基层妇女工作调研报告

基层妇女工作调研报告（14篇）

1.基层妇女工作调研报告 篇一

关于我镇妇女工作的调研报告

独店镇妇联杨文娟

独店镇位于灵台县什字塬东部，居陕甘两省泾长灵三县交汇处，是世界历史文化名人、针灸医学鼻祖—皇甫谧的休憩之地。全镇共辖21个村，1个街道社区，172个村民小组8948户3.67万人。外出打工人数达8600人，剩余劳动力大多以农村妇女为主。近几年随着经济发展，改革开放的进一步深化和市场经济的冲击，我镇各村劳动力纷纷外出务工经商，在田间地头劳作的大多为妇女，妇女成为我镇农业产业结构调整和新农村建设的主力军，在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用，在这种形式下，抓好基层妇女工作就显得十分重要。如何抓好基层妇女工作，充分发挥农村妇女在新农村建设中的主心骨作用，已经成为我镇妇联工作发展中一项重要的课题。

一、狠抓基层妇女工作的意义探讨

随着农村大量富余劳动力进城务工，农村中一个特殊群体正在形成———她们忍受着与丈夫长年两地分居的孤寂，守着家中的一亩三分地，赡养老人，照顾孩子，一肩挑起全家的重担，她们被称为“农村留守妇女”。可以说，在当前的新农村建设中,农村留守妇女正扮演着农副业生产的生力军和新生活创造者的重要角色。她们集生产劳动、家务劳动、抚养教育孩子和孝敬老人等多重重担于一身，对农村政治、经济、文化、道德、法制等各个方面的发展具有较大的影响,撑起了农村发展的一片蓝天。因而重视这一群体，尽快解决这一群体中存在的问题对于建设社会主义新农村具有重大意义。

二、农村基层妇女工作现状

从目前情况来看，我镇妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的现状。

一是重视不够，工作开展难。由于我镇属灵台县中心重镇，工作任务繁重，而妇联工作就被忽视冲软任务和务虚的工作，虽然说要实行“党建带妇建”但是往往过于重视党建的重要性，而忽视了妇联的重要性，仅仅是组织妇女群众搞些文体活动，或者是配合乡村妇女群众进行学习和培训，解决一些简单的家庭邻里纠纷等，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

二是农村妇女思想观念影响。部分村组的农村妇女依旧是传统思想占主导，对于调整产业结构，谋求经济发展的做法还看不惯，持有抵触思想。

三是经济条件限制。农村留守妇女的收入较低。接近九成的留守妇女以从事种养殖业为主，依靠科技致富的比例偏低，部分留守妇女家里有病人或有一两个孩子上学，高额的医疗费用和教育开支使家庭经济负担沉重。而作为乡镇基层一级，财力十分有限，对农村妇女工作缺乏必需的经济支持。据调查，村级妇女主任的工作待遇一年约只有八百元。

三、对抓好基层妇女工作的几点建议

一是在把妇女工作与农村各项工作有机结合起来的同时，突出妇女工作的重要性。

在健全党建带妇健工作机制的基础上，关键抓好“带”字，要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。

二是加大农村基层妇女工作经费投入，切实关心农村妇女群体。

要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍；同时，加大对农村妇女的基本情况调研，在掌握情况的基础上，对农村妇女实施关爱工程，特别是家庭经济困难的妇女群众，给予一定的经济帮助和关爱。

三是强化科技培训，提高农村留守妇女的致富能力。

大力推广技能培训，提高留守妇女的致富能力，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。一方面加大宣传引导。组织专门力量收集致富信息和科技妇女致富典型，并采用科技电教片、妇女致富典型宣传片、文艺宣传等形式，调动留守妇女勤劳致富的热情。另一方面依托党员远程教育中心、妇女活动中心等载体组织留守妇女开展种植、养殖以及果树栽培、缝纫、刺绣等实用技术培训，鼓励她们发展特种养殖、反季节蔬菜等一些种、养技术，提高留守妇女科技致富的能力。

四是积极引导农村妇女投入到新农村建设的大潮中来。近年我镇加大产业结构调整，推广牛果产业，全年落实种植面积6000余亩，而在整个果树的栽植、拉枝、施肥过程中，妇女群众发挥了至关重要的作用，她们热情高涨地参与到新农村建设过程中来，通过这种方式，一方面增加了收入，另一方面解除了孤独感和寂寞感，精神生活也得到了进一步的丰富。

2.基层妇女工作调研报告 篇二

第一, 基层调研要讲究实事求是。下基层调研不是去听村长, 主任作报告。也不是去做人口普查, 更不去问他们要什么的问题, 而是要真正去了解村里的整体人员的基本情况, 整体素质, 兴趣爱好, 目前现状, 发展前景等。比如有的村基本情况是年轻人多外出务工, 留守在家的多为老人和儿童, 这样就要根据这个特点, 开展相应的活动。要适合这些人群的整体特点, 同时这些人的整体素质也要分析。是有文化的多还是基本没什么文化。因此就要搞些简单的, 易理解, 能接受的来支持。这些人的爱好可能是喜剧, 儿童多是看看儿童动画。儿童占据家里电视的主控权, 老人没有什么活动空间, 只能聚集聊天或玩麻将, 要给他们提供一个良好的活动场所。这样才能真正的了解群众的所思。否则也就成了走过场, 劳民伤财, 形式主义。

第二, 因地制宜。下基地调研时为了更好的服务基层, 发展群众文化活动。要多听听百姓的想法, 不要按自己的思路去强加给百姓。人家本来不爱的某项活动, 你偏让他们去搞, 即便是他们当时说好好好, 回过头来你帮扶的东西也可能成为一堆废物。所以说要因地制宜, 看一看真正能搞什么, 发展什么, 突出什么, 最后会有什么的效果。比如有的村, 有皮影剧团, 有评剧团, 还有老的演艺人员, 这样就要鼓励培养后人, 传承下去, 我们可以为他们提供有必要的用具服装, 剧目的文字, 影视资料等。形成一个村的名牌, 这样免得几个村都一个样, 要有区别, 有竞争, 才能有发展。比如从剧目上分, 从剧中上分, 还是从演员的年龄上分, 要有老年团, 青年团, 这样的相互有交流, 形成互动, 联动, 协调发展。最后形成一个良好的农村文化环境的效果。

第三, 重点突出。有的村文艺人才多, 活动形式也多样, 搞的很活跃, 可谓百花齐放。这样我们就要有选择的去扶持, 来个一枝独秀。以点带面, 通过这一枝秀色, 带动其他活动的进一步开展, 千万不可搞成样样通, 样样不精的局面。在深入挖掘各村的文化底蕴的前提下, 指出要重点突出的项目, 是曲艺, 还是戏剧, 还是书画或工艺类, 比如有的村喜欢书画的较多, 又有优越的地理环境, 我们就可以组织专业书画家进行培训, 不一定要搞成某些画家村一样。但最少要让爱好有动的一些基础知识, 了解书画的特点, 这样才能创作, 能创作了我们还要给他们提供展示的空间, 通过展览最好达到能得到经济效益的目的。比如有的村根雕搞的好, 就要培训他们怎样能把好的东西做的更好, 能有更多的利益, 百姓有的是力气, 而在艺术上可能懂得不多, 那就靠我们从事专业的人员的指点。另外要多给予宣传, 让他们的泪水变成钱, 让他们的爱好变成产业, 这样才有发展的可能。

第四, 有效整合。有的村与村之间很近, 百姓多都是亲连着亲, 面积又不大, 人口又不多, 单个村活动又搞不起来。这样就需要整合起来, 联手帮扶, 共同发展。虽然可能会出现一些分歧, 但是如果他们认识到这是对他们有利益的, 一段时间之后就会相互适应了。这样各方面的支持集在一起能更好的发挥作用, 更有意义。

第五, 持之以恒。下基层群众活动不是一朝一夕的事, 更不是今天办完了, 明天就办好了。而是要长期关注的事。要跟踪调查, 跟踪服务。用一二年或二三年的时间来打造。比如有的物品用没用到刀刃上, 是真正用了, 还是别人拿回家了, 还是丢了。要做到心里有数, 宁可把用不着的东西转到别的村用, 也不能让有用的东西在仓库里存着, 存着会变坏, 就会丢失。可能别人正需要而求之无门。这样时间长了, 人人都知道我们支持的物品的用途了。

