教师在政协3次全会上的发言稿

教师在政协3次全会上的发言稿（精选8篇）

1.教师在政协3次全会上的发言稿 篇一

县政协七届一次会议文件

胡梦玲同志

在县政协七届一次会议开幕式上的

讲 话

（2007年 月 日）

各位委员、同志们：

在全县上下学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实建设沿海经济社会发展强省战略，实现科学发展、快速发展的新形势下，政协临漳县第七届委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是一次承前启后、继往开来的大会，是全县人民政治生活中的一件大事，来自全县各条战线的220多名政协委员在这里欢聚一堂，共商临漳发展大计，并选举产生新一届县政协领导机构，这对于更加广泛地凝聚全县各方面的智慧和力量，推进临漳更快更好地发展，加快构建和谐临漳步伐，具有十分重要的意义。在此，我代表中共临漳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！并向新一届政协委员表示亲切的问候！

过去的五年，是我县政治、经济和社会发展的重要时期。五年来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕更好更快发展、构建和谐临漳、加强党的建设，群策群力谋发展，同心同德干事业，使全县经济建设和各项社会事业都呈现出良好的发展态势，全县综合实力不断增强，经济发展后劲十足，城乡面貌日新月异，生活水平显著提高，党的建设全面加强，各项事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。

我们深切地感到，这些成绩的取得是在市委、市政府的正确领导下，全县上下艰苦奋斗、团结拼搏、真抓实干的结果；也是六届政协委员建言献策、同舟共济、全力而为的结果。五年来，县政协在市政协的具体指导和中共临漳县委的正确领导下，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧抓住促进经济发展和构建和谐临漳两大任务，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，开展专题调研和视察，强化提案办理，加强古邺文化的研究和宣传工作，充分发挥委员的主体作用，深入开展创建“五个一”、争当“五大员”活动，为促进全县的政治安定、经济发展和社会进步做出了积极贡献。借此机会，我代表中共临漳县委，向六届全体政协委员、工商联、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！向在政协工作中做出积极贡献、因年龄、工作变动等原因不再担任县政协领导职务及委员的老领导、老同志和朋友们，表示崇高的敬意！

各位委员、同志们，县政协六届委员会，已圆满完成了历史使命。在全面落实建设沿海经济社会发展强省战略，实现又好又快发展、构建和谐临漳的新形势下，七届政协担负着承前启后、继往开来的历史重任。希望新一届政协组织和广大政协委员要站在新的历史起点上，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实中央和省、市方针政策，坚持实施开放兴县、项目立县、工业强县战略，围绕建设工业强县目标，扭住经济建设中心，树立沿海开放理念，突出项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等项重点工作，加大对外开放、优化环境、维护稳定工作力度，以全面加强党的建设做保障，扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳，坚定不移地朝着工业强县目标迈进。在光荣而艰巨的任务面前，县委、县政府比以往任何时候都更加需要发挥政协组织和全体政协委员的作用，政协组织和政协委员履行职能的舞台也比以往任何时候都更加宽广。在“开放兴县、项目立县、工业强县”进程中，人民政协完全可以大有作为，也完全能够大有作为。县委希望新的一届政协和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命、不负重托，发挥优势、履行职能，在促进全县经济发展和社会和谐进步中做出新的更大的贡献。下面，我代表中共临漳县委就做好人民政协工作讲几点意见。

一、围绕中心，服务大局，为实现临漳又好又快发展多做贡献

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。临漳正处在发展的关键时期，发展仍然是我们当前和今后面临的主要任务。这是全县工作的大局，也是我们的 重大政治责任。人民政协在履行职能的工作中，一定要把思想认识统一到这个大局中来，把围绕中心、服务大局，实现临漳又好又快发展作为政协履行职能的第一要务。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕县委提出的“开放兴县、项目立县、工业强县”的战略和项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等重点工作，全力参与，立足岗位，建功立业；努力做好建言献策、广集民智、献计出力的工作，凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的积极因素，进一步营造浓厚“干事、创业、为民”的氛围，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好态势。要充分发挥团结面大、联系面广的的优势，通过多种形式，搞好联谊活动。通过广交朋友、广求信息，大力推进我县经济、科技、文化的对外交流合作。要充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的优势，深入开展多渠道、多层次的咨询服务、智力开发、技术培训、科技示范、扶贫济困等活动，尽心竭力为群众办实事、办好事，推动我县经济尽快走上依靠科技进步和提高劳动者素质的发展轨道。要充分发挥与非公有制经济人士联系紧密、渠道畅通的优势，教育、引导非公有制经济人士做到爱国、敬业、守法，成为合格的中国特色社会主义事业的建设者。

二、凝聚人心，团结各界，为构建和谐临漳贡献力量 构建社会主义和谐社会是党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大战略任务。政协组织要充分发挥在构建和谐社会中所具有的不可替代的作用和 独特优势，自觉承担起为和谐社会建设服务的责任，找准履行职能与服务构建和谐社会的结合点，积极为构建社会主义社会贡献智慧和力量。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政协协商制度，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把最广大的爱国统一战线巩固好、发展好。要积极发挥政协组织作为社会组织者的功能和影响力，牢牢把握先进文化的前进方向，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在建设文化大县中发挥积极作用。要大力宣传爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，积极投身到和谐临漳的各种创建活动中，为提升临漳文明形象作出新的贡献。要积极围绕群众反映强烈的的问题提出提案、开展视察和民主评议活动，力促一些热点、难点问题的解决，切实维护人民群众的利益，促进社会稳定。要充分发挥政协的界别优势，广纳群言、博采群议，运用超脱的位置和畅通的渠道，通过社情民意使广大人民群众的意愿上达党委、政府，进入决策程序，促进决策的民主化。要充分发挥政协组织作为党同群众联系的桥梁和纽带作用，积极协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，努力营造和衷共济、团结和谐的社会氛围。要积极宣传贯彻党的民族宗教政策，引导宗教与社会主义相适应。

三、高度重视，大力支持，切实加强和改善党对政协工作的 领导

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协事业是党的事业的重要组成部分，因此，要进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分运用人民政协这一爱国统一战线的组织形式，使之更好地为我们的奋斗目标和共同任务服务。要全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，不断加大工作力度，积极支持政协组织依照法律和《政协章程》履行职能。今后，县委将继续从政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，把政协工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究讨论政协事业发展中的重大问题，继续实行县委、政府领导联系政协的工作制度。新闻宣传部门要积极配合政协抓好宣传，不断扩大统一战线和人民政协的影响力。

要切实完善人民政协的政治协商制度。切实把政治协商纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，防止和避免政治协商的随意性、形式化。凡属国民经济和社会发展中的重大问题，涉及城乡居民利益调整的重大事项，重要人事安排等，在决策之前和决策执行过程中都必须注意搞好政治协商。

要充分发挥人民政协的民主监督作用。凡事关国家宪法、法 律、法规及地方法规的实施情况，重大方针政策的贯彻落实情况，国家机关及工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政情况等，要及时向政协通报，主动接受民主监督。要高度重视政协委员通过监督活动提出的批评意见和建议，积极支持政协组织参与对政府工作和执法执纪部门工作的视察、检查和行风评议活动。要积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，不断增强民主监督实效。

要大力支持人民政协的参政议政活动。坚持经常给政协出题目、压担子、交任务，使政协的活动和党委、政府的工作连接互动。要积极支持和配合政协组织的视察、考察和专题调研活动。认真办理政协建议案、提案、反映的社情民意，办理意见和结果要及时作出答复。对政协常委会议、主席会议通过的建议案，县委、政府领导要认真阅批，并及时反馈办理结果。政协委员所在单位要高度重视政协委员作用的发挥，为其参加政协活动、履行职责提供必要的条件和保障。

各位委员、同志们，在全面建设小康社会的伟大征程中，人民政协任重道远，人民政协工作大有可为，人民政协事业无尚光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，高兴发展大旗，励精图治、开拓进取，抢抓新机遇，打造新优势，为实现临漳经济社会更好更快发展而努力奋斗！

预祝大会圆满成功！

2.教师在政协3次全会上的发言稿 篇二

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻市委九届四次全会精神，总结报告县委十一届四次全会以来县委常委会的工作，分析研究当前经济形势，部署今后一个时期特别是下半年的主要工作，坚持科学发展，为早日跻身全省十强奋发赶超。在此，我代表县委常委会向大会报告工作。

一、突出“三力三保”，县委十一届四次全会以来工作成效显著

县委十一届四次全会以来，在市委、市政府的坚强领导下，县委常委会以科学发展观统领全局，团结带领县人大、县政府、县政协、县人武部领导班子和各级党政组织，凝聚全县人民力量，锐意进取，共克时艰，奋力推进各项工作。特别是面对国际金融危机加深、经济下行压力加大的形势下，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，突出优势产业建设、基础设施建设、生态文明建设和社会事业建设，着力完善扩大就业机制、社会保障机制、维护稳定机制和确保安全机制，狠抓重大项目的落实、重大工作的突破和重大问题的解决，全县经济实现平稳较快增长，社会大局保持和谐稳定。

（一）努力保增长，经济建设各项工作有效推进。

今年上半年，全县实现生产总值60.9亿元，同比增长14.5%，比去年同期快4.4个百分点；完成财政收入（不含基金收入）3.08亿元，为预算的50.21%，同比增加3514万元，增长12.89%；全社会固定资产投资完成20.89亿元，同比增长32.7%；社会消费品零售总额实现25.43亿元，同比增长20%；城镇居民可支配收入6321元，同比增长14.2%；农民人均现金收入2583元，同比增长17.9%。一是工业经济稳步增长。今年上半年，规模工业总产值完成39.53亿元，同比增加25.5%，实现规模工业增加值12.05亿元，同比增加29%。全县156个规模企业中，产值过亿元的4个，过5000万元的20个。支柱产业快速增长。打火机行业申请外观专利项目50个，注册商标61个，70%的产品升级换代为电子打火机，组建了打火机集团公司。多数企业已建成自动化流水生产线，企业效益好于去年同期，其中龙丰实业今年完成总产值7730万元，同比翻了两番多；环兴打火机完成工业总产值8735万元，同比增长50%。机械加工、小五金行业推广了数控机床技术，引进“消失模”铸造技术，生产势头趋好，亿利金属完成工业总产值8398万元，同比增长70%；青山锻压机床三厂完成工业总产值5301万元，同比增长90%。二是商贸工作全面发展。招商引资稳步增长。上半年全县共引进内资项目39个，到位资金23.25亿元，同比增长29.77%，引进外资项目3个，到位资金581万元，同比增长51.25%，亚洲地区最大的生产车载音响公司——台湾系统电子科技有限公司已和我县签订投资意向，深圳博士基金公司计划与廉桥医药有限公司合作。外贸进出口稳步回升。上半年全县实现外贸进出口总额5900万美元，其中自营进出口总额3450万元，加工贸易进出口总额实现3160万美元，同比增加545万元，增长7.2%，保持全省县级排名第二的优势。家电下乡销售增长迅猛，上半年我县家电下乡产品销售量14111台，销售金额2179.6万元，实现到户销售产品4453台，补贴资金85.35万元。三是三农工作稳步推进。粮食生产稳中有升，全年水稻种植总面积84.3万亩，较去年增加6.51万亩；农业结构调整趋优，全县种植经济作物33.2万亩，较去年增加1.2万亩，其中草本药材种植、黄花菜种植、时鲜瓜果蔬菜种植等较上年都有增长；生猪生产稳步增长，上半年养殖生猪177.5万头，出栏87.3万头，较去年同期分别增长2.2%和1.2%；全县土地承包经营证颁发落实到户，农民专业合作组织蓬勃发展；农机具购置补贴及时发放到位；水利建设圆满完成任务，上半年共完成投资4160万元，“三防”工作扎实有效，切实做好防汛准备工作，大力开展汛前、汛期隐患大排查，对全县126座水库、48个山洪地质灾害易发村和其它重点工程进行了安全大排查；生态环境建设稳步推进，全县新造林2.39万亩，超额完成市级下达任务，封山育林0.5万亩，补植补造8万亩，建设“绿色通道”38公里，推广“猪—沼—果”循环发展模式510户；加大了对森林的管护力度，森林火灾同比下降58.8%；退耕还林补助资金打卡工作稳妥进行；全面落实免疫工作责任制，加强疫病日常监控，杜绝了重大疫情发生； 28个新农村示范片（点）已经落实好了项目申报和实地审核工作，全县新农村建设共申报项目128个，已开工85个，各类投资总计超过9000万元。四是发展瓶颈实质突破。为突破资金缺乏和用地受限这两项主要发展瓶颈，县财政预算100万元用于奖励金融机构放贷支持县域经济和社会事业发展；县财政预算150万元新型工业化发展和奖励资金；在建设银行争取了2亿元的授信贷款；通过对废弃土

