公司HSE管理评估报告

公司HSE管理评估报告（精选5篇）

1.公司HSE管理评估报告 篇一

山东核电设备制造有限公司HSE专项评估报告（初稿）

2012年5月7日至9日，公司组织评估组对国核设备进行了HSE专项评估。（评估组人员名单见附件）

评估组听取了国核设备公司的工作汇报，分两个评估小组，以近期三起安全事件为切入点，分别围绕主要工艺流程风险辨识及控制情况、制造车间及项目现场安全生产管理状况、HSE管理体系运行情况、事故事件经验反馈情况等四个方面进行了评估。查阅了国核设备落实有关要求的记录，对落实安全责任、风险识别及控制、安全培训、安全检查、应急管理、事故处理及经验反馈等记录进行了抽查，并对有关人员进行了访谈，通过对安全事件的分析追溯管理层面存在的问题和漏洞。

现将评估情况总结如下：

一、“3.14”千斤顶坠落伤人事件评估分析

1、评估组经过评估分析，认为导致事件的直接原因为：脚手架扣件未采取防坠落措施。

-安全防护措施不到位，铺设的防护棚不完整（沿墙壁四周未铺设）。作业周围未设臵警戒线，监护人员未发挥监护作用。

2、评估组针对“3.14” 脚手架扣件坠落伤人事件的评估分析 评估组对该项作业JSA、施工方案以及有关安全培训记录进行了查阅，发现对扣件坠落的风险未进行辨识并采取相应措施、施工方案指导性不强的问题。“脚手架搭设两层安全平网”、“增设硬隔离防护措施”等整改措施未说明具体技术要求，不利于整改工作的实施；整改措施中仅考虑坠落防护方面的措施，未从防止物体坠落本质考虑安全措施；未从举一反三的角度全面排查高空落物风险。

三、“4.28”磨片伤人事件评估分析

1、评估组经过评估分析，认为导致事件的直接原因为：作业点位臵不合适，打磨的焊缝与作业平台的距离狭小，设臵平台时未考虑安全的作业环境。

-个人安全意识差，打磨作业未按要求佩戴防护面罩。

2、评估组针对“4.28”磨片伤人事件评估分析

评估组对事故处理相关记录进行了查阅，并结合2011年“6.16”机械伤害事故进行了评估分析，提出如下意见：（1）JSA执行效果存在偏差。在该项作业的JSA检查物项清单中，“适当的作业工具”作为重要的检查项已进行检查，但是实际操作过程中却出现使用工器具的错误。而且JSA针对“电气贯穿件打磨作业”仅辨识了“飞溅、高空落物”风险，未辨识出打磨作业风险。

（2）危险源辨识不到位，未充分辨识作业风险。施工方案《CV贯穿件组件安装方案》中对打磨工艺、使用的工器具及注意事项未进行规定，JHA中也未对打磨工艺存在风险进行辨识。

（3）事件发生后采取的整改措施缺乏针对性，未根据事故原因制定细化的整改措施。

（4）评估组在检查现场时发现，仍有类似贯穿件安装平台不合理的部位，制造车间及施工现场在打磨过程中仍存在不戴防护面罩的现象。

四、安全生产管理整体状况评估分析

评估组结合对三个事件的调查分析，抽查了国核设备HSE管理相关程序和运行记录，安全检查计划及记录、安全培训计划及记录、危险源辨识及评价记录、多项典型施工方案等全过程的安全记录，了解了安全人员的配备情况及HSE程序建立情况，以点带面的对国核设备安全生产管理整体状况进行了评估，评估发现主要存在问题如下：

1、HSE管理体系不完善。抽查发现，国核设备大多数制度均为法律法规等原则性要求，无具体规定和实施细则，普遍操作性欠佳。国核设备海阳项目部及CNF-CV项目部建立的HSE管理体系，侧重安全管理要求方面的管理性规定，缺少针对小型工器具、脚手架搭设等具体作业操作性的规定，尤其是三起事故的发生，充分暴露了这方面的漏洞。

2、安全生产风险控制能力不高。JSA内容过于笼统，缺乏针对性，风险辨识不充分。

抽查《危险源、风险评价和风险控制程序》（MP-EO-002），发现危险源识别对象太粗，应细分到不同车间（不同车间的风险源是有所不同的），不同产品、不同工艺环节应为单独的识别对象；生产设备应分加工生产设备、动力工具、非动力工具及消耗材料等，并以程序附件形式列出各类设备、工具和材料清单；程序中无危险源识别清单制定的规定和要求；危险源识别对象应按梯次建立，如工艺流程下有各工艺环节，各工艺环节又应分为操作行为、设备、机具、材料和作业环境；程序中无危险源识别这一章节，即危险源的识别原则（具有能量的物体和行为以及密闭空间，能量是指热能、动能、势能、电能和磁能等），危险源辨识、释放各种能量的途径、部位、部件和能量意外释放带来的危害等；程序5.6节太粗，无危险源管理章节，以及相应措施制定的规定；查自评报告的危险源分析及控制一览表中的“措施”，有的不是关键性的，有的不全。自评报告表明国核设备就危险源的识别及控制开展了相应工作，但不够深入，有不具体的现象。

