加强信访档案管理工作充分发挥信访档案作用

加强信访档案管理工作充分发挥信访档案作用（共8篇）

1.加强信访档案管理工作充分发挥信访档案作用 篇一

发挥信访信息作用促进信访工作水平

近年来，大冶县纪委监察局把充分发挥信访信息的职能作用作为促进信访工作水平的重要抓手，强化措施，狠抓落实，取得了明显成效。

一、拓宽信息渠道，扩大信息来源

1、优化举报环境，广泛获取信息。围绕优化举报环境，近几年我们加大了对信访知识和信访法规的宣传力度，引导群众依法信访；推行了实名举报回告制度，鼓励群众署实名举报；实行了领导干部公开接访和网上举报，方便群众举报。通过优化举报环境，极大地激发了群众参与反腐败斗争的积极性，群众举报踊跃，我们从中获取了大量的信访信息。

2、组织干部下访，主动挖掘信息。为直接倾听群众的意见和呼声，了解群众反映的问题，及时收集信访信息，我们积极开展下访活动，对群众提出的问题能当场解决的当场解决，不能当场解决的向委局领导作好汇报，不仅群众非常满意，而且能及时把群众的愿望和要求收集上来。

3、开展专项举报，定向搜集信息。我们坚持紧密配合党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署及其阶段性任务，针对群众信访举报的“热点”和反映强烈的问题，开展专项举报，定向搜集信访信息。近年来，县乡两级纪检监察机关先后对加重农民负担、公款吃喝挥霍、中小学乱收费、公路“三乱”等问题开展专项举报80多次，搜集了大量信息，对遏制和纠正群众反映强烈的不正之风发挥了积极作用。

4、加强与有关部门的联系，及时获取信息。为了快捷、准确地获取信访信息，我们注意加强与县信访局以及公检法等有关部门的经常性联系和沟通，互通情况，搜集筛选信息。几年来，我们先后从公检法等有关部门获取各类有价值的信访信息1420条，其中有1318条转化为案件线索，从中立查违纪案件1280起。

二、突出工作重点，加大服务力度

为充分发挥信访信息的职能作用，更好地为党委、政府的中心工作服务，近几年我们重点围绕以下三个方面提供信访信息：

1、围绕党委政府重大工作部署提供信访信息。主要突出以下几点：一是确保重大战略部署的贯彻落实。近几年来，为加快全市经济和社会各项事业发展，市委、市政府相继制定出台了一系列重大决策。为确保这些重大决策的贯彻落实，各级纪检监察信访部门通过受理信访举报积极反馈信息，为及时解决和纠正工作中出现的问题和偏差提供依据。去年，市委、市政府提出“全党抓经济、重点抓投入、突出抓招商”，把招商引资作为加快全市经济发展的关键性措施。我们通过受理信访举报和调研发现，有些部门和单位对招商引资存在认识不到位、措施不力、被动应付、多报重报引资数额等问题。

对此，我们及时整理提报，市委、市政府高度重视，专门研究，先后出台了《关于支持、保护招商引资，促进经济快速发展的意见》、《关于严肃招商引资工作纪律的几点要求》等规定性文件，确保了招商引资工作的正常开展。二是促进经济发展软环境的治理优化。全市各级纪检监察信访部门把优化经济发展软环境作为服务第一要务的最佳切入点，加大服务力度，及时向党委、政府提供这方面的信访信息。今年4月份，市委主要领导对市纪委提报的两起损害经济发展软环境的案件线索，当即批示从严从快查处，6名责任人分别受到了撤职、调离、辞退处理。市委借此召开新闻发布会，并分别给予两名举报人3万元奖励，对优化经济发展环境、推动全市经济发展起了重要作用。三是大力支持和保护干事创业的干部。我们收到的信访举报，有些是由于党员干部工作方法不当和工作失误造成的，还有的是错告、诬告。对这部分同志，我们坚持既加强教育，支持鼓励他们大胆工作，又正确引导，提供强有力的保护。今年以来，市县两级纪检监察机关通过认真受理群众信访举报，实施信访监督，督促733名领导干部解决和纠正了自身存在的问题，解决纠正问题701个；为625名受到错告、诬告的领导干部澄清了问题，澄清问题684个，使这些涉信涉访的领导干部解除思想顾虑，全身心地投入到改革发展中去。

2、围绕重大改革举措提供信访信息。重大改革举措出台和落实之时，往往是信访举报的多发期。为此，我们注意把握好两个时机获取信息。一是在重大改革举措出台前，及时捕捉信息，为党委、政府正确决策服务。如前年我市酝酿机关机构改革方案时，我们借鉴以往历次机构改革时有的部门、单位纪律松驰、私分公款、突击提干等而引发大量信访的教训，组织力量分头到24个有倾向性的市直部门、单位调研，对可能出现的问题，有针对性地进行归纳整理并报告市委、市政府。市委、市政府据此作出了加强组织纪律、强化机关机构改革工作的规定，保证了机关机构改革的顺利进行。二是重大改革举措出台后，密切关注反馈信息，为市委、市政府和有关部门提出改进工作的依据。去年，群众信访举报反映在农村税费改革期间，有的地方突击清欠、搭车收费、变相加重农民负担。我们及时以《重要信访摘要》的形式提报，市委、市政府高度重视，为此专门下发文件，召开电视电话会议，对税费改革中出现的问题及时进行纠正，并严肃查处此类案件，从而保证了全市农村税费改革的顺利进行。

3、围绕群众反映的“热点”、难点问题提供信访信息。群众反映的“热点”、难点问题，往往关系群众切身利益，直接影响着经济发展和社会政治稳定。为此，我们注意加大这方面信息反映力度。近年来着重围绕解决以下三个问题提供服务。一是财务管理问题。前几年各级纪检监察信访部门为推动农村财务“双代管”、财务公开、会计委派等制度的实行，提供了大量信息。为从根本上解决财务制度落实不到位的问题，去年我们在深入调研的基础上向市委、市政府提出了“实行会计集中核算制度，加强农村财务管理”的建议。市委、市政府据此作出决定，分农村和机关事业单位两个层次在全市推行会计集中核算制度。对村级财务和机关事业单位财务均实行集中核算，从而有效地减少了因财务管理不善而引发信访问题的发生。安丘市推行农村会计集中核算制度后，反映农村干部经济问题的信访同比下降了70%。二是农民负担问题。我们除通过受理信访举报及时向党委、政府提供情况、提出建议外，重点加强了对农民负担案件线索的筛选提供，并加大了此类案件的查处力度，从而促进了农民负担问题的解决。五年来，全市各级纪检监察信访部门共提供这方面案件线索258件，立案查处76件，处分党员干部32人，使农民负担问题得到了较好解决，近年来反映农民负担问题的信访明显减少。三是干部作风问题。前几年我市反映干部作风问题的信访曾一度比较集中。我们及时向市委提报这方面的情况。市委结合贯彻落实“三个代表”重要思想，做出了《开展“三个代表”实践活动，切实转变干部作风的决定》，并从市县乡三级抽调万名干部进驻200余个乡镇的3200余个村，为群众办实事、解难题、送温暖，从而进一步转变了干部作风，密切了党群干群关系。

