种不受制于法律、不拘束于道德、纯粹追求利益的商业行为在网络空间中肆无忌惮地发展。

三、加强网络规范管理，营造健康网络环境

由于网络发展存在的种种问题，以及因此可能给社会带来的不利影响，加强网络的全方面建设，促进网络的健康、和谐发展成为当务之急。构建和谐网络、健康网络、法制网络，应从加强网络法制建设、道德建设以及加强网络监管着手，强化网络的法律规范、道德规范。

(一)网络法制建设亟需完善

首先，应完善相关网络立法，扩大侵权责任法与刑法的调整范围。在民事立法领域，侵权责任法应该对网络侵权作出特别的规定，如维护电子商务交易安全、保护合法虚拟财产、禁止人肉搜索保护公民隐私权等。刑事立法领域，应出台相关的司法解释，对新型的网络犯罪予以惩处，如网络诈骗、网络盗窃、黑客事件、网络黄色交易等，并对《刑法》关于破坏计算机信息系统中的情节严重加以界定，严格规范黑客问题。

其次，应加强网络执法力度。严格执行《互联网站管理工作细则》、《互联网文化管理暂行规定》等法律、法规，做到有法可依，有法必依。建立网络监察队及网民举报机制，对查清的网络犯罪加以处罚。公安机关可采取：强行关闭违反网站，拘留犯罪嫌疑人等。同时，进行定期网络巡查与不定期抽查，维护良好的网络秩序。

再次，应加强网络法制教育，普及网络法律法规。加大网络法律宣传力度，例如定期举行相关网络法律的知识竞赛、增播网络普法公益广告。通过各种媒体，加大曝光网络犯罪事件，从而达到教育网民，普及法律的目的。

(二)抓好网络道德建设，引导适用网络社会中的道德规范

法律是最低限度的道德，在法律所不及的领域，需要道德的约束。良好的网络道德有利于构建和谐网络社会，具体可从以下几个方面来完善：

其一是要树立良好网络道德风范，表彰网络社会的先进事迹，营造良好的网络风气，规范网络新闻媒体的职业道德。

其二是要建立良好的道德约束机制，发挥群众的舆论监督。利用网络充分发挥舆论导向的积极作用，给予网民正确的引导，使群众自发对不良信息及其传播者进行谴责。

(三)建立和完善网络监管机制

网络的实质即是信息，网络即由信息(含网络游戏等)发布方、信息、信息接收方形成的开放式循环，包含信息内容、信息载体、信息通道平台、信息接受终端等一系列的组合。规范网络管理，有必要在所有环节都织起一张“罗网”将所有隐藏着不良行为的非法信息都过滤在外，保护网民的安全。具体如下：

1、我们可以考虑加强对发布内容的审查、过滤，如设立违规信息纠察、举报机制以及网络用语分级机制等，对网络用语按一定标准区分为限制级、禁用级等，并根据使用频率进行不同的处理，有的不良用语还可以直接屏蔽。

2、我们可以考虑加强对信息渠道的监督与规范，根据参与信息传导的渠道(如互联网运营商、网站运营商以及信息分流渠道(如通信运营商)等)，在信息传导中的作用不同而分级，根据不同分级对其提出不同层次的要求，承担不同程度的监管责任。

3、我们可以考虑加强对信息终端的规范，对终端(如电脑、手机)装备具有一定识别功能的软件。

4、我们可以考虑对部分网络娱乐(如网络游戏)等实行分时段开放的方式，既可丰富网民的业余生活，同时约束网民，及时遏制沉迷网游的不良之风。（编选：中国电子商务研究中心 楼屹蓉）

本文转载自中国电子商务研究中心:http://b2b.toocle.com/detail--5032113.html

提案人：全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙怀

建议中国尽快制定统一系统的《电子商务法》，以引导和规范电子商务活动，防范和减少网上交易风险。

我国电子商务市场规模已超过3.5万亿元

目前，电子商务已经逐步渗透到经济和社会的各个层面，网络化生产经营与消费方式逐渐形成。预计在诸多因素的推动下，中国中小企业电子商务的发展将迎来井喷期，2012年交易规模有望突破7.5万亿元。根据中国商务部网站数据，2009年中国电子商务市场规模已超过3.5万亿元，比2008年增长了48.5%。

全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙在给新浪科技发来的材料中认为，在经济全球化快速发展的环境下，电子商务既是未来国际贸易的发展方向，也是中国实现自主创新、积极参与国际竞争的需要。然而，中国电子商务在迅速发展的同时却遭遇传统法律规则和商业惯例的障碍，电子商务的又好又快发展迫切需要立法保障。徐龙在其今年给两会的提案中提出，为了保障和促进电子商务的科学发展，引导和规范电子商务活动，防范和减少交易风险，中国迫切需要制定统一系统的电子商务法。

