公共管理的研究途径

公共管理的研究途径（精选8篇）

1.公共管理的研究途径 篇一

摘要：企业全面预算管理其作用可以在企业压缩各类成本、费用，提高各类工作效率的基础上，为企业实现价值最大化服务。然而，不可否認的是企业在全面预算的编制、执行、结果考核乃至是管理层对此项工作的思想理念方面仍旧存在一定的不足，需要对存在的问题解决后才能更好地保证全面预算管理的有效实施。本文从全面预算管理的概述及实施的意义入手，并提出全面预算实施过程中存在的问题，最终提出所存在问题的优化途径。希望通过此文为企业的全面预算管理的有效实施提供一些较为粗浅的理论基础。

关键词：预算管理 优化途径 管理意识 预算编制

中图分类号：F275 文献标识码：A

改革开放四十年来，我国的社会主义经济得到了突飞猛进的增长。同时，随着中国加入WTO以后，我国的企业在面对国内同行业市场激烈竞争的同时，还受到了来自于国外市场的猛烈冲击，并且企业在其日常生产经营管理过程中很容易遭遇各类经营风险的袭扰。企业如何既能在较为激烈的市场氛围中站稳脚跟，又可以有效地规避经营风险、财务风险，是每个企业都要面临的问题。这就需要企业从自身做起，练好内功，加强企业的各项内部管理工作是企业的当务之急。企业实行全面预算管理工作，可以在保证完成既定经营目标的基础上，实现企业的价值最大化。全面预算管理是企业日常经营管理过程中的重要组成部分，其能够在纷繁复杂的市场竞争环境中增强企业的财务分析、预测能力，可以将企业现有的人力资源、各类资产及物资有效地整合，从而实现降低成本费用提高管理效率的目的。可见，企业加强自身的全面预算管理已成为刻不容缓的现实问题。只有揭示企业全面预算管理实施中存在的问题，并给予解决，才能使得全面预算管理能够在企业中顺利开展，并发挥其应有的功效。

1 全面预算管理的概述及实施意义

1.1全面预算管理的概述

预算是企业生产经营管理中经常能够运用到的一种较为传统的企业管理方法。预算用于分配企业的各类人、财、物资源，以实现企业的既定战略目标。企业可以依靠预算来监控其长远发展目标的实现，能够帮助其控制成本费用支出、实现较为理想的现金流状态。

全面预算管理（英文Total Budget Management）。全面预算管理是现代企业管理制度下，健康成熟的企业都需要运用的一种企业内部的管理系统。全面预算管理是指企业未来某一时间段内（一般是一个会计年度或是一个经营周期）的全部供应、生产、营销、储备及物流等经营活动的财务计划。全面预算管理以实现企业目标利润为主要目标，以预计的销售产值为起点，进而倒推生产、成本、现金收支情况并对其进行客观的预测，并编制预计的利润表、现金流量表以及资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况、盈利情况以及现金流情况。全面预算管理的内容包括业务预算、专项预算、财务预算三大块。

全面预算管理的特点包含以下几个方面：对企业未来发展情况的精确规划、是以企业实现其价值最大化为落脚点、以价值形式为主的定量描述、以企业所生存的市场环境为主导、需要企业的全体员工共同参与、最终以财务管理为核心。

1.2全面预算管理实施的意义

第一，全面预算管理是企业实现其战略目标的需要。“商场如同战场”，企业在激烈的市场竞争中获得最终的胜利，不亚于战争年代打了一场大胜仗。成功的人士大多是有思想的人，有着对自己未来规划的人。而企业也一样，那些在商战中取得胜利并实现自身价值的企业同样也都具备一定的战略思想、战略目标。全面预算管理的推出可以有效地将企业的战略目标加以固化和量化，使得战略目标能够在企业中“生根发芽”。全面预算的执行过程也就是企业战略目标的实现过程，两者相辅相成、密不可分。

第二，全面预算管理可以起到监控及考核的作用。在一般的集团企业中，全面预算在其编制过程，需要集团与子公司及各个职能部门双方提供设定较为科学、公平的`绩效考核指标的全面信息，同时也提供预算的执行结果与预算本身的比较方式，其是业绩考核的重要依据。另外，将二者进行对比和分析，为企业的管理层提供了监控手段。

第三，全面预算管理可以整合企业的现有资源使其发挥最大的作用。通过全面预算编制及执行，企业对现有的资产进行合理的安排使用，避免各类浪费现象的出现，从而提升企业资产的利用效率。同时，企业的资产规模无论有多么大，其所掌握的各类资源也是相对有限的。全面预算管理的实行可以对企业现有的各类资源实现再分配、再平衡，使其发挥最大效益。

第四，实行全面预算管理可以有效地管控经营风险。经营风险是伴随着企业各类经营活动的始终，其无处不在。全面预算管理在其执行过程中，企业的管理层可以参照预算执行结果与预算计划之间的差异，发现潜在的经营风险，并预先采取相应的防范措施，从而达到规避经营风险之目的。

2 企业实行全面预算管理过程中所存在的问题

2.1企业员工对于全面预算管理执行意识较为薄弱

国内由计划经济体制转为市场经济体制已多年，但是不得不承认在人们的潜意识中仍保留着计划经济年代的影子。部分企业的员工对于全面预算认识较为模糊，认为预算只是一个预测的经济数据，与以前的经营计划书无异，其不能反映企业真实的经济状况，因此其不具有实际的指导意义。从而在全面预算的执行过程中出现了消极应付，得过且过的思想。有些企业的员工认为全面预算管理工作仅是财务部门的事情与己无关；有些人则将全面预算管理作为自己升职的砝码，在预算的编制过程中不顾客观实际，一味地迎合上级的想法。上述现象的出现，都说明了一个问题，即企业员工对于全面预算管理的执行缺乏端正的态度，这些观点及态度对于全面预算管理来说是一种误解。

2.2企业全面预算编制缺少战略目标导向性

预算的编制是全面预算管理的开端，预算编制的科学、合理与否决定着未来企业预算管理的走向乃至于企业是否能够顺利地实现其经营目标。更为重要的一点是，企业战略目标的确定是全面预算编制的先决条件。然而，从目前来看，一些企业没有完全认识到企业战略的重要性，企业未来时期战略目标的选择、战略方向的确定与决策显得有些流于形式，造成公司核心竞争力缺乏。一些企业在没有确定自身的发展战略目标的前提下，便进行全面预算的编制，造成在预算的编制过程中大多注重短期经济效益，而对于长远的发展目标似乎有失重视。从而造成短期预算指标与未来长期的企业发展战略相悖，各期编制的预算指标衔接性较差，往往显得全面预算管理有种本末倒置的感觉。另外，一些企业在全面预算的编制过程中没有充分考虑企业自身的实际经营情况及特点，盲目设立不切合实际的预算管理目标；有的则是流于形式，对于预算的编制缺乏应有的认真，最终导致全面预算的编制仅是挂在墙上的理想指标，而不具实际意义。

2.3企业全面预算执行中存在的问题

全面预算编制完以后，重在预算的执行。企业全面预算的执行需要一套较为完善、具有一定执行力的组织体系予以支撑。首先，由于全面预算管理大都是以企业的财务预算为基础并对其进行应有的对外延伸及发展，从而使得很多人误以为预算就是财务行为，财务部门不仅要制定预算，执行过程中也依靠财务部门一家完成即可。许多企业的生产、销售、供应等部门由于不重视全面预算管理工作，在编制过程中很少参与，自然而然地对于预算管理的权威性是一个削弱。这样一来给企业的预算执行带来了相当的麻烦。其次，即使预算编制的较为客观，在固有的思维状态下，由于没有员工的积极参与，也无形中给预算执行增添了阻力。最后，企业的法人治理结构不够完善，使得全面预算管理达不到应有的效果。现代企业制度下较为注重企业法人治理结构的完善，企业应该在遵循公司法的前提下，设立董事会、经理层以及监事会，并形成相互制约的经营管理态势。然而，一些企业由于法人治理结构尚未明晰，使得在全面预算执行过程中，越级审批、超限额审批的情况时常出现，从而导致全面预算管理的约束力下降，不利于其正常执行。

