市烟草专卖局某年精神文明工作总结

市烟草专卖局某年精神文明工作总结（共9篇）（共9篇）

1.市烟草专卖局某年精神文明工作总结 篇一

烟草行业创建××市文明单位工作总

结

“>烟草行业创建××市文明单位工作总结2007-12-07 17:28:07第1文秘网第1公文网烟草行业创建××市文明单位工作总结烟草行业创建××市文明单位工作总结(2)以“三个代表”重要思想为指导

深化“文明单位”争创工作实现“三个文明”协调发展 ——××××-××××年创建××市文明单位工作总结两年来，在××市局（分公司）和××市委、市政府的正确领导下，在市委宣传部、文明办、机关党工委的具体指导下，我公司始终坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以规范为基础，以改革创新为动力，深入贯彻党的十五届六中全会和十六大

精神，紧紧围绕本单位经济建设这个中心，坚持“两手抓、两手硬”，把争创××市文明单位作为加强企业精神文明建设的重要载体，立足“内强素质，外树形象”的指导思想，着力在提升干部职工的文明素质上下苦功，扎实有效地开展了文明单位创建活动，持之以恒地实施了烟草形象工程，有力推动了“三个文明”建设的协调发展，为××烟草持续、稳定、健康发展提供了强大的精神动力。现将创建工作情况简要汇报如下：

一、狠抓规范，强化管理，不断完善创建机制

创建工作关键是组织领导的到位和完善建立机制的到位。为此，我们重点从抓规范、强管理入手，不断完善创建机制，着力在管理上体现一个“严”字，在机制上体现“规范”二字，着重建好三方面的机制。

（一）建好组织领导机制。为切实加强对创建工作的领导，两年来，局（公司）党组着力强化和发挥了创建工作领导小

组的组织领导作用，把创建工作作为一把手工程来抓，由时任党组书记、局长（经理）的蒋建新同志亲任组长，两名副职任副组长，成员由各科室负责人组成。从而使创建工作做到了纵向到底，横向到边，责任到位，任务明确，协调发展，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，党组、支部、工会集体抓，职能科室抓落实的创建体系格局。

（二）建好考核管理机制。我们专门成立了检查组、考核组，对各科室、管理所、客户服务部实行严格的百分量化考核。对管理所、客户服务部每月进行一次考核，公司科室每季度进行一次考核，每次考核得分记入台帐，作为评选“文明科室”、“文明窗口”的重要依据。

（三）建好目标管理机制。我们按照××市文明单位的六项创建标准和要求，结合单位实际，研究制定了创建目标规划和措施，做到月有活动、季有安排，使干部职工做到目标清、责任明，增强了争创的责任感和自觉性。

二、围绕标准，狠抓落实，不断提升创建工作水平

（一）更新观念，改进作风，不断增强为民服务意识

能否为人民群众提供“优质服务”，是衡量一个单位能否成为“文明单位”的一个重要标准。为此，我们着重抓了两方面工作：

1.规范服务用语，简化行政审批程序，抓好公示承诺服务。我们要求窗口工作人员要做到笑迎顾客，热情服务，不准以任何理由刁难客户，不得以任何理由脱岗、串岗，让客户等待；对申请核发烟草专卖许可证的卷烟经营户，发放“办证须知”，公布收费标准，并耐心、明确解答经烟户的咨询。凡符合规定、手续齐全，申领烟草专卖零售许可证不超过五个工作日，并在市行政审批中心专设了服务窗口。另外，我们进一步完善了对外公示承诺服务制度，将其公布上墙，实施长效管理，并对违示、违诺加大了查处力度，与个人经济奖惩挂钩，以提

高办事效率。同时，公布举报电话，接受全社会的监督。

2.狠抓卷烟销售网络建设，不断提升服务水平和服务能力。我们按照省局（公司）提出的“标准化、信息化、网络文化和队伍优化”的卷烟销售网络建设标准，并结合××实际，设置了客户服务中心，下设1个电话订货部和8个客户服务部，内部设置26个访销组，26个送货组，配备了26台访销摩托车，31辆配送车，实施了“电话访销、集中配送、电子结算、现代物流、零售连锁”的网络工作新流程，并按照大市场、大配送的要求，设置了信息中心、物流中心，建立了高效的信息系统和操作系统，形成了集商流、物流、信息流为一体的综合性立体网络，从而实现了商流信息的网络化、物流配送的快捷化、信息处理的智能化、资金结算的电子化，进一步健全和完善了“以我为主、归我管理、由我调控”的遍布××城乡的卷烟销售网络。同时通过教育培训，我们也培养了一支精干高效的营销

队伍，将“客户至上、服务为本”的思想贯穿始终，增强员工特别是客户经理、电话订货员、送货员、专卖管理员为客户服务的意识，教育他们在与广大客户面对面接触和电话沟通上要把服务意识贯穿到工作中去，得到了社会和卷烟零售户的广泛欢迎及省局领导的赞同，真正确立了以群众满意为第一宗旨、赢得群众信赖为第一目标、把争取持续的顾客满意作为网点服务永恒追求的观念，真正把卷烟零售户视为“衣食父母”，切实转变了过去的官商作风，真正变“官商”为“情商”，变“坐销”为“行销”，变“朝南座”为“朝北座”，变等客上门为送货到户，树立了“服务至上，顾客至尊”和“以服务求市场、求效益”的正确观念，不断强化和完善了“定时、定点、定人、定线路”的“四定”送

烟草行业创建××市文明单位工作总结

2.市烟草专卖局某年精神文明工作总结 篇二

通过学习，广大干部职工一致认为今年的农业工作要以加快推进4个6666.7万平方米农业示范基地建设为主线，以重点项目建设为抓手，不断创新工作推进机制，抓住省全面直管的政策机遇，贯彻落实强农惠农富农政策，加大市级农业奖补政策扶持力度，强力推进农技推广服务体系、农产品质量安全监管体系、农业综合执法体系和农业综合信息体系建设，推进现代农业稳步发展，持续增强我市重要农产品供给保障能力，为加快建设具有50万人口规模的现代化区域性中心城市提供基础支撑。

今年我们要重点抓好以下六方面工作：一是实施高标准粮田建设工程，稳定提高粮食综合生产能力；二是大力实施菜篮子工程，提高主要农产品供给保障能力；三是严格农产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”；四是积极实施高效农业产业集聚区建设，大力扶持发展新型农业经营主体；五是加快构建都市生态农业产业带，打造融生产、生活、生态于一体的综合高效现代农业；六是探索农村产权改革，推动农业适度规模经营。

（作者单位：巩义市农委）

3.市烟草专卖局某年精神文明工作总结 篇三

一、发挥职能，为地方经济发展服好务

今年是“三个代表”重要思想“学习贯彻

年”，我局紧紧围绕“年主题”深化学习活动，在服务“第一要务”中贯彻落实好“三个代表”重要思想，与时俱进地改进工商监管执法工作。

㈠认真学习贯彻十六届三中全会精神。党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是指导我国经济体制改革的纲领性文件，也向我们提出了管理职能向为市场主体服务和创造良好发展环境转变的新要求。全局上下认真学习贯彻这个决定，树立全面、协调、可持续的发展观，树立与辖区共兴衰的大局观思想，寓服务于监管之中，改进工作作风，提高工作效率，切实为地方经济发展做实事、服好务。

㈡认真贯彻落实登记制度“条”。市局去年出台的登记制度“条”是我市工商系统为促进企业发展、创造宽松发展环境的重要举措。我局组织全局干部职工认真学习“条”，逐条解读文件，注册登记部门不断细化操作办法，统一思想认识，统一政策口径，促进了各类市场主体的发展，取得了明显的成效。截止目前为止，全区发展私营企业户，三资企业发展户，达到户，内资企业发展户，达到户，总户数达到户，个体工商户发展户，总户数达到户。

㈢贴近服务，提高“窗口”部位服务质量。我局把提高服务质量作为一项重要的工作来抓，立足职能，紧紧结合分局文明创建工作，着力改善经济发展软环境。一是认真学习《行政许可法》，本着“简化、便捷”的原则，尽可能清除人为设置的障碍，使群众感到办事方便；二是实行办事窗口“一口清”，调整窗口工作职能分工，狠抓工作人员业务水平的提高，做到对受理的登记申请事项“一口清”地讲明存在的问题及要求；三是突出服务重点，为招商引资提供全程法律法规咨询服务，采取走出去、请进来的方式，深入到辖区农场、办事处和大型企业，送法律法规服务上门。召开开门评局座谈会，邀请区委、区人大、区政府、区政协及农场（办事处）各园区领导来局向他们汇报工作，征求意见，为外埠企业落户东西湖营造了宽松便利的环境；四是严格作息时间，按要求着装佩牌上岗，规范行为准则和文明用语，使每一个前来办事者高兴而来、满意而归。

㈣分类指导，推进商标名牌战略的实施和信用名牌打造工作，一是引导自然人、法人和其他组织强化商标专项权保护工作，全年共代理商标注册件；二是引导企业实施名牌路线，积极培育著名商标“行吟阁”、“友芝友”争创驰名商标；三是建立“武汉统一”等著名商标企业联络员制度，创建著名商标保护档案；四是强化信用名牌打造工作，深入开展“守合同、重信用”活动，通过推荐评选，全区共有家企业被命名为市级“守重”企业，其中，有户企业被省级命名“守重”企业，户被命名为国家级“守重”企业，为我区企业参入市场竞争创造了条件。

二、深入开展整顿和规范市场秩序工作

一年来，我局认真贯彻上级工作会议精神，坚持标本兼治，重在治本的方针，突出重点，强化市场监管和行政执法，共查处各类经济违法违章案件件，其中一般案件件，简易案件件，罚没款.万元，着力整顿和规范了市场经济秩序。

㈠深入开展查处取缔无证经营活动。按照市局部署，根据国务院《无证经营查处取缔办法》（号令），我局成立了查处取缔无证经营工作专班，制定了工作方案，采取宣传、调查、整治、验收四个阶段，对辖区户无证经营户，通过宣传政策法规、督促办照、集中整治等措施，办照户，查处取缔户，罚没款.万元，取得了显著的成效。

㈡食品安全整顿工作。按照市局年初工作部署和下半年食品安全专项整治工作要求，我局开展了食品安全专项整治工作，查处假冒伪劣酒、饮料件，没收假冒枝江、白云边酒余件，有毒牛肚公斤，“三无食品”袋、饲料箱，没收劣质奶粉.吨，罚没款.万元。同时，查处违反国家陈化粮管理规定案件一起，罚没款.万元。

㈢开展商标专用权保护工作。一是重点对“三专店”进行检查。共检查三专店户，对违规经营的户“三专店”下发了限期整改通知书；二是开展了商标专用权保护工作。重点检查了个市场，对检查中发现的注册商标侵权案件进行了查处。

4.市烟草专卖局（公司）工作总结 篇四

2005年，XX市烟草专卖局（公司）在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，深入贯彻党的十六届三中四中五中全会精神，以科学发展观为指导，根据区局（公司）的部署，在市委市政府和有关部门的支持下，坚决贯彻党组年初在工作会上提出的工作思路，深入实施“六个一”工程，认真落实年初确

定的工作重点，取得了较好的成绩。现将具体情况汇报如下：

一、一年来的主要工作

（一）各项经营指标完成情况。

截止11月份，销售卷烟53379.64箱，完成年计划的88.23；预计全年完成58100箱，比上年同期增长5.5。截止11月份，实现卷烟销售单箱额（含税）7372元，比上年同期增加1397元，增长21.76。截止11月份，销售“真龙”卷烟913.12箱，预计全年完成990箱，比上年同期增长196.41。截止11月份，实现税利3550万元，完成年计划的107.6；预计全年完成3700万元，比上年同期增长60。[-http:///]

（二）理顺了企业内部的各项关系，真正发挥了市公司经营主体地位的作用。

继2004年完成机构改革的组织机构搭建工作后，2005年我们着重理顺了内部关系，规范管理，确保各项机制顺利运行，真正确立了市公司法人主体地位，发挥了市公司经营主体的作用。首先是做好了员工的思想工作，正确处理好改革、发展、稳定的关系，确保整个机构改革工作的平稳过渡。其次是明确了各中心、县级局的工作职责，专卖、营销、物流三大块逐步走上规范化管理。对员工的管理，确定业务上实行直线管理，以中心为主，员工的日常管理则由各县局负责，由局为主，实现横向与纵向的有机结合，提高管理的全面性、有效性。第三是加强了三线协调工作，各部门能够积极主动地沟通解决问题。建立了三线协调例会制度以及信息反馈沟通制度，保证分工不分家，围绕中心工作，各负其责。同时，全面推行五大员联动考核办法，加大三线互控力度，确保各中心、县级局工作顺畅运转，做到“事事有人管、人人有事管”，提高了企业执行力。

