三亚市旅游发展规划

三亚市旅游发展规划（共12篇）

1.三亚市旅游发展规划 篇一

国家政策

中央一号文件连续12年聚焦“三农”问题，改革创新成为2015年主旋律

2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》——五项重点工作

1、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。“中国要强，农业必须强。”

2、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度。“中国要富，农民必须富。”拓宽农村外部增收渠道，推进农村一二三产业融合发展，拓宽农村外部增收渠道。

3、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设。“中国要美，农村必须美。”

4、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革。加快构建新型农业经营体系，推进农村土地制度改革试点，加快农垦改革发展。

5、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。健全农村产权保护法律制度，健全农业市场规范运行法律制度，健全“三农”支持保护法律制度。

《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》 培育新型农业经营主体成为农业创新的重要任务

同时国有农场可参照本意见，对农场职工兴办家庭农场给予指导和扶持。

《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》 标志我国农村土地制度改革即将进入试点阶段

在农村土地征收改革方面提出了要探索缩小土地征收范围;规范制定征收目录，健全矛盾纠纷调处机制，全面公开土地征收信息；完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制等。

《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2014〕31号）大力发展乡村游 建设特色景观旅游名镇名村

2015年全国旅游工作会议国家旅游近三年的“515战略”（5大目标+10大行动+52项举措）第22项举措：全力推进乡村旅游和旅游扶贫、旅游致富工作。2013年12月：中央城镇化工作会议 推行新型城镇化建设 六大任务：

1.推进农业转移人口市民化。主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。2.提高城镇建设用地利用效率。3.建立多元可持续的资金保障机制。

4.优化城镇化布局和形态。全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，要一张蓝图干到底。

5.提高城镇建设水平。要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁； 6.加强对城镇化的管理。

海南省

《中共海南省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》 完善城乡发展一体化体制机制，推进城乡统筹发展

推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力和可持续发展能力。

按照科学规划先行、特色产业支撑、基础设施配套、公共服务完善、文化特色明显、绿色田园环抱的原则，因地制宜建设一批资源节约、环境友好的风情小镇。

海南国际旅游岛新五年，新常态下打造旅游升级版

完善旅游产业发展政策制度。2013年10月，海南省从相关扶持政策措施，资金投入、税费优惠、用地扶持、金融支持等方面大力支持发展乡村旅游。

《海南省人民政府关于加快发展乡村旅游的意见》

提出重点完善乡村旅游规划体系，加快开发乡村旅游产品，强化乡村旅游基础设施建设，健全乡村旅游标准体系，加强乡村旅游示范引导，大力开展乡村旅游宣传推广，强化人才培训，并从资金，税费，用地，金融等方面强化支持力度。

2014年12月14日，首届中国（海南）国际休闲农业高峰论坛举行，海南省发布《海南省休闲农业发展项目规划》（2014－2020），《规划》提出以农业资源为依托，以农业为根本，以农民为主体，推进农旅相融，做大休闲农业产业规模，力争到2020年休闲农业产值超过150亿元。自国际旅游岛建设启动以来，海南休闲农业发展迅速，是海南近年来兴起的新型产业形态和新型消费业态。三亚成为重点。

三亚市

撤镇设区是三亚城乡一体化试点的最核心内容，撤镇设区是全新的改革试点，撤镇设区关键在于农民的就地城镇化，需要产业支撑、公共服务、人口就业、村容村貌，而三亚农业人口占多数，滨海旅游发展初期企业“掠夺式“的入驻发展，使很多农民处于无产无业状态。《三亚市集体建设用地开发利用管理暂行办法》

第五条 村镇建设需要使用集体土地的应当符合镇土地利用总体规划及村镇建设规划，在镇土地利用总体规划确定的建设用地及村镇建设规划确定相应用途范围内予以安排。在风景名胜区范围内集体建设用地的使用应当符合风景名胜区规划。主城区内以及主城区外特定地区集体建设用地的使用，应符合城市总体规划及相应控制性规划。

主城区外的特定地区，即指依法确定的重点景区、沿海重点区域、经国家或者省、市人民政府批准设置的旅游度假区、开发区、产业园区、成片开发区等。

第九条 鼓励农村集体经济组织按照土地利用总体规划、城乡规划和产业发展规划自主依法使用集体建设用地。

各旅游开发区及产业园区周边的集体经济组织，可根据当地情况依法利用集体建设用地建设服务各类园区的员工宿舍、仓储物流、购物餐饮住宿等经营性物业，经营性物业不得以任何形式分割出售或整体出售。

严禁利用集体建设用地进行商品住宅或产权式酒店项目开发。

城乡规划确定为居住用途的集体建设用地，除农村宅基地外，需要发展商品住宅项目，应当依法征收为国有土地后，按照国有建设用地的有关规定进行开发利用。三亚市人民政府 关于加快发展乡村旅游的意见

发展目标。到2015年，初步形成一批以峡谷漂流、森林氧吧、乡村旅游示范村为特色的乡村旅游景点，以采摘体验、垂钓休闲为特色的休闲观光农业园区（休闲农庄），以温泉养生、果园采摘、庭院休憩、临水观景、民俗风情、农事体验等六大类型为特色的农家乐产品体系。在进一步发展景点、园区、农家乐的基础上，不断发展自驾骑游、登山探险、古道探秘等特色旅游产品。到2020年，壮大乡村旅游产业规模，创建一批具有经营特色化、管理规范化、服务标准化的全国休闲农业与乡村旅游示范点，打造一批具有特色景观旅游名镇名村，发展一批A级以上乡村旅游点。力争完成年乡村旅游接待游客300万人次，旅游营业收入8亿元，使我市乡村旅游景区成为全省新农村建设的示范基地，成为面向国际社会展示中国新农村风貌的重要窗口。

上位规划

《海南省乡村旅游发展总体规划》

深入贯彻落实科学发展观和国家41号44号文件精神，按照国际旅游岛的总体部署，以建设美丽乡村为目标，加快发展乡村旅游，推动农旅产业融合，改善乡村民生，实现“绿色崛起”。根据乡村旅游自身独特的个性，在遵循国家标准的基础上，结合行业特点，将旅游资源划分为3个大类，13个亚类。依托资源禀赋、发展现状和开发潜力，以“圈层带动、轴线牵引、主题集聚”的构思，界定区域功能，构建乡村旅游廊道和产业集群，确立海南乡村旅游的整体空间为“两带、三道、八区”。其中环三亚乡村旅游发展区将以三亚为中心，包括陵水、保亭、五指山、乐东等市县在内的区域。

《海南省休闲农业发展项目规划（2014－2020）》

总体目标为力争经过5-7年的努力，建成生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多元化的休闲农业产业体系，形成一批各具特色的休闲农业品牌产品，休闲农业产值大幅度提升，成为海南现代农业的支柱产业。按照“二点三线五区”（二点：即海口、三亚两市为重点；三线：即沿环岛高速公路线、环岛高铁线、海口至琼中高速线；五区：琼北都市休闲农业区、琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区、琼东滨海休闲旅游农业区、琼西特色休闲旅游农业区、琼中部原生态休闲旅游农业区）。

其中琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区以三亚为中心，包括陵水、保亭、乐东三县。三亚市的主要项目包括小鱼温泉、南天生态园等8个。

《三亚市城中村、城边村和新农村综合改造建设总体规划》

规划指出城中村分为“特色旅游服务型” 和“城市综合社区型”两种改造类型，将承载部分城市功能。城边村改造建设分为三种类型：“城市边缘综合组团”、“城市专业服务型”、“特色主题旅游型”。规划强调，城边村的土地性质不同于城中村，仍为集体所有，在当前我国的土地管理体制下，城边村的一切产业活动所涉及的土地开发，均应为经营性使用，禁止任何以产权转让为目的的开发形式，如商品住宅、产权式酒店、公寓等。规划按“一村一品”“一村一策”的思路把远郊村分为“现代农业型”、“乡村旅游型”、“旅游带动型”、“滨海风情型”等4种改造类型，主打现代农业和乡村旅游。

《三亚市休闲农业建设发展规划（2014—2020年）》

规划坚持侧重西北发展，按照强化基础、聚散结合、点式开发、链式推进的发展策略，最终形成“一核三轴五区”的休闲农业产业格局。“一核”：集中在三亚市中心城区，是三亚休闲农业产业的中心服务区域。“三轴”：一为热带滨海旅游发展带与高速公路轴线，辅助几大国际滨海旅游组团发展，形成贯穿5区的休闲农业产业主轴线。二是以天涯—育才—乐东轴线，并向浅海海域及西岛、东岛延伸。三是以凤凰—高峰—五指山轴线，并向浅海海域延伸。五区包括：崖州古村与农渔科技发展区；山林生态与特色产业发展区；民俗体验与康体娱乐发展区；创意庄园与渔家风情发展区；国际疗养与休闲发展区。

规划计划未来六年内三亚将建立完善的休闲农业评价体系和支持休闲农业产业发展的体制机制。产业规模不断扩大，休闲农业园区数量稳步增长，申报“全国休闲农业与乡村旅游示范点”15个，五星级农庄10个，接待人次和经营收入年均增长15%以上。重点认证一类休闲农业园区20家，二类休闲农业园区30家，三类休闲农业园区40家，农家乐100家；培养休闲农业核心管理人才1000名，产业结构明显优化，类型丰富多元，综合效益显著提高，项目区休闲农业收入占农民收入的50%以上。筑起集“生态游憩、休闲度假、康体养生、文化体验”于一体的休闲农业综合旅游目的地。