建议国核设备根据上述意见修改程序，每个单一识别对象应建立相应的风险源识别清单；每份清单应包含识别对象、危险源、危险释放途径、危害预防措施，措施应分管理型的和技术性的，较为复杂的措施必须单独形成程序。在2011年“6.16”出现磨片伤人的情况下，国核设备海阳项目部及CNF-CV项目部在一、二季度的危险源辨识及风险评价中，仍未对小型工器具使用中进行有针对性的风险辨识。

3、安全经验反馈机制不到位。“4.28”事件与2011年“6.16”事故原因类似，均为打磨工艺过程中工器具选择不当、危险源辨识不足和使用个人防护用品不合格方面的问题，类似事件重复发生暴露出国核设备未能充分吸取2011年“6.16”事故的安全经验教训，安全经验反馈机制方面存在的漏洞。而且在抽查《安全和质量经验反馈管理制度》（SEM-S-QSD-116）时发现，程序无开展经验反馈的具体要求（（如反馈对象、反馈方式等）或相关支持性文件，且实际执行中国核设备未建立事件管理台账，国核设备海阳项目部对事件、隐患趋势分析不够，对现场重复发生的问题未进行根本原因分析，制定针对性的改进措施。从三起事件整改情况看，国核设备针对事故的整改措施针对性不强，未能举一反三的对相关安全工作进行全面剖析和检查。

4、国核设备对项目安全监管力度不强。抽查国核设备安全检查制度，发现几乎全是国家法律法规规定，无实施检查的流程，无发现问题的处理流程，操作性不强，且实际执行情况与程序不符。如程序规定“每半年由主要负责人带队开展公司级检查，每年对各项目部检查不少于2次”。而实际检查发现，2011年国核设备只进行过一次对项目的检查，且国核设备海阳项目部及CNF-CV项目部未对安全管理工作实施有效地奖惩机制，安全监管缺乏力度。另外，抽查国核设备安全会议制度及记录，发现只有1次会议（2012年度安全工作会议）有三门项目参加的记录，其余季度会、月度会、专题会议等，均无三门项目参加的记录。且会议纪要中提到要落实的工作，未明确责任部门和完成时间，不便于落实和跟踪。

5、专项安全工作管控力度不够。抽查《安全生产教育与培训管理制度》（SEM-S-QSD-43），发现程序内容大多为法律法规要求，未结合本公司实际对国核设备应开展的专项培训进行识别、规定，也未提供专项培训记录。未对培训实施流程和培训效果评估做出规定。在实际作业中，国核设备海阳项目部未能结合工程安全状况及时小型工器具、高空落物、临时用电等方面的专项检查和培训，在安全检查和培训计划中，未将专项安全作为重要的管控内容。班组长在每次作业班前交底后，未对现场实际执行情况进行跟踪、检查。

6、专业技术人员及基层班组安全能力不强。由专业技术人员编制的施工方案是各项作业安全施工的前提，由班组长组织的JSA是具体作业的安全施工的保障，但是三起事件暴露出普遍存在施工方案的指导性不强和JHA、JSA的针对性不强的突出问题。

7、国核设备项目安全监督人员数量及素质不能满足工作需要。“4.28”事件之前，海阳项目部仅有两名专职安全管理人员（“4.28”之后增加1名专职安全管理人员），三门项目部人员配臵也存在此问题，CNF HSE人员自身素质和能力也亟待提高，而国核设备承担了CV、CA、IHP等重要任务，安全管理人员数量和素质不足，导致日常忙于应付业主、SPMO的基础管理要求，而对现场管理力度不足，不能满足现场工作需要。

8、车间安全文明施工有待进一步改善。抽查二氧化碳汇流排间，发现房间玻璃窗户关闭，不利于通风；涂装车间油漆储存室紧邻休息室，未按程序要求单独设臵，且库门附近放臵未库存清单，易导致不相容物象混放；模块车间一名打磨作业人员防护面罩没有放下来。

五、评估组意见及要求

结合评估情况，尤其是针对评估发现的问题，评估组提出如下要求：

1、完善HSE管理体系。国核设备要进一步完善安全生产管理制度中的操作性要求，尤其要将安全事件的经验教训融入的具体安全管理制度中，从制度层面防止类似事件的重复发生。

2、提高安全风险控制能力。国核设备要充分发挥季度动态危险源辨识和风险评价机制的作用，结合工程实际状况，有针对性地开展风险控制工作。

3、完善安全经验反馈机制。国核设备要认真吸取每次安全事故的经验教训，按照举一反三的原则排查事故隐患，尤其要分析“6.16”和“4.28”两起事件的深层次原因，切实杜绝类似事件充分发生。

4、提高对项目的安全监管力度。国核设备要结合国内安全管理特点及业主、监理和SPMO管理要求，加大对三门、海阳项目部的监管力度，采取适当的安全奖惩措施，落实安全考核机制，提高安全监管效果。

5、加强专业技术人员、班组长安全能力建设。国核设备要采取措施提高专业技术人员编制施工方案的风险分析能力和班组长JSA分析能力，确保JHA和JSA的有效性和针对性。

6、优化施工工序安排，发挥模块化施工的优势。国核设备在安排施工进度时，应充分考虑施工的难易程度，尽可能在模块加工过程中完成相应的贯穿件、配套设备的安装，以降低现场作业过程的安全风险。

7、加大小型工器具的管理力度。海阳SPMO针对中、大型设备采取进场验证检查的管理方式，对小型工器具管理由承包商每季度检查，鉴于小型工器具暴露出问题的较多，海阳SPMO应采取措施加强小型工器具的管理。

