省交通运输高度重视

省交通运输高度重视（精选13篇）

1.省交通运输高度重视 篇一

高度重视

扎实工作

努力推进危险化学品企业安全标准化工作

省安全监管局副局长龙宇辉（2009年4月22日）

为进一步贯彻年初全省安全生产工作会议精神，我们在云天化集团组织召开了全省危险化学品企业安全生产标准化工作推进现场会。此次现场会得到了各级领导的高度重视和云天化集团的大力支持。省政府叶燎原副秘书长在百忙之中亲临会议并作了重要讲话，段丽元局长在北京学习期间还多次打电话过问现场会的筹备情况，并就组织召开好现场会作了很好的指示和要求。国家安全监管总局危化司王浩水司长、孙广宇副司长、刘伟、陆旭及几位专家也到会作了指导。为了准备好参观现场，云天化集团领导高度重视，投入了大量的人力、物力和财力，工作扎实有效，保证了会议的圆满成功召开。在此，我谨代表省安全监管局党组向云天化集团表示衷心的感谢！

召开此次现场会，主要目的是通过云天化集团介绍开展危险化学品安全生产标准化工作的一些做法和成功经验，充分发挥典型示范引路作用，加强交流学习，以此推进我省危

（一）提高认识，加强领导。我们要充分认识到，在危险化学品企业推行安全生产标准化工作意义重大，势在必行。危险化学品产业是我省经济发展的重要组成部分和新增长点。近几年来，危险化学品产业发展势头加快，随着生产的发展，规模的扩大、种类的增多，安全生产的压力进一步增大，矛盾进一步凸显。08年全省共发生危险化学品事故9起，造成了19人死亡。今年以来，虽然未发生伤亡事故，但各类危险化学品生产企业存在着的风险隐患多，事故苗头也不少，必须清醒地认识到危险化学品的安全生产不仅是企业发展的生命，也事关社会的和谐稳定，要解决好危险化学品的安全生产问题，根本出路在于走安全标准化管理之路。安全生产标准化不仅对企业的工艺、设备、设施等硬件条件提出了严格的要求，更重要的是对人的素质，对企业的管理提出了更高的要求。安全标准化工作做好了，标准达到了，企业的安全生产水平就提高了，就能有效地防止各类事故的发生，从而推进安全生产形势的根本好转。因此，各级领导，特别是危险化学品企业的领导要高度重视这项工作，在发展过程中，使本企业安全生产工作走上安全标准化管理之路。

（二）认真学习规范，熟悉标准化建设内容。去年以来国家对危险化学品安全生产工作下发了一系列的文件和规定，其中《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》和《危险化学品从业单位安全标

（一）继续强化源头管理，把好办证换证关。安全生产行政许可是法律法规赋予安监部门的重要职责，也是我们履行安全监管职责的重要手段。建立和实施安全生产许可制度，就是要提高高危行业的市场准入门槛，迫使一些不具备安全生产条件的企业，进行改造提升，改善安全条件。从去年开始，第一轮许可证换证高峰期已经到来，各级安监部门和企业要利用这次换证机会，对企业的安全生产条件进行全面复查。对不符合安全生产条件的企业要迫使其改造提升，不能采取不负责任的态度一换了之。另外，国家安委办下发的《指导意见》对行政许可有关内容也提出了新的要求，比如对剧毒化学品企业和涉及危险工艺的企业规定要在2011年年底前全部进行生产装置自动化改造，重大危险源要实现有效监控，达不到要求的不予换发许可证。

（二）要加大日常监管力度，特别是隐患排查治理工作。安全生产工作的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，国家总局也要求我们要把工作放在排查和治理隐患、防范事故上来。各级各部门要把工作方法从注重事后查处转到事前预防上来，要克服重办证、轻监管，重处罚、轻督查的现象。各级安监部门要加大日常监管力度，对企业要做到数量清、位置清、状况清。特别是对企业的大隐患、重大危险源要心中有数，建立台帐。要加大检查督查力度，发现的问题和隐患，要立即解决和整改。各企业要把隐患排查治理工作经常

合本地区本单位的实际，细化方案，狠抓落实。这里对危险化学品和烟花爆竹安全生产执法，我强调两点：

（一）危化品、烟花爆竹执法行动的主要内容。按照国家和省政府执法行动实施方案的要求，危化品和烟花爆竹打击非法违法生产经营行为主要是八个方面：一是无证照或证照不全从事生产经营活动的；二是新改扩建项目不执行安全设施“三同时”规定的；三是超许可范围生产经营危险化学品和烟花爆竹的；四是超载超限运输危险化学品的；五是非法使用氯酸钾生产烟花爆竹的；六是烟花爆竹生产企业超能力、超药量、超定员进行生产，擅自改变工房用途的；七是烟花爆竹经营（批发）企业违规进货，未落实封签制度的；八是不执行安全生产经济政策的。

（二）要分阶段、按步骤抓好落实。安全生产年的三项行动、三项建设从三月中旬开始，年底前结束，共分三个阶段进行，现在已进入实施阶段。九月低前，国家和省里要组织对这项工作进行检查督促。各级各部门要抓紧行动，我们危化品行业要抓住这次机会，严厉打击非法违法生产经营活动。同时，在实施过程中，要把执法行动与安全生产的宣传教育工作结合起来，通过宣传教育进一步提高广大群众的安全生产意识。要把执法行动与隐患排查治理工作结合起来，通过隐患的排查治理活动，严防各类事故的发生。

2.高度重视粮食安全问题 篇二

首先要坚持自力更生为主的粮食安全战略。有人提出，在经济全球化的新形势下，粮食 不够可以到国际市场去买。袁隆平说，我不反对用世界的眼光、开放的思维来解决粮食安全 问题，也主张适当进口一些粮食来弥补国内市场的不足。但一个13亿人口的大国，如果吃饭 依赖国外，必将受制于人!如果要进口1亿吨粮食，按每公斤1元人民币计算，每年就要花掉1 20多亿美元外汇，这对于一个发展中国家来说，是一个多么大的负担!粮食安全关系国家安 全，只有立足国内，基本实现供需平衡，才能保证我们在风云变幻的国际局势中始终处于主 动地位，“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。因此，一定要站在全局、战略的高度来认识粮食安 全的极端重要性，采取切实有效的措施，争取在较短时间内实现粮食产量的稳步增长。

其次，充分发挥科技对粮食安全的保障作用。袁隆平说：科技是第一生产力，在耕地面 积难以增加的情况下，更是提高我国粮食综合生产能力的根本动力。改革开放以来，我国人 增地减，但粮食基本上实现了供需平衡，丰年有余，以占世界10％的耕地养活了占世界22％ 的人口，这主要是依靠科技大幅度提高了粮食单产。湖南省汨罗市通过推广优质高产水稻品 种，在粮食种植面积减少15万亩的情况下，产量保持与前几年大体相当。特别是我们已研究 成功的超级杂交稻，第一阶段大面积示范亩产700公斤的指标，已在2000年实现，第二阶段 大面积亩产800公斤的研究也在去年取得突破。全国杂交稻的种植面积有23亿亩，超级杂 交稻第二期目标在今年实现后，每亩可比现有的高产杂交稻增产150公斤，按年推广2亿亩计 算，每年将多产300多亿公斤稻谷，能多养活7000多万人口。这对“谁来养活中国”的论调 ，是一个最有力的回答。但我现在最着急的就是，由于经费和体制方面的限制，不能够以最 快的速度在全国推广开。

再次，切实保证一定规模的粮食播种面积。粮食产量锐减的一个最重要、最直接的原因 ，就是粮食播种面积持续下降。近几年来，由于粮食生产比较效益低下甚至亏损，使不少地 方在农业结构调整中，将调整种植业结构片面理解为粮食种得越少越好，不种最好，从而大 幅度调减粮食播种面积，一些地方甚至出现了良田种树和大面积抛荒的现象。有的地方热衷 于各种形式的形象工程，盲目建设“开发区”、“工业园”，大量占用、征用良田。2002年 ，全国粮食播种面积比1998年减少990万公顷，减幅近9个百分点，相当于减少了两个以上湖 南的粮食播种面积，这严重危及了粮食安全的根基。应该明确，农业结构调整决不能“拆东 墙，补西墙”，调减粮食播种面积，应该在确保粮食安全的前提下进行。要实行最严格的耕 地保护措施，遏制各类建设用地对耕地特别是基本农田的侵占行为，确保粮食播种面积保持 相当的规模。

3.高度重视农村社会建设 篇三

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:“农村社会事业和公共服务水平较低,……社会管理任务繁重。”我国农村社会建设的这种状况,突出地表现为教育事业发展滞后、富余劳动力转移困难、社会保障体系不健全、医疗卫生事业发展缓慢、居民居住质量较低、社会管理体制不完善等六个方面。为此,我们要高度重视农村社会建设,积极促进农村社会的全面进步。

一是要大力促进农村教育事业发展。教育是社会主义新农村建设的基石。可以说,没有农村教育事业的大发展,就不可能建成社会主义新农村,也就不可能实现农村社会的全面进步。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出:要“扎实推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展,坚持教育优先发展,促进教育公平。”党的十七届三中全会再次重申:“发展农村教育,促进教育公平,提高农民科学文化素质,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。”“学有所教”是最重要的民生问题,要促进农村社会全面进步,就必须把教育摆在优先发展的战略地位,充分发挥农村教育的基础性、先导性、全民性作用。当前,要促进农村教育事业的发展,就必须巩固农村义务教育普及成果,加快普及农村高中阶段教育,健全县域职业教育培训网络,扶持贫困地区和民族地区农村教育,保障和改善农村教师工资待遇与工作条件,加强农村教师队伍建设。

二是要大力促进农民就业。就业是民生之本。就业问题是目前农民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保证农民安居乐业的基础。要实现农村居民的“劳有所得”,首先就要给农村居民创造更多的就业机会。当前,要积极扩大农村就业,就必须构建鼓励农民创业的政策支持体系,促进农村富余劳动力就地转移,完善农村劳动者职业教育培训制度。