2.三亚市旅游发展规划 篇二

一、优势分析

1、资源环境优势。

海南省自然旅游资源丰富, 三亚市作为唯一的热带滨海旅游城市, 不仅四季如春, 景色宜人, 其气候条件也适宜开展室外的体育运动, 而体育旅游项目大多为室外运动, 例如, 目前海南省开展的颇具规模的高尔夫球、潜水、沙滩排球、海上运动、热带雨林探险、环岛自行车赛、重阳登山、轮滑等项目均需要适宜的气候条件作为支撑, 阳光、沙滩、碧海、蓝天, 三亚市得天独厚的气候条件是开展体育旅游的最突出优势。

2、区位优势。

从海南所处的地理区位条件来看, 海南是我国管辖海洋面积最大的省份, 三亚市位于海南省陆地南端, 其海水温度全年均适宜开展各类海上的体育项目。

3、经验优势。

体育旅游的开展不仅需要大型的体育赛事举办经验, 同时还要保证赛事的观赏者的食住行游购娱得到保障, 三亚市此前曾成功举办过多次世界小姐比赛, 虽异于体育赛事, 但其组织经验却值得借鉴, 除此之外, 换到自行车赛、海南岛欢乐节、奥运会火炬境内首传等等都为海南体育旅游的开展积累了经验。

二、劣势分析

1、专业人才匮乏。

三亚市所开展的体育旅游项目多为引领时尚潮流的新型体育项目, 如潜水、游艇、帆船等, 这在三亚乃至国内尚属新鲜事物, 相关的导游、教练等专业人员匮乏, 无职业资格认定制度, 目前掌握滨海体育旅游知识和技能的人才很少, 所以目前三亚体育旅游项目的开展仍面临人才危机。

2、体育旅游项目的开展往往需要多方联动。

与节庆、会展等项目不同, 滨海体育旅游业的关联性更强, 其涉及的部门和产业也更加广泛, 往往涉及到旅游、交通、海洋、渔业、文化、气象等政府部门, 这就给大型体育赛事的举办带来了一定的难度, 同时要保证游客的感受和游历质量这就更需要需要各级政府部门尤其是主管部门加强与体育部门以及相关部门的协调与合作。

3、设施设备不够齐全。

海南体育底子薄, 体育软硬件设施还很落后, 像海口和三亚迄今为止还没有一座大型的体育场。

三、机遇分析

1、经济发展的大势所趋。

按照国际体育旅游委员会的统计, 全球体育旅游的收入占到了世界旅游总收入的32%。随着世界旅游的发展和休闲时代的到来, 体育旅游已逐渐成为一种时尚。随着中国经济的发展, 公众消费的强劲增长, 体育旅游已成为新的消费热点, 体育产业与旅游产业融合发展的态势愈发明显。三亚是国际旅游岛建设的排头兵, 要想将三亚打造成为一座国际旅游城市发展体育旅游是必然选择。

2、海南国际旅游岛建设的历史机遇。

在2009年12月30日国务院发布的关于推进海南国际旅游岛建设发展的意见当中就明确指出, 要大力发展与旅游相关的现代服务业, 促进服务业转型升级。而用体育赛事带动旅游发展无疑是促进海南国际旅游岛服务业转型升级的一条捷径和新型旅游发展模式。依托政策优势, 海南省已于2011年开展了十项群众体育活动和十项竞技体育赛事。其中世界沙滩排球巡回赛三亚公开赛、三亚国际网球公开赛、高尔夫欧洲巡回赛三亚女子公开赛等多项赛事的举办为三亚市今后体育旅游项目的进一步开展奠定了坚实的基础。

四、挑战分析

国际旅游岛建设以来, 三亚市的知名度逐渐提高, 但与泰国普吉岛、印度尼西亚巴厘岛等同类型国际旅游城市相比, 三亚并不具有明显优势, 三亚春节期间旅游成本教高, 这必然影响国内外游客的旅游目的地选择, 长此以往, 必然影响三亚市体育旅游的发展, 尤其是国际性体育赛事。与三亚近在咫尺的香港在大型赛事举办方面有着非常丰富的经验和国际影响力。

五、三亚市发展体育旅游的建议

1、大力培养专业人才。

人才匮乏是三亚市海洋体育旅游欠发达的根本原因, 也是三亚市乃至海南省必须面对和正视的问题。必须多层次、多途径地培养一批高素质、高水平、高能力的滨海体育旅游专业人才。如:滨海体育旅游导游、滨海体育旅游项目教练、滨海体育旅游产品设计与开发人才等。

2、突出海洋特色, 让“时尚”与“健康”携手。

丰富的海洋资源既是三亚的优势, 更是三亚这座旅游城市的特色, 在发展体育旅游时应着力注重对具有海洋特色的体育项目的深入开发, 如沙滩排球, 潜水等。于此同时, 应注重体育项目专业性与大众化的平衡, 让更多的游客和百姓参与到时尚的活动中来实现健康的目的。

3、加大投入力度, 创造配套软硬件条件。

目前三亚市还没有大型多功能的群众性体育场馆, 今后三亚应建设一批功能齐全, 既能保障赛事活动又能服务于百姓的相关体育场馆和展厅, 引导体育旅游消费群体的成长和壮大。同样, 软件服务更是体育旅游发展不可或缺的条件, 三亚市可借鉴国内外优秀城市的做法, 成立相关行业协会和职能部门。

参考文献

[1]、周慧敏, 王赵洵.从赛事切入重视人才培养海南海洋体育旅游发展正当时[EB/OL].海口网, 2011/10/13

[2]、赵云鹏, 白冰.海南省体育赛事旅游的研究[J]科技信息, 2011年30期

3.三亚市旅游发展规划 篇三

三亚市我国的重要旅游城市。位于中国海南岛的最南端，全市占地面积1919.21平方公里，是中国位于热带的唯一的一个旅游城市。旅游业作为一种经济型产业，对三亚的经济发展起到了重要的作用，但是在进行一些资源的开发过程中往往存在着较多的问题，这就要求三亚要做好应对问题的准备，积极的推动自身的发展。

三亚市旅游开发SWOT分析

优势分析

自然旅游资源分析。三亚市所拥有的自然环境相对较为复杂，将一些山水都融入在了自身特色中，这就构成了三亚是独一无二的景观，三亚市周围三面高山，山岭呈现出绵延的特色，同时，山脉进行发展延伸的脉络将整个市区包围在了山峰之中，为城市中的不同区域能够呈现出不一样的景色.

三亚市面临大海，拥有众多的海湾，并且不同的海湾都会具有不同的景色.其中与居民生活具有较为密切关系的还属于大东海、小东海、三亚湾、辽阔的海域能够为整个海面增加更为丰富的层次感，还不时的在海面漂浮，海岛隐藏在这些海雾之中，为海岛平添了几分神秘感.同时也成为了三亚旅游过程中独特的事物.

历史旅游资源优势。三亚的历史文化久远，拥有着众多的历史文化资源，三亚当地的佛教文化成为了独特的景观.我们将其表现方式分为三种：第一，历史文化悠远流长，三亚古时称之为崖州，历史久远，人杰地灵，曾经在1992年先后在三亚当地发现了一万年前三亚所遗留下来的古迹，同时成为了我国在旧石器文化中重要的一部分.这些遗迹的发现将海南所具有的历史资料至少提前了两千多年；第二，民族风情千姿百态.黎苗族作为三亚重要的民族之一，将“三月三”定位他们的传统的节日，并且黎苗族是三亚独有的民族，在三千多年前有大陆居民转移至海南岛，他们能歌善舞，在乐器音乐方面有着出众的才华；第三，佛教文化盛行，三亚当地对佛教有着非常高的信仰，佛教是当地最为主要的宗教之一，并且起源时间较早，发展历程较长，是三亚旅游业中重要的特点之一.

劣势分析

基础设施条件较差。三亚市位于海南省的最南端，在基础设施方面相对较为落后，尤其是在交通建设方面，因为三亚的客观情况是：市内交通密集度较低且公路网建设不是很完善，例如：三亚市只有两条公路能够与海口进行连接，只有西线高速和东线高速，而连接两地的高速公路还在建设的过程之中，由于基础设施方面存在的缺陷导致三亚的旅游人数受到较大的限制，严重阻碍了当地旅游业的发展.

景点分布分散。三亚市虽然具有丰富的旅游资源，并且一些旅游景点在国内具有较高的知名度，但是各个景点之间的距离较为分散，没有形成良好的连接，各个景点之间的距离较长，另外交通方面存在的问题，同样成为了阻碍发展的重要因素.

机遇分析

对着我国经济的不断发展，三亚市在发展过程中拥有着较大的发展机遇，在2008年4月，海南省将三亚划入了建立国际旅游岛的战略计划中，同时一些政策的变化给三亚也带来了较大的发展机遇.同时，随着外部投资的不断增加，旅游业由原来的招商引资过程逐渐转变为招商选资.在不断的发展过程中，三亚市的旅游人数不断的增长，旅游业在市区的经济建设中占据越来越重要的位置.但是，由于三亚在人才，商品休闲产品缺乏等各个方面存在的问题，要求三亚对自己的发展方式要进行及时的转变.目前应财政部发布的免税相关公告，从2011年4月20日开始，海南也加入了开设免税店的行列，例如：三亚海棠湾免税店已经成为了当地的一大特色，虽然为海南旅游收入增加了一定的份额，但是也为海南吸引了大量的人流量。

挑战分析

外部竞争。当前旅游业是我国发展第三产业的重要内容，在地区之间以及国际之间必然会存在较大的竞争.在我国的大部分地区将旅游业作为当地的重点发展产业，对于一些西部省份旅游业是更加重要的经济来源.这些地区间形成的竞争，为三亚自身的发展造成了较大的困难.

