加强党风廉政制度建设的实践与思考

加强党风廉政制度建设的实践与思考（精选12篇）

1.加强党风廉政制度建设的实践与思考 篇一

加强煤矿企业党风廉政建设的思考与实践

◎文/张卫东

反腐倡廉建设是我们党高度重视、常抓不懈的一项重要工作。在中国共产党成立90周年庆祝大会上，胡锦涛总书记指出：“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”同时指出，当前4种危险“更加尖锐地摆在全党面前”，其中一个危险是“消极腐败的危险”。讲话意义深远。

一、深入思考，不断强化对反腐倡廉重要性的认识

胡锦涛总书记在建党90周年大会上的讲话，对新时期的反腐倡廉提出了新要求。我们要结合实际，加强学习，强化认识。

（一）必须进一步强化对科学发展观的科学内涵、精神实质及其重大意义的认识

党的十七大首次将“科学发展观”写入党章，阐述了科学发展观的深刻内涵。作为煤矿企业，我们必须用科学发展观指导反腐倡廉建设。围绕安全生产中心工作，把反腐倡廉建设放在确保企业安全发展、科学发展的高度，放到关注民生、促进企业和谐发展的总体布局中来把握和谋划，把阶段性任务与战略性目标结合起来，把科学理论与煤矿生产实际结合起来，使反腐倡廉工作稳步向前推进。

（二）必须进一步强化对新形势下反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识 胡锦涛总书记建党90周年的讲话，再次从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。结合新建矿井建设实际，反腐倡廉的形势也必须做到防微杜渐、源头治理，要切实增强忧患意识，增强新时期反腐倡廉工作的责任感、使命感和紧迫感，为企业发展提供坚强的政治和思想保障。

二、强化制度建设，从源头上抓好反腐倡廉工作

邓小平指出：制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。这些精辟的论述，不仅对党和国家的工作全局具有重要的意义，而且为企业深入开展反腐倡廉提供了强大的理论武器。只有健全制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作各个环节，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，才能把预防腐败的关口前移，才能铲除滋生腐败的土壤。

（一）强化企业廉政建设，必须以改革的精神创新工作思路 坚持以科学发展观为指导，科学地疏理反腐倡廉工作思路，是反腐倡廉建设沿着正确轨道健康发展的重要保证。我们必须顺应反腐倡廉建设发展的新趋势，在加强企业安全生产、经营管理的同时，在制度上创新思路，坚持用制度规范行为，推进制度创新，使反腐倡廉建设更加适应企业发展的新形势、新任务和新挑战。在矿井建设中，创造性地提出制度化、程序化、市场化、人本化、精益化的“五化”管理思路，并制订量化细化考核方案，每月对各战线、部室、区队进行考核，其中的“制度化、程序化”管理，为各项工作、包括反腐倡廉工作的开展，理清了思路，找准了反腐工作的切入点和着力点。

（二）严格完善的程序和制度，是预防和惩治腐败的有效措施

建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度，才能促进决策的科学化、民主化。抓好煤炭企业的反腐倡廉工作，必须用发展的思路和改革的观念，不断创新和完善各项规章制度。作为按照现代企业制度建立的公司制企业，近年来，公司严格执行《公司法》，逐步建立健全了《董事会议事制度》《公司议事规则》《招议标管理办法》等，严格规范工作程序，让权力置于阳光之下，为抓好党风廉政建设工作筑起了坚固屏障。

（三）拓宽监督渠道，完善监督机制，形成监督合力是制度落实的保证

强化监督控制是防止权力滥用、预防腐败发生的关键。我们要重视研究权力运行的规律、特点和容易产生腐败问题的薄弱环节，把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。实践中，我们设立了纪检监察科，负责公司层面的纪检工作，定期不定期对基层各单位纪检监察工作进行检查监督。基层各单位建立了四员一站，对基层单位一把手进行监督考核，每月向纪检监察组汇报当月党风廉政建设的执行和监督情况，确保了矿区风正气清的廉政风气。

三、文化营造氛围，筑起反腐倡廉的文化屏障

“文化而润其内，养德以固其本。” 文化管理是企业管理的最高境界。探索廉政文化与反腐倡廉教育的切入点和结合点，着力打造反腐倡廉的文化环境，可以有效增强反腐倡廉工作的影响力和渗透力。

（一）先进企业文化营造创先争优氛围

我们认为，“企业文化建塑到一定境界，文化力一旦形成，便铸就了企业健康向上、正义凛然的魂魄，任何人想将这个企业搞垮，都不容易做到。一个企业长盛不衰的原动力，就在于企业的文化力和软实力。” 在矿井建设和企业发展过程中，我们高度重视企业文化创建工作，积极培育先进的文化理念。在中国平煤神马集团学习型文化引领下，借鉴兄弟单位的先进文化，逐步形成了特色的“三大文化体系”，即以集团“十大理念”为指导，“五种意识”、“六字风尚”、“七大理念”为主要内容的思想文化体系。其中，“大局为重、合作共赢、交流融合、创新创建、开放包容”五种意识和“正（风正气清）、道（志同道合）、健（精济体健）、怡（心旷神怡）、智（识多智远）、思（学博思善）”六字风尚，为干事创业、创先争优和反腐倡廉等工作营造了浓厚舆论氛围。

（二）多策并举加强党风廉政教育

进一步加大党风廉政宣传教育力度，切实提高宣传教育的针对性和实效性，是为反腐倡廉提供思想保证、营造舆论氛围和形成整体合力的客观要求。当前，在全党开展的创先争优活动，声势浩大，意义重大。我们以开展创先争优活动为契机，把反腐倡廉工作和创先争优活动紧密结合起来，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。结合创先争优活动，我们提出 “慎重用权、圣洁向善”的廉政理念，要求广大党员干部，要以“不贪不占、做个好官、圣洁向善、幸福无边”为座右铭，常思党的宗旨，常修为官之德，常念贪欲之害，常怀律己之心，在使用自己的权力时，时刻注重自身修养和道德品质，确保一生幸福平安。

强化企业廉政建设，具有长期性、复杂性、艰巨性特点。煤矿企业能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是实现全面贯彻科学发展观和实现“企业发展、职工富裕”目标的重要保证。近年来，公司在矿井安全压力十分巨大、建设任务十分繁重的情况下，不断探索反腐倡廉工作新机制，努力把领导班子打造成“博学思善、风正气清”的领导班子，把党员干部锻造成一支“充满活力、朝气蓬勃、奋发有为”的高素质团队。在矿井建设、安全管理、经营管理、企业文化建设等方面取得了显著成绩，被集团授予全煤企业文化示范矿、全国文明煤矿、集团宣传思想工作先进单位、安全生产先进单位等荣誉称号。

（作者系中国平煤神马集团平宝公司党委副书记）

2.加强党风廉政制度建设的实践与思考 篇二

一、党风廉政建设中的做法与成效

(一) 加强教育是党风廉政建设的基础

党风廉政教育是廉政建设的基础性工作, 也是党风廉政工作的先导。在党风廉政建设体系中, 坚持教育为先的方针, 增强正反两个方面的教育力度, 切实将教育工作做细做实。教育过程注意“三个增强”:一要增强教育的有效性:教育突出重点环节, 从部门主管干部延伸至普通人员, 特别是加强对重点岗位人员的教育;教育内容, 突出法律法规中有关违纪违法的条规以及违反廉洁自律和反不正当竞争规定等重点;教育方法, 坚持正面引导和反面警示相结合, 在进行先进典型教育的同时, 通过采取工程建设和物资采购领域职务犯罪人员的现身说法、剖析重大典型案件等办法进行警示教育。二要增强教育的系统性:把对负责工程项目和大宗物资采购的领导干部及其工作人员纳入公司党风廉政教育培训计划的重点, 较为系统地进行法律法规、廉洁从政和职业道德教育;三要增强教育的广泛性:充分利用公司现有的媒体资源, 加大对公司反腐倡廉的宣传, 提高群众的监督意识, 营造“廉荣腐耻”的公司氛围, 切实发挥教育的作用。

为了进一步增强廉洁教育, 公司举办廉洁教育活动内容形式不断丰富, 形式多样化。采取“走出去、请进来、拓渠道”的方式, 丰富反腐倡廉活动。“走出去”:实地参观监狱、旁听职务犯罪法庭庭审;“请进来”:邀请浙江省检察院专家来公司进行职务犯罪专题讲座, 邀请承包商进行廉政文化座谈, 共建廉洁项目。“拓渠道”:深入公司职工家属生活社区进行反腐倡廉文化宣传, 倡导树立廉洁理念, 组建和谐幸福家庭。我们通过反腐倡廉活动方式的创新, 确保廉洁教育活动取得实效。

(二) 完善制度是党风廉政建设的根本

制度具有稳定性、长期性和可监督性, 是解决腐败问题的有效途径。在制度建设中, 建立健全科学的领导责任、工作运行、评议监督和责任追究制度是公司党风廉政制度建设的重点, 通过狠抓制度的落实, 将公司党风廉政建设各项工作向前再推进一步。

在党风廉政建设中, 坚持“两个贯穿” (即:将制度建设贯穿于工程建设和企业发展的各个环节, 贯穿到职工日常工作的每个领域) , 做到工作运作到哪里, 制度约束就延伸到哪里。并建立健全科学的领导责任、工作运行、评议监督和责任追究等制度监督体系, 通过狠抓制度的落实, 将党风廉政建设各项工作向前再推进一步。

(三) 落实责任是党风廉政建设的手段

为保障党风廉政建设工作全面展开, 建立党风廉政建设的组织机构, 并不断探索党风廉政建设新思路。建立党风廉政三级责任制度:公司党委与公司各党支部、各部门签订党风廉政建设责任书;公司各部门与所属科室责任书;支部所属部门与本支部党员签订党风廉政建设责任书。通过层层签订党风廉政建设责任书的工作, 目的是将党风廉政责任制贯彻落实到每一名党员, 按照“一岗双责”的要求, 重点抓好落实工作, 将公司党风廉政建设工作持续、深入、有效地开展下去。

(四) 强化党支部作用是党风廉政建设的抓手

各党支部书记作为支部党风廉政建设的负责人, 具体负责并落实公司各项党风廉政建设工作的要求, 把党风廉政建设作为干部教育的重要内容, 以树立正确的权力观为重点, 加强对各级领导干部的理想信念、党风党纪和廉洁从业教育, 认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定, 自觉防止权力滥用。进一步强化党支部的党内监督和群众的民主监督等监督体系建设, 加强对公司党风廉政建设工作的监督检查, 确保公司党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。同时加强各级党组织特别是党支部、党小组的战斗堡垒作用, 充分发挥党员、积极分子的先锋模范作用, 带领广大职工积极落实和推进公司党风廉政建设工作, 确保公司党风廉政建设工作全面完成。

(五) 监督制约是党风廉政建设的关键

在党风廉政体系建设过程中, 经过几年的探索, 我们认为必须抓住监督制约这个关键环节, 按照“三强化”的要求, 重点做好三个方面的监督, 特别是加强党员干部尤其是领导干部的监督和管理。一是要强化纪检监察机关的监督。纪检监察机关要有重点、有针对性地组织效能监察、内部审计、专项治理等多种途径, 确保工程建设和企业发展过程中, 党风廉政建设落到实处, 同时认真受理在党风廉政建设过程中的举报、投诉, 严肃查处各种违法违纪行为。二是要强化“专项”监督。重点对公司采购项目、干部选拔任免、重点部门年度工作进行监督, 积极开展工程领域突出问题专项治理、“三重一大”决策制度贯彻落实情况检查等工作;在日常工作中严格按照相关管理规定, 做好礼品、礼金上缴登记工作;认真开展廉政风险防控工作。三是要强化群众和舆论监督。拓宽公司监督的渠道, 广泛接受各方面的监督。同时做好公司领导班子成员和中层干部年度述职述廉时, 要重点述评重大项目实施中的个人廉洁情况。纪检部门定期开展民意调查, 通过专项举报、群众投诉等形式, 获取预警信息。

