粮食直补会议讲话

粮食直补会议讲话（精选10篇）

1.粮食直补会议讲话 篇一

在2010年全县储备粮

直补订单收购工作会议上的讲话

同志们：

为加大对种粮农民直接补贴力度，自治区人民政府决定今年继续在我区60个粮食主产县(市、区)实行种粮农民直接补贴与储备粮订单收购挂钩政策，隆安县作为列入自治区60个储备粮直补订单收购县(市、区)之一，今年粮食直补订单收购计划为5500吨。为了切实做好今年的粮食直补订单收购工作，下面，我讲三点意见。

一、认真回顾我县2009年储备粮直补订单收购工作

2009年，我县作为自治区储备粮直补订单收购县，在各相关部门的通力协作下，圆满地完成了自治区下达给我县的储备粮直补订单收购5000吨的任务。去年之所以完成任务好，归纳起来有以下几方面：

一是领导到位。去年自治区下达给我县的粮食直补订单收购任务后，各级党委政府高度重视，及时制定了收购工作方案，召开相关会议进行动员部署，将计划任务分解到各乡镇，各乡镇及时分解到村，村分解到农户，有力推进了收购计划的落实。

二是宣传到位。对种粮农民实行直接补贴，是国家在取消“种田纳粮”的税赋后，又“反哺农村”的惠农政策，情牵万家。粮食、财政、农发行、收购企业等部门以区、县文件要求为依据，深入村屯宣传粮食直补订单收购政策，公开粮食收购品种、价格和质量要求，对粮食收购农户的收购数量计划进行张榜公示，让政策家喻户晓，深入人心，使种粮农民了解和接受政策，确保种粮农民充分的知情权和监督权。

三是措施到位。2009年，全县各部门能按照职责分工、密

1切配合，认真做好储备粮直补订单收购的指导和服务工作。财政部门及时核拨兑付直补资金和收购工作经费，县农发行及时发放收购贷款，工商部门及时组织人员规范粮食收购市场，各乡镇周密组织，落实收购计划，粮食部门积极深入乡村认真做好订单粮食的收购服务工作。由于各部门的统一协调，确保了我县粮食直补订单收购工作的顺利进行。

四是落实到位。去年在直补资金下拨和发放过程中，我们坚持把各项政策特别是资金政策落实到位，不以直补资金抵扣任何款项，不挤占、挪用直补资金，收购中不压级压价，及时兑现售粮款，确保了售粮农民利益。

虽然我县较好完成了2009年粮食直补订单收购工作，但还存在一些问题和不足。一是一些乡镇和部门对储备粮订单收购认识不到位，没有认识到此项工作是增加农民收入和确保粮食安全的一项重要举措，是一项政治任务，而把它当作简单的粮食购销工作，是部门的事情，因此工作不主动，不按规定的时间和程序来完成各项工作。二是信息沟通不够。由于去年我县是第一次通过“一折通”兑现直补资金，各相关部门在信息沟通上不及时，或者不能一次性告知，造成一些工作出现反复，影响了直补资金发放的效率，在群众中造成一定的不良影响。三是一些乡镇对农户的种粮情况掌握不准确，分配计划不合理，调整计划又不及时，影响了收购进度。

二、准确把握2010年储备粮直补订单收购政策

根据自治区有关文件精神，今年的储备粮直补订单收购工作在保持往年政策延续性的基础上，又提出了一些新的特点和要求。

一是稳定收购范围。今年全区储备粮直补订单收购工作仍集中在60个粮食主产县(市、区)。

二是增加直补资金。2010年自治区安排给我县的直补资金

由去年的120万元增加到132万元，补贴标准仍为0.24元/公斤。

三是调整订单数量。今年的订单计划分解将主要向种粮大户倾斜，落实到每户的订单数量不少于500公斤，对一些有订单计划的村屯，单户售粮数量不足500公斤的，可允许周边户联合推选一户代表与村委会签订售粮计划，联合户不宜超过5户，售粮总数控制在1500公斤左右。

四是确保资金安全。今年的兑付方式继续推行“一折通”兑付方式，应兑付给农民的补贴资金必须由财政所通过农补网“一折通”兑付给农户。

五是确定入库时间。今年普通早籼稻（含专用稻谷）收购时间为7月1日至10月31日，普通中、晚籼稻和优质稻收购时间为7月1日至12月31日。

六是明确收购用途。今年订单收购的粮食，将主要用于自治区以及市、县(市、区)人民政府安排本级储备粮轮换和充实库存。

总之，今年的直补政策充满了人性化，既维护了政策的严肃性，又体现了执行政策的灵活性，必将有力推进我县储备粮直补订单收购工作的开展。

三、坚决完成2010年我县直补订单粮食收购任务

纵观今年我县粮食生产形势，由于气候变化较为异常，农业灾害频发，预计稻谷总产量难以保持去年的水平。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的统一部署，进一步统一思想，采取强有力措施，切实做好今年的储备粮直补订单收购工作，坚决完成全年收购任务。

一要提高认识。实行对种粮农民直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩政策，是贯彻落实国家强农、惠农的重要举措，是促进农民增收、调动农民种粮积极性的重要措施，是国家充分

掌握粮源、增强宏观调控能力、保证粮食市场供应、确保粮食安全的重要手段。抓好储备粮直补订单收购工作，既是经济问题，也是政治问题。各乡镇、各部门要从讲政治、讲大局的高度切实抓好储备粮直补订单收购工作，进一步推动我县的粮食生产，促进农民增收，保障储备粮源，确保我县的粮食安全。

二要加大宣传。各乡镇、各部门，特别是有直补订单收购计划任务的乡镇，要认真学习和深刻领会粮食直补各项政策措施，准确把握直补政策。要组织干部深入村屯，通过印发宣传资料、上门宣传等形式，利用各种场合，向农户宣传讲解政策，解答群众关心的问题，特别是严格按照“一折通”兑付直补款的政策，更要说深说透，使粮食直补政策家喻户晓，深入人心，提高农户对直补惠农政策的认知度，营造良好的工作氛围，促进粮食直补订单收购工作的顺利进行。

三要强化培训。粮食部门要牵头对参与直补订单收购的工作人员进行全面培训，务必吃透文件精神，明确今年直补工作的目的、原则、特点、方法、任务及职责要求。在订单收购计划分配、签订售粮计划工作中要坚持公开、公平、公正的原则，要张榜公布，接受群众监督，严禁搞关系订单、人情订单。要规范粮食直补订单收购各环节的操作规程，决不允许违规操作。要切实加强补贴资金的监管，严格财经纪律，确保粮食直补款按照农户应得数额，通过“一折通”全部兑付到售粮农户手中，让种粮农民真正得到直补政策带来的实惠。

四要精心组织。收购工作是实施粮食直补政策的重要环节，收购工作抓得好不好，直接关系到粮食入库进度和入库质量，直接影响到直补工作的效果。因此，各乡镇、各部门要精心组织，全力抓好直补订单粮食收购工作。现在距离夏粮入库还有不到一个月时间，要迅速行动起来，加快工作的进度。一是抓紧落实粮食直补订单收购计划。有订单收购计划任务的乡镇，会后要召开相关会议进行部署，根据下达的收购计划，尽快分解到村，要在7月底前将落实到农户的储备粮订单粮食收购计划及时张榜公示，在粮食开称收购前将《粮食直补农户售粮证》发放到农户手中。二是做好粮食收购准备工作。承担直补订单粮食收购的企业，要及时腾出仓库，备好收购器具，提前做好收购资金贷款计划，要尽可能地增设收购网点，在收购站点公布粮食的收购价格、品种和质量标准，方便农民售粮，同时，要做好收购现场的服务工作，努力改善收粮环境，让售粮农民高兴而来，满意而归。三是要做好直补资金使用计划。财政部门要根据各乡镇的收购计划，按比例及时将直补资金划拨到位，并做好直补资金使用的监督，确保直补工作操作规范，直补资金使用安全。四是要保证收购资金落实到位。县农发行要及时办理和上报所需收购资金，保证收购资金不断档。五是要加大粮食收购工作的监管和服务工作。物价部门要加强对粮食收购市场价格的监管，防止粮价波动。工商、粮食部门要加强对粮食收购活动的执法监督，加大行政执法力度，严禁无资质、无证照的企业和个人入市收购，维护粮食市场秩序，确保售粮农民利益不受侵害。

同志们，粮食直补订单收购工作事关社会稳定和经济发展大局，事关老百姓根本利益。我们要以高度负责的态度，扎实做好储备粮直补订单收购工作，确保按时、按质、按量完成我县今年的储备粮直补订单收购任务。