内部威胁。内部威胁主要是因为自身内部由于对景区的开发以及管理过程中形成的.随着对旅游业的不断开发，大量的游客逐渐进入三亚，同时因为人流量的增加也对于三亚的配套建筑造成很大的压力，如果在旅游過程中不能够进行良好的管理，那么如此庞大的旅游团体必然会带给三亚的生态环境较大的影响.

4.关于三亚市旅游上半年工作总结 篇四

一、上半年主要工作及成效

（一）旅游宣传“高大新”，取得空前效果

以奥运火炬首传、博鳌论坛、海南建省三亚升格20周年等重大活动为契机，认真制定和策划针对境内外客源市场的旅游宣传计划，策划和组织了十几项高规格、大规模、新形式的旅游宣传活动，吸引全球的目光，为旅游市场保持增长势头提供有力保障。

----借助博鳌论坛，宣传“休闲三亚”新形象。今年博鳌论坛是该论坛设立以来规模最大的一次年会。会议前后，国家主席胡锦涛在三亚举办了一系列国事活动，开创了在首都之外举行重要国事活动与休闲外交相结合的先河，三亚成为亚洲及全球重要事务对话的平台。旅游宣传以此为契机，大张旗鼓，宣传造势，形成“论坛在博鳌，休闲在三亚”的格局。

----海南建省三亚升格20周年系列文化宣传活动深化了文化三亚的内涵。围绕“美丽三亚浪漫天涯”的城市名片，组织开展以美丽、浪漫、健康、时尚为主题的景区惠民活动、文艺活动、成就展活动、焰火晚会和大型报告文学集《天堂三亚》发行等系列文化活动，展示了三亚20年来改革开放、经济发展的辉煌成就，深化了文化三亚的内涵。

----利用奥运火炬首传举办新闻盛宴。5月4日，作为北京奥运火炬境内首传城市，奥运赋予三亚全球瞩目的光环，三亚迎来了各路奥运官员、商界、体育界、演艺界、新闻界名流，又一次聚焦了世界的目光，又一次登上国际舞台潇洒走一回。境内外100多家主流媒体、500多名记者聚焦三亚，盛况空前，是三亚有史以来规模最大的一次新闻盛宴。

以上活动为三亚创造了城市推广的媒体聚焦效应，特别是作为国事活动和休闲外交的重要平台、奥运火炬境内接力的第一棒，为三亚注入了更多的文化元素，助力三亚从“旅游文化”向“文化旅游”转型；境内外主流媒体盛况空前的专题报道，为三亚在全世界做了一次空前的大广告，三亚的碧海蓝天、热带风光、民俗风情淋漓尽致地展现在世人面前。

（二）锐意创新，旅游促销取得新成果

在旅游促销内容和形式上，坚持创新是营销的核心，不断进行新的探索和尝试，旅游促销取得新的突破和新成果。

----阔步“走出去”，三亚旅游形象大放异彩。整合全省主流媒体和全市旅游企业的力量，大兵团出征德国参加“2009柏林国际旅游展”及北欧九国旅游促销活动，在柏林ITB上,以设立独立展台，聘请国际著名制作公司布展，邀请世界小姐机构总经理史蒂芬先生和现任世界小姐、三亚形象大使张梓林小姐出席造势，将三亚的自然美与世界的时尚美完美地结合，三亚旅游促销规格、规模、影响空前，达到了良好的促销效果；在柏林成功设立三亚第一个境外旅游办事处，拓宽市场渠道；赴郑州参加“2009年中国国内旅游交易会”； 协调市旅游饭店业协会组织旅游饭店行业考察团赴香港、马尼拉、台湾考察新的“健康主题酒店”发展趋势，推介三亚；赴阿拉木图参加哈萨克斯坦第三届国际旅游交易会，向哈萨克斯坦等中亚国家的旅游企业推介三亚的热带旅游度假产品。这是三亚旅游形象首次亮相该交易会，引起与会旅行商的广泛关注，并在当地产生强烈反响。交易会上，我市促销团共接待旅游商3000余人，发放资料6000余份；当日签订旅游合作协议100多份；相关企业与南方航空、东方航空达成合作意向，将尽快开通“阿拉木图—广州—三亚”、“阿拉木图—三亚”的旅游包机，三亚开辟新的国际度假客源市场取得新的实质性进展。

----利用媒体资源，开展高密度宣传攻势。利用全球关注北京奥运的有利契机，锁定全球近30亿电视受众群体，利用央视的强势媒体平台，加大三亚形象广告投放力度，强化三亚城市形象和旅游形象。一是以国内高端人群为主要目标受众，在央视CCTV-1/新闻《朝闻天下-媒体广场》栏目投放第一季度三亚形象广告；二是以世界华人为主要目标受众，在CCTV-4/《走遍中国》栏目投放第二季度三亚形象广告；三是以世界华人、外国人为主要目标受众，在CCTV-4和CCTV-9的《天气预报》栏目投放全年三亚形象广告；九是以社会公众为目标受众，在央视《请您欣赏》栏目投放3个季度三亚风光广告。此外，还制作了专门宣传三亚的《奥运特刊》。

----“一程多站”旅游合作初见成效。借助香港的窗口和“跳板”作用，与香港同行推出“香港商务购物+三亚度假”的“一程多站”式旅游产品，在香港树立了三亚旅游新形象，推动香港游客量的增长。上半年，香港游客接待量2.68万人次，同比增长18.58%，扭转了连续多年下滑的颓势。

以上促销工作降低了诸多不利因素的影响，游客接待量总体保持增长势头。

（三）旅游国际化水平有了新提高

根据我市2009年旅游及社会经济发展情况，着手对旅游国际化战略启动方案实施效果进行评估及二期行动计划的研究和编制工作。通过评估，2009年三亚旅游国际化发展指数达到37.8，比2009年旅游国际化发展指数30.64提高了7.16个百分点。三亚旅游国际化发展指数贡献率最高的前5位指标排序为：国际航班通达境外城市数量、固定国际航班数量（每天）、国际航班通达境外国家数量、国际旅游收入（亿美元）、外籍人口占常住人口比重。经过分析三亚旅游国际化战略启动方案实施中存在的主要问题和差距，正在着手二期行动计划的研究和编制工作。

（四）旅游产业管理迈出新步子

----健全行业协会体系。按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，积极筹备激活旅游协会工作。根据国务院办公厅关于行业协会改革和发展的意见和市政府分管领导的指示，三亚市旅游协会将采取政会分开的管理方式，会长、副会长职务均由旅游企业的主要负责人或旅游专业协会会长担任，秘书长职务也是聘请非政府行政人员担任，理顺政府与行业协会之间的关系，明确界定行业协会职能，实现依法设立、民主管理、行为规范、自律发展，目前市旅游协会2009年会员大会筹备工作大部分已完成。

----实施一系列行业管理步骤。一是安全生产工作常抓不懈，完成旅游企业安全检查和重点部位安全排查工作，组织旅游溺水救护演练和消防救助演练；组织安全生产法规讲座，抓好安全生产月工作。二是组织开展优秀旅游企业和优秀评选活动。三是做好旅行社年检、饭店星评和星评复核以及景区等级评定的服务工作。九是与时俱进，加紧修编旅游发展总体规划。制定了《三亚旅游发展总体规划修编工作方案》，并开展了实施工作。

（五）旅游依法行政跨上新台阶

----创新执法模式。启动协商机制，与市城郊法院在使用法律武器维护旅游市场秩序上统一认识，形成合力，在市旅游质监所设立的旅游法庭，并在主要景区设立巡回旅游法庭，快速处理旅游投诉案件，取得了良好的效果；争取到省旅游局的大力支持，春节期间，省旅游质监总队派出两名执法人员到我市与市旅游质监所协同执法，有力解决了长期以来三亚自身难以解决的、权限以外的旅游投诉问题。

----规范行政执法行为和程序。一是对原有的规范性文件进行了清理，严格管理规范性文件的内容和制定程序；二是制定了规范行政执法行为的《办理行政案件程序规定》、《旅游市场检查规定》、《处理旅游质量投诉程序规定》三个规定，启用新版旅游行政执法法律文书，制定了《行政执法流程图》、《处理投诉流程图》和《市场检查工作流程图》；三是梳理法律条文，编制了从事导游和旅行社经营活动常见违法行为及其对应罚则，依法行政进一步落到实处。

----清理整治黑社。规范旅游市场是一项长期、复杂、艰巨的工作，我市打击“黑社”持续不断，并取得一定成效，但是，由于种种原因，“黑社”经营活动并未得到根除。为解决这个问题，我局启动协商机制，与工商部门携手基本完成了对黑社的摸底，正在起草《三亚市旅游行业“黑社”的现状及整治的对策建议》，提请市政府开展大力度的整治。

（六）旅游服务推出新举措

----推进三亚游客到访中心项目。重新启动三亚游客到访中心项目，组织相关人员对原方案进行优化，调整了咨询点的布局、合作模式和运行机制。目前，游客到访中心的各服务网点在凤凰国际机场、凤凰岛国际邮轮码头、解放路步行街、大东海广场、亚龙湾国家旅游度假区、南山、大小洞天、天涯海角等游客集散地稳步推进。

----启动亚龙湾医疗救助中心项目。遵循“以游客为本”的服务理念，针对亚龙湾地区的医疗现状及游客急需医疗救助服务的问题，与卫生部门、市人民医院和亚龙湾内多家酒店等相关单位进行沟通，初步达成在亚龙湾内设立医疗急救机构的共识，并开展专项调研，根据相关的法律条文、医疗机构设立的条件和要求等，形成《亚龙湾国家旅游度假区医疗急救现状调研报告》上报市政府。市政府已经责成相关部门组织实施。