（三）进一步夯实了基础工作，确保企业持续、稳定、健康发展。

1、专卖基础

专卖管理工作以证件管理为核心，狠抓了零售户的合理布局和裁减工作。联合公安、工商等部门，全面开展清理整顿违法违章经营行为，抓住卷烟打假、打私、打黑网络重点，切实维护好国家、消费者利益，提高卷烟市场净化率。今年1-11月，共出动专卖人员68000多人次，车辆13600车次，查处案件726起（案值5万元以上的9起），断掉黑配送及非法烟丝窝点3个，取缔违章经营户393户，移交公安部门处理3人，行政拘留1人，查扣假、非、私三种烟979.81件（其中走私卷烟892.94件），非法烟叶烟丝47.65吨，烟用丝束16.1吨，切烟丝机1台，案值约400万元。同时，逐步推进诚信等级管理工作，加大宣传的力度，完善了相关的管理制度，制作了诚信经营星级牌匾。4月中旬，区局“推进卷烟市场诚信体系建设，诚信进万家”宣讲团到我市演讲，我局组织了400多人参加宣讲会，零售户反响强烈。下半年，根据各县级局诚信等级管理评分评级的不平衡性，由专卖办统一了标准，实行每个月度评一次分、每个季度评一次等级，有效地推动了诚信等级管理工作的深入开展。目前，全市共成立了自管小组170个，评选出诚信户3290户，占经营户总数的30.56，其中三星户267户，二星户516户，一星户777户，城镇一级卷烟经营户全部纳入了诚信等级管理范围。

2、网建基础

网络建设工作根据现代物流建设的要求，按照“一库式”管理进行线路整合，调整访送周期，压缩工作日。经过摸底调研后，全面开展线路的优化整合工作。配送线路由原来47组162条整合成26组130条，配送车辆由35台减少到26台，配送部门的员工由128人减少到89人，其中原即访即销60条线路全部改为电话访销，纳入汽车配送，其它线路通过指定代送形式配送，改变了以前XX、灵山、浦北三地分散配送的形式，基本上实现了集中访销和一级配一级送的工作模式，大大提高配送效率，降低了物流成本。电话订货和电子结算方面，按照网建达标标准一项一项制定措施有针对性地抓好落实。目前实行电话访销10580户，占入网销售户数99.62；参加电子结算3896户，占持证客户36.64，其中市区达到94.85，县城达到98.31，乡镇地区达到89.54。抓好“一号工程”和CRM系统的应用实施工作，为顺利开展各项工作提供强有力的技术支持。通过努力，我公司各项指标基本达到了网建

考评办法的要求，为顺利通过区局的验收打下了良好的基础。

3、内管基础

2004年以来，我们拟定和修订了10大类规章制度，对各项工作进行规范，使规章制度的监督、规范之手“横到边、纵到底”。逐步建立全面的考核制度，增强企业执行力。加强财务预算管理，有效控制成本费用的开支。2005年进一步细化预算管理，将预算分解

到营销、物流、县专卖局等各个部门，严格月度费用预算审批程序，确保不突破总预算范围，增强预算的科学性、合理性。制定大额资金管理办法，加强对大额资金开支的审核管理，凡资金使用超过3000元以上的单项开支，包括基建、装修、维修、购置固定资产、低值易耗品、广告宣传费及其他开支等,必须填写大额资金审批表，经批准后方可开支,没有预算的费用一律不准开支。对财产、车辆保险实行比价投保，对车辆费用管理实行定点维修和“一车一卡”、凭派车单用车加油，1-10月份，这两项共节约费用13.6万元。下半年，我们请来了广东誉之典咨询有限公司来给我们把脉、诊断，找出问题，分析原因，优化人力资源管理系统、优化管理和业务流程，确保我局（公司）通过ISO9001：2000的质量管理体系认证，并取得相应的证书，从而逐步提高企业规范化管理水平。按照国家局、区局的统一安排和部署，5月份以来，我们开展了加强内部管理监督工作，从专卖管理监督、财务审计监督、纪检监察监督三方面分重点、有层次地推进。目前，内部监督管理工作已初获成效。专卖内部管理监督方面，成立相应机构，完善工作机制，明确职责，提高专卖内部自律能力，建立健全长效机制。财务审计监管方面，加强资金管理，全面推行预算管理。加强对工程建设、经营过程等方面的管理监督，广泛参与，把审计关口前移。纪检监察方面，完善了党风廉政相关制度，成立了纪检监察室，努力构建系统惩防体系，真正发挥了作用。我们始终坚持贯彻按程序办事原则、民主集中制原则、政务公开原则，成立了基建领导小组、基建监督小组、大额资金审批委员会和合同审批委员会，强化内部监督管理工作。固定资产管理方面，我们重新对三产房屋进行了清理，并登记造册，管理进一步走入规范化。特别是今年以来，我们成功拍卖了两批共28辆旧车，拍卖金额总值246080元，比拍卖底价高出87540元，有效实现了国有资产的保值增值。

（四）深化人事劳资制度改革，大力加强人才队伍建设。

一是认真贯彻执行干部选拔任用有关规定，严把领导干部队伍的入口关。建立健全领导干部选拔、培养、使用各项管理制度，形成融目标、考核、奖惩为一体的评价体系，加大对现有领导干部队伍整体素质的培养与提高。继续积极推行竞争上岗和公开选拔领导干部制度，增强全体员工的竞争意识，确保干部选拔任用的含金量。今年4月份拿出拿出县局副局长、人力科副科长等5个副科级岗位，面向全体员工竞聘，最终有4名同志走上了副科岗位，为干部竞争上岗积累了宝贵的经验。二是规范人事用工管理，严格按照《招聘工管理规定》统一招聘、辞退或解聘，严把员工出入两个关口，规范劳动用工，避免招聘、辞退或解聘人员方面的随意性，维护员工的切身利益，有效保障员工队伍的稳定性。三是加大人才引进的力度，上半年共引进5名大学毕业生、1名研究生，进一步充实我们的人才队伍。目前本科以上学历的共有49人，占在岗职工总数的14。四是深入贯彻落实“岗位靠竞争、收入靠奉献”的思想，实行新的工资分配方案，实施员工动态管理，使薪酬机制逐步趋于合理，真正发挥工资杠杆作用，大大提高员工工作的积极性、主动性。在今年的动态管理评级工作中，共有61名员工成功晋级，其中43人被评为员级员工，18人被评为初级员工。五是切实做好了减员增效工作，精简了人员机构。我们在裁员工作中狠抓了职工的思想政治工作，通过个别访谈或者座谈的形式做好部分员工的思想工作，稳定他们的情绪，确保不出大的波动，顺利过渡。按照业务流程再造和机构改革后的工作需要，我们裁减了32人，在岗职工人数由年初的411人变为目前的349人。六是继续抓好培训学习工作，不断提高队伍整体素质。培训学习方面，狠抓客户经理和市管员队伍建设，采取“请进来、走出去”的方式，开展形式多样的培训。全年我们组织了各种业务知识培训达20多次，培训面达100。每次培训后都组织考试，检验培训的效果。营销员职业资格鉴定方面，今年3月、7月、10月我们组织三批共160人参加了卷烟营销员职业资格全国统一鉴定考试，有93人鉴定合格，取得相应资格证书，合格率81.23。目前我公司在岗人员中取得营销员初级资格证书145人，中级15人。

（五）深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为更好地开展企业中心工作打下了坚实的基础。

一是认真抓好党风廉政建设责任制的分解和落实。年初，在工作会上市局（公司）与各县级局、中心的负责人签订了党风廉政建设责任书，将党风廉政建设和反腐败目标分解落实到各县级局和中心，各县级局和中心也结合实际与下级部门签订党风廉政建设责任书，基本做到一级抓一级，层层抓落实。二是加强思想道德和纪律教育，进一步增强党员领导干部廉洁从政、廉洁从业的自觉性。我们始终把廉政建设工作贯穿到每次中心组学习中。组织党员领导干部学习《党章》、“两个条例”和反腐倡廉理论学习纲要等纪律规定以及区局、市局领导有关讲话精神，认真抓好领导干部“四大纪律”“八项要求”、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等廉洁自律规定的贯彻落实，强化思想道德和纪律教育的效果，促进领导干部廉洁从政、廉洁从业。三是认真开展党员干部的学习教育活动。上半年，我们组织党总支下属三个支部61名党员认真开展了保持共产党员先进性教育活动，较好地完成了各个阶段的学习内容，达到了既定目标。下半年，我们开展了“两个维护”大学习大讨论活动，引导全体员工牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业核心价值观，自觉在工作中时时、处处体现“两个维护”。四是完善党团组织机构建设，确保各种组织活动的顺利开展。我们在原有的机关党支部、退休老干部党支部、城区局党支部基础上，增设营销管理中心党支部、物流管理中心党支部两个支部；设立共青团XX市烟草专卖局委员会，下设共青团XX市烟草专卖局机关支部、共青团XX市烟草专卖局营销管理中心支部、共青团XX市烟草专卖局物流管理中心支部和共青团XX市城区烟草专卖局委员会四个团组织。并及时完成了增设党团组织书记、委员的选举工作。五是抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的贯彻落实，坚持以构建惩防体系为重点，不断推进治本抓源头工作。我们把《实施纲要》作为二季度中心组的学习内容之一，通过集中学习、观看《实施纲要》辅导光盘、经验交流等多种形式，增强了学习贯彻《实施纲要》的实效性。并且把学习贯彻《实施纲要》作为党风廉政建设责任制的重要内容，建立督查考评机制，确保各项任务落到实处。通过抓住教育、制度、监督三个关键环节，结合XX烟草反腐倡廉的实际和职工队伍的思想实际，我们主要规范了决策制度、健全了公开制度、完善了监督制度，对某些重大项目和薄弱环节进行重点管理监督，确保广大干部职工的从政、从业廉洁性，将反腐败斗争进行到底。

（六）开展形式多样的职工文化生活，推进企业精神文明建设。

一是通过开展形式多样的文体活动，丰富职工文化生活，推动我局（公司）精神文明建设的深入发展。除了定期组织青年团员学习团章、文件资料和科学文化知识，帮助广大团员提高自身素质以外，我们持续开展每季度一次的岗位技能大比武，成功举行敬业爱岗以及“两个维护”为主题的演讲比赛，并选出两名优秀选手参加区局组织的比赛，其中一名获得了三等奖的优异成绩。9月份组织国庆歌咏比赛，10月份从各部门选拔体育人才组建运动队参加12月份全区第三届职工体育运动会。同时，通过组织各种游园活动、外出参观学习、召开座谈会、订阅报刊等形式做好了老干工作和妇女工作，活跃了企业氛围，增强了企业的凝聚力和创造力。二是密切与地方主流媒体的关系，进一步做好宣传报道工作。今年7月份，我们与广西电视台合作，录制了《夺宝奇兵》走进XX万国广场特别节目，并于7月23日在广西电视台文体频道首播，大大扩大了XX烟草的影响力，提高了企业知名度。同时在XX电视台和《XX日报》、《广西烟草》等刊物上播放和发表了数条新闻和报道，树立XX烟草良好形象。三是组织员工开展献爱心捐款活动。在印度洋海啸灾难后，我们及时组织员工为灾区捐款3216元；在市总工会组织的“送温暖工程”中，我局（公司）员工共捐款1625.9元；在开展“转变作风、服务群众”主题实践活动中，我局（公司）员工捐款856.7元、捐献衣物若干。先后两次组织党员干部及员工60余人参加义务献血。通过开展各种捐献活动，体现了广大员工“一方有难，八方支援”的良好品德，受到了社会各界的好评，树立了我局（公司）热心公益事业的良好形象。

（七）重视并做好安全工作，为顺利完成企业各项生产经营活动提供保障。

首先是狠抓责任制落实，逐级签订安全责任状，层层分解、层层抓、层层管，把责任落实到每一个人。其次是开展经常性的教育，狠抓安全培训，全面提高员工安全意识。我们利用集中授课、黑板报、OA系统、宣传栏等形式对员工进行安全知识的学习教育，增强员工安全生产经营的意识和能力。三是加大安全检查力度，认真整改安全隐患，从源头上杜绝事故的发生。全年共检查120次，发现安全隐患70起，更换配备150具灭火器（包括随车灭火器），重新更换市局（公司）旧集体宿舍楼和灵山局旧集体宿舍楼已老化电线路，对整个经济区防雷隐患进行了整改。在XX本级安装了卷烟仓库消防自动报警器，在城区局安装了防盗报警器。同时购买数码相机和录音笔，配备充足的硬件设施，更好开展安全工作。四是抓好安全信息系统的创建实施工作，提高安全管理工作信息化、网络化的水平。10月份，我们组织全经济区的安全管理员对新创建的XX烟草安全信息系统进行了培训。10月25日，XX烟草安全信息系统正式运行，目前完成了全经济区相关模块内容的录入工作。安全管理系统的运用首开全区烟草行业安全信息管理的先河，标志着我局（公司）的安全管理工作向“网络化”管理迈进了一大步。五是充分发挥GPS系统的作用，加强对车辆专项管理，有效遏制交通事故的发生。全年共检查车辆450辆次，利用GPS车辆定位监控系统对开快车电话预警月平均30次以上（每天1次），通过不断的监督检查，提高了员工的安全意识，有效地杜绝了酒后驾驶、公车私用等各种现象的发生，使安全制度真正落到实处。

二、基本经验与体会

（一）地方党委、政府和有关部门的支持是搞好工作的重要条件。

回顾一年来的工作，与地方党委、政府和有关部门的关心支持密不可分。有了这份关心和支持，我们的信心足了、干劲高了，勇往直前地朝着既定目标前进。特别是上半年的裁减整合卷烟零售点工作，涉及面广、影响面大、裁减量多，工作的困难和压力相当大，信访、工商、公安等部门给了我们莫大的支持，市委、市政府领导也经常亲自过问工作进展情况，报社、电视台等媒体鞍前马后地为我们奔波劳碌，做好宣传工作，我们在50天以内就完成了全市12319户零售户的证件年审，共裁减了1338户，零售户人口比例由原来的3.7‰下降到3.3‰，整个裁减工作实现了平稳过渡、不出现大的波动，达到了既定目标。裁减过后，我们与工商、公安等部门联合下发《开展零售点合理布局及清理取缔无证户工作方案》，共同打击无证经营行为，形成联合查、工商罚的联合执法、协同作战的格局。一年来，我局联合工商部门共查处无证经营案件197起，查扣卷烟1683.6条，有力的打击了无证经营行为，巩固了许可证年审、换证工作成果。联合公安、工商等部门，全面开展清理整顿违法违章经营行为，取缔违章经营户393户；深入开展打假、打黑专项行动，查处假烟、黑配送案件26起，查获假、非、私烟1410.5条，查获烟叶烟丝22480公斤，有效遏制了假烟的蔓延，有力的打击了假烟销售、黑配送活动，维护了市场的稳定。

