西咸新区总体规划

西咸新区总体规划（精选10篇）

1.西咸新区总体规划 篇一

8月10日至11日，西咸新区渭河生态景观带规划方案评审会在西安举办，西咸新区渭河生态景观带规划方案展示。北京土人景观与建筑规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、上海复旦规划建筑设计研究院、西安建筑科技大学城市规划设计研究院分别汇报了精心为西咸新区渭河生态景观带制定的规划方案。来自权威部门的13名专家对这4家单位的规划方案进行研究评审。最终，西安建筑科技大学城市规划设计研究院胜出。其它3家设计单位的方案同样受到专家的肯定。西咸新区规划控制范围882平方公里，规划建设用地272平方公里，渭河、泾河、沣河3条河流流经此地。其中，渭河连接西安、咸阳两大城市，秦阿房宫等17处周、秦、汉、唐历史遗迹密布周边，在建设西咸新区的进程中，渭河将作为大都市的核心区带。此次评审会期间，嘉宾们围绕西咸新区渭河生态景观带规划进行深入研讨，以期为渭河寻找一个符合西咸新区“现代田园城市”规划理念的建设蓝图。这里，我们将四家单位的设计方案进行集中展示，与读者一起分享他们为西咸新区渭河生态景观带设计的美丽蓝图。渭水贯都以象天汉西安建筑科技大学城市规划设计研究院设计方案本规划借鉴“渭水贯都、以象天汉”作为设计的基本理念，以渭河作为今日西咸城市跨河发展的主脉，以自然生态作为渭河滨河地带景观建设的基调，嵌缀城市功能空间组团，构成今日西咸城市跨河发展的思路。确定“承启历史、尊重自然，生态绿芯、田园都市，造福子孙、持续发展”作为此次规划设计的基本原则。基本策略：1.恢复重建渭河自然生态系统，建设渭河西咸百里湿地公园群。2.充分发挥自然湿地强大的净化作用的基础上，建设生化池--人工湿地系统，处理城市雨水、污水，循环利用有限的水资源，并阻断来自城市对渭河的污染。3.结合渭河两岸丰富的文化历史遗存，营造大渭景观，恢复、重建渭河“古朴、壮美”的大自然景观特色。4.在渭河自然生态景观恢复的基础上，适度开展休闲、观光、体验活动，培养人们热爱自然、尊重自然、保护自然的美德，有限开发利用河道资源，展现历史渭河作为中华文明发源地的辉煌，建设西安国际化大都市城市休憩生活的中央公园。5.生产型河流--渭河生态景观带作为城市中央公园的同时，也为城市生活提供丰富的生活和生产资源--清洁能源、清洁水源、城市生态农牧业。全面考虑沿河地区城乡发展与渭河生态建设同步进行，生态型城市与生产型城市同步建设。总体构架：“一河”--横贯关中平原原生态的、灵动的、雄浑的渭河中水河道；“两带”--“周、秦、汉历史文化带”和“秦宫汉陵遗址带”，两代汇聚于渭河；“四园”--泾渭湿地公园、灞渭湿地公园、沣渭湿地公园、涝渭湿地公园；“五大节点”--包括奥林匹克中心、秦汉文化城、都市农牧场、高铁商务中心和生态能源中心。奥林匹克中心：位于泾渭交汇口东侧的渭河之滨，整个奥运中心沿渭河展开，包括主体育场馆、奥运村、公园湿地、酒店商业等内容。奥运中心空间采用自由流动的空间构图，与渭河的自然形态融为一体，同时利用渭河的河滩形成向城市开放的运动公园和沙滩活动区。秦汉文化城：位于渭河北岸，横桥和秦宫遗址公园西侧，包括秦汉文化博物馆、剧院、音乐厅、学术机构以及旅游服务和城市休闲设施，形成一个底层高密度的混合型文化区，如同西汉繁华的陵邑。秦汉新城采用中国传统城市井字形的空间格局，配合渭河之滨的人工湖--秦汉映月形成具有独特文化韵味的城市新区。都市农牧场：现今的草滩地区依然保存着大规模的农业活动，包括农田、牧场和渔场。建议将这些活动作为渭河至关重要的特性而保留并加强其利用，同时，将农田、牧场、观光农庄和大规模研发机构结合，展示和发展高产的城市农业形式和有机能源供应的多样化解决方案。这将为全世界提供一个城市与农村有效协调的典范，规划方案《西咸新区渭河生态景观带规划方案展示》。高铁商务中心：西安北客站是亚洲最大的铁路客运站，也将是我国东西部和南北方联系的枢纽之一，围绕西安北站将会有大量的商业和商务活动，同时此处靠近西安新行政中心，利用此优势建设高铁商务中心，并配合渭河之滨的高尔夫球场、渭河中央的娱乐岛等城市娱乐服务设施形成西安城北的城市商务中心区。生态能源中心：利用现在的渭河电厂进行改造，保持其能源中心的本质，将其改造成为以生物质为原料的绿色能源生产基地，并形成现代绿色能源展示中心。结合渭河沿岸的风能、光能发电设施计划为一百万人提供能源。利用渭河独特的自然文化条件形成以“涝渭”、“沣渭”、“灞渭”和“泾渭”为绿色景观核心，以咸阳湖、奥林匹克主题公园、秦汉映月、农业旅游、娱乐岛、新能源主题公园等为活动核心的渭河百里公园群落，让西咸百里渭河及两岸成为西安国际化大都市的中央公园。水绕西咸脉东方文化魂北京土人景观与建筑规划设计研究院设计方案愿景：此规划是希望把未来的渭河及其沿岸，能够打造成为：集自然生态、文化休闲、城市活力于一体的大西安中央绿廊，实现生态保护与城市发展的协调共赢，代表西安国际化大都市的崭新形象。战略一：区域生态战略针对与本段渭河相关流域范围，分别构建水生态、生物、遗产、游憩、视觉等安全格局，最终建立以渭河为中心的流域生态基础设施。南侧由秦岭源远流长的河流廊道，以及渭河历年北移的故道湿地为主要构成，北侧则由五陵塬遗产带，以及自然径流形成的冲沟绿带为主要构成。战略二：综合水系战略采用了多种途径，在保证河流防洪安全的同时，大大提高区域水系统雨洪调蓄能力与水质净化能力，并营造出不同的河流景观及城市形态。战略三：文化休闲战略构建沿渭河休闲公园带，形成沿河连续的休闲游憩廊道；构建渭河两岸遗址公园带，实现农业生产、遗产保护、文化体验三者的有机结合；重塑横桥廊道，南北联系三大公园带体系，形成以渭河为核心的完整的文化休闲网络，形成完善的文化与休闲体验网络。战略四：城市发展战略规划强调渭河廊道对周边城市发展的带动作用，提出将沿河城市用地划分为繁华西咸段、健康西咸段、文化西咸段、高效西咸段、生态西咸段五大功能片区，充分展示新时代的渭河综合产业带的炫彩繁华。战略五：城市形态战略充分尊重和利用地域中台塬、水系等自然资源条件，塑造渭河沿线各具特色的多样城市形态。从西至东打造六种城市形态类型，分别为“滨水环岛城市”、“水网城市”、“庭院城市”、“水滨公园城市”、“滨水阳台”与“帝皇谷”，使不同片区具有独特而强烈的城市认知。秦汉风韵的贯城中廊国际风尚的休闲水岸上海同济城市规划设计研究院设计方案此规划认为渭河将由两市的南北“边界河”一跃成为西安市的“中心河”，渭河两岸将成为“大西安”金融会展、商务办公等标志性形象的集中展示区，其定位与功能将发生重大转变。总体定位：秦汉风韵的贯城中廊，国际风尚的休闲水岸。规划总体结构：“一轴四廊五段”。一轴即：渭河景观轴。四廊即：依托纵向的沣河及迎宾大道快速路、福银高速、机场高速以及包茂高速，建设四条主要的生态绿化廊道，每条走廊宽度在500-700米左右。五段即：沿渭河景观轴，通过四条主要绿色生态廊道的建设，将分别展现五个不同特色、不同功能的滨水段落，规划对每个功能段都提出了未来的核心形象定位和主导开发政策。十大规划措施：

