地籍

地籍（精选9篇）

1.地籍 篇一

数字化地籍测量在城镇地籍调查中的应用探讨

随着计算机技术在测绘领域的应用越来越广,全野外数字化测图已基本取代常规的测图模式.以通州区地籍测量为例,阐述数字化地籍测量的.过程,并进行分析、探讨.

作 者：韩晓娜 HAN Xiao-na 作者单位：北京华夏经纬测绘技术有限公司,北京,100020刊 名：测绘通报 ISTIC PKU英文刊名：BULLETIN OF SURVEYING AND MAPPING年，卷(期)：“”(6)分类号：P2关键词：数字化地籍 界址点 地籍图 成果应用

2.地籍 篇二

信息高速公路、互联网、数字地球等全新的信息化概念和重大的全球性信息工程的提出和实施, 正在深刻影响着人类生活的各个领域, 也为国土资源部门采用现代信息技术提高土地管理的水平、质量和效率提供了新契机。土地管理信息化也正是在全球信息化的浪潮中加快了其建设步伐, 按照统一的规范、标准, 通过计算机软、硬件系统进行科学的存储和管理, 以实现信息的有效、快速查询、检索、分析预测和辅助决策, 达到上地管理全过程的现代化和土地资源信息的服务社会化。地籍管理信息系统是以地籍的空间信息、属性信息、土地数量信息、土地质量信息、法律信息和其他辅助信息为基本内容的信息管理系统。查询是日常办公中使用最为频繁的操作, 它直接为地籍管理工作提供各种信息。

地籍管理是土地管理信息化的重要一环, 是更加直接面向社会的、服务于社会的重要组成部分, 也是政府办公的重要环节。利用现代先进的信息技术, 通过需求分析, 建立相应的土地管理信息系统, 可以减少土地管理人员繁杂的手工劳动, 精简办事流程, 推进国土资源信息化, 在国土资源管理工作中更好地体现公正、公平、公开原则, 充分、合理、科学地利用好有限的土地资源, 提高土地管理的效率、质量和水平, 促进本地区社会和经济的可持续发展。

判断一个地籍系统是否成功, 主要是看它能够在多大程度上满足社会的需求, 即在多大程度上满足地籍信息使用者、各项土地权利拥有者和政府的需求。虽然地籍从最初成立到现在, 已经历了几千年的历史, 但是随着全球化、信息化的广泛推进, 政府、规划者和土地产权主体等各种不同的使用者对地籍工作又提出了更高的要求。当传统的地籍系统不能满足使用者日益多样化的需要时, 地籍系统就必须为适应这些需求而进行改革。

我国地籍管理信息系统建设的工作起步较晚。现有的一些地籍信息系统多是以土地初始登记和变更登记为主, 侧重于数据的输入、存储处理, 存在着地籍数据的资源不能共享、信息查询机制不实用、操作复杂等实际问题。

传统的地籍信息管理系统以点、线、面和文字等为主要显示内容, 交互过程往往缺乏直观性, 尤其是独立显示和输出某一宗地时, 其位置和邻里关系更是难以阅读和辨识。二十一世纪初, 商业遥感影像的空间分辨率由上世纪的3 0 m (T M) 和1 0 m (SPOT) 提高到了现在的lm (IKONOS) 和0.61m (QuickBird) 。高分辨率遥感影像展现的清晰地物细节和丰富的纹理达到了令人震撼的程度。在色彩逼真而清晰的影像上, 不懂地图知识的人就能准确辨识自己的家园, 迅速找到自己的家。如果将具有真实色彩的高分辨率影像作为地籍信息显示和输出的承载面, 宗地间的邻里关系将由影像给出清晰明了的解答。因此, 将影像与地籍信息的联动叠加机制引入地籍信息系统的交互过程, 将极大的提升系统运行的直观性。

地籍管理信息化已是大势所趋, 且越来越向智能化、集成化发展, 这样一个完整的系统建设, 包括软件开发、硬件投资、人员培训等需要花费大量的人力物力。但在我国中西部地区, 大多数城市经济还比较落后, 特别是广大地、县级市, 要想独立投资开发一套完整的地籍信息系统已超出了他们的经济承受能力, 可社会的发展又需要他们用现代化的手段来进行地籍管理, 这就要求有一种经济、实用的系统来满足他们的需求。

2 城镇地籍管理信息系统的意义研究

地籍管理是国土资源管理的重要内容, 运用现代化技术手段, 加强地籍管理, 是实现国土资源管理的基础, 地籍管理的现代化, 是国土资源管理现代化的重要标志之一。

GIS是空间信息系统, 它不仅可以采集、存储、管理、分析、描述整个或部分地球表面与空间和地理分布有关的数据, 而且可以对几何图形进行空间分析, 完成基于地理位置相关信息的快速查询与地理定位, 实现图形与属性的双向查询、同步更新, 它的主要特点是空间数据和属性数据的联合处理与存储, 从而在根本上解决了人工方式进行地籍测量与管理的各种不便, 如手工计算及手工绘制地籍图, 不仅效率低, 而且各种表和图用“纸”的形式存放, 查询检索困难等, 另外GIS还可以满足巨大数据量管理, 地籍信息现势性, 地籍图生产和快速更新, 土地信息咨询以及土地利用状态预测等方面的要求, 因此, 利用新技术研制和开发基于GIS的地籍管理信息系统, 不仅在客观上决策和微观上应用等方面为土地资源的规划与综合利用提供高效、实时准确的信息服务, 而且可促进我国的经济建设和社会发展。

地籍是土地管理部门的一项基础性工作, 在土地管理部门的日常业务中起着举足轻重的作用。同时, 地籍业务也是政府部门对外的一项形象窗口。因此, 地籍部门的工作效率直接影响到土地部门的正常运转, 并直接关系到政府职能部门的形象问题。因此在地籍部门实行“信息化工程”是广大土地部门提高办事效率的首选。

现有地籍管理信息系统的显示与输出等交互过程, 呈现给使用者的是地籍的空间信息、属性信息、土地数量信息、土地质量信息、法律信息等矢量与属性信息, 对于这些交互过程的直观性一般很少人考虑和重视。事实上, 地籍管理信息系统的操作使用者不仅仅是少数专业人员, 对于关心地籍信息的大多数非专业人员来说, 为方便操作和理解, 系统的直观性应该予以关注。确切的说, 地籍管理信息系统的交互环境愈接近实际环境, 就愈能让人阅读和理解。从这个意义来说, 未来地籍管理信息系统的交互环境将是虚拟现实技术支持下的地籍信息的三维描述与表达。二维虚拟现实地籍信息系统的建立将极大的展现地籍管理的直观性, 更直观的了解土地利用情况。

3 镇地籍管理信息系统需求分析及功能模块设计研究

3.1 农村综合变更模块

农村综合变更是土地详查系统内容重要组成部份, 综合变更包括:图形变更及权属变更, 而对于图形变更包括:图斑, 线物, 行政村, 行政镇, 地类界线, 宗地, 标志点, 权属拐点等。属性变更指的是当图形发生变更后, 相应属性会发生改变, 如:地类, 所属单位, 面积, 长度等变更。

农村综合变更内容比较复杂, 是农村土地详查系统地重要组成部份, 综合因素较多, 处理起来比较麻烦, 因此对于综合变更的业务要理清思路, 找准重点, 按照顺序, 规范, 一步一步进行处理。具体来说综合变更包括的地物较多如:行政镇, 行政村, 宗地, 图斑, 面状地物, 线状地物, 行政界线, 权属界线, 地类界线, 标志点, 注记。因此处理起来必须按照从大到小, 从点到面, 从重要到次要的顺序来处理。

从大到小指从大范围到小的范围, 从行政区域到线状地物。

从点到面指从点构线再由线构面的过程。

3.2 勘测定界模块

指根据土地征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发整理复垦等工作的需要, 界定项目用地范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积的技术服务性工作, 最后出土地定界图纸, 图纸所注面积就属合法使用范围。

实现勘测定界数据的采集、入库、管理、更新, 同时提供各类报表、成果图的查询统计和打印输出功能。

实现勘测定界成果图表的系统信息化集中式管理, 规范了勘测定界成果的操作, 提供了方便快捷的成果表查询统计输出功能和出图工具, 节省了人力。

勘测定界系统信息化管理, 提供了直观的图表数据, 是领导决策工作的重要依据。

3.3 土地利用现状变更台帐模块

(1) 通过土地利用现状更新调查, 对土地权属调查和土地利用分类调查, 结合系统已有的土地利用台帐打印输出年度土地利用现状变更台帐和某个时期土地利用流量分析表。

(2) 为国土资源管理部门清查土地利用类型、数量、分布和现状, 更新土地利用基础图件, 建立土地利用现状数据库, 真正做到土地利用现状图、数据和实地三者相一致。

(3) 土地利用现状变更台帐和土地利用流量分析表方便了国土资源管理部门科学的实施土地资源规划, 有效监测耕地、建设用地及其它各类土地利用的动态变化。

3.4 农村土地流量分析模块

土地流量分析是国土局每年都必须进行的一项工作内容, 主要针对土地的变更情况进行分析, 包括如下。

年末各地类规模及本年度各地类变化情况。

耕地数量增减变化情况及分析。

建设用地增减变化情况及分析。

耕地总量平衡、占卜平衡及年度用地计划执行情况分析。

未利用地变为耕地、牧草地情况分析。

开展土地利用更新调查情况分析。

因此, 土地流量分析对于年度土地的变化情况及利用情况有了一个总体的掌握, 对于切实的保护耕地, 保持耕地总量平衡, 适当控制农用地转变建设用地规模及数量及土地利用总体规划的调整都起到重要的作用。

3.5 城镇综合变更模块

城镇地籍变更完成日常地籍变更及变更所涉及到的图、表、册、证、卡等的实时动态更新。变更内容包括:宗地属性变更、宗地分割、宗地合并、宗地界线局部调整、宗地注销、宗地新增、宗地内地物变更、街坊分割、街坊合并、街坊地物变更等。变更后有关宗地的相邻关系、面积、图形拓扑关系等均自动处理。

例如:在城镇内新建一条道路, 此种情况就涉及到很多内容的变更, 有街坊变更, 宗地变更及其它地物变更, 因此涉及到的内容较多, 处理起来比较复杂, 需要按步骤进行分别处理, 同时还要考虑到各要素之间的联系, 各要素的编码等。