（二）广大员工团结协作，坚决拥护并支持党组的各项决策是开展好各项工作的前提基础。

“谋事在人，成事在天”，再好的方针政策也必须要发挥人的主观能动性去贯彻落实。一年来，我们的广大干部职工团结协作，紧紧围绕年初党组确定的工作目标和思路，认认真真、踏踏实实地一件件、一项项抓好落实，这也是我们工作取得成绩的前提基础。我们首先从班子自身做起，强调班子的团结，要求各成员做到同一条心、同一步伐、同一语调，严禁班子成员拉帮派、搞小团体。严格按照民主集中制进行决策。坚持加强党风廉政建设，认真遵守党员干部三大纪律八项注意，遵守各项工作规范，认真贯彻规章制度，按程序办事，树立公平、公正的工作形象。二是开展敬业爱岗教育活动，举行敬业爱岗演讲比赛，开展大合唱和篮球比赛，在公司网站上开设讨论专栏，着力增强员工的主人翁意识，调动员工参与企业集体活动的积极性和工作主动性。下半年，根据区局要求开展“两个维护”大学习大讨论活动，研究XX烟草“十一五”发展规划，进一步统一了干部职工加快发展的认识，增强了实现各项工作目标的信心，加大了内部的团结协作。通过努力，全体领导干部和员工的思想统一到了党组的工作思路上，企业的凝聚力提高了，工作渐入佳境。

（三）加强督查考核，提高企业执行力，是确保各项工作措施落到实处的关键。

督查考核事关各项工作开展的质量和效果，影响着企业执行力的高低，是关乎各项方针政策能否落到实处的关键。一年来，我们继续改进和完善考核制度，使之更具有客观性、科学性、可操作性，真正体现不同岗位的作用和要求，有效地指导了各项工作的顺利开展。我们根据岗位职责和流程要求制定出不同岗位、不同工种的考核标准和考核办法，统一考核操作，减少人为影响，提高考核的公正性，也让员工了解工作的重点在哪里，应该如何开展，应该注意什么问题，不再是被动接受扣分。完善了考核反馈机制，帮助员工看清不足、自我改进、不断进步。健全了月度考核会议制度，建立了层层考核和部门负责制相结合的考核办法，使考核工作逐步走上规范化的轨道。通过做好考核工作，把党组和上级的工作思路和政策落到实处，提高企业的执行力，提升企业的管理水平。

三、存在问题与不足

一年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但离区局和市委市政府的要求还有一定的差距，还有很多工作存在这样或那样的问题与不足，如员工工作积极性、主动性没有充分发挥出来，影响了企业整体水平的提高；员工的创新意识和创新能力不强，影响了工作方式工作方法的改进；营销策划和营销队伍建设相对薄弱，不能适应形势发展需要，影响市场调控能力的增强和卷烟销售总量的增长；企业的管理尚未走上规范化轨道，影响了各项工作的有效开展。以上存在的这些问题，有待2006年努力改进提高。

四、2006年工作目标和工作思路

2006年工作目标：力争实现卷烟销售量61000箱，单箱销售额6800元以上，税利5000万元以上。

2006年的工作思路是：自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和人本管理思想，认清行业改革发展趋势，围绕卷烟销售这一主线，抓住网络建设和专卖管理两个关键点，创新思维，深化改革，全面提升企业管理水平，顺利完成企业各项任务指标，实现XX烟草的持续、稳定、健康发展。

2006年的工作重点有：

（一）推行人本思想管理，增强企业凝聚力和创造力。

人本管理是现代企业管理的新模式，其核心价值观是尊重人、关心人、实现人的价值。在竞争激烈的市场经济，企业之间的竞争，一定程度上是人的竞争。因此，要贯彻人本管理思想，对企业现有的人才资源进行整合，充分发挥员工的聪明才智，推动企业的快速发展。特别是要解决好关系员工切身利益的问题，做好收入、培训等方面的工作，为员工提供一个公平公正的竞争环境，让员工看到希望，感到温暖，从而自觉努力的工作，达到事业留人、机制留人、情感留人、待遇留人的目的，增强企业的创造力和凝聚力。要处理好招聘工和正式工之间的关系问题，进一步提高他们的收入和待遇，提高对企业的依存度、贡献度。为员工提供一个培训提高的平台，根据员工岗位和自身知识结构的差异性有针对性地聘请相关人员进行授课、组织外出参观学习、组织专题学习或者鼓励自学，开拓他们的视野，增长见识，提高综合素质。完善企业的竞争机制和人才激励机制，为员工提供一个宽松、舒适、公平、公正的工作环境，调动他们工作的积极性和主动性，为企业带来源源不断的效益，促进企业的快速发展。

（二）提升专卖管理水平，提高市场控制力。

专卖管理要以证件为核心，继续做好卷烟零售点的合理布局工作，充分利用年审换发证工作做好许可证的裁减发放工作，不断提高许可证的含金量。城镇一级以上的卷烟零售点要尽快做好裁减工作，做到合理布局，提高零售许可证的含金量；农村市场要做好充分的调查摸底，做好布局方案，增设卷烟零售点，提高市场管理的覆盖面，促进卷烟销售量的增长。同时，积极推进诚信等级管理工作，规范零售户的经营行为，充分调动零售户自管自律的积极性，共同缔造一个诚信、守法的卷烟经营环境。积极开展户籍化管理工作的改革试点，加大市场监管力度。选择市场基础比较好的地方开展户籍化管理的改革试点工作，做好市管员、稽查员、客户经理工作职责的补充完善和工作衔接工作。按照1个人管理1000户左右的原则逐渐减少户籍化管理人员，充实到稽查大队中去，壮大稽查支队的力量，加大市场监管力度。户籍管理人员每天要对经营户的情况进行分析研究，及时把情况反馈给稽查大队，稽查大队区别情况采取措施，对市场进行管理。要认真分析研究新形势下专卖管理工作的发展趋势和发展要求，创新工作思路，探索工作的新方式新方法，矢志不渝地加大对市场尤其是农村市场的管理力度，提高市场占有率。积极开展专卖管理所之间的劳动竞赛活动，促进工作创新，不断提高专卖队伍水平。采取以所为单位每季度进行一次劳动竞赛的方式，考查员工队伍素质、市场监督管理、内部规范管理等内容，排在最后一名的要举“黄牌”警告。以“奖勤罚懒”，奖出创新，罚出干劲，形成“人人出点子、人人争先进、所所谋创新”的工作局面，推动专卖管理工作再上一个新的台阶。

（三）解放思想，转变观念，积极做好营销工作。

营销工作是我们的中心工作，决定着整个企业的成败得失，这项工作如果做得不好，企业就谈不上发展。因此，要鼓足干劲、狠抓稳打，确保营销工作在2006年上一个台阶。首先是以市场为导向，灵敏、准确地把握市场动态，达到有效控制市场的目的。要转变观念，适应形势的发展，加强市场的分析研究，掌握市场动态，了解市场品性，适时采取应对措施，改变营销策划的滞后局面。其次是要做好品牌培育工作，提高卷烟销售结构。要贴近市场、分析市场、研究市场，研究消费者，培育我们自己的品牌，做好消费引导和货源的组织保障工作。明年下半年市场将放开，我们要抓好、选好品牌，选择那些大企业、知名度高、效益高的品牌，逐步培养一批我们企业的核心品牌。做到既满足市场需要，又能不断提高卷烟销售结构，提高卷烟销售总量，提高经济效益。第三，要做好地产烟销售。销好地产烟，能够增加地方税收，加快地方经济建设，提高市场消费能力，提高经济运行质量，最终促进我们企业发展，实现良性循环。另一方面，地产低档烟在全部低档烟销售中占有十分重要的比例，是我们实现销售目标十分重要的环节。因此，做好地产烟销售工作责无旁贷、刻不容缓。要继续销好“真龙”，刷新“真龙”销售量。要做好“五转四”、“四转三”工作，全面提升精品“甲天下”的销售量。第四，要找准卷烟销售增长点，积极开发农村市场，提高市场占有率。目前，我们的卷烟销量增长还具有十分广泛的空间，农村市场就是其中非常重要的一部分。如有的自然村有3000多人，但只有2个点，卷烟供应远远满足不了消费需求；有的农村经营户库存明显偏低，卷烟断档现象也时有发生；有的边远农村充斥着假烟和烟丝，给我们的专卖管理带来了一定的困难……这些，都不同程度地影响了我们的市场，影响了卷烟销量的增长。因此，必须要积极开发好人口占大多数的农村市场，提高市场占有率，提高卷烟销量。第五，要提高网络运行质量，提高市场调控能力。要进一步提高电话访销率、电子结算率，电话访销率力争达到100，城镇一级争取全部实行电子结算。做好CRM系统实施工作，落实差异服务，提高服务水平，提高客户满意度。逐步缩小现有的代送模式，实现访销、结算到终端的转变，提高我们的市场调控能力。第六，加强营销队伍建设，提高营销工作水平。营销工作的成败好坏，关键在于人，因此，要继续在队伍建设上花大力气，争取上一个档次。要做好思想政治工作，要做好培训学习工作，要做好作风建设工作，要做好督查考核工作，还要做好先进经验、先进典型的推广工作，争取“以点带面”，整体推进、全面提高。

（四）加强资金管理，全面推行预算管理。

首先，落实责任，全面参与预算管理，增强企业内控力。费用预算编制要做到全面、细致、实在，费用预算的执行要严格，实行问责制，增强预算管理的实效性，提高内控水平。预算落实到基层，各个部门要广泛参与编制并认真实施。形成从预算的编制、批准、实施、到预算执行情况的分析、考核的一个完整的体系。要落实基层部门领导的责任，从部门领导开始养成按规矩用钱的习惯，克服预算管理的随意性，增强预算管理的规范性，强调预算管理的严肃性。经预算管理委员会讨论并批准后的预算方案，必须严格执行，任何人不得擅自调整；已列入预算的开支项目，实际开支时要严格按审批权限进行审批，不允许先开支再补报手续；未列入预算的开支项目，要报请预算管理委员会追加预算；未经预算管理委员会批准一律不得增加开支项目。其次，要逐步建立资金有效监管的网络体系。抓好资金结算环节的监管。规范结算程序，加强对大额资金结算的监管。抓好现金存储环节的监管。控制账户数量，所有账户都要纳入监管范围。严禁账外账、小金库。抓好资金使用环节的监管。资金使用程序和预算管理结合起来，严格按照程序进行审批，公开透明，严肃纪律，经得起财政检查和审计监督；同时利用现代信息技术，对资金运作进行实时动态监管，对资金流动进行有效控制。第三，严格投资和资产管理的关口，防止国有资产流失。要完善资产的投入、使用、处置环节的管理，建立健全国有资产管理制度。企业的资本性支出要严格遵守投资管理程序，明确投资管理委员会和预算管理委员会的责任，坚持先立项再列入预算、对预算严格审计后再按程序拨款的原则，防止资金使用的随意性，严禁投资预算宽打窄用。

（五）进一步完善以绩效为中心的绩效管理体系。

要以员工动态管理为核心，通过修订完善动态考核方案、动态考核细则，改进提高员工日常考核工作水平，提升全员综合素质，调动员工参与企业经营、发展、服务、管理的积极性和创造性。首先，要对已有的员工动态管理办法的实施效果进行调查、综合、分析，找出存在的不足，修订增补，不断优化员工动态管理办法，使动态管理真正成为促进战略落地、员工进步的有效手段。其次，要对员工的日常考核办法进行调整改进。目前，我们基本建立了分级考核和部门负责制相结合的考核办法，也取得了一定的成绩，但是，也存在一些问题，需要我们深入研究，解决提高。如：对机关员工考核工作力度欠缺，对五大员的考核没有转到他们的服务水平上，考核工作注重形式忽略工作流程、工作质量。这些，一定程度上挫伤了部分员工的工作积极性，不利于考核工作的有效开展。第三，要加强对管理人员绩效管理技巧的培训，从而使员工绩效管理真正达到促进各级领导与员工不断进行沟通，学会把个人目标与公司的整体目标连在一起，最终实现员工与企业共同成长的目的。第四，建立健全对关键人才的保留和激励机制，带动全体员工共同进步。所谓关键人才，就是绩效好、对企业贡献度大的人才。可以尝试建立员工满意度评估体系，加强人才的培训、引进和储备，通过长期激励等形式推动现有的骨干人才，包括技术、业务和管理骨干，从普通员工晋升为关键人才，从而提高关键人才的满意度，增强企业凝聚力，带动全体员工共同进步。同时，处理好招聘工与正式工的关系，解决好关系员工切身利益的问题，真正调动招聘工的工作积极性。提高招聘工忠诚度、满意度，提升企业的服务水平，增强企业的市场竞争能力。