2.粮食直补自查报告 篇二

关于对粮食直补和农资综合补贴资金兑付

自查工作汇报

XXX：

XXXXXXXXXXX区共有行政村XXX个，总人口为XXXXXX万人，共有耕地XXXX万亩。

小麦直补政策是国家强农惠农政策，对于调动农民种小麦积极性，扩大小麦生产总量，促进农业生产持续健康发展，将会发挥积极的推动作用。XXXXXX区对该政策高度重视，针对这项工作专门成立了以XXXXXXX牵头，以XXXXXX与XXXXXXXX为主的工作小组，层层落实责任。由XXXXX进行前期逐村核定补贴面积，每户进行签字确认并进行两级张榜公示，无异议后进行上报补贴面积；XXXXXX严格按照上级专款专用制度核对好每户账号并通过惠农“一卡通”及时将资金拨付到农户手中。在资金发放过程中遇到账号与实际申报人姓名不符或帐号已挂失打不进款的，我们将再次统计帐号重新核对，并仔细查找原因，核对无误后将资金拨付到位。

2012年XXXXXX区共有小麦种植面积为XXXXX万亩，补贴标准为XXX元/亩，共计补贴资金XXXXX万元。

现已全部、及时、准确、足额兑付到户。补贴档案已建立完毕，不存在虚报农户、夸大补贴面积等行为。

XXXXXXXXXXXX

3.粮食直补款建议报告 篇三

在的问题进行了调查。问题主要有以下几方面：

一、直接问题：

1、有的地方抽调大量机关干部进行核实面积，工作环节多，党政机关支出费用大；合并后的乡镇，因为工作人员少，幅原面积广，发放对象多，使发放工作进展慢。例如：永吉县为确保直补政策落实到位，抽调了一批机关干部到村户核实面积，发放补贴，前后持续半个月时间，花费大量人力财力。另外，榆树市环城乡是一个合并的大乡，此次粮食直补款涉及环城乡21个村，122个村民小组，14464个农户，土地16032垧，粮食直补金额达825.65万元，承担发放任务的银信部门，只有环城和双井两家信用社。其中调查的立新村涉及农户500户，土地419垧，金额21.68万元，东沟村涉及农户976户，土地965垧，金额49.70万元。如果同时按每天发放两个村计算大约12天才可以发放完，尽管银信部门争时间抢速度，直补款仍然没有按时发放完。

2、种植面积核实难，农户土地承包面积和粮食直补款的发放面积不符。粮食直补款的发放是依据97年最后一轮土地承包面积为准，而当时有的村、社领导瞒报了最后一轮土地承包面积，因此，农户土地承包面积和粮食直补款的发放面积不符。例如：德惠市郭家镇某社原纳税面积68公顷，97年最后一轮土地承包面积只上报39公顷，这次粮食直补款只按39公顷发放，给农户造成了损失。

3、有的地方发放直补款以计划种植面积代替实际播种面积，每公顷耕地面积的直补资金差距较大。由于要保证在春耕时节发放到户，而各地农时季节相差较大，有些地方还没有播种就得发放，只能以计划种植面积代替实际播种面积来计算，最终补贴与实际补贴存在差别。另外，粮食直补款是依据前五年粮食产量和以前纳税额来计算的，因此造成各乡（镇）之间每公顷耕地面积的直补款差距较大，据调查，德惠市每公顷耕地直补款约在500元—800元之间，差距很大。

4、个别原因使农户无法领到直补资金。如：证件不全，户在人不在，台帐户主已死亡，因地流转造成矛盾的，也有有个别农户暂时不用资金而不急于领取等。按着领取直补资金的要求，农户必须持身份证等有效证件，到信用社领取，而有的农户没有身份证，或身份证已过期，还有部分农户外出打工或因故外出，不能及时领取的。另外，有的农户户主已死亡未注销的，造成无法实现本人领取。

二、潜在问题：

1、有的农民对不管耕地土质好坏，水源条件优劣均按同一标准补贴认为不公平。调查中，一位乡镇说：“按种植面积给直补资金，确实鼓励了农民多种粮。但是，不管什么样田，是否适合种粮食，大家都来种，在一定程度上又打乱了从前进行的种植结构调整。”

2、目前，农业生产中的问题很多，尤其今年生产资料价格的上涨，使一部分农户，尤其是贫困户无力进行生产投入，虽然国家进行了补贴，但分到农户手里的资金面对大幅上涨的农资还是显得苍白，仍然解决不了真正难题。

3、有的农户认为粮食直补，应按粮食产量进行补贴。据调查，有的农民每亩地玉米单产达700公斤，可有的农民单产只不过500公斤；水稻按品种好坏产量相差达200公斤/亩。调查中，有的农民讲，粮多理应多补，反之少补。这样有利于土地向种地能手和大户转移，减少低产户，增加粮食产量。

三、相关建议：

1、农民希望直补款提早到春耕生产前发放，保证群众能用直补款来购买应急的生产资料，另外，要解决贫困户种地资金短缺的问题，不能只依靠国家给的直补款，还要给农户提供更方便、更多的贷款满足农户进行农业生产。

2、农民希望银信部门能增加人力，实行多点分散的方法，尽量缩短发放时间，要多设专车走村串屯面对面直接发放，避免因领取直补款影响正常的农业生产。

3、希望政府对粮食直补款的计算依据明确，防止乡（镇）之间直补资金差距过大，有的农民希望以新核定承包耕地面积为准，避免农户之间苦乐不均。

4.粮食直补会议讲话 篇四

人才培养模式改革和开放教育试点

调

查

报

告

题目：关于xxx粮食直补和农资综合直补情况的调查报告

学号：-------------姓名：----------------20xx年xx季 专业 会计专科 学校 xxx电大

Xxx广播电视大学

关于xxx乡粮食直补和农资综合直补情况的调查报告

20xx年xx月xx日至20xx年x月xx日我在xx市xx乡对粮食直补和农资综合直补情况的进行了调查。情况如下：

xx乡是xxxx的主要生产基地，粮食生产大乡，现有耕地约xxx万亩，农业人口约xx万人，应补农户xxx户。20xx年发放粮食补贴和农资综合补贴资金xxx万元；20xx年发放粮食补贴和农资综合补贴资金xxx万元。这些补贴资金采用“一折通”的方式，安全、及时的发放到农民手中，对于调动农民种粮积极性，稳定和提高粮食生产能力，起到了有力的支撑和推动作用。特对xx乡粮食直补和农资综合直补情况做了调查。

一、实行“一折通”的缘由

改革前是以现金的形式发放，主要存在以下问题：一是以现金发放存在很多弊端。二是部分粮食补贴没有落实到种粮户。目前，农民外出务工增多，承包的耕地流转频繁，转入方每年只负责向转出方付地租，国家的粮食补贴补给了转出方，而转入方得不到补贴。三是重补贴轻监管。虽然每年都对补贴工作如数发放到农民手中提出严格要求，但由于中间环节较多，时常出现贪污、挤占、挪用、抵扣政府补贴资金的现象，引发农民群众上访不断，监管难以到位。

二、基本做法和经验

实行“一折通”兑现补贴办法，首先使政府的各项惠农补贴通过固定的补贴存款账户直接兑现给农民，农民持存款折和有效证件即可到任何一个信用社网点进行查询或领取补贴资金，更加方便快捷，同时也解决了长期举家外出打工人员补贴资金不能及时兑现问题。其次是将政府对农民的各项补贴通过固定存款账户直接兑现给农民，减少了中间环节，可以有效防止截留挪用现象，使补贴资金运行更加安全。其三实行“一折通”，补贴账户和存款折可多次、多年使用，可以大大降低落实惠农补贴的行政成本。

在具体操作上，一是坚持公开透明的原则。在兑付补贴前，采取对每户农民的补贴面积、补贴标准和补贴金额以村（组）为单位张榜公布、让农民互相监督，有效保障补贴的真实可靠。二是加强资金管理。在资金拨付上，市级财政部门从农发行直接拨付到市信用社，财政所直接在乡信用社为农户办理存款折，确保补

贴资金在乡镇以上封闭运行。三是在兑现方法上，实行政策宣传、方案制订、信访处理、督导检查四个“一竿子”插到底的工作方法。对外公布政策咨询电话，接受农民群众监督，直补办公室实行24小时值班制度，关心和解决群众反映的具体问题，确保直补工作顺利进行。四是在补贴兑现过程中，切实做好“四到户”，即政策宣传到户，清册编制到户，张榜公示到户，补贴兑现到户;严格执行“六不准”，即不准降低补贴标准，不准由村（组）干部代领代发存款折（银行卡），不准借发存款折（银行卡）之机向农民收取任何费用，不准用补贴款抵扣各种收费和债务，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准拖延补贴兑现时间。五是加强督导检查。在整个直补工作期间，市里分别向每个乡镇派驻督导员，全程监督检查。农民持本人身份证（户口簿）和补贴存款折，可随时到当地或其他信用社办理补贴资金存取业务，信用社免费提供服务，为农民保留补贴存款零余额账户。