2.4企业对于全面预算的执行结果考核存在一定的不合理性

诸葛亮在其《出师表》中说，“宫中府中，俱为一体，陟罚臧否，不宜异同。”说的是皇宫中和朝廷里的大臣，本都是一个整体，奖惩功过，不应该有所不同。从这里我们可以看出，诸葛亮对于考核、评判过程中的公平性及合理性的重视。回过头来看，现有许多企业还未建立起较为科学、合理的全面预算执行的业绩考核体制，使得全面预算执行的结果不尽如人意。细究其原因可以看出，因缺乏相应的预算执行结果的绩效考核制度，造成全面预算的执行不能成为企业的硬约束，预算执行的随意性较大。同时，对于一些大的集团企业来说，集团上级主管部门一般仅是在年度终了来考核预算执行的结果，并没有形成预算的实时或是经常报送体系，造成预算管理责任不明，成本控制的具体指标难以落到实处。更重要的是，因为对全面预算的执行结果考核缺乏公平性、严肃性，使得对全面预算管理工作卓有成效的单位或是个人得不到相应的奖励，而对那些在预算管理期内造成成本费用严重超支、资金严重浪费的单位，以及年度末突击花钱等问题的单位及个人缺乏必要的处罚，从而使得全面预算管理陷入执行不执行一个样，执行的好坏一个样的怪圈，从而八了全面预算管理工作的正常进行。

2.公共管理的研究途径 篇二

凡事预则立,不预则废。对现代企业而言,通过预算管理循环,不但能够提升管理者把握未来的能力,降低经营风险,而且可以预先调度资源,综合平衡,落实责任,为实现管理目标创造条件。

在我国绝大多数企业中,预算与战略基本上没有联系或联系甚微,所以管理和行动多集中于短期经营细节,而不是关注长期战略执行情况。然而对于一个不断适应社会经济发展的现代企业而言,全面预算管理的应用及其应用的深度和广度对企业生存和发展至关重要。本文以华能澜沧江水电公司为例,研究如何构建基于战略导向的企业全面预算管理体系,不断加强和完善公司的财务预算管理,促使整个集团公司更加快速发展。

1 财务预算管理的内涵

预算就是对未来的预先打算,是根据未来一定时期(阶段)企业的战略目标,对企业的财务资源和非财务资源的取得以及科学有效配置、整合和运用的具体安排。预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务资源及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。财务预算管理是企业预算管理的一个分支,也是预算管理的核心部分。2002年4月10日财政部印发的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》中,将财务预算管理界定为:利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。根据安达信企业“全球最佳实务数据库”中的定义:预算是一种系统的方法,用来分配企业的财物及人力等资源,以实现企业既定的战略目标。戴维·奥利认为:财务预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。因此,可以将财务预算管理定义为:财务预算管理是具有企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营等功能的一种综合贯彻企业战略方针的机制。可见,财务预算管理是对企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。

2 企业财务预算管理的现状

随着现代企业制度的推行以及财务管理中心地位的确立,企业财务管理作用越来越重要。在企业管理方式的选择中,预算管理以其在企业经营中的独到功能和作用,越来越引起人们的重视。国务院国有资产监督管理委员会颁布了《中央企业财务预算管理暂行办法》,自2007年6月25日起实施,这是深化和推进中央企业财务预算管理的重要举措。财务预算管理作为建立健全企业内部约束机制的一种方法,已在我国全面实施。但是,由于预算执行过程中存在很多问题,特别是由于实际编制过程中会存在这样或那样的问题,使得预算管理不免流于形式,没有真正起到应有的作用。

澜沧江水电公司作为中国华能集团公司的分公司,目前主要依据国务院国有资产监督管理委员颁布的自2007年6月25日起实施的《中央企业财务预算管理暂行办法》实施财务预算管理。

2.1 预算的编制程序和分工

公司按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的预算编制程序,在公司预算委员会对企业发展战略和预算期经济形势的初步预测下,一般于每年10月底以前提出下一年度公司财务预算目标,并下达到各预算执行单位(部门),公司各单位(部门)按照公司预算委员会办公室下达的财务预算目标和政策,结合自身特点以及预测的执行条件,于11月底以前编制本单位财务预算(内部核算单位编制)、业务预算、资本预算(或专门预算)草案上报公司预算委员会办公室和公司本部职能管理部门,各职能管理部门对专业预算进行审核、汇总、编制,将专业预算草案上报预算委员会办公室,预算委员会办公室对公司各预算执行单位(部门)上报的预算方案进行审查、汇总,提出综合平衡的建议。最后预算委员会办公室在预算执行单位(部门)修正调整的预算草案基础上,报经公司董事会审议,股东会批准正式编制出公司年度预算方案,一般在次年3月底以前,分解下达各预算执行单位(部门)执行。

2.2 财务预算执行、控制与分析

财务预算的执行过程,就是企业经济效益逐渐实现的过程,是财务管理工作由事前预测转入事中实施的重要阶段,也是对财务预算的科学性、合理性进行检验的过程。企业在执行财务预算时,首先由各预算责任单位(部门)以公司批复下达的预算作为预算期内组织、协调各项经济活动的基本依据,将预算指标从横向和纵向分解落实,形成全方位的预算执行责任体系,并将年度预算细分为月度预算,分期实行预算控制,确保实现年度财务预算目标;公司建立财务预算内部稽核制度,负责对各预算责任单位的财务预算执行情况进行稽核检查;各预算责任单位(部门)对预算执行情况要认真撰写预算分析报告,其月度财务预算分析报告应于次月4日前报公司,半年预算分析报告应于7月10日前报公司,年度预算分析报告应于次年1月20日前报公司。

3 企业财务预算管理的不足

从华能澜沧江水电公司财务预算管理的现状可以看出,理论上华能澜沧江水电有限公司预算管理办法是严格按照国资委2007年6月25日起实施的《中央企业财务预算管理暂行办法》中的规定来执行的,并对业务预算和资本预算结合企业实际费用项目具体细化。值得肯定的是该办法建立起了企业的财务预算管理制度,组织开展了内部财务预算编制、执行、监督和考核工作,从而完善了财务预算工作体系,推进了企业实施全面预算管理。然而从实际执行过程与发展的角度看,企业的财务预算管理尚存在一些问题需要解决:

3.1 对财务预算管理地位认识不足,预算对战略的保障度有待提高

企业财务预算管理在实际执行中,部分领导对财务预算管理在企业中的地位和作用认识不足、重视程度不够,没有把财务预算管理作为企业财务管理的中心环节抓紧抓好。企业主要侧重于年度预算的管理,对长期目标关注不够,年度预算与企业的战略目标、规划目标衔接不够紧密。预算管理难以动态适应市场环境的变化,对发展战略的保障作用不足。

3.2 业务对预算的支持和融合程度不够,资源配置作用需要进一步提高

虽然相关业务部门参与预算管理工作,但只是配合的角色,财务预算与业务活动缺乏互动,使得由财务部门编制的经营预算、资本预算对业务部门并不具有约束力,影响了预算的编制质量和执行效果,进而影响了资源的有效配置。

