中共十七大主要内容

2024-09-22

中共十七大主要内容（6篇）

1.中共十七大主要内容篇一

十七大党章修改的主要内容和特点

尊敬的各位领导和同志们大家好，很高兴有机会跟大家一起交流十七大党章修改的主要内容和特点，大家知道，党的十七大有一项重要的议程就是修改中国共产党章程，这次党章的修改是按照什么样的原则来进行的呢？修改的主要内容有哪些呢？这些修改的内容从中体现出哪些特点呢？今天就围绕这样一个话题跟大家做一个交流，谈一点自己的学习和研究体会。

首先，我们来交流第一个问题，关于党章修改的原则。关于这个问题中共中央在修改党章说明里面已经讲得非常清楚，这就是这次党章修改的原则，坚持这样一个指导原则，在邓小平理论和三个代表重要思想的指导下，坚持一个基本的原则就是要把我们党十六大以来形成的重大理论成果，特别是最新的理论成果写进我们党的章程，同时要使我们党章的修改总体原则是保持相对的稳定，同时要结合新的实践生动的、鲜活的经验写进党的章程，在这样一个大的指导思想下，这个修改的原则是这样的要求，就是总体上宜做适当的修改不做大改，只修改必须改的，那么什么叫必须改的呢？我理解主要是两个方面，一个就是在党内能够达成共识的内容，那么就通过党章的修改写进去，另一个方面就是在实践当中已经积累了比较成熟的经验，那么成熟的我们就写进去，不成熟的内容，虽然大家会有一些建议和不同的看法，但是这次就没有写进去，这是一个总的修改的原则和指导思想。在这个原则和指导思想的指导下，这次党章修改它有以下几个方面的内容和特点，这就是我想跟大家交流的第二个问题，党章修改的主要内容和特点。

第一个特点就是体现了十六大以来最新的理论成果，那么十六大以来我们党的最新理论成果有哪些通过这次党章的修改写进党章呢？主要有以下几个方面的内容。首先，是在党章的总纲部分增写了十六大以来历史进程的表述，在这部分突出阐述了科学发展观的内涵和历史地位，明确的指出科学发展观是马克思主义中国化最新的理论成果，那么也是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的继承和发展，它是指导我们中国特色社会主义进一步向前发展的一个重大战略思想，那么通过党章把我们最新的理论成果，特别是科学发展观写进党章的总纲，这对于今后全党在实际当中贯彻落实科学发展观，应当说奠定了思想基础和理论的指导，因此它是很有意义和价值的，这是一点。

另外，在党章的总纲部分，增写了中国特色社会主义道路和理论体系，这个中国特色社会主义道路和理论体系是我们党改革开放以来我们取得一切成就它的一个根本的原因，正如十七大报告里面所讲到的，就是改革开放以来所取得的一切成就，归根到底就是一条，我们党领导人民开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，这次在党的十七大报告当中对这个理论体系做了明确而鲜明的概括，这个理论体系的内涵就包括邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等重大战略思想，这样一个科学体系。那么这个科学体系本身它实际上突出强调了它是改革开放以来新时期我们党形成的这样一个理论体系，改革开放以来新时期它的特点是什么呢？17大报告里面概括了三个特点。第一个特点就是改革开放以来最突出的特点，就是改革开放，所以我理解中国特色社会主义理论体系它这个理论体系当中一个鲜明的特点就是有一个改革开放的理论和特点。新时期的第二个特点就是我们取得了巨大的成就，第三就是显著的特征是与时俱进，这个与时俱进也就是说是我们党的理论不断的创新，不断的与时俱进。

那么三个代表重要思想也好，邓小平理论也好，以及科学发展观也好，它实际上就是我们党的理论在这些年的实践当中，不断的去回答和思考以下三个层面的问题。什么是社会主义，怎么建设社会主义，这是第一个问题，第二个问题，建设一个什么样的党，怎么样来建设这个党，第三，实现什么样的发展，怎么样去发展，实际上这三个重要的组成部分就是在这样三个基本的问题上、认识上不断深化，实践当中不断去拓展，去实践，这是十七大党章在总纲里面写进了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，这样一来就使得我们全党今后就非常明确的知道我们就是高举一面旗帜，就是中国特色社会主义旗帜，我们走一条道路，中国特色社会主义道路，我们党形成了一个基本的理论体系，中国特色社会主义理论体系，这样有助于统一全党的思想，来认识、评判中国改革开放的实践，我想这是很有现实意义和理论意义的。

第三个方面在党的总纲部分，增写了四位一体总体布局的内容，就是中国特色社会主义它是包括中国特色社会主义经济、中国特色社会主义政治、中国特社会主义文化，中国特色社会主义建设，这四位一体的总体布局的要求，这方面的内容应该说大体跟十一大报告里的相关内容是一致的，跟这个相联系的就是在关于党在社会主义初级阶段基本路线的阐述上，进一步丰富和发展了基本路线的内涵，原来的一些提法依然坚持比如说一个中心两个基本点，只是在我们社会主义现代化的目标这个问题上，在原来提出富强民主文明的基础上，这次增加了和谐的内容，这样就是富强民主文明和谐四位一体的现代化建设的总体目标，而这个总体目标又跟我们中国特色社会主义事业四位一体总体布局是一脉相承的，是相贯通的，这是总纲部分增写的一些最新的理论成果的主要内容。

此外，在总纲部分充实了民主政治建设的内容，那么这些内容大体上是这样一些具体的阐述，比如说我们发展中国特色民主政治，必须坚持中国民主政治的基本制度，这些基本的制度主要包括人民代表大会制度，共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，以及民族区域自治制度和社会基层群众自治制度，四个层面的制度要求，那么我想这些内容是非常重要的，也就是说这是涉及到我们国家民主政治发展的基本的正确方向问题，在这些方面是不能动摇的，实际上我们说这是我们中国共产党人的一个从中国的实际情况出发，基本的国情出发，一个非常有智慧的创造，这些制度它是符合中国的基本国情的，我们今后再往前走，只是在对这样一些制度具体的去完善它，去丰富它，但是基本的制度我们要坚持，这一点要毫不动摇。

另外，在这部分民主政治建设方面，再次增写了这样一些内容，比如说在民主政治的发展原则问题上，明确的阐述了要坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一的内容，走中国特色社会主义政治发展道路，建设社会主义法制国家，建设社会主义政治文明，这些内容都是我们党的十六大以来我们形成的最新的理论成果，或者说在民主政治发展方面，我们达成了共识，通过这次党章的修改，把这些内容都写进去了，非常好，此外在这部分增写了尊重和保障人权的内容，这是在我们党的章程里面第一次写尊重和保障人权，但是这个旗帜并不是党的十七大才开始打出来的，是什么时候开始提的呢？事实上是1997年党的十五大上我们在政治报告里面就提出了尊重和保障人权，事实上经过这些年的发展和实践，我们在尊重和保障人权方面，我们做得越来越好，而且是人民群众也切身的能感受到我们党在各个层面，包括社会政策层面，等等都是在竭尽全力的在尊重和保障人权，这次通过党章的修改，把这样一些内容写进党的章程，我理解这是我们党今后的高举的一面旗帜，不会变的，它实际上跟我们党执政为民的理念是相一致的，也就是说，执政为民，为民就包括我们要尊重和保障人民的权利，那么实际上我们看十七大报告里面有很多内容，包括人民的民主权利，创造条件让更多的群众拥有更多财产性的收入等等，这些规定，包括改善民生等等，都是体现了我们党尊重和保障人权的具体制度安排和政策措施，我想这一点很有意义和价值。这是充实了民主政治建设的内容。

此外，在党章里面增写了构建社会主义和谐社会的内容和要求，明确讲我们中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会，要按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，这就是我们关于构建社会主义和谐社会的一些基本的要求和思路，这一点具体的政策措施在十七大报告里面都有所阐述，为我们今后的社会和谐建设应当说是指明了方向，党章里面把这些内容确定下来，意味着我们今后在这些大的政策方面不会有变化，只能是一以贯之的加以贯彻和执行，更加体现了通过党章的确定，使政策具有稳定性、连续性，我想这是它的意义和价值。

这里面有一个问题，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决好这些问题，那说明什么呢？说明中国共产党最关心这样一些问题，而这些问题恰恰是人民群众他的根本利益和长远利益的具体体现，换句话说，人民群众的根本利益和长远利益往往就是由这样一个一个最关心、最现实、最直接的具体利益构成的，如果我们把这些问题解决好了，那人民群众的根本利益和长远利益就有保障了。我想这个是认识上是很深刻的。

此外，在总纲部分，在统一战线的表述当中，增写了社会主义事业建设者的内容，而且这个建设者是放在哪里去写的呢？是放在劳动者之后和两个爱国者之前，我想这是我们十六大以来我们党的统一战线理论形成的一个最新的理论成果，也就是说，对那些其他的社会阶层，我们怎么看，实际上他们都是中国特色社会主义事业的建设者，既然是建设者，就是我们统一战线一个非常重要的一个组成部分，那么这个组成部分通过党章修改把它确定下来，今后会成为一个基本的方针，基本的原则去长期的加以贯彻和落实，那么这是非常好的，联系到这个事情，我们在看十七大报告的时候，里面有这样的阐述，就是今后要壮大和发展统一战线，要发挥统一战线在发展政党关系、民族关系、宗教关系、各阶层之间的关系，以及海内外同胞关系的这样一个和谐关系当中，具有不可替代的作用，这个表述是非常深刻而且认识是很到位的，什么意思呢？也就是说在这些关系的处理当中，在这些关系当中，特别是民主党派跟其他社会阶层之间的关系当中，他们会发挥他们自己独特的作用，而且这个作用可能发挥得比我们有的时候直接去做这个方面的工作，效果还要好，他们的作用我们恐怕不具有替代性，换句话说，我们不能替代他们，我们可能也不可能能够完全替代别人，因此与其说这样的话，那我们应当充分的认识到民主党派它的独特的功能和作用，而且他们是参政党，他们跟这些阶层，跟这些群体，他们有历史的、现实的、各种各样的亲密的联系，通过他们把各个阶层民族的关系、阶层的关系，他们的一些利益诉求，通过他们来及时的表达出来，反馈出来，更有利于我们党在做决策的时候，能够倾听各方面的意见，整合各方面的诉求，使我们的决策更加科学，这是非常好的，非常有意义和价值的一个规定。这是统一战线的表述。

此外，增写了国际国内两个大局，和谐社会的内容。我们党对外主张我们要构建一个和谐的世界，那么这个是体现了我们党一贯的和谐的理念，通过这个营造一个更好的国际和平环境，为人类发展做出我们应有的贡献，我想这部分因为时间关系就不展开来讲。

在总纲部分，体现我们党的最新理论成果的内容，在党的领导和党的建设这部分还有这样一些内容，比如说把科学执政、民主执政、依法执政写进我们党的领导和党的建设这部分，那么这实际上就是通过科学执政、民主执政、依法执政改善我们党的领导方式和执政方式，改革和完善我们党的领导体制和工作机制，使我们的执政行为和执政活动更加符合科学、民主、依法的要求，那这个对我们国家的民主政治建设，社会的发展是很有意义和价值的。

此外，充实了加强党的执政能力建设和先进性建设的内容和要求，按照十七大报告的要求，党的建设要以改革创新的精神来推进党的建设的新的伟大工程，而在这个新的伟大工程当中，怎么去各改革创新的精神去推动呢？报告里面明确的提出要以提高党的执政能力和党的先进性建设作为主线来展开，来推动，那么这样的内容我理解它实际上回答和解决了什么问题呢？就是我们在新的历史条件下，究竟怎么去建设党，建设一个什么样的党，就是建设一个执政能力不断加强，我们的先进性建设不断的提升，这么一个政党，这是我们党的建设的一条主线，按照这样的思路具体加强党的建设，我想这是我跟大家讲的第二个问题里的第一个内容，就是党章修改主要内容和特点，第一个方面，把十六大以来我们党形成的最新的理论成果通过党章修改的方式，写进了党章，这是它的第一个内容和特点。

第二个方面的主要内容和特点，就是这次党章的修改体现了我们党发展党内民主的精神，这个特点特别突出，分量特别重，这种色彩特别浓厚，这里面我用了三个特别，为什么呢？我们看是不是有这样的特点和色彩。比如说，在这次党章修改的党的组织制度这部分，增写了很多新的内容，一个是规定，各级党组织要按规定实行党务公开，这是第一次写进党的章程，它的意义和价值，确实是很深远的，党务公开实际上是什么呢？也就是说我们党的活动，党的工作要逐渐的提升它的透明度，那么这样使我们的党员也好，群众也好，有更多的知情权和了解权，这是很好的，很有意义和价值的。中央提出这样的要求写进党的章程，事实上我个人感觉，这两年来中央高层在推进党务公开方面力度是很大的，远的不说，比如说今年1月，中央七个部门已经建立新闻发言人制度，这个用我们国新办主任的话来讲，这是一个质的飞跃，为什么呢？过去我们主要是政府部门建立新闻发言人制度，及时的进行新闻发布，保证公民的知情权，而且开始，我们不仅是政府部门新闻发言人，而且我们党的活动也要建立新闻发言人制度，我想这个面就很大了，我们党内，党外主要的活动它的透明度都在相应的增强，这是它的意义。

另外，再比如说这次党的十七大召开的过程当中，以及召开之前，我们党在推进党务公开方面，也是做了一些很有特点的要求和规定的，比如说这次党代表各个省代表团选举产生之后，我们在主流媒体，包括网络上、人民网、新华网上都是公开了各个省党代会代表团选举产生的十七大代表名单，这是首次，那么这样的做法有什么好处呢？有利于我们全社会的了解这样的情况，也有利于民主监督，那么当十七大召开之前，我们有一个大会要审议代表资格的这样一个程序，那么如果在这个过程中有什么不同的意见和看法，有什么反映，为这个资格的审查提供了一些信息和依据，我想这是很有好处的，体现我们党的民主以及接受民主监督的这么一个理念。

再比如说，这次十七大召开期间，我们对新闻媒体开放的力度也是比较大的，据有关部门报道，具体来说就是中央电视台的报道，十六大召开的时候，我们是对15个团组进行了开放，就是对新闻媒体的记者采访，进行了开放，这次从15个团组增加到34个团组，这个力度是不是很大呢？另外新闻媒体的记者采访党代表，到各个代表团规定的时间，规定的团组里面都可以去采访，我想这是很好的，因此从近一个时期以来，一些国外媒体对我们的十七大这样一个角度的评价，也是很高的，表明我们通过这样的一个举措，我们展示了中国共产党在国际舞台上民主开放、透明的这么一个良好的国际形象，我想这个对我们今后的中国的发展是很有意义和价值的，这是党务公开。

另外，在党的组织制度这方面，我说它体现了发展党内民主的精神，第二项重大的举措就是首次在党章里面规定，党的代表大会的代表实行任期制，这就是落实十六大以来我们党提出的要发挥党代表在闭会期间它的作用，一个具体的制度安排。那么党代表闭会以后怎么发挥作用呢？你首先要实行任期制，在任期里面有哪些职责，今后恐怕要细化它，细化之后按照这样的职责履行职责，履行得好不好，恐怕还有由党员进行民主平移的环节，所以我想党代表任期制，只是一个制度的开端，通过启动这样的制度，今后相关一系列配套制度可能会陆续出台，这是党代表任期制。