3.基层妇女工作调研报告 篇三

关键词适龄妇女优生态度

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.27.299

优生优育是我国计划生育的深刻内涵，为了改善基层人口素质，转变基层适龄妇女对优生的态度，规范优生行为_［1］。2010年1月～2012年1月对辖区的2120名适龄妇女对优生的态度和行为进行问卷调查，现将结果汇报如下。

资料与方法

2010年1月～2012年1月接受医疗服务的适龄妇女2120人，对适龄妇女的优生知识掌握情况进行调查。在此基础上随机抽取200个经过问卷调查后适龄妇女，每组100人，分别为实验组和对照组。两组调查对象在其自然情况、优生知识掌握情况等方面比较差异无统计学意义(P＞0.05)，具有可比性。

考察指标：对上述两组调查对象接受孕前检查率、孕期检查率和对优生宣传教育服务满意度等指标进行考察。

统计学处理：采用SPSS16.0对调查数据进行统计分析，组间显著性比较采用X2检验，P＜0.05具有统计学意义。

结果

优生知识的掌握情况：对2120名基层适龄妇女进行优生知识问卷调查，被调查的女性年龄18～41周岁。通过询问女性自然情况、生育的最佳年龄、怀孕时夫妻双方要身体健康等10个问题，对其进行问卷调查_［2，3］。通过数据分析，发现基本优生知识的知晓率达85%以上，说明经过基层医务工作者的多年的计划生育宣传工作，使辖区大多数适龄女性基本掌握优生优育常识，见表1。

适龄妇女对优生的态度和行为：数据显示对照组调查对象，只有20%的夫妻做过孕前检查，但是接受优生知识宣传了解孕前检查的必要性后，86%的实验组调查对象表示愿意接受孕前检查；对照组同时有43%调查对象表示接受过孕期检查，实验组调查对象再经过科普宣传了解优生知识后，同意接受孕期检查的提高到95%；且该组成员对优生宣传教育服务满意度96%。见表2。

讨论

调查中尚存在诸多问题，有待基层医务工作者解决，在对未进行孕前检查的原因调查中发现，持无需检查观点70%；因不知道有该检查项19%；在未接受孕期检查的原因调查中发现，主观不需要检查40%，因客观原因不便而不检查11%，不知道需要检查9%，没有经济能力支付检查1%。数据显示有些适龄妇女对孕前或孕期检查的重要性认识尚不足，不知道其对优生优育的重要性。

本次大规模的问卷调查数据显示，通过基层妇产科医务工作者和计生部门对优生优育知识的宣传，使得基层适龄妇女已经掌握了一些基本的优生优育知识，促进计划生育理念不断推进，优生优育观念逐步深入人心。虽然广大基层龄妇女因其受教育程度参差不齐，对优生优育相关知识薄弱，但是对此类知识的心理需求强烈，如正确及时地对其作出指导，将能实现优生优育。所以更需要基层医务工作者积极提高自身素质，完善医疗服务水平，同时深入基层，提供下乡医疗服务加大优生优育知识宣传力度，按照基层适龄妇女对优生知识的不同需求，划分管理，个性化宣传，提高出生人口素质_［4］。

参考文献

1赵晖,杨丽.广州市社区育龄妇女生殖健康情况调查［J］.中国计划生育学杂志,2010,18(9):531-533.

2张卫红,李根瑞,程晓丽,等.昆明市1244例病残儿医学鉴定结果分析［J］.中国计划生育学杂志,2009,17(6):351-354

[ZK）][HT][FL）][HJ]

4.我市基层妇女组织情况调研报告 篇四

我市现有人口112.4万，其中妇女54.8万，有19个乡镇妇联，一个办事处妇联，909个村、38个社区居委会妇代会，有323名女性进入村支委班子，占总数的14％，871人进入村委班子，占总数的30％。在党政机关，科教文卫事业单位建立妇委会104个，组建率达100％。在非公有制经济组织建立妇委会8个。近年来，我市各级妇联组织结合我市实际，坚持科学发展观，着力提高妇联组织和妇联干部的能力，与时俱进开展各项工作，取得了一定成效。

二、取得的成绩

（一）建立健全组织网络，增强妇联组织的凝聚力

我们以加强基层妇联组织建设为重点，认真研究基层组织建设中的突出问题，巩固现有基本队伍，不断完善纵横交错、条块结合、覆盖城乡的基层组织网络。

一是提高乡镇妇联干部整体素质。乡镇妇联承上启下，既是组织者又是实践者，在组织带领妇女参与发展中起关键作用。因此这些年我们狠抓乡镇妇联建设，呼吁各级党委及组织部门舍得把优秀女性、优秀女领导放到妇联主要负责人的位置上。为了确保妇联组织的整体素质，选拔乡镇妇联主席时不仅要求能力强、责任心重、热爱妇女事业，更进一步注重年轻、学历高、能力强。先由乡镇推荐优秀的女干部，再通过组织部和市妇联共同对拟定人员在思想、政治、工作、作风等进行全方面的考察，最后由组织部发文任命。这样严把入口关，从源头保障了乡镇妇联组织的整体素质。为了发掘优秀人才进入妇联队伍，我们还尝试新的选拔用人制度。去年，我们采用公开推选的方法，由全镇干部公开投票选举，将大家都满意的干部提拔到妇联主席岗位上来。现在我市乡镇妇联班子不仅能力强、责任心重，而且趋向于年轻化和知识化，去年换届选举后，20个乡镇共配备妇联干部66名，平均年龄30.4岁，其中86％是大专以上学历,比换届前提高了17.4个百分点，本科学历者达到23％，提高了10个百分点。妇联班子的强大，保证了各地妇女工作的稳步健康发展。

二是配齐配强农村妇女干部，保证妇女工作的有序开展。在农村，xx全市909个行政村和38个社区居委会均建立了妇代会，组建率达100％。针对少数村妇代会组织涣散、素质偏低的状况，我们积极推行村妇代会主任竞争上岗制度，一大批优秀妇代会主任脱颖而出，妇代会主任的综合素质有很大改善。特别是去年我市以第七次村民换届选举为契机，积极争取各级党委重视，把妇女进班子，参与村务管理作为大事来抓，组织妇联干部到农村宣传每村村委至少保证有一名女性的政策，对优秀女性进行调查摸底，帮她们争取参与村务管理的机会，为她们成功竞选出谋划策。

三是在城市，我们以“凡是有妇女的地方，就要建立妇女组织；凡是有妇女群众的地方，就要开展妇女工作”为目标，在市直机关和科教文卫等事业单位建立健全妇委会104个，在新贵族等非公有制经济组织建立妇女组织8个。通过妇联组织覆盖面的不断扩大，妇女工作落到实处有坚强的组织保障。

（二）加强女干部队伍建设，提高妇联组织的影响力

要干好妇女工作，必须有工作扎实、能力突出、责任心强的干部队伍。近年来，我们坚持以人为本，把建设高素质的妇女干部队伍作为一项大事来抓，取得了一定的成效。

1、抓学习培训，全面提高妇女干部的政治理论水平和业务水平。我们把干部学习摆在重要地位，以党校、妇女干部培训中心为阵地，加强干部的培训，指定学习制度和学习考核办法等。市妇联每年都要举办妇女干部学习班，提高妇女干部政治理论水平。为了接受更高水平的教育、进一步开阔视野，跟得上全省妇女干部学习的步伐，我们还组织乡镇妇联主席和市直单位妇委会主任去省妇女干部学校参加培训，系统的学习了妇女权益保障法以及提高女干部能力所需的知识，取得了很好的成效，创造这样的学习机会受到了广大女干部的欢迎。

2、注重理论与实践相结合。理论是用来指导实践的，理论学习的成效归根结底要用实践来检验。我们在全市妇联干部中大兴调查研究之风，组织妇联干部深入开展调研活动，引导妇联干部把理性思考与实际工作紧密结合。近两年共收到有深度、有力度的调研文章60余篇，各妇联干部还注重调研成果的应用和转化，大大提高了妇联干部理论指导实践的能力

3、注重干部的实践锻炼和交流，提高妇联干部的实际工作能力。为了让女干部在实践中成长，接受多方面的锻炼，逼其成才，促其成长，我们及时把一些年轻有为的女干部下派段练。如我市妇联多年派历任副主席参加企业改制，学会掌握在复杂的环境中的工作技巧；并向组织部门推荐优秀女干部到基层接受锻炼，有意识的给她们交任务，加担子，这样提高了实际工作能力，丰富了工作经验。