地的复垦，对接土地增减挂钩，解决用地周转指标1500亩。

（二）致力保民生，项目建设和实事工作进展顺利。

按照中央和省市关于扩大内需、促进投资的重大战略部署，狠抓重大基础设施项目、重大产业项目、重大社会事业与民生项目的启动实施和开工建设，有力促进了全县经济社会发展。全县今年确定的46个重点项目，上半年共完成投资4.85亿

元，为计划的25.35%。已经实质性开工的项目有23个，完成投资4.72亿元。其中人民医院外科大楼、公安局监管中心主体工程即将竣工；管道燃气、污水处理厂、无害化垃圾处理场、城区道路改造、衡邵高速公路等一批项目正在建设中；宝田、同乐坪、炉前等中小水库除险加固工程、金桥混凝土有限公司生产线已完成投资进度80%以上；衡邵高速邵东连接线建设、档案馆搬迁、党校建设、宾王扑克生产线建设等项目在紧锣密鼓进行；邵东新火车站建设及娄邵既有线路改造邵东段工程和县焦化厂招商改制2个项目正在抓紧进行前期工作；中医院住院部综合大楼、县城第二水源建设等16个项目正在进行设计、环评、征地等启动工作；新仁铝业技改等5个项目正在争取开工。生态产业园建设有实质性进展，完成生态产业园的总体规划、分区规划和局部详规；生态产业园昭阳大道延伸段和绿汀大道北段二条道路进入征地拆迁阶段；争取省国土资源厅批准的第一批土地增减挂钩指标100公顷，已批回道路建设用地470亩；融资工作取得了建设银行2亿元的贷款准入。创卫工作成效明显。围绕“2009年创市卫、2010年创省卫”总体目标，按照点面结合、重点突破、稳步推进的思路，创卫工作初期阶段的工作任务已经完成，工作责任得到落实，创卫氛围初步形成，城区灭鼠工作获省先进。实事工作顺利推进。33个为民办实事项目按进度完成任务，其中8个项目完成全年目标任务。城镇新增就业2530人，下岗职工再就业1680人；城镇低保9832人，农村低保3.5万人，实现应保尽保；社会保险实现扩面征缴，城镇居民养老保险顺利启动；新农合参合率86.01%，较上年增长4.13%；1260户城镇廉租住房正抓紧建设；改造县乡公路7.2公里，新建乡镇到村水泥路280公里；新建乡镇卫生院2所，解决1.26万人农村安全饮水。

（三）全力保稳定，积极推进和谐社会建设。

我们突出两手抓，坚持接访处访相结合，完善巩固“县级领导大接访”，将乡镇信访维稳经费列入财政预算，继续认真落实信访工作领导责任制、领导包案责任制、首问责任制和责任追究制，县委常委会议确定每周星期一为我县的“信访积案难案化解研究日”，进一步加强和改进信访工作，千方百计解决积案要案，及时果断打击无理缠访、非法闹访行为。妥善处置了罗彩霞被冒名顶替上大学案、6·19锦绣佳苑抓赌事件等牵涉面广、影响范围大的重大问题，有效化解了丽景花园、唐兰英、陈富阳等13件疑难案件。基层解决问题和化解矛盾的能力进一步提高，群众依法守法意识进一步增强，全县信访秩序进一步规范。加强社会治安综合治理，大力推进治安新政，深入开展“大走访”活动，加大案件侦破力度，依法严厉打击各种违法犯罪活动，重点打击杀人、绑架等恶性刑事犯罪和人民群众反映强烈的“两抢一盗一毒”犯罪，保障人民群众安居乐业。上半年，共破获各类刑事案件1896起，受理查处治安案件1276起，城区没有发生命案，重大案件悉数被破，街头抢劫抢夺等侵财型案件持续下降。高度重视安全生产工作，深入开展安全隐患集中整治活动，认真落实安全生产责任制，切实保障群众生产生活安全，加大产品质量安全和市场监管力度，解决好直接关系人民群众切身利益的食品、药品、饮水、生产安全等问题，有效杜绝了较大安全事故的发生，保持了安全生产形势的持续稳定。人口计生工作稳步发展。社会抚养费征收力度加大，上半年，全县征收社会抚养费1217万元，入库997万元，连续成功查处了三起典型的非法鉴定性别案件，打击“两非”工作受到省政府表彰。国土工作严格落实耕地保护政策，实施土地开发整理项目3个，新增耕地1662亩，确保了内需项目用地。矿产资源开发秩序得到进一步整顿规范，安全生产形势总体平稳，技改扩能稳步推进，全县保留的21家煤矿率先通过技改验收，安全保障能力得到提高。环境保护第一次污染源普查工作全面完成，扎实开展各项整治，取缔各类非法企业5家，29家造纸企业全面停产整顿，节能减排工作抓出了成效，在全省县域经济考核中我县环保指标获全省第一。教育事业不断进步。高考又获丰收，600分以上高分考生95人，一本上线1600人，二本上线5249人，全县共有4名学生被清华大学录取，合格学校建设经验在全省推介。科技科普工作取得新的成绩。全县共取得各类科技成果12项，引进推广黑米、花生、桑蚕种植等新品种、新技术61项，申请专利62件，实施专利技术2件，实现产值4亿元，28家企业建立了自主创新研发机构，18家企业同大专院校、科研院所签订了合作协议，我县被评为“湖南省知识产权示范县”、“全国知识产权强县”。文化体育事业进一步繁荣。上半年，送戏下乡122场，公共文化基础设施建设已经展开，深入开展全县文物普查，扎实做好文化遗产保护工作；由国家体育总局、省体育局援建我县的102个农民健身工程，目前已完成50%，投资1600万元全省一流的综合性体育馆全部竣工。经济发展环境进一步优化。进一步简化了行政审批手续，完善相关收费办法，各类影响经济发展环境的投诉做到了及时处理。上半年共受理各类行政审批、服务和即办件823件，承诺办理件701项，办理686件，全程代理工商企业63家；政务大厅一站式收费2000多万元，共受理各职能部门损害经济发展环境的案件20起，其中立案查处4起，追究党纪责任1人。

自十一届四次全会以来，全县经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，但是我们在充分肯定成绩、增强发展信心、把握工作主动、保持良好态势的同时，要更加清醒地认识到当前工作存在的问题和不足，由于外部发展条件的普遍紧缩，金融危机对实体经济的影响不断延伸，加上自身发展潜力挖掘不够等多方面的因素，我县经济社会发展仍然存在项目多，但推进度不均衡，大的财源项目太少；工业经济开始复苏，但速度不快；财税收入过了半，但质量不高，可用财力减少，收支矛盾突出；社会大局稳定，但综合治理群众测评名次反弹，进京上访居高不下等多方面的压力。为此，我们必须进一步采取有效措施，认真加以解决。

二、落实科学发展，瞄准跻身全省十强目标奋发赶超

市委九届四次全会提出“坚持科学发展，加快后发赶超”。邵东要落实市委全会精神，实现市委“做邵阳的标杆，全省的强县”目标，必须奋发赶超。

1、要不要奋发赶超。通过几年的发展，我县经济社会建设取得了较好的成绩。但与全省一些发达县市相比，我们不是进步了，而是后退了。发展才是硬道理，是第一要务，是解决一切问题的关键。如果不奋发赶超，就会落后。2007年，在全省县域经济综合排名中，我县综合分数为72.42分，名列第18位，比排名第一位的长沙县低24.2分，比排名第十位的湘潭县低2.45分，比排名第19位的桃源县和第20位的澧县分别只高出0.03分和0.13分。在综合排名的十项考核指标中，我县gdp排第14位，人均gdp排第20位，财政总收入排第16位，人均财政总收入并列第18位，全口径税收收入占财政总收入比重排第10位，城镇居民可支配收入排第20位，农民人均纯收入排第16位，万元规模工业增加值能耗降低率排第20位，工业企业主要污染物排放总量消减率排第1位，森林总蓄积量增长率并列第10位。在这种形势下，如果不奋发赶超，就会丧失机遇，就有可能非常被动，最终在竞争中落伍，退出全省20强。在全市半年主要经济指标按增速排名中，我县除农民人均现金收入、城镇居民人均可支配收入、规模以下工业总产值、社会消费品零售额排在前三，其他的指标与市委、市政府“做邵阳的标杆、全省的强县”的要求都有一定的差距。如果不奋发赶超，就会制约发展。当前，我县的发展已经进入关键期和攻坚期，广大人民群众求发展、盼富裕、谋幸福的愿望很强烈，很迫切。作为欠发达地区，奋发赶超比任何时候更为迫切。速度鼓舞士气，发展激励人心。只有奋发赶超，才能提升经济质量与效益，才能实现跻身全省十强的目标。如果不奋发赶超，我们就不能更好地建设邵东文化教育、医疗卫生、体育旅游等社会事业，就不能更好地关注民生和改善民生，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，就会影响发展的速度和质量。如果不奋发赶超，就会丧失机遇。当前经济危机，是传统发展模式之危，科学发展模式之机。国家为应对国际金融危机，实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策，扩大规模与优化结构并举的投资政策、更加主动的贸易政策、更加优惠的税收政策、惠及更广的民生政策。如果我们不奋发赶超，就不能抓住这些政策带来的优惠条件，我们就会丧失这些优惠政策带来的发展机遇，就会错失发展良机，拉大与发达地区的差距。如果不奋发赶超，就会失去支持。不奋发赶超，我们就会拉大与长沙县、浏阳市等发达县市的差距，邵东将丧失在省里的位置，我们就不会得到省委、省政府的重视，省里优惠政策就不会向我们倾斜，我们到省里跑项目、争资金就不会那么顺利，到省直各部门联系工作就不会那么顺畅。国家在2012年底前将在全国推进省直管县财政改革，如果我们不奋发赶超，就有可能挤出强县行列，就不会进入首批省财政直管县，那么转移支付、税收返还就不会由省直接核定补助到县，并会减少，县域经济发展的自主权就会降低。全县上下一定要统一思想，认清形势，进一步增强“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，坚定信心，振奋精神，全力以赴奋发赶超。