3.3 预算管理规范化、精细化水平有待提高,预算编制准确性较差

由于缺乏业务部门的深入参与,预算编制的准确性不足。业务部门、下级单位从自身角度出发,为争取较低的考核指标,预算数据过于保守,偏离实际;预算管理偏重结果,忽略过程控制,且分析反馈周期长,时效性较差,不能满足管理需要;预算管理覆盖范围不够全面,偏重于生产经营环节,对基建环节关注程度不足,导致项目资金的管控力度不够;标准成本体系尚未完全建立,成本预算控制力不足。

3.4 预算执行中存在手软现象,预算管理手段不够先进

企业在财务预算执行中不能严格按照预算进行日常的控制与管理,超预算的情况时有发生,考核不严格,惩罚不分明。此种表现与社会主义市场经济发展需要的现代企业管理的要求很不适应。建立现代企业制度要求企业财务管理必须有超前的意识,打破传统的事后算账的管理模式,切实加强财务预算管理,严格以财务预算来控制企业日常经济活动的全过程,从而发挥财务预算管理在企业管理中的“核心”作用。目前,企业预算管理尚未建立统一的信息管理平台,大量的预算管理信息均靠人工处理,管理效率有待提高。同时,也不利于解决集团总部与各下属单位的信息不对称问题。

3.5 预算考核不到位,影响预算闭环管理成效的发挥

首先,预算考核仅限于年度经营目标的考核,缺乏对中长期经营成果的管理;其次,预算考核只针对结果指标,缺乏对预算体系运行情况的考核,横向对业务部门的考核难以落实;再次,预算执行刚性不足,考核的激励作用弱化,“年初压指标、年中调指标、年底超指标”的现象普遍存在;最后,考核指标体系需要进一步完善,需要进一步研究强化对投入产出的考核。

4 加强企业财务预算管理的途径

4.1 完善预算管理组织体系,强化财务预算管理意识

为顺利地进行财务预算管理,保证预算管理效果,企业首先应建立各级预算管理的组织体系,从预测、决策到执行、监督、考核,按各级责任层次划分责任制,做到权责明确,管理到位。加强各级领导对财务预算管理在企业中的重要地位和作用的认识,把财务预算管理作为企业财务管理的中心环节抓紧抓好。

4.2 建立“战略导向的全面预算管理机制”

传统的全面预算理论产生于20世纪20年代,已经不能完全适应21世纪新的企业环境,战略导向的全面预算已成为全面预算发展的趋势。

首先要建立年度预算与中长期预算相结合的预算管理体系。基于战略导向的全面预算管理机制,要求各阶段的预算目标必须与公司战略目标保持高度一致。通过滚动预算编制,随时间推移不断进行预算修正,可以更科学准确地反映公司经营情况,合理确定公司可预期未来目标,促使公司年度预算与中期目标、长期规划有机结合。

其次要建立预算目标动态管理机制,适应战略调整需要。传统的预算类似于固定预算,年度目标一旦确定,一般不做更改。但在市场经济条件下,企业的经营环境是不断变化的,预算应该反映这种变化,以符合实际经营变化态势,传统固定预算很容易发生“刻舟求剑”现象,导致预算目标与实现情况发生较大偏离。通过建立预算动态管理机制,设定预算目标动态调整的原则和方法,合理确定利润、收入、成本的动态变化关系,测算确定年度预算目标的动态区间。

4.3 财务预算的执行和控制是财务预算管理的关键环节

财务预算的编制和预算指标的分解,仅仅是预算管理前期工作的必要步骤,预算的执行与控制才是预算管理的关键环节。首先,要搞好事前把关。财务部是预算管理的职能部门,必须严格遵守财务预算管理重点,严格执行按规定程序批准下达的各项财务预算,并按照预算的审批签字权限,做好事前把关。对于不符合财务管理制度和预算审批程序的支出项目,财务部一律拒绝付款和报销。其次,搞好事中的控制。各有关财务预算执行的职能部门及项目负责人必须认真组织好基层部门财务预算的实施,对本部门分管的专项财务预算进行不定期的追踪、检查,掌握预算执行情况,对执行中出现与预算不符的情况,要认真分析原因,及时提请资金管理委员会审批调整财务预算,未经批准,不得擅自调整或超预算。再次,做好事后分析、考核。对年度财务预算的执行情况,要结合年终财务结算的编审情况,搞好综合分析。对每项预算的执行情况都要作出详细分析说明及评价。对出现偏离预算、超预算或无预算的项目,要查明原因,提出严肃考核意见并与经济责任制考核挂钩。

4.4 完善预算考核激励约束机制,建立行之有效的奖惩约束机制

财务预算管理的考核奖惩制度应是一种责、权、利相统一,分级负责的管理方式。为了保证财务预算管理效果,充分调动广大职工当家理财的积极性,应建立起激励约束机制,进行必要的物质奖励与精神奖励。预算管理责任的最终落实还要依靠科学合理的考评体系。通过建立一套强有力的约束、监督和激励机制,可以有效地调动相关部门、人员的积极性,增强责任意识,使预算管理能够真正落到实处。完善预算考核激励约束机制,建立行之有效的奖惩约束机制是保证财务预算管理顺利实施的重要措施。

目前的预算考核办法中主要考虑各单位的预算完成情况,而较少关注预算的准确度。这不但不利于预算管理,同时还容易导致预算松弛,因此在预算考核中应加强对预算准确度的考核。

前苏联学者为提高预算准确度提出了“激励引导模型”,该模型曾被美国的经济学者和会计学者广泛研究和推广,并取得良好效果。根据该模型,管理者的收入被分为3部分:一是基本报酬B0(与业绩无关的报酬);二是基本奖励βYh(Yh表示预算编制单位上报的预算值,β表示依预算上报值确定的基本奖励系数);三是附加奖励或惩罚α(Y-Yh)或γ(Yh-Y)(其中Y表示实际业绩,α表示实际业绩高于预算业绩时依超额部分确定的加奖系数,γ表示实际业绩低于预算业绩时依未完成部分确定的扣奖系数,且0<α<β<γ)。按照该模型,假设预算编报单位认定他们经过努力可以达到的最好业绩为Yh,则只是在预算制定中报出Yh的业绩,才可使其收入最大化,报出的业绩无论高于或低于Yh都会减少其收入,当企业采用此原理实施预算考核后,预算准确度会随着一个个预算周期的增加而提高。

4.5 建立“以作业预算为基础的全面预算管理机制”

作业预算是自下而上的预算管理,其与自上而下的基于战略的预算管理机制构成了完整的体系,即先自上而下,再自下而上,从而实现上下互动,统一目标,可以大大提高预算的科学性和可操作性。作业预算是先进的全面预算管理机制的基础。建立以作业预算为基础的全面预算管理机制需要从以下几个方面入手:

4.5.1 逐步推进标准成本体系建设

标准成本体系是实现作业预算管理的基础,同时作业预算管理也能够对标准成本进行不断的修正,两者是相互依存、相互促进的。标准成本体系建设应立足于工程建设成本和生产成本两个重点,在电厂和筹建处、建管局3个层面,以标准成本→定额成本→作业成本为主线,对生产过程进行解剖细分,充分考虑电力运营、建安工程和企业管理的实际情况,以价值流为源头,依据业务流和工作流,确定现金流,编制各项作业指导书和工作规范,从而建立一个标准作业库并核定作业库中每一项标准作业的合理支出水平及其成本支出周期。