3.6 土地设定登记模块

3.6.1 集体土地所有权设定登记

集体土地所有权设定登记流程是土地所有者携带登记所需要的文件资料到国土资源局办件窗口, 向窗口人员提交文件资料, 窗口经办人员查看文件资料是否齐全, 如果齐全则录入系统收件单中, 收件完毕打印出收件单;如果此宗地未做过权属调查系统会给予提示, 如果已做过权属调查那么会显示权属调查信息给予阅览;然后转件至初审, 由经办人同级初审收件单是否正确无误、填写集体土地所有权设定登记审批单、审批意见;初审完毕地籍科科长 (处长) 对集体土地所有权设定登记审批单进行审核。

审核后流程流至分管局长处进行审批;审批通过经办人员可以进行集体土地所有权证书的制作, 最后客户持着打印的收件单来领取证书。

3.6.2 集体土地使用权设定登记

使用集体土地进行建设或者生产的, 集体土地使用单位或者者个人应当在接到有批准权的地方人民政府批准用地文件或者农地使用合同签订之日起30日内申请集体土地使用权设定登记。集体土地使用权设定登记是在初始土地登记以后对新确认的土使用权进行的土地登记, 土地使用权利人进行集体土地使用权设定登记申请, 经土地管理部门的审核审批, 最后为申请人员颁发集体土地使用证书。

3.6.3 国有土地使用权设定登记

国有土地使用权设定登记是在初始土地登记以后对一宗地上新确认的土使用权进行的土地登记。设定登记中的“设定”是指某中权利的设立, 即某宗土地上原来没有设立某种权利, 现在依法设立了该种权利, 就叫做该宗土地权利的设定。

3.7 国有土地使用权分割 (转让) 登记模块

3.7.1 国有土地使用权分割登记

国有土地使用权分割登记, 是指经依法取得的国有土地使用权的宗地分割 (同宗分割) 或因地上建筑物、附着物所有权转让 (同楼分割转让) 而涉及的土地使用权分割登记。国有土地使用权分割登记以一户一证为原则, 按分割后的宗地及地上建筑物、附着物所有权分割单元 (套、室) , 分别颁发《国有土地使用证》, 每个房产所有权人都可持有相应的国有土地使用权证。

3.7.2 国有土地使用权分割转让登记

国有土地使用权分割转让及登记是指经出让的国有土地使用权的分割转让 (同宗分割) 或因地上建筑物、附着物所有权分割转让 (同楼分割) 而设计的土地使用权分割转让登记。转让包括买卖、交换和赠与;国有土地使用权分割转让实行许可证制度, 按分割后的宗地记地上建筑物、附着物所有权分割单元 (套、室) 分别颁发《国有土地使用权分割转让许可证》;《国有土地使用权分割转让许可证》所登记的分割转让面积之和等于被分割宗地原《国有土地使用证》所登记的面积;房产部分售出后, 开发建设单位对被分割宗地的土地使用权面积是该宗地现存《国有土地使用权分割转让许可证》所登记的分割面积之和, 其所持有该宗地的原《国有土地使用权分割转让许可证》所登记的土地面积随之核减。

3.8 变更登记模块

3.8.1 名称变更登记

名称更登记也称更名登记, 是指在土地权属不发生转移的条件下因土地权利人名称或姓名的改变而进行的变更土地登记。

土地权利人是土地权属的主体, 土地权利人的名称是确定和区分土地权利归属的唯一标识, 因此当土地权利人的名称实际发生变更时, 土地登记簿中该土地权利人的名称也必须进行相应的变更;这样使土地与其权利主体对应起来, 维护原土地正常的财产归属和利用关系;同时也保持了地籍资料的现势性和准确性。

3.8.2 地址变更登记

地址变更登记也称更址登记, 是指因土地权利人住址改变而进行的变更土地登记。

土地权利人携带地址变更登记资料, 经办件窗口及国土资源局相关领导审批后修改土地登记卡上的地址变更信息, 注销原来的土地使用证, 重新领取地址变更后的土地使用证。

3.8.3 用途变更登记

土地用途变更登记, 也称地类变更登记, 是经批准土地权利人依法变更土地用途或自然环境变化致使土地用途与原来不符而进行的变更土地登记。土地权利人携带用途变更登记资料, 经办件窗口及国土资源局相关领导审批后修改土地登记卡上的用途变更信息, 注销原来的土地使用证, 重新领取用途变更后的土地使用证。

3.8.4 国有土地使用权变更 (转让) 登记

国有土地使用权变更 (转让) 登记是对一宗地上经登记的土地权利中的国有土地使用权发生改变而进行的土地登记。系统主要是对国有土地使用权发生改变的宗地进行变更审批, 对国有土地使用权发生变更的宗地登记卡进行修改记录, 并颁发变更后的国有土地使用证书。

3.8.5 集体土地使用权变更登记

集体土地使用权变更登记是已经做过集体土地使用权设定登记的土地使用权类型变更而进行变更登记申请, 经由土地管理部门审核审批, 并颁发变更后的集体土地使用证书。

参考文献

[1]李满春, 陈奇, 周炎坤, 等, 基本空间数据引擎的企业化GIS数据组织与处理[J].中国图象图形学报, 2000, 5A (3) :179～185.

[2]宋关福, 钟耳顺, 刘纪远, 等。多源空间数据库无缝集成研究[J].地理科学进展, 2000, 19 (2) :110～115.

3.地籍 篇三

关键词：城镇地籍调查；数字化；地籍测量；应用

引言

随着当今社会信息技术、网络技术以及计算机技术的不断创新，我国的测绘技术也得到了突飞猛进的发展，这为城镇一体化建设中城镇地籍测量工作的顺利开展提供了较为有力地保障。其中，数字化地籍测量技术以其独有的特点及优势，更好地弥补了传统地籍测量技术的不足，大大降低了测量的误差，对保障城镇地籍测量的工作效率及工作质量也具有十分积极的作用。

一、数字化城镇地籍测量概述

众所周知，城镇地籍调查的主要目的就是为了明确城镇土地的位置、权属、界址线 、面积量、用途等信息，然后做成一套较为完备的数据、图表资料，进而为建立健全城镇地籍的管理系统提供重要依据。而所谓的数字化地籍测量，实际上就是指通过利用各种数字化测量仪器、电子全站仪或自动化成图软件等设备，对目标城镇土地的位置、面积、属性、用途、经济价值等信息进行测量与评定，并将采集的所有信息进行信息归类处理，从而生成城镇数字化地籍图的过程。

二、数字化地籍测量的优点

与传统的城镇地籍测量相比，数字化地籍测量作为一种更加先进的测绘方式，以其独有的特点和优势在城镇地籍调查工作中得到了广泛应用与推广。通常而言，数字化地籍测量的优点主要表现在以下几个方面：

（一）测量误差较小。俗话说失之毫厘，谬之千里。城镇地籍调查是一项较为庞大、繁琐、并且讲究细致、精确的工作，城镇地籍测量环节更是如此。数字化的地籍测量则因设备先进、技术高端、仪器精密特点，可以在城镇地籍测量数据的采集、存储、归类、处理、记录等过程中充分发挥其精确性的优势，进而在最大程度上减少地籍测量结果的误差，提高测量质量。

（二）操作简单。数字化的地籍测量依靠的是先进的计算机技术、网络技术及信息技术。这些科学技术的综合运用大大提高了城镇地籍测量仪器的自动化程度。相比传统的地籍测量，操作简单，准确率有保障，有效提高了城镇地籍调查工作的开展效率。

（三）利于地籍测量数据的开发与利用。数字化地籍测量会将采集到的全部数据信息统一归类整理，并制作成相应的图、表等资料存储起来，进而建立起一个庞大的数据信息库。通过对信息数据库的开发，方便了我们在日后的使用过程中对数据信息的提取、分析与处理，进而可以使这些地籍测量数据得到更深入的挖掘与利用。

三、数字化地籍测量的科学应用

数字化地籍测量作为目前最广泛使用的测量方式，其独有的特点与优势在实际的城镇地籍调查工作中发挥十分重要的价值。一般而言，数字化地籍测量的有效应用主要表现在以下几个方面：

（一）绘制城镇地籍图。地籍图的绘制工作是城镇地籍调查中的一项重要内容。数字化地籍测量的有效应用首先就表现在：我们可以利用相关地籍测量的仪器、设备等自动绘制出较为全面、精确的数字化城镇地籍图。这种数字化地籍图可以完全覆盖该城镇的各个地区，并附有其中每一块土地所有权、使用权、面积、质量、性质、空间分布等各项基本情况的详细记录，这就可以为深化土地管理政策的改革提供基础资料和科学证据。

（二） 建立城镇地籍信息数据库。数字化地籍测量应用的是现代较为先进的测量技术，通过该方式采集的数据信息通常较为全面、详细、精确，足以建立起一个较为完善的信息数据库，进而实现对地籍数据信息的科学管理。

（三） 合理规划城镇的土地资源。对数字化地籍测量所获得的地籍图和数据信息库加以进一步的开发利用，也是其有效应用的一种重要途径。一方面，地籍调查可以在政府部门政府制定或决议相关城镇土地政策时为其提供准确、可靠且有效的资料依据；另一方面，地籍调查也可以辅助相关政府部门进行最优城镇规划方案的设计与选择，以期实现城镇土地资源的科学评估及充分利用，确保城镇土地资源经济效益的最大化。

四、 深化数字化城镇地籍测量应用的若干措施

针对数字化城镇地籍测量的特点和优势，我们可以从以下几个方面着手进行其应用的深化：

（一）加大数字化城镇地籍测量的技术支持。要想进一步深化数字化城镇地籍测量的应用，我们就必须首先加大其技术方面的支持。如今，我国的数字视频、数字照片、数字身份认证及数字加密等技术已经发展到较为成熟的阶段。若将这些技术也逐步应用到数字化城镇地籍测量中，则我们就可以在地籍调查的过程中获取更加便捷、准确、详细的数据信息。

（二）完善并细化数据信息库。我们在进行数字化地籍测量的过程中除了针对该土地的各项基本情况进行信息采集外，还要对宗地地理数据、调查过程记录数据、调查情况确认数据等信息加以采集、整理。這些工作也完全可采用数字化的手段加以实现，以不断完善地籍测量数据信息库的建立。此外，对数据信息库进行相关细化也是实现数字化城镇地籍测量应用的有效方式。

（三）规范数字化地籍测量的流程。地籍测量要求尽可能地减少测量误差。因此，在进行数字化地籍测量前我们首先要熟悉设备的操作方法，并规范好测量流程。只有对城镇地籍测量的基本原则和精度进行统一、明确的规范和要求，才能使技术人员在工作过程中有章可依，有法可循，进而保障地籍测量结果的准确性。

结语

综上所述，随着各种先进的测量仪器、测量软件及全视野数字化测绘技术的应用和发展，传统的城镇地籍测量方式将逐渐被数字化地籍测量所取代。因此，我们必须充分了解数字化地籍测量的特点、优势以及其在实践过程中的现实状况，进而为不断深化城镇地籍调查中数字化地籍测量的应用作出有效探索。

参考文献：

[1]韩晓娜. 数字化地籍测量在城镇地籍调查中的应用探讨[J]. 测绘通报，2006，06：51-53.

