农民工管理领导讲话稿

农民工管理领导讲话稿（7篇）

1.农民工管理领导讲话稿 篇一

用丰收的喜悦点亮未来 ——中国农民丰收节领导致辞（1）

又是一年春华秋实。第三个“中国农民丰收节”如期而至。江淮大地欢歌笑语、果蔬飘香、稻菽金黄，父老乡亲们以不同的方式庆祝自己的节日。这里，我向全省广大农民朋友致以节日的美好祝福，真诚地致敬农民、礼赞丰收。

我们欣喜地看到，农业生产又迎来了好收成。从气象上来讲，今年并非风调雨顺，苏南洪涝、苏北干旱多年少有，台风还时常侵扰。广大农民朋友拒绝“望天收”，防大汛、抗大旱、御台风，战天斗地，实现了“有大洪无大险、有大旱无旱灾、有台风无伤亡”，用粗犷有力的双手换来了又一个丰收年。今年全省夏粮总产近xx 亿斤、与去年持平，秋粮有望再获丰收，瓜果蔬菜种植面积、总产量、效益稳中有升，肉蛋奶市场供应充足，保障了全省 xx 多万人的吃饭问题。在人多地少的情况下，我们始终把饭碗牢牢端在自己手上，这是一个农业生产史上的奇迹，是一个由 xx 农民创造的奇迹。

我们欣喜地看到，乡村产业在转型中实现了新发展。党中央吹响乡村振兴的时代号角后，广大农民敏于见势、善谋敢拼，谱写了一曲乡村产业的丰收赞歌。乡村产业特色更加凸显，农民朋友立足各地资源禀赋，把品质做成了品牌。今

年新增优势特色产业近xx 万亩，销售额超过 10 亿元的县域优势特色产业累计超过 xx 个，特色水产产值继续位居全国首位。农业生产有了更多科技的加成，农民朋友主动运用互联网思维和信息化手段改造农业、提升产业，更多的农产品走入城市、走出 xx、走向世界。今年全省农产品网络营销额超 xx 亿元，同比增长 xx%。到农村去成了更多人的选择，农民朋友顺应消费需求变化，精心发展乡村休闲旅游，越来越多的市民走进田野、享受乡村。全省新增休闲农业园区景点xx 个，综合旅游收入同比增长 xx%。今年 x 月国务院在我省召开全国乡村产业推进会，这是对 xx 农民最好的肯定与褒奖。

我们欣喜地看到，农民增收致富的大道越走越宽广。xx自古以来就是富庶之地，生活在这片土地上的父老乡亲一向勤劳致富、勤俭持家，靠辛勤劳动收获丰收之美。今年以来，全省农民人均可支配收入在去年突破 2 万元的基数上又实现了新增长，连续多年高于全省城镇居民收入增速、高于全省GDP 增速。一些刚踏上致富路的农民朋友，在党委政府帮助下，苦学技术、苦练技能，积极就业、大胆创业，收入水平和生活质量有了明显提高，全省年人均收入 xx 元以下的低收入人口年内可望全部脱贫。一些怀揣创业梦想的农民朋友，主动投入创新创业大潮，x 个优秀带头人成为全国典型，又培育了一批农村创业创新园区（基地），创办了各类主体 xx

家，x 万农民成为了新型职业农民。同时，一年来我们还运用现代农业技术等多种方式，帮助西藏、新疆、青海、陕西和贵州铜仁等对口支援帮扶地区近xx 万农民朋友实现脱贫。我们坚信，在致富路上奋力奔跑的农民朋友，一定会收获鼓鼓的口袋。

我们欣喜地看到，更多农民群众过上了与时代同步的现代城镇生活。苏北农民住房条件集中改善，顺应现代城镇发展规律，满足广大农民对美好生活的向往，全省各地开工建设住房集中改善项目 xx 个，年底超过 10 万农民将搬进新居、过上新生活。父老乡亲既要“屋内现代化”，更拒绝“屋外脏乱差”，踊跃参与农村人居环境整治，共建美丽家园，又有 xx 个村庄创成了省级美丽宜居乡村。广袤的乡村大地上望得见山水、记得住乡愁，优秀农耕文化深入传承，乡风文明持续提升，新建 xx 个村新时代文明实践站，累计建成 xx个农耕文化主题类博物馆和 xx 个村史馆，全省文明乡镇比例接近xx%。

所有的丰收都是用汗水浇灌而成，把今天的成就放到 70余年艰辛壮丽的历程中看，更感受到这一份沉甸甸的丰收喜悦。70 多年来，我们实现了农产品供给从长期短缺到极大丰富的历史性突破，农民生活从温饱不足到即将高水平实现全面小康的历史性跨越，农村就业从单一务农向多样化发展的历史性变化，农业生产从靠天吃饭到科技兴农的历史性嬗变，农村社会保障、公共服务从基本缺失到逐步完善的历史性进步。xx 农村的沧桑巨变，雄辩地证明：农民的奋斗，顶天立地；农民的创造，惊天动地。

盘点丰收的喜悦，我们深切体会到习近平总书记强调“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”的丰富内涵、深远蕴意；深切体会到总书记嘱托“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”的殷殷关切、拳拳深情；深切体会到总书记要求 xx“力争在全国率先实现农业现代化”的热切期望、光荣使命。公众号逍遥文稿整理，当前，xx 正在决胜收官高水平全面小康、探索开启基本实现现代化新征程，处在这样一个承前启后的历史阶段，全省各级党委政府必须进一步关心农村、支持农业、带动农民，和农民朋友一道，迎接更大的丰收，点亮更好的未来。我们要立足 xx 农业农村发展的阶段性特征，坚持“四化同步”，深入实施乡村振兴战略，点亮乡村现代化的未来；我们要把握农业改革发展的内在规律，把高质量发展作为导向，深化农业供给侧结构性改革，点亮现代农业的未来；我们要带着强烈的“三农”情怀和责任担当，用过硬的成果，持续增强农民的获得感和幸福感，点亮农民高品质生活的未来。

去年的中国农民丰收节，我希望更多的人关注农村发展，特别是期待更多年轻人和土地谈一场轰轰烈烈的“恋爱”。

我相信，今天的 xx，在稻香四溢的田间地头，在迸发着奇思妙想的乡村工坊，在充满现代气息的农业园区，广大的农民朋友不仅热烈地谈论着丰收，更热烈地谈论未来，谈论中国农民的理想。金色的阳光洒在或沧桑或年轻的面孔上，明亮的眸子里折射出新时代农业农村的希望。xx 大地上，丰收的梦想照进了现实，农民的好日子、甜日子会越过越红火。

中国农民丰收节领导致辞（2）

亲爱的农民兄弟们、乡亲们，各位领导、各位来宾，同志们：

大家上午好！

春生夏长，秋收冬藏。正值金秋飒爽，硕果累累之际，我们隆重迎来了 xx 县 2020 年省级重点农民丰收节，共庆丰收，分享喜悦。充分表现了 xx 市委、市政府对农业农村工作的重视和支持。在此，我仅代表市委、市政府对此次农民丰收节的成功举行表示热烈的祝贺！向长期以来关心、支持和推进农业高质量发展的各位领导和各界人士表示衷心的感谢！向广大农民朋友们和农业工作者致以节日的问候和良好的祝愿。

俗话说得好，春种一粒粟，秋收万颗籽。自去年起，国家将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”，这是第一个在国家层面专门为农民设立的节日，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的高度重视和对广大农民的深切关怀，向全社会传递了重农崇农的价值取向。这个节日具有重大的现实意义和深远的历史意义，是亿万农民同胞们庆祝丰收的时节，也是国泰民安的体现。现在农民朋友终于有了自己的节日，我们感到十分高兴，内心也感到十分欣慰和自豪。

务农重本，国之大纲。xx 是农业大县，农耕文明悠久，农业文化丰富，具有得天独厚的山水生态优势和农业资源优势。长期以来，一代又一代勤劳的 xx 人怀着“农业强、农民富、农村美”的愿景，在 x平方公里的大地上默默耕耘、辛勤劳作，用智慧和汗水描绘了一幅幅“三农”事业迅猛发展的绚丽画卷，谱写了一曲曲壮美的劳动者之歌，绘就了一幅幅农业发展、农村和谐、农民幸福的新篇章，也提升了农民朋友们的荣誉感和幸福感。

习近平总书记强调，“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”。党中央倡导的“中国农民丰收节”，顺应了新时代的新要求和新期待，为的是调动农民群众的积极性、主动性和创造性，为的是提升亿万农民的荣誉感、幸福感和获得感，进而汇聚起脱贫攻坚、全面建成小康、实施乡村振兴的磅礴力量。在这样一个举国欢庆的日子里，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，时刻牢记习近平总书记“不忘初心，牢记使命”的指示和关于做好“三农”工作的重要论述，发挥好农民主体作用，开展一系列喜闻乐

见的活动，弘扬中国优良的农耕文化，展示中国农民的伟大创造，为脱贫攻坚、全面建成小康社会、实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，以科学务实的举措推进农业农村现代化、让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。我们要借助举办 2020年农民丰收节契机，引导社会各界关注农业、关心农村、关爱农民，更好的展示农业供给侧改革成功典范，彰显山美水美人更美的魅力 xx，开创农业高质量发展新局面，推动实现乡村全面振兴。

新时代提出新使命，新任务更要新担当！生活富裕不仅表现在物质层面，更是体现在精神层面，希望活动各承办单位和工作人员按照会务总体安排，认真负责、精心组织、周到服务，确保把“丰收节”办出产业特色、办出产业引领，让 xx 的农村产业既有“高原”，更有“高峰”，进一步整合各方资源和优化机制，强力推动脱贫攻坚，实现产业兴、农村新、农民富。我相信，通过这样一个载体，将展示我们广大农民的劳动成果，通过各方的力量和资源之间的共享和联动，能够为农民提供更多的文化服务，更丰富的精神文化生活，让他们真切感受到我们祖国的富强，我们国家的农业发展正在稳步前行，我们农民是自豪而又伟大的劳动者，我们的农村是安居乐业的和谐家园做出新的更大的贡献，为新中国成立 71 周年谱写三农新成就！