（三）发挥组织优势，动员妇女参与精神文明建设。

5.基层妇女组织建设调查报告 篇五

基层妇女组织建设调查报告

基层妇女组织建设调查报告

为深入贯彻省、市妇联加强妇联基层组织建设的意见，为妇联整体工作的开展提供强有力的组织保障。近期，对丰南区基层组织建设情况进行调研，这次调研共发出问卷85张，收回85张，走访了乡镇、村书记21名，与11个乡镇妇联主席和21名村妇代会主任进行了座谈，对

农村基层组织建设有了进一步的了解，调研情况如下：

一、现状

（一）基层妇联组织健全，妇联干部队伍基本稳定。全区17个乡镇，497个行政村都建立了妇联、妇代会组织，组建率分别

达到100。基层妇女干部年龄趋于年轻化，文化层次有较大辐度的提高。乡镇妇联干部平均年龄在35岁以下，大专以上文化占90。村妇代会主任平均年龄45岁，高中以上文化占51。同时，全区各级妇联组织抓住去年村委会换届选举的有利时机，在党委、政府和有关部门的配合下，积极推进村妇代会的换届选举工作，使村级妇女组织建设进一步加强。全区有497个村进行了村级妇代会组织换届，共有村级妇代会主任497人，其中连选连任93人，占19；又有126名优秀妇女当选为村妇代会主任，占26,有278名为党支部聘用，占55。村级妇女干部进两委的达到219人，其中进村委会的117人，进党支部的49人，进村两委交叉任职的53人。目前这届村妇代会主任同往届相比有几个不同：一是有良好的群众基础。部分村妇代会主任是从全村选民中推出来的，政治素质好，文化水平高，年富力强，有开拓创新精神，她们来源于群众，植根于群众,具有比较

坚实、深厚的群众基础。二是有做好工作的良好愿望，通过换届选举、竞争上岗、支部聘用的妇代会主任非常珍惜这个岗位，希望能在这个岗位发挥自己的作用，能参政议政，为妇女姐妹服务，充分体现自身价值。三是作用发挥较好，促进了基层妇女工作的开展。现在30的村妇代会主任有致富的项目，38的妇代会主任有农民技术员以上职称，对带领农村妇女致富很有说服力和榜样的作用。

（二）乡镇党委、政府重视妇联工作。各乡镇党委不断提高认识，把妇联工作作为党的群众工作的重要内容，注重发挥妇联组织的优势，指导和支持妇联组织引导广大妇女在“三个文明”建设中建功立业。在经济建设中，支持妇联围绕农业产业结构调整和增加农民收入开展农村妇女“双学双比”活动；在精神文明建设中，支持妇联以“星级文明家庭”创建活动为载体，全面提高农村妇女思想道德素质；并为妇联组织“三八”节、“母亲节”、“六一”儿童节等重大节日开展活

动提供资金保障。同时，各乡镇党委要求建立专门的妇女活动场所，并将这一项纳入责任目标考核，与村主要领导的工资、奖金挂钩。目前，全区400个村建立了妇女活动室，为基层妇女工作和各种活动的开展提供了宽松的环境。基层妇联组织充分发挥活动室的阵地作用，组织妇女开展各种农业技术、法律法规等知识培训，提高了农村妇女的科学文化素质和法律意识；还有的村成立了妇女健身秧歌队，组织发动农村妇女积极参与科学健身活动，村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材，提高了广大妇女参与活动的积极性，满足了农村妇女求知、求乐的愿望。

（三）基层妇联组织及广大妇女群众为三个文明建设做出了积极的贡献。各乡镇妇联找准位置，结合本地实际，围绕党委、政府的工作中心，不断深化“双学双比”活动，健全和完善了培训体系，向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识，宣传活动的目的、意义。全区

有万名农村妇女参加“双学双比”活动，涌现出了全国“双学双比”女能手1名，省“双学双比”女能手2名，有近5000名农村妇女通过培训掌握了1—2门实用技术。通过培训和宣传，提高了农村妇女依靠科技致富的意识和能力，为全面推进农村小康建设做出了贡献。基层妇联组织以家庭美化建设为重点，在农村重点开展“创‘三化’庭院、争‘十星’之家”竞赛活动，全区评出十星级文明家庭5848户；同时，组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对邪教、维护社会稳定，广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《土地承包法》等法律法规，积极为妇女排忧解难。基层妇联组织充分发挥民主参与、民主监督的作用，密切关注妇女发展中存在的突出问题，注重源头参与，加强宣传教育，强化社会动员，推动实施妇女儿童发展纲要，使妇女的合法权益得到切实尊重和维护，妇女的民主参与意识和能力得到不断增强。

二、存在问题

第一，村级妇女干部兼职过多。有 的村妇代会主任身兼五至六职，影响了把主要精力放在妇女工作上。税费改革后，由于乡村集体经济收入减少，村里经费开支相对减少，工作人员精减，因此，妇代会主任身兼数职的问题一时难以解决。

6.基层妇女工作调研报告 篇六

一、存在的问题

在党委政府和上级妇联组织的关心和领导下，南岗乡妇联在保障妇女人身权益方面采取了各种措施，做了大量工作，取得了一定成绩。但是，由于历史和现实的种种原因，在保障妇女人身权益方面还存在一些问题。

(一)妇女人身权利保障有待于加强。近三年来我乡“出生人口性别比”为115、117、116，远远高于103-107的正常范围值。出生人口性别比失衡，实质上是剥夺了女孩出生的权利，严重侵犯妇女最基本的生存权，影响了经济社会的协调和可持续发展。

(二)家庭暴力问题时有出现。 从我们接访的情况来看，家庭暴力占了妇女维权问题的50%。在农村，重男轻女、歧视妇女的封建思想比较严重，由于一部分人法制意识淡薄，认为打老婆、孩子不违法，家庭暴力成为了农村女性人身权利受侵害的主要问题。虽然我们接访的家庭暴力案件不多，但通过本次调查我们了解到，实际情况并不乐观。许多妇女认为遭遇家庭暴力是家庭内部问题，加上妇女在经济上还没有完全独立，需要依靠丈夫生活，只能忍气吞声，委曲求全。有的人抱着“躲得了一时，躲不了一辈子”想法，认为多一事不如少一事，虽然遭受不平等待遇，但是还是会选择沉默。有些人怕事情张扬出去，闹大了反而很丢人，对自己的名声更不利。

另外，由于外出打工等原因，夫妻间长时期分居两地，感情上缺乏沟通，导致心理疏离和冷漠，家庭冷暴力呈上升态势，不少男人有婚外情，故意不回家，对妇女采取不管不顾、冷淡、疏远、经济制裁等方式进行精神折磨，面对这种的冷暴力，农村妇女几乎很少有人能想到去维护自己的权益。

(三)农村老年妇女生存状况有待关注。与城乡老年妇女大部分有养老保险金相比，农村老年妇女大多无固定经济来源，生活上需要依靠子女，因此在家庭里没有什么地位，有的还会遭受子女谩骂，甚至被虐待。特别是多子女家庭，这样的现象更严重。很少有农村老年妇女主动去做过健康体检;虽然她们也能认识到身体健康问题是她们生活中最大的困难，但她们很少有进行体育锻炼的意识。她们大都和儿女生活在一起，做做家务，伺候孙辈，偶尔看看电视，便是她们全部的生活。由于子女忙于工作等，很少与她们沟通，有什么事她们主要还是和老伴聊，而丧偶的农村老年妇女由于世俗原因再婚率很低，心理需求易被忽视。

二、建议及对策

(一)加大法制宣传教育力度，提高全民男女平等意识。充分运用各类媒介，大力宣传男女平等基本国策和《妇女权益保障法》等与妇女权益密切相关的法律法规，在全社会形成尊重妇女、保护妇女的浓厚氛围。另外通过充实农民书屋法律书籍、举办法制文艺演出，以群众喜闻乐见、寓法于戏的形式，推进广大妇女学法用法。以有限的资源创造最大的社会收益。

(二)加强家庭成员素质建设，从根本上预防“家暴”发生。开展“五好文明家庭”、“平安家庭”争创活动，加强家庭美德建设，努力提高家庭成员素质，建立平等、和谐的婚姻家庭关系，从根本上预防家庭暴力发生。宣扬尊老爱幼的传统美德。加强对妇女的法制宣传教育，提高妇女的法律意识，引导她们用法律武器维护自己的合法权益。同时，教育妇女发扬“四自精神”，努力学习科学文化知识，提高劳动技能，争取经济独立，真正实现男女平等。

