确保安全生产的措施(精选8篇)
1.确保安全生产的措施 篇一
第一章 确保安全生产的技术组织措施 第一节 安全文明施工管理目标
本标段工程安全、环境、文明施工目标:杜绝重大伤亡事故的发生,轻伤事故发生频率控制在1‰以内,加强现场粉尘及噪音等环境因素的控制,创建绿色环保工程,确保十堰市“安全文明标化”工地。
第二节 安全管理体系、管理制度及措施
目前,全国尤其是湖北省的建筑安全生产形势相当严峻,为了确保本标段工程施工过程中不发生安全重大事故,将全面贯彻执行OHSAS18001:1999职业健康安全标准管理体系,使安全管理进一步科学化、规范化、系统化和国际化,项目部相应建立安全管理体系,把安全管理目标分解到位,层层落实到人。
一、建立安全责任制度:
1、项目经理是第一责任人,对整个工程安全负责;
2、项目副经理对安全生产负直接领导责任,具体组织实施各项安全措施和安全制度;
3、分管技术的项目技术负责人组织安全技术措施的编制和审核、安全技术交底和安全技术教育;
4、项目设专职安全员,负责日常安全管理和安全监督;
5、施工员对施工范围内的安全生产负责,落实各项安全技术措施;
6、生产班组长对本班的安全生产负责,每日开工前对当日工作安全要点向全体操作人员交待清楚,班内设兼职安全员,协助班组长做好具体安全工作;
7、做到各专业人员有岗位职责,各操作班组工人人人都清楚自身的安全职责。
二、建立安全教育、交底制度:
1、三级安全教育计划
新职工上岗前必须进行三级安全教育,工人变换工种时须进行新工种的安全技术教育,在施工期间再进行定期的和季节性的安全技术教育。
三级安全教育的具体计划如下:
(1)公司安全教育(8学时):由公司分管经理负责,质安科组织实施,教育的主要内容有:国家的安全方针和政策;安全生产法规、标准和法制观念;本公司的安全生产规章制度和安全纪律;行业的安全生产形势、重大事故的教训;事故处理及抢险救伤的基本常识等。
(2)项目安全教育(15学时):由项目经理负责,项目安全员组织实施,主要是结合本项目特点,进行现场的规章制度、施工特点、安全注意事项和安全防护基本知识的教育。
(3)班组安全教育(20学时):由班组长负责,项目安全员和班组兼职安全员组织实施。根据本工种作业特点,讲解本工种的安全操作规程;班组安全活动制度和纪律,如何正确使用安全防护设施和个人劳防用品;本岗位易发生事故的不安全因素、环境及其防范对策。
新工人接受三级安全教育后须经考试,成绩合格后方可上岗,班组与项目须签订安全生产目标管理责任书。
2、对特种作业人员(电工、焊工、架子工等)必须经过培训经考试合格后,持证上岗;
3、项目部每月组织召开一次安全会,传达上级文件精神,总结前期的安全情况,布置后一阶段的安全工作;
4、分项工作施工前,施工员必须对操作班组进行针对性的安全技术交底;对井架的安装和拆除要编制单独的技术方案并报公司审批后执行向操作工人进行详细交底,并亲临现场指导;
5、班组在接到安全技术交底时,必须组织成员认真学习并熟悉,在施工过程中必须严格按交底要求施工。
三、安全设施验收制度:
本工程将对下列设施执行验收挂牌制度:
1、垂直运输设备——塔吊、井架等;
2、模板支撑用钢管脚手架,外墙钢管脚手架;
3、为作业安全、机电安全防护需要专门配置的各种设施。
四、安全管理体系及检查制度:
1、建立安全生产管理网络和安全生产要素管理网络;
2、本工程在施工的各个阶段,将配合安全教育,提出安全目标口号与安全施工警句,在脚手架和垂直运输设备上将其布置在醒目位置。这些口号与警句能增加安全生产气氛,提高职工的安全生产意识;
3、项目部每月两次安全检查,通过安全检查活动,不断提高和加强职工的安全意识,落实各项安全制度和安全措施,并通过检查活动本身可以发现和解决安全隐患。
2.确保安全生产的措施 篇二
一、努力改善档案保管条件
档案库房是档案管理工作的硬件之一, 应严格按照国家有关规定单独兴建。但也有一些不具备条件的单位, 往往将库房设在机关办公楼内, 这就更加需要加强安全保护工作。从防盗、防水、防潮、防鼠角度来看, 不应将档案库房设在办公楼的最底层, 最好应设置在二楼以上, 门窗应设有防盗网, 同时还应尽量做到库房与办公室、阅览室分开。档案库房要有必要的安全设备配置, 如灭火器材、除尘设备、温度计、湿度计等, 经济条件允许还应安装监控设备;坚持做好库房温度、湿度记录, 及时进行调温调湿, 保证库房内无霉变、虫咬和乱堆放杂物等现象。
建设档案库房时, 一定要考虑抗震、防火和防水等措施。档案建筑物的抗震设防烈度要高于当地普通公用建筑的设防烈度。档案库房一定要采用防火材料, 并安装防火自动报警装置或采取其他防火措施。在档案装具选择上要考虑把重要的档案放在封闭便携式档案柜中, 便于应急处置。对于规模较大、历史悠久和档案数量较多的单位和部门, 应建设专用的档案馆, 这样有利于改善档案安全保管条件, 有利于优化单位档案资源的配置, 有利于提升档案管理专业化水平。有条件的单位, 对于珍贵档案可考虑建立特藏室单独保管。
二、进一步加强档案实体安全管理
