社会组织党建调研报告

社会组织党建调研报告（11篇）

1.社会组织党建调研报告 篇一

最近，我们按照市委组织部统一部署，抽调6人，分成3个调查组，采取普查摸底、重点解剖等方式，对全县社会中介组织党建工作情况进行了深入调查。现将调研情况报告如下：

一、*县社会中介组织党建工作的现状及主要做法

调查显示，目前*县共有利用非国有资产的社会中介组织20家，其中律师、公证服务类4家，会计、工程监理类2家，职介、广告服务类11家，旅行服务类2家，其他类型1家；共有社会中介组织从业人员136人，年龄普遍在46岁以下，有中高等学历或专业技术职称的占58.8%，其中中国共产党党员38名；共建立社会中介组织党组织4个，全以党支部形式存在，其中独立式党支部2个，挂靠式党支部2个，4家党员人数在3人以上的社会中介组织因成立时间较短而未正式建立党组织。

这些社会中介组织集中在县城社区，大部分规模较小，以家庭式或合伙式为主，员工10人以上的仅4家，年盈利10万元以上的仅6家，规模最大的湖南德源联合会计师事务所*县分所也只有从业人员15人，其中中国共产党党员8人。它们的产生、发展源自于市场经济的内需拉动和政府职能转变的外力推动，总体上仍处于初创时期，其党建工作也处在以建立党组织为主、以培养建党积极分子为辅的摸索阶段。为做好社会中介组织党建工作，近两年来我县始终坚持了“四个一”：

一是大力营造一种各部门单位齐抓共管社会中介组织党建工作的良好环境。县委提出了“不抓社会中介组织党建工作就是失职，抓不好社会中介组织党建工作就是不称职”的口号；有关乡镇党委和部门党组织都把社会中介组织党建工作摆上了重要议事日程，作为基层党建的日常工作来抓；县委组织部把社会中介组织党建工作纳入全县组织工作考评的指标体系，规定从今年起社会中介组织党建工作达不到要求的单位不得参与全县组织工作评先评奖。

二是适时组建一批社会中介组织党组织。对成立时间较长、有中国共产党正式党员3名以上的2家社会中介组织，我们及时指导其建立了单独的党支部；正式党员不足3名的5家社会中介组织，已按“就地、就近”原则指导开始筹建联合党支部；暂不宜联合设立党支部的，其党员组织关系暂挂靠所在社区或主管部门党组织。对没有中国共产党党员的社会中介组织，我们正在尝试从主管部门派出党建工作联络员，协助做好建立党组织的前期准备工作。

三是高标准创办一个社会中介组织党建工作示范点。按照先试点示范、再扩大推广的思路，我们选择全县规模最大的湖南德源联合会计师事务所*县分所作为市县两级首批基层党建示范点创建单位，从党组织领导班子、党员干部队伍、党建阵地和制度建设及党内活动开展等方面进行规范、引导，两年间就顺利完成了创建目标。今年6月，该所被授予“常德市基层党建示范点”光荣称号，在全县社会中介组织中产生了较大的反响。

四是积极探索一套社会中介组织党建工作长效机制。今年下半年，我们扩大了社会中介组织党建工作示范点创建范围，以德源会计师事务分所为重点启动了社会中介组织党建工作长效机制建设，计划从规范社会中介组织党组织功能、为党建工作提供支持保障等方面入手，探索建立政治原则上把关、工作制度上落实、发挥作用上重视、具体事务上放手的社会中介组织党建工作新格局、新机制。目前，已建立党员学习培训、民主评议、联系群众、廉政建设、集体领导和分工负责、重要情况通报和公开等11项制度。

二、*县社会中介组织党建工作存在的新情况新问题

随着经济社会的发展，*县社会中介组织党建工作出现了一些新情况和新问题。主要表现在三个方面：

一是社会中介组织党建工作的覆盖面难以进一步扩大。目前，我县社会中介组织规模普遍偏小，80%的单位员工数在10人以下，平均仅有从业人员6-7个，经营状况不理想，人员稳定性较差，管理分散、缺位的现象并存，旅游类中介组织甚至连相应主管部门都没有。在工作对象过于弱小、分散，依托工会、共青团开展党建工作也不现实的情况下，如何扩大党建工作在社会中介组织中的覆盖面，无疑是一大难题。

二是社会中介组织党建工作方式难以适应新形势需要。在社会中介组织兴起和发展的过程中，政府部门起到了“助产婆”的作用。特别是第一批成长起来的社会中介组织，多从政府部门改制、脱钩而来，其从业人员特别是党员的管理大多沿用机关事业单位的传统模式，普遍存在党支部活动形式单调、用业务活动代替党内活动等问题。随着个人合伙、股分合作、跨县联建等多种形式社会中介组织的出现，传统的党建工作方式方法已越来越不适应形势发展的需要。

三是社会中介组织党组织的的影响力和渗透力难以持续增强。由于“现代产权制度”提出的时间还很短，“两新”组织党建工作远未深入人心，社会中介组织本身对党建工作的认识还不统一，有的担心开展党建工作后会改变社会中介组织的性质或影响中介组织经营创收，因而对在本单位开展党建工作支持、配合不够。同时，由于社会中介组织本身不姓“公”，其党组织对单位的人、财、物没有控制权，功能定位与中介组织的价

值取向有一个较长的磨合期，党员的个人诉求尚停留在求生存、保稳定的阶段，对如何保持自身先进性思考不多不深，从而制约了党组织战斗堡垒作用的发挥和影响力、渗透力的增强。

三、对加强和改进社会中介组织党建工作的几点建议

在社会中介组织中开展党建工作，必须坚持统筹规划、因地制宜、注重实效的原则。除加大宣传力度之外，还要认真抓好三大环节：

一是加强和改善对社会中介组织党建工作的组织领导。地方党委应把社会中介组织党建工作纳入党的建设的总体规划，将社区党建工作、新经济组织党建工作和新社会组织党建工作统筹考虑，动员各个领域、各个方面、各个部门共同扩大党的阶级基础和群众基础，为社会中介组织党建工作营造更优更宽松的大环境。要在深入调查研究的基础上，提出政治、经济、社会发展目标相融合，个人、单位、党组织价值取向相协调的社会中介组织党建工作思路和规范性意见，努力增强社会中介组织党建工作的时代感和生命力。要建立健全社会中介组织党建工作联席会议及相应的办公室，吸收括组织、工商、民政、财政、司法、劳动等职能部门和相关的社区党组织、行业协会参加，定期对全县社会中介组织党建工作进行研究部署、指导协调和督促检查，形成社会中介组织党建工作的强大合力。

二是加大社会中介组织党组织建设和管理力度。在这次调查中，我们发现全县还有4家党员人数3人以上的社会中介组织未建立党组织，党员仍分散在各自居住的社区过党组织生活，由此想到了建立部门联合办公制度的必要。今后可以考虑建立组织、工商、民政部门联合办公制度，把党建工作情况纳入社会中介组织注册登记的申报事项，确保党务部门能及时了解社会中介组织的党建工作底子，确保符合条件的社会中介组织在成立时同步建立党的组织。同时要建立实施社会中介组织党建工作联络员、信息员制度，使党务部门能随时了解社会中介组织的党建动态特别是人员变动、员工心态、单位运行等情况，为及时建立或调整社会中介组织党组织提供决策依据。在党组织设置类型上，尽可能首选独立党支部模式，减少挂靠党支部数量，优先考虑社会中介组织之间的联合，在党员过少的同类社会中介组织中联合组建党支部；在党组织隶属关系上，尽可能将社会中介组织党组织交由行业协会或业务最相近的事业单位党组织进行管理，这样不仅可以解决党建工作在社会中介组织中覆盖面难以扩大的难题，还可以最大限度地减少对社会中介组织的行政干预，淡化社会中介组织党建工作的行政色彩。

三是改进[本文来源于文秘写作-]社会中介组织党组织的活动内容和方式。党组织的活动方式要切合社会中介组织的特点，按照“灵活、务实、小型、多样”的原则进行设计，注重针对性、新颖性和实效性；活动内容要主题鲜明，尽可能符合社会中介组织的企业文化、经营理念，有利于增强员工的拼搏进取精神和争先创优意识，有利于发挥党员的中流砥柱、先锋模范作用，确保党建活动为社会中介组织发展所需要，为党员和其他员工所欢迎，为业主和其他管理者所理解和支持。可以考虑利用市场化运作方式或电子网络等现代手段，在社会中介组织间开展互惠互利性质的合作活动，在互联网上开辟党员教育阵地，打破单位、地域、专业、时间等限制，引导社会中介组织党员在实践性、互动性学习活动中提高，求得政治学习和业务学习双丰收。

加强社会中介组织党建工作，还需要认真总结实践经验，由上级党组织统一出台具有指导性和可操作性的规范性文件，使社会中介组织党建工作有章可循，逐步走向规范化、科学化和制度化。