三、效果及评价

xxx乡从开展两项直补“一折通”工作以来，共及时向种粮农民发放国家补贴资金xxxx万元，这些资金被广大农民群众称之为“及时雨”，对xxx乡的农业生产起到了巨大的推进作用。同时，这一措施的实施，使资金在运行过程中，最大限度地与影响惠农资金的因素隔离，降低了资金运行的风险，保障了此项资金的安全，没有出现一起因补贴资金未及时、足额发放到位引发的上访，群众对此项工作的满意度和美誉度大大提高，真正使党和国家的惠农政策惠及广大农民群众。

实行“一折通”发放农民补贴资金，是财政资金管理制度、发放机制的一次改革，一是有利于各项惠农政策的落实，有效杜绝截留、抵扣补贴资金的问题，确保各项涉农补贴不折不扣地兑付到农户手中；二是有利于促进乡财政职能转变和管理模式的创新，逐步强化对涉农资金的管理；三是规范资金发放流程，提高补贴发放的透明度，减少资金运行的中间环节，有利于预防腐败问题的发生；四是改变多部门、多次发放的状况，减少大量人力、物力消耗，节约行政开支，提高工作效率。

四、几点建议

1、逐步扩大“一折通”形式补贴的范围。

“一折通”这种形式，是一种有效的直接把政府补贴发放至农民手中的操作方法。当前，国家对农民的补贴种类繁多，补助资金总量巨大，其他项目的补贴运作过程，目前还不十分规范。因此，建议逐步扩大“一折通”形式补贴范围，将其他项目纳入其中。如退耕还林粮改现补贴资金；退耕还林种苗费、管护费；良种推广、新技术推广补助资金；能繁母猪补助资金；农村五保户补助资金；农村低保户生活补助资金；优抚和社会定期定量人员补助资金；生态移民和迁移式扶贫工程补助资金；农村特困群众生活补助；一次性救济补助；计划生育奖补资金等其他可以直接结算到户的项目资金，逐步纳入“一卡通”兑付。

2、健全完善涉农资金的管理制度，有效预防涉农职务犯罪。要进一步健全完善各类补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等规章制度，每次补贴都要制定详细的工作方案和实施办法，邀请纪检监察、审计、检察进行预防咨询和监督，补贴工作结束后，开展专项监督检查，加强资金监管，确保补贴资金尽快直接兑付到农民手中，杜绝截留、贪污、挪用补贴资金现象的发生。

3、加大政策宣传力度和涉农案件的查处力度。

5.粮食直补座谈会发言 篇五

座谈会上的发言

旺苍县人民政府

（2012年6月6日）

尊敬的各位领导：

按照会议安排，我就旺苍县如何抓好和完善粮食直补工作作如下简要发言：

一、基本情况

党中央、国务院和省委、省政府为切实保护种粮农民的积极性，稳定粮食生产，确保粮食安全，保障有效供给，从2004年开始决定对种粮农民实施直接补贴。近年来，我县通过宣传发动，逐户申报，层层审核，按照“谁种粮、谁受益”的原则，并坚持公开、公平、公正的阳光操作，将党的惠农支农政策落实到千家万户。

旺苍幅员2976平方公里，辖35个乡（镇），3个街道办事处，总人口46万人，其中农业人口35.8万。从实行粮食直补和农资综合补贴政策以来，年平均粮食直补和农资综合补贴计税面积28.7万亩；公路沿线乡镇和南北两山乡镇各占28.5%和71.5%；播种面积54.27万亩，公路沿线乡镇和南北两山乡镇各占23.3%和76.7%。

2004年，以计税面积为基础，全县直补面积27.6万亩，补贴资金255.37万元，惠及9.9万农户；2006年，由于化肥、农药和农膜等生产资料价格变动，为保护农民的利益，中央财政对种粮农户增加了综合补贴，全县享受补贴面积28.9万亩，补贴金额605.76万元；为完善补贴方式提高种粮农户的积极性，切实做到“谁种粮谁补贴，多种多补，少种少补中，不种不补”，2010年开始，全县实行以播种面积计算补贴，当年享受粮食直补和综合直补的播种面积为53.78万亩，补贴金额2334万元。通过对粮食直补计算依据的改变，极大的发挥了粮食直补政策的效益，有效提高了种粮农民的积极性，大力促进了全县的粮食生产，主要表现为面积增加并趋于稳定和增长的态势（2010年为53.78万亩，2011年为54万亩，2012年为55.03万亩），粮食单、总产保持稳中有增。

二、主要做法

㈠强化宣传学习，充分认识粮食直补工作的重要性 自从党中央和国务院及省委省政府实施粮食直补惠农政策以来，我县县委、县政府每年都根据政策要求和有关文件精神，组织召开粮食直补工作专题会议，各乡镇层层召开会议，明确工作要求和实施办法，宣传党的支农惠农政策，让广大基层干群家喻户晓，人人皆知，感受到党的温暖。特别是2008年开始，面对全球粮食涨价，粮食出现危机的形

势，我县财政、农业部门认真把握粮食直补政策的内涵，增强工作的主动性，切实加大工作的责任感和紧迫感。

㈡明确工作要求，认真扎实地做好补贴兑现工作

一是高度重视。为搞好各项补贴兑付工作，我县专门成立了由县分管领导任组长，财政、农业、林业、畜牧、粮食等部门负责人为成员的惠民补贴领导小组，专门负责惠农补贴兑现工作。二是周密布置。各类补贴资金下达后，县政府及时召集财政、林业、农业、畜牧、粮食等部门召开了专题会议，根据我县实际研究补贴款的具体发放办法，并及时召开了全县惠民补贴工作会议，就补贴测算、公示等进行了详细安排部署，对各类补贴对象、标准在电视台对社会公布，力求做到家喻户晓。为便于补贴的发放、公示等，县财政局还专门印制了相关表册下发各乡镇。三是严格程序。乡镇根据县上安排，及时组织村社干部和乡镇农技、林业、畜牧部门人员，认真做好惠民补贴的调查工作并逐户登记造册，将补贴标准、补贴额以村为单位进行张榜公示，并接受村民监督。四是及时兑现。将惠农补贴公示无误后，编制补贴花名册，由乡镇政府盖章，主要领导签字确认，报县农业、林业、畜牧、粮食等主管部门会同县财政农业股、经建股审核后由县财政国库支付中心根据核实后的惠民补贴汇总表，向县信用联社划拨补贴资金，全部通过“一折通”及时发放给农户。

㈢精心组织测算，实现计税面积向播种面积转换

一是做好基础工作。每年水稻、玉米、小麦、油菜播种前，先由种植农户申报、社登记、村汇总；播种后，乡镇、村、社组织干部深入农户，按照农户土地经营权证登记的耕地面积为基础，逐户核实农户种植的粮油作物的实际种植面积，然后召开群众会，公布农户的种植面积，经农户签字确认，并在村内公示7天无异议后，村上报乡镇人民政府初审，认定享受补贴的农户、面积、标准、金额。二是严格核实申报。乡镇人民政府组织干部进村入户、召开座谈会，实地对农户种植的面积核实。确认享受补贴的农户、面积、标准、金额无误后，由乡镇负责人签字盖章上报。县农业局对乡镇审核上报的资料进行随机抽查、审核，无误后，签字盖章报县财政局。三是明确领导责任。粮食直补工作一直实行县长负责制和部门工作责任制。县农工委、农业局、财政局、监察局、信用联社等部门加强协调，相互支持，密切配合，共同做好了粮食直补政策落实工作。

㈣严格监督检查，认真处理工作出现的问题和矛盾 为了把惠民补贴工作落实到实处，县财政、农业、林业、畜牧、粮食等部门多次开展了督促检查，对检查中发现的一些问题进行了及时纠正解决，确保了补贴的如期兑现。从目前情况看，由于我县补贴基础工作扎实，群众发动充分，到目前为止尚无上访情况，效果良好。

三、存在的主要问题

1、种粮补贴资金规模比较小，难以真正实现对农民利益的保障作用。2004-2005年我县粮食直补每亩仅10.80元，2006年国家考虑到农药、柴油、化肥等农资产品价格上涨的因素，增加了对农民的种粮综合补贴，每亩为9.31元，以后每年国家对农民综合直补都有一定的增加，但截止2012年我县农民享受到的粮食直补和综合直补两项加在一起也仅为每亩49.82元，这些补贴远不足以弥补农民因农资价格上涨而增加的支出。