三是要努力健全农村社会保障体系。党的十六届六中全会明确指出要“完善社会保障制度,保障群众基本生活”,党的十七届三中全会进一步强调要“贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则,加快健全农村社会保障体系”。农村社会保障体系不仅与农村居民的“老有所养”息息相关,而且直接关系到农村社会的稳定。由于受到我国长期以来的“二元体制”影响,农村社会保障体系的建设处于严重滞后状态,因此面临的任务也十分艰巨。当前,要健全农村社会保障体系,就必须建立新型农村社会养老保障制度,健全农村社会救助体系,完善被征地农民社会保障制度,发展农村社会慈善事业。

四是要着力发展农村医疗卫生事业发展。医疗卫生是人们获取健康和保证其生活水平的重要前提。党的十六届六中全会指出:“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。”保障全体农村居民享有基本医疗卫生,既是建设社会主义新农村的重要目标,又是促进农村全面进步的根本保证。这是因为,农村医疗卫生水平直接关系到农村居民的“病有所医”。当前,要促进农村医疗卫生事业发展,就必须巩固新型农村合作医疗制度,完善农村医疗救助制度,健全农村三级医疗卫生服务网络,加强农村医疗卫生队伍建设,扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围。

五是要注重提高农村居民的居住质量。住房是人们生活的重要场所,直接影响到人们的生活质量。2008年中央一号文件中强调要“逐步提高农村基本公共服务水平”,“继续改善农村人居环境”,“大力发展农村公共交通”,“积极推进农村信息化”。可见,改善农村居民居住环境,提高农村居民居住质量,是实现农村居民的“住有所居”、促进农村社会全面进步的必然要求。在推进社会主义新农村建设、促进农村社会全面进步的进程中,要改善农村居民居住环境,提高农村居民居住质量,就必须科学规划农村居民居住点,改善农村居民居住条件和环境。

六是要大力加强农村社会管理。社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。2008年中央一号文件强调:“农村社会结构深刻转型,兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大,要求进一步完善乡村治理机制。”党的十七届三中全会进一步指出:“促进社会和谐,必须抓住农村稳定这个大局,完善农村社会管理,促进社会公平正义,保证农民安居乐业,为实现国家长治久安打下坚实基础。”一个全面进步的社会,必然是一个高度稳定的社会。农村社会稳定程度是衡量农村社会进步的重要尺度。要不断巩固农村的社会稳定,就必须强化农村社会管理。当前,要强化农村社会管理,就必须加强农村社区建设,高度重视农村社会工作,健全农村社会治安防控体系,完善农村应急管理机制。

4.高度重视不断完善[最终版] 篇四

不断完善

——兴义民族师范学院视导模式探索

教务处：黄守斌

一、问题的提出 1、2008年申本成功之后，当务之急就是提高我校的教学质量，把教学质量的提高作为兴办兴义民族师范学院的核心任务。这一点得到学校领导和全体教师的共识。韦盘石校长在2009年教代会上的讲话“建好兴义民族师范学院，办人民满意的大学”，指出提高教学质量对我校发展的重要性，也是我校申本成功后，学校工作战略重点的转移。强调要求确立教学的中心地位，全面实施教学督导和教学考评制度，以此提高教学水平。我们清楚高等学校紧紧围绕提高教学质量进行教学管理，是高等学校管理的核心内容。要加强教学管理就必须建立行之有效、稳定、具有前瞻性的学校教师自我评价和自我约束机制，以科学合理的教学质量监控体系规范教学工作，特别是课堂教学，实现我校从专科向教学型本科院校的真正跨越。

2、学生对课堂教学的期待。学生来到学校，希望学到知识，学到能提升自己社会竞争力的知识，而课堂教学是学生学习的主要形式。一个学校课堂教学的成功与否直接关系或者决定着学生社会竞争力和学校的办学声誉。据统计数据显示仅5%的高校学生对课堂教学满意，60%的高校学生对课堂教学极不满意。那么我校学生对课堂教学满意度如何？带着这个问题，我与一些学生以谈心的方式进行交流，很多学生不清楚自己在课堂上要学什么，一学期下来好像没学到

什么，特别是提高自己社会竞争力方面的知识，觉得课堂效率不高。

3、教师在进行教学过程中的困惑。目前我校教师课堂教学主体方式是各负其责，各自为阵，教师之间缺少沟通，特别是课堂教学。在我校现有的教学设备，对我校的现有基础的学生进行怎样的课堂教学才是合理的、高效和可行的，这是教师共同关心的问题，也是值得老师集体研讨的问题，但需要一个合作的平台，需要一种促进交流和研究的稳定的机制。

4、贵州省兄弟院校教学督导工作开展的情况。随着“凡进必考”这一用人机制的普及，各学校以提高课堂教学质量为目的，积极探索，建立各自的学校教学质量监控体系。贵州大学以其较为雄厚的师资力量建立结构合理、高效运行的学校教学督导团，以较为科学的制度化机制指导督导团的有效运行。遵义医学院自80年代就开始启动课堂教学评价工作，并经过多年的改革研究与创新，构建了“两级•三督一体•多样化的教学督导模式”，有效保障了遵义医学院教学质量的稳步提高。贵阳医学院积极探索教学督导模式，形成了以专业为导向，采取灵活的方式对教学进行督学。贵阳民族学院在教学督导方面，以研究专业内涵为突破，以次提高教学督导水平，提高学校质量监控体系的运行效率。

二、模式的探索

总观以上原因，提高教学质量，实现专科到本科的顺利过度，办兴义人民满意的大学，建全、完善我校教学视导模式是当务之急，应高度重视。那么根据我校实情，应怎样不断完善我校质量监控体系？

在此提出几点构想：

1、视导工作组成员的构成

首先，组成一个既专业性强、年龄结构合理、业务素质好和思想境界高的视导队伍，是学校教学质量监控体系得以运行的核心问题，是关系教学视导工作成败的关键。在教学视导队伍的构成上，应坚持退休专家与在职骨干教师的合理结合，也就是视导成员在年龄结构上应老中青结合，力改视导成员仅限于退休教师，扩大视导成员的选择范围。因为我校地处黔西南这一偏僻地带，在退休教师中挑选优秀视导员，资源有限，难度大。其次是视导员年龄过大，精力有限，再说在知识体系和教学方法式上有可能与时代脱节。如今高等教育发展速度很快，视导工作同样要与时俱进，要吸纳中青年教师，综合考虑他们的年龄、心态、经验、学术进展和工作方式等因素。

其次，坚持多学科结合选择视导员。根据我校专业设置，聘请不同学科的视导专家，实现内行说话的视导运行机制。当然视导成员除了具有渊博的专业知识外，还必须具备扎实的教学理论知识和丰富的教学经验以及与时俱进的开拓精神与良好的人格魅力。只有这样视导成员，才能针对我校师生具体情况，进行有目的的“视”，实现科学合理的“导”，出色完成视导任务，提高教学质量，真正把兴义民族师范学院办成人民满意的大学。

2、视导工作组成员的职责

教学视导涉及学校工作的方方面面，那么如何抓住重点、难点，进行“视”，发现教学中出现的优点，加以宣传，以此将其发扬光大，实现资源共享。发现问题，及时教育与反馈，进行合理的“导”，强调视导员与教师、学生之间进行面对面得交流，在共商中发现问题，在交流中改进方法。视导员也由此把第一线收集到的信息及时反馈到学校领导和相关部门，成为沟通教师、学生与学校领导的桥梁。这样力改视导工作只重视“视”，而忽略“导”的片面性。实现视导工作的真正含义：视查、指导，既在“视”这一环节上实现督促、评价的目的，在“导”这一环节上实现引导、导向的目的，实现视导员由单一的监督职能走向监督与导向的综合职能的转变，把视导人员变成教师与学生的朋友。

为此，教学视导人员主要完成三个方面的工作：其一，导教。导教是对学校的教学进行监控、评价，结合学校的发展定位教学理念和科学的人才培养方式，对教学进行导向性的研究，并及时向学校教学部门提供评价信息与整改方案。除此之外，视导人员还应对教学全程进行督促、指导，包括教师的备课、课堂教学、毕业论文、学期考试等教学环节进行检查，保证学校的教学制度得以贯彻落实。其二，导学。导学就是对学生的学习进行督促、检查、引导，包含学生的预习、听课、复习、作业、实习等等。目的在于了解学生，在督促学生的同时，了解学生，改变学校的学习风气。其三，督管。督管就是对学校的教学工作进行评价、引导，包括对教学管理制度、学籍管理、考试制度、教学队伍建设等方面，目的在于构建高效合理的管理队伍，提高管理水平和管理效率，为学生营造良好的学习氛围。

3、视导工作运行模式

（1）听课。听课是教学视导工作的主要模式，要求视导工作人员经常深入课堂的第一线进行随堂听课。可以是随机跟班听课，也可以有针对性的进行听课，如学生反映强烈的课或是学校的精品课程等等。视导员根据听课中得到的原始资料，与上课教师进行交流，提出不足、优点与今后努力方向，并及时反馈给教学部门。对课堂教学的视导极为重要，因为课堂学习是大学学习的主要形式，再说我校学生基础不好，对课堂、对教师的依赖性强。以此发现课堂教学存在的问题，改进课堂教学，提高教学质量。听课与导课是视导工作的核心组成部分。

（2）教学检查。为提高教学质量，实行严格教学检查，把教学视导工作常态化。在学期初，主要对教学计划、课程设计等进行检查；中期主要根据学生反映的情况对课堂教学质量、教学计划执行情况、备课情况等方面的检查；期末主要对试题库的建设、作业的批改、教学任务的完成情况等进行检查。

（3）表彰总结。一学期的视导工作结束后，召开教学督导总结大会，宣读视导工作总结，并结合学生评价，表彰课堂教学优秀教师，以此作为学校或是省级精品课的推荐依据，也为学校评选骨干教师提供依据。

（4）视导成员的再教育。要成为一名合格的教学视导员，是要有一个过程，在此过程，视导员要认真学习，做好笔记，并对相关问题进行调研，查资料反馈情况，锐意改革，真正成为课堂的向导。