8、有针对性地开展专项安全管控工作。国核设备要及时分析工作主要任务特点，结合工程面临的阶段性风险，适时开展专项安全检查、培训等针对性较强的安全管控工作。

9、加强安全管理人员配备。国核设备在AP1000依托项目中承担着非常重的工作任务，安全工作是保障各项工作的前提，国核设备领导要高度重视，协调一切可能的资源，增加现场安全管理人员配备。

评估组人员名单

姓 名 刘 斌 赵建刚 张 琳 赵 辉 张德生 朱光明 安 杰

单 位 国家核电技术公司安全质量部 国家核电技术公司安全质量部 国家核电技术公司安全质量部 国核工程有限公司安全质量部 国核工程有限公司海阳SPMO HSE部 国核工程有限公司安全质量部

山东电力工程咨询设计院有限公司核电项目管理部HSE部

职 务 副主任 高级主管 职 员 副主任 HSE高级工程师HSE工程师 HSE资深工程师

2.公司HSE管理评估报告 篇二

近年来, 中化集团紧紧围绕企业第三次创业发展需要, 紧密结合企业实业规模不断扩张等实际, 不断加强和改进HSE工作, 为企业实现各项目标任务作出了积极的贡献。2013年4月1日下午2点, 中化集团副总裁杜克平在繁忙的工作之中抽出时间接受了本刊记者的采访, 就中化集团发展与HSE工作的关系, 企业HSE管理思路、工作重点等问题畅谈了自己的思考与感受。

记者:中化集团自2009年明确提出“第三次创业”目标以来, 经营业绩不断提高, 规模持续扩大, 请您谈一下, 中化集团在发展过程中面临着哪些HSE方面的挑战?对企业的发展有哪些影响?又该如何应对?

杜克平:中化集团作为国资委监管的重要骨干企业, 想要实现安全可持续发展, HSE是必须积极面对和做好的重要功课。在“第三次创业”的过程中, 我们所确定的中心任务就是夯实产业基础、提升产业地位, 走中化特色的产业发展道路。这个中心任务的提出确定了实业化发展的战略思路, 也意味着我们将在HSE方面面临前所未有的挑战, 这个挑战不仅来自外部, 也来自我们自身。

伴随着战略转型, 资源整合力度加大, 实业规模持续扩大, 新、改、扩建项目不断增多, 并购重组不断加快, 产业链不断延伸, 经营业态日趋复杂, 业务板块多元化, 特别是随着一些重特大项目的新建、并购重组, 中化集团不断进入新领域, 高温高压、易燃易爆、有毒有害等高风险行业比重不断加大。此外, 政府对HSE监管要求日趋严格, 社会公众HSE意识越来越强, 作为一个负责任的央企, 这些都对我们的HSE管理提出了更高的要求。

在这样的形势下, 我们提出了“实施HSE价值管理, 将HSE打造为中化集团核心竞争力”的战略思路和“五个一” (即建设一个好机制、建立一套好制度、打造一支好队伍、培育一种好文化、创造一个好绩效) 的战略目标, 将HSE放在重中之重的位置。通过推进以符合中化实际的HSE管理体系为模式的系统化管理, 不断强化二级单位管理职能、完善制度体系建设、加大过程管控力度、优化考核管理, 从而有效应对HSE工作面临的挑战!

记者:请您谈一下, 打造“HSE核心竞争力”对于中化集团的“第三次创业”有着怎样的意义?

杜克平:随着“第三次创业”步伐的加快, 集团HSE工作面临的形势越来越严峻, 任务越来越重, 要正确认识HSE工作对“第三次创业”的意义, 就必须紧紧围绕集团发展, 深刻分析HSE工作的新形势、新任务、新特点, 把握HSE管理的“主旨”, 确保集团长治久安。

第一, 打造“HSE核心竞争力”是“第三次创业”的发展战略之一。中化集团作为国有重要骨干企业, 在“第三次创业”过程中必须始终和国家、时代的脉搏保持一致, 始终把对国家负责、对社会负责、对员工负责、对公众负责作为发展的重要基点, 把HSE作为集团战略转型和发展中的头等大事来抓, 绝不能损害职工生命安全和身体健康, 绝不能因安全问题影响发展稳定大局。

第二, 打造“HSE核心竞争力”是“第三次创业”发展的内在要求。近年来, 中化集团的HSE形势虽然总体保持平稳, 但企业级事故仍时有发生, 事故虽小但教训深刻, 也给我们提了一个醒, 那就是“不出大事故不等于没有危机, 总体平稳不等于没有隐患, 看不到问题不等于没有问题”。能不能做到安全发展, 事关公司的发展, 更关乎整个创业的成败。

第三, 打造“HSE核心竞争力”是实现“第三次创业”目标的重要保障。实业规模的不断扩大, 高危企业的不断增多, 给HSE管理带来了新的考验和挑战。这就要求我们必须提升HSE管理的战略高度, 下大决心, 花大力气, 把HSE管理当做一项战略予以推进, 将HSE视为整个集团生产经营的最大保障。

记者:请您谈一谈, 应如何打造HSE核心竞争力, 中化集团开展了哪些工作?