2、能不能奋发赶超。尽管我们的发展速度、发展质量与一些发达地区相比有一定的差距，但是我们的发展成果依然喜人，我们完全有能力奋发赶超。特别是“十一五”以来，我县生产总值年均增长11.1%，基本上赶上全省平均水平，规模工业总产值年均增长39.6%，比全省平均水平高16.6个百分点，全社会固定资产投资年均增长35.3%，比全省平均水平高5.2个百分点。更重要的是，经过多年的艰苦努力，我们已经具备奋发赶超的有利条件：一是有良好基础的奠定。我们邵东曾创造了“哪里有市场，哪里就有邵东人”的奇迹，“敢为人先”的邵东精神连同“邵东”这个名字叫响全国，“邵东现象”在全国曾引起竞相关注，1997年进入全省七强，2007年，在全省县域经济综合排名中，我县名列18位，邵东曾经的辉煌为我们奋发赶超奠定了坚实的基础。二是有政策机遇的支持。2008年，我县被纳入湘西地区整体扶贫开发范围，又被批准为全省首批十大承接产业转移重点县。去年以来，为应对全球金融危机，中央相继出台了一系列政策措施，力度之大，前所未有。尤其是投资上重点支持的基础设施、民生工程等领域，沿海很多地区已相对饱和，而我们的投资空间很大，这些优惠政策为我县提供了一系列发展机遇。三是有交通条件的改善。近几年，我县交通区位条件发生了重大变化，随着潭邵、邵怀高速的开通，邵永、邵衡高速的建设，洛湛铁路、沪昆高速跨境而过，怀邵衡铁路、娄邵铁路改造开工在即，邵东机场纳入了国家民航总局南方机场群“十二五”规划，我县已进入全国交通大循环，交通条件明显改善，区位优势更加明显，我县与外地的对接能力进一步增强。四是有人脉资源的支撑。我们邵东有得天独厚的条件，邵东人自古能商善贾，邵东人遍布天下，经过多年的艰苦创业，他们完成了资本的原始积累。据不完全统计，我们邵东人资产上亿元的至少有30多人，过千万的有300多人。随着年龄的增长，这些人思乡情结越来越浓厚，落叶归根的想法越来越迫切，回乡创业的愿望越来越强烈，只要有机会，他们都愿意回乡投资兴业。另外，我们邵东还有丰富的民间资本在等待投资的机会，这是我们奋发赶超的一股强大动力。

3、会不会奋发赶超。我县发展的最大差距和最大障碍是发展观念不新、经济结构不优、产业特别是工业薄弱，基础设施承载能力不强，城市带动能力较小，根据这一实际，按照科学发展观要求，我们奋发赶超的主攻方向是：一是目标定位要准。邵东一直以邵阳老大自居，并且沾沾自喜，要想跻身全省十强，我们必须跳出邵阳看邵东，把邵东置于全省、全国范围内，与那些发达县市相比，不能满足于邵阳这片小天地。要跻身全省十强，工作目标要按全省十强来定，工作方案要围绕全省十强来做，工作措施要围绕全省十强来制定。坚持奋发赶超大于一切、先于一切、重于一切、高于一切，把干部的思想统一到奋发赶超上，把领导的精力集中到奋发赶超上，把各级各部门的行动落实到奋发赶超上；我们各级领导要树立一种紧迫感，就是全国、全省、全市各地都在加快发展，不奋发赶超就会被动，不奋发赶超就会落后！二是平台打造要快。要想跻身全省十强，必须加快生态产业园的建设，为奋发赶超提供发展平台。要加快完善园区规划，按照“高起点规划，高标准设计，高质量建设”的要求，构筑大园区新格局。要加快推进基础设施建设。要举全县之力，集全县之精英，齐全县之心，加快生态产业园建设，尽快启动昭阳路延伸和绿汀大道北段的工程招标工作，争取早日动工建设。要用超常规的思维、超常规的速度加快生态产业园的建设，早日为我县招商引资、新型工业化搭建平台。三是工作推进要实。要奋发赶超，必须解决只当评论员，不当实干家，埋怨指责，责任意识不强的问题，树立起该为邵东发展出什么力，做什么事，承担什么责任的观念。全县上下必须深入贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，大力倡导敢于负责、敢于坚持原则的精神，坚决克服工作漂浮、做事得过且过、办事不讲原则讲关系、弄虚作假、欺上瞒下现象，坚持反对“面子工程”、“形象工程”和短期行为。要大力弘扬求真务实的精神，坚持讲实话、出实招、求实效，做到一本经念到底，一件事抓到头，不摆花架子，不搞形式主义，不做表面文章，把心思用在干事创业上，把精力投入到奋发赶超中，用实实在在的业绩，一步一个脚印，把我们的事业推向新阶段、迈上新台阶、实现新跨越。从而在全县广大干部中营造起坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。四是应对考核要变。我县要在3-5年内跻身全省十强，按现在的县域经济排名，我们每年必须前进2个名次，才可能有希望跻身全省十强。要想跻身全省十强，我们必须认真分析县域经济考核的指标及我县的得分情况，对照十强查找差距，明确奋发赶超的方向，主攻奋发赶超的重点。2009年，全省对县域经济强县考核指标进行了调整，新增了8个指标，各指标的权数也发生了变化。在新增的8个考核指标中，社会保障覆盖率、农产品加工业产值占农业总产值的比重、农村劳动力转移就业率、社会消费品零售总额四项对我县有利，财政总收入占gdp的比重、城镇化率、人均粮食产量、国家级、省级农业产业化龙头企业销售收入四项对我县不利。对县域经济各项指标的考核，各部门要高度重视，积极应对。各部门上报相关数据时，要及时与统计局、县域办衔接，确保数据真实、准确。各部门所负责的考核项目要有专人统计，建立健全统计报表制度，将各项指标统实，确保各项指标真实反映我县发展实际。县域办要加强与省县域办的联系，密切关注省县域办及各相关部门的考核动态，准确掌握考核数据，将情况及时向县委、县政府汇报，使县委、县政府能够及时、准确掌握考核情况，以便能及时加强与省委、省政府及相关部门的联系，使考核数据能真实反映我县实际发展水平，推进我县早日跻身全省十强。

三、加强党的建设，为实现奋发赶超提供坚强的组织保证

自县委十一届四次全会以来，我县以学习实践科学发展观活动为动力，以解放思想大讨论活动为先导，以开展委员代表活动为载体，坚持“两手抓”，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。一是抓素质教育。全年共举办各类干部培训班36期3886人次，占全县在职干部的81.3%，选派优秀青年干部到宁波等地挂职锻炼。二是抓作风整治。坚持把教育和惩处相结合整治干部，对上班时间在娱乐场所滞留的8名干部进行免职处理，全县干部作风明显好转。下大力气纠正形式主义，严格落实精简会议制度，改进会风、文风，厉行节约，简单应酬。三是抓案件查处。坚持严查严办，加大对腐败案件的打击力度，今年来，共立案13件，处分党员干部31人，给予党纪处分28人，政纪处分5人。集中力量查办了商务局腐败窝案，原商务局局长、两名副局长、数名中层干部被立案查处，对原县委组织部副部长兼县人事局局长张智德受贿案进行了查处，通过查处一大批有影响的大要案件，震慑了广大党员干部。但是党的建设是一项长期的复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须常抓不懈。邵东要跻身全省十强，需要全县上下万众一心，团结奋斗，更需要党的建设得到全面加强，营造出强大的向心力和凝聚力，为奋发赶超提供坚强的组织保证。我们不能不看到，新的形势、新的任务，为全县党的建设提出了新的更高的要求。因此，我们要比以往任何时候更加重视党的建设，扎实推进党的建设。

1、建强领导班子。领导班子是党的执政主体和骨干，其领导发展的理念、领导发展的能力以及领导发展的作风，直接决定着发展速度和质量。“火车跑得快，全靠车头带。”邵东要实现奋发赶超，关键在领导班子。一要精诚团结。奋发赶超需要活力的凝聚，活力怎么来？来源于团结。现在县委、县人大、县政府、县政协几大家班子高度团结，风清气正，从邵东大局来讲，应该是政通人和，我们一定要倍加珍惜当前和衷共济的良好环境，心往一处想，劲往一处使，县委决策、政府执行、人大政协支持出力，都来围绕一个事情，就是要为跻身全省十强而奋发赶超，真正做到劲为赶超鼓，心为赶超想，事为赶超做。二要开拓创新。要赶超就不能守旧，就要创新，就要不断自我超越。要奋发赶超，发展思路必须创新。要冲破一切妨碍奋发赶超的思想观念，改变一切束缚奋发赶超的做法和规定，革除一切影响奋发赶超的体制弊端，必须以改革创新的精神破解发展难题。要奋发赶超，工作方法必须创新。我们要根据邵东的实际，根据邵东的条件，根据邵东发展的需要，创造性地来制定文件，来灵活掌握、落实政策。各单位根据各单位的情况，各乡镇根据各乡镇的情况，有利于邵东赶超的事就干，不利于邵东赶超的事就不干。三要真抓实干。奋发赶超的“赶”字，就包含了要“走”要“干”，不走不干，就是赶不上去。邵东要实现奋发赶超，目标和任务已非常明确，关键在于真抓实干。各级领导班子都要出实招，办实事，求实效，充分调动各方面的积极性。要具体掌握情况，研究具体措施，观察具体变化，解决具体问题，切实把每一个具体项目抓好，把每一项具体工作抓实。同时，要重视加强基层党组织建设，拿出足够的精力抓基层、强基础，认真贯彻落实党委书记抓党建工作机制，继续深化“三级联创”，全面推进农村党员设岗定责活动，不断增强农村基层党组织的生机和活力；积极探索非公有制经济组织、“两新组织”的党建工作，加强社区、学校和企事业单位基层党组织建设，扩大党组织覆盖面；切实做好下岗失业党员、外出务工经商流动党员、离退休党员的教育管理，重点在生产工作一线发展党员，不断增强党的活力和影响力。

2、提升队伍素质。政治路线确定以后，干部就是决定因素。加强干部队伍建设要在提升素质上求新成效。一是提升政治素质。当前，奋发赶超是邵东最大的政治，是学习实践科学发展观的具体体现。要围绕奋发赶超主题，深入开展科学发展观活动，紧密联系工作实际，继续抓好第一批参学单位突出问题的整改落实，巩固活动成果，及时总结经验，扎实推进第二批参学单位的学习实践活动。通过开展学习实践科学发展观活动，把干部队伍建设成为奋发赶超的骨干力量。二是提升理论素质。有效的行为靠科学的理论指导。大力提高各级干部的理论素质必须加强学习，要切实抓好干部的教育培训，充分发挥县委党校培训的主阵地作用，加强理论教育，积极调动广大干部学习理论的自觉性和主动性。要切实加强对学习的领导，使干部的学习教育制度化、规范化，提高学习质量和效果。三是提升业务素质。干部必须要学经济、懂经济、用经济。干部只有懂经济，才能按经济规律抓好发展，才能在如何搞活经济、繁荣经济上有自己的思路和方法，才能提高奋发赶超的能力。我们要大力培养既懂政治、又懂经济、会管理的复合型人才，要确立奋发赶超的用人导向，围绕奋发赶超需求配备好干部，抓好干部队伍建设。

3、严格纪律约束。着眼于严格纪律约束，狠抓作风建设和党风廉政建设，促使广大干部勤政廉政，确保奋发赶超取得实质性进展。突出抓干部作风建设，建立长效机制，坚持年年抓，月月抓，时时处处绷紧干部作风建设这根弦。加强干部作风督查，实行更为严格的责任追究制度，对那种不思进取、拖拉懒散、无所事事、得过且过的庸人作风，必须坚决整治；对那种推诿扯皮、效率低下、只说不做，贻误奋发赶超时机的恶劣风气，必须予以纠正和鞭挞；对那些仗权设卡、谋取私利、严重破坏经济发展环境的行为，必须从严查处。各级各部门对县委、县政府的各项决策部署，要不折不扣地贯彻落实，凡发现散布不利于奋发赶超的言行，我行我素、有令不行、有禁不止、不作为或乱作为以及执法犯法、损害群众利益，对奋发赶超设阻力的现象，必须依纪依法从严从快处理，追究相关领导的责任。要进一步加强党风廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，注重从源头上预防和治理腐败。加强党内监督，依法监督、民主监督、审计监督、舆论监督和群众监督，有效防止权力失控，决策失误和行为失范。认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好领导干部廉洁自律工作。继续保持查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子。严格按照党政机关厉行节约的相关规定，严禁超限额开支招待费，严禁超标准超编制购车，严禁公款旅游，并对全县党政机关和事业单位的“小金库”进行全面彻底治理。