[2]何永陆. 城镇地籍调查中的数字化地籍测量应用技术研究[J]. 科技信息，2011，09：622-623.

[3]叶青. 数字化地籍测量在城镇地籍调查中的应用探讨[J]. 科技视界，2015，29：149.

[4]赵建军. 城镇地籍调查中数字化地籍测量技术的应用初探[J]. 住宅与房地产，2015，22：184.

[5]汤廖文. 数字化测绘技术及其在城镇地籍测量中的应用[J]. 科技创新与应用，2012，06：19-20.

[6]杨鹏源. 基于数字化测绘技术的城镇第二次土地调查研究与实践[D].长安大学，2010.

4.地籍测量重点 篇四

土地产权：是有关土地财产的一切权利的总和.土地所有权：是土地所有制在法律上的表现，具体是指土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有、使用、收益和处分的权利，包括与土地相连的生产物、建筑物的占有、支配、使用的权利.土地使用权：是指依照法律对土地加以利用并从土地上获得合法收益的权利。

土地权属主：简称权属主，也可以称作权利人，是指具有土地所有权的单位和土地使用权的单位或个人。组合宗。如果一个地块由若干个权属主共同所有或使用，实地又难以划分清楚各权属主的用地范围的，划为一宗地，地块：是指一个连续的区域，并可辨认出同类属性的最小的土地空间区域。（例如：宗地或丘、图斑、均质地域、基本农田保护区等等）

宗地：是指由权属界限封闭的独立权属地段，它具有固定的位置和明确的权利边界，并可同时辨认出确定的利用类别、质量和时态等土地基本要素。

边界系统:人们或政府管理机构通常以某种方式所承认的界线存在形式。一般包括普通边界和法律边界。

普通边界:主要依靠自然或人造的边界要素，依据各地的普通规则，但没有精确的边界数据，或有边界数据但又没有法律手续固定下来的边界。

法律边界:对人造的或自然的边界要素进行精确的测量，获取测量数据，通过法律程序给予承认，并在实地以法律的形式固定下来的边界。

界址点——界址线或边界线的空间或属性的转折点。

图斑。土地利用现状调查中，在所有权宗地内，按土地分类标准的三级类为依据划分出的一块地，称作分类地块，地籍图的概念：是按照特定的投影方法、比例关系和专用符号把地籍要素及其有关的地 地籍的功能:(1)地理性功能(2)经济功能(3)产权保护功能(4)土地利用管理功能(5)决策功能(6)管理功能.地籍用途：(1)按地籍的用途划分，地籍可分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍.(2)按地籍的特点和任务划分，地籍可分为初始地籍和日常地籍.(3)按城乡土地的不同特点划分，地籍可分为城镇地籍和农村地籍.地籍测量的具体内容-(1)地籍控制测量，测量地籍基本控制点和地籍图根控制点；(2)界线测量，测定行政区划界线和土地权属界线的界址点坐标；

(3)地籍图测绘，测绘分幅地籍图、土地利用现状图、房产图、宗地图等；(4)面积测算，测算地块和宗地的面积，进行面积的平差和统计；

(5)进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量，包括地籍图的修测、重测和地籍簿册的修编，以保证地籍成果资料的现势性与正确性；

(6)根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。地籍测量的特点

地籍测量与基础测绘和专业测量有着明显不同，其本质的不同表现在凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量，具体表现如下：

(1)地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。

(2)地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的地理参考系统。(3)地籍测量具有勘验取证的法律特征。

(4)地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求。(5)地籍测量工作有非常强的现势性。

(6)地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成。(7)从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识。

地籍调查：是遵照国家的法律规定，对土地及其附着物的权属、数量、质量和利用现状等基本情况进行的调查。地籍调查的内容

1.税收地籍调查的内容

一是土地权利状况，即纳税人情况，包括姓名或单位名称、地址等。二是计算赋税的依据，即需要纳税的土地类型、土地面积和土地等级等。2.产权地籍调查的内容

产权地籍调查是以土地权属调查为核心内容，同时调查土地利用状况和其他要素。3.多用途地籍调查的内容

(1)土地及其附着物的权属。包括权利人状况、权源、权利性质、权利限制等；(2)土地及其附着物的位置。包括地理位置、权属界址等；

(3)土地及其附着物的数量。包括土地面积、建筑占地面积、总建筑面积建筑等。(4)土地及其附着物的质量。包括土地等级，基准地价，建筑物的结构、层数，各种房地产价格等。

(5)土地及其附着物的利用状况。包括土地类型，容积率，建筑密度，建筑间距，各类别面积比例。地籍调查的原则

(1)符合国家土地、房地产和城市规划等有关法律的原则。

(2)实事求是的原则。调查时，在依法与现状结合的前提下，充分考虑历史背景。

(3)符合地籍管理的原则。以科学的地籍制度为基础，保证地籍的现势性与系统性、可靠性与精确性、概括性与完整性。(4)符合多用途的原则。

土地权属的确认方式-1 文件确认 2 惯用确认 3 协商确认 4 仲裁确认 宗地的划分基本原则

①由一个权属主所有或使用的相连成片的用地范围划分为一宗地； ②如果同一权属主所有或使用不相连的两块或两块以上的土地，则划分为两个或两个以上的宗地；

③如果一个地块由若干个权属主共同所有或使用，实地又难以划分清楚各权属主的用地范围的，划为一宗地，称为组合宗。

④对一个权属主拥有的相连成片的用地范围如果土地权属来源不同，或楼层数相差太大，或存在建成区与未建成区(如住宅小区)；或用地价款不同，或使用年期不同等情况，在实地又可以划清界限的，可划分成若干宗地。1.城镇地区土地划分：

～省～市～区～街道～街坊～宗地 2.农村地区土地划分：

～省～县（县级市）～乡（镇）～行政村～宗地～地块（图斑）宗地草图的记录的内容

土地利用现状调查中，在所有权宗地内，按土地分类标准的三级类为依据划分出的一块地，称作分类地块，俗称图斑。按地籍的定义，房屋调查的内容包括五个方面：房屋的权属、位置、数量、质量和利用现状。1.房屋的权属

包括权利人、权属来源、产权性质、产别、墙体归属、房屋权属界线草图。2.房屋的位置

房屋的位置包括房屋的座落、所在层次。3.房屋的质量

房屋的质量包括层数、建筑结构、建成年份。4.房屋的用途

房屋的用途是指房屋目前的实际用途，也就是指房屋现在的使用状况。5.房屋的数量

房屋的数量包括建筑占地面积、建筑面积、使用面积、共有面积、产权面积、宗地内的总建筑面积(简称总建筑面积)、套内建筑面积等

地籍控制测量是根据界址点和地籍图的精度要求，视测区范围的大小、测区内现存控制点数量和等级等情况，按测量的基本原则和精度要求进行技术设计、选点、埋石、野外观测、数据处理等的测量工作。

地籍图根控制点的精度与地籍图的比例尺无关。地籍控制测量的原则

遵循的原则是：从整体到局部，由高级到低级分级控制（分级布网，但也可越级布网）。地籍控制测量常用的坐标系有大地坐标系、高斯平面直角坐标系、高程基准 实测界址点坐标的作用：位置确定、法律保护、面积量算、界址点恢复

精度规定：A1 ±0.05 A2 ± 0.10 A3 ± 0.25 A4 ± 0.50 界址点的测量方法：、极坐标法、特点及适应范围

极坐标法的方位与距离重合,精度较高，速度较快。极坐标法与其他定点方法相比,不受地形乃至场地的影响,应用很广泛。其缺点是对于老城区、商业密集区、街坊内部的隐蔽界址点,效率低,成本高。

它适应于规划整齐,通视良好的大面积界址点测定,是目前城镇地籍调查解析界址点测定的主要技术方法

角度交会法、特点及适应范围

该法施测简单,不受距离限制,但外业设站多,工作量大。该法适用于对难以到达或难以量距但又通视的明显界址点的测定。

距离教会法、特点及适应范围

距离交会法施测简单,精度较高,适用于测定二类界址点及原界址点位置的检查和恢复,变更界址点的测定等,在控制点上直接交会的测站点,也可用于一类界址点的测定,但应注意交会角不能太差。

内外分点法、特点及适应范围

内外分点法的优点是设备简单,易于操作,精度很高,但该法受地形限制,要求已知点的连线必须通视。它仅适用于规则建筑物外侧呈线状排列的界址点的测定。

直角坐标法、特点及适应范围

直角坐标法是两次方位与距离交会的组合,施测简单,易懂易做,垂足点的精度不受地界和建筑物离测线相对位置的影响,精度较高。

缺点是目标点到垂足的距离受获取的垂足点位置精度的限制。在大量的界址点测量中,它仅仅是对极坐标法的补充 物和地貌测绘在平面图纸上的图形，是地籍基础资料之一。

宗地图的概念：是描述宗地位置、界址点线和相邻宗地关系的实地记录。面积量算与平差原则

从整体到局部，层层控制，分级量算，块块检核，逐级按面积成比例平差，即分级控制，分级量算与平差。

两级控制，三级量算。是指在完成初始地籍调查与测量后，为适应日常地籍工作的需要，使地籍资料保持现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和土地利用现状的变更调查。

1.作用

(1)保持地籍资料的现势性。

(2)可使实地界址点位逐步得到认真的检查、补置、更正。(3)使地籍资料中的文字部分，逐步得到核实、更正、补充。(4)逐步消除初始地籍中可能存在的差错。(5)使地籍测量成果的质量逐步提高。