1、对渭河水体规划措施：设立调蓄库塘(清渭济渭湖)，清淤河槽。

2、对渭河滩地规划措施：对渭河宽舒的河漫滩地，分层绿化、分层利用，建立百里滩岸湿地生态景观带。

3、对渭河支流规划措施：利用南岸主要支流水系沣河、皂河等，建设进入城区内部的人工水系，可以组织公共活动更为聚集的城市型滨水岸线。

4、对渭河两岸规划措施：打造堤外滨河绿带--百里渭滨林苑，建设五大湿地公园。

5、对两岸城市开发规划措施：结合多条纵向河流及交通线路形成“脊椎--绿指”状绿化体系，规模大小不一的新建社区如“斑块”般嵌入到整个滨河生态体系中。

6、对两岸城市建设规划措施：建设片区体现“高效紧缩”内涵，根据其本身的现状条件与规划定位，进行不同的建设强度与建筑高度控制。

7、对各个城市开发段落的功能与景观规划措施：规划区内共包括五个滨水区段，每一区段构成特征：城市空间-主题公园-滨水绿地

8、对两岸交通的规划策略：规划区内形成高速公路、交通性主干路、主干路、次干路及支路五级道路体系。

9、对两岸产业的规划策略：现状石油化工和装备制造等传统产业向高新技术、低碳环保型产业转型。

10、堤岸建设策略：渭河共设计了6种堤岸，其中刚性的城市型堤岸与柔性的自然型堤岸各占3种；对支流及人工河道设计了8种堤岸，其中城市型堤岸与自然型堤岸各占4种。渭水长流西咸长安上海复旦规划建筑设计研究院设计方案此规划提出，生态保育措施重建渭河水体、滩地、滨河空间的生态连续性，修复其生物栖息、生态防洪、净化污染等功能。同时，以可持续发展策略和低碳经济模式规划滨河空间土地利用方向、营造社会、生活空间。以渭河河道湿地长轴串联生态、文化产业和现代生活群落，融生态、文化、生活于一体，打造低碳、生态的城市滨水空间核心功能区带。愿景：渭水长流，天汉贯都，大西安生态长安；泾灞溶溶，横桥南渡，西咸区珠联璧合。总体规划一轴即：东西向的渭河河道湿地轴。二廊即：渭河南北滨河生态绿化走廊--天汉走廊。双核即：泾渭灞汇流河道国家湿地公园生态保育核心区，横桥中华新文化创意核心区。多射即：泾河、灞河、皂河、沣河、涝河及跨渭河主要道路形成的放射性绿色廊道。多群落即：以“泾渭灞汇流河道国家湿地公园”为统领，建设沿渭河两岸的生态保育群落；以“横桥中华新文化创意核心区”为统领，建设沿渭河两岸的文化展示与新兴服务业群落；以前两者的滋养，建设现代低碳生活群落。规划结构--点、线、面相结合点状结构：以“泾渭灞汇流河道国家湿地公园”为统领，建设沿渭河两岸的生态保育群落；以“横桥中华新文化创意核心区”为统领，建设沿渭河两岸的文化展示与新兴服务业群落；以前两者的滋养，建设现代低碳生活群落。线状结构：天汉走廊是渭河南北滨河生态绿化走廊，由生态绿化基质、滨水绿色交通、标志性景观桥垂直叠加构成。主要作为沿渭河的东西向游憩交通体系，以非机动车道及人行步道作为该绿色交通体系的主要框架。面状结构：通过河道生态恢复手段，改善泾渭两河流域水质；以中国第一个治世“文景之治”做为主题进行发展；以奥体中心作为区域的发动机，带动新区的发展、促进老城区的升级；规划较大保存农业用地，形成一块兼具田园与城市景观的城乡交界带特色区段。很不错的方案看起来很不错的样子哦~！博迅尼科，专业IT外包服务。

2.西咸新区总体规划 篇二

(一) 西咸新区基本情况

《史记》曰:“长安, 故咸阳也。”随着西咸一体化进程的加快与关中-天水经济区的进一步实施, 西咸新区作为国家又一个重点开发区, 于2011年6月13日上午, 在西安和咸阳之间诞生。它的诞生, 经历了十余年之久, 给西安与咸阳两大古都的中间地带增添了繁荣发展的机会。

西咸新区位于西安、咸阳两市主城区之间。其规划总面积达882平方公里, 行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县 (区) 、23个乡镇 (街办) , 全区拥有总人口90万左右。新区内有渭河、泾河、沣河三条主要河流, 并且历史文化遗迹丰富。

(二) 城乡二元经济结构问题制约西咸新区发展

2010年西安市第一产业生产总值为140.06亿元, 工业生产总值1006.38亿元;2011年1-6月西安市第一产业生产总值为6 6.2 4亿元, 工业生产总值为532.57亿元。从这两年的数据看, 西安市农业与工业总产值比例分别约为1:7与1:8, 农业生产效率相对较低, 工业的进步性比较明显, 工业与农业之间的差距还在持续。

西咸新区内城镇与农村居民收入差距也比较明显。2011上半年, 陕西省城镇居民人均可支配收入, 西安市为12839元, 同比增长15.9%;咸阳市为9494元, 同比增长16.4%。西安市农民人均现金收入5126元, 增长26.7%;咸阳市为3604元, 增长25.9%。两市农民收入均大幅低于城镇市民收入, 但农民收入相对增长速度较快。由于城镇化进程速度加快, 陕西省2010年城镇化率达4 5.7%。农村人口为常住人口的5 4.3%, 城镇的人口则占常住人口45.7%, 比2000年的32.26%上升了13.44个百分点, 尽管如此, 此数据仍低于全国平均水平3.98个百分点。以上数据表明, 在西咸新区内, 二元经济结构问题突出。

西咸新区属于大西安 (包括西安市及其所辖九区四县, 以及咸阳市及其所辖的两区一市十县) 的一部分, 我国有学者对其进行研究:1980年大西安的城乡关系处于传统的城乡二元结构阶段;1985年-1990年城乡发展水平得分和协调度指数都有较大的提高, 城乡关系进入了城乡互动起步阶段;到1995年, 城乡发展水平进一步提高, 城乡发展进入一体化发展的初步阶段;但2 0 0 0年之后, 却一直没有跨越前一阶段。一般来说, 依据比较劳动生产率 (一个部门产值或收入比重同劳动力比重的比率) 、二元对比系数 (二元经济结构中农业和非农业比较劳动生产率的比率) 、二元发差系数 (农业和工业产值比重与劳动力比重之差的绝对数平均值, 反映的是经济中两部门产值或收入转换与劳动力转换之间的速度差异) 来衡量二元经济结构。

二、用城乡一体化打破二元经济结构

(一) 二元经济结构相关理论

第三次社会大分工, 商业从手工业中分离出来。随着商业的发展, 城市也开始真正形成。城市, 它是物质高度涌现的浓缩, 是各种文化交错碰撞的汇集, 是人们追求个性的家园。城市是社会进步与发展的产物, 而乡村则是传统农业的沃土。城市与乡村的分离, 产生了二元经济结构, 而马克思和恩格斯在批判地继承了前人思想的基础上, 最早提出了城乡融合的一体化思想。

城市的形成和社会生产力的发展有关, 美国学者阿瑟?奥莎利文曾指出:“不同经济活动的频繁接触是城市经济的本质特征, 而这只有在大量厂商和家庭集中于相对较小的区域内才能发生。……一个城市的发展必须满足农业生产过剩、城市生产及用于交换的运输体系三个条件。”农业在城市发展中必不可少, 就如阿瑟.奥莎利文所说, 农业生产过剩是城市发展的一个条件。可城市与乡村却在工业化的进程中二者逐渐的分离, 且由此孕育了二元经济结构。

马克思在《马克思恩格斯选集》中曾说到:“物质劳动和精神劳动的最大的一次分工, 就是城市和乡村的分离。可以说, 社会的全部经济史, 都概括为这种对立的运动。”城乡二元经济结构主要表现为:以大工业生产为主的城市经济, 与以典型的小农经济为主的农村经济并存的结构。

(二) 对西咸新区城乡一体化方式的探索

针对城市与乡村之间巨大的差异, 马克思和恩格斯在《共产党宣言》中明确指出“把工业和农业结合起来, 促使城乡之间的差别逐步消灭”。

城乡一体化的界定, 不是说要消灭城市或者乡村, 更不是说城市由于其生产力水平高而单方面地“救济”乡村, 它是一种从物质文明到精神文明双向、共赢的发展。城乡一体化是指以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础, 城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。

刘易斯模式, 是二元经济理论最著名的模式。该模式认为应主要通过城市的工业部门不断的积累资本和吸收农村剩余劳动力的方式, 将二元经济一元化。然而这条模式在西咸新区的一体化发展中并不适合。

诺贝尔经济学奖获得者西奥多.舒尔茨 (Theodore Schultz) 在《改造传统农业》一书中提出:“在传统农业里, 农民是企业家, 资源配置是有效率的。”马克思在《资本论》中也论述了:“土地的特殊性决定了农业不参与一般平均利润的分配, 而是以平均利润为基础获得垄断利润。”

三、城镇化是实现城乡一体化的必由之路

城镇化的发展模式, 以弗里德曼提出的农业城镇发展模式为典型代表。他主张在农村区级管理层次大力发展中心城镇, 分散大城市的规划与权力机构, 为农村居民提供与城市交流的空间, 实现城乡两大系统的有效融合。要加快城镇化进程, 就必须统一进行资源、劳动力配置, 统一规划城市与乡村协调发展进程, 加强市场建设与完善城镇基础设施, 最大限度地进行城乡优势互补。

(一) 城镇化有利于建立现代农业

城镇化的现代农业主要以资本高投入为基础, 而在西咸新区中农村主要生产方式还是以单家独户的小农经济为主。这一方面, 与市场的联系薄弱, 信息滞后化明显, 农民生产出来的农产品难以出售;另一方面, 农村小农经济的规模化和组织化程度低, 很多家庭靠天吃饭, 产品技术含量也相对较低。这种生产方式下农户收入很不稳定, 许多农民宁愿进城打工, 也没有种地的积极性。城镇化的现代农业要在西咸新区内蓬勃发展, 就必须改造传统的自给性农业生产方式, 使新区成为西安和咸阳的原料产地和市场, “…… (让) 农业成为产业的一个部门, 在这种城乡关系下, 乡村是开放的, 不是自给性的, 它与城市形成产业分工, 工业装备了农业, 农业成为工业和国民经济的基础。”鉴于小农经济的弊端, 对西咸新区应该用合作化组织来代替传统家庭经济组织, 建立现代农业, 调整农业产业结构, 鼓励农民参与学习现代农业科技, 提高他们的人力资本, 增加新区内农产品的竞争力。

(二) 城镇化有利于解决农民工问题

二元经济结构导致农民工问题突出, 城乡差距明显。西安是中国西北地区重要的经济文化中心, 存在大量的流动人口, 城市压力和负担巨大。由于当地农业存在没有建立起现代农业的劣势, 西咸新区内也有不少农民去西安打工, 农村剩下的主要是妇女、儿童和老人。

(三) 城镇化可以缓解住房、交通等问题

城镇化的西咸新区可以在当地解决就业, 西咸新区规划中的建设将会提供给当地农民诸多就业机会。而且, 正在发展中的西咸新区由于土地成本较低, 吸引力不少开发商及民营企业的投资者。在这种情况下, 西安、咸阳两地有大量劳动者选择在西咸新区就业, 还有很多人选择了在这里创业。

西安作为中国的二线城市、陕西省省会所在地、西北最重要的开放门户, 近两年的住房压力也相当大, 商品房价上涨很快。住在西安的民众都知道, 西安不少楼盘2011年房价突破8000元/平方米, 许多年轻人已经无力承担高额的首付与房贷。然而在西咸新区内, 位于世纪大道的奥林匹克花园均价6000元/平方米、加州壹号4980元/平方米……均低于西安城区内的楼盘价格。

2011年8月《中国日报》记者随机在西安、咸阳两市交谈的近30名受访者中, 有60%的民众表明有意在西咸新区购置房产。这一方面是因为西咸新区房价相对便宜, 还有很大的升值环境;另一方面则是因为环境宜居, 随着地铁一号线通车, 交通便捷的优势也逐渐显现。