(六) 加强宣传是党风廉政建设的载体

公司充分发挥报刊、网络等各种宣传载体在党风廉政建设中的作用。开辟反腐倡廉专栏, 及时宣贯中央的反腐倡廉工作精神;定期编制编写反腐倡廉专刊;在重大节假日发送廉政提醒短信、邮件, 提醒公司干部在节假日中注意不忘严守“廉政关”;与公司中层及以上干部签订廉政自律承诺书, 并制作廉政提醒卡置于各位干部办公醒目位置, 时刻提醒廉洁从业;采用漫画图说的方式, 编印《廉政准则》宣传材料, 并张挂在的橱窗内, 向员工进行了廉政准则宣传教育, 营造了良好的氛围, 筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。

(七) 畅通渠道是党风廉政建设的保障

公司纪委高度重视信访举报工作, 在公司主要工作和生活区域设立举报信箱, 并在公司和各主要承包单位范围内公布公司举报电话, 定期收集意见和建议, 进一步强化群众监督作用, 保持了举报渠道畅通, 使广大员工成为公司廉政建设工作的监督员。纪检监察部门坚持定期开启举报信箱, 注意征集和听取群众意见, 认真开展分析公司反腐倡廉工作情况, 严肃查办违纪违法案件。对于信访或匿名举报事件, 公司纪委均及时向公司主要负责人进行汇报, 对反映的问题进行调查并及时上报集团公司。

二、新形势下进一步落实党风廉政建设责任制的思考

(一) 提高认识, 不断增强责任感

落实党风廉政建设责任制, 是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求, 要进一步规范党风廉政建设的责任, 贯彻落实惩防体系建设, 使各支部能够对公司各级领导人员实行有效管理、监督和责任约束。实行党风廉政建设责任制, 要从指导思想、基本原则到责任主体、责任范围、责任内容、责任考核、责任追究等方面明确各项规定, 特别是加强对执行力的监督检查上, 明确对工作抓得不力或出现严重问题的, 制定刚性的惩罚措施, 有利于形成反腐败的合力和党政齐抓共管的局面。只有切实把党风廉政建设责任制落到实处, 才能推动公司党风廉政建设和反腐败工作深入持久开展和健康发展, 才能从制度上保证党要管党、从严治党方针和坚持“两手抓, 两手都要硬”方针落到实处。

(二) 严格考核督查, 促使责任制落到实处

严格考核、监督检查, 是落实责任制的保证。职能部门充分发挥职能作用, 协助党委、纪委抓好责任制的落实, 定期对责任制落实情况进行考核和督促检查。为强化考核的有效性, 要制定出具体的考核实施细则和考核办法, 重点对考核的标准、程序进行严格规范。考核的方法要坚持做到:责任制考核与绩效考核工作考核相结合、与专项工作考核相结合、与民主评议、民主测评领导干部相结合, 不断增强考核工作的力度和实效。责任制考核要坚持实事求是、深入细致、客观公正, 确保考核的质量和效果。要把考核结果, 作为评定领导班子、领导干部绩效、奖励惩处和干部使用的重要依据。

(三) 建立廉政档案, 发挥廉政档案对廉政责任制落实的效能作用

在全面落实党风廉政建设责任制的新形势下, 要赋予廉政档案新的内涵, 即把各级领导和有关责任人落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容, 记入个人廉政档案, 在此基础上, 充分发挥廉政档案的效能作用。一是对干部提拔任用的制约作用。对于干部提拔任用前, 考核时必须查阅廉政档案, 了解其本人廉政及责任制落实情况;二是在职称评聘、评先评优方面的否决作用。对于因领导责任制落实不好受处分的, 不仅当年不能评选先进、评聘职称, 还要根据廉政档案内容, 确定在若干年内受处分人不能评聘职称、评选先进;三是在年度考核中延伸监督, “廉”字上年度评价应把其当年廉洁自律和责任落实上的评价与廉政档案的评价进行对照。

综上所述, 党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项根本制度, 是推进党风廉政建设和反腐败工作的政治保障, 也是涉及方方面面的系统工程。责任制落不实, 或者落实不到位, 反腐廉洁工作就会大打折扣。只有切实抓住责任制这个根本制度, 才能有效推进反腐倡廉建设各项工作的深入开展。

摘要：文章从建立和实行党风廉政建设责任制是新时期加强党风廉政建设的客观需要切入, 重点介绍公司按预防和惩治相结合的方针, 紧密围绕公司的工程建设和企业发展大局, 结合公司贯彻落实中纪委和中核集团有关党风廉政建设责任制建设的要求, 将党风廉政建设作为党的建设的重要内容, 全面落实党风廉政建设责任制, 把党风廉政建设与业务工作紧密结合, 一起部署, 一起落实、一起检查, 一起考核。坚持谁主管谁负责, 一级抓一级, 层层抓落实, 追究领导管理失职的责任, 保证党风廉政建设和反腐败的各项工作落到实处, 并对在新形势下如何进一步加强公司党风廉政建设进行了思考。

关键词：党风廉政建设,实践,探索

参考文献

[1]胡驰, 罗华滨.纪检监察工作培训教程[M].北京:中国方正出版社, 2010.

[2]周益扬, 黄克招.反腐败研究[M].杭州:浙江大学出版社, 2013.

[3]中央纪委法规室.关于实行党风廉政建设责任制的规定[M].北京:中国方正出版社, 2011.

[4]中共三门核电有限公司纪律检查委员会向公司党的第一次代表大会的工作报告[Z].

3.加强党风廉政制度建设的实践与思考 篇三

关键词：大学生；廉政文化教育；实践；思考

作者简介：林凯（1982-），男，广东饶平人，嘉应学院组织部，讲师。（广东?梅州?514015）

基金项目：本文系广东省高校党建研究会立项资助课题（课题编号：2010BKA14）的阶段性研究成果。

中图分类号：G641?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）20-0122-02

在党的“十七大”报告中，旗帜鲜明地提出“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育的长效机制”。高校作为文化和知识的发源地、传播地，肩负着建设、创新、弘扬和传承廉政文化的历史重任，理应成为大学生廉政文化教育的主阵地。当代大学生代表着祖国的未来，加强大学生的廉政文化教育具有十分重要的意义。

一、大学生廉政文化教育存在的主要问题

1.大学生廉政文化教育的重视程度有待提高

一些高校对于廉政文化教育的对象认识片面，总是错误地认为高校廉政文化教育的重点对象是学校的党政干部和教师，没有把大学生作为廉政文化教育的重要群体来对待。因为思想上不够重视，大学生廉政文化建设比较薄弱，高校中全员重视大学生廉政文化教育的氛围还没有形成。

2.大学生的廉政意识有待加强

受社会上个别贪污腐败、官僚主义、买卖选票、投机取巧等不良现象的影响，部分大学生在人生观、价值观的取向上出现偏差，廉政意识不强，对腐败现象的认识不够客观和全面，对反腐败斗争能否取得成功信心不足；高校中出现部分学生考试作弊、学术论文抄袭、自荐材料作假、入党动机不纯、学生干部选举中拉票等不良现象。

3.大学生廉政文化教育的系统性有待加强

由于对大学生廉政文化教育重视不够，当前很多高校对大学生廉政文化教育缺乏有效的组织管理，对大学生廉政教育会上强调的多，会后落实的少；没有计划、突击性开展的工作较多，有计划、有组织开展的工作较少；临时性开展的工作较多，长期抓、抓长期的工作较少；实施大学廉政文化教育的内容不够全面、形式单一，缺少系统性。

4.大学生廉政文化教育的方式有待改进

大学生是思维活跃、创造性强的群体，要让大学生接受一个新事物，必须从大学生感兴趣的方面入手。如果只是单方面地照本宣科、用老旧的方式宣传廉洁的重要性，想必不能取得很好的效果。很多高校对大学生进行廉政文化教育时，不注重方式方法的改进和创新，没有针对现在大学生的思想特点开展教育，往往只停留在说教阶段，使廉政教育流于形式，达不到理想的效果。

二、嘉应学院“党政班”开展大学生廉政文化教育的实践与探索

自2003年以来，嘉应学院与梅州市委联合创建梅州市“党政战略后备人才”培养对象培训班（以下简称“党政班”），每年从全日制本科三年级学生中选拔60名学生并组建班级，在此基础上对学员进行系统地理论培训，培训后录取30名左右的学生作为“选调生”派往基层任职。“党政战略后备人才”培养模式已成为学校重要的办学特色，并已获得第六届广东省高等教育教学成果二等奖的荣誉。目前，这一批人中被提拔为副科级以上的干部共有90多名，其中正处级干部1名、副处级干部3名，正科级干部11名、副科级干部80多名。多年来，“党政班”在人才培养、学生管理、教学管理、党建工作、廉政文化教育等多个方面进行了探索和实践。其中，“党政班”廉政文化教育作为该校开展大学生廉政文化教育的一项有益探索与实践，取得了明显的成效。

1.以课程创新为手段，丰富廉政文化教育内容

为使廉政文化教育工作取得更好的成效，“党政班”积极创新课程设置，以丰富廉政文化教育内容。在为学员制定的两年系统培训课程安排中，每个学期都包含了廉政文化教育的课程。专门邀请市纪委领导为学员做党风廉政教育专题讲座，邀请学校知名教授为学员做从政道德的几个问题、依法行政等专题讲座，以提高学员的廉政意识；注重在理论课程中体现廉政教育的内容，比如在“十七大报告专题辅导”、“‘两会专题辅导”、“中国特色社会主义理论体系”等课程中突出廉政教育内容；同时，通过开设如何当好镇委书记、如何当好村支部书记等讲座，邀请梅州各级优秀干部畅谈自己廉洁从政的经历和拒腐防变的经验等，使学员们受益匪浅。

2.以实践活动为导向，开展丰富多彩的教育活动

“党政班”鼓励学员通过实践活动来加强廉政教育，通过组织学员寒暑假到基层挂职锻炼，让学员到实际岗位上感受廉洁从政的要求；通过开展形式多样的活动来提高自己的廉政水平，如举办以廉政建设为主题的演讲比赛、辩论赛、知识竞赛、无领导小组讨论等活动，使学员们变被动教育为主动教育，提高了学习的效果；通过邀请“党政班”毕业学员回校交流，畅谈工作和廉洁修身的体会，树立了学习的榜样和典型，提高了学员们对廉洁从政重要性的认识。

3.以作风建设为抓手，全面加强组织纪律建设

“党政班”十分注重作风建设，首先挑选学校师德高尚的教学名师和梅州各级优秀的领导干部担任“党政班”培训课程的主讲教师，选派工作踏实、作风正派的教师担任班级辅导员，注重通过教师的言传身教来影响学员们树立良好的作风。加强学风建设，加强组织纪律建设；建立严格的考勤制度和考核末位淘汰制度；通过公开演讲和民主投票的方式选举党团班机构干部，严禁学员的拉票现象；对存在违反学校规定的学员进行淘汰。通过大家的共同努力，使学员们成为作风正派、学习勤奋、工作踏实、创先争优的先进标兵。

4.以班级文化建设为载体，优化廉政文化教育的环境

“党政班”十分注重班级文化的建设，建立了自己的培训基地，创建了班级网站，学员们建立了QQ交流群、出版了自己的班级刊物《梅岭之春》，创作了自己的班歌，学员们有自己的班服。通过班级文化的建设，形成了团结协助、积极上进、扎根山区、服务梅州的班级精神。在班级文化建设中，注重廉洁文化的建设，如在培训基地悬挂廉政警句、在班级网站链接廉政专题文章、在班刊中刊登模范党员的先进事迹等。通过班级文化的建设，全面优化廉政文化教育的环境，为廉政文化教育的开展提供了有利的条件。

5.以理想教育和职业教育为依托，增强廉政文化教育的有效性

针对“党政班”学员未来的就业方向是从事党政工作的实际，“党政班”把学员廉政文化教育和理想信念教育作为工作的重点，围绕学员们的职业素质要求，加强学员们的廉政文化教育和思想政治教育，通过定期举行集中的政治理论学习、批评与自我批评、讨论交流等活动，提高学生党员的廉洁自律意识和思想素质；通过引导学员们学习优秀共产党员、先进典型人物的事迹，坚定学员们扎根基层、干净做事、全心全意为人民服务的从政信念。