2.特点：目标分散、发生频繁、调查范围小；政策性强、精度要求高；变更同步、手续连续；任务紧急。

5.地籍测量土地管理 篇五

2.管理的四项基本要素是管理的主体、管理的客体、管理的目标、管理的职能

3.土地管理的基本目标是土地利用的社会效益、经济效益和生态效益的有机结合达到最充分、最合理地利用全部土

4.土地管理的方法手段是行政方法、经济方法、法律方法、工程技术方法

5.土地是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体它包括人类过去和现在的种种活动结果。

6.地籍按功能分为，税收地籍产权地籍多用途地籍

7.地籍的特点包括(A B D E)A.空间性B.法律性C.复杂性D.连续性E.精确性

8.国家对各项地籍管理工作所做的各项规范化政策、法律规定地籍制度

9.在地籍管理工作中土地条件调查包括，土地自然要素调查和社会经济条件调查

10.目前对土地利用的发展变化采用的检测工作主要有土地利用变更调查、地籍变更调查和遥感监测

11..调查对象指的是某一次调查中需要进行调查研究的那些社会现象的总体

12.我国土地利用现状调查的基础调查初始调查是从______到______年的。1984---1996

13.非农业建设用地包括____________、____________和乡镇村公益事业建设用地三类 答案乡镇、村企事业建设用地、农村居民宅基地

14.土地条件调查主要包括___________和___________。自然条件的调查和社会经济条件调查。15.土地的质量总是与土地用途____ 相关联

16.土地调查工作通常包括土地利用现状调查、地籍调查和土地条件调查。

17.我国目前的土地分类体系是根据土地的土地用途利用的方式经营的特点覆盖的特征建立的综合分类

18.农用地是指直接用于农业生产的土地包括耕地、(A,B,C)、养殖水面等。

A。林地 B园地 C牧草地 D农田水利用地

19.第二次全国土地调查依据的土地利用分类是土地利用现状分类国家标准。

20.农村土地调查中的地类调查包括线状地物调查、图斑调查、零星地物调查和地物补测

21.在进行图斑调绘之后工作底图上某图斑范围内标注“82G/102”符号解释该注记的图斑属性注记采用ab/c形式a—图斑顺序编号不能重复 b—表示权属性质国有土地标注G、集体土地不标注c—图斑地类编号末级分类。此图斑编号为82国有土地地类号为102铁路用地。

22.土地登记按其不同特点可以分为初始土地登记和日常土地登记两种形式

23.我国土地的基本登记机关是县级土地行政主管部门

24.土地登记是按照()进行的。C．行政辖区

25.(三)11．下列不可以作为我国土地登记土地权利主体的是()。A．国有土地使用者B．集体土地所有者C．村委会D．他项权利者

26.9．土地登记以()为基本单元 宗地 27.土地利用现状调查主要是以()为单位县

28.土地证书由土地管理部门填写，()颁发．县级以上人民政府的土地管理部门

29.土地统计报表每年的截止日期是()。B．10月31日

30.．闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化应依照()规定办理。C土地变更登记

31.地籍管理的内容包括地籍管理的内容包括地籍管理的内容包括地籍管理的内容包括：

1、土地调查

2、土地登记

3、土地统计

4、土地分等定级

5、地籍档案管理

32.我国目前的土地分类体系是根据土地的------------------、-----------------、-------------------、-------------------建立的综合分类。土地用途，利用的方式，经营的特点，覆盖的特征。

33.．地籍调查按时期和工作任务的不同，可划分为（初始地籍调查和变更地籍调查）

两大类。

34.5.地籍编号的原则包括(a c de)。A.适应性B.多样性C.统一性D.实用性 E.可更新性

35.．权属调查和地类调绘是土地勘测定界外业调查的核心

36.．地籍街坊划分后，应填街坊号，其编制应考虑（d）。A．相关性B．比

较性C．时效性D．统一性37.城镇地籍调查时的宗地编号以---------、---------、---------、----------四级编号。行政区，街道，街坊，宗地

38.土地利用类型的一级地类是按----------------------为划分标准；二级地类是按------------------

为划分标准的。土地的用途，土地利用方式。

39.变更地籍测量是在(C)的基础上进行。A．权属调查B．地籍调查

C．变更权属调查D．变更地籍调查

40.地籍调查成果的直接应用是指需要应用的部门从地籍管理部门依照法律程序获取()

为自己所用。A．没有加工过的地籍信息

41.地籍的各个要素中, 最重要的要素是(A)。A.土地产权

42.地籍按功能分有(A B C)。A．税收地籍 B．产权地籍 C．多用途地籍

43.土地权利的四项权能为（占有）、（使用）、（收益）、（处分）

44.土地权利体系包含的内容？ 所有权体系、使用权体系、他项权利体系

45.．初始地籍调查是初始土地登记前的（B）普通调查。B．区域性

46.宗地权属状况调查中, 调查人员要对(A、B)的内容一致性进行调查、核实。A.土地实

际用途B.批准用途

47.(B)是土地证书的附图，是处理土地权属问题时具有法律效力的图件。B．宗地图

48.初始权属调查是调查人员对(C)某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查,C.县及县以上

49.．初始地籍调查时, 调查人员应将每一宗地勾绘到工作用图上, 并对街道或地籍街坊按(D)

顺序统一预编宗地号。D.从西到东、从北到南

50.下列(B)内容不属于初始地籍测量。A.地籍平面控制测量B．界址调查C．面积量算D．界址点测量

51.地籍调查包括土地权属调查和（C）两部分工作。C．地籍测量

52.几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按（共用宗地）处理。

53.宗地信息的三要素指土地权利主体、土地权利客体和土地权属性质和来源。

54.地籍测量是指在（D）的基础上，测量宗地的界址位置，计算面积，并绘制地籍图和宗地

图的技术性工作。D．土地权属调查

55.：地籍细部测量是地籍测量的核心

56.地籍测量以测定(B)为重点，实地无论有无明显界线，都必须查明、测量界址点线并标定

于地籍图上。B．界址

57.地籍号由区县编号、街道号、街坊号及宗地号组成。在地籍图上只注记街道号、街坊号

及宗地号。么有曲线编号

58.基本地籍图分幅编号按图幅(C)坐标数编码。C．西南角

59.在地籍图上地籍号以分式表示，分子为宗地号，分母为地类号。

60.．解析法面积量算的常用方法有：（A B）A 坐标法 B 几何要素法

61.在土地征用或征收、土地出让或转让时，一般采用(A)法计算宗地面积。A．解析法

62.：面积量算方法分为解析法和图解法二种。解析法是根据实测的数值计算宗地面积的方

法；图解法是在地籍图上量取求积所需元素或直接在地籍图上量取面积的方法。

63.14-2号宗地与6号宗地合并，则编号为(C)；如14-2号宗地与21号宗地合并，则编号为

(A)。A．14-3C．6-1

64..地籍编号的变更的相关内容，叙述不正确的有(D)。

A．界址未发生变化的宗地，除行政区划变化引起宗地档案的变更外，所有地籍号不变更

B．当行政界线区划变化引起宗地地籍号变更后，应利用变更后的街道、街坊编号取代原街

道、街坊编号

C．界址发生变化的宗地，无论宗地分割或合并，原宗地号一律不得再用

D．分割后的各宗地，以原编号加支号顺序排列，数宗地合并后的宗地号，以原宗地号中的最大宗地号加支号表示

解释：一个宗地号对应着唯一的一个宗地。宗地合并、分割、边界调整时，宗地必须赋以新号，旧宗地号将不再用，新宗地赋予新号。（1）分后的各宗地，以原编号加支号顺序排列；

（2）数宗地合并后的宗地号，以原宗地号中的最小宗地号加支号表示。整个街坊中新增宗

地在最大宗地号后续编；若新增宗地属新增街坊，则新街坊号须在调查区街坊号后续编，宗

地号同初始调查编号方式。举例：(1)18号宗地分割成三块，分后的编号分别为18-1，18-2，18-3（加支号）。(2)18-2号宗地再分割成2块宗地，则编号为18-4，18-5（支号再分）。(3)18-4

