产业规划服务计划书

产业规划服务计划书（精选11篇）

1.产业规划服务计划书 篇一

某家居产业园规划与招商商业计划书

目 录

第1篇 项目发起背景 6

1.1 巨大的投资商机 6

1.2 背景概述 8

1.2.1 资源整合和产业集聚是家居行业发展的大势所趋 8

1.2.2 宏观经济环境的变化给荷泽经济的起飞带来绝佳契机 9

1.2.3 山东省荷泽市扩大开放、加快发展的条件日趋完善 10

1.3 综述 10

第2篇 项目建设计划与进展 12

2.1 项目建设总体规划 12

2.2 项目建设实施构想 12

2.2.1 项目建设指导思想--四大前卫园区新理念 12

2.2.2 园区发展的远景规划 13

2.2.3 园区整体设计 15

2.3 园区建设进度安排 17

2.4 项目进展情况 17

第3篇 华顿家居产业工业园的品牌塑造与增值服务支持 19

3.1 强势品牌塑造 19

3.2 支持与服务 19

3.2.1 企业支持 19

3.2.2 全方位五星级园区服务 22

3.3 园区品牌效应及附加价值 23

3.4 在园区集聚效应的影响下,逐步起到引导中国和世界家居潮流的作用 24 第4篇 家居行业发展前景分析 29

4.1 世界家居行业发展现状与趋势 29

4.1.1 世界家具生产和贸易现状 29

4.1.2 国际家具业发展趋势分析 31

4.2 中国家居行业发展现状 31

4.2.1 中国家具生产消费概况 31

4.2.2 中国家具市场分析 32

4.2.3 中国林业供需状况 36

4.2.4 中国林产品交易会简要概况 37

4.2.5 中国家具业存在的主要问题 38

4.3 中国家居行业发展趋势预测 39

4.3.1 分析欧美国家家具营销情况 探讨中国家具市场营销战略 39

4.3.2 中国家具业发展趋势 41

4.3.3 中国家具工业的未来市场前景看好 44

第5篇 荷泽城市发展全方位剖析 48

5.1 中国经济发展总体态势预期 48

5.2 荷泽城市现状与经济基础 49

5.2.1 城市建设基础优越 49

5.2.2 经济基础牢固，整合前景看好 51

5.3 剖析城市新规划 52

5.3.1 荷泽的城市和区域经济定位 52

5.3.2 新规划值得关注的几大特点 53

5.4 城市建设和经济建设双双起飞 53

5.4.1 经济发展路先行，城市也不例外 53

5.4.2 经济发展靠人才 54

5.4.3 重大项目举荷泽 54

5.4.4 后天实至名归 54

第6篇 项目建设主体介绍 56

6.1 北京华顿时代投资有限公司简介 56

6.2 项目建设战略团队及分工 57

6.2.1 项目建设战略团队 57

6.2.2 战略团队分工 59

6.3 政府的支持及政策 59

第7篇 城市竞争力决定城市地产价值 60

7.1 城市地产价值的主要决定因素 60

7.2 城市竞争力测算模型 60

7.3 荷泽市城市竞争力初评 62

7.3.1 2003排名 62

7.3.2 城市竞争力提升潜力 62

7.4 园区竞争力决定园区地产价值？ 63

第8篇 集聚效应将迅速推动相关地块升值 64

8.1 本项目的发展将形成一个向外发散式的家居集聚区 64

8.1.1 产业集聚已成为当代经济发展中一个普遍现象 64

8.1.2 家居的集聚发展方向 65

8.1.3 结论 65

8.2 集聚区内地产价格将呈现出由高到低的表现形式 66

8.3 集聚效应带动地产升值的案例分析 66

8.3.1 汽车产业工业园案例分析 66

8.3.2 东莞计算机外围设备产业园案例分析 67

第9篇 项目财务预算 68

9.1 总投入产出预算 68

9.2 资金筹措与保障 68

第10篇 项目招商计划 69

10.1 目标客户定位 69

10.2 投资者保值增值的保障和预期 69

10.3 项目品牌推广与招商实施进度计划 70

10.4 投资建议 72

10.4.1 家居企业相关投资建议 72

10.4.2 投资机构投资建议 72

10.5 投资风险保障 72

第11篇 结论 73

附件目录 74

2.十大产业规划盘点 篇二

在业界的热烈期盼下,中国十大产业振兴规划陆续出台,意在提振经济信心,着力长远发展。业内普遍认为,此时中国政府出台的这一系列振兴规划,正在成为拉动我国经济走出低谷的巨大引擎。

中国经济突围的引擎王楚轩

十大产业的运行状况,直接关系中国经济能否实现平稳较快发展。十大产业规划实施时间,将从2009年延伸至2011年。可以预见,3年的实施将使上市公司中各龙头企业迎来更大的发展机遇。

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为,选择这十大产业主要着眼于两点:第一是重要性。这些行业都属于中国国民经济的重要支柱,是工业产值和国家税收的主要贡献力量,吸纳就业人群的主要渠道,是拉动GDP增长的主要行业,对经济发展影响巨大;第二是问题突出。这些行业都在近些年开始出现产能扩张过快、供给过剩,低水平重复建设、产品结构不合理,低端耗能和污染严重等问题。由于依赖出口程度较高,它们都在此次金融危机中受到较大冲击。

钢铁业:

大型钢企带来曙光

出台背景:中国目前有大小钢铁企业1200家左右,其中大中型企业约70家。钢企数量太多,产业集中度太低,大小钢企一团混战,一方面导致国际铁矿石市场价格飞涨;另一方面大大降低了钢铁业利润率,不利于钢铁业的长远发展。

主要影响:规划虽然无法改变目前钢铁行业内外需下降的状态,但是淘汰落后产能和联合重组,将会延缓行业周期性下滑。从长期来看,大型优势钢企将成为钢铁行业的绝对龙头。

相关声音:“这份规划给处于困境的中国钢铁业,尤其是大型钢企带来了希望的曙光。”有关钢铁专家认为,规划在“振兴”之前加上了“调整”二字,说明中央出台规划的用意不仅仅是救市,更重要是钢铁业的结构调整和转型升级。而当务之急是要提高行业集中度。

汽车业:

鼓励消费 提速新能源车

出台背景:目前我国已成为世界第三大汽车生产国和第二大汽车消费市场。受金融危机冲击,中国车市在2008年出现下滑。作为一个对上下游产业拉动效应十分明显的产业,如果车市和汽车产业持续低迷,对实现国民经济增长目标将带来不利影响。

主要影响:减征购置税政策对大多数轿车企业利好。专项资金有利于新能源汽车和自主品牌轿车的发展。规划一方面刺激了内需,扩大了小排量汽车销售;另一方面鼓励车企进行研发投入,发展自主品牌,这将对我国的汽车企业发展构成长期利好。

相关声音:科技部部长万钢指出,从汽车工业发展的历史来看,总是有高潮、有低潮,在发展速度缓慢的时候应该调整结构,加快技术进步和产品的更新换代。中国新能源汽车正处于科研向产业化转型的关键时期,国家出台针对新能源汽车的扶持政策,新能源汽车的产业化有望大幅提速。

纺织工业:

增加就业岗位

出台背景:受金融危机影响,中国纺织经济受到巨大冲击,但与此同时,占行业数量1/3的优质企业发展态势良好,创造利润达全行业的98%。尽管2008年中国纺织品服装出口增速出现回落,但国际市场对质优、价廉、物美的中国纺织品服装产品继续高度认可,中国纺服产品的国际市场份额并没有减少。

主要影响:退税上调,短期有助于缓解企业的压力,但难以阻止纺织业出口增速的下降。纺织行业面临的最突出问题是外需不足,在全球需求萎缩的大背景下,规划很难直接和及时地刺激扩大出口。另外,信贷支持的执行力度、专项资金的投资额度不明确,难以在短期内为企业带来盈利能力的明显改善。

相关声音:中国纺织工业协会副会长许坤元表示,规划的出台有利于纺织行业恢复增长,将推动我国纺织工业由大变强,稳定国际市场份额。而未来3年,我国纺织行业欲达三大目标:出口保持8%的年均增长速度;纺织工业生产保持13%的年均增速;国内市场衣着类消费保持20%的年均增长。如果这三大目标都能实现,将为我国新增200万个就业岗位。

装备制造业:

骨干企业联合重组

出台背景:装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业,是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。我国在发电设备、重型设备等领域,中低档数控机床、中低档大型工程机械等已接近国际水平,但大型石化通用设备、高档数控机床、高档大型工程机械与国际先进水平还有一定差距。

主要影响:国家明确支持装备制造骨干企业进行联合重组,相关企业有望通过产业链的整合,进一步扩大自身的实力,细分子行业的龙头企业受益最大。另外,规划中要求提高国产设备采购比例,鼓励采购首台首套国产设备,对大型骨干企业意义重大,有助于其市场份额提升及推广。

相关声音:中国机械工业联合会副秘书长宋晓刚表示,装备自主化不仅关系装备制造业自身的发展,更关系到国家的经济安全。在国内大型项目的设备招投标中,国产设备往往因种种原因而无法中标。推进装备自主化,实际上就是要求国内企业进一步增强自主创新能力,促进产业结构优化升级,全面提升产业竞争力。

船舶工业:

自主创新 优化结构 扩大内需

出台背景:目前,中国已经成为世界第二造船大国,与第一大国的差距不断缩小。去年,我国造船完工量达2881万载重吨,占世界总量的29.5%,新船订单量占世界的37.7%,手持船舶订单占世界的35.5%。但是,中国船舶工业在造船设施、效率、质量方面,尤其是配套能力方面,与世界先进造船国家相比,还有很大距离。

主要影响:中国造船业订单以散货船为主,占比70%左右,这项政策将有利于扩大国内船舶市场需求,调整运力结构。规划不仅有助于我国造船业抵御金融危机,而且针对我国船舶工业存在的大而不强问题,提出调整产业结构和产品结构,将加快中国向世界造船强国迈进的步伐。

相关声音:我国最大的造船集团,中国船舶工业集团公司总经理谭作钧认为,规划提出的“加强技术改造,支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发”等措施,奠定了造船业的未来基调,有利于行业的长远升级和增强整体竞争力。

电子信息:

集中实施六大工程

出台背景:电子信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业。当前国际市场需求急剧下降、全球电子信息产业深度调整。目前我国彩电工业的年产值接近2000亿元,在整个电子信息产业经济总量中的比重达23%左右,是基础较好、竞争力强、规模大、国际化与市场化程度较高的电子信息支柱产业之一。

主要影响:规划对于通讯设备行业(3G及宽带)、电子行业、彩电行业以及软件行业构成利好,同时,将推动国内服务外包需求的成长及对本土基础软件企业需求的增长。按照规划,今后3年,要加快电子元器件产品升级,推进视听产业数字化转型,集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型等六大工程。

相关声音:中国电子视像行业协会常务副会长林元芳表示,规划的实施将积极推动彩电工业转型,巩固我国彩电工业在全球市场上的地位。工业和信息化部有关负责人也表示,彩电业的转型将带动终端产品与内容进一步融合发展。下一步,我国将加速实施新型平板显示器件产业化工程,鼓励彩电、材料、化工等行业内的企业以及科研机构参加产业联盟。