最后，祝愿广大农民朋友们节日快乐，五谷丰登。再一次向 xx 的广大农民兄弟道一声“节日好”！衷心祝愿农民兄弟们今后生活越过越红火、越过越美满！同时也祝愿参加今天活动的各位领导、各位来宾和同志们，身体健康、万事如意、阖家安康！

谢谢大家！

2.县农民负担监督管理领导小组 篇二

县农民负担监督管理领导小组：

根据县有关会议精神，我镇党委政府十分重视，当即召开了会议，成立了以镇长为镇农民负担管理领导小组组长、抽调农业、财政、纪检、司法、组织、民政等部门人员组成农民负担检查小组对我镇2011年度的农民负担情况进行了自查，现将检查情况汇报如下：

一、涉农收费

我镇由政府承担的农村公共基础设施、基本公共服务费用均由村集体或上级资金补助完成，没有向农民和农民专业合作社收取的各种行政事业性收费和罚款、农业生产性费用其他费用的现象。

二、筹资筹劳。

近年来，我镇多次公开栏等形式对《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》进行宣传，严格按按照省、市等有关减轻农民负担的文件精神，严格筹资筹劳行为。涉及“一事一议”工程的部分村按村民自治议事程序筹取配套资金，筹取后统一上缴镇财政专户。在村级财务管理和公开上，我镇能继续实行“村财镇管”的大财务管理制度，村级财务按季公开，镇农经站能及时记帐，村村务监督委员会成员也准时参加理财监督，并将理财结果在村务公开栏公布。

三、惠农政策的落实情况。

我镇严格按照市委、市政府及上级财政部门的要求，严格执行“五统一”、“六到户、六不准”的规定，做好调查登记，汇总上报，张榜公布。在公示期满群众无异议后，再统计造册上报，各项资金由市代发金融储蓄机构统一集中打卡入户，打入“一卡通”，由农户直接从信用社领取，不存在挪用、截留等现象。按规定的程序及时足额地把财政补贴资金发放到农户手中。2011年一至八月份上半年我镇共发放财政补贴农民资金144.5549万元，其中粮食补贴资金3.6608万元，村组干部固定报酬和误工补贴资金7.7439万元，五保户补助资金4.335万元，抚恤资金12.6983万元，残疾人补助资金3.06万元，退耕还林工程现金补助4.4761万元，计划生育家庭奖励资金4.21万元，医疗补助5.33万元，救灾款7.9万元，退耕还林粮食补助资金24.7595万元，大中型水库移民资金0.42万元，农村低保27.244万元，油菜良种补贴资金4.14425万元，农村合作医疗资金9.8221万元，政策性农业保险理赔资金0.33373万元，农村困难群众生活救助2.094万元，农资综合补贴资金22.323274万元。

四、减轻农民负担工作。

（1）充分认识农民负担工作的重要性。近年来，我镇党委、政府始终把“农民增收，农民减负”当作重点来抓，常抓不懈，做到减轻农民负担工作的党政一把手负责制，真正形成齐抓共管的局面，以保证我镇其它各项工作的顺利进行。

（2）明确责任，加强管理。我镇认真做好减轻农民负担政策的宣传。

农民负担监督管理工作是一项任务重，政策性强、涉及面广、工作量大的长期面艰巨的工作特别是在全面取消农业税以后，要防止有放松麻痹思想的出现，所以在今后的工作中对“减负”工作要常抓不懈，对惠农政策落实要不折不扣。切实把我镇的农民负担工作做好。

金沙镇人民政府

3.中层管理人员培训领导讲话稿 篇三

同志们：

根据公司2013年度培训工作计划，“第三期中层管理人员轮训班”今天正式开班了，在此我代表公司向参加轮训班的各位学员表示热烈的欢迎并致以亲切的问候!为进一步完善科级领导知识结构，强化领导干部组织性、纪律性，提升企业中层管理人员领导力、团队塑造力及团队执行力，有效拓展领导力思维与执行力思想，提高经营管理水平，促进企业实现可持续性发展。经公司研究决定举办此次培训班，为大家集体“充电”，充分体现了公司对广大中层干部的重视和关心。

在座的各位学员均是来自公司各单位的科级领导干部。能够加入科级领导干部队伍，是公司的信任，也是更大的挑战，能否保持一种积极向上而又平和稳定的心态，以更高的要求和更加出色的工作来接受公司的考验，是每一位科级干部都必须认真面对的，借此机会，我就如何做一名称职科级干部、如何快速成长，谈一些自己的认识和体会，与大家共同交流。

一、正确认识、端正态度

能够加入科级领导干部队伍，是公司对大家素质和能力的一种肯定。但是，“昔日之得不足以自矜，今日之成不容

以自限”，大家一定要重新认识自己，实事求是地估量自己，正确地对待自己，越是取得成绩，越是听到来自各个方面的赞扬声，越要保持清醒的头脑，越要看到自己的差距和不足。要担负起更为重要的领导、管理责任，还需要多方面的完善和提高，要经得起公司长期的考验。对此，每一名科级干部都必须要有正确的认识，以高度的责任感和使命感，更加努力地学习和工作，更加自觉地克服自身的不足，不断完善提高自己。这样，才能使自己更快更好地成长起来。

二、爱岗敬业、真抓实干

作为科级干部，大家要尊重自己的职业，热爱自己的工作，无论在什么岗位，都要立足岗位干实事，在其位、谋其政、忠其事、尽其责。切实做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，脚踏实地、埋头苦干，不断进取、大胆创新，从自己做起、从身边做起、从点滴做起，克服心浮气躁、急功近利、好高骛远等不良倾向，兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作。公司要有计划的、有针对性的加强科级干部的培养，为他们的快速成长创造条件，使他们在能力和素质上不断有新提高。公司要对科级干部实行动态管理，对那些无法经过实践检验的，随时予以调整；对在实践中涌现出来的优秀员工及时补充到科级干部队伍中来，始终保持科级干部队伍的生机和活力。

三、加强学习、积极进取

加强学习是快速充实自己、提升自己的重要手段，我们要树立学习也是工作，学习也是生活，而且是为了更好地工作和生活的理念，真正把学习当作人生的第一需要，当成工作不可或缺的组成部分，根据自己的知识结构和工作需要，有计划地进行学习，努力使自己的知识有新增加，能力有新提高。第一、要加强政治理论学习。认真贯彻落实科学发展观，用科学理论知识武装头脑，打牢坚实的思想基础，不断提高科学决策、掌控全局的能力。第二、要加强业务知识学习。每个工作岗位都有各自的工作特点，要抓紧业务知识的学习，熟悉本职工作，成为行家里手。第三、要做到学以致用。用实践检验学习成果，不断从实践中汲取经验、提高本领。要牢记“三人行、必有我师”的道理，加强与其他同志的交流与合作，不断在博采众长中成长进步。

四、转变思想，提升人才培养理念

近年来，公司在逐步加大各级人才的培养及选拔力度，公司要求各位科级领导干部要牢固树立人力资源是第一资源的思想，努力留住人才，培养人才，高度重视人才队伍整体素质的提高，不要将眼光始终局限在成本费用控制上，要正确认识眼前利益与长远利益的关系，各位科级领导干部不要把精力仅仅放在施工生产和经营管理上，要关心各级人才队伍建设，要负起对本单位各级人才管理、培养、使用的责任，要积极主动地为各级人才创造锻炼的机会和条件。

这次中层管理人员轮训安排的时间虽然较短，但内容很丰富也很重要，大家要深刻认识培训的重要性。下面针对此次培训提出几点要求：

一、精心组织、各司其职，确保培训顺利进行 公司高度重视此次培训工作，人事部作为培训班的主办单位，经过多次调研，与承办单位多次协商促成了此次培训。培训开始后，人事部要继续负责指导、协助承办单位做好各项工作，加强人员管理，坚决杜绝违规违纪等现象发生。承办单位要加强培训过程控制，注重培训方式、技巧，确保取得良好的效果。各位工作人员要各司其职，各负其责，积极配合，互相协作，努力搞好后勤服务工作，确保培训班顺利进行。

二、加强学员管理，确保培训效果

1、提高认识。以学员身份严格要求自己，尊重讲师，尊重工作人员，积极配合培训机构做好培训班各项工作。从思想上高度重视起来，学员的一言一行代表着公司的形象。

2、严守纪律。“没有规矩，不成方圆”。各位学员在培训期间，要严格遵守作息时间和有关规章制度，保持课堂秩序，要自觉听从工作人员的安排和建议。培训机构要严格管理，严格考勤，严格纪律。

3、善于学习。各位学员要养成良好的学习习惯，带着问题学，带着任务学，带着感情学，学习过程中，注意勤记

录、勤思考、勤提问、勤练习、勤总结。切实把学到的内容成功运用到工作中去。

三、及时总结，不断完善人才培养机制

科级干部队伍的建设是一项艰巨的、长期的工程，不是一朝一夕，此次培训只是员工素质工程的一个部分。培训结束后，各级管理部门、各位学员要认真总结，及时发现管理工作中存在的问题，找准不足和差距，加以改进，确保今后的工作更加完善。

四、强化宣传力度，充分发挥舆论导向作用

公司党群工作部要做好此次培训的宣传工作，采取多种形式，充分利用电视、报刊、网络等各种宣传媒体开展声势浩大的宣传活动，深入宣传干部培养的目的、意义和作用，大力宣传各级领导干部能吃苦、能钻研、能拼搏的精神作风，并从中发掘先进，树立典型，充分发挥典型模范的积极作用。

同志们，在紧张的工作中专门集中一段时间学习培训，是增长知识、提高素质的难得机会。希望大家以饱满的热情投入到培训中，圆满完成培训任务。通过培训学有所获、学有所长。

4.文化市场管理会议上领导讲话稿 篇四

同志们：

很高兴又和大家见面了。首先，我代表文化部文化市场司，对大家的到来表示热烈的欢迎!