杜克平:围绕“打造HSE核心竞争力”, 我们提出了“三步走”计划, 第一步, 优化管理模式, 完善管理机制, 全面建立运行HSE管理体系, 实现系统化管理;第二步, 紧盯企业一线, 以HSE对标管理工具为载体, 全面开展HSE管理对标活动, 持续提升集团HSE整体水平;第三步, 保持“铁腕抓安全”的高压态势, 强化过程管理与考核, 努力实现“五个一”的战略目标。这3步就像3个台阶, 既互为基础, 又互相补充, 既有宏观部署, 也有具体举措。

第一, 抓制度体系建设。中化集团颁布了《中化集团HSE管理规定》, 作为HSE管理的纲领性文件, 提出了总体要求, 确立了管理框架, 明确了管理理念、作业准则、管理流程和关键要素, 指明了发展方向, 搭建了HSE管理“规定—办法—程序—工作指导书”4级制度架构。同时, 通过开展HSE审核, 实行挂牌督办, 促进HSE体系运行质量不断提高。2013年, 中化集团又以体系为基础制订了《HSE对标管理工具》, 对HSE管理核心要素进行细化, 帮助企业更好地查不足, 找差距, 明确目标, 持续改进。

第二, 抓HSE能力建设。一是抓企业负责人领导力提升。通过开展企业负责人HSE内部认证培训、出台事故单位负责人诫勉谈话制度、HSE任职资格、一票否决制度等举措, 强化领导力建设。二是抓HSE队伍执行力建设。集团启动了HSE组织体系与队伍建设评估优化工作, 全面了解集团HSE队伍现状, 出台HSE机构人员配备标准和培训管理等一系列制度、要求;为拓宽HSE人员职业发展通道, 集团又发布实施了《注册安全工程师中级专业技术资格评审办法》, 开展注册安全工程师中级职称认定和HSE专业序列评审, 同时, 制订实施《HSE专业序列管理细则》及《HSE序列角色说明书》, 确立了HSE人员管理岗位和专业技术职位双向职业发展通道;集团还通过实行HSE人员资格内部认证制度、开展内部培训、组织HSE人员参加外部专业培训及国外高端培训等途径, 最大限度地为大家提供成长空间和平台。三是抓一线人员意识技能提高。通过多种形式的教育培训, 不断强化一线人员HSE意识、技能, 确保集团各项HSE政策制度落实。2013年, 集团建立了“一把手”负总责、领导班子成员及各级管理者“一岗双责”的HSE培训体系, 因需定培, 确保培训工作“落地”。

第三, 抓隐患排查治理。中化集团把隐患排查治理工作纳入到了各企业发展规划和年度工作计划之中, 逐级落实隐患排查治理责任, 持续开展隐患排查治理工作, 实现隐患排查治理常态化。同时, 集团严格落实《企业安全生产费用提取使用管理办法》, 执行HSE费用预算和重大事项“一事一批”制度;建立“隐患销账”制度, 对排查出的隐患, 能立即整改的不过夜, 当年的隐患年内解决, 重大隐患由“一把手”督办, 并将落实结果作为重要考核依据, 推动工作开展。

第四, 抓基础性管理。中化集团把反“三违”活动和安全标准化建设作为安全生产管理的重点来抓, 全员参与, 持之以恒;高度重视本质安全建设, 加强新、改、扩建项目和并购项目的合法合规手续审批工作, 实施了从立项、实施、验收、试生产过程的全周期HSE管理, 确保风险可控。职业健康管理以夯实基础为出发点, 从健全职业健康体检、危害辨识和监测、项目申报、工艺改造等入手, 完善管理机制, 通过开展职业健康审计, 全程跟踪发现问题, 确保隐患得到消除。

第五, 抓事故考核管理。中化集团高度重视各类事故管理, 建立了事故统计分析制度, 未遂事故报告制度, 及时在全集团进行事故分享。集团不断改进HSE绩效考核管理, 根据企业生产经营的风险程度和生产规模等实际, 设立考核分值, 加大考核占比, 形成了由14项主要内容、56项子要素构成的考核体系。同时, 将考核结果作为集团评比表彰的依据, 将HSE表彰提升到集团高度以激励先进, 对HSE工作推进不力、发生问题的企业主要负责人进行诫勉谈话, 对相关责任人从重从严给予行政处罚和经济处罚。

第六, 抓应急管理建设。中化集团从应急管理机制建设入手, 不断完善应急管理体系, 加强信息化建设, 探索三级应急指挥响应机制, 强化一线应急处置能力, 确保遇有突发情况能够在第一时间做出有效响应。

记者:通过开展这一系列HSE工作, 取得的效果如何?

杜克平:客观地说, 近年来, 在集团公司总裁刘德树同志的高度重视和强力推动下, 在集团领导班子成员、HSE人员、各企业和一线员工的共同努力下, HSE工作产生了积极的效果, 为中化集团的发展和“第三次创业”的顺利进行提供了有力保障。这不仅表现在中化集团HSE形势持续稳定, 更表现在HSE领导力日益加强, 比如中化集团HSE委员会将所有领导班子成员全部纳入其中, 强化了HSE领导决策力, 通过逐级签订责任书, 定期召开HSE委员会、例会等, 强化HSE执行力。也表现在通过完善制度体系和组织机构, 优化管理流程, 使HSE机制得到健全;通过危险工艺改造、安全标准化建设、反“三违”活动, 夯实和规范了基础管理;通过开展HSE专项检查、专家审核、综合审计、隐患排查治理, HSE保障能力得到提升;还表现在HSE队伍能力不断提高, 比如现在集团HSE部领导班子成员都是通过竞聘上岗, 我们就是要通过这样手段, 传递一种声音:“HSE这项专业的事情就要专业的人来做, 这些人是想干事、能干事、干成事的人”。应该说通过专项培训、专轮岗、外部交流等一系列措施, 通过序列建设、专家评审、人才评估等一系列手段, HSE队伍变得更加自信、更加专业了。

记者:作为中化集团主管HSE的领导, 您认为应给予HSE工作怎样的支持?企业领导在HSE工作中应发挥何种作用?