4.5.2 有机衔接业务预算,建立责任成本核算体系

在标准作业库的基础上,广泛、充分地收集各基层单位、各业务部门的作业计划,汇总后由预算管理委员会办公室进行平衡、梳理,重点保障关系到安全顺利进行建设生产的作业的资金需求,减少无效作业的资金耗费;优化现行的成本核算模式,根据作业的特点,建立灵活多样的责任成本核算体系;对于以部门、班组为单位的日常作业,建立成本中心管理体系,按照成本中心模式编制、归集和控制项目作业成本;对于专项费用,可以建立费用订单作为预算、控制及核算的对象;对于复杂的、大型的成本开支项目,可以按照项目管理模式进行预算、控制及核算。

4.6 建设支撑全面预算管理的信息化平台

全面预算管理是上下全员参与、覆盖工程建设与生产经营各环节的管控体系,其高效运转需要强有力的信息平台支撑。企业全面预算管理信息平台应满足以下要求:

4.6.1 信息高度集成

全面预算管理具有跨越业务的特点,要求业务与财务的紧密衔接。预算管理信息平台应以业务与财务集成的管理信息系统为基础,实现业务流、资金流、信息流的统一,要求预算对象统一、业务数据规范、预算逻辑一致;应支持多样化的组织形式,能够灵活地适应组织机构的变化,便捷地汇总和分解预算。

4.6.2 流程控制规范

全过程控制是全面预算管理的重要内容,要求能够对业务流程进行闭环管理,从而实现对业务事先预算、事前事中控制、事后分析评价的全过程管理。预算管理信息平台应统一规范业务流程,合理设置预算控制点,并提供多种方式、多个层面的预算控制方式。

4.6.3 管理功能全面

建立具有强大的预算编制和分析功能的预算管理模型,支撑经营决策。预算管理信息平台应能在现有预算编制模型的基础上,进一步完善预算编制内容,优化预算编制方式,实现编制方式、内容和流程的信息化;应能够实现预算执行分析与评价的功能,建立与核算系统的紧密连接,实现模型数据与核算数据的双向交换,及时掌握各单位预算执行的进度与偏差,并提供灵活的预算分析模型,对预算的执行情况作多角度的分析,支持各项经营决策。

5 结语

华能澜沧江水电公司作为华能集团公司的重要分公司,其财务预算管理的好坏,不但影响分公司内部的经营效益,而且还关系到整个集团公司的管理水平。企业只有对全面预算管理有了全面而深刻的认识,才能科学有效地实施全面预算管理,最终使其成为实施企业战略与提高经营绩效的工具,从而保证企业战略的进一步落实,降低企业经营风险,提高企业管理效率与经营效益,实现企业价值最大化。

摘要：财务预算管理是企业经营过程中最重要和最有效的内部控制机制,对于协调和优化企业资源,促进企业按照规划发展、协调行动、控制经营发展方向起着重要作用。本文结合华能澜沧江水电有限公司预算管理的现状,分析了公司目前财务预算管理存在的不足,总结出加强企业财务预算管理的途径。

关键词：完善,财务预算,途径

参考文献

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[5]陈晓红.全面预算管理理论与实务[M].长沙:湖南人民出版社,2001.

3.公共管理的研究途径 篇三

【关键词】中职德育教育  管理  有效实现  途径

【中图分类号】G711 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）09-0086-02

一、中职学校的德育教育现状

1.当前中职学校普遍对德育教育工作重视不足，德育课的教学研究流于形式。把德育首位只停留在口头上强调而已，长期以来过于注重学生专业技能的学习，忽视了学生思想道德的培养，把技能当“硬件”来抓，德育当“软件”可有可无。另外，教学研究在职业学校一直以来没有得到教师们应有的重视，德育教学研究更是流于形式没有发挥德育课应有的功用。

2.信息时代中职学生心理发展呈现出新的问题。随着QQ、飞信、博客等交流工具的广泛应用，中职学生交往对象扩大化、复杂化，使学生的社会化倾向更明显，典型表现是喜欢穿奇装异服、追新潮、化妆戴首饰，张扬个性等。同时，学生接受信息多，思想活跃，但是非标准不清晰。还有网络环境的匿名性，助长了学生在表现自我时的毫无顾忌和欺骗，一些学生沉迷网络游戏，混淆现实与虚拟的差别，经常有非社会化行为的发生。[1]

3.中职学生的道德行为失范。在思想层面主要表现为不明礼、无诚信、缺乏责任感、法制观念淡薄，自私自利等;在行为层面主要表现为厌学逃学、违反校规校纪、不讲礼貌出口成“脏”、打架斗殴寻衅滋事等，有的甚至走上违法犯罪道路。

4.学校本着学生是“上帝”的观念，过分溺爱、迁就学生。表现在对校规校纪的执行上有所放松，对违纪违法的学生宽容，对违纪严重的问题学生，学校强调以正面教育为主，只作轻微处理，目的是减少生源流失。

二、中职校德育教育新举措的探索

1.德育教育的方式

“人品立身，技能立业”，要立业，德育要先行，怎样才能搞好中职学校的德育工作呢？根据多年的教学经验，笔者认为应该从以下几个方面着手：

（1）感化教育。面对中职学生在道德行为，价值取向上层出不穷的问题和学生面对教师枯燥说教无动于心的态度，笔者认为在学生三年的学习生涯中，教师要倾注感化教育。感化教育最基本的前提是能让学生相对轻松的接受、乐于接受，最根本的目的是让其心灵受到震憾和感化。感化教育的形式多种多样，可以是主题班会、私下谈心的形式，也可是观看影视片段的形式。笔者在实践过程中发现，积极的影视片段教育对中职学生来说收效甚好，能让学生自觉辨别社会生活中的真善美与假恶丑，和自己形成对照。实施感化教育的基本要领是多方位、阶段性、可持续相结合，在长期的感化教育中使学生逐渐更正自己不良的价值取向，使其身心向着积极健康的方向发展。

（2）榜样的力量。榜样的力量是无穷的，师者，传道授业解惑也，老师不仅仅是知识的传授者，还应当是学生道德修养的引领者，更应当成为学生道德的楷模，老师首先必须具有良好的道德素养，欲正人先正己，用自己良好的道德修养引导学生，不让不良思潮有可乘之机。在课堂上，老师要加入学生道德修养的内容，与所传授的知识融合在一起，把德育教育贯穿在整个教学过程中。德育教育不只是班主任和德育教师的责任，而是每一个教师的责任。在生活中，老师应该有意识的培养学生日常行为习惯的养成，身教强于言传。对学生说话，用文明语言，不粗言秽语、简单粗暴;处理问题，透明公正，不徇私情、一视同仁;对于责任，勇于承担，不敷衍了事、推诿扯皮;对于学生的进步，做正面宣传，予以肯定，不漠然视之、置之不理。老师应当毫不避讳的在学生面前展现自己良好的修养，一个小小的举动，能够在学生中产生良好的效果;见了同学主动问好，把别人不小心乱丢的垃圾，捡起来放入垃圾桶，在公交车上主动让位，尊老爱幼等等，这些都可以在学生面前做，用团结文明、互助友爱的正能量引导学生，感化学生，潜移默化，让他们自觉的接近文明，远离不文明现象，不断提高德育修养。这样比斥责、说教的效果要好得多，这就是榜样的力量。