档案安全是档案安全管理工作的核心, 所以要从管理人员的配备及教育、管理制度及措施落实等方面着手, 坚持“以防为主、防治结合”的原则, 保证档案实体的安全。
1. 健全档案安全管理制度, 防止出现安全漏洞。
为确保档案实体安全, 应健全档案实体安全管理制度。如制定归档移交制度, 严格办理移交手续, 做到归档及时、归档文件材料齐全、完整、规范;制定档案调阅、借阅、查阅制度, 凡借阅、查阅档案的, 须经部门负责人同意、办公室负责人审核批准后方可办理;建立健全岗位责任制, 把安全责任落实到人, 从严管理, 堵塞漏洞。一旦发生档案安全事故, 应严肃追究责任人和相关领导的责任。
2. 档案库房应设专人负责管理。
档案保管人员的职责, 就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的基本任务, 也是档案保管工作的目的。因此, 在配备档案保管人员的时候, 一定要坚持用人标准, 把那些有较强责任心、事业心和高度保密意识、业务能力强的同志选拔到档案保管岗位, 确保档案安全。档案保管人员要认真负责, 做好库房温湿度监控记录, 使库房保持规定的温度、湿度, 保持室内清洁干净, 做到无尘、无虫、无鼠、无有害气体污染;定期检查档案保管情况, 发现有字迹蜕变和纸张破损的案卷, 及时进行抢救;档案外借, 要认真清点, 履行批准手续, 并保证按期归还, 重要档案没有主管领导批准严禁擅自外借;非工作人员不得进库房, 禁止在库房里吸烟等。
三、切实抓好档案信息安全管理
信息技术在档案部门的广泛应用, 为档案管理和利用提供了高效便捷的手段与方法, 但其管理方式的非直观性、管理技术的复杂性等特点, 也给档案信息安全带来了新的隐患, 使档案信息安全问题日益突出。确保档案信息安全, 是国家信息安全工作的一项重要内容。档案部门要认真学习、宣传、贯彻国家关于信息安全及档案管理、保密管理方面的规定, 从对党和国家、对人民负责的高度, 深刻认识档案信息安全的重要性, 自觉从思想上、行动上把确保档案信息安全放在各项工作的首位。
1. 建立健全档案信息安全工作制度, 保障档案信息安全工作有章可循。
要根据新形势下档案工作的新特点, 完善档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的制度, 并对制度执行情况加强监督和检查, 定期进行考核, 确保各项制度落到实处。特别是针对当前电子文件和电子档案数量迅速增长这一情况, 应制定电子文件和电子档案保管、保密及利用制度, 加强电子文件的保管、检验、鉴定等工作。
2. 加快档案信息网络建设, 保障档案信息系统的安全。
要指定专人负责计算机系统和网络的管理, 并采取先进的病毒防范技术和措施, 对重要的数据设置数据访问权限。在档案信息网络建设中, 必须做好档案信息的安全保密工作, 涉密档案信息不得上网;参加各级政府电子政务建设的档案部门, 内部局域网应与国际互联网实行物理隔离。
3. 严格把好档案信息利用审查关。
要正确处理档案信息安全和方便利用的关系。在提供利用中, 认真执行国家有关规定, 履行利用的相关手续, 加强对利用档案的监管工作, 既要保证档案实体不丢失、不损坏, 又要保证档案信息不失密、不泄密。为确保电子文件和电子档案信息安全而有效地利用, 应将归档电子文件拷贝至耐久性好的载体上, 一式三套, 即一套封存保管, 一套提供利用, 一套异地备份。归档电子文件的封存件不得外借。要严格控制电子文件和电子档案的使用权限, 正确处理电子文件和电子档案信息安全保密与实现资源共享的关系。非公开的档案信息不得上国际互联网。要采取可靠的防范技术和措施, 在保证档案信息安全的前提下, 使档案得到最大限度的利用。
4. 进一步完善档案信息安全责任制。
保证档案信息安全, 把档案信息安全的责任落实到人。要把档案信息安全作为档案部门、档案工作者各项考核的首要指标, 实行一票否决, 杜绝一切安全隐患。对于在档案信息安全上发生问题, 给党和国家的安全和利益造成损害或不良影响的, 应依法追究该档案部门负责人和有关责任人的责任。
摘要:文章从改善档案保管条件、加强档案实体安全管理、抓好档案信息安全管理三个方面, 着重分析了确保档案安全的有效措施。
3.确保安全生产的措施 篇三
一、美国政府实现粮食安全的措施与政策
美国是世界上最早实现农业现代化的国家,是世界上粮食的主要出口国,美国粮食生产政策的基本目标是对农民实行收入支持,以缩减种粮农民与非农业就业者的收入差距。美国政府一直重视国家的粮食安全,采取各种措施保护和提高粮食综合生产能力,保障粮食的稳定供给,形成了确保国家粮食安全的有效机制。采用的政策性措施主要有:
(一)价格支持政策
上世纪30年代,罗斯福政府面对经济危机,实施“农业调整法”,建立商品信贷公司,委托它对农产品发放支持贷款,收存剩余农产品作为抵押,资金由政府拨给。从1977年起。美国农业立法规定建立农民自有储备,主要目的是减少价格和供应的不稳定性,缩减商品信贷公司的保管库存费用。参加农民自有储备计划者须同商品信贷公司签订合同,公司向农民提供贷款和补贴,在3~5年合同内,谷物受到贷款率的保障。1978年卡特签署了“农业紧急法案”,规定了主要农产品的最低保护价。美国农业中的“价格支持”主要方法是贷款、收购和直接补贴。
