市委书记在矿难警示大会上的讲话

市委书记在矿难警示大会上的讲话（精选9篇）

1.市委书记在矿难警示大会上的讲话 篇一

市委书记在全市党员干部警示教育大会上的讲话

在春节前召开全市领导干部警示教育大会，是市委作出的一项制度性安排，更是紧盯关键时点，有效防范节日腐败的重要举措。今天的会议，市里设主会场，各镇（区、街道）设分会场，目的是尽可能扩大受教育面，敲响警示钟，打好预防针，充分表明了市委从早、从紧抓实全面从严治党的鲜明立场和坚定决心，也充分体现了市委对全市党员干部政治上的关心和爱护。刚才，我们观看了警示教育片《纪律如铁，“破”者自歼》。**等人从“破纪”到“违法”，从党员干部蜕变成腐败分子，令人扼腕痛惜，要坚持以上率下，从市委常委做起，从四套班子领导做起，从各级领导班子成员做起，带头严守纪律，带头担当责任，带头转变作风，带头廉洁自律，当好示范表率，在全市上下形成风清气正的良好政治生态。要严查顶风违纪行为。坚持“零容忍”，强化明察暗访，发现问题要严肃查处、快查快结，有多少就处理多少。他们不仅是个人和家庭的悲剧，更给相关镇、村、行业系统造成了更大的负面影响，教训非常深刻，值得全市各级党组织以及广大党员干部认真汲取并切实引以为戒。

下面，我主要围绕全面从严治党、加强春节期间党风廉政建设等方面，讲五点要求。

一、强化政治担当，管党责任要从严。

总书记强调：“从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。”只有落实责任，管党才能做到真管，治党才能做到严治。过去的一年，全市各级党组织认真学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察**重要讲话精神，把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，为全年及**目标任务的完成提供了坚强保证。但从警示教育片中，我们也看到，个别基层党组织管党不严、责任不实、措施不力，还存在“宽、松、软”的问题。全市各级党组织要把全面从严治党作为重大政治责任、份内责任、刚性责任，强化问题导向，认真研究制定全面从严治党以及党风廉政建设工作方案和责任清单，做到工作有部署、有检查、有考核、有奖惩，推动全面从严治党延伸到基层党支部，落实到每一名党员干部，不断增强从严治党意识，提高管党治党水平。各级党委（党组）书记作为第一责任人，要把抓好党建作为最大政绩，对党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，理想信念始终不能动摇。我们看到的这些腐化堕落、违法犯罪的反面典型，多数都有一个发奋读书、吃苦耐劳的学习史，有一个创造政绩、有所建树的光荣史，也有一个徇私枉法、沦为囚犯的忏悔史。为什么？最根本的就是这些人随着职位的升迁、条件的改善、环境的变化，放松了思想政治建设，放松了个人党性修养。总书记反复强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。共产党人加入党组织，就要遵守党的章程，严守党的纪律。公务人员吃的是公家饭，也要讲规矩、守纪律，要知道我是谁、为了谁、依靠谁。党员干部要懂得，功不抵过，功不好抵过，功也抵不了过。我们一定要高度重视思想政治建设，不断坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律，坚守共产党人精神追求，在大事大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定，筑牢拒腐防蚀的思想道德防线。

第二，为民宗旨始终不能背离。我们看到的这些腐化堕落、违法犯罪的反面典型，都有一个共同的特点，那就是背离了党的宗旨，个人主义泛滥，私欲恶性膨胀，权力观扭曲错位，把党和人民赋予的权力私有化、商品化、庸俗化，胆大妄为，以权谋私，违法乱纪，最终落得一个悲惨的下场。总书记在全会上强调，作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。我们要清醒认识到手中的权力来自于人民，也必须用之于人民，对权力始终怀有敬畏之心。有的领导干部，不贪别人的便宜容易做得到，但是不钻公家的空子这根弦绷得还不是很紧。要进一步规范从政行为，推动“三直接”十大环节操作规范的刚性运行、效果延伸，从制度上遏制公权腐败行为，切实做到能干事、干成事、不出事。

第三，作风问题始终不能忽视。这些党员领导干部之所以走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从贪图安逸、追求享乐、作风堕落开始的。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是共产党人的传家宝，也是看一个干部能不能走得远、走得好的“试金石”。奢靡之始，危亡之渐。有的同志提了官、有了权，权大了、架子也大了、胆子也大了，特别是越到基层，权力越具体，打交道的人也越复杂，良莠不分，有的基层干部胆子越来越大，胃口越来越大，掉进的深渊也越来越深。今天曝光的市内这些反面典型主要是直接掌握权力的基层干部，市、县（市、区）机关部门也都有这样的情况。对于得志猖狂者来说，权力越大，对事业越有害，对个人也越危险。总书记强调，抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。其实，再好的食物吃多了也没有滋味，对身体也不利；再好的衣服天天穿也不再光鲜，不显得你有多高的品位和档次；再好的朋友、再铁的关系，一旦违纪违法受到查处，他首先保的还是自己。我们一定要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头认真检查、剖析和整改“四风”方面存在的突出问题，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市相关规定，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬勤俭节约的优良传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

第四，法纪防线始终不能坍塌。千里之堤，溃于蚁穴；冰冻三尺，非一日之寒。公开是最好的防腐剂，制度是最好的防火墙，不让权力在阳光下运行，不给权力套上制度的“嚼子”，就会让我们的干部包括平时表现很好的干部面临诱惑、产生幻想，面对各种花言巧语、阿谀奉承就会上钩上当、一失足成千古恨，更会让腐败分子失去监督，有违法违纪的可乘之机。我们的党员干部特别是领导干部要始终牢记法纪这根高压线不能碰，做官靠本事，做人守本份，一方面工作上勤劳、勤奋、勤勉，靠本事靠勤奋有一个稳定的收入，干一番事业，赢得社会的尊敬；另一方面，简朴做人、简单处事、简约生活，不要耍小聪明，不要踩高压线，不要违反法纪，也不要违背自己的道德良心。就像警示教育片里王红曼忏悔时讲的，拿老百姓的救命钱去换自己的钱，不光是违纪违法，也违背自己的道德良心。中央八项规定颁布实施以来，全国各级纪检监察机关共查处违反八项规定的各类问题近XX万起，处理XX万余人，给予党纪政纪处分XX人；前不久，省纪委“点名道姓”通报了去年下半年查处的8起违反八项规定精神的典型案件，这充分体现了中央和省委整风肃纪的坚定决心。我们一定要做到警钟长鸣、见微知著、防微杜渐，坚决做到令行禁止、绝无例外，自觉拒腐防变，恪守清廉底线。各级党政组织主要负责同志要切实负起“第一责任人”的责任，既要廉洁自律、率先垂范，又要认真负责、敢抓敢管。各级纪检监察部门要加强对中央八项规定、省委十项规定、市委二十条意见等制度规定的监督监察，严格责任追究，确保各项规定不折不扣落到实处。

今天是警示教育大会。因为春节就要到了，拜年的人也多了。我想重复一下刚才警示教育片里李群讲的一句话：大家要想一想，这些人为什么要给你来拜年？希望大家根据省委办公厅、省政府办公厅《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》精神，不折不扣地执行中央、省委、市委关于党风廉政建设的各项规定，过一个清清白白、踏踏实实的春节。

2.市委书记在模范表彰大会上的讲话 篇二

今天，我们在这里隆重举行全市第三届劳动模范表彰大会，表彰近年来我市各行各业涌现出来的劳动模范和先进集体，大力弘扬劳模精神，进一步动员全市人民团结奋斗，为我市经济社会又好又快发展建功立业。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向受到表彰的劳动模范和先进集体表示热烈的祝贺！并通过你们向辛勤工作在全市各条战线上的劳动者，致以亲切的问候和崇高的敬意！

近年来，我市按照“工业主导、项目拉动、产业升级、富民强市”的总体思路，坚定不移的实施“一城突破、两区腾飞、带动六业发展”和集聚发展、西引西进发展战略，使我市经济社会取得较快发展。2008年全市主要经济指标实现历史最好水平，位居aa地区前列。地区生产总值实现160.3亿元，一般预算全口径财政收入实现6.8亿元，两项主要经济指标均实现三年翻一番的历史性跨越。今年一季度，我市在宏观经济不利的形势下，保持了经济稳步增长的良好势头。一季度地区生产总值实现25.3亿元，同比增长29%；一般预算全口径财政收入完成1.6亿元，同比增长61%；工业投资完成2.75亿元，同比增长3.9%，获得了aa市工业经济运行的“开门红”奖。成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。近年来dd取得的辉煌成就是全市上下解放思想、振奋精神、抢抓机遇、真抓实干的结果，凝聚着全市广大劳动群众的辛勤汗水。今天受到表彰的劳动模范，就是全市广大劳动者的杰出代表。这其中有工人、农民、教师、医生、企业家、科技工作者、文化工作者、政法干警和党政干部等等。虽然岗位不同，事迹各异，但共同的特点是，都能立足本职、勤勉敬业，胸怀大局、积极奉献，牢记使命、拼搏实干，在各自的岗位上做出了不平凡业绩，集中体现了我市广大劳动者的精神风貌，你们不愧为社会的精英、时代的中坚、人民的楷模。

今年，是新中国成立60周年，是完成“十一五”规划的冲刺之年，也是我们妥善应对国际金融危机、保持强劲发展势头的关键之年。我市今年主要经济发展目标是地区生产总值突破200亿元，全口径财政收入突破10亿元，综合发展指数争取进入全省前三名。完成今年的工作任务和发展目标，意义重大、责任重大。我们必须坚持以科学发展观为指导，围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，坚定发展信心，抢抓发展机遇，攻克发展难题，充分发挥广大劳动者的积极性、主动性和创造性，以只争朝夕的精神，知难而上，奋力拼搏，推动我市经济和社会事业发展再上一个新台阶。借此机会，我讲三点意见：

一、大力弘扬劳模精神，努力营造学习劳模、关爱劳模的浓厚氛围

劳动模范是广大劳动者的先进代表，他们不仅创造了物质财富，而且铸就了劳模精神。这一精神是中华民族优良品德的具体体现，是时代精神的重要组成部分。新的历史时期，广大劳动者要完成肩负的使命，就必须以劳模为榜样，从自身做起，从具体事情干起，把劳模精神贯彻落实到本职工作当中。

一是要学习劳模精神。学习他们忠于党和人民的伟大情怀，建设中国特色社会主义的坚定信念；学习他们脚踏实地、埋头苦干的优良作风，干一行、爱一行、钻一行、精一行的敬业精神，勤勤恳恳、兢兢业业的工作态度，进一步引导全市各行各业的劳动者以改革发展为己任，积极投身于建设繁荣富庶和谐新dd的宏伟事业。

二是要弘扬劳模精神。深入总结和大力宣传各级各类劳模典型，用劳模的感人事迹和突出业绩引领社会潮流。今后，我们要逐年提高劳模的政治地位和奖励标准，在全社会进一步形成尊重劳模、爱护劳模、学习劳模、争做劳模的浓厚氛围，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

三是要尊重、关爱劳模。劳模为国家和社会做出了突出贡献，应该得到全社会的尊重和关爱。我们要认真落实有关政策，切实关心劳模的工作、生活和身心健康，努力为他们发挥作用创造更加良好的环境。尤其对生活困难的劳模和离退休老劳模，给予特别的关心、特别的照顾，使他们的工作和生活得到有效保障。广大劳模也要倍加珍惜党和人民给予的荣誉，谦虚谨慎、不骄不躁，始终保持模范本色，继续做解放思想、深化改革、促进发展、维护稳定的表率，立足新起点，追求新境界，创造新成绩，谱写新篇章。

二、充分发挥主力军作用，为推动全市经济社会又好又快发展建功立业

加快推进“一城突破，两区腾飞，六业发展”步伐，实现我市经济社会快速发展、科学发展、和谐发展，是全市人民的共同企盼，需要上下一心、真抓实干、团结奋斗。包括知识分子在内的工人阶级、广大农民以及其它各阶层的劳动群众，始终是推动生产力发展和社会进步的主力军，一定要充分认识肩负的神圣使命，在全市改革开放和现代化建设中努力作为、走在前列。

一是要争当勤奋学习的榜样。学习是提高素质、增强本领的根本途径，是面对竞争、顺应形势的现实需要。广大劳动者要紧跟时代步伐，勤于学习，善于求知。要坚持用

科学发展观武装头脑，虚心学习先进典型，积极借鉴先进经验，在比学赶超中提升能力，努力使自己成为高素质的新型劳动者，成为新时期各项工作的行家里手。

二是要争当解放思想的先锋。思想解放程度决定事业发展速度。广大劳动者要顺应时代要求，结合工作实际，进一步解放思想，更新观念。要切实增强改革创新意识、开放合作意识、科学发展意识，不断提升