号宗地与10号宗地合并，则编号为10-1；如18-5号宗地与25号宗地合并，则编号为18-6。

(4)多宗合并成一宗，如6、7、8、9号全部合为一宗，则并后编号为6-1；如6、7、8、9号

部分合为一宗，则并后编号为6-1，6、7、8、9号剩余部分宗地相应变为6-

2、7-

1、8-

1、9-1

65.在宗地图变更时，原宗地图处理方法是(C)。C．原宗地图不得划改，加盖“变更”字样

印章保

66.变更地籍测量宗地面积变更应当采取(B)原则。B．高精度代替低精度

67.(B)应随宗地变更而随时更改。A．地籍铅笔原图B．地籍二底图

地籍铅笔原图做永久保存资料完整，在地籍二底图变更，用红色笔标明，但一宗地变更两次

或全图变更数量超过1/3时，应重新绘制二底图；当一幅图内或一个街坊宗地变更面积超过

1/2时，应进行基本地籍图的更新测量，重新测绘地籍铅笔原图。68.当一幅图内或一个街坊宗地变更面积超过(C)时，应重新测绘地籍图。C．1／2

69.在变更地籍测量时，无论变更宗地界址是否发生变化，都应当重新绘制(B)。B．宗地图

70.在宗地图变更时，原宗地图处理方法是(C)。C．原宗地图不得划改，加盖“变更”字样

印章保存解释：原宗地图作为历史资料保存

71.房地产调查包括房屋用地调查和房屋调查

72.丘 是房屋权属用地单元的最小单位

73.房产图是房产产权、产籍管理的重要资料，按房产管理的需要可分为房产分幅平面图、房产分丘平面图和房屋分户平面图。

74.房产分丘图上一幢房屋注记“240586”，试解释其含义。答：首位“2”表示产别（集体

所有房产），第二位“4”表示房屋结构（混合结构），第三、四位表示层数（5层），第五、六位表示建成年份（1986年

75.．《土地登记办法》将土地登记分为：总登记、初始登记、变更登记、注销登记、和其他

登记。其中，其他登记包括更正登记、异议登记、预告登记、查封登记

76.．世界各国采用的不动产登记制度可分为三大类：它们是契据登记制、权利登记制和托

伦斯登记。

77.我国的土地登记发证工作具体由（A）负责。A.县级以上人民政府土地行政主管部门

78.，单位和个人依法使用的国有土地，由（B）登记造册，核发证书，确认使用权。

B.县级以上人民政府

79.当土地证书和土地登记卡内容不一致时，（A）A.以土地登记卡记载内容为准80.土地登记的基本单元是（A）A.宗地

81.土地权属的法律凭证是(A)A 土地证书

82.不是属于土地产权变更的是(D)A 土地使用权出让 B 依法继承土地使用权 C 土地使用

权转让 D 土地使用权出租

83.农民使用集体所有的土地，由(B)登记造册、核发证书、确认使用权。B县级人民政府

84.．我国的土地登记一种兼容权利登记、托伦斯登记的综合体，但更偏重于权利登记。

85.．《土地登记办法》从2008年2月1日起正式实施

86.土地登记权属审核的应达标准是权属合法、界址清楚、面积准确。

87.经抵押权人同意，抵押的土地使用权依法转让的，土地他项权利变更登记申请人是（C）C.抵押权人和受让人

88.．被授权经营土地使用权的公司若将被授权经营土地租赁给其下属企业使用，该下属企

业应办理（C）C.土地他项权利初始登记

89.．在土地总登记中，公告属于土地登记程序中的（C）阶段。C.权属审核

90.．出让土地使用权转让后，需要改变土地使用权出让合同规定用途的。应征得出让方同

意并经（C E）批准。C土地行政管理部门E城市规划部

91.土地登记的权利机构是县级及县级以上人民政府。

92.土地统计是从数量方面反映和分析土地自然条件和经济状况及其变化的结果

93.我国的土地统计工作按照级别可以划分为 国家土地统计 和 基层土地统计，按照时期

可以划分为 初始土地统计 和 日常土地统计。

94.土地分等定级分为城镇土地分等定级和农村土地分等定级

95.土地级别的数目，根据城镇的性质、规模及地域组合的复杂程度，一般规定大城市分（C）

C 5~10级

96.城镇土地的 等 反映城镇之间土地的地域差异。城镇土地的 级 反映城镇内部土地的区

位条件和利用效益的差异。

97.城镇土地定级有综合定级和分类定级两种，分类定级包括住宅用地定级、商业用地定级

和工业用地定级。

98.土地价格是土地预期收益的购买价格，即地租的资本化。

99.常用的土地估价方法有：收益还原法、市场比较法、剩余法(假设开发法)、成本逼近法

和路线价估价法

6.地籍管理 篇六

作业一 名词解释 [论述题]

请解释：土地权属调查

参考答案：通过对宗地权属及其权利所及的界限的调查，现场查实、查清相邻权属单位的确切工作界线，在现场标定宗地界址位置，绘制宗地草图，调查土地用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。

[论述题] 请解释：宗地

参考答案：即被权属界址线封闭的地块

[论述题] 请解释：土地利用现状调查

参考答案：是指在全国范围内，以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分类，查清各类用地的面积、分布、利用和权属状况，又称土地数量调查。

[论述题]

请解释：地籍调查 参考答案：

是国家采用科学方法，依照有关法律程序，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，以图、簿示之。

[论述题]请解释：土地统计

参考答案：参考答案：是利用数字、表格、图件及文字记录，整理和分析土地数量、质量、分布、权属、利用及其动态变化的工作过程。作业二 填空题

[填空题] 是地籍档案管理的起点，是地籍档案管理的首要环节。参考答案： 档案的收集

[填空题]土地权属性质分为国有土地和 两种。参考答案：集体所有土地

[填空题]图斑指被、土地权属界、线状地物、地类界封闭而形成一个具有相同地类的地块。

参考答案：境界

[填空题]按地籍开展的先后时序分类：初始地籍、。参考答案：日常地籍

[填空题]初始登记申请审查是指土地登记工作人员对土地、所有者和他项权利者申请土地登记时提交的文件资料进行的真伪鉴别和对申请土地登记有关程序的审理、核查。

参考答案：使用者

[填空题]实地调查也是对土地登记申请的权属状况和 的实地检核。参考答案：权属来源作业三 不定项选择题

[多选题]在土地登记的过程中，不允许登记的情况都包括（）A：申请登记的土地不在登记区范围内

B：土地证明不完全、不合法 C：土地权属超过预定期限 D：未经过定价的土地 E：其它规定不允许登记的 参考答案：ABCDE

[多选题]土地统计的对象是全国土地，内容主要包括（）A：土地面积 B：土地质量

C：土地分布 D：土地权属 E：土地利用状况 参考答案：ABCDE

[多选题]土地权利主体即权利的归属，具体指的是（）A：集体土地所有者 B：集体土地使用者 C：国有土地使用者 D：土地他项权利者 参考答案：ABCD

[多选题]设置界址标志的有哪些主要作用（）A：保障准确勘丈、绘制宗地草图、地籍测量

B：界标是实地的法律凭证，是处理土地权属纠纷的依据 C：便于对地籍测量成果的实地检查

D：便于土地使用者依法利用土地，能减少违法占地和土地纠纷 E：有利于日常地籍管理工作 参考答案：ABCDE

[多选题]在进行土地登记的过程中，需要暂缓登记的包括（）A：权属有争议 B：土地违法尚未处理完毕的 C：依法限制土地权利，依法查封地上建附物而受限的 D：法律规定的其他事项 参考答案：ABCD [多选题]

按照地籍主要功能变化分类，地籍可以分为()A：税收地籍 B：产权地籍 C：多用途地籍 D：日常地籍 参考答案：ABC 作业四 问答题

[论述题]土地利用动态监测进行外业核查时，其主要内容包括哪些？ 参考答案： 参考答案：

（1）实地检查确认遥感内业判读的变化图斑；

（2）实地调查影像上识别或定位不准的小图斑边界线；（3）实地量测影像上量测精度不足的线状地物宽度；（4）对影像上有云影遮盖的范围做补充调查；

（5）实地收集监测区内与真正变化图斑相对应的土地变更调查资料，为变化信息分类后处理及精度评价提供依据。

[论述题]请说出土地登记中权属审核的内容？ 参考答案：

参考答案：

（1）对土地登记申请人的审核

主要审核申请者是否具备申请资格，身份证明是否齐全，土地权利人有无权利能力和行为能力等。

审核要件为单位法人证明、法人代表证明书、法人代表身份证明，或为户口簿、户主身份证，委托申请时则审核土地登记委托书、委托人和委托代理人身份证明等。

（2）对土地权利客体的审核

对宗地情况的审核，主要审核宗地界址是否清楚；面积是否准确；土地用途是否按批准用途；土地等级和地价是否与定级估价成果相一致等。（3）对土地权源、权性的审核 对权属来源的审核。土地权属来源即土地权利人取得土地权利的方式。对土地权属性质的审核。土地权属性质是指土地权利人对申请登记的土地享有的权利类型。对土地使用期限的审核。土地权利人以出让或转让方式取得的国有土地使用权，其使用期限应符合出让或转让合同规定的期限。

[论述题]比较土地利用变更调查与土地利用现状调查，请说说它们之间的不同与联系？ 参考答案： 参考答案：

（1）不同：现状（更新）调查是一种普遍的性的调查，在此之前没有进行过此类调查或很久以前进行过，通过这次调查建立起土地资料档案，是一次基础性的调查；变更调查则是对已有土地资料进行更新为目的的调查。

（2）联系：现状调查是整个土地资源调查的开端，变更调查是进一步的延续。开展变更调查是更新上一次调查成果，实现土地资源数据的现势性、同步性的一项工作。

[论述题]在进行土地统计设计时候，我们应该遵循什么样的原则？ 参考答案： 参考答案：

土地统计设计研究围绕两方面进行，一是这项统计研究是否具有实际价值；二是这项统计研究是否切实可行。在进行土地统计设计中，必须遵循以下的原则：（1）紧紧围绕统计目的的实现；（2）强调统一；（3）因地制宜费省效宏；（4）技术严密周全；（5）管理制度符合体制。[论述题]地籍调查资料归档中需要归档的材料主要有哪些？ 参考答案： 参考答案：

（1）地籍调查的工作计划、总结、领导讲话等；

（2）地籍调查技术设计书、技术总结、检查验收报告、科技成果评审材料等；（3）权属调查材料。包括法人代表身份证明，代理指界人身份证明及委托书，缺席指界通知书，变更地籍调查申请书，地籍调查表等；

（4）地籍平面控制测量材料。包括记录手簿、控制网点、成果计算簿、控制点成果表、控制点成果表、控制点网图、控制点标记等；

（5）细部测量材料。包括地籍勘丈记录手簿、解析界址点成果表、界址点标记、面积量算表及原始记录、土地分类面积汇总表、宗地面积汇总表等。[论述题]在土地登记的过程中，不允许登记的情况都包括哪些？ 参考答案： 参考答案：

7.地籍 篇七

1.1 城镇地籍调查的目的及任务

为了建立健全地籍管理制度, 保护土地所有者和使用者的合法权益, 建立一整套地籍数字化管理体系, 以达到科学和规范管理土地的目的。依据《城镇地籍调查规程》等有关规定的要求, 按照陕西省国土资源厅及榆林市国土资源局的安排部署, 结合本地区的实际情况, 对府谷县城区13.93km2土地进行了数字化地籍测量调查工作, 已获取和表述了有关宗地的权属、位置、形状、数量、用途等基本情况, 提供满足土地登记需要的一系列基础资料。

1.2 调查区概况

府谷县位于陕西省最北端, 黄河西岸, 黄土高原丘陵沟壑区。地处晋、陕、蒙三省 (区) 接壤地带, 世界八大煤田之一, 神府煤田腹地。介于北纬38°42′至39°35′, 东经110°22′至111°14′之间。本次调查为府谷县城区, 地理位置为:东经111°01′54″-111°04′49″, 北纬39°01′11″-39°03′31″。

1.3 技术路线

在权属调查和土地利用情况调查的基础上, 参考原有的地籍调查资料, 采用野外数字测量方法测制符合要求的数字线划图, 将解析法实测界址点及其他地籍要素与数字线划图套合, 经整饰后制作城镇地籍图, 同时建立城镇地籍调查数据库及管理系统。