三、强化工作措施，确保信息质量

开发高质量的信访信息的关键是立意要有高度、思想要有深度。为确保提供高质量的信访信息，工作中我们主要从以下四个方面强化工作措施：

1、加大培训力度，提高信息人员素质。信息工作者的素质，直接关系到信息的质量。为此，我们采取举办培训班、以会代训等多种形式，不断加强对信访信息人员的政治业务知识培训，着重增强他们的政治敏锐性，提高他们的文字写作水平和独立开展工作的能力。五年来，全市共举办信访信息员培训班125次，培训8.9万多人次。通过培训，有效地提高了他们的综合素质。

2、强化工作指导，提高基层信息水平。我们主要是采取深入基层现场指导，召开会议，抓典型、树样板，发要点、交任务等措施，加大对基层信访信息工作的指导力度，促进基层信访信息工作上档次、上水平。五年来，市县两级纪委共深入基层指导2500多人次，总结推广基层信访信息工作先进典型624个。

3、健全完善制度，规范信息工作。各级按照市纪委制定的信访工作目标管理的要求，进一步完善了相关信访信息工作制度。一是分析制度。要求各级纪检监察机关对受理的信访举报和获取的各类信访信息，必须认真进行分析研究，发现问题，找出原因，提出对策，为领导决策提供可靠依据。二是报送制度。明确规定信访信息工作职责，对突发性事件、影响社会稳定的恶性事件、重大集体访、群众反映涉及上级管理干部问题的重要信访等，必须在规定的时间内专题报送同级党委、政府和上级纪检监察机关。三是通报制度。对县级信访信息工作开展情况，市纪委一季度一通报，半年一总结，完成任务的进行表扬奖励，完不成的提出批评，并限期整改。

4、严格考核奖惩，调动基层工作积极性。各级采取半年一次、年终综合的形式，对下一级信访信息工作开展情况进行检查考核，把检查考核结果作为信访工作评先树优的重要依据。一方面对基层信访部门的信息工作提出具体要求，规定每月至少上报2条信息，上级采用1条以上。对倾向性、苗头性信访问题，随时发现随时上报。对重大问题必须及时上报。另一方面根据各地信访信息的提供、采用及发挥效用的情况，年终进行考核、评比，对高层次信访信息给予奖励，以此鼓励和调动基层信访信息工作的积极性。

2.加强信访档案管理工作充分发挥信访档案作用 篇二

企业档案是指在生产经营过程中所记录的图表、文件、视频等资料的统一整理工作即企业的档案管理工作。其具有记录企业的历史、保护企业商业机密、记录员工信息、辅助企业决策、充实和构成企业文化、加强企业的宣传力度的积极作用。在企业制定相关政策时可作为参考资料, 从而制定出符合企业实际发展的决策。

二、发挥企业档案积极作用的措施

(一) 转变观念, 提高档案利用意识。企业档案主要是通过管理人员的合理利用, 将档案信息应用到企业的生产、经营当中, 由此间接地为企业带来经济效益。企业档案的管理工作直接影响到企业各项工作的开展, 所以, 在现代化经济条件下, 企业档案管理应当适时转变观念, 提高档案的利用意识。

1.树立全面发展的档案观。为适应市场经济的要求, 现代的企业档案管理工作需要摒弃带着强烈政治色彩的陈旧的档案观, 揭开档案工作不为大众所知的神秘面纱, 配合企业生产经营的需求, 发挥其应有的价值, 使档案工作从传统的封闭型向现代的开放型转变, 使档案工作从普通形式变为信息化形式;从单调的信息采编型向更高层次的采编留存和信息服务化的全面型转变;从企业个体秘而不宣的私自型向多家企业联网共享的开放型转变。

2.树立以服务企业生产经营为主的核心理念。档案管理工作的性质决定了档案的工作人员需要有超前的服务意识, 要以企业利益的大局为重, 达到“牺牲小我, 成就大我”的传统美德。这些服务企业的理念要贯彻到具体工作中, 表现出来的就是热情、耐心、细心、主动、灵活的服务态度, 要充分利用企业档案的优势, 全方位地为企业运作提供必要的历史记录、资源信息等;要把企业的档案室变成企业运作决策、技术对策、市场方针的信息储备仓, 以促进企业各项工作的顺利开展。

3.树立自我工作的全面发展观。在传统的计划经济条件下, 企业的档案工作讲究的是其所产生的社会效益, 而忽视其间接产生的经济效益。因此, 传统制度下的档案工作往往是呆板而一成不变的, 甚至于档案工作者多处于“喝茶+看报”的状态, 很少有主动服务地情况。而现今市场经济条件下, 因企业的发展定位与发展方式的大不相同, 档案工作也应顺时而变, 档案管理人员也应转变传统思想, 从固定的模式中走出来, 积极提升自身的工作素养, 更新服务意识, 从查找的被动状态转换成主动的全面服务的积极状态。

(二) 实施档案管理现代化。实现企业档案管理现代化, 跳出固有的传统方式方法, 达到满足企业需求的全面有效的利用是企业档案管理唯一的发展方向。

1.企业档案的现代化发展必须与企业的实际情况相结合。企业档案管理工作不是一个独立的工作, 是与企业内部紧密联系、相互影响制约、相互促进发展的。因此, 企业档案管理工作要是只一味脱离企业实际情况, 不管不顾地自我主观发展, 不但违背了企业发展的经济规律, 而且还会造成资源浪费, 生产设备闲置等不良后果。

2.企业档案的管理工作必须传统方式与现代方式互补。企业档案是企业发展轨迹的原始记录, 是历史的产物。因此企业的档案工作不能完全抛弃传统的工作方式, 只追求现代科技的应用。比如, 原始的纸质原料的储存方式, 如完全放弃掉, 就只有电子资料的方式储备, 那么万一电子设备有故障, 或者只是简单的突然断电, 那企业工作中急需的档案资料就根本无从查起。又或者是电子资料在电子设备故障甚至是受到恶意攻击时丢失了, 那样的后果可想而知。因此, 档案管理工作必须传统与现代方式相互补充, 互为已用, 以提升档案工作的质量与效率。

3.树立现代的管理思想, 确保档案管理工作的根本性提高。企业的核心管理层对档案工作的重视程度和管理思想起决定性作用。没有核心领导的现代化决策, 档案工作的改革与提升就根本无从谈起。因此企业的核心管理层首先要优化观念, 把档案工作当作基础工作抓起。其次企业管理体制与管理模式也在一定程度上制约着档案工作的开展, 所以创建现代科学的企业管理的体制与模式是至关重要的。