7.基层妇女工作调研报告 篇七

一、把握中心,突出全体,结合实际,全面培养

紧紧围绕省委省政府、省妇联的中心工作,围绕如何推进全省妇女各项工作新发展的要求开展妇女干部培训。教育培训面向全体女干部,包括乡镇(街道)以上女干部、机关事业单位女干部和社区女干部。重点抓好各级领导班子成员和新上岗女干部的教育培训,在全面提高的基础上重点进行岗位培训,培训内容与单位部门实际、岗位职能实际相结合,按照“干什么学什么,缺什么补什么”的要求,有针对性地设置培训的班次,要抓住有关内容的新点、重点、难点、相关点和工作的着力点,结合妇女干部的弱点、空白点和干部素质教育的盲点来确定内容。培训形式把握理论与实践相结合的原则,既要重视理论知识培训,又要注重参观考察,达到以理论学习与参观考察的生动鲜活实例为基础,学以致用,学以增智,学以创新,促进妇女干部全面发展。要改变过去的培养单一理论型干部向政治理论、业务技能、科技知识、领导艺术、法律知识、市场经济管理等多方面内容相结合培养方向转变。同时,学习先进地区的工作经验,提高自身的实践工作能力。要针对女干部中专业人员较多的特点,会同各行各业,本着“专业对口学有所长”的原则,分层次进行梯度式强化培训。

二、分析需求找市场,拓展职能求发展

进一步优化办学结构,确立以基层女性干部教育为主的培训定位,在实际工作中坚持市场化的培训理念,以培训主办单位和参训学员的需求为导向,以提高培训质量为抓手,注重培训的针对性、实用性,不断打造品牌效应,将创新与品牌建设、创新与充实内涵统一起来,走重品质、强特色的品牌培训教育道路。利用省外兄弟学校和各省、市妇联系统开发省外女干部培训市场,抓住全国各地集中在夏季到青藏高原旅游的时机,加强对外推介和宣传,把我校职能逐步从培训范围狭窄的省内妇女干部培训拓展到立足青海,面向全国的各级各类干部培训,组织大批以女性为主的团体到我校理论培训,做到学习、考察并举,提升办学实力。在扩大办学规模的同时,更加注重提升自主创新力、核心竞争力和品牌影响力,全面推进学校各项工作长足发展,切实为广大基层妇女服务。

三、不断创建新课题,开发新教材,进一步强化课程体系建设

课程开发是拓展培训的重要依托,要把培训课程体系建设作为重点工程,将教育培训核心内容放在培养领导干部理论基础、世界眼光、战略思维和党性修养的综合提升上,努力构建科学系统的女性干部教育培训体系。坚持以培训需求为中心,选准青海经验与外地干部培训需求的结合点,通过梳理、总结青海及全国经济社会发展的新思维、新经验和新实践,着力开发新课题,充实培训内容,形成面向实践、重点突出、优势明显、特色鲜明的培训课程体系,丰富培训内容,增强培训的实效性和吸引力。与此同时加强教学现场开发,要着力选取和打造一批具有青海发展特色、适合外地基层干部培训需求、可学可鉴的现场教学基地,为理论教学的拓展提供可视可鉴的直观生动场景,从而提升专业化服务水平,进一步提高学员的满意度,大力促进广大妇女干部带领全省妇女为经济社会发展作出更大的贡献。

摘要：随着改革开放和社会主义建设的不断深入,作为多民族地区的青海省,妇女同胞们也逐步进入决策管理领域,与男性平等享有政治、经济和教育的权利,她们撑起了青海和谐发展的半壁江山。这是贯彻男女平生基本国策的必然要求,也是建设和谐社会的重要内容。

关键词：两学一做,全面培养,体系建设

参考文献

[1]倪颖.加强女性素质教育深入开展女干部培训工作[J].中华女子学院学报,2001(2).

8.妇女联合会农村基层组织工作条例 篇八

第一章

总

则

第一条 为加强农村妇女工作，根据《中华全国妇女联合会章程》，结合农村妇女工作实际，制定本条例。

第二条 乡镇妇女联合会（以下简称乡镇妇联）和农村妇女代表会（以下简称农村妇代会）是妇女联合会在农村的基层组织，是党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，是农村基层政权的重要社会支柱。

第三条 乡镇妇联和农村妇代会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，代表和维护妇女合法权益，团结动员广大农村妇女为全面建设小康社会贡献力量。

第四条 乡镇妇联和农村妇代会接受同级党组织和上级妇女联合会的领导。

第二章

组

织

第五条 妇女联合会农村基层组织实行代表联系妇女群众制度。

第六条 乡镇建立妇女联合会。

乡镇妇联的权力机构是乡镇妇女代表大会，每三至五年举行一次。妇女代表大会闭会期间的领导机构是执行委员会。执行委员会全体会议选举主席一人、副主席若干人，负责日常工作。执行委员会全体会议，一般每年举行一次。

第七条 农村的行政村、乡镇企业、农林牧渔场、专业市场和其他经济组织设立妇女代表会。根据工作需要，可建立村妇联或其他形式的妇女组织。

农村妇代会由本村年满18周岁的妇女民主选举若干代表组成，代表人数根据行政村的规模和各经济组织妇女人数而定。代表推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。也可召开由本村年满18周岁的妇女或妇女代表参加的妇女大会或妇女代表大会，选举产生主任一名、副主任若干名和代表若干名，组成本村妇代会。

农村妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行。换届情况报乡镇妇联备案。

第八条 成立或撤销乡镇妇联、农村妇代会组织，须经上级主管部门同意和同级妇女代表大会、妇女大会通过及同级管理部门审核，报上级妇女联合会备案。

第三章

职责与任务

第九条 乡镇妇联的主要职责：

（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会决议；

（二）指导所辖农村妇代会开展妇女工作；

（三）加强与乡镇内单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会和农村经济合作组织等基层群众组织，推进乡镇妇女工作的社会化；

（四）加强乡镇妇联自身建设，提高乡镇妇联干部的学习能力、创新能力和服务能力。

第十条 农村妇代会的主要职责：

（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会或妇女大会决议；

（二）加强与驻村单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会和农村经济合作组织等基层群众组织，提高本村妇女组织化程度；

（三）加强农村妇代会自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系、检查考核、评比表彰等工作制度。

第十一条 乡镇妇联、农村妇代会的主要任务：

（一）宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策。教育、引导农村妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。

（二）组织农村妇女参加“双学双比”、“五好文明家庭创建”、“巾帼科技致富工程”和拥军优属等活动。提高农村妇女科技致富能力，帮助农村妇女增收致富，促进农村妇女富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。

（三）代表和维护农村妇女儿童合法权益，反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女参与村务决策，发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进农村基层民主建设。

（四）宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规，抵制封建迷信和陈规陋习。配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，维护社会稳定,推进依法治村。

（五）普及科技、环境保护、妇幼卫生保健和优生、优育、优教等知识，指导和推进家庭教育，倡导文明、健康、科学的生活方式。

（六）协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作，发挥妇联作为培养输送女干部基地的作用。

（七）因地制宜建立妇女儿童活动阵地和科技示范基地，为妇女儿童提供有效服务。

第四章

妇女工作者

第十二条 乡镇妇联主席的基本条件：有较高的思想政治文化素质，有参政议政和组织协调能力，热爱妇女儿童工作。

第十三条 农村妇代会主任的基本条件：政治思想好，热心为妇女儿童服务，有文化，有本领，具有开拓精神，能够带领妇女增收致富。农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员。

第十四条 乡镇妇联主席享受乡镇党政领导副职的政治、生活待遇。农村妇代会主任的经济报酬应纳入村干部生活津贴范围。

第十五条 开展政治理论和业务能力培训，培养造就高素质的基层妇女工作者队伍。

第十六条 加强代表、执委队伍建设，发挥他们在联系妇女、代表妇女和服务妇女方面的重要作用。

第十七条 建设巾帼志愿者队伍，组织志愿者为妇女儿童服务。

第五章

经

费

第十八条 乡镇妇联、农村妇代会经费来源：

（一）乡镇妇联经费主要由地方财政统筹解决；

（二）农村妇代会活动经费由乡村集体经济或村可使用的经费列支；

（三）开展生产性、服务性经营活动；

（四）建立经费基地；

（五）接纳社会捐赠。

第六章

附

则

第十九条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。

9.基层妇女工作调研报告 篇九

工作条例（试行）

（2005年6月8日全国妇联发布）

第一章 总 则

第一条 为加强机关、事业单位妇女工作，根据《中华全国妇女联合会章程》，制定本条例。

第二条 妇女委员会、妇女工作委员会是妇女联合会在机关和教科文卫等事业单位的基层组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。