总之，质量是高等学校的生命线，教学视导是教育教学过程中的一个重要环节，是保证和提高教育质量的重要措施。加深对教育评估目标、评估方式和评估过程中的突出问题的认识，形成促进教育质量提高的有效视导机制，是推动教学评估和高等教育健康发展的重要途径。学校本着“为了学生的一切、为了一切学生”的办学方针，办人民满意的大学，应高度重视、不断完善我校教学视导管理体系。

5.宁远县委高度重视党校工作 篇五

近年来，宁远县委认真贯彻《党校工作条例》和省市党校工作会议精神，坚持“党委办党校”，显示了县委对党校工作的重视和支持。

“党委主要领导重视才是真正的重视。”俗话说，老大难，老大难，老大重视就不难。2003年以来，宁远县委党校一直致力于办学水平评估达标，但由于种种原因未能如愿。2010年，党校就此问题再次向县委汇报。新任县委书记严兴德听完汇报后，只讲了一句话：“党校只要把迎检资料准备好，其他事情概由县委负责。”办学水平评估达标后，党校校长原则上是同级党委委员。据此，严书记决定，除研究干部的常委会外，研究其他问题的常委会党校校长列席。今年，共召开了26次常委会，党校校长周万红出席24次。

“为党校办实事是最大的重视。”县委一方面着眼长远，努力改善党校办学条件，拟择址新建高规格的党校，已列入县政府2012年工作规划。另一方面，着力解决党校工作的实际困难。每年为党校拨付培训等各项经费多万元，同时又注重协调有关部门支持党校工作，为党校解决实际问题，提供必要的办学条件。

“发挥党校作用是最好的重视。”一是重视发挥党校培训主渠道、主阵地的作用。按照“大规模培训干部，大幅度 1

6.乡镇债务问题必须引起高度重视 篇六

新时代建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村已成为党和国家以及农民群众的热切期盼。如今日益显现出的乡镇债务问题阻滞了农村繁荣发展，深入剖析其成因和现状，提出解决问题的对策，乃当前务实之举。

现状

近年来，随着农业和农村经济的持续增长，财政实力的不断增强，各项社会事业取得了长足的发展，但乡镇债务问题也随之日益显现。

目前，云南省多数乡镇都在不同程度地举债度日或负债运行，而且负债数额大、种类多，情势严峻：一是乡镇债务面广量大，不论是经济基础好的乡镇，还是差的乡镇普遍都有负债。二是乡镇新增债务没有得到有效控制。近年来，乡镇债务上升较快，有的乡镇债务增幅超过了财政收入和乡镇可用财力的增幅。三是乡镇债务构成复杂。从债务来源构成看，上级财政借款、金融机构借款、向个人借款、欠工程款是乡镇债务的主要来源。从举债的用途看，基础设施建设、兴建公共设计负债较大，占到60%左右，其次是社会公益事业项目负债和兴办企业负债，分别占到20%左右。四是乡镇政府化解债难度较大。乡镇政府在化解债务方面所拥有的资源相比省、市、县级政府极为有限。

成因

1、乡镇财力拮据、财力与事权不对等是产生乡镇债务的基本原因。分税制改革加强了中央集权，有利于提高中央的宏观调控能力，却削弱了地方的财权；农村税费改革减轻了农民的负担，却使乡镇的财政收入大幅减少，乡镇公共物品的供给能力大大下降。而另一方面，乡镇财政的支出范围在不断扩大，负担越来越重。财政体制的调整、农村税费改革的实施，收入上移，支出下移，乡镇财力有限与事权无限的矛盾越来越突出，收支平衡的巨大压力迫使乡镇要办事就不得不举债。

2、政府职能转换不到位给乡镇增加了大量不合理债务。当前地方政府发展经济的主要模式仍以行政推动为主，从过去的大办乡镇企业到目前的招商引资、项目推进，政府主导经济增长的方式一直难以扭转。乡镇政府的职能定位过宽，包揽过多的经济建设和管理职能，做了许多应由市场来解决的事，乡镇政府行为不规范、职能错位与越位给乡镇财政背上了沉重的债务包袱。

3、债务管理与公共财政的要求不相适应。一是没有建立举债的约束机制。乡镇领导的自主权过大，责任过小，举债不需要经过科学的论证和严格的程序，往往凭领导的个人偏好或主观判断，有的甚至是暗箱操作。由于没有建立举债约束机制，导致乱铺摊子，乱上项目，以致债台高筑。二是对债务资金的管理使用缺乏有效的监管。国家对债务管理还没有一套完整可操作的政策依据，乡镇债务的统计体系尚未建立，管理条块分割。多头举债，分散管理，债务不公开透明，极易造成债务规模的失控，给债务风险监测带来难度。三是问责机制不健全。现阶段对乡镇领导的政绩考核主要看经济发展的规模和速度，至于取得这些政绩的背后花了多少成本代价却无人问津，乡镇领导不需要对举债行为的后果负责。由于乡镇债务责任追究上的缺位，本届政府大量融资搞建设，只享受由此带来的好处，风险却推给下一届政府，这必然导致政府举债行为的随意性和盲目性，造成乡镇债务的恶性膨胀。

庞大的乡镇债务不仅影响到财政的正常运转和乡镇经济的持续健康发展，也恶化了政府与农民之间的关系，威胁着社会的稳定，成为当前农村的一大焦点和难点问题。而且目前正处于经济发展的加速期，全面建设小康社会对投资的巨大需求与地方政府的财政承受能力之间存在较大落差，如果没有其他资金来源，地方政府的债务继续增加在所难免，尤其是乡镇一级，可调控的机动财力较少，这一矛盾更加突出。值得警惕的是，不少地方政府对债务问题尚未引起足够重视，有的地方甚至以能否借到钱来评判领导的能力。如果乡镇继续透支财力，盲目举债，造成债务规模失控，将给未来经济发展带来严重的负面影响。

对策

应当说，地方政府适度举债加强基础设施建设、兴办公益事业，有利于促进经济社会发展，但债务负担过重就会影响财政的正常运行和经济可持续发展，关键是如何保持债务的适度规模，使风险处于可控状态。当前既要采取切实有效措施化解存量债务，更要重视建立控制新债、规范债务管理的长效机制。

1、国家应高度重视乡镇债务问题。从调查了解的情况看，当前乡镇领导对债务化解积极性不高、压力不大，化解工作进展缓慢，效果并不理想。因此，一是要建立偿债考核激励机制。对化解债务工作得力、成效显著的要给予表彰奖励，对工作不到位、没有起色的，给予必要的处罚。倡导科学的发展观、科学的政绩观和“减债也是政绩”的理念，形成各级重视、主动化解的良好局面。二是上级政府要在解决乡镇债务问题方面发挥重要作用，要给予必要的政策支持，如对债务进行适当减免，或对化解债务给予专项补助，帮助基层缓解偿债压力。

2、合理配置乡镇政府的财权与事权，提高基层财政保障能力。要完善分税制财政体制，合理配置乡镇的财政与事权，从体制上保证基层基本支出的财力需要；建立科学、规范的财政转移支付制度，完善转移支付办法，加快转移支付的立法进程；严格控制乡镇行政开支，加强对乡镇财务的监管；积极推进农村综合改革，精简机构，推行“乡财县管乡用”財政管理方式，加快非税收入改革步伐，深化财政支出管理改革。通过增收节支，解决乡镇财政困难，缓解债务增长的压力。

3、建立科学的政绩考评体系。只有建立科学合理的政绩考评体系，才能修正乡镇领导干部短视的政绩观，控制新债的产生。因此，要将负债情况列入干部政绩考评体系，既看经济发展的成绩，也看所付出的成本代价；既要考核经济发展的速度，又要考核发展的质量、效益；指标既要积极，又要可行。同时要加强对指标完成真实性的检查，对弄虚作假、虚报浮夸的要严肃查处。

4、建立规范完善的债务管理体系。一是规范债务审批程序。实行债务申报审批制，举债要进行科学论证，详细说明举债数额、用途、还款来源及期限等。二是建立考核责任制。将乡镇负债情况作为考核乡镇干部任期目标和工作实绩的重要内容，对不按规定程序决策、盲目举债营造所谓“政绩”的干部，不得提拔重用，也不得留下债务易地做官。三是建立责任追究制。要将举债与还债的责任挂钩，形成借用还相统一、责权利相结合的机制。四是建立健全管理监督机制。要明确财政部门在政府债务管理中的主导地位，改变多头举债、分散管理、财政兜底的被动局面。财政部门要切实履行管理、监控、预警的职能，严把审核关口，及时掌握债务规模、资金使用及偿债能力。审计部门要加强政府债务和领导干部经济责任审计，对举债过程中的违纪违规行为要严肃查处。上级政府要加强对乡镇政府债务的监督检查，以促进基层债务管理工作的规范透明。

5、逐步建立地方公债制度。虽然预算法等相关法律禁止地方政府负债，但事实上地方政府债务的存在已是不争的事实，这说明债务的存在有其深刻的历史背景和必然性，乡镇债务也不例外。从长远看，要逐步建立规范的地方公债制度，这也是几乎所有实行分税制财政体制国家长期实践得出的经验。因此，建议国家尽快修改完善预算法等相关法律，从法律上授予地方政府合法举债权，建立地方公债制度，变“堵”为“疏”，“开正门，堵旁门”。只有开通规范、合法的举债渠道，才能用法律约束政府的举债行为，堵住各种隐形、违规的借债融资渠道，使地方政府债务公开透明。

7.精神病人违法犯罪应引起高度重视 篇七

一、基本情况

第二次全

国残疾人抽样调查显示，新县共有精神残疾1085人，主要是精神分裂症、情感反应性精神障碍、脑器质性与躯体疾病所致的精神障碍等。据统计，2003年至2006年10月份，全县共有精神失常人员598人，占全县总人口的1.7‰，其中经常性患者357人，间歇性患者241人；有暴力倾向115人；有142人到县、乡医疗机构就过医；有220人享受过民政部门救助。县公安机关共破获19名精神失常人员违法犯罪案件23起，均为男性所为，其中命案6起，占总命案数13起的46.2%、纵火3起、殴打他人9起、损害财物4起、抢夺财物1起，死亡7人、伤14人；县检察院共受理精神失常人员违法犯罪案件5起，其中故意杀人1起、故意伤害2起、强奸1起、盗窃1起；县法院共审理精神失常人员违法犯罪案件3起3人，经鉴定均为部分刑事责任能力，依法分别判处免于刑事处罚、有期徒刑6个月缓刑1年和有期徒刑2年缓刑3年。