当然，实际上党代表任期制我理解这次的规定它包括没有实行常任制的地方党的代表要实行任期制，至于说已经实行党代表常任制的地方，党代表任期制已经不成问题，已经形成了一整套的经验，甚至党代表在闭会期间如何发挥作用有很多具体的举措。比如说今年我7月份到宁波做党建调研的时候，我们就了解到这样的情况，比如说宁波市的海曙区，就实行党代表接待日，到社区党员服务中心排班，党代表大家之间轮流排班，到了这一天你去作为党代表，要进行接待的，接待党员有什么诉求，有什么愿望和意见，包括群众有什么要求和意见，都可以向党代表反映，然后党代表把这些意见及时反馈给有关的部门，有关部门再按照事情本身的实际诉求和情况，那么按照有关的规定在规定的时间内，要给予答复，要帮助解决，我想这都是各地在探索党代表闭会期间发挥作用一个很好的案例，当然我们相信很多地方可能还会有其他的形式，至少通过党章里面把这个制度写进去，各个行业，各个地区和部门完全可以根据当地的实际来探索党代表任期制在闭会期间它发挥作用的具体的实现形式。

此外，在这次党章修改的时候，明确的在党章里面规定要保障党员权利，十七大报告里面还讲到我们要尊重党员的主体地位，事实上我们党早在90年代中期就出台了保障党员权利，2005年我们又结合新的实际和情况，我们修改了保障党员权利，也就是说这些年我们一直在努力去保障党员的权利，这次通过党章的修改，写进了我们党内最根本的党规党法之中，我想这应该是作为全党的一个理念，一个观念确立下来，保证党员的权利，尊重党员的主体地位，这是非常有意义的，为我们今后发展党内民主是奠定了党章的制度保障。

此外，在党章里面还增写了党组织对党员进行服务的功能，那么也就是说，这一条我理解它实际上是使得我们党组织由过去主要是对党员进行教育和管理，转向今天我们在教育管理的同时，服务教育管理并重，这是一个理念的深刻变化，体现了我们理念的发展和进步。在党员服务方面，实际上这些年来我们一些地方也是有很多的做法的，十七大党章的修改，我理解也实际上就是来总结我们一些地方的具体经验，最后写进去的。实践当中有哪些好的做法呢？比如说浙江省宁波市今年我8月份去调研，他们对党员服务做的真的是很到位，他每个社区，每个区一直到市，这三级，都有党员服务中心，在市政府的服务大厅里面还专门的有信息服务系统，也就是说党员如果你拨一下81890，后边加710，它的监控系统就跳出一面党旗，服务人员马上就意识到这个求助电话是我们党员打进来的，然后党员有什么要求，有什么想法，有什么愿望，就可以通过这种信息服务以及其他方面的服务，就可以及时的提供给党员，这个对党员的服务是很及时、很到位的。

另外，从市、区到社区，党员服务中心我觉得很有特点，很有服务的意识在什么地方呢？它的理念是很超前的，而且是开放的，这一点是它的一个特色，比如说它的一些社区里面，党员服务中心是这样定位，立足党内，面向群众，立足社区，面向社会，这个党员服务中心名字叫党员服务中心，也就是说对党员提供一些服务和帮助，同时也是面向社会的，面向社区的，那这是很好的，换句话说，群众有什么想法也可以进来沟通，我们也提供帮助。

再比如说，他们就这样讲，如果您是一名中共党员，这里就是您温馨的家园，如果您是一位党务工作者，这里就是您学习和交流的园地，如果您是一位党外人士，这里也向您敞开服务的大门。你看，这个定位就非常好了，所以他们这些事情的领导同志跟我们接触的时候跟我们讲，说每一句话都是精心的思考，究竟这个党员服务中心怎么定位，是经过仔细的思考和琢磨，最后才提炼出这么几句话的，但是我想这几句话它的含金量太了，它服务的理念太强了，非常好。另外，你比如说它的江北党员服务中心，这四句话我觉得非常温暖，谁听了谁看了都感到很感动，是这样讲的，您的困惑请对我们诉说，您的困难我们帮您解决，您的建议会给我们帮助，您的快乐我们与您分享，太美了，太好了，那么这个实际上就使得我们党员服务中心成了联系党员和群众一个窗口，一个平台，一个纽带，使我们党密切联系群众，我们党组织服务党员有了一个很好的载体，那么这样一来，我相信群众会认同，另外我们党员对党组织也很有组织归属感，因此前天我们有关媒体在评全国公民幸福感指数最高的城市评选当中，宁波市是排在第三位的，我想任何一个城市如果有这样的服务，任何的居民也好，党员也好，确实是感到很幸福的，这个幸福指数是通过我们政府和党组织，包括市委市政府，以及各级党组织艰辛的努力，服务的意识打造出来的，实践的效果非常好，得到了市民的认可的。这是对党员进行服务写进党的章程，我联系实际，我看这实际上实践当中我们很多地方都是这样尝试的，这样去实践的，回头来总结经验达成共识，写进了我们的章程，这是这次党章修改第二个方面的主要内容和特点。

第三个方面的主要内容和特点，就是体现了党章的修改，体现了法制建设的理念和要求，比如说这里面就明确的提出我们党要依法执政，你的执政活动，执政行为要依法进行，这不是使我们党的建设朝着国家法制建设，法制文明的方向去走吗？去努力吗？我想这是一个很好的规定。再比如说，在党员学习义务当中，这次党章的修改增写了两条，第一条要求党员要学习科学发展观，这是今后我们全党实践的主题，就是贯彻和落实科学发展关，那么因此要通过学习它的理论，学习它的基本内涵以及基本要求。另外一个学习的任务增写的内容就是要求我们党员要学习法律知识，这是在我们党章修改里面还是第一次。把这个事情突出的加以强调，这个体现我们党的建设要朝着国家法制建设的方向和要求来努力，来实践，因为现在我们已经逐渐的在往法制社会这个方向努力，那么在法制社会里，包括在市场经济的条件下，如果我们要能够很好的处理一些矛盾和纠纷，包括我们怎么样去维护合法的群益，这些都离不开相关的法律支持，如果我们党员是法盲的话，不要说我们不能帮助群众排忧解难，依法维护群众的合法权益，就是说我们自己的权益也得不到保护，因此通过学习法律知识，能够知道法律的规定和要求，一方面我们可以遵守法律的规定，防止我们自己违法的行为发生，另外一方面也能够依法来维护党员和人民群众的合法权益，我想这一点今后的实践当中大家可能体会会越来越深，这是第三个特点。

第四个特点，调整了党组织的功能，这个党组织的功能，除了刚才我讲的就是增写了对党员进行服务的功能以外，另外一条就是明确的写进去要加强对流动党员的管理，这也是我们党的建设面临的突出的问题，突出的现实的问题。现在我们在这个方面已经形成了比较具体的制度，比如说去年中央先进性教育活动之后，已经出台了专门的规定，关于加强党员管理的规定，在这个基础上，我们总结经验，把加强对流动党员的管理写进党的章程，我想今后在这个方面会越来越完善，越来越细化，当然具体的做法还要靠我们各级党组织不断的去创造，去实践。这是第四个方面的内容和特点。

第五个方面，这次党章修改对我们党的领导干部提出了一些新的要求，这些新的要求实际上我理解就是十六大以来我们中央对我们干部队伍建设提出的要求，这次系统的、突出的把它写进党的章程，比如说明确的要求各级党员领导干部要带头落实科学发展观，那么这个科学发展观是我们今后发展中国特色社会主义一个重大的战略思想，也是我们落实科学发展，促进社会和谐我们必须来实践的这么一项重要的任务，那么这个任务肯定是需要各级领导干部去带头贯彻、落实的，另外对领导干部提出要求是什么呢？就是要树立正确的政绩观，这也是这些年来我们形成的一个共识，此外首次在里面规定领导干部要加强道德修养，这一条特别是对各级主要领导干部来讲是非常重要的，也就是说我们在这些方面是不应该出现什么问题的，当然了，我们说落实科学发展观也好，树立正确的政绩观也好，这些是党章里面对领导干部提出这些要求，怎么能在实践中具体落实这些要求呢？一方面需要各级领导干部主观自觉和主观的努力，我想这一条任何时候我们都需要强调。

另一方面，我们也应当通过一些制度的完善，特别是领导干部政绩评价指标考核体系，不断的完善它来加以贯彻落实，使我们各级领导干部真正的能够树立和落实科学发展观。比如说，如果是我们现在按照十一五规划，我们各个地区已经划分成若干个公民区，有的地方是限制开发的，有的地方是禁止开发的，也有些地方是优先发展的，也就是说应该按照这些不同的功能区，对这些功能区里面党政主要领导干部他的政绩指标考核体系做一个分类，或者换句话说是这个指标应该越来越具体，而且是有所侧重，有所不同，不同地区的干部他的指标不一定完全是一致的，完全相同的，比如说在一些风景名胜区，它作为禁止开发区就要保护当地的生态环境以及资源，这是它的一个主要的任务，我们在考核这个地方的党政领导干部的时候，恐怕很重要的指标就是他对生态环境的保护以及对节约资源这个方面的指标，可能分量要重一点，这样的指标可能跟我们一些工业园区的指标领导干部政绩评价考核体系的指标就应该有所侧重，有所不同，这样一来就使得我们各个地方，各个部门的党政领导干部他的政绩观，通过这样一个考核评价体系更加牢固的确定，或者说通过这样一个政策和制度的导向，促使他们通过按照科学发展观的要求去做，才能把科学发展观落到实处。当然我们说，这个制度的建立它需要一个过程，而且需要细化，需要完善，在这个过程当中，作为各级领导干部我们能做的首先要做的就是自己要自觉的去贯彻和落实科学发展观，按照科学发展观的要求，以及正确政绩观的要求去实践，去努力，我想这一点也应当是反复强调的，这是第五个特点。

第六个特点，这次党章修改的特点是什么呢？就是强化了党内监督制度，这个表明我们党在加强党内监督方面不仅形成共识，而且力度越来越大。这里边通过党章的修改主要体现了这么几个方面。一个是把我们十六大以来形成的预防和惩治腐败体系，这个体系的内容写进了党的章程，这就是教育、监督、制度并重，标本兼治，惩治和预防并重，注重预防这么一个大的思路，事实上这个思路从03年以来就陆续的开始形成，它的好处在于什么地方呢？就是说我们今后要在几个方面都下足功夫做出努力，一个方面是教育，一个方面是监督，一个方面是制度，这几个方面缺一不可，换句话说今后重点是放在预防上，当然发现一些大案要案我们还是要依纪来惩处的，这个没有问题，但是重点要向注重预防来倾斜，也就是说如果我们通过制度的设计，把预防腐败这个事做好了，制度设计得科学了，合理了，那我们在这个前提下能管住很多人不腐败，不能腐败，也不愿意腐败，在这个前提下，我们有些个案出来没有关系，我们该怎么惩治就怎么惩治，所以我想这是今后的一个发展方向和一个大的思路，这个是很符合我们党内监督的这样一个总的要求的。那么把这个实践的成果写进我们党的章程，我相信今后按照这样的一个大的思路对里面的一系列具体的制度不断的加以细化和完善，特别是我们会逐渐的建立起以党章为核心的党内法规体系，逐步做到用制度管人，制度管事，制度管权，使我们党内生活制度化、程序化、规范化，这是我们努力的方向，努力的要求。在这个基础上，我们说事实上现在中央在预防和惩治腐败，特别是在预防方面，已经有了一个很好的做法，这就是大家已经熟悉的或者已经了解到的一个情况，就是我们已经成立了国家预防腐败局，专门作为一个研究预防的机构来设立这么一个机构，有一批人来研究这个事，我们通过这个机构的研究，怎么样使我们的监督制度、预防腐败的制度更科学、更合理，我想今后在这方面会有很多新的具体的举措出来，我们会陆续看到一些研究成果出来，指导我们预防和惩治腐败的实践。

那么当然了，预防和惩治腐败的这样一个问题，我们也需要领导干部自己廉洁自律，因为说实话，制度也好，法律也好，是刚性的，要起到一个监督的作用，这个效果是非常明显的，但是一个人真正的能够管长远的，能够管住自己的恐怕是自己的廉洁自律，通过自己境界的提升，修养的提升，我们怎么样能够很清楚的意识到这个问题对家人，对亲戚，对工作，对事业它的重要性，所以我们说自己这个事情，这一关过了，我们即便是目前在有些制度不是很健全的情况下，我们依然会走得很好，当然如果我们领导干部能够廉洁自律，我们预防和惩治腐败的制度在不断的加以完善，那我们想，这两条腿走路的话，我们不但能保护我们一批干部，而且能使我们党的建设和党的事业更加辉煌，我想这是我们大家非常期待的。

在这个大的思路的指导下，这次党章的修改在强化党内监督部分又增加了这样一些内容，比如说首次在我们党章里面增写了建立巡视制度，具体来讲，要求我们在中央和省这两级建立巡视制度，这是这几年来我们巡视制度一个实践经验的总结，巡视制度也就是说要通过这样的制度使中央和省这两级主要的领导干部通过巡视制度能够进行党内监督，实践证明效果还是很好的，特别是中央巡视组到了一些地方去巡视我们省一级的领导干部，力度是很大的，前一段有一些省部级领导同志出了事情，实际上就是我们中央巡视组通过巡视发现的线索，最后查处出来，所以实践证明效果是很好的。当然在实践当中这几年这项制度在探索和实践，往哪探索和实践呢？就是向县市一级开始延伸，但是这个层面目前经验还不是很充分，还在探索和实践当中，但是在省和中央这两级经过这几年的实践，经验比较成熟了，因此这次党章的修改就写到中央和省这两级，县市这一级没有写，没有写不等于实践当中不可以探索和实践，将来实践成熟之后，这个经验成熟之后，我们可以再通过党章的修改，再完善，再细化它。

那么巡视制度建立起来之后，它能够解决自上而下的权力监督问题，同时恐怕也需要其他方面的监督制度相配合，比如说党员也好，群众也好，自下而上的民主、权力监督的问题，这个利是利益的利，前面我们讲自上而下的权力监督是力量的力，这几个方面形成合力可能我们的监督效果更好。

此外，仅仅靠巡视制度还不够，十七大报告里面明确讲，我们要建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的这样一个监督制度，那我想，实际上也就是说今后我们这个党内监督它也要适当的把决策权、监督权和执行权这样相互制约，那么通过这样权力的相互制约再加上我们自上而下的巡视监督和自下而上的党内和党内的民主监督，这样我们就能形成一个监督的合力。

另外还有一个问题就是十七大报告里面也讲到，我们要加强新闻监督，也就是说通过新闻媒体的监督使我们的腐败行为，包括我们的权力的运行要在阳光下运行，这是非常好的一个思路，我相信我们通过这样的一些形成合力的监督，我们党内监督的效果会越来越明显，越来越提升，这是党章修改党内巡视制度的内容。