4.建立企业电子档案的原始性、真实性、保障性系统。随着企业办公自动化和企业现代技术的普及, 特别是计算机技术的广泛应用, 电子信息、电子资料已呈现越来越多的趋势, 传统的手写纸质记录方式已处于被“消失”的边缘。电子档案较传统档案相比, 真实性与原始性更加突出。根据电子档案的特点, 建立一套完全的保障系统, 将给企业提供更好更快更全面的服务。

(三) 提高档案管理人员素质。企业档案的管理人工作其实也由档案人员负责。所以, 档案工作人员在档案工作中起主导作用。现有的企业的档案人员一部分是由计划经济条件下保留下来的传统档案员, 另一部分是在现代市场经济下加入档案工作队伍的新进人员。但是, 新加入的档案人员也是在传统方式的档案工作中, 在老式的档案管理员手下培养出来的, 他们的工作观念, 思维方式仍然受传统经济的影响, 难免拘泥于传统, 不会求新求变。所以, 要提高档案管理人员的素质, 就需要企业对档案人员进行专业的现代化技术应用培训, 不断灌输科学的服务理念与现代化企业运作方式, 并定期开展针对企业档案管理薄弱环节的业务培训, 如举办现代档案管理知识竞赛等活动, 使档案管理人员的业务水平得到整体提高。

三、创新工作思路, 适应新形势下档案工作的新要求

当今社会, 随着科技和知识的更新水平越来越快, 更新周期也相应缩短。为了适应更加快节奏的技术和资源需求革新, 企业档案管理工作也要广泛应用现代化技术来适应现代化的知识管理需求。企业档案保管的目的是为了利用, 而档案管理又是一项复杂的系统工程, 这就要求档案管理人员要不断更新思想观念, 解放思想, 破除守旧的工作思想观念, 要及时换脑筋, 破除自我封闭, 因循守旧, 安于现状的旧观念, 树立“敢想, 敢闯, 积极主动, 大胆开拓”的工作精神。作为企业专职档案管理人员, 通过加强学习和日常工作的实践总结, 必须要有扎实的业务功底和较强的管理能力和服务意识, 不仅要熟悉档案业务工作的各个环节, 而且还应掌握各门类档案的管理方法, 夯实理论基础;勤总结、勤改进, 不断创新, 不断为企业档案工作注入新的活力和动力, 坚持以利用为中心的业务指导思想, 拓展企业档案工作的新领域走向经济建设的主战场。就目前而言, 创新可以说是提高企业竞争实力、合理配置资源不可缺少的重要因素, 因此, 企业管理者应给予其高度重视。传统的档案管理制度、模式及观念, 过于陈旧、单一, 已无法充分满足企业可持续发展的需要, 所以, 创新已经成为一种必然趋势。可通过运用现代化、网络化手段, 分析当前已有的档案内容, 并对其进行归类与综合, 及时在企业局域网发布与档案相关的信息和公告, 便于资源的共享, 可从根本上提高企业对档案的利用水平。

四、结束语

综上所述, 企业的档案管理是企业管理工作中十分重要的环节。优质高效、与时俱进的企业档案管理方式将为现代化企业的运营、生产提供更全面、更高效的保障服务。为此, 利用信息化服务, 使档案管理工作达到更全面、更具体、更快捷、更有保障的新局面, 从而使企业档案的管理工作适应市场经济, 并得以健康、迅猛地发展。

摘要：档案作为企业管理的重要组成部分, 在企业发展历程中起到一定的作用, 如为人力资源的合理配置及监督考核等, 起到保障作用。本文主要对如何发挥企业档案的积极作用谈谈自己的建议。以期能给现代企业档案的管理工作提供有益的参考。

关键词：企业档案,管理人员,积极作用,创新

参考文献

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[2]张家荣, 陈瑞.论企业档案管理对企业文化建设的作用[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2014 (07) :52.

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[4]秦伟强.浅析知识管理背景下的企业档案管理模式[J].现代商业, 2013 (03) .

3.信访、档案管理等工作的总结 篇三

关于信访、档案管理、保密、计划生育和值班工作的自查报告 根据市园林绿化局《关于开展信访、档案管理、保密、计划生育和值班工作检查的通知》的文件要求，结合我单位各项工作实际，现将自查情况总结如下：

一、信访工作

近年来，在市局的正确领导下，全面落实科学发展观，用实际行动践行“三个代表”的重要思想，强化信访制度的落实，紧紧围绕今年的信访工作的重点，服务大局，努力做好新时期的信访工作，加强源头访的治理，强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点，为社会稳定做出了应有的贡献。根据《信访条例》，结合实际，进一步加强了对信访工作的管理，健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务公开、文明接待，对来访群众做到“四个到位”，即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位，引导群众正确上访，有效地规范了信访秩序；二是强化信息报送。及时准确报送信访信息，掌握信访动态，为从源头上预防，突出苗头性问题的解决，把矛盾解决在了基层和萌芽状态，促进了矛盾和问题产生之前的有效预防；三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实，促进了信访工作的深入开展。

全市、全局开展矛盾排查专项治理工作安排后，管理处高度重视，立即组织召开主任办公会议进行传达贯彻中央、市、局有关领导关于 信访工作的重要批示精神及重信重访会议精神，结合实际制定了信访工作制度，成立了领导小组，确定了指导思想，明确了工作目标，部署了工作任务，提出了具体的工作要求，为开展重信重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织保证。

二、档案管理工作

为了适应新时期发展要求，进一步加强管理处档案工作，我单位从管理入手，以培训为重点，逐步规范管理处综合档案管理。积极向广大干部职工宣传有关档案工作的法律法规，并收到较好的效果，例如干部、职工都能自觉配合档案管理工作人员提交有关资料、信息等，科室都能将各自的存档资料归档上交档案室，同时，档案室配备2名兼职人员进行档案整理与归档工作。为了进一步规范档案收集与存放工作，管理处设置了档案室并购买了档案专用柜。

为使我单位档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化，结合实际情况，建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保密、档案保管、档案查阅、档案鉴定销毁等制度，为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中，严格执行档案工作的各项制度，保证了管理处档案工作的有序开展。

加强制度建设，完善管理措施，认真抓好落实，严防泄密。继续加强工作人员岗位职责的建设，贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强各单位工作人员的档案意识。依照相关法规，切实加强对文 件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理，使管理处的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施：一方面，加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由档案人员统一集中管理，任何个人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料，认真做好传阅和保存工作；另一方面，做到以人为本，努力提高档案管理人员的业务素质，积极参加档案专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作，做好档案的收集整理工作，保证归档文件材料完整、准确、系统；做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编，积极做好档案信息资源的开发利用,保证办各项工作提供优良的服务；严格按照保密法和档案法管理档案，保证档案的安全和利用。主动接受主管部门的业务指导和督促检查，积极完成与档案相关的其它工作。