（3）细致入微的德育档案。老师不仅要建立学生的学习档案，还应当建立学生的德育档案，记录学生德育成长经历，全面细致的了解学生的思想状况和困难，有针对性的、个别化的开展德育工作。对学生获取的点滴进步及时的加以肯定和表扬，使其有更大的进取心;对于学生的不足之处也及时提醒和勉励。此外，还可以在不同范围内的学生中开展讨论，让学生发现自己的进步和存在的问题，让学生感受获取进步的喜悦，增强克服缺点的信心，提高自查能力和对行为意识的判断能力。建立细致的德育档案使教师对于学生的德育工作能够有的放矢。德育教育是个循序渐进的过程，由于每个个体的特殊性，不能要求每个学生都达到同样的道德高度，对于学生应多采取积极的教育方式，否则，学生就会产生挫败感，对道德修养缺乏信心，忽视道德修养。

（4）良好的德育环境。良好的德育环境是德育教育的基础。俗话说：近朱者赤，近墨者黑。环境对一个人行为习惯的养成和道德品质的培养有着重要的作用。学校应当创造良好的校园文明文化，适时开展各类文化活动，丰富校园文化生活，让学生有事可做，乐于去做，不给不文明、不道德行为习惯留下繁衍的土壤。大家都文明了，不文明的行为习惯就成不了大气候，很多可塑的学生就会慢慢向好，改掉自己的坏习惯，走向文明的怀抱。

2.重塑理想的信念

产生中职学生厌学心理有很多方面的原因，但最重要的就是理想和信念的缺失。他们也曾有过美丽的梦想，有过坚定的信念，但由于各种原因没有坚持下去。中职教师一个很重要的工作就是要帮助他们找回信念，重塑理想。生活为你关上了一扇门，肯定会为你打开一扇窗。每个同学都有闪光点，老师要善于发现学生中的闪光点，就看老师能不能发现，想不想发现，发现了怎样加以引导。老师要充分利用同事、同学、家长的传帮带作用，帮助学生找回自信，使其重新树立理想，增强使命感和责任感，为祖国的强大、人民的幸福、社会的繁荣努力学习，使自己成为对家庭和社会有用的人才，展现其自身的人生价值。

3.树立终身学习的理念

应当使学生认识到，学校里学习的知识只是人生所学知识的一小部分，在学校学习的过程是为自己充电的过程，是为将来进入社会积累必要的知识，而更多的知识要在工作中继续补充，不断更新，以适应时代的发展。学校生活的结束并不意味着自己就可以胜任所有工作，不用学习了，更多的知识和挑战还在等着我们，更多的领域还等着我们去探索。因此必须培养学生自我学习的能力，掌握良好的学习方法，使其养成终身学习的习惯。老师还要有意培养学生的创新能力，创新是一个民族不竭的动力，没有创新就没有希望。[2]

4.促进班级个体社会化发展 `

社会化发展指的是学生能够实现和他人的交流和互动，促进自身的全面发展，丰富自己的阅历，拓宽自己的知识面。班级是学生教育的重要平台，学生在和同班同学的交流和学习中，逐渐实现了个体的社会化。在班级管理中教师要有意识的向学生传授道德规范和法律知识，帮助学生形成正确的价值观念和道德观念。实现以德治班就是强调劝说和引导的作用，用道德的力量让学生在行为处事中有据可循。

5.促进成员个性化发展

个性化指的就是学生个体的需求、兴趣、理想和动机。以德治班就是通过加强对学生道德观念的教育，让学生加强对道德的理解，促进学生的个性化发展。正确的班级管理理念，能够让学生在班级中扮演不同角色，承担和履行不同的责任和义务。在这个过程中形成学生独特的价值观念和道德观念。[3]以德治班有利于健康的班风的形成，培养学生尊重他人的观念，增强学生对自我的认同，促进学生的个性化发展。

参考文献：

[1]杜庆华.  多多学科视角的诚信研究综述——基于中国学术期刊2000—2011年的文献检索[J]. 四川理工学院学报（社会科学版）. 2012（03）

[2]蒋微.  经典诵读在中职德育教育中的应用[J]. 教书育人. 2013（24）

4.公共管理的研究途径 篇四

【摘 要】本文首先阐述了大数据对于企业人力资源管理的意义，其次分析了大数据时代企业人力资源管理面临的问题，最后总结了大数据时代企业人力资源管理的创新途径，旨在促进企业人力资源管理适应大数据时代的要求创新发展，实现企业效益最大化。

【关键词】大数据时代；企业人力资源管理；创新途径

科学技术不断进步，改变了人们的生活方式，互联网技术的高速发展标志着大数据时代的到来。大数据为企业提供了广泛的信息资源，为企业发展创造了许多机遇和条件，同时也加剧了市场竞争，对企业人力资源管理提出了更高的要求。为了适应社会的变革，企业必须借助大数据技术对人力资源进行优化和创新，才能在动荡起伏的市场中站稳脚跟，享受大数据带来的利好，创造出更大的发展空间，而不至于被猛烈的潮流淹没。本文就大数据时代企业人力资源管理的创新途径进行分析和研究，为企业的持续发展提供参考。

一、大数据对于企业人力资源管理的意义

（一）大数据促进企业招聘精准化

企业传统的招聘方式受到大数据时代巨大的冲击，逐渐趋于精准化。当前企业可以利用互联网平台进行人才信息的筛选和甄别，通过大数据构建人才的全方位信息，寻求到与企业要求相匹配的人才。这种基于大数据分析的人才招聘是现代企业引进人才的主要手段，可以大大降低招聘成本，有利于现代企业人力资源管理的经济性发展。

（二）大数据促进企业培训个性化

大数据能够增强企业人力资源管理体系的灵活性，通过对企业体系的改革和优化实现人力资源培训的个性化。员工培养是企业在任何阶段都必须做好的基本工作，传统人才培养的方式具有很大封闭性和单一性，现代企业员工能够时刻感受到外部环境的变化以及其带给企业的影响，员工培养呈开放式发展。企业可以根据大数据手段及时了解员工的需求和工作能力，针对员工实际情况对员工实施培训。个性化培训能够增强员工积极性，满足员工实际需求，提升企业效益。

（三）大数据促进员工考核全面化

传统的绩效考核方式缺乏充足的量化分析，造成员工经济损失。企业考核人员可以利用大数据技术对考核指标进行完善和细化，提升绩效考核的系统性和全面性。此外，企业可以通过大数据实时掌握员工的工作动态和心理动态，进行做出更加合理的人员配置决策。

（四）大数据促进员工关系处理人性化

传统的企业员工关系处理以事后调解为主，总是在员工发生矛盾之后才产生效用。基于大数据分析的员工关系处理，能够对员工心理和员工间关系进行预判，将可能出现的员工矛盾及时加以预防，维护企业内部秩序的稳定与和谐。同时，大数据分析技术能够有助于反映员工需求，能够为企业未来发展提供可靠的依据，使企业逐渐向企业文化与员工需求契合的方向发展。

二、大数据时代企业人力资源管理面临的问题

（一）人力资源管理理念落后

大数据时代科学技术发展迅速，对传统的社会环境具有很大影响。人力资源管理是企业持续稳定发展的基本条件，对企业重大决策和人员流动有着关键作用。大数据时代要求企业必须树立先进的人力资源管理理念，借助大数据技术和管理方面的优势对企业管理模式进行改进。但是现代企业由于长时间停留在单一稳定的人力资源管理方式上，管理者没有意识到其在大数据时代的适用性，依然保留传统的管理理念，按照原有的管理方式开展人力资源管理工作，如果不及时改善必然会对企业发展造成阻碍。