----加快推进标准化服务。为了使旅游服务质量有章可循，根据三亚旅游服务特点，编制了《三亚市特色旅游服务质量等级与评定》、《三亚市潜水旅游管理条例》和《三亚导游词规范标准》，举办专项培训班3期，组织相关企业学习，掌握相关业务知识，受到了社会的一致好评。

----加强旅游培训。在槟榔河文明生态村举办文明礼仪培训班，培育新农村旅游示范点；先后举办特色旅游服务质量等级与评定、总经理论坛、旅游安全救助和导游员等培训班，在旅游行业传播最前沿的研究成果。

此外，上半年局机关继续强化政府服务职能，加强机关作风和制度建设，当好企业和游客的“服务员”。不断完善机关办事议事规则、督办制度、党风监督制度、领导班子和领导干部党风廉政建设工作制度、机关干部行为规范准则等相关工作制度，增加政治学习、业务学习的时间和内容，优化了依法行政环境；坚持以服务为宗旨，开展市场调研，提请市政府解决产业发展面临的实际问题；加强旅游续建、新建重点项目的跟踪服务工作；为企业和游客排忧解难，处理各种投诉和突发事件164宗，结案率100%，收到游客感谢信3封；全局上下热心为企业和游客服务，热心处理群众来信来访，机关服务质量有了新提高。

二、下半年我市旅游业发展形势严峻

上半年，受各种因素影响，我市旅游业增幅放缓。下半年，从全国大环境来说，影响旅游市场的不确定因素增加，我市旅游业发展面临严峻的形势。

1、人民币升值一方面导致入境游客增加旅游成本，一方面降低了国内居民出境旅游成本，出境旅游将分流一部分国内客源。

2、国际原油价格上涨直接增加飞机、船舶以及汽车等交通工具的运营成本，对远离客源地、需要乘坐飞机进行长距离旅游的三亚影响较大。

3、今年以来股市暴跌，国民财富急剧缩水；国内CPI（消费者物价指数）居高不下，导致生活、消费成本的上升，直接影响了旅游者的出行计划和旅行消费。

4、北京奥运会的影响。为确保奥运会安全举办，据了解，国务院、外交部已发文控制并加大审核入境人员的规模、数量等，导致境外游客赴华旅游难度加大；部分旅行商和游客将避开奥运时间段出游，导致入境游人次减少。

5.三亚市旅游发展规划 篇五

我们入住的酒店就在美丽的大东海。每天我们一到海边，就换上了游泳衣去大海里冲浪。冲浪可真有刺激呀!我的游泳圈都被冲走了，那时的浪花就铺天盖地地冲来，我还尝到了海水的味道，可真咸呀!我们晴天也冲浪，雨天也冲浪。那时我的心情是非常开心的。

我和爸爸还到亚龙湾潜水了。我们在水底下看见了美丽的珊瑚和小鱼，大海里真是多姿多彩!

6.三亚旅游作文 篇六

有一天，我在家想吃椰子糖时，眼光却落在了旁边的椰子粉上，想起爸爸曾经给我泡过一杯，又香又浓，可好喝了，自己也想泡一杯喝，肯定比爸爸泡的要好吃。

我拿着一包椰粉匆忙地跑进厨房，先拿出一个碗，在里面倒满了水，可是水是冷的，我记得爸爸一般都是用热水泡椰汁的，用冷水应该也可以吧。随后，我把椰子粉倒入碗中，我边倒边想：这次泡椰汁会成功吗?接着，意想不到的事情发生了，椰子粉竟然在水面上堆了起来，形成了一座白色的“小山”。当时我就愣住了，奇怪，椰子粉比水重，怎么会浮在上面呢?难道是假的?我有用一根筷子去搅拌，椰子粉还是没有被溶化，把筷子从碗里拿出来时，上面沾满了一块块的白色“小石头”，就想被老鼠啃过的糖葫芦，我大吃一惊，心想，这下没戏了，喝不到美味的液汁了。心理别提有多泄气了。

回家后我把这件事告诉爸爸，爸爸笑了，对我语重心长地说：“应该先放椰粉再放水，如果先放水，水面上就形成一层薄膜，把水和椰粉隔开来，就泡不成液汁了。”我恍然大悟，连忙再泡了一碗，果然成功了。我非常地高兴，一口气把它全喝光了。

7.三亚市旅游发展规划 篇七

一、负责任旅游的内涵及发展现状

1、负责任旅游的内涵

国外学者从1965年开始关注负责任旅游。他们分别从生态学、社会学、行为学、伦理学等多维度对负责任旅游进行了界定。国内学者对负责任旅游的研究起步较晚, 大多数学者都是在对生态旅游的研究中提及生态责任, 个别学者对负责任旅游的概念、规模、行为、实践方式等提出了不同的观点和看法, 但没有明确其定义。

基于不同角度考虑, 国内外学者对负责任旅游的内涵没有统一的界定标准, 笔者认为负责任旅游属于大旅游范畴, 它涉及到旅游各要素、与旅游相关的人以及其他相关行业。因此, 笔者提出负责任旅游综合性的定义是指旅游业中所有的利益相关者以责任意识和责任行为为导向所进行的能够促进旅游可持续发展的一种实践活动。在实践活动中, 旅游企业及相关行业、旅游工作者、旅游者和旅游地居民之间存在着多重伦理责任关系 (如图1) , 它们的一切行为有义务为彼此的可持续发展负责。其中, 旅游企业包括旅行社、饭店、餐馆、旅游商店、旅游景点、娱乐场所等;旅游相关行业包括管理、影视、出版社、食品、卫生等生活服务部门和行业, 以及相关政府机构、旅游院校、旅游科研机构等;旅游者包括在旅游目的地所有从事旅游活动的人;旅游工作者包括旅游管理者、旅游服务者等;旅游地居民包括在旅游目的地长住的居民和进行旅游相关学习的学生。他们在从事旅游工作或与旅游相关的工作或在进行旅游活动的过程中, 担负着人类生存与发展、旅游安全保障、环境保护、相互尊重、素质教育等多重责任。

2、负责任旅游的发展现状

1996年, 南非将负责任旅游确立为规范旅游活动的政策之一, 是最早将负责任旅游真正付诸于实践的国家。1999年, 世界旅游组织在《全球旅游伦理规范》中多次提到了旅游中的“负责任”。为了宣传鼓励负责任旅游, 许多国家逐步建立了国际负责任旅游中心和负责任旅行网站, 制定了负责任游客行为规范, 并对负责任旅游方面的研究生进行培训。2008年, 亚太经济合作组织在秘鲁召开第五届APEC旅游部长会议, 专门围绕实现亚太地区的责任旅游这一主题进行讨论3。山东嘉华文化国际旅行社斥巨资投保旅行社责任险统保项目, 并且在网站上对如何做一个负责任旅游者的实际行为进行了宣传, 立志做中国最负责任的旅游企业。澳门大学举行两岸四地负责任博彩高峰论坛, 并与北大签署合作意向书推广负责任博彩, 不希望游客在旅游中染上赌瘾。从负责任旅游的研究及发展现状来看, 旅游责任意识和行为备受关注, 旅游中的伦理责任关系正在被逐渐细化。越来越多的人认识到负责任旅游在各国旅游业发展中存在的重要意义。

二、负责任旅游对三亚旅游业可持续发展的重要意义

三亚具有一定的国际知名度, 旅游建设条件明显优于海南其他地区, 国际性滨海旅游的发展条件优于全国其他省份。在国际旅游岛建设的推动下, 三亚国际化旅游的发展将为全国旅游业发展向国际化进军做出表率, 但也出现了众多门槛。

1、三亚旅游业的发展现状及存在问题

在“十二五”规划的开局之年, 三亚旅游业的发展保持了高速增长的态势, 稳固了三亚在海南旅游业中的龙头地位 (如表1) 。

数据来源:海南省统计局和三亚市统计局。注:按照美元与人民币汇率, 本文将旅游外汇收入的单位亿美元换算成亿元以便于比较。

据表分析, 2011年三亚接待游客总数尽管只占全省的34%, 但总体旅游收入却占海南全省的1/2。在接待海外游客和所创外汇收入方面, 三亚接待数量及创收数目占海南全省的比重大。从国内外游客接待数量及相应旅游收入的增长率来看, 三亚国际入境游的增长趋势明显大于国内游的增长趋势。可见, 三亚是海南旅游业走向国际化的窗口, 是海南实现国际旅游岛建设任务的重要桥梁。但是, 三亚旅游业发展中仍存在不少问题, 面临严峻挑战。

首先, 三亚旅游企业在发展中只关注短期利益, 并且严重缺乏团结意识。2012年春节期间, 三亚发生的“天价海鲜”事件所产生的负面效应比2010年的“天价客房”事件更为严重, 不仅引起了全国舆论的声讨, 使游客旅游感受和质量下降, 而且严重损害了三亚旅游目的地的形象。不同旅游企业之间竞争力相差较大, 过于追求利益导致恶性竞争趋势明显, 致使三亚旅游企业总体实力不强, 缺乏地方企业发展的集体意识, 不利于企业参与国际市场竞争。