4、完善评判机制。考核机制要与奋发赶超战略有机结合起来，要实行更为科学规范的目标管理考核，加强对各级各部门的规范化管理。进一步完善工作目标考核机制，严明责任，做到责任到岗、责任到人，做到人人肩上有担子，个个头上有压力。进一步完善干部考核评价机制，坚持以奋发赶超的成效论功绩，定升降，评先后，凡不能如期按质完成目标任务的都要受到批评，主要领导不能评先评优，该依法依规追究责任的决不心慈手软，严肃追查，凡工作成绩突出的都要受到表彰，干部提拔重用要向在奋发赶超中做出实绩的干部倾斜。

5、加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作与政治协商制度，加强对人大、政协工作的领导，充分发挥人大及其常委会依法履行法律监督、工作监督、人事监督职能和人民政协的政治协商、民主监督、参政议政作用，积极为人大代表和政协委员开展工作创造条件，推动决策科学化、民主化。发展和壮大爱国统一战线，充分调动各民主党派、无党派和工商联组织及工会、共青团、妇联等群团组织的积极性和创造性，在全县上下形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设的强大合力。重视舆论监督，努力提高各级领导干部应对新闻媒体能力。着力抓好普法工作，坚持依法行政，加快推进依法治县进程。

3.教师在政协3次全会上的发言稿 篇三

各位委员、各位同志：

中国人民政治协商会议辽中县第十届委员会第三次会议今天隆重开幕了。在此，我代表中共辽中县委向大会表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候！

过去的一年，是不平凡的一年。全县人民在“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻落实中共十六大和十

六届三中、四中全会精神，按照市委、市政府和县委的部署，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以发展为第一要务，以增加全县经济总量和财政收入为目标，以改革创新为动力，以创优环境为保障，抓住重点，创建亮点，培育新的经济增长点，经济和社会发展取得了显著成绩。农业结构调整步入理性化轨道，农业效益和农民收入稳步增长；招商引资工作取得新突破，不锈钢、铸造等超亿元项目落到辽中，使工业主导地位更加突出；第三产业繁荣活跃，服务功能进一步完善；生态环境建设成效显著，城乡现代化建设日新月异；积极开展精神文明建设活动，民主法制建设进一步加强；有效化解各类矛盾，切实维护了社会稳定。这些成绩的取得，是全县人民共同奋斗的结果。其中，也凝聚着全体政协委员的智慧和贡献。

过去的一年，县政协高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，依靠广大政协委员，团结社会各界人士，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作。围绕招商引资软环境建设，经济与环境协调发展，种植业富民小区建设，未成年人思想道德建设等重大问题，开展专题性的调查研究和协商议政，提出有分析、有见解的观点和建议，为县委、县政府的科学决策提供了智力支持。针对社会各界广泛关注，人民群众普遍关心的问题，采取视察、提案、信息等形式，积极反映社情民意，充分发挥民主监督作用，推动社会热点、难点问题的解决，对构建社会主义和谐社会起到了积极作用。一年来县政协协商议政质量不断提高，民主监督力度不断加大，履行职能的制度化、规范化和程序化建设稳步推进。县委对县政协一年来的工作是充分肯定的。在此，我代表县委向关心、支持和参与我县建设的全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员、各位同志，今年是我县经济和社会发展十分关键的一年。随着振兴东北老工业基地战略的全面实施，市委、市政府扶持县域经济发展政策的出台，南资北移、城区企业外迁态势的形成，辽中作为沈阳西部工业走廊，加快经济发展拥有良好的政策环境，具备独特的区位优势。今年全县的中心任务就是要抓住这一千载难逢的机遇，实现辽中经济跨跃式发展。围绕这个中心，县委十四届九次全会提出要做好建设“一区四园”、承接产业转移、打造产业集群、组建企业集团，调优农业结构五篇文章，大力加强党的执政能力建设和精神文明建设的工作思路。目标宏伟，催人奋进，任务艰巨，任重道远，全县上下要统一思想、振奋精神、抢抓机遇、迎接挑战，出实招、干实事，为圆满完成县委提出的工作目标团结奋斗。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，在组织上有最广泛的代表性，在政治上有最大限度的包容性。新形势、新任务，既对人民政协的工作提出了新的更高的要求，也提供了更加广阔的舞台。县政协要深入贯彻中共十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕县委十四届九次全会提出的目标和任务，解放思想，与时俱进，更好地履行职能，为实现富民强县的目标再立新功。要进一步围绕中心，好范文版权所有服务大局，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕我县经济社会发展和事关民生的重要问题，深入开展调查研究，为县委、县政府科学决策提供富有前瞻性和可操作性的意见建议。要切实履行民主监督职能，不断探索民主监督的有效方式和途径，特别要在加强经济软环境建设中发挥积极作用。要发挥联系广泛、渠道畅通的优势，围绕人民群众的根本利益，深入了解民情，广泛反映民意，积极协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾的工作，为构建社会主义和谐社会多做贡献。要不断加强自身建设，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，发挥委员主体作用，增强政协整体功能，推进政治协商，民主监督，参政议政的规范化，制度化，程度化建设，努力形成议政热烈，生动活泼的良好局面。

4.教师在政协3次全会上的发言稿 篇四

凝聚各方力量

共同谱写全面建设小康社会和革命老区

经济强县新篇章

――在政协第九届仪陇县委员会第一次会议上的讲话

中共仪陇县委书记 陈 科

政协仪陇县九届一次会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议，是全县人民政治生活中的一件大事。会议期间，全体政协委员以饱满的政治热情和强烈的使命感、责任感，围绕全县经济社会发展，认真履行职责，积极参政议政，大胆建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议。大会还选举产生了新一届县政协领导班子。这次大会开得隆重热烈，富有成效，是一次团结民主、求实鼓劲、催人奋进的大会。在此，我谨代表中共仪陇县委向政协八届委员会及全体政协委员，向民主党派、工商联、人民团体、无党派爱国人士和支持仪陇发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！对会议的圆满成功，新当选的县政协九届委员会主席、副主席、秘书长和各位常委表示热烈的祝贺！向各位委员和同志们，致以诚挚的问候！下面，我代表县委就如何充分发挥人民政协的作用，进一步充分发挥统一战线的力量，促进全县经济社会发展，提几点要求。

一、充分肯定成绩，发挥政协独特优势，为促进全县经 济社会又好又快发展做出了积极贡献

过去五年，八届县政协紧紧围绕全县的中心工作和县委、县政府的重大工作部署，努力发挥自身优势，突出政协特色，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，创造性地开展工作，为推动全县经济社会发展做出了积极贡献。

一是紧紧围绕全县中心工作，加强政治协商和民主监督。五年来，政协仪陇县八届委员会通过召开常委会、全委会、主席会、专题协商会和列席人代会、组织政协委员开展调研、视察以及报送议案、提案、报告等形式，就涉及全县经济建设和社会发展及关系改革发展稳定全局的一些重大问题和阶段性的工作重点问题，充分进行政治协商，提出了许多建设性的意见和建议。探索民主监督的办法和途径，实行民主监督，有效发挥了民主监督的作用，促进了县委、县政府决策的民主化、科学化。

二是广泛开展调查研究，积极建言献策、参政议政。五年来，政协第八届仪陇县委员会按照县委、县政府提出的发展思路和战略部署，充分发挥人才优势和联系面广的优势，紧紧围绕全县中心工作和人民群众普遍关心的重要问题，认真开展调查研究，积极参政议政、献计出力。先后就项目建设、新县城建设、新农村建设等方面，组织委员进行调研，形成了许多高质量的专题调研和视察报告、专项建议，为县委、县政府指导工作提供了科学的参考依据，在推动工作中 发挥了作用。同时选择事关全县改革、发展、稳定的大事和人民群众普遍关心的热点、难点问题，加强与各界人士、人民群众的沟通与联络，积极反映社情民意，提出了许多很好的提案和建议，并加大督办力度，有效解决了一些热点和难点问题，促进了全县各项工作的发展，维护了广大人民群众的根本利益。

三是充分发挥统一战线作用，搞好各界团结、维护社会稳定。五年来，政协第八届仪陇县委员会始终围绕团结、民主两大主题，贯彻大团结、大联合的精神，不断加强同民主党派、工商联、人民团体的联系，拓宽联系层面，畅通民主渠道，巩固和发展爱国统一战线。注意发挥团结协调的功能，积极协助党委和政府做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作。通过积极有效的工作，有力地促进了全县的社会政治稳定。

二、围绕第一要务，认真履行政协职能，在全面建设小康社会和革命老区经济强县上力求新作为

政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能。今后五年，是仪陇全面建设小康社会的关键阶段，也是加快建设革命老区经济强县的重要时期。政协第九届仪陇县委员会要紧紧围绕县委“建设革命老区经济强县”的战略目标，积极研究探索履行职能的新渠道、新途径，突出工作重点，拓宽工作领域，创新工作方法，切实把政协工作融入全县整体 工作大局，在促进仪陇县经济社会又好又快发展上发挥更大作用，做出更大贡献。

首先是要营造发展氛围。要充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，通过会议、联络等各种途径把全体委员及所联系的各界人士紧密地团结联系在一起，宣传政策、加深理解、增进共识，做到把心系在发展上，把劲用在发展上，在经济建设和社会发展中想实招、鼓实劲、办实事，把发展的气氛造得更浓，把发展的劲头鼓得更足，把社会各界的意志、智慧和力量凝聚得更紧，才能更好地体现自身的价值，才能更好地发挥政协职能作用。

其次是要善谋发展良策。人民政协人才济济、智力密集，要就事关长远发展的重大决策，事关全县大局的重大问题，事关群众利益的重大举措，积极进行专题调研、协商议政、视察监督。尤其要围绕培育产业、攻坚项目、城乡建设等重点问题，出主意、想办法、建诤言、立实论，真正把精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在党委、政府关注的大事、难事对策的研究上，为党委和政府提供科学的决策依据。

第三是要多做发展实事。政协是汇聚人才的“蓄水池”，是我们仪陇高水平的“人才库”、“智囊团”。当前，面对争先发展的新形势，面对我们在发展中遇到的新情况、新任务，新矛盾、新问题，尤其需要发挥好政协的优势。这就要求我们广大政 协委员，要紧紧围绕仪陇县“十二五”规划，拓宽思维方式，创新工作方法，在经济社会发展的主战场充分施展自己的才华，尽显自己的本领。要紧扣发展的中心工作和重大战略问题，精心组织各种协商活动和重点改革方案、重点决策的协商、论证工作；要着眼改革发展稳定的大局，综合运用例会、提案、评议、社情民意、特约监督等形式，突出对县委、县政府重要决策在基层社会各界贯彻落实情况、对重点工程项目进展情况和对社会关注的热点、难点问题的监督；要努力把对外联系面广、信息渠道畅的优势转化为加快仪陇发展的优势，力争在对外开放、招商引资方面卓有成效。

三、紧扣两大主题，共同营造良好氛围，在构建和谐仪陇进程中发挥新作用

政协组织是沟通各界、协调关系、增进共识、团结群众的重要渠道。县政协要发挥团结和民主两大优势，多做沟通思想、理顺情绪、协调关系、增进共识、化解矛盾、维护稳定的工作。

一要加强联系社会各界。适应经济社会发展的新变化，积极探索新形势下做好团结和民主工作的新方式、新途径，进一步加强与各界人士包括新的社会阶层人员的沟通与联系，调动一切积极因素，把各方面的智慧和力量集中到建设革命老区经济强县上来，促进各界人士的大联合。

二要正确引导社会各界。把党和国家的方针政策及县委、县政府的决策主张及时准确地传达到社会各个层面，多做协调关系、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，积极引导各党派团体、各界人士正确认识和处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，不断增强主人翁意识和社会责任感，为深化改革、加快发展、维护稳定、促进和谐减少压力，增加助力，形成合力。

三要紧密团结社会各界。协助县委、县政府做好联系人、团结人的工作，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间合作共事，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。全县广大政协委员要充分发挥桥梁纽带作用，经常深入基层，深入群众，深入一线，既真实反映社情民意，更善于汲取群众智慧；既切实掌握群众情绪，更主动宣传方针政策，从而更好地为加快县域经济社会发展提供强大动力。