杜克平:我个人是从2010年开始分管HSE工作, 自从接到这个任务的一刻, 我就深感责任重大。集团总裁刘德树同志对HSE工作的高度重视与支持, 集团领导班子成员的有感领导, HSE战线上同志们的艰辛努力和付出, 这些对我推动HSE工作帮助很大, 启发也很多, 是他们和一线员工在推动着集团HSE发展与建设。我很感激大家对我工作的支持, 也想谈谈我工作中的一些感想。

第一, 要树立HSE可控观念。抓HSE工作既要有高度的责任感、强烈的危机意识, 更要有HSE可控意识。有了这种HSE可控的信念, 我们才能从HSE管理中要绩效。

第二, 要发挥HSE组织保障作用。为HSE提供组织保障, 是对HSE工作最直接最有效的支持之一。从事HSE工作的同志们都很辛苦, 既然HSE工作很重要, 我们就要评估一下HSE岗位的人是不是足够, 是不是称职, 是不是有能力, 让不称职、没有责任心、没有专业能力的人去管HSE, 这本身就是一个隐患。这也是为什么我们一直抓队伍建设的原因。有很多问题仅凭一个部门的诉求很难解决, 我作为主管领导, 就应该去推动, 让从事HSE工作的同志们真正人尽其才, 形成能者上, 庸者下的良性循环。当然, 还要确保HSE资金投入到位。

第三, 要发挥HSE领导力带动作用。对于领导而言, 抓HSE不能仅靠讲, 每次到生产现场, 一线的同志们都在关注你, 看你到底怎么做。可以想一想, 如果我不执行制度, 一线的工人们会怎么想?大家会说, 我们领导说和做不一样, 这样的话, 执行制度的人就会越来越少。所以, 我对自己说, 也对身边的干部讲, 无论到企业、到一线, 都应该和大家一个标准, 只有这样, 才是对HSE领导力的践行、对员工的教育。

中化集团始终要求企业负责人要勇于承担责任, 对于HSE管理的责任不能光是写在纸上, 更要落实到行动中, 真正做到“责随职走、心随责走”。同时还要有严抓细管的态度、扎实高效的作风, 要以如履薄冰的敬畏之心抓HSE工作。HSE工作的特殊性决定了在管理中不能马虎、不能粗枝大叶, 工作不严、不细, 必然会放过一些隐患, 留下漏洞, 发生事故也就在所难免。

记者:中化集团向着“第三次创业”目标不断迈进, HSE工作也必将面临更多挑战。因此, 请您谈一下, 中化集团应如何持续改进HSE工作, 以适应企业的不断发展。

杜克平:回顾中化集团HSE工作, 一路走来, 点滴成效固然令人欣慰, 但我们更应该保持一份冷静和清醒。永远查找自己的不足, 永远从自己的主观方面找原因, 这是中化人长期坚持的一项优秀品质。

3.公司HSE管理评估报告 篇三

2014年上半年HSE体系运行报告道里第二营业分公司位于哈尔滨市道里区中心地段，辖区范围东起安道街，西至安红街，南起哈铁机务段铁路线，北至安隆街。辖区管理户数为53698户，其中民用户53079户，非居民用户619户。分公司辖区共有各类燃气管线70.2公里，智能燃气调压站3座，楼栋调压箱396个，阀门井81座。道里第二营业分公司HSE管理体系工作在“昆仑燃气”及“中庆公司”的正确领导下，认真贯彻落实公司安全环保工作会议精神，按照“安全第一、环保优先、质量至上、以人为本”的安全理念，努力夯实HSE管理基础工作，完善监督考核约束机制，全面推行实施HSE管理体系，全力把道里二分公司打造成中庆公司的精品单位，为用户提供优质服务，取得了较好的效果。一年来，我们取得了以下工作成果：

1、分公司在2013经营业绩考核评比中获得优秀单位称号

2、营业大厅由昆燃“三星级”大厅晋升为“四星级”大厅；

3、青年员工李露同志获得“燃协杯”员工技能比武调压工种全省第一名；

4、以企政联动、企校联动、企社联动为平台，全面开展安全进社区、进课堂、进用户家活动。下面就上半年分公司HSE管理体系运行工作总结如下：

一．安全环保责任制落实情况。

我们按照“党政同责、一岗双责”的要求，建立了覆盖全员的安全环保责任制，落实安全环保责任制考核制度，压力层层传递。在完善单位HSE管理体系的同时，为有效落实责任、提高员工安全意识、将制度落到实处、发挥员工能动作用，组织签订了《2014HSE安全环保责任状》、《2013至2014安全越冬责任状》，真正做到“横向到边、纵向到底”，进一步明确了责任，通过责任状、加以监督落实。