档案工作的最终目的是为了提供利用，今年我们继续坚持档案工作为管理处发展服务的宗旨，遵循档案资料查（借）阅制度，主动对科室提供服务，积极开发档案信息资源，为领导决策提供依据，为现实工作提供参考、借鉴、凭证作用。

三、保密安全工作

加强领导，健全组织，为做好保密工作提供组织保证。为全面加强保密安全工作，管理处成立了以主任为第一领导的保密安全工作小组。现管理处保密安全工作领导小组组长由杜连海同志担任，副组长由许亚民、刘桂林同志担任，办公室主任、财务科科长、资源管理科 科长、旅游科科长等部门领导为保密工作领导小组成员。保密工作领导小组的调整与充实，为做好今后管理处的保密工作提供了组织保证。保密工作领导小组，都能高度重视保密工作，加强对科室保密工作的领导，把保密工作列入议事日程。针对保密安全工作，管理处制定了相应保密工作制度。

重点加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。管理处保密安全工作领导小组要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。我们在较短的时间内对机关内的局域网线重新布置，加强了内部局域网的管理，确定网络安全员，建立健全网络管理制度。强化移动存储介质的管理使用和非涉密计算机（含笔记本电脑）的保密管理，与使用人签订了《信息安全协议书》，并严格执行有关保密规定，防止涉密信息上网，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网，谁负责”的原则，加强了对涉密网络的检查。对涉及保密安全的科室和部门（档案室、财务科、资源管理科）加装了防盗门（含可视化监控系统）、铁窗和专用保密柜。

四、计划生育工作

2009年，管理处的计生工作在局计生办和单位领导的正确领导下，认真执行人口与计划生育工作有关文件和会议的指示精神，结合自身实际，以适应新世纪、新时期的要求为目标，努力在全面建设小康社会的进程中为松山建设，提供健康的职工队伍。通过调整工作方法和工作思路，不断提高职工的生育、生活和生命质量，使管理处的 人口与计划生育工作水平有了进一步的提高，为管理处人口与计划生育工作的顺行提供了有力保障。

（一）认真落实领导责任制，完善基础管理工作

步入新时期新阶段，随着一法三规的普及，人们观念的不断更新，广大职工对计划生育这项基本国策有了更深的了解和全新的认识，虽然广大职工能够自觉的履行计划生育义务，但是我们仍然对这项工作没有丝毫的放松警惕，而是从本单位人口与计划生育的大局和本单位的实际出发，在努力把计生工作向服务型转变的同时，继续坚持党政一把手亲自抓负总责制度，做到两种生产一齐抓，层层落实责任。

一是有效落实计生政策和管理责任，坚持计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责制度，从组织上得到保证。

二是逐步健全和完善计划生育基础工作。针对新时期人口与计划生育工作的特点，根据上级计生部门的文件指示精神，结合单位实际情况，建立了“人口与计划生育管理网络”，制定“人口与计划生育工作例会制度”、“人口与计划生育宣传教育制度”和“人口与计划生育活动制度”等规章制度。

三是加强育龄职工管理。对全体育龄、已婚职工和孕前型管理人员进行登记建册，实行职工登记结婚“告之制度”，确保无计划外生育。使得全年晚婚晚育率达到了100%。

四是保证计生专项资金的有效投入。保证了各项计生活动资金的足额投入。使“三〃八”、“六〃一”、搞活动、组织女职工体检等各项活动得以顺利开展，独生子女待遇按规定落到实处，父母奖励费全 部足额发放到位。“三〃八”节组织女职工进行活动，并对参加活动的职工给予了每人500元的礼品，同时开展了计生知识宣传，增加了职工参与计生工作和主动了解计生知识的积极性。“六〃一”期间，开展职工独生子女活动，并对参加活动的小朋友给予了物质奖励和精神鼓励，从而增加了职工参与人口与计划生育工作的积极性。

（二）规范药具管理，加强科学性服务。

在计生工作上，始终坚持“先进文化前进的方向”，充分了解和学习最新的计生科技理论知识，按照计划生育综合改革、实现“两个转变”的工作要求，加强计划生育技术指导服务，把服务对象扩展到全体职工中，加强了“优生、优育、优教”、“避孕节育方法的知情选择”、“生殖健康”、做好节育、避孕生殖健康知识的宣传普及。今年12月份组织全体职工进行健康检查及“三情”检查，使有病情的职工得到了及时的治疗。做好药具的管理，出入有明细，达到药物账目清楚，对过期失效药具及时检查和更换，保证无过期药具。

（三）、深入开展新型生育文化建设工作

今年，我们认真贯彻“积极推进新型社会主义生育文化建设”的主题，调整工作思路，明确工作目标，深入开展新型生育文化建设活动，以培育新观念，普及新知识，切实提高广大职工的生育、生活和生命质量为已任，打破传统的婚姻和计生观念，大力倡导全新的婚育观念，树立科学、文明、简朴、进步的婚育新风，让广大职工真正懂得婚育新风对社会主义精神文明的积极作用、计划生育对社会主义经济建设的重要意义、生殖健康对男女职工自身健康和家庭幸福的重要 作用。

五、值班工作

值班工作是日常政务工作的延续，是保持单位与上级部门及有关单位非日常工作时间工作联系，及时传达、反馈重要信息，处理应急事项的重要岗位。为了使值班工作高效运转，充分发挥作用，管理处进一步细化了值班的工作职能，制定了值班制度和值班室工作制度，使值班工作职能更加明确，工作更加规范，各项工作有章可循、有案可查。管理处值班室设置在办公楼一楼，安装了直拨电话、内线电话，同时各科室值班人员坚守在科室，可利用电脑、传真机等必要设备进行对外联络。

值班工作，有登记、有报告、有落实、有反馈，特别是对领导交办的重要事项，积极认真地办理，不折不扣地完成，件件落到实处。来电、来访需要答复的问题，件件有着落，事事有回音。对各种自然灾害、重大灾情、疫情、事故、重要社会动态及突发事件认真、准确记录，报告办公室领导，并按照领导指示意见，及时通过相应科室或有关部门进行了处理。

北京松山国家级自然保护区管理处

4.加强信访档案管理工作充分发挥信访档案作用 篇四

一、司法行政部门参与信访工作的必要性

信访工作是我们党和政府联系群众的桥梁和纽带，既体现了党和政府对人民群众疾苦的关心，也体现了人民群众对党和政府的信任。它是各级党委、政府了解民情、掌握社会动态的重要渠道。司法行政部门参与信访工作在贯彻落实“三个代表”的重要思想，维护法制、维护稳定、维护人民群众根本利益具有重大的意义。