每年召开一次全国文化市场管理工作会议，是我们文化市场战线自1996年以来形成的传统，到今年已经是第十次会议了。这些会议见证了我国文化市场从小到大、从弱到强的历程。回顾这十年，正是我国社会主义市场经济体制确立的关键十年，市场在国民经济的资源配置中越来越起到基础性作用;也是我国文化市场发展的关键十年，文化市场逐渐成为广大人民群众获得文化产品和服务的主要途径。

在这十年中，文化市场工作中的每一位同志，经受着酸甜苦辣和各种挑战，既有喜悦，也有困惑;既有理解，也有质疑;既有表扬，也不乏责难。十年来，我们文化市场工作者以坚强的意志、饱满的精神、勤奋的工作，经受住了各种考验，向党和国家、向人民群众交出了一份优秀的成绩单。在此，我代表文化市场司向十年来各位同志坚持不懈、开拓创新的工作和对市场司坚定有力的支持，表示衷心的感谢!

今年是国家“十五”发展规划的最后一年。刚才孟部长作了精彩的讲话，代表文化部对“十五”期间的文化市场管理工作进行了总结和肯定，并从战略高度指明了“十一五”期间文化市场工作的主要思路和任务。会议将对学习和贯彻孟部长讲话精神作出安排。下面，我结合市场司和各地文化市场部门的具体工作，谈几点意见。

一、“十五”时期文化市场工作特点和启示

“十五”时期，根据党的十五大、十六大精神，在各级党委和政府的领导下，全国文化市场工作者共同努力，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，坚持把繁荣发展作为重心，法规建设、市场机制建设、文化市场体系建设取得了很大的发展。

(一)“十五”时期文化市场工作特点。

经济社会转型时期的文化市场，各种矛盾凸显，情况复杂多变。这在一定程度上决定了“十五”时期文化市场工作的复杂性、艰巨性和反复性。对于文化市场来说，这五年既是治理整顿的五年，也是加快发展的五年;既是市场急剧变化的五年，也是行政管理创新的五年;既是对外开放的五年，也是应对国际思想文化挑战的五年;既是取得良好工作业绩的五年，也是在各种复杂矛盾中艰难前行的五年。

1、治理整顿工作贯穿始终。

20xx年4月初，国务院召开了全国整顿和规范市场经济秩序工作会议，把文化市场确定为 “十五”期间市场经济秩序整顿和规范的主要内容之一。8月中旬，国务院专门召开整顿和规范文化市场秩序电视电话会议，对文化市场的整顿和规范工作提出了明确要求。

五年来，文化市场领域开展了大大小小数十次治理整顿。20xx年主要开展了电子游戏机经营场所、歌舞娱乐场所和音像制品集中经营场所的整顿。到20xx年底，全国电子游戏经营场所从一年前的10多万家压缩到约2万家;全国277家音像制品集中经营场所全部关闭。网吧和音像市场是2002年文化市场整治的重点。以2002年6月，北京“蓝极速网吧”特大纵火案为标志，文化部等下发整治网吧的紧急通知，从20xx年开始的网吧专项治理进入到崭新的阶段。20xx年则以打击色情淫秽表演和非法音像制品为主开展整治工作;2004年，根据党中央国务院领导同志批示精神，文化部等部委进一步把网吧整治工作推向一个新的高度。20xx年则主要部署了音像市场专项治理行动和打击“私服”“外挂”等擅自经营网络游戏的侵权行为。

这些集中整治与日常监管相配合，都是在落实国务院关于整顿与规范文化市场秩序的一系列部署，主要集中在未成年人健康成长和公平经营环境的营造等方面。我们集中整治的问题，往往是中央领导和全社会关注的热点，有的整治行动甚至是中央领导同志亲自部署。这反映了文化市场工作的重要地位，也更加重了我们工作的责任。

2、构建起促进发展的基本框架。

20xx年2月发布的《20xx-20xx年文化市场发展纲要》，按照党的十六大对文化市场工作的具体要求为指导方针，明确提出要初步建成市场门类齐全，结构合理，供求关系均衡，政府调控与市场机制相结合，统一、开放、竞争、有序的社会主义文化市场体系。提出要以发展为第一要务，培育一大批有市场竞争力的企业群，不断提高文化产业在国民经济发展中的地位;以开放促发展，积极开拓国际文化市场;以管理促繁荣，保证文化市场健康有序发展;以完善市场机制发挥市场功能为手段，保证广大消费者通过市场实现和维护自己的合法权益。

这些年来，我们积极制定相关政策，改革管理方式，破除阻碍文化市场发展的政策性和体制性障碍，提高服务能力和服务水平，以促进文化市场繁荣发展。同时，我们通过举办一系列引导性的会展活动，搭建起国内国际文化交流、交易的平台。中国国际网络文化博览会、中国国际动漫博览会、中国国际音像博览会、中国艺术产业论坛和诚信画廊推介展览等一系列专业性很强的会展活动的举办，大大增进了行业的了解和交流，引导行业健康发展，提升了我国文化产业的发展水平和层次。

经过几年的努力，我们逐渐构建起促进文化市场繁荣发展的基本框架：即以促进发展为出发点和最终归宿，以健全市场体系，完善管理机制为主要目标，以利于资本和人才进入的政策措施为基本保障，以博览会、交易会和财政资金支持为引导，以严格的市场监管为保证。

3、改革创新，简政放权。

文化市场在最近几年的快速发展变化，对我们的法规政策制定工作带来巨大挑战。市场的变化，特别是一些带有根本性的变化，使得许多法规政策失去了继续发挥作用的基础。在实际工作中，往往一些法规政策刚刚出台就成为文化市场发展的障碍。

在“十五”期间，我们根据文化市场的发展变化，开展了大规模的修法行动。我们先后修订了《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《营业性演出管理条例》和《音像制品批发零售出租和放映管理办法》、《音像制品进口管理办法》、《中外合作音像制品分销企业管理办法》、《营业性演出管理条例实施细则》、《美术品经营管理办法》、《文化市场稽查暂行办法》等等，并着手修订《娱乐场所管理条例》和《互联网上网服务营业场所管理条例》等。同时还清理废止了100多个法规性文件。根据行政审批改革精神，我们取消和下放了22项行政审批项目。

通过改革，我们明显感觉到，日常审批事务少了，找我们拉关系的人少了。但是我们并没有感觉到大权旁落，相反，我认为这是一个进步，也是一个挑战。我们必须学会在直接审批减少，直接监控削弱的情况下，增强对文化市场的宏观调控能力和对具体行业、企业的微观服务水平。

改革创新，简政放权，是行政机关在新形势下对自己的一次革命。五年来，行政审批经历了从抓权揽权到简政放权;法规建设经历了从“跑马占荒”到“精耕细作”;行政管理经历了从以发证收费为主到以维护秩序促进繁荣为主、从部门利益到“放眼天下”、从主观臆断到依法行政等等改变。这些改变往往是革命性的变化，凝结着每一位文化市场工作者的辛勤工作和深入思考。

4、在全球化背景下强化管理。

随着国家经济体制改革的进一步深入，全方位、深层次、宽领域对外经济开放格局进一步形成。 20xx年底，以加入世贸组织为标志，我国文化市场进一步融入国际文化舞台，对外开放水平迅速提高。在经济全球化背景下从事我国文化市场建设和管理，其挑战是显而易见的。我们以高度的政治责任心，从维护国家整体利益和文化安全的角度，妥善处理好国内与国际、民族与世界、出口与进口、维护利益与履行承诺等之间的关系。

一方面，我们必须面对发达国家不断加大对我国文化领域的投资。在文化等服务贸易领域，凡是未承诺开放的领域均不得对外开放。对于外资投资我国文化产业，必须按照我国加入世贸组织的承诺进行审批。既不能违背承诺对外国资本概不接纳，也不能擅自扩大承诺，违法审批外资的文化投资项目(如允许外资进入未承诺开放的领域，或扩大外资的投资比例等)。另一方面，我们必须面对市场上越来越多的外国文化产品。我们必须把好“文化海关”，引进世界各国优秀文化产品和服务;大力减少内容平庸、不符合我国文化生活习惯的文化产品和服务的进口;严禁有禁止内容的文化产品和服务的进口。

同时，我们还要必须履行加入世贸组织的承诺，保护知识产权，保护文化创新。今年7月，根据中美第十六次商贸联委会达成的协议，文化部、广电总局有关部门与美国有关机构建立了中美电影版权保护协作机制。以20xx年8月在江苏南京召开的第一次全国文化市场知识产权保护工作会议为标志，保护民族创新、保护知识产权成为我们文化市场工作的重要内容。今年下半年，我们重点推动了北京、上海、广州、深圳、沈阳、石家庄、郑州、武汉、成都等大城市音像市场治理工作，取得了良好效果。这些工作既是国内文化产业发展的需要，也是适应新的国际形势所作出的调整。

(二)“十五”期间文化市场工作的几点启示。

新世纪的头五年，在我国当代历史进程中是继往开来的五年，是与时俱进的五年。文化市场工作坚持以繁荣为中心，发展为主题，秩序为保证，履行入世承诺，产业发展有了新的进步，市场秩序有了新的面貌。五年的工作启示我们：

1、必须坚持不懈地以繁荣为中心，发展为主题。在复杂的工作局面中，必须抓住促进文化市场繁荣发展这个主要矛盾来确定工作重心。五年来文化市场经历了数十次治理整顿，并且这样的治理整顿在可预见的未来还将延续。对此，我们必须进一步认清治理整顿的最终目的。尽管有的治理整顿主要是为了解决社会热点问题，但从长远和根本上看，是为文化市场的繁荣发展营造良好的社会氛围和公平竞争的经营环境。在繁荣发展与治理整顿的关系上，前者是目的，后者是手段;前者是目标，后者是保障。因此，我们的所有工作必须紧紧扭住繁荣发展这个“牛鼻子”，一切有利于促进发展的政策，都要尽力争取;一切有利于促进发展的措施，都要积极实施;一切有利于促进发展的活动，都要热情支持。