四、加强组织领导，提高自身建设水平，在推动政协事业上取得新进步

政协工作是党的工作重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是充分发挥政协职能作用，做好新时期政协工作的根本保证。全县各级党组织要高度重视、大力支持政协工作，积极为政协履行职能创造条件，形成党委重视、政府支持、部门配合的良好格局。

一要加强党的领导。把政协工作纳入重要议事日程，坚持经常听取政协工作汇报，县委坚持重大决策和重要工作部 署之前，主动提交政协进行协商，广泛听取各界意见，努力促进决策的科学化、民主化。政府及政府各部门要畅通政协参政议政渠道，经常向政协通报情况，自觉接受政协监督，认真办理和落实政协提案，保障政协工作经费，为政协履行职能营造良好的环境。

二要勇于开拓创新。新一届政协工作面临着许多新情况、新问题，需要大家积极适应，大胆探索，不断创新。县政协要坚持解放思想，创新观念，与时俱进，适应不断变化的新形势，积极拓展政协工作的新领域，努力探索履行职能的新手段，创造性地做好政协工作，使我县政协工作不断迈上新台阶。

三要加强自身建设。换届后要切实加强委员和政协机关工作人员的学习培训，不断提高委员队伍的整体素质和参政议政水平。要建立科学有序的工作机制，把政协组织建设成为团结奋进、开拓务实的集体。同时，也希望委员们充分认识自己所肩负的光荣职责，不辱使命，不负重望，充分施展自己的聪明才智，珍惜荣誉，履行工作职责，关注民生、致力发展、奉献社会。做一个称职的、合格的、人民信赖的政协委员。努力使新一届政协在团结发展上有新气象，在履行职能上有新拓展，在工作成效上有新提高。

5.在政协第6次常委会上的讲话 篇五

县政协主席****

（2012年10月16日）

各位常委、同志们：

政协*******第十四届委员会第6次常委会议圆满完成了各项议程，现在就要闭会了。会议期间，县委同志、县人大同志、县政府同志亲临会场指导会议，在这里，我代表县政协对各位领导的到来表示衷心的感谢。

根据《*******政协2012年工作要点》的部署，县政协第十四届委员会第5次常委会议以来，我们先后组织专人对第十四届委员会第一、二次全体会议委员提案答复情况、县城镇保障性住房建设情况进行了专题调研视察；开展了对县教育和科学技术局的民主评议工作，从刚才的情况通报来看，各项工作得到了逐一有效落实，取得了较好的成效。我认为，以上工作的顺利完成，得力于县委的正确领导；得力于县人民政府的大力支持和帮助；离不开各位委员和相关工作人员的积极主动工作，为我们顺利完成年初预定的工作目标奠定了良好基础。结合以上工作的开展和县政协下一阶段的工作任务，下面，我提几点意见。

一、要强化意识，进一步增强履职尽责能力

这次会议听取了县人民政府关于政协*******第十四届委员会第一、二次全体会议委员提案办理情况的通报。政协第十四届

委员会第一、二次全体会议期间，共收到委员提案172件，截至目前，提案答复率100%，充分体现了县人民政府及相关部门、单位对政协委员提案办理工作的高度重视。为做好对委员提案办理工作的跟踪评估，8月中旬，我们组织专人对提案办理情况进行了专题调研视察，总体来说，政协委员提案办理情况是令人满意的，许多事关全县经济社会发展大局和各族群众普遍关心的提案得到了有效落实，获得了大部分委员的肯定，但仍然存在一些需要加以改进的地方。一是委员素质仍需进一步加强。政协委员提案是围绕社会发展大局、反映百姓诉求，畅通社情民意的主渠道，在调研中，我们发现个别委员提案提交后，就将提案促之高阁，存在重诉求，轻落实的现象，这明显违背我们对委员履职尽责的要求，因此，在今后的工作中，要进一步强化委员履职意识，切实加强委员自身素质能力建设，促使委员们更好的行使权力、履行义务。二是要科学合理地改进提案办理落实评价机制。在调研中，我们落实了部分提案办理情况，与实际情况仍有出入，为此，我们相关的提案承办单位、部门要进一步改进征求提案办理落实评价方法，确保委员全面了解提交提案的办理情况，切实形成委员提案办理工作件件有落实、事事有回音的委员提案办理长效工作机制。

二、要围绕中心，做好服务社会发展工作

实施保障性住房工程，是党中央、国务院为推动科学发展，加快转变经济发展方式、保障和改善民生采取的重大举措，也是县委、县人民政府实施民生工程、改善城镇低收入群众生活条件、建设和谐社会的战略任务，可以说，保障性住房工程是一头连着发展，一头连着民生。从视察情况来看，近年来，县委、政府认真贯彻落实国家和自治区对这项工作的要求和部署，努力克服我县城乡建设起步晚、资金紧缺等不利因素，把保障性住房作为“一号”民生工程来抓，投入的资金一年比一年多，推进的力度一年比一年大，工程的成效一年比一年好，截至目前，全县已完成建设保障性住房1635套；在建保障性住房1343套，大量的保障性住房上市，不仅使城镇低收入群众的居住条件得到了很大改善，满足了不同群体的住房需求，也有效抑制了房价的过快上涨，人民群众得到了很大实惠。这些成绩的取得，凝聚着各级主管领导、有关部门和建设单位的辛勤劳动，我们应该向他们表达深深的谢意。在此，我也号召广大委员要充分发挥自身优势，积极为保障性安居工程建设多做贡献。

一要多做建言献策的工作。县政协将继续针对保障性安居工程建设中存在的一些困难和问题，组织委员开展视察和调研活动，采取多种形式，及时向县委、县政府提出一些有份量、有参考价值的意见和建议，尤其要多提出一些解决问题的办法和措施，努力协助县委、县政府更好地开展这方面的工作。

二要为保障性安居工程多做一些实实在在的具体工作。广大委员不仅要宣传保障性安居工程建设，积极为之建言献策和排忧解难，还要在行动上多为保障性安居工程建设做一些实实在在的具体工作，尤其是一些从事建筑行业和相关行业的政协委员，要按照县委和县政府的要求，本着关心群众、奉献社会的精神，充

分发挥自身优势，多为保障性安居工程做一些实实在在的贡献。

三、要再接再厉，圆满完成本次民主评议工作

刚才，民主评议小组报告了对县教育和科学技术局工作民主评议有关情况，一方面实事求是地反映了近年来我县教育和科学技术事业所取得的成绩，客观分析了当前教育和科学技术事业发展面临的困难和存在的不足；另一方面就如何推动我县教育和科学技术事业又好又快发展提出了很好的意见和建议，希望被评议单位能够认真研究加以采纳，并将整改工作切实纳入到部门工作计划中来。民主评议的根本目的不是全面评价被评议对象的工作，而是要通过查找工作中的差距，帮助被评议对象改进工作，促进事业发展。因此，民主评议绝不能如蜻蜓点水般点到为止，它是一项系统工程。评之难、议之难，都不如改之难，评了不改，或是整改不到位，其实质等于空评。因此，接下来的整改阶段将是整个评议活动过程中最关键的一环，将直接决定评议活动能否取得成效。为确保本次民主评议活动取得圆满成功，一是要坚持评改结合。县教育和科学技术局要认真划分，对号入座，要认真分析，制订切实的整改措施，组建专门班子和力量，要将问题一项一项分解，想千方，设万计，一项一项抓落实。要切实增强责任感，本着实事求是、严肃认真的态度，把精力用在抓落实上，用在解决具体问题上，决不能采取应付的态度，凡是力所能及的，必须不折不扣地完成，不能以任何理由推卸责任。面对工作中暴露出来的问题，比如师德师风建设抓得不严、对学校的管理力度不大等，都应该切实加以整改。

二是要加强跟踪监督。县教育和科学技术局对整改措施的落实情况要及时进行自查，对落实整改措施过程中遇到的问题，要认真加以研究，并妥善解决；对整改结果要认真开展“回头看”，确保整改真正落到实处。在民主评议总结大会召开前，县政协民主评议领导小组班子不散，工作不松，县政协民主评议组平时要切实加强对整改情况的督查，对督查中发现的问题要及时提出整改意见，并督促整改措施真正落实到位。

三是要建立长效机制。评议工作有阶段性要求，但教育和科学技术事业发展绝不可能一蹴而就。要坚决克服评议中的短期行为，致力于建立健全行之有效的长效机制。要运用评议成果促进优化教育结构及资源配臵机制的建立。要认真贯彻落实县委、政府“关于教育强县决定”的精神，推进我县的教育和科学事业再上新台阶。

四、要靠前部署，做好政协第十四届委员会第三次全体会议的筹备工作

2012年部署的各项重点工作已经基本完成，各位常委及机关工作人员在做好《工作要点》安排的相关工作外，要积极做好学习贯彻落实党的十八大会议精神和政协第十四届委员会第三次全体会议的筹备工作，切实做到靠前部署，周密细致。一是要掀起学习十八大精神的热潮。要把喜迎十八大召开、贯彻十八大精神作为重大任务来抓，十八大闭幕后，县政协将及时组织召开常委会议、主席会议、理论中心组学习、专题辅导报告等，迅速掀起学习贯彻的高潮，促进政协各参加单位、政协委员和社会各界

人士积极参与，努力做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。二是要充分发挥好政协常委的核心作用。各位常委要带着强烈的责任感和使命感，充分发挥好模范带头作用，及早做好提案、建议案选题和相关调研准备工作，带头下基层、入农户、搜民情、知民意、问民计，围绕全县经济社会发展重点和各族群众普遍关心的热点、难点，积极提出提案和反映社情民意，要充分调动委员的积极性，争取多出精品，力争在第三次全委会期间多提针对性强、参考价值大的意见和建议，为县委、政府提供高质量的决策参考。三是政协机关各科室要提前、高标准做好会议相关准备工作，既要任务明确、责任到人，又要加强协作、相互配合，要建立会议筹备工作倒排查机制，逐一分解、落实各项会务筹备工作，为政协第十四届委员会第三次会议的成功召开打好基础。

各位常委、同志们，我们即将迎来中国共产党第十八次代表大会的召开。当前我县经济社会发展形势喜人、目标催人奋进。希望大家以奋发有为、开拓创新的精神状态，毫不懈怠、真抓实干的作风，不负重托、不辱使命，以良好的业绩迎接党的十八大胜利召开。

6.教师在政协3次全会上的发言稿 篇六

各位委员、各位同志：

中国人民政治协商会议第十届全国委员会第一次会议在大家的共同努力下，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。

这次大会是在全国各族人民深入学习贯彻中共xx大精神，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗的新形势下召开的。会议审议通过了政协第九届全国委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告；列席了第十届全国人民代表大会第一次会议，听取并讨论了朱镕基总理所作的政府工作报告以及其他重要报告；选举产生了政协第十届全国委员会常务委员会。委员们以满腔的热忱和高度的责任感，对关系我国改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题提出了许多宝贵的意见和建议，就如何做好新一届政协工作发表了很好的见解。这次大会开得很成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次凝聚力量、催人奋进的大会。

感谢大家的信任，选举我们组成政协第十届全国委员会常务委员会，我们深感责任重大。十届政协将在历届政协奠定的良好基础上开展工作。这些年来，在以xx同志为核心的中共第三代中央领导集体的领导下，在李瑞环同志的主持下，人民政协的各项工作取得了新成绩，开创了新局面，创造了新经验。这些成绩和经验，凝聚着各界政协委员的心血和智慧，融汇了广大政协工作者的思考和探索，是十分宝贵的财富。我们一定要坚持和发扬人民政协的优良传统，紧密团结各党派团体和各族各界的广大委员，尽职尽责地做好工作，努力创造新的业绩，推动人民政协事业不断向前发展。

一

中共xx大是中国共产党在新世纪初召开的一次具有里程碑意义的代表大会。这次大会，把“xxxx”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为中国共产党必须长期坚持的指导思想，系统总结了中国共产党领导人民建设有中国特色社会主义的基本经验，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，作出了建设中国特色社会主义经济、政治、文化的战略部署，顺利实现了中国共产党中央领导集体的新老交替。这对于进一步开创中国特色社会主义事业新局面，具有极其重大而深远的意义。贯彻落实xx大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，也是人民政协的首要任务。