轻工业:

惠及45个细分行业

出台背景:去年9月以来,我国轻工业产品出口大幅下滑,企业停产倒闭增加,产品积压严重,亏损面扩大,轻工业发展正处在艰难时刻。

主要影响:轻工业总共涉及大约45个大小行业,预计食品、家电有望成为振兴重点。但是,国家政策对于短期行业景气难以起到明显的支撑。“家电下乡”对大家电的需求有直接拉动作用,但是由于农民返乡,农民购买力的变化制约了“家电下乡”的效果。

相关声音:“目前轻工业面临的困难,既有国际金融危机的影响,又有产业长期粗放发展积累的矛盾。主要表现为,产业发展方式粗放、节能减排任务艰巨、食品安全问题突出、品牌建设有待加强等。规划立足当前、着眼长远、操作性强。”规划主要起草者之一、中国轻工业联合会会长陈士能说,规划将重点推进产业结构调整和技术升级,增强国际竞争力,引领轻工行业走出困境。

石化业:

控制总量,布局产业

出台背景:去年以来,我国石化产业遭遇重大冲击,石化行业自身存在的深层次问题集中显现,国际金融危机与世界石油化工景气周期低谷叠加之下,我国石化产业陷入低迷。中国石油已发布公告,预计2008年净利润与上年相比下降50%以上。

主要影响:振兴规划旨在调整控制总量,进行产业布局,加快技术升级。由于目前很多大宗产品价格倒挂,出口退税和关税调整不会起到很大作用。振兴规划中,炼油、农业化肥与农药、化工新材料等子行业将得到有力扶持。

相关声音:“规划把调整与振兴相结合,产业规划和宏观经济发展相结合,宏观规划和有针对性的具体措施相结合,将对我国石化产业及相关企业产生明显提振作用。”中国石油大学工商管理学院副院长董秀成如此认为。

有色金属业:

对症下药促发展

出台背景:目前,中国有色金属行业产能过剩,大量企业减产停产。同时,产业集中度低,2007年中国大型有色金属企业的工业总产值占整个行业的28.27%。产业集中度太低使大型骨干企业没有足够影响市场的能力,并直接导致中国整个行业在国际上没有足够的话语权。

主要影响:“收储”对于扭转国内有色金属骨干企业库存高企的困境有直接作用,而对于那些已经被收储的铝厂、锌厂等企业,他们面临的库存压力相对较小,现金压力减轻,此举或可缓解市场抛售压力,从而使得部分金属价格受到一定程度的支撑。

相关声音:中国铝业公司副总经理吕友清认为,此次规划的重点是控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组。目前有色金属行业正处于低迷时期,从积极的一面看,这也正是淘汰落后产能、推动产业升级的大好时机。因此,调整振兴规划不能搞普惠制,要有保有压,对技术落后、环保不达标的企业就应坚决淘汰,这样才能优化产业结构。

物流业:

恰逢其时,意义重大

出台背景:物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合型现代服务产业。2008年我国社会物流总额约88.82万亿元,增幅下降8.1%;物流业增加值完成约1.94万亿元,增幅下降5.7%。同时,物流业本身也存在一系列制约发展、亟待规范的突出问题。2009年有可能是中国物流业发展30年来最为困难的一年。

主要影响:规划将在一定程度上减轻金融危机对物流体系的冲击。物流产业的发展,也将成为我国拉动内需新的增长点。值得注意的是,规划提出要加强物流基础设施建设,并且确定了振兴物流业的九大重点工程。

相关声音:“此次国家出台物流产业振兴规划,不仅对于物流业自身发展有利,也将配合其他各行业物流一体化的发展。”中国物流与采购联合会有关人士说,规划首次明确提出了物流产业下一阶段的发展目标和发展任务,显示了国家对物流行业的重视。“这是国家第一次全面提出关于物流业的建设规划,一旦这些基础设施配套跟上,我国物流水平将得到很大提高。物流业本身就是一个为制造业提供支撑服务的基础性产业。目前出台的振兴规划,除了物流业外,其他均为加工制造业。所以,物流业的调整振兴,意义重大”。

政策可解近忧困境并无根本性变化黄微

为落实国家经济增长“保八”目标,十大产业振兴规划临危受命,相继出炉。短期来看,这些规划将有利于解决上述产业目前遇到的实际问题,缓冲金融危机对中国的影响;长远来看,将对中国产业技术升级改造以及产业结构优化调整产生深远影响。

纵观十大产业振兴规划,可谓看点多多:并购重组、投资拉动、退税优惠、金融配套支持等行业提振方式频繁出现,上述振兴方式的选择,更多地倾向于帮助行业企业提高自身“造血”机能,对降低企业负担、增加企业收入的作用也更加值得期待。

专家们认为,从长期来看,十大产业规划有利于中国经济发展,但短期效果可能有限。国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良表示,纵观已通过的规划内容,多为供给政策,但对于行业而言,需求才是最重要的。短期来看,十大产业面临的需求困境并未发生根本性变化,因此讨论十大产业振兴规划对经济能带来多大拉动作用,目前还很难判断。

祝宝良的观点具体到个体行业上可以得到印证。以钢铁为例,目前困挠中国钢铁业的首要问题是产能过剩,据了解,在一系列经济刺激措施下,1月份钢铁业产能已恢复至90%,但至2月,恢复开工的企业又再次停产,因为市场并无太多需求。

基于此,钢铁产业规划在淘汰落后产能、推进联合重组方面,提出了比以往更严厉的要求。业内人士普遍认为,此举将有利于中国钢铁业做强做大。受困于需求萎缩的行业还包括纺织、有色、船舶、汽车以及物流等,诸多研究机构认为,政策只解近忧,需求仍是上述行业未来面对的最大风险。

招商银行董事长秦晓表示,政府的振兴产业规划多是以解困、扶植为主要目的,而缺乏调整、改革的内容。这样可能会实现“保八”,但过剩、落后的产能也会得以生存,扭曲的要素价格依然保持。

我国重点产业面临的主要问题是产能过剩。国际金融危机使产能充裕的“中国制造”,面临国内外两大最终消费源萎缩的挤压。内外两大需求不振,使生产过剩危机凸显。短期看,解决这一问题的重点是刺激最终消费。

“扩内需、保增长”的最根本动力,是刺激和扩大最终消费。政府扩大投资的最终目的,还是要千方百计地启动私人最终消费。私人最终消费在我国GDP中所占比重不足40%,低于大多数亚洲国家,提升空间很大。

从第一个出台的汽车产业调整振兴规划开始,至今出台的每一个振兴规划几乎都包含了刺激消费、拉动内需的内容。分析人士表示,产业振兴规划需要得到国内消费市场潜力开发的配合,需要得到广大人民群众购买力提高的配合。如果这两个配合做得好,产业振兴规划的实施将会卓有成效,“中国制造”必将再现辉煌前景。

为落实国家经济增长“保八”目标,十大产业振兴规划临危受命,相继出炉。短期来看,这些规划将有利于解决上述产业目前遇到的实际问题,缓冲金融危机对中国的影响;长远来看,将对中国产业技术升级改造以及产业结构优化调整产生深远影响。

纵观十大产业振兴规划,可谓看点多多:并购重组、投资拉动、退税优惠、金融配套支持等行业提振方式频繁出现,上述振兴方式的选择,更多地倾向于帮助行业企业提高自身“造血”机能,对降低企业负担、增加企业收入的作用也更加值得期待。

专家们认为,从长期来看,十大产业规划有利于中国经济发展,但短期效果可能有限。国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良表示,纵观已通过的规划内容,多为供给政策,但对于行业而言,需求才是最重要的。短期来看,十大产业面临的需求困境并未发生根本性变化,因此讨论十大产业振兴规划对经济能带来多大拉动作用,目前还很难判断。

祝宝良的观点具体到个体行业上可以得到印证。以钢铁为例,目前困挠中国钢铁业的首要问题是产能过剩,据了解,在一系列经济刺激措施下,1月份钢铁业产能已恢复至90%,但至2月,恢复开工的企业又再次停产,因为市场并无太多需求。

基于此,钢铁产业规划在淘汰落后产能、推进联合重组方面,提出了比以往更严厉的要求。业内人士普遍认为,此举将有利于中国钢铁业做强做大。受困于需求萎缩的行业还包括纺织、有色、船舶、汽车以及物流等,诸多研究机构认为,政策只解近忧,需求仍是上述行业未来面对的最大风险。

招商银行董事长秦晓表示,政府的振兴产业规划多是以解困、扶植为主要目的,而缺乏调整、改革的内容。这样可能会实现“保八”,但过剩、落后的产能也会得以生存,扭曲的要素价格依然保持。

我国重点产业面临的主要问题是产能过剩。国际金融危机使产能充裕的“中国制造”,面临国内外两大最终消费源萎缩的挤压。内外两大需求不振,使生产过剩危机凸显。短期看,解决这一问题的重点是刺激最终消费。

“扩内需、保增长”的最根本动力,是刺激和扩大最终消费。政府扩大投资的最终目的,还是要千方百计地启动私人最终消费。私人最终消费在我国GDP中所占比重不足40%,低于大多数亚洲国家,提升空间很大。

从第一个出台的汽车产业调整振兴规划开始,至今出台的每一个振兴规划几乎都包含了刺激消费、拉动内需的内容。分析人士表示,产业振兴规划需要得到国内消费市场潜力开发的配合,需要得到广大人民群众购买力提高的配合。如果这两个配合做得好,产业振兴规划的实施将会卓有成效,“中国制造”必将再现辉煌前景。

振兴规划细则值得期待邵敏

人们对于产业振兴规划的期待容易理解。纺织业、钢铁业、汽车业等十大行业,都是中国主要的实体经济构成行业,其工业增加值、就业贡献率均在各行业前列。

从现实来看,这十大行业也是现在面临困难较大的一些行业。基础不牢,地动山摇。出台这十大产业振兴规划,是中国经济能否走出困境的关键举措之一。我们已经看到汽车购置税减免等措施在1月份拉动了购车热潮,这是振兴规划立竿见影起效的明显证据。

各个产业振兴规划通过后,下一步将是规划的细则陆续出台。比起框架性的内容,其实细则更值得期待,这关系到振兴规划的实际利好到底有多大。根据陆续披露的一些细则,业界应对振兴规划有客观和理性的认知。

纵观政府本轮经济刺激措施,“信心比黄金和货币更重要”的观念贯穿始终。理性判断这一趋势,企业应及早跳出“政策市”套路,不等不靠,多发挥主观能动性,利用政策东风,加快产业转型和升级。

要意识到产业振兴规划并非万能钥匙。十大产业中,多数产业仍面临着产业结构老化、“两高一资”现象严重、产品竞争力不强等现状。利用政策及时改善内生竞争力,才是这些企业当前最应该做的。短期刺激措施可能帮助企业缓解困境,但长期来看,仍有赖于企业的核心竞争力的不断提升。温家宝总理今年在青岛视察时,曾对振兴规划的目标有过介绍:这些规划既着眼于解决当前的实际问题,又着眼于产业的长远发展,成熟一个,执行一个。