第三条 机关和事业单位妇女委员会、妇女工作委员会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，代表和维护妇女合法权益，推进本单位物质文明、政治文明和精神文明建设。

第四条 妇女委员会、妇女工作委员会接受同级党组织和上级妇女组织的领导。

第二章 组 织

第五条 机关和教科文卫等事业单位建立妇女委员会或妇女工作委员会。妇女委员会根据工作需要可下设妇女委员会分会、妇女小组。

县级以上党的直属机关工作委员会建立妇女工作委员会，指导所属部门妇女委员会、妇女工作委员会工作。

第六条 妇女委员会委员由妇女大会或妇女代表大会民主选举产生。每届任期三到五年，委员任职期间如有变动，可以补选。妇女工作委员会委员由妇女代表协商推举产生。

第七条 妇女委员会、妇女工作委员会全体委员会议选举、推选主任一名，副主任若干名，主持日常工作。委员人数较多的，可推选常委若干名，组成常委会。妇女委员会换届、妇女工作委员会领导成员变动情况报上级妇女组织备案。

第八条 成立或撤销妇女委员会、妇女工作委员会，须经同级妇女代表大会通过或同级管理部门审核，报上一级妇女组织备案。

第三章 职责与任务

第九条 妇女委员会、妇女工作委员会的主要职责：

（一）贯彻执行上级妇联组织及本单位妇女大会或妇女代表大会决议，完成妇女联合会部署的工作，推动本单位业务工作的开展。

（二）增进妇女委员会、妇女工作委员会之间及与其他妇女组织之间的交流与合作，密切同工会、共青团等群团组织的联系，共同做好本单位群众工作。

（三）加强妇女委员会、妇女工作委员会自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、人才培养和推荐、评比表彰等工作制度。

第十条 妇女委员会、妇女工作委员会的主要任务：

（一）宣传、贯彻党的路线、方针、政策。教育、引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有

道德、有文化、有纪律的时代新女性。

（二）开展“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”和“女性素质工程”活动，组织培训、交流和研讨等活动，提高妇女的理论素养、知识水平和工作技能，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。

（三）推动并参与有关妇女发展政策的制定和落实，向有关部门反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女发挥民主参与、民主管理、民主监督作用。

（四）宣传、表彰妇女先进典型，建立妇女人才信息库，定期向有关部门和上级妇女联合会推荐妇女人才，推动妇女人才成长。

第四章 干 部

第十一条 妇女委员会、妇女工作委员会干部专兼职结合，工作任务列入单位干部岗位职责内容。

第十二条 妇女委员会、妇女工作委员会主任的基本条件是：有较高的政治理论素质、思想道德素质、科技文化素质，有一定的参政议政和协调管理能力，热爱妇女工作，有较高威望。

第十三条 妇女委员会、妇女工作委员会主任是党员的应参加或列席同级党委委员会议。

第十四条 妇女委员会、妇女工作委员会主任，享受本单位所属部门主要负责人的政治、生活待遇。

第五章 经 费

第十五条 妇女委员会、妇女工作委员会经费来源：

（一）列入单位财政预算；

（二）实行企业管理的事业单位，经费纳入单位成本，专款专用；

（三）按照国家有关规定，多渠道扩大经费来源。

第六章 附 则

第十六条 本条例适用于县级及县级以上各级机关和科教文卫等事业单位，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关及其直属事业单位。本条例也适用于各类中介组织和民办非企业单位。第十七条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。

10.基层妇女工作调研报告 篇十

关键词：基层农村医生,工作效率,影响因素

基层医疗卫生服务系统的建设是我国卫生体制改革的重点之一, 几年来政府颁布了大量相关建设方案与发展规划, 加强对县级医院、乡镇卫生院等基层医疗服务机构的投入和建设。但随着经济社会的不断发展, 基层医疗卫生服务体系还不能完全满足城乡居民日益增长的健康需求。要满足农村居民的医疗卫生需求, 则不仅要从数量上保证医生的供给, 还要从质量上提高医生工作效率, 充分利用现有资源来最大化医生所提供的服务。

国内外关于卫生医疗系统的效率研究可以分为宏观层面和微观层面, 其中宏观层面的研究通常将国际和地区作为决策单位[1,2,3,4], 如对各国卫生保健系统技术效率进行比较研究, 各地区健康生产效率进行评测和比较分析, 医疗供给效率进行实证研究等。

更多的效率研究集中在微观层面, 绝大多数以医疗机构或医疗团体作为研究对象, 例如不同所有权结构、不同规模、不同地区及医疗机构内部不同科室效率的比较[5,6,7,8], 对单个或多个医院成本效率的分析与评价[9,10,11,12]。然而医生作为医疗卫生系统中最基础的组成单位, 以其个体作为效率研究对象的国内研究较之国外则非常少[13,14,15,16,17,18]。

本文以我国县级和乡镇级医生的个体层面的工作效率为研究对象, 通过选择医生的工作产出和投入变量, 使用随机边界分析法分析医生的效率及其影响因素, 并进一步的从医生主观层面对效率的观点进行了讨论。

1 变量选取和数据描述

本文所使用的数据来源于“中国农村卫生人力资源研究:现状评估及未来需要的预测”项目中对县乡两级医疗机构和医生的调研结果, 其中机构调研部分包含县中心医院, 县中医院, 妇幼保健院及乡镇卫生院, 回收107份有效问卷, 医生调研部分共回收1210份有效问卷。其中男性医生占样本总量57%, 县级医生占样本总量比例为50.8%, 样本平均年龄为36.6岁。

1.1 产出变量

医生的产出即医生所提供的服务, 分为质和量两个方面, 量可以通过服务的病人数, 或服务的物质化的价值来衡量, 而质通常无法直接衡量。因此本文依照众多研究所使用的单位时间内的服务量作为医生的产出, 具体变量选择医生每天所承担的实际门诊病人数量。

1.2 投入变量

对投入要素的考虑则是参考了1990年Gaynor和Pauly所建立的“行为产出公式”[13], 其决策单位为效用最大化的个体-即医生, 决策单位通过其面临的各项资源的选择而产生相应的医疗行为。

(1) 医疗活动时间投入。即医生本身作为决策单位时的人力资源投入, 这里选择医生平均每天在医疗活动上花费的工作小时数 (从每天实际工作的小时数中减去包括专门的教学以及培训活动、科研活动、集体病历讨论、会议和行政管理工作在内的非医疗活动时间所得) 。

(2) 医生经验投入。医生在对病人提供医疗服务时, 仅仅靠时间的投入是无法完成的, 其医学专业知识才是其产出不同的关键。然而医生的能力不是一个可以具体量化的变量, 因此这里选择医生的工作年限作为替代变量, 隐藏的假设为同样的工作时间里, 较为资深医生应该可以依靠其在工作中获得的经验来增加产出水平。

(3) 辅助性人力资源投入。医生提供医疗服务的过程离不开辅助人力的投入, 包括护士, 医疗助理, 技术辅助人员, 管理人员等, 辅助人员的工作可以替代部分可能需要医生本身投入的工作时间。但由于缺乏针对每名医生的辅助人力方面的数据, 这里使用医院整体水平的医生/护士比例来作为替代变量。

(4) 资金投入。医疗设备等为医生工作不可缺少的因素, 属于产出函数中的资金投入部分。这里使用医生所在医院万元以上设备的价值作为替代变量。

1.3 效率的影响因素

(1) 医生个体特征。包括医生的性别、教育水平、所处科室等。在以往的研究中, 医生的个体特征也被认为是影响医生效率的重要因素之一[16,19,20]。

(2) 激励因素。即医生的收入水平, 该因素的加入用来判断收入能否对医生的效率起到正面的激励作用。

(3) 地区层次变量。经济发展水平、医疗卫生政策等因素, 也可能会导致医生有不同的工作效率, 本文使用三省虚拟变量来总体上控制东、中、西部之间不可观测的差异。

2 模型

关于边界效率的衡量, 有多种模型和方法, 包括确定性边界法 (Deterministic Frontier Approach, DFA) 、随机边界分析 (Stochastic Frontier Analysis, SFA) 及数学规划法 (包括DEA, PDH和MI) 。医疗卫生系统所涉及到的基本效率分析方法中最为普遍的是数据包络分析 (Data Envelopment Analysis, DEA) 和随机边界分析。