(二)土地休耕政策
短期休闲主要为控制面积和产品总量,长期休闲则主要为保持水土,因而这个计划政策把控制生产与农民收入和资源保护紧密结合起来。美国政府根据世界市场对诸如小麦、玉米、高粱、大麦、燕麦、大米等粮食的需求,制定“农产品计划”。每个计划不仅清楚地表明世界市场对该种产品的需求量,而且还表明根据这一需求,美国应该播种多少面积、停耕多少面积,并由此算出停耕面积的比例和每停耕1英亩的补贴金额以及农产品的目标价格、贷款率等。
(三)农业信贷服务和农作物保险计划
为了使本国的农业生产得以继续和发展,美国政府专门为农场主设立了“农场主家庭管理局”和“农产品信贷公司”两个农业信贷机构,为他们提供农业贷款。此外,政府的“小企业管理局”也可以为农场主提供贷款。不仅如此,美国政府还协助农场主合作社建立了“农业信贷体系”(农业信贷合作社),为农场主提供信贷,并向该体系优惠提供贷款资金或为该体系筹资提供担保。美国政府规定了农作物保险计划,由政府向农场主预付土壤保护补贴,使农场主有能力支付农作物保险费。保险包括农作物不可抵御的灾害,如干旱、洪涝、歉收和虫灾等,允许产量波动范围平衡在50%~75%。
(四)“委托代储”的粮食储备制度
“委托代储”的粮食储备制度是美国在粮食流通领域稳定粮食供给和价格的主要措施。粮食储备的执行机构是联邦政府的农产品信贷公司,当市场价格低于贷款率时,农民可以将粮食交给农产品信贷公司,这部分粮食就形成储备;如果在市场价格高于贷款率时,政府需要增加储备,就从市场上购买。农产品信贷公司并不拥有粮食仓储设施,而是实行“委托代储”的办法,即粮食储备任务主要由政府委托那些技术设施、卫生条件较好的商业性粮食储备企业来执行,粮权属于政府,政府支付储存费用以及在储备过程中发生的一切费用,包括损耗和亏损等,而接受政府委托代储任务的仓储企业也必须按照政府的指令行动。
二、欧洲联盟成员国实施的粮食安全体系及举措
欧盟实行共同农业政策,通过建立统一的农产品市场,制定共同的对外贸易政策等措施,加强对各成员国农业及农产品市场的保护。
(一)粮食短缺时期的共同农业政策
1962年1月14日,在各成员国农产品供给不足的情况下,欧共体六国通过了“建立农产品统一市场折中协议”,这是欧共体最早的共同农业政策,主要目标是通过技术进步和提高农业生产率,保障农产品供给,增加农民收入,稳定农产品市场。共同农业政策确保了在粮食市场价格下跌时农民能够得到一个最低价格,保证了农民收入,提高了农民的种粮积极性。共同农业政策极大地推动了欧共体的粮食及农业的发展,为解决欧共体粮食短缺问题做出了巨大的贡献。
(二)粮食过剩时期的共同农业政策
20世纪80年代,欧共体的粮食等农产品过剩使得政府财政补贴支出大量增加,迫于财政压力,欧盟于1992年出台了新的共同农业政策,1999年3月,在1992年的政策基础上,通过了“2000年议程”共同农业政策再改革方案,进一步完善了新时期的共同农业政策。新政策的总体思路是降低价格支持水平,限制粮食产量,为保证农民收入不因改革而降低,对农民实行直接收入补贴。
三、日本保障国家粮食安全的政策
日本人多地少,人均耕地面积不足世界水平的1/10,粮食自给水平较低,大部分农产品依赖进口。日本政府十分重视粮食安全问题,从补贴政策、农地保护制度、粮食流通体制等多方面人手,提高农民的种粮积极性,保障国家粮食安全。
(一)实行补贴政策
1995年,日本颁布和实施新粮食法,实施各种直接或间接的补贴政策。具体补贴方式主要有农户直接支付制度、稻作安定经营对策、自然灾害补贴和其他补贴等。除了上述几种补贴之外,日本政府还提供生产资料购置补贴和保险补贴等。为了鼓励农民参与农作物商业保险,政府给予保险补贴,承担农民所缴纳的农业保险保费的50%—80%。
(二)采用分类管理制度,严格保护有限的农地资源
政府对土地分类定等,对农地的购买及转用做出了严格的规定。农地被分为一、二、三类。凡涉及农地转用的土地买卖,必须由都道府县知事或农林水产大臣批准。
(三)推行灵活的粮食流通体制
为了保证粮食的稳定供给,日本政府主要从国内粮食流通体制、对外贸易政策以及粮食储备政策三方面人手,制定适应国情的政策措施。
日本政府对国内粮食流通实行间接管理,主要负责管理粮食的进口与储备。国内粮食流通渠道主要有三个,一是政府为增加储备和为储备轮换而收购大米,收购价格由政府确定;二是受政府指导,农协收购和销售大米,在政府专门设立的“自主流通米价格形成中心”投标销售给批发商或厂商;三是农民自由销售大米,价格根据市场行情确定。
粮食储备政策。日本将其粮食储备法制化。在确定粮食储备规模时,日本政府主要考虑以下三个因素:一是储备所需的保管费和政府承受能力;二是考虑储备量对市场供求、价格形成的影响;三是考虑可能发生的自然灾害而导致的歉收程度,储备粮源为政府收购米和进口米。
四、印度保障国家粮食安全的系列措施
印度政府非常重视国家粮食安全问题,从粮食生产、流通、供给等方面人手,采取一系列措施,保障国家粮食安全。