此外,除了内部因素,外部经济不景气因素也不可忽视,企业要对全球经济低迷的长期性有足够的思想准备。十大产业中外贸比重占据较大比例,在欧美消费市场难以在短期内走出低迷的情况下,需求不旺将直接影响企业产能。正在加大力度的扩大内需政策,同样也需要时间来加以检验。内需能否启动最终仍取决于整体改革的推进,在加大对农村等市场的财政补贴后,社保、医疗等措施尚需全面推进。

同时,产业振兴规划之后的细则制定也考验着制定者的智慧。在中国改革开放推进30年之后,如何继续加快改革,不固步自封,是经济危机下的最大考验。

产业振兴规划的细则,应更多释放各种经济因素的活力,降低市场门槛,起到润滑经济的作用。细则还应科学合理界定行政职能,包括正确界定政府与社会、政府与市场、政府与公民之间的关系,做到既不越俎代庖,也不忽视危机时刻应有的干预措施。

“目前出台的十大产业振兴规划,都是一些纲领性的东西,必须尽快推出对应实施细则。”国家发改委研究员王元平建议,规划出台后,政府还要考虑出台相关配套政策措施,保证和完善产业发展,激发企业投资热情。同时,在执行上,各个部委之间,中央和地方之间要加强配合,确保执行到位。

对于近期的“十大产业振兴规划”,清华大学经济管理学院教授魏杰强调,振兴十大产业不是所有的产业都扩张,比如说纺织服装产业,虽然叫振兴规划,实际上是收缩生产力,调整结构。

“最近我碰到服装企业的老总告诉我说,魏老师你看,国家还是很重视我们,提出纺织服装产业振兴规划。我说你要注意,这个振兴不是要你继续投资,而是调整结构,提高档次,总体来讲是生产能力收缩的问题。因为我们的产品制造已经严重过剩,你要注意别让振兴规划把你误导了,实际上含义是不一样的。”魏杰说。

不仅仅是为了救急任昭

十大振兴计划旨在保增长,促就业,推动产业整合与升级。如果加上中国政府已经推出的4万亿经济刺激计划、提高养老金计划等措施,中国GDP增长将因此拉高2.4%。它同样也为全球金融危机背景下,中国经济的持续增长与升级转型赢得战略机遇。

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为:“此次产业规划政策的思路是和以往有一定延续性的,不能简单视为为防止经济下滑而突击制定的短期经济政策。全球金融危机促使中国政府加快了产业振兴规划的推出,但其目的和意义远不止于眼前的‘救急’。”

对此,他进一步分析说,中国经济一直存在“大而不强”的问题。其原因主要是四个方面:一是缺乏核心技术,处于产业链低端,附加值低;二是高耗能造成高污染,能源浪费严重;三是低水平重复建设严重,产能过剩,行业严重依赖国际市场;四是产业集群度低,产业链不完整。“从此次出台的产业振兴规划可以看出,政府的长远目标应该还希望通过淘汰落后生产,鼓励科技创新、兼并重组来最终实现多年来一直倡导的产业提升和优化布局,从而使中国经济真正既大又强。”

“此次十大产业振兴规划总体来讲,以调结构,上水平为核心内容,更加兼顾短期需求与长远发展。侧重点放在长远期经济又好又快地发展。” 国家信息中心经济预测部主任范剑平表示,这些振兴经济发展的一揽子计划,为3年后我国产业结构升级打下坚实基础。产业振兴规划与4万亿投资计划有着很大的区别,它主要是给政策、给思路,着力点在于产业升级,并让市场发挥作用。这也是对上一轮经济增长方式的一次修正,也可以说做了多年来国家想做而又未做的事情。

另外,作为产业升级的重要形式,在多数规划中还包含了推进产业内企业重组的内容。汽车、钢铁、石化、装备制造等产业振兴规划里,着重提出了发挥大企业的龙头作用,加快行业重组。汽车业振兴规划细则明确提出,产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。

3.产业规划服务计划书 篇三

到2016年哈市实现服务业增加值3900亿元，实现工业总产值10000亿元。

《规划》提出新战略，形成城区北部彰显科技实力、南部彰显制造实力、中部彰显“软”实力，郊县绿色食品产业享誉全国的产业发展战略新格局。围绕优化城区产业空间布局，哈市四环以内重点发展楼宇经济、创意产业、金融、休闲旅游、文化教育、城市物流等现代服务业；四环以外重点发展优势产业、战略性新兴产业和产业物流，布局建设哈南工业新城、松北科技新城产业区、利民健康城。到2016年，主城区工业和服务业实现增加值占全市比

重均达70%以上，将主城区打造成为哈市重点产业发展的核心承载区。

同时，《规划》提出以产业“强县”为目标，全力实施“8315”工程。其中，着力发展农副产品加工业、食品(饮料)制造业、木材加工业、建材及矿产加工业、装备配套及农机制造业、清洁能源业、现代物流业和旅游业等八大产业；培育三大特色养殖加工板块，以双城、五常、尚志为依托，打造乳制品加工板块，以宾县、巴彦、木兰为重点，共同发展畜牧产品加工板块，推动方正、木兰、依兰、通河、延寿打造禽类产品加工板块；打造双城食品加工制造示范基地，宾西农副产品加工基地，尚志有机绿色食品加工基地，五常稻米加工基地，巴彦生猪产业基地，宾西现代包装基地，依兰煤化工基地，五常牛家和双城周家装备配套基地，延寿亚麻产业基地，木兰、通河、方正禽类饲养加工基地。发展壮大双城雀巢、宾西牛

4.产业规划服务计划书 篇四

“十二五”人口和计划生育服务体系建设规划

为坚定不移地落实计划生育基本国策，全面加强新时期人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，充分发挥人口和计划生育服务体系在人口和计划生育事业发展中的基础性、保障性作用，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家人口发展“十二五”规划》和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，制定本规划。

一、规划背景

人口和计划生育服务体系是直接为广大群众提供计划生育、优生优育、生殖健康服务的重要载体，是落实计划生育基本国策的物质基础和技术条件，是我国基本公共服务体系的重要组成部分，主要承担宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖健康和人员培训等八项任务。“十一五”期间，为提升农村计划生育服务能力，国家发展改革委和国家人口计生委组织实施了《“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划》，有力改善了农村基层计划生育服务设施条件，技术服务能力有了较大提高，对于全面落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，保障人民群众生殖健康权益，发挥了重要作用。“十二五”是我国人口和计划生育事业发展的关键时期，也是人口和计划生育服务体系稳步提升、再上水平的重要阶段。经过长期不懈的艰苦努力，我国已实现了人口再生产类型的历史性转变，人口过快增长的势头得到有效遏制，增速逐步趋缓。但是，我国人口众多的基本国情没有改变，经济社会发展和资源环境长期面临较大人口压力的总体形势没有改变，落实计划生育基本国策、统筹解决人口问题和促进人口长期均衡发展的根本要求没有改变。未来一段时期，人口和计划生育服务将面临新形势、新任务和新要求。一是服务需求持续增长。我国总人口继续保持增长态势，育龄妇女数量居高不下，流动人口仍将保持庞大规模，出生缺陷发生率和出生性别比持续偏高，客观上要求增加服务供给。二是服务任务更加繁重。服务内容由基本四项服务向出生缺陷预防、信息咨询、育龄妇女随访及生殖健康普查等综合服务发展，国家免费孕前优生健康检查的全面开展，都将进一步增加工作量。三是服务要求明显提高。随着以人为本理念日益深入人心，需要不断改进服务方式和技术手段，提供更为高效、便捷、优质的服务。因此，必须高度重视人口和计划生育服务体系建设，不断加强基层和基础工作，筑牢人口和计划生育事业发展基础。目前，人口和计划生育服务体系发展还不完善，难以满足人民群众日益增长的服务需求，主要表现在：一是全国农村基层尚有部分县级服务站未达到《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》（建标[2005]206号）要求，其中85%以上分布在中西部地区，开展标准化、规范化服务难度较大；二是县级服务机构现有设备老化和不足并存，调查显示开展国家免费孕前优生健康检查服务所需的全自动生化分析仪、化学发光免疫分析仪、酶标分析仪等主要设备缺口都在50%以上，制约了服务开展和质量提升；三是“九五”和“十五”期间配备的计划生育流动服务车都将于“十二五”期间达到报废年限或里程，影响流动服务的有效开展；四是人口和计划生育服务体系的科技支撑和技术指导较为薄弱，现有计划生育科研院所基础设施老化、科研设备陈旧，研发和指导作用难以有效发挥。因此，通过统筹规划，进一步健全人口和计划生育服务体系，加强薄弱环节建设十分必要。

二、基本原则

以科学发展观为指导，以提高服务能力、服务质量为目标，全面加强人口和计划生育服务机构建设，健全服务体系，完善服务功能，丰富服务内涵，提高管理水平，打造专业化的服务队伍，开展群众满意的优质服务，为稳定低生育水平、促进人口长期均衡发展提供保障。

（一）统筹发展，全面推进

科学规划，逐步缩小地区之间、城乡之间的差距，努力实现计划生育基本公共服务均等化。分类指导，加大对中西部贫困地区、革命老区、民族地区和边疆地区人口和计划生育服务体系的支持力度。

（二）需求导向，突出重点

适应新形势、新要求，以服务需求为中心，以群众满意为标准，重点加强县级基础设施建设，扎实提高基层技术服务水平。着力完善科技支撑体系，努力提升计划生育科技创新和服务能力。

（三）地方主导，中央扶持

地方各级政府要按照中央统一部署，有步骤、分推进人口和计划生育服务体系建设，在规划布局、建设投入、用地安排和运行保障等方面负起主要责任。中央予以适当支持和补助，加强全过程监督管理和检查评估。

（四）健全体系，完善功能

围绕计划生育、优生优育、生殖健康等服务需求，构建以县乡服务机构为依托，流动服务车为纽带，功能齐全、布局科学、技术先进、服务优良，多层次的计划生育服务网络。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的计划生育基本公共服务。

（五）规范建设，高效运行

坚持标准化、规范化发展方向，合理控制建设规模，加强建设项目的全程管理和监督。坚持改革创新，加强人才队伍建设，完善服务保障机制，提高服务效率和服务水平，确保服务机构良性运行和可持续发展。

三、目标任务

通过深化改革，加大投入，健全体系，科学管理，全面实现计划生育服务设施标准化、服务管理规范化、服务队伍职业化、服务保障制度化，为落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展奠定坚实基础。——基本实现县县都有标准化的计划生育服务设施。根据实际需要，按照《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》，对未达标的县级服务站（含少量市辖区未设立服务站的地市级服务站）进行标准化、规范化改扩建，计划建设规模约96万平方米。——基本配齐县级服务站孕前优生健康检查设备。按照填平补齐的原则，为县级服务站（含少量市辖区未设立服务站的地市级服务站）配置约1万台检测设备，逐步满足开展免费孕前优生健康检查需求。——继续实施计划生育流动服务车项目。制定服务车配备标准，为部分县级服务站配置流动服务车，保证计划生育流动服务不断档。建立车辆更新机制，完善运行保障制度。——支持人口和计划生育服务体系科技支撑平台建设。围绕出生缺陷预防、生育调控技术、生殖与遗传等重点研发领域，依托现有省级计划生育科研院所，重点支持部分省级人口计划生育研发和指导中心的基础设施改造和设备升级，提升科技创新和服务能力，构建人口和计划生育服务体系科技支撑平台。