1.4 作业主要依据

(1) 《中华人民共和国土地管理法》1999年 (以下简称土地管理法) ; (2) 《第二次全国土地调查技术规程》 (TD/F1014-2007) ; (3) 《城镇地籍调查规程》 (TD101-93) (以下简称《规程》) ; (4) 《城镇变更地籍调查实施细则 (试行1998) 》 (以下简称《细则》) ; (5) 城镇地籍调查成果检查验收办法及其评定标准》 (原国家土地管理局) (试行) ; (6) 《城镇地籍数据库标准》 (TD/T1015-2007) ; (7) 《全球定位系统 (GPS) 城市测量技术规程》 (CJJ73-97) ; (8) 《1∶500、1∶1000、1∶2000地籍图图式》 (CH5003-4) (简称《地籍图图式》) ; (9) 《陕西省第二次土地调查实施细则》 (陕西省二调办) ; (10) 《国家三、四等水准测量规范》 (GB12898-91) 。

2 技术准备

技术实施方案是依据国家及省市土地调查《实施细则》的要求, 针对府谷县具体情况而编写的作业技术指导书。内容主要有控制测量、权属调查、土地利用现状调查、地籍测绘、数据建库等几大部分。

3 权属调查

权属调查是整个地籍调查工作的关键和重点, 在调查中严格按照《规程》、国家有关法律文件和权属资料进行确权定界;并结合实际情况定界, 做到确权合法有效, 调查资料完整齐全。

3.1 调查区范围、街坊的划分与地籍编号

3.1.1 调查区范围。

调查区范围为府谷县城区。东至府谷县老城, 西至府谷新区, 北至高石崖村, 南至黄河。调查区面积13.93平方公里。

3.1.2 街坊的划分。

调查区所属府谷县府谷镇, 调查区划分为1个街道, 以001代表府谷镇。街坊的划分按“规程”要求, 从上到下, 从左到右按“Z”字型编排。全调查区共划分49个街坊。

3.1.3 地籍编号。

地籍号采用三级编号方法。即:001 (街道) 、012 (第012街坊) 、103 (第103宗) , 如:001012103。凡集体土地在地籍号末尾加字母“J”, 代表该宗地土地所有权、使用权为集体土地。变更区域权属调查依据调查《规程》及《变更细则》要求, 其编号方法为:合并后宗地号以合并前原宗地最小宗地号后加支号表示;分割宗地号以分割前原宗地号后加支号表示 (采用二级分类, 其中一级类12个, 二级类57个) 。

3.2 界址点设定

一个宗地界址点一经认定, 则在实地以三角形喷涂标志为准。界址点位于地物上的, 只要能喷涂上的均采用喷漆进行标志喷涂。地物作为界标物, 固定地物和非固定地物的分界处, 均设置界址点。对于界址线类别变化处及房屋与围墙分界处均设置了界址点。固定且永久性的界址拐点间距大于0.12米者, 均加设界址点。对住宅的门墩一般没有加设界址点。单位门口内八字形以外墙取齐, 外八字形按现状测定。

3.3 宗地草图的绘制

宗地草图是描述宗地位置、界址点、界址线和相邻宗地关系及与本宗地有关的其它要素的实地记录。绘制采用2H-3H铅笔按概略比例尺绘制, 方位为概略北方向。特别大的单位的宗地草图用计算机打印。数字注记字头向北、向西书写, 斜线字头垂直斜线书写。主要内容有:界址点及界址点号、界址边长、宗地号、土地使用者名称;四至的统编宗地号、土地使用者名称、及道路名称或相邻地物;以及指北线、丈量者和丈量日期。对于四至不邻道路又无宗地的均注记成空地。

4 地籍平面控制测量

2002年陕西省水文水资源勘测局测绘队在府谷县城区建立了四等GPS控制网, 经实地踏勘, 原布设的13个GPS点, 现有FG01、FG03、FG04、FG09、FG11五点保存完好, 点位稳固, 观测环境良好, 可作为本次E级GPS基础控制网的起算控制点使用。E级GPS网观测以4台阿什泰克马克2GPS接收机, 采用载波相位静态相对定位方法;网内边连接观测;卫星高度角≥15°;有效观测卫星数≥5;时段长度≥1小时;PDOP≤6;数据采样时间间隔为15S。施测方式采用静态作业方式, 13个GPS点组成34个同步环, 24个异步环。网形结构全部采用边连式, 布网合理, 网形结构坚强, 检核条件和多余观测量多, 有效的保证了整网的精度和质量。 (见图1)

5 地籍图测绘

5.1 地籍细部测量

采集的内容为界址点和地物要素, 街坊外围全部界址点, 街坊内部明显界址点。采集数据时均在图根以上控制点设站, 测距均不超过150米, 杜绝由不同线路的控制点对间距很短的相邻界址点进行测量。对于街坊内部困难地区, 界址点和地物点用支导线方法进行了一条边的支站, 最长不超过100米。在支站前重新进行了定向工作, 并对支站点进行了检核, 合格后方进行使用。极个别外业无法采集到的隐蔽界址点和部分地物要素点采用量距解析、距离交会、支距等方法, 据实测元素按相应公式解算出坐标。

采集数据时, 仪器严格整平, 定向后用另一个点检查确认无误后再进行作业。检查点坐标闭合差均小于2厘米, 并做了测站检查记录。使用的全站仪均进行了检查, 半测回观测后自动计算出坐标值, 并将其储存在仪器中。测定过程中视情况随时检查定向方向以确定仪器是否变动, 搬站后均采用重复点进行核对。

5.2 地籍图测绘

5.2.1 地籍图表示的内容和要素

各级平面控制点 (E级GPS点, 一、二级导线点, 图根点) , 地籍编号, 界址点 (点号) 及界址线, 街 (巷) 名称, 在宗地内能注记下的单位名称, 河、沟 (渠) 名称, 必要的建筑物、构筑物、地类号、宗地面积。地籍宗地编号以行政区为单位, 统一按乡镇—街坊—宗地三级编号。

5.2.2 地籍图的测绘方法

(1) 地籍原图的测绘使用全站仪进行野外采集, 成图软件采用南方CASS成图系统做平台, 结合测绘的界址点坐标和宗地草图, 进行展绘和装绘。采用装绘法成图时, 应根据界址点坐标数据文件在计算机内展绘, 使用测量的界址点、线控制误差, 对有矛盾和超限的地方, 均进行实地检查、修改, 并在实地进行全面的巡视检查。 (2) 根据街坊图和调查表将街巷名称, 用地单位名称注记上图。根据行政区划图及有关资料, 结合本次调查资料将行政界线标注上图。 (3) 每幅地籍图绘制完毕后, 作业组到外业进行巡视检查, 对错漏进行纠正并接边, 然后交技术组专检。

5.3 数字化成图

将外业采集到的数据, 传输到微机中, 用南方CASS测图软件对所传送的信息编辑成图。输入数据库, 进行数据入库工作。首先以街坊为单位进行地籍总图的编辑, 绘制和整饰严格按《图式》进行。各种文字注记规范, 图面美观大方。地籍分幅图成图比例尺为1:1000, 按50×50cm正方形分幅。图幅编号以西南角坐标编号22.5.—5.0, X坐标在前, Y坐标在后, 以公里为单位取至百米。图幅外的注记整饰有:图幅号、图名、四角坐标、接图表、测图单位、比例尺、责任表、图式规定的坐标系、执行图式、测图日期等项说明。各种符号及各类注记均符合《规程》和《图式》的要求。对当天采集到的数据及时传入微机进行绘图, 并按权属调查的宗地草图圈定宗地界线。同时在地籍图上反算出界址边长与宗地草图上的界址边长100%进行核对, 对误差超过±5cm者, 第二天及时到现场重新测量, 核对后及时改正, 确保成图质量, 决不允许问题积压。对于超过100米的界址边长和有障碍物阻挡的界址边长, 以解析边长为准, 并进行了第二次测量, 确保无误。

5.4 宗地图制作

宗地图根据地籍图的数据, 结合面积计算的数据及其界址点链表, 利用程序自动生成, 用70g-80g双胶纸张绘制。其规格以新版土地证书的幅面为准, 比例尺分母应为100的整倍数, 用激光或喷墨打印机输出。

宗地图应表示的内容包括:地籍编号、宗地号、所在图幅号、使用者名称、地类号、宗地面积、相邻宗地号、门牌号、界址边长、界址点号, 以及宗地内部的建筑物等。其中宗地号、地类号、宗地面积写在宗地图的中央位置, 宗地号和地类号用分子、分母表示, 边长写在界址线的中间, 平行于界址线, 字头向北或向西, 门牌号写在实际开门处, 平行于界址线, 字头向北或向西。

6 面积计算、统计汇总

6.1 面积计算

面积计算分宗地面积计算和建筑占地面积计算。宗地面积计算全部采用界址点坐标法计算, 其公式如下:P=-∑Xi (Yi+1-Yi-1) 或P=-∑Yi (Xi+1-Xi-1) 。无解析坐标的虚宗 (无具体使用者的土地) 及街坊外围虚设点采用图解坐标。虚宗及街坊外围虚设点均编号, 街坊内虚宗一般为道路、空地, 从500号开始编写宗地号;一个完整街坊也按一个虚宗进行编号, 编号为1000, 并计算其面积, 以便与街坊面积总和进行校核 (其差值在数字凑整误差范围内进行平差, 将误差分配给虚宗) ;街坊外围虚设点一般在道路中心 (与行政界线重合除外) , 且相邻街坊互相公用, 其坐标在图上量取, 虚设点编号在街坊内各自编排 (不能与街坊内界址点点号编重) 。面积计算分两步进行:一是在权属调查时用几何方法计算, 以便及时确定合法与违法用地面积;二是在地籍勘丈结束后, 用测量的界址点坐标, 在计算机上进行。在计算前将界址点 (虚设点) 坐标, 宗地 (虚宗) 信息按规定的数据格式录入计算机, 并进行严格的校对, 然后计算宗地面积和相邻界址点间距。用计算边长与调查边长进行比较, 若其误差超限, 应进行检查、纠正, 保证数据准确。建筑占地面积在生成宗地图时, 由计算机根据编排的信息自动进行计算, 然后以街坊为单位自动生成表格文件, 进行输出。