认知水平和实践能力，不因成绩而自满，不因经验而自缚，与时俱进，超越自我，以思想的不断解放推动各项事业又好又快、更好更快发展。

三是要争当科学发展的标兵。科学发展观赋予发展以全新内涵。广大劳动者要结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，立足本职岗位，带头转变不适应、不符合科学发展的思想观念，在破满、破难、破旧、破僵上狠下功夫；带头解决影响和制约科学发展的突出问题，坚定不移地推进招商引资和项目建设，坚定不移地推进城市建设，坚定不移地推进新农村建设，努力实现全市经济社会协调发展。

四是要争当促进和谐的楷模。广大劳动者要模范遵守法律法规和社会公德、职业道德、家庭美德，遵守单位的规章制度，推动良好公共秩序的形成。要正确处理整体利益和局部利益、长远利益和眼前利益、集体利益和个人利益的关系。要以理性合法的方式有序参与、合理诉求，引导身边的人共促和谐。要带头参与社区等社会组织的管理，积极投身和谐社区、和谐村屯、和谐家庭、和谐单位的创建活动。要积极参加各类扶贫济困、扶弱助残的慈善活动和公益事业，汇聚全社会爱心，共建和谐大家庭。

三、坚持全心全意依靠工人阶级方针，切实加强党对工会工作的领导

工人阶级是我们党最坚实、最可靠的执政基础。全心全意依靠工人阶级，是我们党始终坚持的基本方针。工会组织是党联系广大职工和群众的桥梁纽带，是党的群众工作的重要组成部分。加强工会工作是全面落实科学发展观的客观要求，是巩固党的执政地位的现实需要。各级党组织要进一步加强和改善对工会工作的领导，切实解决工会工作面临的新问题，支持他们依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。各级工会要充分发挥维护职工利益、调动职工积极性的职能作用，在围绕中心、服务大局上争取更大作为；要以改革创新精神不断加强工会自身建设，进一步创新工作思路，改进工作方式，转变工作作风，完善工作机制，努力增强工会组织的吸引力、凝聚力和感召力。

3.市委书记在矿难警示大会上的讲话 篇三

市委、市政府决定召开的这次全市旅游发展大会是一次十分重要的会议。会议的主要内容是，传达贯彻第二届四川旅游发展大会精神，学习借鉴阿坝州抓旅游的先进经验，动员部署加快我市旅游发展的工作。这次会议既是一个大打旅游翻身仗的工作部署会，也是全面壮大我市旅游产业，建设旅游大市的一个动员大会、誓师大会。

旅游业是当今世界极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、可持续发展产业，也是关联度大、牵引性强的产业，在调整经济结构、推动区域经济发展、扩大对外开放、增加就业岗位、提高人民生活水平等方面发挥着极其重要的作用。把旅游业作为一个产业来发展，这是ＸＸ的必然选择。当前，随着金沙江滚动开发进程的加快，ＸＸ旅游产业发展正迎来巨大的历史机遇和广阔的发展前景。ＸＸ战略地位的提升、产业结构的优化、城市化进程的加快，特别是成渝经济圈次区域中心的确立，必然呼唤我市能源、制造业、饮料食品业及现代物流和社会服务业的强势崛起，进而促进旅游业的加快崛起，而随着经济社会的发展、人们生活水平的提高及闲暇时间的逐渐增多，旅游需求将进一步增长；我市具有良好的资源禀赋，旅游产业以世界级的旅游资源为支撑，又具有多重象性，完全有条件在短时间内迅速崛起，进而带动人流、物流、商流、资金流及信息流，这个产业及其带动作用并不亚于能源、制造业等传统冒烟产业的发展，也有利于调整我市的经济结构。阿坝州就是在天然林采伐后，发展绿色生态旅游，旅游产业如日中天，走出了一条绿色产业之路，可持续发展之路，实践证明，旅游产业对于有资源禀赋的地区来讲是一个巨大的机遇，关键是要抓住它，下决心发展它。今年国庆“十一”黄金周，全市共实现旅游收入7560万元，同比增长37%；接待游客48万人次，同比增长26%。但我市旅游发展的现状还不能令人满意，这次申办2005年全省旅游发展大会没有取得成功，就突出说明了我市旅游业还存在诸多问题。为此，我们一定要清醒地认识自己，正确地看待周边环境，知耻而后勇，按照搣大旅游、大产业、大服务、大市场攠的要求，进一步坚定把旅游业作为一个大产业来推进发展的决心，加大工作力度，整合ＸＸ丰富的旅游资源，做到没有成功申办旅发大会，但要成功发展旅游产业，做强做大旅游产业，力争“拼命两年、领先十年”，努力实现旅游业从搣接待事业型攠到搣经济产业型攠再到搣支柱产业型攠的升级转变，真正在超越自我的基础上实现新的跨越。

这次会议将讨论出台市委、市政府《关于进一步壮大旅游产业，建设旅游大市的决定》，ＸＸ、ＸＸ同志将作重要讲话，ＸＸ同志也将作重要指导，希望大家结合实际，认真贯彻落实好会议精神。下面，我讲五点意见。

一、跳出旅游抓旅游，把ＸＸ打造成为西部旅游的黄金目的地

旅游目的地是集吸引要素、服务要素、环境要素为一体，满足旅游者终极目的的地点。加快发展旅游业，必须跳出旅游抓旅游，从大环境、大区域、大旅游的角度出发，从我市资源禀赋、产业特色和结构调整的战略高度抓旅游，把我市打造成为西部旅游的黄金目的地。

（一）要积极创建“中国优秀旅游城市”，提升中心城市的综合水平。打造旅游目的地，首先是要加快ＸＸ中心城市建设，完善旅游城市功能。为此，要按照“统筹兼顾、整体推进”的要求，确保明年成功创建“中国优秀旅游城市”，特别是要对照创优标准，突出阶段重点，找差距抓整改，层层推进，步步深化，真正做到“软件不丢分，硬件分分争”，确保“创优”一举成功，并为申办2006年全省旅发大会奠定坚实的基础。这次申办旅发大会，专家们、省级有关部门和社会各界给ＸＸ提出的宝贵意见，其中关键是要加快建设和管理好城市及其基础设施建设，为此，要坚持“以城市带动旅游，以旅游促进开放和发展”的工作方针，按照最近召开的全市城市建设工作会议的要求，使城市建设管理明年明显改观，后年脱胎换骨，形成与空间战略位置、产业构成及热力四射的社会群体和旅游业强势崛起相适应的城市格局，从根本上改变城市面貌，做大做强旅游产业。

（二）要大力加强交通基础设施建设，构建游客中转口岸。把ＸＸ建成游客集散地和旅游中转口岸，必须加强交通等基础设施建设，做到大交通通达，小交通顺畅，为旅游业的发展提供坚实保障。为此，要积极争取省上加快川南旅游环线的建设步伐，开工建设宜乐、宜泸高速公路，争取峨宜、宜遵铁路的早日立项建设，积极发展与黄金水道相适应的水运交通，构建以高等级公路、航空、铁路为主体的快速旅游通道，形成快捷、安全、高效的立体旅游交通网络，真正与省内外、海内外市场联接起来；要加快市内旅游环线特别是宜长路、宜珙路的建设，打造半小时核心圈、一小时经济圈，加快启动城市各组团间路网建设，构建旅游目的地城市与主要景区、景点的交通网络，解决好游客进得来、出得去的问题。

（三）要切实加强区域合作，努力开拓多元化市场。打造旅游目的地，必须通过区域合作，全力拓宽旅游客源市场，吸引和招徕更多的游客。当前，要按照优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的原则，推进市内旅游的联合与合作，尽快实现市内无障碍旅游，并推出市内“一日游”、“二日游”，促使各区县旅游资源的整体联合；要加强与省内特别是与乐峨、九黄等川内旅游的合作，积极规划并推出精品旅游线路，实现旅游资源的互补与共享；要加强与大西南的合作与开放，使市内景点与川滇黔渝藏旅游串起来；要加强与东部沿海特别是港、澳的旅游合作，利用泛珠三角区域合作的契机，把市场开拓的主攻方向放在沿海发达地区和境外。入境旅游一直是我市旅游发展的薄弱环节，要充分利用中国—东盟自由贸易区的启动，在拓展东南亚市场上取得突破性进展。总之，不仅要把ＸＸ建成创业之都，还要建成休闲度假基地及旅游圣地，使人们既争相早日进来，又来了不想离开。

（四）要进一步做好整体形象设计，加强宣传促销。旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”、“注意力经济”，搞好旅游目的地形象的宣传、促销，对于提高我市旅游目的地的吸引力、扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。要借鉴九寨“人间天堂”的宣传包装设计，从不同的视觉出发，围绕建设“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”的总体目标，找出最能反映ＸＸ城市风貌、最能体现ＸＸ旅游精髓，突出“总ＸＸ、最ＸＸ”进行总体设计和谋划，如“灵山秀水总ＸＸ、酒都风情最ＸＸ”或“宜天下之宾、醉四海之客”等对旅游进行定位，并对ＸＸ的旅游特色、旅游主题、旅游口号、旅游标识、旅游歌曲等进行整体策划包装和形象设计，打造ＸＸ整体旅游品牌，不断提高ＸＸ旅游的知名度、美誉度。要加强全市旅游业统一营销，通过大力发展会展经济等，创新旅游促销手段，特别是采取营销网络全球化和营销手段国际化，拓宽促销渠道，建立健全整体对外、各有侧重的品牌宣传促销机制。要强化对旅游产品的企业化包装，在海内外重点地区加强旅游资源及产品推介，把ＸＸ旅游推向国内外市场。

二、突出特色，打造旅游精品

有特色，才有生命力，有特色，才能成为精品，加快旅游业的发展，必须始终注重把旅游资源的异质性作为旅游吸引力的源泉，把打造品牌、培育精品、体现特色作为我们发展旅游业的战略重点，进一步提升ＸＸ旅游业品位。

（一）实施世界级旅游精品战略，构建旅游支柱产业的支撑点。这是ＸＸ旅游的搣名片攠、入境旅游的标志性产品，也是联接世界的桥梁和窗口。要以中国石海被列入国家地质公园为新的起点，积极申报世界自然遗产和世界地质公园，发掘僰苗文化，真正让石海活起来，形成“石海洞乡文化游”线路；要进一步挖掘蜀南竹海的人文内涵，并与回归、升华、创新为主题的三江湖世外桃源、智慧村建设有机结合，使人们在天然氧吧尽情地观光休闲和洗眼、洗脑、洗心、洗肺、洗胃等，并迸发灵感、擦出智慧的水花，让竹海动起来，形成“蜀南竹海生态游”线路；要充分发挥五粮液作为我市工业旅游龙头的作用，发掘五粮液所蕴含的文化、形象，把五粮液的规模、神韵、现代气息及饮食文化、酒文化展示给游人，让酒都香起来，形成“十里酒城产业游”线路；要超前策划、精心包装向家坝库区“高峡出平湖”旅游，并在向家坝建起来之前，展示建设模型，显示移民风范与民居民俗，配套屏山新城建设及旅游景点，在适当时候推出“向家坝库区游”线路；要打造中心旅游区，使ＸＸ市区成为与国际接轨、设施优良、服务一流、环境优美、形象鲜明的旅游母港和世界级精品旅游区便捷的中转口岸，真正使ＸＸ靓起来，形成“万里长江名城游”线路，并通过“万里长江名城游”把ＸＸ各景区和川内外旅游串起来，整体展示ＸＸ旅游形象。

（二）依托和发掘区域品牌，打造特色旅游。我市旅游资源具有名城、名酒、名景、名人的特点，要深度挖掘我市作为万里长江第一城、国家历史文化名城所拥有的三江环绕（金沙江、岷江、长江）、三塔耸峙（白塔、黑塔、旧州塔）、四园荟萃（翠屏公园、流杯池公园、人民公园、天池公园）、五山簇拥（翠屏山、真武山、催科山、白塔山和七星山）及合江门、大观楼、云南会馆等“名城”资源，以五粮液集团厂区、三千多年的酿酒史、六百年老窖史为代表的“名酒”资源，以世界级旅游精品及众多品位极高的景区、景点为代表的“名景”资源，以革命先驱李硕勋、赵一曼及被誉为“东方康德”的哲学大师唐君毅等为代表的“名人”资源，不断推出独具特色的旅游项目，满足游客多层次的需求。