（一）司法行政部门参与信访工作，有利于依法处理人民内部矛盾。当前，随着改革开放的逐步深入，人民内部矛盾日益呈现出复杂多样的特点，矛盾的实质更多地表现为一种法律关系或利益上的法律冲突。涉法性已成为新时期人民内部矛盾的突出特征。反映在信访案件中，近年来，涉法信访案件正以较大幅度逐年递增。目前就瑞安市而言，群众来信来访提出的问题80％左右都涉及到法律问题。显然，信访案件所突出的涉法性，客观上要求我们更要注重运用法律手段，充分发挥法律的调节、规范、惩戒、保护的功能，依法妥善地处理好信访纠纷。同时，我们也要看到，信访案件涉法的范围非常广泛，既有民事的、经济的，也有刑事的、行政的；信访案件反映的法律关系也大多较为复杂，没有较高的法律专业水平，不熟悉诉讼业务，很难提出妥善解决问题的办法。司法行政部门具有法律宣传、法律服务、法律保障的职能，拥有大量的法律专业人才资源，他们熟悉法律业务，对法律和政策的理解较为准确。让司法行政部门参与信访工作，一方面，可以发挥法律宣传职能优势，为信访群众解答法律疑惑，开展法制宣传，让他们明白哪些是自己的权利，哪些是应尽的义务，从而提高他们的法律意识，增强依法信访的观念，切实解决部分信访群众申告无门、有法不依、到处信访和无效上访的现象，有利于促进信访工作的依法管理；另一方面，司法行政部门可以通过组织律师、公证员、基层司法所工作人员和基层法律服务工作者为信访案件的处理提供法律服务，及时提出法律建议或司法建议，有利于信访案件尽快合理合法地解决。因此，司法行政部门参与信访工作，是新形势下依法处理人民内部矛盾的迫切需要。

（二）司法行政部门参与信访工作，有利于提高政府依法行政水平。随着社会主义法制建设的深入和法制环境的改善，各级政府及其部门注重依法行政、依法管理，促进了政府行为的法制化、规范化。但是，不可否认，在一些政府部门仍然存在着行政执法水平不高甚至不依法行政的现象，也由此引发了一些群众上访案件和行政诉讼案件。影响了政府部门的形象，损害了干群关系。如果让司法行政部门参与信访工作，发挥其职能优势，可以帮助政府部门

及时了解和改正不当行政执法行为，为其改进依法行政工作提出正确的司法意见或建议，不断提高政府部门依法行政的水平；同时，还能对各级政府和其部门的依法行政工作起到有力的监督作用。

（三）司法行政部门参与信访工作，有利于树立司法行政部门良好社会形象。群众来信来访，大部分是确有冤情或利益确实受到损害。司法行政部门通过组织有关力量参与信访，积极为信访群众提供优质、高效的法律服务，即可以依法维护他们的合法权益，又可以通过对那些确因经济困难无力打官司的信访当事人及时提供法律援助，维护司法公正。在参与信访工作的过程中，司法行政部门组织司法所、法律服务单位，为信访群众分析案情、讲解法律、提出解决问题的法律建议，并可接受委托，代理诉讼、非诉讼法律事务，配合有关部门依法解决信访案件。这样，既能有效地化解社会矛盾，又方便信访群众，拓宽了法律服务领域，从而把司法行政法律服务和法律保障职能有机地结合在一起，强化司法行政的整体效能，进一步树立司法行政在群众中的良好形象。

（四）司法行政部门参与信访工作，有利于促进党委政府依法解决社会问题，维护社会稳定。信访工作是党委政府联系人民群众的“桥梁”，了解社情民意的“窗口”。当前，部分基层干部违法违纪、集体财务不清、少数企业违法经营导致破产等社会“热点、难点”问题引发了大量的信访案件，处理起来难度较大。司法行政部门参与到信访工作中后，一方面，可以就信访案件反映属实的一些违法犯罪问题，可以通过律师，及时协助指导进行举报、控告，配合司法部门打击违法犯罪，理顺各方面关系，维护社会经济秩序；另一方面，可以针对产生这些社会“热点、难点”问题的“症结”，充分发挥政府法律顾问职能，有的放矢地向党政领导提出解决问题的法律建议与对策，使这些社会“热点、难点”问题逐步得以标本兼治、依法治理，从源头上控制信访案件的发生，最大限度地维护社会稳定。

二、司法行政部门服务信访工作的可行性

严峻的信访态势和信访工作问题，给长期将“以作为求地位”作为指导思想的司法行政部门提出了挑战，同时也带来了新的发展机遇。司法行政部门服务信访工作发挥好人民调解、法律宣传、法律服务和法律援助等职能，对化解调处重大社会矛盾纠纷，减少信访量，维护社会稳定等方面起着相当重要的作用。

（一）司法行政系统健全的网络组织为信访工作提供了组织保障。司法行政部门在调处人民内部矛盾纠纷方面建立了较为健全完善的网络机构。从纵向看，有市法律援助中心、镇乡司法所（基层法律援助站、乡镇、村居调委会）。从横的看，有基层法律服务所、律师事务所、公证处。就瑞安市而言，其网络从市本级一直延伸到村居及部门企业，同时各级调解组织在全市各村还有13000多名的纠纷信息员，负责搜集矛盾纠纷的信息动态，从而在全市上下形成一个完整的、联动的组织网络。

（二）司法行政部门的调解职能可以有效减少上访案件的发生。人民内部矛盾没有及时很好调处，是造成上访的直接动因。司法行政部门可通过对各类矛盾纠纷和社会不安定因素的及

时排查、受理、化解、调处，从而有效地避免或减少信访案的发生，为信访工作构筑起的第一道防线。据近二年瑞安市司法局的统计，全市各类调解组织通过矛盾纠纷季排摸和专项矛盾纠纷排查调处，共排查出各类矛盾纠纷2524起，成功地调处或依法引导诉讼的2493起，有效地制止了46起群体性上访事件的发生。

