队伍稳定工作风险评估报告

队伍稳定工作风险评估报告（12篇）

1.队伍稳定工作风险评估报告 篇一

XX局

社会稳定风险评估工作报告

当前，重大事项社会稳定风险评估工作,是各级党委和政府做决策、出政策、搞改革、上项目的重要前置程序，将此项制度纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程,对有效预防和减少社会安全隐患,实现社会稳定工作标本兼治,必将产生积极的影响。不言而喻，国土资源工作决策科学化、民主化水平，从源头上防范化解国土资源工作重大事项可能产生的社会稳定风险，必能确保国土资源管理事业健康有序发展，促进社会和谐稳定。

近年来，我局领导高度重视，认真贯彻上级文件精神，结合国土资源工作可能影响社会稳定的重大事项总是坚持先期预测、先期研判、先期介入、先期化解；坚持科学决策，积极稳妥，以人为本，和谐发展；坚持事前评估，重在化解的工作原则积极探索和实践国土资源工作中重大事项社会稳定风险评估工作，努力从源头上预防和减少社会矛盾和不稳定因素，为我县的经济社会又好叉快发展提供了和谐稳定的社会发展环境，取得了良好的效果。现将我局社会稳定风险评估工作情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识

新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向

事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为此，我局高度重视，认真组织学习了相关文件精神。通过学习，提高了局领导班子成员及股室负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好国土资源工作中重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。

二、制定方案，明确责任

为开展好此项工作，我局结合工作实际，制定了《XX局重大事项社会稳定风险评估实施方案》，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关股室基层所主要负责人和直接责任人进行责任追究。

三、坚持原则，狠抓落实

近年来，我县重大工程项目较多，如体育场、安居富民、棚户区改造、河道景观等重点工程征收土地项目，我局则采取召开“座谈会”、“问卷调查”、“重点走访”等形式，广泛征求基层群众和社会各界的意见建议，力求做到政府、企业、群众三满意。没有芡生一起上访案件和阻碍施工的事

件，广大群众对重大事项的平均支持率均超过了90％。做法如下：

1、在具体工作中，我局始终坚持和把握以下几个基本原则，一、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响；

二、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行；

三、群众有可能在哪方面提出合理的异议和诉求，能否在法律、政策范围内对其合理诉求进行妥善解决；对群众提出的不合法、不合理诉求能否通过宣传、教育、疏导取得大部分群众的理解和支持；

四、对涉及群众的补偿、安置、保障等措施是否与其它地区同类或类似事项的措施有较大差别，是否可能引起群众的强烈不满；

五、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估。

2、责任落实，工作按制度有序开展

一是成立评估组织。结合我局的工作性质，决定涉及我局的社会稳定风险评估工作由局领导小组组织进行评估，并由领导小组负责制定评估方案。二是开展民意调查。各基层所，各股室按照评估方案，就拟定事项向社会或实施地区进行公告、公示、广泛宣传，让群众全面了解相关内容，深入群众广泛征求意见，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特别要注重征求涉及直接利益群众的意见

和要求。要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映广大广大群众的意愿。三是进行分析论证。各基层所，各股室及时召开分析论证会，邀请有关人员、相关专家及与决策有直接利益关系的群众代表参加，群众代表应占一定比例。涉及股室、基层所对拟决策事项作详细说明，并准确反馈民意调查情况，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。四是提交评估报告。各基层所、各股室根据分析论证意见，提出评估报告，内容包括了拟决策事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需说明的事项。五是评估结果处理。局风险评估领导小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，对评估事项作出社会稳定风险登记评定，风险很大为一级，有一定风险为二级，风险很小为三级。根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施事项，责任主体基层所、股室要提前制定预防和处置应急预案，积极化解社会稳定风险；对存在二级风险重大事项，责任主体基层所，股室应制定预防和处置应急预案，落实化解社会稳定风险的具体措施；对存在三级风险重大事项，要制定预防和处置应急预案，做好化解社会稳定风险工作。六是评估报告的报送。评估主体必须将存在三级风险以上的评估报告报送局维护稳定

办公室，以便局维护稳定领导小组研究讨论解决办法和及时上报上级维护稳定办公室。七是对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关股室、基层所主要负责人和直接责任人进行责任追究。

四、存在问题和今后打算

回顾几年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在如工作中原则把握不够准，与维稳、信访及项目单位协调不够等问题。在今后的工作中，我局将不断改进工作作风，牢固树立公仆意识、风险意识及群众观念，树立正确的权力观、利益观，进一步加强与相关部门的联系和沟通，转变观念，开拓创新，认真负责，扎实工作，确保我县经济社会又好又快发展。

2.队伍稳定工作风险评估报告 篇二

一、职工思想出现的新变化和特点

( 一) 职工的思想更加活跃

随着网络的普及应用, 职工接触的信息量剧增, 受社会各方面的影响更大, 想的东西更多, 思考的问题更多、层次更深, 思想更加活跃。

( 二) 职工的思想更加复杂

以前职工是按照单位规章制度和领导的安排去干工作, 不计较个人得与失。现在的职工出现了明显的不同, 对单位、集体、个人、社会、人际关系等, 方方面面想的非常复杂。

( 三) 职工的思想更加实际

职工考虑现实的问题更加多一些, 更加实际一些。对福利待遇、职级晋升、职业风险、工作压力等考虑的比较多, 容易产生心理失衡问题。

二、职工思想发生变化的原因分析

( 一) 工作压力大

采油一线对安全生产、产量完成、成本控制都有严格任务指标, 由于任务重, 要求高, 管理严, 风险大, 特别是油田进入开采后期, 面临着老井稳产难度增大, 管线腐蚀严重、生产区域偷盗严重工作量增加等因素使职工身心疲惫产生了巨大工作压力。