（二）人力资源管理人才匮乏

大数据时代对从事企业人力资源管理的人员也具有更高的要求。他们必须具备先进且充分的人力资源管理知识以及合格的管理素养，在互联网普及的今天，管理人员必须具备互联网思维，能够将大数据时代的先进技术和管理方法与人力资源联系起来，提升人力资源管理工作的效率。但是这对当前企业的人力资源管理人员来说是一个巨大的挑战，传统的的管理方式难以在一夕之间发生改变，企业缺乏专业的管理人才，制约了企业人力资源管理的改革和发展。

（三）人力资源管理体系不完善

一个完善的管理体系是企业稳定发展的重要基础，其能够帮助员工明确自身职责和工作规范，并且在工作出现问题时提供应对措施。但是许多现代企业并不具备完善的管理机制，特别是在当前的大数据背景下，企业难以适应社会变化带来的冲击。大数据颠覆了传统的人力资源管理模式，现有的人力资源管理工作不能适应当前的需求，而企业人力资源管理部门一时无法做出调整来应对，不利于企业管理的创新和升级。

三、大数据时代企业人力资源管理的创新途径

（一）转变人力资源管理思想

首先，企业人力资源管理工作人员在进行日常管理工作时要突破传统管理思维的限制，意识到大数据时代对人力资源管理的重要意义，提升自身工作灵敏性，学习先进的管理理念，摆脱传统管理思想的束缚，员工思想转变是管理方式改革创新的前提条件。其次，企业要加强内部人力资源部门的沟通和学习，促使人力资源管理工作人员相互学习，取长补短，共同做好人力资源管理工作，为企业提供坚实的工作力量。最后，企业要鼓励所有员工投入到大数据时代的改革进程中，更新自身意识和理念，改善当前工作水平，建设符合企业自身特色和大数据时代要求的企业文化，营造现代化企业管理环境。

（二）构建现代化人力资源管理体系

大数据时代的发展对企业内部和外部环境都造成了很大影响，促使企业创造管理新形态。传统的人力资源管理体系已经难以满足当前企业的发展需求，在大数据时代企业要具备数据理念，提升自身收集和处理信息的能力，运用数据挖掘和分析来开展管理工作，并解决工作中出现的问题，保证企业有序?营。企业要建立完善的人力资源管理体系，帮助企业管理者更好的开展管理工作，清晰各个员工的职责和工作规范。企业要结合自身的发展战略构建符合大数据时代特点的人力资源管理系统，实现人力资源信息有效整合与管理，合理配置人才资源，提升资源利用率。充分发挥员工的积极主动性，促进企业工作的稳定实施。

（三）加强人力资源管理队伍建设

当前优质的人力资源管理人才十分匮乏，企业需要高度重视这一问题。要想应对大数据时代的挑战，就要构建企业自己的高水平人才队伍。首先，企业要定期开展员工培训，强化人力资源管理工作人员的数据思维和互联网思维，加强他们结合大数据开展人力资源管理工作的能力，以适应大数据时代对人才的要求。同时引进具有较高计算机技能和管理能力的先进管理人才，运用大数据分析挖掘符合企业发展需要的人才，并与之及时交流和沟通，提前了解应聘者的生活习性、专业能力、发展潜力和其他各软实力水平，改善传统招聘人才流动性大、良莠不齐的缺点，为企业带来更多综合型人才，提升人才利用效率和企业经济效益。

（四）有效开展绩效考核

传?y的绩效考核是通过指标评选来评估员工绩效水平，指标类别繁杂，如果出现评价失误就会对员工的未来发展产生重要影响，其对于现企业的适用性逐渐降低。在大数据时代，企业要进行员工绩效考核的创新，利用先进系统管理软件对员工工作绩效进行考量。在日常工作中，通过系统软件记录员工的个人资料以及日常工作动态，并且能够自行整理和分析员工历史工作绩效情况，还能为管理层进行人员调整决策提供有效数据参考。并且员工可以通过系统平台了解自己过往的工作情况，提升员工对绩效考核的认可度，进而增加员工对企业的忠诚度。员工可以通过大数据系统实施述职报告等活动，提升员工绩效考核的效率。

四、结束语

综上所述，大数据时代企业人力资源管理的创新是促进企业持续发展的必然选择。现代企业在面临大数据带来的挑战的同时，要善于借助大数据技术和优势改善企业内部存在的问题，转变人力资源管理思想，构建符合大数据时代特点的现代化人力资源管理体系，加强人力资源管理队伍建设，有效开展绩效考核，实现对人才资源的高效开发和利用。增强企业人力资源管理体系的动态性以适应外部环境的变化，保证企业在动荡的市场中健康稳定的发展。

【参考文献】

5.工商管理的发展途径 篇五

【摘要】为了使工商管理能够在网络经济时代的背景下顺利进行，因此要对工商管理部门的职责进行转变，使工商管理部门的人员能够调整自身的职能和管理范围，根据网络经济的要求，正确地进行管理和运营，实施对工商管理的监督使市场经济健康发展，以此来提高经济水平，文章网络经济时代下的工商管理进行了深刻的分析。

【关键词】网络经济;工商管理;发展;途径

网络经济作为一种新型经济形态，以计算机网络为基础，现在信息技术为核心，在信息技术发展的下，运用计算机网络。进行网络产品的生产及消费而网络经济必须做好创新工作，一方面，网络经济是对信息和通信技术的产业群体，另一方面是网状运行行业的产业群体，并且已经取得了相当大的发展规模，因此工商管理应该注重对网络经济运行的管理。

1网络经济下工商管理的作用

1.1改善工商管理部门的工作方式

网络信息技术普及之后，能够使信息沟通更加满足社会需求。当网络成为信息的主要渠道，网络技术就可以设立工商管理部门的工作流程，运用网络来完成，以此来提高工作效率，缩短工作时间，工商管理部门的工作方式进行改进。

1.2降低工商管理部门的成本

对工商管理部门而言，为了节省管理费用和时间，就可以运用网络技术来提升工作效率，降低管理成本，并且信息在实时传递使能够减少传送时间和流程，节约整个流动过程利用网络技术，就能够将价值功能最大化，为工商管理工作的展开进行服务。

1.3及时获取市场信息

网络技术和互联网的应用使工商管理，在工作的过程中。能够及时有效地对市场上的信息进行收集和整理，并且通过分析和共享对整个行业的信息进行掌握。使工商管理部门能够快速获取市场信息，并且及时的观测到市场经济的变化情况，以方便工商管理部门作出经济管理的调整工作，能够更加科学地进行决策[1]。

2网络经济下工商管理的发展措施

2.1转变经济管理观念

工商管理部门作为一个宏观的经济管理部门。代表着政府对市场在网络经济的背景下的管理，为了能够在管理上不断的进行资金投入，淘汰传统的管理手段，并且引进相应的管理仪器，在这种管理过程中必须重视宏观经济管理部门，以满足经济发展需求和人才市场的经济发展为目标，转变工商管理的经济管理观念，对管理方面进行大量的资金投入，更新管理方式，引进先进仪器。保证工作能够处于一个与时俱进的状态，通过创新的管理模式，提升管理效率，满足网络经济发展需求。对新兴市场经济秩序的建立，并且在管理的过程中不断的进行学习和创新，及时的根据网络经济改变思维方式，调整工作重点，对管理人员进行技能培训，提升人员素质，严格把控人才，并且对相关的制度进行调整充分的利用网络审批功能，做好各项制度的转换发挥网络升级所带来的科技手段，提升管理的整体效率。