2、必须坚持以创新为动力，不断增强文化市场建设能力。创新是我们文化市场工作的灵魂。事实上，文化市场仍然是一个新兴的市场，新现象、新问题层出不穷。很多工作都是开创性的，我们没有现成的经验可以借鉴。可以说，没有创新精神是做不好文化市场工作的。五年来，我们不断在实践的探索中，理清管理思路，把握市场规律，根据文化市场不断发展变化的实际要求，坚持理论创新、管理创新、科技创新，不断调整、变革管理体制、机制和工作方式、方法，以增强文化市场建设能力。

在理论创新上，《20xx—20xx年文化市场发展纲要》的制定和每年的《文化市场发展报告》的出版，都是要及时把市场研究的理论成果转化为现实动力，不断增强文化市场工作的预见性和前瞻性。在管理创新上，《行政许可法》的出台是对我国行政管理制度的一次重大变革。我们对文化市场的简政放权，就是要创新管理体制和机制，增强公共服务，引导结构调整，为文化市场的繁荣发展扫清了障碍,适应加入世贸组织以来文化市场面临的崭新形势。在科技创新上，积极运用先进的科技手段加强对文化市场的监管。包括网吧技术监控平台在内的文化市场动态监测体系的建设，将逐步解决文化市场监管滞后和缺位的问题，为高科技背景下的文化市场监管创造有利条件。

3、必须在大力扶持国有文化企业的同时，积极支持民营资本投资文化市场。国有文化企业一直是提供和满足人民群众文化需求的主力。面临市场经济竞争加剧的新形势，我们要大力支持和推动国有文化企业的改革，以适应市场经济竞争环境。同时，文化市场的活跃离不开民营资本的大量介入。对外开放首先必须对内开放，特别是面对国际资本逐渐“兵临城下”的形势，我们文化市场的各个领域要加快向民营资本开放，并积极为民营企业的发展创造条件，扶持他们做强做大。

4、必须重视法制建设，以依法行政为基本手段，加强文化市场监管。我们一直高度重视文化市场的法制建设工作。当前，文化市场各个领域都已有了较为完善的法规规章。这些法规规章是我们管理职权的来源，是开展工作的依据和准绳。无论什么时候，我们都必须按照法律的授权来行使权力，承担责任，做到行政管理不缺位、不越位、不错位。只有这样，我们的管理工作才能最大限度的具备公信力，才能保证公平和正义，才能维护市场竞争的正常秩序。

坚持一手抓繁荣、一手抓管理，以管理促繁荣，以整顿促发展。文化市场中流通的产品都属于精神产品，它们的特殊属性决定了我们必须具备很强的政策水平和监管能力，才能保障文化市场发展方向的正确和发展环境的健康。市场监管是我们日常管理的主要任务和手段，要千方百计地完善监管手段，加强监管能力建设。要明确监管重点，坚决果断地打击违法经营活动，深入整顿和规范文化市场秩序，为文化市场发展、先进文化传播和未成年人健康成长创造良好社会环境。

以上几点启示是我对大家五年来的工作进行梳理后概括的，希望能对大家有所启发，对“十一五”期间的文化市场工作有所指导。

二、20xx年文化市场工作回顾

20xx年，在部党组和分管部长的领导和支持下，文化市场司按照《20xx—20xx文化市场发展纲要》的既定目标，进一步加强文化市场管理，在繁荣发展、调整市场结构、推动管理创新、整顿市场秩序等方面取得了良好效果。

(一)文化市场法制建设取得新进展。

为适应演出市场发展变化和文化体制改革的要求，经我部和国务院法制办一年多来的共同努力，对原有的《营业性演出管理条例》及其实施细则进行了修订，并于9月1日起施行。《条例》的修订工作得到了长春、至立同志的高度重视，中央宣传思想工作领导小组专门开会，讨论《营业性演出管理条例》。修订后的《条例》充分体现了简政放权的立法初衷，将原有的涉港澳台演出以及娱乐场所的涉外演出审批权下放到省级部门，将演出现场监管职责下放到县级文化部门。为做好审批制度调整过程中的衔接工作，我司下发了《关于落实演出市场监管职责，规范演出市场行政行为的通知》，江苏省文化厅立即做出反应，积极落实新的审批规定，将组台演出审批权和现场监管权一步到位地下放到县级文化部门，按权责一致的要求严格省市县职责，比较顺利地完成了新旧条例的政策衔接工作。由于贯彻到位，有力促进了江苏省演出市场的繁荣，据统计全省20xx年演出总场达10万余场，演出市场呈现繁荣态势。

此外，我司修改了《娱乐场所管理条例》，并着手修改《互联网上网服务营业场所管理条例》，起草《美术品进口管理办法》、《文化市场行政执法管理办法》等部门规章和全国歌舞娱乐场所国家标准。这些法规和规章，是适应体制改革的现实需要制定的，充分体现下放行政审批权力，增强公共服务，引导结构调整的管理思路。希望各省市场管理部门认真贯彻，在依法行政的前提下，更多地运用经济手段和法律手段调控文化市场，探索出适应市场经济发展需要的文化市场管理模式和管理办法。

(二)以保护文化市场知识产权为重点，整顿文化市场秩序。

20xx年文化部以保护知识产权为重点，加大了市场整顿力度。前三季度,全国共出动检查2,983,447人次，收缴盗版音像制品1.2亿张，受理举报67,609件，立案调查57,745件，停业整顿15,352家，吊销许可证2,517家，经过整顿文化市场秩序有了明显改观。

在音像市场整顿过程中，我司认真总结深圳、江苏等地的经验，尝试建立了行政执法与刑事司法相结合的文化市场知识产权保护模式，把一些达到刑事犯罪追诉标准的案件，转入刑事处理程序，坚决把盗版者送上法庭。如四川“4·15”盗版音像制品销售网络案，破获销售网点十余个，收缴违法音像制品13余万张，主要涉案人被检察机关正式批捕;浙江“8·25”盗版音像制品案，捣毁4个地下仓库，收缴盗版音像制品42万余张，四名犯罪嫌疑人被公安机关当场抓获。这些案件的处理极大震慑了违法者，也为行政执法与刑事司法相结合的执法模式积累了案例经验。

除督办音像市场的大案要案外，我司根据《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》要求，在20xx年有计划地开展了一系列音像市场集中整顿活动。1月份，文化部和全国整规办组织各省、地级以上城市及湖南邵东、辽宁海城等重点县级市开展全国违法音像制品统一销毁活动，集中销毁6335万多张(盘)各类违法音像制品，这是我国音像市场专项整治工作中规模最大的一次销毁活动。4月份在重庆、武汉、广州等十个城市组织开展了集中整治行动，重点打击盗版DVD压缩碟，品牌化、成系列的违法音像制品，以及出版发行单位违法违规出版发行进口音像制品的行为。其中上海、西安、石家庄、郑州的整顿力度较大，但是北京等地区的整顿工作未达到要求。为此，6月至8月，我部会同公安部等八部门，在全国大中城市进一步开展严厉打击盗版音像制品专项行动，经过多次集中整顿，一些重点地区的盗版问题得到了有效的解决。10月以来，根据市场变化，我们在北京、上海、武汉、沈阳等8城市开展专项治理行动，我司领导亲自带队，采取召开现场办公会议的形式，专题研究打击盗版工作，市场面貌有了好转。

同时，今年我司还根据市场情况适时开展了净化网络游戏工作，重点打击“私服”、“外挂”等侵犯知识产权、扰乱市场秩序的违法行为;积极配合国家保知办，在全国范围内开展针对网络盗版的专项整治行动，探索对非法下载、播放网络影音节目的监管手段。经过努力，文化市场中知识产权保护现状有了明显改观。

(三)积极探索管理体制创新，逐步建立市场管理长效机制。

1、建立网吧长效管理机制。20xx年4月文化部等部委印发了《关于进一步深化网吧管理工作的通知》，各地根据通知要求，制定了本地区贯彻的具体意见。如江西、广西坚持从严审批，通过统筹考虑经济社会发展水平、人口结构、市场需求、消费习惯和社会反映等因素，认真制定本地区网吧总量和布局规划，甘肃、吉林省积极推进网吧连锁，优化本地区网吧市场结构，引导网吧健康发展，安徽省、四川省加强宣传引导，广泛发动社会力量参与网吧管理，浙江、贵州健全网吧日常管理制度，加强日常检查等等。这些做法都有力促进了当地网吧管理工作。

7月全国网吧管理工作协调小组在北京召开了建立网吧管理长效机制试点工作会议，授权试点城市地区，从有利于加强网吧管理角度出发，可对网吧管理的有关规定做出适当调整。目前，9个试点城市都已制定并上报了试点方案，网吧长效管理试点工作全面展开。在试点工作中，长沙文化局采用了疏堵结合的网吧管理方式，北京、上海等地区建立了各管理部门之间良好、有效的协调协作机制，为网吧管理提供了组织保证。

2、规范和引导网络游戏的发展。网络游戏的问题一直是社会关注的热点问题，为了探寻网游对未成年人的影响，五月份我司和中央精神文明办未成年人组在武汉举行专门研讨会，很多知名专家学者提出了自己的研究成果。7月，文化部、信息产业部联合印发《关于网络游戏发展和管理的若干意见》，其中将网络游戏经营单位的审批标准从注册资本100万提高到1000万;并对PK类练级游戏要求以身份证登陆，拒绝未成年人登陆进入，以限制暴力游戏的传播和运营。《意见》明确了网络游戏的发展方向，促进了游戏产业的健康发展。昨天下午，国务院召开协调会决定将扶持动漫产业发展领导小组办公室设在文化部文化市场司。