(四) 依据特有优势准确定位, 打造大西安的田园新区

1898年, 英国城市经济学家, 霍华德最早提出了田园城市理论。其代表著作《明日的田园之路》就提到“城市与农村必须成婚, 这种愉快的结合, 将迸发出新的希望、新的生活、新的文明”。

3.西咸新区：启动开放枢纽 篇三

《支点》记者 林楠

晚春时节，位于西咸新区空港新城的西安咸阳国际机场，人头攒动。

以机场为中心辐射的146平方公里土地上，呈现出一片尘土飞扬、热火朝天的施工景象。

驱车机场向南行驶，“热烈庆祝西咸新区荣获国家级新区”的标语迎面而来。5分钟不到，已经封顶的空港临空产业园商务中心，以及处于建设状态中的西咸商谷出现在迎宾大道两侧。紧邻迎宾大道的第五大道东侧，西咸空港综合保税区启动区核心项目——“鸟巢式”保税事物服务办理中心大楼和沿线的普洛斯物流园、新地物流园及圆通西北运转中心等国际航空物流枢纽已具雏形……

这只是西咸新区新丝绸之路经济带相关产业布局的一个侧影，其五个组团包括空港新城、沣西新城、沣东新城、秦汉新城和泾河新城，正发力共建新丝绸之路经济带的重要支点。

是起点，也是支点

今年1月，国务院批准设立陕西西咸新区，并明确“要着力建设丝绸之路经济带重要支点”。

继十八届三中全会《决定》指出要推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设后，这是国家关于丝绸之路经济带建设的再次表态。

仅隔一个月后，国家发展改革委员会发文称，将推动部分重点领域改革在西部地区先行先试，并贯彻落实“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想，依托重点经济区，着力打造重庆、成都、西安、南宁等内陆开放型高地，积极培育沿边省区中心城市连接边境口岸、通往周边国家和地区的经济走廊。

“西安历史上是古丝绸之路的起点，国家这样做，就是为了发挥其现在作为亚欧大陆桥经济带心脏的作用，从而推动中国向西开放，促进中国与中亚、南亚、西亚、东欧以及西欧各国的合作交流。”张宝通说。

张宝通是陕西省社会科学院学术委员会副主任，也是最早关注丝绸之路经济带的学者之一。他认为，西咸新区作为大西安建设国际化大都市和构建丝绸之路经济带新起点的核心区域，需要发挥重要作用。

丝绸之路经济带，是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域，东临亚太经济圈，西邻发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具发展潜力的经济大走廊”。而亚欧大陆桥作为连接亚欧大陆东西最为便捷的通道，沿途涉及徐州、郑州、洛阳、西安、咸阳、宝鸡、天水、兰州和乌鲁木齐等国内城市。

与张宝通观点不谋而合的是，中信建投经济咨询区域经济研究员马艳对本刊记者表示，任何经济区（带）都需要一批龙头城市来引领。西咸新区继承了西安的区位、科技、文化等优势，国家希望西咸新区能够在新丝绸之路经济带中起到类似深圳、上海的龙头作用，带动陕西乃至中国西北地区经济振兴。

她进一步强调，在当前TTP（跨太平洋伙伴关系协议）、TTIP（跨大西洋贸易和投资协议）遇阻，以及中日韩合作受干扰的国际背景下，“新丝绸之路”将成为中国对外开放的新渠道。

“西咸新区将按照‘丝路新起点，国家向西开放枢纽’的定位，将这里打造成为新丝路经济带上的重要支撑区域。”西咸新区党工委书记、管委会常务副主任王军表示。

看齐孟菲斯

从农业小镇飞跃为拥有世界第一大货运机场的航空大都市，美国南部田纳西州谢尔比县的孟菲斯让不可能成为现实，而这一现实如今又成了西咸新区追逐的目标。

作为西咸新区五大组团之一，空港新城拥有陕西省唯一的集航空、高速公路和轨道交通等为一体的大型综合交通枢纽，以及国家一类对外开放口岸和西北地区最完备的综合保税区，在建设向西开放战略枢纽、陕西外向型经济引擎和丝绸之路空港起点中担当重任。

“空港新城将以‘中国孟菲斯’为目标，建设立足西部、服务全国、辐射欧亚的航空物流转运中心。”西咸新区管委会副主任、空港新城管委会主任王学东说。

建设丝绸之路经济带，道路联通是最基础的条件。一千多年前，正是由于打通了从中国通往中亚、欧洲的道路，才有了东起长安（今西安）、西达罗马的繁荣古丝绸之路。

据悉，坐落于空港新城的西安咸阳机场是中国八大枢纽机场之一，承东启西、连接南北，2小时的航程覆盖全国70%的领土和85%的GDP总量，2013年旅客量超过2605万人次，年货物运输能力达17.9万吨。

自去年开通从西安直飞赫尔辛基和西雅图的国际航线后，目前西安咸宁机场国际（地区）航线已达12条，平均每周有71次航班通往境外。不仅如此，西安已与海航、南航等航空公司达成初步意向，将陆续开通至阿拉木图、巴黎等一系列国际航线，力争至2015年国际（地区）航线达到20条以上，架通起以西安为中心的“空中丝绸之路”。而空港新城在西安国家级航空城试验区、欧亚货运专线等方面的申报工作也在积极推进中。

以此为依托，发展外向型经济的功能性项目——西咸空港综合保税区被作为国际航空物流枢纽重要平台而打造。本刊记者看到，当前，保税事物服务办理中心大楼、多层立体仓库正在加快施工，单层仓库主钢架已完成安装。预计今年10月底，该综合保税区投入使用，而保税物流中心申报工作有望在上半年获批。

同时，西咸空港综合保税区与杭州电子商务产业园已达成合作意向，致力共建跨境贸易电子商务产业园。 “物流运输和贸易产业是一个相互联系又相互制约的关系。”西安新航国际物流有限公司总经理任兴隆对本刊记者表示，物流运输畅通对促进国家间贸易往来至关重要，而一旦贸易产业发展起来，又可以支撑物流运输业的发展。

王学东介绍说，正因为如此，空港新城力促航空运输业、航空物流业、半导体产业（LED）、高新技术业、高端服务业、国际文化交流产业在这里聚集发展，这些产业的相关项目均有数家企业签约入区，包括普洛斯集团、近铁集团等17家企业。

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多方组团发力

空港新城并不是在孤军奋战，西咸新区还计划在其他四个新城先后发力。

“西咸新区将依托沣渭三角洲建设丝路能源金融贸易中心，以西咸信息产业园为抓手形成丝绸之路经济带的信息枢纽，以点状布局多个丝路风情小镇和新丝路的国际文教交流中心。”王军说。

这一布局并非毫无依据。

西安是全国先进制造业基地，而新疆、甘肃乃至中亚、西亚的国家均拥有丰富的石油、天然气等能源和原材料，产业梯度逐步降低并形成互补。张宝通相信，未来顺着丝绸之路经济带可以把中亚和西亚的石油天然气等能源输运过来，使西咸新区成为国家能源储备基地和交易中心。

“未来还会将能源和金融结合起来，把陕北、甚至中亚等国家资金调动过来，实现金融与贸易的相互促进。”沣西新城管委会经济发展招商局局长刘军说。本刊记者在采访中了解到，丝路能源金融贸易中心横跨沣东、沣西两个新城，当前园区基础设施建设已经启动。

与此同时，信息丝绸之路的建设如火如荼。在沣西新城西部片区，紧邻区域南北主干道秦皇大道的中国联通、中国移动、中国电信在陕西的数据中心项目正在施工中。在此基础上，包括“全国人口信息处理与备份（西安）中心”在内的9个国家部委政务资源后台处理与备份中心，将于今年年底运营。就在不久前，处于沣西新城的西咸信息产业园被国家发改委批准开展“国家级云计算服务创新发展试点示范工作”，目标是建设成全省的云计算高技术产业基地。

刘军还告诉本刊记者，信息丝绸之路主要从“大数据”出发，在数据“存”之后，再解决“传”和“用”的问题。为此，沣西新城规划了大数据产业园、电子商务产业园，“着眼长远，我们希望先成为中国西部包括甘肃、新疆的能源和贸易数据集散地，再扩展至中亚五国。”

“建设丝绸之路经济带，文化要先行。”文化部文化产业司司长刘玉珠表示，作为古丝绸之路遗迹的集中区，西咸新区的五个组团均有布局丝绸之路优美小镇，并设立了不同的国际文化交流区。

本刊记者获悉：空港新城启动了丝绸之路国际区项目，着力挖掘国际贸易服务、文化旅游、国际采购交易中心的功能；在国际文化教育方面，沣西新城不仅与香港的一所国际学校达成合作意向，而且与中亚的国际学校也开始洽谈；在汉唐时素有长安西大门之称的三桥区域，沣东新城正在建设“三桥商圈”和“三桥丝绸之路文化产业园”……

是合作而不是竞争

不过，让张宝通有所担忧的是，西安要做丝绸之路经济带的起点，不能把西咸新区单独拿出，西咸新区和西安是一个整体，“存量在西安，增量在西咸。”

尽管陕西省政府明确未来大西安由西安、咸阳和西咸新区组成。“但毕竟西安和咸阳并没有合在一起，西咸新区既不属于西安也不属于咸阳，体制并不顺。”张宝通说，当前需要借鉴“大武汉”的整合经验，促进西咸一体化。

事实上，不单西咸新区，西安的其他地区也在着手丝绸之路建设。大唐西市于2月底提出发展“四丝”项目，即构建网上丝绸之路、丝绸之路博览园、丝路国际博览会、丝绸之路风情街，简称“丝网、丝园、丝博、丝街”。

同样，运输需要立体互通。技术含量高、运量较小的产品适合空港新城的航空运输，大运量的产品就需要借助早已在西安发展多年、亚欧大陆桥上最大的陆港——国际港务区通过铁路、公路、甚至海路运输出去。