其次, 三亚旅游相关行业支持力度不足, 严重影响了三亚旅游业的国际化进程。在对外宣传方面, 近年三亚举办了不少国际性赛事和旅游会议以提高国际知名度, 但三亚在国际旅游市场中的形象缺乏鲜明性和文化性, 严重影响了宣传效果。在旅游交通方面, 三亚国际直飞航班较少, 大多数国际旅游者还是通过包机或转机等方式进入三亚, 减缓了三亚国际化旅游的发展步伐。此外, 三亚旅游市场缺乏规范化、体制不健全、法律保障体系不完善、饮食卫生不安全、信息化程度不高以及旅游院校对国际化旅游人才的培养目标不明晰、旅游研究的市场应用性欠缺等一系列问题也制约着三亚与国际化旅游市场的融合。

第三, 三亚旅游工作者的服务意识较弱, 管理能力欠佳, 整体素质不高。近期发生的南中国酒店保安与拉客人员冲突事件和凯丰酒店保安围殴游客事件, 对三亚作为国际知名旅游目的地的形象进一步造成了破坏, 也将影响游客的旅游决策, 对三亚旅游业发展的潜在影响是不可估量的。此外, 旅游教育方面的欠缺也是造成从业人员素质不高的原因之一, 特别是旅游诚信、旅游责任等问题的教育力度不足, 导致高水平旅游人才缺乏。

第四, 三亚旅游地居民文化水平偏低, 人口素质有待提高。部分三亚长住居民具有言行举止不文明、文化层次不高、买卖不公平、城市认同感缺乏、地方认同感薄弱以及环保意识淡薄等不良特征, 使游客对三亚总体旅游环境的满意度不断下降。

第五, 旅游者不负责任的旅游行为屡见不鲜。在旅游活动过程中, 部分旅游者没有生态意识, 只注重个人享受, 污染环境, 加重资源的承载力;不尊重当地居民、社会和文化环境以及所有的利益当事人, 造成不必要的矛盾与冲突。旅游者自身环保意识淡薄, 尊重意识不强, 自我教育意识欠缺, 国家认同感缺乏等问题, 不仅对中国人的总体形象和素质造成了不良影响, 同时也影响着中国社会审美化的进程。

以上诸多问题都反映出三亚旅游业及相关行业、从业人员、旅游者和旅游地居民整体责任感的缺失、诚信度偏低、素质不足等问题, 而这些问题的根源之一正是三亚旅游业及从业人员、旅游者和居民的各种不负责任的意识和行为。同时也反映出海南旅游业甚至是中国社会众多的不良责任观念, 不仅制约着海南国际旅游岛的建设, 也影响着中国旅游业向世界强国前进的步伐。

2、负责任旅游对三亚旅游业可持续发展具有重要的指导意义

鉴于三亚旅游的发展优势以及上文提出的发展存在问题的根源, 笔者认为三亚有责任首先成为中国发展负责任旅游的试验田。三亚旅游企业及相关行业、旅游工作者、旅游地居民和旅游者都有责任和义务为发展具有海南特色的负责任旅游贡献自己的力量。发展负责任旅游对三亚旅游业的可持续发展具有重要的指导意义。

(1) 改善当地居民生存与发展的环境条件, 促进旅游与人、旅游与环境的和谐发展。三亚旅游企业及相关行业在进行负责任旅游项目的开发、规划过程中时刻以环境保护为己任, 开发速度适中, 不断优化旅游资源配置, 减少旅游产品的重复性, 以缓解生态环境压力, 将旅游发展对环境产生的负效应最小化。旅游企业也应该将环境责任纳入企业文化建设, 引导企业员工及旅游者树立责任意识, 实施负责任的旅游行为。

(2) 规范旅游市场, 提高海南岛的整体形象和声誉, 促进旅游与社会的和谐发展。海南省政府加大对三亚旅游业发展的支持力度, 制定和完善旅游相关法律制度, 加强宣传和落实旅游安全, 改善三亚旅游市场混乱无序的现状, 提升游客对三亚旅游业的信心。旅游院校应积极探寻负责任旅游相关课程的建立, 明确人才培养目标, 向社会输送负责任的旅游人才。旅游科研机构加大力度开展负责任旅游的相关研究, 以理论建设推动负责任旅游在三亚的健康发展。

(3) 促进三亚旅游企业及相关行业之间的团结与合作, 提升海南旅游业整体的国际竞争力。引入和推广负责任旅游有利于企业提升市场竞争力的责任理念, 并在三亚的旅游企业及相关行业中渗透并互相影响。

(4) 有利于海南当地文化的传承与保护, 达到文化效益最优化。三亚旅游目的地形象仅限于优美的自然风光, 文化内涵的挖掘与应用程度不高。建立负责任的旅游文化, 开展负责任的文化旅游, 文化责任理念的深入人心不仅可以增强旅游企业及相关行业的文化责任感, 同时对国民文化素养的熏陶以及文化素质的提高起着推动作用。

(5) 增强旅游中利益相关者彼此尊重的责任意识和实施彼此尊重的责任行为。三亚旅游市场中旅游企业以经济利益为导向的旅游负效应现象、从行业人员和当地居民的不文明现象、游客对当地居民、社会和文化环境的歧视现象等都反映出人们尊重意识的缺乏。互相尊重的责任意识和责任行为有利于构建旅游与人、旅游与社会、旅游与文化、旅游与生态等相和谐的发展环境。

(6) 增强民族自豪感, 促进国民整体素质教育, 加快社会审美化进程。三亚旅游业诸多的负面效应, 潜移默化地影响着当地居民对三亚的认同感, 影响着国内外游客对三亚的满意度, 因此出现了众多不负责任的旅游现象, 严重降低了人们对三亚的口碑效应。负责任旅游的教育作用不容忽视, 旅游业发展过程中的责任意识教育能够引导相关利益者接受责任教育, 产生带有责任教育目的的旅游行为, 各利益相关者互相感染、互相学习, 有利于增强民族自信感。同时积极践行负责任旅游是提高国民整体素质和加快社会审美化进程的良好途径之一。

三、结语

综上所述, 中国发展负责任旅游首先应当以三亚旅游业为试点, 再逐步扩散到其他旅游区域, 让负责任旅游的理念不断深入人心, 建立良好的社会旅游风貌, 树立世界旅游强国的良好形象。三亚旅游业应当在借鉴国外实践经验的基础上, 不断积极探索符合国际旅游岛建设需求的具有海南特色的负责任旅游模式, 为发展中国式的负责任旅游提供一定的理论基础和实践经验。三亚负责任旅游的实现途径有待进一步研究和探讨。

摘要：本文对负责任旅游的内涵予以综合性界定, 并结合三亚旅游业发展所面临的问题, 分析问题产生的根源之一就是三亚旅游业利益相关者的各种不负责任的意识和行为。根据负责任旅游的研究现状及发展状况, 提出三亚有必要引入和推广负责任旅游, 并且是中国最先应该发展负责任旅游的城市, 负责任旅游对三亚旅游业的可持续发展具有重要的指导意义。

关键词：负责任旅游,三亚,旅游业

参考文献

[1]王颖.南非负责任旅游的兴起及其意义[J].世界地理研究, 2008, 17;1

[2]刘堂.负责任旅游及其对未来旅游业的影响[J].商场现代化, 2007;522

8.三亚市旅游发展规划 篇八

关键词：三亚；国庆“黄金周”；消费结构

游客消费主要包含两个方面，一方面是基本需求消费，包括交通费、住宿费、餐饮费，另一方面是更高层次需求的消费，包括景区门票费、购物、娱乐等。经验显示，更高层次的消费占的比重越大，则旅游业发展水平越高，反之，则发展水平越低。

一、三亚国庆“黄金周”过夜游客消费结构分析

三亚作为海南国际旅游岛建设的排头兵，热带滨海旅游知名度、美誉度近年来不断提高，每年接待的过夜游客人数已经过千万，并且还在高速增长，旅游收入持续不断增加。而国庆“黄金周”是我国的特设旅游假日，到三亚旅游的游客来自全国各地，具有一定的代表性，本文主要以2015年国庆“黄金周”期间调研的350份游客问卷来进行具体分析。

（一）游客旅游方式分析

游客旅游方式一般来说主要分为三种：跟团旅游、自驾游、其他。自驾游为142份问卷，占调查总问卷数的41%，跟团旅游问卷仅有78份，占比22%，其他为130份，占比37%。由于跟团旅游包含团费，消费结构跟自由行不完全一致，对于消费结构的分析也应该相应的分为跟团旅游和自由行两种来进行分析。

（二）游客旅游目的分析

游客旅游目的主要分为七种，包括：观光、休闲度假、探亲访友、商务、会议、文体科技交流、其他。休闲度假游客问卷数为173份，占比达到了49%，已经成为了国人旅游的主要目的，观光问卷为139份，占比为40%，探亲访友为28份，占比8%，其余均未达到1%。随着国民收入的快速提升，对旅游的需求层次也随之提升，游客正从观光为主的初级阶段，向休闲度假旅游的更高阶段演变。旅游的目的改变，旅游的消费结构也会改变，会逐渐向购物、娱乐倾斜。

（三）游客消费结构分析

游客消费结构是指游客在整个旅行过程中的花费比重。

1、跟团旅游消费结构分析。跟团旅游消费结构主要包含团费、返程交通费、购物、娱乐、其他六个方面。经统计，跟团旅游78份问卷，旅游的总消费为879537元，消费人数为195人，人均消费为4510元。跟团旅游中团费仍然是最大的旅游消费部分，占比58%，团费包含了餐饮、住宿、部分交通费用，大部分为基本消费需求，从比重上来看，跟团旅游中基本消费需求仍然是第一位的，显示游客在消费行为心里预期上最大的考量是选择一个合适的旅游团。旅游购物支出比重为25%，为第二大旅游消费支出，显示一般游客出游购物意愿相对比较强烈。返程交通费占比9%，显示游客的消费选择行为中，有不少游客的出行，属于自由行与跟团旅游相结合。娱乐费用支出占比6%，显示游客外出旅游时更高层次的心里需求较强。