此外，在强化党内监督方面，这次党章的修改我们还有一项具体的制度，就是建立健全向全会报告的制度。具体来说，党章里面首次规定中央政治局要向中央全会来报告工作，另外规定各级地方党委常委会要向同级党委全委会报告工作，我想这个报告工作，接受监督是很有意义和价值的，它的意义和价值在哪里呢？它体现了我们党这些年来不断的强化的一个问题，主张的一个问题，就是什么呢？要发挥全委会的作用，这是我们十六大以来发展党内民主基本思路方面一个重点，按照十六大报告的规定，我们党内民主发展的思路是什么呢？是以保障党员权利为基础，以完善党的委员会制度和代表大会制度为重点，然后从改革体制、机制入手，建立健全充分反映党组织和党员意愿的党内民主制度。你看，这是我们十六大就形成的这么一个发展党内民主的思路，那么从这个思路里面我们非常清醒的看到，党内民主发展的重点之一，就是完善党的委员会制度，党的委员会制度怎么完善呢？这次党章的修改给了一个答案，就是至少我们中央这层面，政治局要向全会报告工作，地方党委、常委会要向地方党委、全委会报告工作，这不就是发挥全委会的作用吗？那么报告工作本身它虽然是一个程序，是一个形式，但是我们认为它恰恰是通过这样的程序的规定，形式的要求，逐渐、逐渐的规范我们常委会的行为，那么最终形成我们全委会能够监督常委会这么一个目的和要求。

另外，结合党的十七大报告相关的内容，在发挥党的全委会作用方面，十七大报告的第12部分关于以改革创新的精神推进党的建设这一部分里面，有一条明确的规定，这就是重大问题决策和重要干部任免实行全委会票决制，这一条我觉得是实实在在的在为发挥全委会的作用提供了一个具体的要求，这个有什么好处呢？就是说重大问题的决策以及重要干部的人士任免，我们这些都是重大的事情，谁说了算呢？最终要以全委会投票表决说了算，那这个全委会作用就发挥出来了，这是非常好的。

当然我们说发挥全委会的作用也不是说否定常委会的价值和作用，常委会有常委会的功能和作用，只是说常委会跟全委会之间的关系应当逐渐的把它理清楚，比如说在我们重要的干部选拔任用方面，比如说我们的一个区的区委书记，按照我们党内法规的规定，这个区委书记提名权在哪里呢？在谁呢？是他的上级地方党委常委会来提名这个候选人，但是上级党委常委会提出候选人人选之后，并不是说提了谁就是谁了，那么提了若干个候选人，谁来决定他最后哪些人能正式成为候选人，哪些人可能下去了呢？这个权利是由地方党委的全委会投票来表决，通过就变成我们书记的候选人，如果通不过的话，那好，你上级党委，常委会可以继续提名别的人，但是你还要拿到全委会来投票表决通过，我想这个它的好处在什么地方呢？就防止少数人在用人方面权力太集中，由此产生用人上的腐败的不正之风等问题。

另外，在用人方面，发扬民主，这也是我们完善党的委员会制度一个重要的要求，这样就能够在一些重大的问题上发挥我们全委会的领导作用和监督的作用，这个是很好的一件事情，这是强化党内监督。

此外，我们说在其他问题上，尽管这次党章的修改没有明确的写进去，但是我们说从实践发展的情况来看，这次党章的修改还很有特点的就是我补充一点，就是它为未来的发展和实践奠定了基础，留下了足够的空间，那么这是指什么呢？就是我们这次党章的修改关于基层党组织选举的相关条款的修改，过去党章里面规定基层党组织的书记、副书记选举产生之后，报上级党组织批准，我们是这样规定的，那么这一次通过修改是改成什么样的规定了呢？就是基层党组织候选人应当充分的征求党员和群众的意见，那也就是说在这个选举的过程中，你要有这样一个民主的程序，要有党员和群众民主评议一下，倾听他们的意见和反映，然后在党内进行投票选举，选举产生书记和副书记，当然了，你产生书记和副书记之后，应当报上级党组织批准。那么这一条实际上中共中央关于党章修改的说明里面讲得非常清楚，这实际上这样的修改和调整，就是为今后我们在实践当中，在做的一件事情，跟这个事情相衔接留下了一个足够的空间，这个事情就是基层党组织领导班子成员直接选举的问题，党章里面没有把这件事情直接写进党章的条款里面，但是我刚才前面讲了，这样的一些调整，就是为了基层党组织领导成员直接选举，未来的实践提供一个空间，我们大家可以探索实践，跟这个制度相衔接。

事实上基层党组织领导班子成员直接选举这个事情本身，最早我们2002年四川省一些县市就开始试点了，就开始创造和试点了，比如说四川省平昌县，他们做得很好，是总结他们的实践经验，2004年党的16届四中全会的决定，写进了要逐步的实行基层党组织领导班子成员直接选举的问题，这是写进了我们党的全会的决定，那么这次当的十七大报告里面，在这部分通过总结这些年来的实践和经验，做了这样的规定，规定什么呢？也就是说我们这个基层党组织领导班子成员直接选举是要求什么呢？规定什么呢？就是推广党员和群众推荐，以及党组织推荐相结合的办法，这个是实践经验的总结，就是谁有权，或者是谁能够作为候选人来参加基层党组织班子成员的选举，比如乡镇党委书记的直接选举，我们党员可以推荐，群众也可以推荐候选人，我们党组织也可以推荐候选人，这几个方面的推荐要结合起来，当然按照党管干部的原则，基层党组织领导班子成员任职资格和条件，这个按照党管干部的原则，应当由我们的上级党委来规定，这个是没有问题的，但是规定了这个任职资格和条件以后，哪些人能够作为候选人，哪些人不能作为候选人，那么，这个是要由党员来推荐，由群众来推荐，由我们党组织来推荐，推荐出来之后怎么办呢？比如有些地方的做法就很好，第一票群众推荐，在你符合选举资格和条件的人选当中，你可以自己自愿报名，在这些人选当中，群众先投第一票，群众这一票如果是党委规定的人数，投赞成票了，这个规定的人数，才可以进到党内，由党员投第二票，如果第一轮群众的认同度很差没有达到规定的人数，那对不起，你就不能进入第二轮我们党内党员的直接选举了，我想这就为我们党管干部原则和人民群众公认在任用干部的问题上，就找到了一个结合点，那么进入党内之后，我们党员推荐也好，我们党员选举也好，就怎么来选举，怎么来投票，不是上来就投票，你作为候选人，你差额选举会有两个以上的候选人，至少两个候选人，两个候选人你要上台做一下演讲，你如果当这个书记的话，你能做什么，我有哪些能力做这个事情，我的思路和解决我们大家关心的一些热点、难点问题我的方案是什么，你就要演说一下，在展示自己风采的同时，也使党员也好，群众也好，对我们的候选人有更多、更深入的了解，在这样的互动过程中，如果在演讲过程当中，党员也好，群众也好，有什么没听懂，或者有什么不同的看法、意见，甚至可能还会有一些质疑都可以表达，都可以举手发言表达，这样一来，经过这样一些程序，这样一些互动之后再进行民主投票，党员的民主投票，投上谁就是谁，这就是少数服从多数，按照我们的选举规则，我相信这样的选举产生的书记应当说不管他是乡镇党委书记也好，还是说其他的基层党组织成员也好，应当说上来之后他会想尽办法去兑现自己在就职演说当中做出的承诺，因为这么多群众看着他，这么多党员寄予了很大的希望，这样同时他就有一种使命感，有这种责任感，另外他也能够很好的处理好对上负责和对下负责的关系，把这两者能够统一起来，那么我们就非常能够自信的说他们就会真的能干出一些事情来回报群众，来回报我们党员，不辜负党员和群众对他们的信任。那么这个也是我们党内民主的一个发展方向和要求，它能够解决什么呢？能够解决我们党和人民群众之间的良好的关系的互动，也能够解决我们党内，党组织和党员之间的良性的互动，使我们党员参加这样的活动本身就经过了民主的历练，学会运用民主的规则来做事情，然后增强我们的民主理念，进而推进我们党内民主发展的进程，十七大报告里面在党内民主这部分讲得非常到位，讲什么呢？发展党内民主，增强党的创新活力，这个是我们巩固党的团结、统一的重要保障，那我理解反过来讲，如果你党内民主不够，或者不充分，或者说你党内的生机和活力不够，那应该说我们就要去努力创造它，如果说不够，我们不去努力，不去创造，那你恐怕我们所巩固的所谓党的团结和统一，可能就不是我们所要的党的团结和统一，甚至按照文件上来讲，我们党的团结和统一就失去了重要的保证，因为我们党的十七大报告里说了，巩固党的团结统一的重要保障是什么呢？发展党内民主，增强党的创新活力，我觉得这是我们十七大报告关于党内民主人士的进一步深化，是一个亮点，一个新的视角，也是我们党内民主理论的一个重要的创新。

那么按照这样的思路，推进党内民主，然后加强我们党的先进性建设，再加强党的基层组织建设，以及我们按照科学执政、民主执政、依法执政的要求来加强领导班子的思想作风建设，以及推进干部人事制度改革，实际上就使得我们党的建设新的伟大工程它就有了动力，而且有了往前不断的改革深化的这么一个具体的制度安排，制度要求，我相信经过全党的努力，我们通过深刻的理解，这次党章修改的主要内容和特点，特别是通过学习内容本身，认认真真、原原本本的学习党的章程，了解这些特点，然后学习和了解本身并不是目的，目的是什么呢？是为了在实践当中践行党章的这些规定，这样我们党的建设也好，我们落实科学发展关，促进社会和谐，就会有了我们党建设的这样一个制度保障和政治保障，我想这也是我们学习十七大党章修改的主要内容和特点的目的所在，我相信我们大家今后会在工作、学习、生活当中，会逐渐的认识和体会到这一点，这里面尤其我还想强调一点就是我们学习党的章程，学习党的章程的修改的主要内容和特点，要结合我们党的十七大报告的内容，结合我们党章修正案说明的一些内容，结合起来来学习，来领会，可能会更加全面，更加系统一些。

今天我讲的这些内容只是自己的一些学习心得和体会，不一定特别的准确，当然是自己的一些不成熟的理解，只是跟大家做一个交流，不妥的地方请大家批评指正。谢谢大家。今天的讲座到此结束。

2.中共十七大主要内容篇二

党的十七大,是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议,中共十七大报告,思想丰富,求真务实,催人奋发。作为基层工作者,我们必须认真地、系统地学习好十七大精神,全面掌握中国特色社会主义理论体系,深刻领会科学发展观的科学内涵和根本要求,不断提高运用和创新理论的水平。

一、着力完善社会主义市场经济体制

党的十七大报告对深化经济体制改革作出了重要部署,提出要在完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展,“要深化对社会主义市场经济规律的认识,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。认真学习并贯彻落实这一部署,对于加快形成市场配置资源的各项制度,提高资源配置效率,优化资源配置结构,促进国民经济又好又快发展,具有十分重要的意义。

(一)从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用

胡锦涛总书记在十七大报告中强调,实现未来经济发展目标,关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。明确提出了在新的时代条件下高举中国特色社会主义伟大旗帜、为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的宏伟目标和前进方向。这是我们党团结带领全国各族人民,在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。报告充分体现了党的理论创新和实践发展的成果,制定了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的重大工作部署,并对新时期加强和改进党的建设提出了一系列新观点、新论断和新要求。

(二)以改革创新精神加强党自身建设的新观点

中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代的前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党领导的改革开放给党的建设注入巨大活力的同时,也面临许多前所未有的新课题、新考验。必须通过加强自身建设的改革创新,更好地适应世情、国情、党情的发展变化,从政治上、领导上为解放和发展社会生产力、赋予社会主义新的生机活力、促进我国社会主义制度的自我完善与发展提供坚强的保证,从而确保党始终走在时代前列,引领当代中国发展不断进步。

(三)用马克思主义中国化最新成果武装全党的新使命

马克思主义的生命力就在于其在实践中能够不断创新,这是我党在50多年的执政过程中形成的一条重要经验。这是加强党的思想理论建设、树立和弘扬优良学风的根本要求。在我们党领导广大人民群众进行革命、建设和改革的各个重要历史时期,党中央总是把全党的思想理论建设与创新放在突出的位置,号召并率先身体力行地提高马克思主义理论水平。思想理论建设是党的根本建设,党的理论创新引领各方面创新。党在思想理论上的提高,是中国特色社会主义事业不断发展的思想保证。

报告要求全党深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党,富于创意地提出要按照建设学习型政党的要求,紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造,进一步探索与把握共产党执政、社会主义建设和人类社会发展“三大规律”,提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力;要求广大党员、干部进一步加强理想信念教育和思想道德建设,真正成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

二、明确国民经济又好又快发展的目标

党的十七大报告强调促进国民经济又好又快发展,并指出实现未来经济发展目标关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。这是我们党在深入探索和全面把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针,也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。

从“又快又好”到“又好又快”,由“快”字当头到“好”字为先,全面体现了科学发展观的内在要求,深刻反映了我们党经济建设指导思想的升华,使我们对新阶段发展规律的把握更加全面,指导发展的方针更加符合实际,破解发展难题的途径更加明确。报告明确指出:“实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。”这指明了又好又快发展国民经济的方向和任务。

新世纪新阶段,加快形成现代市场体系,主要包括发展各类生产要素市场和以生产要素和资源产品价格改革为重点深化价格改革两个重点。

要建设资源节约型、环境友好型社会,形成节能、节地、节水、节材的生产方式和消费模式,必须深化生产要素和资源产品价格改革,使它们的价格能很好地反映市场供求关系和资源稀缺程度。有许多资源产品的开采和使用,往往会损害环境和破坏生态,所以它们的价格还要反映环境损害和生态破坏成本。国内外经验表明,在市场经济条件下,价格是最灵敏的手段,运用价格杠杆,能最有效地迫使生产企业和消费者节约使用生产要素和资源,并促进循环经济的发展。

加快形成现代市场体系,还要进一步发展商品市场,整顿和规范市场秩序。要发展现代化流通方式和新型流通业态,促进营销方式转变,培育各类市场流通主体,降低流通成本和交易费用,提高国际竞争力。构建农村现代流通体系,支持龙头企业、农民专业合作组织和农户联结,提高农民进入市场的组织化程度和增收能力。在整顿和规范市场秩序方面,当前要特别注意维护食品、药品安全,打击各种商业欺诈活动和哄抬物价行为。要建立健全社会信用体系,加快建设和完善企业和个人征信系统,建立有效的信用激励和失信惩戒制度,强化全社会信用意识和诚信行为,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

三、建立推进与保证基层党建创新发展的新机制

党的基层组织是党执政的组织基础,基层党建工作是党的全部工作和战斗力的根基之所在。要建立推进与保证基层党建创新发展的新机制应做到以下两方面。

(一)对基层党员队伍建设方面提出的要求

1. 建立党员党性定期分析制

要求基层党组织和广大党员认真学习、遵守党章,增强党员意识,建立党员党性定期分析制度。

2. 建立党员联系和服务群众工作体系

推广先进性教育活动阶段广大基层党员干部密切联系群众、积极服务群众的经验,拓宽党员服务群众渠道,构建党员联系和服务群众工作体系。

3. 建立健全城乡一体党员动态管理制

加强和改进流动党员管理,加强进城务工人员中党的工作,建立健全城乡一体党员动态管理机制。

(二)对党的基层组织建设方面提出的要求

1. 落实党建工作责任制

报告指出,要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

2. 建立健全城乡基层组织互帮互助机制和党内激励关怀帮扶机制

报告第一次明确提出,要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员,注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。