2.2建立过全面的工商管理机制

工商管理部门在这进行市场经济的管理过程中，应该以身作则发挥出工商管理部门的职能，在企业进行登记时严格把关，对于不符合工商管理要求标准的企业不予办理登记，并且对之后的每一个环节都进行仔细查验，根据企业的发展情况发挥自身的职能优势，建立一个完善的工商管理机制。及时的掌握更好的发展现状和存在问题，进行管理时帮助企业在发展中协调发展，促进产业结构优化，让工商管理的内部部门学会联系加强经验交流，提升工作效率。让人们能够在实际生活和工商管理的具体决策中，真实的感受到工商管理部门对经济发展所带来的好处[2]。

2.3建立规章制度

跟随市场经济发展的步伐，随时更新，工商管理部门的经济制度，才能够保证管理方法与实践，在这一过程中要重视企业的发展让企业的发展，更好的为人民服务。并且对管理工作中所遇到的问题进行科学分析，严格遵守所建立的规章制度。

2.4加强工商管理的职能

依法使用工商管理的权利和监督力度，避免违法行为的.出现。才能够在监督过程中更好地实施工商管理的职能，使企业能够在市场经济中拥有法律意识，依法办事。遇到问题时，勇于承担。使相关的管理人员和企业中的人员都具有相应的权责意识。工商管理部门使在中国市场经济中的一个引导部门。因此，要好好的利用职能提高自身的管理水平，使市场经济，不断进步。

2.5加强法制环境建设

网络经济所带来的电子商务环境出现了大量的弊端，网络欺诈和侵权等违法行为频频出现，因此针对新出现的违法行为，也要设计出相应的法律法规，完善整个法律环境的建设。对违法犯罪行为，严厉打击。建设相应的法律法规职能化，并且参考国际维权制度，使工商管理在网络经济时代，也能够积极的参与到网络经济的管理中帮助网络经济和市场经济建立起一个公平和谐的市场环境。

2.6自我加强队伍建设

以人为本是每个时代发展的关键，而网络经济时代，为了使管理更加规范，就必须确保工商管理，在进行管理的过程中拥有一支优质的队伍。因此对工商管理的人才要进行适当的培训和调整，使工商管理的进行职能化的过程中能够通过高效，优质的管理队伍，进行对网络经济的管理。而由于网络经济的特殊性，工商管理部门中缺少相应的专业人才，无法有效地进行保障，因此应该去为工商管理中的人员提供相应的技能培训，提高专业素质。并且审核演人员对网络技术的掌握，确保每一位人员都能适应网络时代的要求，掌握电子商务知识，才能保证工商管理，在进行工作时，提升工作效率，加大信息化建设核心技术部门的建设。充分发挥工商管理中的网络上的管理职能[3]。综上所述，一个社会的经济发展离不开工商管理，因此为了能够使企业在一个健康的经济环境中进行发展，有必要对市场经济进行维护，使市场经济处于一个秩序全稳的状态下，才能够使国民经济进行增长，而网络经济时代下也要求工商管理部门必须能够跟进我国的国情，遵循市场经济的发展规律，在网络经济崛起时能够通过网络技术，对网络经济的管理加强管理职责，创新管理模式，使工商管理的职能落到实处，并且提高社会中企业的公民意识，将企业利益和社会利益进行平衡，使企业能够在网络经济的时代下也健康平稳的有序发展。

参考文献

[1]景磊.浅谈工商管理与市场经济之间的关系[J].现代经济信息,2017(13):102.

6.企业管理创新跨越的途径 篇六

二是引进现代管理技术。我国中小企业对生产管理中急需的技术可以出资向国外著名公司购买引进，

购买管理技术时在协议中可要求输入方要派技术人员来厂里具体指导实践。当前，我国企业引进的管理技术范畴主要有：基础管理、财务管理、6σ管理、ERP管理等。

三是引进拔尖人才。在今天科技突破和知识经济时代，企业在市场经济竞争中的宏观发展和微观管理运作的成败，最关键的因素当属企业要拥有一批拔尖的管理技术人才，然而，出类拔萃的管理人才在企业“系统”土壤中产生是极其有限的。企业为了快速获得出类拔萃的管理人才，应当把挖掘人才的视野拓宽到国内外人力资源市场，积极引进外部拔尖人才，从企业发展的长远经济角度衡量，即使花费数百万元高薪聘请，对企业成本构成仍是一个小数目。

7.公共管理的研究途径 篇七

关键词：网络环境,高校教学管理,沟通

一、沟通在高校教学管理中的作用有助于高校教学管理目标的实现

通过沟通才能建立高校管理主体与管理客体之间的和谐关系, 高校中的教学管理者、教学实施者以及教学对象之间就会朝着组织的共同目标前进, 并且还会把学校的目标内化为个人的目标, 从而组织的目标与个体的目标达到一致, 也就是催生了整个学校的凝聚力。

有助于提高高校教学管理的效能

高校教学管理沟通发生在校、院、系甚至研究所等不同机构之间, 发生在校领导、一般行政人员、教师、学生等角色身上, 要使高校教学管理有序、有效, 则需在沟通上改革创新。有效的沟通能及时准确地下达上层组织的重大政策, 也能获取原始真实的反馈信息;有效的沟通能形成民主管理的良好氛围, 还能提高管理的水平和工作效能。

有助于形成和谐的校园人际关系

高校各院系学科的专业化, 高校教师也具有较强的自主性和独立性, 这意味着不同院系之间、教师之间乃至师生之间都缺乏应有的沟通。有效的沟通则是高校开放合作氛围的前提, 它可以使高校不同部门、不同院系乃至相应的人员建立良好的关系, 能激发教职工的工作热情和积极性, 缓解广大教师的压力, 提高学生的学习信心。这有利于在校园中形成和谐的人际关系, 形成开放多彩的校园文化。

二、高校教学管理沟通的主要障碍

首先, 管理沟通对象较为复杂。领导、教师、学生等不同知识层次差异及管理经验水平的高低, 乃至及精神状态、价值观念等人为障碍最易造成沟通干扰。其次, 管理沟通的机构相对独立化。高校工作者分别在不同学科领域中从事相对独立的教学或研究工作, 行政部门职责不明确, 组织的层级过多, 就会导致信息失真, 组织设置与权力冲突都会造成沟通障碍。再次, 管理沟通渠道的不一致。高校可能都有分校或者分部, 以及设置在别处的研究所或部门, 这种距离原因以及渠道不同, 将造成物理障碍。最后, 管理沟通方式的多样化。现代通信的发展使得沟通方式多样化, 对于高校这样一个偌大的系统, 管理沟通方式难以统一。

三、利用网络提高高校教学管理沟通绩效

1、网络时代管理沟通的变化

计算机技术与网络通信技术的迅猛发展, 网络通讯软件的盛行, 颠覆性地改变了人们的沟通方式。网络沟通的诞生与广泛应用, 给组织沟通带来很大的变化。在沟通方向上, 信息流动的方向更为广泛, 能满足不同方向的沟通需要。在沟通方式上, 采用不同的网络沟通工具就会产生不同的效果。

2、网络促进高校教学管理沟通的途径

(1) 构建沟通平台, 完善信息系统

近年来高校纷纷推行教学管理信息化, 以提高工作效率, 提升管理水平, 使教学管理工作逐步实现科学化和现代化。而完善高校教学管理信息系统是网络管理沟通的前提, 信息共享机制是沟通的保障。目前高校建有教务管理系统、学生学籍管理系统、教学科研管理系统、日常教学事务管理系统等, 但要注重各系统信息的兼容与共享。

(2) 完善沟通制度, 明确管理流程

高校应针对教学管理信息化的特征与学校自身的实际情况, 制定相应的规章制度, 以保证网络沟通发挥更大的作用, 逐步使管理沟通网络化。网络的便捷性, 要求减少沟通层次, 网络的随意性, 要求我们提供必要的保障。因此, 在高校教学管理沟通中, 我们也要明确管理的流程, 更加符合教学管理的规律, 从而提高管理工作的绩效。