二、精神失常人员违法犯罪的特征

1、侵害目标随意。精神失常人员违法犯罪通常在发病情况下发生，犯罪动机不明显，侵害对象随意，往往见凶器就拿、见人就乱打。2005年1月，陡山河乡刚店村精神病人成传东家里杀猪，请本组村民库某帮忙。在间憩时，成突然持刀绕至库背后向其头部连砍数刀，致库死亡。2005年3月，新集镇彭河村精神病人周文成与本组女村民胡某争吵了几句，便拿锄头将胡打倒，后又将门前路过的一妇女击倒，两妇女经抢救无效死亡。

2、人身危险性大。精神病人违法犯罪在神智不清的情况下作出，往往以凶杀为最多，作案的一大特点就是凶残，危害后果严重。2003年9日，箭厂河乡李洼村精神病人曾元有与其母在厨房做饭时，因生火问题发生争吵，曾便拿起菜刀朝其母后颈猛砍，致其母当场死亡。随后曾又用菜刀将其母头颅、小腿砍下丢进池塘。2005年7月，八里畈镇水口村精神病人罗传武因对本组村民董某不满，持菜刀闯入董家将董砍死后，又将董的母亲、女儿及邻居砍成重伤。

3、再次危害社会多。多数精神病者在违法犯罪后，由于种种原因，没有被送到指定的医院强制治疗，致使精神失常人员再次危害社会的现象日益增多。2004年10月，县城关向阳路精神病人黄勇在院内与其母聊天时，突然拿起弯刀向其母头部连砍数刀，致其母当场死亡。2006年2月，新集镇彭河村精神病人吴胜利病情发作，持刀将其父砍伤后，又出门追赶邻居，后被赶来的民警抓获。此前，黄、吴多次持刀砍伤多人。

4、受害人权益得不到保护。家中如果有精神病患者，长期的治疗费用难以承受，更无力赔偿受害人的损失。受害人人身、财产受到侵害后，精神上承受很大打击，损害又得不到合理赔偿，往往迫不得已采取以牙还牙的办法，导致新的“民转刑”案件发生。如香山湖管理区林冲村精神失常人员高兴祥患病18年，为其治病家里已欠外债10万多元，其造成的民事赔偿的确难以到位。2006年9月，陡山河乡大塘村精神失常人员王全树将本组一稻场6处草垛纵火，后被民警和群众奋力将火扑灭，但由此造成的隐患纠纷得不到彻底排除。

5、群众安全感低。精神病是一种特殊的疾病，患者具有正常的体力和破坏能力，病情容易反复，作案时不分地点、场合，不顾后果和社会影响，游荡的精神病人更随时危及周围的安全。只要有一个“武疯子”，周围的群众就生活在被攻击和伤害的恐惧之中。香山湖管理区林冲村精神失常人员高兴祥，时常随身携带一把刀，搞得村里人人自危，19户村民联名写信要求政府部门对其强加管制。同时，精神失常人员成天东游西逛，胡言乱语，干扰了人们正常的工作、生活秩序，影响了当地的形象。

三、精神失常人员违法犯罪的原因

1、社会重视不够。在一般民众眼里，要么对精神失常人员缺乏医学常识，漠然处之，少有主动的人道关怀；要么将精神失常人员视为猛兽，一关了之。作为管理社会的一些机构，没有充分认识精神失常人员犯罪的危害性和严重性，没有认识强制治疗的重要性和采取有效防范措施的必要性，加之治疗精神疾病花钱较多，社会保障体系不健全，资金紧张，患者未能得到及时治疗。

2、对精神失常人员监护不到位。精神失常人员的监护人因年老体弱、经济困难，无力监护或只能将精神病人关锁家中；有的监护人自己是受害者，避之惟恐不及，无心监护；有的虽有监护能力，都不履行监护义务，不愿监护；有的没有监护人，精神病患者所在单位组织未负起监护责任，无人监护。

3、政法机关执法面临困难。根据我国《刑法》规定，尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，依法应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。间歇性精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。但司法机关在依法办案，需要将这两类精神病人控制人身自由时，有关部门据规定不能批准，看守所依据《看守所条例》对患有精神

病的嫌犯不予收押。对经鉴定不负刑事责任的精神病人，政法部门应将其送往精神病院强制治疗，但高昂的费用没有解决渠道。

4、群众防范意识不强。有的群众特别是患者家属认为精神失常人员只在言行上与正常人稍有区别，并不把患者的表现当作疾病看待，而认为他们是道德和人品有问题，没有采取有效的防范措施，疏于管理，等到作案后才发现其危害性，但为时已晚。

四、预防精神失常人员违法犯罪的对策

1、提高思想认识。精神失常人员违法犯罪案件的多少是反映一个地方治安状况、社会管理能力的标志，是一个地方组织执政能力的重要体现，也是衡量一个地方社会文明进步的标尺。要改变认为“法律上不追究的不必管”和对精神病人“难预防、放任自流”等错误观念，牢固树立“能防可控”的信心，充分认识到精神病患者是弱势群体，应给予足够的人文关怀，从政府、社会和法律的层面对他们多一些尊重、关爱和善待，消除歧视，使更多的患者得到良好的治疗和康复，从根本上消除其社会危害。

2、加强有效监管。要加大法制宣传力度，并通过法律手段，让精神失常人员的监护人自觉履行责任，使监护人明白失职就要承担后果。各级各部门要对辖区内精神失常人员进行登记造册，加强网络监控，层层建立责任制，尤其对有暴力倾向的精神病人，应加强重点监控，一旦发生作案迹象，快速反应，果断处置。对发生恶性案件的，根据责任制要求，要及时追究监护人及有关人员的责任。要引导群众增强自我防范意识，减少对患者的精神刺激和正面接触。此外，精神病人家属平时对可能致人死伤的工具，要严加保管。

3、集中收治精神失常人员。由政府集中收治危害社会的精神病人，是维护整个社会公共安全的必由之路。目前，全县大多数精神失常人员家庭经济困难，对患者无力及时有效治疗，即使有过治疗，因康复措施跟不上，复发率高，从而使患者家庭失去信心，放任管理。因此，要积极建立精神失常人员康复医院或管理中心，采取多种途径筹集资金，对严重危害公共安全的精神病人，要强制送往统一地点集中治疗和管理。我县有许多长年闲置的粮食、食品、供销站点，大多是平房，不少远离村庄，择一适宜站点征用，抽调一批医生，整合社会力量，建新县精神病医院是可行的。

8.省交通运输高度重视 篇八

针对目前国际金融危机蔓延、大学毕业生就业压力增大等实际情况，全国各级工商机关深刻认识打击传销工作面临的严峻形势，积极开展防止传销进校园主题宣传教育活动，以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，发布传销警示，将讲解专业知识与剖析典型案例等生动直观的教育方式结合起来，晓之以理，注重对参与传销大学生开展思想教育工作，增强大学生抵制传销的意识，提高大学生识别传销的能力，取得了较好的效果。

国家工商总局直销监管局有关负责人指出，早在2007年7月，国家工商总局与教育部、公安部就联合下发了《关于开展防止传销进校园工作的通知》。目前，国家工商总局与教育部建立了防止传销进校园工作联席会议机制，与公安部建立了沟通协调、联合办案、联合督查督办和检查机制；教育部已将打击传销相关内容纳入学生思想政治教育课程。去年１２月，国家工商总局组织全系统开展“打击传销知识普及宣传月”活动，联合教育部组织向高校赠送《禁止传销与规范直销知识问答》书籍２万多册，切实加强防止传销进校园的宣传教育工作。

山东省和湖北省工商机关针对传销组织打着职业介绍、招聘兼职等幌子诱骗大学生参加传销活动等情况，及时发布警示、提示，曝光典型案件，提醒广大学生在就业时增强防范传销活动意识，自觉远离传销、抵制传销。

针对传销组织者以“招聘”、“安排工作”等名义诱骗大学生从事传销的现象，河南省郑州市工商局发布2009年１号警示，提醒大学毕业生在找工作或应聘时，一定要认真查看招聘单位的营业执照原件，或者联系当地工商部门咨询核实有关情况；发现被骗并被限制人身自由时，要在保证人身安全的前提下，及时向工商机关举报或向公安机关报案。

河北省工商部门在开展防止传销进校园活动中，一方面注重增强学生的防范意识，另一方面鼓励学生成为打击传销志愿者。在石家庄市政府的支持下，河北科技大学确定为“打击传销志愿者示范基地”。近日，石家庄市工商局在河北科技大学理工学院举办了一场别开生面的“自觉拒绝传销、共建和谐校园”演讲比赛，并向全国大学生发出了《自觉拒绝传销，共建和谐校园》倡议书。邯郸、衡水、邢台、唐山等地工商机关以举办座谈会、播放视频资料等形式，向大中专院校学生宣传打击传销知识。

云南省工商局在云南财经大学举办防止传销进校园宣传活动，通过介绍传销组织惯用手段及危害性等知识，给大学生上了一堂生动的打击传销课。大学生们争相在活动现场的“拒绝传销”展板上签字，集体宣誓远离传销活动。

广东省各级工商机关联合教育部门开展防止传销进校园宣传活动，采取张贴宣传画、发放宣传单、举办专题报告会等形式，利用宣传栏、学校广播、校园网站等宣传工具，广泛宣传打击传销的有关法律法规知识，增强学生的法律意识和防范传销意识。广州市天河区工商部门召开由区内140多所大中专院校师生代表参加的打击传销、规范直销专题会议，中山市工商部门组织大中专院校开展了31次拒绝传销专题教育活动，佛山市南海区工商部门在狮山大学城举办“禁传销、反欺诈，构建和谐大学园区”的专题讲座，获得大学生的广泛好评。