(一)提高粮食综合生产能力的措施
1推行“绿色革命”战略
“绿色革命”的核心思想是通过采用高产优良品种、扩大灌溉面积以及发展农业机械等一系列措施,促进农业现代化,发展农业集约经营,努力提高粮食产量。通过实施“绿色革命”战略,印度的粮食产量在1965—1970年的5年里增加了50%,到20世纪70年代已经基本实现粮食自给,基本解决了印度长期以来的粮食短缺问题。
2大力发展农业生物技术
为了防止过量使用化肥、农药破坏农业资源,同时又能够实现粮食高产,印度政府在农业中大力推广生物技术,实现农业的可持续发展。
3切实保护耕地资源
一是加强对现有土地资源的保护。印度采取了很多措施防治水土流失、沙漠化等。例如选用根系深且分叉多的粮食品种、将坡地改为梯田、在肥料选用上多施有机肥等。二是积极改造低劣的土地资源,增加可利用土地资源的数量。
(二)粮食流通体制和储备制度
1多主体参与的粮食流通体制
在印度的粮食流通领域中,国家和私人都是参与主体。在粮食收获前一个月,国家粮食及居民用品供应部下设的印度粮食公司制定当年的粮食收购计划,然后根据市场行情和粮食质量,确定一个不低于最低保护价的收购价格,并按这个价格从农民手中购买部分粮食。
2粮食储备制度
印度的粮食储备主要由经营库存和缓冲库存两部分组成。库存的主要品种是小麦和大米。经营库存主要用来满足公价粮的销售,由印度粮食公司和邦粮食及居民用品供应部负责,粮权分别属于中央和邦政府的经营机构,其库存量按规定应能维持3—8个月的销售量。缓冲库存则全部由印度粮食公司负责,粮权属于中央,其库存量随着国内粮食产量的变动而变动。
4.确保南侧堤坝安全措施 篇四
本项目工程南侧路基紧邻东干河防洪堤坝,堤坝护坡在道路红线内2~3m。全段红线范围内表层地质为吹砂填筑层,厚度为2~3m,以下为流塑状淤泥地质,右侧道路红线内16.85~32m处已进行了塑料排水板处理。
在路基软基处理宕渣填筑、堆载预压施工时,为防止推挤南侧堤坝、导致堤坝向东干河方向位移等情况发生。特制定以下预防措施:
1、安排路基施工试验段:软基处理施工前,首先根据现场情况选200m路段,作为软基处理路基填筑、预压施工前试验段,取得现场路基填筑等各方面施工参数后,再全面展开路基填筑施工。
2、基准点设置与复测:工程开工前在全段布设水准及导线基准点,基准点不能设置在堤坝上面,应设在道路左侧50m外的厂区房主楼沉降钉或房屋基础上,因港区内厂区房主楼均有打设预应力管桩基础。在本工程路基施工时,厂区房主楼相对于南侧堤坝较为稳定,并便于监测堤坝在路基填筑时的稳定情况。因本工程所在区域乐清湾港区内属滨海淤积平原,港区内均为淤泥地质,整个港区内正在建设施工中,地基尚不稳定。需加密对布设的水准及导线基准点复测频率,保持三个月复测一次水准及导线基准点,以确保测量数据准确。
3、设置监控点:路基填筑施工前,按设计图纸埋设沉降板和位移边桩,同时在堤坝上设置防位移监测点,并测量初始值。
4、控制填筑速率及频率:软基段路堤在填筑过程中,严格控制填筑速率,控制标准为:路堤中心线地面沉降速率≤1.0~1.5cm/天,坡脚水平位移速率≤0.5cm/天。路基填筑时,每层填筑厚度控制在25cm内,每层填筑间隔时间不小于7天,以确保淤泥地基固结,满足路基再次填筑时淤泥地质的抗剪强度。避免路基填筑施工时,淤泥地质承载了不能满足要求,发生瞬间沉降及位移情况,推挤南侧堤坝发生位移情况。
5、控制填筑料堆放密度:每层填料填筑时,应先计算出该层需要填筑的填料总方量,再根据每辆运输车平均运输填料方量,在拟填筑的路基上用白灰画出每车卸料位置方格线,以便控制填筑段填料堆放密度,并及时将堆放在现场的填料摊铺整平,避免填料堆放过于集中,导致推挤南侧堤坝发生位移。
6碾压控制:堤坝侧半幅路基碾压时,压路机不得开强震操作工序进行碾压,只能先静压后弱压。为满足路基压实度要求,可适当增加弱震碾压边数,压路机碾压路基时,应低档慢速行驶。
7、软土路基观测频率控制:路基填筑及堆载预压期间,沉降板、位移边桩及堤坝位移监控点观测频率应视地基稳定情况而定。一般情况下,在路基填筑期间及填筑完成第一个月内,每三天观测一次;第二、三个月每七天观测一次;从第四个月起每十五天观测一次,直至预压期结束,如遇特殊情况应加密观测频率。
5.确保安全生产的措施 篇五
近日,阳泉煤业公司召开安全生产例会,会议总结了前5个月各煤矿生产情况,分析了存在的问题和面临的形势,研究部署了第二季度工作,实行“六强化”确保煤矿安全生产。强化安全意识。各单位积极开展形式多样的安全生产月活动,增强职工安全意识,营造安全生产氛围;各级领导在研究生产方案时,以安全生产为前提,依法组织生产;各带班干部、班组长、安监工、瓦检工在日常工作中认真履职、严格班前安全检查;认真落实班前会制度,切实做到防患于未然,为矿井安全生产提供保障。
强化制度落实。进一步健全和完善安全管理的十八项制度,做到分工明确,责任到位;落实以制度办事、以制度管人的管理“硬”规定,提高安全工作执行力;严格落实安全包保责任制,矿干部和职能部门负责人对包保责任区进行重点安全监管,不留盲区,不留死角,确保安全生产。