四、加快推进农业现代化是全面建设小康社会的必然要求

农业是国民经济的基础,只有加快现代农业建设,才能加强农业的基础地位,保障农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步。广西是我国的农业大省区,广西农垦则是面向农业的单位,加快推进农业现代化具有极为重要的现实意义。

(一)农业的根本出路在于加快科技进步

在人均耕地、淡水等自然资源数量大大低于世界平均水平的条件下,我国农业受到自然资源的制约日益突显,继续靠增加自然资源投入来增加农产品产出的余地已越来越小。

要打破日益严峻的资源约束,实现农业的持续稳定增长,根本出路在于加快农业科技创新,加大科技成果的转化和推广力度,提高资源和投入品的利用效率。

广西农垦土地资源优势十分突出,且规模连片,土地承载量相对较低,有利于开发利用,有利于使土地资源变成资产、资本。农垦要重新审视自身优势,在大力发展机械化、科技化、现代化农业的同时,加大对外开放力度,加快发展工业,把农垦建设成为广西重要的新的经济增长点。

广西农垦应抢抓机遇,千方百计发展壮大自己,增强实力,提高国际竞争力;发挥产业化龙头企业辐射带动作用,带动农村农业经济发展,促进职工、农民增收;充分发挥农垦资源、组织和专业化、规模化优势,在更大范围、更宽领域为广西经济社会发展作出更大贡献。努力推动传统农业向现代化农业转变,农业经济向第二、三产业经济转变,国有单一投资主体向投资主体多元化转变,资源优势向资本优势转变,自主发展向扩大开放转变。

随着改革探索的不断深入,农垦的发展路子越走越宽了,思路也越来越开阔。面对新的历史任务,广西农垦将紧紧抓住西部大开发、中国—东盟自由贸易区和泛珠三角经济区建立,特别是中国—东盟博览会落户南宁的历史机遇,着手突破资金、人才、文化、机制、产业结构等深层次障碍,为广西的发展作出更大贡献。

(二)着力增强农业综合生产能力

党的十七大报告指出,我国“农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变”。这是我国推进现代农业建设的现实出发点,同时也决定了我国必须在全面建设小康社会进程中走出一条有中国特色农业现代化道路。广西农垦更应抓住这一历史机遇,充分利用一系列扶持政策,为广西农垦的发展提供更加良好的环境和有力的保障。

1. 整合资源注重开发效益

“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”这是党的十七大报告提出的明确要求。广西农垦将从发展战略出发,在符合国家土地政策的前提下,更好地开发利用土地资源,注重开发效益,使农垦从“地主”变成拥有财富的“财主”,再成为拥有产业的“业主”。

产业集群优势是广西农垦的另一大优势。农垦系统已形成了比较完善的“重点龙头企业(公司)+基地+农户”主导产业链,打造了6个专业化集团,培育了2个农业产业化国家重点龙头企业,10个自治区农业产业化重点龙头企业。拥有两条年产30万吨精制糖生产线,还拥有全国最大的剑麻制品生产加工基地和木薯变性淀粉生产加工基地以及华南地区最大的种猪生产基地。

2. 狠下工夫打造新经济增长点

“建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局”,这是党的十七大报告对加快形成新型工农、城乡关系所提出的明确要求,也是推进我国农业现代化不可或缺的体制和政策环境。

在产业形态方面,广西农垦将延伸产业链,融合相关产业。制糖是广西农垦的重要支柱产业,农垦将加快技术开发,大力发展精制糖、酒精、复合肥、纸浆及畜牧业等相关产业,提高原料的综合利用率,延长产业链,增加附加值。在木薯产业上,将分别建设一个年产30万吨的木薯淀粉厂和一个年产30万吨的燃料酒精厂。

在企业形态方面,广西农垦将与大企业联手,实行股份制改造,促进集资多元化,借助外力加快发展,筹集更多发展资金,以促进企业管理与国际接轨。通过实施工业反哺农业、城市支持农村的方针,推动经济增长方式实现根本性的转变,促进广西农垦又好又快地发展。

参考文献

[1]胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告．十七大报告辅导读本．人民出版社，2007．

[2]促进国民经济又好又快发展．大众日报，2007-11-02．

[3]陈锡文．走中国特色农业现代化道路．十七大报告辅导读本．人民出版社，2007．

3.中共十七大主要内容篇三

关键词：中国共产党；十七大；对台工作；新发展

中图分类号：D23 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2016）-05-0013-02

2008年，两岸关系扎实推进与稳固发展，随着两岸关系的不断推进，许多情况出现好转。中共根据国内外形势以及台湾岛内情况的不断变化调整对台工作方针，并审时度势将对台工作理论进行相应的调整，对制度理论不断创新。

一、突出强调和平发展是两岸关系的主题，对各种形式的“台独”分裂活动决不妥协

2007年11月，胡锦涛在中共十七大报告中强调：“我们将遵循‘和平统一、一国两制’的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张”，“争取和平统一的努力决不放弃”，并且要“牢牢把握两岸关系和平发展的主题”。[1]十八大报告中亦明确提出：“和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益，实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展；必须坚持‘和平统一、一国两制’方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。”[2]

这两次大会的论述，系统地提出了关于构建海峡两岸关系和平发展的新框架和新主张，这既确定了当前推进两岸关系的主题，又指明了我们坚定不移的努力目标，为构建两岸全方位交往格局、开创了两岸关系和平发展新局面确立了主基调。

清晰阐明了国家统一与两岸关系和平发展之间的内在联系，即为什么要致力于两岸关系的和平发展，深刻揭示出祖国和平统一与两岸关系和平发展的辩证统一关系。

二、提出“一中”框架，始终强调彻寄希望于台湾人民的方针决不改变

2007年11月，胡锦涛在十七大报告中特别强调：“坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础；尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变”[3]的说法。

2012年11月党的十八大则创造性地提出两岸共同维护“一中”框架的主张。称：“我们要始终坚持一个中国原则，两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。[4] 指出了大陆和台湾尽管尚未统一，但这不意味着中国领土和主权的分裂，而仅是中国历史内战原因遗留下来的政治对立，大陆与台湾同属一个中国的事实从未改变。上述重要论述，在坚持一个中国原则基础上达成了一个中国框架的共同认知，考虑到两岸尚未统一的实际情况，体现了在政治上努力寻求两岸共识的包容性，为促进两岸双方求同存异提供了新的思考途径。

其次，中共的对台方针反复强调台湾人民与台湾同胞在发展两岸关系中不可取代的重要性。借助他们的力量来发展两岸关系、遏制台独分裂活动，寄希望于台湾人民的同时也需要切切实实地维护好他们的权益。十七大报告中称：“争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变。”[5]十八大报告则进一步明确提出：“凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。[6]”

三、彰显“以民为本”的和谐治国理念，提出“两岸一家亲”的理念

相对党的十六大报告中所说的“两千三百万台湾同胞是我们的手足兄弟，没有人比我们更希望通过和平的方式解决台湾问题”[7]，党的十七大报告对台湾同胞的积极性和主动性给予了更高的期待。党的十七大报告中指出：“十三亿大陆同胞和两千三百万台湾同胞是血脉相连的命运共同体”这是一种两岸共同价值认同的新视野。

十八大报告中则更加强调对台工作要贯彻“以人为本”的理念。指出：两岸同胞是血脉相连的命运共同体，包括大陆和台湾在内的中国是两岸同胞的共同家园；两岸关系和平发展新局面要靠两岸同胞共同开创，两岸关系和平发展成果也应由两岸同胞共同享有。[8]理解、信赖、关心台湾同胞，体察他们的意愿，了解他们的诉求，满腔热情为他们多办好事、实事。这是我们党以人为本、为民谋利执政理念在对台工作中的具体体现，在实践中产生了重大影响。[9]

2014年2月18日，习近平会见了国民党荣誉主席及随访人员，并以“共圆中华民族伟大复兴的中国梦”为题阐述了“两岸一家亲”的理念。这是习总书记第一次完整的对台工作的新策略，合情合理、有刚有柔，为两岸关系继续向前发展指明了基本方向。他说，“两岸是一家人，有着共同的血脉、共同的文化、共同的连结、共同的愿景”，“谁也不能割断我们的血脉”，“不分省籍、族群，都是我们的骨肉天亲”， “两岸同胞命运与共，彼此没有解不开的心结。两岸同胞虽然隔着一道海峡，但命运从来都是紧紧连在一起的”。习近平强调，民族强盛是同胞共同之福；民族弱乱是同胞共同之祸。两岸同胞是打断骨头连着筋的同胞兄弟，是血浓于水的一家人。

上述理论发展是中央立足于台海局势的实际情况所做出的务实决策，成为构成两岸关系和平发展重要思想的主要内容，是我们做好新形势下对台工作的行动指南，为推动两岸关系和平发展奠定了理论基础。

十七大以来中共对台工作的理论创新成果，可以用“实”字加以概括，即立足台湾海峡两岸的实际情况、又采取有利于海峡关系健康和平发展的务实框架。中共对台工作的理论创新成果，与十六大以来以胡锦涛同志为总书记的中共中央治国理政的风格是一致的，构成了中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

基金项目：湖南省研究生科研创新基金项目：中共对台统战工作的新问题及对策研究（编号：CX2015B437）。

参考文献：

[1][4]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[R].2007年10月15日.

[2][5]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[R].2012年11月8日.

[3]解永强.“一国两制“构想与海外统一战线工作——兼论中国共产党海外统一战线工作的产生与发展[J].陕西社会主义学院学报，2013年10月.

[6]江泽民.全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告[R].2002年11月17日.

[7]两岸和平发展共同愿景发10周年图片展奠定基础开创新局《两岸关系》2015年5月20日.

[8]王毅.十年来对台工作的实践成就和理论创新--新闻报道-人民网（http：//cpc.people.com.cn/n/2012/1016/c64102-19276832.html）.

4.中共一大至十七大简介篇四

中共一大：1921年7月23—31日，中国共产党第一次代表大会在上海和嘉兴南湖召开。全国党员50余人，出席正式代表12人：李达、李汉俊、张国寿、刘仁静、毛泽东、何叔衡、董必武、陈潭秋、邓思铭、王烬美、陈公博、周佛海。还有陈独秀的代表包惠僧、共产国际代表马林。大会选举陈独秀、张国焘、李达3人组成中央局。中共一大的召开标志中国共产党的诞生。从此，中国人民的斗争有了自己的领导者和组织者，中国革命面貌焕然一新。

中共二大： 1922年7月16—23日在上海召开。全国有195名党员，出席二大有12人：陈独秀、张国焘、李达、蔡和森、高君宇、邓中夏、张太雷、施存统、王烬美、邓思铭、向警予、项英，毛泽东因没有找到会址而没有参加。二大提出了党的最高纲领和最低纲领，通过了《关于民主联合战线》等决议和《中国共产党章程》。

中共三大：1923年6月12—20日在广州举行。全国党员数432人，出席代表30人。大会选举陈独秀、毛泽东、罗章龙、蔡和森、谭平山为中央局委员。“国共合作”是三大的中心议题。

中共四大：1925年1月11—22日在上海召开。全国党员数990余人，出席代表20人。大会主要是总结党领导工农运动和统一战线的经验教训，明确无产阶级领导权。大会选举陈独秀、李大钊、蔡和森、张国焘、项英、瞿秋白等9人为中央委员。

中共五大： 1927年4月27日—5月9日在武汉召开。出席大会代表80人，代表全国党员57900多人。大会批评了陈独秀右倾投降主义，但仍选举他继续担任党中央总书记。

中共六大： 1928年6月18日—7月11日在苏联莫斯科召开，共有142人出席大会，代表全国4万多名党员。选出中央委员向忠发、周恩来、瞿秋白、毛泽东、李立

三、张国焘等23人，向忠发为中央局主席。

中共七大：1945年4月23日—6月11日在延安召开。正式代表547人，代表121万党员，是我党历史上盛况空前的代表大会。大会选举毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时为书记处书记，毛泽东为中央委员会主席。大会规定了“放手发动群众，壮大人民力量，解放全国人民，建立一个新民主主义的新中国”的政治路线。

中共八大：1956年9月15—27日在北京召开。大会选举397名中央委员，73名候补委员，毛泽东为主席，刘少奇、周恩来、朱德、陈云为副主席，邓小平为总书记。大会作出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来的战略决策。

中共九大： 1969年4月1—24日在北京举行。出席代表1512人，代表全国2200多万党员。大会选出170名中央委员，109名候补中央委员，选举毛泽东为主席，林彪为副主席。

中共十大： 1973年8月24—28日在北京举行。出席代表1249 1

人，代表全国2800多万党员。大会选举毛泽东为中央委员会主席，周恩来、王洪文、康生、叶剑英、李德生为副主席。

中共十一大：1977年8月12—18日在北京召开。出席大会代表1510名，代表全国3500多万党员。选出201名中央委员，华国锋为主席，叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴为副主席。大会宣告“文革”结束，重申在本世纪内把我国建设成社会主义现代化强国是党的根本任务。

中共十二大： 1982年9月1—11日在北京召开。大会选举胡耀邦、叶剑英、邓小平、赵紫阳、李先念、陈云为中央政治局常委，胡耀邦为总书记，邓小平为中顾委主任。大会提出了新时期总任务：团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现“四个现代化”（工、农、国防和科技），把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。并提出：“建设有中国特色社会主义”指导思想。

中共十三大：1987年10月25日—11月1日在北京举行。正式代表1936人，代表全国4600多万党员。大会选出赵紫阳、李鹏、乔石、胡启立、姚依林等为中央政治局常委，赵紫阳为总书记。十三大阐述了社会主义初级阶段理论，明确提出了初级阶段基本路线。中共十四大： 1992年10月12—18日在北京召开。正式代表1989人，代表全国5100万党员。大会选举江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱熔基、刘华清、胡锦涛为中央政治局常委，江泽民为总书记。十四大形成了建设有中国特色的社会主义理论。

中共十五大：1997年9月12—18日在北京举行。正式代表2048名，代表全国5800万党员。大会选举江泽民、李鹏、朱熔基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清为中央政治局常委，江泽民为总书记。大会主题：高举邓小平理论旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。

中共十六大：2002年11月8—15日在北京召开。正式代表2100多名，代表全国6600多万党员。大会选举胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干为政治局常委，胡锦涛为总书记，江泽民为军委主席。大会主题为：高举邓小平理论旗帜，全面贯彻“三个代表“重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面。

5.中共十七大主要内容篇五

编者按：为迎接中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开，中共中央党史研究室编写了《党的十七大以来大事记》。党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，各方面工作都取得了新的重要进展。《大事记》集中反映了5年来党和国家走过的辉煌历程和取得的巨大成就。

2007年

10月15日—21日中国共产党第十七次全国代表大会举行。大会正式代表2213人，特邀代表57人，代表全国7300多万党员。胡锦涛作《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。大会总结过去5年的工作和改革开放以来的宝贵经验；强调要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；全面阐述科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。大会通过《关于〈中国共产党章程（修正案）〉的决议》，将科学发展观写入党章。大会选举产生第十七届中央委员会和中央纪律检查委员会。

10月22日

中共十七届一中全会举行。胡锦涛主持会议并讲话。全会选举产生新一届中央政治局，选举胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***为中央政治局常委，胡锦涛为中央委员会总书记；决定胡锦涛为中央军事委员会主席；通过中央书记处成员；批准中央纪律检查委员会书记、副书记和常委人选，贺国强为书记。