（三）大力发展文化旅游、生态旅游、产业旅游。文化是旅游业的灵魂。要更加注重旅游的文化内涵，以真武山古庙群、翠屏山哪吒行宫、千佛岩和屏山龙华世界第一立佛等为代表的宗教文化资源及酒文化、僰苗文化、竹文化等，突出李庄古镇最人文、最厚重的“情”字以及作为“中国抗战文化中心”、“土木建筑圣地”的地位，恢复和保护历史文化名城众多历史文化遗产及国立剧专、夕佳山川南民居民俗文化，打造一批既具有民族文化底蕴，又具有时代精神，丰富多彩、品味高雅的旅游产品，在发展旅游中弘扬和传承我市特色文化。生态旅游是世界旅游业中增长最为迅速的领域。要充分利用我市丰富的自然资源，特别是蜀南竹海要在生态旅游上大展拳脚、独领风骚，同时，要保持和维护好国家第二大城市森林公园——翠屏山公园，屏山老君山、筠连大雪山原始森林的安全和完整，大力开发生态休闲型、观光型旅游产品，让游客获得“行如画中游、居有竹簇拥、食有酒香伴”的亲身体验，打造生态旅游品牌，促进经济、社会和生态效益的协调发展。要打造体验经济旅游品牌，积极开展工业、农业等产业旅游，把我市在全国知名的企业推向旅游市场，并积极开发健康保健旅游、美食旅游、探险旅游等各种专项旅游和特种旅游。同时，要改变接待旅游，并由观光旅游向体验旅游转变。

三、搞好综合配套服务，带动关联产业发展

一个景点可以繁荣一个地区、一片山水可以富裕一方群众。现代旅游业是一个关联带动性很强的综合性产业群体，其范围涵盖经济社会的方方面面，涉及千家万户。为此，要把旅游业作为统筹产业发展的联动器，抓好综合配套，推动一产业，带动二产业，拉动三产业。

（一）要在发展一二产业上搞好配套服务。要以旅游为切入点，加快发展我市区域板块经济，尤其是翠屏区、长宁、江安、兴文等生态旅游区域。要紧紧围绕旅游业的开发，充分发挥农业特色资源丰富多样的优势，按照最适生、最适销原则，大力发展具有ＸＸ特色的“名优特新稀”农副产品，并大力推进包括农家乐在内的农业旅游。要依托旅游项目，突出地方特色，有步骤、有重点地搞好旅游产品开发，特别是要让五粮液、竹根雕等小型化，通过以小巧取胜，适应旅客轻松洒脱的需要。要培育发展一大批旅游产品加工企业，推出一系列创意新颖、做工精美、功能实用、便于携带的精美纪念商品、手工艺品、风味土特产品，以小商品创出大品牌，占领大市场，成为大产业，加快把我市建设成为重要的旅游商品开发生产基地。

（二）要在要素整合上搞好配套服务。要以扩大旅游线路为重点，以延长游客停留时间为核心，以增加旅游收入为目标，引导区县企业等市场主体强化配套意识，围绕旅游诸要素搞好服务功能开发，促进吃住行游购娱六大要素的协调配套、均衡发展，让游客行得安全、住得舒坦、吃得满意、游得痛快、购得称心、玩得高兴。要加快旅游目的地营销系统建设，合理开发游览线路，有计划地开辟几条市内搣一日游攠、搣两日游攠等线路。要在加强五粮液系列酒、竹海“全竹筵”、石磨芝麻油、ＸＸ芽菜等知名旅游产品开发生产的基础上，进一步挖掘ＸＸ饮食文化的内涵，增强ＸＸ旅游的吸引力。要大力调整全市宾馆的布局和档次结构，继续加强旅游宾馆建设，既强调“量”的发展，更注重“质”的提高，不断增强我市旅游接待能力。要积极稳妥地推进文化体制改革，特别是杂技团、川剧团、歌舞团要围绕旅游业发展，向藏羌文化、康巴文化、摩梭文化等学习，努力创出一批既有鲜明特色，又受八方游客喜爱的精品娱乐项目。

（三）要在综合整治上搞好配套服务。要加大旅游沿线村镇、居民区环境整治的力度，学习韩国新乡村运动的做法，突出川南民居特色，推动农村新的建房风尚和生活方式，把公路沿线的视觉污染变为视觉享受；要对旅游环境进行彻底整治，对有碍ＸＸ形象的标语、标牌、广告要全部取缔，实行中英文旅游标牌，体现人性化的要求，给人以亲和感；要加快实行城区路桥收费年票制、次票制，还城市以通畅；要限期关闭污染企业，有计划地搬迁中心城区和景区周边的部分工矿企业，净化、美化、绿化旅游环境。

四、创新体制机制，扩大对外开放，进一步增强旅游业的发展活力

旅游业是一个高投入、持续产出的产业，加快旅游开发步伐，建设旅游大市，培育旅游支柱产业，必须走改革之路，行开放之策，像经营城市那样经营旅游产业，不断增强我市旅游业发展的活力。

（一）创新体制，加快政府职能转变。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，构建适应市场经济的政府指导、行业管理、企业经营、同业协调的新体制。要进一步转变政府职能，不断理顺管理体制，特别是要抓住两头，即规划和监管，放开中间，任何人、任何部门都必须按照统一规划办事，防止出现搣一流资源、二流开发、三流产品攠的状况。要坚持开发与保护并重，抵制重形不重神、重量不重质、重眼前不重长远的开发和管理思想，实现旅游资源的合理有序开发。要创新管理方式，大力发展行业协会等中介组织，加强行业自律，努力提高行业管理和服务水平。

（二）创新机制，增强旅游业发展的生机与活力。要继续探索推行“政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理”的开发机制和模式，走景区开发所有权、经营权和管理权相分离的改革之路，特别是要改变蜀南竹海等景区由政府包、政府投、政府办的做法，促进旅游资源向旅游资本转变。要大力推进旅游企业的改革，加强与外地旅游企业的战略联盟，通过资本运营等方式，形成一批实力雄厚、有较强竞争力的旅游企业集团，并推进其包装上市。要大力创新投融资机制，进一步拓宽旅游产业发展的投融资渠道，特别是要以ＸＸ市旅游投资开发公司的组建为契机，改革政府旅游投入的方式，使旅游产业成为社会投资的热点和重点，实现资本与资源的最佳结合。

（三）扩大对外开放，积极发展外向型旅游经济。旅游业是高度开放的产业，也是对外开放的窗口。要面向国际、国内两个市场，充分利用两种资源，实行对内对外开放，搞好外引内联，特别是要克服狭隘的地方保护主义，以大项目为载体，以企业为主体，以产业为平台，以资本为纽带，大力引进战略投资者，加快吸引国内外知名的大企业、大财团以及民间资金参与我市旅游业开发，加快建立全方位的大开放体系，不断提高我市对外开放水平。

五、加强领导，优化环境，不断开创我市旅游工作新局面

发展旅游，不仅要有优势突出的基础设施、功能完善的配套设施和各具特色的旅游产品，更要有高质量的管理水平和服务水平，为游客提供方便、快捷、安全、舒适的旅游环境。为此，要建立健全执法监督体系，规范旅行社、导游人员等各类旅游经营单位和个人的经营和服务行为，保护旅游消费者和经营者的合法权益，使旅游管理工作在管理科学化、行为规范化基础上依法、合理、有序地运行。要按照行政执法、行业自律、舆论监督、社会参与相结合的原则，大力推进诚信建设。要大力加强旅游安全工作，不断完善旅游安全工作监管网络，探索建立旅游危机管理机制，做好旅游安全事故应急预案，建立应急处理队伍，保证游客安全。旅游景观的美感，需要导游人员穿针引线，为此，要加强各类旅游人才尤其是导游人才的培养，积极构建旅游职业教育体系，建立“先培训，后就业”制度，逐步建立起一支业务能力强、知识面广、素质高的旅游专业人才队伍。要大力推进我市旅游信息化进程，运用旅游网上商务预定、网络旅游频道点播、旅游信息查询、景点景区虚拟漫游、旅游车卫星定位等各种新技术为游客提供更加多样化、个性化的服务。要把“人人都是旅游环境、人人都是ＸＸ形象大使”的要求真正成为广大干部群众的自觉行动，重塑城市形象，重塑市民形象。

4.市委书记在矿难警示大会上的讲话 篇四

市委、市政府对开展机关效能革命十分重视。今年2月，市政府专门组织考察团到沿海和成都市学习了经验，市委常委会进行了认真研究，作出了决定。最近，市委、市政府出台了《关于开展效能革命的决定》，制定了《ＸＸ市开展效能革命实施方案》和《ＸＸ市机关工作人员服务态度和效能问题投诉及处理办法》等相关文件。今天，我们在此召开动员大会，就是要广泛发动全市各级干部，振奋精神，鼓足干劲，扎实开展机关效能革命。刚才，永昌同志作了全面安排部署，大家要认真贯彻落实。下面，我强调三点。

一、统一思想认识，深刻理解开展效能革命的重大意义

开展机关效能革命，是市委、市政府作出的一项重大决策，是加快ＸＸ发展的一项重大举措。我们刚刚结束了第一批保持共产党员先进性教育活动，立即在市内各级机关推行效能革命，目的就是要建设规范化服务型政府。要通过加强机关效能建设，使各级机关和广大干部从思想理念到行为方式实现一次深刻的变革，在服务质量和办事效率上有新改进，在履职尽责和机制创新上有新突破，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

（一）开展效能革命是加强机关队伍建设的必然要求

在效能革命的发源地温州，曾经有人用三个“最”字对“衙门作风”作了形象概括：最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是“三乱”。2003年8月，温州市委、市政府召开了近6000名机关干部参加的动员大会，吹响了开展机关效能革命的号角。温州效能革命发出的第一枪，是实施“四条禁令”：严禁有令不行，严禁办事拖拉，严禁吃拿卡要，严禁态度刁蛮。这是一场党政机关效能“革新洗面工程”。温州市的“四套班子”也立下军令状：在执行“四条禁令”过程中，有群众投诉的，一律追查到底；违反规定的，一律严肃处理；效能建设不力的，一律追究领导责任；效能革命不管牵扯到谁，一律不留情面。在半年时间里，温州市的效能革命成效巨大。

温州市委一位领导说：“‘革命’一词，语出《尚书》：承天命而革新。天，就是老百姓。机关干部，就是老百姓的公仆。‘效能革命’的主体和对象就是机关工作人员自己，是一场自我革命。目的就是要转变机关作风，加强队伍建设，改善软环境，促进温州的新一轮改革和发展。”温州的实践证明，开展效能革命是全面加强机关队伍建设的有力抓手。

今年以来，根据中央和省委的统一部署，我市认真开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，取得了明显成效。在先教活动中，广大干部群众提出“ＸＸ发展滞后了、慢了，要解决太平官思想”、“党内有部分同志思想颓废，没有上进心、事业心”、“既要整治贪官，又要向庸官和昏官开战”等意见。根据干部群众的意见，市委集体讨论决定必须坚持奖勤罚懒，必须坚持末位淘汰制，必须坚持目标管理。要学习和借鉴温州等先进地区的经验，坚定不移地实施效能革命，进一步解决各级机关中存在的突出问题。

（二）开展效能革命是转变机关作风的迫切需要

在ＸＸ的干部队伍中存在的主要问题是：有的因循守旧，不求上进，思想懒惰，作风涣散；有的缺乏攻坚破难的勇气，面对困难怨天尤人，遇到矛盾绕道而行，不敢正视问题，不愿下“深水”，消极畏难、回避矛盾；有的工作粗放、大而化之，差不多就可以，过得去就行，不是争一流，而是随大流，不是坚持标准，而是降格以求；有的在其位不谋其政，得过且过，无所作为。这些状况必须改变。

今年初，市委作出了选派机关干部到沿海地区打工锻炼的决定，省委和中央党建领导小组先后对我市干部培养的新理念和新方式给予了充分肯定。实践证明，选派机关干部到沿海打工锻炼是加强干部队伍和机关作风建设的一种有益的尝试，并已取得了初步成效。安居区的干部在打工日记中写到：在公司的半个月，我深刻领悟到“做人处事、修身第一，性格决定命运、习惯决定成败”这几句话的含义。他还说：“这趟上海之行也许会改变我的人生。”蓬溪县的干部感叹：激烈的竞争不仅体现在商业上的竞争，人的竞争也十分激烈。在沿海打工，随时必须作好被“炒”的准备，因为这里盛行的是末位淘汰制，不管你工作多卖命，只要你的业绩排在最后几位，你就得被解雇。以往公务员的优越感在一次次求职的过程中，早已荡然无存，我被现实深深地震撼了。