三、加强大学生廉政文化教育的几点思考

嘉应学院“党政班”廉政文化教育的探索与实践，对我们加强大学生廉政文化教育有以下几点启示作用。

1.大学生廉政文化教育要注重课程的创新

高校应该注重课程的创新，充分发挥课堂的主渠道作用，把廉政文化教育纳入到思想政治教育课程体系中，特别在“思想道德修养和法律基础”、“形势政策课”、“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”、大学生业余党校的课程体系中，把廉政文化教育作为学生的必修课。[1]各高校根据自身的优势，结合廉政文化研究成果，出版优秀的廉政文化教育书籍，开设具有鲜明特色的廉政文化教育选修课，建设廉政文化教育精品课程，以全面提升廉政文化教育的水平。

2.大学生廉政文化教育要注重形式的创新

为使大学生廉政教育取得较好效果，必须结合实际，面向社会，让学生尽可能多地去了解社会、感受廉政，将廉政教育与寒暑期社会实践活动相结合，要选派学生到社区、街道、机关、企业进行实践锻炼，让大学生深入社会去了解廉洁从政的形势和要求。要结合大学生思维活跃、参与意识强的特点，注重教育形式的创新，通过开展以廉政教育为主题的演讲比赛、知识竞赛、辩论赛等参与性强的活动，激发学生接受廉政教育的兴趣，增强廉政教育的效果。

3.大学生廉政文化教育要注重加强作风建设

大学生廉政教育要与高校校风、教风、学风建设整体推进，互为作用。要注重师德师风建设，加强廉政示范教育，要求教职工公平待人、以廉示人，注重通过教师们的言传身教来影响学生。要注重学风建设，严格学生管理制度，对学生中出现的考试作弊、论文抄袭、随意旷课等不良行为给予严惩，并举一反三，杜绝此类现象的发生。通过作风建设，营造重操守、讲诚信、有秩序的和谐校园环境和氛围。

4.大学生廉政文化教育要注重校园廉政文化的建设

大学生廉政文化是校园文化建设的重要组成部分，可采取在学校张贴以廉政警句、格言为内容的醒目标语；在网站、广播台、电视台、校报开辟廉政教育专栏，宣传古今廉政人物事迹、重要的格言警句、生动廉政故事；利用宣传橱窗举办反腐倡廉书画展、图片展；组织学生观看反腐倡廉电影片、电视片，并开展征文比赛、撰写心得体会等活动。通过形式多样的活动，来有效的构建廉政文化氛围。

5.大学生廉政文化教育要注重与理想教育和职业教育相结合

大学生廉政文化教育要紧跟人才培养的主线路，坚持以育人为终极目标，通过廉政教育和理想教育的有机结合，树立大学生正确的人生信仰和价值取向。对于高年级的学生和研究生，要重点进行以职业道德和职业操守为重点的廉洁教育，特别对经济、财会、金融、行政管理等相关专业学生，考虑到他们未来工作就业的方向多为政府、金融部门的实际，更应该重点加强教育。[2]

参考文献：

[1]宋富军.开展大学生廉政文化教育的几点思考[J].思想教育研究,

2010,(6):66.

[2]刘辉,叶志娟,于久霞.高校学生廉政文化教育思考[J].湖北成人教育学院学报,2010,(6):35.

4.加强党风廉政制度建设的实践与思考 篇四

企业党风廉政建设关系到企业的生存发展、兴衰成败。多年来，净石沟煤矿公司党风廉政建设工作紧紧围绕企业安全发展、和谐建设中心任务，改革发展稳定，全面履行党章赋予的职责，求真务实，锐意创新，不断推进，为企业的改革发展提供了强有力的保证。同时，通过落实廉洁从业相关规定，进一步提高教育的说服力；通过完善“三重一大”集体决策制度，进一步提高制度的约束力；通过强化党组织责任主体地位，进一步提高反腐倡廉建设整体合力，保证企业健康快速发展。近年来，净石沟煤矿公司主要从以下五个方面加强企业党风廉政建设。

一、加强廉政文化建设，为加强企业党风廉政建设奠定基础。中共中央在关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进企业。这是党中央在对党风廉政建设和反腐败斗争新形势新情况进行深入思考和科学判断的基础上作出的具有战略意义的工作部署。近两年来，净石沟煤矿公司在矿区内大力开展了廉洁文化创建工作的实践，把企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的要求融入廉洁文化建设，取得了一定的效果。一是积极营造企业廉洁文化氛围。充分发挥大宣教格局的舆论导向作用，建立了廉洁文化活动室，形成了党委统一安排，纪委主管主 1 净石沟煤矿公司

抓，分解指标，考核奖惩的廉洁文化建设体系。利用净矿简报、纪委文件、广播等新闻媒体充分发挥自身优势，形成了营造廉洁文化宣传氛围的合力。二是完善监督制约机制，强化廉洁从业行为规范。首先是在各基层党支部成立了纪检小组，设立专职纪检员，补充完善了各项管理制度，在物资采购、原煤销售、基本建设等领域形成了制约监督等一系列管理规范、运行有效的制度。其次，规范廉洁从业行为。修订完善了《领导干部廉洁从业行为规范》，使制度建设成为廉洁文化的重要内容。三是突出廉洁文化阵地建设，抢占视觉空间。为推进企业廉洁文化阵地建设，选择了部分科室、区队为示范点建设单位，建立了廉洁文化活动室、文化灯箱、路牌等阵地景观。四是大力开展廉政文化“六进”活动，充分发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，在广大党员干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，自觉养成了守法、诚信、自律的良好行为规范，筑牢了拒腐防变的思想道德防线，为加强企业党风廉政建设提供了基础保证。

二、强化党建意识，建立完善反腐倡廉长效机制。

净石沟煤矿公司紧紧结合企业实际，把制度建设作为党风廉政建设的基础性、根本性、关键性工作来抓。特别是近年来，按照《实施纲要》的基本要求，抓住教育、制度、监督、惩处、追究五个关键环节，深化纠风化解工作。一是在全体党员干部中加强党性党风党纪教育，认真学习中国特色社会主义理论，坚持理

想信念不动摇；认真学习党纪党规，坚持廉洁从业不动摇；认真学习“八荣八耻”、“八坚持八反对”、“七个不准”，坚持廉洁自律不动摇。二是持续抓廉洁文化“六进”工作，引导职工群众广泛参与，让廉洁文化深入人心。三是开展 “廉洁文化”创建活动，召开廉洁文化警示教育报告会、推广廉洁文化创建成果、选树廉洁文化建设典型、举办廉洁文化专题理论研讨会等。公司始终坚持把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员领导干部的一项重大任务常抓不懈，努力提高学习党章的自觉性，遵守党章的政治性，贯彻党章的创造性，维护党章的严肃性。在全体党员中积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动，定期举办领导干部廉洁从业教育专题培训班。在党员管理人员中始终坚持抓 “世界观、人生观、价值观、权力观、传统观、道德观、荣辱观、纪律观、廉洁观、自律观”十观教育，教育党员管理人员常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。每年召开一次述职述廉考评会，经常敲响拒腐防变警钟。

三、围绕公司重大决策，不断提高纪检监督的针对性和有效性。

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。净石沟煤矿公司纪委以立足职能积极作为，促进企业健康发展、社会稳定。一是紧贴公司重大决策部署，实施全方位监督检查。注重对安全生产目标、经营管理责任书、党风廉政建设责任制、社会治安综合治理责任书、企业文化建设责任制等工作的监督检查；抓好对党务公开、矿务公开的监督检查；完成对党员代表大会、职代会决策

部署和各种文件落实的监督检查，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织就监督到哪里。做到问责一人、教育一片，督促和引导广大党员干部把思想真正统一到科学发展观上来，统一到公司的重大决策和要求上来。二是加强监督检查。在基层继续推行“一述双评”制度，坚持做到有职必有责，用权受监督，违责必追究，失职必处罚。对全公司所有管理人员坚持一年一度的述职述廉活动，进一步提高管理人员的廉洁从业素质。三是充分发挥行政监察室的监督职能作用，提高监督的实效。围绕公司中心工作，选择职工群众关注的、急需解决的热点、焦点和难点问题开展针对性审计。对比较敏感的项目、资金、掌管和使用资金的部门单位进行效能监察。在突出重点的前提下，进一步扩大检查覆盖面，在管理上不留任何盲区和死角。

四、统一思想，提高认识，全面落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设是关系到党的生死存亡的问题，多年来党风廉政建设一直是群众最关心的问题，也是群众反映最强烈的社会问题之一。对这个问题的认识和态度，是对每个领导干部政治意识和政治觉悟的检验，也是领导干部全局观念、党性观念和群众观念的反映。净石沟煤矿公司始终把党风廉政建设工作列入重要议事日程，始终坚持把党风廉政建设作为“一把手”工程来抓。各单位第一责任人首先必须率先垂范，身体力行，做好榜样，带头执行，切实负起总的责任，保证责任落到实处。自觉将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下，主动向上级和

班子集体报告自己落实责任制的情况，把自己执行党风廉政建设责任制的情况作为接受广大党员、干部和职工群众监督的重要内容。其次必须积极带领、组织“一班人”抓好党风廉政建设，发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势，真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。

五、强化教育，在筑牢拒腐防变的思想基础上狠下功夫。加强教育是党风廉政建设的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。净石沟煤矿公司紧密结合单位的工作特点和人员的思想实际开展教育，努力做到教育部门化、具体化。坚持在教育的经常性上下功夫，建立健全教育制度，保证教育制度化、经常化、常态化，及时组织开展 “做党的忠诚卫士、当职工群众贴心人”主题教育，保证了廉洁教育的经常性、连续性、不间断性。

5.加强党风廉政制度建设的实践与思考 篇五

太原市中医医院李尉红

廉政文化建设是社会主义先进文化的重要组成部分，是反腐倡廉工作的重要内容。先进的文化可以养廉，加强廉政文化建设，对贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和今年新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、在全社会营造崇廉氛围是至关重要的。医疗卫生服务是我们党一直高度关注的重要民生问题，关系到百姓的身心健康、社会的稳定和谐。当前医疗市场竞争日趋激烈，老百姓看病就医的问题突显，切实加强医院廉政文化建设，对培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍，塑造医院良好的社会形象，缓解群众看病就医问题，拓宽医院生存发展空间有着十分重要的意义。因此，如何切实加强医院廉政文化，促进行业作风的根本转变，是新时期医院管理者需要思考的一项新课题。

一、加强医院廉政文化建设的重要意义

（一）加强医院廉政文化建设是实践社会主义先进文化的重要要求

先进的廉政文化，是当代中国先进文化的重要组成部分，是推进医疗行业反腐倡廉、治理医药购销和医疗服务中不正之风的精神动力和智力支持。在中纪委十七届五次全会上，胡锦涛总书记强调指出：“反腐倡廉教育还要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为搞好党风政风建设营造良好的社会环境。要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。”胡总书记的讲话为医院

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，医院廉政文化建设是实践社会主义先进文化的重要要求。

（二）加强医院廉政文化建设是深化医疗卫生改革与发展的内在要求

随着新医改方案的出台，全国医疗卫生改革正在向纵深推进。加强廉政文化建设，从文化层面指导医疗行业全体员工实践“三个代表”重要思想，有利于扫除阻碍医疗卫生事业发展的障碍，不断解放和发展生产力，为医疗卫生事业的改革与发展创造良好的外部条件。一方面，把廉政文化作为医院文化重要组成部分加以建设，不断挖掘廉政文化科学内涵，广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向，从而拓展和丰富医院文化形态，推动廉政文化在医疗卫生行业乃至在全社会的传播。另一方面，加强廉政文化建设是顺应医务人员和社会各界打造廉洁高效医疗卫生的呼声，调动全行业干部职工参与廉政建设的积极性和主动性，进一步解决自身存在的问题，建立纠风工作长效机制，这是加强医疗卫生队伍建设、树立良好社会形象的重要措施。同时，随着市场经济体制的逐步完善，多元化办医步伐加快，医疗行业的竞争日趋加剧，各医疗卫生单位要想在市场竞争中站稳脚跟、求得发展，不仅要靠好的设施条件、技术水平，还须具有高尚的医德医风和优质高效的服务。因此，医疗卫生单位需加大廉政文化建设的力度，进一步营造起自我约束、自我发展的新型文化氛围，才能不断增强自身的竞争力，促进医疗卫生事业的持续快速发展。