同日

十七届中央纪委一次全会举行。贺国强主持会议。全会选举中央纪律检查委员会书记、副书记和常委，报中央委员会批准。

10月23日

十七届中央政治局召开第一次会议，对学习宣传贯彻党的十七大精神进行研究部署。会议要求把全党全国各族人民的思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。

10月24日

我国第一个月球探测器嫦娥一号成功发射，中国进入世界具有深空探测能力的国家行列。2010年10月1日，嫦娥二号月球探测器成功发射。

11月15日

国务院发出通知，决定以2008年12月31日为标准时点，开展第二次全国经济普查。2009年12月25日，普查主要数据公报发布。11月17日

国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法，将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，实行严格的问责制。

11月18日—21日

温家宝对新加坡进行正式访问，并出席在新加坡举行的第十一次东盟与中日韩（10+3）领导人会议、第十一次中国与东盟（10+1）领导人会议、第三届东亚峰会及第八次中日韩领导人会晤。

11月中旬—12月下旬

中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等8个民主党派中央和中华全国工商业联合会分别进行换届选举。

11月27日

十七届中央政治局以完善中国特色社会主义法律体系和全面落实依法治国基本方略为题进行第一次集体学习。至2012年10月，共进行集体学习33次。

12月3日—5日

中央经济工作会议召开。胡锦涛、温家宝讲话。会议强调，要紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。

12月14日国务院公布修改后的《全国年节及纪念日放假办法》。清明节、端午节、中秋节等列入法定节假日。

同日

国务院公布《职工带薪年休假条例》。

12月17日—21日

新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班举行。胡锦涛、习近平讲话。胡锦涛强调，在高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系问题上，中央领导集体要坚定不移，全党同志要坚定不移，全国人民要坚定不移。

12月18日

国务院印发《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》。12月24日—25日

全国政法工作会议召开。胡锦涛同会议代表和全国大法官、大检察官座谈时强调，政法战线的全体同志是中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，要不断开创政法工作新局面，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供强有力的政法保障。***在会上讲话。

12月29日

十届全国人大常委会第三十一次会议通过《关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定》。12月31日

中共中央、国务院印发《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。

2008年

年初

南方部分地区遭受严重低温雨雪冰冻灾害。在中共中央、国务院、中央军委领导下，广大军民团结奋战，保交通、保供电、保民生，取得了抗灾斗争的胜利。

1月3日国务院发出《关于促进节约集约用地的通知》。

1月8日国家科学技术奖励大会举行。党的十七大以来，共举行5次奖励大会。胡锦涛先后向闵恩泽、吴征镒，王忠诚、徐光宪，谷超豪、孙家栋，师昌绪、王振义，谢家麟、吴良镛颁发国家最高科学技术奖。

1月14日—16日

十七届中央纪委二次全会举行。胡锦涛讲话强调，要着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。贺国强作工作报告。

1月16日

贾庆林会见全国宗教工作系统先进集体和先进工作者，强调要积极主动地做好宗教工作，促进宗教关系的和谐，努力把宗教界人士和信教群众团结在党和政府周围。

1月21日—23日全国宣传思想工作会议召开。胡锦涛、李长春讲话。胡锦涛强调，要坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力。

2月3日国务院发出《关于做好促进就业工作的通知》。2月7日国务院批复《国家海洋事业发展规划纲要》。

2月16日中共中央印发《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》。

2月17日—19日全国组织工作会议召开。胡锦涛、习近平讲话。胡锦涛强调，要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。

2月22日西气东输二线工程开工。至2011年6月，干线工程全线贯通。2012年10月16日，西气东输三线工程开工。2月25日—27日中共十七届二中全会举行。全会审议通过《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，提出到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。胡锦涛讲话。

3月1日习近平在中共中央党校春季开学典礼上讲话强调，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义理论体系，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，是当代中国共产党人的庄严责任。

3月3日—14日全国政协十一届一次会议举行。贾庆林作全国政协十届常委会工作报告。会议选举贾庆林为全国政协主席。

3月5日—18日十一届全国人大一次会议举行。吴邦国作十届全国人大常委会工作报告。温家宝作政府工作报告。会议选举胡锦涛为国家主席、国家中央军委主席，吴邦国为全国人大常委会委员长，习近平为国家副主席；决定温家宝为国务院总理。会议批准《国务院机构改革方案》。

3月10日胡锦涛出席十一届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时指出，富国和强军都是我国现代化建设的战略任务，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要基石。要走出一条中国特色军民融合式发展路子。

3月14日—15日全国政协十一届常委会第一次会议举行。贾庆林主持并讲话。至2012年10月，全国政协十一届常委会共举行18次会议。

3月中旬西藏拉萨等地发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件。党和政府果断采取措施，依法妥善进行处置，控制了事态发展，恢复了正常社会秩序。

3月19日十一届全国人大常委会举行第一次会议。吴邦国讲话强调，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把人民代表大会制度坚持好、完善好，把依法治国基本方略贯彻好、落实好，把最广大人民的根本利益实现好、维护好。至2012年10月，十一届全国人大常委会共举行29次会议。

3月28日中共中央、国务院印发《关于促进残疾人事业发展的意见》。2011年5月16日，国务院批转《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》。

4月7日—9日全国社会治安综合治理工作会议召开。会议研究部署加强社会管理、推动社会建设、落实社会治安综合治理各项措施、深入推进平安建设工作。***讲话。4月11日—13日博鳌亚洲论坛2008年年会举行。胡锦涛出席开幕式并发表《坚持改革开放，推进合作共赢》的演讲。

4月24日—26日欧盟委员会主席巴罗佐对中国进行正式访问。25日，首次中欧经贸高层对话在北京举行。

4月29日胡锦涛会见中国国民党荣誉主席连战时指出，两岸双方应当共同努力，建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢，切实为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，开创两岸关系和平发展新局面。

5月5日中共中央印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》。

5月6日—10日胡锦涛对日本进行国事访问。双方发表《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。

5月7日国务院批复《太湖流域水环境综合治理总体方案》。

5月8日中共中央宣传部、中共中央党校、光明日报社联合召开纪念关于真理标准问题的讨论30周年座谈会。李长春讲话。

5月12日四川汶川发生里氏8级特大地震。灾区总面积约50万平方公里、受灾群众4625万多人，造成69227名同胞遇难、17923名同胞失踪，直接经济损失8451亿多元。18日，国务院发布公告，决定19日至21日为全国哀悼日。在中共中央、国务院、中央军委领导下，广大军民众志成城、迎难而上，迅速组织了我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾活动，奋勇夺取了抗震救灾斗争的重大胜利。中共中央、国务院制定灾区灾后恢复重建的方针，决定用3年时间完成灾后恢复重建任务，并动员全国力量实行对口支援。10月8日，全国抗震救灾总结表彰大会举行。胡锦涛讲话指出，要在全党全社会大力弘扬伟大抗震救灾精神，使之转化为艰苦奋斗、重建家园的坚定意志，转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。至2010年9月底，3年恢复重建任务在两年内基本完成。

同日国务院印发《关于加强市县政府依法行政的决定》。

5月13日中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。5月18日中共中央组织部要求做好交纳“特殊党费”用于支援抗震救灾工作。至11月5日，全国共有4550多万名共产党员自愿交纳“特殊党费”97.3亿元。5月23日—24日俄罗斯总统梅德韦杰夫对中国进行国事访问。胡锦涛同梅德韦杰夫举行会谈并签署《中俄关于重大国际问题的联合声明》。

5月28日胡锦涛同中国国民党主席吴伯雄举行会谈，双方就新形势下发展两党和两岸关系达成多项共识。胡锦涛强调，希望国共两党和两岸双方共同努力，继续依循并切实落实“两岸和平发展共同愿景”，以富有成效的努力，扎扎实实推动两岸关系不断取得实际进展。

6月5日国务院印发《国家知识产权战略纲要》。

6月8日

中共中央、国务院印发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，要求用5年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务；规定林地的承包期为70年，承包期届满可以按照国家有关规定继续承包。2009年6月22日至23日，中央林业工作会议召开，温家宝会见与会代表并讲话。

6月10日—13日中国共产主义青年团第十六次全国代表大会举行。李长春代表党中央致祝词。14日，胡锦涛同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈，希望全国广大青年坚定理想信念、勤奋刻苦学习、勇于艰苦创业、培养高尚品德。

6月11日—14日台湾海峡交流基金会董事长江丙坤率代表团访问北京。海峡两岸关系协会会长陈云林与江丙坤举行会谈，中断9年的两会制度化协商正式恢复。至2012年8月，会谈共举行8次，签署协议18项。

6月19日—20日第五届亚欧议会伙伴会议在北京举行。吴邦国出席开幕式并发表演讲。会议通过《第五届亚欧议会伙伴会议宣言》。

6月20日胡锦涛到人民日报社考察，并通过人民网与网友在线交流。胡锦涛强调，要把提高舆论引导能力放在突出位置，加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。

6月23日胡锦涛在中国科学院第十四次院士大会、中国工程院第九次院士大会上讲话强调，要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点、作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择，更加自觉、更加坚定地走中国特色自主创新道路。党的十七大以来，中国科学院、中国工程院召开了3次院士大会。

7月6日—8日习近平赴香港检查北京奥运会、残奥会马术比赛筹办工作并在香港考察。7月7日—9日胡锦涛出席在日本北海道举行的八国集团同发展中国家领导人对话会议，以及中国、印度、巴西、南非、墨西哥发展中五国领导人集体会晤，经济大国能源安全和气候变化领导人会议。

7月21日中国和俄罗斯两国政府签署《关于中俄国界线东段的补充叙述议定书》及其附件。至此，中俄长达4300多公里的边界全线勘定。

7月24日全国农村环境保护工作电视电话会议召开。李克强讲话。

7月25日面对复杂多变的经济形势，中央政治局会议决定将宏观调控的首要任务调整为“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”。

8月1日京津城际铁路正式投入运营。此后，武广、郑西、京沪等高速铁路相继开通运营。

8月8日—24日、9月6日—17日第二十九届奥运会、第十三届残奥会先后在北京举行。中国政府坚持贯彻绿色奥运、科技奥运、人文奥运理念，发挥举国体制作用，依靠广大人民群众，积极开展国际交流合作，为北京奥运会、残奥会的成功举办提供了坚强保障。204个国家和地区的代表团、11000多名运动员参加本届奥运会，147个国家和地区的4000多名运动员参加本届残奥会。中国体育代表团在奥运会上获得51枚金牌、21枚银牌、28枚铜牌，居金牌榜第一位；在残奥会上获得89枚金牌、70枚银牌、52枚铜牌，居金牌榜和奖牌榜第一位。9月29日，北京奥运会、残奥会总结表彰大会举行。胡锦涛讲话，全面总结北京奥运会、残奥会的成功经验，要求大力弘扬北京奥运会、残奥会培育的崇高精神。

8月12日国务院发出《关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》。从本年秋季学期开始，全部免除城市义务教育阶段公办学校学生学杂费。至此，全面普及城乡免费义务教育。2012年９月５日，国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》。

8月20日中共中央、国务院印发《关于地方政府机构改革的意见》。改革于2009年底基本完成。2009年1月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》。

8月25日—30日胡锦涛对韩国、塔吉克斯坦、土库曼斯坦进行国事访问，并出席在塔吉克斯坦杜尚别举行的上海合作组织成员国元首理事会第八次会议。

9月3日中共中央印发《中国共产党党校工作条例》。9月7日国务院印发《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。党的十七大以来，国家深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划，继续推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起和鼓励东部地区率先发展，出台了一系列区域性政策文件和规划。

9月13日国务院启动国家重大食品安全事故Ⅰ级响应，严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件。2010年2月6日，国务院设立食品安全委员会。2012年6月23日，国务院印发《关于加强食品安全工作的决定》。

9月14日中共中央印发《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》。19日至23日，全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班举行。胡锦涛、温家宝、习近平讲话。2009年1月23日，中央政治局召开会议，听取中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的通报。学习实践活动从2008年9月开始，分3批展开，每批半年左右，至2010年2月底基本结束。

9月16日我国首台超百万亿次超级计算机曙光5000A在天津下线。2009年，我国第一台千万亿次超级计算机系统“天河一号”研制成功。

9月18日国务院公布《中华人民共和国劳动合同法实施条例》。

9月23日庆祝宁夏回族自治区成立50周年大会在银川召开。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委致电祝贺。贺国强讲话。

9月23日—25日温家宝出席在纽约联合国总部举行的联合国千年发展目标高级别会议和第六十三届联合国大会一般性辩论。24日，在联大作《坚持改革开放，坚持和平发展》的发言。

9月24日胡锦涛会见全军大单位党委书记座谈会代表并讲话，强调坚持从严治党要在思想教育上从严、在贯彻党章和党的制度上从严、在遵守党的纪律上从严、在干部教育和管理上从严。

9月25日—28日神舟七号载人航天飞行获得圆满成功。航天员翟志刚在刘伯明、景海鹏协助下成功完成首次空间出舱任务，中国成为世界上第三个独立掌握空间出舱关键技术的国家。

10月6日国务院印发《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》。10月9日—12日

中共十七届三中全会举行。全会审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步；加强和改善党对农村改革发展的领导。胡锦涛代表中央政治局向全会报告工作并讲话，指出我国农村改革发展已进入重在制度建设的新阶段，把成熟的改革措施制度化，探索建立新制度，是完善社会主义市场经济体制的重要任务，也是健全农村制度体系的迫切需要。

10月17日—21日中国工会第十五次全国代表大会举行。习近平代表党中央致祝词。21日，胡锦涛同全国总工会新一届领导班子成员和工会十五大部分代表座谈，希望全国广大职工群众始终以国家主人翁的姿态积极投身改革创新的伟大实践，坚定不移地为改革开放伟大事业贡献力量。

10月24日—25日第七届亚欧首脑会议在北京举行。胡锦涛发表《亚欧携手，合作共赢》的讲话。会议发表《关于国际金融形势的声明》、《可持续发展北京宣言》和《主席声明》。

10月28日十一届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国企业国有资产法》。10月28日—31日中国妇女第十次全国代表大会举行。贺国强代表党中央致祝词。11月1日，胡锦涛同全国妇联新一届领导班子成员和妇女十大部分代表座谈，希望广大妇女切实增强使命感、责任感、紧迫感，以自己的实际行动，努力创造无愧于时代的新业绩。

11月5日国务院常务会议研究分析国际金融危机对我国的影响，落实中央确定的积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施，制定两年投资4万亿元人民币的计划。10日，省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议召开。温家宝讲话强调，实施这些措施，总的要求是出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实。

同日中国政府首次正式发表《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》。

11月14日—26日胡锦涛出席在美国华盛顿举行的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会、在秘鲁利马举行的亚太经济合作组织第十六次领导人非正式会议，并对哥斯达黎加、古巴、秘鲁、希腊进行国事访问。15日，在峰会发表《通力合作，共度时艰》的讲话。

12月5日中共中央转发《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》。12月8日—10日中央经济工作会议召开。胡锦涛、温家宝讲话。会议强调，针对国际金融危机的严重冲击，要把保持经济平稳较快发展作为首要任务，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。