作为首家入驻国际港务区保税物流企业的创始人之一，在任兴隆看来，如果国际港务区和空港新城联动，对于物流企业来说是一种资源整合，能更好的服务国家间的贸易。

“西安甚至可以申报一个丝绸之路经济带自由贸易区。”刘军说，国际港务区的西安综合保税区和西咸综合保税区联合起来申报，这将会大力促进西安构建丝绸之路经济带新起点的进程。

然而，不论是空中运输还是铁路运输，目前其路线只是开到了中亚并未到达欧洲，而“渝新欧”、“蓉新欧”、“汉新欧”、“郑新欧”和“苏新欧”的铁路线路均能到达欧洲。

“更紧迫的问题是丝绸之路经济带的双边贸易并没有被拉动起来。”任兴隆举例说，从西安有货物运输到哈萨克斯坦，但是从哈萨克斯坦并没有货物过来，只有双边贸易拉动起来，才能重现古丝绸之路的辉煌。

值得欣慰的是，2月8日，“郑新欧”首趟回程班列从德国汉堡经二连浩特返回郑州，其班列回程也即将实现常态化开行，并把欧洲的高档消费品、汽车零部件运回中国。

如此看来，这些将是西咸新区和西安下一步需要突破的地方，但丝绸之路经济带的建设并不只涉及西安。

在今年地方和全国两会中，除有望纳入中国海陆丝绸之路经济带战略的西北5省、西南4省和东部5省外，河南、湖北、江西等省市均表明要利用比较优势推进向西开放，并融入到海陆丝绸之路经济带的建设中。

马艳告诉本刊记者，新丝绸之路经济带发展中的溢出效应也会使相应省份受益，如靠近海上丝绸之路的广东、云南，以及靠近陆上丝绸之路的中部地区。她建议，“西咸新区应紧密加强与其他经济区合作，避免重复建设和不必要的浪费。”

张宝通对此表示，丝绸之路经济带的建设是全方位、立体的，各个城市都可以加入进来，但因所处的区位不同，具体落实需各有侧重点。（支点杂志2014年4月刊）

4.西咸新区总体规划 篇四

招标人：陕西省西咸新区开发建设管理委员会

招标代理人：陕西建华招投标代理咨询有限责任公司

招标范围：西咸新区展览馆布展方案设计、安装及施工一体化工程

工程概况 :本项目为西咸新区展览馆布展方案设计、安装及施工一体化工程，主要包含西咸新区展览馆布展设计，展馆室内布展总体策划、功能和展区布局、展项内容、交通流线组织、展示方式和手段、数字及多媒体系统运用、项目概算等智能化规划展览馆所具备展示功能的全部设计内容；西咸新区展览馆布展施工，包括展厅装饰、综合布展、艺术品创作定制、模型制作、互动软件开发、宣传影片建模拍摄制作、设备、多媒体系统集成、整体整合设计、施工实施等整个展览馆展示功能的全部内容。展示面积约为1000平方米，投资预算约700万元全部为主展馆，次处不设临展区与公示区。

项目地点：咸阳世纪大道清华启迪科技园办公大楼4楼

投标申请人报名条件：

1、具有中国展览馆协会展览工程企业一级资质；

2、具备建筑装饰专项工程设计乙级及以上资质和建筑装饰装修工程专业承包贰级及以上资质并且需具备建筑智能化工程专业承包二级（含）以上资质；

3、具备展装展示工程设计甲等B级及以上资质和展装展示工程施工甲等B级及以上资质；（以上资质要求符合其中之一者均可报名）

4、项目经理必须具备二级建造师（含）以上资质。（本项目允许联合体投标）

5、报名时须持企业介绍信、法人授权委托书、营业执照、资质证书、安全生产许可证、业绩合同和二级建造师及以上证件原件及复印件壹份（加盖公章）。

报名时间：2011年 10月9日--2011年10月13日（节假日除外）每天上午9：00-11：30时，下午2：00-4：30时。资格预审文件售价：每份300元(售后不退)中国招标网 联 系 人：李文龙

5.四川省成都天府新区总体规划 篇五

（2010—2030）

内容提要

批复要求

一、原则同意《四川省成都天府新区总体规划（2010—2030）》（以下简称《总体规划》），请认真组织实施。

二、《总体规划》范围涉及成都市的高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，眉山市的彭山县、仁寿县，资阳市的简阳市，共3市、7县（市、区）、37个乡（镇），规划面积1578平方千米。到2030年天府新区城镇人口控制在580—630万人，建设用地约650平方千米。

三、《总体规划》实施要按照《成渝经济区区域规划》要求，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，围绕再造一个“产业成都”的核心目标，大力发展战略新兴产业、现代制造业、高端服务业和现代都市农业，把天府新区建设成以现代制造业为主、高端服务业集聚，宜业、宜商、宜居的国际化现代新城区，形成现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的示范区。

四、《总体规划》是天府新区建设和管理的基本依据，新区内的一切建设活动都必须严格执行规划，遵循规划定位，依法依规操作，维护规划的权威性和严肃性。四川省成都天府新区规划建设委员会负责《总体规划》实施的监督和指导；成都市、眉山市、资阳市具体负责各行政区域内的规划建设实施工作。

五、成都市、眉山市、资阳市人民政府要根据《总体规划》确定的战略定位、空间布局、发展目标，坚持节约集约利用土地和保护耕地，加快编制分区规划、详细规划和重点地段城市设计，进一步明确新区建设的重点和建设时序，尽快推动新区的起步建设。要切实加强对《总体规划》实施的组织领导，完善机制，明确分工，落实责任，科学制定实施方案，合理确定经济社会发展重点。涉及的重大政策和建设项目按程序另行报批。

六、省政府有关部门要按照职能分工，加强对《总体规划》实施的支持和指导，做好与相关规划的衔接和协调，在政策实施、项目建设、资金投入、体制机制创新等方面给予积极支持。要加强部门之间的沟通和协调，深入调查研究，及时总结经验，指导帮助解决《总体规划》实施过程中遇到的困难和问题，为推动天府新区加快发展营造良好环境。住房城乡建设厅要加强《总体规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，会同成都市、眉

山市、资阳市人民政府开展《总体规划》实施情况的评估工作，重大问题及时向省政府报告。

规划建设天府新区是四川省委、省政府贯彻落实《成渝经济区区域规划》，实现培育新的增长极、带动全省经济社会发展目标的重大战略决策。各有关方面要以《总体规划》实施为契机，抢抓机遇，开拓创新，密切配合，狠抓落实，努力推动天府新区快速启动建设，实现又好又快发展。

全新天府新区

天府新区+中心城区=成渝经济区成都发展核

以成都和重庆为核心的成渝城市群是引领中国西部发展的重要增长极，被称作“国家发展第四极”。而天府新区则将在再造一个产业成都的基础上，为四川经济乃至西部内陆经济的发展注入新的活力。

天府新区将与成都的中心城区共同构成成渝经济区的成都发展核。不同的是，中心城区为优化开发区，将重点提升传统服务功能，以文化、商贸金融等功能为主；而天府新区为重点开发区，主要集聚新型城市功能，包括科技、商务、文化行政、现代制造业基地和高新技术产业基地等。产业天府新区

打造两个产值万亿元以上基地

作为内陆开放门户，天府新区是内陆面向欧亚开放的重要组成部分，将成为西部地区与全球经济、技术、信息、文化交流与合作的通道和平台。核心为高技术产业基地和高端制造业基地，前者以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业；后者以汽车研发制造为重点，发展航空航天、工程机械以及节能环保设备等高端制造产业，两个基地的产值都将在万亿元以上。

天府新区将形成“一带两翼”的产业空间布局，规划布局八大产业，将着力发展产业高端和高端产业，重点发展现代制造业、高端服务业和新技术、新材料等。其中，空港经济开发区以新能源产业为主导，重点发展光伏、风电与核电装备；双流信息产业区以电子信息与科技研发为主导，重点发展集成电路、软件服务于物联网；新川创新科技园以科技研发为主导，大力发展信息服务、服务外包和总部办公；成眉战略新兴产业区主要从事新材料、生物医药、节能环保产业及科技研发；成都经济技术开发区以汽车研发与制造、航空航天装备、工程机械制造为主导；东山科技产业区以科技研发为主导，创新发展信息服务、中试孵化、总部办公等；南部

现代农业产业区以农副产品深加工、现代农业科技研发、生物技术为主导；视高经济开发区以农副产品深加工、机械、电子制造为主导。

在天府新区发展的近期和中期，制造业的发展非常重要；而在远期，产业方向将从制造逐步向研发和服务转变。

宜人天府新区

交通以公交为主出行快速便捷

“绿色”是天府新区的主打色。在新区里，建设用地只占40%，生态用地占据了60%。而且，天府新区将打破传统“摊大饼”的发展模式，形成多中心、组团式布局，形成“一城六区”的组团城市，形成城市与自然有机融合的崭新的城市形态。

“产城一体”是天府新区重要的规划理念。天府新区由若干个“产城一体”的组团构成，每个组团面积不超过30平方公里，工作、生活出行的半径在6公里以内，可从根本上解决城市交通拥堵问题。组团之间以轨道交通为主体，将组团连接后形成一张轨道交通网，这张“网”既与中心城区形成有机连接，同时自身又是一个功能完善的独立网络。除了轨道交通外，天府新区还规划了快速路网，由南北向的元华路、红星路南延线、成自泸高速底层道路，和东西向的三环路、绕城高速、双华路组成，快速路没有红绿灯，能实现和中心城区的快速连接。外部交通快速、便捷的同时，各组团内部交通更是以公共交通为主，其公共交通资源配置比中心城区高出20%左右。

6.新区亮化规划 篇六

1.规划背景

近年来，随着XXX城市建设不断深化推进，城市形象不断提升，城市品位日渐彰显，XXX城对市照明的需求也逐渐提到日程。

XXXX位于XXXX老城区北部的新开发片区，是辽阳市至鞍山市经过XXXX的首站门户，也是本辽辽高速公路的重要节点之一。XXXX开发建设迅猛，已有四家地产项目建设完毕，新区轮廓日渐明晰。为提升XXXX城市形象和城市品位，提升认知度及XXXX聚集人气，打造时代鲜明的居住环境特，编制《XXXX亮化美化工程规划》。