3、建立知识产权保护的国际沟通与协作机制。为落实第16届中美商贸联委会达成的有关协议，7月13日，文化部、广电总局与美国电影协会共同签署了《关于建立中美电影版权保护协作机制的备忘录》，并先后举行了两次联席会议，其间我方积极宣传我国文化市场知识产权保护的措施和成效，增加双方互信和合作，并建立了两国联合保护电影和音像制品产权保护的合作机制，这是我国首次在文化市场管理领域的跨国合作。

4、关注文化市场综合执法改革，探索构建新型文化市场监管体系的有效途径。20xx年起中央开始文化市场综合执法改革,强调执法重心下移，实行属地管理，在这种形势下，省级执法机构原有的指导、监督、协调、培训等职能如何体现等都是摆在我们面前的现实课题。浙江省在改革中撤销了省级执法机构，同时又在行政部门设立执法监督处，既保证了对下级执法机构监督权的行使，又为中央和地方工作的衔接架设了一道桥梁，值得各地借鉴。今年4月在浙江杭州召开了第一次全国文化市场行政执法工作年会，目的是总结试点地区经验，如杭州市增加了文化执法队伍的编制和经费，执法力量和执法能力得到强化。深圳市文化市场执法总队在制度建设、运用司法打击违法行为等方面有创新、有成效。试点地区的经验总结，对于我们研究在新形势下如何加强文化市场行政执法，建立新型监管体系有很大帮助和启发。希望各地文化部门结合当地实际，积极争取文化市场综合执法改革工作的主动权。

5、坚持科技创新，积极运用先进的科技手段进行市场管理。为建立人工管理与技术监控相结合的管理方式，提高文化市场管理的科技含量和监管效能，我司大力推进网吧技术监控平台建设，目前大部分地区都建立了省级网吧监管平台，特别是四川、黑龙江等省在建设网吧监管技术平台，提高管理工作的科技含量方面下了很大的功夫。文化部的网络文化市场计算机监管平台建设已经正式启动。

(四)加大政策引导和扶持力度，促进文化市场发展繁荣。

1、设立并启动出口专项资金，积极推进国产音像制品出口工作。20xx年初，财政部、文化部专门设立了国产音像制品出口专项资金，对切实可行的出口项目和出口业绩突出的单位给予补贴和奖励，这是国家财政资金首次投入到文化服务贸易领域。经认真评审，确认了中国国际电视总公司等20家单位的29个项目首批获得专项资金补贴。通过积极有效扶植手段，国产音像制品出口量和出口额大幅增长，并涌现出中国国际电视总公司、俏佳人、杰盛、三辰等一批年出口额超千万元的企业。

2、优化音像市场结构，加强市场建设。近年来文化部为促进音像市场业态转型升级，大力推广连锁、超市、电子商务等现代流通模式。江苏、山东、浙江等省坚持打扶并举、整建结合的原则，积极扶持正版营销网络，推动音像市场结构优化，取得了很好的效果。近两年，通过市场结构调整和产业引导，我国音像市场有了进一步发展，在11月份我部和广东省人民政府联合举办的第二届中国国际音像博览会上，200家中外企业参展，展示了我国音像业的发展现状和趋势。

3、调整娱乐市场产业布局。今年，我司继续加强娱乐场所产业结构调整，逐步改变娱乐场所高消费、大众娱乐形式单调、品种不足的状况。根据娱乐场所管理的新形势，一些地区着手开始了娱乐场所管理方式的积极探索。湖南长沙市文化局制定了《娱乐市场管理长效机制工作方案》，鼓励娱乐场所连锁化、品牌化发展，不断优化升级娱乐市场结构。同时完善节目报审制度、集中评审制度、监督举报制度、责任追究制度，开展娱乐场所星级评选活动，建立娱乐场所评估和激励机制，这些措施为娱乐市场管理积累了宝贵经验。

4、积极支持民营文艺表演团体发展。民营表演团体是服务基层服务农村的主体，我司认真总结了河南、辽宁、安徽、浙江、福建等地的经验，根据国务院下发的《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》精神，文化部门积极支持民营、私有、个体等非公有制经济主体进入文化市场。20xx年11月，文化部、财政部、人事部、国家税务总局联合下发了《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》，首次将民营文艺表演团体纳入政府部门关注的领域，并从市场准入、审批程序、艺术创作、人才培养、职称评定等方面提出了具体要求，对培育演出市场主体、繁荣演出市场产生了积极作用和深远影响。为贯彻《意见》，我司在11月30日召开了座谈会，中宣部、文化部、人事部、财政部和来自部分地区管理部门、民营团体以及部分专家学者参加了会议，《意见》得到了与会专家的高度评价。

5、积极促进动漫游戏产业发展，成功举办第三届中国国际网络文化博览会。20xx年4月国务院决定成立由财政部牵头、文化部等部门参加的扶持动漫产业发展领导小组。目前在国内外开展调研的基础上，已经起草了扶持动漫产业发展政策框架文件。为将对动漫游戏的扶植政策落到实处，文化部先后批准了四川、大连两个国家动漫游戏产业振兴基地，鼓励这些地区开展动漫游戏产业的培训、研发、产业孵化与国际合作。10月，文化部主办了第三届中国国际网络文化博览会，经过三年的经验磨合，中国国际网络文化博览会已成为我国网络文化发展的一个品牌展会，成为国内外网络文化企业交流的一个重要平台。

5.农民工管理领导讲话稿 篇五

冼银崧同志在**区街道服务管理改革创新现场会上的讲话 ?

同志们：

今天我们参观了**街的家庭综合服务中心、居家养老服务中心、家庭增进中心、卫生服务站，在会上**街、区民政局、区人口和计生局、各街道的领导分别就有关主题进行了通报和总结，我完全同意。下面我对今年以来的街道社会管理服务工作提出 3 点意见，供大家参考。

1、认真总结街道社区改革创新工作的经验，加快推动 ?

幸福**建设 ?

今年以来，各街道、各部门 1 直高度重视社会管理服务改革创新工作，到 9 月底，我区各街道“1 队 3 中心”工作及街道社区服务改革创新工作两项工作基本完成，“3 化”社会服务组的工作全面铺开，其他相干工作也都扎实有序展开，获得了 1 定成效。

我们要进 1 步总结试点工作经验，切实增强推动社区管理服务改革创新的责任感和紧急感。当前，**正在牢牢围绕建设现代化港口新城区的目标，率先加快转型升级、建设幸福**。幸福生活的重要标志是人与人之间、人与社会之间关系和谐，说到底就是加强和创新社会管理、更好管理和服务人的问题。特别是随着城市社会转型和基层社会结构变化，愈来愈多的“单位人 ?

”变成了“社会人”。社区是社会的基本单元，是“社会人”生活的主要承载地，社区管理服务弄好了，“社会人”能够有效变成“社区人”，构建和谐社会就有了基础保证，建设幸福**就有了基层平台。必须从建设幸福**的战略高度，充分认识街道社区在管理服务“社会人”方面的基础作用，进 1 步增强责任感和主动性，认真总结

前段试点工作经验，坚持把加强和创新社区管理服务作为加强和创新社会管理的突破口和着力点，全面推开社区服务管理改革创新工作，加快构建具有**特点的新型社区管理服务模式，真正使社区成为解决大众困难和问题的民生“第 1 线”、市民享受高品质生活的“幸福港湾”，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明平和的社会生活共同体，扎实推动**社会建设转型升级。

进 1 步深化体制机制改革创新，全面提升社区管理服务水平。要以提高社区居民幸福度为根本导向，集中资源和气力把社区这个平台建设好，努力为市民大众提供更加多样化、个性化的服务。1 要加快建立新型社区管理服务体制。依照管理、服务、执法“3 位 1 体”的思路，推动管理重心下移、服务资源下沉，以街道为核心节点，充分整合基层社会管理服务资源和气力，在全区各街道全面铺开街道机构和聘请人员整合工作，积极推动街道“1 队 3 中心”建设，把基层资源和工作气力交由街道统 1 管理、统 1 指挥、统 1 调配。同时强化社区居委会自治功能，建立健全以社区为平台的民意诉求畅通渠道，努力实现对人的服务管理 ?

“社区化”。进 1 步加强和改良活动人口管理服务，增进和谐社区建设。2 要加强社区服务设施建设。加快推动街道社区“5 个 1”（1 个家庭服务中心、1 个小公园、1 个大众文娱场所、1 个卫生服务机构和 1 个治安视频监控中心）工程建设，突出抓好社区家庭服务中心建设，确保今年内全面完成。制定社区办公及活动场所建设的标准和规范，整合现有场地资源，为社区办公和居民活动提供必要的物资条件。抓紧推行社区小工程建设计划，建设整治社区环境。完善市、区（县级市）、街道（镇）、社区 4 级服务管理网络，加强信息化建设，确保实现连接顺畅、信息互联、资源同享。3 要大力发展多元化社区

服务。积极推行政府购买社会服务，引进社会组织或企业承接社区综合服务，寻求把政府购买服务和社会组织建设有机结合起来的有效途径。大力培养和发展各类社区服务组织，加快社工人材队伍专业化建设，支持和鼓励工青妇残等人民团体、大众组织成立公益类社会服务组织，构建多元化、社会化的社区服务体系。突出抓好社区服务共建同享机制，建立健全社区志愿服务队伍，广泛发动和动员整合全社会各方面气力，包括居住生活在社区的领导干部、共产党员、共青团员、人大代表、政协委员、企业家、社会人士和志愿者等参与社区管理服务，不断增强社区的凝聚力，构成共建同享幸福社区的生动局面。

2、继续深入做好 5 方面工作，推动街道社区服务管理工作上新台阶 ?是继续深化社区管理体制改革，推动重心下移，积极构建区、街道、社区 4 级政务服务网络，着力打造 3 级服务平台，畅通讯息沟通渠道，把矛盾化解在基层，做到小事不出社区、大事不出街道。2是继续完善街道家庭服务中心建设。以家庭综合服务中心建设为载体，着力构成政府提供公共服务、社区提供自助互助服务、市场提供便民利民商业服务的新格局，为市区居民提供多元化、专业化的社会服务。要有效整合政府部门、企事业单位、专业团体、社区组织及社工、义工等 1 切资源和气力，最大限度地实现社区资源的共有、同享。3 是加强社区信息化建设。把社区信息化建设作为“智慧**”的重要内容来抓，构建起连通政府和社区居民的公众信息平台。选择 1 些社区展开智能化改造示范工程，以“1 页（市民个人主页）、1 卡（社会保障市民卡）、1 库(城市海量信息资源库)、1 台（公共支持平台）”为载体，打造智能家庭、智能楼宇和智能社区，让市民最直接享受 1站式“智慧城市”服务。4 是加快培养社会组织。创新社会组织管理

模式，进 1 步下降社区社会组织登记条件，鼓励社会组织面向社区 1线展开服务，重点扶持发展公益服务类社会组织，加强政府购买服务的监察评估，确保服务质量，真正实现社会组织与政府部门、社会各界的互通互补。5 是抓好社工队伍建设。着力打造 1 支结构公道、素质良好、具有活力的社会工作人材队伍，实现 2012 ?