强化一通三防工作。严格落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的工作体系及“四位一体”防突措施,进一步健全安检队、抽采队、探放水队、机电防爆队等安全管理队伍,确保矿井安全生产。
强化防治水工作。加强煤矿防治水基础工作,提高煤矿防范水害事故的能力;严格按照《煤矿防治水规定》落实煤矿探放水各项措施,做好雨季“三防”工作;提倡运用三维地震物探或化探技术,对掘进头进行全方位超前探测,分析验证,保障安全高效生产。
强化隐患排查。基层管理人员要以高度的敏感性对待安全生产,发现问题,及时督促处理;各煤矿要建立隐患排查的电子档案,分级管理,责任到位,杜绝“有排查、无落实”的现象;在抓隐患排查治理工作中,坚持专项检查、突击检查、动态检查相结合,不断强化现场跟踪管理,做到超前管理、未雨绸缪,从根本上杜绝各类隐患的发生。
6.确保安全生产的措施 篇六
各产煤市(州)人民政府,各煤监分局,省监狱管理局,省煤炭产业集团,省古叙煤田开发有限公司:
今年以来,全省煤矿安全生产形势总体稳定,特别是国庆节期间,全省煤矿未发生较大以上事故,以实际行动确保了国庆节期间的安全稳定。截至9月30日,全省煤矿共发生事故173起,死亡221人,同比事故起数减少47起,死亡人数减少47人,事故起数和死亡人数分别下降21.36%和17.54%,但是我省煤矿安全生产形势依然严峻,较大事故比去年同期增加6起,多死亡24人。四季度历来是事故易发期和高发期,尤其是我省大多数煤矿为了确保国庆安全,在9月中下旬就全面停产,煤矿复产工作压力增大。为认真贯彻国务院和省政府对煤矿安全工作的要求,切实做好当前及四季度的煤矿安全工作,有效防范较大以上事故发生,现将有关工作紧急通知如下:
一、严格国庆节后的煤矿复产验收,严防节后煤矿事故反弹
(一)煤矿企业必须制定具体的停产复工方案。各煤矿企业要全面进行安全隐患排查和整改,认真抓好复产复工前从业人员的教育和培训,落实各项安全保障措施,特别是送电、供电和专业队伍排放瓦斯等安全技术措施。只有在各类安全隐患整改到位、各项安全技术措施全面落实的条件下,再向地方人民政府及其有关部门申请复产复工验收。
(二)地方政府及煤矿安全监管部门要认真抓好对停产停工煤矿的复产验收工作,指定专人负责,制定验收方案、程序和标准,抓好节后煤矿复产验收工作是确保四季度和全年煤矿安全工作的关键。复产验收要坚持“谁验收、谁负责、谁签字、谁负责”的原则,对验收不合格的煤矿、坚决不予复产,做到验收合格一处、恢复生产一处。对证照到期矿井、有重大安全生产隐患未消除的矿井、有安全生产条件缺陷的矿井以及已经公告关闭的矿井,一律不得恢复生产。
(三)各煤监分局要督促地方政府及其有关部门开好复产片区的安全生产会议,要把停工后复产的矿井作为监察重点。切实加强对井下作业现场的检查,尤其是通风系统和瓦斯管理的督查,对未经验收或验收把关不严达不到安全生产条件的矿井,要立即责令停工停产,经地方政府及有关部门重新组织验收合格后方可复产。
(四)组织开展对节后煤矿复产验收工作督查。各产煤市(州)要组织对所辖区域产煤县(市、区)复产工作进行督查,省安监局(四川煤监局)组织督查组对重点产煤市(州)煤矿节后复产情况进行督查(附督查安排)。
二、认真开展煤矿瓦斯治理、切实加强“一通三防”工作
(一)各煤矿企业要深刻吸取河南平顶山市新华四矿“9.8”特别重大瓦斯爆炸事故和我省今年发生的多起较大瓦斯事故教训,认真按照《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令446号)和《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》规定,开展一次“一通三防”隐患大排查,重点检查采掘部署是否合理,通风系统是否完善,通风瓦斯管理是否到位。对查出的隐患要制定详细的整改计划,落实责任、资金、措施、时限,同时制定应急预案。整改隐患时,要制定切实有效的安全技术措施,严防事故发生。
(二)切实加强煤矿现场管理。矿井通风系统不可靠,局部通风管理不到位,瓦斯监控系统运行不正常,煤与瓦斯突出矿井和开采突出煤层的矿井未建立固定瓦斯抽采系统和落实“四位一体”防突措施的一律不得组织生产。对高瓦斯矿井无专用回风井的,各地还应立即逐一清理并责令煤矿企业限期整改达到要求,所有高瓦斯矿井在2010年底前,必须具备专用回风井系统。
(三)认真贯彻落实国务院今年9月份在江西南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议精神,切实抓好煤矿瓦斯抽采利用工作。凡开采突出煤层的矿井,必须按规定在2009年底之前开展煤与瓦斯突出危险性鉴定或申请戴帽,逾期未完成的,要责令煤矿停产整顿。高瓦斯矿井应上未上瓦斯抽采系统的,一律不得恢复生产。