12月11日庆祝广西壮族自治区成立50周年大会在南宁召开。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委致电祝贺。***讲话。

12月13日温家宝出席在日本福冈举行的首次10+3框架外中日韩领导人会议。三国领导人签署联合声明，决定建立面向未来、全方位合作的伙伴关系。

12月15日海峡两岸分别在北京、天津、上海、福州、深圳以及台北、高雄、基隆等城市同时举行海上直航、空中直航以及直接通邮的启动和庆祝仪式。两岸“三通”迈出历史性步伐。

12月17日国务院常务会议决定，从2009年１月１日起，在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。2009年9月2日，国务院常务会议决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。

12月18日纪念党的十一届三中全会召开30周年大会举行。胡锦涛讲话，全面回顾和总结改革开放30年的伟大历程和辉煌成就，高度评价十一届三中全会的重要意义和历史功绩，系统阐述改革开放“十个结合”的宝贵经验，明确指出继续推进改革开放伟大事业的前进方向。强调30年的历史经验归结到一点，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义。

同日国务院发出通知，决定实施成品油价格和税费改革，逐步有序取消政府还贷的二级公路收费。

12月20日国务院办公厅印发《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，决定加大保障性住房建设力度，进一步鼓励普通商品住房消费。

同日国务院办公厅发出《关于切实做好当前农民工工作的通知》。

12月20日—21日第四届两岸经贸文化论坛在上海举行。贾庆林出席开幕式并发表《把握两岸关系发展历史机遇，全面深化两岸经济交流合作》的演讲。12月23日中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》。至2012年8月，已分8批引进海外高层次人才2793人。

12月24日胡锦涛在军队一次重要会议上提出“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，要求全军把大力培育当代革命军人核心价值观作为思想政治建设的重要基础工程来抓。

12月26日中国海军舰艇编队由海南三亚出发，赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。这是我国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益，首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务，首次在远海运用军事力量保护重要运输线安全。

12月30日国务院办公厅印发《关于搞活流通扩大消费的意见》。在此前后，国家相继实施了家电下乡、汽车下乡、家电汽车以旧换新、汽车购置税减半等一系列搞活流通促进消费的政策措施。

12月31日胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上讲话，全面阐述两岸关系和平发展的重要思想，提出推动两岸关系和平发展的6点意见。

同日中共中央、国务院印发《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。

同日国务院批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》。2010年和2011年，《粤港合作框架协议》和《粤澳合作框架协议》先后在北京签署，粤港澳合作进一步深化。

2009年

1月1日增值税转型改革在全国推行。

1月12日—14日十七届中央纪委三次全会举行。胡锦涛讲话强调，要加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风。贺国强作工作报告。

1月14日国务院常务会议原则通过汽车产业、钢铁产业调整和振兴规划。此后，又相继通过纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属、物流等重点产业调整和振兴规划。

1月14日、16日中央军委召开深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会。胡锦涛主持会议并讲话。1月18日中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等3个文件，分别就地方干部接访、中央机关干部下访、矛盾纠纷排查化解工作制度化建设提出明确要求。

1月27日

中国首个南极内陆科学考察站昆仑站建成。

1月27日—2月2日温家宝对瑞士、德国、西班牙、英国和欧盟总部进行正式访问。28日，在瑞士达沃斯出席世界经济论坛2009年年会，发表《坚定信心，加强合作，推动世界经济新一轮增长》的特别致辞。

2月3日国务院发出《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》。

2月10日中共中央印发《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》。2月28日十一届全国人大常委会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》。3月3日—12日全国政协十一届二次会议举行。贾庆林作全国政协常委会工作报告。3月5日—13日十一届全国人大二次会议举行。吴邦国作全国人大常委会工作报告。温家宝作政府工作报告，提出2009年政府工作要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。

3月13日国务院印发《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》。同日，批复同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区。

3月17日中共中央、国务院印发《关于深化医药卫生体制改革的意见》。18日，国务院印发《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》。4月10日，深化医药卫生体制改革工作会议召开。李克强讲话强调，要切实有效地把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。

3月28日西藏庆祝百万农奴解放纪念日大会在拉萨举行。此前，1月19日，西藏自治区九届人大二次会议通过决议，决定每年3月28日为西藏百万农奴解放纪念日。

4月1日国务院常务会议决定正式启动全国中小学校舍安全工程。8日，国务院办公厅印发《全国中小学校舍安全工程实施方案》。

4月１日—2日胡锦涛出席在英国伦敦举行的二十国集团领导人第二次金融峰会，发表《携手合作，同舟共济》的讲话。4月8日国务院常务会议决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市开展跨境贸易人民币结算试点。至2011年8月，跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国。

4月14日

国务院印发《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》。

4月23日庆祝人民海军成立60周年海上阅兵活动在青岛举行。胡锦涛检阅由中国海军和多国海军组成的舰艇编队，并会见参加活动的29国海军代表团团长。24日，会见海军老同志和英模代表并讲话。

4月24日中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》。

5月4日纪念五四运动90周年大会举行。胡锦涛等出席，李长春讲话。5月6日国务院印发《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。5月15日—22日首届海峡论坛在福建举行。贾庆林发表《扩大两岸民间交流，促进两岸合作发展》的致辞。

5月26日胡锦涛同中国国民党主席吴伯雄会谈，提出在新的起点上进一步推动两岸关系向前发展的6点意见。

6月12日—13日全国少数民族文化工作会议召开。7月5日，国务院印发《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》。

6月14日—20日胡锦涛出席在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的上海合作组织成员国元首理事会第九次会议和金砖四国领导人首次正式会晤，并对俄罗斯、斯洛伐克、克罗地亚进行国事访问。其间，出席中俄建交60周年庆祝大会。

6月23日中共中央办公厅印发《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》。6月24日国务院常务会议通过《横琴总体发展规划》，决定将横琴岛纳入珠海经济特区范围。27日，十一届全国人大常委会第九次会议通过《关于授权澳门特别行政区对设在横琴岛的澳门大学新校区实施管辖的决定》。

6月30日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。7月2日中共中央印发《中国共产党巡视工作条例（试行）》。

7月5日新疆乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件。党和政府果断采取措施，依法妥善进行处置，控制了事态发展，维护了社会稳定。

7月17日—20日第十一次驻外使节会议召开。胡锦涛、温家宝讲话。胡锦涛指出，要高举和平、发展、合作旗帜，坚持统筹国内国际两个大局，不断提高外交工作能力和水平，努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化营造良好国际环境和外部条件。

7月20日中共中央办公厅印发《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。

7月23日中央政治局会议要求，继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳回升势头。

7月27日—28日首轮中美战略与经济对话在美国华盛顿举行。8月17日国务院印发《文化产业振兴规划》。

8月22日—25日胡锦涛在新疆考察工作并在自治区干部大会上讲话，指出做好新疆工作关键是要处理好发展和稳定的关系，始终坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，自觉做到坚持以经济建设为中心不动摇，坚持维护社会大局稳定不动摇，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇。

8月27日十一届全国人大常委会第十次会议通过《关于积极应对气候变化的决议》。9月1日国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。

9月9日国务院印发《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。9月14日胡锦涛等党和国家领导人会见“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”代表座谈会全体代表。

9月15日—18日中共十七届四中全会举行。全会审议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。全会强调，要建设马克思主义学习型政党，坚持和健全民主集中制，深化干部人事制度改革，做好抓基层打基础工作，弘扬党的优良作风，加快推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高党的建设科学化水平。胡锦涛代表中央政治局向全会报告工作并讲话，指出提高党的建设科学化水平，说到底是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。

9月19日十七届中央纪委四次全会举行。贺国强作工作报告。同日国务院印发《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。

9月20日庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会举行。胡锦涛讲话指出，人民政协要牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕党和国家工作大局，继续扎实有效地履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

9月21日第十一届精神文明建设“五个一工程”表彰座谈会召开，电影《梅兰芳》等164部作品获奖。2012年9月25日，第十二届精神文明建设“五个一工程”（2009—2012）获奖作品名单公布，电影《建国大业》等176部作品获奖。

9月21日—25日胡锦涛出席在美国纽约举行的联合国气候变化峰会、第六十四届联合国大会一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军峰会和在美国匹兹堡举行的二十国集团领导人第三次金融峰会。23日，在联大一般性辩论时发表《同舟共济，共创未来》的讲话。25日，在金融峰会上发表《全力促进增长，推动平衡发展》的讲话。

9月29日国务院第五次全国民族团结进步表彰大会举行。胡锦涛讲话指出，60年的经验归结到一点，就是必须坚持一切从我国民族问题实际出发，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。

10月1日首都各界庆祝中华人民共和国成立60周年大会举行。胡锦涛讲话，回顾新中国成立60年来取得的伟大成就，总结新中国60年发展进步的成功经验，展望祖国美好发展前景。20万军民参加阅兵仪式和群众游行。胡锦涛检阅受阅部队。分享到 QQ空间新浪微博百度搜藏人人网腾讯微博开心网腾讯朋友百度空间豆瓣网搜狐微博百度新首页 QQ收藏和讯微博一键分享我的淘宝更多...百度分享

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人民日报头版全文刊登中共十七大以来大事记 2012年10月31日 03:47 来源：人民日报

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同日中共中央办公厅印发《关于进一步从严管理干部的意见》。

11月6日—8日温家宝对埃及进行正式访问，并出席在埃及沙姆沙伊赫举行的中非合作论坛第四届部长级会议开幕式，发表《全面推进中非新型战略伙伴关系》的讲话，宣布对非合作8项新举措。

11月10日—15日胡锦涛对马来西亚、新加坡进行国事访问，并出席在新加坡举行的亚太经济合作组织第十七次领导人非正式会议。

11月11日人民空军成立60周年庆祝大会举行。此前，8日，胡锦涛会见空军老同志、英模和飞行员代表并讲话。

11月15日—18日美国总统奥巴马对中国进行国事访问。胡锦涛同奥巴马举行会谈，双方发表《中美联合声明》，重申致力于建设21世纪积极合作全面的中美关系，并将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系。

11月17日国务院印发《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》。12月1日国务院印发《关于加快发展旅游业的意见》。

12月2日国务院常务会议决定，从2009年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。2012年10月10日，国务院常务会议决定，自2012年秋季学期起，将中等职业教育免学费范围扩大到所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。

12月3日中共中央办公厅印发《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》。

12月5日—7日中央经济工作会议召开。胡锦涛、温家宝讲话。会议强调，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。

12月17日—18日温家宝出席在丹麦举行的哥本哈根气候变化会议领导人会议，发表《凝聚共识，加强合作，推进应对气候变化历史进程》的讲话。

12月18日中央巡视工作领导小组第一次会议召开。贺国强讲话。

同日全国政法工作电视电话会议召开。***讲话强调，要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。

12月20日胡锦涛出席庆祝澳门回归祖国10周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼并讲话，强调必须全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，严格依照澳门基本法办事，集中精力推动发展，坚持维护社会和谐稳定，着力培养各类人才。12月23日《邓小平年谱（1904—1974）》出版发行。

12月25日中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》。12月26日十一届全国人大常委会第十二次会议通过《中华人民共和国侵权责任法》和《中华人民共和国海岛保护法》。

12月31日中共中央、国务院印发《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。

同日国务院印发《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。12月《马克思恩格斯文集》和《列宁专题文集》出版发行。2010年

1月1日中国—东盟自由贸易区正式全面启动。1月11日—13日十七届中央纪委五次全会举行。胡锦涛讲话强调，必须重点抓好反腐倡廉制度建设。贺国强作工作报告。

1月18日中共中央印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

1月18日—20日中央第五次西藏工作座谈会召开。胡锦涛、温家宝、贾庆林讲话。胡锦涛强调，要坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏。

1月29日第四次全国边海防工作会议召开，胡锦涛、温家宝、李长春、***会见全体代表。12月21日，中共中央、国务院、中央军委印发《关于加强新形势下边海防工作的意见》。2月3日—7日省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班举行。胡锦涛、温家宝、习近平、李克强讲话。胡锦涛强调，要毫不动摇地加快经济发展方式转变，在后国际金融危机时期的国际竞争中赢得主动。

2月26日十一届全国人大常委会第十三次会议通过《中华人民共和国国防动员法》。2月《江泽民思想年编（1989—2008）》出版发行。在此前后，《江泽民文选》（全3卷）线装本、民族文版及第一、二卷外文版，江泽民《论中国信息技术产业发展》、《中国能源问题研究》中文版、英文版分别出版发行。

3月3日—13日全国政协十一届三次会议举行。贾庆林作全国政协常委会工作报告。3月5日—14日十一届全国人大三次会议举行。吴邦国作全国人大常委会工作报告。温家宝作政府工作报告。会议通过《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。3月7日纪念三八国际劳动妇女节100周年大会举行。胡锦涛讲话。

同日中共中央办公厅印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》。

3月20日—30日习近平对俄罗斯、白俄罗斯、芬兰、瑞典进行正式访问。23日，出席在莫斯科举行的中俄执政党对话机制第二次会议开幕式并发表讲话。

3月31日—4月1日首届中美政党高层对话在北京举行，中国共产党与美国民主、共和两党机制化交往正式启动。

4月1日中共中央、国务院印发《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》。5月25日至26日，全国人才工作会议举行。胡锦涛、温家宝、习近平讲话。胡锦涛强调，切实做好人才工作，加快建设人才强国。

4月5日中共中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。

4月6日全党深入学习实践科学发展观活动总结大会召开。胡锦涛讲话，全面总结学习实践活动的特点和成果，深刻阐述学习实践活动的经验和启示，对以改革创新精神加强党的建设提出明确要求。

同日国务院印发《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》。

4月12日—15日胡锦涛出席在美国华盛顿举行的核安全峰会以及在巴西巴西利亚举行的金砖四国领导人第二次会晤，并对巴西进行访问。4月14日青海玉树发生里氏7.1级地震，给当地人民生命财产造成重大损失。在中共中央、国务院、中央军委领导下，广大军民团结奋战，夺取了抗震救灾斗争的重大胜利。5月27日，国务院印发《关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》，提出用3年时间基本完成恢复重建的主要任务。

4月17日国务院发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。4月27日 2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会召开。胡锦涛讲话强调，要在全社会大力弘扬劳模精神，用劳模的先进事迹感召人民群众，用劳模的优秀品质引领社会风尚。5月1日—10月31日中国2010年上海世界博览会举行，主题是“城市，让生活更美好”。246个国家和国际组织参展。中外参观者达7308万人次，创造了世博会历史上的新纪录。12月27日，胡锦涛在世博会总结表彰大会上讲话指出，上海世博会精神是伟大中华民族精神在当代中国的又一次集中展示。

5月5日 ***会见我国第八支赴海地维和警察防暴队全体队员并讲话。至2012年10月，我国累计向联合国30项维和行动派出各类人员2.1万人次，为维护世界和平作出重要贡献。5月7日国务院印发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。

5月13日—14日中国—阿拉伯国家合作论坛第四届部长级会议在天津举行，发表《天津宣言》，宣示在论坛框架内建立全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。

5月17日—19日中央新疆工作座谈会召开。胡锦涛、温家宝、***讲话。胡锦涛强调，全党全国必须充分认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，深刻理解邓小平同志“两个大局”战略思想和中央西部大开发战略决策的重大意义，切实做好新形势下新疆工作，推进新疆跨越式发展和长治久安，不断开创新疆工作新局面。