2.社会组织党建调研报告 篇二

(一) 社会组织的发展已经成为经济社会发展中的一支重要力量

近几年来, 随着我国改革开放的深入和经济社会的发展, 社会组织在各个领域蓬勃发展、大量涌现。从北京市海淀区的情况来看, 社会组织的发展也是突飞猛进。截至2010年底, 海淀区共有登记在册的社会组织710个, 居北京市各区县之首。其中, 社会团体162个、民办非企业单位480个, 各自数量也都居于全市前列。除此以外, 还有大量已经具备登记备案条件而由于各种原因尚未登记备案, 但实际存在、私下活动的草根社会组织。大概包括两大类:一是高校里的各类团体、组织。由于海淀区高校云集, 达84所之多, 每所院校在大学生团体联合会之下至少有数十个各类学生团体, 这些不稳定、此消彼长的社会组织至少也有五六千个。二是各类驻京总部组织。海淀区有181家国际组织驻京机构和全国性社会组织在京总部, 其中, 以外资企业为主的国际组织驻京机构123家, 全国性社会组织在京总部共有58家。

(二) 各级党委政府越来越重视社会组织的党建工作

首先, 党中央高度重视社会组织党建工作。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调, 要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校等社会组织的基层党组织建设。习近平、周永康、李源潮等中央领导同志都对社会组织党建工作做过重要指示。中办、国办、中组部、民政部以及各级党委都对社会组织党建工作发布过文件, 提出要求, 做出安排。

其次, 党的十六大、十七大以来, 在党中央的正确领导下, 各级党委政府以及组织部门、民政部门和业务主管单位按照中央要求, 顺应形势, 不断加大对社会组织党建工作的领导和指导, 努力探索和创新社会组织党建模式, 切实改进党组织和党员发挥作用的有效方式, 积极营造推进社会组织党建的良好环境, 社会组织党建工作取得了初步成效, 党组织和党员对推动社会组织健康、持续发展发挥了日益重要的作用。

再次, 各地各部门开始日益重视社会组织党建工作, 有的把社会组织党建工作作为党的建设的一项重要工作列入了议事日程。海淀区依据中央和北京市委精神, 在海淀区委区政府领导下, 于2008年4月成立了区委社会工委、区社会办, 负责区域内社会组织的改革与发展工作。

二、海淀区社会组织党建的基本情况

目前, 海淀区已经核准登记的社会组织有710家, 但只有86家以各种形式落实了党的基层组织, 覆盖率只有12%, 这对于日益发展壮大的社会组织及党建工作的要求是远远不够的。近期, 我们抽样对海淀区10家社会组织党建工作开展情况进行了调研, 调研发现社会组织党建的基本情况如下。

(一) 社会组织党建的主要组织形式

在海淀区已落实党组织的社会组织中, 其基层党组织的形式主要有三种:一是独立支部。即有3名以上党员的, 且组织关系转入社会组织并能有效开展党的工作的建立独立支部;二是联合支部。正式党员不满3人的, 经上级党组织批准且业务相同相似的单位建立联合支部;三是党建工作联络员。对没有党员的单位, 业务主管单位党组织委派党建工作联络员或者由社会组织所在地的社区 (街道) 综合党委负责落实。这种情况相对是比较多的。

(二) 社会组织党建工作普遍存在的问题?

在开展党建工作方面, 10家社会组织中有些较有特

色, 但由于社会组织中的党组织建立的时间不长, 社会组织自身又存在着结构松散, 人员流动性大等特点, 大多数单位的党组织在机构建设、运转方式和发挥作用上, 目前还不能适应党的工作需要。主要有以下的问题:

首先, 对社会组织党建工作的重要性认识不够。有的业务主管单位党组织对本系统单位的党建工作按照行政惯例一竿子管到底, 抓党的工作有条不紊, 而对管辖的社会组织党建工作不够重视, 觉得可有可无, 尚未认识到党建工作同样对社会组织起着重要的政治核心作用。

其次, 社会组织党建工作责任制没有落实到位。社会组织党建是一个新的领域, 由于缺乏对社会组织党建工作重要性的认识, 导致实际当中应该制定的工作制度而没有制定, 或者即使有了工作制度却不能有效执行。加上一些业务主管单位有重业务轻党建的思想, 导致党建责任制难以落实。

再次, 没有形成相应的社会组织党建工作管理体制。表现在三个方面:一是体制上没有与社会组织党建工作配套, 也没有配备专职人员, 社会组织党建工作在形式上脱节。二是区综合工作党委与社工委以及各大口的党委对社会组织党建工作的职责与任务分工不明确, 没有落实具体工作执行部门, 给社会组织党建工作带来不利的影响。三是从社会组织本身状况来看, 有些虽已落实了党的组织形式, 在量上达到了全覆盖, 但在质上形同虚设, 尚没有纳入业务主管单位党委管理。

(三) 对社会组织党建工作存在问题的原因分析

现实中, 社会组织党建工作之所以出现上述困难局面, 我们分析认为, 负责社会组织党建工作的党的相关部门, 在抓社会组织党建工作中面临着实际的困难。主要有:

一是大多数社会组织的组织机构过于松散, 难以管理, 如果列入党委工作的考核目标, 会影响党委的整体工作, 耗费的时间和精力成本会相当大;二是社会组织流动性大, 党员组织关系难以把握, 特别是党员基础性资料变化大, 给党建工作带来不确定性;三是社会组织党建工作面宽、量多, 目前还没有专人来管这项工作, 而主要领导从思想上又不够重视;四是社会组织党建工作管什么、如何管, 难以套用现行的管理办法, 没有一个成熟的经验可借鉴, 需要一定的时间去探索;五是社会组织党建是一项“计划外”的任务, 与本单位的党建管理工作各有各的侧重点, 而且活动的内容也有差异, 两者难以统一协调;六是开展社会组织党建工作需要大量的资金和人员, 但事实上这两者都相对不足, 造成工作难以开展并持续。

对以上抓社会组织党建工作难的情况, 我们分析认为, 其中一个很重要的原因是社会组织主要负责人, 特别是非党员负责人 (业主、法人) 等, 对于成立党组织存在顾虑:一是怕党组织建立后, 会干预社会组织的决定, 打乱正常的工作秩序, 削弱和制约他们的权力;二是怕党建工作越多反而加大管理成本;三是怕党建工作削弱社会组织负责人对党员雇员的管理和制约。鉴于此, 开展党建工作的首要任务是解决好其开展的合理性问题, 实现党建工作与社会组织运行的有效整合。

三、加强我国社会组织党建工作的对策思考

(一) 总体上应把握好党建工作与业务工作的界限, 坚持社会组织与党建工作的共赢共进

党建工作要明确自己的职能、活动范围, 以促进社会组织业务工作为基准, 在不影响或干扰业务工作正常进行的情况下开展党建工作。只有把握好这个界限, 才能以党务促业务, 把党建工作与业务工作发展紧密地结合起来, 把党建工作渗透到从业人员政治素质、业务素质、文化建设、诚信建设等各个方面, 增强党建工作的时效性。同时, 把党建工作的总体要求与社会组织的实际结合好, 与社会组织的健康发展结合好, 以促进党建工作与社会组织的共同发展。

(二) 加强党建工作相关单位的协调

要理顺社会组织业务主管单位、举办单位、民政管理局和社会组织四方面的关系, 形成推动社会组织党建工作的合力;研究当前社会组织党建工作在实践中出现的新情况、新问题, 指导社会组织开展党建工作。同时, 对社会组织党建工作的进展情况和实际工作成效进行督促检查、指导有关单位党的工作部门有效开展社会组织党的建设;推进不同系统社会组织党建工作交流, 推广有效经验和做法, 组织力量开展社会组织党建工作两个层面人员的业务培训 (即党建主管单位层面和社会组织层面) , 让他们了解、熟悉、掌握党建工作的基本要求。

(三) 建立与社会组织党建工作相适应的领导体制

要建立由业务主管单位党组织和社会组织上级党组织双重负责的党建领导机制, 明确各自职责, 落实职能部门, 明确专人负责;业务主管单位党组织要区分不同情况, 加强分类指导。根据社会组织的实际情况, 因地制宜确定社会组织党组织的挂靠方式, 采取建立灵活多样的党的组织形式;对在社会组织中工作的党员, 不能转入正式组织关系, 要想办法转入临时组织关系, 建立临时支部, 确保党员的组织关系既不分离, 党的工作又有依托, 党员的组织生活又有保证;向没有党员的社会组织派出党建联络员的, 应明确联络员的工作制度和工作职责, 如定期走访单位、负责发展党员、指导党组织活动等。

(四) 民政部门管理机关应抓好社会组织党建组织机构建设

在加强社会组织党建工作中, 民政管理部门作为登记管理机关应着重把好“两关”。首先, 要把好入口关, 即社会组织履行登记时, 首先要求其落实和建立党的组织;其次, 要把好“年检关”, 社会组织在履行年度检查时要有党组织的活动情况;同时, 把抓社会组织的自律与诚信建设作为党建工作的突破口, 为社会组织党的建设打好基础, 铺好路。

(五) 创新社会组织党组织的工作方法和活动方式, 积极探索在社会组织中充分发挥党组织作用的新路子

按照党章规定, 社会组织中党组织的主要任务是, 引导和监督社会组织贯彻执行党的路线方针政策, 遵守国家的法律法规, 做好党的群众工作, 维护各方合法权益, 促进社会组织健康、规范、有序发展。因此, 要明确党组织在社会组织中的功能定位, 找准发挥作用着力点。

总之, 社会组织的党建是一项系统工程, 要探索出一套行之有效的经验和做法还有很长的一段路要走, 只有在实践中花大力气不断总结经验, 逐步完善党建工作体制和机制, 才能推动我国社会组织的党建工作上一个新台阶。

摘要：社会组织在社会发展中起着越来越重要的作用, 其党建工作不仅关系到它自身的健康发展, 也是党调控社会、运作社会和领导社会的重要途径。抓好社会组织党建工作意义重大。

关键词：社会组织,社会发展,党建工作

参考文献

[1]严宏.提高新社会组织党建工作的科学化水平[J].理论与改革, 2010, (7) .