二、安全环保风险分级防控情况。

按照体系要求，分公司组织全员开展风险识别和评估，经统计整理后建立了《风险识别目录》、《重大危险源清单》，对重大风险制定了有针对性的风险防控方案。

三、应急队伍和预案建设情况。

根据体系要求，上半年我们进一步完善各类应急计划、事故预案，提高其有效性及可操作性。按照中庆公司的要求编制修订了59个现场处臵预案。为检验预案的有效性、坚持持续改进原则，分公司于2014年3月10日进行了室内燃气泄漏应急专项抢险演练；2013年11月 30日在地德里4街区举行了大型的室外燃气管线泄漏抢险专项演练，演练中全员参与，严格检验，取得了令人满意的效果。

四、隐患治理工作情况。

根据昆仑公司和中庆公司的相关要求，分公司按照《燃气设施隐患排查治理计划》认真开展隐患排查工作。通过认真检测，上半年共发现调压箱根部漏气隐患2处，漏气阀井3处。调压箱漏气隐患已经在第一时间进行处理。针对漏气阀井，我们设立了《漏气阀井隐患档案》，对漏气阀井采取定期放散和严格监控措施，中庆公司下一步将统一对隐患进行治理。

五、作业许可制度落实情况。

分公司严格执行中庆公司制定的作业许可制度，在单元停送气、下井作业、管线打开、登高作业等特殊作业前进行安全分析，执行作业票填报审批程序，作业过程中始终进行安全监测和作业监护，操作人员按照规定佩戴防护及安全装备。

六、操作规程健全完善情况。

分公司严格执行中庆公司下达的各项操作规程，各操作岗位员工持证上岗，定期接受培训考核。通过培训，一线员工的安全意识、风险意识、严格执行操作规程意识明显提高。例如：3月26日安定街52号4单元七楼一门用户报修室内有燃气味，维修员许晓江同志立即赶赴现场进行检测，通过排查未发现该户及该单元有燃气浓度显示。许晓江同志以高度的警惕性和安全意识，遵照“四不放过”原则，对报修相邻单元进行认真排查，最后发现3单元3楼3门用户家由于误操作碰到了燃气开关，致使燃气大量泄漏，情况十分危急。该同志立即

切断单元气源，通知相关人员启动应急预案，避免了一起重大事故的发生。

七、反违章禁令落实情况。

分公司建立并落实了反违章工作机制，严格执行落实集团公司反违章六条禁令。分公司安全部门负责对各类作业现场进行检查，调度室定期对维修情况进行回访，巡检工作情况通过投牌检查和GPS实时监控进行检查，严禁三违现象的发生。其中，我们的维修班组还制定了《反违章综合考核制度》，按照维修员维修达标情况进行打分，打分情况与当月绩效工资挂钩。分公司全体岗位均严格执行六条禁令，如发现违章行为，分公司将按照员工绩效考核标准严肃处理。

八、事故上报处理情况。

分公司按照昆仑公司、中庆公司的统一要求，严格执行事故上报制度。发生事故事件后，安全人员在第一时间内赶赴现场进行调查取证，整理事故报告，第一时间向中庆公司调度中心通报处理情况，并严格按照上报时间要求递交事故事件报告。分公司定期整理、分析、统计事故事件情况，对集团公司重点通报的事故情况进行全员传达，全员学习，实现经验分享。

九、下半年审核和安全大检查发现问题的整改情况。

下半年审核时分公司发生一项不符合项，管线防腐层检测发现15处薄弱环节未进行治理。分公司立即对该不符合项进行整改，将15处防腐层薄弱点列入《检测计划》，加强监控力度，夏季施工期进行开挖处理。

隐患排查期间分公司发现2处调压箱根部腐蚀漏气隐患，上报公司及抢修大队，对腐蚀段进行更换。隐患排查时还发现三处法兰微漏阀门井，针对这三处隐患制定了监控方案，定期检测放散，中庆公司将统一进行整治。

十、防汛工作落实情况。

1、制定哈尔滨中庆燃气道里二分公司2013防汛工作方案

2、对重要区域、设施进行定期检查、存在一定风险的区域现场监护。

3、密切关注气象部门预报、松花江及上游水量变化情况、检查所在区域内积水情况、地面塌陷等。

4、一旦发现险情，及时关闭阀门，控制气源。

5、汛期结束后，要对涉及区域进行再次排查，对存在一定问题的要制定计划及时维护、整改.在肯定本单位HSE管理体系工作取得的成绩的同时，我们还要清醒地看到，HSE管理体系工作仍然存在着一些突出矛盾和问题，主要

表现在：

1、员工对于HSE管理体系内涵仍缺乏深刻的理解，对运用HSE管理体系缺乏创新理念。在实际工作中，很多时候是呆板的按照体系规定的去做，缺乏灵活变通的一面。

2、培训教育与考核工作水平有待提升。培训方式较为简单，真学与真考、真考与真用脱节，学好学差一个样，没有产生动力和压力。

为了进一步推进HSE管理体系有效运行，结合分公司实际工作情况，确定下一步工作：

1、员工要加强对体系文件的学习和理解，不断丰富大脑，提升HSE体系管理水平。在此基础上，投入更多精力加强员工体系文件学习力度，带动员工理解体系，按照体系操作。

2、规范安全环保隐患治理。分公司将进一步完善事故隐患排查和治理机制，确定治理重点，制定周密的隐患监控和治理实施方案，严格落实监控运行和整改责任。

3、加强HSE监督。要进一步健全HSE监督工作机制，加大对燃气设施运行关键环节的HSE的作业监督。

4、规范岗位风险管理。加强一线岗位风险管理为核心，进一步修订完善“两书一表”，进一步规范分公司有效的HSE管理方法；规范员工的安全行为，逐渐把分公司的HSE体系管理工作推入规范化发展的轨道，确保分公司管理按照中庆公司HSE体系持续改进。