年全区登记在册的社会工作者及社会工作员到达1千人，到2015年达 2 千人的目标。

3、加强领导，落实责任，确保社区服务管理体制改革创新目标全面实现 ?

社区管理体制改革是 1 项系统工程，内容丰富，要求具体，触及面广，而且是个长时间、艰巨、复杂的进程，必须切实加强领导。各部门和街道领导要认真实行职责，结合部门和街道职能，把社区管理体制改革工作作为和谐社区创建活动的重要内容，依照各自职责和承当的目标任务，加大工作力度，做好分解落实，落实责任到人，加强催促检查。各部门、街道务必依照时间节点做好有关工作推动。要进 1 步强化大局意识，提升全区工作协力。社区工作是全部社会工作的基础和平台，全区上下都要高度重视。特别是当前，改革已破题，获得了1定的成效，但同时 1些深层次的矛盾和问题也 1起浮出水面，全区上下 1 定要进 1 步提高认识，统 1 思想，坚定信心，正确领会区委、区政府的改革意图，将区委、区政府的有关精神和工作部署贯彻履行到位。街道要认真总结试点工作经验，并在此基础上探索解决试点阶段发现的矛盾和问题的解决途径，特别是探索解决台帐问题、制度问题、服务效能和资源整合等问题。部门要进 1 步增强服务意识，提高办事效力，简化办事程序，尽快对下到社区的工作进行梳理，对可下可不下的事项坚决收回，对必须下沉的事项明确制度规范和实行

细则，进 1 步规范进社区工作并加强业务指点，切实为社区减负。同时，部门与部门之间，部门与街道之间要发扬合作精神，加大对改革工作的支持力度，加强沟通和调和，及时解决改革推动中新出现的矛盾和问题，齐心协力推动改革进程。

6.农民工管理领导讲话稿 篇六

刚才几位专家对我们这次监督审核情况作了介绍，并通报了监督审核的结果。在此，我代表XXXXXX厂全体员工对几位专家表示衷心的感谢。

我厂质量管理体系自2010年建立运行以来，根据运行实际，管理手册做了2次修改，今年编制了符合体系要求的程序文件并发布。质量管理体系从QHSE管理体系中独立出来之后，更强调了质量管理的重要性，同时也要求全体员工对质量管理工作要有更新、更全面的认识。以前，大家可能存在“质量就是天然气质量、物资质量、工程质量的控制”这种模糊的概念。质量管理体系的建立提出了质量是控制全过程的关键，在我厂生产过程各环节都得以体现，所以，大质量概念要积极推广并深入人心。

通过此次体系内部审核，我们发现了一些问题，涉及到制度规定不完善、推进落实不到位及部分规定要求未得到落实等方面。下一步工作中，各单位要及时整改发现的问题，完善制度、加强落实。基于体系处于初始运行阶段，审核组此次审核所发现的问题列出了《问题清单》，未形成书面的不符合项报告。但各单位要高度重视，对照《问题清单》进行自查自纠、举一反三，存在问题的整改情况以书面报告的形式于XXX月XXX日前报至主管部门。

7.网格化管理会议上领导讲话 篇七

同志们：

今天，我们召开城市精细化网格化管理工作动员大会，这既是城市管理的改革创新会，也是鼓劲动员会，更是加压誓师会。这次会议的主要目的是动员全县各方面力量迅速行动起来，积极投身到城市精细化网格化管理中，全面提升我县城市管理水平，为建设国家历史文化名城、全国红色旅游名城打下坚实基础。会上，印发了孝礼同志的书面讲话，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。刚才，万军同志与相关责任部门签订了城市精细化网格化管理责任书，安排了城市精细化网格化管理工作，6个城市精细化网格化主要职责单位作了表态发言，目标明确，措施具体，希望能够落到实处。下面，我再强调四点意见。

一、深刻理解城市精细化网格化管理的重大意义

城市精细化网格化管理是城市管理的一场革命，它克服了传统的突击式、运动式、被动管理等城市管理工作弊端，旨在通过建立现代化城市管理长效机制，实现城市管理的科学化、规范化、信息化和精细化，代表着城市管理的改革发展方向，为化解我县在加快推进城市化进程中的诸多城市管理问题和矛盾，提供了一个全新的突破口和切入点。

(一)城市精细化网格化管理是落实科学发展观的具体体现。 一个城市能不能高效、安全、有序地运转，能不能最大限度地发挥城市综合功能，关键看管理。规范高效的城市管理、整洁优美的城市环境、配套完善的城市功能，既是一个城市的名片，更是一个地区经济社会发达程度的具体展示与重要标志。 由于人们对城市公共空间不可侵犯的文明观念尚未真正树立，导致城市管理工作中的矛盾越来越突出，“脏、乱、差”状况还没有彻底解决，乱占地乱垫地乱拆建等“三乱”现象屡禁不止。城市精细化网格化管理是推广应用新技术、推动管理理念创新、提高城市管理效率的新举措，能够从根本上 解决“信息孤岛”和重复建设问题，使网格化城市管理平台成为政府的基础信息平台，成为整个城市运行的数据、信息的集散中心，改变以往“人盯死守”的单纯人力战术， 实现时间快速响应和空间精确定位，增强工作合力， 提升城市综合管理水平。

(二)城市精细化网格化管理是构建和谐社会的基础工作。 构建社会主义和谐社会包括人与人之间的和谐、人与自然之间的和谐，而城市和人居环境则是这两个层面的结合点。满足城市发展和人民生活水平提高的需要是城市管理工作的主题，群众满意不满意是检验城市管理工作的标准，科学的城市管理能够保障城市生产生活秩序良好，为广大居民创造优美舒适的生活环境，增强居民的城市意识和文明素质，促进城市经济稳定和谐发展。城市精细化网格化管理是符合当前信息化发展方向的城市管理新模式，我们必须充分认识城市精细化网格化管理对创新城市管理的体制机制，提高城市管理水平的重要作用，使城市管理真正成为构建和谐社会的重要力量。

(三)城市精细化网格化管理是建设现代化城市的迫切需要。 当前，我县正处于工业化转型、城市化加速、市场化完善的重要时期，城市建设将 按照改造东城区、建设北城区、提升西城区、拓展南城区的发展思路， 掀起大建设、大发展的热潮。“三分建、七分管”，城市管理是城市建设的延伸，城市管理水平的高低，直接影响和决定着城市运行效率的提升和城市功能的发挥。 目前，传统的常规管理手段已不能适应城市发展的需要。实施城市精细化网格化管理，实行一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络，建立分口处置的运行机制，能够有效整合现有城市管理力量，优化城市资源配置，提高城市管理效率，提升城市承载能力，为加快推进城市化进程提供有力保障。

(四)城市精细化网格化管理是我们党执政为民的创新举措。 细节决定成败，城市管理往往是一些具体的“小事”、“琐事”、“烦事”，而这些又是与群众利益密切相关的“大事”，做好了，解决了，可以大大提高人民群众对党和政府的满意度、信任度。我们既要抓大事，又要着力办小事。而有些“小事”看似小，却往往是棘手、难办的事，是对我们执政智慧和执政能力的考验，如果这些问题解决不好或解决不了，群众就会质疑我们的执政能力。我们实施城市精细化网格化管理，就是要建立提前和及时发现城市管理问题的机制，整合部门力量，以最快的速度加以处理，把各种问题解决在初始阶段， 更好地为人民群众服务，使改革发展成果普惠于民 ，密切党和政府与人民群众的联系，不断赢得人民群众信任。

二、全面实现城市精细化网格化管理的基本功能

早在2000多年前，亚里士多德就说过“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好”。 自从有了城市，人类就孜孜不倦地探索城市管理的问题。城市管理既是一个古老的问题，也是一个常新的问题，它充满了挑战性和创新性，是建设创新型城市的本质内涵之一，也是我们每一个城市管理工作者所要肩负的职责。我们要建设国家历史文化名城和全国红色旅游名城，首先要从提升城市品位、改善人居环境着手，通过全面实现城市管理精细化网格化，达到城市管理理念、方式、体制、机制的全面创新。

(一)实现粗放型低效管理向精准性高效管理的转变。 只有精细管理，才有精致的公共空间，才有精致的城市。城市精细化网格化管理，就是运用现代信息技术，包括GIS(地理信息系统)、GPS(全球定位系统)、RS(遥感技术)等多种技术和各类业务平台，建立完整的、闭合的城市综合管理系统。在城市地理空间上实行网格化划分、专业人员巡视管理，信息的采集、反馈精确及时，责任到人，定位准确。同时把城市管理所要解决的问题分为部件和事件两大类：部件即物化的城市管理对象，如井盖缺失、自来水管破裂等;事件即人的行为类问题，如乱拆建、毁坏绿化等。在事件的处理上，以块为主，条条协助;在部件的处理上，以条为主，块块协同。城管信息采集人员进行现场动态巡查，一旦发现问题，通过城市单元网格和道路的交叉定位，实时采集信息，并上报系统，由系统及时作出反应，通过一套部门联动机制，在最短时间解决问题。