安徽省工商机关联合教育部门开展防止传销进校园宣传活动。淮北市工商局在大学开设有关禁止传销的法律知识课程，给大学生详细讲解《禁止传销条例》和《直销管理条例》的相关法律法规知识。

江西省工商局联合相关部门在江西理工大学举办防止传销进校园宣传活动，向该校捐赠了3000份《禁止传销条例》宣传画和宣传手册，江西理工大学学生代表现场宣读了《绝不参与传销，坚决远离传销》倡议书。

9.高度重视作业层核心队伍建设 篇九

国企性质决定了必须加强核心队伍建设

国有企业的国有性主要表现为“公共性”，企业性表现为“赢利性”。“企业性”决定了其赢利的发展目标，即国有企业需要加强管理、精打细算、核算成本，在营销活动中占领市场，赢得利润以求得生存和扩大再生产。就是说国有企业也是企业，是一种经济组织。

国有企业的“公共性”决定了它一方面要发展壮大自身，另一方面要承担起应有的社会责任，满足人民的物质和文化生活需要，保障职工生活水平的提高。国有及国有控股建筑企业是目前我国建筑行业的主力军，属于人力和劳动密集型行业，承担着两大主要责任，即经济责任和社会责任。一方面要为社会提供质量上乘、经济适用、物美价廉的建筑产品，用自己创造的价值和使用价值及利润保证企业的发展和职工的生活；另一方面承担着许多社会责任，如：遵纪守法、依法纳税、维护职工合法权益、安全生产、职业健康、环境保护、扩大就业和再就业等社会责任。

企业是由职工组成的，职工是企业的主体，是我们党的重要阶级基础。国有企业的性质决定了广大职工群众是企业的主人，是推动企业改革发展的主要力量。没有广大职工的参与，企业的改革发展就不会取得成功。国有建筑施工企业要坚持国有资产主导地位、贯彻党的依靠方针、职工群众作为企业的主体地位、发挥职工群众的能动作用“四个不能变”，高度重视加强企业核心队伍建设，在扩大市场份额、拓宽市场领域、承揽更多社会工程的同时，尽可能多地安排本企业职工上岗，积极维护他们工作和生活的权利，在大力发展企业生产的基础上，不断改善职工的物质文化生活，做到“企业增效，职工增收”，使他们共享企业改革发展的成果。

核心队伍建设须落实到本企业的职工队伍上

随着国内建筑市场普遍推行工程质量终身制、环境保护追究制、安全生产一票否决制，铁路建筑市场采取大标段联合体的投标模式、实施铁路质量信誉评价等一系列新的管理办法，建设单位在工期、安全、质量、技术和文明施工等方面的要求越来越高，对合同的履约要求越来越严。国有建筑施工企业承担的大多是国家重点工程，而且许多都是急难险重工程，这些工程工期紧、任务重、社会影响大，光靠外协劳务队伍是无法按期保质保量完成的。在急、难、险、重任务面前，在抢工期、大会战的关键时刻，还是自己的职工队伍能够冲在前。

如在青藏铁路建设中，面对多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱三大世界性工程难题，面对恶劣气候对人身生命极限的挑战，在5年的建设过程中，中铁一局参战职工发扬“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神和“艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，风暴强意志更强，海拔高追求更高”的中铁一局铺架精神，以惊人的毅力和勇气战胜了各种难以想象的困难，不断创出高原铺架施工新纪录，提前完成了施工任务，用自己的心血和汗水谱写了人类铁路建设史上的辉煌篇章。完成如此艰巨而又庞大的工程，没有我们企业自己的核心队伍冲锋在前是不可能做到的。又如：2006年5月17日，台风“珍珠”袭击厦门，连日暴雨给中铁一局五公司承建的厦门海底隧道工程造成极大安全威胁。当台风袭来时，外协劳务队跑得不见一个人影，在关键时刻是我们项目部130多名职工与台风和暴雨展开英勇搏斗，在水中连续抗战十几个小时，使险情得到了控制。实践一再证明，在急、难、险、重任务面前，在抗洪抢险、应对突发事件的紧要关头，还是我们自己的职工靠得住，冲得上，打得赢。因此，要建设作业层的核心队伍，落脚点还必须在企业自身的职工队伍上。

正确定位“外协队伍”，用其长，避其短

建筑施工企业推行项目法施工以来，许多国有建筑施工企业把引进外协劳务队伍作为作业层建设的一种主要手段，有的逐步裁减自己的职工队伍，把外协劳务队伍作为作业层的主体，甚至不少企业的作业层已完全依赖外协劳务队伍。这种做法带来了许多问题。一是不利于企业人才队伍的培养；二是不利于企业经营业务的扩大和延续；三是不利于企业职工队伍技术水平和操作技能的提高。一些外协劳务队伍为了追求自身利益的最大化，有的在施工中偷工减料造成质量隐患；有的单纯追求进度造成重大伤亡事故；有的利大大干、利小小干、无利不干；有的在关键时候不维护承包商和业主的利益，不履行承包合同，甚至乘机进行要挟，制造纠纷，拖延工期。现在的外协劳务队伍实行松散管理，人员素质、施工技术和管理水平参差不齐。国有建筑施工企业如果使用新的不太摸底的外协劳务队伍，往往由于其综合素质低或短期内不能适应新的施工任务，就会出现工程进度推后等问题，严重影响国有建筑施工企业的信誉。

另外，目前建筑市场农民工工资在800元至1 500元之间。而国有建筑施工企业为了维护稳定大局，在支付农民工工资的同时，还要支付息工待岗人员的“四金”(即：失业保险金、养老保险金、医疗保险金、住房公积金)和基本生活费300元至500元。这样，国有建筑施工企业每使用一个农民工，成本应在1 000元至2 000元之间(未计算农民工老板在农民工身上抽取的利润)，这一水平并不低于一些国有建筑施工企业职工的平均收入水平。可见，有的国有建筑施工企业大量引进外协劳务队伍作为作业层的主体，致使大批一线工人息工、待岗，这种经营模式并不是最佳经营模式。要使国有建筑施工企业得到持续健康发展，必须要培养使用自己的职工队伍。

但是，我们强调重视和加强企业作业层核心队伍建设，并不是要完全排斥对外协劳务队伍的使用。当前我们要认真贯彻国家建设部等六部委《关于加快建筑业改革与发展若干意见的通知》精神，按照通知中鼓励农民工组建劳务分包企业、规范建筑施工用工行为的要求，依法合理使用外协劳务队伍。要坚持选用劳务队伍必须公开、公平、公正的原则；坚持使用劳务队伍必须订立劳务合同的原则；坚持劳务资格认证、审检注册制度的原则；坚持选用资质合格的劳务队伍的原则；并通过项目经理负责制、部门管理责任制和监督人员岗位制，强化对劳务队伍安全、质量、结算等方面的监控；加强对劳务队伍在保障劳务工的职业健康安全、按时支付工资等方面的监督管理。要对外来劳务队伍实行信用等级评定制度，实行优胜劣汰的动态管理。要积极探索实行以劳务、工序承包为主要形式的合作方式。在技术含量较高，属于急难险重的工程项目施工中，应该主要依靠企业自身的作业队伍，少量使用外协劳务队伍；在技术含量较低的非急难险重工程项目施工中，可以多使用一些外协劳务队伍。要选择那些在长期合作中信誉好、技术素质高的劳务分包队伍作为合作对象，建立比较稳固的合作关系，使外协劳务队伍成为国有建筑施工企业的辅助和补充施工力量。

核心队伍须注意不同专业、层次结构建设

随着劳动人事制度改革，打破了铁饭碗，实行了全员劳动合同制。国有建筑施工企业实行灵活的用工制度，职工队伍呈现人数减少、年龄知识技能结构不合理的状况。如有的企业施工现场连电工、架子工、起重工等特殊工种都需要外聘，一线生产技术工人已经到了青黄不接的地步，急需培养和补充。

当前，国有建筑施工企业要实现全面协调可持续地健康发展，就要加强自身核心队伍的建设，保有一定数量的各种专业类别、不同层次结构的职工队伍。要按照建设“四有”职工队伍的要求，努力建设一支思想品质好、诚实守信、爱岗敬业、具有一定科技文化水平和工作技能、在关键时刻能够冲得上，打得赢的高素质的职工队伍。要全面推进人才强企战略，制定并实施企业人才队伍建设规划，利用企业内部和社会教学资源，对各级管理人员、技术人员、职工进行有计划、有针对性和系统性的专业能力及综合素质培训。要在充分发挥企业内部人才库作用的基础上，不拘一格地多方吸引和利用外部人才，充分发挥市场配置资源的基础性作用，重视从市场和职业技术学校招聘新工人，从技术工人中评聘技师，采取有效措施，改变目前企业作业层技术工人青黄不接的问题，形成适应企业发展战略需要、层级结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的人才队伍，为企业发展提供强有力的人才保证和智力支持。

（作者系中铁一局集团党委书记）

10.高度重视大学生创新能力的培养 篇十

袁 声 莉

一、确立立体创新观

在不少大学生的心目中，谈到创新，首先想到的是瓦特发明蒸汽机、陈景润攻克数学难题、爱因斯坦发现相对论，从而把创新想得很神秘，高不可攀，一般人难以达到。其实，这种理解是片面的、狭隘的。

香港城市大学副教授乐晓东博士认为创新在生活中无处不在，创造力是多元化的，生活化的，它不是少数天才人物的专长，不是只有著名数学家和发明家才能具备的特殊才能。在谈到什么是创新人才时，中国人民大学校长纪宝成先生认为：“所谓创新人才，是具有创新性思维，在任何岗位上都能够创造性地开展工作，创造性地解决问题，开创工作新局面的人才。”