[2]张圣友.创新社会组织党建思路探索[J].兰州学刊, 2008, (7) .

[3]黄建宏.加强新社会组织党建工作的若干思考[J].老区建设, 2009, (5) .

3.社会组织党建调研报告 篇三

抓基层打基础

建立行业党建长效常态机制

实现党的组织和工作全覆盖。对于符合成立党组织条件的执业机构，根据党员规模，分别指导成立了基层党委、党总支和党支部；对于党员人数没有达到标准的中小执业机构，将党员聚拢起来成立联合支部；对于没有党员的执业机构，从注协秘书处选派35名党建工作指导员，指导执业机构开展党建工作。截至2014年4月，实现了北京地区党的组织和工作在执业机构“双覆盖”。同时，大力协调，真抓实干，将分散在社区、街道、人才中心，以及“口袋”党员的组织关系和执业机构组织关系全部结转到行业，实现党员和党组织关系“双理顺”，为深化行业党建奠定了坚实的基础。

严格发展党员保质量。坚持实施“双培工程”，努力将党员培养成骨干，把骨干发展成党员，相继建立、实施和发展了党员申请制、培训制、公示制、票决制和谈话制，加大对入党积极分子的培养与发展工作力度，始终坚持成熟一个，发展一个。2002年以来，共举办入党积极分子培训15期，培训入党积极分子1 221人，发展党员303名。有效扩大了党在行业从业人员中的影响，培育了新生力量。

一网统筹抓党建。开通北京注册会计师协会党建网，建立党员数据库、网上培训课程、知识库和信息发布平台，提供信息查询，实现了党员和党组织管理的数字化、网络化，做到了底子清、流向明、数字准；实现了对各基层党组织书记的在线培训，提供了高效的行业党组织和党员交流平台，使得执行外勤业务人员可以随时随地学习交流。截至2015年10月30日，共有执业机构党组织126个，党员4 042人。

探索了党建工作经费保障新机制。在实践中逐步形成了“党费返一点、会费补一点、上级给一点、事务所拨一点”的党建工作经费筹集机制。北京注协党委按50%～70%的比例向执业机构返还党费；近两年，北京注协以“以奖代补”、公益活动基金、表彰等方式补贴执业机构党建经费549.4万元；2014年，争取到市委组织部、市级财政专项拨款及社会工委服务补助党建工作经费155万元。

形成对外宣传长效机制。良好的舆论氛围是党建工作高效推进的重要保障。北京注协党委始终注重对外宣传工作。一是严把行业媒体宣传质量。做好与《中国注册会计师》《中国会计报》《财会信报》等行业期刊的沟通与协作，力求做到信息实用、内容厚重和视角贴近，提高会员的关注度。二是探索扩大宣传的新途径。充分利用短信、微博、微信等新兴媒体的优势，及时、快捷发布各类信息、公示公告等。三是扩大在社会大众媒体上的宣传力度。在光明日报、北京电视台、北京党建频道等进行宣传，扩大行业党建社会影响，营造良好氛围。

抓活动促结合

切实实现党建工作的功能化

相对于属地管理，行业党建最大的优势就是更有利于实现党建与业务“两结合、两促进、两提高”，解决党建业务“两张皮”“一阵风”的问题，更好发挥党建服务中心促进发展的功能。在实践中，我们以具体活动为载体，以书记队伍建设为抓手，探索党建业务相结合机制，取得了积极成效。

抓住全党开展集中性教育活动契机积极探索。近年来，北京注协党委按照中央和市委的部署，先后在全行业开展了先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、教育实践等重大政治活动。在活动开展中，始终坚持党建与业务相结合，保证党建服务事务所和行业发展，及时提炼并固化活动中的成功经验，形成一批务实管用的工作保障机制，形成常态化。比如，建立和长期坚持联系督导机制。将历次重大政治活动中建立活动领导小组、督导组、领导联系点等做法坚持下来，贯彻落实到日常工作中。有关领导定期到联系点走访，每年深入基层党组织开展一次点评工作，将点评工作与调研行业发展问题、慰问广大党员和从业人员、解决会员实际困难相结合，很好地发挥了督导引导作用。形成听取意见和谈心机制。北京注协党委经常性地召开座谈会、发放征求意见函，及时受理来信来访等有效形式，广泛听取群众意见。推动执业机构广泛开展党组织负责人领导与服务对象、党员合伙人与非党员合伙人、党员与群众的谈心活动，及时掌握发展中存在的问题，通过采取针对性的措施，及时化解各方矛盾，促进和谐发展，使党建目标与执业机构经营目标统一起来。

围绕中心每年开展行业主题年活动。在中国注册会计师行业党委指导下，2009年开始，全国行业党委坚持以一年一个主题活动为抓手，在行业建设的相关重大领域进行重点攻坚，先后开展体制、机制、制度、网络等建设主题年活动，在破解党建与业务结合难题、克服党建和业务建设薄弱环节、提高党建与业务建设水平等方面进行了有益的探索。2013、2014年，全国行业党委深入贯彻落实习近平同志关于注册会计师行业要“以服务国家建设为主题，以诚信建设为主线”推动行业科学发展的重要批示精神，在全行业开展行业“诚信文化建设年”和“人才队伍建设年”主题活动，以主题年活动为载体，把行业党建与业务有机结合起来，发挥党建促业务、促发展的优势，推进行业建设取得积极成效。

不断夯实“抓书记、书记抓”的党建工作机制。一个好的班子，特别是一个强有力的书记是搞好党建的关键。在工作中，我们大力推行执业机构党组织成员和行政班子“交叉任职”，书记和行政负责人“一肩挑”，做到执业机构党建与业务同研究、同部署、同落实。目前126家机构中，90%实行“一肩挑”。大力加强书记队伍能力建设。坚持每年举办党组织书记轮训班，对所有书记轮训一遍，先后举办支部书记轮训班24期，外出考察7次，极大地提升了书记队伍党建工作水平。

坚持典型示范引路。对不同阶段活动或专项工作的推进，及时挖掘、培育和选树一大批典型，开展表彰活动，运用简报、网站、媒体等大范围宣传、推广典型，灵活运用典型引路的工作方法，充分发挥先优典型的示范效应，带动和推进行业党建和业务工作的开展。北京注协党委选树宣传的一大批先进典型得到上级党组织的充分肯定。比如，2015年初北京市财政局注册会计师协会党委被财政部中国注册会计师行业党委授予“全国先进注册会计师行业党组织”。近百家执业机构党组织和600余名党员受到中央和北京市委表彰，其中信永中和事务所党委书记张克当选全国优秀党员。

建立联系点制度和年度点评制度。北京注协党委和协会秘书处主要领导分别确定2～3家执业机构作为个人联系点，畅通了执业机构与上级领导的沟通交流渠道，促进了执业机构的建设和党建工作的开展。北京注协党委领导每年深入基层党组织开展一次点评工作，点评工作注重“三个结合”，即将点评工作与调研行业发展问题、慰问广大党员和从业人员、解决会员实际困难相结合；实现“四个目标”，即掌握执业机构在体制机制建设、人才建设、新业务拓展、内部治理等方面的实际困难；调研执业机构多元化发展的有效途径；了解基层党组织和党员发挥作用的多种形式；挖掘在党建工作中的典型事例和突出人物。各基层党组织书记亲自抓本单位点评，通过集中点评、个别点评、现场点评、电子邮件点评等有效方式，将点评工作与组织生活会、年度考核、民主评议党员、合伙人深入客户走访等结合进行，实现了点评工作与工作总结、绩效考核、机制建设、特殊普通合伙制转制、诚信建设、人才建设、服务客户、评议党员的“八个结合”，真正做到“点”出优秀、“评”出实效。

创建党政“一肩挑”机制。对行政一把手是党员的，倡导行政一把手与支部书记一肩挑；行政一把手是非党员的，我们一方面争取他们对党建工作的支持，另一方面积极做工作，引导、培养、吸收非党员合伙人加入党组织，推进“一肩挑”机制建设。目前，126个执业机构党组织中，已有90%的党组织书记是执业机构行政一把手、合伙人或高管人员，更好地发挥了党组织对执业机构重大决策和重要事务的政治保障作用。

建立党员活动的“3+n”模式。就是党组织利用工作总结、外出集中做业务、“七一”党的生日这三个有利时机，开展民主评议党员、评比表彰、短期素质培训、参观展览、文体、公益服务等活动，这些活动不硬性要求党员参加，也不拘泥于党员，而是全体员工都可以参加，由于活动形式比较符合从业人员的特点，在实际中也深受党员和群众的欢迎。