(四)各煤监分局要结合全年的“三项监察”计划和6月份我省开展的异地集中交叉监察、7月份开展的隐患排查治理和督促检查、9月份开展的“迎国庆、保安全”煤矿安全大检查活动查出的“一通三防”带倾向性的问题,会同地方煤矿安全监管部门开展一次“一通三防”专项监察,对存在重大安全隐患仍然生产的矿井要予以重处。
(五)切实抓好煤矿瓦斯治理示范体系“双百工程”示范建设。各级政府和部门要根据《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》(安委办[2009]2号)精神,按照《四川省人民政府安全生产委员会办公室关于瓦斯治理示范工作体系示范建设的意见》(川安办[2009]32号)的具体安排,落实专职机构和人员抓好示范建设工程。特别是古蔺县、筠连县、江安县、荥经县、宣汉县5个瓦斯治理示范县和鲁班山北矿等示范矿井必须加快进度,确保2009年完成建设任务。各有关产煤市县要在12月初组织对今年达标的示范县和示范矿井的初步验收,并将情况报省安办,省安监局(四川煤监局)将于12月下旬组织验收,明年1月迎接国家安监总局和国家煤监局的验收。
三、加大煤矿整顿关闭力度,加快资源整合的进度
对今年我省下达的已经公告关闭的矿井,地方政府及煤矿安全责任部门要高度重视,必须在年底前按照关闭标准关实、关死、不留后患,坚决防止矿井拖延关闭和逃避关闭行为,坚决打击关闭前的违法突击生产。要按照“先关闭、后整合”的原则,规范进入整合程序,严禁借整合之名行生产之实,严禁边技改边生产。对纳入资源整合和改扩建矿井,地方政府要派驻矿安监员务必要盯死、盯牢,防止违规组织生产。要进一步健全联合执法和共同执法机制,落实责任和措施,组织开展打击煤矿非法开采、违法生产的联合执法行动,重点打击假整合真生产、私挖乱采、超层越界、关闭矿井死灰复燃等违法行为。
四、各地应切实抓好高全高效矿井的建设工作
按去年8月内江现场会确定的首批36个示范矿井及今年省安办《关于进一步抓好煤矿安全高效矿井建设工作的通知》(川安办[2009]43号)确定的201处建设矿井名单,逐矿落实建设方案,强力推进安全高效矿井建设工作。省安办将于12月对此项工作组织专项检查,并将建设情况进行通报。
五、加大监管监察执法力度,严厉查处事故,从严查处煤矿违法行为
要严格执行《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》,坚持“四不放过”原则,严格煤矿事故查处。对瞒报、谎报、迟报事故的单位和责任人员要从严查处,要严格煤矿事故责任追究。对四季度内发生一般死亡事故的矿井,除给予经济处罚外,并责令停产整顿1个月,经验收合格后方可恢复生产;对发生较大及以上事故的矿井,除按经济顶格处罚外,还要由有资质的中介机构经过专项评价,并责令煤矿停产整顿3个月以上,情况严重的,要提请地方人民政府予以关闭。
对煤矿存在超通风能力、超定员、超强度生产和瓦斯超限作业的;煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突措施的;矿井通风系统不完善、不稳定、不可靠的;矿井未建立安全监控系统或者监控系统运行不正常的;高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统或者抽采系统运行不正常的;有严重水患,未采取有效措施的;超层越界开采的;新建、改建、扩改以及资源整合矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构验收擅自生产的,以及违反建设程序、未经核准(审批)的;矿井安全生产许可证等证照到期未按规定延续的;高瓦斯及煤层有自燃发火倾向性的矿井采用前进式采煤方法开采的;未配齐特种作业人员或未经培训合格上岗等重大违法行为,要按照《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令446号)规定,从严下达行政
指令、从严实施行政处罚、从严责令停产整顿、从严追究有关人员责任。
请各产煤市(州)迅速将本通知转发至辖区内产煤县(市、区)人民政府及煤矿企业。
附件:省煤矿安全督查安排
附件:
省煤矿安全督查安排
第一组:
组长:林书成副组长:汪晓青、廖永涛
成员:杨德荣、梁达、黄新军
监察区域:乐山市、雅安市、眉山市
第二组:
组长:邢建国
副组长:陈元忠、李朝阳
成员:陈万国、王洪清、吴云飞
监察区域:宜宾市、泸州市
第三组:
组长:郑渝强
副组长:罗定胜、朱银彬
成员:黄家昌、唐渔海
监察区域:达州市、广安市、巴中市
第四组:
组长:陈德耀
副组长:廖华康、田建文、张学广
成员:罗奎峡、祝逢春
监察区域:广元市、德阳市、攀枝花市
第五组:
组长:鄢正文
副组长:余光林、张国洪
成员:杨建伟、罗玉飞
7.确保安全生产的措施 篇七
一、充分认识网络信息安全的重要性