2、自由行消费结构分析。自由行包含自驾游和其他两类，主要分析交通费、住宿费、餐饮费、景区门票费、购物、娱乐、其他、消费人数等七个方面。经统计，自由行问卷共272份，旅游的总消费为2625338元，消费人数为742人，人均消费为3538元。旅游消费支出第一位的是购物，占比27%，相较跟团旅游更高，另外两项娱乐和其他消费支出也相较跟团旅游高，显示自由行的游客消费心里需求比跟团旅游的游客更高，这与目前众多学者分析结果相一致。返程交通费占比达到26%，排名第二，此项费用占比过高显示三亚毕竟是我国最南端的城市，距离各个客源地都相对比较远，交通费用相对比较高。另，住宿费占比13%，餐饮费占比13%，加上返程交通费，3项合计为52%，超过五成，显示旅游基本需求消费仍然过高。

（四）游客国庆“黄金周”三亚过夜天数分析

游客过夜的天数越多，旅游消费就越高，国际上一直在寻求让游客能够更多的在旅游目的地过夜，进行更多的消费。过夜三日的问卷数最多，为98份，占比28%，其次为过夜四日95份，占比27%，过夜五日70份，占比20%，三项合计占比75%，显示目前国庆“黄金周”到三亚旅游游客更多的倾向于3-5日内的旅游。

（五）旅游消费结构指数分析

旅游消费结构指数是指更高层次需求的旅游消费与基本需求旅游消费之间的比例关系，是衡量国家或地区旅游业发达水平和经济发展水平的重要参考指标之一。这个比例关系数值越大，则旅游消费结构越趋于高级化。自由行游客的旅游消费结构指数为89.5%，跟发达国家相比偏低。

二、三亚国庆“黄金周”过夜游客消费结构问题分析

虽然三亚的2015年国庆“黄金周”旅游非常火爆，过夜游客数量逐年增多，但是从问卷的统计分析情况以及游客访谈情况，还是有很多存在的问题。

（一）旅游消费结构指数偏低。无论是跟团旅游还是自由行，基本需求旅游消费的比例均超过五成。三亚作为一个热带滨海旅游城市，住宿费以及餐饮费偏高，在全国数一数二，超过北上广深等一线城市，天价住宿费以及宰客现象经常见诸于报端。由于旺季运力不足，经常出现旅游黑车胡乱叫价，增加游客交通支出。这些乱象不仅增加了游客的消费支出，还降低了三亚的美誉度。

（二）旅游消费结构单一。目前三亚能够提供给游客进行消费的旅游产品过于单一，景区产品主要是海洋沙滩，民俗风情，重复建设的情况较为严重，没有差异化。购物和娱乐等项目的开发太少。旅游产品同质化，游客去过一个之后，对另外一个心里期望就会减小，以观光旅游为目的的游客过夜天数就会减小，旅游消费无法提高。

（三）购物消费比重太低。根据统计，目前在发达国家，游客的购物消费已经占旅游总消费的四成以上，而从本次统计情况来看，到三亚滨海旅游过夜游客的购物消费仅仅只占到四分之一，还有不小的差距。

（四）交通费用占比过高，交通基础设施建设和管理落后。自由行交通费用支出占比达到了26%，主要原因是三亚毕竟是我国最南端的城市，距离各个客源地都相对比较远，交通费用相对比较高。虽然自驾游的比重越来越大，但是我国的燃油费以及路桥费价格比较高也是导致交通费用支出高的一个重要原因。

三、优化三亚游客消费结构的建议

综合来看，三亚市目前对旅游产品、景点景区的开发力度仍不够到位，游客在“游、购、娱”方面的消费虽有所提升，但潜力并未得到深入挖掘，地方文化特色不浓，现提出针对性建议如下：

（一）加强市场监管，严肃查处乱涨价，宰客和旅游黑车等行为。交通费、住宿费和餐饮费是游客的基本需求消费，如果不能把基本需求消费降下来，优化三亚游客消费结构就无从谈起。

（二）进一步优化旅游产品结构。相似的景区要针对不同的游客进行差异化改造定位，必须要让游客有更多的参与体验。政府应该引进有实力的大企业对地方特色旅游产品进行深度开发，提供价位不同的商品，满足游客的购物需求。

（三）加强交通基础设施建设和管理，给予游客更好的自驾感受。交通费用是游客消费结构中的一个重要的组成部分，降低交通费用非常有必要。主要有两个方面，一是增加建设免费停车位，降低自駕游游客的停车成本，而是利用三亚目前正在进行的“双修”、“双城”改造，把更多的资源往交通基础设施方面倾斜，降低游客交通拥堵成本。

（四）传统旅游项目更新升级，全面提升竞争力。充分发挥传统旅游项目的作用，与休闲度假旅游相互结合催生新业态。通过旅游+消遣娱乐、旅游+康体健身、旅游+休憩疗养等更新升级，从单一的旅游项目向综合休闲度假旅游项目转变，使旅游发展从“围景建区、设门收票”向“区景一体、产业一体”转变，消费结构自然就会向娱乐和购物等更高层次需求的消费倾斜，趋于高级化。（作者单位：1. 海南热带海洋学院；2.三亚城市职业学院）

参考文献：

[1]朱国兴；旅游消费的构成及其特征分析[J]；江西社会科学；2001年12期：95-97

[2]黄丽华；三亚国际旅游岛背景下滨海旅游业发展的思考[J]；全国商情·理论研究；2014年05期：28-30

9.三亚旅游作文 篇九

一、好吧!我们认输!

我们一行顺利入住亚龙湾钓鱼台美高梅酒店，美高梅度假酒店雄伟壮观，让人叹为观止——威风凛凛的狮子，高矮不一的椰子树，清澈见底的泳池，浩瀚无边的大海……

一到房间，我们这群小孩不管三七二十一，穿上泳衣扛起铲子便直奔沙滩。细软的沙滩上，沙蟹慢悠悠地在沙滩上散步，椰子树懒洋洋地晒着太阳，大海轻柔柔地拍打着沙滩，似乎在向我招手问好。我迫不及待拿出铲子拼命地铲沙子，堆成一个小沙堡，这时调皮的海浪像回旋镖一样偷偷卷水而来，将沙堡冲跨了一半，正当我们沾沾自喜还有一半时，退回到大海的怀抱的海浪，又卷“水”重来，把剩余的沙堡也无情卷走了，呜呜!就这样，我堆，它冲，它冲，我堆……

人多力量大，我把两个小伙伴召集来，我们仨准备一齐出战。人多力量大，沙堡的面积慢慢扩大，海浪没能一下子把它冲垮，一次、两次、三次……海浪发怒了，铺天盖地而来，把沙滩杀得片甲不留，望着倒塌的沙堡，我自语到：“好吧，好吧，我们认输!”

二、哈哈!我们赢了!

第二天，我们告别大海，来到蜈支洲岛。我一眼就盯上了“水上飞人”这个娱乐项目，那位表演飞人的叔叔，站在喷水滑板上，从海面窜到海下，从海下窜到海面，在海上竖着绕圈，横着绕圈，轻松自如，就如同孙悟空一般无所不能，想怎么飞就怎么飞，真是羡慕死我们了。

我和小伙伴穿上救生衣，想去挑战“水上飞人”这个项目，双脚站立在滑板上，滑板下不停地喷水，试图把我们甩下大海。教练抱着我，一开始因为滑板上一直在抖动，生怕他没抱稳，自己脚一滑掉下海，心里有点惴惴不安，一分钟后，就觉得自己掌握了要领，有点应付自如了，教练似乎也看出来了，在空中360°的旋转，在海面上滑翔，翻滚，十分刺激有趣。我不由地欢呼：“哈哈!我们赢了!”

随后我们又玩了刺激的摩托艇，空中翱翔的托伞，这些海上娱乐项目真让我恋恋不舍。

三、惊险!我后悔了!

第三天，我们一行向森林公园出发，其中印象最深的就是过索桥。过江龙索桥飞跨烟波亭与鸟巢西区两座山谷之间，长达168米，悬空数十米，为海南第一索桥。

10.三亚旅游攻略 篇十

到达美丽三亚，您可以乘的士车花费50元左右，住在大东海海边，在这里连住4晚，大东海是玩海、交通都最方便的地方，随时在房间换好泳衣下海玩耍。可以尽情享受大东海沙滩浴场

早上睡到自然醒，今天您将在度假天堂亚龙湾享受一整天。这里绝对值得您花上一整天慢慢品味，海水、沙滩，清新爽朗的空气，太hi了!这里海水能见度达10米，海底珊瑚礁保存十分完好，还有五彩斑斓的热带鱼群，可以说这里不仅是中国最好的滨海浴场，而且是难得的潜水胜地。 您先参加珊瑚礁精品潜水，探访海底世界，潜水后您乘快艇到海上大平台享受海上超级浴场，海上浴场有遮阳棚不用担心被晒伤。这样的一天绝对超值! 傍晚乘旅游巴士公交车15路返回大东海酒店。

在三亚深度自助游一定要参加户外俱乐部的活动，原生态、户外烧烤野炊、浮潜、海钓、捉海胆、挖鲍鱼、抓螃蟹新奇刺激，以下为您推荐2条线路，也是我们亲身体验后最值得推荐给您的地方，您任选其一：第一项是石梅湾加井岛浮潜，特色是浮潜、野外烧烤、海钓，第二项是清水湾冲浪浮潜，特色是冲浪、浮潜、农家烧烤。两项你选择一项喜欢的参加。