( 二) 生活条件有一定差距

近几年来双河地区没有新盖住房, 虽然油田已在卫岗大面积盖房, 南阳基地建设也稳步推进, 但我区部分职工尤其是近几年新招劳务工将陆续面临结婚生子, 由于历史遗留原因现在仍没有分到房, 造成这些职工思想不稳定。

( 三) 人才成长机制不完善

现有人才机制和年度绩效考核机制不完善影响班站长工作积极性。目前油田各生产一线基层单位的班站长大部分由工作认真负责、技术素质好、职工威信高的职工担任, 同时企业人才发展的局限性使工人向上发展只有考取技师, 现考取技师只有通过技能比赛和晋级考评来实现, 但是这些班站长由于平时工作忙缺少学习时间很难考取。这些原因导致很难调动班站长的工作积极性, 多数班站存在职工不愿干班站长的现状。

三、解决问题采取的措施

针对当前职工思想状况中存在的问题, 按照局党委“五五”工作模式和厂党委开展的“服务型党支部建设年”活动要求, 我们从思想教育、培训教育、文体活动、为民服务等方面入手, 把做好职工思想政治工作作为稳定职工队伍的一把“金钥匙”, 通过认真开展工作, 及时掌握职工思想动态, 为职工办实事, 办好事, 让职工快乐工作, 健康生活, 引导职工在关爱中形成合力, 在平凡中亮出精彩, 凝聚人心, 促进职工队伍建设。

( 一) 强班子, 树形象

“桃李不言, 下自成蹊”、“身教重于言教”。抓好思想政治工作, 必须落实领导带头, 率先垂范, 领导的一言一行, 有着强烈的导向作用, 往往是下级效仿的榜样。在班子建设中加强制度建设, 强化执行力; 建立班子成员议事制度、分工负责制度、工作考评制度等规章制度和运行规范, 实现班子建设制度化、规范化。

( 二) 建档案, 把脉搏

针对当前职工队伍出现的新特点、新问题, 为摸清职工思想动态, 通过建立职工的兴趣爱好、健康状况、社会关系、个人专长、文化程度、家庭情况等的信息档案, 把变事后做工作为超前预防, 坚持防重于治, 尽可能把工作做到前头, 防患未然。

( 三) 进班站, 解心结

充分发挥党员的优势, 党支部专门开办了流动的“党员365 工作室”, 哪里有党员, 哪里就是解决职工心结的思想阵地, 全区的党员轮流上岗, 负责与身边的职工讲解党的十八大精神、劳务工转正政策、职工住房建设等相关文件精神, 让职工们全身心投入到自身成才和为油田建功立业中来。

( 四) 真帮助、办实事

1、优化工作模式, 解决职工后顾之忧

结合我区远离矿区、站点分散现状, 为提高工作效率将上班工作模式调整为“三班两倒”的集中上班集中休息工作模式, 对家不在双河居住的职工根据情况调整到相应班站, 让职工有时间照顾家庭。

2、用行动为职工营造温暖的家

俗话说: “民以食为天”, 职工只有吃得安全、吃得满意, 工作才能有干劲, 队伍才有凝聚力, 战斗力。我区把关心职工群众的生活当作头等大事来抓, 将提高食堂餐饮供应质量和服务水平作为“为民服务创先争优”活动的一部分, 积极改善饭菜品种、味道和就餐环境, 以“合理搭配, 营养均衡”为目标, 从食堂餐饮采购源头、餐饮烹制、餐饮供应等各方面进行监督, 不断提高食堂餐饮供应水平, 坚持为职工烹制品种多样、质量上乘的“幸福快餐”。

3、用真情让职工找到企业归属感

党支部坚持“职工需求无小事, 职工困难无小事, 职工生活无小事”的原则, 真心实意为职工解难题, 办实事。党支部对全区职工基本情况做到“四个清楚, 四个必到” ( “四个清楚”: 思想状态清, 工作状况清, 困难原因清, 解决措施清。“四个必到”: 职工有婚丧必到、职工有住院必到, 职工有思想包袱必到, 职工生活有困难必到) 。通过真正关心职工、帮助职工, 想职工之所想、急职工之所急, 解决职工难点问题, 凝聚了人心, 稳定了职工队伍。

( 五) 搭平台, 提素质

为了让近年来新分转岗职工早日挑起采油一线大梁, 党支部积极探索职工培训新途径, 不断创新培训内容和形式, 摸索出一系列学得快、学得实、投入少、效果好的培训新路子, 通过“小练兵场”赛水平、“外出取经”提标杆、“流动课堂”进井场、“导师带徒”重技能、“一季一赛”比成效等活动的开展, 促进职工队伍技能水平整体提高。

( 六) 强文体, 聚人心

用真心贴近职工, 用诚心服务职工, 用爱心凝聚职工。通过开展爬山、篮球比赛、歌咏比赛等各种积极向上的文体活动来舒缓情绪、稳定队伍、凝聚人心, 拉近了职工之间的距离, 使大家时刻感受到大家庭的温馨欢乐, 激发了他们爱队爱家的热情, 增强了团队凝聚力, 营造适宜发展需要的文化氛围和环境。