6.2 统计汇总

统计汇总前应进行街坊宗地面积校核和相邻街坊的拼接, 保证相邻街坊无裂缝无重叠, 然后按《规程》的附录进行分类在计算机上进行统计汇总。

7 地籍调查数据库的建立

将CASS外业测绘软件编辑的数据文件和图形文件经数据导出和导入检查处理后, 形成ARCGIS格式文件, 再利用ARCGIS平台下的数字测图子系统进行转换, 最后建立ARCGIS平台下的苍穹地籍数据库。各类图件的编辑、面积计算汇总与分类统计, 均在陕西省国土资源厅统一要求的ARCGIS平台苍穹地籍管理软件中进行。将图形文件导入地籍库, 用地籍总图形成1:1000分幅图, 同时以街坊为单位自动生成宗地图。编辑后的宗地图主要内容有:图幅号、地籍号、土地使用者名称、宗地号、地类号、宗地面积、界址点及点号、界址线及界址边长、本宗地内建筑物、邻宗地的界址示意线、四至名称、相邻宗地号及相邻宗地土地使用者名称、指北线、责任表及日期等项。界址点号与地籍调查表的宗地草图界址点号相对应, 宗地图的比例尺均为100的整倍数。由ARCGIS平台下的苍穹地籍软件依解析坐标自动计算宗地面积和建筑面积, 同时系统自动进行各种面积统计工作, 生成以街道为单位宗地面积汇总表和城镇土地分类面积统计表, 最后统计各宗地、各街坊、全测区 (街道) 一、二、三级分类土地总面积和调查区总面积, 各项限差和作业要求均符合《规程》和“ARCGIS”平台下的苍穹地籍管理软件建库的相应规定。

8 结语

城镇地籍调查工作具有政策性强、专业性强及技术含量高的特点, 它是维护土地所有者和使用者合法权益的有力保障。只有认真解读国家政策、法规与规程, 才能不断提高工作效率, 节约调查成本, 提升成果档次和利用价值。

摘要：城镇地籍调查是国土资源部重要的工作之一, 对于节约和集约利用土地, 提高土地利用率, 政府决策和有关部门制定规划、计划, 促进经济、社会全面协调和持续发展均有十分重要的意义。本文以陕西省府谷县城镇地籍调查为例, 对城镇地籍调查主要技术进行了分析与总结, 对于实际工作起到了重要的指导意义。

关键词：城镇地籍调查,权属调查,地籍测量,宗地,数据库

参考文献

[1]张亚琴, 樊文有, 邵隆等.测绘平台数字国土信息化中的应用[J].GPS时代, 2007, 17 (1) :53-56.

[2]詹长根.地籍测量学[M].第二版.武汉:武汉大学出版社, 2005年6月:14-201.

8.浅谈地籍的测量 篇八

地籍测量是调查和测定土（宗地或地块）及其附着物的界线、位置、面积、质量、权属和利用现状等基本情况及其几何形状的测绘工作，是进行土地管理的一项十分重要和必不可少的基础性工作。它是服务于地籍管理的一种专业测量，主要由地籍平面控制测量和地籍细部测量两部分组成。

二、地籍测量的内容

地籍测量是调查和测定土地（宗地或地块）及其附着物的界线、位置、面积、质量、权属和利用现状等基本情况及其几何形状的测绘工作。在权属调查的基础上，地籍测量所绘制的地籍图件有地籍图、宗地图和宗地草图。一般来说，地籍图的内容包括地籍控制点、必要的地形要素（如道路、水系等）、全部地籍要素（如房屋、界线、界址点等）和文字、数字注记。地籍测量应遵循“由整体到局部，先控制后碎部”，“步步检核”的测绘原则进行，方能得到精确、合格的地籍成果。

三、地籍测量的任务与作用其内容应该是

（1）调查不动产的权属资料、权属位置及拥有土地的编号、土地利用现状类型、质量等级以及与税收有关的地籍要素；

（2）进行地籍控制测量，测设地籍基本控制点和地籍图根点；

（3）测定行政区划境界线、土地权属界线、界址点坐标值和权属范围的面积；

（4）测定测区内各种土地利用类型的图形及其上覆盖物的几何位置和面积；

（5）进行土地信息的动态监测，及时对原地籍成果进行变更测量，包括地籍图的修测、重测和地籍簿册的修编，以保持地籍成果资料的正确性与现实性；

（6）根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测绘工作地籍测量通常要求精确测定土地与地面附着物的平面位置，对高程要求可以放宽或不做要求。

四、地籍平面控制测量

地籍控制测量是指在地籍测绘前期工作中，为满足地籍基础控制和测制地籍图之需，以地籍区或地籍子区为范围，以国家等级点为基础，按规范要求而采用三角测量、导线测量、全球定位系统定位等方法，测定基本控制点和图根控制点的过程。

1.地籍控制网基本要求

地籍控制网是为开展地籍细部测量以及日常地籍测量而布设的测量控制网。地籍控制网的布设，在精度上要满足测定界址点坐标精度的要求，在密度上要满足辖区内地籍细部测量的要求，在点位埋设上要顾及日常地籍管理的需要。

地籍控制测量坐标系统尽量采用国家统一坐标系统。地籍控制测量坐标系最好选择国家统一的3°带平面直角坐标系，使城镇地籍控制网成为国家网的组成部分，使地籍测量能充分利用国家控制点的成果。在条件不具备的地区，地籍控制网可采用地方坐标系或任意坐标系。采用任意坐标系时，起算数据应在较大比例尺的地形图或土地利用现状图上图解获取。

2.首级地籍控制网的布设

首级地籍控制网应能长期使用，因此布设首级地籍控制网的范围应覆盖中长期的城市规划区域。随着全球定位系统（ GPS ）技术的广泛应用以及 GPS 定位技术具有精度高、速度快、费用省、操作简便、控制点间勿需通视等优势，首级平面控制网应优先以 GPS 网形式布设，采用 GPS 接收机测定控制点的坐标。特殊情况下，也可以用导线网、边角网、三角网等地面控制网布设方法，采用全站仪等测定控制点的坐标。首级地籍控制网的精度，要能保证四等网中最弱相邻点的相对点位中误差，以及四等以下各等级控制点相对于上级控制点的点位中误差不超过± 5cm 。布设首级地籍控制网时，必须先制定技术设计方案，经上级业务主管部门批准后方可实施。

3.加密控制网的布设

加密控制网应按地籍细部测量的要求安排计划，可分期、分片布设，也可以一次整体布设完成。加密控制网可以采用GPS 网或导线网的形式布设。当调查区域范围较大，并要求一次整体布设加密控制网时，一般多采用 GPS 网形式布设，布设导线网时，导线宜布设成直伸形状，当复合导线长度超过《城镇地籍调查规程》规定时，应布设成结点网。结点与结点、结点与高级点之间的导线长度 ， 不应超过复合导线长度的 0.7倍。由于目前全站仪和 GPS 接收机的广泛应用， GPS 网和地面控制网计算平差软件的功能增强，因此，加密控制网的等级一般不再分级，计算时应整体平差。与地形测量相比，地籍测量要求平面控制点有较高的密度。一般说来，地籍平面控制点的密度每 km 2 不少于 10 点。

4.地籍图根控制网的布设

为满足地籍细部测量和日常地籍管理的需要，在基本控制（首级网和加密控制网）点的基础上，加密的直接供测图及测量界址点使用的控制网称为地籍图根控制网。

地籍图根控制网的特点与地形测绘的图根控制网 相比 ，地籍图根控制网有下述特点：

地形测绘的图根控制网布设规格（点位密度、精度等）由当时的测图比例尺决定，不同成图比例尺图根控制网的规格相差很大。地籍图根控制网布设规格，应满足测量界址点坐标的精度要求，与地籍图的比例尺大小基本无关。

地形测会的图根控制点，是为地形细部测量而布设的，测图（整个项目）完成后，便失去了其作用。因此，埋点时原则上设临时性标志。而地籍图根控制点不仅要为当前的地籍细部测量服务，同时还要为日常地籍管理（各种变更地籍测量、土地有偿使用过程中的测量等）服务，因此地籍图根控制点原则上应埋设永久性或半永久性标志。地籍图根控制点在内业处理时，应有示意图、点之记描述。

五、地籍图根控制网布设方式

在城镇建成区，通常采用导线布设地籍图根控制网。为减少图根控制点的二次扩展，应优先布设导线网，以一个或几个街区为单位，布设一级地籍图根导线网，然后采用二级复合导线或导线网加密。在建筑物稀少、通视良好的地区，可以布设地籍图根三角网。

六、关于地籍图根导线布设的几点特殊规定

（1）当导线长度小于允许长度的 1/3 时，只要求导线全长的绝对闭合差小于 13cm ，而不作导线相对闭合差的检查。

（2）当单导线中的边长短于 10m 时，允许不作导线角度闭合差检查，但不得用该导线的边长及方位作为起算数据布设低一级导线或支点。

（3）当用电磁波测距仪或电子全站仪测量导线的边长时，导线总长允许放宽。但这时导线全长绝对闭合差不得大于± 22cm，而相对闭合差：一级地籍图根导线不得大于 1/5 000 ，二级地籍图根导线不得大于 1/3 000 。

七、地籍平面控制网的技术指标

地籍平面控制网的常规布设方法主要是三角网、三边网、导线网和边角混合网。三角网是把控制点按三角形的形式连接起来，测定三角形的所有内角以及部分边长，通过计算，得出控制点的坐标。三边网网形结构和三角网相同，只是测定三角形的所有边长，计算各内角，得到控制点的坐标。导线网是把控制点连成一系列折线，或构成相连接的多边形，测定各边的边长和相邻边的夹角，计算导线控制点的坐标。边角混合网是指在一个网中，包含有多种网形式（包括三角网、三边网、导线网），这种布网形式很灵活，但对控制网平差软件的性能要求较高。

参考文献：

[1]潘正风，杨正尧，程效军，数字测图原理与方法[M].武汉：武汉大学出版社，2004.8

9.新建 地籍测量 篇九

2008年2月7日，国务院总理温家宝签发中华人民共和国国务院令第518号《土地调查条例》

2009年6月17日，国土资源部部长徐绍史签发《土地调查条例实施办法》作业流程

资料准备--> 街坊划分--> 分析权源资料--> 确权定界--> 界址边长勘丈--> 填写土地登记申请书，地籍调查表等--> 签字盖章-<检查合格>-->提交下各工序调查方法

3.1 地籍编号

宗地地籍编号统一采用三级编号，即：街道（镇）---街坊---宗地。

淮城镇（100）---街坊号（XXX）---宗地号（XXX），城东乡（203）---街坊号（XXX）---宗地号（XXX）；街坊号由测区统一提供。宗地号，在街坊内按“自左至右、自上而下”的原则，“弓”字形顺序分别从“0001”号开始流水编号。