在政协常委会上的发言

感谢县政协领导搭建这个平台，使我有机会提前看到我们镇平玉文化改革发展实验区这张宏伟蓝图。作为镇平人，确实感到很振奋、很自豪，也为我们镇平明天的发展充分满了信心。玉文化改革发展实验区，是我们镇平面临的一次千载难逢的重大历史发展机遇，省、市委寄以厚望，全县人民热切期盼，目前，县委、县政府已根据上级安排，聘请北京大学文化产业学院做了高水平的规划，省评议专家组给予了“无懈可击，近乎完美”的赞誉，在全省8个实验区中可以说独占鳌头。蓝图已经绘就，目标已经明确，今后工作的关键是抓好规划的落实，高效率工作、高水平建设，一张蓝图绘到底。作为我们政协委员就是要围绕玉文化产业实验区多做宣传鼓劲工作，多做解疑释惑工作，把县委、县政府提出的目标任务转化增进共识、凝神聚力的思想基础；转化为锐意进取、参与支持的自觉行动。下面，我也不惮浅陋，就专题调研中各界人士对玉文化建设方面的意见归纳整理，谈三点建议，不当之处敬请批评指正。

一、研编镇平玉文化系统理论，纵深挖掘玉文化内涵

玉，在中华民族发展史上占据着特殊的地位，它的核心是一种文化，我们从玉的历史价值——神秘的巫术、神圣的王权、祭天地的神器，到所谓玉的几德、以玉喻人、人玉合一中可以看出，玉的许多功用是在与儒佛道传统文化的融会贯通中衍生出来的，玉的文化价值已远远大于其物用价值而成为一种主导价值。我县玉文化作为一种资源，是我们递给世界的一张名片，安国城遗址出土的xxxx年前的玉铲，说明我们镇平在那个时期甚至更久远的上古时期，我们的先人们已掌握了玉雕，这是我们镇平玉文化源源流长的有力佐证。秦丞相李斯在《谏逐客书》中、东汉大科学家张衡在《南都赋》中关于玉雕曾有“一街双行，琳琅满目”的记载，这充分说明在秦汉时期玉雕业在宛城的繁荣。但与宛城一河之隔的镇平，千百年来始终寻觅不到准确的文字记载，我们镇平xxxx多年的玉文化史可以说是断层断代、支离破碎。我县玉文化方面的专家在多次玉文化研讨活动中，说我们镇平玉文化底蕴深厚、博大精深时总缺乏理直气壮。所以，我们一定要借玉文化改革实验区这个平台，组织专门人员，必要时可聘请部分学者组成课题小组，尽快编撰我县玉文化的系统理论。理论体系要含盖我县甚至我国玉雕各种门类和技艺，特别对玉文化发展史、玉石质量评价、雕琢技艺、文化鉴赏、美术绘画理论系统总结。在雕琢理论方面，要充分发挥国家非物质文化传承人仵海洲及其他大师的作用，荟萃技艺，象苏派、杭派一样自成派系，使镇平玉雕成为对中国玉雕影响之深之巨的地区之一。在作品创作方面，要突出世界文化的多样性，借鉴我县地毯公司的经营理念，在与中外文化融合过程中彰显独特的文化内涵。独玉作品《浴》在这方面可以说是开创了先河。

二、作好文化与产业的嫁接融合，强势拓展玉文化外延

玉文化是我国诸文化元的根，具有比任何文化分支更胜一筹的文化内涵，脱离了文化的玉在现代人眼中将是多么苍白，石之美将无从谈起，所以弘扬玉文化、壮大玉产业，必须搞好玉与文化的嫁接，以文缘结玉缘，以玉缘哺文缘。

7.在市委八届五次全会上的讲话 篇七

市委八届五次全会是一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，总结今年工作，提出明年和今后几年的任务，动员和组织全市人民加快实施“三步走”第二步战略部署，全面开创天津改革开放和现代化建设的新局面。

下面，我受常委会委托，着重就加快实施第二步战略部署，讲四个问题。

一、正确把握新阶段的新特点

今年，我们胜利实现了“三步走”战略的第一步奋斗目标，人均国内生产总值超过3000美元。根据世界发展的经验，人均国内生产总值达到3000美元后，经济社会生活将呈现出一些新趋势、新变化。突出表现是：在经济结构中，三次产业优化升级，服务业将加快发展，经济增长的质量和效益将明显提高；在消费结构中，更加注重生活质量，消费呈现多样化，社会事业将全面发展；在社会结构中，生活宽裕的人群将成为社会主体，收入形态向“橄榄型”转变。这些新的变化，预示着天津进入了追求更高水平、更加协调的发展阶段，对我们提出了新的课题、新的要求。凡事预则立。我们必须以历史的、发展的眼光，正确认识新阶段的新特点，不断增强做好工作的前瞻性、科学性和创造性。

从明年开始，我们将实施第二步战略部署，用3到4年的时间，实现国内生产总值和城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番，使经济总量和群众收入水平再上一个大台阶。第二步战略部署有着丰富的内涵：既包括经济总量的增长，也包括群众收入的增加；既立足于经济的跨越发展，也立足于社会的全面进步；既体现城市文化品位的提高，也体现人的全面发展。实施这一部署，与十年前相比，发展的背景、起点有了很大的不同，工作的着力点和用力方向发生了明显的变化。充分体现先进性、协调性，是新阶段的显著特点。我们要在高台阶上保持经济的高增长、高水平，增强可持续发展的能力；要更好地解决制约发展的深层次矛盾，实现经济社会在更高层次上协调发展、良性互动；要促进社会更加文明，为率先基本实现现代化提供重要保证。所有这些都告诉我们，今后的工作要求更高了，难度更大了。高就高在追求高水平上，难就难在实现新跨越上。我们能不能经得起严峻的考验，肩负起历史的重任，关系到“三步走”战略的全局，关系到天津的长远发展，关系到全市人民的根本利益。

实现第二步战略目标，国内外的大环境十分有利。从国际上看，和平与发展仍然是当今时代的主题，全球经济看好，产业结构调整和生产要素重组进一步加快，科学技术日新月异，信息技术、生物技术、新材料、新能源等新兴产业正在积蓄新的能量，为我们拓展发展空间、提高发展水平提供了难得的机遇。从国内看，我国经济连续多年保持较快增长，正处在经济周期的上升阶段。改革不断深化，经济体制日趋完善。对外开放进一步扩大，有利于我们在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际分工与合作。宏观经济政策继续保持连续性和稳定性，有力地调动了各方面加快发展的积极性。所有这些都充分表明，我们正面临着历史上少有的重要战略机遇期。我们一定要有战略意识和目光，一定要有战略谋划和魄力，百倍珍惜机遇，千方百计抓住和用好机遇，在更加激烈的竞争中实现更大的发展。

实现第二步战略目标，我们完全有基础、有条件、有能力。过去的十年，我们打基础、攻难关、聚能量，提前完成了“三五八十”四大奋斗目标，胜利完成了“三步走”战略第一步的各项任务。这十年，我们肩负起了加快发展、缩小差距的历史责任，天津跨入了全国发展较快地区的行列，经济实力显著增强，城市地位显著提高。这十年，我们在财力十分有限的情况下，不断加大对科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的投入，解决了许多城市建设和群众生活中急需解决的难题，办成了许多长远起作用的大事，促进了经济和社会的协调发展。这十年，天津各方面都发生了历史性的变化，开始展现出国际港口大都市的形象，激发了全市人民的自信心和必胜心，形成了求新求快求高的强大气势。十年的奋斗，十年的铺垫，十年的积累，为今后的发展从多方面创造了有利的条件。下一步，我们完全可以集中精力、集中财力，把天津建设得更快更好。

我们在看到有利条件的同时，也要看到面临的困难和挑战。国际竞争更加激烈，贸易摩擦和纠纷增加，国际资本流向出现一些新变化，利用外资和外贸出口的压力可能加大。国家宏观经济政策适度调整，货币供应量增幅和新增贷款规模将低于今年的实际水平。同时，与新的形势和任务相比，我们的思想观念、执政水平、工作作风还有许多不适应的地方，经济和社会发展中还存在不少薄弱环节，群众生产生活中还有一些亟待解决的困难。对此，我们一定要予以高度重视，坚持用改革和发展的办法认真加以解决，切实取得突破性进展。

总之，实施第二步战略部署，非常较劲，是新的攻坚、新的攀登。我们坚信，有十年奋斗培育出的创新思维，有十年奋斗凝结成的拼搏精神，有十年奋斗积累起来的宝贵经验，我们完全能够乘势而上，在高台阶上保持高增长、达到高水平，在现代化建设的道路上阔步前进。

二、全面把握新阶段的总要求

实施第二步战略部署，承前启后，继往开来，意义十分重大。全市工作的总要求是：整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越。整体推进是前提，协调发展是关键，追求高水平是标准，实现新跨越是目的。

整体推进，就是要适应新阶段的新特点，整体推进物质文明、政治文明和精神文明建设，整体推进五大战略举措，整体推进全市各方面的工作。

每一个地区、每一个部门、每一个单位，都要加快发展、争创一流、多做贡献，以局部促整体，以局部保全局，形成整体推进的新局面。

协调发展，就是要统筹兼顾，通盘考虑，坚持两手抓、两条腿走路，促进经济与社会的协调发展、城市与农村的协调发展、新区与老区的协调发展、人与自然的和谐发展。正确处理改革发展稳定的关系，正确处理效率与公平的关系，把眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益统一起来，努力实现全面、协调、可持续发展。

追求高水平，就是要用“国内领先、世界一流”的标准组织和推动各项工作。要牢固树立高水平是财富、低水平是包袱的观念，坚持以质取胜，瞄准先进，孜孜以求，努力做到经济发展高水平、文化发展高品位、人的发展高素质。

实现新跨越，就是要通过技术发展的跨越，形成后发优势，实现发展水平的新跨越、整体素质的新跨越、经济总量的新跨越，在跨越中保持高增长、积聚新能量、展现新面貌，使天津成为经济发展快、文明程度高、综合实力强的地区。

第二步战略部署，目标是宏伟的，蓝图是美好的。经过三到四年的努力，天津的经济总量将再上一个大台阶，经济结构全面优化升级，整体素质明显提高，现代化国际港口大都市和我国北方重要经济中心的地位更加突出。经过三到四年的努力，社会与经济的发展更加协调，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业达到国内先进水平，全市人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质位居全国前列。经过三到四年的努力，城市载体功能更强，城市面貌更美，轻轨、地铁、快速路等城市立体交通网络更加完善，铁路、高速公路、高等级公路更加发达，机场、港口的规模进一步扩大、功能更加完备，与周边地区特别是京冀的联系更加紧密，对国内外的辐射能力明显提高。与此同时，城乡居民收入大幅度增加，生活质量显著改善，社会安定和谐，人民安居乐业，过上更加舒适美好的生活。

时代在前进，事业在发展。第二步战略目标令人鼓舞，催人奋进。只要我们同心同德，锐意进取，共创大业，宏伟的奋斗目标就一定能够胜利实现。

三、切实把握新阶段的着力点

胡锦涛总书记强调：“树立和落实科学发展观，这是20多年改革开放实践的经验总结，是战胜非典疫情给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。”这充分体现了我们党对发展内涵的深刻理解和准确把握，标志着我们党发展观的与时俱进。在实施第二步战略部署中，我们必须牢固树立和认真落实科学的发展观，切实抓好关系全局的重点工作，努力实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为率先基本实现现代化奠定坚实的基础。