5月19日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。

5月21日全国深化医药卫生体制改革工作会议暨省部级领导干部深化医药卫生体制改革专题研讨班结业式举行。李克强讲话强调，要把保基本、强基层、建机制作为医改工作的重心。5月24日—25日首届中欧政党高层论坛在北京举行。李长春出席开幕式并发表《加强政党对话，推动共同发展》的主旨讲话。

5月26日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。6月9日—12日胡锦涛出席在乌兹别克斯坦塔什干举行的上海合作组织成员国元首理事会第十次会议，并对乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦进行国事访问。

6月17日中共中央办公厅印发《2010—2020年干部教育培训改革纲要》。6月18日—19日全国社会治安综合治理工作会议召开。***讲话指出，要加强社会建设，创新社会管理，维护重要战略机遇期社会和谐稳定。

6月19日中共中央印发《关于加强和改进新形势下党史工作的意见》。7月21日至22日，中共中央召开全国党史工作会议。胡锦涛、李长春、习近平、贺国强会见与会代表。习近平讲话强调，要切实加强对党史工作的领导，努力提高党史工作科学化水平。6月23日—27日胡锦涛对加拿大进行国事访问，并出席在加拿大多伦多举行的二十国集团领导人第四次峰会，发表《同心协力，共创未来》的讲话。

6月24日十一届全国人大常委会第十五次会议结合审议2009年中央决算报告，首次开展专题询问。

6月29日中共中央、国务院印发《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，对今后10年深入实施西部大开发战略作出部署。7月5日至6日，西部大开发工作会议召开。胡锦涛、温家宝、李克强讲话。

同日海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会在重庆签署《海峡两岸经济合作框架协议》。6月30日深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会召开。胡锦涛会见与会代表并讲话。

7月7日—20日吴邦国对法国、塞尔维亚、瑞士进行正式友好访问，并出席在日内瓦举行的第三次世界议长大会，作《实现千年发展目标国际社会义不容辞》的发言。

7月8日中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。13日至14日，全国教育工作会议召开。胡锦涛、温家宝讲话。胡锦涛强调，必须坚持教育优先发展，确保到2020年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

7月15日—18日德国总理默克尔对中国进行正式访问。胡锦涛、温家宝分别与默克尔会见、会谈，就全面推进中德战略伙伴关系达成重要共识。

7月19日国务院发出《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。7月22日—24日全军党的建设座谈会召开。胡锦涛会见座谈会代表时强调，要以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设，不断提高军队党的建设科学化水平。7月25日国务院批复《全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）》。

8月8日甘肃舟曲发生特大山洪泥石流灾害，给当地人民生命财产造成重大损失。在中共中央、国务院、中央军委领导下，广大军民团结奋战，夺取了抢险救灾的重大胜利。10月18日，国务院印发《关于支持舟曲灾后恢复重建政策措施的意见》。8月9日中共中央印发新修订的《中国人民解放军政治工作条例》。

8月13日—14日全国援外工作会议召开。胡锦涛、温家宝会见与会代表，温家宝讲话。8月18日中共中央办公厅印发《关于建立党委新闻发言人制度的意见》。

8月26日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》。

8月27日全国依法行政工作会议召开。温家宝讲话指出，贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步。10月10日，国务院印发《关于加强法治政府建设的意见》。

8月28日十一届全国人大常委会第十六次会议通过《关于批准〈中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法修正案〉的决定》，对《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案》予以备案。

同日国务院印发《关于促进企业兼并重组的意见》。9月３日纪念中国人民抗日战争胜利65周年活动举行。胡锦涛等党和国家领导人同首都各界群众代表一起参观中国人民抗日战争纪念馆，并向抗日烈士敬献花篮。李长春出席纪念中国人民抗日战争胜利65周年座谈会并讲话。

9月6日深圳经济特区建立30周年庆祝大会举行。胡锦涛讲话，要求经济特区继续解放思想，坚持改革开放，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。9月15日中共中央办公厅印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。

同日国务院常务会议原则通过《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011—2030年）》。2012年6月4日，李克强在中国生物多样性保护国家委员会第一次会议上讲话，要求加强生物多样性保护和科学合理利用，提高生态文明水平和可持续发展能力。

9月16日中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》。9月17日李克强出席加快保障性安居工程建设工作座谈会，强调着力推进保障性安居工程，加快发展公共租赁住房，促进人民群众安居乐业。2 3 4 5 6

9月21日—23日温家宝出席在纽约联合国总部举行的联合国千年发展目标高级别会议和第六十五届联合国大会一般性辩论。先后发表《为实现千年发展目标而奋斗》和《认识一个真实的中国》的讲话。

9月22日中共中央发出《关于全国省、市、县和乡四级党委换届自下而上、适当集中安排的通知》。

10月10日国务院印发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。2012年7月9日，国务院印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。

10月12日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。

10月15日—18日中共十七届五中全会举行。全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。会议强调，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。制定“十二五”规划，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。胡锦涛代表中央政治局向全会报告工作并讲话，指出我国发展仍处于重要战略机遇期，要坚持科学发展，加快转变经济发展方式。全会增补习近平为中央军委副主席。

10月19日国务院常务会议决定，在全国集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。2011年11月13日，国务院印发《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》。

10月25日纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战60周年座谈会召开。胡锦涛会前会见抗美援朝老同志和英模代表。

10月28日十一届全国人大常委会第十七次会议决定习近平为国家中央军委副主席，通过《中华人民共和国社会保险法》。

11月1日第六次全国人口普查开始。2011年4月28日，国家统计局公布人口普查主要数据，截至2010年11月1日零时，全国总人口为1370536875人，其中普查登记的大陆31个省（自治区、直辖市）和现役军人的人口共1339724852人。11月4日—7日胡锦涛对法国、葡萄牙进行国事访问。中法两国决定建设互信互利、成熟稳定、面向全球的新型全面战略伙伴关系；中葡两国一致同意共同努力推动全面战略伙伴关系全面深入发展。

11月9日—10日英国首相卡梅伦对中国进行正式访问。胡锦涛、温家宝分别与卡梅伦会见、会谈，李克强会见卡梅伦并共同出席中英工商峰会。

11月10日中共中央、国务院印发新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。11月11日—14日胡锦涛出席在韩国首尔举行的二十国集团领导人第五次峰会和在日本横滨举行的亚太经济合作组织第十八次领导人非正式会议。

11月12日—27日、12月12日—19日第十六届亚运会、首届亚残运会在广州举办。45个国家和地区的14000多名官员和运动员参加本届亚运会，41个国家和地区的2500多名残疾人运动员参加本届亚残运会。中国体育代表团居金牌榜和奖牌榜首位。

11月13日—14日中国—葡语国家经贸合作论坛第三届部长级会议在澳门举行。温家宝出席开幕式并发表主旨演讲。

11月19日学习型党组织建设工作座谈会召开。李长春讲话。

同日国务院发出《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》。11月21日国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》。

12月10日—12日中央经济工作会议召开。胡锦涛、温家宝讲话。会议强调，要正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

12月31日中共中央、国务院印发《关于加快水利改革发展的决定》，提出力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面；到2020年，基本建成防洪抗旱减灾等体系。2011年7月8日至9日，中央水利工作会议召开。胡锦涛、温家宝讲话。

12月胡锦涛在军队一次重要会议上提出，全军和武警部队要以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，不断增强有效履行新世纪新阶段军队历史使命能力，为全面建设小康社会提供重要力量支撑和坚强安全保障。本我国国内生产总值达到401513亿元，成为世界第二大经济体。2011年

1月4日国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》。此后，又先后批复浙江海洋经济发展示范区、广东海洋经济综合试验区发展规划。

1月9日—11日十七届中央纪委六次全会举行。胡锦涛讲话强调，要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。贺国强作工作报告。

1月11日《中国共产党历史》第二卷（1949—1978）出版发行，《中国共产党历史》第一卷（1921—1949）修订重印。

1月18日—21日胡锦涛对美国进行国事访问并同美国总统奥巴马会谈，就推动积极合作全面的中美关系继续向前发展提出5点建议。两国发表《中美联合声明》，致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。

1月21日国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

1月24日形成中国特色社会主义法律体系座谈会召开。吴邦国讲话指出，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。

1月30日党外人士迎春座谈会召开。胡锦涛讲话指出，思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。

2月15日国务院印发《全民健身计划（2011—2015年）》。

2月19日—23日省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班举行。胡锦涛、习近平、***讲话。胡锦涛阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，强调要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，提出新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务。5月30日，中央政治局会议研究加强和创新社会管理问题。７月５日，中共中央、国务院印发《关于加强和创新社会管理的意见》。2月22日—3月5日因利比亚国内形势发生重大变化，中国政府分批组织中国在利比亚人员（包括港澳台同胞）35860人安全有序撤离。这是新中国成立以来最大规模的有组织撤离海外中国公民行动。

2月25日十一届全国人大常委会第十九次会议通过《中华人民共和国刑法修正案

（八）》。

2月26日国务院办公厅发出《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》。3月3日—13日全国政协十一届四次会议举行。贾庆林作全国政协常委会工作报告。3月5日—14日十一届全国人大四次会议举行。吴邦国作全国人大常委会工作报告。温家宝作政府工作报告。会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

3月23日中共中央、国务院印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》。

4月10日中共中央办公厅印发《关于加强市（地、州、盟）党政正职管理的若干规定》。同日

第八颗北斗导航卫星成功进入太空预定转移轨道，北斗区域卫星导航系统的基本系统建设完成。

4月14日金砖国家领导人第三次会晤在海南三亚举行。胡锦涛主持并发表《展望未来，共享繁荣》的讲话。2010年12月，金砖四国吸收南非作为正式成员加入金砖国家合作机制，金砖四国由此称为金砖国家。

4月19日中共中央、国务院、中央军委印发《关于加强新形势下国防教育工作的意见》。4月24日庆祝清华大学建校100周年大会举行。胡锦涛讲话。此前，2008年5月3日，在北京大学建校110周年之际，胡锦涛前往该校考察。2010年9月9日，第二十六个教师节即将到来之际，胡锦涛前往中国人民大学及附属中学，看望慰问师生员工，会见教育系统先进模范代表，代表党中央、国务院向全国广大教师和教育工作者致以节日问候。

5月23日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。5月27日中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》。11月29日至30日，中央扶贫开发工作会议召开。胡锦涛、温家宝讲话。会议决定将国家扶贫标准由2009年的1196元提高到2300元（2010年不变价）。

5月31日国务院发出《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》。6月8日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》。

6月12日—20日胡锦涛对哈萨克斯坦、俄罗斯、乌克兰进行国事访问，并出席在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行的上海合作组织成员国元首理事会第十一次会议、在俄罗斯圣彼得堡举行的第十五届圣彼得堡国际经济论坛。成员国元首签署《上海合作组织十周年阿斯塔纳宣言》。中俄决定致力于发展平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系。

6月13日国务院印发《关于加强地质灾害防治工作的决定》。6月29日国务院印发《关于进一步加大财政教育投入的意见》。

6月30日十一届全国人大常委会第二十一次会议通过关于修改个人所得税法的决定，自本年9月1日起，将个人所得税减除费用标准由每月2000元提高到3500元；通过《中华人民共和国行政强制法》。

7月1日庆祝中国共产党成立90周年大会举行。胡锦涛讲话，回顾中国共产党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结党和人民创造的宝贵经验，提出新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。吴邦国主持大会。习近平宣读《中共中央关于表彰全国先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的决定》。

同日城镇居民社会养老保险试点在全国范围内启动，与新型农村社会养老保险试点同步推进。至2012年7月，基本实现社会养老保险制度全覆盖。

7月1日—2日庆祝中国共产党成立90周年理论研讨会召开。李长春讲话。7月2日—16日贺国强对法国、波兰、塞尔维亚、阿联酋、伊朗进行正式友好访问。4日，出席法国“汉语年”开幕式并发表讲话。7月11日胡锦涛会见武警部队第二次党代会代表时强调，要全面推进现代化武警力量建设，努力开创武警部队建设科学发展的新局面。

7月19日庆祝西藏和平解放60周年大会在拉萨举行。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委致电祝贺。习近平讲话。

7月30日国务院印发《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》。11月27日至28日，第五次全国妇女儿童工作会议召开。温家宝讲话。

8月2日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》。

8月9日中共中央宣传部等5部门对新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动作出部署。

8月16日—18日李克强赴香港出席国家“十二五”规划与两地经贸金融合作发展论坛和香港大学百年校庆典礼，并视察香港特别行政区。

8月21日中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知》。9月16日，***主持召开委员会第一次全体会议并讲话。

8月31日国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》。9月27日，全国节能减排电视电话会议召开。温家宝讲话。

9月17日国务院印发《中国老龄事业发展“十二五”规划》。

9月28日国务院办公厅印发《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》。9月29日中国自主研制的天宫一号目标飞行器发射成功。11月1日，神舟八号飞船成功发射，3日与天宫一号成功实现首次无人交会对接，17日顺利返回着陆。

10月5日 13名中国籍船员驾驶两艘商贸船在湄公河水域遭劫持遇害。中国与有关国家联合展开侦破工作，并决定建立中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制，在该水域展开联合巡逻执法。10月9日纪念辛亥革命100周年大会举行。胡锦涛讲话，高度评价辛亥革命的伟大意义，强调实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须坚定不移高举爱国主义伟大旗帜，必须坚定不移高举和平、发展、合作旗帜。

10月15日—18日中共十七届六中全会举行。全会审议通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措。胡锦涛代表中央政治局向全会报告工作并讲话，强调要培养高度的文化自觉和文化自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国。全会决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。

10月19日 ***在中央政法委第二十一次会议上讲话指出，政法干警核心价值观概括起来就是“忠诚、为民、公正、廉洁”。

同日中共中央印发《关于党的十八大代表选举工作的通知》。

10月30日—11月4日胡锦涛对奥地利进行国事访问，并出席在法国戛纳举行的二十国集团领导人第六次峰会，发表《合力推动增长，合作谋求共赢》的讲话。

11月10日—14日胡锦涛出席在美国夏威夷举行的亚太经济合作组织第十九次领导人非正式会议并发表讲话。

11月14日深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议召开。温家宝讲话强调，行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容，是民主政治建设的重要内容，是政府职能转变的关键环节，一定要坚定不移地继续推进，进一步破除制约经济社会发展的体制和机制障碍。

11月22日—25日中国文学艺术界联合会第九次全国代表大会、中国作家协会第八次全国代表大会召开。胡锦涛、李长春讲话。

11月26日国务院印发《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》。

12月11日胡锦涛出席中国加入世界贸易组织10周年高层论坛并讲话，充分肯定10年取得的成就，强调要实行更加积极主动的开放战略。

12月12日—14日中央经济工作会议召开。胡锦涛、温家宝讲话。会议强调，要突出把握好稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。

12月20日全国精神文明建设工作表彰大会召开。李长春讲话。

12月20日—21日第七次全国环境保护大会召开。李克强讲话强调，要坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。

12月27日—28日中央农村工作会议召开。温家宝讲话，回顾总结党的十六大以来农业农村发展取得的巨大成就，阐述在推进工业化城镇化进程中继续做好“三农”工作需要把握好的若干重大问题。31日，中共中央、国务院印发《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。