创建与国企交流机制。国有企业是执业机构的重要服务对象，加强与国企党建工作的交流与互动，对于改进行业党建工作和提升服务质量都具有十分重要的意义。中天运事务所党支部与服务对象——中国通用技术集团公司联合开展党建工作和召开工作座谈会，聘请国企党建工作专家到事务所授课，将事务所与国有企业的业务交流延伸至党建工作领域。

创新组织运行机制。瑞华事务所党委将临时党支部、临时党小组建立在业务项目上，将党建工作与业务工作更加紧密地结合起来。在执行审计项目时，要求党员戴党徽、亮身份，自觉接受群众和服务对象的监督，发挥和体现党员的先锋模范作用。同时，临时党组织就地向服务对象征求改进服务的建议，并把这些意见带回单位，认真研究采纳，不断提高服务质量。瑞华事务所“党小组建在项目上”的做法入选中央组织部党员教育中心编写的全国党员学习培训教材《基层党组织加强和创新社会管理的实践》一书，为全国380万个基层党组织提供了经验借鉴，2012年，瑞华事务所党委被中央组织部授予“全国创先争优先进基层党组织”荣誉称号。

创新网络选举工作机制。毕马威华振事务所党委以网络为载体为依托，党组织通过网络平台，全体党员采用电子投票方式，进行党委书记、党委委员的选举和新发展党员的表决，此外党委通过网络还及时向全体党员传达了党中央和行业党委的重要文件以及拓展了学习资料，使网络系统成为广大党员开展组织生活和交流的有效平台。

抓统战带群团

横向上拓展行业党建新领域

推动行业统战工作实现新突破。建立北京地区“两师”行业合伙人信息数据库，指导50名党员以上基层党组织设立统战委员。目前，北京地区行业已有24名优秀人士担任全国、北京市以及各区县的人大代表和政协委员，8人获得全国和北京市建设有中国特色社会主义优秀建设者称号。代表委员积极履行职责。2013年，行业代表委员针对特殊普通合伙转制后人员工作居住证办理和续签难、招投标制度不合理等问题形成提案议案，推动了行业发展政策的落实。

引领群团工作发挥大作用。北京注协党委2003年指导成立行业团委和行业工会。行业团委围绕行业特点和青年需求，组织开展了行业品牌活动“诚信杯”足球赛，举办了小型灵活的“飞燕杯”羽毛球比赛、“莹星杯”游泳团体赛、“和谐杯”乒乓球赛、百人健步走等赛事，积极开展了服务社区公益行、爱国主义电影周等主题日活动，开展青年文明号创建工作，提高团组织内在凝聚力，服务行业青年成长成才。行业工会坚持以人为本，加大关爱会员力度，举办未婚青年联谊会，慰问困难职工，免费为执业会员发放体检卡，免费办理意外伤害保险等服务。

带领行业回报社会反哺社会。北京注协党委和全行业各事务所热衷公益事业：积极帮助贫困地区捐资助学、建立党员活动室，为残疾人和灾区人民捐款捐物等，在汶川大地震、西南五省抗击旱灾、青海玉树、甘肃舟曲、四川雅安等重大自然灾害中，慷慨解囊，奉献爱心。2008年以来，在北京注协党委的领导和带领下全行业累计捐赠资金2 700万元，彰显了行业积极回馈社会、勇于担责的良好形象。

（作者单位：北京市财政局注册会计师协会党委）

4.社会组织党建工作述职报告 篇四

一、20XX年社会组织党建工作总结

1、抓调研。为破解新社会党组织覆盖面小、党建工作不规范、管理机制不顺的实际，20XX年全区把理顺新社会党组织隶属关系，建立科学的管理体制作为非公党建工作破题的着力点，本着有利于加强党的政治领导，有利于开展党组织活动，有利于加强党员管理，有利于生产经营的原则，进一步理顺了全区430家新社会组织党组织隶属关系。通过理顺党组织隶属关系，进一步规范了我区非公党建工作，使新社会组织党建工作在纵向上得到了延伸，横向上得到了拓展，形成了较为科学合理的运行机制，促进了党组织和党员先锋模范作用的发挥。

2、抓组建。在理顺党组织隶属关系的同时，我们按照“成熟一个、建立一个、巩固一个、提高一个”的思路，采取“独立式”、“联合式”、“派入式”等模式，因地制宜，灵活设置党组织，加快了全区新社会党组织的组建步伐。

3、抓制度。去年，全区把制度建设作为加强新社会组织党建的基础性工作来抓，制定下发了《关于加强和改进社会组织党建设工作的意见》和《关于在全区“两新”党组织中开展创先争优活动的意见》，进一步明确了新社会党组织工作职责，在规范落实了党员学习培训制度、发展党员制度和民主评议党员等制度的基础上，重点健全完善了三项工作制度，推动了社会组织党建工作深入开展。一是建立了区级领导联系新社会党组织的党建工作制度，每名区级党员领导干部联系1户社会党组织，目前全区共建立联系点11个。各级领导干部坚持深入基层讲党建、议党建、抓党建、谋发展，组织召开党建工作联席会，督促和指导新社会组织抓好党建工作。二是建立了党建指导员制度。制定了《关于在全区“两新”组织中派驻党建指导员的意见》，向党建工作还不规范的新社会党组织派驻党建工作指导员，党建工作指导员切实从建立组织、规范组织、发展党员、开展党内活动等方面进行有效的指导，较好地发挥了党建情况调研员、政策法规宣传员、社会组织发展服务员、组织建设督导员的“四员”作用，促进了新社会党建工作整体水平的不断提高。截止去年年底，全区共派党建指导员40余名，指导新建党组织3个，规范党组织5个。三是建立了党建联席会议制度。由区委组织部牵头，定期召开社会企业的业主、党组织负责人、工商、税务、工会、民政、劳动等职能部门会议，协调解决社会组织党建工作中的具体问题。

4、抓队伍。结合目前全区新社会组织党建工作面临的新形势，全区以抓好党员队伍建设，强化对流动党员的管理作为党员队伍建设的重点，广泛开展了以“党员找娘家”、“党员亮身份”为主的党建活动，全面推行了流动党员登记备案制度，建立了流动党员管理档案。实行流动党员周报告制度，对流动党员实行了动态管理。全面推行联系走访制度，加强对流动党员在流动期间的学习教育，做到了流动党员学习教育不间断。

5、抓载体。为切实发挥新社会党组织的作用，全区坚持原则性和灵活性相统一，不断改进活动方式与工作方法，先后组织开展了以“争创优秀党组织”、“党员奉献日”、“党员示范岗”、“党员学技术、当标兵、比贡献”等党性实践活动，使党员的荣誉感、责任感和服务企业、奉献社会的意识明显增强。在创先争优的活动中，全区在新社会党组织中开展了党员承诺制活动，100%的党员都能够带头承诺，有效地促进了党员先锋模范作用的发挥。同时通过开展争创优秀员工的活动，也使社会组织的效益得到大幅度提高。

二、20XX年社会组织党建工作要点

(一)建立健全党的组织和管理体系

1、创新管理体系。积极探索建立以区委组织部为核心，以相关的各个部门和单位为辐射，以新社会企业为基点的管理体系，形成党建管理片区化、区域化。此外，还将建立网络管理平台、数字通讯管理平台，形成数字立体化管理模式。

2、加大组建力度。凡具备条件的社会组织，根据《中国共产党章程》及时建立党的基层组织。对人数少、规模小的社会组织，依托市场、工商联、有关行业管理部门或协会进行联建、挂靠和派驻的形式建立党组织;对没有党员、不具备建立党组织条件的，以街道和所辖部门为单位选派党建工作指导员或联络员，联系、指导开展党建工作，实现党建工作全覆盖。

(二)认真抓好党务工作者队伍建设

1、建立党建工作指导员、联络员队伍。从党政机关、街道办事处和退休老党员中挑选具有一定党务工作经验的党员领导干部、党员兼任。根据社会组织规模大小派驻不同数量的党建指导员和联络员，联系一个或几个社会组织，指导他们开展好党的工作，宣传党的路线方针政策，帮助没有党员或只有个别党员的社会组织做好发展党员、筹建党组织工作。

2、抓好党务工作者培训。为推动全区“两新”组织党建的发展，20XX年，全区将以区党校为阵地，定期对新社会组织党务工作者进行政治理论、市场经济管理和现代科技知识等方面的培训，全面提高他们的思想政治素质和业务水平。

(三)切实做好党员发展、教育和管理工作

1、做好发展党员工作。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格条件，严格程序，严格制度，坚持成熟一个，发展一个，确保质量。要重点发展新社会组织中的管理骨干和服务一线的青年优秀员工;重点在没有党员或只有个别党员，不能建立党组织的新社会组织中加大发展力度。同时加大对入党积极分子的.培养、教育和考察工作，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍。要按照中央、省市委有关规定，积极稳妥地做好在新社会组织中发展党员工作。

2、加强党员的教育管理工作。根据新社会组织的特点，分别以多种形式组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，深入开展创先争优活动。要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则，适时组织开展党的活动。建立健全党内各项制度，促进党员管理制度化、规范化。