我国电子商务尚不规范

徐龙介绍说，从国际上看，许多国家和地区都把推进电子商务作为增强国家竞争力、赢得全球资源配置优势的战略举措，并相继制定了一系列法律法规，通过法律制度来保障和促进电子商务的发展。

据了解，联合国国际贸易法委员会2001年3月通过《电子签字示范法》、2005年11月通过《电子合同公约》，为各国及地区电子商务立法提供了一整套国际通行的电子商务规则。目前，已经有30多个国家和地区制定了综合性电子商务法，比如新加坡《电子商务法》(1998年)、美国《统一电子商务法》(1999年)、加拿大《统一电子商务法》(1999年)年、韩国《电子商务基本法》(1999年)、澳大利亚《电子交易法》(1999年)等。

徐龙进一步分析说，与发达国家相比，中国电子商务仍处在起步阶段，还存在着标准不统一、平台建设滞后、应用范围不广、安全性不够、诚信度不高等问题，比如：在网上购买了A品牌剃须刀，但实际收到B品牌产品;在进行电子支付时卡号和密码被盗，遭受重大经济损失;因网上购物时留存的手机号、电子邮箱等个人信息被泄露，而遭受推销广告等垃圾短信、垃圾邮件频繁轰炸;某网站原本推出客户凭购物订单号参加奥运竞猜活动，但不久该网站在未做任何说明的情况下将竞猜相关链接全部取消等。

建议尽快制定《电子商务法》

徐龙指出，近年来，电子商务立法受到政府及各界的重视，中办、国办发布的《2006━2020年国家信息化发展战略》也明确要大力发展电子商务，制定完善电子商务等法律法规，创造信息化发展的良好法制环境。中国目前现有的关于电子商务方面的法律、法规及规章为保障和促进电子商务健康发展提供了一定的法制基础。

但是，他认为，相对于电子商务快速发展的实际，中国电子商务立法明显滞后，目前没有统一系统的电子商务法来规范电子商务行为，已制定的电子商务相关法规也存在效力层级不高、体系不清、内容不全等突出问题，无法有效对电子商务实践中存在的突出问题进行引导和规范。

他表示，如果不及时出台《电子商务法》，不仅上述棘手的问题得不到解决，而且还会使问题更加复杂、积重难返，容易导致电子商务市场处于无序混乱状态，严重制约中国电子商务快速健康发展。

推荐已草拟的《电子商务法》(草案)

在徐龙看来，《中华人民共和国电子商务法》内容应包括立法宗旨、电子商务概念、基本原则、交易主体、电子合同、电子签名及认证、电子支付、信用保障、交易安全、个人信息保护、消费者权益保护、知识产权保护、电子商务税收、行业自律、争端解决机制、法律责任等内容。

徐龙在议案中还附上了一份详细缜密的《中华人民共和国电子商务法》(草案)，他希望通过制定统一系统的《中华人民共和国电子商务法》，规范和保障电子商务这一新兴经济模式的快速健康发展，从而促进中国产业结构调整，推动经济增长方式转变，提高国民经济运行质量和效率，进而提升中国在全球范围内配置资源的能力。

以下是贺强委员的提案内容：

关于规范和发展电子支付服务产业的提案 全国政协委员 贺强

支付系统是经济发展的战略基础设施，是现代服务业的重要组成部分。目前，商业银行提供的标准化支付服务对促进市场交易和经济发展起到了十分重要的作用，但在资金处理效率、资金流和信息流整合、个性化服务等方面无法满足企业需求。电子支付(第三方支付)的出现填补了我国支付服务市场基础设施建设的这一空白，电子支付服务产业和银行合作有利于建立完善多层次、市场化的支付服务体系。

电子支付服务极大地降低了电子商务进入门槛，为各个行业量身定制了各种支付解决方案，引导传统行业开展电子商务，对发展内贸、拉动消费、创造就业发挥了巨大的推动作用。电子支付服务产业与金融机构的合作，可有效减少资金在途时间，提高企业资金效率和经济效益。不仅如此，电子支付服务能很好地整合资金流和信息流，在实现大中型企业的运营系统(如ERP)与电子支付系统无缝整合的同时，可跨银行监管企业的交易资金流及信息流，将市场经济行为最大限度地纳入监管范围，有助于辅助控制国家货币发行，控制通货膨胀。电子支付公司还可以将中小企业拥有的优质应收账款给予快速融资，并进行电子集成化管理，革命性地解决了多个行业中小企业融资过程中缺担保、缺抵押、缺信用及管理操作成本过高的问题。