四、资金筹措

地方各级政府是人口和计划生育服务体系建设的责任主体，要切实履行基本公共服务职能，强化支出责任，加大资金投入，安排财政性专项资金，支持人口和计划生育服务体系建设。中央安排预算内投资对人口和计划生育服务体系建设予以专项补助，根据财力情况，逐年实施。依据《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》，对西部地区、中东部享受西部政策地区的基础设施建设和设备购置项目，中央补助不高于总投资的80％；对中部地区其他县（市）、东部地区享受中部政策地区，中央补助不高于总投资的60％；对东部地区其他县（市），中央补助不高于总投资的25％。对西藏、新疆南疆三地州和四省藏区等特殊困难地区，由中央根据实际情况予以全额补助。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各地要从落实计划生育基本国策、统筹解决人口问题和实现人口长期均衡发展的高度来认识人口和计划生育服务体系建设的重要性和紧迫性，将其摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划，切实抓实抓好。要建立由发展改革、人口计划生育部门牵头，相关部门参与的工作机制，加强组织领导和沟通协调，做好规划组织实施工作，确保规划目标如期实现。

（二）完善运行机制

原则上，中央补助购置的孕前优生健康检查设备和流动服务车为一次性安排，地方各级政府要创造条件，多方筹集资金，加快建立运行保障和维护更新机制，确保设备和车辆的有效运行和及时更新。运行保障和维护更新机制要与各地人口和计划生育服务体系建设方案同步规划、同步审核、同步检查。

（三）加大资金投入

各地要按照分级负担、共同筹措的原则，切实加大投入力度，落实建设资金，确保足额及时到位、不留缺口。配套资金不落实的项目，不得申请中央补助投资。地方项目建设所需资金不得挤占计划生育事业费。积极支持创建幸福家庭活动，优先安排幸福家庭试点单位设备配备。

（四）严格项目管理 遵循基本建设程序，严格执行目标责任制、项目法人制、招标投标制、工程监理制。切实加强投资管理，厉行节约，合理控制设备采购种类和档次以及服务机构建设规模。项目建设资金应实行专户管理，封闭运行。严禁挪用、截留、挤占项目建设资金。加强服务机构的运行监管和设备的使用管理，健全制度，落实责任。

（五）加快人才培养

制定各级服务机构人员配置标准。加强教育培训，推进在职学历教育，提高服务人员素质，建设一支专业化的计划生育服务队伍。完善专业技术人员职称制度。认真贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（中组发〔2011〕25号），加快生殖健康咨询师培训和职业技能鉴定。逐步建立职业标准、学科教材、教育培训、评估认证和职业监管体系。

（六）深化体制改革

5.产业规划服务计划书 篇五

发文文号： 川办函[2011]58号

发文部门： 四川省人民政府办公厅

发文时间： 2011-3-28 编辑时间： 2011-3-31 实施时间： 2011-3-28 失效时间：

法规类型： 财经相关法规－其他

所属行业： 社会服务业

所属区域： 四川

发文内容：

各市(州)人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：

《四川省服务业发展总体规划(2009—2012年)》2011工作计划已经省政府领导同志同意，请结合实际认真组织实施。

《四川省服务业发展总体规划(2009—2012年)》2011工作计划

为确保《四川省服务业发展总体规划(2009—2012年)》(川府发[2009]31号)顺利实施，切实推进服务业加快发展，制定《四川省服务业发展总体规划(2009—2012年)》2011工作计划。

一、目标

(一)总量快速增长。服务业增加值年均增长12%，力争125%以上；服务业增加值达到6700亿元左右，占生产总值比重达到35%。

(二)结构不断优化。现代物流、商贸流通、金融服务、信息服务、科技和咨询等生产性服务业占服务业比重达到38%。

(三)创造税收增加。达到1300亿元，占全部税收的50%左右。

二、主要任务

(一)现代物流业。全省物流业增加值增长14%，社会物流总费用占生产总值比重比2010年下降035个百分点，培育主营业务收入超过5亿元的物流企业7家，超过10亿元的3家。一是在重要物流节点城市、制造业基地和综合交通枢纽，布局建设物流园区，建设多式联运、转运设施。二是大力发展集装箱运输，着力壮大大件物流集群、电子物流集群、钢铁物流集群、农产品冷链物流集群、酒业物流集群、粮食物流集群、小件快递物流集群和零担物流集群。三是扶持一批物流信息专业服务企业，实施道路统一货运电子货票，构建海关、邮政、检验检疫、道路运输、铁路运输、航空运输、水路运输等部门物流管理与服务公共信息平台。四是推进应急物流机制建设，加强煤炭、成品油、天然气等重要物资调控运输，完善粮油、猪肉、蔬菜、化肥和生活类救灾物资仓储设施建设。(责任单位：省发展改革委)

(二)商贸流通业。全省社会消费品零售总额达到7700亿元，打造5个年交易额超过100亿元、28个年交易额超过20亿元的大型批发交易市场，培育5户年销售额30亿元以上的大型商业零售企业。重点围绕西部商贸中心建设，推进批发、零售、会展业加快发展，创新流通方式，发展新兴业态，实现传统商贸向现代商贸转型升级。抓好城市中央商务区规划建设，启动成都国际商贸城、锦江环球贸易广场、德阳西部国际商贸城等大型高端购物中心建设。加快建设西部国际纺织服装贸易城、新都全球家具CBD成品家具市场、成都西部医药贸易中心、西南糖酒食品城、龙泉国际汽车波兰新城等一批专业交易市场。创建完善电子商务平台，深入实施“网购网销”工程。大力发展会展经济，规划建设西部国际会展中心。(责任单位：商务厅)

(三)金融服务业。全省金融业实现增加值620亿元，占服务业增加值比重达到9%。重点围绕西部金融机构中心、金融交易中心和金融后台服务中心建设开展金融机构集聚发展、金融市场、金融后台服务、金融支付清算、农村金融、融资性担保机构等方面项目建设。启动实施成都锦江国际金融中心和高新区金融后台服务中心项目，引进境内外知名银行、证券公司、保险公司、信托公司、期货公司、基金公司在成都新设区域性总部或法人机构50家以上。申请进入全国股份转让报价试点，探索建立成都黄金交易中心和成都大宗商品交易所。加快推进四川产业振兴发展投资基金建设。实施“城市一卡通”项目。(责任单位：省政府金融办)

(四)信息服务业。全省现代信息服务业实现增加值450亿元左右，增速13%以上。一是支持信息技术企业强化原始创新和技术引进，发展高端应用和差异化应用。二是开展物联网、智慧互联实际应用，支持远程医疗、现代物流、智能交通、智能电网、食品安全等方面典型示范应用。三是积极推动“国家软件名城”试点工作，提升嵌入式软件、工业行业软件、基础软件三大软件产业发展水平。四是加强信息基础设施建设、继续实施“自然村通电话”、“行政村通宽带”、“无线城市”、“西部信息中心”等重点工程，加快推进“两岸无线城市合作试点”、“三网融合试点”等重大项目建设。五是培育壮大IC设计、网络增值服务、动漫与网络游戏、数字媒体内容等新兴业态。(责任单位：省经济和信息化委、省通信管理局)

(五)房地产业。实现商品房销售5500万平方米，竣工4000万平方米，培育1—2户年销售收入超过100亿元的房地产企业。贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发[2011]1号)和《四川省人民政府关于进一步贯彻落实房地产市场调控政策的通知》(川府发[2010〕32号)精神，巩固和扩大房地产市场调控成果，规范房地产市场秩序。一是制定出台贯彻落实国办发[2011]1号文件的实施细则。二是研究拟定稳定房价、加强住房保障工作的考核问责办法。三是出台健全和完善商品房预售资金监管的规范性文件。四是制定商品房租赁管理实施细则。五是加快发展物业服务，力争出台《四川省物业管理条例》。(责任单位：住房城乡建设厅)

(六)农村服务业。基本形成以农村商贸流通、金融、科技、信息和生活服务为主体的农村综合服务体系。一是完善农村商贸流通体系。加快村村农家店建设，加强农村商品配送能力和农家店信息化建设，加快推进“农超对接”，参与企业增加到20户。建设产地批发市场和集散型专业市场，建设60个省示范农贸市场。二是完善农业科技和信息服务体系建设，推进统筹城乡发展综合信息服务平台建设项目，建立土地承包经营权流转服务网络体系，大力发展农村电子商务。三是积极推进农村金融与保险服务建设，设立村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司，探索开展农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款、大中型农机具抵押贷款；推行农村金融超市“一站式”服务和信贷员包村服务；开展农村金融咨询、代理保险销售和涉农理财业务等；适时推动农产品期货交易品种试点；推进政策性农业保险扩大覆盖面，提高参保率，探索农村家庭财产人身伤害综合保险试点。四是发展休闲农业与乡村旅游。(责任单位：农业厅)

(七)旅游产业。全省旅游总收入实现2000亿元以上，培育10户年收入超过5亿元、资产上10亿元的旅游龙头企业，创建A级景区33个、星级饭店40家、星级农家乐(乡村酒店)100家。重点从完善基础服务体系、完善旅游产品、加强旅游营销、旅游区域合作、重大项目建设等方面开展工作。一是加快推进全省旅游信息服务平台系统建设。二是培育壮大旅游企业，培育16家旅游骨干企业、支持64家骨干企业做大做强。三是全力推进旅游产品恢复和提档升级，加快发展灾区旅游、红色旅游、乡村旅游和藏区旅游。四是积极开展重大旅游项目储备、管理和推进工作，确保完成全年旅游投资100亿元和实现招商引资签约100亿元。五是加强旅游市场营销，筹办2011年中国四川国际文化旅游节和第二届中国国际自驾游交易博览会。六是出台、实施《四川省跨省旅游线路产品规划》，大力开展川陕甘、川黔渝旅游合作。(责任单位：省旅游局)

(八)科技咨询服务业。全省科技咨询服务业实现增长12%以上，初步形成具有较强区域自主创新能力的科技服务支撑体系和种类齐全、运作规范与国际接轨的咨询服务体系。加快发展科技研发、工业设计、信息咨询、科技培训、技术转移、节能减排等科技服务。搭建关键共性技术研发、科技基础条件、科技成果转化等创新平台，加快建设一批国家工程研究中心、重点实验室、生产力促进中心。规范发展会计、审计、税务、认证认可、知识产权代理、工程项目管理、职业培训等咨询服务业。加快推进院士专家工作站、生物医药成果转化服务平台、大学科技园、中小企业技术转移综合服务平台建设等重大项目建设。(责任单位：科技厅)