他们在屡试不中的艰难求职后，转变了对工作岗位的认识；在唯才是举的激烈竞争中，转变了对加强学习的认识；在“效率就是生命”的市场法则中，转变了办事拖沓的作风；在经历了各种冷遇后，转变了对基层群众的态度。许多外出打工干部讲了心里话：“外面的世界很精彩，没出去之前自我感觉良好，觉得自己啥事情都会，走出去才发觉天外有天，自身差距很大，才体会到农民打工的艰辛，才会倍加珍惜来之不易的工作岗位。”因此，我们就是要通过推进效能革命，转变机关工作作风，增强危机意识和效率意识，不断提高服务质量和水平。

（三）开展效能革命是实现ＸＸ后来居上的必然选择

加快发展步伐，实现ＸＸ后来居上，是全市上下的当务之急。

省委学忠书记多次要求我们：“要引导广大干部从群众的愿望和期盼中、从发展的现状和差距中，进一步增强发展的紧迫感和责任感，多思发展之忧、多谋发展之策，多出发展之力，坚持用发展的办法解决问题，坚持用发展的成效检验工作。”跳出ＸＸ看ＸＸ，立足全省全国看ＸＸ，ＸＸ没有多少特殊的资源优势。ＸＸ要实现大发展、大跨越，出路在创造软环境，关键在各级干部的奋斗精神。

在6月29日市委中心组集中学习会上，成都市规范化服务型政府建设领导小组办公室常务副主任刘汉固同志介绍了成都市规范化服务型政府建设情况。他说，过去在成都，一个非国家建设和政府投资的项目，从申请、立项到开工建设需要盖94个公章、跑32个部门，耗时11个月左右。这种低下的办事效率令成都市委、市政府领导十分震惊，成为成都市推进规范化服务型政府建设的导火线。经过一年多的努力，成都市规范化服务型政府建设取得了阶段性成效，非国家投资的基本建设项目审批时间由过去的11个月缩短到了现在的68个工作日，各部门的审批时间全部缩短了50%以上。在中国市场杂志社作的中国十大开发区投资环境问卷调查中，成都市的软环境排名第四，硬环境排名第五。服务的改进带来了投资环境的优化，吸引了一批以英特尔为代表的世界500强企业前来投资。在去年中国最具经济活力的十大城市评选中，成都成为西部唯一入选城市。成都加强机关效能建设，改善投资环境，促进跨越发展的经验，值得我们认真学习和借鉴。

现代经济是零资源经济。发展经济，资源不是关键，关键在人、在环境。无数事实都证明：“只要软环境好，没有资源可以借用资源，没有优势可以创造优势。”前年，市委、市政府对机关作风进行了集中整顿，颁布了“十条禁令”，优化了软环境，经济发展步伐明显加快，市本级财政收入由2002年的9000万迅速增长到2004年的1.75亿，产生了意想不到的效果。

必须看到，目前，全国、全省各地的发展竞争十分激烈，区域经济对软环境的依存度越来越高，软环境已经成为一种高潜质的发展资源。现在大家都在改善环境，抢抓机遇，加快发展。在这种情况下，如果稍有松懈，就会失去机遇，失去又一轮发展机会。我们要在新一轮发展中赢得主动，就必须以开展效能革命为突破口，下决心改善发展软环境，真正把ＸＸ建成“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”的投资热土。

二、突出工作重点，深入扎实地推进机关效能革命

机关效能革命是一项系统工程，必须着力于行政理念和管理体制的创新，着力于运行机制和服务方式的创新，推进思想和制度建设，以硬措施改善软环境，以软环境促进大发展。

（一）严禁有禁不止、行政乱作为，大力规范行政行为，创最低办事成本

规范行政行为，必须突出重点，标本兼治。我们要以创新机制为突破口，积极推进审批制度改革。要按照《行政许可法》的要求，树立“自我革命”的勇气，进一步削减审批事项。凡不予设立的审批事项一律取消；凡实践证明不必审批的事项，要通过一定的法律程序予以取消。全面深化投资体制改革，用市场竞争机制解决政府特许经营权问题，将投资体制改革全面推向工业、教育、广电、卫生、旅游、文化等行业和领域，确保企业的投资主体地位。

要以提高公众参与度和扩大服务对象的评价为重点，健全公众监督机制和社会评议机制。充分发挥好法律监督、民主监督、群众监督和组织监督的有效作用，切实推动突出问题的解决。要高度重视舆论监督，所有部门和公务人员都必须接受新闻媒体的监督。要给新闻单位下任务，对中心工作的开展落实情况和群众反映的热点难点问题进行明察暗访。要建立和完善投诉举报制度，严格执行机关工作人员行政效能告诫和行政投诉办法，要以 “市长接待日”和“市长热线”为重点，建立健全群众投诉网络，加大对执纪执法部门、重点权力部门、窗口服务部门的监督力度，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。

认真开展各种专项治理，严格规范行政收费和行政处罚行为，切实解决“不给好处不办事、给了好处乱办事”，包括利用行政审批、行政许可、行政执法、行政处罚、行政事业性收费等公共权力“吃、拿、卡、要”等问题，让投资创业者支付尽可能少的发展成本，提高招商引资的竞争力。要规范执法检查行为，任何行政执法单位的执法检查必须依法进行，切实解决多头执法和重复执法的问题。各级机关公务员要自觉增强规范化服务理念，养成依法行政的习惯，坚决做到“既要加强管理，更要规范管理；既要加强执法，更要遵纪守法”。

（二）严禁办事拖拉、服务不到位，建立高效便民服务机制，切实提高办事效率

搞建设、促跨越必须爱岗敬业、服务优良。成都市推进效能建设，首先从行为理念上下功夫，强调“以人为本、以客为尊”。机关干部对老百姓要象对待客人、商店的顾客一样。有的部门将五星级饭店的老总请到机关搞培训，还把机关工作人员、窗口工作人员派到饭店、宾馆去做服务员，以真正树立为服务对象服好务的理念，更好地向社会提供公共服务。成都市财政局还将工作人员分批派到海尔集团学习先进理财理念。同时，成都市的一些区、县派机关工作人员去学习礼仪，学习如何接电话，学习如何接待客人等等。现在许多机关工作人员的行为理念得到了大大转变，他们说，过去是当事人看我的脸色，现在是我看当事人的脸色，否则就要被投诉。

最近，省委政研室在《建设和谐四川，粤港做法可资借鉴》的调研文章中，对香港人的服务态度和敬业精神进行了高度赞扬。文中写到：走进香港，我们便从当地旅游公司的司机身上感受到这种精神。为我们开车的司机先生，头发已经花白，他慈祥、和善的面庞让人倍感亲切。特别是每次为我们一行人提放行李时，越发让你觉得他就是邻家老人。因为香港停车很不方便，他的一日三餐都只能在车上解决。每次到景点我们去参观时，他都得开车兜圈，然后再根据导游的指令来接我们。虽然他的工作很辛苦，但他总是微笑地面对我们、面对工作，让我们十分感动。

机关工作的基础是规范，核心是服务。我们要通过开展效能革命，整合部门职能，明确工作职责，优化办事流程，建立高效便民服务机制，牢固树立以人为本、以客为尊的服务理念，建立依法行政的服务准则，强化有错必纠、违法必究的服务责任，切实解决政务不公开，程序不简化，相互推诿扯皮；办事不讲规则讲关系，只讲原则性不讲灵活性；只讲过时的老规定，不讲发展的新要求等问题。

要大力发扬“五办”作风，不断提高服务质量。对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，特别是一些突发性事件，要“马上办”；反映的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；反映的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”；对不违背国家政策和法律法规的问题，要创新思维“灵活办”；对一些涉及面广、政策性较强的问题，只要不违反保密规定，要坚持“公开透明办”。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”，努力实现基层、企业、群众满意的服务目标。

（三）严禁有令不行、行政不作为，切实增强执行力，创最佳办事环境

学忠书记指出：“执行是决策的归宿，也是决策的生命。党的路线方针政策，只有变为行动，付诸实践，才能发挥作用，取得实效。对于党的地方各级组织来说，抓贯彻执行与作决策部署同等重要，甚至更加重要。我们工作取得的成就，无一不是抓落实的结果。工作中存在的问题，大多也与没有狠抓落实有关。是否敢于和善于抓落实，反映着党的作风和形象，关系到党的事业的兴衰成败。”实践证明，科学的决策往往因为执行、落实不力而收不到预期的效果。平庸的决策，如果创造性地贯彻执行，往往可以收到意想不到的良好效果。认真反思我们的工作，往往不是思路不明确，决策不正确，而是执行不得力、落实不到位。

在我市，有很多执行力强的好典型。今年5月，市委、市政府为了治理涪江和渠河水污染，作出了依法整治茶囤船的决定。由于态度坚决、上下同心、措施得力，经过一个多月的艰苦努力，成效明显。到目前，已拆除38艘茶囤船，这一困扰ＸＸ多年、市民反映强烈的“老大难”问题即将得到彻底解决。在这次整治活动中，市政府办、市公安局、市交通局、市监察局、市环保局、市卫生局、市水利局、市建设局、市工商局、市广电局、船山区委和区政府以及ＸＸ日报社等单位，坚决贯彻执行市委、市政府决定，值得学习和表扬。

增强执行力、确保政令畅通是事业发展的前提。对执行力不强的人，必须坚决处理。成都市在建设规范化服务型政府过程中，着力查处执行不力、工作“不在状态”问题。去年全市一共严肃处理了94名执行不力、失职失责干部，其中重处一把手11名。一位到福建晋江打工锻炼的大英干部对执行力的体会很深，他在日记中写到：晋江这个地方，从政府部门到工厂企业，执行力都很强。上级或上司的指令或安排的工作，下属和办事人员只有不折不扣地执行，去落实。要么你执行好，要么你就辞职，或者被解聘，别无其他选择。只有增强组织和个人的执行力，提高办事效率，才能推动各项工作。

没有执行力，就没有竞争力。全市各级各部门要以开展效能革命为契机，大力弘扬求真务实精神，务必做到“八要”：一要深入实际。把深入基层深入群众随机调研作为了解真实情况、检查工作落实的经常性方法，切实解决基层、群众的困难和问题。二要务求实效。讲实话、报实情、少开会、开短会，少发文、发短文，注重实际效果，不搞形式主义。三要慎重决策。坚持科学民主决策，一经决策，不得朝令夕改、随意变动。四要明确责权。分工要明确，责任要落实，执法监管部门要有三分之二的力量投入一线，责任到岗，落实到人，具体到点，不留空白。五要讲求效率。贯彻执行上级的决策部署要有针对性的措施，创造性地开展工作。对上级交办事项要按时办结，因故不能办结的必须报告情况。六要据实查处。对署名或线索具体的群众建议、批评、投诉、举报要限时办结，件件有着落、事事有结果。七要加强监督。自觉接受群众监督和舆论监督，新闻媒体要开设专门监督栏目，群众向干部任免机关提出罢免建议，干部任免机关要认真受理并同时向上级党组织报告。八要逗硬奖惩。建立和完善激励约束机制，坚持奖勤罚懒，逗硬实行末位淘汰制。对有令不行、行政不作为的公务员要视具体情况分别给予批评教育、组织处理或纪律处分。

三、加强组织领导，确保机关效能革命取得实效

（一）抓好责任落实

为了切实加强对开展效能革命工作的领导，市委、市政府决定，建立效能革命领导小组，由市委副书记、市长任永昌任组长，市委副书记、市纪委书记张剡，市委常委、常务副市长侯晓春，市委常委、市委秘书长余海元，市委常委、市委组织部部长范秋美任副组长。各区、县都要成立相应的机构，形成“党委统一领导，党政一把手负总责，领导小组指导协调，成员单位各司其职”的工作格局。

（二）抓好舆论宣传

要通过多种宣传渠道，利用多种宣传工具，大力开展宣传，营造浓厚的舆论氛围。媒体要开辟专题专栏，大力宣传效能革命的目的意义，及时推广效能革命的典型经验。要加强舆论监督，该表扬的表扬，该批评的批评，该曝光的曝光。要依靠群众，把机关部门和机关干部作风好坏的评判权，交给群众、交给企业、交给服务对象，使评议活动和评判结果真正体现真实、公开、透明，促进“效能建设”的顺利进行。

（三）抓好督促检查

市委、市政府决定开展效能革命，决心很大。今后，凡是群众有投诉的，一律要追查；凡是查证属实的，一律要追究。总结我们以往的经验教训，在执行纪律这个问题上，往往失之于宽、失之于软。在这场效能革命中，执行纪律一定要严。要把加强督促检查作为搞好效能革命的重要环节，抓住不放，一抓到底。