目前，国外电子支付服务产业的发展已经较为成熟。例如，美国电子支付服务产业已经占据产业链的半壁江山，电子支付服务产业的总产值是所有银行存贷差收入的两倍。产业内部的细致分工支撑起了数十个十亿美元、百亿美元规模的大企业，如Visa和MasterCard，西联汇款，收单的First Data等等。在新兴的网上支付领域，PayPal已经在全球网上支付市场占据近乎垄断的地位，2009年其年收入预计超过30亿美元。

我国电子支付服务产业产生的时间不长，但是发展很快。2005年以来，我国电子支付产业连续4年增长率超过100%，2009年交易量达5766亿元。

根据中国人民银行2009年的统计，我国已经有各类电子支付企业300多家，这些企业大部分集中在北京、上海、广东等经济发达地区，业务种类覆盖网上支付、电子货币发行与清算、银行卡和票据跨行清算及集中代收付等各种业态。其中较优秀的综合性电子支付公司如快钱支付清算信息有限公司等已经获得了保险、银行等金融机构、国内和国际企业以及广大用户的普遍认可，充分地说明了这一行业的生命力。目前，我国电子支付产业在发展过程中还存在着许多的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

1、电子支付服务企业在税收优惠、高新技术企业认定、资金支持等相关政策方面仍然没有得到相应的优惠。

2、国内尚未形成电子支付服务企业聚集的产业基地，以及具有国际竞争力的电子支付服务企业。

3、信息安全问题对电子支付服务带来不利影响，如盗卡、网络钓鱼、诈骗、涉黄涉毒网站等现象层出不穷，影响了电子支付产业环境。

4、创新型电子支付服务产业缺少具有信息技术知识、金融业务知识、风险管理知识的专业人才，特别是跨专业的复合型人才。

5、电子支付行业监管政策有待进一步完善，行业规则和标准的缺乏将会阻碍这个行业的发展。另外由于缺乏必要的监管，部分电子支付公司的经营风险有可能产生传导，导致社会风险。

为了保证我国电子支付服务产业的健康发展，我们提出以下建议：

1、出台支持电子支付服务产业发展的具体政策，包括给予高新技术企业待遇、设立电子支付发展专项基金、设立国家电子支付服务创新试点示范、在政府采购及公共事业缴费中优先使用电子支付服务、为创新型电子支付平台等项目提供资金支持。

2、配合上海市的国际金融中心建设及天津市滨海新区创建国家现代电子商务创新基地建设，重点扶持特色鲜明、自主创新能力强、具有国际竞争力的电子支付服务龙头企业，实现区域电子商务产业资源的集聚和协同。

3、加强电子支付信息安全环境建设，加大对盗卡、网络钓鱼、诈骗、涉黄涉毒网站等违法行为的打击力度。

4、完善有关法规，加大监管力度，加强引导，防止电子支付企业的无序化发展及违规运作导致的风险。同时要加强对电子支付公司的资金风险管理，杜绝信用卡套现等非法行为，防范电子支付的传导性风险。

提案人：全国政协委员 张抗抗 关于加强网络著作权保护的提案

近年来，随着网络信息产业的迅猛发展，网络文学盗版现象也同步泛滥猖獗。网络著作权保护已成为刻不容缓的新问题。据媒体报道或有关部门统计，网络影视盗版率近九成，数字音乐每年因盗版损失上百亿元，每年软件盗版造成的损失按市价折算的经济价值超过千亿元，盗版网站给网络文学造成的损失每年约40——60亿元。

目前，我国具有较大规模的文字作品盗版网站数万家，中小盗版网站高达百万家;点击率排名前10名的网络小说，在互联网上被非法传播的次数动辄超过千万。网络传播的正版内容和盗版内容的比例为1：50，即网络正版经营每收入1元，就有50元因盗版而流失。而网络盗版因其取证困难，处罚条款和行动均不到位，相关部门对网络著作权保护不力，已经严重危害了创意产业的发展。

其中最为严重的是，搜索引擎已成为网络盗版的保护伞。受经济利益驱动，搜索引擎服务企业对网络上的影视、音乐、软件、文学盗版未尽监测、删除和屏蔽义务。中国音乐著作权协会总干事屈景明曾指出，“因为百度提供的音乐搜索，让很多传统的音乐企业颗粒无收。”

某些拥有强大资本、技术和人力优势的企业，视盗版为谋取暴利的手段，把盗版从散兵游勇状态变成分工有序、结构完整的灰色产业链。为了逃避法律责任，这些从事盗版的企业甚至在传统盗版模式之外衍生出形形色色的新类型盗版，包括利用网络搜索间接侵权、以假搜索方式提供侵权内容、恶意深度链接、通过贴吧和文档交换等方式怂恿网友上传侵权内容等等。