(九)文化产业。全省文化产业增加值达到550亿元，培育3户年经营收入50亿元的文化企业集团。支持出版、发行、报业、期刊等大型集团做大做强，发展现代出版物流方式和现代版权贸易服务，建设西部最大印务基地。打造川派影视音像产业，发展数字媒体等新兴媒体。完善文化市场服务体系，合理布局文化市场服务网点。扩大现代演艺业和文化娱乐业规模，支持杂技、川剧、皮影、民族歌舞等传统文艺表演开拓国内外市场。大力推动动漫产业发展，打造国家动漫游戏产业基地和国家级动漫游戏教学研究基地。加快发展文化产品生产加工，重点培育文化产业基地和文化品牌项目。大力发展时尚设计、广告设计、工艺美术品设计等文化类创意业。(责任单位：文化厅)

(十)社区服务业。初步形成覆盖城乡社区、服务主体多元、服务功能完善、服务质量较高的社区服务体系。一是完善社区服务设施，健全服务网络，发展全方位、多层次的社区就业、养老、救助、卫生和计划生育、文体教育、公共安全、商业等7大服务体系。深入实施社区商业“双进”工程，搭建社区服务信息平台。二是改造提升城镇社区服务业，积极推动新技术、新业态、新流程和新的服务方式进入社区服务业。三是按照以城带乡共同发展的原则促进新型社区服务业态向农村社区延伸。(责任单位：民政厅、商务厅)

(十一)服务贸易。全省服务贸易进出口总额增长20%以上，对外工程承包营业额累计完成45亿美元，累计外派劳务35万人次，软件出口合同额3亿美元，离岸服务外包合同总额5亿美元以上。一是加强服务贸易促进体系和统计体系建设，进一步深化服务贸易领域的对外交流与合作，扩大运输、旅游等服务出口规模，提高计算机和信息服务、金融、保险、文化、医药研发、专利许可转让比重。二是加强国家服务外包示范城市建设。培育壮大软件、金融、人力资源、医药研发等外包产业。着力推进成都中国服务外包人才培训基地建设。加快发展金融后台、工程设计研发、数据处理、采购分销、支付结算等离岸服务外包。三是推进对外工程承包和劳务合作，积极推进对外工程承包重大项目建设，大力推进各级对外劳务合作服务平台建设，规范外派劳务市场，提升外派劳务层次。(责任单位：商务厅)

三、推进措施

(一)贯彻落实专项规划和相关文件精神，细化责任分工。推进《西部金融中心建设规划(2010—2012年)》(川府发[2010〕8号)(责任单位：省政府金融办)、《西部物流中心建设规划》(川府发[2009]36号)(责任单位：省发展改革委)、《西部商贸中心建设规划》(川府发[2009〕40号)(责任单位：省发展改革委)等专项规划的实施，落实《四川省人民政府办公厅关于加快发展通信业的意见》(川办发[2010]1号)(责任单位：省通信管理局)，尽快制定出台《关于加快四川省服务贸易发展的意见》(责任单位：商务厅)、《四川省跨省旅游线路产品规划》(责任单位：省旅游局)等文件。

(二)争取资金支持，推进重点项目建设。针对服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业设立省级服务业项目储备库，实行动态更新，做好服务业项目储备、管理和推进工作。积极争取国家服务业发展引导资金支持，适当安排省预算内建设资金用于国债项目地方配套以及支持重点项目启动开展前期工作。(责任单位：省发展改革委、财政厅)

(三)落实财税土地等扶持政策。坚持“区别对待、有保有压”的供地政策，统筹考虑服务业发展的土地需求，土地利用计划指标向列入规划的重点项目倾斜。对经认定的技术先进型服务业企业依法减按15%征收企业所得税，继续支持符合条件的物流企业向国家发展改革委、国家税务总局申报物流税收试点企业。推进落实服务业用水、用电、用气与工业同价等扶持政策。(责任单位：国土资源厅、科技厅、省发展改革委、省国税局)

(四)建立完善服务业统计方法制度。发挥统计部门的牵头作用和各产业部门及行业协会的主体作用，逐步构建完善的服务业统计调查网络，为服务业运行监测和决策研究提供科学依据。启动服务业评价体系建设和“十二五”四川服务业发展报告等政策研究。(责任单位：省统计局)

6.视听产业“十二五”规划发布 篇六

“十二五”规划提振行业信心

《规划》指出，未来5年，我国要力争在“十二五”末成为全球最大的数字电视整机和关键件开发、生产基地，主要产品产量和质量水平位居世界前列。到2015年，以数字电视和数字家庭为主的视听产业销售产值比2010年翻番，达到2万亿元，出口额达到1000亿美元，工业增加值率达到25%。同时，优化产业结构，平板电视（LCD）占彩电产量的比重达到95%以上。据了解，截至2010年底，这一比重为79%。

对此，西南证券家电行业研究员李辉认为，《规划》从政策上明确了黑电子行业的结构调整优化，能引导行业良性发展和行业集中度进一步提高，高端产品占比将不断提升，从而提振毛利率。

或许是受到《规划》出台的刺激，2月27日，金融行业A股市场黑电板块整体爆发，除TCL集团停牌之外，交易中的四川长虹、海信电器、深圳康佳纷纷上涨，其中，四川长虹和海信电器双双涨停，在港交所上市的彩电企业创维数码收盘时也上涨3.9%。此外，拥有LED业务的小家电生产企业德豪润达也以涨停收盘。

值得注意的是，《规划》中提到，在规划期内，要推动建成5～10个应用特色鲜明、持续创新能力强、引领带动作用显著的国家级数字家庭应用示范产业基地，培育2～3个具有国际竞争力、年销售收入突破千亿元的领军企业，为做大做强信息产业提供有力支撑。那么这2～3个年收入突破千亿的领军企业会是谁呢？

彩电企业任重道远

根据市场调研机构Display Search发布的调查，三星电子2010年电视机的销售额高达259亿6900万美元（约合30万亿韩元），居世界首位。排名第二的是LG电子，销售额为166亿1300万美元。目前虽然海尔、海信、长虹、TCL、创维、康佳等企业年营业收入超过百亿元，按照美元与人民币汇率，国内企业与国际巨头仍存在较大差距。

某视听产业业内人士认为，国内视听产业中，彩电行业较有希望产生年销收入突破千亿元并实现国际竞争力的企业。不过要成为其中之一，国产彩电企业仍有许多工作要做。

首先，企业需要有全球化战略。国内彩电企业要从原来的产品出口完成向品牌出口的过渡。在国内企业中，像联想、华为等都是国际化探索较为成功的，他们的经验和模式值得彩电企业学习借鉴。另外，最近一些日系企业逐步淡出彩电制造业，也给国内企业的国际化之路提供了一个有利的市场空间。

其次，要掌握核心显示技术及面板资源。液晶模组占了平板电视制造成本的60％到70％，显示技术的更新换代也往往会导致彩电行业的洗牌。因此，彩电企业要做成世界级规模，离不开稳定的面板供应，更离不开显示技术保持全球领先的优势。

再次，要掌握智能电视技术标准。随着电视机产品逐步IT化和智能化，企業已经进入以专利和标准为核心的技术竞争时代。企业不仅需要大量的研发投入以保持技术领先，同时也需要拥有一定的市场规模和行业影响力，才能把自身的技术转变为行业标准，才能拥有庞大的用户群以支撑生态系统的运转。目前，国内彩电企业规模不大的情况下，企业间形成合作，联手开发拥有自主知识产权的智能电视标准，更符合长远发展利益。

7.林业产业规划 篇七

（2010年11月15日）

为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》和甘肃省《林业产业发展纲要》，围绕全面建设小康社会，促进林业生态建设和产业建设协调发展，实现全乡经济社会可持续发展,全面建设小康黄花的总体目标，制定本规划。

一、基本情况

黄花乡总土地面积139037.9亩,耕地面积48713.6亩,林业用地54532.7亩,其中退耕面积24579.3亩，荒山造林29953.4亩。种草面积24300亩，果园面积8317.2亩。“十五”以来，随着退耕还林和天然林保护两大工程的实施，我们坚持保护与发展并重的方针，加快了林业生态和林业产业体系建设，林业综合实力明显增强。

——退耕还林工程建设规模显著。截至2005年底，全县累计完成工程建设54532.7亩，其中退耕造林24579.3亩，荒山造林29953.4亩。农民人均享受520元。

——果产业发展迅速。全乡苹果树栽植面积达到 0.87万亩，杏树栽植面积2650.0亩，果品栽培技术推广和行业管理等社会化服务体系初步形成。

全乡林业产业虽然具有一定规模，林业经济也有了快速发展，但林业产业规模小、产业化水平不高、科技含量低、结构不

合理，群众的收入增长缓慢、市场建设与产业服务体系等社会事业发展滞后等问题仍然突出，林业建设与产业发展的任务还十分艰巨。

二、指导思想和基本原则

(一)以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以森林分类经营为重点，强化以森林资源培育为基础的第一产业，积极发展二、三产业，调整产业结构，优化产业布局，创新发展机制，健全服务体系，提升产业质量，为国民经济健康、持续、快速、协调、可持续发展做出新的贡献。

(二)基本原则

1、坚持可持续发展原则。以林业生态建设带动林业产业发展，以产业发展促进生态建设，实现产业发展与资源保护相互促进、生态建设与经济建设协调发展、经济建设与生态效益同步增长。

2、坚持全社会办林业原则。引导动员全社会广泛参与、积极吸引外资发展林业产业、调动农民发展林业经济的积极性，发展公司加农户、工农贸一体化模式和订单林业，形成全社会办林业的良好氛围。

3、坚持市场导向原则。培育和开拓国内外市场，做好宣传工作，打造“绿色”品牌，形成整体优势，提高产品的知名度，竞争里和市场占有份额。

4坚持因地制宜、科学发展、合理布局原则。发挥区域优势，合理配置资源。

5、坚持科技创新原则。依靠科技进步增长方式的转变，提高产品科技含量和产品附加值，推动产业优化升级。

三、目标任务

(一)总体目标

2010年全乡林业以森林资源保护培育为基础，以林产品精深加工为目标，以科技进步为支撑的林业产业新格局基本形成。到2020年建成发达的林业产业体系，生态状况步入良性循环，市场配置资源的林业产业化发展机制基本建立，林业主导产业链基本形成，林产品供需矛盾得到缓解，林区经济稳步增长，林区群众收入大幅度提高。

(二)具体目标和任务

全乡建设林业4大产业

1、以苹果树为主的经济林。到2020年，苹果树栽植面积达到1.8万亩亩，产量达到9万顿，人均纯收入3000元。

2、刺槐，到2020年，刺槐栽植面积达到5万亩。

3、核桃，到2020年，核桃栽植面积达到2000亩。

4、杏树，到2020年，杏树栽植面积达到0.4万亩。

四、主题产业布局

全乡的林业发展的总体布局是：东杏(塬面发展杏树为主的林产业)、南苹(水磨坡、高家坡、黄化塬中西坡)、西核（黑河川区以核桃为主的林产业）北刺（凉水泉村以刺槐为主的林产业）。