《走出单位》的作者栗陆莎在比较我国传统单位体制与跨国公司体制对人的价值观、思维方式、行为习惯不同影响后，批判中国本土员工的落后思想、保守意识和非职业化行为，他竭力倡导中国员工一定要改变单位意识（单位意识即人格中被动性、僵化、不肯承担责任、惟命是从等特性），要培养创新精神和主动性。在谈到什么是创造性时，他谈到：创造性是不满足现状，不断追求更好和更高的工作精神；创造性地解决问题是创新能力的根本体现，别人没用过的、效果更好的工作方法就是创造性方法。

创新源自生活，创新源自工作，创新源自学习，在不同社会阶层中，在不同工作岗位上，都可以产生创新，都可以成就创新人才。譬如大家熟悉的我国著名的吊桥专家许振超先生，就是在普通的吊桥岗位上，通过不断的钻研、小革新、小发明，逐渐成长起来的我国现代工人阶级的典范。由于他的创新成就，为国家节省了大量的外汇，极大地提高了现场工作效率，改变了我国在吊桥维修技术上必须依靠日本的历史，极大地提高了我国吊桥业在国际市场上的竞争能力。

我们每个人身上都隐藏着丰富的创新潜力，只要我们尊重它，培养自己的独立人格，积极思考，不断实践，勤于总结，就能使自己身上的创新潜能像流水一样涌现出来。

现实中，创新的体现形式是多方面。从大的方面讲，有思想的创新，体制机制的创新；具体到某个领域，有内容的创新，结构的创新，形式的创新，角度的创新，方法和手段的创新，程序的创新，颜色的创新，包装的创新等等。我们可以通过努力，在其中任何一个方面，或者几个方面产生创新。譬如，我们可以向马克思和毛泽东学习，在思想上产生创新，成为一个伟大的思想家。前者经过几十年的研究，写就了闻名世纪、影响深远的《资本论》，深刻地、严谨地揭示了资本运行的奥秘；后者在中国革命最艰难的时候，在对中国革命进行广泛调研基础上，独创性地提出从农村包围城市的路线，这都是在人类思想领域中的重大创新。

如果我们自认很难成为一个伟大的思想家，成不了马克思和毛泽东，那么还可以在其他方面有所成就。如，我们可以实现方法上的创新。同样是做一项事情，一可以采取A方法，二可以采取B方法；做同一个方面的研究，过去人们主要采取的是逻辑推理法，现在采取调查法和实证研究法，从而实现方法上的创新。

学生学习到一定阶段后，常常被任课老师要求撰写课程论文；寒暑假，学 1

校也常常组织学生开展社会实践活动，并要求学生撰写调查报告。这都是我们开展创新实践的最好机会。一篇好文章的衡量标准有多个角度，如立意高远，结构合理，内容新颖，观点独到，资料详实，方法科学，等等。因而创新的立足点也很多。

我们教育工作者应一点一滴地在以上方面不断地引导学生，培养他们这种不断进取的意识，不断锻炼他们实践的能力和创新的能力，善于为他们搭建各种平台，鼓励他们打破已有的框框，宽容地看待他们的一些出格的行为。

综上所述，创新的实现途径多种多样，我们不应把创新神秘化，不应人为地限制自己的创新努力，而是要勇敢地进行创新性探索。

二、努力培养大学生的创新能力

如何培养创新精神和创新能力？探讨这个问题，首先，应从影响创新精神和创新能力的因素入手，正确认识是什么因素在制约大学生的创新能力。

栗陆莎在分析中国本土员工在跨国公司中地位为什么不高、成就为什么不大时，从主观的角度，指出地位不高、成就不大，根本原因在自己，不在老外，不像本土员工认为的那样。是我们勇气不够，责任感不够。人的勇气和责任感不是先天产物，它的形成受到人们后天生活和工作环境的影响。体制与制度是后天生活和工作环境的核心因素，在最初阶段影响人们的态度和行为，当某种态度和行为成为习惯后，就变成人们一种自觉的行为和难以更改的思维方式。

所以，从社会和组织的角度，要培养人们的科学精神和创新能力，必须改变落后的体制和制度，建立有利于培养人们科学精神与创新能力的制度环境。近些年来，社会有识之士认清这个现实，并在大力推进培养全民的科学精神和创新能力、进行制度创新方面，作出了很大的努力，开始产生实效。我们学校，也积极地通过教学改革、人才培养模式等制度的创新，力图在培养学生科学精神和创新能力上有实质性的进展。

乐晓东博士在总结中国人创新能力不足时认为更多是由于当今教学方法的僵化和知识运用不足造成的。前者的责任大多在学校和老师，后者则与同学们自身密切相关。

我以为：同学们创新能力的培养，需要大家共同的努力，学校要创新人才培养的制度，老师要引进先进的教学方法，同学要把理论与实践紧密结合，勇于实践，勤于探索，要培养自己开放的心态，使自己融入社会实践的大舞台。

1、要从思想上重视创新能力的培养

首先，转变唯一标准、唯一答案的学习结论观。在科学领域，尤其是社会科学领域，很多问题没有唯一的答案，没有唯一的结论。答案求解的过程要受到很多环境因素的制约，随着环境的改变，结论必然发生相应的变化。

其次，转变唯书、唯上的真理标准观。人大校长纪宝成先生曾说过：“要创新，就必须不唯书，不唯上，不唯权威，不唯潮流。”但现实情况却十分严峻。华东理工大学校长钱旭红列举了一个普遍现象：“听一个学术报告，常常有很多人提不出问题，自主学习能力极差。”就连他的博士生，在最初的半年里，也让他相当头痛：“谈一个问题，他们就像傻瓜，总谈书上的东西和别人的观点，从来不怀疑和反驳我。”

关于学生质疑老师和书本的观点，我一直执欣赏的态度。我认为学生质疑老师和书本有很多好处。我对学生说，质疑老师和书本蕴涵着很多意义：其一，这说明你在积极思考问题，大脑处于活跃状态，说明你不笨，说明你的状态很好；

其二，能质疑书本知识，说明你有前期积累，没有前期积累，提不出像样的问题；其三，质疑书本，质疑老师的观点，说明你很勇敢，不怕老师和同学笑话，这种胆识和勇气很好；其四，质疑书本和老师的观点，说明你把老师当作自己的朋友，这种民主意识很好。以上几个方面对于一个人人格的健康发展来说均十分重要。综上所述，我们要积极引导学生开展反向思维，多向思维，培养积极思考的良好习惯，鼓励他们经常与自己的老师、同学展开辩论，不断培养立体思维能力。爱因斯坦曾精辟地指出：学校的目标应当是培养独立工作和独立思考的人，这些人把为社会服务看作自己最高的人生目标。他甚至认为，学生应该把培养独立思考和独立判断的一般能力放在第一位，而不是把获取专门知识放在首位。

2、要勇于实践

乐晓东博士在分析中国人缺乏创造力时总结说：知识无活力化是导致国人创造力缺乏的四大原因之一。实践是检验真理的唯一标准，实践也是锻造我们科学精神与创新能力的大舞台，这是其他方式不可替代的。

我们的信心是在不断实践中一点一点积累的，我们的经验是在每一次的实践活动中积累和修正的，而创新能力更是在不断实践中得到开发和体现。在多次与学生合作开展的实践活动中，我的学生在总结中常常这样写道：通过这次活动，增强了自己的自信心。

在大学期间，我们同学要善于自己搭建实践舞台，还要善于借助学校和社会的丰富多彩的实践平台，积极开展各种实践活动。

当前我校在学生实践教育方面加大了力度，学生实践的机会多了，这对提升我们的综合素质和各方面能力，产生了积极的影响。不过在如何借助这些活动培养我们的科学精神与创新能力方面，还有许多文章要做。一是着力培养我们的策划能力和设计能力。策划和设计是培养创新能力的重要方式，策划好一项活动，或设计好一个项目，体现的是一个人的综合素质和创新能力。二是我们同学应开动脑筋积极创办自己的学习团队和社团。三是开展知识创新、理论创新、技术创新，譬如结合所学知识和理论，紧密联系社会实际，联系学生实际，撰写小论文，随感。四是利用寒暑假，进行社会实践活动。

3、要积极参与课堂讨论

马永红、励杭泉在“中美高校理工科教学方法之异同”一文中充分肯定了美国式的课堂讨论教学方式，在培养学生创新能力方面的积极作用。美国式的课堂讨论的指导思想是以学生为中心，课堂教学中老师讲得很少，大多以学生讨论为主，对于课程的重点、难点、疑点，由学生以学习小组为单位，或者学生自己准备，在课堂上讨论，发表自己的看法，老师不给标准答案。这样做的好处是：“可以无限制地开阔学生的想象空间，让学生根据自己的不同思路去理解课程中的难点。”

当然，因课程内容的差异，在具体教学活动的组织上不可能也不应该千篇一律，未来的中国大学的课堂教学应向何方发展，以哪种方式为主，允许人们有一个探索的过程。但无论如何，从教师角度来讲，在教学过程中努力去激发学生自主学习的积极性永远是必要的；而从学生角度来看，自主地融入课堂教学，与同学和老师分享属于自己的智慧与思考，同样是必要的。

4、要主动开发自己的情商，培养非智力能力

任何一个成功的创新者，必然具备优秀的创新人格。因为创新往往与失败相伴，与挫折相连，经受不住失败与挫折的人，根本没有资格谈创新，更没有资格奢谈自己的未来。培养创新能力，要求我们必须注重塑造自己的健全人格，开

发自己的情商。

美国心理学家韦克斯勒曾收集了众多偌贝尔奖得主青少年时的智商材料，结果发现，他们大多数人不是高智商，而是中等甚至中下等的智商，但这些的人格与个性与常人有很大区别。

华罗庚曾说：“根据我自己的体会，所谓天才就是坚持不懈的努力。”创新要有良好的心态，急于求成，急功近利，都会扼杀创新的火花。以科学创新为例：在一次记者招待会上，当记者问美籍华人科学家丘成桐先生：中国科学不能够发展，中国年轻人不能成为伟大的科学家，是否因中国传统文化造成的时，他回答道：“杨振宁、陈省身、我，都是在中国传统文化的氛围中长大的，都很享受这种文化，学问都做得不错。问题不在这里，问题在于我们现在的年轻人把做官赚钱看得比什么都重要，求名求利比什么都重要。无论杨先生也好，陈先生也好，当年出国时都抱着一种热情，就是做学问，所以做成功了。我们年轻人如果能做到这一点，我担保他们能做出第一流的工作。”