在政府部门的积极倡导、正版企业的引导、以及用户自身意识提高的综合因素促使下，近两年来盗版用户虽然呈下降趋势，但仍有大量用户使用盗版，全民的正版意识亟待加强。

为此，本人具体建议如下：

1：成立由政府主管部门、行业代表、法律界人士组成的创意产业侵权行为认定委员会，强化对网络侵权的界定，逐步建立起一套完整、清晰、严格的网络侵权标准。

2、发挥网络法律专家的作用，填补我国著作权法中目前有关制止网络侵权的法律漏洞。明确网络侵权的范围和内容，达到以一个普通人的认知能力，也可以发现并举报网络侵权的切实效果。

3：修订著作权法中有关网络侵权的处罚条款。加大惩罚力度，对盗版行为恶劣、侵权程度严重的侵权人，使用刑法进行处罚。提高侵权人的盗版成本，可在一定程度上遏制盗版。

4、建议司法机关降低网络侵权的立案门槛。法院可以发调查令要求网络主管机关提供侵权网站的信息。即使无法查清侵权网站的实际经营人，法院通过确认侵权并判决关停侵权网站，网络著作权同样可以得到适当保护。

5、强化中国互联网行业协会、文字著作权协会等行业协会，组织调研、出具鉴定报告等方面的法定地位和权威

2.关于人大代表提案的回复 篇二

市金融办：

收悉贵办根据关于对市人大第十六届代表大会第六次会议第43号《关于涉农贷款担保条件设置的建议》征求意见稿后，我行高度重视，组织相关业务部门对建议内容进行了认真讨论，现将我行意见回复如下：

1、关于“担保公司担保类贷款中追加公司股东保证和要求贷款期间不进行利润分配和撤资”。我行是根据母行（成都农商行）的相关业务管理办法规定执行，是为保障银行信贷资金安全而采取的风险控制措施。

2、关于涉农贷款的担保条件的落实，是经银行法律顾问审查后提出的风险预控意见，且符合相关法律法规要求。

今年以来，我行按照服务小微、服务三农的市场定位不断优化授信流程，创新涉农授信业务，开办了如涉农批量微贷等创新产品，进一步加大了涉农贷款的投放，截止2015年7月末，我行涉农贷款余额与各项贷款余额占比达81.51%。我行将在权限范围内持续做好涉农贷款的流程优化和产品创新，以最大限度支持地方三农经济发展。

特此回复

3.一份人大代表提案的落实情况报告 篇三

1、春运铁路一票难求在于票价太低（罗金保）2.不鼓励农村孩子去上大学（王平）3.贫富差距就是要大（胡开林）

4、农民也要持证上岗（龚碧阳）5.80男孩子买不起房子，80女孩子可以嫁给40岁男人（梁蓓）6.房价上涨是因为老百姓钱太多了（马蔚华）最近最难的脑筋急转弯

某两会委员发言：“上海是全世界的上海,上海的房价应该和国际接轨。我觉得80后男孩子如果买不起房子,80后女孩子可以嫁给40岁的男人。80后的男人如果有条件了,到40岁再娶20岁的女孩子也是不错的选择。”

【2楼】回复： 我终于到40岁了,找到一个年轻貌美的20岁女友 去她家见家长。开门的是当年读大学时相处了几年的初恋女友 新女友喊了一声：妈~ 【3楼】补充：她妈看到我,惊得倒吸一口冷气。没等我反应过来,然后把女儿拉进房间里,对女儿说“你不能和他在一起,他是你亲生父亲啊！” 【

4楼】继续补充： 女儿：我已经有了他的骨肉„„

【5楼】 这时女孩的60多岁的父亲走出来看见了女孩的男友,小声的对他说：“你怎么来了,给你妈和你的生活费不是每月都按时打去的吗？

【6楼】这时“叮咚”,女孩男友的妈来见亲家,见到女孩的父亲:“怎么是你...” 【7楼】女孩男友的父亲停完车也上楼了,一见女孩的父亲马上泪流满面:“你不就是我失散多年的弟弟吗?” 【8楼】女孩母亲见到男友母亲:“妈!” 【9楼】女孩母亲见到男友他爸,叫了一声“爹！”,立刻晕厥过去 请问——

1、你能理解到几楼？

2、男友他妈的妈

4.人大提案 篇四

亟待加强对城市车辆的管理和控制

省人大代表 任武贤

城市车辆拥有量逐年迅速膨胀，可谓车满为患，由此引发的问题越来越多，成为人们最为关心关注的问题之一。而关于减少城市车辆、合理安排高度车辆行驶等问题也成为一个老话题，很多有识之士发表真知灼见，提出了很多的意见和建议，有关部门也采取了诸多举措，取得了切实的成效。