（三）加强医院廉政文化建设是推进医院党风廉政建设和行风建设的客观要求

一个没有文化的民族是一个没有根基的民族，一项没有文化的事业也是一项没有根基的事业。同样，没有科学的文化观念作指导，医疗卫生行业反腐败斗争是难以形成先进而正确的思维方式和行为方式。廉政文化萌生于党风廉政建设实践，并在党风廉

政建设实践中获得生长的动力和土壤。与此同时，廉政文化也会积极反作用于党风廉政建设，从文化角度来思考党风廉政建设，可以促进教育手段的多样化，增强教育的感染力和说服力，对于营造崇廉尊廉的社会氛围、净化医疗卫生行业服务环境、推动全系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展都具有十分重要的意义。

医疗卫生事业关系到人民群众身体健康和生老病死，是社会高度关注的焦点、热点，也是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。通过医疗卫生服务这个窗口，可以反映党风政风建设和社会和谐程度。不能否认，近年来由于社会上存在着的各种思想文化思潮和价值观念的多元，一些不正之风以及损害群众利益的问题也通过医疗服务这个窗口反映了出来。医务人员的职业道德直接影响到对病人的治疗和整个社会对医疗行业的看法。切实加强医院廉政文化建设，旨在用先进的廉政文化与消极腐败意识和有悖于职业道德的现象直接对抗，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想阵地，努力营造一个讲廉政、崇诚信、正行风、守法律的良好的医疗服务环境和医院廉政文化氛围，使医院党风廉政建设和行风建设获得可持续发展的动力，建立起人民群众满意的新型医患关系。

（四）加强医院廉政文化建设是提高党员干部素质的有效途径

当今世界，各种文化相互交融、相互作用与影响。医疗卫生行业需要锻造和凝练先进的行业精神，其中一个重要的方面就是建设医院廉政文化。近些年来，医疗单位少数党员干部经不起腐朽思想、落后文化的侵蚀，价值取向动摇，理想信念偏离，使防腐被淡化，不正之风被放纵。能不能对腐朽文化进行坚决抵制，关系到用什么样的思想文化占领阵地；关系到医疗卫生行业的全体党员在改革开放和社会主义市场经济条件下能否始终保持党的先进性问题。加强医院廉政文化建设，就是为了有效阻止腐败

心态形成大气候，把廉政文化建设作为提高医院党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地，坚决同各种有悖于先进文化的颓废思想、没落文化作斗争，促使广大党员干部在为人民提供优质便捷的医疗卫生服务中接受先进文化的熏陶，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养和道德修养，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，把患者利益作为第一选择，把患者满意作为第一标准，筑牢自觉抵制腐朽文化侵袭的思想道德防线。

二、医院廉政文化建设在我院的实践与探索

太原市中医医院是我市唯一一所集医疗、教学、预防保健、康复为一体的二级甲等综合性中医医院。近年来，医院结合发展实际和中医博大精深的文化内涵，积极探索，大胆实践，努力寻求廉政文化建设与党风廉政及行业作风建设的结合点，寻求廉政文化建设与中医药文化建设的切入点，做到了服务内涵特色化、人性化；服务形式多样化、规范化；服务流程合理化、便捷化；医患关系亲情化、和谐化，使廉政文化建设在推动医院管理、促进行风建设方面充分发挥了其潜能。

（一）将廉政文化建设作为医院文化建设的重要内容按照国家中医药管理局《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》的要求，医院重新确立了富含中医特色和廉政文化内涵的医院文化理念。重新确立的医院院训是“厚德尚道、承古纳今、博爱和谐、求实创新”。这里的博爱和谐是以廉政文化建设为保证的；核心理念是“传承中医、弘扬国粹、求真服人、规矩做人”。这里的求真服人和规矩做人，就蕴含着廉政文化建设的要求；服务理念是“仁和精诚、惠及百姓”。要很好地为病人服务，使病人满意直至感动，没有廉政文化的保证，也是不可能做到的。

（二）将廉政文化建设与加强人员素质教育相结合提高医务人员职业素质是促进行业作风转变的关键。多年来，医院将廉政文化与行风教育融为一体，不断强化对职工的思

想政治教育，从根本上树立“廉洁、诚信、守法、优质”的服务意识。要求全院职工严格执行卫生部“八不准”、卫生厅“十不准”“三坚持三不准 ”规定及市卫生局“医德医风责任追究制度”，努力提高医务人员廉洁自律意识，构建自觉抵制红包、回扣等不正之风的思想道德防线。在全体党员干部中认真开展廉洁从政“五个一”活动，定期组织重点岗位和重点人员开展以学习党纪政纪条规、法律法规以及预防职务犯罪知识为内容的法规教育，在全体医务人员中，深入开展医德医风教育、依法执业教育和国情教育，培养良好的职业道德，增强廉洁从医的自觉性。

（三）将廉政文化建设与制度和机制建设相结合制度文化是廉政文化的重要保障，是廉政文化赖以生存的基础。加强廉政文化建设，必须建立健全各种廉政文化规范来加强对权力的监督制约。

一是健全制度。我们建立完善和较好地坚持了一系列廉政监督制度：为加强对领导班子的制度约束，专门制定了《三重一大制度》《关于加强党员干部廉政建设的有关规定》等一系列规章制度，建立起“院领导干部廉政档案”，并能认真执行相关廉政规定；围绕改善服务态度、规范服务行为，医院制订了“医德医风奖惩制度”，制订了“窗口服务规范”、“医患沟通制度”、“财务审批程序”、“物资采购招标程序”等；为全院职工建立起医德医风档案，病区（科室）行风登记本，考核职工的职业道德；通过“公告”、座谈会、工休会等形式向患者和社会宣传行风和廉政纪律，征求患者对医德医风的意见，自觉接受患者和社会的监督。

二是强化监管。建立起院科两级廉政责任制。医院与每个科室签订了廉政协议和行风建设责任状，承诺廉洁行医，廉洁办事，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作局面。严格执行住院病人“一日清单制”、门诊病人费用清单制和查询服务，坚持每月对住院患者征求意见，定期召开院外监督员座谈会，听

取对医疗服务工作的评议。细化了院务公开工作，推行党务公开，自觉接受职工和社会的监督，有效地促进了各项措施的落实。

（四）将廉政文化建设和丰富的院内活动相结合医院以新颖、健康的文化娱乐活动为载体，开展了一系列富含廉政文化的活动：开展了“医院质量管理年”、争创“全国百姓放心示范医院”、“医德医风示范医院”活动。开展“党员先进性教育”、“治理商业贿赂”等活动，营造出健康、积极、忠诚、责任、发展的创业氛围；对职工进行社会主义荣辱观的教育，组织开展“知荣辱、树新风”演讲比赛和“爱心、责任、奉献”为主题的有奖征文；评选十佳医生、护士活动等，增强了职工的爱国主义情怀；举办“职业技能操作”等比赛；创建模范职工之家；组织职工生日联欢会、职工趣味运动会等文化艺术活动。通过形式多样的载体活动，使员工从中得到廉政文化的熏陶、艺术享受和人生的启迪。

6.加强党风廉政制度建设的实践与思考 篇六

一、抓教育，筑牢思想道德防线，选准构建和谐街区的着眼点 教育既是党风廉政建设工作的基础，也是构建和谐社会的基础性工程，更是拒腐防变的第一道屏障。在教育上，我们认为，一是要注重日常教育制度的落实，遇有重大的学习课目我们及时学习，确保了人员、时间、内容、效果的落实。通过制度的落实、教育内容的强化，保证了党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。二是要深入开展社会主义荣辱观教育。我们通过上“廉政党课”、学习讨论等形式组织党员干部认真学习，使大家深刻地认识到要做一个心地纯净、品行端正的人，把“八荣八耻”作为党员干部的基本行为准则，努力做社会主义荣辱观的积极实践者和推动者。三是要开展典型、警示教育。我们在党员干部中深入开展了以《梦断庄园》《忏悔录》等典型案例为内容的警示教育活动。引导党员干部进一步树立正确的“三观”，较好解决了党员的权利观、地位观、政绩观的摆位问题，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

二、抓制度，形成用制度有效遏制腐败的坚固屏障，选准构建和谐街区的切入点

建立健全惩治和预防腐败体系，包括一系列相互联系、相互配套的体制机制，即不易腐败的防范机制、不敢腐败的惩治机制、不愿腐败的自律机制、不需腐败的保障机制。总之，就是用制度保证不能腐败。菜市街道党工委根据区纪委要求，成立了党风廉政建设工作领导小组，明确职责，落实任务。在完善党风廉政建设各项制度的同时，又先后制定了《机关干部考勤制度》、《接待就餐制度》、《机关干部服务承诺》等制度，并落实了机关干部服务证和岗位牌，要求机关党员干部对前来办事人员必须做到“四个一”，即；递一杯茶，问一声好，让一个座，给一个满意答复。居委会党员干部要做到“四个百”即进百家门，知百家情，解百家难、暧百家心。这些措施和制度大大激发了党员干部的工作热情，强化了党员干部的工作作风，有力的促进了党风廉政建设的健康发展。全面推进政务公开和居务公开制度，一是对涉及居民的所有公务活动全部公开，全面接受群众监督，取得了良好效果。二是坚决落实“收支两条线”制度，健全财务管理制度。加强对街道社区资金的管理，堵塞漏洞，防止违规现象发生。

三、抓监督，形成对权力运行的制约和监督，选准构建和谐街区的支撑点

和谐社会是规范、有序的社会，有序离不开对权力运行的有效监控。菜市

街道党工委在监督方式上，突出事前监督、政协民主监督、行政监督、群众监督和包括舆论监督在内的社会监督等各种监督形式的有机结合；在监督对象上，突出对党政领导和重点部门、重点部位的党员干部的监督；在监督内容上，突出对用权、管财、掌物等关键环节的监督，保证权力行使公平、公正、公开。在抓监督运行过程中，党工委注重发挥群众监督的积极性，采取三种措施充分调动群众监督的积极性，一是公开承诺。班子成员定期就如何履行职责、抓好责任分管工作及遵守廉洁自律规定情况向机关全体干部职工做出承诺并进行公开。二是意见征询。领导班子多次深入基层，利用调研、走访等机会，或者专门到群众中主动征求对本人及下属的意见，通过意见征询，听到了群众对党员干部的意见和要求。三是“聘员”示范，在行风评议过程中，从人大代表、政协委员、离退休干部中聘请了29名行风监督员，对监督员的重视和信任带动了广大群众对行风评议监督的积极性，有效地促进了行风好转。

四、抓队伍，立足于提高纪检监察队伍素质，选准构建和谐街区的关键点

加强党风廉政建设，关键要加强纪检监察队伍建设。在抓队伍建设中我们注重从四个方面来做。一是更新观念，找准位置，发挥纪检监察队伍在构建和谐社会中的作用。二是加强学习，提高纪检监察队伍的思想政治素质和业务工作水平，自学实践“三个代表”重要思想，不断提高思想政治觉悟。三是进一步强化纪检监察干部的能力建设。定期对纪检监察队伍进行专业等知识培训，进一步增强政治意识、大局意识、学习意识和服务意识。四是不断创新纪检监察工作机制。坚持和完善了党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，进一步落实了党风廉政建设责任制，形成了全系统反腐倡廉的合力。

五、抓文化，立足于加强廉政文化建设，选准构建和谐街区的结合点

廉政文化可以有效地拓展反腐倡廉宣传、教育的领域，增强反腐倡廉宣传教育影响力和渗透力，为构建和谐街区服务。党工委在抓廉政文化服务党风廉政建设上，注重创新载体、突出特色。几年来，街道党工委以廉政文化“五进”（进机关、社区、家庭、学校、企业）为切入点，营造“为民、务实、清廉”的机关廉政文化；“文明、和谐、崇廉”的社区廉政文化；“知荣、明耻、爱廉”的校园廉政文化；“尚廉、守廉、和睦”的家庭廉政文化；“守法、诚信、廉洁”的企业廉政文化。不断创新思维，力求实效，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的系列廉政文化活动，使清廉之风吹进街区的每一个角落。主要开展了五个主题活动。一是以“为民、务实、清廉”为主题推进廉政文化进机关，与加强机关作风建设、权力公开运行、效能建设相结合，着力塑造机关干部遵纪守法、廉洁奉公的新形象。围绕效能建设年和加强机关作风建设，在党员中先后开展了“我与软环境建设”“细节决定成败”等大讨论和读书征文活动。二是以“创清风社