二、景点介绍

1.天涯海角

天涯海角风景区位于天涯镇的马岭山脚下，距三亚市区约26公里。其前海后山，风景独特。步入游览区，沙滩上那一对拔地而起的高10多米，长60多米的青灰色巨石赫然入目。两石分别刻有“天涯”和“海角”字样，意为天之边缘，海之尽头。“天涯海角”就是由此得名的。奇石“天涯海角”和“南天一柱”各自流传着一个动人的故事。这里融碧水、蓝天于一色，烟波浩瀚，帆影点点。椰林婆娑，奇石林立，如诗如画。那刻有“天涯”、“海角”、“南天一柱”、“海判南天”的巨石雄峙南海之滨，为海南一绝，使整个景区如诗如画，美有胜收。

2.蜈支洲岛

蜈支洲岛坐落于三亚市北部的海棠湾内，距三亚林旺镇后海村2.7公里，北与南湾猴岛遥遥相对，南邻号称天下第一湾的亚龙湾，距三亚市中心30公里，三亚凤凰国际机场38公里，紧邻海南东线高速公路，交通便利快捷。

蜈支洲集热带海岛旅游资源的丰富性和独特性于一体。全岛呈不规则蝴蝶状，面积1.48平方公里，东西1500米，南北1100米，蜈支洲岛的海岸线全长5.7公里，南部最高峰海拔79.9米。岛东、南、西三面漫山叠翠，85科2700多种原生植物郁郁葱葱，不但有高大挺拔的乔木，也有繁茂葳蕤的灌木;不但有从恐龙时代流传下来的沙椤这样的奇异花木，还生长着迄今地球上最古老的植物，号称“地球植物老寿星”的龙血树。寄生、绞杀等热带植物景观随处可见。临海山石嶙峋陡峭，直插海底，惊涛拍岸，蔚为壮观。中部山林草地起伏逶迤，绿影婆娑。北部滩平浪静，沙质洁白细腻，恍若玉带天成。

3.南山文化旅游区

南山文化旅游区面朝南海，坐落在中国唯一的热带滨海城市――三亚市的西南20公里处，是中国最南端的山。南山历来被称为吉祥福泽之地。据佛教经典记载，救苦救难的观音菩萨为了救度芸芸众生，发了十二大愿，其中第二愿即是“常居南海愿”。唐代著名大和尚鉴真法师为弘扬佛法五次东渡日本未果，第五次漂流到南山，在此居住一年半之久并建造佛寺，**布道，随后第六次东渡日本终获成功。日本第一位遣唐僧侣空海和尚也在此登陆中国，驻足**。中国传扬千古的名句“福如东海，寿比南山”则更道出了南山与福寿文化的悠久渊源。

去三亚旅游注意事项

需带物品

1.身份证，返程机票要放好;

2.现金若干，信用卡;

3.照相机，要考虑照片储存的问题，带上一个或几个大一点的存储卡准没错，别忘了还要带上充电器;

4.话费充足的手机与手机充电器。

最佳旅游时间

三亚最旺的旅游时间是从9月份到第二年5月，因为三亚的秋冬季温暖怡人，而且冬季更是到海滨旅游的最好时候。在冬天，即使地球其他角落寒流来袭，仍可以穿着夏装、沙滩鞋在阳光充沛的海滩悠闲漫步，浸润在暖暖的海水中，吃着热带水果，享受着天涯海角的浪漫。

建议您一定要避开春节,这个时候的人特别多，房间也不好订。而春节及其前后更是三亚游客最集中的时节，春节酒店房价往往是平日价的4~6倍。

每年5月至9月，因为气温偏高，日照时间过长，同时国内其他旅游目的地正好适合春夏游玩，分散了游客对三亚的关注，因而是三亚旅游的相对淡季。淡季中因为7月和8月是暑假又是教师学生出门游玩的季节，也给三亚带来了部分活力。

住宿

去三亚，选择入住的酒店是一大要事，各位童鞋在做行前攻略时可以先了解下三亚酒店的大致分布情况。三亚住宿大致分了四大区域：亚龙湾、大东海、三亚湾、海棠湾。初来三亚旅游的游人都无从选择，不清楚这四个区域的住宿哪个更好些。应该说，这四大区域的住宿各有优缺点，如果说亚龙湾是一个不食人间烟火的仙女，那么大东海就是一位开放热情的现代女，而三亚湾就是一个拥有“世俗气息”的渔家姑娘，至于新开发的海棠湾则像一位雍容华贵的妇人。

美食

三亚吃饭可谓多种多样，包括海鲜类、海南本地特色菜，除了本地菜还有东北菜，川湘菜、广东粤菜、西餐、清真菜等。因为三亚是个旅游城市，餐饮类也发达，你走两步是一家餐馆、走三步是一家酒店，所以大家不用担心吃的。建议早餐都在酒店吃，午餐随机解决，重要的晚餐还是到市内解决。三亚酒店的早餐一般上午10点半才结束，大家可以放心地睡着自然醒。

相信很多童鞋三亚行中的一项重要活动就是吃海鲜。推荐三亚吃海鲜比较好的两个地方。一个是在大东海的东郊椰林，以小资情调出名的，烹饪手法多样，也相对贵一些。推荐：老虎鱼+白豆腐烧汤=鲜得要命。还有鲜榨椰汁、椰子饭都很好吃的。尽量吃些虾蟹鱼，花蟹烧粥也很棒。

另一家则是大名鼎鼎的“春园海鲜广场”，上海新民晚报-武汉晚报强烈推荐去三排四号那里享用一下愉快的晚餐，特别感觉价廉物美。各位注意，是 “春园”，而不是“春源”、“春远”，大多数的出租司机会假装糊涂地将你带到一个叫“春源海鲜大排档”的地方，真正的春园离那里步行要6、7分钟。

11.三亚市旅游发展规划 篇十一

关键词：高职高专；分级教学；英语

1.英语教学的现状分析

三亚航空旅游职业学院于2004年建校，属于一所比较新的高职院校。由于学校定位及招生政策的限制，学院所招学生出现了英语基础不均衡的特点，有的学生英语基础较为扎实，进入校园后乐于进一步拓展英语能力，表现出了积极的学习热情。也有的学生由于教育水平有限、学习不投入等原因，造成英语成绩较为一般，进入到大学，接触难度更大的大学英语教学，表现的非常吃力，以致失去了学习英语的激情，更别提提高英语应用能力了。每每期末考试，这些学生也是考得一塌糊涂，纵观整个学院大学英语成绩，出现了大面积挂科现象，大学英语竟成了老大难科目，甚至有的学生谈"英"色变。

2.为什么要进行分级教学

面对这种状况，如何提高学生大学英语学习成绩就经常被提到桌案上来进行讨论，经过多方面的讨论，我们认为要着重优先解决以下问题：

2.1必须提高课堂教学的效率，进行教学方式的全面改革，彻底告别那种传统、单纯的语言点的灌输，而是转到如何提高学生英语应用能力上来。

2.2必须解决教学中的辅导环节不到位、作业环节作用小的问题，而不能再是简单批阅，要通过作业跟学生交流，起到敦促、促进其学习积极性的作用。

2.3必须处理好学生中学习成绩极其不均衡的问题，应该大面积、大幅度提高教学质量和学生学习成绩。

2.4必须解决学生中成绩优少劣多的问题，提高课程考试的及格率和专升本入学考试的英语成绩，全面提高其英语应用能力。

2.5要采取措施激励学生，提高学习主动性，增强自学能力、解决实际问题的能力和参与社会活动的能力。

经过外国语言系教师长时间的讨论和思考，如果要想大面积、大幅度地提高教学质量，实行大学英语分级教学变得势在必行。

3.什么是英语分级教学

大学英语分级教学，就是本着因材施教，提高教学效果的原则，根据学生实际英语水平及接受英语知识的潜能，将学生划分为不同层次，确定不同的培养目标，制定不同的教学目标、教学计划、教学方案、学生管理制度等，采用不同的教学方法进行教学活动，在讲授、辅导、练习、检测和评估上充分体现层次性。分级教学的最终目的是让学生在各自不同的起点上分别进步。

由于我校生源分布地域较广，学生入学时英语水平差别较大，因此，实施分级教学改革是十分必要的。我校分级教学的目的是遵循英语教学规律，让英语基础较好的学生在相对高的起点上开始学习，用一年或一年半的时间完成基础阶段的学习，再用半年或一年的时间进行强化提高，增强学生听、说、读、写、译的能力，同时，保证英语基础较薄弱的学生在规定的时间内达到英语教学大纲的基本要求。 按照教育厅对大学教育改革的要求，以对英语教育改革为契机，通过英语分级教学，有针对性得对不同层次的学生进行教学，力求全面提高全校学生的整体英语水平。

4.分级教学的具体实施

4.1分级教学，调研先行，吸长补短

2010年5月3日至12日，我院派出一行四人先后赴海口、琼州、文昌等地对海南经贸学院、文昌外国语学院、等几所院校就大学英语分级教学展开调研，对地方兄弟院校的大学英语分级教学和学生自主学习的经验做法有了比较全面的了解。通过调研发现，分级教学可有效提高各层次学生的英语水平，真正实现"个性化"教学和因材施教。为我们开展分级教学和自主学习改革提供了诸多借鉴做法。 在做了充分地调研后，我校外国语言系经请示院领导报批，在外国语言系的统一安排下，对全校学生进行了分级教学工作。

4.2分级教学，目标要明确，理念要突出，手法要新颖

认真执行《大学英语教学大纲》，课程要求定位明确。不再是笼统的给一个统一的名称，而是更明确得确定所上课程的难度、层次，于此同时增加较多的关于文化的渗透，重视将英语教学和实际应用结合起来，既迎合了社会的需求，又满足学生的求知欲望。