但是，过去人们更多关注的是大都市的交通与车辆管理问题，而今天，随着人们生活水平的不断提升，购车者愈来愈多，特别是私家车发展更为迅猛，使得中小城市甚至一个县城都塞满了车。车辆的急剧增加，至少带来了四个严重问题：一是污染极其严重，汽车尾气大量排放，严重污染了城市空气，严重伤害了人民群众的身体健康；二是给交通带来了严重困扰，特别是小城市由于管理薄弱，车辆乱行、乱停、乱放，于是显得满街都是车，人们出行极为不便；三是安全事故频发，撞车、撞人、撞物时有发生，其原因，或者管理不到位，或者司驾人员素质差，或者行人安全意识差，因而成为城市里的安全隐患和直接杀手；四是噪声污染严重，整天汽车喇叭声、农用车和报废车刺耳的马哒声，严重影响人们的健康，也严重影响城市的环境。

由车辆增多引发的诸多社会问题应当引起各级政府和各职能的高度重视，必须采取切实的措施和强硬的手段予以治理，以防止城市环境的恶化，防范此类问题的积重难返。过去，一些大城市或多或少都进行了不同程度的治理，但中小城市包括县城在内，这个方面的问题却日渐凸显，治理整顿迫在眉睫，执在必行。那么，如何去有效地管理和控制城市车辆呢？我建议采取如下举措：

一、控制好城市车辆的增加速度。减少车辆，无疑是从源头上治理城市车辆问题的重要措施。我们的有关部门一方面应当像北京那样，适度控制城市新购车辆的数量，而绝不能去找任何借口以使车辆无序激增；另一方面，有关部门要坚决取缔报废车上路上街，尤其在中小城市要加大工作力度，严格筛查，坚决堵住，让报废车这种既不安全又污染严重的车辆全数销毁。同时，有关部门还应采取措施，禁止或减少柴油农用车在城市运行。因为农用车既是造成污染与事故的重要因素，也是增加城市拥堵的缘由之一。

二、对城市车辆的运行加大管理力度。中小城市硬件相对较差，交通管理相对薄弱，因而车辆管理存在很多问题，很多措施不到位，致使司驾人员不遵守规则，甚至横冲直撞，乱停乱放，撞红灯者有之，无理取闹者有之，随意占道者有之，乱鸣号乱开灯者有之，让车带病上路者有之。对此，我们的交通管理部门一方面要加强监控，加大处罚，秉公执法；另一方面，要标志清楚，规定明确，警示到位；再一方面要加强培训与教育，切实提高司驾人员的道德水准和职业素养，养成自觉遵章守纪、文明行驶的良好习惯。

三、加强对文明行车和遵守规则的宣传教育。鉴于很多中小城市交通标志不清、停车位置不明、行人过往无指示和很多人不懂基本交通规则等问题，我们的政府和有关职能部门在加强基本建设和严格管理的同时，要切实做好广泛的宣传教育，或书写标语，或印发传单，或在关键地段及位置进行指导和引领，或经常开展一些相关的宣传活动，由此唤醒和增强全民遵章守纪、安全行走和文明驾驶的意识。

5.毛概作业人大代表提案 篇五

况汇报

人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

2006年，我局共承办县十三届人大四次会议代表建议4件，县政协十一届四次会议委员提案4件，其中主办件2件，协办件6件，均在规定时间内提前办结，办复率、解决率、见面率、满意率达100，均达到或超过了县政府下达的目标要求。回顾今年的承办工作情况，我们主要做了以下几个方面的工作。

一、高度重视，切实增强建议提案办理工作的责任感和自觉性

在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚

持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。

今年我局共受理人大建议4件、政协提案4件，其中主办类2件、协办类6件。接到建议和提案后，局办公室进行了认真地梳理和分类，拟出了具体承办意见，交由局建议提案办理领导小组审阅通过，一把手局长亲自过问，分管局长具体抓落实，承办牵头部门办公室加强了对办理过程的组织、督促和协调，以及与代表委员们保持沟通、联系，把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导，了解掌握办理工作的进度，负责对文字材料的整理和把关，组织具体承办科室一起面对面地答复代表委员，具体承办部门按照办公室的具体要求认真