3.队伍稳定工作风险评估报告 篇三

关键词：班组；思想工作；队伍稳定

班组是企业最基本的生产单位，也是企业管理的最终落脚点。企业的各项生产任务、制度、措施都必须通过班组去实施。因此说，班组是企业进行一切活动的基础，更是开展思想政治工作的第一前沿阵地。所以，做好班组成员的思想政治工作尤为重要。下面浅谈如何做好施工企业班组思想政治工作。

一、班组思想政治工作的基本特点

1、时效性的特点。班组是职工最基本的活动单位，班组能及时反映出职工的思想情绪，解决起来也最快。

2、平等性的特点。班组职工相互间的工作，没有“上对下”的感觉，容易收到效果。

3、自我教育的特点。它不同于“我讲你听”、“我说你做”，有利于消除职工的逆反心理。

二、当前职工思想动态及产生原因

思想政治工作者就是职工的“心理医生”，要给职工治好“心病”，就必须究其病因。结合单位实际，当前思想动态及产生原因主要有以下几个方面：

1、职工自身利益受到损害产生的思想波动。一是近年来随着企业不断改革发展，各项规章制度、管理措施、考核力度不断加大。由于班组部分职工的思想观念转变跟不上当前形势和改革发展，责任意识、风险意识、竞争意识差，职工“个人违章、利益受损”的承受能力不强，造成职工违章违纪，受到考核时，思想上想不通。

2、班组因管理考核所带来的心理上的不平衡。在企业内部，许多政策、制度、措施的落脚点在班组，而班组工作的好坏关键在班组长。单位极个别班组长思想、业务素质不高，一些职工关心的热点、疑点问题得不到及时解决。如果班组长不能以身作则，要求班组成员做到的，自己做不到；在考核上不一视同仁，存在随意性；在安排工作上不能一碗水端平，存在关系户；在利益分配上存在不合理性等等，都会使班组内部出现问题，若不能及时解决，班组矛盾将逐步积累。

3、思想政治工作单一，造成班组思想政治工作不能落到实处，职工矛盾得不到很好解决。部分班组还把做思想政治工作的人定位在支部和单位领导身上，忽视了班组思想政治工作的功效。另外，无论是职工家庭经济出现困难，还是职工家庭闹别扭，若不能很好解决，同样会影响职工思想情绪，带到工作中去，也将成为班组思想不稳定因素。

三、怎样做好班组思想政治工作

班组的思想政治工作，是凝聚人心，调动人的积极性、激发人的创造性的工作，是通过关心人，尊重人，讲道理，建立人与人之间团结、友爱、互助的新型的人际关系。

一要提高认识，完善班组思想政治工作。

班组思想政治工作是把理想教育、职业道德教育、形势教育、传统教育、法制教育渗透进去，使思想政治工作与实践紧密结合起来。同时，职工科学文化素质、专业技术水平的提高，也要靠班组经常性思想政治工作来引导。由于职工在思想、性格、爱好、经历等方面存在着差异，思想认识问题就会呈多样性、多变性的复杂性。对职工的思想认识问题如果不能及时发现，或发现后熟视无睹，任其发展，有时可能会造成严重的后果。及时发现的硬功夫就在一个“快”字上，要做到及时发现思想认识问题，就必须善于摸清和掌握影响职工思想认识的各种因素。

二要搞好调研，准确把握职工的思想认识问题。

准确把握是做好思想政治工作的关键，要在“准”字上下功夫。把握职工的思想认识问题，必须搞好调查研究，只有调查研究充分，思想问题才能确实弄清。确实弄清思想问题，要调查知情人和当事人、过去和现状、反面和正面、局部和整体、自身和周围、主观原因和客观因素等，全面了解情况。然后，通过认真研究，得出正确的结论。

三要把握重点，正确解决职工的思想认识问题。

注意处理好五个关系：一是普遍教育与个别教育的关系。二是表扬与批评的关系。思想教育要以表扬为主，树立典型，表彰先进，做到学有榜样，赶有目标。三是解决思想问题和解决实际问题的关系。五是言教与身教的关系。班组思想政治工作者要抓好言教，更要搞好身教，以身作则，模范带头，用人格的力量感染、教育和鼓舞职工。

四要选好载体，活化班组思想政治工作。

班组思想政治工作必须针对职工队伍表现出的新特点，用好活动载体。要重点把握以下四个环节：一是围绕班组的组成特点开展多样的思想政治工作活动。如利用班会前10分钟对职工进行专题性、概述性理论教育；班组研讨会、班组劳动竞赛、开展每日一题安全知识学习等。二是把选树宣传先进典型作为班组思想政治工作的重要内容。在用好典型的同时，要善于培植新典型，使典型人物感到头雁后面有追随者，促进头雁的带头作用更好发挥，达到整体进步的目的。三是开展主题鲜明的教育活动，组织开展爱国主义和集体主义教育、职工道德和职工理想教育、劳动纪律和业务技能教育等。在抓好系统教育的同时，因势利导，组织职工开展多种形式的自我教育活动，使班组思想政治工作生动活泼，在企业形成健康向上的良好氛围。四是将开展班组思想政治工作与解疑释惑相结合工作。要通过深入细致的思想工作，使他们理解企业的形势，安排一线职工参加相应的会议，让他们知晓大事、发表意见、倾吐心声，这不仅是对职工享有重大知情权的尊重，也是全面实施企务公开的必要措施。