(四)积极探索党组织发挥作用的途径和方式

5.社会组织党建调研报告 篇五

——陕西铜川市王益区加强社会组织党建工作纪实

这是一家社会组织，这里有166名会员、48名党员。2011年1月，这里成立了党的组织——协会党支部，从此他们在党组织的组织领导下，紧紧围绕党的中心工作，以书法为媒体，积极开展书法进企业、进学校、进军营、进农村、进社区、进机关、进景区活动，运用书法这种传统的为群众所喜闻乐见的艺术形式，传播先进文化，活跃群众的文化生活，推动当地文化事业发展和繁荣。这个组织就是铜川市王益区书法家协会。他们被国家民政部评为全国先进社会组织，在铜川市广为传颂。

近年来，王益区党委和区政府以深入开展创先争优活动为主线，以开展基层组织建设年为契机，以发挥党组织在基层各类组织中的战斗堡垒作用、促进区域经济社会发展、推动基层社会管理创新为目标，把社会组织党的组织建设纳入基层组织建设，依托社会组织党总支、民间组织管理局、区社区办三大平台，整合社区党组织、社区工作者、社区志愿者和社会组织四种资源，建立了“三位一体、四社联动”的基层组织建设工作机制，以社区党建带动社会组织党建取得了显著成绩，涌现出了一批像书法协会这样的社会组织。

王益区委、区政府把加强社会组织党建工作作为巩固党的执政基础、提高党的执政能力、推动经济社会科学发展的重要工作来抓，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的责 1

任意识，高度重视，全力推进。他们建立制度、夯实责任，坚持每年将社会组织党建等基层党建工作纳入区委重要议事日程，定期研究社会组织等基层党建工作，分析情况、解决问题。他们实行区委党建工作领导小组成员单位联系社会组织制度和区级党员领导干部联系党建点制度，全面加强对社会组织党建工作的指导和支持。他们坚持每年将社会组织党建工作纳入各党工委目标责任考核范围，实行目标管理，形成了党委书记牵头抓总，分管领导具体落实，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

王益区把全覆盖、规范化作为促进社会组织党建的基础工作来抓。他们充分发挥社会组织党总支统揽社会组织党建、区民间组织管理局对社会组织规范管理、区社区办指导社区建设“三位一体”推动社会建设的作用，以党务联席会议为主要形式，建立了社区办、社会组织和社会组织党总支党建活动联络机制，以社区为基点，打造社区属地抓、社会组织党总支指导抓、民间组织管理局配合抓的工作格局，为社会组织党建工作提供了坚强的组织领导和机制保障。在“三位一体”机制下，他们先后两次深入全区登记注册的各类社会组织开展调查摸底工作，全面掌握了全区社会组织的基本类型和党组织现状，在此基础上，提出了“应建必建，应建尽建，分类组建，全面覆盖”的社会组织党建工作指导意见，为不断健全组织领导体系、扩大社会组织党的工作覆盖面找到了努力的方向。截至目前，王益区在社会组织中已建立独立党支部10个，联建挂建党组织18个，建立临时党支部5个，向7家社会组织选派了党建指导员，实现了注册社会组织和备

案社会组织中党组织覆盖率和党的工作覆盖率两个100%的目标。

为了让鲜红的党旗在社会组织中高扬起来，发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，他们坚持针对性与实效性相结合，自觉抓好社会组织党组织书记和党员日常思想政治教育，先后开展了党章、科学发展观、职业道德、市场经济理论、法律法规知识等教育培训活动，使社会组织党员时刻牢记党的宗旨，保持党的先进性，增强创先争优自觉性。他们指导社会组织各党支部完善了“三会一课”制度、民主评议制度、联系群众制度、党务公开制度等10多项党建工作制度，并坚持抓好督查落实，使社会组织党建工作逐步走向制度化、规范化。

王益区委把谋发展促和谐作为社会组织党建工作主要目标，街道社区、社区工作者、社区志愿者和社会组织“四社联动”，以社区党建带动社会组织党建，促进和谐社区、文明家园建设。2010年以来，王益区先后投资800多万元用于社区阵地建设，建成了区社区服务中心和4个街道社区服务中心以及20个社区服务站。他们针对社会组织党员活动无场地的问题，把推进社区党建过程中的“共驻共建”的经验用在解决社会组织党员活动阵地问题上，实现资源共享，鼓励社会组织融入社区开展活动。创先争优活动开展以来，王益区委对全区社会组织党组织提出了“强组织、促规范、亮身份、展形象”的要求，紧紧围绕省委组织开展的“升级晋档、科学发展”活动和铜川市组织开展的“为民服务零距离”活动，在社会组织党组织和党员中开展了“融入社区、融入产业，服务群众、服务发展”和“融入社区促和谐，融入产业促发展”等各具特色的主题实践活动，引导社会组织党组织和党员在创先争优的生动实践中树旗帜，在为民服务的第一线争先进，充分展现共产党员的风采。区个体私营协会指导下属5个党支部开展“亮身份、树形象、明承诺、受监督”活动，使党员以爱岗敬业、遵纪守法的实际行动，在个体经营中树立了良好形象。区娱乐行业协会组织开展“义务服务星期三”活动，由党员带头走上街头，为娱乐行业经营户宣传党的文化建设政策，引导经营户守法经营。建在农村的行业协会在带领群众致富方面，发挥了示范带头作用。孟家塬兴果协会，带领群众发展优质标准桃园3000多亩，仅去年就带动全村经济增长了35个百分点。据统计，仅创先争优活动开展以来，王益区49家社会组织中的近百名党员，就深入全区20个社区和39个行政村开展群众文化义演活动46场次，开展经济产业兴农座谈会38场次，举办各种培训班47班次，为农村培养苹果、鲜桃、核桃、花椒、生猪等种植、养殖人才198人。这些活动的开展，增强了社会组织党组织的凝聚力和亲和力，让社会组织在服务发展、促进和谐中的积极作用得到了充分发挥。

6.社会组织党建调研报告 篇六

一、外墙标语：

1、围绕经济抓党建，抓好党建促发展

2、一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜

3、抓党建、聚合力、促发展、筑和谐

4、加强组织建设，发挥“两个作用”

5、开辟党建新领域，激发党员新活力

6、党建添活力，企业增动力

7、发挥党的凝聚力，激发员工创造力，提升企业竞争力

8、筑先锋堡垒、树党员形象、促企业发展

9、组织建起来，党员动起来，党旗飘起来，市场闯出来

10、党旗飘扬引领行业先锋，科学发展促进企业兴盛

11、健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障

12、领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好

13、把技术骨干培养成党员，把党员培养成技术骨干，把技术骨干党员培养成班子成员。

14、创建企业党建品牌，打造活力和谐企业。

15、为党旗添光彩、为企业献良策、为社会作贡献

16、“带好两支队伍”，夯实党建基础

二、车间标语：

1、关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员

2、讲党性、比奉献、树形象、促发展

4、处处当示范、时时争先锋、事事作表率

5、党员争先进、支部创一流

6、党旗在企业飘扬，党员在岗位闪光

7、争当生产模范，争当技术标兵，争当营销能手，树立党员形象

8、爱岗敬业比贡献、克难攻坚当先锋、创先争优作表率、建功立业创佳绩

9、带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气

10、争当岗位能手、争当员工表率、争当守法模范

7.社会组织党建调研报告 篇七

结合第二批党的群众路线教育实践活动, 笔者深入到农机社会化服务组织一线, 通过座谈会、调查问卷、电话采访等形式, 进行深入调研, 发现全县农机社会化服务组织在快速发展的同时, 也还存在一些不足之处, 为此, 提出一些个人的思考和建议。

1 农机社会化服务组织促进了农机化事业的快速发展

以农机专业合作社为主的各类农机社会化服务组织蓬勃发展, 服务领域不断拓展, 为农村经济注入了一股新鲜的血液, 有力地带动了先进农机化实用技术的推广及规模化应用, 使之逐渐成为推动现代农业发展和新农村建设的主要新生力量。

1.1 农机社会化服务组织早已成为农业生产的主力军

每年的春耕备耕、三夏三秋, 以农机专业合作社为龙头的农机社会化服务组织开展订单作业、代耕代种代收、跨区作业等形式的服务, 有效地配置了当地的农机资源, 有力地解决了农村劳动力严重不足的现实, 成为现代农业生产中不少或缺的力量。

1.2 农机社会化服务组织逐步成为农村经济增长的长效动力

农机社会化服务组织在农机作业过程中, 主动利用先进的农业机械和规范的作业技术, 进一步提高了农业生产效率, 节省了农业生产劳动力, 同时通过实施土地流转、托管土地、代耕代种等方式使更多的农村劳动力从繁重的农业劳动中解放出来, 并投入到第二、三产业中去。如潜山县和谐育秧专业合作社2014年签订机插秧苗订单4 250亩, 为周边1 200余户农民提供机插服务, 同时还帮助他们进行机耕和机收, 在帮助农户的同时, 也能为自己创造近30万元的收益, 真正做到了双赢, 成为解放农村劳动力和发展新农村经济的长效动力。

1.3 农机社会化服务组织已经成为农机化新技术、新机具推广的主要载体

农机社会化服务组织为提高效益、适应市场需求, 主动应用农机新技术、新机具, 在农业生产中起到了作业标准化、规范化、规模化的示范作用。如潜山县永兴农机专业合作社在2012年就投资40多万元, 与安徽天禾公司合作建立了全县第一家水稻标准化育秧工厂, 开始在全县推行“四代一管”的服务模式, 实行商品化供秧、机械化插秧, 在水稻育插秧机械化等农机化实用技术推广项目实施过程中, 发挥了积极的模范带头作用。