抓好建议提案的办理落实工作。

局领导班子还组织机关全体人员，认真学习了关于人大建议和政协提案办理工作的文件及县领导讲话精神，进行了广泛地深入动员，进一步统一了思想，提高了认识，切实把人大代表建议，作为密切联系人民群众，代表人民参加管理国家事务和监督国家机关工作的重要形式；从政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能的高度认识政协提案办理工作，将办理人大建议和政协提案作为政府机关履行职责，了解民意，改进工作，更好地履行法定职能的一个重要渠道，坚持把人大代表建议和政协委员提案的办理工作列入议事日程，将其作为一项重要工作来抓。

二、健全机制，切实强化对办理工作的组织领导和责任落实

1、明确分工。接到人大建议和政协提案后，局领导班子及时召开会议，重新调整了建议提案办理领导小组和组织网络，对每一份建议和提案进行了认

真地深入地研究分析，弄清建议和提案的主要内容及基本精神，按照机关各科室职责分工，明确具体承办单位和承办工作要求。

2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决；因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的，坚决重新办理，并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室，科室负责人在交办单上签收。在办理过程中，局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。

3、认真调研。今年办理工作的一

个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少，协办件较多，针对此情况，我局坚持先易后难的原则，首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，形成了书面协办意见，并在4月8日前全部送交主办单位。对于两件主办件，由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题，为了做好答复办理工作，我局监管科、市合科进行了认真调研，弄清了情况，明确了目标和具体的计划措施。

4、认真答复。办理工作结束后，局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会，承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况，对办理过程中还存在的问题，会议提出了修改意见，答复稿报经分管的领导和局长同意后，正式盖章，组织答复。分别于5月25日、6月1日，就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路

整治”的建议，邀请委员代表到我局机关，组织机关相关科室负责同志，进行了面对面地答复和交流，并对办理结果再次征求委员代表们的意见和建议，受到了委员代表们的欢迎和肯定。

三、创新方法，不断提高办理工作的整体质量和社会综合效应

6.人大政协提案汇报 篇六

2012年

各位领导、各位委员：

根据议程安排，下面我就规划局办理人大政协提案工作做简要汇报。

首先感谢各位代表、委员长期以来对我市规划事业的重视、关心和支持。我局一直都高度重视建议提案办理工作，特别是2011年，我们坚持从深入贯彻落实市第八次党代会精神和执政为民的高度来认识建议、提案办理工作的重要性，并结合我局职能，把建议、提案办理作为推动各项工作的动力，融入到我局的中心工作中，切实做到领导重视、上下联动、注重协调，既提高了办理的质量和效率，又促进了各项工作的不断发展。今年我局共收到人大建议、政协提案X件，………………（具体承办事项的简介）均已办结完毕。现将办理情况汇报如下：

一、提高认识，加强对建议、提案办理工作的组织领导。在人大建议、政协提案办理中，我们认识到，人大建议、政协提案代表着全市人民群众的利益，既是人民群众关心、支持规划工作的重要表现，也是规划工作自觉接受社会各界监督、切实做到执政为民、阳光规划的需要。在办理中，我局

切实按照市委、市政府的要求，高度重视，将建议、提案办理工作列入重要工作日程，提出了抓答复提高办理工作的满意率，抓落实提高办理工作的实效性。同时，我局形成了以主要领导负总责，分管领导具体抓，办公室负责组织协调、综合督办，各科室各司其职、各负其责的工作制度。

二、加强沟通，共同抓好建议、提案办理工作。对于11年承办的人大建议、政协提案，我局在往年工作经验基础上，采取强化合作、共同管理、确保质量的方式，从一把手到分管领导亲自督察督办，对每件建议、提案从审阅、交办、调查、协调、答复等环节抓好落实，加强调查研究。对一些牵涉到需其他兄弟单位协办的提案，我局积极主动地与他们联系，协作办理。在办理过程中，我们主动多次与市住建委、市交通局等单位沟通、商讨，在反复调查论证的基础上提出了办理意见，确保了建议、提案办理更具说服力。

三、注重实效，确保提案办理工作的质量。为确保建议、提案办理工作质量，在办理过程中，我们遵循“正确认识、准确理解、办理到位”的原则，首先正确理解代表、委员们的建议、提案愿望和意图，加深对人大建议、政协提案内容的认识和把握，认真对建议、提案进行综合分析,深入了解建议、提案的背景，找准问题的关键所在，增加解决问题的针对性，做到能解决的措施明确，暂时不能解决的解释到位，确保办理质量。

7.职工代表大会提案 篇七

建立企业人才库的提议

案由分析

四川省分公司目前拥有很多员工，然而还时常听到有些分公司、支公司说缺人，那里所谓的缺人是指“人才”，而不是普普通通的人。人多了，自然出现有人没事干，有事没人干，有人干不了事，有事干不了等怪现象，公司近几年又进了不少大学生，其实这些大学生所学专业都比较全，只要对原有人员稍加培训即可。

提议措施

8.职工代表大会提案 篇八

2、爱护公物，.在师生中开展”建设节俭型学校”的主题活动.