4.企业与职工队伍稳定情况调研报告 篇四

当前，由于受国际金融危机等客观因素的影响，以及个别企业领导对和谐劳动关系重要性的认识不足，再加上企业改制，企业与职工稳定情况不尽如人意。我们对委属企业进行了调研，分析了影响企业稳定的问题及成因，并针对存在的问题提出了一些建议。

一、存在问题 1、部分企业拖欠职工工资、养老保险金等。经调研，我委系统共欠缴养老保险金约 1200 万。其中，木机公司欠 640 万；医药公司欠 200 万。2、企业内部员工工资差距较大，工资上涨幅度不一。有些企业在制订企业薪酬分配制度时，只注重向企业的核心员工即少数中高层管理人员倾斜，而对一线员工收入分配的公平性考虑较少。3、个别企业领导管理方法僵化，工作中只是发号施令，不注意和员工沟通交流。4、部分基层企业不注重生产条件及工作环境的改善，职工的身心健康和安全生产难以得到保障。5、我委属企业现有 120 名军转干部，特别是退休员工较多，他们对现在的待遇不太满意，稳定情况不容忽视。

二、原因分析 1、企业经济效益对稳定工作的影响。在对委属企业的调查中感到 , 突出表现有两个方面 : 首先是企业综合盈利水平低。从近几年的生产经营情况看 , 委属企业的整体效益不是很好。

5.队伍稳定工作风险评估报告 篇五

为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅××《关于当前影响职工队伍稳定的突出问题的调研通知》精神，××××党委下发了文件，布置了当前影响职工队伍稳定的突出问题的调研工作。10月12日至12日，在××范围内，采取各单位自检，责任部门自查，调研办公室重点抽查，召开座谈会，组织问卷调查等形式，对当前影响职工队伍稳定的突出问题的进行调研。

一、调研的实际情况

1、改革改制状况。自××××全面启动主辅分离辅业改制工作以来，××认真进行了宣传发动，今年年初，在劳动组织的调整中，××厂里五分之一的职工转岗培训。其中，30名职工到地方××公司培训后已妥善安置。

2、职工收入分配状况。按照××××通知精神，按照“效益决定工资”、“封顶保底不保低”、职工工资收入随经济效益全额浮动等方面的要求，××按照效益、产业、单位特点分类，分别制定了不同的工效挂钩办法。同比增长××万元，增长××%;职工人均工资××元，同比增长××%。现在，职工对工资分配基本满意。但是，现行的工资分配政策也存在一些问题：一是效益决定工资问题。单位实行工资总额与经营利润、管理费用“双挂钩”的分配政策，效益决定工资，但实际操作中实行封顶，超额完成奋斗目标，不能提取效益工资，职工普遍反映收入偏低，挫伤了职工积极性。二是同岗不同酬的问题。单位××岗位是一个很重要的涉及人员比较多的岗位，目前从事此工作岗位的621人，实行岗位技能工资制时，岗位虽是同一工种，但定岗不统一。随着××改革和发展，此问题会日益突出。

3、职工社会保障状况。按照××有关文件规定，××按规定缴纳职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。建立困难职工生活档案。现有28户困难职工家庭得到不同形式的救助，6户特困职工家庭享受政府最低生活保障。

4、职工劳动安全卫生状况。严格执行劳动安全卫生标准。坚持“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的`安全生产方针和“管理、装备、培训”并重的原则，加强安全管理，强化现场安全监督，落实现场工人自主保安“六项权利”，全面推广应用《××安全检查表》，杜绝了轻伤以上人身伤亡事故和非人身事故。上半年，××××投资500余万元，对部分具有重大安全隐患的单位，进行了整改。

5、厂务公开民主管理状况。坚持厂务公开制度，成立了由党委书记、主任任组长的厂务公开领导小组，党政共同负责厂务公开工作，并成立了由分管领导任组长的四个专项工作组。目前，××厂务公开工作，组织健全，制度完善，责任明确。生产经营重大问题，职工福利费和业务招待费的使用情况等事项，在职代会上公开;人事调整、干部选拔、需要领导班子集体研究的问题，在党政联席会上公开;单位定编定员、职工竞争上岗、领导干部工资收入等事项，在公开栏上公开。

6、劳动关系协调状况。××3356名职工全都签定了劳动合同。今年年初，经过平等协商，×届×次职代会续签了集体合同。××工会热情接待职工群众来信来访，××××没有形成劳动争议案件。××所属的一名职工，………..。

7、职工队伍思想状况。加强思想政治工作，确保职工队伍思想稳定。利用职工思想动态反馈网络，及时了解、收集员工思想动态;全面、深入、系统地组织排查，进一步完善思想政治工作综合评价体系，积极探索调动职工积极性的有效方式以及职工思想工作的新方法、新途径，提高思想政治工作的科学性和有效性，将不稳定的因素消灭在萌芽状态，××××没有出现集体上访事件。

8、工会组织状况。建立三级工会组织：即××工会委员会、车间工会委员会、工会小组。××现有职工××人，职工入会率100%。根据“双代会”工会的基本职能，设立组织、民管、维权、安全生产、生活、劳动争议调解等工作部门。各工作部门负责人均由工会专职干部担任。××工会围绕改革发展稳定的大局，全面履行工会组织的“四项职能”，维护了广大职工合法权益。