第一，着力提高经济发展的整体水平

速度快、水平高，这是我们在经济发展中始终坚持的重大原则。我们的经济总量还不够大，发展慢了不行，常规的发展也不行，必须在较长的时期内保持快速增长，只有这样，才能缩小与先进地区的差距，才能提高天津的城市地位，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。持续的快速发展要靠技术水平来支撑。我们必须加快经济增长方式的转变，坚决跳出低水平竞争的圈子，在更多的领域夺取单项冠军，提高经济总量的整体水平，增强综合竞争实力。

加快推进五大战略举措。发展海河经济，要高起点规划和建设，充分体现天津的文化特色，博采世界各国之长，坚持市场化运作，加大国内外的招商力度，只求所在，不求所有。要用五年多的时间，基本完成起步段的综合开发改造，加快第二阶段的开发建设，服务型经济带、文化带和景观带初步成型，综合带动效应开始显现。发展海洋经济，要开阔思路，选准突破口，加快综合开发利用海洋资源，把海的文章做深做大做足。要以争取大炼油、大乙烯及下游产品等项目的建设为契机，加快石油化工、海洋化工的整体布局调整和技术改造，加快海水淡化、海洋生物制药、滨海旅游和海水养殖等产业发展，尽快形成规模较大、技术先进、特色明显的海洋经济。发展优势产业，要以电子信息、汽车、化工、冶金、生物技术与现代医药、新能源及环保为支柱，形成若干有竞争力的产业群，规模和效益位居全国前列。发展区县经济，要发挥区位和资源的优势，突出特色，壮大主导产业，基本形成多元发展的格局，有更多的区县国内生产总值超过百亿、财政收入超过十亿。要重视做好“三农”工作，千方百计增加农民收入，加快推进农业产业化、农村工业化和城市化步伐，实现城乡一体化发展。要完善相关政策，创造宽松的环境，保护好、引导好、发挥好各区县加快发展的积极性，使区县巨大的发展潜能尽快释放出来。发展中小企业和个体私营经济，要立足于放开搞活。中小企业要坚持哪条路通走哪条，加快改制步伐，大胆引进民间资本，实现整体搞活。要营造公平竞争的环境，鼓励、支持、引导个体私营经济放心放开发展，放宽市场准入，允许非公有资本进入基础设施、公共事业以及法律法规未禁止进入的行业和领域，积极吸引外地私营企业来津投资发展，到2007年个体私营经济占全市的比重达到35%以上。总之，我们要抓好五大战略举措的实施，把天然优势转化为经济优势，把局部优势集结为整体优势，实现天津经济发展的新跨越。

要加快经济结构调整。抓住国际产业结构调整和跨国公司进行全球布局调整的机遇，以技术创新为支撑，加快高新技术与传统产业的融合，促进产业结构的优化升级

8.在市委三届七次全会上的讲话 篇八

来源：娄底日报 时间：2010年12月07日 〖打印本稿〗 〖复制〗 〖关

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中共娄底市委书记 林武

一、关于今年以来市委常委会的主要工作

2010年，市委常委会认真贯彻中央和省委精神，面对严峻复杂的经济环境和多轮暴雨洪涝自然灾害的影响，团结带领全市人民，全面实施“科学发展，加速赶超”战略，各项工作取得新进展，圆满实现了“十一五”各项主要工作目标。

1、经济保持较快发展势头。一是经济增长速度加快。1-10月，全市实现地区生产总值504.7亿元，增长15.1%，增长速度始终保持在全省前列；全市完成财政总收入46.2亿元，增长18.3%；财政一般预算收入完成24.8亿元，增长20.5%。全年地区生产总值预计可达670亿元左右，增长14.5%左右。二是发展方式加快转变。科学发展理念深入人心，转方式、调结构转化为全市上下特别是各级各部门领导经济工作的自觉行动。传统产业改造升级步伐加快，冶金、能源、建材、化工、机械等行业工艺装备水平大幅度提高；节能减排强力推进，淘汰了一批落后产能，关停了一批“三高一低”企业，城市生活垃圾无害化处理率和污水处理率分别达到60%和50%以上；战略性新兴产业来势喜人，先进装备制造、新材料、新能源及电动汽车等一大批战略性新兴产业项目开工建设；现代农业可圈可点，一批农产品精深加工企业茁壮成长，目前全市农产品加工企业达到888家，其中市级以上龙头企业102家。城乡消费稳健扩大，1-10月全市社会消费品零售总额增长17.8%。三是项目建设强力推进。继续深入开展“项目建设年”活动，129个重大项目进展顺利，1-10月全市实现城镇以上固定资产投资200.95亿元，同比增长25.3%。安赛乐米塔尔汽车板电工钢项目等重大战略性新兴产业项目及现代农业项目相继开工或建成投产。全市各园区你追我赶，呈现新的气象，承载力有效增强，都先后引入了一批成长性好的项目，市经济开发区成功创建国家新型工业化产业示范基地。招商引资再结硕果，成功举办世博会娄底专场日、厦交会娄底招商推介会、娄商会等重大经贸活动。1-10月全市内联引资、实际利用外资分别增长33.3%和47.2%。四是以交通为主的基础设施建设热火朝天。沪昆高速铁路、娄邵铁路提质改造、娄底货运到达场建设以及冷水江火车东站扩能改造全面推进，安邵、娄新、新溆、娄衡、娄益等五条高速相继开工建设，娄长高速即将开工，益娄衡铁路正在争取，七条干线公路改造顺利推进。五是城市拉动效果明显。大力推进新型城镇化，中心城区和各县市城区面积进一步扩大，城镇基础设施不断配套完善，国家园林城市、国家卫生城市和全国文明城市创建活动扎实开展，城市品位、城市文明程度进一步提升。村镇基础设施建设不断加快，乡村道路提质升级，农村饮水工程、清洁工程等工作有序推进，公共服务加快向农村辐射延伸。扎实推进水府示范片区建设，谋划了城东新区和万宝新区发展蓝图，“一心、一区、两带、三组团”的“两型”社会综合配套改革试验正式启动。

2、抗灾抢险取得重大胜利。今年上半年，我市连续遭受特大洪涝灾害，强降雨致使我市6个县市区96个乡镇受灾，受灾人口291.13万人次，倒塌房屋15761间，给部分地区人民群众的生产生活造成了巨大灾难。全市各级领导干部快速反应，靠前指挥，各级各部门、各基层党组织和广大党员、驻娄部队、武警消防官兵、公安干警、民兵预备役人员奋勇当先，与人民群众一道全力抗灾救灾，灾后重建和生产补损工作有序推进，灾区群众基本生活得到有力保障，打了一场抗灾救灾的大仗、硬仗、恶仗，确保没垮一库、一坝、一堤，没有发生群死群伤，最大限度地减少了人员伤亡和灾害损失，夺取了抗灾抢险和灾后重建的重大胜利。

3、民主政治和精神文明建设积极推进。大力支持人大常委会充分行使决定权、任免权、监督权，认真贯彻执行监督法，提高人大监督实效。大力支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。各级人大和政协积极加强自身建设，围绕市委工作大局、重大决策和重大项目深入调研，建言献策，凝智聚力。全面加强统一战线工作，切实抓好党外代表人士队伍建设，拓宽民主党派、工商联和无党派人士参政议政渠道，深入开展“民企联村、共同发展”和城乡党组织互帮共建活动，成功举办首届娄商大会。工会、妇女、共青团等各项工作均取得了新的进步。加强对司法机关的监督，维护司法公正和社会公平正义。着力推进政府机构改革，理顺体制，转变职能，促进依法行政、民主行政和科学行政。深化政务、厂务和村务公开，完善办事公开制度。基层民主进一步扩大，人民群众民主参与积极性进一步提高。加强宣传思想政治工作的理论指导和舆论引导工作，积极创建学习型党组织，开展社会主义核心价值体系专题教育，深化文明创建活动，集中开展“风生水起看湘中”等重大宣传报道。

4、文化事业和文化产业协调发展。稳步推进文化体制改革，加强公共文化服务体系建设，大力开展“青春娄底·欢乐湘中”广场文化活动、“送戏下乡”、“四进社区”等丰富多彩的群众文化活动。加快文化产业发展，调整优化文化产业结构，重点培育文化旅游、休闲娱乐、文化创意和艺术服务业等文化产业，促进文化与经济的紧密融合。积极挖掘、整理、研究和推介娄底地域特色文化，加强文物和非物质文化遗产保护，蔡和森故居等18处申报全国重点文物保护单位，新化山歌、梅山傩戏等8个项目申报第二批省级非物质文化遗产。

5、社会事业和民生保障不断加强。加大对农业、社保、医疗卫生、教育、环保等民生事业的倾斜力度，全年投入28.3亿元，占财政总支出的52%。28项为民办实事工作进展顺利，其中超时序进度的有23项。着力扶持大学毕业生、返乡农民工、城市零就业家庭就业，城镇登记失业率控制在4.5%，就业形势基本稳定。千方百计增加城乡居民收入，提高低收入者的收入水平，人民生活水平切实提高。进一步扩大城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险的覆盖面，逐步提高企业离退休人员基本养老金标准和城乡低保补助标准，完善住房保障体系。教育、科技、体育、卫生等各项事业全面发展。成功申办省第十二届运动会。高度重视和认真做好新形势下群众工作，最大限度减少不和谐、不稳定因素，全市没有发生危害国家安全的案件和恐怖事件，没有发生重大以上的群体性事件和恶性刑事案件，没有发生重大安全生产责任事故，赴省进京上访总量持续下降，信访秩序明显改善，重要时期、敏感时段、重大节日以及上海世博会期间全部实现赴省进京非正常上访“零登记”目标，公众安全感和满意率大幅度上升，“民调”排名由去年的第11位上升至全省第8位。

6、党的建设全面加强。圆满完成第三批深入学习实践科学发展观活动，深入推进创先争优活动，坚持高位推动、求实求活，创造性提出“四落实”要求，认真履行公开承诺，广大党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用进一步加强。不断强化基层组织建设、领导班子和干部队伍建设。坚持正确的用人导向，积极深化干部人事制度改革，改革完善绩效考核办法和干部初始提名办法，认真抓好四项监督制度的贯彻实施，面向全省公选4名正处级和9名副处级领导干部，选人用人的社会满意度得到提升。全面落实人才强市战略，人才工作得到切实加强。不断强化作风建设和反腐倡廉建设。深入开展机关作风和效能建设，加大对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度，进一步整治“三强”和工程建设领域的突出问题，着力解决损害人民群众利益、破坏发展环境的问题。切实加强反腐倡廉宣传教育，对新提拔的县处级领导干部集中进行廉政教育培训。严肃查办违纪案件，全市共立案272起，给予党纪政纪处分138人，政纪处分116人，给贪污腐败分子以有力震慑。

二、关于“十二五”时期的工作任务

1、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“科学发展，加速赶超”战略，以加快转变经济发展方式为主线，以积极对接融入长株潭为路径，突出“两型”引领、结构调整、创新驱动、项目支撑、改革开放、民生改善，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，努力打造活力娄底、魅力娄底、富裕娄底、和谐娄底，为全面建设小康社会奠定坚实基础。这一指导思想，是根据党的十七届五中全会和省委九届十次全会精神，结合我市实际提出来的，是对市委三届四次、六次全会精神的深化和发展，顺应当前国内外发展大势，立足我市发展的阶段性特征，集中了全市人民的智慧，体现了科学发展的内在要求，是我市“十二五”时期经济社会发展的重要指针，全市上下要深刻领会，全面贯彻，自觉用于指导实践。

2、基本原则。具体来讲，就是做到“四个坚持”。即坚持加快发展，坚持绿色发展，坚持创新发展，坚持统筹发展。“四个坚持”是一个有机统一的整体，加快发展是前提，是关键，是由我市欠发达的实际决定的；绿色发展是要义，是增强可持续能力、建设“两型”社会的本质要求；创新发展是动力，是转变发展方式、应对风险挑战的根本出路；统筹发展是方法，是改变发展不协调不平衡状况的必然途径。坚持加快发展，就是要把发展放在高于一切、先于一切的地位，坚持一切围绕发展，一切服从服务发展，力争各项主要经济社会发展指标超过全省平均水平，千方百计缩小与发达地区的差距，实现赶超进位的目标；坚持绿色发展，就是要把“两型”的要求落实到社会生产、建设、流通和消费的各个环节，引领产业结构、生产方式、消费模式的深刻变革，走生产发展、生活富裕、资源高效利用、生态环境良好的文明发展之路；坚持创新发展，就是要全面落实“四个尊重”的方针，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，增强自主创新能力，以创新的举措推动发展的进程；坚持统筹发展，就是要统筹兼顾好各方面各层次利益关系，把“五个统筹”的要求落实到发展的全过程，让发展成果惠及全市人民。