五、保障措施

(一)深化改革，增强林业发展活力。各种社会主体可通过承包、租赁、转让、拍卖等形式参与森林、林木和林地使用权的流转。森林、林木和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股合作为合资、合作的出资条件。放手发展非公有制林业，鼓励跨行业跨地区投资发展林业，切实落实：“谁造谁有、合造共有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的政策。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私有企业主、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可以单独或合伙参与林业产业开发，从事林业建设。稳定自留山政策，自留山由农户长期无偿使用，自留山的林木一律归农户所有，对目前仍未造林绿化的自留山，要采取相应措施限期绿化。在非林业用地进行植树造林、发展林果业，简化审批程序，其经营方式、采伐方式等享有充分的自由权，林业部门要为其办理确权发证等相关手续，搞好服务。

(二)培育扶持龙头产业，打造精品工程。大力开展技术、信息、资金、政策等方面服务，提高名、优、特、新产品的市场占有率和规模效益。按照标准从严组织生产，打造绿色品牌，提高产品附加值。充分发挥各类协会和其他中介组织的职能，协调加工企业和农民之间的利益关系，共同制定对外营销策略，不断扩大出口规模。从调整布局入手，对林业产业实行战略性重组，改变目前从左的散、乱、差无序局面，促进产业向规模化、集团化、外向型方向发展，减少重复和浪费。

（三）实现投资主体多样化，加快林业产业发展速度。采取积极的扶持政策，鼓励和引导民营资本参与林业产业开发，盘活

可利用资源，创办多种形式的股份制和股份合作制林产企业。放宽金融信贷和税收政策，认真落实农户多种经营项目小额贷款。减轻企业负担，禁止对林事企业个中形式的摊派和附加收费。对需要配套的林业建设项目，要保证资金足额到位。财政支农资金要加大对技术改造、基础设施建设的支持力度。要研究制定让利于农、调动农民投资投劳发展林业产业的政策措施。

（四）进一步开发森林生态旅游资源。树立大旅游的观念，发挥我乡旅游资源的特点，开展丰富多彩的森林生态旅游。在完善现有的菩提树旅游资源的基础上，通过招商引资，包装打造新的旅游项目。根据森林生态旅游资源的实际状况，既注重建设大型、高水准的旅游基地，以提高旅游知名度，吸引全国游客，同事注重建设中小型旅游基地，包括生态观光园区、种苗花卉繁育园区、风景小区、生态休闲区、狩猎区等形式多样、星罗棋布的旅游网点，为城市居名节假日提供各具特色的度假旅游场所。通过争取立项，引进资金，搞好景区、景点的道路和基础设施建设。

（五）完善社会化服务体系。充分利用现代通讯和网络信息手段，加强市场分析预测，发展订单林业，引导农民有序进入市场。加快林产品销售服务网络建设，培育批发商、代理商、中介组织、农民经纪人等个中林产品经销主体，建立林产品批发市场和特色林产品集散地，开展电子商务，发展公司加农户、农工贸一体化、产供销一条龙的现代林业产业体系。

（六）加大科技兴林工作力度。建立健全林业科研和科技推广体系，通过体系创新调动人员从事林业产业开发的积极性。抓

8.产业发展规划 篇八

报告称，国家能源局等相关部门正在编制“十二五”能源发展规划，“新兴能源产业发展规划”也即将公布。后者规划期为20xx年至20xx年，规划期内预计直接增加投资5万亿元，平均每年增加产值1.5万亿元，增加社会就业岗位1500万个。“新兴能源产业发展规划”目前已通过国家发改委的审批，将按照有关程序上报国务院。

报告同时提及，近期我国其它新兴产业发展规划也将出台，这对中国以及世界经济发展产生重大影响。目前相关部门已经开始编制《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定(代拟稿)》和《战略性新兴产业发展规划》。与此同时，国家发改委确定在“十二五”规划编制中，将新兴战略性产业作为一个重点，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。

报告认为，我国具备发展新兴产业的较好资源条件，但同时面临技术创新与市场培育“两大瓶颈”制约。其中战略性新兴产业市场的培育面临一系列体制机制障碍，如节能环保和新能源产业的价格形成机制，电力体制市场化改革，“三网融合”相关行政管理体制改革，生物医药产业的新药审批程序等。

国家信息中心经济预测部独家提供给中国证券报的报告表示，我国的“新兴能源产业发展规划”即将公布，规划期为20xx-20。规划期内累计直接增加投资预计将达5万亿元，平均每年增加产值1.5万亿元。

报告称，国家能源局等相关部门正在编制“十二五”能源发展规划，“新兴能源产业发展规划”也即将公布。后者规划期为20xx年至20xx年，规划期内预计直接增加投资5万亿元，平均每年增加产值1.5万亿元，增加社会就业岗位1500万个。“新兴能源产业发展规划”目前已通过国家发改委的审批，将按照有关程序上报国务院。

报告同时提及，近期我国其它新兴产业发展规划也将出台，这对中国以及世界经济发展产生重大影响。目前相关部门已经开始编制《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定(代拟稿)》和《战略性新兴产业发展规划》。与此同时，国家发改委确定在“十二五”规划编制中，将新兴战略性产业作为一个重点，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。

9.“产业规划”造就日漫成功 篇九

在日本，不论政府抑或商家，都没有谁仅仅将动漫当作简单的休闲文化，而是扎扎实实将其当作一个产业来加以扶持和发展。“产业规划”、部门间的协调与配合，直接决定了日本动漫业的成功。

不断完善细化

目前，动漫产业占日本GDP总量超过10%，已经成为日本第三大产业。日本的动漫产业还包括动漫衍生产品市场，诸如动画人物的使用授权、动画人物的玩具制造等。

在20世纪90年代，日本动漫产业进一步完善，动画的种类、形式、内容、题材以及从业人员发生了明显的细化。动画风格也更趋于多样性，动漫衍生产品市场取得了长足的发展。在这一时期，多个广为全球所熟知的动漫作品诞生：《名侦探柯南》《美少女战士》《宠物小精灵》等。

但近年来，日本动漫业也面临各种压力。以曾在东京证券交易所上市的大型动漫企业GONZO株式会社为例说明。2008年国际金融危机爆发后，GONZO大幅亏损，被日本股市列为百大危险上市企业第66名，虽然在此后一年多的时间中，该公司采取削减员工、集团内部重组，甚至变卖关系企业股份以换取紧急资金等积极措施，可这一连串努力仍无法助其脱困。在2009年6月30日，东证所公告GONZO股票市值为负值，宣布其停牌。摘牌之后的GONZO，虽然依然是一家大型动画制作公司，但竞争力已大不如前。

多因素支撑

日本动漫协会理事长松古孝征曾表示，动漫是一个耗资很大的产业，这个产业的开发需要丰富的想像力以及各部门的配合，“只有成功的商业开发，才可以使动漫企业得以成功，并从而推动整个动漫产业的发展”。

分析人士指出，日本动漫产业能够成功有多重因素支撑，其人物形象具有鲜明的特色，能够给人留下深刻的印象；故事情节也“蜿蜒曲折”，往往极大程度地出乎意料，更使人记忆犹新；不论是漫画还是动画，其故事的逻辑性很强，能够吸引读者持续关注，成功的作品往往都推出了数百集的动画续集或是数十本的漫画续篇，相对于其他国家一些“昙花一现”的优秀作品，其盈利模式更为“细水长流”。

日本动漫衍生品制造商也有极强的市场意识，运作机制灵敏快速，常常在动漫作品有一定的读者群之后马上推出相应的衍生品。动漫衍生品在获取利益的同时，亦帮助了动漫作品的宣传，依靠动漫产业周期性长的特点，可以创造出巨大的收益。

“日本的动漫产业发展也经过了很多年，它一直注重有原创性的漫画形象的创造，各种漫画杂志市场定位明确，市场细分完善。当漫画形象获得成功之后，才会以漫画形象为主角制作动画电视连续剧、动画电影等。”中国动画学会副秘书长李仲秋表示，这种以漫画为先导，为后续动画制作尝试接触市场，增大了动画片市场成功的概率，极大地降低了动画片的投资风险。

此外，业内人士特别强调，在与迪士尼、梦工厂等为代表的美国动漫业竞争中，日本同样不落下风，在亚洲等文化共性较大的地区反而更具优势。相对于美国几个动漫业巨头，日本模式可谓“多点开花”，龙头企业虽没有迪士尼等综合企业名声大，但内在竞争力绝不可小觑。

（赵靓）

10.村级产业发展规划 篇十

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以规划为龙头，以农业结构调整和产业化经营为主体，实行因地制宜，突出优势产业，着力培育新的经济增长点，改善本村生产生活条件，提高村民生活质量，把我村建设为经济繁荣、村民富裕、社会和谐、环境优美的美好乡村。

二、产业概况

坚持合理利用现有土地资源，加快产业结构调整步伐，积极发展绿色高效生态农业。大力推广以“公司+农户”、“合作社+农户”等农业生产经营模式，鼓励、支持村民发展、壮大以黑豆、杂粮等种植业；

以黄牛、寒羊、驴等养殖业。

三、基本原则

1、坚持实事求是，量力而行的原则。从本村实际出发，因地制宜地推进我村产业建设。

2、坚持稳步推进，务求实效的原则。要根据客观情况，因势利导，抓好示范带动，依托农业专业合作社，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。

3、坚持突出产业，全面发展的原则，做大做强主导产业，优化和调整农业产业结构，为美好乡村建设提供产业支撑。

四、存在的主要问题：

1、产业尚未形成规模化，发展规模太小，以点带面带动村民创业的范围有局限。

2、创业资金缺乏。目前投入产业的资金主要来自农民自身收入，生产性支出非常有限，制约了产业的发展和规模壮大。

3、科学技术和管理水平缺乏，产品竞争力不强，缺乏对科学技术的了解意愿和渠道。

4、青壮劳力外出打工比重大，在家务农群体整体素质提高仍需努力，村民居住分散，均衡发展仍有大量的工作要做。

5、随着土地流转的加快，原有的联产承包政策与个别村民意识之间的矛盾逐渐显现。

五、多方筹措资金，切实加强投入

我村在资金筹措方面，将采取争取上级财政支持，业务部门扶持，发挥龙头企业合作，信用社贷款支持，群众自筹等多方渠道加大对我村产业的投入。

六、产业定位

（一）黑豆产业

1、发展现状：2018年白山村种植黑豆700多亩，经过多年的种植经验，技术已经成熟。

2、发展目标：在取得成功的基础上，我村将引导农户种植，力争到2022年种植面积达2000亩。

（三）畜牧产业

1、发展现状：2018年我村肉牛150多只、羊300多头，驴40多头。

2、发展目标：到2022年，畜牧业生产结构进一步优化，生态保护体系进一步完善；

规模化、标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。

3、优势区域：以张英养殖合作社为重点，发展驴养殖，在全村辖区内发动群众开展养驴产业；

新建一个养驴200头以上的规模养殖小区。

11.总体产业园规划 篇十一

2007 年 9 月 28 日，天津市首家正式挂牌的由老工业厂房改造而成的现代创意产业园区——红桥区意库创意产业园正式成立，开启了天津产业建筑发展创意产业正规化的先河。