道里第二营业分公司

4.公司HSE管理评估报告 篇四

(四) 资产权属依据

1. 《国有土地使用证》;

2. 《机动车行驶证》;

3. 重要资产购臵合同或凭证;

4. 其他参考资料。

(五) 取价依据

1. 财 政 部 关 于 印 发 《 基 本 建 设 财 务 管 理 规 定 》 的 通 知 ( 财 建

[2002]394 号);

2. 国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的

通知(计价格[2002]10 号);

3. 国家计委办公厅、建设部办公厅《关于工程勘察设计收费管理

规定有关问题的补充通知》(计办价格[2002]1153 号);

4. 国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务

收费管理规定》的通知(发改价格[2007 ]670 号);

5. 国家发展和改革委员会发布的《招标代理服务收费管理暂行办

法》(计价格[2002]1980 号);

6. 国家发展计划委员会、国家环境保护总局《关于规范环境影响

咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125 号);

7. 海南省物价局《关于重新调整建筑工程施工图技术审查服务收

费问题的通知》(琼价费管[2011]224 号);

8. 《海南省房屋建筑与装饰工程计价定额》(2011);

9. 《海南省安装工程综合定额》(2008);

10. 《海南省建筑工程费用定额》(2011);

11. 《澄迈县建设工程材料基准价格信息》2016 年 8 月份;

12. 《中国人民银行贷款利率表》2015 年 10 月 24 日起执行;

5.公司HSE管理评估报告 篇五

作者：顾新龙韩志华

单位：中国石油天然气管道通信电力工程总公司廊坊通信公司

地址：河北省廊坊市金光道49号

邮编：065000

摘要：在基层推广和实施HSE管理体系，可以防止事故发生或者将事故损失降到最小，通过加强员工的HSE技术培训，发动全员参与各岗位的危险源识别和风险评价并加强风险管理，根据实际情况不断持续改进HSE管理体系，促进企业HSE绩效的提高。

关键词：强化培训全员参与风险管理持续改进

引言：

通过对大量事故的调查的分析，我们发现事故预防根源在基层班组，所以在基层班组大力推广和实施HSE管理体系，可以从根本上防止事故的发生或者将事故的损失降低到最小，以下结合工作实践谈一谈HSE管理体系在中国石油天然气管道通信电力工程总公司廊坊通信公司基层班组的推广和应用。

1.强化全员HSE意识和技能培训，整章建制。

1.1 组织领导干部进行意识培训

领导重视是开展HSE管理工作的前提，推广和实施HSE管理体系，离不开领导的支持，离不开人、财、物的支持，所以必须组织领导干部进行意识培训。

1.2 选拔骨干集中进行培训

加强HSE管理人员的专业知识的能力培训以及员工的HSE意识和基本知识培训，成立精干的宣传培训小组，以点带面，才能全面带动开展HSE培训推广工作。

1.3 建立培训管理制度

建立健全培训、考核、持证上岗制度，定期对员工进行HSE技术和关键岗位的专业强化培训，使每一位员工都清楚本岗位的HSE技术要求。推广培训工作要贯穿于整个HSE管理体系的建立和运行始终。

2.全员参与，认真开展危险源识别和风险评价

2.1 成立风险评价小组，认真开展危险源识别与风险评价工作

共6页第1页

风险评价是所有HSE要素的基础，基层班组应建立危险源识别与风险评价流程，成立由设备、电气、仪表、HSE管理人员和生产骨干组成的风险评价小组。

评价小组应首先着眼于防范，依据专业经验、评价标准和准则，不间断地组织识别作业活动和设备的危险因素和隐患，进行科学的风险评价。其次，评价小组围绕HSE方针、目标以及危险源识别与风险评价结果，结合在日常检查中发现的问题，制定安全管理方案并落实整改，按不同的隐患等级实行分级管理，分别建档，做到全面统筹、限期整改、定期检查，对某些暂时不具备整改条件的项目，按照体系的要求，制定风险控制和应急措施，确保其处于有效的控制之中。

2.2 坚持全员参与的原则

危险源识别与风险评价的最终目标是杜绝一切事故的发生，要实现这个目标，全员参与是关键。因此，培训推广小组要经常深入班组，采用多种培训方式，让所有的员工掌握风险评价的基础知识、方法和方法的选择以及如何确认危险的根源和性质；发动全员参与本岗位的危险源识别和风险评价，认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项，使员工明确本岗位的职责；清楚工作区域和作业活动中实际和潜在的危害、风险和环境影响，以及危害的程度，明确要采取的风险控制和防范措施；清楚工作区域和作业活动可能出现的紧急情况和应急措施；作业前，让员工亲自参与危险源识别的风险评价，不仅体现了体系的管理思想，而且可以强化和提高员工的HSE素质。