DEA方法借鉴了边际效益理论线性规划模型, 其优点在于它不需要设定生产函数, 可以实现多投入、多产出的处理。但同时, 它没有考虑随机误差的影响, 因此边界容易受到极端观测值的影响。SFA方法通过设定生产函数, 在确定生产前沿的基础上, 将随机误差和效率残差两项区分开。然而它无法识别非效率的来源, 所以无法区分分配性非效率、技术性非效率及范围非效率。也有一些研究同时使用两种方法并比较其结果的不同, 发现并没有明显差异。由于本研究中只使用一个变量作为产出, 且为保证将非效率因素与随机误差相分离, 因此选择使用SFA。

依照Battese和Coelli (1995) 提出的SFA一步回归法 (认为先通过随机前沿生产估算出效率分数, 再使用分离出的非效率值作为被解释变量, 外生变量作为解释变量的两步回归方法会造成结果的偏误和不一致) , 建立以下模型:

其中, patienti表示医生每日平均门诊数;hoursi表示医生i每日在医疗活动上花费的时间;yeari表示医生i的从业年数;nursei表示医生i所在医院的护士/医生比例;equipmenti表示医生i所在医院的万元以上设备总价值;Ui表示医生i的技术非效率, 为独立分布的非负随机变量, 在0处服从截断正态分布N (mi, σu2) ;Vi表示随机误差项, 服从N (0, σv2) 分布。复合误差项σ2=σv2+σu2, 定义, 如果γ=0则代表不存在非效率, Ui则可以从方程中剔除, 如果γ=1则表示实际产出的偏离完全是因为非效率。γ越接近1, 随机边界方法就越适用。

技术无效率影响因素模型为:

其中, mi为无效率分数;Xi为医生个体特征变量, 包括医生性别虚拟变量、教育水平虚拟变量和所在科室虚拟变量;incomei为医生自报的每月平均收入;provincei为地区虚拟变量。

3 结果

对前沿生产函数和技术无效率方程的联合估计获得的结果如下:

注:***表示在1%水平上显著, **表示在5%水平上显著, *表示在10%水平上显著 (1) 乡镇级别医生样本中不存在硕士及以上教育背景的医生, 因此在中专、大专和本科这三个虚拟变量中, 本科被自动删除。

从表1中可以看出, 使用SFA方法进行对县乡两级医生进行分析时, γ值分别为0.857和1, 这验证了SFA方法在本研究中的适用性。

工作经验对县乡两级医生的工作产出都有非常显著的影响, 1%的工作年限的提高可以分别对两级医生的工作产出有0.39%和0.23%的提高。但与常理较为违背的是, 医疗工作时间的提高并没有对医生工作产出有积极的影响, 相反的是, 在10%的置信水平上, 医生工作时间越长, 门诊的数量越低。对此可能的解释是, 工作经验高的医生其工作时间短, 但由于其工作效率高, 所以产出相对较高, 因此造成了工作时间短对应着较高的产出;设备的价值数量对医生的工作产出并没有显著的影响, 而护士医生比例则表现出了显著地正向作用。

因而总体来说, 在个人智力因素、资本因素、人力因素、时间因素这几项投入中, 智力因素和人力因素对产出起着相对显著的影响。

在医生工作效率影响因素分析中, 县乡两级医生中唯一对效率有显著影响的因素是地域状况。甘肃和河南省医生的工作效率要显著低于广东省的医生。这可能是因为地域的虚拟变量揭示出了一系列数据中所没有包含的不可观测的变量情况, 例如医生总体的工作环境、医生专业素质、激励性政策和地区文化等对医生效率的显著作用。在不同级别的医生中, 科室也对医生效率的影响也不一致, 从显著性上来讲, 县级医院中的儿科和妇科医生的工作效率显著不同于其他科室, 而乡镇医院中的外科和妇科医生的工作效率显著不同。县级的儿科和妇科医生的效率偏高, 而乡镇级外科和妇科医生效率偏低。其他因素, 如医生的性别、医生收入和医生的教育水平等对医生的效率均没有显著的影响。

4 进一步讨论

在调查问卷中, 我们还访问了医生其自身认为影响其工作效率的因素及其影响程度, 所选择的变量分别为医生性别、医生学历、医生工作经验、和医生的职称。

尽管这些问题的回复较主观, 并取决于医生本身对效率的定义和自身经历, 但可以从中获得医生本身对所处行业的理解。对其视角进行的分析所得到的效率相关的因素的描述本身就有其意义, 也能对我们分析影响因素有参考意义。

注: (1) 该百分数是回答“是”的比例; (2) 括号中为分别回答是/否的观测值数量。由于该类问题只覆盖了河南和甘肃两省, 所以样本量相对较小。

结果显示, 医生认为效率在性别上的差异不如其他因素明显, 且只有25.2%的医生认为有差异的存在。在认为男性效率更高的医生中, 有71.4%其本身为男性, 而认为女性效率更高的医生中 (实际只有16.8%的医生持有该观点) , 70.1%其本身为女性;绝大多数医生 (92.8%) 认为更长的工作年限将带来更高的效率, 并且当工作年限提高10年时, 效率将平均提高17.2%个百分点;84.4%的医生认为更高的教育水平将影响到效率, 且认为该效果比较显著的有72.1%, 教育水平提高一个等级将带来13.7%的效率的提高;在所有医生中有65.9%认为高工资为促进效率的正向激励因素, 且10%的工资水平的提高将导致18.3%的平均效率的增长;对于职称因素, 78.3%的医生认为与提高效率相关, 且一个等级的提高可使得相应的效率平均提高16.3%。

5 政策建议与总结

本文使用了SFA方法, 选择医生的门诊工作量作为产出要素, 医生的时间投入、经验投入及医院层次的辅助人力和资金作为投入要素, 对我国农村基层医生的工作效率及其影响因素进行了分析。最后, 还从医生的主观角度研究了其效率差异的主要影响因素。本文通过分析发现, 医生的工作产出主要受医生的工作经验及医院水平的医疗辅助人力的影响, 而医生的工作效率主要和其所在地区相关, 甘肃和河南省医生的工作效率要显著低于广东省的医生, 而不同科室的医生工作效率也有所不同。对医生工作效率的主观分析结果与客观分析有所差异, 医生所认为的性别、教育水平和工资等影响在实证分析中并没有非常显著。

11.农村妇女儿童工作调研报告 篇十一

一、妇女儿童生活现状

(一)随着招商引资的开展，越来越多的厂商入驻，乡中的现状闲散妇女劳动力也得到了更多的就业机会，从而提升了自身及家庭的收入，改善了生活，日子过得也越来越红火。

(二)乡里学校的设施配套越来越健全，安全校车也配备到位，给孩子们的上学提供了更为安全的保障。学校的师资配备也在逐步提升中，希望能为孩子们提供更好的教育。

(三)乡镇的保障工作越来越精细到位，低保、残疾儿童康复等一系列工作都在有条不紊的开展，争取为各种困难家庭提供更好的保障。

二、农村妇女儿童生活存在实质困难

(一)妇女儿童合法权益保护。在大力宣传男女平等，维护妇女儿童的合法权益号召中，还有一些根深蒂固的封建思想还在农村存在，导致一些家庭暴力时有发生，女性儿童受到侵害的事情得不到合法保护，主要还是因为这些妇女儿童的法律意识淡薄，不知道该如何运用法律保护自己。

(二)留守儿童生活与安全保障。在快速发展的市场经济下，外出务工已经成了改变农村家庭生活状况的主要方式，一些年轻的父母不愿面朝黄土面朝天，他们有思想有勇气去探讨外面的新鲜世界，却留下了嗷嗷待哺或刚接受教育的孩子。他们跟着年老的爷爷奶奶一起生活，接受的也是爱，却是溺爱。养成孩子自娇自爱的不良习惯，导致一些孩子从很小的时候思想就已经不健康，甚至走上犯罪道路。