其实，天津发展创意产业最早的产业建筑是海河边台儿庄路上的 6 号院。早在 1999 年，天津美术学院画家邓国源就入驻了 6 号院这座具有一百多年历史的仓库院落，在这里成立了第一个画家工作室。如今的台儿庄 6 号，已经成为天津基于产业建筑发展创意产业的先行者。

2005 年 12 月 19 日，万通上游开场（原天津福聚兴机器厂生产涡轮机的两个旧厂房）正式开馆，该馆建筑面积近3000平方米，包括小剧场、艺术廊和多功能等活动场所。但随着万通上游房地产项目的持续推进，该中心已被拆除。

辰赫创意产业园成立于 2008 年7 月 21 日，是由天津内燃机磁电机厂的五座老厂房改建而成。目前，园区的改造已基本完成，签约和入驻辰赫的创意企业已经达到 33 户，包含了互联网、广告、画廊、美术培训机构以及风险投资商等产业类型。

3526 艺术创意工场于 2008 年 7 月开园，是天津美术学院利用天津华津制药厂厂房改建成的创意产业园。通过招商引资，使之成为集动漫创作、电子商务、工业设计、人才培养等功能于一体的产业聚集区。

目前，除意库、6 号院等一批已发展成型且颇具规模的创意产业园外，规划或在建的还有以下几个：

艺华轮创意工场：2007年 10 月，该工场在河北区正式揭牌。园区是由天津自行车行业协会与河北区政府联合创办，利用拥有百年历史的德式厂房——天津机车车辆厂的老工业厂房改建而成。园区将依托中国北方国际自行车展览会及展会所吸引的创意广告市场，争取把一些分散的展览设计和广告业资源有效集聚起来，逐步发展成为拥有动漫开发、展览策划、广告和产品创意设计、制作、装修一条龙的综合园区。

天津南开·创意工坊：2008 年 11 月 12 日，位于长江道92 号，总投资额 1200 万元人民币，占地面积约 25 亩，拟改造建筑总面积 1.2 万平方米，园区拟建为涵盖建筑设计、室内设计、工业造型设计、服装设计与展示及计算机软件开发、网络技术、动漫设计等产业的综合园区。

飞鸽—88：2009 年 02 月，河东区举行飞鸽 88 项目论证会，对园区的外立面设计、内部结构改造和招商等问题进行了充分研讨。飞鸽 88 利用天津飞鸽自行车厂闲置的厂房，主要发展服装、工业美术、汽车造型和建筑等设计类创意产业。

（引自：潘天佑；天津大学建筑学院；天津产业建筑更新中创意产业类型选择和布局研究；

2009.5）

天津历史风貌建筑746幢老房子得保护

未来五年，本市将推动建设“四区四线”，打造天津特色的历史风貌建筑保护利用体系；“四区”包括：五大道历史文化博物馆区(其中包括庆王府精品酒店区、先农商贸区、民园西里文化艺术区、湖南路高档商住区)、解放北路历史文化区、一宫花园历史文化区、继续完善泰安道英式文化商业区中的历史风貌建筑整修；“四线”包括：五大道名人故居景观线(其中包括庆亲王旧居、张福运旧居、张绍增旧居、顾维钧旧居、李氏旧居、李勉之旧居、徐世昌旧居、曹锟旧居等)、辛亥革命历史纪念景观线(包括静园、张园、段府)、解放北路金融历史文化景观线以及意式商业文化景观线。

从研讨会上获悉，2005年《天津市历史风貌建筑保护条例》实施以来，截至目前，本市依据“保护优先、合理利用、修旧如故、安全适用”的原则，对746幢、114万平方米的历史风貌建筑实施全方位的保护，逐幢建立保护图册和安全档案，为历史风貌建筑“修旧如故”提供适用的技术和材料，使261幢、58.71万平方米历史风貌建筑得到修缮，恢复了昔日风采，凸显了城市特色。

据了解，整理后的溥仪旧居静园作为国家3A级旅游景区和爱国主义教育基地，累计接待中外游客超过76万人次；利用历史风貌建筑设置的梁启超纪念馆、曹禺故居纪念馆、电力博物馆等文化设施，吸引大量海内外游客；2011年10月，庆王府修竣运营，累计接待消费和旅游人数突破两万人次，成为本市历史风貌建筑保护利用新亮点和高端服务业新坐标。

附：天津市历史风貌建筑保护条例

天津市人民代表大会常务委员会公告第50号 颁布时间：2005-7-20发文单位：天津市人大常委会

由天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2005年7月20日通过，现予公布，自2005年9

月1日起施行。

天津市人民代表大会常务委员会

2005年7月20日

第一章 总则

第一条 为了加强对本市历史风貌建筑的保护，规范历史风貌建筑管理，促进城市建设与社会文化的协调发展，根据国家有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的历史风貌建筑和历史风貌建筑区的确定、保护、利用和管理。

第三条 本条例所称历史风貌建筑是指建成五十年以上，具有历史、文化、科学、艺术、人文价值，反映时代特色

和地域特色的建筑。

本条例所称历史风貌建筑区是指历史风貌建筑集中成片，街区景观较为完整、协调的区域。

第四条 历史风貌建筑的保护工作，应当遵循统一规划、分类管理、有效保护、合理利用的原则。

第五条 市和区、县人民政府应当加强对本行政区域内历史风貌建筑保护工作的领导，提供必要的经费支持。

第六条 市人民政府组织规划、房地产等行政主管部门编制本市历史风貌建筑和历史风貌建筑区保护规划。

第七条 市房地产行政管理部门主管本市历史风貌建筑和历史风貌建筑区的保护工作。

区、县房地产行政管理部门负责本辖区内历史风貌建筑和历史风貌建筑区的日常保护管理工作。

市规划行政管理部门负责本市历史风貌建筑和历史风貌建筑区的规划管理工作。

建设、市容环境卫生、工商、公安、旅游等有关行政主管部门按照各自职责，协助做好历史风貌建筑的保护管理工

作。

第八条 本市设立历史风貌建筑保护专家咨询委员会（以下简称专家咨询委员会），负责历史风貌建筑保护的有关

评审工作。

专家咨询委员会由规划、建筑、文物、历史、社会、经济、文化、法律和房地产等方面的专家组成。

第九条 历史风貌建筑的保护利用、腾迁、整理等工作，由市人民政府授权的历史风貌建筑整理机构组织实施。

第十条 历史风貌建筑的所有权人、经营管理人和使用人应当对历史风貌建筑承担保护责任。

任何单位和个人有权对历史风貌建筑的保护和管理工作提出意见和建议，有权对危害历史风貌建筑的行为向房地产

行政管理部门举报。

第十一条 对在历史风貌建筑保护中做出显著成绩的单位和个人，由市或者区、县人民政府给予表彰和奖励。

第二章 确定

第十二条 建成五十年以上的建筑，有下列情形之一的，可以确定为历史风貌建筑：

（一）建筑样式、结构、材料、施工工艺和工程技术具有建筑艺术特色和科学价值；

（二）反映本市历史文化和民俗传统，具有时代特色和地域特色；

（三）具有异国建筑风格特点；

（四）著名建筑师的代表作品；

（五）在革命发展史上具有特殊纪念意义；

（六）在产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库等；

（七）名人故居；

（八）其他具有特殊历史意义的建筑。

符合前款规定但已经灭失的建筑，按原貌恢复重建的，也可以确定为历史风貌建筑。

第十三条 历史风貌建筑划分为特殊保护、重点保护和一般保护三个保护等级。

第十四条 建筑的所有人、经营管理人和使用人，以及其他单位和个人，可以向市房地产行政管理部门推荐历史风

貌建筑。

市房地产行政管理部门根据有关单位、个人的推荐和历史资料，提出历史风貌建筑的建议名单和保护等级，并向社会公开征求意见，经专家咨询委员会评审后，报市人民政府确定公布。

第十五条 历史风貌建筑区的建议名单，由市房地产行政管理部门会同市规划行政管理部门提出，并向社会公开征求意见，经专家咨询委员会评审后，报市人民政府确定公布。

第十六条 历史风貌建筑和历史风貌建筑区，由市人民政府统一设立保护标志。

任何单位和个人不得擅自设置、移动或者涂抹、改动、损毁历史风貌建筑和历史风貌建筑区的保护标志。

第十七条 城市建设中发现有保护价值建筑尚未确定为历史风貌建筑的，在按照本条例第十四条的规定确定为历史风貌建筑前，房地产行政管理部门和建设单位应当采取保护措施。

第三章 保护和利用

第十八条 历史风貌建筑的所有权人、经营管理人和使用人应当保证历史风貌建筑的结构安全，合理使用，保持整

洁美观和原有风貌。

第十九条 特殊保护的历史风貌建筑，不得改变建筑的外部造型、饰面材料和色彩，不得改变内部的主体结构、平

面布局和重要装饰。

重点保护的历史风貌建筑，不得改变建筑的外部造型、饰面材料和色彩，不得改变内部的重要结构和重要装饰。

一般保护的历史风貌建筑，不得改变建筑的外部造型、色彩和重要饰面材料。

第二十条 历史风貌建筑区的保护，应当遵守下列规定：

（一）新建建筑时，应当在高度、造型、材料、色调等方面与该地区的历史风貌相协调；

（二）原有建筑与该地区的历史风貌不协调的，或者影响、破坏历史风貌建筑区景观的，应当按照保护规划逐步拆

除；

（三）不得新建妨碍历史风貌建筑区保护的生产型企业，现有妨碍历史风貌建筑区保护的生产型企业，应当按照历

史风貌建筑和历史风貌建筑区保护规划逐步迁移。

从事本条第（一）项、第（二）项活动的，应当报规划行政管理部门依法审批。

第二十一条 历史风貌建筑和历史风貌建筑区的消防设施、通道，应当按照有关技术规范予以完善、疏通；确实无法达到现行消防技术规范的，应当由市房地产行政管理部门会同市公安消防机构制定相应的防火安全措施。

第二十二条 在历史风貌建筑和历史风貌建筑区的周边建设控制范围内，新建、扩建、改建建筑物或者构筑物的，应当符合保护规划的要求，建筑群和单体建筑的高度、体量、用途、色调、建筑风格应当与历史风貌建筑和历史风貌建

筑区相协调，与原有空间景观相和谐。

第二十三条 在历史风貌建筑上设置牌匾、霓虹灯、泛光照明等外部设施的，应当符合该建筑的保护要求，并与该

建筑外部造型相协调。

市房地产行政管理部门应当制定在历史风貌建筑上设置牌匾、霓虹灯、泛光照明等外部设施的规范标准。市容和环境卫生行政管理部门根据规范标准，依法审批在历史风貌建筑上设置牌匾、霓虹灯，对泛光照明等外部设施进行管理。