（四）抓好领导示范

管理学大师彼得·杜拉克说：“一只狮子率领绵羊组成的军队，远远胜过一头绵羊率领狮子组成的军队。”领导干部是一个地方、一个部门的负责人，领导干部的素质、能力和作风好可以带动整个团队的发展，反之，则影响团队的进步。同样，机关效能革命的成败，关键在于领导的重视程度，在于领导的实践躬行。只有领导干部身体力行，其他同志才不敢怠慢。各级领导干部必须以身作则。要求一般干部做到的，领导干部自己首先要做到；要求领导班子做到的，“一把手”自己首先要做到。每个领导干部都要敢于喊“向我看齐”，以自己的模范行动，树起旗帜，立起标杆，管好干部，带好队伍。

5.市委书记在矿难警示大会上的讲话 篇五

同志们：

今天这次会议十分重要，主要任务是对我市政府机构改革工作进行动员部署。刚才，##同志代表市委、市政府宣读了《##市人民政府机构改革实施意见》，##市长就我市政府机构改革工作作了一个内容非常全面、要求非常明确的动员报告，我完全同意。请大家认真理解把握，抓好贯彻落实。关于这次政府机构改革，我再强调以下三点：

一、要充分认识政府机构改革工作的重要性

（一）深化政府机构改革是贯彻落实上级决策部署的重要政治任务。我党历来高度重视政府自身建设。党的十七大从我国经济社会发展战略和改革开放总体部署出发，作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的部署；十七届二中全会审议通过了《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，提出了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标，胡锦涛总书记在讲话中指出改革要紧紧抓住转变政府职能这个核心，着力优化政府组织结构和完善行政运行机制，突出加强依法行政和制度建设，对我们深化行政管理体制改革和政府机构改革提出了明确要求。##年上半年，省政府新一轮机构改革按照党中央、国务院的统一部署顺利完成；

##年底，##市政府机构改革按照省委、省政府的统一部署基本完成；我们即将进行的县级政府机构改革，是我们国家政府机构改革的一个重要组成部分，是按照中央、省和##市的要求，在上级党委、政府的统一领导下进行的，是落实上级决策部署的需要，是一项必须不折不扣完成的重要政治任务。

（二）深化政府机构改革是加快赶超跨越的客观要求。改革开放以来，我们按照上级决策部署，先后开展了五次政府机构改革。历次改革对促进经济发展和社会进步，都起到了十分重要的作用。尽管如此，现行的政府管理体制和工作机制与加快赶超跨越的实际要求相比，还有诸多的不适应。与其它县区相比，集中表现为三个方面的特殊性：一是机构臃肿，实有人员多，财政负担过重。长期以来存在的因人设事问题，造成不必要的机构过多；一些单位擅自配备干部和借调人员，造成混岗、混编问题；部分单位人浮于事、推诿扯皮、效率低下等现象较为普遍。机构设置不合理，实有人员过多，直接增加行政成本，加重了财政负担。二是职能转变不到位，职责不清，职能交叉。政府仍然在管一些不该管、管不了也管不好的事，部门职能交叉，权责关系不够清晰，协调配合难度较大，工作中越位、缺位、不到位的问题比较普遍。特别是公共服务、社会管理方面的缺位问题尤为突出，许多事情没人去管，但是一些所谓有权利的事情却越位较多。三是政府工作部门和政府机构权力与责任不对称。有的有权无责，有的有责无权，有的权力过于集中。上述问题严重阻碍着社会经济

发展。因此，必须通过进行政府机构改革，清除这些制约发展的体制机制障碍，为加快赶超跨越创造条件。

这次政府机构改革时间紧，任务重，全市各级各部门一定要迅速把思想统一到这次会议的精神上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，充分认识这次政府机构改革的重要意义，充分认识我市政府机构改革的特殊性，切实增强责任感和紧迫感，把困难想得更多一些，把准备做得更充分一些，把措施制定得更完善一些，迎难而上，扎实工作，全面完成这次政府机构改革各项任务。

二、突出工作重点，积极稳妥推进政府机构改革

这次政府机构改革，要坚持把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，通过理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，达到建设人民满意政府的目的。实际工作中，要注重突出以下重点：

要始终围绕转变政府职能这个核心。转变职能是这次政府机构改革的核心，也是衡量改革成败的关键所在。必须抓住转变职能这个关键，着力解决政府“干什么”、“怎么干”的问题。要按照全面履行政府职能的要求，划清政府职能边界，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好、管到位，把一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和中介组织，充分发挥市场配置资源的基础性作用。要通过机构

改革着力解决阻碍政府职能转变的深层次问题，建立健全为民服务的体制和机制，少一些管理，多一些服务，实现政府职能向提供优质公共服务，维护社会公平正义的根本转变，着眼于保障和改善民生，着力加强社会管理和公共服务部门建设，努力建设服务政府、法治政府、阳光政府、高效政府和廉洁政府，进一步提高政府的公信力和执行力；要理顺职责关系，坚持一件事情由一个部门负责，合理确定部门职责，避免职责交叉重叠、政出多门，建立健全部门间的协调配合机制，确保部门正确履行职责。

（二）要进一步明确和强化责任。明确和强化责任是检验这次政府机构改革成效的重要标志。各部门必须正确履行工作职责，做到不越权、不越位、不缺位、不失责。既要着眼于提高行政效能和促进事业发展，加大部门职责调整整合力度，明确部门的职责，协调好不同部门在同一个问题上的职责分工和履行职责时的衔接方式，避免多头管理、交叉管理、重复管理。要按照权责一致的要求，在配置部门职权的同时明确相应的责任，并通过建立和完善政务公开、效能目标管理、行政问责等制度，强化责任追究，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，切实解决权责脱节问题。

（三）要切实做好工作衔接。深化政府机构改革是为了更好地促进经济社会发展和各项工作，机构改革涉及到的部门，要迅速有效地搞好工作衔接，防止出现工作无人问、无人管、无人干等现象，避免导致权力真空、责任真空。改革中要坚持先动员，再调整，尽可能减少工作震荡，确保各项工作正常运转。我们今天开动员会，人员调整和机构调整随后进行，这中间还有一个过程。大家要按步就班，做好各自的工作。在市政府机构改革完成之前，要按照“工作跟着职能走”的原则，确保市委、市政府各项政策措施的贯彻落实。

（四）要及时做好职能划转。政府机构改革必然涉及到一部分人员岗位和职务变动，这是特殊时期、特殊情况对党员干部政治觉悟的特殊考验。广大党员干部特别是领导干部一定要讲党性、顾大局，坚决服从、配合和支持机构改革，决不允许在部门利益、单位利益和个人利益上纠缠不休、讨价还价。新组建单位的领导班子要按照“先到位后理顺、先运转后完善”的原则，迅速进入状态，尽快熟悉情况，扎实做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，使新机构以新风貌新气象快速运转起来。

（五）要抓紧搞好“三定”工作。要高质量地完成“三定”工作，坚持以责定权、权责对等的原则，合理界定职责权限。通过定职责、定机构、定编制，在赋予部门职权的同时，明确相应承担的责任。要合理确定部门内设机构，打破原有的思维定势，优化股（科）室配置，形成统一、高效的工作机制。

三、要强化组织领导，严肃工作纪律，确保改革顺利进行 政府机构改革政策性强、涉及面广、工作量大、时间紧迫，必须切实加强组织领导。各单位“一把手”是本部门机构改革工作的第一责任人，要带头执行改革政策，做到贯彻指导思想不动

摇、遵循基本原则不偏离、执行政策规定不变通；要密切关注改革实施过程中出现的新情况、新问题，及时采取有效措施认真加以解决，确保改革积极稳妥推进。机构编制部门要切实发挥好组织协调作用，及时掌握改革动态，加强宏观指导、督促检查，及时跟踪改革实施意见的落实情况，及时帮助研究解决改革中遇到的困难和问题，发现重大问题及时向市委、市政府报告。新闻媒体要加强宣传引导，广造舆论声势，充分调动各个方面的积极性，努力营造人人理解改革、人人支持改革的良好氛围。各单位要统筹安排改革过渡期的各项工作，确保工作质量不降低，上下衔接不断档；要把机构改革与开展“两转两提”活动结合起来，进一步转变工作作风，不断提高服务水平，通过改革进一步消除影响科学发展的体制机制弊端，促进经济平稳较快发展。

政府改革关系机构撤并、职能划转和人事调整，必须强化纪律约束。具体讲，要严肃以下四个方面的工作纪律：

一是严肃机构编制纪律。要严格控制机构编制，建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制，建立完善机构编制考核、责任追究制度，全面推行机构编制实名制管理，实现行政编制数、实有人员数、财政供养人数相一致，确保实现中央2011年完成机关消化超编人员任务的目标。要自觉维护机构编制集中统一领导的原则，凡涉及职能调整、机构编制、人员和领导职数的增减，必须严格按照审批程序审批。否则，组织、人事部门不得调配人员，财政部门不得拔付经费。

二是严肃组织人事纪律。严禁借改革之机突击进人、突击提拔干部和提高干部职级待遇、突击评定专业技术职称；严禁领导干部利用职务之便要求或者指使提拔、安排有关人员；严禁以虚报人员等方式占用人员编制、冒领财政资金。各级领导干部要理性地、全面地看待干部调整使用，做到正确对待自己，正确对待组织，正确对待他人。在干部调整问题上，市委将严格按照公正公平的原则制定和落实各项改革政策，坚持程序和过程公开，自觉接受来自各方面的监督，以保证干部工作的公平公正。

三是严肃财经纪律。机构改革涉及的有关单位，要严格按照有关规定，认真做好资产登记、处置和财务清算工作，严禁在机构调整中违规违章调度资金、转移资产、私分钱物、突击消费，防止国有资产流失。

四是严肃政治纪律。各部门都要讲政治、顾大局，决不能搞“上有政策、下有对策”，对本部门有利的就执行，对与本部门不利的就不执行，更不能以自己的特殊性为由自行其是。每一个部门、每一位党员都要自觉做到个人服从组织，局部服从整体，小道理服从大道理。纪检、监察、组织、人事、审计、机构编制部门要认真履行职责，密切配合，加强对机构改革中各项政策、规定和方案执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对违反机构编制纪律的单位领导人和直接责任人，将按照中纪委《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》实施问责。

同志们，深入推进政府机构改革责任重大，意义深远。中央政府、省级政府和##市级政府已经在这轮改革中为我们做出了样板，上级党委、政府也给我们明确了改革必须遵循的原则要求，市委、市政府相信，只要我们认真贯彻执行上级的各项改革政策，坚定信心，精心组织，扎实工作，稳妥推进，这次政府机构改革任务一定能够如期圆满完成。

6.市委书记在矿难警示大会上的讲话 篇六

同志们：

在全省“两会”刚刚闭幕之际，在我市全面建设小康社会各项工作开局之时，今天，我们在这里隆重举行大会，对全市２００２三个文明建设先进集体和先进个人进行表彰，目的是动员全市广大干群，深入贯彻落实党的十六大和全省“两会”精神，围绕实现“富民强市、跨越发展、努力在苏北率先全面建成小康社会”的目标，大力弘扬“艰苦奋斗、创新创业、团结拼搏、进位争先”的盐城精神，在全市迅速掀起争做标兵、争当先进、争作贡献的热潮，充分调动起各个方面的积极性，为全面超额完成今年各项目标任务而努力奋斗。今天会上受到表彰的先进集体和先进个人，是我市改革开放和现代化建设中的排头兵，是在我市富民强市、跨越发展中涌现出来的先进代表。我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和亲切的问候！

在过去的一年中，全市各级党政组织在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻落实中央和省、市委的重大决策部署，解放思想，振奋精神，同心同德，拼搏争先，全市国民经济呈现出加快发展的良好势头，主要经济指标创近几年最好水平，三个文明建设取得了明显成效，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。回首过去，我们为取得的成就欢欣鼓舞；展望今朝，我们为再创新业绩充满信心。今年是全面贯彻落实十六大精神的开局之年，是完成“十五”计划的关键之年，也是我市建市２０周年。做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。刚刚胜利闭幕的省十届人大一次会议和省政协九届一次会议，是一次承前启后、继往开来、团结奋进的重要会议，是我省在新的历史时期全面推进富民强省、率先基本实现现代化的一次盛会。会议对全省今后五年的奋斗目标和主要任务作了全面的部署，对充分发挥苏北后发优势、推动苏北大发展提出了明确的目标、要求和举措。省委李源潮书记对盐城的发展寄予了厚望。“两会”期间，他亲自到盐城人大代表团参加讨论，并就加快盐城的发展作出了重要指示。他强调指出：“加快盐城发展，既是全市广大人民的共同心愿，也是省委、省政府的殷切希望。盐城只有实现跨越发展，才能从根本上解决当前面临的各种矛盾和问题。新的一年是羊 1 年，盐城就要在羊年争当苏北全面建设小康社会的领头羊。”李书记的讲话字字千钧，是极大的鼓舞，有力的鞭策。盐城作为江苏的面积大市、人口大市、资源大市，在全省全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟征程中，只能大步跨越，决不能小步慢走；只能进位争先，决不能掉队落伍；只能多作贡献，决不能拖全省的后腿。面对新形势、新任务、新要求，我们一定要大力弘扬“艰苦奋斗、创新创业、团结拼搏、进位争先”的盐城精神，以良好的精神，良好的作风，良好的形象，扎实做好今年的各项工作，确保全面超额完成全年的目标任务，开创富民强市、跨越发展的新局面，以三个文明建设的优异成绩向建市２０周年献礼。