12月29日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。

2012年

1月1日从今日起，为2011年12月31日前已经办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员再次提高基本养老金水平。按照2011年企业退休人员月人均基本养老金的10％左右确定调整水平。至此，企业退休人员基本养老金标准实现“八连增”。

1月6日—7日全国金融工作会议召开。温家宝讲话强调，要坚持金融服务实体经济的本质要求，坚持市场配置金融资源的改革导向，坚持创新与监管相协调的发展理念，坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，坚持自主渐进安全共赢的开放方针。

1月8日—10日十七届中央纪委七次全会举行。胡锦涛讲话强调，切实做好保持党的纯洁性各项工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。贺国强作工作报告。

1月12日国务院印发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》。

1月17日国家统计局发布数据：2011年底中国大陆城镇人口为69079万，农村人口为65656万。城镇人口占总人口比重达到51.27％，首次超过农村。

2月2日中共中央印发《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》。2月6日李克强主持召开保障性住房公平分配工作座谈会并讲话。2月7日—8日全国社会管理创新综合试点工作座谈会召开。***讲话。

2月9日中共中央办公厅印发《关于深入开展学雷锋活动的意见》。3月2日，深入开展学雷锋活动座谈会召开。李长春讲话。中央精神文明建设指导委员会授予鞍山钢铁集团职工郭明义“当代雷锋”荣誉称号。

2月13日—22日习近平对美国、爱尔兰、土耳其进行正式访问。14日，中美双方发布《关于加强中美经济关系的联合情况说明》。

3月3日—13日全国政协十一届五次会议举行。贾庆林作全国政协常委会工作报告。3月5日—14日十一届全国人大五次会议举行。吴邦国作全国人大常委会工作报告。温家宝作政府工作报告。会议通过《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》，将尊重和保障人权写入该法总则。

3月8日中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》、《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》。

3月14日中央决定张德江兼任重庆市委委员、常委、书记，***不再兼任重庆市委书记、常委、委员职务。4月10日，中央决定停止***的中央政治局委员、中央委员职务，并由中央纪委对其立案调查。

同日国务院印发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》。4月17日，全国深化医药卫生体制改革工作会议召开。李克强讲话强调，深化医改要抓住医保、医药、医疗3个重点环节，实行“三轮驱动”。

3月22日胡锦涛会见中国国民党荣誉主席吴伯雄，共同回顾和充分肯定过去4年两岸关系取得的成果，并就新形势下进一步推动两岸关系和平发展达成重要共识。

3月25日—4月2日胡锦涛出席在韩国首尔举行的核安全峰会、在印度新德里举行的金砖国家领导人第四次会晤，并对柬埔寨进行国事访问。

3月28日国务院常务会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》。4月5日国务院公布《校车安全管理条例》。

同日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》。4月13日—25日贾庆林对新西兰、文莱、泰国进行正式友好访问。

4月15日—28日李长春对英国、加拿大、哥伦比亚、印度尼西亚进行正式友好访问。15日，出席伦敦国际书展“市场焦点”中国主宾国开幕式并致辞。

4月19日国务院印发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。4月26日—5月4日李克强对俄罗斯、匈牙利、比利时和欧盟总部进行正式访问。4月28日，出席在莫斯科举行的中俄贸易和投资促进会议开幕式并发表《推动中俄贸易和投资合作再上新水平》的讲话。5月3日，与欧盟委员会主席巴罗佐签署《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》。

5月4日纪念中国共产主义青年团成立90周年大会举行。胡锦涛讲话，希望广大青年坚持远大理想、坚持刻苦学习、坚持艰苦奋斗、坚持开拓创新、坚持高尚品行。

5月23日纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表70周年座谈会召开。李长春讲话。

5月30日—31日第三次全国对口支援新疆工作会议召开。胡锦涛、温家宝、习近平、李克强、***会见与会代表。李克强、***讲话。

6月2日马克思主义理论研究和建设工程工作会议召开。李长春讲话指出，工程自2004年启动以来，取得重大阶段性成果，成为党的十六大以来我国思想理论建设的标志性工程。会议强调，要以高度的理论自觉和理论自信深入推进工程，更好地推动党的思想理论建设，推动哲学社会科学繁荣发展。

6月6日—7日上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议在北京举行。成员国元首签署《关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言》等文件。

6月14日—19日胡锦涛对丹麦进行国事访问，并出席在墨西哥洛斯卡沃斯举行的二十国集团领导人第七次峰会，发表《稳中求进，共促发展》的讲话。

6月16日载有景海鹏、刘旺、刘洋三位航天员的神舟九号载人飞船成功发射，中国首位女航天员进入太空，18日和24日先后与天宫一号实现自动和手控交会对接，29日顺利返回着陆。

6月20日—26日温家宝出席在巴西里约热内卢举行的联合国可持续发展大会，并对巴西、乌拉圭、阿根廷、智利进行正式访问。20日，出席联合国可持续发展大会并发表《共同谱写人类可持续发展新篇章》的演讲，出席联合国可持续发展大会高级别圆桌会并发表讲话。21日，出席“最不发达国家与里约＋20”高级别边会和中国环境与发展国际合作委员会成立20周年主题边会。26日，在联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会发表《永远做相互信赖的好朋友》的演讲。

6月21日民政部发布公告，国务院批准设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。7月24日，三沙市成立大会暨揭牌仪式举行。

6月27日蛟龙号载人潜水器最大下潜深度达到7062米，实现了我国深海装备和深海技术的重大突破。

6月28日全国创先争优表彰大会召开。胡锦涛、习近平、贺国强会见与会代表。习近平讲话指出，中国共产党在91年的奋斗中形成了自己的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势。这种独特优势，是我们党始终保持先进性和纯洁性的根本法宝。

同日国务院印发《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》。此前，3月2日，国务院批复《陕甘宁革命老区振兴规划》。

6月29日中央政府与香港特别行政区政府签署《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》。

6月30日十一届全国人大常委会第二十七次会议通过《关于批准〈中华人民共和国澳门特别行政区基本法附件一澳门特别行政区行政长官的产生办法修正案〉的决定》，对《中华人民共和国澳门特别行政区基本法附件二澳门特别行政区立法会的产生办法修正案》予以备案。

同日十一届全国人大常委会举行《现代农业发展视野下的国家粮食安全战略》专题讲座，吴邦国主持。至此，十一届全国人大常委会共举行26次专题讲座。

同日中共中央组织部公布党内统计数据。至2011年底，中国共产党党员总数达8260.2万名，党的基层组织总数达402.7万个。

7月1日胡锦涛出席庆祝香港回归祖国15周年大会暨香港特别行政区第四届政府就职典礼并讲话，强调中央政府实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针将毫不动摇，全力支持香港特别行政区行政长官和政府依法施政将毫不动摇，同香港各界人士一道维护和促进香港长期繁荣稳定将毫不动摇。他还向香港特别行政区新一届政府和社会各界提出４点希望。

7月2日中共中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。6日至7日，全国科技创新大会举行。胡锦涛、温家宝讲话。

同日中央政府与澳门特别行政区政府签署《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》。

7月4日三峡工程最后一台70万千瓦巨型机组正式交付投产。至此，世界装机容量最大水电站——三峡电站32台机组全部投产。

7月10日国务院印发《关于促进红十字事业发展的意见》。

7月19日—20日中非合作论坛第五届部长级会议在北京举行。胡锦涛出席开幕式并发表《开创中非新型战略伙伴关系新局面》的讲话，宣布今后３年采取措施在５个重点领域支持非洲和平与发展事业。

7月20日—21日全国社会管理综合治理工作会议召开。***讲话强调，要坚持民生优先、服务为先、基层在先，进一步从源头上、根本上、基础上搞好社会管理，努力实现社会管理工作的良性循环和科学发展。

7月23日—24日省部级主要领导干部专题研讨班举行。胡锦涛在开班式上讲话强调，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。胡锦涛指出，中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，必须毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和发展中国特色社会主义。必须抓紧工作，抓紧落实，在未来5年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础，进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化。习近平主持开班式并在结业式上作总结讲话。

7月27日—8月12日、8月29日—9月9日

中国体育代表团在英国伦敦举行的第三十届奥运会上获得38枚金牌、27枚银牌、23枚铜牌，金牌和奖牌总数均列第二位；在第十四届残奥会上获得95枚金牌、71枚银牌、65枚铜牌，居金牌榜和奖牌榜第一位。

7月31日中央政治局召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作，要求努力实现经济社会发展预期目标。8月6日

中共中央办公厅印发《关于进一步加强党管人才工作的意见》。同日

国务院批复《国家海洋事业发展“十二五”规划》。

8月17日

中共中央组织部等11个部门联合发出通知，启动国家高层次人才特殊支持计划（简称“国家特支计划”或“万人计划”）。

8月20日

国务院印发《关于加强教师队伍建设的意见》。9月7日，全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会召开。胡锦涛致贺信，温家宝讲话。

8月22日

国务院常务会议决定取消和调整314项部门行政审批项目，批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。至此，国务院10年来分6批共取消和调整了2497项行政审批项目，占总数的69.3％。

8月24日

中央党的建设工作领导小组会议召开。会议听取中央有关部门落实党的十七大和十七届四中全会关于党的建设重要举措情况的汇报，对迎接党的十八大、继续抓好党的建设各项部署提出明确要求。习近平、贺国强讲话。

8月27日

中央司法体制改革领导小组第五次全体会议暨司法体制机制改革第十二次专题汇报会召开。***讲话。

同日

国务院印发《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》。

8月28日—30日埃及总统穆尔西对中国进行国事访问。胡锦涛与穆尔西举行会谈。双方一致同意秉承友好传统，加强全方位合作，推动中埃战略合作关系迈上新台阶。

8月30日

国务院办公厅转发《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》。

9月1日

国务院印发《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《关于促进企业技术改造的指导意见》。

9月6日—9日

胡锦涛出席在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行的亚太经济合作组织第二十次领导人非正式会议并发表讲话。9日，胡锦涛同日本首相野田佳彦交谈时，就当前中日关系和钓鱼岛问题表明中方立场。

9月9日—23日

吴邦国对伊朗、缅甸、斯里兰卡、斐济进行正式友好访问。9月10日

中国政府发表《关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》。同日，外交部发表声明，对日本政府宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛、实施所谓“国有化”表示坚决反对和强烈抗议。13日，中国常驻联合国代表向联合国秘书长交存钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图。15日，中国公布钓鱼岛及其部分附属岛屿地理坐标。21日，中国公布钓鱼岛海域部分地理实体标准名称。25日，国务院新闻办公室发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。

9月11日—13日

世界经济论坛2012年新领军者年会（第六届夏季达沃斯论坛）在天津举行。温家宝出席开幕式并致辞。

9月19日—20日温家宝出席在比利时布鲁塞尔举行的第十五次中欧领导人会晤，并对比利时进行正式访问。

9月21日

中央反腐败协调小组第二十二次会议召开。贺国强讲话强调，始终保持查办违纪违法案件强劲势头，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

9月21日—25日

***对新加坡、阿富汗、土库曼斯坦进行正式友好访问，并出席在新加坡举行的“2012中新社会管理高层论坛”。

9月25日

中国第一艘航空母舰辽宁舰正式交付海军。胡锦涛出席交接入列仪式并登舰视察，温家宝宣读中共中央、国务院、中央军委贺电。

9月26日

全国文化体制改革工作表彰大会召开。李长春讲话。会议指出，经过10年不懈探索，基本完成中央确定的阶段性改革任务，文化建设开创了新局面，初步走出了一条中国特色社会主义文化发展道路。

9月28日

中央政治局召开会议，决定中国共产党第十七届中央委员会第七次全体会议于2012年11月1日在北京召开。中共中央政治局将向党的十七届七中全会建议，中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日在北京召开。会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于***严重违纪案的审查报告》，决定给予***开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。

10月11日

莫言获2012年诺贝尔文学奖。李长春致信中国作协表示祝贺。10月22日

6.中共十七大主要内容篇六

同志们：

党的第十七次全国代表大会刚刚胜利闭幕，省委就举办了这次学习贯彻十七大精神研讨班，必将有力地带动全省认真学习贯彻好党的十七大精神。陆浩书记在开班时的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，从战略全局的高度阐述了党的十七大的重大意义。围绕贯彻科学发展观，明确提出了推进我省经济社会发展必须处理好的几个重大关系，对于我们坚持以党的十七大精神为指导，着力推动科学发展观的全面贯彻落实具有重要的作用。省委各常委、人大和政协党组副书记、各市州委书记及与会全体同志在大会发言和小组讨论中，紧紧围绕贯彻十七大精神，认真学习胡锦涛总书记代表党中央所作的报告，解放思想、畅所欲言，结合实际交流心得体会。通过学习研讨，努力掌握中国特色社会主义理论体系，加深对科学发展观丰富内涵的理解，对全省经济社会发展的重大问题提出了许多很好的意见和建议。经过共同努力，研讨班达到了预期的效果。

下面，我就学习贯彻党的十七大精神，结合陆浩书记的讲话精神和大家讨论的意见，对这次研讨班的情况作一简要总结，并对做好当前工作讲一些意见。

一、研讨班的主要收获

通过这次学习研讨，大家对党的十七大精神，特别是对胡锦涛总书记的报告有了更为全面深刻的理解，对坚持走中国特色社会主义道路有了更加明确的认识，对我省全面贯彻科学发展观有了更加深入的思考。

一是加深了对党的十七大报告的理解。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大家一致认为，胡锦涛总书记的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标做出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。是我们党继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。通过学习研讨，大家进一步统一了思想，提高了认识，更加明确了在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。这对于把全省党员干部和广大人民群众的思想和行动统一到党的十七大精神上来，推进全省经济社会发展具有十分重要的意义。

二是加深了对中国特色社会主义理论体系的认识。在改革开放的历史新时期，我们党开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。大家一致认为，中国特色社会主义道路，是当代中国发展进步的唯一正确道路。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。研讨中，大家从我国、我省的发展历程中，深切体会到坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义，坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义。更进一步理解了这个理论体系的正确性、科学性和重要的指导作用。强化了继续坚定不移地走中国特色社会主义道路的思想基础，明确了前进方向。

三是加深了对科学发展观科学内涵的把握。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。大家一致认为，科学发展观，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步体会到甘肃作为一个经济欠发达的省份，坚持贯彻落实科学发展观有着更为特殊、更为重要的意义。必须不断增强贯彻落实科学发展观的紧迫性和自觉性、坚定性，进一步转变不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以科学发展观统揽经济社会发展全局。这种认识上的升华，必将推动我们的各项工作充分体现科学发展观的要求。

四是增强了进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实问题的紧迫感和责任感。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是立党为公、执政为民的本质要求，是以人为本的最终体现，是促进社会和谐的重要任务，也是党和人民事业兴旺发达的根本保证。大家一致认为，必须把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，广泛调动人民群众的积极性，不断形成全省上下团结奋斗的强大力量。大家纷纷表示，要进一步树立群众观点和公仆意识，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，切实转变工作作风，进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

五是增强了加强党的自身建设的自觉性。党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。大家一致认为，推进党的建设新的伟大工程，必须以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，大力加强党的自身建设。要把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。特别是要坚持为民、务实、清廉的要求，始终保持党同人民群众的血肉联系。

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