（六）逐步建立XX烟草的企业文化体系，引领企业持续、健康、高效发展。

哈佛商学院进行的一项调查表明，业绩最好的领导者，他们首先把自己看作是某种特定文化的塑造者和支持者。他们认为，优秀的企业文化是自己公司领先于竞争对手的一种独一无二的关键力量！未来的企业竞争将主要是人的竞争，而人的竞争从某种角度上讲就是文化的竞争。文化对人的影响是柔性、含蓄、潜移默化的，具有很大的弹性和张力，强调的是一种内力，通过用企业的理念、精神去影响和感染人的心灵，提高员工工作的自觉性、积极性、主动性，最终为企业带来源源不断的效益。相对而言，企业文化的投入成本低，效果彻底。我们的企业要想在改革的浪潮中谋求生存和发展，在新的一轮竞争中实现跨越式发展，逐步步入全区烟草中上水平，必须要依靠强有力的企业文化建设。目前，XX烟草没有形成一套完整的企业文化体系，我们要努力构建优秀的企业文化,把国家利益至上的共同价值观作为企业文化建设最根本、最核心的内容，不断加以强化。坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、帮助人，把企业文化渗透到工作的各个环节中去。要通过加强企业文化建设，统一企业干部职工的思想，引导其树立正确的共同价值观，共谋企业发展大计。企业文化建设要致力于建立健全一整套完善的企业制度，用规范的制度去确保整个系统的协调、有序运行。企业文化建设强调企业精神的培育和塑造。企业一方面要不断地用传统的企业精神去影响和教育职工，培育他们的责任意识。另一方面要注意与时俱进，努力形成从本企业先进群体身上提炼出来的使职工看得见、摸得着的企业时代精神，以这种精神推动企业生产和经营有效发展。同时，要强调用丰富多样的文化活动来促进企业文化体系的形成。通过开展文明单位、文明集体、文明职工等活动推动企业精神文明建设。

（七）构建和谐烟草的外部环境，提升XX烟草的企业形象。

对企业来说，人才、企业文化是内部管理的关键因素，良好的客户关系和公共关系是企业和谐发展的外部条件。对我们烟草行业来说，就是要在搞好企业内部建设的同时，营造和谐烟草的外部环境，促进企业的持续、稳定、健康发展。一是要从营销策划和服务等方面着手，处理好与零售户、消费者的关系，进一步融洽工商关系，保障适销对路的品牌供应，满足市场和消费者需要。特别要重视农村市场，做好低档卷烟销售工作，提高对所有经营户的普遍服务工作。专卖管理工作，要认真总结经验，适应行业改革和发展的形势，进一步确定新的目标、任务和措施，调整专卖管理的方式和内容。继续加大对假、非、私烟的打击力度，不断推进诚信等级建设，为零售户创造一个诚信经营环境。深化对烟草专卖立法宗旨的认识，加大执法力度、创新工作思路，提高依法行政、文明执法的水平，提高烟草执法形象。严格证件审批手续，加强零售许可证管理工作，合理布局卷烟零售点。特别要重视和做好农村经营户的办证工作，加大对整个市场经营秩序的维护，进一步维护巩固专卖体制。同时，要加强对烟草专卖执法监督工作，保证做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。二是要做好公关工作，提高企业的知名度、美誉度。要密切与当地政府和社会职能部门的关系，争取它们对烟草工作的支持；要密切与当地媒体的关系，搞好企业的宣传工作，塑造XX烟草的良好形象；要有选择性地参加一些有益的社会活动，密切与当地各社会团体、企事业单位的关系，用实际行动来宣传我们的品牌，提高企业的知名度、美誉度。只有融洽了社会关系，协调好工商关系，才能为客户提高优质高效的服务，满足市场、维护好整个市场，才能构建一个和谐烟草，切实做到“两个维护”。

（八）始终狠抓安全工作，确保企业安全生产经营。

一是贯彻“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，抓好“两个完善”，做到“五个加强”，落实“五个到位”。抓好“两个完善”即完善安全工作领导小组、完善安全管理制度，进一步明确安全生产责任制。充分发挥安全工作领导小组的职能，认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，继续层层签订安全工作责任书。强化安全监督，严格考核奖惩，贯彻“一票”否决制；实行“预警提前，处置前移”，积极推行“安全隐患问责制”。做到“五个加强”，即加强安全教育、加强车辆管理、加强货款管理、加强配送管理、加强仓储管理。将安全专业培训和宣传教育作为长期、系统的工程，采取各种有效形式加强员工安全思想教育和安全知识培训，增强员工安全工作关口前移思想。把车辆管理工作放在突出位置，继续实行驾驶员持证上岗制度，强化驾驶员教育培训和考核工作，加强车辆安全性能检查和驾驶员技术测试工作，改进和落实车辆管理措施，促进车辆管理工作跨上新台阶。健全卷烟配送和货款管理制度，对较为偏远的配送线路及时做好措施，明确网点负责人的责任，切实抓好辖区的每日配送安全和货款回笼工作，做到人车安全，“日清月结、帐物相符”。严格遵守区局、市局有关卷烟仓库的管理规定，做到凭单出货，日清月结。严禁在卷烟仓库内堆放杂物和易燃物品，按时登记仓库内的温湿度，及时做好通风除湿工作。“五个到位”即认识到位、指导到位、检查到位、监督到位、整改到位。二是充分利用GPS系统和XX烟草安全管理信息系统，积极探索符合实际的现代安全管理方法和安全管理模式，建立符合行业改革与发展需要的安全管理体系，对生产经营的各个环节形成科学、有效的安全监控，把预防为主的方针落到实处。同时积极配合区局（公司）做好《职业安全健康体系》认证的前期准备工作。

5.XX市烟草专卖局XX年工作总结 篇五

XX年，我局专卖管理工作在宜春市局党委的统一领导下，在XX市委、市政府和各有关部门的大力支持帮助下，认真贯彻落实全市烟草工作会议和专卖管理工作会议精神，深入开展内部专卖管理监督工作，打假破网工作、进一步开展专卖社区化管理工作、深入学习贯彻51号令、加大打大控小力度，加强专卖队伍建设，不断提高市场占有率、净化率。今年1－11月，我局共出动打假打私人员5800人（次）；查处各类卷烟违法案494起，其中一般案件76起（包括假冒卷烟案11起），简易案件418起；查缴违禁卷烟84.09件，其中假冒卷烟2.18件；上缴罚没款54596.04元，批捕2人，刑拘2人、取保候审1人，有期徒刑1人。市场净化率达100%，市场占有率达98%，截止到十一月底，我局（分公司）共完成系统外销售62286.79件，占年计划的90%，与去年同期相比增长 2%。回顾这一年来的工作，我们主要做了以下几项工作：

一、强化了内部监管，内部监管工作落到实处。

1、领导重视、进一步建立健全了各项规章制度。

今年，我局把内部专卖监督管理工作作为首要的工作来抓，进一步提高思想认识，深入领会内部专卖监督管理工作的重要意义，在去年成立的内部专卖管理监督领导小组和各项制度的基础上，抓好“三个落实”，即领导落实、责任落实、人员落实。制定了《内部管理监督定期检查制度》、《内部管理监督责任追究制度》、《内部案件查处制度》、《内部管理监督工作报告制度》《内部专卖管理监督考核制度》、《法律法规培训制度》、《监管营销部门和日常经营全过程制度》等16项规章制度，通过这些制度的落实，使内管工作有章可循，有据可查。5月，我局对《宜春市内部专卖管理监督实施细则》召开了专题讨论会，并制定了XX市烟草专卖局内部监督管理工作方案，进一步明确监管的内容和办法，通过内部专卖监督管理部门对营销部进行监管；各巡查中队、稽查中队对辖区市场部、送货部进行监管；巡查员对所在线路营销员、送货员进行监管的“三级”监管方式，将检查三个百分之百（入网、落地、落户）、两个核实作为对同级业务部门卷烟经营内部监

管的工作重点。每月按时上报内管工作动态以及各种表格数据，使上级部门能及时掌握本局内管工作。

2、加强监管，注重实效。

对紧俏货源分配的监管。我局通过自办的《连心桥》下达紧俏卷烟投放标准，内管人员定期对紧俏卷烟的发放进行检查，取得了较好的成效。如3月26日督查人员在订单抽查中发现，客户经理杨军没有对临江高速公路服务区零售户钟彦平订单严格把关，导致分配该零售户紧俏货源不合理，立即与营销部门联系，后经市公司营销中心调整后才没有出现异常情况。6月份，局内管组对客户服务部五月份紧俏卷烟供应进行检查时，发现河东市场部客户经理廖文华没有按照局(分公司)制定的《五月份紧俏卷烟供应办法》供应紧俏卷烟，辖区有3名零售户在(分公司)未进行第二次分配的情况下都不同程度的存在多供紧俏烟的情况。根据规定，严厉处罚客户经理廖文华500元。内管部门还专门制定了每月卷烟销售信息反馈制度，如有异常，立即报抄营销部门进行落实。确保紧俏卷烟落实到位；

对落地、落户的监管。我局督查组不但每月下市场对落地、落户的情况进行检查，还要求各中队巡查员每周在本辖区抽查10户卷烟零售户，检查是否送货异常，对卷烟送货到位情况进行监管，如没有问题在送货小票上签字确认。如有异常及时反馈，及时解决。并将检查情况在《巡查员工作日志》上做好记录，并以文字形式报内部监督管理员留存备案。真正做到了100%入网销售、100%落地销售、100%落户销售，对一、二级户卷烟零售户销售情况监管。我局内部监管员采取每天进行电脑查询、每月不少于4次走访市场以及不定期的电话询问的方式，核查一、二级户卷烟销售品牌、数量，并进行数据分析，及时掌握其销售异动，核查卷烟销售是否按照客户等级进行限量供货，对有拆单分摊、不落地落户以及乱码串码的违规经营问题做到及时发现、严肃处理，做好记录，存档备案。

今年共下达督查通报11份，处罚违规违纪人员10人，罚款2000余元。内部环境得到了规范，内管工作逐步走向流程化、精细化、痕迹化。

二、加大打私打假力度，再掀打假端窝破网新高潮。

1、以“端窝点、破网络、打团伙、惩首犯”为重点，加大案件的经营力度，查获有影响的案子6起，主要案情如下：

（1）、XX年1月21日上午，我局接群众举报，在XX市府桥路一三轮车上查获无证运输卷烟斗利群50条，案值5800元。

（2）、XX年2月10日，我局接群众举报，在零售户刘雪妮店内查获违规卷烟斗利群4条、斗兰精品白沙50条，价值4864元。

（3）、XX年6月5日上午，我局稽查中队通过对违规零售户的分析、筛选，锁定了一名零售户聂新平，会同公安部门对其送货车及住处进行搜查，共查出斗利群、斗好日子、斗红双喜三个品牌卷烟209条，价值16152元。

（4）、XX年1月以来，我局一直对本市一无证经营卷烟户何生梅进行监控。经过近半年的监控，在基本掌握了其违规经营卷烟的情况后，精心策划，集中人力于XX年7月26日6时左右会同公安局治安大队对其进行端窝收网。在当事人何生梅住处、楼上楼下租用的二个柴草间共查获其违规卷烟33个品牌共计442.3条卷烟，其中64.4条卷烟系假冒伪劣卷烟。涉案卷烟案值总计约39345.5元。案发后，我局立即与治安大队抽调精干人员成立了专案小组，并于XX年7月28日以何生梅非法经营罪为由立案侦查，XX市公安局于8月25日将其刑事拘留。目前，犯罪嫌疑人何生梅已被批捕并取保候审，此案正在进一步侦查中。

（5）、XX年8月20日，我局稽查大队接群众举报，在XX市火车站行包房查获以黑色包装的行李，内装有卷烟斗利群100条、咀好日子50条,经检测全部系真品卷烟。XX市烟草专卖局已将此案移交XX市铁路公安，并协同公安人员多次到株洲展开了调查取证工作，发现该案情系一直以来都通过铁路托运的形式从株洲贩运卷烟到XX，涉案金额大概在十余万元。托运人系株洲一卷烟经营户，他长期通过铁路托运将卷烟发到多个省市，通过打电话咨询桂林、贵阳等地烟草局，可证实已查获的涉案金额达6万余元。目前，此案正在进一步调查取证中。

（6）、XX年9月24日上午9时许，我局会同公安部门查获市水利局门面19-4号卷烟零售户张小英违规卷烟共计1640.6条，涉案金额达91665.2元。

（7）、2006年“7.30”售假网络案主要犯罪嫌疑人魏国宝一直潜逃在外，我局通过XX市公安局进行网上追逃，XX市公安局于XX年1月将其抓捕归案，XX年10月12日，XX市人民法院以销售伪劣产品罪判处魏国宝有期徒刑十个月，并处罚金3万元。