11.省交通运输高度重视 篇十一

（通讯员 王静）在市教育局的统一安排下，夫子河中心学校于4月20日至21日隆重举行九年级调研考试，本次考试设置了夫子河中学和兴民学校两个考点，中心学校高度重视，各学校严密部署，考场安排、监考、阅卷和试卷分析等环节都严格按照中考要求操作，此次调研考试一方面为了摸清实情，确定完善下一阶段复习计划，另一方面让学生提前适应中考氛围，确保以最佳状态冲刺中考。

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（通讯员 王静）近日，由夫子河中心学校主办的校刊《河畔》十周年专刊在全镇师生的期盼中与读者见面，《河畔》自2000年10月创刊至今历经十年，这十年不仅是夫中文学社团成长的十年，也是夫中校园文化积淀的十年，更是夫子河教育发展的十年，《河畔》融入了领导的关怀，教师的心血和学生的真情，《河畔》为校园增添了活力，给师生带来了快乐，《河畔》是良师更是挚友。

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12.省交通运输高度重视 篇十二

关键词：党建创新 企业党建 思想政治

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）11（c）-0130-01

企业党员群众及员工的思想政治教育方面的工作的不断加强是企业党建工作的核心任务，在企业的经济发展问题上，企业的党建工作具有重大的现实意义，最关键的是企业今后的发展趋势和相应的发展情况受到它的直接影响。

1 加强企业党建的重要性

企业内部员工的素质是一个企业的核心素质，即公司最终经济效益的高低与员工素质的高低是息息相关的，而对于党组织建设来说，最重要的方面就是企业的基层党组织建设，因此要求我们的党组织要时时刻刻保持原则，要认识到在建立现代企业制度中，加强基层党建工作的重要性，要始终将其作为重点进行建设，此外，党组织在基层组织基础的管理方面要进一步加强，使基层队伍的思想素质以及技术水平都得到不断地提升，为企业的发展奠定基础。只有这样，企业才能够得到长远的发展和提高。

2 企业党建和思想政治工作中出现的问题

2.1 企业中党员的思想政治工作逐渐弱化

现阶段，我国很多的企业由于思想认识的不充足，使得企业只是去注重生产，对企业的党建工作并不是特别的重视，对于企业员工的思想政治教育更是没有关注到，而企业当中的领导则是不断地在提出多做少说的原则，要求员工只是去工作，对员工提出的意见和建议大多数情况都是不予采纳的，而对员工做的那些思想方面的工作也是围绕着企业的生产和经营展开的，这时企业领导只是将解决工作当中的问题作为了党建工作的主要内容来对待。为了不断提高企业的党建工作水平，更好地提高企业中党员领导们的综合素质，必须采取及时有效的激励或示范等手段，使党建的理想在领导干部们的思想里更加坚定，在企业员工中，积极开展思想政治方面的工作，让每一个人都把目光放在企业的长远发展上面。

2.2 企业内部缺乏高素质人才

现阶段社会的发展最需要的就是人才，在我国企业的党组织中，由于相关负责人的文化水平不高，且其结构分布还特别的不合理，种种原因都严重阻碍了党组织整体的素质，其中最关键的问题有以下三点：第一点是企业内部缺乏高学历和高职称的人才，这是企业难以提高的根本原因；第二点是管理人员的缺乏，由于受到传统思想观念的影响，使得我国大部分的企业当中还是有很多的关系人员，这些人员没有什么真实才干，工作能力很低，最重要的是这些人没有工作的态度；第三点是企业没有给员工提供更多的受教育的机会，这也在一定程度上导致企业员工因为自身的发展而申请辞职，使得人才外流现象频频发生。

2.3 工作力度不夠

企业是由职工组成的，而企业员工的工作态度很大程度上决定着工作质量的好坏，而我国大多数企业中工作人员的思想政治水平还未到达一定的高度，因此还未树立崇高的理想，在实际工作中，因缺乏工作的积极性，仅仅是按照上级的交代而完成相应的任务，对于工作质量的好坏并没有真正的去关心。此外，企业的党建工作没有得到进一步的创新，还有一个原因就是因为现代的科学技在我国大多数企业的完善中尚未被运用，计算机网络技术在不断地发展与普及，企业中的工作人员要适时发现传统工作的不足，对在实际工作中存在的问题，与在改革发展当中企业出现的新的需求有效结合，从而进行合理解决，现阶段我国的大多数企业还是运用着较为传统的思想政治工作的模式，没有办法及时了解企业员工的动向，这样也就没有办法将其融入到企业的党建工作当中了。

3 加强企业党建创新的举措

对于企业的安全生产和提高员工队伍的素质等问题上，企业党建工作的开展以及企业思想政治工作的开展有着重大的现实意义，这也是企业得以全力发展的动力来源。因此在实际工作中，我们企业的工作人员必须做到及时了解在日常工作中企业职工遇到的疑难问题，并对这些问题进行有效的解决，要在企业发展的同时，建立一个全新的思想观念，在企业党建的思想政治工作上，不断加强其针对性。

在我国的企业中，评判企业思想政治工作的最终成效为是否有利于企业职工思想道德素质的提升，有利于企业生产经营的发展作为。在企业实际工作的机制上，之前仅是依靠上级的党组织，通过发指示进行指导工作，如今应逐步摆脱这种被动的工作状态，应在遵守党的路线、方针以及党的政策的原则下，积极主动地设计与现阶段时代特色相符合的党建组织，以不断地增强企业党建工作在新的组织制度中的现实性。

此外，我们还要积极主动的去拓宽企业党建工作的思路，要转变传统的思维，将之前的封闭思维转变为开放性的思维，要求新求实，还要积极地去探索新的思想政治工作方法，将新的科学技术手段逐渐的应用到宣传思想工作当中，积极地寻找其他的渠道，最大限度地增强企业思想政治工作的感染力。除此之外，我们还要增强企业的服务功能，企业的党建工作完善之后，还是要去发展企业的，所以要使企业员工转变服务意识，树立基层党组织要为党员服务，党员要为广大的人民群众服务理念，把对思想以及生活等方面的关心融入到对人和文化全面发展的高度，逐步使服务范围走向多元化，企业服务效率得到进一步的提升。

最后，加强建设企业内部的机制，这一建设包括企业领导层面机制的建设，企业干部队伍机制的建设以及企业的和谐机制建设等。

企业是一个国家经济发展的关键性因素，推动党建工作应作为企业的主要工作，并有机结合企业的生产经营管理，做到科学的发展企业，不断的提高企业员工的综合素质，扎实稳步的推进企业的进步。

参考文献

[1]杜少攘.致力党建创新服务科学发展[J].中国电力教育.2009（7）.

[2]张琳嘉.以改革创新精神推进学习型党组织建设[J].大庆社会科学.2010（5）.

13.党和政府为什么高度重视民生问题 篇十三

1人民群众是全面小康、和谐社会建设的主体，关注民生有利于调动人们的建设积极性和创造性；2有利于解决初级阶段主要矛盾，不断满足人民的物质文化需要3有利于践行以人为本的科学发展观，促进人与社会的全面发展4有利于缩小差距，实现共同富裕5有利于维护社会的公平正义，促进和谐社会建设6有利于维护社会的稳定，为现代化建设创造良好的环境。

2、用史实说明建国以后，党始终关注民生问题？

1土地改革，解决了农民的土地问题，使农民从政治经济上翻了身2三大改造的完成，使生产资料私有制转变为公有制3实行家庭联产承包责任制，大力发展乡镇企业4国有企业改革，制定了按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度5重视发展教育事业6社会保障体系逐步建立和完善起来。

3、举例说明我国正在解决民生问题，努力实现社会公平正义。

1合理调节收入分配2采取积极的就业政策3建立和完善城镇和农村最低生活保障制度4解决教育、医疗、卫生、住房和文化方面的问题5帮助困难群众解决生产生活问题6重视三农问题，减免农业税，搞好社会主义新农村建设，缩小城乡差距等

4、怎样才能更好的解决民生问题？

1坚持党的领导，中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益2坚持社会主义制度，共同富裕是社会主义的本质要求3坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，这是解决民生问题的根本；要坚持科学发展、和谐发展、可持续发展4完善相关法律制度，用制度来维护社会公平，保障民生。

5、切实解决好“群众最关心、最直接、最现实的利益问题”说明了什么？

1中国共产党坚持三个代表重要思想2社会主义制度具有无比的优越性3我国着力构建社会主义和谐社会4我国致力于实现共同富裕5党的宗旨是全心全意为人民服务。

共建共享和谐社会

1、列举共同建设和谐社会的丰硕成果，并分析其原因。

经济：青藏铁路顺利通车；三峡工程取得新的进展；2006年国民经济增长10.7﹪ 政治：县乡两级人大换届选举；修订《义务教育法》、《未成年人保护法》，通过《物权法》、《企业所得税法》等

科技文化：歼十飞机；杂交水稻；文化繁荣等。

原因：1坚持党的正确领导，坚持邓小平理论和三个代表重要思想为指导2坚持科学的发展观，坚持政治文明、物质文明、精神文明和和谐社会建设的协调发展。3实施科教兴国和人才强国战略，尊重知识尊重人才，调动了人们的积极性，人民共同参与建设等。

2、共同享有对构建和谐社会有何积极意义？

1只有使人们共享建设成果，才能调动劳动者参与和谐社会建设的积极性，使社会创造的源泉涌流2有利于提高人们的物质文化生活水平，解决主要矛盾，实现共同富裕3公民享有广泛的民主政治权力，参与国家管理、行使监督权有利于政府依法行政，维护社会公平正义4共享先进文化建设成果，有利于提高公民思想道德、科学文化素质，更好的服务于和谐社会建设。