9、宗教组织活动情况。认真学习宣传党的宗教政策和中央文件精神，增强做好宗教工作的自觉性，依法管理宗教活动，保护合法的宗教活动，维护社会稳定。

10、职工群众对物业管理服务方面的意见：××的职工居住在××公司的各个社区。总的说，职工对××公司物业管理服务基本是满意的。但反映较为集中的问题也不少，表现为：治安管理不到位;有电动车、摩托车丢失现象;××小区的暖气不热;××小区有些楼顶渗水，电话数次，无人修理。

二、调研得到的启示

1、××公司实行主辅分离辅业改制工作，符合国家的政策，目的是把企业办好。××公司在推进主辅分离辅业改制工作上确实做了大量的工作。但是，实行主辅分离辅业改制涉及到利益的调整，加之多年来形成的职工观念，在具体到每一个单位的改制中，各级党政工组织在科学设计改制方案的同时，要做深入细致的宣传发动工作，教育和引导职工理解、支持企业改制。同时，企业改制要严格按照上级有关规定执行，该提请职工(代表)大会审议通过的事项，必须履行职工(代表)大会程序。

2、工资分配政策。××公司现行的“效益决定工资”、“封顶保底不保低”的工资分配政策，如果不从整体上理解的话，整个工资分配政策有矛盾。既然职工收入实行工效挂钩，那就不应该“封顶”，也违背了“按劳分配、多劳多得”的分配原则。由于工资“封顶”的规定，超额完成奋斗目标，也不能提取效益工资，职工普遍反映收入偏低。

随着××公司改革和发展，××××出现保管员同岗不同酬的问题。建议××公司本着就高不就低的原则，统一确定保管员的岗位，解决保管员同岗不同酬的问题。

××公司知名度高，效益也不低，职工普遍盼望着工资收入能达到煤炭行业兄弟单位职工的工资收入水平。

6.稳定风险评估报告(目录) 篇六

世纪之门项目社会稳定风险评估

报告

项目名称： 渭南高新区王贺村城改项目 建设地点： 渭南高新区新区东路西侧

二〇一四年十月三十日

I

目 录

第一章 项目基本情况

一、项目概况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1

（一）项目名称‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1

（二）项目建设单位‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1

（三）项目建设地址‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1

（四）项目建设规模及内容‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1

（五）项目投资估算及资金筹措‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥2

（六）项目建设周期‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 3

（七）项目主要技术经济指标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥ ‥3

（八）项目报告编制依据‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥ ‥3

二、王贺村现状基本情况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥ ‥4

（一）拆迁户统计‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4

（二）人均收入‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4

（三）住房现状‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4

（四）基础设施现状‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥‥4

三、建设单位概况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥5

四、工程技术方案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥6

（一）实施原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥6

II

（二）施工部署‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥‥7

（三）施工总平面说明‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9

（四）劳动力计划配置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13

（五）施工项目管理组织人员‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15

（六）施工管理职责‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18 第二章 项目合法性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥28

一、渭南市城中村改造情况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥28

（一）渭南市城中村存在问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥28

（二）渭南市城中村改造情况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥29

（三）住宅建设需求预测‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥30

二、项目建设的背景和必要性‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥31

（一）项目建设的指导思想‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥31

（二）项目建设背景‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥32

（三）项目建设的必要性‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥37

三、项目总体规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥42

（一）规划设计指导思想‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥42

（二）项目规划设计原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥44

（三）项目规划目标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥44

（四）项目政府批文‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥45

（五）声明‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥47 第三章 项目合理性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥48

一、总平面布置合理性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥48

III

二、项目建设条件分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48

（一）项目建设位置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48

（二）项目建设条件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48

三、财务评价‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥52

（一）财务评价依据‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥52

（二）财务评价基础数据选择‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥52

（三）销售收入与成本费用估算‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥52

（四）财务评价指标计算‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥54

（五）财务评价结论‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥56

四、拆迁安置方案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥56

（一）拆迁安置指导思想‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥57

（二）安置原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥57

（三）拆迁范围‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥58

（四）实施单位及组织机构‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥58

（五）产权登记及房屋性质的界定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥58

（六）违章建筑的认定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥59

（七）拆迁补偿与安置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥60

（八）房屋征收奖励办法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥62

（九）拆迁补偿资金兑付‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥62

（十）拆迁纠纷的解决‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥63

（十一）房屋拆除与管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥64

（十二）安置房的规划、建设‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥64

IV

（十三）拆迁讼诉‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥66

（十四）其他‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥66 第四章 项目可行性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥66

一、项目建设方案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥66

（一）项目建设标准‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥66

（二）项目建设规模‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥67

（三）安置规模的确定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥67

（四）项目总技术经济指标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥68

（五）建设内容及设计方案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥69

（六）公用配套工程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥73

二、项目选址可行性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥75

（一）周围布局分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥75

（二）交通条件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥76

（三）公用工程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥76

（四）排污途径‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥76

三、项目可行性结论与建议‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥76

（一）项目建设可行性结论‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 76

（二）要求与建议‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥77

四、环境评估可行性‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥79

（一）评估重点‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥79

（二）评价技术路线‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥81

（三）声环境‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥82

V

五、环境影响评估结论‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥85(一)施工期环境影响分析及防治措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥85

（二）运行期环境影响评价及治理措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥86 第五章 项目安全性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 89