一、全面完成今年的目标任务，必须始终保持艰苦奋斗的优良作风。

艰苦奋斗是我们党的优良作风，是我们中华民族的优秀品德，是盐阜人民的优良传统，是推动我们在新的时期、新的形势下全面建设小康社会的强大精神动力，也是盐城精神的基石。伟大的事业需要并将产生崇高的精神，崇高的精神支撑并推动伟大的事业。越是深化改革，越是扩大开放，越是加快发展，就越要保持艰苦奋斗的优良作风，弘扬艰苦奋斗、勇创大业的良好精神。面对新形势、新任务，全市上下要牢固确立艰苦创业、乐于奉献的优良品格。盐城是经济发展中地区，与苏南等地相比，我们基础差，条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，在这里搞建设，要比其他地方多吃一点苦、多作一些奉献。只有耐得住辛苦，守得住清贫，才能肩负得起富民强市、跨越发展的历史使命。今天受到表彰的先进集体、先进个人，他们在不同的岗位上作出了优异的成绩，靠的是什么？就是艰苦奋斗的优良作风，就是不计个人得失的奉献精神。全市上下都要大兴艰苦奋斗之风，以先进为榜样，以模范为楷模，兢兢业业，任劳任怨，为全市的三个文明建设争做贡献。要牢固树立知难而进、奋发有为的精神状态。困难可以变成压力，困难也可以激发动力。遇到困难就后缩，困难就会成为一道难以逾越的鸿沟；遇到困难不回头，困难就可以变成为一种强大的动力。今年我市加快发展的担子不可谓不重，深化改革的矛盾不可谓不多，维护稳定的压力不可谓不大。困难再多，矛盾再大不可怕，怕就怕在困难面前消极畏难，无所作为。要全面超额完成全年的各项工作任务，就要敢于正视困难，正确对待困难，妥善化解困难，面对困难不畏难，承认差距不悲观，追赶先进不服输，知难而进，迎难而上，负重 奋进，只有这样，才能变压力为动力，变挑战为机遇，不断开创各项工作的新局面。要弘扬埋头苦干、脚踏实地的工作作风。空谈误国，实干兴邦。全面超额完成今年的各项目标任务，要在抓落实上下足苦工夫、实工夫、细工夫、硬工夫，把富民强市的任务落实到具体行动上，体现在实际效果上。要突出重点抓落实。按照省委李源潮书记提出的要求，把推进工业化作为第一方略，把“推进大项目、培育大企业、重抓大支柱、建设大载体”的措施切实落到实处，确保今年全市定报企业工业实现增加值、销售收入、利税、利润比上年分别增长１５％、１６％、１７％和１８％。悦达汽车今年的生产能力要在去年基础上再翻一番，达到１０万辆的生产规模。要一着不让抓好项目推进，全年完成全社会固定资产投资力争增长５０％，新上５０个以上投资超５０００万元的大项目，１００个以上投资超２０００万元的项目。要集中力量搞好八类“十大重点工程”的建设，确保竣工项目充分发挥效益，在建项目达到时序要求，新建项目在一季度能够全面启动。要把做大做强做优做美城市的措施抓紧抓实，把城建重点项目落实到具体单位，把责任落实到人，所有重点项目都要确保建设进度，确保工程质量，以新的形象、新的风貌迎接建市２０周年的到来。要雷厉风行抓落实。工作抓而不紧，等于没有抓。各级各地都要说了就要办，定了就要干。今后凡是市委、市政府拍板作出的决定、制定的政策、出台的文件，各地、各部门都要以第一时间迅速加以贯彻执行，以只争朝夕的精神抓落实，确保各项举措尽快到位。要咬住目标抓落实，扎实做好当前各项工作，确保实现首季“开门红”。要动真碰硬抓落实。各级各地对市委、市政府的决策部署要一个声音喊到底，一个目标干到底，多做运动员，少做裁判员；要敢于触接矛盾，决不能碰硬就回头，遇到矛盾绕道走，遇到困难一推、二拖、三抹、四躲，怕得罪人，怕苦畏难，就是不怕事业受影响。要钉到皮，烂到肉，下决心把各项措施抓到实处，不达目标不罢休。要扑下身子抓落实。抓工作抓而不实，等于白抓。我们要彻底改变计划经济时期形成的大轰大嗡的工作方法，改变少数地方和部门抓工作布置的多，检查的少；一般性号召多，有针对性指导的少；浮在上面的多，深入基层的少；说得多，做得少的现象。要说一句，算一句，干一件，成一件。多干少说，先干后说，埋头苦干，不事张扬。要把改进会风、文风作为求实效的突破口来抓。今年４月份与８月份是“无会月”，市委、市政府不召 开会议，其他月份也要尽量少开会，必须开的会要采用“两会合一”、“三会合一”的模式，尽可能缩短会议次数。要少开一些“大呼隆”、程序化的会议，多开协调会、督查会、现场办公会等一些能够切实解决实际问题的会议。要控减领导出席会议的频率，我在这里重申，除全局性、综合性会议外，我和赵市长原则上不在同一个会议上讲话，原则上不参加部门和行业召开的会议，下决心把干部的精力从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解放出来，集中更多的时间和精力去抓大思路、出大政策、跑大项目，聚精会神抓落实。

二、全面完成今年的目标任务，必须营造创新创业的良好环境。

创新创业，是盐城精神的灵魂。“天下之事，因循则无一事可为”，只有解放思想才能推进发展，善于创新才能破解难题，勇于创业才能闯出新路。只有改革创新的率先，才能有经济发展的领先。各级各地要把创新推进到各项工作、一切领域，以创新推动创业，以改革大突破推动发展大跨越。要把创新创业体现在思想解放上。全市上下要自觉地把十六大精神和“三个代表”要求作为指导我们思想解放的总纲，通过学习中央和省最新的指示精神来解放思想，坚持从盐城实际出发来解放思想，围绕发展第一要务来解放思想，遵从人民群众意愿来解放思想，使我们的思想观念不断地适应形势的变化，贴近时代前进的脉搏，更好地体现与时俱进的要求。在全市大力倡导敢闯敢试、敢冒风险、敢为人先的精神，旗帜鲜明地支持改革，鼓励创新，善待挫折，宽容失败，激励成功，让勇于探索、勤于实践、敢于创新、不畏风险的人得到尊重、得到利益、得到地位，放手让广大干部创优争先的积极性充分发挥出来，放手让人民群众创新创业的热情充分焕发出来，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发出来，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌流出来，让全社会崇尚创新、追求创业、开拓进取的良好风气在盐阜大地蔚然成风。要把创新创业体现在深化改革上。今年企业改革要攻坚克难，行政管理体制和事业单位改革要向纵深推进，农村各项改革要不断深化，改革的任务十分繁重。我们要把体制机制创新作为实现跨越发展的最大动力，以改革统揽一切，用创新的眼光对待改革，用创新的思维指导改革，用创新的举措推进改革，强力推进市场取向的改革，加快建立适应市场经济要求的运行体制和发展机制。要全力以赴打好企业改革攻坚战，对大而难的企业，要一企一个工作班子、一企一策，确保推进到位。要重视商贸流通企 业改制改革，从头从紧抓落实，确保今年全市各类国有、集体企业全面完成改制改革任务。要把创新创业体现在扩大开放上。李源潮书记在盐城人大代表团讨论报告时强调指出：“必须要把工业化作为盐城富民强市的第一方略，把对外开放作为盐城富民强市的第一抓手”。我们一定要以时不我待、奋发有为的精神状态，抢抓机遇，乘势而上，把大力利用外资、民资作为市委、市政府抓经济、促发展最重要的工作，作为增强区域经济竞争力最有效的途径，作为实现“富民强市、跨越发展、努力在苏北率先全面建成小康社会”目标最关键的举措，以超常的力度、超常的思路、超常的举措，推动全市外资、民资“双轮齐转、两翼齐飞”。要坚决打破传统思维、常规套路的束缚，进一步创新招商方式，拓宽招商思路，提高招商效率，大胆运用一切超常规的手段，全面增强对外资、民资和社会资金的吸引力和内聚力，确保项目、资金、技术、人才等各类要素能够引进来、留得住。今年，市、县（市、区）四套班子全体负责同志都要带头招商引资，抽出三分之一以上的时间出去跑项目，帮助地方谈成一批大项目、好项目。乡镇一级党委、政府的负责同志更要把招商引资作为一项主要任务，集中思想、集中精力抓落实。各部门要高度重视，精心组织，广开招商渠道，全方位引进外资和市外民资，确保完成和超额完成目标任务，把招商引资的压力切实转变为全市上下一心一意发展经济的动力，转变为各部门营造良好投资氛围的合力。企业要进一步发挥招商引资主力军的作用，重点规模企业今年都要在引进大项目、好项目上实现新的突破。要切实增强加快发展园区经济的责任感、危机感和紧迫感，把开发区和工业园区建设作为对外开放、招商引资最重要的载体来抓，集中精力、全力以赴地抓紧抓好，推动各级开发区和工业园区进一步搞好规划，搞出水平，搞出特色，成为各地吸引外资民资的主渠道、经济发展新的增长点。

三、全面完成今年的目标任务，必须进一步营造团结拼搏的浓烈氛围。

团结拼搏，是盐城精神的内在要求。“同心同德，事半功倍；离心离德，事倍功半”，这是被历史所反复证明的道理。在这次省政协九届一次会议上，李源潮书记又一次强调了团结的至关重要性，他形象地指出：“团结是产生力量的源泉，是调动积极性的法宝”。回顾过去，盐城经济和社会发展之所以有今天这样的好势头，靠的是各级领导班子的坚强团结，靠的是全市上下的齐心协力，靠的是方方面面的凝心聚力。展望未来，我们能否保持加快发展的 好势头，关键还在于团结。我们要在苏北率先全面建成小康社会，就必须靠全市８００万盐阜人民万众一心、团结拼搏、共同奋斗。讲团结，就是要精心维护全局利益。什么是盐城的全局利益？实现“富民强市、跨越发展、在苏北率先全面建成小康社会”的宏伟目标，让盐城的经济更加发展，社会更加进步，市场更加繁荣，环境更加优美，人民生活更加富裕，这就是盐城人民的最根本的利益，就是盐城的全局利益。我们讲团结，就是要全市上下都从这样的全局利益出发，一切都围绕经济发展这个中心，一切都服从服务于改革发展稳定这个大局，为了这个共同的目的而团结奋斗。各部门、各单位都要有舍局部保全局、舍小家保大家、舍眼前保长远的大局观念，把发展盐城经济作为第一责任，把“三个有利于”作为最大的政策，把“三个代表”作为最高要求，自觉地把部门利益、局部利益、眼前利益、个人利益放在一边，全心全意地善待外商、善待企业、善待百姓，千方百计营造优良的发展环境，在全社会进一步形成同舟共济干事业、凝心聚力求发展的生动局面。讲团结，就是要大力弘扬团队精神。做好各地各部门的工作，离不开大家的相互配合，离不开整个集体的共同努力，说到底，就是要有团结协作的团队精神。有了团结协作精神，凝心聚力，１加１就能大于２，甚至更多；缺乏了团队精神，一盘散沙，１加１就只能小于２，甚至等于零。班子之间、部门之间、同志之间都要相互配合、相互支持、相互关心，相互帮助。大家无论在什么岗位，无论在什么时候，都要有搞好团结的度量、气量和雅量，要多想事业、少想个人，多想大家，少想小家，多看别人的长处，少看别人的不足，多谋事少谋人，多补台不拆台，一切从有利于事业出发，从富民强市的大局出发，坚持大事讲原则，小事讲风格，处处以团结为重，以事业为重，这样就没有协调不了的矛盾、化解不了的恩怨。在同一个单位相处的同志们，更要珍惜彼此的缘份，常怀容人之心，常拥宽人之量，只要在一个和谐相处的环境中，大家就会心情舒畅地想干事，就会聚精会神地干成事，就会激发同志们不断团结拼搏、奋发向上的动力和活力。讲团结，就是要调动一切积极因素。各级各地要广开思路、广开言路、广开财路，在全市上下大力营造大团结、大发展的浓烈氛围，让一切有益于人民和社会的劳动都能得到尊重，一切有利于发展的意见和建议都能得到吸纳，一切愿意为富民强市贡献力量的人才都能得到施展才华的舞台，把包括知识分子在内的工人阶级、广大农 民紧密团结起来，把在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层紧密团结起来，把市内外一切能够为盐城三个文明建设献策献力的人们紧密团结起来，把一切社会力量，包括政治的力量、经济的力量、文化的力量、思想的力量、道德的力量都充分调动起来，在全社会进一步形成富民强市、跨越发展的强大合力。