2.现状概况

2.1区域概况

XXXX位于XXXX老城区北侧，东至首山大道、北至本辽辽高速公路、西至辽鞍路、南至人民街，总占地约250公顷。

2.2现状整理

景区：XXXX东部首山公园（千朵莲花山第一山），北部清风寺景区两大山脉景区资源，规划区内北侧有XXXX英雄纪念园；

道路：北部本辽辽高速公里、辽鞍路、兴隆大街、文化路； 建设项目：晟宝龙城市花园项目、永胜孔姓新区项目、西控首山华府乡亩、一高中新建项目区。照明现状问题

XXXX规划区范围内已新建小区及道路照明已具有一定规模和效果，但由于新建小区入住率较低，城市夜景较差，但有良好的可塑空间。

1、亮化主要是道路照明，建筑亮化较少，整体夜景形象不够突出，照明形式单一，缺少层次。

2、夜景整体轮廓线不突出，效果较平淡，地方特色不鲜明，照明层次感不强，节能型措施和节能灯具使用少，城市景观照明光色杂乱，整体协调性不够。

3、光源类型单一，新光源（绿色光源）使用比例少。道路照明设计与绿化设计协调性不够，景观照明与功能照明混淆。

4、道路照明的复杂性考虑不够。不论是商业性、生活型干道还是交通性、货运为主的干道，灯具风格过于雷同。

5、人气聚集不够，住宅区入户率低，造成片区性住宅整体亮度差，没有形成片中点缀的效果。

2.4解决方法

1、统一规划XXXX亮化工程，依据规划控制对道路、绿化、建筑立面及公共空间等照明要求，形成点、线、面的有城市特色照明体系。

2、提高城区内景观照明的光源、灯具和附属设备技术。

3、对交通型干道、生活型干道的照明设计合理分解，避免雷同，提升道路照明系统对区域功能的合理分化。

4、对道路照明、景观照明系统增强及完善，可有效提升XXXX人口聚集的吸引力并为居民提供良好的夜景环境。

3.上位规划情况及此次规划目标

3.1城市性质的界定

依托毗邻首山风景区的独特区位优势，充分利用清风寺的历史文化资源，有机衔接首山新城的整体建设进程，加快现状城中村改造，配套完善相应设施，传承展示历史文脉，注重资源与环境保护，率先建设首山新城的北部门户新区，打造首山新城的城市形象展示新区、商务游憩休闲高地、文化教育示范基地、山水宜居幸福住区。

3.2规划目标

（1）功能照明达标建设，完善小区照明系统，消灭照明盲区；（2）改造光污染严重的工程，改善夜间光污染对居民的影响；（3）打造主要道路的道路照明形象，强化绿化景观节点对整体形象定位。

（4）利用可用资源强化夜间，避免建设中浪费资金。

4.规划方案与案例研究

4.1日本的城市照明经验

日本东京照明规划的目的是使整个城市图像在夜间各加虚级化的生动起来，包括远景的城市画卷、街道和公共空间的其合理。内容包括：用光去描绘城市；加强广场和公园的景观照明，创造安全和舒适的夜间环境；渲染城市水系的戏剧化效果；通过建筑照明创造壮观的舞台效果等。

4.2国内城市照明规划发展的经验

4.2.1葫芦岛市城市照明专项规划

辽宁葫芦岛市2009年7月实施量化工程至今，为保证城市道路广场等功能照明的全面完善和滨海景观、周边山体景观等夜景的提升，对道路、街巷、桥梁、住宅区、广场、公共绿地和建筑物等进行强化照明与夜间景观照明。

4.2.2牡丹江市城市亮化总体规划

继承和发掘牡丹江的历史文化底蕴，打造“追赶跨越、时尚活力、和谐奋进”城市精神气质，体系牡丹江“适宜创业、适宜人居”的发展定位，塑造具有大气、洋气、灵气特殊景观，打造丹江夜景旅游风景线。

4.3先进地区城市照明规划设计实例的启事

城市照明体系复杂，规划设计应该抓住重点，科学的解决道路的功能照明的同时，兼顾城市特色，有效地突出城市性格和特点，并对照明规划的实施有较为可行和完备的体系和制度保障。

1、规划目标明确，突出重点

2、规划实施体制完备，操作性强

3、照明规划设计体系系统性强，责任和内容明确

4.总体照明规划

4.1照明总体形象

依据XXXX控制性详细规划中的性质定位为：打造首山新城的城市形象展示新区、商务游憩休闲高地、文化教育示范基地、山水宜居幸福住区。

本次规划确定XXXX城市照明形象和风格为“流光溢彩、魅力新区”，通过灯光环境的塑造，体现XXXX在XXXX的城市空间中的“庄重、典雅、浪漫”城市夜景观。

4.2照明布局规划

突出重点、兼顾一般的原则，确定XXXX照明的布局结构为“一核、一特、三轴、三心、四区”。以兴隆大街与文化路交叉口所形成的核心，快速路与生活性主干路为轴线，节点与片区为衬景，达到重点突出，风格协调，特色鲜明的效果。

一核：以兴隆大街与文化路交叉口所形成景观节点为亮化核心，突出XXXX照明中心。

一特：以兴隆大街XXXX段所形成的特色亮化街区，突出城市文化特色，可在“春节”前后布置观灯节位于此街区，借以增加XXXX的形象和聚集人气。

三轴:以辽鞍路道路照明、绿化照明及建筑照明构成的城市照明轴线和文化路连接老城区建筑照明构成的照明轴线，以及以人民街商业及周边商业建筑构成的照明轴线，突出热恋、繁荣的商业氛围。

三点：重点打造辽鞍路与XXXX主干路交叉口所形成的美化亮化照明节点，突出城市文化特色和形象。

四区：以XXXX新建住宅小区为基础，通过主干路分割所形成的照明片区。4.3光源色性

结合XXXX照明的形象风格所应体现“流光溢彩、魅力新区”的两点，确定整体光源色以“红、白”色调为主，在局部功能区配以适当的暖色调，形成和谐、层次感强的照明效果。控制动感光、闪烁光、色彩艳丽光的使用范围。

（1）辽鞍路、文化路、人民街的商业照明、广场照明等宜采用白光照明。

（2）绿化和水体景观采宜采用冷色调照明。

（3）在建筑外部照明中，应根据建筑物使用性质和自身特点采用相对应的照明光色。建议冷色饰面的建筑宜用乐色光或白色光源，暖色饰面的建筑宜用黄光或白色光源。

城市线性照明带采用三级色温控制主要照明体系的光源，以色温在4000K的偏冷光源烘托绿地水面等自然景观，色温在3500K的光源作为城市主要交通道路照明光源，色温在2700K的偏暖光源作为商业区、文化区、旅游区的光源，突出热烈、繁荣的氛围。

4.4照明亮度等级规划

按照区域位置和空间功能划分，将XXXX宏观的分为三个亮度等级区，每一个等级对应不同的亮度值，形成层次分明、梯度明显的城市照明效果，也有利于节能。本次规划根据大的亮度划分为三个亮度等级。一级亮度区：马伊亮化核心；

二级亮度区：辽鞍路、兴隆大街XXXX段、文化路、人民街等主干路；

三级亮度区：区域内四个住宅亮化区。

5.功能照明规划指导

5.1马伊亮化核心指导

此核心为兴隆大街与文化路交叉口，周边建筑均已新建为主，公共配套设施建筑造型特色美观，休闲广场空间已圆弧形环绕交叉路口，有足够的展示空间。

通过广告牌、建筑装饰灯形成亮化界面背景，在广场布置景观灯柱、绿化泛光灯形成鲜明对比。

核心设备明细：广告牌（灯光特设）、楼体装饰灯、广场景观灯柱、专属绿化泛光灯、高亮度路灯。

5.2特色亮化街区指导

此街区打造特色亮化区，通过两侧新建小区商业网点界面为背景，可在中国传统节日“春节”和“正月十五”的背景下布置灯塑（冰灯或特制造型灯）打造观灯节，促使XXXX的形象和人气聚集。

特色街区设备明细：路灯（中国传统文化艺术造型）、绿植彩条灯、草坪泛光灯、特质灯塑。

5.3亮化轴线指导

此次规划打造已辽鞍路、文化路、中华街为主干路的三条亮化轴线。

辽鞍路（交通亮化轴线）：辽鞍路为辽阳市-鞍山市的交通性快速路，此次规划打造此轴线作为形象路段，主要灯光已白色调为主，通过路灯、绿化灯、以及沿街建筑立面点缀，提升XXXX的大气、简约的形象。

辽鞍路设备明细：路灯、绿植彩条灯、草坪泛光灯、建筑立面LED彩条等、建筑泛光灯。路灯应更换现状普通造型路灯，把替换路灯可布置在城区内未亮化地区，较少费用浪费。

文化路（生活亮化轴线）：文化路是XXXX连接老城区的主要干路，两侧建筑均为新建，距离首山公园及英雄园的必经之路，通过亮化美化即可烘托新区的生活情调，又可与历史文化衔接。

文化路设备明细：造型路灯、绿植彩条灯、草坪泛光灯、建筑立面LED彩条灯、建筑泛光灯。中华街（商业亮化轴线）：中华街位于XXXX最南侧，是XXXX城区的主要商业截取，两侧建筑均为商业网点，通过亮化美化即可烘托商业氛围。

中华街设备明细：商户LED显示屏、跨路灯牌或特色民族灯牌、造型路灯、广告牌。

5.4亮化节点指导

此次规划打造已辽鞍路XXXX门户节点、辽鞍路与兴隆大街交叉口节点、辽鞍路与中华街交叉口节点。

门户亮化节点：此节点为进入XXXX门户首站（湿地公园），也是本辽辽高速通过节点，通过美化亮化可提升城市形象，并通过亮化手段可提升冬季湿地公园的吸引人气。门户节点设备明细：造型公园路灯、绿植彩条灯、草坪泛光灯、水灯、LED彩条灯、高空射灯。