一、消防与安全防卫‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥89

（一）消防‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥89

（二）安全防卫‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥90

二、项目组织管理与施工进度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥92

（一）项目组织管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥92

（二）项目进度安排‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥95

（三）招投标计划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥96

（四）环境保护措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥100

（五）节能措施与评价‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥102

三、社会公众调查分析及结论‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥105

（一）公众调查‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥105

（二）社会适应性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥107 第六章 项目风险防范措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥112

一、项目市场风险‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥113

（一）风险因素‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥113

（二）解决办法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥113

二、项目实施风险‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥114

（一）项目实施过程中存在的风险‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥114

VI

（二）项目竣工阶段存在的风险‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥114

（三）工程施工项目风险的防范策略‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥115

三、安全措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥120

（一）安全管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥120

（二）施工用电‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥122

（三）易燃、易爆物品‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 123

（四）焊接、切割和动火‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 124

四、事故紧急应急预案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 124

（一）质量安全事故的概念与等级‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 124

（二）质量安全事故处理程序‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥125 第七章 结论与建议‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1

32一、结论‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 132

二、建议‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 132

7.队伍稳定工作风险评估报告 篇七

1 充分熟悉了解工作对象, 有的放矢地开展思想政治工作

离退休职工是我矿一支庞大的队伍, 这支队伍的思想状况如何笔者曾做过一个分析。目前我矿离退休职工的思想状况主流有以下表现:a.绝大多数离退休职工精神面貌健康, 情绪乐观向上;b.对目前的生活比较满意;c.对矿区大环境与自己的生活质量的改变越来越关注;d.更加关心自己的身体健康状况;e.对子女工作和生活的状况比较关心;f.对某些不良社会现象存有不满情绪。同时也有极少数离退休职工思想空虚, 意志衰退, 放松了严格要求自己, 组织纪律性观念淡薄, 只要求组织关心照顾, 不要求再为社会贡献余热。有的甚至成为错误思想的俘虏, 在迷信和消极行为中寻找精神寄托。综上所述, 目前离退休职工的思想特点以及存在的问题应引起各级领导和离退休管理部门的高度重视, 也表明我们在离退休管理和思想政治工作以及党组织建设等方面的工作力度还应加强。

2 加强离退休党支部建设, 发挥离退休党组织在思想政治工作中的作用

离退休党总支下有4个离退休党支部, 它们按人员结构和地理位置划分, 分别是老干部党支部、退休干部党支部、退休工人党支部、一矿区党支部。各党支部目前均有健全的组织和活动制度。每月召开一次支委会, 集中学习、活动一次, 有重要工作随时召开会议。各支部做到及时收集和分析离退休党员和职工的思想动态, 党总支每季度召开一次职工思想动态分析会, 研究分析离退休职工思想动态, 以便有针对性地开展思想政治工作。在支部换届的时候, 根据党章要求和“德、才、体”的条件, 充分考虑支部书记、委员、党小组长的身体情况和居住地变化, 充实和健全党支部委员会, 保持党支部的战斗力。同时我们在离退休党支部中开展“创红旗支部, 葆党员本色”的创优达标活动, 促进了离退休党员参加活动的积极性和模范作用, 出现了支部创先进, 党员人人争优秀, 人人做群众的思想工作的新局面。由于我们始终抓住党支部班子的制度建设和坚持活动两个环节, 促进了离退休职工的思想政治工作的开展, 确保了离退休职工队伍的长周期稳定。

3 认真开展“五必访”的特色工作, 从解决离退休职工的实际问题入手, 抓好思想政治工作

离退休职工是一个特殊的群体, 他们有的曾为建立新中国扛过枪打过仗, 有的为建设新中国洒过汗流过泪, 他们为永平铜矿的建设与发展奉献了一生。如今他们应该幸福地安度晚年。作为从事离退休管理工作的人员来说, 认识到位, 感情到位了, 工作才能到位, 才能更好地为他们服务。因此, 我们制定了“五个必访”的工作制度, 即a.生病住院必访;b.家庭发生纠纷必访;c.红百喜事必访;d.发生突发事件必访;e.重大节日必访。在具体的工作中, 我们离退休办班子成员每周一上午, 必到医院看望住院的离退休职工。每有老同志过世, 班子成员必到太平间看望慰问, 必有一名工作人员到上饶殡仪馆全程负责老同志的后事处理。每年重阳节必上门走访80岁以上老人。有生大病外出治疗回矿的必上门慰问。春节前必上门走访慰问困难离退休职工。通过走访, 使我们能够掌握第一手资料, 了解离退休职工的家庭生活情况, 有针对性的为他们排忧解难, 力所能及地解决他们的实际困难。如我矿有一名80高龄的孤寡老人生病住院, 无人陪护, 我们派2名工作人员轮流在医院陪护他。出院后, 我们及时联系到他老家的亲戚, 劝说他们照顾该老人, 在征得他们的同意后, 派车把他送回浙江老家, 彻底解决了孤老的养老问题。