3、主要目标。总的目标就是，力争到2015年，初步建成湖南省新型能源原材料基地、特色装备与先进制造业基地、文化与生态旅游休闲基地、区域性商贸与物流中心、区域性综合交通枢纽(三基地一中心一枢纽)，努力打造新型工业城市、交通枢纽城市、生态宜居城市、和谐文明城市。在经济发展上，要实现经济发展方式根本转变，综合竞争力显著增强，地区生产总值年均增长12.5%，“十二五”末达到1300亿元左右；在结构调整上，要大力发展战略性新兴产业、高新技术产业和生产性服务业，三次产业结构调整为9:53:38；在城市建设上，力争2015年全市城镇人口达到200万左右，城镇化水平达到46%左右；在资源环境上，要促进资源综合利用效率明显提高，单位GDP综合能耗持续下降，主要污染排放物显著减少；在改革开放上，逐步形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；在社会事业上，进一步健全完善覆盖城乡居民的基本公共服务体系，全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。这些主要经济社会发展目标，体现了转变经济发展方式和推动科学发展的要求，注重了与中央、省委确定的“十二五”总体目标和我市实际的结合、注重了与2020年全面建设小康社会奋斗目标的衔接，突出了调整经济结构、推进“两型社会”建设、保障和改善民生等方面的重点。

4、牢牢把握“十二五”经济社会发展重心。

一是突出转变发展方式主线，切实增强可持续发展能力。市场竞争和宏观调控的双重压力让我们清醒地看到，传统的发展方式已难以为继，如果不加快调整结构、转变方式，既没退路，也没出路。我们还要看到，转方式，既是压力，又是动力，既是挑战，又是蕴含巨大的历史机遇。谁转得快、转得好，谁就抢占发展先机，把握发展的主动权。我们必须痛下决心，打好转变发展方式这场硬仗。要把“两型”理念作为先导工程，牢固树立“绿色”、“环保”、“生态”理念，狠抓节能减排，积极发展循环经济、低碳经济，倡导低碳生活，加强生态环境治理和保护，加快建设“两型”社会，努力建设绿色娄底。把结构调整作为主攻方向，大力发展高新技术产业，大力发展第三产业，大力推动消费增长，努力实现产业结构、投资结构、产品结构等的优化。把科技创新作为根本动力，完善产学研相结合机制，增强自主创新能力，切实增强内生发展、创新驱动的能力，努力建设创新型娄底。促进经济增长由主要依靠投资向依靠消费、投资协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠一、二、三产业协同带动转变；主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，走出一条技术含量高、资源消耗低、质量效益好、环境污染少的新路子。

二是突出协调推进“四化”进程，大幅提升综合实力。一要大力推进新型工业化，构建现代产业体系。改造提升传统优势产业，重点支持冶金、能源、建材、化工、机械等传统企业兼并重组、技术改造，培育产业集群，发展产业园区，推进传统优势产业向两型化、高端化、品牌化、集群化发展；积极培育先进装备制造、新材料、新能源及电动汽车、生物、电子信息、节能环保、文化创意等战略性新兴产业，紧紧抓住国家、省实施战略性新兴产业规划机遇，尽快使战略性新兴产业成为我市经济发展的先导性、支柱性产业；大力发展旅游业、生产性服务业、商贸服务业、金融服务业和民生服务业。二要加快推进农业现代化，建设社会主义新农村。合理利用和有效保护农业资源，加强农村基础设施建设，加快传统农业结构优化升级，推动农业生产稳定增长，提高农业规模化、产业化、现代化水平，拓宽农民增收渠道，实现农业和农村经济可持续发展，建设农民幸福生活的美好家园。发展壮大县域经济，增强县域经济实力。大力发展农产品加工，以龙头企业带动基地建设，形成农业规模生产经营。加强乡村规划和村庄整治，建设村庄美、村风好、村民富的新农村。三要加快推进新型城镇化，促进城乡一体化发展。坚持规划先行、错位发展、打造特色、提升功能，优化城镇布局，提高城镇综合承载能力，形成中心城市与四县(市)城、中心镇功能分工合理、经济协调发展的城镇网络，努力在城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会管理等方面实现一体化发展。四是加快推进信息化，建设“数字娄底”。推动“三网”融合，推广信息技术在经济社会多领域的深度应用，积极推进政务、商务、生产、社会管理的信息化。大力推进信息技术在工业、农业、教育、科技、文化、卫生等各个领域的应用，让信息化建设为全市人民带来实惠。

三是突出完善基础设施，着力夯实发展平台。“十二五”时期仍然是打基础、增后劲的时期，也是我市交通建设大推进、大建设、大突破的时期。继续大力抓好高速公路、普通公路建设，突出高速铁路、城际轨道交通和飞机场建设，加快铁路客货站场、乡镇客运站和城市停靠点建设，着力形成以公路、铁路为主，以水运、航空为辅的综合立体化交通运输体系，打造湖南中部区域性交通枢纽。加强能源基础设施建设，推进油气管网建设，加快电网建设步伐，提高供电能力和供电可靠性。加强城乡防洪、河道整治、重点水库、水利枢纽、小型农田等水利工程建设，提升水资源供给保障能力。加快推进城乡通信基础设施建设，实现无缝化覆盖。切实加强生态环保、防洪保安、集贸市场以及文、教、卫、体等基础设施建设，全面提升承载能力和服务水平。大力推进市经济开发区、城东新区、万宝新区和各县市园区建设，完善园区设施,强化洼地效应，打造产业发展平台。

四是突出社会民生保障，努力谋求人民福祉。保障和改善民生，是发展经济的出发点和归宿，发展社会事业是改善民生的重要基础。要坚持以人为本、民生为重，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以更大的决心和力度组织实施一批民生工程，在发展社会事业和改善民生方面取得新的更大进展。把增加城乡居民收入作为改善民生的首要任务，实现城乡居民收入的增长与经济发展同步。把扩大就业作为民生之本，建立健全市场主导就业、政府促进就业和个人自谋职业相结合的有效机制；加大政府公共投入力度，建立比较完善的公共服务体系，推进城乡基本公共服务均等化。健全完善广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系；大力实施文化强市战略，深化文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业，增强文化发展活力，推动文化大发展大繁荣；全面推进国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市的创建工作，把娄底建设成为湖南乃至全国最适宜居住的城市之一。全面发展教育、医疗、卫生等公共事业；创新社会管理，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；加强社会治安综合治理，切实抓好信访维稳和安全生产工作，确保人民群众安居乐业。

五是突出民主法制建设，建设社会主义政治文明。加强民主法制建设，是建设社会主义政治文明的重要内容，是全面建设小康社会的重要目标。要发展社会主义民主政治，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥各级人大和政协组织的职能作用。推进党务、政务公开，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。切实增强法治理念，以依法执政为核心，依法行政和公正司法为重点，推进依法治市。探索完善坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的运行机制和有效实现形式，提高各级党委依法执政的能力和水平。依法规范约束公共权力，有效保障公民权利，维护社会公平正义，提高科学执政、民主执政、依法执政能力，提高运用法律解决社会矛盾、维护经济秩序、促进科学发展的能力和水平，营造良好的法治环境，为经济社会发展提供有力的法治保障，努力建设法治娄底。

六是突出深化改革开放，不断增强发展动力。加快转变经济发展方式，实现科学发展，根本上靠深化改革开放，完善体制机制。要全面推进各领域的改革，特别要在制约科学发展的重点领域和关键环节求突破。进一步简政放权，加快转变政府职能，提高政府公信力和执行力；推进教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位分类改革，促进非基本公共服务市场化改革；有效发挥市场配置资源的基础性作用，着力完善土地、资本、劳动力、技术等要素市场建设；推进“两型”社会建设综合配套改革，在资源节约、环境保护、产业优化、科技创新、土地管理等体制机制上打开局面；进一步扩大对外开放，坚持引进来与走出去相结合，实施更加开放的政策措施，狠抓招商引资工作，把招商引资作为产业结构调整、推动经济发展的第一抓手，大力引进战略投资者，提高利用外资的水平。

三、切实加强保障，确保“十二五”规划全面落实。

1、切实解放思想、提升能力。各级党组织和广大党员干部要适应新情况、新形势，更加重视加强学习，更加注重理论武装，更加注重解放思想，加强理论思维和战略思维，坚持用科学理论分析和解决现实问题，切实提高领导科学发展的能力和水平。着力在“三个解放”上下功夫。一是从资源依赖中解放出来。彻底摆脱资源依赖的思想观念，拓宽视野，创新思路，向转变方式要发展，向新兴产业要效益。现在各地都在加快转变发展方式，都在大力发展新兴产业、替代产业，如果我们转型慢了，就会没有空间，就没有后劲，就不可持续，就会在新一轮的竞争中更加被动。二是从内陆思维定势中解放出来。我们身处内陆，但观念不能“内陆”；经济欠发达，但思想不能“欠发达”。随着交通、网络和信息的飞跃发展，世界正在变平、变小，发达地区的地理优势逐渐消失，内陆地区在土地、资源、劳动力上的优势越来越明显。我们不能总是把眼光盯着自己的一亩三分地，要两眼朝外，善借外力，挖掘潜力，加快发展。三是从求稳守成心态中解放出来。不进则退，慢进亦退。要打破安于现状、求稳怕乱、好守摊子的思想，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，敢与好的争，敢与高的比，敢跟快的拼，努力争创一流的工作业绩。

2、切实依法行政、创优环境。优化环境，核心是优化政务环境。要切实提高依法行政水平，把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节，无论是项目建设，还是社会事务管理，都要严格按国家政策和法律法规办事，依法规范行政行为，使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。进一步规范行政执法行为，精简审批项目，减少审批环节，提高办事效率。特别要从源头上解决多头执法、重复执法和交叉执法的问题，严肃查处乱审批、乱处罚、乱收费行为，创造规范、优质、高效的政务环境。

3、切实端正导向、重视人才。人才，是落实“十二五”规划的根本支撑。我们要立足娄底发展的阶段和产业基础，大力实施科教兴娄和人才强市战略，打造与区域经济社会发展要求相适应的人才高地。要高度重视和切实抓好专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才和社会人才队伍的建设，为经济社会发展提供坚实的人才支撑。认真做好引才引智工作，通过公开选拔、项目合作、智力入股、人才租赁等方式引进人才。健全人才评价、选拔、使用和激励机制，形成各类人才脱颖而出的良好环境。

4、切实转变作风、真抓实干。真抓，就是要真正把工作放在心上、抓在手上，努力把贯彻落实“十二五”规划的思路定准、措施定实、责任定明。要敢于负责，勇于担当，不回避矛盾，不掩盖问题，看准的事果断决策，定下的事一抓到底。大胆启用真抓实干的干部，严肃查处不落实的人和事，强化行政问责制，维护政令畅通，提高执行力，形成真抓实干的责任导向。实干，就是鼓实劲、出实招、求实效。力求少开会、开短会，少讲话、讲短话，少发文，发短文，坚决从不必要的会议和社交应酬中解脱出来，腾出时间和精力深入基层、群众调查研究，掌握情况，解决问题，推进工作，真正在实干中凝聚力量，在实干中抢抓机遇，在实干中加快发展。要多做打基础、利长远、惠民生的事，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。牢固树立群众观点，密切联系群众，了解群众意愿，关心群众疾苦，认真做好群众工作，营造团结和谐的社会局面。