2、对外出打工农户和迁出农户的土地使用权发生流转的农户还有待进一步完善其补贴对象，要做到补贴资金补给真正种粮农户而不是土地承包者。

6.农业局粮食直补自查报告 篇六

为了确保粮食直补工作和综合直补政策在我乡不折不扣地兑现落实到每一户，不留死角，确保粮食直补和综合直补工作经得起时间检验，按照市、县直补办开展粮食直补和综合直补“回头看”的工作精神和要求，使我们充分认识直补工作的重要性、艰巨性，抱着对党和人民高度负责的态度，以求真务实的精神和作风，我们利用三天时间，对全乡范围内直补“回头看”工作进行了抽查。共抽查xx个行政村，走访农户xx多户，抽查情况表明，我乡落实直补“回头看”工作行动迅速，措施得力、成效显著。

主要表现在以下几个方面：

一是领导重视、措施得力。

在县布置“回头看”工作以后，我们积极的向党委、政府主要领导汇报，得到领导的重视，及时召开专题会议，安排布置直补“回头看”。我所人员包村包片，冒着酷暑，走村入户检查直补工作。我所两名女同志，每天工作都在10个小时以上。

二是直补资金存款折全部发放到户，直补政策得到广大农户的热烈拥护。

根据“四到户、六不准”的原则，我乡共发放直补资金存款折xx个，兑付直补资金xx万多元，全乡xx户农户已全部享受到粮食补贴和综合补贴，农民切实得到了实惠。经过自查，无存在村组干部代领代发，也未发现收取各种费用、抵扣债务的行为。农民手中的《粮食直补存款折》上已加盖“粮食直补”和“综合直补”印章。对于外出务工和丢失存款折等特殊原因的农户，进行登记造册，补发了存款单，并由他本人或亲属签字代领。从这次自查结果来看，使广大农民对直补政策有了更深的了解，对直补政策热烈拥护，对直补工作满意，直补政策深入人心。

三是操作规范，手续完善，档案管理制度健全。

7.在全市粮食工作会议讲话 篇七

近年来病虫害、冻害、干旱、洪涝、风雹等多种灾害在我市呈多发、并发、重发趋势。各级农业部门要增强防灾减灾意识，克服麻痹松劲情绪，树立抗灾夺丰收思想，组织对当地自然灾害的发生规律调查研究，及早制定适合当地的粮食生产防灾减灾预案，切实加强灾害的预警和灾情的调度，一旦灾害出现立即采取应对措施，把灾害损失降低到最低程度。要因地制宜推广改革耕作制度，优先推广种植高产抗逆性好品种和高产高效种植模式，如以编织袋育秧技术为主的水稻防寒育秧技术、水稻节水灌溉技术、玉米地膜覆盖栽培技术、营养杯育苗技术、玉米育苗移栽技术等粮食生产防灾减灾配套技术，提早播种，增强抗旱、涝能力。特别是针对气候变化，大力推广节水农田等粮食生产防灾减灾配套技术，提高单位产量。

(六)推进粮食产业化经营。

要针对千家万户种粮的实际，从育秧到收割的各环节，开展多种形式的社会化服务。根据当前青壮劳力外出打工等情况，按照依法、自愿、有偿原则，积极引导土地合理有序流转，扶持发展种粮大户，提高规模化生产经营水平。鼓励拓宽经营服务范围，向农户提供代育、代耕、代种、代管、代收等服务，培育和扶持一批粮食加工转化和种业发展的龙头企业。要拓展社会化植保服务功能，以农作物病虫害监测预报规范化、网络化、信息化、可视化建设为基础，建立灵活多样的运行机制，增加服务内容。积极开展“五统一”(即统一供种、统一机播、统一管理、统一收获、统一销售)生产示范，提高粮食生产的组织化程度。按照优质化、规模化和标准化要求，加快优质粮食生产和供应基地建设，积极开拓市场，大力发展订单生产，推进产销衔接。

三、加强对粮食生产工作的领导

(一)加强领导。各级政府和农业部门，要进一步落实好粮食生产责任制，把粮食生产列入年度目标考核内容。实行严格的粮食生产首长负责制目标量化，并纳入各级政府绩效考核。强化粮食安全责任，明确粮食生产目标。要把粮食生产任务层层建立粮食播种面积和产量目标管理责任状，认真做好实行粮食生产联席会议制度、粮食生产领导联系点制度，在关键季节进行生产督导制度，把目标任务和工作要求细化分解，责任到人，确保各项措施落到实处。广大农业干部要深入基层研究，及时研究解决粮食生产中出现的新情况和新问题。

(二)落实政策。粮食直补、水稻良种补贴、农机购置补贴、水稻最低收购价等惠农政策，是稳定粮食生产的重要保障。各地要充分利用各种媒体，采取多种形式，扩大政策宣传。通过宣传，形成各级政府重视粮食、技术人员热心粮食、农民群众积极发展粮食的新格局，让基层和农民及时了解政策，做到家喻户晓，同时，要加强水稻良种补贴工作的培训、指导、服务、督促、检查及良种补贴政策激励效应评估的研究，提出针对性措施，让良种补贴资金及时、足额发放到农民手中，切实提高农民种粮积极性。

(三)保护耕地。各级政府要严格按照《中华人民共和国农业法》、《基本农田保护条例》和国发〔20xx〕28号、国发〔20xx〕31号文件要求，切实保护好耕地。加大对基本农田保护的执法力度，落实基本农田保护的“五个不准”，坚决遏止乱占滥用耕地的现象，严禁任何毁坏、破坏耕地的行为。进一步加强农田基础设施建设，逐步完善农田灌排、机耕道路、防护林带等配套设施。建立和完善全区土壤监测网络，构建耕地资源管理信息系统，实行耕地分类保护。切实加强耕地质量建设，大力实施沃土工程，改造中低产田，开展测土配方施肥，鼓励和扶持绿肥种植，实行秸杆还田，增施有机肥，提升土壤有机质，建设一批具有防汛抗旱、高产稳产能力的标准粮田。

(四)增加投入。结合国家优质粮食工程、沃土工程、农业综合开发、土地治理、农业部粮食高产创建活动等建设项目实施，探索多元化的投入机制，着力加强农业基础设施建设，稳定和提高粮田质量，不断改善粮食生产条件，增强抗灾减灾能力。当前要努力争取落实好《关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》(国发〔20xx〕8号)精神，确保土地出让金平均纯收入的15%用于耕地质量建设，提高耕地生产能力;各级财政要加大对粮食生产的扶持力度，增加对种粮农户的直接补贴、农民科技培训以及粮食科研、技术推广的经费;要积极拓宽资金筹措渠道，广泛吸引社会资金发展粮食生产，特别要重视引导粮食加工企业积极参与粮食基地建设，促进粮食生产稳定发展。

(五)强化服务。各级农业部门要加强调查研究，及时发布粮食产销和市场供求、价格走向信息，做到家喻户晓，引导农民按市场需求发展粮食生产。要做好种子、化肥、农药等生产资料的储备、调运和供应工作，开展好与公安、工商、质监、物价、安监等部门的联合执法，加大对农资市场监管，严厉打击假冒伪劣和哄抬物价等违法行为，切实保护种粮农民的权益。要加强病虫害的监测，做好病虫电视预报。各级农业部门要采取多种形式组织农技人员下乡，开展农业技术服务和指导，抓好示范样板，把先进适用的农业技术送到田间地头，帮助农民解决在粮食生产中碰到的技术问题。引导和组织粮食加工企业、粮商与农户签订供需合同，大力推进粮食产业化经营。

在全市粮食工作会议讲话(三)

这次会议主要任务是贯彻落实全省粮食工作会议精神，安排部署今年粮食工作。刚才，春临、继方同志都讲了很好的意见，大家要认真抓好落实。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市经济社会继续保持了良好的发展势头，实现了“十二五”良好开局和高点起步。过去的一年，也是粮食系统围绕全市工作大局，取得粮食工作新进步、新成绩的一年。全市粮食系统不断强化粮食基础工作，加强粮食购销、宏观调控、市场监管和行业管理，建立健全应急保障机制，创新粮食流通方式，确保了全市的粮食安全。我觉得这几年粮食工作有以下几个特点：一是调控有力，应急保障能力明显提高。面对历次自然灾害，党委、政府对粮食工作都非常放心，不管是20xx年“7.18”特大暴雨洪灾，还是去年秋淋灾害，粮食系统行动迅速，应对有力，有效保障了全市粮油供应和粮油市场秩序。二是锐意改革，粮食企业体制机制逐步健全。在新的形势下，粮食系统不断创新工作思路，加大改革力度，国有粮食企业扭亏增盈取得实效，实现了连续六年盈利，特别是通过深化改革妥善解决了一批遗留问题，维护了职工利益，确保了系统稳定。三是抢抓机遇，实施了一批粮食项目。这几年粮食系统抢抓机遇，积极争取省上对粮食储备库和县区中心粮库建设的项目支持，去年争取省上专项资金1540 万元，市县粮库建设完成投资近4000万元，近两年争取中央财政产油大县奖励资金5000 万元，使粮食仓储设施得到了明显改善。粮食工作为经济社会发展做出了积极贡献。