特色亮化节点：此节点为辽鞍路与兴隆大街节点，可作为XXXX的主入口，并结合路西广场，增强区域认识性，通过美化亮化可提升XXXX特色氛围与形象。

门户节点设备明细：门户造型灯、绿植彩条灯、草坪泛光灯、雕塑灯。

形象亮化节点：此节点为辽鞍路与中华街节点，作为城市主要商业街入口及火车站入口，商业氛围、标示性都非常重要，通过四角与绿化带结合亮化可提升此节点的地标性。

门户节点设备明细：LED显示屏、点线LED灯条、绿植彩条灯、草坪泛光灯。

5.5亮化片区指导

此次规划共打造三个住宅亮化片区：分别为沿街住宅亮化片区、风景住宅亮化片区、文化住宅亮化片区。

沿街住宅亮化片区：此两片区分别紧靠各大主干路，现状入住率较低，并且在建筑亮化也没有突破，此次规划亮化已片区为主，沿街商业网点、沿街建筑立面与灯饰相互配合，增强城市亮化界面，并通过园区内部亮化，形成有规模的亮化体系，并通过亮化、绿化、建筑美化三位一体结合的手段提升人气。

风景住宅亮化片区：此片区紧靠山体，通过与山体的灯光效果相互迎合，提升整体亮化形象，并不失幽静之感。

文化住宅亮化片区：此片区紧靠首山公园及文化传承之地，通过与风景、文化传承、幽静之美相互融合，打造此片区的整体形象。

6.近期实施目标及远景方案

6.1近期亮化规划目标

XXXX近期建设已确定实施的到了和区域：达到“建设一片、光彩一片”的目表，对城市整体夜间景观具有重要的影响的区域、道路、节点等景观照明设施逐步完善。

7.西咸新区总体规划 篇七

关键词：西咸新区,丝绸之路经济带,能源金融,贸易

一、建设能源金融贸易中心的总体思路

能源金融贸易的出发点在于“能源贸易”, 是借助于金融系统, 最终服务于能源、贸易产业发展。中心的建设应是分层级。第一层级是能源产业和金融体系的快速聚集;第二层级实现能源产品交易、物流与能源产品的金融属性;第三层级是实现西咸新区能源金融生态的建立;第四个层次实现能源金贸中心周边区域的辐射。目标层级呈递进状态, 如能尽早实现任一层级的任务内容, 势必也对其他层级带来极大的示范和引导效应。

二、建设能源金融贸易中心建设的具体路径

(一) 能源产业和金融产业的聚集以及能源产业金融服务产品的跟进

陕西是能源大省, 但产业分布及龙头企业分布较为分散, 西咸新区更是尚未具备能源产业基础。金融方面, 陕西金融产业主要集中在西安, 聚集在西安经济发达的主城区, 西咸新区目前金融机构较少的现状符合一般的规律。要建立能源金融中心, 必须实现两个产业的快速聚集。

经济基础是金融聚集形成的内在依据, 但金融聚集运动的运作机理并非都是建立在经济发展优势基础之上, 在西咸新区这样非自然形成的政策开发区建立能源金贸中心, 必须重视政府作用。

具体讲:1、形成比较优势。出台包括金融企业在内的各类企业入驻优惠政策, 同其他区域的比较优势越明显, 则相关产业聚集的速度就越快。2、明确目标和定位, 落实能源企业引进战略。主要战略应是发展能源总部经济。制定重点企业引进目标计划, 举全省之力推进能源产业的聚集。先可聚集省内传统能源企业, 将其下属分公司如结算中心、研发中心、销售公司等设立在西咸新区;中长期内, 推动丝绸之路经济带国家和地区及其能源企业在新区设立代表处或区域总部。3、引进金融机构。金融产业聚集包括货币资金、金融工具、金融机构、金融市场的聚集, 先期比较容易的是争取全国性银行业机构在园内设立分支行, 鼓励其他类金融机构在新区设立法人总部和分支机构。4、金融产品的跟进。运用适用于新区基础设施建设及能源产业链的融资产品, 增加对新区或能源相关企业的债务投入。利用保险资产管理公司通过基础设施投资计划、不动产投资计划和项目资产支持计划等支持新区建设和能源企业发展, 新区也可探索利用BOT、IIF、PPP或债务融资工具进行融资用于基础设施。新区内设立分支机构的银行, 倾斜信贷额度、审批权限。

三、西咸新区能源金贸中心能源产品储备、交易与物流, 实现能源产品的金融属性

政府对产业聚集的推动力量一方面来自出台优惠政策, 另一方面来自于出台创新市场或业务的新政策, 获得创新优势。西安作为丝绸之路新起点以及重要的交通节点, 在战略上具有明显优势, 具备建立能源产品交易集散、物流仓储中心的条件。对金融而言, 应发挥能源虚拟金融和能源实体金融等方面作用, 西咸新区可考虑建立能源产品期货交易乃至金融衍生品交易中心, 并依托交易集散、物流仓储、战略储备中心的建设, 大力发展贸易金融和能源储备金融。

具体讲:1、打造交易平台。首先, 借助陕北国家级能源化工基地, 可联合国内著名交易商成立陕西省能源交易所, 先期构建煤炭及相关化工产品的大宗现货和期货等金融衍生品交易。做大做强陕西环境权交易所, 完善碳排放权、排污权等产品交易规则。2、建立能源物资仓储物流集散与储备中心。建立能源物资仓储物流储备中心, 提升能源产品集散贸易功能。以国家安全的角度, 推动西咸新区建立国家级战略能源储备库, 在区内建立多级战略能源储备, 如地方政府储备、企业商业储备等。3、发展能源贸易金融。大力发展贸易金融。第一是贸易结算;第二是能源贸易融资, 鼓励金融机构通过应收预付账款、货权等为基础, 完善存货、仓单、应收账款等抵质押贷款业务, 进一步探索开办存货浮动质押等业务, 第三是提供贸易增值服务。4、发展战略能源储备金融。发挥金融在战略能源资产和资金的储备保本、市场增值、正常流通、应急释放的作用, 建议国家设立战略能源储备银行, 并将陕西代表处设立于西咸新区。

四、西咸新区能源金融生态的建立, 促进能源和金融相互融合依存和风险防范

能源金融生态就是提升能源与金融相互依存融合的程度, 能源金融有能源市场的风险, 又有金融的风险, 也存在能源和金融相互结合的风险, 能源金贸中心的建设要提供有效机制和产品去管理风险, 起到防范风险和分散化解风险的作用。

具体讲:1、建立陕西“能源金融系”。建立陕西“能源金融系”。加大陕西煤化工集团和延长石油集团等大型能源企业融入金融领域的深度。2、建立陕西能源产业发展基金。成立能源产业发展基金, 资金来源要以社会资金为主, 充分发挥机构投资者的作用。3、建立能源信贷风险分担机制。建立丝路经济带能源金贸中心能源担保基金, 可将该担保基金作为陕西能源产业发展基金的一部分, 构建信贷风险分担补偿和缓释机制, 撬动金融机构各类型金融资源的投入。4、建设健全能源金融服务中介体系。推动能源产业保险、能源信托、能源租赁业务开展。借助西部产权交易所, 积极开展能源企业股权、物权、金融债券、商标权、专利权等动产和不动产交易。在新区内发展租赁、财务公司、资产管理、信用评级等机构, 形成多元金融服务体系。5、金融创新。积极利用能源金融衍生类金融工具, 开辟能源即期和远期市场交易, 对能源类企业面临的商品、利率、汇率风险进行有效地控制和管理。开展能源产业金融资产证券化, 盘活能源资产存量。

五、西咸新区能源金贸中心对丝绸之路经济带的辐射

《国务院关于同意设立陕西西咸新区的批复》中明确, 努力把西咸新区建设成为我国向西开放的重要枢纽, 那么西咸新区能源金贸中心的辐射能力不仅局限于临近, 而是应实现向西至甘肃、宁夏、新疆乃至中亚地区的影响能力。而最终, 金贸中心目标应该是成为中国与中亚各国能源经济带建设乃至能源和金融的合作中心或平台。在金融方面, 与中亚国家的能源交易中, 还应推动能源交易人民币结算, 加强跨境人民币金融产品的设计、研制和开发, 在帮助能源企业规避汇率风险、明晰财务核算、节约衍生品交易和汇兑成本、加快结算过程的同时, 形成人民币区域结算机制, 通过大力发展境外直接投资人民币业务、开立人民币保函和境外项目人民币贷款业务, 便利新区能源企业境外投资、承揽工程, 有力支持能源实体企业“走出去”。进一步提升人民币的国际地位, 增强我国的金融资源配置能力。

六、政策建议

在国家层面, 规划能源经济丝绸之路, 明确西咸新区能源金贸中心在能源丝路的战略定位, 在新区内建设国际级的战略能源储备基地, 实现我国战略能源储备由东部沿海和新疆向国家腹地的集中, 保障能源安全。组建上合国家能源俱乐部或中亚能源俱乐部, 将俱乐部中国会址定址西咸新区, 发挥西咸新区能源金贸中心对外能源合作的作用。积极协调区域内临近能源大省站在国家战略安全的高度, 支持西咸新区能源金贸中心建设。

在陕西省层面, 倾全省之力打造西咸新区能源金贸中心, 西咸新区再没有政府的引导, 省内各地市协作、能源企业和金融机构积极参与, 建设难度可想而知, 省委省政府应调配可利用的省内资源, 尽快实现金贸中心能源贸易金融的产业基础, 加强对中心的研究规划, 为西咸新区成为能源交易定价中心、金融贸易中心等创造必要的条件并付诸实施。与此同时, 根据中心建设情况极力向国家争取将西咸新区能源金贸中心建设愿景作为国家战略去实现, 使西咸新区能源金贸中心在能源经济丝绸之路建设中较早起步, 成为与中亚各国能源金融交流的门户。

在西咸新区层面, 则是要积极领会中省意图, 多措并举, 向中省争取资源倾斜, 将已落实的优惠政策用足用好, 向金融机构和能源产业相关企业加强对西咸新区能源金贸中心的宣介, 做好新区基础设施建设、招商引资等基础性服务工作, 为入驻能源金贸中心的企业和金融机构提供便利, 优化投资环境。