第二十四条 历史风貌建筑和历史风貌建筑区内禁止下列行为：

（一）在屋顶、露台、挑檐或者利用房屋外墙悬空搭建建筑物、构筑物；

（二）擅自拆改院墙、开设门脸、改变建筑内部和外部的结构、造型和风格；

（三）损坏承重结构、危害建筑安全；

（四）占地违章搭建建筑物、构筑物；

（五）违章圈占道路、胡同；

（六）在建筑内堆放易燃、易爆和腐蚀性的物品；

（七）在庭院、走廊、阳台、屋顶乱挂或者堆放杂物；

（八）沿街或者占用绿地、广场、公园等公共场所堆放杂物，从事摆卖、生产、加工、修配、机动车清洗和餐饮等

经营活动；

（九）其他影响历史风貌建筑和历史风貌建筑区保护的行为。

第二十五条 修缮和装饰装修历史风貌建筑应当符合有关技术规范、质量标准和保护图则要求，修旧如旧。

第二十六条 历史风貌建筑的所有权人、经营管理人应当按照历史风貌建筑的保护要求，对历史风貌建筑进行修缮、保养。

房地产行政管理部门应当对历史风貌建筑的修缮、保养予以督促和指导。

使用人对历史风貌建筑的修缮、保养，应当予以配合。

所有权人、经营管理人承担修缮费用确有困难的，可以向市或者区、县人民政府申请给予适当补贴。

第二十七条 对历史风貌建筑进行修缮、装饰装修，历史风貌建筑的所有权人、经营管理人应当委托专业设计、施

工单位实施。

历史风貌建筑修缮、装饰装修的设计、施工方案，所有权人、经营管理人应当报送市房地产行政管理部门审定；未

经审定的不得施工。

第二十八条 历史风貌建筑发生损毁危险的，该建筑的所有权人、经营管理人和使用人应当立即采取保护措施，并向区、县房地产行政管理部门报告。区、县房地产行政管理部门应当及时派人进行现场指导。

第二十九条 因城市基础设施建设和保护管理等特殊需要，涉及必须迁移、拆除或者异地重建历史风貌建筑的，由市规划行政管理部门会同市房地产行政管理部门提出方案，经专家咨询委员会评审，报市人民政府批准。

迁移、拆除历史风貌建筑，建设单位应当做好建筑的详细测绘、信息记录和档案资料保存，并及时报送市房地产行

政管理部门。

第三十条 历史风貌建筑的使用用途不得擅自改变。

确需改变历史风貌建筑使用用途的，所有权人、经营管理人和使用人或者其委托的申请人应当向市房地产行政管理部门提出申请。经审查符合历史风貌建筑保护条件的，市房地产行政管理部门应当在法定期限内予以核准；对不符合条

件的，应当书面说明理由。

第三十一条 市房地产行政管理部门应当根据历史风貌建筑和历史风貌建筑区保护规划，编制综合整修和保护

利用计划，并组织实施。

历史风貌建筑的所有权人、经营管理人应当按照综合整修和保护利用计划的要求，做好相关工作。

第三十二条 执行政府规定租金标准的公有历史风貌建筑，按照综合整修和保护利用计划，需要历史风貌建筑承租人腾迁的，历史风貌建筑整理机构应当向市房地产行政管理部门申请腾迁许可，并对承租人实行货币安置或者异地房屋安置。承租人可以选择货币安置或者异地房屋安置。实行货币安置的，安置补偿费应当高于被腾迁房屋市场评估的价格。实行异地房屋安置的，安置标准应当高于承租人原居住水平。

市房地产行政管理部门对符合综合整修和保护利用计划、腾迁安置方案已经落实的，核发腾迁许可证，并将许可证

载明的事项通知当事人。

当事人对腾迁安置达不成协议的，可以向市房地产行政管理部门申请裁决。当事人对裁决不服的，可以依法申请行

政复议或者向人民法院起诉。

历史风貌建筑整理机构已经获得腾迁许可，并按照规定标准向承租人提供货币安置或者房屋安置，承租人在裁决规定的腾迁期限内拒不腾迁、不申请复议又不起诉的，市房地产行政管理部门可以申请人民法院强制执行。

第三十三条 执行市场租金标准的历史风貌建筑，按照综合整修和保护利用计划需要历史风貌建筑使用人腾迁并解除租赁关系的，按照租赁合同的约定处理。租赁合同无约定的，出租人应当提前三个月书面告知承租人解除租赁合同，并依法承担相应的民事责任。

第三十四条 行政、事业单位使用历史风貌建筑办公的，按照历史风貌建筑和历史风貌建筑区保护规划需要腾迁的，应当逐步进行腾迁。

国有企业事业单位所有的历史风貌建筑，单位无力对历史风貌建筑进行保护的，历史风貌建筑整理机构可以收购。

出售政府给予修缮补贴的历史风貌建筑，在同等条件下，历史风貌建筑整理机构可以优先收购。

第四章 管理

第三十五条 市和区、县应当设立历史风貌建筑保护专项资金，主要来源是：

（一）市和区、县财政预算资金；

（二）单位和个人的捐赠；

（三）直管公有历史风貌建筑产权转移的部分收益；

（四）其他依法筹集的资金。

历史风貌建筑保护专项资金由市和区、县房地产行政管理部门分别设立专门账户，统一用于保护历史风貌建筑的修缮补贴和奖励，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第三十六条 市房地产行政管理部门应当对历史风貌建筑分别编制保护图则，明确历史风貌建筑保护、修缮和利用的具体要求，并告知历史风貌建筑的所有权人、经营管理人和使用人。历史风貌建筑转让、出租的，双方当事人应当在合同中明确约定保护义务。出让人、出租人应当将有关保护要求告知受让人、承租人。

第三十七条 市房地产行政管理部门应当定期组织区、县房地产行政管理部门对历史风貌建筑的使用和保护状况进

行普查。

历史风貌建筑的所有权人、经营管理人和使用人应当配合普查工作。

第三十八条 市房地产行政管理部门应当建立历史风貌建筑档案。历史风貌建筑档案包括下列内容：

（一）历史风貌建筑的技术资料；

（二）历史风貌建筑现状使用情况；

（三）历史风貌建筑权属变化情况；

（四）修缮、装饰装修形成的文字、图纸、图片、影像等资料；

（五）迁移、拆除或者异地重建的测绘、信息记录和相关资料；

（六）有关历史沿革、历史事件、地名典故、名人轶事等资料。

第三十九条 鼓励、支持境内外单位和个人以各种形式投资，对本市历史风貌建筑进行保护利用和恢复重建，发展

与保护历史风貌建筑相适应的旅游业和相关产业。

鼓励历史风貌建筑的所有权人、经营管理人和使用人，利用历史风貌建筑开办展馆，对外开放。

有重要历史意义的历史风貌建筑，应当创造条件开辟展室，定时对外开放。

第五章 法律责任

第四十条 违反本条例第十六条第二款规定，擅自设置、移动或者涂抹、改动、损毁历史风貌建筑和历史风貌建筑区保护标志的，由房地产行政管理部门责令限期改正、恢复原状；并可处以二百元以下罚款。

第四十一条 违反本条例第二十条第（一）项、第（二）项规定的，由规划行政管理部门责令限期拆除或者改正，并可处以五万元以上二十万元以下罚款。

违反本条例第二十条第（三）项规定的，由市或者区、县房地产行政管理部门责令限期迁移，并可处以五万元以上

二十万元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第二十四条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（六）项规定的，由市或者区、县房地产行政主管理部门责令停止违法行为，限期改正、恢复原状；情节严重的，处以一万元以上十万元以下罚款。

违反本条例第二十四条第（四）项、第（五）项规定的，按照城市规划管理的有关规定予以处罚。

违反本条例第二十四条第（七）项、第（八）项规定的，按照市容和环境卫生管理的有关规定予以处理。

第四十三条 违反本条例第二十五条规定，历史风貌建筑的修缮、装饰装修不符合技术规范、质量标准和保护图则要求的，由市房地产行政管理部门责令限期改正、恢复原状；情节严重的，处以一万元以上十万元以下罚款。

第四十四条 违反本条例第二十六条规定，历史风貌建筑的所有权人、经营管理人未及时修缮、保养，致使建筑发生损毁危险的，由房地产行政管理部门督促限期抢救修缮；拒不抢救修缮的，由房地产行政管理部门委托专业单位代为抢救修缮，所需合理费用由建筑的所有权人、经营管理人承担。

第四十五条 违反本条例第二十七条第二款规定，历史风貌建筑修缮、装饰装修的设计、施工方案未报送市房地产行政管理部门审定擅自施工的，由市房地产行政管理部门责令停止施工、限期改正；造成严重后果的，处以一万元以上

十万元以下罚款。

第四十六条 违反本条例第二十九条规定，擅自迁移、拆除历史风貌建筑的，由房地产行政管理部门责令限期改正、恢复原状，并可处以五万元以上五十万元以下罚款。

第四十七条 违反本条例第三十条规定，擅自改变历史风貌建筑使用用途的，由市房地产行政管理部门责令限期改正；造成严重后果的，处以一万元以上十万元以下罚款。

第四十八条 妨碍历史风貌建筑修缮施工的，所有权人、经营管理人可以向人民法院提起诉讼，排除妨碍。

第四十九条 房地产、规划、市容环境卫生、公安、工商、文物等有关行政主管部门及其工作人员违反本条例，滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处的，由所在单位或者上级主管机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给行政管理相对人造成损失的，按照国家有关规定赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责

任。

第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第五十一条 本条例自2005年9月1日起施行。

天津市工业遗产保护规划研究

1、天津市工业遗产保护空间结构

从对全中心城区的考察来看,现存工业遗产63处。以点状形态存在的工业遗产多存在于和平区、河西区,和平区多集中在赤峰路、解放北路沿线,河西区多集中在马场道、解放南路沿线,由于其所处区位土地价值非常高、建筑也多为独栋楼的形式存在,因此多被改为商务办公楼或影楼、银行、饭店等经营性场所,业态选择与周边用地性质相符,运营状态良好。根据现状统计,以点状形态存在的工业遗产28处。

以片状形态存在的工业遗产多存在于南开区、河东区、红桥区、北辰区,占地规模较大、且多处于未保护利用或保护利用形式有待完善的状态、有的还保持原业态的经营,如天津市重型机械厂、天津拖拉机厂等,大面积的厂区闲置下来,需要赋予新的功能以焕发地区活力；天津仪表集团有限公司虽有部分用地改造为创意集聚区购物街,但经营状态并不理想,在业态选择上仍需与周边用地业态统筹考虑重新定位；在天津市外贸地毯厂旧址上改建的“意库”创意产业区因改造模式过于简单化,只做外墙的粉饰而缺乏与周边的统筹融合和开放性的考虑,最终未能取得理想的效果。根据现状统计,以片状形态存在的工业遗产35处。

天津依槽运而发展,工业大多依河而建。从天津市中心城区工业遗产分布上可以明确看出工业遗产多集中分布在海河沿线,未来可以依托海河,在现状的基础上,结合文化遗产,共同构筑历史的长廊。最终形成“一带、多点、五片区”的工业发展结构（图1）。