3、青少年在共建共享中应肩负怎样的责任？

1青少年也是共建共享和谐社会的主体，不仅享有物质、文化方面的成果，接受社会、学校、家庭等方面的保护，还要主动承担共建的责任2青少年要自觉遵守宪法和法律，依法维护国家、社会、他人和自己的合法权益3中学生应履行受教育的义务，提高自身素质，为建设和谐社会做贡献4保护资源和环境，实现人与自然的和谐相处5关心集体、热心公益、服务社会等。

4、如何通过共建实现和谐社会的目标和任务？

1依法履行义务，主动承担责任2增强合作、竞争意识，促进和谐社会建设更好更快发展3尊重人民群众的主体地位和首创精神，最大限度的激发广大人民群众的参与热情和创造活力4坚持党的领导，从国情出发，坚持基本国策和发展战略，走科学发展、和谐发展、和平发展和可持续发展之路

5、如何在共建中实现共享？

1通过共建，为实现共享奠定基础2坚持共同富裕的原则3坚持按劳分配，多种分配方式并存的分配原则4正确行使公民权利，依法维护自身的合法权益5完善制度和法律，维护社会的公平正义

6、共建和共享哪个更重要？

1权利和义务是一致的，人民既是共建的主体又是共享的主体2合作共建是共享的基础，只有共建才能使人们各司其职，创造和谐成果，为共享奠定基础3共享是合作共建的必然结果，共享才能有生存和发展的机会，才能有建设的积极性，才能实现和谐的目标4所以，共建共享两者相互依存，不可分割，所以两者同等重要。

林秀贞事迹

1、林秀贞承担了什么责任？履行了什么义务？ 承担了自觉维护党的先进性的责任，履行了主动赡养孤寡老人，帮助残疾人和贫困家庭子女等道德义务。

2、林秀贞为什么能感动中国？

1她弘扬了中华民族的传统美德和民族精神○2符合社会主义基本道德规范○3符合社会

3、○

4有强烈的社会责任感○5体现了中国共产党党员的先进性。主义先进文化建设的要求○

4、林秀贞的哪些做法与社会主义荣辱观的要求一致？

1义务赡养老人，资助贫困学生，收养弃婴，并安排残疾人就业，体现了以服务人民，团结○2劳动致富，开办小型企业，体现了以辛勤劳动为荣，以艰苦奋斗为荣。互助为荣；○

5、对林秀贞的表彰对于建设社会主义新农村有何意义？ 1有利于在农村树立良好的社会风气，2有利于鼓励○促进乡风文明，推动农村精神文明建设○大家辛勤劳动致富，发展农村经济，改善农民生活

6、林秀贞的事迹告诉我们哪些道理？

1林秀贞的实际行动体现了三个代表重要思想，2林秀贞的言○体现了党的宗旨是为人民服务○

3任何人都脱离不开社会，行体现践行了社会主义荣辱观，弘扬了中华民族的传统美德○我们生活的社会应该是相互帮助相互关爱的社会，我们应积极参与社会公益活动。

7、请用一句古训概括林秀贞的事迹，然后说说她对你的启示？（向她学习什么？）古训：勿以善小而不为，勿以恶小而为之

1以她为榜样继承和弘扬中华民族传统美德，孝亲敬长，体贴长辈。○2努力学习和实启示：○

3践三个代表重要思想，关爱集体，关心同学，用自己的实际行动贯彻落实社会主义荣辱观○培养良好的心理品质和健康人格，自觉承担责任，从我做起，从身边的小事做起，热心公益，服务社会，做有责任感的人，为构建社会主义和谐社会作贡献。

8、开展感动中国人物活动的意义？ 1有利于弘扬传统美德和民族精神，○为建设全面的小康社会和社会主义和谐社会提供强大的2有利于形成良好的社会风气○3有利于提高全民的思想道德素质，精神动力○促进社会主义精4有利于增强社会成员的社会责任感。神文明建设○

又好又快的发展

1、从又快又好到又好又快，如何理解这一字调的内涵及意义？

内涵：1表明我国政府从注重经济发展速度到全面协调可持续发展的科学发展确立2又好又快既要求保持经济平衡较快增长，更要求把“好”放在首位，坚持好中求快，在经济发展中努力实现经济结构比较合理，经济效益比较好，资源消耗比较少，生态环境得到保护，人民得到实惠比较多，社会全面进步。

意义：1又好又快的发展是由我国社会主义初级阶段的基本国情决定的2是由我国人口资源环境现状决定的3是实现全面小康和构建社会主义和谐社会的需要。

2、如何实现国民经济的又好又快的发展？

1坚持以经济建设为中心，大力发展生产力2正确处理改革、发展、稳定三者的关系3坚持改革开放，进一步扩大对外开放水平4坚持计划生育、保护环境、节约资源的基本国策5落实科学发展观，实施可持续发展战略6坚持科教兴国，人才强国战略

3、为实现经济的又好又快的发展，中学生应该怎样做？

青少年是祖国未来的建设者，我们要关注祖国的发展，树立远大理想，发扬艰苦创业精神，树立终身学习的观念，培养终身学习的能力，肩负起民族振兴的使命。

远离侵害，健康成长

党和国家为什么高度重视青少年的健康成长？ 未成年人代表着祖国的未来，民族的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任。然而，未成年人的生理、心理等各方面还不成熟，没有经济实力，缺乏自我保护能力。在青少年成长过程中，会面临哪些方面的不良诱惑？应如何正确对待？ 网络、游戏机的诱惑，黄、赌、毒与邪教的诱惑

首先，要树立战胜不良诱惑的信心得其次，结合自己的实际，用科学的态度、坚强的意志、清醒的头脑和正确的方法，摆脱它们的干扰，避免其对自己的危害。危害中小学生安全的现象还有哪些？

体罚、变相体罚现象、校园暴力事件、校舍年久失修，学生课间追逐打闹，校园门口的交通秩序混乱、校园周围存在的黑网吧、非法音像制品等。

为了有效地预防和减少危害青少年安全现象的发生，请你来献计献策。

国家：完善相关法律法规，依法治理、整顿校园周边的环境，严厉打击危害青少年安全的违法犯罪行为

社会：积极创建有利于青少年健康成长的社会环境，保障学校安全

学校：加强安全常识教育与宣传，定期检查并消除安全隐患，完善安全防范措施等

家庭：积极履行对未成年人的抚养、教育和保护义务

自身：积极学法、守法、用法、增强自我保护意识，提高自我保护能力，掌握自我保护方法 教育部为什么要加强校园安全保卫和管理工作？

青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化建设事业的接班人，是21世纪振兴中华的主力军。青少年正处在长身体、长知识的重要时期，各方面都很不成熟。由于生活环境复杂，存在着不利于青少年健康成长的因素，侵犯青少年合法权益和损害青少年身心健康的现象还时有发生。创建“平安校园”警示语

高高兴兴上学去，平平安安回家来。生命珍贵，安全第一，防患于未然。校园安全——你我共同的责任

在遇到歹徒抢劫或险情时，你该怎么办？

1、依靠自己的智慧迅速而准确地作出判断，采取机智灵活的方法与之斗争

2、要冷静，运用最有效地救助方法，如采取“呼救法”、”周旋法““恐吓法”等及时脱身。为什么要修订未成年人保护法？

1是保障未成年人健康成长的需要2是加强对未成年人的保护，解决未成年人成长过程中出现的新问题的需要3是依法治国，为未成年人创造更好的成长环境的需要 当前，我国在未成年人成长环境中出现了哪些新问题？

1农民工子女上学难问题2校园安全问题3学校乱收费问题4网吧、游戏厅问题 未成年人应该怎样对待未成年人保护法？

1要依法自律，增强自我保护意识和能力2自觉履行义务，抵制社会的不良影响3认真学习新修订的保护法4正确对待父母和学校的教育，努力学习，立志成才。你认为青少年在增强自我保护方面应该怎么做？

1、应该加强自我教育，自我修养，自觉抵制不良影响，自觉与家庭、学校、社会等各方面的保护相配合。

2、树立自我防范意识和培养自我保护能力。增强辨别是非的能力，和自我控制能力

3、认真学习法律知识，做到懂法，自觉守法，依法自律，理解、体谅父母，正确对待家庭、学校的教育等。

4、学会运用法律武器保护自身的合法权益。

为防止侵害，构建和谐社会，青少年应该承担哪些责任？

1、树立远大崇高的理想，肩负民族振兴的历史使命。

2、认真学习科学文化知识，自觉履行受教育的义务

3、提高思想道德素质，遵纪守法。

4、爱护环境，热心公益，回报社会。作为青少年，我们怎样做才能合理利用网络为自己的学习、生活服务，又能避免网络的负面影响对我们身心健康的损害？

1、正确认识网络的两面性，用其长，避其短

2、学会保护自己，不随意泄露自己的个人资料，不随意答应网友的要求

3、网络交流要遵守道德、法律，要有较强依法行事的意识。

4、努力提升自身素质，要有较强的意志抵制不良诱惑。我们应该如何正确认识网络？

网络是把双刃剑，既有利，也有弊。一方面，它方便、快捷有利于我们开阔眼界，放松心情，学习新知，结交新友等。另一方面，它诱惑、欺诈、丧失公德、违法乱纪行为蔓延。青少年上网时应该注意哪些问题？

1、正确认识网络的两面性，用其长，避其短

2、学会保护自己，不随意泄露自己的个人资料，不随意答应网友的要求

3、网络交流要遵守道德、法律，要有较强依法行事的意识。

4、努力提升自身素质，要有较强的意志抵制不良诱惑。为什么我国非常重视网络文化建设？

1有利于促进我国社会主义精神文明建设，提高公民的思想道德素质2 有利于传播社会主义文化，建设社会主义和谐文化。3为建设社会主义和谐社会、全面的小康社会提供精神动力和智力支持4提供良好的文化氛围，促进我国经济、社会的全面发展5有利于引导青少年正确认识、利用网络6是满足人民日益增长的文化需要

“要把互联网建设好、利用好、管理好”对此，你有什么好的建议？

1、要坚持社会主义先进文化的发展方向，唱响网上思想文化的主旋律，努力宣传科学真理、2、倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，营造共建共享的精神家园