下面，我就今年粮食工作讲几点意见：

一、要把握粮食工作面临的形势，增强工作责任感。

粮食工作的核心是确保粮食安全，当前粮食安全面临新的挑战，同时，粮食工作、粮食流通也面临新的形势。从粮食安全看，粮食安全涉及国家安全、政治安全和社会稳定。在世界范围内，近年来生物能源大规模消耗粮食，改变了长期以来全球粮食过剩的局面。由于石油价格高涨，将粮食作为生物能源的主要原料，其中玉米消耗作燃料乙醇达70%以上，仅美国20xx年到20xx年用玉米加工然料乙醇达1.28 亿吨，相当于美国玉米产量的41%、全球玉米产量的25%。同时，全球气候变暖、自然灾害频发、水资源紧缺、耕地减少、人口刚性增长等因素，也直接影响全球粮食生产的有效供给。从国内来看，我国是一个人口大国，我国的粮食生产成为国际市场粮食价格的“晴雨表”。只要我们粮食一丰收，国际粮食价格就比较疲弱，我们粮食稍一紧张，国际市场就涨价。原因是中国人口多，粮食需求量大。虽然我国粮食连续八年丰收，但消费增长更快。部分品种如大豆、植物油仍依赖国际市场进口，粮食安全仍处于红线边缘。从我省来看，我省属于国家确定的粮食产销平衡省份，粮食供求长期处于紧平衡状态，20xx年全省粮食缺口50 亿斤，且呈逐年增大趋势。从我市来看，虽然粮食产量连年丰收，但我市仍属缺粮地区。我市农业自然条件差，自然灾害多，随着退耕还林，工业化、城镇化进程加快，耕地逐年减少;加之粮食种植比较效益低，农民种粮的积极性不高，目前全市每年需要粮食25 亿斤，市内自产约17亿斤，每年粮食缺口8 亿斤。同时，粮价是百价之基，粮价稳则百价稳，粮食价格及食品价格在消费物价指数中的权重占 1/3 左右，粮食价格往往牵一发而动全身。因此，保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定的任务十分重要和艰巨。

从粮食市场看，粮食商品率逐年提高，粮食市场主体更加多元，粮食消费结构加快升级，人们不仅仅满足于吃饱，更加注重粮油食品的安全、优质、营养、健康。粮食行业是进入市场经济比较晚的行业之一，长期以来干部职工中形成了一套传统的思维定式和工作模式，习惯于用行政命令管理粮食流通，用包办代替管理粮食企业。如果我们还是传统的收购、销售方式，不研究市场需求和营销问题，不懂得创新，在市场竞争中就会落伍。

从粮食系统自身看，粮食系统是一个老系统了，在过去计划经济时代也曾“辉煌”过，也经历了多少次改革。随着形势发展、市场放开，一些粮食行政管理部门好像有被弱化、边缘化的倾向。粮食流通市场化改革后，对粮食部门的职能进行了重新界定，概括起来讲，就是由过去管企业转变为管流通、由管理国有企业经营转变为管市场秩序、由主要依靠行政手段转变为主要依靠经济和法律手段。各级粮食行政管理部门不是没事可做了，应该说责任更大了，职能更广了，任务更重了。同时，也要看到当前粮食工作面临难得的发展机遇，近几年国家宏观政策倾斜农业粮食生产和粮食企业，中央财政每年投入近3000亿元用于农业生产，其中相当一部分用于粮食基地建设和粮食加工储存企业;粮食基础设施项目投资在逐年加大，“十二五” 期间全省拿出12亿改善粮食基础设施，要求以地市为中心，新建或改造县级中心粮库;省财政除对种粮直补外，每年对产粮油大县实施奖励;税务部门对粮油储存、加工企业实行税收减免政策。粮食需求保持刚性增长，粮食市场空间日益扩大，为粮食流通发展提供了广阔空间。

因此，在新形势下粮食系统的任务更加艰巨，而且大有作为，必须振奋精神，抢抓机遇，解放思想，勇于创新，加快推进我市粮食流通发展方式转变，促进粮食行业长足发展。

二、突出重点，扎实做好今年粮食工作

粮食行业是关系国计民生的重要行业，粮食工作是经济工作的重要组成部分，今年各级各部门要突出抓好以下五项工作。

一要完善粮油储备体系，增强宏观调控物质基础。粮油储备是市县区政府应对自然灾害和突发事件、稳定粮食市场、实施调控手段的物质基础。目前我市已建立了中、省、市、县区四级原粮储备和市、县区两级成品粮应急储备。但储备体系还不健全，调控能力还不够强。省政府要求市县区食用植物油储备200 万斤，市政府原粮储备计划5000 万斤，目前还有部分县未完成任务。今年各县区要确保全额完成省上下达的计划，保证各项储备入库到位。同时要切实加强对储备粮油的监督管理，完善管理体制机制，研究各级储备粮油轮换联动机制，注重与国家调控的协调配合，强化储备粮吞吐对市场供求的调节作用。

二要加强调控和预警，稳定粮食市场。粮油价格备受人们关注，一方面“谷贱伤农”，另一方面“米贵伤民”，既要保护种粮农民积极性，又要保证消费者特别是低收入群众生活不受影响;既要保障市场供应，又要保持价格基本稳定。这也是保障粮食安全的基本要求。去年为稳定粮油市场价格，国家在我省投放小麦5亿斤，省上投放小麦2.4 亿斤、植物油2300 万斤，保持了粮油价格基本稳定。我市属粮食销区，粮食价格受周边地区影响较大。各级粮食部门要密切关注国内外粮食市场动态，健全和完善监测预警体系，及时分析研判具有苗头性的信息，完善各级粮食应急预案，将粮食调控与粮食应急体系建设结合起来，增强粮食市场调控的针对性、时效性，确保粮食市场供应和价格基本稳定。

三要强化设施建设，壮大粮油产业。一要紧紧抓住当前难得机遇，加大项目争取力度，通过加强仓储设施体系建设、粮食现代物流体系建设和农户科学储粮专项工程建设，夯实粮食流通的设施基础。要完善粮油购销体系，统筹推进粮食仓储、粮食现代物流基地和物流通道建设，加快推进粮食现代物流配送中心建设，把粮油企业做大做强，活跃城乡市场。二要加强对粮食产业发展的研究，把粮食产业作为新的经济增长点进行培育。要充分利用和整合现有仓储、加工、储运等资源，延长产业链条，创新粮食营销模式，推进粮食产业化经营。要积极适应粮食消费结构升级的变化，学习“五常大米”的品牌和营销经验，树立品牌意识、精品意识，大力发展粮食精深加工，打造高端特色粮食产品和生态、富硒粮油品牌，提高粮食附加值;要搞好产品包装，改革开放以来全国居民人均粮食消费量大约下降了18%，现在家庭主食消耗少，要注重发展精致小包装，以适应消费者需要，提高市场竞争力;要突出安康的特色，做好富硒文章。合理利用开发资源，合理整合资源，加快产业发展。各县区粮食部门要积极引导，盘活闲置资产，兴办粮食产业。每个县区粮食部门要牵头兴办1-2个粮油产业项目，抓好招商引资，促进富硒粮油产业做大做强。

四要深化粮食改革，增强企业活力。要进一步推动国有粮食企业改革，做好粮食企业经营性挂账的消化处理工作，妥善解决企业历史遗留问题，减轻企业负担，加强经营与管理，提升企业盈利水平，实现省上提出的提高粮食职工收入的目标。目前全市17 家国有粮食企业，职工400 余人，年人均收入才1.2 万元左右，各县区、各级粮食部门务必要实现提高粮食职工收入的目标，一方面粮食企业要加强经营管理，提高利润，一方面各县区、各部门要给予大力支持。要以产权制度改革为突破口，加快推进国有粮食企业跨行业、跨区域、跨所有制进行整合，积极试点混合所有制，优化企业产权结构。要通过“一企一策”的方式，培育一批具有市场竞争力的骨干粮食企业。

五要加强市场监管，确保质量安全。粮食质量安全是食品安全之源，关系到千家万户。要强化粮食库存监管，确保政策性粮食数量真实、质量良好、储存安全。要加强对粮食流通的监督检查，与工商、物价、质检、卫生等部门配合，加大粮油市场检查力度，严肃查处违反粮食流通政策的案件;要加强粮食收购、储存、运输和购销活动中的质量检验监测与监管，确保粮油食品安全。