1.4 农机社会化服务组织是农村土地流转规模经营的主导力量

农民最初成立的农机社会化服务组织把自己手中的单一机械整合起来, 形成集中的规模化作业以适应现代农业发展的需求。后来为了获取更大的经济效益便把自己的耕地交由实施土地流转经营的农机社会化服务组织经营, 自己专门从事农机化作业, 逐步形成了不仅从事单一的农机服务作业, 还实施土地流转经营的多样化农机服务组织。他们不仅仅是农机化行业发展的排头兵, 也是率先促进土地流转、规模经营的先锋军。

2 农机社会化服务组织在发展过程存在的不足

2.1 内部运作不规范

一是许多农机合作社的管理人员不懂现代企业管理方法。虽然大部分合作社已经制定了相应的规章制度, 但定而不用, 管理粗放混乱, 核算方式繁琐, 埋下了内部矛盾隐患。二是驾驶员文化素质较低。合作社根据农机作业市场对规模化作业的要求, 购置的基本上是新型大马力和科技含量高的复式联合作业机具, 但由于农机驾驶员基本都是农民机手出身, 文化素质低, 对新型机具了解的不多, 造成机具的使用和保养都存在很多的问题, 难以保证机械充分发挥作用。

2.2 硬件设施不完善

合作社融资途径偏窄, 使其自身发展能力和速度受到较大影响。潜山县余井农机专业合作社成立于2009年, 基本由农机大户带机入社为主, 发展多年, 始终无法壮大, 主要原因是:一是没有政策扶持, 合作社融资困难, 许多高性能的新式机具不能及时更新换代;二是农村机耕路等基础设施建设滞后, 许多田块不利于大型机械通过, 大大增加了作业成本, 减少了收益;三是存放高性能、大中型农机具的场库建设用地短缺, 造成合作社机具露天存放, 严重缩短了机具寿命。同时, 土地的分散经营、种植品种、种植方式、种植结构“各自为政”, 致使大型机械作业量下降, 作业效率降低, 作业成本增加, 作业标准低下。另外农机维修网点分布不均、维修质量参差不齐, 也给机具维修带来一定困难。

2.3 服务领域过于单一

目前的农机社会化服务组织大都以粮食作物生产作业为主, 主要集中在农忙季节, 不同程度存在着“半年闲”等问题, 农机服务组织难以充分发挥大中型机械的作用。农机化服务领域过于单一, 随着农机作业机具的持续增加, 必然造成市场竞争加剧, 近几年外出跨区作业收益下滑, 正缘于此。

3 农机社会化服务组织规范健康发展的对策及建议

以农机专业合作社为主的农机社会化服务组织虽然当前存在很多问题, 但不容置疑其发展前景仍然十分广阔。农村劳动力的转移, 土地流转机制的不断完善, 使农村将会出现越来越多的连片土地, 而大型农业机械作业是必然选择。农机部门应充分发挥职能作用, 扮演好“协调员”的角色, 上下联动, 左右协调, 凝聚力量, 形成加快农机社会化服务组织发展的合力。

3.1 完善管理机制, 提升合作社管理水平

适当吸收当地有技术、懂管理、条件优越的社会人员入社, 提升农机合作社技术含量, 引进先进管理经验, 达到具有较高层次、先进管理理念的市场化经营格局。作为省级农机专业合作示范社的潜山县永兴农机专业合作社, 通过加强合作社的内部管理, 完善各项制度, 制定育秧、机插、机耕、机收等各项作业标准, 加强技术培训与示范, 既保证作业质量, 增加了收入, 又促进了合作社自身的规范化运行、标准化管理和可持续发展。

3.2 继续加大资金扶持力度, 不断完善基础设施

首先依托国家政策给予资金扶持, 加大对农机社会化服务组织的资金扶持力度, 鼓励其购买和使用先进适用的农业机械, 提高装备水平。其次依托农机购置补贴、有关农机化项目等向农机社会化服务组织倾斜, 给予重点扶持和带动。2013年安徽省水稻标准化育秧工厂建设项目安排潜山县90万资金, 只有潜山县永兴农机专业合作社、潜山县和谐育秧专业合作社、潜山县群英农机专业合作社、潜山县耕耘农机专业合作社等4家育秧工厂享受到了20万~25万元不等的项目资金补助, 僧多粥少, 远远不能满足全县农民建设水稻育秧工厂的需要。最后, 省级以上农机主管部门要积极协调有关部门在合作社建设和农民购机过程中开展银行贷款, 降低贷款利息等优惠业务, 帮助解决农机专业合作社发展资金不足问题。

3.3 实现多元化发展, 打造新型农机社会化服务组织

8.社会组织党建调研报告 篇八

1.1选题背景

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层党建，历来是我们党建工作的重点和难点。改革开放以来我国经济社会结构一直处于深刻变迁之中，我们原有的基层党建工作方式方法面临着不断调整和创新的时代重任。如何创新基层党建工作以适应时代新要求，这是现阶段我国基层党建工作面临的重大课题。

2012年2月7日中组部下发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，确定2012年为基层建设年。党的十八大进一步强调，要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。基层党建的开拓创新是更好发挥基层党组织功能的重要保障。对先进地区马克思党的学说的指导下所进行的基层党组织的实践活动的考察，有利于先进经验的总结、积累与传播。

1.2选题目的

认真贯彻学习“十八届三中全会”关于党建的思想，深入群众，扎根基層，对浙江宁波地区的基层党建进行考察，了解当地地方党委在马克思党的学说的指导下所进行的党的实践活动，了解基层党建的具体情况。

深入学习中国特色社会主义领导核心理论，深入考察在马克思主义党的学说的指导下进行的实践活动所取得的突出成就，充分学习和认识中国共产党的执政地位是历史和人民的选择。加深我们对党建的认识，坚定在党的领导下为中国特色社会主义事业而奋斗的决心。

2、文献综述

2.1传统基层党建模式

传统基层党建模式的生成与把基层组织建设成为一个为武装夺取政权战斗堡垒的目标分不开。中国农村长期以来是家族和宗族作为社会的整合力量，土地改革后，党员也是作为个体劳动者存在，而在社会主义改造中，共产党以阶级动员的方式建立农业合作社和手工业合作社，在其中建立党小组，这样以执政党的整合代替传统的家族和宗族的整合。手工业和资本主义工商业的改造则是实现了公有制一统天下的局面，社会被改造成一个个单位，执政党控制了单位就控制了社会。在长期基层党建的实践中，以单位为载体，以政党为本位，以传达党的文件为主要活动内容的基层党建模式得以形成。

2.2新型服务型基层党建模式

随着市场在资源配置中的作用日益增强，社会上出现了越来越多的无行政依托的组织，党对这类组织，不可能再用传统的手段和方式体现自己的领导作用，而必须以新的形象，即服务的姿态进行活动。构建服务型基层党建模式是必要的，具体来说，就是要树立服务意识，创新服务方式，扩大服务覆盖面，拓宽服务渠道。

3、课题研究与分析

从群众来，到群众中去。基层党组织与群众保持密切的联系，直接影响党在人民群众中的形象。对宁波市滕头村等先进基层党组织经验和不足的考察，将这些经验和不足汇总整理为书面材料，有利于提升党建工作的质量，有利于人民群众对党建工作的社会认可度和满意度。

发展壮大基层集体经济特别是农村集体经济，是基层工作的重要任务，也是基层党组织增强服务群众能力的基础。滕头村、岩头村、锦苑社区等宁波市先进基层党组织，具有相对雄厚的经济基础，具有典型性。基层党组织在这个过程中起到了关键的领导和组织作用，我们对其经济建设过程中经验的总结对未来我国新农村的建设也具有积极的意义。

4、调查内容

4.1调研对象

我们的课题内容是对基层党建的考察，所以我们选择的对象是党员、社区工作人员和一些群众。我们根据实际情况，对调查对象进行了筛选，选择的是具有代表性的调查对象和人群，一般是对基层党建有基本了解和参与过的人群。

4.2调研方法

定点考察、走访

4.3调研结果

由于工作关系，年轻党员参与基层党建较少，老党员成为很多社区基层党建参与者的中坚力量，基层党建需要更多年轻力量的参与，这是基层党建中的一个比较普遍的问题。

宁波市华侨城社区通过采用心愿墙、开办公众微信平台等新的方式方法使本社区的基层党建更加深入群众。

5、解决方法

针对基层党建中年轻党员缺失的现象，可以进一步推出新的基层党建形式，尽量减少活动时间，提高活动效率，给年轻党员创造适合自己参与的形式和活动。同时，加强党的宣传教育，使年轻党员进一步明确基层党建的重要作用与积极意义，提高他们参与基层党建的意识和积极性。

进一步发挥老党员在基层党建中的模范代表作用。老党员有着丰富的参与基层党建的经验，同时，他们有时间和精力参与日常党建工作。这是一支可贵而重要的力量。基层党建中应该充分重视老党员的作用，促进年轻党员和老党员的沟通，使得党的精神通过面对面交流的方式得到更好的传承，为新老党员搭建沟通的平台与桥梁。