（三）司法行政部门的法律服务功能有利于将涉法信访引向依法解决的轨道。司法行政部门在运用调解手段仍难以解决时，可以通过律师（基层法律工作者）参与信访案件的处理的四大优势，即一是律师（基层法律工作者）长期从事司法实践活动，精通法律，对各类矛盾分析判断能力强；二是律师与信访工作人员身份不同，容易敢得群众信任，有助于缓解信访人情绪，防止过激行为；三是律师（基层法律工作者）接待可消除上访群众对信访工作者产生的“推诿”、压抑等成见；四是律师（基层法律工作者）提出的意见或解答往往令上访者信服和接受。为信访当事人提供法律服务和法律援助的方法，引导信访当事人通过法律手段解决问题，以避免事态的扩大激化和解决问题的时机延误，从而将信访转化为正常的诉讼和依法的非诉讼途径，避免减少重复上访事件的发生。近几年，瑞安市司法局积极创新有效载体，发挥法律服务、法律保障等职能优势，为减少信访，维护社会稳定进行了有益的探索，并取得了一定成效。通过组织开展“法律助弱”活动，实行法律服务单位定点结对挂钩和“三优服务”，维护社会弱势群体合法权益，有效地减少和预防了因经济困难打不起官司而引起信访的案件。通过组织开展“以法析案、服务基层”活动，组织律师深入基层，从法律角度对各乡镇历史遗留的疑难问题和当前热点事件进行评析，帮助化解各类矛盾纠纷，为乡镇政府科学决策和有效解决问题提出法律建议，为村居干部和群众处理疑难问题提供法律咨询。自2000年瑞安市建立律师参与市领导信访接待工作制度以来，每年每月组织律师向来访群众答题解惑，为解决问题的法律途径、方法和依据无偿提供服务。对涉法信访问题进行解答或直接处理，引导、分流了大量的涉法案件。

（四）司法行政部门介入集体上访事件的处理，可以缓和事态，有助于问题的解决。当前在处理集体上访事件中，一旦出现群众集体围坐政府机关门口的局面时，政府往往动用公安警力进行制止，但此举最终可能导致矛盾的进一步激化，效果不佳，也一定程度上损害了政府和人民警察的形象，影响了党群、干群关系。而由司法行政部门出面，主持调解或进行法制宣传教育或提供法律咨询服务，则更有利于缓和矛盾，问题解决。

三、建立司法行政部门参与信访工作长效机制

鉴于新形势下的信访工作，笔者认为，要做好当前信访工作，必须坚持贯彻“三个代表”的重要思想，按照党的十六大提出深化行政管体制改革的总体要求，立足现实，整合司法行政和信访部门的资源，建立长效的司法行政部门参与信访工作机制，充分发挥各方的职能优势，最大限度地消除化解各类矛盾纠纷苗头，从源头上避免和减少信访事件的发生。

（一）建立和完善信访矛盾纠纷专项排查调处机制。司法行政部门要把日常开展的民间纠纷排查调处与专项涉法信访矛盾纠纷排查调处结合起来，依靠以乡镇（街道）司法所为核心、乡镇（街道）调解中心、各类人民调解委员会和调解信息员组成的基层工作网络，做好涉法信访矛盾纠纷和涉法信访历史积案的排查调处工作，特别是要有针对性地加大信访重点地区、重点部位、重点时段、重点问题的信访矛盾纠纷的排查调处工作力度。“148”法律援助中心要通过运用协调指挥联动机制，及时分流处理接报的信访案件，同时根据被分流案件内容提出法律建议。对分流处理的信访案件“148”法律服务工作部门应按月抄告同级信访部门，并协助做好有关案件处理的协调、督办工作。

（二）建立涉法信访矛盾纠纷预警防范机制。司法行政部门要密切关注本地区改革、发展形势，分析预测改革过程中可能出现的矛盾纠纷，建立涉法信访矛盾纠纷预警防范系统，加强信息报送工作，争取工作的主动性。通过指导乡镇（街道）司法所、调解中心、调解委员会、基层法律援助工作站及调解信息员做好基层矛盾纠纷信息工作，进一步落实信访矛盾纠纷信息报告制度。对事态严重、影响当地社会稳定的涉法矛盾纠纷，有可能引起群体性事件的各种苗头，有可能到县级以上党政机关上访的动向，村（居）调委会和调解信息员应当及时向乡镇（街道）司法所报告，乡镇（街道）司法所接报后也应及时向当地党委政府和司法局报告，并及时续报处理进展情况。

（三）建立对初次信访案件调处机制。大量的初信初访发生在基层，对群众的初信初访及时认真妥善地加以处理，有助于防止矛盾激化和升级，有效遏制信访案件的发生。司法行政部门与信访部门要加强联动，重视涉法初信初访的处理，切实提高涉法初信初访的一次办结率。通过指导乡镇（街道）司法所、调解中心和基层法律服务所充分发挥职能优势，利用自身具有的懂法律、懂政策和会做群众工作的优势，加强对涉法初信初访纠纷的处理力度，力争把涉法信访纠纷解决在基层。司法行政部门与信访部门要加强合作，强化乡镇司法助理员和（街道）信访队伍建设，提倡基层司法助理员兼任乡镇（街道）信访员，以减少基层信访工作环节，进一步提高基层处理涉法初信初访纠纷和其他信访纠纷的能力和效率。

（四）建立和完善律师、公证员、基层法律服务工作者等法律工作人员参与领导信访接待机制。要认真总结近年来律师参与市领导信访接待工作经验，借鉴外地的先进做法，进一步完善该项制度，明确两部门的职责分工，相互协作，设立固定的法律工作者信访接待室（站）。司法行政部门应制定律师、司法所人员（基层法律工作者）参与接访工作有关规定，做到统一计划，专人负责，安排调度精干力量参与接访，并做好工作的总结、检查与考核。信访部门应为参与接访律师提供良好的工作条件和工作便利，尊重并支持他们的工作，认真倾听他们的意见，共同提高信访件的办理质量，切实做到为党委、政府排忧解难。各乡镇要借鉴律师参与市领导信访接待的做法，结合实际，建立司法所人员、基层法律工作者（法律顾问）参与信访接待制度，以充分发挥司法所人员、法律工作者在信访工作中的重要作用。

（五）建立适应信访形势与任务需要的司法行政部门、信访部门联合工作机制。司法行政部门应与信访部门加强沟通，通过召开工作例会等形式，预测和分析本地区涉法信访工作的形势和特点；也可以根据信访工作需要，研究制定司法行政与信访部门做好涉法信访工作的有关计划

5.加强信访档案管理工作充分发挥信访档案作用 篇五

（吴建国王希峰）

为切实抓好当前农村信访工作，该市充分发挥“大学生村官”年纪轻、文化高、视野宽、活力足，且大多不是本村人，在调解村民矛盾时不徇私情、依法办事的优势，积极引导“大学生村官”在农村信访工作中当好“五大员”，有效地促进了干群和谐、社会稳定。

当好上访群众的“代办员”。建立“大学生村官”信访代办工作站，有意识地引导“大学生村官”从信访问题做起，切实掌握群众需求，为那些法律政策不熟、文化水平不高、信访途径不清的群众提供信访代办服务，有效减少了多头信访、越级信访、无理缠访等情况的发生，得到广大干部群众的认同与信赖。