贯彻"以学生为中心"的教学理念，注重培养学生的自学能力和团队合作精神；告别原来传统的以教师为中心、单纯讲授语言知识的枯燥、难有发展的教学方法，而是采用了以学生为出发点教学理念，加强学生在文化层次的欣赏能力的培养，培养其较强的自学能力，全面提高学生的语言应用能力，满足社会发展的需求。为不同起点的学生提供不同的菜单，确定不同的教学进度；对学有余力的学生进行特色培养，对基础薄弱的学生进行全面发展，真正做到因材施教，打造学生自主学习和个性发展的平台。

分级教学中更重视语言输出能力和综合应用能力的提高。充分尊重学生英语基础的差异性,调动学生的学习英语的积极性，有目的地去强化其竞争意识，从而提高英语教学效果。充分的利用学校的教学资源，帮助学生通过网络、图书馆等进行自主学习。

4.3分级教学，分班要合理，教学要得法

4.3.1组织英语摸底考试，将学生分为快、慢两级教学班

为了使教学从一开始就走上良性发展之路，我校首先对11级新生组织了一次英语摸底考试。我们组织了有着丰富经验的一线教师负责出卷，结合了学生刚高考结束的情况，出了两套难度的摸底试卷，各位一百道选择题，就词汇、语法、翻译等进行综合考察。阅卷结束后，分别就每个专业，按照学生考试成绩进行分班，学生多的专业分为三个班，学生少得则分为两个班。有个别专业招生人数过于少得，则进行合班教学。与此同时，我们就两级教学班设置相应的分级教学目标，并订购了不同层次的教学用书

4.3.2 就快班、慢班采用不同的教学模式

对于快班。快班学生一般基础较好、对英语也较感兴趣，而且具有较强的自学能力和语言能力，因此，我们在授课时主要采用交际法，结合少量精讲，鼓励学生进行大量阅读，扩大词汇量，开阔视野，教师只需适当引导，加设口语和写作教学，加强学生语言输出能力的培养。

慢班。慢班学生英语基础差，大多数学生还没有过了语音、语法等基础知识关。他们需要一年到一年半的时间加强基础知识的学习。由于慢班学生词汇量很小、缺少英语语感和兴趣，教师授课多以翻译和语法讲授为主，教学中多亲自示范，带动并促进学生学习英语的热情和积极性，注重活跃课堂气氛，加强师生互动，充分的使学生参与到课堂教学中来。这部分学生对自己学习英语的能力缺乏信心，我们教师要对他们有耐心、要善于引导，平时要多鼓励少批评，循序渐进地帮助他们消除焦虑心理，摆脱对英语的恐惧感。

结束语：

现如今，我校新生分级教学在如火如荼的进行着，经过一个学期的历练，我们发现学生的成绩确实是提高了，学习英语的积极性也高涨了。可以看出，分级教学的优势还是体现了出来。当然这其中也出现了很多问题，比如分级教学后，学生的管理工作是个很突出的难点，经常出现学生走错教学班的现象。同时，分级教学也给老师备课等工作带来了挑战。分级教学的路还很长，作为教育工作者，我们会一如既往的进行探索，并最终将成果转变为学生的收获。

参考文献

[1]杨柳. 浅析大学英语分级教学.湖北经济学院学报：人文社会科学版, 2012,(2).

[2]李东风. 新办本科院校英语分级教学中的问题及对策研究.铜仁学院学报：人文社会科学版，201２,(1).

[3]郑本萍. 大学英语分级教学的适宜性研究. 中国教育技术装备，2012,(3).

12.三亚市旅游发展规划 篇十二

1.1 总体思路

三亚市“十二五”旅游发展, 应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 以人为本建设和谐三亚, 全面推进小康社会和国际滨海旅游城市的建设;着力保障和改善民生, 大力发展社会事业, 加快推进城乡和区域协调发展, 用旅游统筹带动农村发展;突出三亚在建设海南国际旅游岛的排头兵和先遣队作用, 形成以旅游业为龙头、以现代服务业为主导的特色经济结构, 以旅游带动区域振兴和拓展城乡七个统筹发展战略;勇于创新, 不断提升旅游设施建设及管理服务水平, 实现旅游业转型升级, 加大产业融合, 发展新的旅游业态和旅游产品;提高旅游业发展质量, 打造三亚特色, 达到国际先进水平的旅游产业体系;加快推进城乡一体化, 加快缩小城乡差别的步伐;逐步实现科学发展、和谐发展, 为全国调整优化经济结构和转变经济发展方式做出示范, 努力把三亚建设成为城乡一体化示范城市、全省社会主义新农村建设示范点、生态文明建设示范城市、国家生态农业示范基地、国家对外经贸文化交流和外交外事活动重要平台、国家热带现代农业基地, 在全省率先建成全面小康社会, 创先建成世界一流的休闲度假旅游胜地。

1.2 发展目标

“十二五”期间三亚市旅游发展的总体目标是:按照国务院关于有关建设海南国际旅游岛的指导意见, 进一步加快发展旅游业, 将以人为本的人本观、天人合一的和谐观、文化为魂的文化观和创意驱动的创意观融入旅游业发展的各个环节, 努力打造“人文三亚、绿色三亚、和谐三亚、创意三亚”, 丰富创新旅游产品, 加快旅游业的产业带动力, 把三亚建设成为度假的天堂、康体休闲地和文化创意园, 使之成为世界闻名的热带滨海休闲度假地。

预计到2015年, 旅游市场规模会进一步扩大, 国内旅游人数将达到1448万人次, 年均增长15%;过夜入境游客人数达到76万人次, 年均增长16%。国内旅游收入的增长率目标15%, 游外汇收入的增长率目标18%, 经济社会效益更加明显, 旅游业总收入年均增长17%。第三产业增加值占地区生产总值比重达到49%以上, 第三产业从业人数比重达到47%以上。服务质量明显提高, 市场秩序明显好转, 可持续发展能力明显增强, 力争到2015年, 三亚市旅游产业规模、质量、效益基本达到世界先进水平。

2 三亚旅游发展实施保障策略

2.1 完善机制政策

“十二五”期间, 三亚应进一步解放思想, 借鉴旅游发达地区的先进经验, 加快体制创新, 提高政府效能, 规范市场秩序, 力求在旅游管理体制创新上取得突破, 构建三亚市旅游业可持续性发展

海南大学三亚学院管理分院刘家豪

的长效动力机制, 为三亚旅游业进一步提升提供坚实保证。

2.1.1 制定更加开放的旅游政策

利用好这次建设海南国际旅游岛的有利契机, 制定更加开放的旅游政策, 大力吸引国内外客源, 积极引进外资旅游企业, 提升三亚市旅游行业的国际化水准。

2.1.2 进一步落实免签证政策

简化国际游客的过关手续, 落实好现有免签证政策, 为境外游客来海南旅游创造更加便利的出入境条件;对来三亚的国内游客, 争取授权三亚办理出入境手续, 使其旅程延伸至东盟国家, 增强三亚的旅游中转地功能, 发挥三亚作为未来重要游客集散中心的作用。

2.1.3 落实好航权开放政策

三亚市要全面落实好已开放的第三、第四航权, 加快开辟旅游客源地、潜在客源地国际航线;巩固并增加三亚至日本、韩国、俄罗斯等国的航线、航班;开通三亚至美国、北欧航线, 为国际游客创造便利的交通条件;在2015年以前, 建设好三亚凤凰机场的国际中转厅, 为需要在三亚中转的游客提供舒适的中转环境;争取早日开通“海南——台湾”节假日包机航班, 争取三亚和台北、高雄直航。

2.1.4 积极引进海外知名国际旅行社和国际知名酒店管理

引进外国和港、澳、台地区的知名旅行社, 形成客源市场、目的地市场经营一体化。在未来5年内, 以俄罗斯、韩国、日本等主要客源地为重点, 引进多家带客源、带航线的境外知名旅行社, 进一步加快与国际旅游市场的对接步伐。

2.2 投融资保障

重视对旅游业的导向性投入, 对于旅游基础设施项目, 政府应将其列入三亚市“十二五”规划和年度社会经济发展计划, 在财政上予以支持;加大招商引资力度, 出台三亚市土地使用、税收、融资等方面的优惠政策, 深化旅游投融资体制改革, 建立多形式、多元化的旅游投资体系。具体措施如下:

2.2.1 建立旅游资金投入的保障体系

增加政府对旅游业的财政性资金投入;建立旅游发展基金和全市旅游营销基金;酌情征收旅游税。

2.2.2 扩大招商引资力度, 建设多元化投资渠道

鼓励企业投资, 做好旅游开发前期工作;协调相关部门, 减免旅游及相关企业的不合理税费;理顺企业的融资渠道;制订相关的优惠政策;加大招商引资力度, 广泛动员社会力量加大旅游投资;鼓励使用外资、民间资金开发旅游业, 在用地、用电等方面予以支持, 形成“国家、集体、外商和私营经济”的多形式、多元化旅游投资体系。

2.2.3 创建与国际旅游岛建设相适应的投融资体制

设立三亚旅游产业发展基金, 扶持重点项目和基础设施网络建设;整合、优化资源配置, 大力培育和推荐旅游企业上市;探索发行特区旅游产业债券, 探索整合现有彩票资源, 为旅游产业发展建

参考文献

[1]韩佳伸, 滕文庆, 陈延理.在国际旅游岛背景下三亚市入境旅游现状研究[J].中国商贸, 2010, (12) .