(二)实现突击性运动管理向经常性细节管理的转变。 传统的被动应付已不适应现代城市发展对管理的要求，必须按照现代城市管理的理念，坚决向主动处理、及时处理转变，实现集“小变”为城市面貌的“大变”，变断断续续的突击清扫为持续的管理，变伤筋动骨冲击式的大手术为和风细雨式的治疗与预防，变开环管理为闭环运行。特别值得一提的是北京市朝阳区对城市管理机制进行创新，提出“六个天天”的城市管理新机制，非常值得我们学习借鉴：产权主体和维护保洁责任主体天天维护，监督员天天监督，相关职能部门、社区天天管理，执法部门天天执法，系统平台对五类主体天天评价，政府网站天天公布。“六个天天”，实际上就是“医生”天天在关照“病人”，天天在诊断“病人”，天天为“病人”做预防措施，从而将影响城市健康运行的事故消灭在萌芽状态，真正做到：及时发现问题，即时处置问题。

(三)实现管理主体从分散向全方位无缝对接的转变。 精细化管理，意味着分工更专业;网格化管理，意味着责任更具体。只有管理主体的分工专业化、责任具体化，才能解决管理空间的缺位和时间的缺失问题。要不断细化城市管理的专业分工，通过网络进行技术的无缝对接，实现不同专业部门的管理资源在空间、时间上的整合和系统化，高度整合和有效利用管理资源。通过精细化网格化指挥中心运行，设立监督、指挥部，相互监督强化，再通过网络通讯技术进行对接，使管理行为从传统的单向指令变为循环反复检查落实，从发散变成反馈追踪。不管有多少个部门和执法主体，归根结底就两个工作轴：一个指挥，一个监督，把所有的部门都在指挥、监督的系统中整合起来，明确职责，明确对象，明确标准，明确处理时间，形成专业部门之间的合力，形成上下左右之间协调管理。

(四)实现处置能力从低效迟钝向高效敏捷的转变。 城市精细化网格化管理，实际上是通过现代网络系统集成了一个最广泛的“统一战线”，来解决城市管理难题，从容应对城市问题。精细化网格化指挥中心掌握的信息，从粗放和精确、从定性到定量、处理的责任从不明确到明确，能办的事情不能推、不能拖、不能放。城市管理行为要由被动应付转化为主动解决、定期分析、探求源头， 实现从经验管理向科学管理转变，从粗放管理向精细管理转变，从突击整治向常态管理转变，真正做大做强城市，做美做靓城市。

三、准确把握城市精细化网格化管理的原则要求

城市精细化网格化管理，不仅仅是建立一套计算机网络系统，更是理顺城市管理体制、创新体制机制的过程，是延续多年的城市管理深化改革的过程。推进城市精细化网格化管理，必须准确理解、全面把握城市精细化网格化管理的原则要求。

一是坚持为人民服务的方向不动摇。 全心全意为人民服务是我们研究一切问题，做一切工作的立足点和出发点。城市精细化网格化管理必须充分体现尊重人、关怀人、方便人的理念，要主动接受群众参与和监督，市政公用设施设计上要为民，效果上要便民，把人文关怀充分体现在每项市政基础设施的规划、建设、管理的全过程。在城市执法上要宽严相济、疏堵结合、先疏后堵，在美化城市形象的同时，尊重群众的利益，让广大群众共享城市建设管理所带来的成果。

二是坚持精细管理的主体不动摇。 城市精细化网格化管理必须围绕“精”和“细”做文章。“精”就是精确、精通和精品。精确是指设计精细、考虑周密、责任具体;精通是指专业、高效、规范;精品是指标准高、质量好。“细”就是细心、细分和细节。细心要求强化责任感，提高执行力，精益求精;细分要求明确责任、明确时限、明确要求;细节要求大处着眼，小处着手，以小见大。总的要求就是掌握情况、精通专业，采取有效措施，高标准、高效率、出精品。

三是坚持常抓不懈的要求不动摇。 城市精细化网格化管理需要一个很好的人机对话机制，需要一个较长的磨合过程，也要有城市管理部门之间的密切配合，高效联动，更要调动基层群众积极参与、监督。要充分认识城市精细化网格化管理的艰巨性和复杂性，积极采取各种应对措施，只能进，不能退，更不能半途而废，建立纵向到底、横向到边、层层有责、人人负责、环环相扣、失职问责的责任体系，稳步、有序、有效推进。

四是坚持可持续发展的原则不动摇。 着眼于会宁未来发展的要求，把城市发展的长远规划与城市精细化网格化管理目标统一起来，把重点突破与全面推进结合起来， 对现有的电子政务、市政公用事业、公安、交通管理监控系统等各类资源进行整合，建立信息资源共享的网络系统，切实发挥 城市精细化网格化管理 系统的工作效能，避免重复投资建设。同时，要预留好系统接口和升级换代的空间，为拓展管理范围创造条件，提高数字化城市管理系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性 。

四、着力解决城市精细化网格化管理的现实问题

2 011年，是我县城市管理建设得到显著提升的一年，城市建设投资达到10387万元。拓宽改造了通宁街、回民小学巷道等城区道路，对长征路、会师路、延安街等街道实施了路面整修铺油，城区供水改扩建、污水处理工程加快实施，城区应急供水工程。大幅度改善提升城市环卫设施，启动了18所公厕建设，已投入使用12所;安装吊装式垃圾箱、分类环保垃圾桶、地埋式垃圾箱320个;建成了会师广场电子显示屏;新安装改装路灯167盏，路灯照明时间平均每天延长了2小时;新设置城市公交车站90处。 拆迁沿街沿路沿河和棚户区居民289户2.3万平方米。 成立了城市管理综合执法大队，增加了执法人员的编制，解决了建筑安全管理站人员工资问题。以清理乱占地乱垫地乱拆建为重点，开展了城市环境集中整治活动。总体上我们大家的感觉是：城市建设有效加强，城市管理步入新境界。 关于存在的问题，大家也有同感。 一是政府控制资源少的问题。 作为城市发展，政府必须掌控资源。如土地的问题、资金的问题、手段的问题，等等。没有土地，总不能把项目建到天上去;没有资金，看着再好的项目也没法建;没有手段、平台，发展的机遇就会错过。 二是市场化程度低的问题。 我们在推进市场化方面，需要加大力度。没有市场化进程，就没有城市化进程。所以我们加快市场化进程的过程，就是加快城市化进程的过程。 三是还存在脏、乱、差的现象。特别是部分背街小巷，垃圾如山、气味难闻;城中村还存在严重的乱搭、乱建现象，等等。

思想决定行动，有什么理念就有什么样的行为。城市建设之路究竟怎么走，城市建设力度究竟怎样把握才符合会宁实际,这需要我们不断思考，不断梳理，不断提升，最重要的是转换城市管理建设的基本理念。就是要通过推进城市精细化网格化管理， 进一步明确城市建设管理的功能定位、发展方向、工作标准、措施要求。

第一，城市入口是城市形象的标志，必须下决心解决好城市入口的问题。 城市入口归属于城市空间形象，是城市公共空间形象的一种，主要包括城市入口部分的空间范围、构成要素、组成结构、外在形象等方面。它是城市的门户，是城市自身与外部联系的窗口和纽带，是一个现代城市注重自身空间意识与人文精神的自觉表现，也是一个城市形象最直接的表现，是一座城市给人的第一印象。

目前，许多城市已经将城市入口的形象工程列入到整个城市的总体规划中，全力打造这张“名片”，不说南方的许多经济发达城市，就我省很多县市也已经开始重视城市大门的形象。会宁是会师圣地，我们依靠这张名片在争取重大项目和政策支持时受益匪浅，很多国家部委的领导一听是会宁来的、是会宁人，就推掉手头的工作，专门接见。可见，一个地方在他人眼中的印象对这个地方的发展有多么重要。作为一个正在发展中的城市，做好城市出入口环境整治则显得尤为重要。近年来，长征南路、长征北路的拓宽改造，尤其是 穿城而过的312国道和平定高速公路，将会宁融入“兰白都市经济圈”和“兰州一小时经济圈”，极大提升了会宁城市的形象。但是， 现有的出入口普遍存在交通不畅、环境脏乱差等问题，特别是会师大桥入口处的乱搭乱建， 与会师圣地城市形象极不相称。所以，如何定位自己的城市入口形象已经是一个摆在大家面前的迫切任务。我们不仅需要一个繁华、热闹的县城，同样也需要一张人见人爱、人见人赞、人见留恋的“脸”，让人一进县城，就有美的感受、心情愉快。

我们要把塑造会宁城市新形象作为推动会宁发展的一个重要抓手，在改善会宁城市外在形象和内在品位上下功夫，而改善会宁城市形象最有效、最快捷的办法就是加快对会宁城市出入口处环境的整治。当前，要重点实施好 会师大桥西桥头区域综合整治，完成 西岩山下违障建筑和会师大桥桥头拆迁，完成滨河西路施工设计，积极争取国道312线会师大桥至高速公路出口改造拓宽 工程。特别是会师大桥西桥头区域综合整治，工作已经全面开展，一定要在春季绿化结束前全面完成。

第二，道路顺畅是城市生活的基础，必须下决心解决道路顺畅的问题。 城市道路是城市生活的基本载体，城市道路设施建设是带动其他基础设施建设和相关产业发展的龙头。城市路网完善，道路通畅，将会给经济发展带来巨大的综合效益，有力推动城镇化进程。城市道路是城市扩张的排头兵，路网延伸到哪里，城市就会拓展到哪里。我们必须在思想上牢固树立交通引领城市发展的理念，以交通的大发展带动城市大发展。