2、集中市场整治，净化卷烟市场。

（1）、今年1月1日－3月20日，我局认真开展了“百日攻坚”打击制售假烟网络专项行动。此次行动成立了XX市“百日攻坚”卷烟打假专项整治行动领导小组。制定了《XX市烟草专卖局联合开展“百日攻坚”卷烟打假专项整治行动实施方案》，得到了市政府的高度重视，市政府下发了《关于进一步清理整顿和规范我市卷烟流通秩序实施方案的通知》，印发了《XX市人民政府关于进一步清理整顿和规范我市卷烟流通秩序的通告》并张帖到城区各主要街道、农贸市场、各乡镇。与公安（交警）、检察院、法院、工商、技监、各乡镇、电视台等部门联合召开卷烟市场专项整治工作会议，要求各部门领导及各乡镇、派出所领导参加，电视台跟踪报道，建立长效的联动配合机制，把打击违法违规卷烟的工作摆上重要的议事日程。此次行动共出动打假打私人员1200人次，查获各类案件 166 起，一般案件 16起，简易案件 150起，查获各类违规卷烟 413.8条，上缴罚没款7981.7 元,逮捕1人。有力地打击了制售假烟不法分子，治理了重点区域制售假烟违法犯罪活动，（2）、开展了对楼、堂、馆、所、网吧等特殊业态卷烟市场整治行动。1、2、3月对全市、各乡镇、特别是楼、堂、馆、所、网吧进行了一次集中整治，共查获各类案件166起，查获违规卷烟 413.8条，上缴罚没款7981.7元；7月,我局制定了《关于对宾馆、酒家、茶楼、歌厅、网吧等公共场所违规卷烟专项整治的通告》,由市政府牵头联合公安、工商等单位对宾馆、酒家、茶楼、歌厅、网吧等公共场所进行了一次为期一个星期的集中清理整顿，共查处案件18起，查缴违规卷烟46.2条。

（3）、12月2日，我局在全市展开了为期一百天的“金网行动”，行动仅一天就查获

各类违规卷烟260余条，涉案案值3万余元，端掉各种大小窝点五个，极大地震慑了违法违规经营的不法分子，有效地净化了XX市场。

3、结合打假宣传，掀起卷烟打假新高潮。

今年“3.15”消费者权益日，我局一方面会同工商部门、技术监督局等部门在市阁山镇垃圾处理场销毁假烟涉及30多个品牌，案值达30余万元。一方面在城区人流大的街心花园前设立咨询台，利用打假图片展示、发放宣传单、用假冒伪劣卷烟样品现场传授消费者如何辨别真伪等大力宣传烟草法律法规，活动现场共接待咨询者500余人，发放宣传单2000余份，在全市范围内再次掀起卷烟打假新高潮。我局还在市电视台向社会公布举报电话，拓宽案件线索来源渠道，积极培养和建立严密的情报网络，建立奖励制度，设立举报箱，努力培养线人，鼓励广大群众举报。查获受举报案件达15起。

三、抓住有利契机，发挥专卖社区化管理、自律小组作用

XX年，我局继续深入开展社区化管理、自律小组工作。1月我局召开了全市烟草信息员会议，要求信息员每月提供1—2个有效窝点信息，并将信息纳入考核中。1—11月，通过信息员提供信息查获的卷烟案件达35起；5月份，我局在零售户座谈会上为先进社区、先进自律小组进行了颁奖，在全市社区、零售户中引起了较大的反响，我局抓住这有利契机，总结社区、自律小组建设中存在的不足，修改和完善了烟草专卖社区各项制度，我局创新工作方法，要求局领导、中层干部每人挂一个社区和一个自律小组，亲自指导他们的工作和建设，不断扩大先进和典型，真正做到成熟一个，发展一个。社区信息员、联络员也渐渐融入到烟草工作战线上，在管理、沟通、协调零售户方面逐步发挥起作用，我局“7.26”、“9.24”案件就得到了社区信息员的大力协助。

通过合理调整，我局现有烟草社区14个，专卖进社区面达到50%。诚信自律小组51个，自愿参加诚信自律小组的零售户有960户，卷烟零售户参与自律小组率达51%。其中城区有28个，农村有23个。各中队还加强了零售户自律小组建设的指导工作，协助自律小组选举新的组长、监督员，签定自律公约。现在各自律小组都能定期召开自律小组会，小组成员自觉服从烟草专卖局的管理，维护好明码标价工作，自觉抵制假烟、乱渠

道烟。小组内无低价、乱价销售卷烟，自律小组建设取得明显效果。

四、深入贯彻学习51号令，提高办证、管证水平。

1、内抓学习。为了宣传贯彻落实新《烟草专卖许可证管理办法》，真正做到宣传到位、学习到位、实施到位，我局制定了详细的学习计划，4月14日，我局组织全体专卖人员学习了51号令，专卖副局长亲自主持了此次学习，每个专卖人员人手一份学习新《烟草专卖许可证管理办法》资料，初步了解了新管理办法的内容，尤其是和以前办理烟草专卖零售许可证管理办法的不同之处。为全面、深入、准确地理解51号令的具体内容。7月21日上午，我局又组织全体专卖人员在市局三楼会议室以观看刘敬如教授所讲的烟草行业《烟草专卖许可证管理办法》电视电话培训的形式，再次对《烟草专卖许可证管理办法》进行了学习。学习后，大家就新《烟草专卖许可证管理办法》的一些内容进行了讨论，此次培训让大家对新《烟草专卖许可证管理办法》有了更深的认识，对今后零售许可证的管理工作具有很强的指导性。8月4日我局专门出试卷对新《烟草专卖许可证管理办法》进行了综合测试，9月8日，又就新证办理工作流程进行了考试，考试让大家认识到学习上的不足，加深了学习，对提高了自身的业务素质起到了一个良好地促进作用。

2、外抓宣传，为了使广大卷烟零售户也能了解新的《烟草专卖许可证管理办法》，我局将办理烟草专卖零售许可证的流程、办证的条件、办证程序等内容制作了公示栏、流程图。方便前来办证的卷烟零售户。8月25日，又在我局办的发给零售户的《连心桥》刊物上将新的《烟草专卖许可证管理办法》中有关烟草专卖零售许可证的相关规定进行了公告。

3、根据新办法第14条第二款中规定的（有与住所相独立的固定经营场所）这一办证条件，我局要求所有巡查人员从 6月份开始凡是存在前店后住情况的卷烟零售户都进行普查登记，并与 560 户零售户签定了有与住所相独立的固定经营场所的说明书，有利于我局在今后的工作中更好地行政执法。

4、为更好地执行新的《烟草专卖许可证管理办法》，XX年8月28日下午3点半钟，我局XX富豪大酒店三楼会议室举办了卷烟零售点合理布局规划听证会，参加听证会的有宜春市局（公司）领导4人、我局班子成员、市政协、市人大、市法制局、市公安局、市法院、等11个部门的有关人员，大型商场、酒店、卷烟经营户、新申请办理卷烟零售许可证经营户、消费者等共代表计51人。听证会就我局卷烟零售点合理布局、控制零售点数量等焦点话题展开了讨论，会议中大家讨论热烈，听证会各代表踊跃发言，对合理布局提出不同建议15条，目前我们已将《XX市卷烟零售点合理布局实施办法》进行了公示，并于 11月 19 日正式下文执行。

5、以贯彻新《烟草专卖许可证管理办法》为突破口，狠抓零售户许可证的管理，重点抓好许可证的办理、变更、停歇业的日常维护工作，根据新办法，我局按市局要求印制了新的有关零售许可证办理、延续、变更、停业、等共14张表格，对提出变更、延期符合条件的零售户及时给他们办理了变更、延期。我局现有正常卷烟零售户1954户，停歇业442户，注销371户。

五、继续开展打大控小工作，规范卷烟销售市场。

（1）、打击大户必须切断源头。源头就是无证户和中小户。只有管理好这些无证户不再受大户控制，那么大户也就成了“无本之木、无源之水”自然萎缩。今年5月以来，各中队巡查员对辖区内经营卷烟零售户进行了一次全面调查摸底，8月2日，又由局班子成员亲自挂帅，成立了调查摸底领导小组，所有中层干部挂点、挂片带队摸底，开展了为期半个月的调查摸底工作。通过大家的调查、走访，半个月共摸出339户无证户。并根据摸出的无证户的实际情况能办证的一律给予办证，不符合办证条件的经营户给予劝退。将游离于网外的客户资源纳入到我局（营销部）管理，到目前为止共办理新证492户，提高了我市零售户率，进一步规范了我市卷烟销售行为，有效地杜绝了无证经营现象。

（2）、加大宣传力度，做好宣传、解释工作。我局在自办的《连心桥》上发布通告，告知零售户从XX年1月1日起，凡被我局查到卷烟乱码案件的卷烟零售户，我局将按市局下发的规定依法对其进行处罚。专卖人员并在市场检查中做好教育转化工作，向零

售户宣传烟草的法律法规，让零售户懂法、守法，让零售户知道卷烟只能零售不能批发，销量大的零售户不能将烟供给小户，小户只能到发证机关指定的烟草专卖批发企业进货。

（3）、加强监控工作，我局派人对全市36户重点大户进行定人、定时监控。严密监控其进货渠道和销售去向，做好监控详细记录，抓住时机，进行有力的打击。通过专卖人员的监控、对小户的帮教以及对“大户”的打击，目前，由当初的17户有供小户行为的“大户”下降到现在的10户，“大户控制小户”的行为得到了有效的控制。

六、加强队伍建设，专卖队伍执法水平得到了提高

内强素质、外塑形象、依法行政、规范办案是当前专卖管理工作必须达到的基本目标。随着专卖执法要求的不断提高，公民法律意识的逐步增强，提高执法人员素质显得尤为重要。今年，我局把加大队伍建设力度，努力培养适应当前形式需要的高素质、学习型专卖人才摆在全局工作的重要位置。制定了培训计划，组织专卖人员进行真假卷烟识别、案件制作、制度、过程化管理考核等培训。尤其是新《烟草专卖许可证管理办法》后台后，我局制定了详细的实施方案，并将其作为每次培训的主要内容，要求每一位专卖人员认真学习新《烟草专卖许可证管理办法》，掌握新办法的主要内容，并就新《烟草专卖许可证管理办法》进行了考试。1—11月，我局举办专卖给人员学习培训月19次，组织专卖人员考试7次，并将考试成绩纳入工资考核中。通过培训，提高了专卖队伍业务能力和办案水平。

总结XX年的工作，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，工作中还存在不少问题，主要表现为：专卖人员素质不高、能力不强，工作积极性、主动性还没有调动起来，紧俏品牌市场供应还不能满足市场需求，导致乱渠道进货现象还时有发生。案件查处难，处罚力度不够，个别卷烟贩存在打而不死，经营案件水平不高，与公、检、法等有关部门联系不紧。内部监管工作水平还有待进一步提高。

2008年我局专卖工作的初步打算：

一、加强检查、落实，深入推进内部专卖管理监督工作。我局将在原有部署的基础上，进一步明确复查内容、工作流程、记录要求和责任要求，加强信息沟通，切实履行好专卖监管职责，加强对业务经营活动全方位、全过程的专卖管理监督，实现省市局专卖内管日常化、制度化、规范化的要求。

二、加大打假、打私、破网络的力度。我局将加强与公安、法院、检察院等执法部门的协作机制，加大抓捕追刑工作力度，严厉打击卷烟制假售假违法犯罪活动。采取灵活多变工作方式方法，加大对“黑名单”监控力度，搜集证据，突出重点，提高经营案件能力，加大线索调查、取证工作力度，分析案情，深挖细查，力争在明年再破获1起“网络案件”。

三、狠抓专卖队伍建设，提高专卖人员行政执法水平。我局将在明年对所有专卖人员进行综合培训，并对全市专卖人员进行思想、作风纪律等方面的大整顿，对全体专卖人员进行准军事化训练。专卖办还将不定期的重点对巡查中队的日常工作、社区管理及自律化小组的工作进行检查，并将检查的结果通报，对没有做到位的要提出整改意见，拿出整改措施，切实提高专卖队伍的整体素质和行政执法水平。

四、继续加强市场监管。在继续推进专卖社区化管理和诚信自律小组建设的基础上，探索和加强零售户服务管理长效机制，加强零售许可证管理工作，加大与市政府等相关部门的协作，继续开展打假打私、打击大户控制小户的专项行动，制定方案，突出考核，提高效率，确保我局（分公司）全年的各项任务指标顺利完成。

XX市烟草专卖局

6.市烟草专卖局某年精神文明工作总结 篇六

为提高职工健康意识，预防传染病的发生，降低四害密度，加强对除四害的工作力度，决定成立领导小组。组长：×××；副组长：曹国祥；组员：孙荣福、王君达、王新华、顾蕾。除四害领导小组成员每季度各开一次会议，研究本单位除四害情况及方法，并制订除四害的工作制度。

二、灭鼠工作

⒈把除四害工作列为本单位爱卫工作、创建文明机关工作的重要内容来抓，人人参予，个个动手，家家户户不留死角。

⒉灭鼠工作坚持经常与突击相结合，防、灭相结合，药物与工具相结合，每季度开展一次药物突击灭鼠活动，常年有灭鼠工具，有切实可行的防鼠措施。

⒊及时清理室内外杂物，经常检查仓库、墙角、墙缝、鼠洞，及时堵塞，对鼠笼、鼠夹应及时投放和清理。

三、灭蝇、灭蚊工作

⒈彻底清除蚊、蝇孳生场所和卫生死角，翻盆倒罐，清除积水，不乱倒乱丢垃圾。

⒉定点、定人、定时对孳生场所进行药物喷洒消灭。

⒊完善防蝇设施，垃圾箱有盖有门，密封存放垃圾，厕所定人打扫，定时喷洒药水。

四、灭蟑螂工作

⒈每年每季秋季开展药物消灭蟑螂突击活动。

⒉饮食、食品存放处必须开展经常性的灭蟑螂活动，确保“药

⒊职工家庭厨房要经常彻底清理蟑螂栖息场所，并搞好室内外卫生，清洗厨房每个角落，确保饮食卫生。

××市烟草专卖局卫生管理制度

为加强对卫生工作的考核管理，营造整洁、优美的良好工作环境，确保卫生工作全面达到创建要求，现结合本单位工作实际，经爱卫委小组研究决定，特制订本制度。

一、强化组织领导，实施分工负责制。各科室负责人为

本科室卫生工作第一责任人，要把卫生工作列入议事日程，摆上位置，扎实做好各项卫生工作。

二、坚持长效管理的原则，实施卫生包干责任制。各科

室卫生包干区要专人负责，责任到人，确保卫生全面达示。

三、坚持每天一小扫，每周一大扫，每月大整治，要清

除卫生死角，办公场所卫生要达到创建要求。

四、积极参与局（公司）组织的卫生整治工作，严格考

勤，确保人员落实到位。

五、积极配合局（公司）做好除四害工作，有专人负责，不准乱倒垃圾，乱扔烟头和杂物。大小便要及时冲洗，保持厕所卫生整洁。

六、定期进行灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂，消除“四害”，由办公室派专人实施负责。