三、加强组织领导，提升工作水平

做好粮食流通工作是一项系统工程，各级各部门要以全新的思路和视角来研究、审视粮食流通工作，不断实现粮食行业体制、机制和管理创新，提升粮食工作水平。

一要切实加强对粮食工作的组织领导。要按照省政府的要求，积极理顺县级粮食流通行政管理体制，确保县级粮食行政管理部门履行行政职能。要全面落实“米袋子”省长负责制下的市县长责任制，把保障粮食安全的责任分解到县区和部门，把粮食流通工作纳入目标考核。各县区特别是各级领导干部要关注、关心粮食部门，粮食部门在历次改革中都是只减编，难减人，年龄严重老化，年青人进不来，要经常听取粮食工作汇报，重视解决粮食部门存在的实际问题，为粮食工作顺利开展提供保障。

二要切实加强部门协调配合。粮食工作一头连着农民，一头连着市民，具有明显的公共性、民生性和社会性，离不开各部门的全力支持和配合。发展改革部门要发挥综合协调作用，支持粮食仓储、物流等基础设施建设，努力改变全市仓库设施陈旧、老化问题，建成现代仓储设备和物流体系;财政部门要继续落实好储备粮油费用补贴和仓储设施建设配套资金，加大对粮食行业改革发展的政策支持和资金投入;人社部门要支持粮食企业解决在改革过程中出现的人员安置和社保问题，落实省上提出的提高粮食行业职工收入的意见;税务部门要在粮食企业改革重组中给予税收政策支持，落实好有关税收减免政策;农发行要积极为粮食企业收购粮食提供贷款，支持骨干企业做大做强;工商、质检、卫生等部门要共同加强对粮食市场和粮油质量安全的监督。

三要积极推进工作创新。各级粮食部门要进一步创新工作理念，理顺粮食宏观调控和企业经营的关系，加快促进传统粮食流通方式的转变。要进一步加强自身建设，处理好政府与企业、计划与市场、宏观与微观之间的关系，做好市场调控、行政执法、监督检查、应急供应、流通统计、调查监测等工作。要不断增强服务意识，履行管理职责，发挥职能作用。各粮食企业要进一步创新经营观念，拓宽发展思路，理顺企业体制机制，增强企业活力，创造企业效益，增加职工收入。

同志们，粮食工作粮既有压力，也有机遇，希望大家进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为建设美好安康作出新的贡献。

8.粮食直补和农资综合补贴自查报告 篇八

根据XX省《关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知》（电文„2012‟XX号）的文件要求，我镇党委、政府布置了对种粮农民粮食直补、农资综合补贴自查整改工作，并按照省财政厅提出的五点要求组织相关人员入户重点抽查，通过听、看、访、查、核对等方式对补贴面积、村级公示情况、资金拨付情况、一卡（折）通管理和档案管理等方面进行检查，经过15天的全面自查整改，现将有关情况汇报如下：

一是核实补贴面积和标准。核定到户补贴面积是做好当年粮食补贴工作的前提和关键。为此我镇根据县农业局下达给我镇的播种面积指导数，结合当年全镇耕地面积变动情况，做到各村分解到户，逐组逐户核对，签字盖章，如实填报，提高透明度，确保面积准确无误。通过核实，本镇实际粮食直补补贴面积为亩，补贴标准元；农资综合补贴面积为亩，补贴标准元。

二是核对农户的基础信息。我镇按照村填报，财政所审核的方式，核实农户基础信息。各村根据实际情况，对实际户数、农户姓名、存折号变更及死亡、新增农户等情况逐一进行核实；财政所对变动情况进行审核、确认，严禁虚报农

户、夸大补贴面积等冒领行为。2011年我镇实有农户

户，新增农户户，死亡户，变更户主户。为了确保完成对种粮农民补贴资金兑付工作，我镇在录入“两项”补贴基础信息时采取边查看、边审核的方式，确保了粮食直补及农资综合补贴基础信息的准确、可靠。

三是抓好补贴面积的公示。粮食直补工作涉及到广大农民的切身利益，为保证直补政策不折不扣地落实到农户，在兑付补贴资金之前，我们将23个村核定到户的面积以村民小组为单位组织公示，其中10亩以上的种田大户补贴面积进行单独公示，公示时间均不少于7天，将补贴政策的落实置于农户的广泛监督之下。

四是严肃资金的兑付纪律。粮食直补和农资综合补贴资金实行“ 一卡（折）”通方式兑现到农户，做好补贴兑现组织工作，充分运用补贴网络，简化程序，提高效率，方便农户，确保按时完成补贴兑现工作。做好一卡（折）通”管理工作，严禁村干部收回农户“一折通”专用存折代领补贴资金；严禁将农户应补贴面积转到其它农户名下代扣补贴资金抵扣农民上交费用，确保农民受益。2011年我镇共发放粮食

直补资金农资综合补贴资金万元。

五是加强检查和监督工作。财政所及驻村工作组做好“两项”补贴检查和监督工作，补贴资金兑现期间，检查是否切实做好补贴咨询工作，耐心解答政策；对农民群众反映的问题，是否做到件件有落实，事事有回音。同时，财政所也将组织专人到村到户核查清册规范情况、检查公示情况，种粮农民是否足额领取，有没有被截留、被挤占现象存在。以确保今年水稻直补和农资综合补贴工作规范操作、平稳推进。

通过这次自查整改工作，真正地做到了政策透明，宣传到位；也让农民更加了解了党和国家的惠农政策，更加充分的调动了农民种粮的积极性，也为今后做好粮食补贴发放工作夯实基础。今后我所将围绕“政策宣传是前提，面积核实是基础，张榜公示是关键，监督检查是措施，资金兑付是核心”的工作重点开展工作，做好政策宣传、面积核实、登记造册、资金划拨、督查监督等工作，确保2012年水稻直补和农资综合补贴工作圆满完成。

XXX镇财政所

9.在粮食工作会议上的讲话 篇九

大家上午好。非常高兴参加全国粮食流通工作会议。刚才，正晓同志传达了、张高丽副、汪洋副近期关于粮食工作的重要批示，这既是对我们的鼓励和肯定，更是鞭策和要求，必须认真学习领会，抓好贯彻落实。去年11月，党中央召开了十八届五中全会，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，随后召开了中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议，之前还专门召开了中央扶贫开发工作会议，这些重要会议精神，都需要在本次会议上认真传达学习，进一步贯彻落实到今后的工作中去。正晓同志的工作报告，会前我认真读过了，报告总结工作全面客观、实事求是，工作部署考虑周密、重点突出，符合中央精神和粮食工作实际，我都赞成。下面，我讲3点看法。

一、主动作为、攻坚克难，20xx年和“十二五”粮食流通工作取得新成绩

党中央国务院高度重视粮食安全工作。“十二五”以来，国家粮食局指导和带领全国粮食系统，认真贯彻落实中央关于粮食安全的战略部署，锐意进取，探索创新，齐心协力，扎实工作，取得了新的成绩，为保障国家粮食安全发挥了重要作用。可以概括为“筑牢了一条底线、取得了两个突破、实现了两个能力的提升”。

第一，收、储、销并举，“种粮卖得出，吃粮买得到”的底线进一步筑牢。一是认真贯彻落实国家粮食收购政策，粮食收购总量相继突破7000亿斤、8000亿斤大关，累计收购最低收购价和临时存储粮8460亿斤，很好地保护了种粮农民利益和生产积极性。二是调整优化储备粮区域布局和品种结构，强化中央储备粮行政管理和监管，大幅增加地方储备规模，粮食宏观调控的物质基础进一步增强。三是加强粮食产销合作，打造全国统一粮食竞价交易体系，完善粮食应急供应体系，粮食市场保持了总体稳定。

第二，锐意改革，粮食收储机制和粮食流通管理体制进一步健全。一方面，坚持市场化取向，粮食收储机制改革取得新突破。小麦和稻谷最低收购价预案实现“三合一”，探索形成玉米临时收储“一主多辅”模式，油菜籽收购交由省级政府组织实施，大豆目标价格改革试点不断完善。有关省份探索出台补贴加工收购等措施办法，集中抓好对质量不达标的粮食收购工作，也取得了明显成效。另一方面，建立健全粮食安全省长责任制，粮食流通管理体制改革取得新突破。《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》已经出台实施，全国31个省份全面出台了具体实施意见，多数省份制定了考核办法。

第三，深耕细作，粮食流通的软硬实力进一步提升。一方面，“粮安工程”建设取得积极进展。20xx年以来，累计新建现代化仓容1388亿斤，维修改造“危仓老库”仓容2460亿斤，在粮食连年增产的情况下有效缓解了收储压力。“北粮南运”等物流通道加快建设，粮食质量检验监测能力显著提高，农户科学储粮专项和节粮减损工作也取得较好效果。另一方面，粮食流通监管体系进一步完善。粮食库存检查机制和中央储备粮监管模式继续优化，粮油标准体系不断完善，粮食质量安全追溯体系建设试点稳步推进。