答复：今后在班队课、综合实践课中多开展节俭型活动，利用国旗下讲话、广播，倡导学生节俭用水用电，培养节俭意识。

充分利用设备，搞好学校电视台。本学期电视台添置了摄像机、切换台等设备，应要充分利用新设备，开展电视台直播工作，使之成为学校德育、科普小阵地，也成为培养学生综合潜力的第二课堂。

答复：推荐很好，来期将会利用学校电视台多开展德育活动，以及安全礼貌礼仪教育。

3、开展“家庭藏书架”活动，鼓励学生运用零花钱、压岁钱为自我添置好书。

9.毛概作业 篇九

邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》

《在武昌、深圳、珠海、上海等地谈话要点》 江泽民《十六大报告》

胡锦涛《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》《十七大报告》 要求：

1、概述所有指定文献的主要内容

2、选择其中的一篇谈学习体会（手写、十五周交）

《新民主主义论》

（1）深入论述了中国新民主主义革命的基本特点

首先，中国新民主主义革命是世界无产阶级社会主义革命的一部分；

其次，革命的领导者是无产阶级；

再次，革命的前途是社会主义社会；

（2）论证了中国革命必须分两步走：新民主主义革命和社会主义革命；

（3）第一次完整的提出了新民主主义的经济纲领，制定了中国新民主主义的政治、经济、文化纲领。提出了建立新民主主义共和国的方案。

A、政治纲领是建立无产阶级领导的，以工农联盟为基础的，几个革命阶级联合专政的民

主共和国。

B、经济纲领是没收官僚资本主义归人民共和国所有，没收地主的土地归农民所有，容许

民族资本的存在和发展，实行“节制资本”；

C、文化纲领是以共产主义思想为指导的，反帝反封建的文化，即科学的大众的新文化

（4）新民主主义革命必须以共产主义思想为指导

阅读题目：《新民主主义论》——《毛泽东选集》第2卷 阅读内容：《新民主主义论》提出了新民主主义革命论。主席分析了中国当时的国情，强调了当时的中国革命既不是一般的旧式的资产阶级民主主义革命，也不是无产阶级社会主义革命，而是特殊的新式的资产阶级民主革命，即新民主主义革命。认为 “中国革命分为两个历史阶段，而其第一阶段是新民主主义的革命，这是中国革命的新的历史特点”。《新民主主义论》明确提出了“我们要建立一个新中国”，“我们共产党人，多年以来，不但为中国的政治革命和经济革命而奋斗，而且为中国的文化革命而奋斗；这些的目的，在于建设一个中华民族的新社会和新国家。在这个新社会和新国家中，不但有新政治、新经济，而且有新文化。这就是说，我们不但要把一个政治上受压迫、经济上受剥削的中国，变为一个政治上自由和经济上繁荣的中国，而且要把一个被旧文化统治因而愚昧落后的中国，变为一个被新文化统治因而文明先进的中国。一句话，我们要建立一个新中国。”这是一段多么激动人心的话，今天读来，仍然令人热血沸腾。主席从马克思主义的立场出发，结合中国当时社会实际，广泛地阐述了新民主主义的经济、政治和文化；主席又依据社会存在决定社会意识、社会意识又作用于社会存在这一历史唯物主义的基本原理，正确阐述了政治、经济和文化的辩证关系。在《新民主主义论》中，主席运用马克思主义关于经济基础和上层建筑的辩证关系的原理，根据中国国情，全面制定了新民主主义的政治、经济和文化纲领，阐明了它们之间的辩证关系。

《论十大关系》

在重工业和轻工业、农业的关系问题上，要用多发展一些农业、轻工业的办法来发展重工业；在沿海工业和内地工业的关系问题上，要充分利用和发展沿海的工业基地，以便更有力量来发展和支持内地工业；在经济建设和国防建设的关系问题上，在强调加强国防建设的重要性时，提出把军政费用降到一个适当的比例，增加经济建设费用。只有把经济建设发展得更快了，国防建设才能够有更大的进步；在国家、生产单位和生产者个人的关系问题上，三者的利益必须兼顾，不能只顾一头，既要提倡艰苦奋斗，又要关心群众生活；在中央和地方的关系问题上，要在巩固中央统一领导的前提下，扩大地方的权力，让地方办更多的事情，发挥中央和地方两个积极性；在汉族与少数民族的关系问题上，要着重反对大汉族主义，也要反对地方民族主义，要诚心诚意地积极帮助少数民族发展经济建设和文化建设；在党和非党的关系问题上，共产党和民主党派要长期共存，互相监督；在革命和反革命的关系问题上，必须分清敌我，化消极因素为积极因素；在是非关系问题上，对犯错误的同志要实行“惩前毖后，治病救人”的方针，要允许人家犯错误，允许并帮助他们改正错误；在中国和外国的关系问题上，要学习一切民族、一切国家的长处，包括资本主义国家先进的科学技术和科学管理方法，要反对不加分析地一概排斥或一概照搬。