2.3 坚持实事求是的原则

风险评价必须坚持实事求是，只有这样，评价结果才有可操作性，才能为制定运行控制文件、管理方案、应急预案和作业指导书提供科学依据。

2.4 选择正确的识别方法

正确的识别方法是能否识别出危害、风险和环境影响的关键，在选择识别方法时，应考虑以下因素：活动或操作性质；作业过程或系统的发展阶段；危害分析的目的；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；潜在风险程度大小；人力资源及其他资源；信息资料及数据的有效性，是否符合法规的要求等等。

3.统一规范基础管理

3.1 建立危险源识别登记制度

对危险源识别工作应进行动态管理，在体系建立和运行初期，基层班组开展的危险源识别工作不规范，主要表现在系统性不强，分析内容不全面、偏差大，分析人员的主观性大，连续性不强，因此必须建立危险源识别登记制度，以充实和完善今后的危险源识别工作，如表1：重大危险源清单。

表1：

重 大 危 险 源 清 单

3.2 制定风险控制措施，是隐患治理工作的基础

风险控制措施是HSE管理体制体系建立并有效运行的核心基础，实施HSE管理体系，可以及时确定、评价、更新危险源及环境因素，制定风险控制措施，确定隐患治理方案，促进隐患治理工作的贯彻落实。

4.加强作业风险管理和应急管理

4.1 加强作业过程中的风险管理

4.1.1针对危险性大、易出事故的作业如动火、电工作业、高空作业等，坚持“预防为主”的原则，作业前必须进行危险源识别和风险评价，即组织HSE管理人员及生产技术骨干共同研究，把作业过程中可能出现的或与作业过程有关的影响因素及其风险程度和范围，制定风险控制措施。作业前，作业人员对照方案进行现场落实，确认签字后方可作业。

4.1.2对与直接作业环节有关的HSE管理制度、作业文件，从实用性和可操作性出发，进行充实和完善。尤其是对高空作业、电工作业等危险性较大的作业，加强作业前准备、作业过程控制和作业检查等各个环节的管理，进行作业活动检查和运行控制符合性检查分析，以强化直接作业环节的监督检查。

4.2 建立应急管理制度

建立应急管理制度，对所有生产设备设施、要害部位、重大危险作业以及可能引起火灾、爆炸、大面积泄漏、环境污染的场所、设施及运行系统，制定应急预案，明确相关人员在应急处理中的职责，定期组织应急演练，以提高员工的事故应急处理能力。

5.风险评价与日常管理工作相结合5.1在制定公司年度HSE计划、隐患治理、员工培训、安全教育等工作时，应以风险评价的结果为基本依据，制定相应的目标、指标及管理方案。

5.2充分利用班组安全活动，组织员工开展危险源识别的风险评价工作。

5.3增强事前预防的HSE管理理念，提高员工的风险意识，在不同的作业场所，都要设置有相应的HSE警示标志和标语，有效地引导和提示员工的行为。

5.4基层班组HSE管理人负责组织自查自改活动，对查出的隐患要整改、分析、查找根源，并制定相应的防范措施。

5.5基层班组应对设备的危害性、作业场所的危害因素、各种作业操作规程过程、作业环节的危险性进行分析，提出并组织实施针对性的预防控制措施，如表2：安全管理方案。

表2： 高空作业安全管理方案

安全管理方案审批人：张德华

2008年05月17日

6.建立HSE程序化管理模式

6.1 建立分级管理制度

建立分级管理制度，在资料和文件控制程序中规定哪些是公司控制的，哪些是基层班组控制的，在相应的层次中建立基层班组的受控文件清单，接收、发放文件记录等。

6.2 编制可操作性强的应急预案、作业指导书

基层班组在组织业务骨干编写应急预案和作业指导书时，应注重发挥全员参与的积极性，力求做到“写我所做，做我所写”。使应急预案和作业指导书具有实用性和可操作性，并组织审核、实施操作，进行持续改进。

6.3 建立受控文件清单

基层班组要建立适合本单位的受控文件清单，受控文件至少包括基层单位的年度HSE目标、员工的职责、风险因素清单、适用于本单位的程序文件，作业文件、上级下发的有关HSE管理方面的文件，以及法律法规及其符合性评审报告，然后根据不同层次和岗位的职责和作用的不同按照适用于自己岗位的体系文件去实施，在实施过程中，可能会增加或减少一部分程序或作业文件，并且在体系运行的过程中应有动态修改的过程和结果的记录，只有根据实际情况，不断调整和完善体系，才能达到持续改进的目的。

7.规范HSE考核制度

从强化“事先预防”的原则出发，开展HSE管理评比奖励活动，制定HSE考核办法，由结果考核为过程考核，即由考核HSE结果分解为考核HSE管理工

作的各个过程，实行风险共担，使每项HSE工作都能落到实处。

结论：

建立HSE管理体系只是实现健康、安全、环境一体化的第一步，体系文件的有效性、可操作性需在实施过程中验证，在体系建立和实施过程中，我们深刻体会到领导承诺和亲自参与是前提，全员参与是关键，危险源和环境因素识别及评价是基础，通过实施HSE管理体系，进行体系审核、管理评审，不断持续改进HSE管理体系，促进健康、安全、环境绩效的同步提高，最终实现企业经济、社会、环境效益的协调统一。

参考文献：

[1] 陈勇乔永华HSE管理体系在基层站队的推广与应用探索来源于安全文化网