七、在城客户服务部的卫生工作由网建办负责，并定期

组织检查考核。

八、扎实做好健教工作，定期组织辅导上课，每季一期

健教专栏，内容要广泛全面，不断更新，确保健教的实效性。

九、局（公司）每月组织一次检查考核评比，并与当月

7.市烟草系统纪检监察工作制度 篇七

为规范我市行业党风廉政建设和纪检监察工作，提高全市行业纪检监察工作管理水平，增强工作成效，达到更好为行业发展服务目的，特制定本制度。

一、工作职责

（一）、在上级纪检监察部门和局党组（支部）的领导下，积极维护党章、党纪和行政法规，组织开展党风廉政建设工作，制定和

实施工作计划，检查监督本市系统各所属单位、机关及其工作人员贯彻执行国家法律、法规以及国家局、省局、市局党组的决定、决议以及遵守行业、本单位规章制度的情况。

（二）、协助局党组（支部）、纪检组抓好本单位党风廉政建设和反腐倡廉工作，抓好党员领导干部廉洁自律工作；负责对所属单位党风廉政、反腐倡廉工作进行监督、检查、指导，及时纠正行业不正之风，推进企务、政务公开、民主监督管理等项工作。

（三）、受理对本单位、所属单位及工作人员违反国家法律、法规以及违反行业政纪、行业规定行为的检举、控告；受理管辖范围内工作人员不服行政处分决定的申诉，以及法律、法规规定的其他应当受理的申诉。

（四）、调查处理所属各单位、机关及其工作人员违反国家法律、法规以及违反政纪、行业规定的行为。对涉嫌违法违纪的所属单位及工作人员及时进行立案调查。

（五）、定期或不定期对所属各单位、各部门及其工作人员贯彻执行国家法律法规、行业规定以及决定、决议的情况和卷烟经营、专卖市场管理的情况进行专项检查和开展效能监察活动。

（六）、加强行业纪检监察队伍建设，组织专业知识培训和政治理论学习，不断提高纪检监察干部的政治思想和业务素质。

（七）、配合有关科室抓好党风党纪、政风政纪的宣传教育工作，在全市行业开展形式多样的廉政警示教育活动。

（八）、负责本市行业有关决定、工作方案、计划、通知的传达及报表的汇总和报送，以及有关文件、材料、档案的收集整理和管理。

（九）、承办上级纪检监察机关、本局党组（支部）交办的各项工作任务。

（十）、法律、行政法规规定的由纪检监察部门履行的其他职责。

二、工作要求：

（一）、认真学习党的各项方针政策、党规党法和国家的法律法规，不断提高自己的政治思想水平和政策、业务水平。

（二）、坚决执行党中央、中纪委和上级的规定、制度，以此作为自己的行为规范，做到自重、自省、自警、自励，自觉过好权力关、金钱关、美色关。

（三）、要有坚强的党性和高度的责任感，坚持原则，刚正不阿，秉公办案，不徇私情，敢于同一切违反党纪国法的行为作斗争。

（四）、坚持实事求是，一切从实际出发，不主观臆断；坚持调查研究，走群众路线，不偏听偏信，善于听取不同意见。

（五）、努力钻研业务，注意总结经验，努力提高工作质量和效率。

(六)、模范地遵守党纪国法，严格遵守保密制度，不得向无关人员泄露所办案件情况。

三、工作目标

（一）、每月报送一次工作信息。

（二）、每季度召开一次工作例会。

（三）、每季度开展一次廉政警示教育活动。

（四）、每季度开展一次效能监察活动。

（五）、每半年进行一次党风廉政建设工作考核。

（六）、每半年做好一次工作总结，各种报表填报工作。

（七）、每年组织不少于3次的业务培训或参观学习。

（八）、实行年终述职制度，每年12月份，各单位纪检监察干部要在大会上述职，总结一年工作情况。

四、工作要求

（一）、自觉遵守“工作要求”。

（二）、努力完成“工作目标”。

（三）、认真履行“工作职责”。

（四）、严格执行请示、报告制度，凡单位或个人发生或将进行的重大事项要及时报告。

（五）、严格执行例会制度无特殊情况不得缺席，因故不能参加，须事先报告并说明原因。

（六）、服从领导，积极配合上级纪检监察部门组织的各种检查调研活动。

五、监督措施：

（一）、公开纪检、监察工作制度和工作纪律，接受群众监督。

（二）、定期和不定期向党组（支部）及上级有关部门汇报工作。

8.市烟草专卖局某年精神文明工作总结 篇八

今年以来，我局纪检监察工作在省局和南平市局的正确领导下，坚持以党的十七大会议精神为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻落实国家局、省局、南平市局纪检监察工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕行业改革与发展目标，以落实党风廉政建设责任制为主线，以深化反腐倡廉教育为重点，以严格落实制度为保障，以强化内外监督制约为关键，深入构建企业惩防腐败体系，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，为促进企业的健康、稳定、协调发展提供强有力的保障。截止目前，我局尚未出现党员干部违纪违法事件。下面，就我局一年多来的纪检监察工作情况汇报如下：

一、深化责任制和目标管理，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。

我局坚持把党风廉政建设责任制与各项工作紧密结合，深化责任制和目标管理，本着“谁主管，谁负责”和“一级抓一级，逐级负责”的原则，对领导干部廉政建设的责任作了明确分工，实行“一岗双责”。坚持主要领导是第一责任人，亲自部署亲自抓，分管领导具体抓落实，切实做到党风廉政工作有部署、有落实、有检查、有考核，确保了党风廉政建设和反腐败工作任务的圆满完成。

一是及时召开党风廉政建设工作会和党风廉政建设专题分析会，对党风廉政建设工作进行探讨分析和安排部署，明确目标任务和

责任。二是根据我局班子人事变动情况，及时调整充实党风廉政建设领导小组成员和工作机制。三是组织中层以上干部层层签订了年度党风廉政建设责任状，明确各自职责范围和责任主体，强化党风廉政建设责任管理。四是按照我局党风廉政建设和反腐败工作总体要求和主要任务，制定了《党风廉政建设工作任务分解》，分解细化党风廉政建设工作任务；五是制定了《党风廉政建设目标量化考核方案》，下发了《党风廉政建设目标量化考评表》，由党风廉政建设工作领导小组进行考核，检查结果作为责任追究和年终考核的依据。六是配合南平市局对班子进行年度述廉考评，组织对副股级以上中层干部进行年终述职述廉和民主测评，并把述职述廉情况和测评结果作为干部第二年任职的重要参考依据，取得了较好的效果。七是完善廉政档案。健全完善了全局19位副股以上领导干部的廉政档案。

二、强化宣传教育，筑牢防腐倡廉思想防线

宣传教育是反腐倡廉的基础性工作，通过深化教育从思想上打牢打实干部职工的防线，才能从根本上防止腐败现象的发生。为此，我局结合企业改革发展实际，积极创新教育形式，丰富教育内容，广泛开展各种形式的廉政教育学习活动。一是根据企业实际制定了《党风廉政建设教育计划》，明确了学习重点和各项要求。二是通过召开党风廉政建设工作会、中心组理论学习和廉政党课，以及工作例会和各种会议等形式开展党纪法规等理论学习，贯彻落实上级有关精神。在学习过程中，领导干部认真撰写了读书笔记和每人2篇以上党风廉政建设学习心得体会，干部职工的思想认识得到进一步提升。三是开展

季度主题党风廉政建设教育活动。今年开展了“学习贯彻中纪委二次全会精神”、“预防职务犯罪，构建和谐烟草”、“廉洁从业宣传教育”等4场主题教育，在活动过程中，做到开展前有方案通知，教育结束后有总结汇报，班子成员学习有心得体会。四是开展正反两方面典型教育。通过举办“预防职务犯罪知识讲座”、观看反腐倡廉电教片，并结合发生在行业内的贪污腐败等反面典型案例开展警示教育，在思想上不断敲响警钟；同时组织干部职工学习王瑛同志等先进典型的先进事迹，引导党员干部学习先进典型，提高反腐倡廉意识，抵制不良风气。五是在“两节”期间加强党风廉政建设宣传教育活动。两节期间，发放了禁止送收“红包”和反对奢侈浪费倡议书、制作印有廉政警句的贺年卡600份、领导干部作出不收送“红包”书面承诺并予以公开、与全体员工签定《廉洁从业承诺书》300份，积极营造健康向上、文明祥和的节日气氛。六是在全局开展“廉政文化进机关”活动。根据实际情况制定了《廉政文化建设实施方案》，编发6期反腐倡廉教育《学习园地》专刊和《反腐倡廉宣传画》PPT材料，向全体员工发送图文并茂的廉政警句贺年卡，设置了党风廉政宣传教育专栏，并在邵烟局域网上开辟党风廉政建设专栏，提供学习资料和反腐倡廉名言，同时还广泛组织干部职工参加省局组织的“扬正气，促和谐”廉政书画的征集活动，共有11幅作品参加市局廉政作品评选，其中1篇获省局二等奖，2篇获市局二等奖，1篇获三等奖，积极营造了“以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围，取得良好成效。

三、完善落实制度，规范权力运行流程

为了确保纪检监察工作规范有序开展，我局不断完善各项制度并抓好落实，进一步规范了工作程序，堵塞了管理漏洞，完善了工作运行机制，实现了以制度规范行为，以制度管人管事，促进各项工作的规范开展。

一是及时出台了《纪检监察工作计划》和《党风廉政建设工作计划》，指导工作全面深入开展。二是完善民主决策制度。完善了《领导班子民主议事制度》、《领导班子民主议事规则》、《领导班子办公会议制度》、《领导班子联系挂点制度》等一系列制度，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，明确用权界限，规范权力运行流程。三是坚持民主集中制。充分发扬民主，在班子内部形成民主协商、畅所欲言的氛围。及时调整对固定资产投产管理委员会、预算管理委员会和招投标管理委员成员，明确委员会职责及工作要求，切实发挥三个委员会的作用，进一步规范工作流程。四是坚持落实对领导干部的“三项谈话”制度，做到对各级领导干部开展日常谈话，对新任命的中层干部进行任前廉政谈话。五是根据《合同管理制度》要求，规范合同签审流程，提高合同签审透明度。六是建立健全内部考核及监督检查机制。先后出台了《邵武市今年面积考核奖励办法》、《邵武市今年烟叶生产考核办法》、《邵武市烟草专卖局专卖员工绩效考核办法》等评比考核办法，对卷烟营销、专卖管理和烟叶生产实行每月考核并给予通报和落实整改，对烟叶面积落实、卷烟销售、专卖管理等实行奖优罚劣。

四、加强班子建设，规范决策程序。

一是加强班子作风建设。围绕“抓班子、带队伍、促发展、创和谐”这一重点深入开展“两个至上在岗位”主题实践活动和“讲党风、重品行、作表率”活动，进一步加强领导班子的作风建设，增强干部职工维护国家利益、消费者利益的自觉性和责任感。二是提高班子决策水平。坚持开好中心组理论学习和民主生活会，提高班子成员理论学习水平；开展相互谈心，沟通思想，进行深入的批评与自我批评，促进班子形成共识，正确决策，打造一个团结协作的班子团队。三是严格“三重一大”制度开展工作，重大决策、重大项目安排、重大人事任免和大额资金使用均做到由班子集体民主讨论决策，决不搞一言堂和家长制，保障了企业决策的正确性和指导性。四是认真落实“三项制度”填报制度，领导班子如实、规范地填报个人收入、礼品登记、个人重大事项，自觉接受群众和上级监督。

五、加强对重点部位和环节的管理与监督，源头治理进一步延伸规范。我局通过开展党风廉政建设工作专项检查、效能监察和日常检查等多种形式对人、权、财、务管理等权利相对集中的重点部位和环节进行有效的监督检查，有效预防了违规和腐败行为。