界址点编号，以宗地为单位，依次对各界指点用1，2，3…连续统一编号，同一宗地内不得出现重号。

3.2 准备工作

在开始调查前，应做好充分的 准备工作，这是权属工作能否顺利进行的重要前提。前期的准备工作主要包括:材料准备分析，联络员联系，相关表格领取等。

收集准备好本街坊相关图件及电子数据等资料，如地形图，正射影像图，本街道、街坊的相关代码编号等。

确权工作主要包括：人员的联系及安排，通知书的发放，调查表格的填写，权源资料的收集及确认，界址的调查，界标的设置及标示，界址线长度的勘丈，权利人签章等。准备调查所需的各项工具，包括钢尺、油漆、界标模具、纸、笔等。

调查表格以宗地为单位，根据类型每宗地领取一套。

3.3 权属调查

3.3.1 调查表发放

在外业确权工作开展前，向土地使用者发放调查表格，主要包括：指界通知书及回执，指界委托书，地籍调查法人代表身份证明书（单位），地籍调查户主身份证明书（个人），土地登记申请书。同时向土地 使用者说明各项表格应如何填写，并约定现场确权的时间及需准备的材料等。

（1）土地使用者是单位的，指界通知书上应盖公章，各项应要填写完整。

（2）当用地单位法人代表或个人住宅用地户主或共用宗地的使用者共同不能到 现场指办时，还应出具委托人及受托人身份证复印件备查。

（3）如是共用宗时，各土地使用者应分别填写土地登记申请书。

3.3.2 现场确权调查

3.3.2.1 调查内容

主要是核实地籍调查表中土地使用者、指界人身份、委托人身份、土地坐落、权属性质、他项权利、土地用途、使用权类型、界址位置和宗地四至等内容。调查的重点是权属状况和界址点的认定。

3.3.2.2 权源资料收集

调查工作开展前，要收集土地使用者各权源资料复印件，填写土地收件单，并要求土地使用者签字盖章。

①、土地权属证件、资料类：

a.有关部门批准用地的文件及图件（如村民宅基地建设用地许可证）；

b.有关部门批发的有关土地接管、转让文件等。

②、地上附着物权属证明类：

a.赠与、继承、分割等有效证件；

b.经有权部门批准接管的有关文件。

③、其他有关文件类：

a.管理部门的裁判书；

b.法院判决书；

c.有权部门的调解协议书；

凡划拨土地使用权有转让、出租、抵押房地产行为或因要机构调整企业兼并、联营、联建、房屋买卖等转移土地使用权的，要出具主管部门的批件、协议、契约等证书。

3.3.2.3 界址调查

（1）.国有土地使用权界线的确定<略>

（2）.集体土地建设用地使用权界线的确定

①、农户宅基地原则上按权源材料定界，与权源比有变化的宗地可参考实际使用范围以硬界（墙壁、围墙等）定界，在调查表中应注出本宗合法面积与实际面积。无权源的以实际使用范围设宗调查但不确权。

②、其他集体土地建设用地使用权界线的确定，有权源材料的按权源材料定界，无权源材料的按实际使用面积定界。

（3）.集体土地所有权界线的确定

由权利人现场指界确定。

（4）.几种情况的处理

对出让土地的单位按权源材料确权。

①、针对权源材料宗地面积大，而实地使用宗地面积小的情况处理如下：

a.按权源材料确权，不影响周围其他实宗面积的按权源材料定界；

b.按权源材料确权，与其他实宗有重叠的，重叠部分要调查重叠原因，两边权源都没有题，按实际使用范围定界，退让部分的面积，由周边可调剂得地方（主要指国有土地虚宗范围）补充，但要保持原宗地的形状和面积不变；

c.按权源材料确权与四周实宗重叠有无法调剂的，按实际使用范围调查，不确权，要逐宗弄清具体情况，汇总后报相关部门（国土所和国土分局）处理。

②、针对权源材料宗地面积小，而实地使用宗地面积大的情况处理如下：

a.在原宗基础上扩用且扩用无权源材料的，扩用部分是暂时性的，不调查不确权，只按地形图测绘，作为固定永久建设用地，要求另设宗调查、不确权；

b.属于小宗大用，包括翻建扩用的，无法按权源材料设宗的，按实际使用现状调查，在调查表说明栏中注明本宗实际面积和土地发证面积，并注明原因。

对划拨土地的单位宗地确权可操作意见：

a.按权源材料确权时，与周围实宗没有矛盾的按权源材料定界；

b.按权源材料确权时，与周围实宗有重叠的按实际使用范围定界；

c.既不能按权源材料定界又无法按实际范围确权的报请国土局处理；

d.征少用多的情况按出让土地情形处理。

3.3.2.4 界标设置

位于固定地物上的界址点原则上用红漆喷涂（多主要使用），喷涂位置应高出地面在50-100cm，界标设置要求位置准确、埋设稳固、符号鲜明美观。

3.3.2.5 宗地边长丈量

①、丈量内容：包括界址变长丈量、界址边上不同地物分段长度丈量，界址点与邻近地物相关距离丈量、宗地内主要建筑物边长丈量以及组成推算坐标条件和检核条件的距离丈量。②、丈量方法和要求：

A.采用经鉴定过的钢尺丈量二次，数据以米为单位，读至厘米。

B.每条界址边原则上应直接丈量；当两界址点之间无法直接丈量时，可采用分段丈量或间接丈量；当界址边长超过200米或丈量十分困难无法保证勘丈精度时，也可不直接丈量，待后采用坐标反算边长。

C.丈量时应量取一定的相关距离（界址点至相邻固定地物拐点的直线距离），丈量的数量及其相应固定地物拐点的选择以能方便可靠地恢复界址点的位置为原则。

D.丈量结果记录在边长勘丈记录表中或相应草图上，两次丈量较差50米内不超过20mm+3根号下L(L为边长，以米为单位)，50米以上不超过10cm。若超限应重新勘丈。

E.丈量的同时，应根据宗地的实际情况在实地绘出宗地丈量略图，填写有关勘丈边长。丈量略图是绘制宗地草图的基础，也是地籍勘丈“解析法”作业的基础。因此，取得一份绘制清晰、数据正确的略图是整个城镇土地调查中的重要环节。

F.集体土地所有权宗地的边长不丈。

3.3.2.6 界址确权

1、调查勘丈完成后，按要求填写地籍调查表并要求各土地使用者确权，本宗及邻宗均在各表格相应位置要求签字盖章。

2、违约、缺席或虽出席指界但拒不签字确权者，应将所确界线情况连同《违约缺席定界通知书》一并送交缺席者。如有争议，须在15日内提出重新划界申请，并负担重新划界的全部费用，逾期不申请，所确界线自行生效。

3.3.3 其他情况处理

1、如遇以下几种情况：

①、经过多次调查均无法联系到土地使用者；

②、土地使用者之间有矛盾争议经有关部门或人员协调仍公章无法开展权属调查的； ③、有阻扰土地权属调查公章开展的；

④、按规程要求执行后仍拒绝签字盖章和提供权源材料的；

上述情况在不能确权的前提下，能设宗调查的尽量调查。

2、调查过程中如有发现违章建筑用地，可设宗调查，但不确权，同时因做好记录，并填写土地权属调查违章用地记录表，以街坊为单位提交调查单位。调查表格填写

4.1 地籍资料目录清单

填写土地使用者姓名、宗地地籍号、相关材料件数、页数。

4.2 收件单存根

填写使用者姓名、土地坐落、收件人（签章）、使用者（签章），填写所收集的件数和页数。

4.3 土地登记申请书

填写土地登记申请书封面（编号填写最终地籍号）、申请人姓名、法人代表或户主姓名、单位性质、主管部门、权属性质、使用期限、土地坐落以及要求申请人签字盖章。共用宗应分别填写土地登记申请书。

4.4 身份证明书、委托书

由户主、联络员或调查员逐项填写，户主签章要求户主签字，不会写的要按手印或盖章。户

主以身份证为依据。

4.5 指界通知书

是单位的签字要盖公章。

4.6 法人资质证明书

法人代表要求身份证复印件，有指界委托的委托人要求身份证复印件，注意单位盖章。

4.7 边长勘丈表

注意街道号、街坊号、宗地号的填写。勘丈数据与地籍测量数据较差应符合技术要求，如超限，应检查后纠正。

4.8 地籍调查表

城镇地籍调查表必须做到图表与实地一致，各项目填写齐全，准确无误，用碳素墨水填写，字迹清楚整洁，文字通顺简明，填写的各项内容均不得涂改和字上改字，同一项内容划改不得超过两次，全表划改不得超过两处，划改处应加盖划改人员印章。

宗地草图绘制要求：

（1）.以“宗地丈量略图”为依据，表示本宗地界址点及界址点号，各个宗地界址点号从西北角开始顺时针按“①”、“②”……编号。一切注记均应为实地勘丈记录，间接量距不予注记。本宗地号、相邻宗地号在适当位置填写，门牌号应注记在相应的位置上（与实地本宗地大门朝向保持一致），并在号外加“（）”，本宗地及相邻宗地土地使用者应注全称，相邻宗地的宗地界址短线应绘出，每条界址线总长注记在线外，分段边长注记在线内。本宗地及相邻宗地的宗地号、土地使用者名称、门牌号均需填写，草图中一般按门牌号、使用者名称、宗地号南北分布填写，宗地号为正式宗地号。

（2）.注记过密或界址点相邻较近的部位，可将该部位移位放大，保证宗地图的清晰完整。数字注记应字头朝北、朝西，名称注记字头朝北，以便于阅读。

（3）.界址点用0.8mm直径的实心点表示。

（4）.草图中四至相关描述于宗地四至中保持一致。

4.9 宅基地证明书

是集体土地的每宗需填写宅基地证明书，并到当地村委会确认签章。

4.10 档案袋

应填写土地使用者名称，坐落；街道、街坊、宗地填写对应的地籍号，对袋中所用材料进行统计，并填写资料的件数与页数。

4.11 其他注意事项

1.收集的各项权源材料复印件加盖“原件已核”字样印章。

2.调查过程中不明确地方先用铅笔填写。

3.地籍调查表的说明栏中应记录在调查过程中无法完成确权的各种问题，如无法联系权利人，拒绝签章，各证件权源资料与实际户主不一致等。用铅笔记录。同时在“土地权属调查记录表”也需要记录。资料汇总检查

实习小结：