国家有关部门建立了相应的机构, 发布了有关的法规, 以加强对网络信息安全的管理。2000年1月, 国家保密局发布的《计算机信息系统国际联网保密管理规定》已开始实施;2000年3月, 中国国家信息安全测评认证中心计算机测评中心宣告成立;2000年4月, 公安部发布了《计算机病毒防治管理办法》;2000年7月, 我国第一个国家信息安全产业基地在四川省成都高新技术产业开发区奠基;2000年10月, 信息产业部成立了网络安全应急协调小组, 国家计算机网络与信息安全管理工作办公室主办了“计算机网络应急工作企业级研讨会”, 这一切都反映出我国对计算机网络与信息安全的高度重视, 以及努力推动我国信息安全产业发展、提高我国信息安全技术水平的决心。
二、营造良好的电子档案存放环境
(一) 保证电子档案载体的物理安全。
通常情况下, 电子档案存储在磁、光介质上, 这样就必须创造一个适合于磁、光介质保存的温湿度环境。电子档案存放环境要求温度在14~24℃之间。这样的温度可以防止电子档案的介质变脆, 避免老化。电子档案的环境湿度应在40~60%之间。这样的湿度可以防止磁带、磁盘的膨胀与变形, 避免变脆易碎。电子档案存放的载体应直立排放, 避光、防尘、防变形, 同时要远离强磁场和有害气体。
(二) 确保电子档案内容具有严谨的逻辑。
电子档案采用最新技术与方法, 尽量保持内容格式编排上的一致。电子档案要按所依赖的技术及数据结构和相关定义参数进行保存, 并可以采用先进技术加以转换。
(三) 保证电子档案的原始性。
电子档案以原始形成的格式进行还原显示。要求保存电子档案的相关支持软件和整个应用系统进行妥善保管, 这样就能够使电子档案按原始的面目进行显示;或者保存原始档案的电子图像;或者保存电子档案的打印输出件或制成缩微品。保存的电子档案应容易理解, 保存电子档案的内容应尽量避免被人不完全理解。因此, 为了使电子档案便于理解, 在保存电子档案时, 应保存与档案内容相关的信息, 例如:元数据、物理结构与逻辑结构的关系, 电子档案名称、存储位置;与电子档案内容相关的背景信息等。
(四) 对电子档案载体定期进行有效地检测与维护。
电子档案载体受到环境的不良影响, 应定期检测保存的电子档案载体, 及时处理存在的问题, 保证电子档案的安全性。在对电子档案定期检测时, 应考虑时间和成本的问题, 应采用随机抽样的检测方式, 保证样品数量高于10%, 检测的过程应注意电子档案载体的外观, 查看其是否有损坏或变形, 有无霉斑等;在对其进行逻辑检测, 应使用专业检测软件进行读写校验, 在遇到出错的载体, 应及时进行修正, 保证检测的操作规范, 不能出现人为损坏。
三、采用先进的技术防护手段
(一) 采用先进的信息加密技术。
信息加密技术网络信息发展的关键问题是其安全性, 因此, 必须建立一套有效的包括信息加密技术、安全认证技术、安全交易议等内容的信息安全机制作为保证, 来实现电子信息数据的机密性、完整性、不可否认性和交易者身份认证技术, 防止信息被一些怀有不良用心的人窃取、破坏, 甚至出现虚假信息。
(二) 安装防病毒软件和防火墙。
在主机上安装防病毒软件, 能对病毒进行定时或实时的病毒扫描及漏洞检测, 变被动清毒为主动截杀, 既能查杀未知病毒, 又可对文件、邮件、内存、网页进行实时监控, 发现异常情况及时处理。防火墙是硬件和软件的组合, 它在内部网和外部网间建立起安全网关, 过滤数据包, 决定是否转发到目的地。它能够控制网络进出的信息流向, 提供网络使用状况和流量的审计、隐藏内部IP地址及网络结构的细节。它还可以帮助内部系统进行有效的网络安全隔离, 通过安全过滤规则严格控制外网用户非法访问, 并只打开必须的服务, 防范外部来的服务攻击。同时, 防火墙可以控制内网用户访问外网时间, 并通过设置IP地址与MAC地址绑定, 防止IP地址欺骗。更重要的是, 防火墙不但将大量的恶意攻击直接阻挡在外而, 同时也屏蔽来自网络内部的不良行为。
(三) 使用路由器和虚拟专用网技术。
路由器采用了密码算法和解密专用芯片, 通过在路由器主板上增加加密模件来实现路由器信息和IP包的加密、身份鉴别和数据完整性验证、分布式密钥管理等功能。使用路由器可以实现单位内部网络与外部网络的互联、隔离、流量控制、网络和信息维护, 也可以阻塞广播信息的传输, 达到保护网络安全的目的。
参考文献
[1] .王彦强.对网络时代电子文档管理的挑战及安全性分析[J].经营管理者, 2013.06
[2] .赵鸿雁.论文档工作现代化[J].黑龙江科技信息, 2008.31
[3] .李丹.关于电子档案管理的思考[J].黑龙江史志, 2009.17
8.确保安全生产的措施 篇八
关键词 建筑施工;质量安全;管理措施
高层建筑的楼层多、高度大,但并非是低、多层建筑的简单叠加,而是从建筑结构和使用功能等方面,针对高层建筑的特点,提出了一些新的要求。高层建筑要求施工具有高度连续性和高质量,施工技术和组织管理复杂,除具有一般多层建筑施工的一些特点外,还具有以下施工特点:工程量大、工序多、配合复杂;施工准备工作量大;施工周期长、工期紧;基础深、基坑支护和地基处理复杂;高处作业多、垂直运输量大;层数多、高度大,安全防护要求严;结构装修、防水质量要求高,技术复杂;平行流水、立体交叉作业多,机械化程度高。这就加大了其施工难度,使其施工安全风险大大增加。因此,我们在保证其施工质量的同时要做好施工安全防范措施。