一是重点抓好“三项检查”自查和“三项检查回头看”工作，及时成立了工作领导小组和办公室，切实抓好工程投资项目、物资采购和宣传促销项目的自检工作和“回头看”工作。二是加强对中层干部任用的监督与管理。今年初的人事用工分配制度改革中，我局共有15位员工通过竞聘走上管理岗位，我局从推荐、竞岗、确定考察对象、研究任用、公示到试用期满考核等全过程都严格了监督检查，切实做到公开、公平、公正，充分调动了广大员工的积极性。三是加强对烟基项目建设的监督。纪检监察部门全程参与烟基项目的招标过程、项目建设、验收，并针对烟基项目开展了效能监察，杜绝不规范行为发生，把烟叶基础设施建设项目建成“廉政工程”。2007、今年我市烟叶生产基础设施建设共投入近1.08亿元,两年来未发生任何违反“十不准”的人和事，没有收到群众的举报信件和投诉电话。四加强对基建工程的监督管理。对投资1000余万元新建的拿口、水北烟草站等大项投资的招投标、工程建设和大件物品购买等主要环节严格了监督，确保无违规现象发生。五是加强烟叶生产的监督，开展了春节前烟叶工作“十项”检查和烟叶种植收购计划及合同签订情况的内管检查。开展烟叶收购环节效能监察和烟草站物资检查等活动，并在物资采购及发放过程中，纪检监察部门组织有关部门等进行定期自查，及时发现问题、整改问题，确保烟叶生产过程规范有序，使烟叶生产工作各项任务保质保量完成。六是对烟草站建设招标工作、以及大件物品采购等主要环节严格了监督，规范了管理。七是加强对办公用品的管理。出台了《办公用品管理办法》，对办公用品采购、领用做了详细规定，规范了采购流程，提高了工作效率、节约了成本开支。八是加强三线员工的绩效考核。纪检监察部门每月深入基层，通过召开员工、烟农、零售户座谈和走访，对员工工作情况进行考核，并对考评结果予以通报，对好人好事给予表扬，对存在的问题给予通报评批并责令及时整改。九是做好企（政）务公开工作，制定了《邵武市烟草专卖局企（政）务公开工作实施方案》，编制了《企（政）务公开目录》，通过公开栏、邵烟网和各类会议等渠道，做到班子集体研究办事结果、干部任免前公示、绩效考评结果、工程招投标、大宗办公用品购买以及卷烟货源分配、零售许可证办证情况等员工、群众关心的热点敏感问题全面公开，提高企业管理的透明度。

六、深入开展行评工作，提高员工优质服务意识

行风建设关系到企业生存、效益和形象。为此，我局坚持以服务地方经济发展、提升企业形象为核心，以“两个至上”为准则，积极开展民主评议政风行风工作。认真组织开展内部选题评议和外部单位评议，并聘请程开文副市长等5位“特邀行风效能监督员”，对我局行风进行监督。通过组织行评监督员对服务窗口进行明查暗访，召开烟农、零销户座谈会，发放调查问卷、服务测评表、意见征求表等形式深入了解各项工作的情况和存在的问题，收集群众和社会各界提出的意见和建议32条，对存在问题及时研究解决。为了切实加强服务，落实责任，我局进一步完善首问责任制、限时办结制和责任追究制，同时加强对制度落实的跟踪和监督，对违反制度的给予通报批评并进行处罚。比如今年的部分新建设烤房规格未达到规范标准，我局对相关责任人员进行通报批评并分别给予金额不等的经济处罚，并责令限期整改到位。为了进一步提高员工服务意识，转变工作作风，我局制定并对外公开了《服务承诺书》，郑重提出对烟农、卷烟零售户和烟草专卖管理的服务承诺，公布了监督电话号码、服务承诺投诉电话，规定对意见、建设和投诉处理答复时间。并在机关和各基层站所设置企务公开和行风评议专栏18个，设立投诉、行评热线4部，咨询台4个，意见箱20个，便民箱16个，烟技员、客户经理手机和投诉举报电话24小时畅通，随时服务烟农、客户和消费者，大大方便了群众，促进干部职工工作作风转变，树立了良好烟草形象。

七、完善信访和办案工作机制，努力维护群众利益、构建和谐烟草。信访工作是保障企业稳定发展的一项重要工作。我局坚持规范信访工作流程、畅通信访渠道，领导干部经常性深入基层和员工进行调研，了解情况，发现问题，及时掌握和分析群众、员工的思想动态，并及时发现苗头性和倾向性问题，认真做好矛盾纠纷排查，正确处理和积极化解内部矛盾，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽。同时，认真受理群众各类投诉，通过接待来访、接受信函、设立投诉电话、投诉箱等方式，受理对本局各项工作问题的投诉，切实做到有诉必理，有理必果，及时解决群众反映的热点难点问题，及时反馈投诉件办理结果。一年多来我局共收到群众和上级信访部门转批的信访件8件，我局主要领导及时组织纪检监察人员到现场认真调查核实并澄清了群众反映的问题，做到件件有落实，事事有回音。特别是今年部分半脱产烟技员要求解聘赔偿的事件，经过我们及时采取有效措施进行疏导和协调后，目前事件已基本得到妥善解决。

八、加强自身建设，提升工作水平。

今年年初，我局成立了监察审计办公室开展监察工作。为了提高他们的业务素质和工作能力，更好地发挥他们的工作积极性，我们有针对性地组织纪检监察人员的业务学习，创造条件让他们与市委纪委干部多交流、多学习，并从政治上、工作上和生活动给予关心，为他

们提供更好的学习和工作平台。同时，为了切实加强基层站的纪检监察工作，我局根据重新调整了13个烟草站的兼职监察员，兼职监察员负责烟草站的监察工作，由局纪检监察部门和烟草站对兼职监察员实行双重领导，兼职监察员有权直接向局纪检监察部门反映有关情况和意见，主要负责基层站的监察工作和党风廉政建设工作。通过二年来的实施运行，兼职监察员起到了较好的作用。

回顾一年多来的工作，我们对做好纪检监察工作有以下几点体会：一是加强理论学习和宣传教育是纪检监察工作的首要任务，只有用理论武装头脑，树立科学发展观和正确保的世界观、人生观和政绩观，才能从根本上作好党风廉政建设工作。二是加强班子建设是做好纪检监察工作的关键。只有领导重视，真抓实干，决策民主并洁身自好，才能保障纪检监察工作顺利开展。三是持续完善和严格落实纪检监察规章制度是做好纪检监察工作的前提和保证。只有不断完成制度，堵塞漏洞，不断提高制度的执行力，才能抓住开展工作、解决问题的关键，使各项工有规范有序开展。四是加强监督检查是做好纪检监察工作的有效手段。只有加大监督检查工作力度，规范工作运行，及时发现苗头性、倾向性问题并及时解决，才能发挥好效能监察应有的作用。五是上级机关和领导的关心指导，是搞好纪检监察工作的重要保障。只有在上级的正确领导下，认真贯彻落实上级的有关精神，同时不断加强自身建设，才能真正提高工作水平，确保纪检监察工作沿着正确方向顺利开展。六是突出突出重点和特色，推进纪检监察工作不断取得新成效的有效途径。只有根据企业实际情况，切实抓好重

点、难点问题，突出特色把好重点、关键环节，才能不断取得新成绩。七是加强行风建设是增强企业信誉的保证。只有把行风建设与“两烟”生产经营紧密结合才能提高服务质量，才能赢得客户赞誉和企业效益，树立企业良好形象，保持企业持续健康发展。

在总结成绩和经验的同时，也清楚地意识到我局的纪检监察工作与省局、市局的要求还有一定差距，还存在一些主要问题与不足：主要有一是工作上还满足于正常化，缺乏开拓创新精神，宣传教育特色不明显，宣传力度还有待进一步加强。二是少数干部职工对反腐倡廉工作重视不够，认为自己的职务不会产生腐败，因此对抱着无所谓的态度。三是有关部门的监督职能还需增强。四是惩防体系和长效机制建设还有待深入探索。

为此，在下阶段工作中，我局将按照党的十七大要求，把做好纪检监察工作与学习实践科学发展观活动紧密结合，继续全面落实省局、南平市局纪检监察工作会议精神，围绕中心工作，按照教育、制度、监督、惩处“四位一体”的方针，加强纪检监察工作，为全面完成今年各项工作任务提供有力保障。一是继续抓好学习教育，不断拓宽教育形式，丰富教育内容，着重抓好党风廉政文化建设，努力形成浓厚的廉政文化氛围，以文化的力量来感染所有干部职工，使他们切身提高认识，筑牢思想道德防线，促进廉洁从业；二是加强制度执行，完善各项规章制度，规范干部和权力部门的用权行为，努力做到用制度管事、用制度管人，用制度管权；特别是在“三重一大”集体决策问题上，要不折不扣地执行，杜绝违规用权，切实抓好源头防腐；三是

加强监督监察力度，提高防御风险的能力。把关系企业发展的重点部门、重点环节和员工、群众反映强烈的热点问题作为监督检查的重点，坚持监督检查与改进企业管理相结合，促进企业管理上水平；四是加强作风建设，努力提高服务水平；深入开展行风政风评议活动，加强机关效能建设，通过外部监督评议和内部监察加大对行风服务工作的监督检查，积极探索行风监督工作的新方法、新途径，提高行风监督工作水平，保证“两个至上”行业共同价值观在各项工作中落到实处。六是强化责任。积极探索党风廉政建设与今年的全员绩效考评相挂钩，与员工切实利益相挂钩，切实提高干部职工对党风廉政建设的重视程度和参与的主动性，进一步推动我局党风廉政建设深入开展。

9.市烟草专卖局某年精神文明工作总结 篇九

市烟草专卖局依法行政工作推进情况汇报

一、主要工作开展情况

（一）完善相关制度规划，统筹安排依法行政工作。

2013年1月16日，市局印发《XX市烟草商业系统2013年法制工作要点》（随烟办〔2013〕6号）。1月26日，市局印发《XX市烟草商业系统2013年法治单位创建工作方案》（随烟办〔2013〕8号）。制定《2013年全市烟草商业系统普法依法治理工作计划》、《XX市烟草系统法规工作全面进入“深水区”实施方案》。5月8日，市局召开全市烟草商业系统法规工作会议，传达各级会议精神，安排部署年度主要工作任务，进一步明确了依法行政工作重点。把继续贯彻落实“依法行政、依法管理、依法生产经营”理念，围绕依法行政工作标准化、制度化、规范化、痕迹化，寻求提升管理手段、工作模式转变作为切入点，努力解决基层基础管理短板，力争依法行政工作争先创优。

（二）加强法规队伍建设，着力夯实法规工作基础。

一是加强各级法规队伍建设。市局大力调整充实法规力量，把学法、懂法、守法人员选调到市局机关、各县级局法规工作岗位。加强法规人员执法监督和合同审核方面的知识培训，不断提高法规工作人员理论水平和实际业务水平。进一步完善法规工作制度，细化法规人员职责，加强法规工作考核，充分发挥法规部门职能作用。

二是加强法律顾问管理。按照烟草行业要求，市局要求所有县级局均需聘请法律顾问，不断完善法律顾问聘任、考核、管理工作规定，统一法律顾问咨询费标准，理顺法律服务流程，加强与法律顾问的协作，充分发挥法律顾问的作用，为企业持续健康发展保驾护航。

（三）推进法制宣传教育，努力提高全员法制意识。

深入开展“深化‘法律六进’推进烟草行业法治建设”法制宣传教育主题活动。

一是抓好领导干部法制宣传教育，增强依法执政、依法决策的能力。每季度集中授课，邀请省委党校教授辅导授课，就社会主义法制体系，全面推进依法治国，建立健全权力运行制约和监督体系等内容进行讲解。邀请XX市劳动社会保障局、信访局，就新修订的《劳动合同法》、《信访条例》举办专题讲座。通过培训学习，使领导干部熟悉、掌握履行职责所需要的法律知识，善于运用法律手段做好管理工作，正确行使法律法规赋予的权力，争当学法用法模范。

二是抓好员工队伍法制宣传教育，增强依法行政、公正执法的能力。加强对企业经营管理人员和业务骨干法制教育培训，邀请市司法局讲师团法律专家，就新修订的《道路交通安全法》、《安全生产法》、《消防法》进行授课，使管理人员熟练掌握公共法律法规。组织营销、物流人员参加全省法律知识统一培训考试，进一步提升营销、物流人员法律素质和依法履职能力。9-12月份，根据XX市依法治市工作领导小组办公室关于学法用法和普法考试无纸化工作的统一部署，为顺利实现本系统学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化，市局举办了一期无纸化学法用法考试系统培训班，并于12月18日至20日，组织全系统291人参加了无纸化考试，为深入开展“六五”法制宣传教育，推动法治烟草打下坚实基础。

三是抓好社会普法宣传，树立责任、诚信、法治烟草形象。结合今年“六五”普法中期检查验收活动，坚持开展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主题宣传活动，在对象的广泛性、方式的多样性、宣传的实效性上下功夫。向新闻媒体提供了两则2012年消费维权典型案例，向“3.15在行动”专栏投稿“防打结合，净化市场，烟草消费维权工作取得新成效”参与专版宣传。积极参加“3.15”纪念大会和文艺演唱会，以及送法下乡、维权演讲、投诉热线等系列公益活动。开展了消费维权知识现场咨询服务活动，精心布置展板和宣传横幅，提供假冒伪劣商品辨别样品，发放维权成果、维权举措宣传资料，集中公开销毁假冒伪劣卷烟，取得了良好社会效果。被授予普法教育宣传活动“优秀组织奖”、全省“重合同、守信用”企业称号。

（四）加强行政执法监督，推进行政执法责任制落实。

一是加强县级局行政执法工作监督考核。组织对各县级局年度检查和专项考核，内容包括近两年行政执法案卷评查整改情况；法制宣传教育培训活动情况；执法依据、公开执法事项、分解执法职权工作完成情况；落实行政处罚自由裁量权情况；以及组织保障、制度建设、执法再监督等情况。行政执法工作有了新的进步，各县级局对内进一步促进职能到位，规范执法行为；对外坚决依法整治非法经营行为，维护市场正常经营秩序；坚持依法行政、文明执法，维护合法经营者和消费者的权益。行政执法全年实现了“无投诉、无复议、无诉讼、无错案”。