参考文献

[1]王崇起, 王爱东.能源金融发展现状与对策[J].现代金融, 2011年第2期, 第13-14页

[2]林伯强.能源金融[M].清华大学出版社, 2011年, 第21页

[3]曹元芳.大力发展内蒙古能源金融的思考[J].中国金融, 2010年第2期, 第26-27页

[4]涂俊.新能源产业与金融资本关系研究[J].理论月刊, 2012年第10期, 第25-27页

8.西咸新区总体规划 篇八

关键词 都市农业 人力资源 开发

农业人力资源开发在农业的发展中具有举足轻重的作用。西咸新区于2011年6月13日正式成立，在陕西省政府发布的《西咸新区总体规划》中，明确提出“要建设都市农业和城市建设高度融合的新区，发展以特色农业、休闲农业、外向型农业为特色的都市农业，建设西安国际化大都市的菜篮子基地和现代农业基地”。都市农业的发展在增加农民收入、带动地方经济发展、解决“三农”问题，提高农村地区经济效益、社会效益和环境效益等方面具有深远的现实意义，同时也为该地区农业人力资源开发带来了挑战。

一、西咸新区都市农业人力资源现状

（一）西咸新区都市农业人力资源数量状况

据陕西省第二次农业普查数据显示：2006年末，全省农业从业人员1115.9万人，其中关中地区农业从业人员617.8万人，占55.36%。关中地区农业从业人员中男劳动力占49.5%，女劳动力占50.5%。由此可见，西咸新区都市农业人力资源数量丰富，具有较大地开发潜力。

（二）西咸新区都市农业技术人员状况

2006年末，全省共有农业技术人员5.13万人，其中，关中地区2.61万人。关中地区农业技术人员按职称分，初、中、高级农业技术人员分别为1.64万人、0.77万人和0.20万人。西咸新区都市农业的发展缺乏中高级职称的农业技术人员，目前从事农业的人员大多是根据经验来进行农作物的种植。

（三）西咸新区都市农业人力资源文化素质状况

关中地区的农业从业人员中，未上学的占13.9%，小学及初中文化程度的占80.7%，高中及大专以上文化程度的仅占5.4%。西咸新区都市农业人力资源总体文化素质偏低，这就使得人们对于新科技成果及信息反应迟钝，对于新技术不能迅速地接纳并应用于实际操作中。

二、西咸新区都市农业人力资源开发存在的问题

（一）缺乏健全的农业人力资源开发机构

都市农业人力资源开发需要专业的开发机构来进行。西咸新区与全国唯一的农科城杨凌相邻，地处杨凌的西北农林科技大学拥有7个国家级重点学科和2个国家重点培育学科，为我省乃至全国培养了大批的高级农业骨干人才。但是面向广大文化素质偏低的农业从业人员的成人教育和职业教育类院校较少，且质量也不高。这就阻碍了都市农业人力资源的开发。

（二）缺乏大量的经费投入

都市农业人力资源开发需要大量的资金投入。在我国的教育经费投入中，农村教育经费投入远远少于城市教育经费投入；在农村教育经费投入中，农村成人教育和职业教育经费投入更是少之又少。这种现象在陕西省尤为明显，经费不足直接影响了都市农业人力资源的开发。

（三）缺乏符合都市农业发展需要的开发内容

就目前的农村成人教育和职业教育院校而言，在专业设置方面，缺少符合都市农业发展需要的特色专业，大众化的专业较多；“短、平、快”的专业较少，长线专业较多。在教学内容方面，这些院校往往更注重理论教学，实践教学很难达到人才培养的要求，难以体现农村成人教育和职业教育特点。

（四）缺乏先进的开发手段

都市农业是一种新兴的农业发展模式，其特殊性要求在对农业人力资源进行开发时应采用灵活多样的开发模式。而目前的农村成人教育和职业教育院校还是以传统的教学方式为主，缺乏对多媒体技术的应用。同时校内实训设备和校外实习基地也较为缺乏。

三、西咸新区都市农业人力资源开发的对策

（一）建立健全的都市农业人力资源开发机构

健全的开发机构是都市农业人力资源开发的基础。我们应重视和加强农业类和水利类职业院校、西咸两市职业技术学院、农业中等职业学校、水利职业技术学校建设。在西咸新区所属的各县级职业教育中心开办涉农专业，培养适应现代粮食生产和流通方式的新型农民。面向设施农业、现代畜牧业、水产健康养殖和林业产业、农产品加工和流通、农田水利建设等领域，建立技术服务应用人才培养体系，支持农业结构战略性调整和现代粮食流通产业发展。紧紧围绕农业产业化和科技进步，将职业农民培养、现代产业理念和新技术推广服务作为农业职业教育的核心，推动农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。

（二）加大都市农业人力资源开发经费投入

都市农业人力资源开发需要大量的经费投入。我们应认真落实城市教育费附加30%用于职业教育的政策，重点用于支持农村、农业职业学校和水利职业技术学校发展。各级财政职业教育专项资金要向农村、农业职业教育倾斜。规范中等职业学校国家助学金和免学费资金发放和管理。在政府投入为主的基础上，积极拓宽经费来源，比如鼓励企事业单位、社会团体、其他社会组织和公民个人捐助面向农村的职业教育等，保障都市农业人力资源开发的进行。

（三）形成丰富的都市农业人力资源开发内容

根据西咸新区都市农业人力资源的特点，改革农村职业学校办学模式，推动“政府主导，行业指导，企业参与”办学，通过合并、共建、联办、划转等方式整合县域职业教育资源。根据当地主导产业、特色产业发展需要，调整专业结构，加强涉农专业，扩大办学规模，增强农村职业教育服务县域产业结构调整和发展方式转变的能力。对于未列入重点支持建设的县级职业教育中心，应把开展面向城乡劳动者的职业技能和农村实用技术培训作为首要任务，广泛开展农村劳动力就地就近转移职业技能培训和农村新产业、农业新技术培训，大力培养新型农民，增强农村职业教育服务县域经济社会发展能力。

（四）更新都市农业人力资源开发手段

都市农业人力资源开发应与西咸新区发展相一致，充分利用现代科技成果，增强都市农业人力资源开发的有效性。

首先，积极采用多媒体教学手段。多媒体教学生动、形象，且信息量大，能够增加农业从业人员的学习兴趣，有效地提高教学效果。

其次，针对农民学习特点，有效利用卫星电视、计算机网络、送教下乡、流动课堂车等形式，采取集中培训与个人自学相结合，课堂教学与生产实践相结合，现场指导与远程教育相结合，增强农民培训的实效性和针对性。以中老年农民和留守妇女为培训对象，广泛开展农村实用技能培训，提高农民从事现代农业生产和经营服务的能力；以青壮年为主要对象，开展农村劳动力转移及进城务工农民就业培训，提高就业能力，增加工资性收入，改善农村民生；选择适龄人员，开展生产技能加文化基础的农民学历教育工程，提高农民受教育年限；面向全体农民，开展思想道德、时事政策、文化、卫生、科普知识、水情和社会生活等方面的教育培训，提高农民综合素质。

最后，应加大农业成人教育和职业教育院校实训设备的投入与更新，积极建立实习基地，提高农业从业人员的技能。同时，还应加强相关农村成人教育和职业教育院校的师资队伍建设，尤其是“双师型”教师队伍建设。建立多元开放的“双师型”教师队伍建设制度。通过培训转岗、行业选派、企业招聘、社会技能专长人员选聘、高校优秀毕业生录用、企业实践提高等多渠道建设“双师型”教师队伍，改善农村、农业职业教育教师队伍结构，完善农村职业院校师资培训机制，优先支持农村和农业职业学校师资培养培训，提高农村职业学校教师队伍综合素质。高素质的师资队伍是都市农业人力资源开发的有力保障。

参考文献：

[1]陕西省统计局，陕西省第二次农业普查主要数据公报，2008年5月27日http：//www.sxzys.gov.cn/news-2169.

[2]关于加快发展面向农村的职业教育的实施意见，陕教职[2012] 37号http：//www.snedu.gov.cn/news/jiaoyutingwenjian/201212/21/5908.html.

[3]白清平.陕西农村人力资源开发研究[J].特区经济，2011，（8）.

9.青岛新区规划方案出来啦 篇九

青岛作为国际性大都市可是要好好规划下哦！据说：青岛十二五“规划，青岛市行政区划调整方案(议案)根据”十二五“规划，为加快城市空间拓展和内城更新，加快山东半岛蓝色经济区建设，青岛新区规划方案出来啦。为此，市委、市*屏蔽*在经过较长时间反复论证后，决定对城区行政区划进行必要的调整。国务院、省*屏蔽*批准青岛市进行行政区划的调整。青岛市市区行政区划调整总的指导思想是：围绕建设社会主义现代化国际城市的总体目标，坚持以老市区为依托，着力加快”环湾保护、拥湾发展"的战略步伐，逐步改变南北狭长的城市格局，缓解老市区拥挤、饱和的矛盾，扩大城市发展空间，强化城市对内对外的辐射，更好地带动周边农村和广大腹地的发展，规划方案《青岛新区规划方案出来啦》。调整方案是：将城阳区作大的调整，一部分设立新的城阳区，一部分设立新的红岛区。调整后的区级建制为市南区、市北区、四方区、海沧区、红岛区、崂山区、黄岛区、即墨区、胶州区、胶南区(10区2市)，其中市南区、市北区、四方区、海沧区为市内四区。(一)市南区保留现行区域范围、名称保持不变(二)市北区保留现行区域范围、名称保持不变(三)四方区保留现行区域范围、名称保持不变(四)海沧区：由原城阳区所辖4个街道(城阳、流亭、夏庄、惜福镇)与原李沧区所辖11个街道(李村、虎山路、浮山路、永清路、振华路、永安路、兴华路、兴城路、楼山、湘潭路、九水路)组建新的海沧区(五)红岛区：由原城阳区所辖棘洪滩、上马、红岛、河套4个街道与原即墨市所辖南泉镇、蓝村镇、大信镇与原胶州市所辖李哥庄镇、胶东镇、营海镇合并组建新的红岛区。这样有利于发挥胶州湾北部区域经济发达乡镇作为小城镇群的综合辐射功能；同时，进一步加快胶州湾北部的崛起。(六)崂山区：由原崂山区所辖4个街道(中韩、沙子口、北宅、王哥庄)与原即墨市所辖温泉镇、鳌山卫镇组建新的崂山区(七)黄岛区：由原黄岛区所辖6个街道(柳花泊街道、辛安街街道、黄岛街道、薛家岛街道、长江路街道、红石崖街道)与原胶南市所辖灵山卫镇、王台镇、黄山镇组建新的黄岛区(八)即墨区：由原即墨市余下的部分组成。(九)胶州区：由原胶州市余下的部分组成。(十)胶南区：由原胶南市余下的部分组成。楼主强呀，正如老子所云：大音希声，大象无形。让某位想成名的少女向媒体说她与该帖作者发生过性关系的好帖我要把你这篇帖子牢牢的记在心里，刻在脑海里支持一下吧，确实是不错的贴子。我只想说一句：您的帖子太好看了！我愿意一辈子看下去！楼猪。你额头有朝天骨。眼里有灵光。仙人转世。神仙下凡。我终于等到你发帖了。别动。虽然我泄露了天机。灾劫难免。可这是我命中注定。就算我要冒着进小黑屋的危险。也要帮你up一下。规划出来了，啥时候调整完成啊?期待后续关注！有望得到的要努力，无望得到的不介意，则无论输赢姿态都会好看。