促进基层党建的信息化建设。如建立政党网站，开展电子党务等活动，都有利于扩大自己的影响，拉近与民众的关系。同时，积极建立微信平台，也将有利于快速传播基层党建的咨询和信息，方便更多的年轻人了解党建、参与党建。在推进基层党建信息化过程中，还应注意尊重党员主体地位、构建党建网络喉管建构、建设网络特色内容、创建网络党建互动平台、打造网络党建服务平台、坚持党管媒体的原则、加强网站工作者的自身建设、加强网站功能建设等。

6、评价与分析

在实践过程中，我们遇到的第一个困难，是语言上的困难。许多老党员都是地道的宁波人，他们的话也是地道的宁波话。幸亏有社区工作人员在场，不然沟通会带来很大不便。所以我们在以后的实践中还应考虑更周全一些，多准备一些应急预案。

在采访中，我们经过交流，能明显感受到老党员对基层党建工作的重视与热情，但基层党建的参与者中很难觅到年轻人的踪迹。工作人员告诉我们，这种情况在全国来讲应该都是很普遍的，因为年轻人忙工作、忙事业，很少腾出时间参与一些基层党建的活动。我们可以理解这种现象的产生，可以理解年轻人的不易，但作为党员，就应该承担起自己的义务与责任，如何平衡个人工作与基层党建的参与，是每个年轻党员只得思考的问题。

总之，基层党组织是党的组织的重要组成部分，基层党建工作的科学化直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性。我们应该关注基层党建，重视基层党建。作为我们团队，对宁波市基层党建工作的考察，有助于深化我们对党在我国社会主义建设事业中领导作用的理解，认识到党的领导是历史和人民的选择，同时，理论联系实际，有助于更深刻地理解《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》的相关教材内容。

参考文献：

[1]吴锦良.构建基层党建与基层治理良性互动的新格局——舟山市基层党建工作的实践创新.中共浙江省委党校学报，2010（1）.

[2]刘童.基层党建现代化研究.中共江苏省委党校硕士研究生学位论文，2013（4）.

[3]周海波.信息化条件下基层党建创新研究.中共上海市委党校硕士学位论文，2014（6）.

[4]张晓燕.以基层党建科学化推动社会管理创新——关于基层党组织服务群众与群众自我服务的关系思考.阅江学刊，2012（12）.

（指导老师：朱丽颖） （团队人员：董丹丹 康苗苗 吉星华 孙佳慧）

作者简介：康苗苗（1994-），女，汉，籍贯：河南武陟县，学历：本科在读，单位：东北大学文法学院 ，研究方向：新闻学

9.社会组织党建调研报告 篇九

按照上级文件要求，我局在开展律师党建工作中紧密围绕市委、市政府的中心工作，扎实推进“建红色堡垒·创红色家园”活动，从当前律师行业的特点和规律出发，开展了一系列持之以恒和扎实有效的党建工作，探索出一条具有行业特色和自身特点的党建之路，先后有多个党支部和党员律师被省律师协会评为先进党支部优秀党员、优秀党务工作者，在一定程度上增强了党组织的引领力、凝聚力和助推力，充分展示了律师行业党建工作水平。

一、（）党总支主要做法

（一）加强律师行业党组织建设，完善党组织机构设置。

x月xx日市司法局在全省率先成立律师行业党总支，召开了成立大会。制定下发了《x市律师行业党的建设三年集中攻坚工作方案》。按照“奋战九十天”的活动要求，对律师所进行了全面排查，查找隐形党员、口袋党员，建立精准台账。协调组织部、市直机关工委将x名组织关系不明确的党员录入党统系统。截止目前，我市xxx名专职律师，党员xx名，占xx％。其中，受律师行业党总支直接管理党员xx名，建立律师党支部x个，按照党政一肩挑的原则重新选举了支部书记。指派两名党建工作指导员到x个无党员的律师所指导开展工作，消除了覆盖盲区。xxxx年x月中旬成立了律师行业党建工作委员会、统战工作委员会和双拥工作委员会。我市律师队伍参政议政意识强，有人大代表xx人，政协委员xx人，民主党派xx人。积极培养新党员，上报非党积极分子x名。

（二）丰富律师行业党组织活动，加强律师党建凝聚力。

律师党总支精心组织律师政治学习，为律师党支部购买政治学习用书《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，深入学习习近平同志的系列重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。结合在律师队伍中开展警示教育、中国特色社会主义法律工作者主题教育实践活动，进行律师党建大讨论。律师联系思想实际和工作实际，查找在执业中存在的问题，制定整改措施，推动了律师队伍的思想建设。下发政治学习笔记本，并对政治学习提出了具体要求。在七一组织党员律师重温入党誓词。清明节组织党员律师到我市烈士陵园开展了重温入党宣誓和缅怀英烈祭扫仪式。律师协会会长、律师行业党总支副书记高云超在全市司法行政系统先进典型事迹报告会上做了典型发言并获得高度评价。律师行业党总支选送的代表队在全市司法行政系统贯彻十九大精神党的知识竞赛中，获得第二的好成绩。关注公益活动，x月xx日和xx月xx日分别到儿童福利院和老年公寓开展了两次党员律师公益日活动，送去爱心、关怀和温暖，提供了法律服务。

（三）发挥律师党组织作用，提升律师服务社会意识。

为使律师队伍党的建设工作真正落到实处，抓出实效，我们把加强律师队伍党的建设，促进和谐社会建设和经济发展作为党建工作的根本。在律师队伍中广泛开展了促进和谐、保障和谐、建设和谐的工作实践活动，把服务大局、服务民生、服务社会和谐稳定作为律师开展集中教育整顿活动的出发点和切入点，为国企改革、民营对接、走进社区、服务乡镇、帮扶弱势群体等一系列工作方案和实施细则，对延伸服务、上门服务、预约服务、文明服务，优惠、优先、优质服务内容都作了具体的规定。律师党总支充分发挥律师行业党组织在服务地域经济全方位振兴、优化营商环境、化解社会矛盾纠纷、维护群众合法权益的引领作用。一是成立了经济发展律师服务团。指派党员律师对来我市投资的企业和个人提供更加优质高效的法律服务。二是成立了律师法律服务团驻电商产业园工作站。通过开展咨询解答、法律建议、诉讼代理、产权现状保全等业务，为电商企业、投资个人及各类创业群体提供法律服务，搭建了律师发挥专业优势、服务企业和社会发展的平台。三是在扫黑除恶专项斗争中，发挥老党员律师专业优势开展业务培训，使律师准确掌握专项斗争精神，正确开展刑事辩护代理。四是坚持每周四律师到市信访局值班，协助党委政府为信访群众给予法律指导，帮助群众通过司法程序或者仲裁、行政复议解决信访事项。五是在推进一村（居）一法律顾问工作中，党员律师积极与村（居）进行对接，通过微信平台在线解答法律问题，满足了基层群众法律服务需求。六是xxxxx法网平台开通后，律师坚持每天轮流上岗值班，线上线下及时解答法律咨询。七是开展了民营企业免费法律体检活动。

二、存在的主要问题

（一）律师调入党组织关系存在困难。

在对律师党员信息进入核查过程中了解到个别党员律师因原工作单位解体，党员关系丢失按照要求将党关系转入律师行业党总支存在困难。市律师行业党总支为解决律师党关系的问题与相关单位进行了沟通，得到的解决办法是由原单位开具党员关系丢失原因证明，到单位所在区的组织部门重新录入党员信息，再由组织部门转入律师行业党总支可以解决党关系丢失问题。但这种解决办法只适用原单位还存在的情况，个别党员律师原工作单位已经解体无法开具相关证明，造成党组织关系无法重新录入，党员关系无法衔接，律师对重新进入党组织怀抱有极强的意原，但目前没有很好的解决办法。

（二）律师发展党员存在问题。

律师党总支现已归到司法局机关党委，入党积极分子应在司法局机关党委进行培养发展，因律师行业特殊性，省律师行业党委同时有权利直接对各地律师行业党组织进行入党积极分子的发展和培养，省律师行业党委培养和发展的党员跟市委组织部发展党员工作无法得到合适的衔接，导致党员积极分子的相关材料无法填报和提交，律师党总支发展党员工作无法顺利开展。

三、下步工作打算

一是继续加强律师行业党组织建设。

在已经建成两个省级党建工作示范所的基础上，再建设两个市级党建工作示范所。按照律师行业党建工作集中攻坚三年方案的要求，解决律师行业党建“好不好”的问题。

二是继续开展党员律师政治教育。

组织参加省市党组织政治培训，坚持“三会一课”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，坚定党员律师的理想信念，增加建设社会主义法治国家的责任感和使命感。

三是继续活化律师党组织活动。

在党的生日、国庆节等时间节点，开展重走长征路、重温入党誓词、宪法宣誓等形式多样的庆祝活动，以党员带群众，不忘初心，牢记使命。

四是继续坚持典型引路。

制定典型培养规划，按照层级梯队式选树，特别是注重对中青年党员律师的培养和引导，打造一批政治坚定、法律精通、执业规范、乐于奉献的律师行业领军人物。

10.社会组织党建调研报告 篇十

党建工作示范点创建标准

一、领导班子建设（25分）

（一）班子配备

1、党组织领导班子配备健全，分工明确，团结协作有力；

2、党组织书记守信念、讲奉献、有本领，品行好，带头落实执行上级党组织的各项决策部署。业务工作好，组织协调能力强，较好地与所在国有企业、非公经济、社会组织沟通合作；