四、全面完成今年的目标任务，必须进一步形成进位争先的生动局面。

进位争先，是我市贯彻落实十六大精神、全面实践“三个代表”重要思想的必然要求，是省委、省政府和全市上下的一致愿望，是加快实现“富民强市、跨越发展、努力在苏北率先全面建成小康社会”宏伟目标的客观需要，也是盐城精神的出发点和落脚点。要牢固树立在全省进位争先的意识。今年是羊年，李书记要求我们盐城要当好羊年苏北全面建设小康社会的领头羊，这是省委对盐城莫大的信任。我们要把这种信任转化为加快发展的责任，一时都不能懈怠，一刻都不能放松，一点都不能马虎。可以说，盐城现在进位争先的意识比以往任何时候都更为强烈，进位争先的愿望比以往任何时候都更为迫切，进位争先的形势也比以往任何时候都更为激烈。在这次省十届一次人代会议上，梁省长提出全省要在２００７年实现经济总量比２０００年翻一番，达到１７０００亿元，力争人均ＧＤＰ翻一番，超过２３０００元。盐城要缩短与全省平均水平的差距，必须以跨越发展的要求向前进，否则，与先进地区的差距会越拉越大，就谈不上进位争先。现在，先进地区高起点、高平台上加速发展的态势更加逼人，周边地区你追我赶、竞相进位的形势十分催人。去年苏南地区ＧＤＰ、全社会固定资产投资、财政总收入、规模以上工业增加值的增幅分别达到１３．１％、３４．３％、３４．９％和１６．２％，明显高于我市。今年一月份，全省工业经济呈现“高开高走”的催人形势，工业增加值增长速度达到２２．４％，出口总额和实际外商直接投资增长速度分别达到４４．６％和５３．４％。盐城要想在如此激烈的竞争态势上求得更快更好的发展，就必须要把进位争先的意识确定得更强，把进位争先的氛围搞得更浓，把进位争先的措施抓得要层层确定进位争先的目标。今天受表彰的先进集体和先进个人，是我市三个文明建设的排头兵，各级各地都要认真总结他们的先进经验，认真学习他们的先进事迹，进一步激 发全市广大干群全面建设小康社会的热情，坚定实现跨越发展、进位争先的信心和决心。今年全市必须紧紧咬住ＧＤＰ增长１２％以上和财政总收入增长２５％以上的奋斗目标不放松，作为硬任务来抓，不管遇到多大的困难、矛盾和挫折，都要千方百计确保超额完成。各县（市、区）都要按照市委四届五次全体（扩大）会议上提出的分类指导的要求，瞄准新的目标，实施新的定位，确保全面超额完成市委提出的目标任务。三大板块都要瞄准新目标，实现新跨越。不但板块内部要比要赛，看看谁发展得最快；而且三大板块之间要比要赛，看谁的增幅最大。各部门、各单位都要按照争先进位的要求，确立更高的参照考系数，更高的目标定位，更高的工作要求，在部门服务中争创一流、争做标兵。悦达、森达、中大等重点企业集团决不能满足在市里先进比，要把自己摆到国际先进同行的竞争圈中去比一比，赛一赛，争当跨越发展的领头羊和全国同行业的排头兵。其他企业都要自找差距奋进，自加压力争先，自寻强手竞争，在全国、全省同行中不断争先进位。全市广大干群都要以先进为榜样，以模范为楷模，以敢闯、敢试、敢为人先的胆识，想大事、干大事、创大业的魄力，立足岗位，多作贡献。同时市委、市政府也希望受到表彰的先进集体和先进个人，把获得的荣誉作为继续前进的新起点，谦虚谨慎，戒骄戒躁，百尺竿头，更进一步，再创新业绩，再作新贡献。要大力弘扬以实绩论英雄的用人导向。实现进位争先的目标，必须要有强有力的组织保证。要始终坚持凭实绩用人的原则，对实绩显著的干部就是要重用，就是要重奖。今后衡量一个人成功的标准，不是看职务有多高，资历有多深，而是要看贡献有多大，实绩有多好。今年仍要继续明确一批实绩显著的乡镇党委书记为副县级，对各县（市、区）综合考核第一名的乡镇党委书记、乡镇长实行重奖。同时，市委、市政府将抓紧出台对各县（市、区）开发区和企业主要负责人进行实绩考核的意见，凡开发区发展规模、新上项目、财政收入等方面达到考核要求的，可以明确为副处级职级。凡企业达到一定条件的，可享受处级的政治待遇。各县（市、区）对乡镇园区建设达到要求，可明确为科级单位。通过公开、公平、公正的考核，真正做到以实绩论英雄、以贡献定政绩，进一步激发全市广大干群开拓进取、进位争先的积极性和主动性，把大家的注意力和兴奋点都引导到富民强市、跨越发展、全面建设小康社会上来。

7.市委书记在矿难警示大会上的讲话 篇七

新年伊始，我们沐浴着金猴迎春的喜气，在这里欢聚一堂，隆重召开政协安阳市第十二届委员会第三次会议，这是安阳人民政治生活的一件大事、一件喜事。召开这次会议，对于深入贯彻落实党的十八届五中全会和省委九届十一次全会、省人大政协两会以及市委十届十七次全会精神，团结和动员全市各族人民、各界人士，围绕全面建成小康社会、打造区域性中心强市奋斗目标，推动安阳经济社会科学发展、跨越发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共安阳市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向各位委员和同志们致以新春的祝福!

“十二五”时期是我市发展极不平凡的五年，是我们在攻坚克难中砥砺奋进的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委、市政府在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，团结带领全市人民咬定目标、迎难而上，开拓创新、锐意进取，不断开创各项事业发展新局面。特别是党的以来，我们认真学习贯彻系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，主动认识、适应和引领经济发展新常态，坚持“转中求进、改革创新”工作总基调，统筹推进稳增长、惠民生各项工作，经济社会发展取得较大成就，综合经济实力持续增强，经济结构调整显著加快，人民生活水平持续提高。截至“十二五”末，我市的生产总值达1672.2亿元，一般公共预算收入突破100亿元，一般公共预算支出突破220亿元;城镇居民人均可支配收入预计达2.8万元，农民人均可支配收入预计达1.2万元;“十二五”期间，我市GDP年均增长8.7%。可以说，过去的五年，是我市改革与发展取得显著成绩的五年，是经济社会各项建设事业取得长足进步的五年，是人民生活水平显著提高、生活质量显著改善的五年。这些成绩的取得，是全市人民团结奋进、顽强拼搏的结果，是历届市委、市政府薪火相传、接续奋斗的结果，也是广大政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体以及社会各界人士积极建言献策、致力发展的结果。

近年，全市各级政协组织高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策的重要作用，为促进安阳经济社会发展、建设区域性中心强市作出了突出贡献。十二届市政协成立以来，市政协党组和领导班子团结带领全市各级政协组织和广大政协委员，连续两年围绕加快发展城市(区)经济深入调研，提出要大力发展中心城区，实施“工业主导、三业兴城”，走工业和文化旅游业、商贸物流业相互带动、协同发展的城区经济模式，提升中心城区辐射带动能力以及扩城、放权、定功能等建议。特别是去年，市政协围绕加快发展我市高成长服务业中的电商、养老、金融、文化旅游、“两区”建设5个子课题以及重点传统村落保护发展、安阳古城保护建设进行充分调研，形成高质量的调研报告和建议案，这些建议在市委“十三五”规划建议和“十三五”规划纲要中都得到充分采纳和体现。此外，市政协还就编制我市“十三五”规划、发展都市生态农业、解决中小企业融资难、推进十项民生工程、依法治市等问题，广泛开展调研视察和专题协商议政;围绕社会各界一批优质提案、社情民意信息进行专项督导监督，引起相关部门的高度重视，得到很好的采纳落实;深入挖掘历史文化资源，广泛收集资料，经过大量的调研座谈和专家论证工作，编纂了文献资料《安阳古城古镇古名居》，助推我市文化旅游业快速发展;加强与民主党派合作共事，广泛联系港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷，增进了团结联谊;广泛推行“三联系”制度，探索开展委员接待周活动，加强了与委员的联络沟通，密切了与人民群众的联系。总之，市政协围绕中心、服务大局，积极作为、卓有成效，在促进我市改革发展稳定工作中，发挥了不可替代的重要作用。可以说，市政协的工作有特点、有重点、有亮点。对市政协的工作，市委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表中共安阳市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位委员、同志们，“十三五”时期既是我市全面建成小康社会的决胜期，也是我们加快转型升级、实现弯道超车的攻坚期。今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是落实结构性改革的攻坚之年。前不久，我们召开了市委十届十七次全会和经济工作会议，认真总结我市“十二五”时期的成绩和经验，深入分析了“十三五”时期面临的发展形势，讨论通过了《关于制定安阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对“十三五”时期的指导思想、奋斗目标、工作措施提出了建议，并根据近几年工作实践提出了具体的发展思路，也就是“11355”发展思路，即坚定“全面建成小康社会、打造区域性中心强市”一个目标，突出“转型升级”一条主线，实施“开放带动、创新驱动、人才强市”三大战略，夯实“信息网络、综合交通、能源保障、水利支撑、生态环境”五大基础，强化“科学发展载体、现代产业体系、现代城镇体系、现代创新体系、现代市场体系”五大支撑。市委作出这样的决策，既是对经济发展新常态的主动适应，也是对全市经济社会发展的正确引领，更是我们应有的责任担当。为此，市委希望全市各级政协组织和广大政协委员，要把思想和行动统一到市委决策部署上来，按照市委的安排部署，认清新形势，把握新常态，肩负新使命，广泛汇集各个方面的智慧和力量，为改革发展汇民智、谋良策、聚合力、促实效。

一要牢固树立五大发展理念，在推动转型升级中献计出力。发展理念是发展行动的先导。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是引领和推动新常态下新发展的一面旗帜。我们要深刻领会、牢固树立五大发展理念的深刻内涵和实践要求，切实把新的发展理念贯彻到经济社会发展各领域各环节中，融入政协的各项工作中。我们常说，人民政协的协商民主要围绕政治经济社会发展重大问题、关系人民群众切身利益实际问题来开展。当前我市政治经济社会发展的重大问题是什么，关乎人民群众切身利益的实际问题是什么?在今天就集中体现在落实五大发展理念上，体现在推动我市经济社会转型升级进程中。政协委员分布在各领域、各战线、各行业，是安阳转型升级发展的重要力量，要以五大发展理念为引领，紧紧围绕全市转型发展的大局，深入一线调查研究，建真言、谋良策、出实招，为推动发展、深化改革、改善民生贡献智慧和力量。要找准履职重点，积极参与和带动改革发展，发挥示范引领作用，助推经济结构优化升级。

二要坚持协商民主，在发挥主渠道作用中凝聚力量。要充分发挥政协协商民主重要渠道作用，加强协商民主建设，坚持把协商作用贯彻于决策之前和决策实施之中，坚持广泛参与、多元多层，坚持求同存异、理性包容。既要重视对经济、政治问题的协商，也要加强对社会、民生、生态等问题的协商，有关重大发展规划、重大改革任务、重大人事安排、重大项目建设以及关系人民群众切身利益的重大决策等，都要作为人民政协协商民主的重要内容。尤其要加强重大问题在决策执行过程中的协商，鼓励各种意见充分表达和沟通，努力做到在协商中达成共识，在协商中完善决策，在协商中凝聚力量。要积极推进协商民主制度化、规范化、程序化，使协商更加广泛多层地开展、更为灵活经常地进行，确保形成工作常态。

三要关注民生福祉，在促进和谐稳定中主动作为。近年，市委、市政府对民生建设高度重视，持续加大投入力度，一些积弊多年的民生难题得到有效化解，取得了重大突破。但也必须看到，我们在民生问题上欠账还很多。同时，在全面建成小康社会进程中，还要坚决打赢扶贫攻坚战，这些都需要我们开动脑筋、想方设法去解决完成，这是我们的职责和宗旨所在。各级政协组织要充分体现政协的组织代表性和政治包容性，协助党委、政府做好群众工作，引导所联系群众支持和参与改革发展，最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，不断传递同心干事业、同力促发展的正能量，多谋利民之策、多建利民之言、多办利民之事、多求利民之效。要更加注重反映社情民意，做好解疑释惑、协调关系工作，协助党委、政府持续推进各项民生实事，努力使政协履行职能的过程成为不断改善民生的过程。

四要提升履职能力，在不断开拓创新中展示形象。加强自身建设是人民政协充分发挥作用的重要基础。明确提出，政协委员要懂政协、会协商、善议政，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。广大政协委员是政协工作的主体，要认真学习领会，自觉贯彻落实。要强化委员意识，加强理论武装，坚定理想信念，增进政治认同，进一步增强政协委员的光荣感、责任感和使命感;要提升能力素质，主动适应事业发展的需要，勤于学习，善于思考，勇于创新，不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力;要树立良好形象，模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，进一步改进工作作风，切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，不负重托，不辱使命，树立政协委员的良好形象。

各位委员、同志们，坚持中国共产党的领导，是人民政协事业始终沿着正确方向前进的根本保证。全市各级党委要认真贯彻落实以同志为的中共中央关于人民政协工作的重要战略部署，认真贯彻落实中共河南省委和中共安阳市委政协工作会议精神，按照总揽全局、协调各方的原则，加强和改进对政协工作的领导，高度重视、大力支持人民政协事业发展。要把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序，对明确规定需要协商的事项必须经过协商后提交决策实施。要加强人民政协民主监督，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。要更加深入务实地推进人民政协参政议政，完善参政议政成果采纳落实机制，更好发挥人民政协参政议政作用。

各位委员、同志们，上下同欲者胜，与民同利者兴。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步解放思想、振奋精神，同心同德、群策群力，锐意进取、奋发有为，为全面建成小康社会、打造区域性中心强市作出新的更大贡献!