10.北戴河新区发展规划 篇十

一、新区简介

北戴河新区地处河北省东北部，隶属首批沿海开放城市——秦皇岛，北依碣石，南临渤海，东隔北戴河，西至滦河，总面积425.81平方公里，海岸线长82公里。于2006年12月经河北省人民政府批准设立，2008年4月秦皇岛市委、市政府决定成立工委、管委会，实施对新区的领导和管理。新区地理位置优越，自然条件独特，有中国北方最优质的沙滩海水浴场，世界罕见的海洋大漠，华北最大的泻湖——七里海，22万亩连绵葱郁的林带，被誉为中国最美的八大海岸之一，是全国乃至国际上难得的宝地。新区将本着“错位发展、突出个性、彰显特色、塑造优势”的原则，坚持生态环保优先，崇尚人与自然高度和谐，瞄准科技生态研发、文化主题创意、综合会展经济、高尚休闲旅游、总部经济基地等主攻方向，着力谋划新思路，培育新功能，发展新产业，塑造新特色，建立新机制，采取新举措，打造以人文和生态为核心的中国北方休闲、旅游、文化新区，国际知名滨海休闲旅游度假胜地。

北戴河新区基础设施正在逐步完善，交通十分便利。海上航运发达，具有雄厚基础和广阔的发展前景。临近的秦皇岛港是我国最大的亿吨级能源输出港，也是世界上最大的煤炭输出港之一。新区范围内,还有大蒲河和新开口两个渔港码头，可以应用和升级完善。

铁路运输便捷，京山、京哈、大秦三条铁路干线贯穿秦皇岛，北戴河火车站始发的和谐号动车组，从北京到北戴河只需要一个多小时。

公路交通非常畅通，京沈高速公路、津秦沿海高速公路,102、205国道自西向东横贯秦皇岛。沿海公路、抚昌黄公路、抚昌乐公路，形成了稠密的公路网。

航空运输逐渐完善。山海关机场可直接飞往深圳、上海等重要城市。与新区毗邻的冀东国际机场，目前已经开工建设，将来将直飞香港。

1.指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼经济全球化和区域经济一体化，围绕我市总体战略目标（构建富庶文明和谐、宜居宜业宜游的新秦皇岛），根据我市现有三个城市区组团功能定位(山海关组团彰显山、海、关、城的古朴风貌；海港组团强化临港工业和商贸物流功能；北戴河组团建设风景名胜休闲度假精品区),本着“错位发展，突出个性，彰显特色，塑造优势”的原则，坚持生态环境建设优先，崇尚人与自然高度和谐，瞄准科技生态研发、文化主题创意、综合会展经济、高尚休闲旅游、总部经济基地，着力谋划新思路，培育新功能，发展新产业，塑造新特色，建立新机制，采取新举措，努力建成中国北方人文生态、新型业态，宜业、宜游、宜居的滨海新城区。

2.战略定位

坚持人文生态立区、新型业态兴区的总方针，打造人文生态新亮点、沿海强市新引擎、新型业态新平台、城市发展新空间、特色滨海新城区。

“人文生态新亮点”，是指该区域的建设与发展必须坚持保护为先的原则，注重产业发展与环境保护、人与人、人与自然、自然与文化的高度和谐，始终如一举“生态旗”，让珍贵的自然生态环境成为发展的最强优势和核心动力，努力建设河北乃至华北地区的生态文明建设示范区，让北半球的“黄金海岸”更加光彩夺目。

“沿海强市新引擎”，是指新区的发展不仅是一个城市区的概念，而是继唐山曹妃甸新区、沧州渤海新区之后，成为在河北建设沿海强省总体布局中举足轻重的科学发展示范区，为建设沿海强市提供新的、强大的动力。

“新型业态新平台”，是指着眼于该区域产业尚未成型的实际，依托珍贵的生态环境，培育发展以新型业态为主导的现代产业体系，成为面向东北亚、服务京津冀、辐射环渤海的区域性新型现代产业发展之星、国内著名的文化休闲娱乐之都，带动全市产业结构的优化升级

和发展方式的转变。

“城市发展新空间”，是指实施资源整合、城乡统筹策略，优化滨海地带“一带四组团”串珠式发展的空间布局，破解主城区土地、岸线、腹地不足的瓶颈制约，成为秦皇岛未来城市建设和空间拓展的新区域。

“特色滨海新城区”，是指延续世界城市发展特色“2+1”历史脉络（即：以巴黎、罗马为代表的高度浓缩欧洲城市经济、政治、思想、文化、宗教、军事、艺术精华的典型欧式风格；以美国纽约为代表的现代化、大体量、集中式、新材质，创新冒险、财富炫耀、简约集成的CBD模式；以中国皇城大四合院、商贾中四合院、百姓小四合院和江南苏杭为代表的中式园林建筑），在南戴河主要延续北戴河百年老别墅的欧式建筑风格，建设原汁原味的欧洲街区，改造现有建筑，充分体现欧式特色；在大蒲河、黄金海岸地带，以美式创新为主，集中商务、行政、金融、服务，打造小型、经典的现代中央商务区；在七里海，扩大湿地和森林，集北方皇家建筑和苏州园林于一体，彰显中国古典园林建筑特点。

3.阶段目标

一年快起步，三年见雏形，五年出形象。力争用3-5年时间，形成新区建设雏形；产业发展初具规模；经济引擎作用初显，五年后即2013年实现地区生产总值要力争达到全市当年新增部分的30%以上。

4.产业方向

以高端旅游、科技研发、商务会展、娱乐休闲、文化创意、总部经济等新型业态为主导，以高新技术产业、海洋经济、种植园经济及昌黎、抚宁两县腹地现代制造业为支撑，形成新型现代产业发展新格局。

5.定位依据

1)资源特色的要求。该区域拥有宝贵的自然生态资源，为特色开发提供了充分条件。但生态环境非常脆弱，必须坚定地把现代、新型、洁净产业作为主攻方向，也只有这样，才能使新区以差异化的发展在区域城市中脱颖而出。

2)产业发展趋势的要求。当前全国各地产业发展空间资源相对饱和，产业转移的浪潮逐渐兴起，现代新型产业将成为必然选择，特别是新区珍贵的自然条件，发展高端旅游、科技研发、商务会展、娱乐休闲、文化创意、总部经济、高新技术等得天独厚。从现实讲，发展这些产业也可以有效改善我市旅游业淡旺季差异明显的现状。

3)错位发展的要求。秦皇岛周边的东北、天津和河北的大部分城市均以资源和传统制造业作为主体定位（天津、唐山、石家庄、沈阳、大连等城市第二产业所占比重均在50%左右），与这些城市相比，发展传统制造业处于明显劣势，反而在发展现代产业、消费经济方面具有比较优势。而同时，随着经济增长和后工业化的临近，这些地区必然会产生越来越大的服务业需求。依据新区的自然资源和交通区位特点，采取差异化策略，坚持错位发展，提出以现代产业为主导的产业格局。

4)区域分工的要求。产业发展的关键在于城市空间资源的合理配置。目前，秦皇岛重工业、临港产业和物流业、制造业、消费产业区呈东西流线型布局，新区发展现代产业不仅符合产业布局的需要和自然条件限制，也做到了既提升第一产业，又兼顾工业和服务业的平衡发展，作为现代新型产业发展区、城市空间拓展区已具条件，具有发展优势和基础。

综合分析滨海地带的发展条件，统筹考量城乡协调发展，注重新区与主城区、两县的产业联系、信息联系、交通联系强度，空间布局延续组团隔离的城市发展风格，形成“一核两翼、三带四轴”的空间结构。

一核指新城核心，即中央商务区。选址在黄金海岸和大蒲河地带，作为城市中心区并向内做轴向发展。主要功能包括行政商务、金融贸易、信息服务、休闲娱乐、科技研发、总部

经济、公共服务等。其中在大蒲河口以南打造高新技术研发及产业区，并向纵深发展。两翼指南戴河特色文娱产业区和七里海生态休闲度假区。南戴河主要在现有基础上引进一批大型文化娱乐项目，打造文化娱乐中心。谋划一批“欧式小镇”，与北戴河南北呼应，凸显城市魅力；借助七里海景观，并拓展水体面积，结合中国古典园林建筑特点，压缩建筑规模，形成极富魅力、极具特色的生态休闲度假区。

三带指滨海景观休闲带、近海高尚生活带、内陆新型产业带。滨海景观休闲带，保护岸线资源，恢复生态，做好景观，形成新区发展大的环境背景。同时充分利用岸线、森林、湖河、湿地等资源，发展高端旅游休闲文化娱乐产业；近海高尚生活带，紧密结合旅游、商务、休闲、娱乐等，发展特色居住、生态居住和总部经济、旅游度假驱动型地产项目，凸显滨海生活品质；内陆新型产业带，以环境保护为前提，发展高新技术产业、种植园经济等现代新型产业。