当好信访政策的“宣传员”。广大“大学生村官”充分发挥熟悉法律法规、解读政策能力强的优势，在组织村民学好农村相关政策法规的基础上，依托远程教育、广播、板报等多种载体，大张旗鼓地向群众宣传、讲解党的各项方针政策及法律、信访等知识，对干部群众进行思想教育，积极引导群众依法办事、依法信访。上乐村镇西沿村“大学生村官”耿方亮创办《信访墙报》24期，积极向村内群众宣传信访条例等法律知识，增强了村民的法律意识。

当好信访信息的“联络员”。今年以来，该市信访局专门下发了《关于在乡（镇、市直单位）、村、组设立信访信息员的通知》，进一步建立健全了村级信访信息联络员制度，明确了“大学生村官”为村级信访信息联络员。在平时工作中，“大学生村官”主动扑下身子，入户走访，沟通交流，搞好民情、民意调查，通过进门串户、走访调研等形式，充分了解社情民意，准确把握群众所思所想，及时上传下达，做好信息上报和反馈工作，为有

针对性地做好信访工作提供了科学依据。

当好矛盾纠纷的“调解员”。该市“大学生村官”在所在村认真开展矛盾纠纷及信访问题排查，及时做好矛盾化解工作，切实将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，从源头上减少了上访事件的发生。上乐村镇24名“大学生村官”利用自己的知识优势，义务向群众开展普法教育，提供法律咨询，调解民事纠纷，今年来，共举办法律培训班18次，调解民事纠纷36起。

6.残疾人信访档案管理略见 篇六

一、明确残联信访档案的作用

残联信访档案是在接待、管理残疾人来信、来访工作中直接形成的, 并按一定介质类型归档保存的文字、声像、电子数据等资料。首先, 信访档案是正确处理信访问题的基本依据。残联信访档案真实记录了残疾人以及其他群众来信来访的时间、地点、矛盾或纠纷发生的经过、关联人物、申诉意见和要求、原来的处理经过以及相关部门的答复意见、复查复核资料、结案报告等重要资料, 为残联部门依法解决信访问题提供了真实、客观的依据。其次, 信访档案是领导决策和部署残联工作的重要参考。残联信访档案完整记录了不同时期、问题发生的缘由、重大政策执行情况以及残疾人信访活动的变化、发展的趋势和特点以及化解残疾人信访问题的全过程。完备、清晰的信访档案, 可以帮助各级残联领导真实地把握信访问题的实质和全貌, 研究和制定有效对策, 确保政策的档案利用, 是以馆藏档案为服务手段, 通过一定的方式和方法, 开发和直接提供档案为社会服务。在整个档案管理工作中, 它始终起着举足轻重的作用。

残联信访工作是党和政府的一项重要工作, 是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好新时期的信访工作, 对于全面落实科学发展观, 发展社会主义民主政治, 维护广大残疾人的合法权益, 加强党风建设尤其是干部作风建设, 密切党和政府与人民群众的血肉联系, 全面建设小康社会、构建和谐社会, 具有十分重要的意义。

新时期下, 应以党的十八大精神为指导, 确立以人为本的信访工作立足点, 构建全局统筹的矛盾化解避震器, 理顺信访和各主体间的法律关系, 保障信访工作决策的权威性、稳定性和有效性, 进一步加强信访制度的法制化建设, 进一步推进信访机制化进程, 形成以人为本, 全面协调的信访工作机制, 从而积极、有效的应对新时期所面临的信访工作新挑战。

二、做好新时期残联信访工作的思考

要做好新时期残联系统的信访工作, 必须克服和纠正信访工作只是信访部门的事情的狭隘观念, 坚持以群众工作统揽信访工作, 构建“大信访”工作格局, 既党委统一领导、政府各职能部门广泛参与、社会组织积极本合, 各负其责, 全社会齐抓共管, 把有可能引发上访、影响社会稳定的各种因素化解在萌芽状态。这样才能从源头上减少上访, 在改革的不断推进中, 实现社会和谐稳定。

(一) 提高认识, 加强领导

残联信访工作是构建和谐社会的基础工作之一, 它一边连着党委政府, 一边面对众多残疾人, 是反映社情民意的“情雨表”, 是促进社会和谐的“调节器”, 是维护社会稳定的“稳定器”。各级领导特别是党政一把手要充分认识残联信访工作的极端重要性, 增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识, 把信访工作列入议事日程, 抓实抓好。各单位一把手是信访工作的第一责任人, 负总责, 党政副职“一岗双责”, 要量化细化工作任务, 分解到人, 责任到人。追究到人, 一级抓一级, 层层抓落实。

(二) 治本控源

一是深入排查矛盾纠纷。排查工作要按照“抓小、抓早、抓苗头的要求, 做到全覆盖, 乡不漏村, 村不漏人。对排查出的问题, 要跟进化解措施, 落实领导包案责任制, 限期解决。

二是坚持依法行政。残联相关机关工作人员要切实转变工作作风, 强化科学执政、民主执政、依法执政意识, 使残疾人的合理拆求解决到位, 从源头上减少信访案件的发生。

三是加强对残疾人的教育引导。通过开展《信访条例》宣传和法制教育, 增强残疾的法制观念, 引导他们以合法理性方式表达访求。

(三) 加强信访队伍、阵地建设

一是加强信访干部队伍建设。要加强信访干部业务培训, 提高工作效率, 加强信访干部的职业道德教育, 做到“热心, 耐心、真心、公心”接访。

二是加强残疾人工作平台建设。联合接访中心、乡镇群众工作站、村及企业单位群众工作室, 是化解矛盾, 维护社会和谐稳定的重要平台, 要进一步设好这些平台, 使这些平台成为解决信访问题的终点站。

(四) 狠扎落实

一是抓好党政领导干部接访约访下访。各级领导干部要定期接访, 在公开接访的基础上, 有针性的筛选重要信访事项进行带采下访。各级党政领导干部都要结合自已的工作和分配的信访案件搞好约访。

二是要“消积案、消重案、化新案”三管齐下。对现有的重案积案通过建立台帐, 层层鉴订责任状, 限期解决。对于新案要落实首问首办负责制, 确保残疾人反映问题及时解决到位。

三是来信、来电、来访同样受理。增设专门机构和人员处理残疾人来信、来电和网上信访。同时做好信、电、访的衔接, 实现受理理渠多样, 办理程序规范、办理结果一致。

对缠访、闹访人员, 要晓之以理, 动之以情进行批评教育。对不听劝告, 一意孤行, 扰乱公共秩序和机关办公秩序的上访人, 要坚决依法进行打击, 维护井然有序的信访秩序。

新时期, 残疾人群中会现新矛盾、新问题, 残联的信访工作会遇到新的挑战, 残联系统信访工作人员只要坚持以十八精神为指针, 不断创新信访工作新思路, 不断开拓信访工作新局面, 就一定能使残联系统的信访工作更上一层楼。