8.市委书记在矿难警示大会上的讲话 篇八

刚才，X部长在讲话中，对XXX市委、市政府的工作给予了充分肯定，对XXX同志在XXX期间作出的重要贡献给予了高度评价，对XXX未来发展提出了明确要求和殷切希望。XXX同志的讲话，满怀真诚、饱含深情，洋溢着对这片土地和干部群众的热爱。对X部长和XXX同志的重要讲话，我一定认真学习、深刻领会、抓好落实，并在今后的工作中勤奋敬业，恪尽职守，忠实地履行好自己的职责，绝不辜负组织的信任和培养，绝不辜负同志们的期望。

XXX是全国唯一一座XXX城市，是X重要的交通枢纽和商贸物资集散地，是我国重要的XX、XX、XX基地，这里得天独厚，被誉为“XXX”、中国X部工业明珠，是一个美丽富饶的好地方。XXX自建市以来，短短XX多年时间，通过历届市委、市政府的团结奋斗，艰苦创业，这块土地发生了翻天覆地的变化。尤其是近几年来，以XXX同志为代表的市委领导班子团结带领全市人民，锐意进取、真抓实干，深入实施“XXXX”，加快建设X力、X力、X力、XXXX，人均地区生产总值即将突破XXX美元，基本实现全面建设小康社会的主要目标，“XXXX”呈现出经济高速增长、各项事业蓬勃发展的生动局面。

这些成就的取得，倾注了以XXX同志为“班长”、XXX同志为“副班长”的市委班子大量的心血和汗水，特别是包含着XXX同志八年如一日对这块土地和XXX人民的深厚感情，得到了省委特别是XXX书记和X部长的高度赞扬。这些成绩的取得，也凝聚着历届市委、市人大、市政府、市政协和历任老领导、老同志为XXX发展繁荣所付出的共同努力，熔铸了全市干部群众的集体智慧和辛勤劳动。我为能在这样良好的基础上开展工作，既深感荣幸，也充满信心。同时，也衷心祝愿XXX同志在新的岗位上再创新的业绩，恳请XXX同志一如既往地关心XXX、支持XXX、情系XXX。

当前，XXX已经站在新的更高的历史起点上。市第X次党代会提出了建设“XXX”的战略定位、打造“XXX”的战略目标、推进“XXX”的战略重点，描绘了幸福XXX的美好发展蓝图。今天，这一历史使命交给了我，我和大家有信心在省委、省政府的坚强领导下，紧紧依靠全市广大干部群众，把XXX经济及社会事业、党的建设再推向一个新的台阶。从今天起，我就是XXX的一员了，我将和全市人民一道，继承和发扬历届市委、市政府的好传统、好作风，一任接着一任干，一幅蓝图绘到底，努力把XXX改革开放和现代化事业不断推向新的高度。

在工作中，我要努力做到以下几个方面：

第一，以谦虚的态度深入学习。理论上的成熟是政治上成熟的基础，我将进一步加强政治理论的学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导工作，在思想上、行动上与党中央、省委保持高度一致。认认真真向老领导、老同志们学习，向班子里的同志们学习，向基层的同志学习，向人民群众学习，不断弥补自己的不足，不断提高领导能力和水平。进一步加强调查研究，深入基层、深入群众、深入一线，尽快熟悉市情，尽快了解社情民意，尽快融入XXX，更好地担负起工作责任。

第二，以科学的理念推动发展。坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，努力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题、提高发展质量和效益，确保经济社会沿着正确的方向发展。在国家“十二五”规划和XXX深入实施的大背景下，紧紧围绕市第X次党代会的安排部署，不动摇、不折腾、不懈怠，创造性地开展工作，突出产业、投资、城建、交通、旅游、民生几大重点，抢抓机遇、与时俱进、大胆突破、敢试敢闯、敢想敢干，努力实现综合实力大幅提升、特色产业形成体系、XX城活力绽放、社会建设全面进步、人民生活更加幸福，努力推进全市经济、社会、人口、资源、环境的协调、可持续发展。第三，以突出的举措执政为民。作为党和人民哺育培养成长起来的干部，我深知：权力

是人民赋予的，群众满意度是推动我们干事创业的最大动力源泉。我将始终坚持把人民利益放在第一位，关心百姓的疾苦，重视百姓的意愿，真心真意为百姓办实事、办好事、解难事，全心全意顺民意、解民忧、惠民生。始终坚持民本导向，想尽一切可行的办法，采取切实有效的措施，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全市人民充分享受改革发展的成果。

第四，以勤勉的作风干事创业。牢固树立争先发展的责任感、时不我待的紧迫感、寝食难安的危机感，勤勤恳恳做工作，专心致志干事业，敢作敢为、善做善为、不惧不畏，全心全意为加快发展思对策、想良方、出实招。坚持以发展为己任，扭住关键、狠抓重点，在干中统一思想，在干中凝聚人心，做到苦干不争论，先干不评论，扎扎实实抓好事关XXX发展和人民福祉的各项工作，以工作的实绩取信于民、回报社会。

第五，以开明的姿态发扬民主。切实增强全局观念，坚持民主集中制，坚持民主决策、科学决策，调动四大班子成员和各个方面的积极性，发挥集体的智慧，形成整体的合力。在班子内部大事讲原则，小事讲风格，多理解、多沟通、多商量、多帮助，努力形成思想上互相学习、政治上互相帮助、组织上互相监督、作风上互相促进、工作上互相支持、感情上互相尊重的良好氛围。

第六，以严格的要求廉洁从政。市委领导班子的威信不是靠自封得来的，必须依靠每一位班子成员干净干事、廉洁为官来树立。我将自觉加强党性修养和作风建设，坚定理想信念，牢记宗旨观念，树立正确的权力观、利益观、地位观，坚持原则、秉公办事，保持共产党人的本色。时刻牢记“两个务必”和《廉政准则》，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。时刻绷紧廉洁这根弦，带头执行廉洁自律的各项制度规定，做到清白为官、坦荡做人。坚守廉洁从政底线，从小处防起，从小节抓起，加强自我约束，带头令行禁止，坚决维护党纪国法的严肃性。

同志们，党的事业需要我们接力奋斗、不断前行。在座的各位都担负着XXX市各级领导职责，重任在肩、责无旁贷。希望同志们以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风，扎实有效地履好职、尽好责、做好自己的工作。目前正值岁末年终，各项工作任务十分繁重，希望大家集中精力，全力推进，切实保持工作的连续性和稳定性，圆满完成今年各项目标任务，开好即将召开的XXX市第X届人民代表大会第一次会议和政协XXX市第X届委员会第X次会议。同时，要提早研究和认真谋划好明年各项工作，继续保持XXX经济社会平稳较快发展的良好势头。

9.市委书记在矿难警示大会上的讲话 篇九

同志们：

下面，就落实好此次会议精神，我再讲几点意见。

第一，以坚定“四个意识”，落实“两个维护”的高度，抓好各项工作的落实落地。2021年是个特殊的年份，具体表现在以下几个方面。一是节点特殊。……如果出了问题，我们将严肃处理。二是背景特殊。今年是建党百年，大事多、要事多，重要的庆祝的活动也多，对我们工作各个方面提出了更高、更全面、更细致的要求，我们必须做好长期作战的思想准备。三是任务特殊。刚才X讲了，我们的工作思路没有变，各项工作举措没有变，必须紧紧围绕“抓规范、搞搬迁、上产业、夯基础、兜底线、增动力、保退出、防腐败”去开展工作。今年的任务非常繁重，特别是危房改造、产业落地等任务，还有大量的工作要做。我们现在不缺政策，不缺资金，最缺的就是时间，必须争分夺秒去做每一项工作，否则今年的任务将无法完成。四是要求特殊。中央、省、市对基层工作要求严、标准高、问责力度大，同时新闻媒体也加大了对基层工作的监督力度，给我们的工作带来了巨大压力。这就要求我们必须沉着应对各种困难和挑战，依法依规开展好各项工作，高质量、高效率完成各项工作任务，第二，要以坚决的态度，围绕各项工作任务，全面深查深改。一是排查目标转作风。有些领导干部依然沉浸在过年的气氛当中，保持着去年考核沾沾自喜的状态，还有些乡镇干部只局限于试点村而忽视了其他村的危房改造工作，导致工作开展起来被动、缓慢。这就需要我们马上排查工作目标，转变工作作风。今年的各项工作目标都已非常明确，特别是危房改造、“暖心房”工程等重要工作任务，我们年前布置，年后调度安排，组织人员到在张家口涿鹿县参观学习好的经验、做法。住建局是牵头单位，各乡镇是责任单位，必须相互配合，把工作开展好。各乡镇党委书记、乡镇长要深入一线亲自去看、亲自去查，做好基础性工作，以试点村危房改造和“暖心房”工程为样板，积极稳妥推动其他村工作开展，做到公开、公正、透明。住建局要定期通报各乡镇工作进展，报县委、县政府主要领导和分管领导。二是排查问题补短板。各乡镇要根据今天与会领导所提出的问题，对本乡镇工作进行深入查摆，第一时间整改落实。三是排查重点除隐患。安全稳定，特别是森林防火工作是各项工作的前提和基础，我们务必高度重视、常抓不懈，不能出现任何问题，不能在这方面牵涉我们更大的精力。四是排查短板抓进度。省、市对今年第一季度工作提出了明确要求，我们要深入落实省、市系列会议精神，深入查摆短板，扎实推进工作，特别是各项经济指标和22项高质量发展指标要做到早部署、早安排，所有工作要在省市创创先争优，确保首季开门红。

第三，以最严格的政治纪律和政治规矩，抓好各项工作的落实。一是主动作为抓落实。今年的几项工作都非常重要，尤其是环保工作。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”，对于X来说，既是“三大攻坚战”的要求，也是自身发展的需要。我们必须走生态优先、绿色发展、科技循环之路，各个部门都承担着不同的任务和职责，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。通过到银坊镇实地调研，发现依然存在非法开采、非法盗采等违法犯罪行为。自然资源与规划局、生态环保局等相关部门必须严厉打击、决不姑息；纪委、监察委、公安局也要形成合力，加大打击力度，保障工作顺利推进。二是敢于碰硬抓落实。各单位各部门要摒弃老好人思想，尽职尽责开展工作。比如，水利局要严厉打击河道非法开采行为，自然资源与规划局要严厉打击非法采矿行为，生态环保局要严厉打击破坏生态环境违法行为等。针对发现的问题，办公室要抓紧时间梳理汇总，定期上报情况，保障工作顺利开展。三是督导问责抓落实。坚持谁主管谁负责，谁牵头谁协调，强化领导责任、属地责任和部门职责，聚焦大事要事和重点任务，一级干好一级的工作，一级帮助一级解决问题，一级对一级负责，加强督导考核，持续跟踪问效。要与省、市正在开展的重点工作大督查相结合，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，强化责任担当，狠抓工作落实。对今天安排部署的重点工作落实情况，县委督查室、政府办公室和相关职能部门要组成联合督导组，进行专项督办，确保各项工作部署落地有声、落地见效。