4 思想政治工作应与宣传先进典型紧密结合起来

榜样的力量是无穷的, 一个正面的典型就是一面旗帜。在开展思想政治工作中, 树起一个典型, 让典型深入人心, 能比空口说教的作用大十至百倍。因此, 我们在开展思想政治工作过程中, 要始终把树立、宣传的正面典型抓在手上, 用典型事迹教育人、打动人, 使思想政治工作取得事半功倍的效果。如我矿家喻户晓的老模范党员辛玉芝, 她也是党支部委员。许多时候她自己本身的榜样作用就能带动一大片党员与群众, 由她发起的永平铜矿老年志愿者协会, 竟然吸引了大批党员和群众参加。只要由她去做的调解工作, 别人有再大的火也发不出来了, 我认为当事双方对调解结果的满意, 更多的是出于对她的尊敬和信任。典型的与榜样是无声的, 力量是无穷的。

5 思想政治工作应与“老有所学、老有所乐”紧密结合起来

在新的历史时期, 离退休职工在思想认识上面临着考验。如何使他们保持一种对共产主义理想不懈追求的信念, 发扬优良传统, 不断奋发进取, 正确处理新问题、新矛盾, 把思想统一到党的路线、方针、政策上来, 这是做好离退休职工思想政治工作的一个新课题。要使老同志的思想适应新形势, 新时代的要求, 就必须要不断学习, 不断更新知识, 接纳新理论、新思想。离退休党总支每半年召开一次形势报告会, 请相关矿领导给老同志介绍公司和矿发展形势;每年举办党支部书记、党小组长培训班、党员轮训班等通过离退休职工的骨干宣传带动更多的老同志。同时充分发挥老年大学的作用, 正确处理教与学的关系, 让离退休职工学会一门玩的特长和技能, 如门球、乒乓球、台球还有一些棋牌类有经常出外比赛的机会, “以赛促学”又是一个吸引老同志的方式。此外我矿老协内还有多个专项协会, 如老年书画协会、舞操协会、老年科研协会等都聚集了许多离退休职工参与。通过正确引导离退休老有所学、老有所乐, 更多的离退休职工能参与到健康科学养老的生活方式中来, 一些思想空虚、在迷信和消极行为中寻找精神寄托的越来越少了, 在我矿离退休职工队伍中一种健康、文明、和谐的良好风气蔚然而成。

8.队伍稳定工作风险评估报告 篇八

摘要：本文分析了企业基层单位存在矛盾和问题的根源，产生的原因和现象。提出了解决矛盾和问题的方式方法，特别强调了基层党组织在解决问题中的发挥的作用，通过化解矛盾和问题能促进企业的发展和队伍整体稳定。

关键词：矛盾和问题；疏导教育；队伍稳定。

前言

近年来，受企业内外部环境的影响，在员工之间、干群之间因为工作等原因，容易产生一些摩擦和矛盾，个别员工也出现过违法违纪等不良现象，这些情况的发生，直接关系到基层单位安全生产和队伍的整体稳定。在开展“三严三实”专题教育活动中，基层党支部要以服务员工为中心，把准脉搏，找准切入点，有针对性地开展疏导教育工作，及时化解各种矛盾和问题，塑造一个积极向上的团队形象。

一、认真分析现象和原因，找出症结所在。人与人只要交往，就难免存在摩擦，这是矛盾产生的客观因素。在现实生活中，由于工作或非工作原因，也容易在员工之间或干群之间产生摩擦和矛盾。只有不回避问题，分析根源所在，才能对症下药，为解决问题找准思路。

一是因利益关系产生的摩擦与矛盾。主要表现为因奖金、荣誉分配及其他利益分配等产生的矛盾。原因可能是当事人不该得利或应少得利益，或不了解分配过程及原则，认为别人能得到自己就应该得到，所以在向班组长或单位领导沟通中产生了矛盾。同时，也不排除在利益分配中宣传解释工作不到位，在员工中造成分配不公的误解。

二是因人员调整或工作分配产生的摩擦与矛盾。工作轻松点、奖金多得点，这是一般人常有的想法，但在现实中二者是不相统一的。员工对人员调整及各项任务分配，都会格外关注。一些同志往往主观认为自己不比别人差，为什么不安排我呢？是不是单位领导或班组长凭个人关系安排工作呢？从而因误解或沟通原因产生了摩擦与矛盾。

三是因劳动纪律方面产生的摩擦与矛盾。劳动纪律关系到安全生产，什么时候都必须严抓。但现实中少数违纪人员不能正确认识自己的错误，而把矛头对准检查劳动纪律的职能人员或班组长身上，从说情到争吵甚至于人身威胁，给检查纪律的同志带来很多无奈，不查纪律违反单位规定，查到了又得罪人。有时员工之间也会因工作关系或言语沟通等因素，产生摩擦和问题。

四是因员工个人行为发生违法违纪现象。一些员工不注意自身修养，在岗位懒散涣散、不能完成本职工作。单位领导或班长管理时，不服从管理甚至出现争吵、骂人等现象。也有的员工沾染了不良风气，在社会上乱交朋友甚至发生吸毒现象，不但影响了自己的工作和生活，还使单位整体荣誉和经济上受到影响。

基层单位就像一个大家庭，干部员工长年工作生活都在一起，矛盾和问题产生后如不及时化解，积淀越多越不容易解决，影响了团结和整体风气，还关系到企业的安全生产，因此党支部有责任和义务做好疏导工作，在单位创造一个良好的工作氛围。

二、对症下药开展疏导教育，促进队伍稳定。为了及时化解各种矛盾和问题，变被动应对为主动管理，增强员工对单位的信任感，基层单位可以成立由支委、党员和班组长参加的疏导教育小组，从思想入手、从源头抓起，开展有针对性的疏导教育工作，使员工能自觉遵守法律和企业各项规章制度，达到互相理解、上下沟通，彼此融洽的良好氛围，促进了各项工作的开展。