1 要增强质量意识,提高房屋施工人员素质
工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。要振兴建筑业,必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门,它关系到人民的生命财产安全。
人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。人员素质直接影响工程质量目标的成败,是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此,控制工程质量首先要从严格人员准人和提高人员素质抓起。无论是决策、管理者,还是技术操作者,都应该是有"资格"的行家。在新的形势下,培养提高监督人员的素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督站的地位和作用,是我们提高整个建筑业质量意识,解决处理质量问题的关键所在。
2 确保施工质量的一些技术措施
框架剪力墙结构建筑工程主体施工的现浇混凝土方量大,钢筋多,由于框剪结构的大量使用,为了提高钢筋混凝土的施工质量,缩短工期,降低消耗来提高工程的经济效益。因此,施工中应采用一些改进的工艺和方法。
2.1 框架-剪力墙配置结构的设计。墙体设计计算是考虑水平和竖向作用下进行结构整体分析,求得内力后按偏拉进行截面承载力和斜截面受剪承载力验算。为了保证墙体的稳定性及便于施工,使墙有较好的承载力和地震作用下的耗散能力,规范要求一,二级抗震墙的厚度应≥160mm,底部加强曲宜≥200mm,三,四级抗震等级应≥140mm,竖向钢筋应尽量配置于约束边缘。
2.2 钢筋工程。因墙体采用的钢筋较细,上下层钢筋的接长一般采用绑扎连接,在浇筑时,钢筋网片极易发生向内或向外的位移,为了防止这种现象的发生,可在竖向钢筋搭接范围点焊通长水平筋以防止由于浇筑和振捣而造成钢筋位移。楼板钢筋绑扎时,要放置足够的垫块和马凳筋,以保证钢筋有足够的保护层厚度和间距。
2.3 混凝土工程。根据工程特点和施工条件,墙内混凝土同所在楼层的梁柱墙一样为一次性浇筑。一般采用商品预制混凝土,混凝土设计强度等级为C40,应按高强混凝土的有关规定进行施工。在浇筑时,型钢柱内混凝土表面不得有积水和杂物,先浇筑一层100~200mm厚与混凝土强度等级相同的水泥砂浆,以防止自由下落的混凝土粗骨料产生弹跳,影响接头质量。
3 确保施工安全的一些措施
高层建筑施工中的安全问题一方面来自于高层建筑自身的特点,另一方面来自于施工安全管理和控制的问题。
3.1 实行安全管理,全面增强施工人员的安全意识。全面增强施工人员的安全意识。要牢固树立安全生产第一的方针。以专业安全知识为内容、用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。如可以通过加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律法规认真地进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。明确建筑工程项目的安全生产责任人。在施工中,明确安全控制由项目经理全面负责,要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标,要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。
3.2 加强施工中的事前预控和过程控制。所有进入高层建筑施工现场的人员都必须符合国家省市有关部门颁布的各项安全规程的规定,用工手续要完备;施工单位在开工前要建立完善的安全生产各岗位细则责任制。建立可操作的细则,细分到每一个具体的岗位,建立安全生产领导组织机构,编制安全管理网络,使之成为整个工程的完整监督、监控体系;严格实行书面安全交底,责任落实到人,施工单位安全部门应编制教育计划大纲,编制相应的安全知识考试,每个参与工程施工的新进场人员均要进行安全考核,严格控制施工人员准入制度。同时,施工单位专职安全人员应巡查工序和工序交接环节,随时了解施工过程,检查施工中的防范措施是否按施工组织设计执行,检查安全制度情况,督促施工过程中对施工机械设备的使用状况,加强日常的检查和维护保养工作,及时发现问题并排除隐患。
房屋建筑产品不同于一般产品,它关系到人们的生命财产安全。房屋建筑工程项目的管理应立足于工程的质量管理,工程质量是工程建设的根本。建筑施工质量安全管理应从综合管理的角度出发,全面提升施工单位对于质量和安全管理工作的认识,进而制定和实施科学、有效、完善的质量与安全防治管理方案。
参考文献
[1] 杨文柱,建筑安全工程.北京:机械工业出版社,2004.
[2] 蔚小英.淺谈施工安全生产管理[J].山西建筑,2008.
[3] 吴淑武.高层建筑施工安全问题与对策[J].中国产品,2009.
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