与此同时，粮食系统抓党建促转型成效明显。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，统筹融合业务党务队伍建设，积极推进机关定位转型，管理理念、管理职能、管理方式、管理作风都有了进一步转变。

总的看，面对经济下行压力加大、粮食收储矛盾突出、部分粮食品种阶段性过剩、库存大幅增加、安全储粮难度加大等困难和矛盾，在正晓同志的带领下，国家粮食局领导班子齐心协力，粮食系统广大干部职工兢兢业业，较好地完成了各项工作任务。借此机会，向全系统的同志们表示敬意和谢意，也向全国粮食系统弘扬“四无粮仓”精神先进集体和先进个人表示祝贺。

二、准确把握新常态下粮食流通新形势，用新理念引领粮食流通新发展

在去年12月召开的中央经济工作会议上，对经济发展进入新常态作了深刻阐述，强调要更好地认识把握引领经济发展新常态。要求，各级党委和政府要以新常态下的新作为，取得工作的新成效。党的十八届五中全会突出强调了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。在经济发展新常态和“三期叠加”的大背景下，怎样引领经济新常态、落实发展新理念，做好粮食流通工作，这是我们所面临的最重大最紧迫的课题。我们必须认真思考和谋划“十三五”时期的粮食流通工作，积极探索和找准工作着力点。

当前，我国粮食安全形势总体较好，但粮食高产量、高价格、高库存“三高”特征更加明显，农民增收、农业增效、农村发展也都面临着新的挑战。从长远看，粮食供求紧平衡的状态不会改变，保障国家粮食安全的压力不会减轻。目前，我们面临的主要是粮食品种的结构性问题，突出表现在小麦基本处于紧平衡状态，玉米大量过剩、供过于求，大豆大量进口。现在粮食多了一点，补贴多了一点，仓容紧张了一点，这只是技术性问题，通过深化改革、完善体制机制，能够很好地解决。但是粮食安全却是战略性问题，千万不能因为“十二连增”而在粮食安全问题上掉以轻心。在这种情况下，粮食流通工作机遇与挑战并存，粮食系统一定要把握住这个大势。

一方面，要牢牢把握4大机遇。一是党中央国务院高度重视粮食安全，全面建成小康社会宏伟蓝图、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念，都明确了保障粮食安全这个大的发展方向。二是粮食库存保持较高水平，既是稳定国内粮食市场的物质基础，也是推动行业改革转型、创新发展的有力保障。三是农业发展方式加速转变，新型城镇化、农业现代化加速推进，为粮食行业转型升级提供了广阔空间。日前，国务院办公厅印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，对粮食流通工作意义重大，同时也为推进新型城镇化、促进产城融合，以及农业现代化和城乡一体化发展提供了有利机遇。四是粮食仓储物流设施建设力度不断加大，为加快实现粮食流通能力现代化奠定了较好基础。这4个有利条件，我们不但要看到，而且也要把握住。

另一方面，要认真应对3方面挑战。一是粮食增产难度加大。粮食生产已经是“十二连增”，进一步发展粮食生产的制约因素不断增多。现在粮食单产的水平不低，施用的化肥农药数量较高，规模经营发展的速度并不是很快，借助科技等办法增产的难度在不断加大，通过调整体制机制和生产关系来进一步增加粮食产量，也还有很多工作要做。二是粮价下行压力较大。国内外粮食价格倒挂，依靠托市收购促进农民增收的空间越来越小。三是粮食流通补短板的领域仍然较多。比如，收储设施仓容建设速度还赶不上粮食收储数量增长，物流通道不畅难以满足精准调控需要，基层国有粮食企业经营发展还面临较大困难，等等。

引领经济新常态、落实发展新理念，粮食系统要以新的状态、新的本领，努力实现新的作为。概括起来，就是要正确处理好“4个关系”。一是处理好部分品种阶段性过剩与供求总量紧平衡的关系。进一步改革完善粮食储备管理体制，提升粮食流通现代化水平。同时，积极促进农业结构调整，千方百计消化粮食库存，为粮食再生产和粮食经济健康发展创造条件。二是处理好完善粮食价格形成机制和保护种粮农民积极性的关系。坚持以市场化为导向，深入推进粮食收储机制和价格形成机制改革，切实维护粮食收购市场秩序，维护好种粮农民的合理收益。三是处理好粮食供给侧与需求侧的关系。坚持需求引领供给创新，有效发挥流通对生产的引导作用，加大粮食领域结构性改革力度，进一步打造品牌、提高质量。四是处理好国内市场与国际市场的关系。坚持立足国内，实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”，同时，积极鼓励粮食企业“走出去”，利用好两个市场两种资源，确保国家粮食安全。

上面谈到的几点，是今后粮食流通工作需要着力思考和解决的重大问题，我也很愿意与同志们一起思考、一起探索、一起实践。

三、把握机遇、改革创新，推进粮食流通事业科学发展

关于20xx年和“十三五”时期的粮食流通重点工作，正晓同志还会作安排，我就不展开讲了。希望全国粮食系统围绕引领经济新常态、落实发展新理念，抓住机遇，自我革新，把全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的各项要求落到实处，推动粮食流通工作迈上新台阶。

第一，深入贯彻落实全面建成小康社会战略部署，切实提升粮食流通能力。 努力确保粮食卖得出、收得进、供得上，群众食得安、吃得好。一要深入推进粮食收储机制改革，认真落实各项粮食收购政策，引导多元主体入市收购，逐步实现粮食收购市场化，确保农民的粮食“卖得出”。二要加强粮食流通基础设施建设，建立仓储设施保护制度，提高粮食收储能力，确保粮食“收得进”。三要加快粮食物流设施建设，合理布设应急网点，加强粮食产销衔接，确保粮食“供得上”。四要强化粮食质量监管体系，坚决守住粮食质量安全底线，确保民众“食得安”。五要大力提升粮食加工转化能力，发展主食产业化，推广绿色粮食，提升粮油产品营养质量，努力实现“吃得好”。

第二，全面深化粮食流通领域改革，激发行业发展内生动力。围绕处理好中央储备和地方储备、产区和销区、政府和市场、国企和民企的关系，着力破除发展障碍。一要重点强化粮食安全责任考核，国家粮食局要加强沟通协调，履行好考核工作组办公室职责，切实把这项工作落到实处。二要进一步深化粮食收储制度改革，以价补分离为突破口，改革玉米收储制度，完善小麦和稻谷最低收购价政策。三要大力推进国有粮食企业改革，明确各类企业功能定位和改革的目标、原则、任务、路径，积极发展混合所有制粮食经济。四要推进改革措施落地，确保已出台的粮食科技体制改革、人才体制改革和统计制度改革取得实效。

第三，全面推进依法治粮，为行业发展提供法治保障。进一步推进管理理念、管理职能、管理方式、管理作风转变，提高法治化、规范化水平。一要着力加强粮食法制建设，积极推进《粮食法》立法进程，加快相关法规、规章及规范性文件的制定和完善。二要着力推进依法行政和依法管粮，健全依法决策、依法实施机制，推进粮食经营者信用体系建设，依法规范各类经营主体行为，保护种粮农民利益，维护粮食消费者合法权益。三要加强粮食行业执法队伍建设，树立依法管粮理念，不断提高执法人员能力和水平。

第四，全面加强粮食系统从严治党，统筹融合业务党务队伍建设。持续深化“三严三实”专题教育，注重从业务工作的薄弱环节、廉政监管的薄弱区位、队伍建设的薄弱领域切进去加强党的建设，加快推进机关定位转型，提高队伍的凝聚力、执行力和战斗力。一方面，要持续推进简政放权放管结合优化服务。希望粮食系统和发改系统一起努力，建立权力清单和责任清单“2张清单”，用好投资项目在线审批监管平台、信用信息共享平台、公共资源交易平台和12358价格举报信息平台“4个平台”，积极推动阳光审批、高效便捷，为地方和企业解难题、办实事。另一方面，要切实抓好党风廉政建设和队伍建设。坚持警钟长鸣，常抓不懈，强化纪律约束和廉政警示教育，严格落实“两个责任”，打造忠诚干净担当的干部队伍。

10.粮食收购会议讲话 篇十

这次全市粮食工作暨夏粮收购动员会议，主要任务是贯彻落实全国、全省粮食工作会议精神，总结工作、表彰先进，安排部署今年的粮食工作任务。20xx年，全 市各级粮食部门紧紧围绕“落实年、突破年”总要求，认真贯彻落实中央关于粮食工作的一系列重要部署要求，以确保粮食安全为中心，解放思想、开拓创新、扎实 工作，取得了新的成绩。全国夏粮征收工作会议在我市召开，对我市粮食工作给予充分肯定。市粮食局连续两年荣获“全省粮食系统先进单位”和“全市科学发展综 合考核先进集体”称号，受到省粮食局和市委、市政府的表彰，全市粮食系统还涌现出一批先进集体和先进个人。市委、市政府对粮食工作是满意的。在此，我代表 市委、市政府，向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺，向长期工作在粮食战线的广大干部职工表示诚挚的问候!