县委、县政府历来重视城市道路建设，特别是20xx年以来，先后实施了长征南路、惠泽巷、通宁街、文星街、回民小学巷道等城区道路拓宽改造工程，初步形成了“ 三纵六横 ”的路网框架，有效提升了城市通行能力和交通承载量，方便了群众出行。特别是文星街、通宁街、惠泽巷等居民密集、人流量大、路幅较窄、路况较差的主巷道，群众要求拓宽改造的呼声十分强烈。曾经有老干部给我写信诉苦，说孙子在二中读书，晚上自习后回家，文星街灯不亮、路难走，摔了跤、受了伤;还有福利院的同志汇报，说惠泽巷晴天土、雨天泥、雪天冰，给 孤儿们上学、放学造成很大不便。相信今后不会再有干部群众反映惠泽巷、文星街出行难的问题。当然，这也和住建局上上下下干部职工的努力是分不开的。

今后在对《会宁县城市总体规划》进行修编的同时，要编制《会宁县城区综合交通规划》，搞好城市道路施工设计，对城市路网进行合理规划、设计，以科学的规划指导城市道路建设，形成合理稳定的城市路网，整个城市的发展就有了脉络和条理，进而打开城市布局、扩大城市规模。在城市道路建设中，要树立超前意识，特别要注意管网的同步建设，还应注意搞好水、电、气、垃圾和污水处理设施、绿化等其他市政设施与城市路网的衔接，使之布局更加科学合理。要以路网建设为先导，引领城市空间拓展，今年要重点实施好会师北路改造、滨河东路建设、北城区现代路建设、广场南北路建设、长征北路延伸拓宽、拥军路拓宽改造、滨河西路建设等城市道路工程，明年要实施好文昌路、砚台路、何家庄子区域道路的建设，力争打造一批一流的市政道路建设工程，将来在我们的城市内形成“四纵八横”和四通八达的网络结构，让城市道路变平、变宽、变靓，给市民提供更加快速、便捷、畅通的道路环境。近期，在抓紧推进今年城市道路建设的同时，还要重点解决文星街理 发店和杨得璜小楼拆迁问题，实施通宁街、文星街、文昌街高低压线路改移，全面完成通宁街、文星街拓宽改造收尾工作。

第三，基础设施是城市发展的支撑，必须下决心解决好基础设施的问题。 完善的基础设施是新型城市化的重要标志，也是城市化的主要驱动力，关系到人民群众生活水平的提高，更直接影响招商引资和经济发展条件的改善。对于一个城市来说，除了道路之外，水、电、气等设施是最基本的。

近年来，我县城市建设快速发展，城市面貌焕然一新，一个主要原因，就是县委、县政府抓住了基础设施建设这个关键。城区供水改扩建一期工程、污水处理厂等重点城市基础设施都在加快实施，特别是城区供水改扩建一期工程，设计 总库容400万立方米，建成后新增供水能力2.5万吨/日，将 彻底改善城区供水问题 。

在当前和今后相当长的时期内，基础设施建设将始终是城市建设工作的主要任务。围绕完善城市功能，要重点加强供水、排水、供热、燃气、社区市场建设、污水和垃圾处理、祖厉河治理等。重点实施好城区供水改扩建、祖厉河东岸景观带建设、汉唐风丝绸之路文化一条街建设，配套完成惠泽巷、通宁街、文星街、会师北路等环卫设施，加强市政设施维护管理，提高设施完好率、维修及时率。改造提升南关社区市场，优化整合南关新市场，规划建设 北城综合市场、东城蔬菜瓜果批发市场、南城农机市场，大幅度推进综合市场和专业市场、社区市场建设，分区域培育商业中心。特别要 针对供水、供热管理中出现的新情况、新问题，研究制定工作措施，全力提升管理水平。

城市公共停车场是城市基础设施绝对不可缺少的单元，我们的城市缺少公共停车场或者说无停车场，给精细化、网格化管理带来了巨大障碍。解决好这个问题，现在也是迫在眉睫。因此，还要从规划入手，近期在城市不同区域规划出功能完备的公共停车场，彻底解决乱停乱站问题。先出规划，再想办法，该拆就拆，现在不下决心，将来积重难返，花的钱会更多，不但城市管理难以提升，而且会给政府造成更大的财力负担。

第四，绿化亮化是城市宜居的根本，必须下决心解决绿化亮化的问题。 从城市品位角度看，实施绿化亮化工程是城市建设的点睛之笔，城市的品位提升也要依靠绿化亮化的效果。要通过绿化亮化工作，实现艺术性、观赏性和功能性的统一。从民生角度看，良好的生态环境对人民群众的健康有益，特别是绿化。

园林绿化是有生命的城市基础设施，既是民生工程，也是生态工程，是促进城市节能减排的重要手段，对于净化空气、调节和改善城市气候等方面作用非常大。 在城市绿化过程中，要坚持因地制宜、注重特色的原则，充分体现城市特色，塑造独特的风格和品位，在不同地段要因地制宜，宜树则树，宜草则草，宜花则花。要坚持全面增绿、突出重点，广场、街道、景点要绿化，机关庭院、居民小区要绿化，小街小巷等一切可以绿化的地方都要绿化起来。要把城市中心区、车站、广场、桥头、十字路口、城市入口处等部位作为绿化重点，做到造一房、绿一点，建一区、绿一片，筑一路、绿一线。重点 加强以长征胜利景园为主的旅游景点绿化、以长征路为主的城区主干道绿化、以“三山”为主的大环境绿化、以高速公路过境段为主的“绿色通道”绿化，实施好西岩山滴灌造林 ，会师大桥西桥头绿化工程，新城区中心绿地建设等。要建立“绿线”制度，实行“绿色图章”管理，绿线范围内的土地是法定绿化用地，必须按规划确定的要求建绿地，不得改作他用，更不能进行经营性开发建设。要加强对单位庭院和居民小区的绿化管理，在审批各类用地的详细规划和核发规划许可证时，必须征求园林绿化主管部门的意见，加盖绿化审核图章，确保建设项目配套绿化任务的完成。

城市亮化要围绕“大方、经典、简洁、节约”的总体要求，以主要街路亮化为框架，以延长照明时间为基础，以道路两侧建筑物亮化为重点，以广场亮化为点缀，以广告亮化为烘托，高中低、点线面相结合，形成多层次、立体化、具有会宁特色、体现现代文明气息的亮化景观。 要 编制好《城市夜景亮化规划》，在统筹考虑整体风格统一布局的同时，把整体风格布局和各单位的特殊要求结合起来。要按照建筑物的不同特点、形态、风格，采用不同的表现形式，对城区主要街路两侧的建筑物进行灯饰亮化建设。城市规划区内新建、改建、扩建建筑物的灯光亮化，由建设单位按全县亮化总体规划自行设计，与建筑方案一起报县住建局审批后，与建设工程同步设计、同步建设、同步验收和交付使用，所需经费纳入建设成本。

第五，环境卫生是城市面貌的名片，必须下决心解决好环境卫生的问题。 一座城市管理缺位就意味着贬值。 良好的环境是城市文明的重要标志，有效的管理是提升城市形象的重要保证。 建设城市是构筑城市的躯体，管理城市是铸造城市的形象 。整洁优美、文明有序、和谐发展的城市环境，是实现经济持续跨越发展和促进社会和谐稳定的“无形资本” 。

要按照“地面、墙面、上面”“三面”干净整洁的要求，继续开展好市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治活动。我们要实行精细化网格化管理，全面落实《会宁县城市精细化网格化管理工作实施方案》，就必须把管理范围覆盖到城市的每一条大街小巷、每一处公共场所、每一个单位庭院、每一个住宅小区、每一处施工现场;要严格落实管理责任，把每条道路、每块绿地、每盏路灯、每一个广告牌匾都细化到具体的责任单位、责任人，务必做到“处处有人问、事事有人管”，务必做到清扫全方位、保洁全天候。重点整治县城规划建成区主街道、车站门口、学校门口、十字路口、市场门口、居民小区门口等位置乱设摊点、占道经营等。加强对墙体广告、乱写乱画等城市“牛皮癣”的打击力度。加大生活垃圾处理力度，做到生活垃圾日产日清。严肃整治人行道上占道堆放货物、建筑装饰材料，占道加工作业，违章封闭踏台，违章挖掘道路以及不文明施工行为。完善必要的交通标线、指示牌、指示灯等，规划、开辟一批车辆停放场所，严禁乱停乱行、占道行驶和违章、违规驾驶。 公交车站点的问题已经解决，违停载客的问题依然十分突出，交警大队和交通运输局要将公交车在站点停靠纳入交通规范管理，对违章行为严查重罚，确保公交车按线路文明行驶、按站点安全停靠，做到公交车90站90停，多停少停都不行。

各级干部都要树立“环境”就是生产力的观念，做到城市建设从量的扩展转向质的提高。 要把管理放在与建设同等重要的位置，坚持建管并重的方针，把城市综合管理逐步纳入法制化、规范化轨道，降低管理成本，提高执法效率。确保城市每个部位、每个环节都得到加强和改善， 有效改善城市环境， 塑造良好城市形象 。

同志们，实施城市精细化网格化管理，是会宁城市发展史上的一座里程碑。实现城市精细化网格化管理，是我们宏伟的奋斗目标，是我们共同的事业追求。 让我们以鲜花的名义，以绿地的名义，以幸福的名义，以和谐的名义， 团结一致，扎实工作，加快推进城市精细化网格化管理步伐，提高城市管理运行效率和服务质量 ， 为历史文化名城增辉，为红色旅游名城添彩，为经济社会发展助力， 让会宁这座古老而深厚的城市流光溢彩、花灯璀璨、四季常青、与时俱新，让我们的城市更加靓丽、更具魅力、更有活力、更为灵动 !

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