《解放思想，实事求是，团结一致向前看》

第一部分主要谈的是：解放思想是当前的一个重大政治问题。

分析了干部特别是领导干部中间思想不够解放的原因，以及思想僵化的种种危害，然后强调了实践是检验真理的唯一标准问题的大讨论的必要性。总体来说，只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑，根据我国的实际情况，确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施。

第二部分，确立解放思想的重要性之后，讲话强调，解放思想的一个十分重要的条件，就是要真正实行无产阶级的民主集中制。我们需要集中统一的领导，但是必须有充分的民主，才能做到正确的集中。

当前这个时期，特别需要强调民主。具体来说：在党内和人民内部的政治生活中，重申“三不主义”，保障党员和人民的权利不容侵犯；对于人民群众提出的意见，要进行分析，要真正实行“双百”方针；在经济上也要发扬民主，将经营管理的自主权有计划地大胆下放，特别是扩大厂矿企业和生产队的自主权；切实保障工人农民个人的民主权利；加强民主的制度化、法律化；维护党规党法，切实把我们的党风搞好。

第三部分主要谈了对于历史遗留问题的处理，强调，处理遗留问题为的是向前看。处理遗留问题原则是“有错必纠”。为了维护国家的安定团结，党内应加强党的领导核心的团结，总结经验教训，认识和改正错误，并更加严格地选拔干部。之后，讲话提到了对毛泽东同志和对文化大革命的评价问题，提出应该科学地历史地来看文化大革命。

最后一部分，讲话提出，要向前看，就要及时地研究新情况和解决新问题。

首先，着重谈了研究和解决管理方法、管理制度、经济政策这三方面的问题——

在管理方法上，当前要特别注意克服官僚主义，要学会用经济方法管理经济。

在管理制度上，当前要特别注意加强责任制，具体措施包括：采取扩大管理人员的权限；善于选用人员，量才授予职责；严格考核，赏罚分明

在经济政策上，要先富带后富，最终是实现共同富裕。

之后，讲话提出，对于实现四个现代化的进程中可能会出现的问题，必须有足够的思想准备。要教育党员和群众以大局为重，以党和国家的整体利益为重。实现四个现代化是一场深刻的伟大的革命。为此全党同志一定要善于学习，善于重新学习。根本的是要学习马列主义、毛泽东思想，要努力把马克思主义的普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来。具体来说，要抓紧学经济学，学科学技术和学管理。

贡献：

10.党代表提案 篇十

继党的xx大提出实行党代表任期制后，党的又首次提出实行党代会代表提案制，这标志着党内民主又迈出了坚实的一步、具有划时代意义的一步。

党内民主是党的生命，是党健康成长、科学发展的重要保障。我们党是按照民主集中制原则建立起来的先进政党，在党的一切活动、各项制度中，民主的贡献最大、份量最重。推进党内民主建设，是党的每次代表大会必讲必提的“老话题”，党的将“党代表提案制”写入报告,为党内民主建设注入了新活力。

首提“党代表提案制”，使推进党内民主有了新渠道。发扬和推进党内民主建设，有一个科学化的问题，有一个循序渐进的过程，民主的进程与经济发展、物质丰富、文化进步、民众素质、文明进度等因素紧密相联，在提出“党代表提案制”之前，我们党选择了一些省、市、县、乡进行党代会常任制试点，推出了保障党员主体地位系列措施，普遍实行党的代表任期制，正是基于这些探索和基础，如今在全党实行“党代表提案制”，才有了足够的根基、土壤和氛围，才连贯了推进党内民主的通道，这个节点提出并实行“党代表提案制”，是水到渠成之举。

首提“党代表提案制”，使落实科学决策有了新抓手。党代表提案制度是党代表任期制的延伸和保障，实行代表提案制度，把提案工作列入党代会重要议程，建立相应的提案办理和反馈制度，有利于激励和发动广大党代表围绕科学发展进行积极调研、认真思考、建言献策，有利于落实党代表表达权、参与权、决策权、监督权，有利于促进党委决策的科学化和民主化，对于全面落实提出的强国战略、富民思路、发展规划，具有十分重要的现实意义。