(3) 扩展沟通渠道, 注重反馈作用

沟通渠道是信息得以传送的载体, 高校组织中的各种角色都相对独立, 沟通机会甚少, 而网络环境恰可以弥补不足。如高校管理者、师生之间可以利用通讯工具轻松地打开话题, 无需改变物理距离便可以拉近彼此的关系。沟通渠道作为信息载体, 其目的还是在于实现管理目的, 与此同时建立起反馈信息机制更为重要。建立健全灵活的、多渠道的信息反馈系统, 就能获得及时、准确的信息反馈。

(4) 提高沟通艺术, 增强信息素养

无论是传统的沟通方式还是网络沟通方式, 都不能忽视沟通的的技巧与艺术。如在上行沟通中, 管理主体就应该摆正位置、把握分寸、谨慎从事;而在平行或下行沟通中, 应以平等的态度倾听各方意见, 不能因为你是协调的主持者, 就以领导自居。同时还要遵循一定的原则:要把复杂的问题简单化处理, 但不能把小事扩大化, 不把简单的问题复杂化, 不把简单明了的事神秘化。

四、结语

8.公共管理的研究途径 篇八

关键词：高校体育教学管理体系途径

高校体育教学是很多要素相结合，通过之间的相互影响构建的完整体系。而教学管理体系对于体育教学的管理有着引导和完善的作用。因此，体系构建的健全与否是高校体育教学成功的关键所在。随着当前高校教育不断的改革，体育教学模式也应与时俱进。传统的教学管理手段逐步淘汰。体育教学管理应跟上时代步伐且满足培养学生体育素质能力的宗旨，进一步完善强化高校体育教学体系，对此，我们应该认真仔细研究高校体育教学管理体系如何构建。

1.目前我国高校体育教学的实况

我们要构建体育教学的体系就要先看到目前高校体育教学的现状。相关调查数据显示，大多数高校对体育教学不是很重视，现行的体育教学管理比较难适应学生主体需求，学生怎样学习体育的价值所在，教师如何引导学生正确对待体育课，体育学习的价值。所以，应从理论出发，首先让学生对于体育学习有明确的认知，然后再付诸行动。边教学边抓问题，逐步完善体育教学的管理体系。

2.要建设新型教育体系先抓核心

高校体育教学管理，是以实现教学目标，满足教学要求，跟随体育教学的发展规律和特点，在合理规范的教学理念的指导下，将教学过程中各个有关的管理制度、措施与规定，借助某些方法整合在一个框架里运行的完整体系，在整个高校体育教学过程起到规范、促进、督导作用。

2.1高校体育教学管理体系的责任

第一，为高校体育教学活动有计划有步骤地进行，要保证教学工作计划制定与实施；第二，明确职责范围，促进高校体育教学活动有步骤有计划地进行，充分发挥管理机构维护与监督作用；第三，此外，督促与引导体育教师提高执教技能与水平，对自身素质结构的优化与调整，组织相关教学研究活动的开展。确保教学质量；第四，学生的体育学习行为规范，促使学生端正体育学习的态度，全面提高体育学习的质量，带动学生学习的积极性也是必要的；第五，教学中要在整个过程进行监督和管理，边发现问题边解决，保证教学活动顺利进行。六、促进教学服务和教务行政水平的提高，提供优质的服务，保障体育教学活动的健康发展。

2.2体系的构成要素

高校体育教学过程中监督管理。根据高校体育教学课程目标与内容的具体要求，有教学质量监控，对体育教学的全过程进行监测，使之能够发现存在于教学中的问题，及时对问题的原因进行科学的分析，制定合理的解决问题的方案。以此来促进体育教学水平的提高。高校体育教学监督是一种具有维护性、监督性以及针对性特征的教学过程，它以检测为手段，以体育教学方针为指导、以提高教学质量为目的，在高校体育教学管理体系中具有举足轻重的地位。

高校体育教学过程中教学质量的管理。教学质量体现了高校体育教学行为合理性与实效性，是对教学工作成果验证的指标。体育教学质量管理即教学管理体系的核心，为整个教学过程的质量提供保障，因此要对整个教学过程进行严格的控制。

高校体育教学过程中的管理。为促进师生间和谐互动的生成，高校体育教学要形成一个适应这种互动的模式，把“教”与“学”有机结合在一起。教学过程中的管理宗旨则是对过程中各因素与环节进行有效的引领与规范来顺利完成对教学整体的目标。

高校体育教学业务的管理。顾名思义，教学业务的管理就是教学过程中要处理的所有事务，是通过制定各种相关的计划进行的有组织的管理活动。教学业务管理是高校体育教学管理体系的重要组成部分，直接体现和决定了高校体育教学管理水平。

3.教学管理体系的如何构建

3.1倡导学生提高全面发展的积极性，摒弃教师和学生“分本为”的观念

在中国传统教育的影响下，分数成了对学生考核最重要的方式。对大多数学生的成长都会有长期的消极作用。在这种模式下，大多数学生对待自己的学业和发展的心态是功利性的，如果长期处在这种心态会影响个人的身心健康发展且失去或者淡化自己真实的兴趣爱好。最终失去一条属于自己的路途。因此，在构建一种全新的教学管理体系时，首先要把学生的全面发展放在第一位，以这一理念的制定为基础制定有关条例，提高学生自主学习能力和专业素养，借此其他相关素质也会被带动。

3.2培养学生技能，适应社会的发展需求的管理理念

现在社会上人们普遍存在的一种通病就是太过浮躁。而在一些機构中也不例外。在高校体育教学管理中，出于急功近利的心态，学校太过于重视学生的技术水平而忽略了学生能力素养。技术水平能够帮助学生和学校赢得比赛和考试成绩。但是实际上这样并不利于学生的全面发展。那些真正有实力或者发展潜力的学生不但可以在技能上达到相应的水平，而且面对未来的各种任务及挑战也足以胜任。因此提升对能力的重视，做到技与能并重双修是建设新型的教学管理体系关键所在。

3.3强化管理部门的服务意识，树立“服务第一”的理念，保障高校体育教学的发展

导致学生对体育学习兴趣下降的主要因素就是学校专制与强迫性的管理手段。这种管理行为就像是魔鬼之手阻碍高校体育教学的发展。所以，应使教学管理部门积极主动的转变管理理念，建立“服务第一”的观念，用良好的服务态度支持和维护整个体育教学的过程。不仅提高了教师“教”的积极性也提高了学生”学”的积极性，二者相互影响相互作用，创造一种和谐积极的关系。从而推动高校体育教学的健康发展。我们要不断改革高校教育管理体系，认真贯彻落实改革政策，弘扬新的教学理念使之让学生更好的发展体育素质。

4.小结

体育教学管理体系直接关系到高校体育教学质量高低和工作秩序是否稳定，因此，建立起完善和与之配套的教学管理体制已经是迫在眉睫。高校体育教学管理体系要与时俱进，要开拓创新，要跟上时代发展的步伐，要完成培养德智体全面发展的人才的目标，这是目前高校体育教学根本任务，是实现体育教学目的，精魂，更是实现体育强国的必经之路。

参考文献：

[1]刘克宽.地方本科院校自我教学系统的构建[J].中国高等教育，2010，17（09）：30-32.

[2]孔伟.理工科高校创业教育教学体系建设研究[J].大连：大连理工大学，2010，10（06）：156-158.