摘要：本文结合工作实际, 论述了残联信访档案的作用;做好新时期残联信访工作的思考。对做好新时期残疾人信访档案管理工作提出了建议。

7.加强信访档案管理工作充分发挥信访档案作用 篇七

在社会管理中的重要作用

社区是社会的基本单元，社区组织更是重要的基层群众组织。当前，我国正处于全面创新社会管理体制，构建社会主义现代化社会的重要历史阶段，社区的社会管理地位将更加重要，基层的社会管理工作任务将更加繁重。因此，我们要加强社区建设，充分发挥社区组织在社会管理中的重要作用。

一、不断改进政府公共服务方式。整合政府有关部门在基层的办事机构，积极推进一站式服务。政府各部门不得将应用由自身承担的行政性工作摊派给社区组织,对于那些由社区组织承担起来有优势的行政性工作可采取“权随责走、费随事转”的原则委托给社区组织承担。

二、充分发挥社区居委会在了解居民需求、提供便民服务等方面的独特优势和重要作用。各有关部门要妥善解决社区居委会开展有关服务所必需的房屋、设施和经费，积极指导社区居委会开展各项便民服务，使社区居委会的公共服务质量不断提高。加强社区信息化平台建设，提高社区居委会服务居民的智能化、信息化水平。梳理、整合各类呼叫热线，建立统一的社区服务呼叫网络。

三、加强社区人员队伍建设。切实解决社区居委会成员和各类公益岗位人员及聘用人员的生活补贴、工资、保险等福利待遇问题。经常开展对社区人员的思想教育和业务培训，不断提高社区人员服务居民，管理社区的能力。鼓励社区人员考取社会工作职业资格证书，提-1-

高社区人员的专业技能水平和专业知识水平。

四、加强对社区服务活动的监督管理。综合运用行政手段、法律手段监督管理社区服务活动，制定各类社区服务工作标准并监督执行。严格财务和审计制度，严禁将救助、福利、公益款物挪作他用。认真解决在社区服务发展中的各种问题，及时查处违法违纪和损害群众利益的行为，保证社区服务健康发展。

8.加强信访档案管理工作充分发挥信访档案作用 篇八

2011年03月05日 09:54 来源：法制日报

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吴爱英指出，胡锦涛总书记等中央领导同志在研讨班开班式上的重要讲话，准确把握国内外形势新变化新特点，深刻阐述了加强和创新社会管理的重大意义，明确提出了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、根本目的、基本任务、重点工作，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，具有很强的思想性、针对性和指导性，对进一步统一思想，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，不断完善中国特色社会主义社会管理体系、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务，具有十分重要的指导意义。各级司法行政机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。

吴爱英强调，各级司法行政机关要把学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话精神作为一项重要任务，认真组织广大司法行政干警和法律服务工作者深入学习重要讲话，深刻领会精神实质。要深刻理解党和国家加强和创新社会管理取得的重大成绩、积累的宝贵经验，深刻理解新形势下加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，深刻理解中央关于加强和创新社会管理的指导思想和总要求，深刻理解加强和创新社会管理的基本任务和重点工作，切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话精神上来，统一到中央的决策部署上来，进一步增强责任感、紧迫感，更加积极主动地做好加强和创新社会管理工作。吴爱英指出，司法行政各项职能与社会管理密切相关，司法行政工作在加强和创新社会管理中承担着重要职责。各级司法行政机关要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在这次专题研讨班上重要讲话精神，充分发挥司法行政职能作用，积极推进社会管理及其创新，为不断完善中国特色社会主义社会管理体系，构建社会主义和谐社会作出新贡献。要认真做好对特殊人群的教育管理和帮扶工作。切实做好罪犯劳教(戒毒)人员监管改造工作，认真贯彻监狱劳教工作方针和监管工作“首要标准”，坚持把教育改造作为监狱劳教工作的中心任务，切实提高教育改造质量；大力加强监所管理工作，确保监所持续安全稳定。进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，加强刑释解教人员衔接管控、服务管理和教育帮扶，帮助他们更好融入社会，预防和减少重新违法犯罪。

积极推进全面试行社区矫正工作，大力加强社区服刑人员监督管理、教育矫正、帮扶工作，建立适应宽严相济刑事政策要求的社区矫正工作体系，努力提高矫正质量和效果。

要扎实做好预防化解社会矛盾工作。以学习贯彻实施人民调解法为契机，全面加强人民调解工作。依法加强人民调解组织队伍建设，着重加强行业性、专业性人民调解组织建设，把人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸。认真开展经常性矛盾纠纷排查调处工作，努力使各类矛盾纠纷早发现、早化解。进一步深化人民调解专项活动，在全国开展“争当人民调解能手”活动，不断扩大人民调解工作覆盖面，努力提高人民调解质量和效果，充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。

要认真做好群众工作。按照中央关于加强和改进新形势下群众工作的要求，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把以人为本、执政为民、服务为民贯彻到司法行政各项工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。深入开展群众观点再教育，教育引导司法行政干警和法律服务工作者，牢固树立宗旨意识和群众观念，怀着对人民群众的深厚感情，满腔热情地服务群众。积极推动法律服务向基层、向乡村、向边远地区延伸，广泛开展专项法律服务活动，为群众解决就业、就学、就医、社会保障等民生问题提供法律服务。进一步加大法律援助工作力度，深化“法律援助便民服务”主题活动，扩大法律援助覆盖面，提高法律援助质量，帮助解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

要深入开展普法依法治理工作。认真总结和发扬“五五”普法成效和经验，扎实做好“六五”普法规划的组织实施工作。突出抓好宪法的学习宣传教育，维护宪法权威。加强对社会管理法律法规的学习宣传，宣传与维护国家安全、社会稳定、促进民族团结、公正廉洁执法等相关法律法规，在全社会形成学法守法用法的良好氛围。继续深化“法律六进”活动，积极创新法制宣传教育载体和方式方法，不断提高法制宣传教育渗透力和实效性。深入开展多层次多领域依法治理，提高全社会法治化管理水平。

要切实加强司法行政工作和队伍管理。提高司法行政工作和队伍管理水平，是建设中国特色社会主义社会管理体系的重要内容。各级司法行政机关要进一步强化管理意识，积极适应新形势下加强和创新社会管理的要求，健全完善司法行政体制机制，加强执法、管理规范化建设，不断提高司法行政工作管理的科学化水平，确保司法行政各项工作依法、有序推进。要切实加强司法行政队伍管理，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，为加强和创新社会管理提供有力的组织保障。

吴爱英最后强调，要把加强和创新社会管理作为一项重要任务，摆到更加突出的位置，切实加强组织领导。要明确责任分工，落实工作措施，加强调查研究，加强督促检查，及时研究解决工作中的困难和问题，切实把加强和创新社会管理各项工作落到实处、见到实效。