3、领导班子成员廉洁自律，充分发挥领导带头作用。

（二）理论学习

1、坚持政治理论学习制度，做到计划、内容、时间、人员、考勤五落实；

2、积极开展学习型党组织建设,每月安排集中学习的次数不少于1次。

（三）决策议事

1.坚持民主集中制，实行重大问题集体讨论决定； 2.认真贯彻落实党的路线、方针、政策，引导和监督遵守国家法律法规，积极向所在国有企业、非公经济、社会组织提出意见建议，充分发挥监督保证作用。

（四）凝聚力和执行力

1、坚持围绕国有企业、非公经济、社会组织发展，制定党建工作计划和重点，把党建工作融入建设管理工作中；

2、团结和凝聚员工群众，依法按章有效开展工作，所在国 1 有企业、非公经济、社会组织活动无违纪违法现象；

3、及时按照要求完成上级党组织交办的各项任务。

二、基层组织建设（20分）

（一）组织设置

1、基层党组织设置科学合理，党员100%纳入教育管理；

2、有专人负责党务工作，党的各项工作正常开展；

3、按时完成到期换届和任期内委员缺额补选选举任务。

（二）组织生活

1、坚持“三会一课”制度，党组织负责人每年带头为党员至少上1次党课；

2、坚持开展民主评议党员活动，有部署、有方案、有总结。

（三）党组织活动

1、定期开展党组织活动，有主题、有内容、有效果；

2、坚持把党组织活动与国有企业、非公经济、社会组织文化建设有机结合，培育企业精神，提高员工素质，凝聚团队合力；

3、积极创新党组织活动形式和内容，组织开展“我是共产党员”、“党员示范岗”等主题实践活动；

4、党组织日常活动和主题实践活动党员参与率达90%以上。

（四）党群共建

1、党群工作机制比较健全，经常组织开展党群活动；

2、党群组织实现优势互补、资源共享，相互促进发挥作用。

（五）常规工作

1、党组织各项活动和会议制度规范、记录齐全；

2、党员组织关系接转工作及时准确，无拖延超期；

3、党费收缴、使用、管理符合上级规定和要求；

4、近2年内所在无重大群访事件。

三、党员队伍建设（25分）

（一）党内激励关爱帮扶

1、结合工作实际，组织开展党内“创先争优”活动；

2、建立困难党员、流动党员关爱帮扶制度。

（二）党员发展工作

1、按照上级党组织的要求，认真做好从生产一线优秀分子中发展党员的工作；

2、坚持发展党员公示制、票决制等制度，发展党员程序符合规定，文书档案填写完整规范。

（三）党员发挥作用

1、建立党组织和党员公开承诺和服务承诺制度；

2、开展党员与所在地村（居）民“结对帮扶”等活动，增强党员服务群众的能力；

3、党员在日常工作和岗位上发挥先锋模范作用非常明显，所在国有企业、非公经济、社会组织群众高度认可；

4、党组织在维护各方合法权益增进和谐、推进党群共建、营造单位文化、团结凝聚员工等方面发挥作用突出，形成促进国有企业、非公经济、社会组织健康发展的机制，党员群众满意度测评满意率达90%以上。

（四）流动党员管理

1、按照要求认真做好吸纳流动党员在国有企业、非公经济、社会组织党组织参加活动工作，动员流动党员在流出地办理流动 3 党员证。

2、服务流入党员有创新、有制度、有具体措施；

3、对流入党员管理实现常态化、制度化管理。

四、党内民主建设（15分）

（一）党务公开

1、按要求实行党务公开，公开内容、时间和程序明确规范；

2、党务公开形式灵活多样。

（二）民主选举

1、积极推行党组织领导班子成员公推直选；

2、建立健全公推直选各项规则、程序，改进和完善党内选举办法，落实和保障党员民主权利。

（三）民主决策

1、建立和落实党员民主议事制度；

2、围绕企业生产经营和管理，积极开展合理化建议活动。

（四）民主监督

1、建立党内情况反映制度，党员表达意愿和向党组织提出意见诉求的渠道畅通；

2、对党员群众提出的意见建议，及时答复反馈。

五、阵地建设（15分）

（一）硬件设施

1、基础设施建设实现：党务工作机构有挂牌、党员活动有场所，活动场所室内外环境卫生整洁、宽敞，布局合理，桌椅摆整齐。

2.有党建工作宣传专栏或公开栏，对党建相关工作进行宣 传；

3.有规范的档案柜；

4.上墙制度规范，内容齐全； 5.有班子一揽表；

6.活动室内有旗杆、党旗；

7.党组织活动经费和工作经费有基本保障。

（二）阵地管理

1、党组织工作职责等制度及领导班子成员姓名、照片统一上墙；

11.社会组织党建调研报告 篇十一

改革开放以来特别是近年来，我市各类社会组织发展迅速，数量种类不断增多，活动领域不断扩大，社会影响不断提高。社会组织的党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域，随着新社会组织的不断发展和状大，如何加强新社会组织党建工作，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力，完成党的执政使命所面临一项艰巨任务，是当前亟待研究和解决的一个重大课题。

一、我市新社会组织党建工作现状

我市现有各类社会团体87个，有团体会员672人，个人会员72238人，有党员3521人，其中市个（私）协会和市装饰材料协会已建立党支部；现有民办非企业单位22个，有从业人员231人，有党员25人，目前民办非企业单位均未建立党组织；有各类中介机构22个，有从业人员114人，有党员15人，已建立党组织的1个。

目前，绝大多数社会组织未建立党组织及党建工作薄弱存在主客观两个方面的原因，即：在客观上，一是社会团体的会员人事和组织关系一般都在原单位，社会团体对会员的管理都是松散式管理，一年最多组织3—4次会议或活动，把会员集中到一起，部署工作，学习交流，其余时间会员都是在各自的行业或单位工作和学习，接受所在行业和单位的管理。二是民办非企业单位和中介机构规模都很小，绝大多数都是夫妻两人开店，再请一两个小工帮忙，党员人数大多数都在3人以下或根本就没有党员，不具备建立党组织的条件；在主观上，一是一些基层党组织和领导干部对抓好新社会组织党建工作的重要性认识不充分，机制不健全，责任不明确，工作不到位。二是一些社会组织负责人特别是民办非企业单位和中介机构负责人对建立党组织心存顾虑，认为资产属个人所有，没有必要建立党组织，担心党组织活动多，影响生产经营，加重单位负担。三是一些在新社会组织中从业的党员只顾忙于生计，党性观念有所谈薄，参加党组织活动的积极性不高。

二、加强社会组织党建工作的思考和建议

加强新社会组织党建工作，是建立健全新型社会管理体制，构建社会主义和谐社会的必然要求，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的客观需要。“两新”组织既是各类群众比较集中的领域，也是新的社会阶层人员比较集中的领域，我们党要不断增强阶级基础，扩大群众基础，就必须切实加强新经济组织和新社会组的党建工作，通过这些组织中的党组织和党员，妥善协调不同社会群体的利益关系，反映群众的意见和呼声，做好新形势下的群众工作。为此，加强新社会组织党的建设工作迫在眉睫，任重道远。

（一）广泛开展调查摸底，科学制定工作规划。各镇（街道）和市直机关有关部门党委（党组）要开展广泛深入的调查研究，全面了解我市新社会组织发展的实际情况，摸清各类新社会组织的性质特点、成员构成、分布状况、隶属关系、活动内容，要在调查研究和总结经验的基础上，区别情况分类指导，从社会主义市场经济体制环境和新社会组织的基本特点出发，理清工作思路，制定工作规划，确保新社会组织党建工作有计划、有步骤地推进。

（二）采取多种形式扩大新社会组织党的工作覆盖面。一是专职工作人员或从业人员中的党员人数达3名以上（包括3名）的新社会组织，要单独建立党组织。二是专职工作人员或从业人员中的党员人数在3名以下的新社会组织，要采取联合组建、挂靠业务主管部门或相关单位组建等多种形式，确保新社会组织的党员都编入党的一个支部，正常参加党的组织生活。三是没有党员，不具备建立党组织条件的新社会组织，上级党组织应选派党性强、业务精、威信高的同志担任党建工作联络员，负责做好党建工作和思想政治工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的新社会组织。

（三）明确新社会组织党组织的职责，发挥政治核心作用。市委组织部和相关部门党组织要指导新社会组织党组织明确定位，强化职责，切实做好工作。新社会组织党组织的主要职责是：认真贯彻党的路线方针政策，监督新社会组织遵守国家的法律法规，坚持正确的政治方向；支持新社会组织依法依章开展工作，发挥各自的作用；加强党的思想政治工作和群众工作，积极促进新社会组织的发展和进步；加强党组织自身建设，严格党员教育管理，从实际出发做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。

（四）理顺新社会组织党建工作的领导管理关系。社会团体、民办非企业单位党建工作，原则上由其业务主管单位党组织领导管理，登记管理机关党组织和所在地镇（街道）党委协助指导管理；社会中介组织党建工作，原则上由所在地镇（街道）党委领导管理，登记管理机关党组织协助指导管理。个别情况特殊的新社会组织党建工作，由市委组织部按实际情况明确领导管理关系。