区”为主题推进廉洁文化进社区，与创造和谐社区相结合，营造一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的社区新风尚。在廉政文化进社区活动中，党工委在各社区推广了民兴花园社区的“社区、业主、物业公司”三位一体的廉政文化新格局。原省纪委副书记刘大民、省纪委常委韩玉起一行4人在市委副书记、市纪委书记里景瑞等领导的陪同下考察了民兴花园社区创新的“三位一体”的廉政文化新格局及300米长的特色廉政文化长廊，给予了高度评价。天兴社区党总支创办的“道德点评台”，把辖区内的宣传廊、板报栏、阅报栏充分利用起来，制作出道德教育专栏，用以在各个公开场所，大力宣传廉政文化。把群众身边经常发生的事，有重点地宣传和评点，如先后宣扬了老党员白曙光热心帮助盲人；老干部唐玉琳救助打工女产妇；老干部郑吉玉为居民排忧解难；好律师杨森林等社区党员典型，使其成为大家学习的榜样，在社区内外产生了积极影响。同时采取群众评议的方式抨击各种不道德行为，为有效地开展廉政道德教育开辟了新的途径。在天兴社区的示范作用下，各社区先后建起了25块“道德点评台”，目前运行良好。沙河口区及大连市也推广了我们的经验，有效地促进了市、区公民廉政文化建设。在连续四届“菜市街道市民文化艺术节”中党工委将廉政文化融入其中，通过辖区百姓自编自演的小品、相声、快板、戏曲等丰富多彩的内容形式将廉政文化深入百姓生活。党工委还充分利用“企业之声文艺汇演”；“廉政之声”广场文艺晚会；庆祝党的生日文艺晚会等将廉政文化内容穿插其中，让广大居民享受精彩纷呈文化大餐的同时，品尝到了廉政文化的独有韵味，得到了辖区居民的广泛欢迎。三是以“铸师魂、展师风、树形象”为主题推进廉政文化进学校，与加强思想道德教育、法制教育相结合。四是以“争当廉内助、树立好家风”为主题推进廉政文化进家庭，与提升社区和谐度相结合，营造一种“廉洁丈夫、模范妻子、孝顺儿女”的社区家庭新风尚。五是以“依法经营、廉洁从业、诚实守信”为主题推进廉政文化进企业，与构建和谐的劳动关系和廉洁的企业文化相结合，推进了廉政文化的深入服务。

7.加强党风廉政制度建设的实践与思考 篇七

党的十八以来,中央对党要管党、从严治党提出了更加严格要求,把全面从严治党上升为“四个全面”战略高度进行部署。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的有力抓手,党风廉政建设落实不好,从严治党就是一句空话。中央指出,一个时期对党员干部存在管理偏软、监督乏力突出问题,导致不正之风和腐败问题蔓延,政治生态恶化,有的地方出现了塌方式、领域性的腐败问题,严重影响了党和政府的形象,削弱了党的执政基础。王岐山同志多次强调,落实全面从严治党,关键是各级党员干部要强化管党治党的政治责任,要敢于担当,敢于批评,不能放任不管。长期以来,党风廉政建设工作与业务工作一手硬一手软,有的领导干部重业务轻党风廉政建设,把党风廉政建设工作推给纪检监察部门负责,把该承担的责任没有承担起来,这是腐败现象蔓延的重要原因。

为强化各级领导干部履行党风廉政建设责任,中央进一步明确责任主体,党风廉政建设的主体责任应该由党委党组来抓,纪委纪检组要从具体的工作中解脱出来,主要履行纪律审查职能,强化监督执纪问责。

1 党风廉政建设责任制的基本理论

“责任”指一定的人对一定的事负责,在什么岗位,负什么责任,干好什么工作。有两层含义:

一是责任规定明确的事项。

二是责任规定的事项落实不到位或者落实不力,引发严重后果,要承担一定的责任,这种责任追究有直接责任,也有领导责任,责任类型也是多样的,有的是经济责任、政治责任。从这个意义上看,党风廉政建设责任,也有明确事项,明确责任追究制度。这里面还要考虑,责任落实依据问题。党作为执政党,党管干部,对干部的选拔任用和监督管理负责,根据权责对应原则,也是管党治党的要求,党员领导干部必须要相应的担负起干部廉洁自律的责任,对分管单位和领导班子党风廉政建设负责任。实现责任制就必须建立其相关的监督制、考核制、奖惩制、追究制,如果责任制不落实,如果不对责任的有关领导履职情况进行监督、检查和考核,那就违背了管理上的相对封闭原则,实际上没有责任制,时过境迁也就不了了之,长期恶性循环,危害无穷。“建立责任制的目的,是在对单位内部进行合理分工的基础上,明确每个部门和岗位的任务和要求,把单位中千头万绪的工作同成千上万的人对应地联系起来,做到“事事有人管、人人有专责”。党风廉政建设责任制,是责任制原则在党风廉政建设和反腐败斗争中的具体运用,是把先进的正确的管理理论与管理制度引入到党风廉政建设中的一种创新实践。党风廉政建设责任制,是通过明确领导干部在单位党风廉政建设工作的责任,并依据检查结果通报,工作成效明显的,没有出现重大腐败案件的,要在干部选拔任用体现出来,对落实不力的,要对有关领导追究责任,层层追责任,特别对出现严重腐败案件,涉案人数多的,要严肃追究责任。要通过检查监督考核,形成正向的激励机制,形成领导干部积极主动抓党风廉政建设的工作局面。

党风廉政建设责任制,也是一个理论体系,它包含或涉及党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制、工作机制和管理方法,这些问题都是重大的理论问题;另外也涉及到有关科学管理理论,如何结合也是一个理论问题。党风廉政建设是领导干部的工作职责,通过完善党风廉政建设责任制,在党风廉政建设和反腐败斗争中建立起一整套工作规范,解决了领导干部做什么、怎么做、做到什么程度,做不到要负什么责任等一系列问题。

2 党风廉政建设主体责任和监督的内涵

主体责任,主要包括三种责任,领导班子的集体责任、党政主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。领导班子负全面领导的集体责任;党政主要负责人是第一责任人,必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要案件亲自督办;分管领导履行“一岗双责”,必须对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。履行责任主要做好五个方面工作:加强组织领导,选拔任用好干部;纠正涉及群众利益的问题；防控权力滥用;领导和支持执纪执法机关查处腐败问题;“一把手”要抓班子、带队伍,作表率等。主体责任,思想教育是基础因素,强化制度笼子,核心是强化责任追究。

纪委的监督责任,从监督对象看,主要是领导班子和领导干部,特别是党政主要领导;从内容上看,主要监督党章、执行党的路线、方针、政策和中央的重大决策部署等执行情况。监督职责主要包括:组织协调党内监督工作;对单位重大事项、重要决策、重要人事安排和大额资金使用等;作出对违纪党员的处分决定;对落实主体责任不力,出现重大问题的进行问责。“两个责任”二者是内在统一的,二者不能割裂开理解。党委对单位党风廉政建设各项工作总体负责,包括纪委查案情况也属于主体责任一部分,要领导和支持纪委办案。监督责任不能脱离党委主体责任,要紧紧在党委领导下。有的地方在检查考核中,把主体责任和监督责任并重,这是对两个责任的认识理解上的误区,二者是统一于党风廉政建设的整体工作。

3 落实党风廉政建设主体责任和监督责任存在的突出问题

3.1 党政领导主体责任意识比较淡薄

对责任主体的理解不够到位。一些领导干部特别是行政领导,认识不清,简单理解是业务干部,党风廉政建设是党的工作,与自己无关;认为抓责任制是党政主要负责人的事。对责任识不准确,把精力主要放在业务工作上,对廉政建设可有可无,导致出现一手硬、一手软。

3.2 责任考核不够科学,考核成果没有得到有效运用

对于责任的考核方面,普遍存在考核标准过于笼统的情况,没有体现不同单位的特点,而是采用相同的考核标准,没有很好反映实际情况。其次,是考核内容指标设计不合理,没有体现出考核的力度,软指标多,硬指标少,实践中难以操作,导致结果缺乏针对性和实效性,考核的效果欠佳,流于形式。

3.3 监督主体有待进一步明确,刚性约束不够

从群体上看,责任主体就是各单位领导班子。从个体上看,责任主体就是领导班子的正职、副职及其他成员。但是在实际的工作当中,却存在这样一种错误的认识,即许多领导干部认为党风廉政建设的责任主体是纪检监察部门和纪检人员,一旦出现问题,首先要追究的是纪检部门的责任。责任追究问题是实行党风廉政建设责任制的关键问题,在出现问题后,有关单位和个人对责任的追究不严格,对责任主体的认定不清晰,对责任大小的界定不科学。责任追究难的原因主要是责任界定不清,责任范围不清、责任内容不具体。

4 落实党风廉政主体责任和监督责任的建议及政策措施

4.1 要坚持分层定责原则

必须将党委的主体责任分解落实到各个层面,使党委班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任,都承担主体责任。党政主要负责同志都要负主要责任。

4.2 制定责任追究制度,确保追责有据

如果一个单位、一个部门接二连三发生重大腐败案件,腐败现象蔓延势头长期得不到遏制,就要严肃追责。从各地落实两个责任情况,都及时制定了实施办法,明确提出了要求,态度都很坚决,措施也很及时,但是对责任追究这块,相对来说都是比较弱,各地都形成了比较详细完善的制度规定,但是从操作性还需要进一步深化研究,要加强顶层设计,专门就“失责”的追究出台具体的办法,让“两个责任”的落实确有刚性保障。

4.3 要落实好中央纪委对纪检监察机构深化“转职能、转方式、转作风”加强和改进监督工作的意见中

严格部各级纪检监察机构不再参与具体业务和有关审批会议,要从一般性的议事协调机构中退出来。加强和改进监督方式,改变过去参与具体业务决策的过程监督的做法,探索对业务有计划地进行抽查,重点对履职的依法依规情况进行监督审查,进一步提高监督的效果。

4.4 要把握好派驻机构和内设机构的关系

中央提出党风廉政建设“两个责任”,主体责任和监督责任,这是具有很强的针对性,主要是考虑长期以来主体责任不落实,由纪检监察部门代替的现象,所以对党委负主体责任加以明确。但这并不能说明,主体责任和监督责任是对立的,二者是辩证统一的,没有主体责任就没有监督责任,监督责任也是主体责任的表现,主体责任也需要落实监督责任。如果从派驻机构职能来看,对驻在部门就是监督与被监督关系,是落实党风廉政建设监督责任,这是派驻机构本身职能定位。但对于内设机构,纪委具有监督职能,但是作为党委领导下的纪委,履行监督责任与派驻机构的监督责任显然不是一个层次,不能简单用“两个责任”并论,作为内设机构具有协助党委开展党风廉政建设和反腐败日常工作的职能,当然也要很好履行监督职责,这个职责本身也就是在主体责任范围的监督,而不是简单超越主体责任之上,虽然在理论上可行,但是在实践层面,人财物归党委管理,很难超越越级监督,在实践是不可行的。建议内设机构在履行监督职责时,要把握好与所在党委的关系,把握好监督与协调协助的关系,切实把监督作用发挥好运用好。

4.5 对机构设置和纪委书记配备、纪委书记分管工作进行清理规范,强化监督检查

按照规定,纪委书记不能由党委书记或行政副职兼任。纪委书记的职责是对同级党委成员进行监督,如果党委书记兼任纪委书记,监督逻辑不通,自己监督自己。

摘要：党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这是中央出台党风廉政建设责任制规定后,推进党风廉政建设方面的重大制度创新。各地按照中央要求正在层层落实责任。本文通过对党风廉政建设责任制有关理论进行认真研究,分析了党风廉政建设主体责任和监督责任的基本内涵,从体制机制和有关配套制度建设等方面分析了存在的问题,并对如何更好地落实主体责任和监督责任提出了几点建议。

关键词：党风廉政,主体责任,监督责任,建议

参考文献

[1]于光远.责任学的若干基本概念[J].青海社会科学,1990(4).