(三)农村妇女健康保障。在农村，整体生活环境就比较差，再加上群众健康意识落后，使得一些妇女有了疾病都不到正规医院救治，往往是能拖就拖，直到无法救治才明白问题的严重性，可是已经晚了。

三、农村妇女儿童生活存在问题的对策

(一)抓宣传。大力营造全社会重视妇女工作氛围，宣传保护妇女儿童权益的法律法规，宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用。

(二)抓服务。切实维护妇女合法权益，代表和维护妇女群众的根本利益是妇女工作的出发点和落脚点，也是妇联组织的基本职能和首要任务。所以妇联要更好的发挥自己的作用，带领全乡的妇女创造更美好的明天。

(三)抓培训。进一步加强广大妇女技术业务培训，增强她们的就业能力，提高她们的综合素质，然她们在家乡的土地上找到更好的工作，从而更好的改善自己及家庭的生活。

12.农村已婚妇女普查工作调研报告 篇十二

调查结果显示：我市农村已婚妇女29.8万人，市人民政府决定投入596万元(市、区县财政各拿50%)，对她们实施妇女病免费普查，具体由市卫生局、市妇联、市人口计划生育局组织实施。今年2月底该项工作全面铺开，截止5月底，全市已普查62433人，占应检数的20.95%，查出患病人数3.89万人，患病率达49.83%，其中以患慢性宫颈炎和生殖道感染居多，大多数患者进行了及时治疗。目前工作进展顺利，可以说，对农村已婚妇女病进行免费普查，进一步增强了农村妇女的保健意识，提高了农村已婚妇女的健康素质。政府的这一民生工程，体现了党和政府对广大农村妇女的关心，得到了群众的认可和拥护。

尽管工作开局良好，进展较为顺利，但从目前普查情况来看，我市农村妇女病免费普查还存在一些困难和问题，值得我们深思和在工作中加以改进。

一、主要问题

1、农村妇女患病率较高。妇女病普查工作最终目的，是让患者得到及时治疗，减少患病人数。目前检查结果看，患病率达49.83%，已检查人数的一半都患病，农村妇女健康状况急待改善。

2、参检不积极，参检率不高。参检不积极原因有二：一是少数农村妇女特别是年龄偏大的农村妇女，受传统封建思想的影响，思想保守，观念陈旧，视妇女病理所当然，缺乏妇女保健的常见知识和足够认识，对妇女的常见病没有早诊早治的意识，不理解其危害，认为妇女病是妇女共有的特点，甚至认为是见不得人的事，导致很多妇女不愿检查。二是一部分受检对象，认为没有采用相关的设备(如b超、阴道镜等)检查，对检查结果存在疑虑，也不愿去检查。再则，外出务工的应检对象，回乡检查不便利等，导致参检率只达 20.8%。

3、工作进展不一。有的乡镇领导重视进展较快，如永定区罗水乡已完成94.89%的任务。部分单位领导不够重视，对妇科病检查没引起高度重视，有的还认为增加了财政负担，导致工作进展缓慢。一部分乡镇已检率没有达到20%。

4、基础工作欠扎实。各区县不同程度存在这一问题，少数乡镇、村对辖区内已婚妇女人数调查摸底工作不够深入，没有进村入户调查摸底，致使辖区内已婚妇女人数不清，已婚外出务工人员数据不准，统计存在逻辑错误，情况不明。

5、普查医务力量有待加强。各区县均由各乡镇卫生院和妇幼保健院承担普查任务，但有的乡镇医院没有妇科医生，难以承担检查任务，导致工作相对滞后。

另外，在调查中，我们也发现一些农村妇女因家庭贫困，不愿也不能治疗妇女病。

二、建议和对策

为进一步落实科学发展观，关注妇女民生，推动我市农村妇女病普查工作，针对问题，找出对策，我们就抓好农村妇女病普查普治工作提出以下建议：

一要提高思想认识，加强领导，完善妇女病普查普治机制

今年，市政府将农村妇女病免费普查工作列入政府六大实事，这是党和政府关注民生、关心农村妇女健康的实事、好事，受到广大群众的好评。这一惠民实事，对我市农村妇女病普查工作提出了新的要求，也带来了新的机遇。

按市政府的要求，今年对农村妇女进行妇女病免费普查，并要求9月完成，时间紧，任务重。各级人民政府都要引起高度重视，把农村妇女病普查普治工作当作关注民生的一项实事来抓，市政府成立了领导小组，制定专门的工作方案，进一步明确各乡镇、各相关部门的工作职责，对全市妇女病普查工作任务进行分乡镇细化量，建立严格的考核评估制度，并加强工作督查。各区县人民政府要保证经费和人员到位，确保普查工作目标的落实。

二要加大宣传教育，增强保健意识，推动妇女病普查工作

一是积极开展普查实事工程的宣传工作。各级妇联要发挥贴近妇女群众的群团组织优势，积极宣传党和政府关爱农村妇女的惠民政策，动员广大农村妇女积极参加妇女病普查工作。二是要认真开展普查摸底统计工作。在广泛发动的基础上，各乡镇要积极整合卫生、妇联、计生的工作资源，对所辖地区已婚农村妇女的进行情况摸底统计，为普查普治工作打下良好基础。三是对各区县辖区内务工人员，建议各区县出台政策，可持身份证到就近的普查点进行普查。外地务工人员不能在规定时间赶回检查的，应延迟检查时间或报销检查费用。四是广泛开展卫生保健知识的宣传。卫生部门和计生部门要结合普查普治工作，积极宣传妇女卫生保健知识。妇联组织要结合五好文明家庭创建活动等群众喜闻乐见的活动，在广大妇女和家庭中，倡导健康科学的生活方式，增强妇女保健意识，预防和减少妇女病的发生。

三要整合卫生资源，提高参检率，确保妇女病普查质量

我市要利用已有的各级卫生保健网络，整合全市的卫生资源，统筹安排，组织落实好普查工作。一是组织强有力的医务队伍到乡镇进行检查。有能力承担普查任务的乡镇中心卫生院，负责本乡镇的检查。只有一般卫生院的乡镇，应由区县统筹安排抽调骨干力量，组成普查工作小组，到乡镇卫生院为妇女检查。二是合理安排普查时间和人数，保证每个人每个项目检查质量都要到位。

四要加强普治工作，关心贫困妇女，减轻患病妇女压力

13.基层妇女工作调研报告 篇十三

从上世纪90年代开始,我国进入了快速的城市化和工业化发展阶段,社会经济形势发生了巨大变化,使得大批的农村青壮年劳动力为了支付家庭、医疗和子女教育等费用不得不脱离土地来到更加现代化的城市去发展,由于传统观念、用工需求对象及家庭土地管理等原因使得留守在农村的妇女队伍的规模也在日益庞大,并受到越来越多的关注。目前,虽然关于留守妇女的研究有很多,但是关于永城市农村留守妇女的相关研究还没有,所以笔者就以永城市茴村乡为例来深入探究永城市农村留守妇女的生活状况及存在的问题,为永城市委、市政府的相关政策制定提供理论依据。

二、农村留守妇女的概念和特点

( 一) 农村留守妇女的概念

由于受城乡二元社会结构体制和城乡分割户籍管理制度的限制,加上受到中国传统“男主外,女主内”、“男强女弱”等老观念的影响,外出务工人员绝大多数为已婚男性。鉴于农村留守妇女产生的原因,大多数学者认为,所谓“留守妇女”,通常是指丈夫长年离开家乡和故里进城务工或从事其他生产经营活动,以改善家庭的经济状况,而留守在家中的农村妇女。她们负担着从事农业生产劳动,家庭中的家务劳动,以及照顾孩子和老人的生活起居,被称为“留守妇女”[1陈欣. 山东省农村留守妇女生活现状及改善建议[D]. 山东大学,2012]1。根据2013年人口普查数据显示: 茴村乡共有妇女2,0139人,其中留守妇女占10% 。

( 二) 农村留守妇女的特点

1. 农村留守妇女年龄偏大。笔者实地调研发现,茴村乡近几年留守在家的妇女年龄多在50岁左右,年轻一些的妇女大都会跟随丈夫共同外出打工。这些留守在家的妇女多是因为要照顾年幼的孙辈和年长有病的老人,实在走不开。因此,目前留守在家的妇女多是年龄偏高、家务实在脱不开身的妇女。