二是扎实开展执法案卷评查活动。为进一步规范行政执法行为，全面推行依法行政，提高行政执法水平，提升执法案卷质量，市局法规科、专卖办联合开展了3次案卷评查活动。以重点抽查、集中评查、现场反馈等方式进行交叉评查评查人员对照评查标准判分，一案一表，从实体、程序、文书到案卷整理进行逐项评析、逐案登记，现场点评反馈。案卷主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、案卷归档完整。行政执法、行政许可案卷保持了较高的质量，展现了执法人员的执法能力和水平。

三是不断完善行政执法监督制度。根据《2013年度法制工作要点》，借鉴其他市直部门制度建设的经验和好的做法，清理并修订完善法规工作系列配套制度。对专卖执法人员实行资格准入制度，抓好专卖执法人员行政执法证换证工作，确保行政执法主体适格。严格实行执法过错、错案责任追究制度。加强行政执法层级监督制度。进一步健全行政复议体系，畅通行政复议渠道。充分发挥执法监督员的作用，不断提高社会监督的水平。

四是继续完善专卖执法行为评估机制。各县级局基层专管所、稽查中队均配备执法视频仪，对执法现场实施视频痕迹记录，通过专卖执法视频评估系统的应用，增加证据的提取和保存渠道，加强对现场执法行为的合法性、规范性、合理性和技巧性的评估，将行为评估纳入考核，提高了社会公众对烟草专卖法律法规的认知程度，营造了烟草专卖形象，促使专卖执法人员谨慎用权、公正用权。

（五）严把法律审查关口，构建法律风险防范体系。

一是加强经济合同法律审核。按照市局《经济合同管理办法》，对经济合同严格把关，注重对资金、财产、产品质量以及施工安全责任条款的审查，注重对合同双方责任和义务约定条款的把关，对存在漏洞和缺陷的条款进行修订补充，及时提出了审核意见，规范审核、签订、备案等流程，有效防范涉法风险。截止目前，所有涉外经济合同未出现任何法律纠纷，合同履约率达到100%，有力维护了企业合法权益。二是积极参与法律风险防范机制建设课题调研。近年来，市局倾力打造“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的企业法律风险管理体系，建立合同审查备案登记制度、案卷评查制度、情况通报制度和监督检查制度，积极推进决策科学化、民主化、法制化。重大决策广泛听取各方面意见，把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，同时加强对各项程序的执行和落实情况的监督检查。做到决策风险可控，努力避免出现决策失误。三是贯彻落实市政府行政审批制度改革事项。根据市政府深化行政审批制度改革会议及《XX市深化行政审批制度改革实施方案》要求，市局认真清理规范行政审批事项，转变行政审批方式，建立健全行政服务机制，拟定并报送《深化行政审批制度改革方案》。继续保留行政审批事项仅有一项即烟草专卖零售许可证行政审批，市级局下放到随县、曾都、广水等三个县级烟草专卖局集中办理，由市局进行日常监管。各县级局以行政审批制度改革为契机，将行政审批职能归并到专卖监督管理科一个科室，办理行政许可实行“双十承诺”限期办结制，即在十个工作日内完成新办证的申请受理，十个工作日内开通经营户访销、配送等业务。

四是认真开展行政权力及政务服务事项清理规范工作。市局开展了行政权力及政务服务事项清理规范工作，内容包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政奖励、行政监督检查和其他权力事项。自行清理阶段对行政权力和政务服务事项逐项清理，填写了《XX市级行政权力和政务服务事项登记表》；审核确认阶段，法规部门配合监察科，参与了清理结果的审核，对涉及部门和单位的行政权力，提出了修订意见，进一步明确责任主体。流程确定阶段编制对内、对外两个工作流程图，查找权力风险点，并在流程汇总标注。权力公开阶段将由上级纳入全市统一的权力数据库、权力运行平台和权力运行电子监察系统。

（六）加强法治烟草创建，开展“法律六进”主题活动。

一是开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。为积极营造“六五”普法氛围，市局在全市系统开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。征文对象涵盖全市系统所有人员。以依法行政、法治烟草建设的重点和需要解决的突出问题，结合近年来在法制宣传教育、行政执法、行政许可、执法监督、风险防范等五个方面的工作实践，以及行政决策、依法办事、行政执法、行政监督、行政复议等具体工作中遇到的热点、难点问题为主题开展征文。目前，共收集论文63篇，通过征文活动，进一步强化法治理念，提高法律素质，落实学法用法制度，推进了依法行政。

二是开展“六五”普法中期检查督导工作。根据市委宣传部、市司法局关于组织开展全市“六五”普法依法治理中期检查督导工作的通知精神，市局为切实做好本单位“六五”普法依法治理工作，对中期法制宣教培训、普法依法治理工作开展自查，对相关工作进行完善，顺利通过去年8月份组织的全市检查抽查。

三是狠抓“法治创建先进单位”达标验收。在连续两年市政府年度考核中，综合检查组对随州烟草法治创建和依法行政工作给予了充分肯定，被评为市直部门合格单位和先进单位。市局向省、市依法治理工作领导小组办公室申报了“全省法治单位创建活动先进集体”材料，去年3月，XX市被纳入全省8家法治创建示范区之一，XX市局作为省级法治创建先进单位，省依法治省领导小组办公室及省司法厅进行了验收指导。XX市局应山专管所申报入选了“人民满意基层站所”，在随州都市网和楚天声屏报集中展示了执法单位形象。

二、存在的主要问题

近年来，我局依法行政工作虽然取得了一些成效，但也存在一些薄弱环节，与上级领导要求相比还存在差距。主要表现在以下四个方面： 一是法规队伍建设还需要加强。县级局法制机构人员都是兼职，法律专业人才比较欠缺，特别是具有法律职业资格人员缺乏，法规人员的实际业务工作水平还有待提高。

二是执法人员素质有待提高。虽然通过强化教育培训，执法人员素质有所提高，但行政执法总有一种如履薄冰的感觉，执法人员素质提高是一个永恒的主题。

三是行政执法责任制工作进展不平衡。总的来说，如何在行政执法人员中更好地落实行政执法责任制仍是一个突出的问题，对行政执法人员执法过错追究力度不大，对执法人员不能起到有效的警示和教育作用。

四是法律风险防控体系建设推进力度有待进一步加强，各基层单位对法规工作的创新还不够。

三、下一步工作措施

（一）加强法制宣传教育，抓好法治烟草建设。

一是加强法律法规宣传，突出重点、注重效果。对卷烟零售户寓宣传于管理服务之中，不断提高经营户诚信守法、依法经营的意识；对广大消费者加强烟草专卖法律法规及真假烟鉴别知识宣传，扩大社会群体对烟草法律法规的认知，提高消费者自觉抵制假冒卷烟的意识和能力；对内退人员及反复上访人员，加强信访法律法规及行业政策宣传，对思想意识进行潜移默化，逐步解决内部人员盲目上访问题。以“3.15”、“6.29”、“12.4”等特定宣传日为载体，针对群众关心的焦点、难点、热点问题，开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖的法制宣传活动，力求取得更大的社会效果。

二是健全完善法律知识学习培训长效机制。结合工作实际，分层次、分重点开展法律知识培训。市局负责对科级以上干部及市局机关人员的教育培训，各县级局、直属单位负责本单位（部门）人员的教育培训。加大领导干部学法用法工作力度。落实党组中心组集体学法制度，一季度开展预防职务犯罪专题讲座，三季度举办“三个依法”专题讲座，推进领导干部学法经常化、制度化。加强对各级领导干部学法用法守法情况的监督检查和年度评估考核，不断提高领导干部依法决策、依法管理的能力和水平。强化烟草专卖执法人员教育培训。定期开展执法人员法律法规知识培训，重点加强烟草专卖法及相关法律法规、文明执法行为规范、行政处罚自由裁量权培训，采用理论讲解、互动讨论、座谈交流等多种培训形式，强化行政处罚、行政许可案卷制作实际操作培训，注重提升培训效果，不断提高专卖人员规范执法、文明执法水平。加强生产经营管理人员法律知识培训。联合内管部门加强对经营管理人员内管新规范的培训，联合财务科开展财务管理相关法律法规培训，并组织参加全省统一考试，不断促进企业生产经营管理人员依法管理和依法经营意识的提高。

三是切实开展法治烟草建设。结合市局实际，迅速制定工作方案，今年的总体推进目标是“开好头、起好步、打好基础”，具体做好：规划、动员、部署好法治烟草建设工作；市县两级局均成立领导机构，健全工作机制；细化工作措施，将目标任务层层分解；开展“法治烟草建设”征文活动，打牢法治烟草建设思想基础。

（二）强化行政执法监督，规范行政执法行为。

一是严格落实行政执法责任制。严格落实行政执法责任追究制度，强化执法层级监督机制，加大执法检查和问责力度，通过受理投诉、明查暗访等形式，加强执法活动各环节监督，重点监督不按程序执法、不规范执法、粗暴野蛮执法、不规范许可、不规范案卷、滥用自由裁量权等问题，对执法过程中的不作为、乱作为、慢作为的行为进行监督，对有法不依、违法不究、执法不严等行为实行问责，及时纠正各类违法违规违纪执法行为，确保执法规范。把行政执法责任制考核纳入年度综合考评，对发生重大执法事件的单位实行一票否决。二是不断加强执法队伍建设。强化专卖执法培训，完善执法人员评议考核办法，深入开展行政执法文明示范单位、示范窗口、示范标兵创建活动，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的专卖执法队伍。

三是规范行政处罚自由裁量权。结合随州烟草专卖执法实际情况，调整行政处罚自由裁量执行标准，加大执法人员相关培训，加大行政处罚自由裁量权执行情况监督检查，防止滥用自由裁量权，做到同案同罚，避免畸轻畸重，减少执法随意性，重大和复杂案件进行集体讨论，规范行政处罚行为。

四是加强执法案件备案审查。各县级局法制部门对行政处罚案件实行一案一审，发现问题，及时纠正，案件审查不合格的不得结案归档，加强行政执法事中监督，实现“抓大”和“抓细”有机结合（抓大：就是抓好重大案件的监督，所有万元案件、移交案件、网络经营案件都必须报市局专卖办备案，专卖办对重大案件要跟踪督办，确保程序规范、处罚幅度合法、移交手续完备；抓细：就是要抓好一般案件和简易案件的规范性和标准性，严格执行省局对行政执法格式文书的要求，各县级局每月5日前将上月所有行政处罚案件处理结果上报市局专卖及法规部门备案审查，市局专卖、法规部门在月初考核过程中，对各单位的案卷制作情况进行全面检查）。

五是加大案卷评查力度。完善行政处罚、行政许可案件评查制度。市局每半年开展一次案卷评查，县级局每季度开展一次案卷评查，采取执法单位交叉互评的方式对执法案卷进行评查。市局专卖办、法规科每月对结案或未结案的执法案卷进行随机抽查发现问题及时处理纠正，促进执法水平、案卷质量不断提高。

（三）强化法律风险防控，提高防范风险能力。

一是抓好法律风险防控体系宣贯。认真梳理各岗位法律风险点、法律风险后果及控制措施，编制法律风险防控知识宣传手册，加强宣贯力度，促进全员风险防控意识和防范技能的提高。

二是把握法律风险防控重点。重点加强领导干部和各级班子成员的法律风险防控意识和应对能力，全面加强卷烟经营、专卖执法、劳动用工、多元化投资等方面的法律风险防控工作，重点突出“三重一大”事项决策、大额资金使用、项目管理等关键环节法律风险防控工作，着力打造“事前预防、事中控制、事后跟踪”三位一体的企业法律风险防控体系。

三是做好法律风险防控体系上线运行准备。由法规科牵头组织相关各部门对制度库进行再梳理，确保制度的有效性和适宜性；对法律风险管理人员进行系统培训，明确操作权限、方法、标准，确保系统上线后能够顺利运行。

四、对提高政府依法行政工作水平的建议

国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，确立了全面推进依法行政、建设法治政府的目标。行政执法工作是建设法治政府的重要组成部分，行政执法工作的好坏，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到经济的发展和社会的进步。为确保我市行政执法部门公正执法、文明执法，优化投资和经济发展环境，避免因违法或不当的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，现就加强和改善我市行政执法工作建议如下：

（一）切实加强领导，牢固树立依法行政观念。建设法治政府，责任在政府，关键在领导。依法行政的推进必须与行政机关工作人员特别是领导干部的观念转变和法律素质提高形成良性互动。要加强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识，不断提高其依法行政的能力和水平，使依法行政真正成为行政机关工作人员特别是领导干部的自觉行动。

（二）加强法律宣传，提高全社会的法制意识。实施依法治市，关键要增强全社会的法制意识，提高人的法制素质。一方面，要加大对公民的法制教育，通过典型案例，有针对性地宣传法律法规，让广大公民和法人做到有法可依，有法必依，自觉守法。另一方面，要加强执法人员的法律学习和业务学习，提高执法队伍的整体素质，定期组织进行政治、法律、业务的学习和轮训，实施执法资格考试，各级领导干部要带头学法，掌握法律，特别要做到不干扰和阻碍行政部门依法办案，切实使依法行政工作得到推进。

（三）加强队伍建设，不断提高依法行政能力。进一步加强执法人员法律业务知识培训，不断提高行政执法队伍的整体素质，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。严格执行行政执法人员持证上岗制度、认真推行行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制度，要公开办事制度、执法程序，增加行政执法的透明度，把执法的职责和权限落实到每个岗位和人员，通过规范执法行为，严格执法程序，促进依法行政、文明执法。