[2]于光远.关于责任学的两篇文章[J].学术研究,1992(1).

[3]罗奎武.初探如何落实党风廉政建设主体责任[J].江汉石油职工大学学报,2014(5).

[4]崔中久.国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任的思考[J].改革与开放,2015(14).

8.企业廉政文化建设的实践与思考 篇八

关键词：廉政文化;实践;思考

一、企业廉政文化的内涵与功用

（一）企业廉政文化的内涵

廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是清廉为民做事。

国有企业廉政文化是指在国有企业文化的建设中，专门强调的一项是廉洁，把这作为一项任务来专门学习和强调的。廉洁就是专指清正廉明，洁身自好。

（二）企业廉政文化的功用

加强廉政文化建设，是践行十八大报告及中纪委十八届二次会议精神的具体体现，是构建惩防腐败体系、深化企业反腐倡廉工作的重要内容，有利于提升企业管理水平、增强企业凝聚力和竞争力的客观要求。

加强廉政文化建设，有利于从思想上引导企业干部职工树立正确的人生观、价值观，通过廉洁文化的熏陶、渗透和引导，能够使企业干部职工抛弃不廉洁的思想意识和不健康的价值取向，自觉抵制腐败行为。

二、企业廉政文化的实践

（一）形成公司特有的廉政文化体系

为进一步增强干部职工廉洁奉公和遵规守纪意识，营造浓厚的廉政文化氛围，供销公司结合实际编制了《廉政文化手册》，并下发给干部职工。这是该公司反腐倡廉宣传教育工作的又一崭新做法，是加强廉洁文化建设的重要载体。

1.树立先进的廉政文化理念

供销公司坚持“以廉保企、以洁树人、以德经营、共创和谐”的廉政文化理念，大力加强廉政文化建设，收集供销公司领导廉政寄语，积极推动廉政文化廉政文化进企业、进机关、进组织、进部门、进岗位、进家庭，大力倡导“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

2.形成完备廉政行为规范

一是明确廉洁文化理念，做到：不实之名不图，不正之风不染，不义之财不取，不法之事不为，不规之礼不行。二是要求领导干部要履行“一岗双责”，做到：对物资供销事业负责;对党风廉政建设负责。三是树养良好风气，做到：以学修德，以俭养德，以廉守德，以能考德。四是在工作上，做到：想干事、会干事、干实事、干成事、不出事。五是以廉洁自律规范自己，做到：慎微、慎初、慎独。自重、自省、自警、自励。六是保持高尚的精神追求，做到：关爱企业，关爱家庭，关爱同事、关爱社会。七是正确对待名利地位，做到：多一些善意，少一些邪念，多一些从容，少一份浮躁;多一些公心，少一份私念。不图虚名，不作虚功，不事张扬。八是保持高尚的精神追求，树立：正确的世界观、人生观、价值观、趣向关，抵制歪风邪气。九是规范清正廉洁的基本守则，做到：常敲洁身警示钟，常打防腐免疫针;算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账、亲情账。十是制定并严格执行供销公司廉洁自律“十二条”。

（二）开发企业廉政文化宣传新途径

为大力宣贯倡导以廉为荣、以贪为耻、以德育人、以诚经营的供销公司廉政文化理念，严格遵守供销公司廉洁行为规范，公司纪检监察部门结合OA、即时通、手机短信、QQ等形式现代先进科技通讯方式，对单位全体干部职工进行廉政警言警句传递，从不同角度，不同方位开展企业廉政文化的宣传教育，有利于推进公司的廉政文化建设，有利于干部职工风清气正精神风貌的形成，有利于供销事业科学发展新局面开创。

三、企业廉政文化的思考

（一）亟待健全完善更加科学完备的企业廉政文化制度体系

1.企业廉政文化建设的核心是广大干部职工的认同和参与。企业廉政文化所关注的不仅仅是个人，而是整个单位集体。企业廉政文化要被企业全体员工所共享，就必须在企业范围内进行全方位的导入，使企业上形成正确的价值观和行为规范。企业是社会的一个细胞，企业廉政文化应广泛传播给公众，接受社会公众的评价，令公众心悦诚服。

2.企业廉政文化建设要有制度管理为保障。企业管理制度是根据企业生产经营和管理的要求，对各项管理工作的范围、内容、程序、和方法等所作的规定，是干部职工进行各项活动的准则。企业廉政文化建设制度与企业管理制度必须更加完备和匹配，否则企业廉政文化建设不可能有成效。

3.树立正确的企业廉政文化价值观。人是受特定的价值观支配的，当企业廉政文化的价值观被干部职工接受之后，其就会自觉或不自觉地转化为行动。因此，广大干部职工应该更加重视企业廉政文化观念的培养，树立正确的企业廉政文化价值观。

（二）更加注重廉政文化的传播与实施

供销公司廉政文化的有效传播，必须更加积极主动，形式必须多样化，充分利用各种媒介宣传，向社会展示自己的廉政文化，努力塑造企业良好的外部形象。

廉政文化建设的实施最根本的是要让廉政文化核心价值观深入人心，普遍提高干部职工思想政治素质，增强抵御各种腐朽思想的免疫力，同时要狠抓制度落实，加强制度制约，努力规范市场，实行公平竞争。

四、结语

9.加强党风廉政制度建设的实践与思考 篇九

加强农村基层党风廉政建设，对于维护农村改革发展稳定大局，推进社会主义新农村建设，巩固党在农村的执政基础，提高党和政府的国际国内声誉等，具有十分重要的意义。党中央高度重视农村基层党风廉政建设，2006年10月，中央下发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》。加强农村基层党风廉政建设已成为一个亟待解决的重要课题。本文主要是作者结合自身工作实践，以及农村现阶段的特点和实际，就如何走出困局，实现农村基层党风廉政建设的突破谈一点认识，尽供参考。本文所指的三级联动是指：县（市）、乡（镇）、村（社）三级组织的联动。

一、县（市）级在农村基层党风廉政建设中取着至关重要的作用。县（市）治是农村科学发展与和谐稳定的关键。我国自古就有“郡县治则天下安”的说法，中国数千年发展演变的历程已证明了这一点。

县（市）政是我国农村发展稳定中矛盾和问题的主要聚集点。当前我国已进入经济发展的黄金期和转型期、社会矛盾凸显期，同时进入社会管理的调整期和探索期，农村的改革发展稳定既面临难得的机遇，又面临艰巨的任务和严峻的挑战，这对县（市）级党委、政府的执政能力和执政水平提出了很高的要求。但由于各方面的复杂原因，县（市）在成为发展稳定基础的同时，往往也成为各种矛盾的集中点和爆

1发点。各种现象表明，县（市）政已经成为农村基层许多矛盾和问题的聚集点，是基层施政的关键和薄弱环节。虽然乡镇、村社的问题也很突出，但其中要么与县（市）政问题有关，要么有赖于县（市）政的改善才能解决。

县（市）政治理在新农村建设中的关键和枢纽地位，决定了农村基层党风廉政建设必须以县（市）级党风廉政建设为重点。

二、县（市）级面临的困境和挑战。

一是认识不到位。一些地方把农村基层党风廉政建设的范围局限在乡村两级，没有把县（市）级明确纳入“农村基层”的范畴。二是责任不落实。一种是少数县（市）级党委、政府主要领导重经济增长而轻反腐倡廉。另一种是县（市）级党政主要领导本身不廉洁甚至走向腐败。三是工作思路不适应。一些地方对县（市）以下农村基层党风廉政建设缺乏战略思维和理性，尤其是不能结合本地实际提出有针对性的应对思路和措施，丧失抓基层反腐倡廉建设的主动权。四是监督力量薄弱。随着改革开放的日益深化，传统的管理监督手段在减少或失效，而新的监管手段和机制没有与时俱进，导致监督需求与监督能力严重失衡。五是监督动力弱化。近年来查处的一些违纪违法案件表明，“上级监督太远，同级监督太软”的问题在县（市）级呈现日益加重的趋势。其根源是：县（市）级机关臵身于“熟人社会”中，监督者的前

途命运越来越受到监督对象左右，党政“一把手”的权力和影响不断扩张。

上述问题的存在，使包括县（市）级在内农村基层党风廉政建设面临一些基本和持久的深层次障碍，导致农村基层惩治和预防腐败体系进展缓慢，特别是在体制机制层面更是举步维艰。

三、对加强县（市）级党风廉政建设的建议

必须以高度的使命感和紧迫感主动适应形势的深刻巨变，始终坚持以科学发展观为统领，以构建惩治和预防腐败体系为主线，突出重点、抓住关键，与时俱进、改革创新，不断探索加强县（市）级反腐倡廉建设的新思路和新方法。农村基层党风廉政建设中的许多问题“症在下而源在上”、“事在下而责在上”、“责在下而权在上”。这个“上”主要是县（市）委、县（市）政府。因此，要把加强县（市）级作为农村基层党风廉政建设的切入点和突破口，通过县（市）级问题的解决为乡镇、村社问题的持久解决奠定基础。

进一步强化和提升责任机制。明确县（市）委不仅是农村基层党风廉政建设的组织者、领导者和监督者，更是最重要的参与者和责任承担者。一是继续加强县（市）级纪检监察机关自身建设和改革创新。二是切实加强监督检查，确保科学发展观在县（市）、乡镇的贯彻落实。三是切实加强县（市）级纪检监察机关的查办案件工作，始终保持惩治腐败的强劲势头。四是着力加强对县（市）委、县（市）政府特别是党政主要领导行使权力的监督，确保权力规范、正当行使。

四、三级联动，县（市）重点驱动，乡村有所为，防微杜渐，合力推动基层党风廉政建设。

县（市）最重要大胆放权，该管的就管、不该管的不管，力戒不切实际的作秀和形式主义。目前的反腐倡廉的一些措施规定大多是针对县处级以上的党员干部，对乡科级的比较少，在农村推进党风廉政建设时不能硬套硬推，做没有实际效果的无用功。其次要强化乡镇纪委班子的建设，尤其是要选好用好纪委书记，强化责任，在其位谋其政，不能种了别人的田，荒了自己的地。要敢于担当，有正义感。同时，在政治上应给予相应的待遇。在现阶段要加强立法，为纪检办案人员人身安全提供法律保障。

乡村要有所为，防微杜渐，把腐败消灭在萌芽状态。

1、要深化认识。首先要从讲政治的高度来认识基层的反腐败工作。基础不牢，地动山摇，“千里之堤，溃于蚁穴”。基层党员干部工作直接接触群众，一言一行代表党和政府的形象。因此，更应严格要求，以身作则。其次要克服认识上的误区，就是认为基层干部“权小不腐”。

2、措施要有针对性。一是在基层政权建设上推行坞坎式选举，强化基层民主政治建设，做到一个“早”字；二是

10.加强党风廉政制度建设的实践与思考 篇十

县政府副县长 刘光胜（2015年10月）

为进一步了解全县气象部门党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，探索新形势下加强党风廉政建设的对策和措施，推进气象部门党风廉政建设的深入开展，通过工作调研，对当前我县气象部门在党性、党纪、党风以及廉政建设方面存在的问题进行了深入研究。

一、气象部门党风廉政建设的基本现状

一是主体责任得到有效落实。近年来，气象部门将党风廉政建设不断向基层台站延伸，全力推进“4883”主体责任体系的落实，始终在思想上、行动上党中央保持高度一致。高度重视思想政治建设，坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，对省市的各项重大决策部署、重要会议精神，均在第一时间传达学习，贯彻执行。主要负责人与分管领导、各科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，制定了《民勤县气象部门2015年党风廉政建设和反腐败工作计划》，进一步明确班子成员党风廉政建设责任，形成一把手统一领导、班子成员齐抓共管的领导及责任体制。组织-