2. 农村留守妇女文化水平较低。调查发现,由于大多数留守妇女都在50岁左右,而这个年龄段的农村妇女基本出生于20世纪六十年代, 大都没上过几年学,不识字的也有很多,因此,农村留守妇女的文化水平普遍较低。

3. 农村留守妇女家庭负担重。家庭主要劳动力长期外出务工,导致留守妇女在家要承担起家庭农业生产、日常家务、子女教育、老人赡养等一系列繁重劳动。长期超负荷的劳动让她们过度劳累,体力严重透支, 加上受到经济条件和医疗水平的限制,她们大多数人长期处于带病生存状态。

三、农村留守妇女的生活现状

( 一) 农村留守妇女的物质生活状况

1. 农村留守妇女经济收入较低。农村留守妇女的经济收入主要来源于农业生产和丈夫外出打工所得。实地调研发现,丈夫在外务工的收入远远超出了留守妇女在家从事农业生产所得的收入,也成为了留守妇女家庭日常开销的主要来源。

2.农村留守妇女健康状况较差。实地调查发现茴村乡留守妇女由于长时间过于劳累加上缺乏卫生健康知识,大部分留守妇女都有这样那样的疾病,主要是妇科病、心脏病、风湿病等,身心健康状况令人堪忧。

3.农村留守妇女的社会保障制度不完善。

调查发现,由于受到当地农村的教育条件、医保水平、养老模式的限制,农村留守妇女面临着子女教育问题和医疗、养老等社会保障问题。

( 二) 农村留守妇女的精神生活状况

1. 农村留守妇女的家庭婚姻不稳定。调查发现,丈夫长期缺位,夫妻之间两地分居,聚少离多导致夫妻间缺少感情上的沟通和交流,加上生活环境的差异等原因导致家庭婚姻的不稳定。

2. 农村留守妇女的人身、财产权利易遭受侵害。调查显示,农村留守妇女普遍缺乏安全感。在中国农村,“男强女弱”“男尊女卑”的老观念依然强势,因此常常成为盗窃、抢劫、性侵等犯罪分子的侵害目标。实地走访中,很多妇女就表示,为了防范坏蛋,我们基本上都养狗,而且晚上几乎不敢出门。

3. 农村留守妇女缺少精神文化生活。调查发现,当地并没有专门的娱乐场所或文化中心,留守妇女们的主要娱乐活动就是聊天、打牌,严重缺少积极向上的精神食粮。

四、针对农村留守妇女问题的相关对策和建议

(一)加快社会结构调整,创造平等发展机会

要加大户籍制度的改革力度,打破城乡长期分割的局面,给予农民平等的发展机会。要使社会结构由多元状态向一元状态转化,不断缩小城乡差距,鼓励农民工返乡创业,让他们在增加收入的同时也能够照顾到家庭。结构的调整、制度的完善将是减少留守妇女现象的决定因素。

( 二) 开展各项科技文化培训,提高留守妇女的综合素质

针对留守妇女群体文化程度较低、家庭负担较重、致富本领较弱的特殊情况,政府可以根据当地经济发展需要来招商引资,也可以创建村办小企业,比如,家政服务培训基地,以实现劳动力有序转移。经常开展 “送文化、送科技、送健康”等活动,帮助留守妇女解决生产生活中的困难和问题,提高留守妇女的综合素质。

( 三) 依托农村妇联会,丰富农村留守妇女的精神文化生活

农村妇联会应该转变工作观念及内容,围绕新农村建设,以留守妇女为主要工作对象,开展留守妇女的各项教育、培训、文化生活等,以维护妇女的合法权益,提高妇女的家庭地位,增强妇女的自身综合能力,提高妇女的心理素质。

五、结论

本文针对永城市茴村乡的农村留守妇女问题进行了相关研究,深入了解和分析了留守妇女群体的特点、生活现状及存在的问题,并结合当地实际情况提出了切实可行的对策及建议。通过调查研究发现,农村留守妇女问题不能单单依靠农民自身来解决,而应该由政府及社会形成合力共同寻求解决办法。我们应该相信,在党和政府、社会、个人的共同努力下,我们最终能够有效解决留守问题,使留守妇女在生产、生活、心理等各个方面都得到极大改善。

摘要：从上世纪90年代开始,我国进入了快速的城市化和工业化发展阶段,在这一社会转型期,大批农村劳动力开始放弃土地来到更加现代化的城市发展,为我国的经济发展做出了巨大贡献。但是随着越来越多的青壮年劳动力进城务工,留守在农村的妇女这一弱势群体队伍的规模也在日益庞大,随之引发了诸如婚姻、医疗、心理、精神抚慰等方面的问题。因此笔者通过实地的调查,分析研究了留守妇女的生活现状及造成现状的原因,并就如何解决存在的问题提出了相应的对策和建议。

关键词：永城市,农村,留守妇女,生活状况

参考文献

[1]叶敬忠.留守中国.中国农村留守人口研究[M].社会科学文献出版社,2010.

[2]黄安丽.农村留守妇女生存现状的调查及思考[J].安徽农学通报,2007(03).

14.妇女工作报告 篇十四

当前，**区妇联把开展“下基层、访妇情、办实事”活动作为当好娘家人的的重要平台。深入基层妇联组织和农村妇女群众中开展实地调研，通过走访和召开座谈会等形式，充分了解情况，广泛征求意见，对新时期基层妇女工作的特点和规律有了更深刻的认识。

一、妇联组织开展的受妇女群众欢迎的活动

一是开展家庭美德创建活动，如开展“学习型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等评选表彰活动，表彰的妇女先进典型，能在广大妇女中起到带头作用，使广大妇女在活动中直接受到教育。二是开展“双学双比”、“三下乡”等活动，密切联系妇女实际，能从根本上解决妇女在生产、生活中的实际困难，帮助一部分妇女脱贫致富。三是开展结对帮困活动，使那些因生活遭遇不幸的单身贫困母亲、两癌妇女、孤儿改善了生活条件，这项工作功在当代，利在千秋。四是开展教育培训等活动，通过教育培训，可以增强广大妇女和妇女干部们参与经济建设的能力，拓展她们的知识面，不断提高其综合素质。五是开展《妇女权益保障法》和《妇女儿童发展纲要》的宣传和贯彻实施活动，为广大妇女儿童提供维权保障，使她们能够切实了解到哪些是应该享受的权利，如何依法保障自己的权利等。六是以“三八”、“六一”等节日为契机，开展的一系列特色活动很受欢迎。比如通过对各行各业、各条战线上的妇女英模人物进行表彰和宣传报道，充分发挥其榜样示范带动作用，达到了鼓舞人心激励上进的目的。七是组织开展妇女儿童体检活动，关爱妇女儿童身体健康是提高工作学习和生活水平的基础，通过健康体检，对早期疾病及时发现和进行有效治疗，这对进一步树立妇女儿童的健康生活理念，提高其身体素质，具有重要的意义。

二、妇女群众希望妇联组织为她们所做的实事

一是加大宣传男女平等基本国策的力度，实现真正意义上的男女平等。【基层妇女工作调研报告】基层妇女工作调研报告。解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的平等，特别是要解决好育龄妇女产假期间的经济补助问题，以消除性别歧视等问题。二是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会，解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题。三是切实维护妇女权益，解决好妇女在婚姻家庭中面临的一些实际问题，如家庭暴力问题。

三、当前基层妇联组织面临的困难和问题

一是个别村党委对妇女工作重要性认识不够，认为妇联是“虚设”，各项妇女工作的开展在社会上可有可无，重视程度不高。二是部分妇女组织的妇女干部，都是身兼数职，工作压力较大；再则，由于活动经费不保证，造成只能维持生存，难以创新发展；三是村级妇代会主任不仅身兼数职，而且综合素质不高，在工作中疲于应负，缺乏新思路、新方法；四是基层妇女儿童维权难。当妇女儿童合法权益受到侵害时，因多种因素，某些问题得不到妥善解决。如妇女受到家庭暴力，女性儿童受到性侵害等，往往因当事人缺乏法律常识，保留证据不足或取证难问题得不到妥善解决或根本就不能立案。五是农村妇女群众对一些“事不关己”的活动不够热心，对开展活动的重要性认识不足。她们受“男主外女主内”旧思想的影响，认为自己参不参与活动无所谓，参与活动的自信心不足。农村妇女整体素质亟待进一步提高。

四、解决当前妇女工作面临困难、问题的对策及建议