关于今年的粮食工作，刚才登攀同志已经作了全面安排，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据市委、市政府的总体工作部署，我再讲四点意见。

一、以高度的政治责任感重视粮食工作

粮食是保障民生、定国安邦的重要战略物资，粮食工作关系到社会稳定、经济发展的大局和人民群众的切身利益。保障粮食安全始终是党中央、国务院和各级党委、政府高度重视的首要问题。特别是党的以来，党中央把保障国家粮食安全提高到前所未有的高度。习先后12次在不同场合讲到粮食安全问题，反复强调“要把饭碗牢牢端在我们自己手上”。两次到国家粮食局视察，提出要“守住管好‘天下粮仓’，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”。中央1号文件把“完善国家粮食安全保障体系”作为八项任务之首，提出了新的国家粮食安全战略。这为我们做好粮食工作指明了方向、提供了遵循。

市委、市政府历来高度重视粮食工作。市委把“实施‘粮安工程’，确保粮食安全”写入了十二届四次全委会决议，市政府把“确保全市粮食安全”写进 了《政府工作报告》，市政府与省粮食局签署了加快粮食事业发展的战略合作协议，马平昌书记出席签约仪式并发表重要讲话，对做好粮食工作提出了明确要求。梅 永红市长就抓好“粮安工程”保证粮食安全供给作出重要指示。当前，我们的粮食形势严峻，良好机遇和严重问题挑战并存。各级要把思想统一到党中央、国务院和 市委、市政府关于粮食工作的决策部署上来，充分认识粮食工作对于维护社会稳定、促进经济发展的特殊意义，以高度的政治自觉、强烈的使命责任和忧患危机意识 抓粮食工作，确保我市粮食安全，力争为国家粮食安全多做贡献。

二、以改革创新精神推进粮食事业又好又快发展

今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的关键一年，也是实施新的国家粮食安全战略的第一年。粮食工作既面临重大发展机遇，也将遇 到许多新的困难和挑战。各级要牢固树立底线思维，正确把握粮食工作面临的新形势新任务，居安思危，精心谋划，切实做好粮食工作。

(一)大力实施“粮安工程”，提升粮食安全保障水平。国家将实施“粮食收储供应安全保障工程”。市政府印发了《关于大力实施“粮安工程”增强粮食安全保障能力的意见》，就推进“粮安工程”建设提出了明确要求，建设“六个体系”，各级各有关部门要认真抓好贯彻落实。要 尽快编制市“粮安工程”规划，根据国家和省规划，抓紧组织专家编制论证，争取今年下半年出台。各县市区也要抓紧组织调研，做好本地规划的编制和实施工作。 要加快推进市粮食物流产业园区建设，把济宁粮食物流产业园建设作为实施“粮安工程”的突出重点，市粮食、发改、建设、规划、国土、财政部门和有关县区政府 要全力配合，提供优惠支持，力争尽快开工建设。

(二)建强完善粮食储备体系，增强粮食应急供应能力。各级要把“吃粮买得到”作为底线目标，切实增强稳定粮食市场、保证供应的能力。要建设保障有力的地方粮食储备体系，按照国务院、省政府的有关规定，各县市区都要立足应对重大灾害和粮食危机，结合本地城镇化、工业化和经济发展规模，及时增加粮食储备规模。达不到国家规定要求的县市区，今年夏粮收购期间增大储备，x年 年底前全部落实到位。抓好这一工作，关键在两点：一是建好库，二是储够粮。各县市区要特别重视粮食储备库升级改造，确保粮仓达标安全。济宁高新区、太白湖 新区、济宁经济技术开发区也要根据本地条件，采用租赁、代储、委托等多种形式，建立粮食储备，以确保应急供应需要。要注重粮食应急供应网络建设，省发改委 等三部门联合下发了《关于进一步完善粮食应急供应体系的意见》，要求每个乡镇、街道至少有1处粮食应急供应网点。各地要高标准地早计划、早落实，并严格按照城镇人口10天供应量的标准建设成品粮油应急储备，实现粮食应急供应网络的全面覆盖。要提高粮情预测预警水平，对粮食市场走势和价格实施常态化监测，增强应对粮食市场变化能力，为市委、市政府调控市场、做出决策提供科学依据。

(三)加强粮食市场监管，提高粮食行政执法水平。在粮食市场主体多元化、经营业态多样化的情况下，各级粮食部门要创新市场监管机制，加强粮食行 政执法能力建设，提高监管效果，规范粮食市场秩序。要健全粮食质量监管体系，坚决防止有害原粮和不合格粮油制品流入市场，确保人民群众用粮安全。

(四)加快粮食产业发展，增强粮食经济整体实力。粮食产业既是重要的实体经济，也是重要的民生事业。要高度重视粮食产业园区建设，引导粮油仓 储、加工、物流、科技企业向园区集中，提高粮食产业的集约发展水平。要积极推进国有粮食购销企业产权制度改革，支持大型国有粮食经营企业兼并重组基层粮食 购销企业，优化粮食企业资源配置，促进企业做大做优做强。要提高服务民生能力，认真实施放心粮油食品工程、居民厨房工程建设，积极开拓居民主食消费市场， 加快主食产业化步伐。要把壮大县域粮食经济作为推动粮食产业发展的重要环节来抓，突出地方特色，完善政策措施，优化发展环境。

三、以扎实有力政策和措施抓好夏粮收购工作

抓好夏粮收购工作，对于增强政府宏观调控能力、促进农民增产增收、推动经济社会科学和谐发展具有重要作用。各级要把夏粮收购作为当前重要任务，抓紧抓实抓好。

(一)认真落实粮食收购政策。要严格执行收购政策，各收购库点要坚持“五要五不准”收购准则，按照国家公布的价格挂牌收购，做到准确作价、优质优价、以质论价收购，确保国家惠农政策全部落实到位。要 保证收购资金需要，中储粮济宁直属库要认真做好政策性收购贷款的承贷工作，及时足额将收购资金和费用拨付委托收储库点。农业发展银行要保证资金供应，确保 政策性粮食收购资金需要，支持符合条件的企业特别是国有粮食企业开展市场收购。进一步加强收购资金供应监管，确保收购资金专款专用、安全高效。要适时启动 小麦最低收购价执行预案，市粮食局要会同有关部门单位加强对夏粮市场价格的跟踪监测，一旦小麦市场价格具备启动预案条件，要尽快按规定程序启动，切实保护 种粮农民利益。

(二)切实加强夏粮收购市场执法管理。要积极开展夏粮收购专项检查，严厉打击扰乱夏粮收购市场的不法行为，切实保护种粮农民利益。要把与农民利 益相关的粮食质价政策执行情况、收购资金供应情况等作为检查重点，加大检查力度，确保夏粮收购工作顺利进行。要加强部门联合执法，公安、交通、农委、统 计、物价、工商、质监等部门要各司其职、各负其责，全力支持夏粮收购工作。各级粮食部门要深入夏粮收购一线检查指导，完善毗邻省市县联合执法、集中执法等 制度，实现粮食市场监管全覆盖，规范夏粮收购秩序。新闻媒体要发挥舆论导向作用，广泛宣传夏粮收购政策，为夏粮收购工作创造良好舆论环境。市政府和各县市 区政府在夏粮收购期间及时向辖区派出督查组，对各地夏粮收购工作进行督导检查，确保完成夏粮收购任务。

四、以坚强有力的组织领导保障粮食工作

一是要认真落实粮食工作行政首长负责制。今年的中央1号文件再次明确要求“加大力度落实‘米袋子’省长负责制”，各 县市区政府“一把手”是粮食安全的第一责任人。要切实把粮食工作摆上重要议事日程，及时解决粮食改革与发展特别是当前夏粮收购中遇到的困难和问题，支持粮 食事业又好又快发展。特别是在地方粮食储备工作上，党委、政府的领导同志一定要增强政治敏锐性和忧患危机意识，一旦发生突发事件，群众生活要有保障，确保 社会稳定。切不可存在侥幸心理，不要因为财政有困难而舍不得增加粮油储备。

二是要切实加强部门通力合作。市粮食部门要认真履行职责，发挥牵头抓总作用，做好粮食储备管理、粮食行政执法、粮食产业发展规划等工作。发改、财政、工商、质监、物价和农发行、中储粮等部门单位，要各司其职，密切配合，为粮食工作创造良好环境，形成强大合力，共同把新形势下的粮食工作做好。