召开落实党风廉政建设主体责任和监督责任集体约谈会会议，对主要负责人进行集体约谈。班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管科室党风廉政建设的领导和监督检查，以身作则，率先垂范，带头执行廉洁自律各项规定，单位内部团结稳定，党群干群关系和谐，未发生干部违纪违法事件和上访信访事件。

二是党员干部廉政意识明显提高。紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设，将反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训计划之中，以全面提高党员干部素质和营造浓厚廉政文化氛围为重点，着力抓好各单位、各部门主要负责人的党风廉政教育培训，并根据教育对象，分类施教，开展理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、气象工作政策法规和党纪政纪条规教育，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，并注重运用已查处的人和事开展多种形式的警示教育活动，大力宣传表彰廉洁奉公、勤政为民的优秀党员干部，筑牢党员干部的思想道德防线。大力推行廉政文化进单位活动，组织开展了以“讲规矩、守纪律，落实两个责任”为主题的气象部门党风廉政宣传教育月活动。组织参加了全国气象部门廉政知识竞赛，答题人数29人，党员参赛率100%，组织学习了各级纪委及部门内通报的典型违纪违法案列，组织全体党员干部观看了廉政警示片《微信疑云》、《本色》和《父亲-

-2-的“圣旨”》，《筑梦中国》等影片，使每位职工从灵魂深入接受廉政洗礼，切实增强干部职工廉洁自律的自觉性，在单位内部营造一种反腐倡廉的良好氛围。

三是党员干部从政行为进一步规范。抓好制度建设，是规范党员干部正确行使权力，加强气象服务能力建设的根本保证。气象以“三资”管理及权力规范运行为重点，扎实开展廉政风险防控工作，对防控重点领域、重点对象、关键环节和防控范围，重点加强了对领导干部决策和涉及人财物管理使用等重点环节、关键岗位的监督和防控。严格按照“一图、一表、一单、一规程、一制度”要求，认真运行“三资”、社会管理、科技服务、纪检监察审计、党风廉政、重大业务建设项目各领域防控事项，确保风险防控零容忍、零事故。坚持把财务监管作为纪检监察工作的重要内容，严格执行财经工作纪律，确保财务安全和干部安全。严格遵守主要负责人不直接分管财务、人事、工程建设项目及招标投标和大额度经费支出规定，资金全部纳入市局财务核算中心进行监管。严格执行财务制度和财经纪律，确保工程招投标、政府采购等市场交易活动和国库集中支付、部门决算、基建年度决算、住房改革支出决算、项目竣工决算严格按有关规定程序执行。组织开展财务综合检查暨财务规范年活动，以“三规范一提升”为突破，重点在“规范财务制度，规范工作流-

程，规范财务行为，提升服务水平”上下功夫；制定了《民勤县气象局财务收支管理制度》等，按照管用分离的原则，进一步规范收支审批等各个环节的使用和监督，确保资金使用效益和规范。

二、存在的问题和不足

气象部门党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和需要解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与中央的要求和广大职工的期望还有一定的差距，党风廉政建设还有待进一步加强。

一是思想认识不够到位。无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对单位开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。有的认为气象部门是“清水衙门”，既不同于权力机关，也不同于经济单位，涉及的权益范围有限，对新的历史条件下气象部门党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事，对本职范围内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管。其次是部分党员干部还存在一-

些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。少数党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章。第三是思想教育的效果不够明显，在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题，学归学、做归做的现象偶有发生，“工作忙，没时间学”，“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。

二是规章制度不够完善。近年来，气象部门虽然都制定了一系列的规章制度，但不够完善的问题还是存在的。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。单位的多数规章制度是在原来规章制度的基础上修订的，视野相对狭窄，局限性在所难免。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。四是适时性问题。随着气象业务技术体制改革的不断推进，一些规章制度显然已经不适用了，而修订和新订工作又没有“与时俱进”。

三是监督机制不够健全。定期谈话制度、对领导干部进-

行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等不够健全；局务公开程度和及时性不够，事前公开和过程公开比较少；党风廉政建设责任制的落实情况检查监督力度不够，对党员干部落实党风廉政建设责任制的情况检查监督的次数偏少。

三、加强气象部门党风廉政建设的对策建议

加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据气象部门的实际情况，应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题。

一是建立和完善思想教育机制。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。建立党风廉政思想教育机制，就要使思想教育有人管，有人做，有人承担责任。重点对象无疑是领导干部和在容易发生问题的部门和岗位上工作的人员，但还应尽可能扩大教育面，通过党课、政治学习、党内民主生活会以及日常的思想教育活动，加强对普通党员和职工进行党风廉政建设的思想教育。思想教育既要有系统性，又要有的放矢，增强针对性。针对目前的情况要着重抓好理想信念教育、宗旨观念教育，责任意识教育、法-

治意识教育和规章制度教育，结合开展示范教育和警示教育。

二是建立和完善监督制约机制。教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，因此必须建立健全监督制约机制，加强对领导干部的监督制约，有利于减少权力不当行使的空间和条件，制止和预防腐败。因此，要加快建立和完善一套管用、有约束力的监督制约机制，真正做到对领导干部的监督经常化、制度化。领导干部都要端正思想，自觉地接受监督和制约。监督的重点内容是加强对贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规的监督，加强对领导干部执行《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》落实情况的监督，加强对易发问题部门主管领导工作程序的监督。要充分发挥领导干部之间相互监督，坚持民主集中制的组织原则，完善领导干部民主生活会等制度。对外监督是职能部门对所管辖的人员开展监督，要从“思想圈”、“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的情况入手，着眼于及时了解监督对象的思想动态。要引导广大职工参与监督，宣传职工应有的权利与义务，注意保护职工监督的积极性，加大群众监督的力度。

三是建立和完善党风廉政建设责任制。要明确领导干部-

11.关于加强医院党风廉政建设的思考 篇十一

一、医院开展党风廉政建设的意义

开展党风廉政活动，可以促进医院领导干部形成正确的人生观、价值观和世界观。医院党组织的坚强领导，能切实提高医务人员的思想政治觉悟，帮助其树立“为人民服务”的职业精神，并促进“妙手仁心、至仁至信”的院训落在实处。加强党风廉政建设，是医院医德医风建设的需要，更是提高党执政能力、加强医院精神文明建设的首要前提。

党风廉政制度的建立，能够确保医务人员将廉洁行医做到有据可行、有规可依，并创建出一个和谐乐观、可持续发展的人文环境，更利于提高医务人员道德素质和职业素质，最终增强医院的核心竞争力和凝聚力。廉洁的党风环境能切实规范每一位干部职工的从政和从医行为，不仅有利于医院的精神文明建设，还有利于建立建全医疗卫生服务体系。

二、当前医院党风廉政建设存在的问题

针对近些年医院党风廉政建设开展的工作，笔者对某医院医务、行政、后勤和科研4种人群，进行了小范围的问卷调查。研究发现，90%的医务人员表示知道医院的反腐倡廉工作，但只有5%的职工彻底理解了相关的政策。不到50%的职工认为大规模维修工程是影响医院党风廉政建设的首要原因。

从全国形势来看，医院也是腐败现象的高发区，一些已经被查处的案件让人触目惊心。医疗系统腐败发生的原因是多方面的，有的是制度不健全且疏于管理，有的是党风廉政教育宣传不到位，还有的是领导干部不能以身作则。综合职工对医院党风廉政建设的认识，不难看出，监督不到位与制度不健全几乎是所有职工公认的原因。

三、预防为主、防治结合，抓好党风廉政建设

（一）构建医院党风廉政建设“双责”体系

以“主管与负责统一”的思想，划分责任区域，并按照中央下达的“一岗双责”原则，明确党委“一把手”也是医院党风廉政建设的第一责任人。党支部其他党员有明确的分工，各司其职，处理好自己管辖范围的工作。同时，医院党委和纪委要切实落实好监督职责，并对违法乱纪行为严格追责。

医院党委负责人和各部门负责人要对其管辖范围负首要责任，包括领导责任、教育责任和管理责任。可以开展多种形式的党风廉政建设教育活动。

（二）坚持以人为本的理念

1.构建和谐医院文化，培养健康心态。医院文化的传播是提高职工思想政治觉悟的重要对策。医院党风建设的首要难题就是如何构建和谐的医患关系，把医院建设成为“员工之家”和“病患之家”。医院不但要为干部员工提供温馨舒适的住宿条件，免除后顾之忧，还要为患者提供周到满意的家庭服务。

2.提升道德素养，构筑优秀文化。医院要利用多种形式传播中华优秀的传统文化，院党委要自觉践行，发挥榜样作用，最终将提升道德修养落到实处。具体形式可以参考宣传教育活动，如廉政屏保、摄影大赛，开展“医德医风”专栏，举办医院“道德模范”的评选等。

3.走进群众，实践养成。通过道德实践活动，达到“知行合一”；在医院后勤部门设立宣传岗位，利用多种方式，展开党风廉政宣传。把社会主义核心价值观和传统民俗活动结合起来，做到政治纪律入脑入心。

4.按照“三严三实”思想，加强干部作风建设。领导干部要“带头抓实干”，促进工作的落实。着力构建绩效考评机制，注重日常工作考核，对干部工作进行客观公正的评价。党委要加大责任追究力度，要实行连带责任制，上追多级责任。健全管理监督领导干部的长效建设，对干部选拔和任用实行严格监督，并强化日常管理监督，从小事抓起，逐渐形成长效机制。

（三）建立健全医院监督激励机制

1.组织领导与宣传教育。领导干部需要激发、鼓励职工的热情，在满足员工需求的同时，实行多种形式的激励方式，比如，采用目标激励、参与激励、奖罚激励与关怀激励并存的方式，充分调动员工的参与积极性，强调精神奖励的重要性，并将道德建设纳入考核范围内，从根本上加强对员工的思想政治教育。

2.履职监督制度化，规范监督行为。加强监督力度，完善《医院监督法》，并将提高干部履职能力与创新监督制约机制同步实施。监督范围制度化、规范化。医院经营过程是否符合科学发展观、领导干部是否廉洁从政、财务问题的关键环节等问题都应扩大到监督范围内，全程监管。同时，严格执行领导干部测评机制、纪检监察机制等规范，使监督检查工作制度化、规范化、常态化。

12.加强党风廉政制度建设的实践与思考 篇十二

辩证唯物主义认为, 文化是人类在改造客观世界和主观世界过程中形成的书本知识和实践知识的总和。它既包括物质的, 也包括精神的, 是组成社会上层建筑不可缺少的一部分, 具有传承性、时代性、阶级性等特征。文化对社会中每一个人的思想、道德、信仰和言行都有深刻的影响, 它是社会的经济、政治在观念形态上的反映, 是维系一个民族生存与发展的精神命脉。文化的发展繁荣是中华民族实现伟大复兴的有机组成部分。实现中华民族的伟大复兴需要造就一个能够为其提供正确理论指导、良好文化氛围、强大精神动力以及有力智力支持的繁荣的文化形态。

在人类历史的文化长河中, 从官场氛围和官员行为中逐渐衍生而成的官场文化, 只是其中一朵小小的浪花。在这朵浪花中有色彩鲜艳的一面, 即能够为人民为社会作出贡献的一面, 我们可称之为优秀的官场文化 (即廉政文化) ;也有颜色黑暗的一面, 即对人民对社会构成危害的一面, 我们可称之为腐朽的官场文化。它们作为上层建筑的一部分, 有其作为文化特征的共同底蕴, 都是根据政治惯例、潜在规则、利益标准和游戏成分, 在深厚历史背景与人文习俗中积淀下来的政治文化, 但其实质却截然不同。优秀的官场文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。社会主义廉政文化, 是以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨, 以倡导廉洁奉公、弘扬正气为主要内容, 以增强党的执政能力、民生福利社会发展为目的, 以纯洁和谐的官民关系为基础, 以天下为公、廉洁自律、敬业修身、求真务实、高风亮节为信念, 其核心是党员干部的价值观, 表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。而腐朽的官场文化却以长官意志为核心, 以政治功利和自身私利为目的, 以裙带关系为基础, 以阳奉阴违、权钱交易、买官鬻爵、趋炎附势、弄虚作假、尔虞我诈为内容。毫无疑问, 二者的作用也截然相反。

廉政文化是社会主义先进文化的一部分。党风廉政宣传教育是社会主义精神文明、文化建设的重要内容。从文化视角来看, 风气问题是文化现象。加强党风廉政宣传教育工作, 当务之急是对社会上的廉政文化现象进行自为化、自律化。使党风廉政宣传教育工作的具体内容和载体不断增加文化含量, 融入文化建设的过程, 自觉地驾驭廉政文化, 引导廉政文化, 使之在广大党员干部的行为意识中具有内约化和强制化功能, 这样才能在他们的执政行为和日常行为中具有约束作用、导向作用, 才能形成良好的廉政氛围。因为它不同于一般的社会文化, 它是一种廉洁氛围和廉政理念的结合, 使社会成员特别是党员干部在这种氛围和理念中得到教化和熏陶, 从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上把党员干部联系凝聚起来, 通过廉政文化的默化作用、舆论作用、可受作用, 使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范从政行为, 引导党员干部提高廉洁自律意识, 增强拒腐防变和抵御风险的能力, 增强党的执政能力, 发挥党员的先进性具有重要意义。

二、不同的官场文化对党风廉政建设的影响

毛泽东曾说过“政治路线确定之后, 干部就是决定的因素。”党的路线方针政策确定之后, 最重要的莫过于组织实施, 把美好的蓝图变为现实。但各级干部做得如何, 关键在于官员的素质。而不同的官场文化对干部素质的影响也是不同的。

(一) 庸俗的官场文化会使一些干部异化和变质, 给党、国家和人民造成重大损失

自有了官员等级制度, 官场就形成了一定的特征和潜在规则, 那些特征和规则在政治背景和人文习俗中, 久而久之就演绎成官场文化。如中国自古就有“学而优则仕”, 到如今则演变成“谋而优则仕”。如果这种规则表现好, 当了领导既发展专业特长又为人民做更大贡献, 也无可厚非。但问题是一些人才原在本专业是优秀的, 一旦入了官场, 就变成了庸才。为什么?他得遵守官场规则, 那些规则中的庸俗方面会磨平他的棱角, 会侵蚀他的创造性, 使他变得圆滑而投机。这种庸俗的官场文化天然就排斥独立思考, 让你唯命是从, 为上是瞻。说话要打官腔官调, 那就意味着空话套话和假话, 做事要有排场规格, 那就意味着奢侈豪华和浪费。于是“政绩工程”“形象工程”拔地而起。前面是假大空的轰轰烈烈, 后面便是热热闹闹走人, 荣升高位。其实质身在其位, 你也不得说破, 因为领导要成绩要面子, 要政绩, 但遭殃的却是国家和人民。更有甚者, 会把庸俗当时尚, 把变质当正常。好干部拒收贿赂, 人民会赞扬, 但圈内文化会说他“不聪明”“假正经”“沽名钓誉”“不会团结干部”等等。所以有专家指出, 腐败在一些地方之所以泛滥, 原因之一就在于腐败在这里被视为“正常”, 即已渗透到一些人的日常行为模式中, 成为习以为常的“文化”和司空见惯的“氛围”。而一旦腐败成了“文化”, 成了“潜规则”, 干部不参与腐败也要腐败, 因为他将开展不了工作, 很难生存下去, 在这种“文化熏陶”下, 要么同流合污, 要么受到孤立、排斥和打击。从全国各地查出的“窝案”“串案”就是佐证明记。“想贪污, 俺还没有资格呢!”已是时下大家调侃的“时髦”语言。但反映的却是人们在对腐败行为深恶痛绝的同时, 也默许着腐败的自然合理性。但是, 如果任其发展, 成为合理的文化氛围, 则危害大矣, 贻患无穷。

(二) 廉政文化会在干部中弘扬正气, 使他们廉洁自律, 清明务实, 对党、国家和人民有重要的现实意义

坚持什么样的文化方向, 推动建设什么样的文化, 是一个政党在思想上精神上的一面旗帜。应该说, 中国共产党一直致力于先进文化的建设, 把建设中国特色社会主义文化确定为党在社会主义初级阶段的基本纲领的重要内容。“三个代表”重要思想把发展先进文化同发展先进生产力, 实现最广大人民的根本利益紧密联系起来, 并上升到党的指导思想的高度。这表明党对文化建设在社会全面发展中所具有的重要地位有自觉和清醒的认识。

而廉政文化作为大文化的一部分, 对人的思想行为意识同样有积极的影响。在弘扬廉政文化的过程中, 通过对理想信念和道德情操的培育, 树立党员干部正确的人生信仰和执政理念, 进而内化为党员干部的行为准则和道德观念准绳, 自觉进行廉政行为方面的实践。廉政文化一旦发展推广形成规模, 将对社会产生很大的推动作用, “从微观层面来讲, 可以使社会公众对党风廉政建设和反腐败工作增进了解, 产生亲和力;从宏观层面来讲, 将对中国的先进文化进程产生重要影响。”我们一直推崇和弘扬的构成先进思想文化的一部分, 如“修身养性, 治国平天下”“清正廉洁, 公开透明”“敬业奉献”“务实求真”到现在的“以人为本”“立党为公, 执政为民”等等。如果让党的干部牢记这些警言名句, 并在实际的工作中贯彻落实, 则实为国家之幸, 人民之幸。让这些为国为民谋利的文化和理念真正渗透浸染干部们的思想心灵, 使他们在日常工作中把自己的行为同这些文化境界有个比照的心境, 落实到自觉的意识行为之中, 则官场上腐朽拖沓之风必将被扫除一空, 那么正气和清新之风也会使每一个干部沐浴其中。

三、如何用廉政文化加强党风廉政建设

(一) 用廉政文化加强党风廉政建设, 要寻求适当的方法、有效的途径和得力的措施

廉政文化建设是新时期加强党风廉政建设的一个新课题, 我们要坚持以人为本的思想, 求真务实、精心培育, 积极探索党风廉政建设的有效方法和途径, 不断增强廉政文化对党风廉政建设的感染力、亲和力和影响力。在党员干部特别是领导干部中深入开展“为民、务实、清廉”教育;将廉政教育纳入组织、宣传、党校、行政学院等部门的各项教育活动中;树立廉政典型, 以身边的先进人物和先进事迹教育引导广大党员干部;拍摄警示教育片, 编辑出版廉政图书, 作为党员干部廉政教育的素材, 让党员干部在分析对比中得出正确的判断, 在亲身体验中接受文化的熏陶, 从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质。要充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点, 加大廉政文化的宣传力度, 在报刊、电台、电视台开设栏目, 利用和扩大网络阵地, 加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的宣传报道, 充分展示党和政府惩治腐败的决心, 以及党员干部积极向上的精神风尚, 增强纪检检察机关与干部群众的互动, 广泛听取社会各界对党风廉政建设和反腐败斗争的意见、建议。

(二) 用廉政文化加强党风廉政建设, 要以科学理论为指导, 在实践中借鉴发展、开拓创新

用廉政文化加强党风廉政理论与廉政文化的具体实践探索结合起来, 深入研究领导者的廉政思想。在新时期要学习社会主义核心价值体系, 密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际, 努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题, 更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用;广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动, 扩大廉政文化建设的认知面和影响面, 不断提高廉政文化建设的水平。

廉政文化建设必须在继承中创新, 在借鉴中发展, 坚持古为今用、洋为中用, 植根于民族廉政文化的沃土, 提炼、挖掘散落的有关廉洁自律、扶贫济困、忠心爱国、勤政务实等古代的优秀廉政思想。借鉴和吸收人类创造的一切优秀廉政文化成果, 继承发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优秀廉政文化传统, 大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德, 使廉政文化建设更具有科学性、时代性。

(三) 用廉政文化加强党风廉政建设, 就要加强和改进干部的作风建设, 保持党群密切联系

加强党风建设, 反腐倡廉, 对于保持党的性质, 实现党的领导以及搞好社会风气的建设, 都具有十分重要的意义。而干部队伍作风的好坏直接体现着党风的好坏, 更是官场习气和氛围好坏的晴雨表。因为无论是干部队伍的思想作风、领导作风、工作作风, 还是生活作风、学习作风, 都是以世界观为主的通过文化积淀而在行动中的表现。中国共产党在历史的长期实践中形成的三大优良作风是党的宝贵财富, 是我们党区别于其他政党的显著标志。但在作风不好的地区和干部中间曾被歪曲为“权钱联系实际, 密切联系领导, 表扬与自我表扬”给党群关系造成恶劣影响。出现的原因就是一些干部在腐蚀的氛围中失去抵抗力, 慢慢变色, 因而脱离实际和正确轨道, 脱离群众, 造成隔阂。这与党的宗旨和人民的要求是不相符合的。毛泽东曾明确指出:“凡是正确的任务、政策和工作作风, 都是和当时当地的群众要求相适合, 都是联系群众的;凡属错误的任务、政策和工作作风, 都是和当时当地的群众要求不相适合, 都是脱离群众的。”江泽民在党的十六大报告中也曾深刻指出“党的作风建设, 核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众, 党执政后的最大危险是脱离群众。”这揭示了党风及其建设的核心内容, 也告诫全党各级干部, 要加强和改进党风建设, 保持党群密切联系。

(四) 用廉政文化加强党风廉政建设, 就要加强各级干部的党性修养, 增强自责自律意识, 以实际行动取信于民

党性修养是每一个党员干部的必修课。各级干部只有加强党性修养, 增强廉政文化意识, 才能增强拒腐防变、抵御风险的能力, 才能踏实工作, 以实际行动取信于民。在现实生活中, 许多干部由于党性修养不强, 缺乏廉政文化中的自责自律、自重自省意识, 导致自己一步步滑向腐败与犯罪的深渊。在改革开放和建立社会主义市场经济的过程中, 一些干部经不住声色犬马的诱惑, 在工作上敷衍塞责、马虎了事, 结果导致重特大事故接踵发生。面对上级追查, 想方设法搪塞隐瞒, 为个人着想, 而致人民生命财产于不顾, 这必然导致离心离德和人民的强烈不满。

为了提高干部队伍的党性修养, 在廉政文化建设中, 必须增强干部队伍的自责自律、自重自省、自警自励教育, 使他们树立正确的世界观、人生观、政绩观, 提高自己的思想修养和道德水平, 在实际工作中磨炼防腐意志, 陶冶高尚情操;使自己言行符合党性修养要求, 不做违背党和人民利益的事, 不做违反党纪国法的事, 不做有损于干部形象的事, 抵制官场陋习, 净化官场浊气, 弘扬官场正气。

(五) 用廉政文化加强党风廉政建设, 还需要进一步推进民主和法制, 强化新闻舆论监督, 形成权力制约机制

因为某些官员的权力不受约束, 腐化堕落, 就必然会上行下效, 最后成为一种广泛的社会病。要加大执法力度, 执法必严, 违法必究, 真正实现在法律面前人人平等, 而不是群众所议论的“抓住谁谁倒霉, 谁倒霉了谁被抓”。让心存侥幸而去“腐败”的现象降到最低点, 让各种官僚作风和习气降到最低点, 让人民对干部不满意的程度降到最低点。

抵制腐朽官场文化, 推进廉政文化建设, 仍是一项系统而复杂的工程, 需要上下合力, 社会各方面齐心协力, 才能打造这项造福于民, 荫及后人的社会工程。让我们坚持以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导, 形成以廉洁自律、敬业修身、求真务实、高风亮节为特征的廉政文化局面, 大力推进党风廉政建设, 形成一支适应新形势新要求、思想先进、立场坚定、品德高尚、素质过硬的干部队伍, 使他们在廉政文化的氛围中上下一心, 同舟共济, 真正做到“权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋”, 为建设社会主义和谐社会作出贡献。

摘要：在新时期为了弘扬官场正气, 加强党风廉政建设, 必须用适应时代要求的廉政文化来形成好的官场氛围, 净化干部心灵, 使他们有一个肯干事, 能干事, 干成事的环境, 这样才能更好地保护我们的干部, 使他们更好地做到立党为公, 执政为民。

关键词：文化,廉政文化,党风廉政建设

参考文献

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[2].《毛泽东选集》第2卷.人民出版社, 1991

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[4].《毛泽东选集》第3卷.人民出版社, 1991