一是单位班子团结，做事公平公正公开。“火车跑得快全靠车头带”，基层领导敢于管理，团结一致，做事公平公正公开，就能在单位树立一个良好的风气，减少了很多矛盾和问题的发生，一些有不实想法的人也无可乘之机。党支部坚持支委会制度，大事全部通过支委会讨论决定。特别是在奖金分配、荣誉分配等敏感问题上，可以召开由班组长、职能人员参加的奖金讨论会，加奖、扣奖理由充分，做完奖金后挂到公示板上公示。在年底评选先进时，可以先由班组民主推荐，后由单位组织讨论，并把拟上报人员公示后再上报。例如大庆石化气体原料车间按照上级要求，今年为20%的子女合同工在奖金上晋级，这是他们期盼多年的好事，但因比例有限不能全部晋级，所有员工的眼光一下都集中到了车间领导身上。为此，车间经过反复学习上级要求，制度了周密的考试、考核及评议方案，向车间10名子女合同工传达方案并现场征求他们的意见，无任何异议后实施，评选出最优秀的子女合同工晋级，其他同志也看到了自己的不足，表示要继续努力争取早日晋级。

二是认真宣讲法律和制度，使员工合理表达诉求。作为一个老企业的基层单位，人员整体素质比不过新单位，很多同志只有高中、初中毕业水平，遇事头脑发热好冲动。针对这种情况，单位利用各种形式，开展法律和企业制度宣传工作，把重点规定打印后要求员工抄到学习笔记上，加深对法律和制度的理解。并找出各种违法违纪案例，耐心地给员工算清违法违纪的经济账，使员工看到任何时候都不能存在侥幸心里。同时，要求员工合理表达诉求，只要对单位工作有不满意或不理解的地方，随时都可以找单位领导或班组长反映，单位一定会给予合理的解答。为员工创造一个良好的诉求表达渠道，耐心倾听员工要求，对其合理部分尽快给予解决，必然会使员工与单位形成同舟共济的良好局面。

三是针对不同的矛盾采取差异化的处理措施。任何矛盾和问题，只要分清原因，采取正确的处理方法，都会得到及时的化解，不会使矛盾升级和扩大化。例如一名班长在给员工做奖金时出现误差，这名员工不依不饶，到领导办公室大吵大闹，一口咬定是单位领导指使这样做的，故意少给他奖金。单位领导立即找来其班长一笔笔地当面对账，终于找出原委，证明是班长计算失误所致，立即要求班长进行改正，并诚恳地向这名员工表示歉意。对员工之间因工作等原因发生的矛盾和争吵，不偏听偏信，而是注重一碗水端平，在分清原委的同时，尽量使员工之间互相谅解，不能因小事结成怨恨影响工作。对确因个人原因违纪或无理取闹者，在按规定进行考核的同时，也不放弃对他们的思想教育，使他们能认识到自己的错误。

9.信访稳定风险评估报告书 篇九

、评估项目：评估时间：

西村镇第六高中改造项目 2012年10月

一、评估项目

西村镇第六高中改造项目。

二、评估程序

1、组建评估组 组 长：尚保红 第一副组长：牛永新

副组长：花业文 张东方 谷从文

成 员：孙邦林 李文苍 姚德成 刘彦峰 洪友华 贾延圣 任祥林 蒋维林

2、评估安排（1）开座谈会

在同发行政村原大聂小学召开了涉及村村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请双塘庄村一组群众代表及部分村民座谈谈意见，共耗时3小时。首先，镇党委书记王守朝向各位座谈者讲了万亩农田整治的重大意义。然后，双塘庄村一组村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿、附属物补偿及环境上。王书记先向双塘庄村民讲清了建设桑达太阳能的意义，意思是万亩农田整治项目是经过多次争取及会议决定的，为了发展当地经济而做出的，是符合经济发展规律、停前实际和停前民意的。

镇政府事前做了充分的规划，正规的规划和土地手续等已经按规定办理结束，这是一项符合法律符合规律的重要举措。对补偿问题，按每年每亩1200元青苗费（随着经济社会的发展及物价的上涨，青苗费补偿可以增加）给群众兑付，严格保证广大人民的切身利益。关于附属物补偿问题，我们将严格按照县相关文件的补偿标准给广大群众进行补偿。

（3）重点走访

评估组各成员纷纷到涉及村庄走访万亩农田整治项目周边的群众。通过大量解释和宣讲，周边大量群众认为该项目很有必要，对本地的经济发展有作用，而且也给我们充分的土地补偿，非常同意在万亩农田整治该项目。

三、评估预测

经过开论证会、座谈会和重点走访，评估组认为涉及村庄百姓非常同意该项目，给予的补偿问题也进行了充分的安排布置，应该不会产生影响社会稳定的问题。

四、应急措施

发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：

①对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。

②第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向港区有关部门报告，请求帮助和支持。

③对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。

④把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。

⑤对重点人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。

昭关镇人民政府

10.社会稳定风险评估报告调查问卷 篇十

尊敬的调查对象，您好！感谢您抽出宝贵的时间来回答这份问卷。本调查采用记名的方式，答案没有对错之分，如实回答就是最好的回答。我们保证您的答案仅用于本项目的社会稳定风险分析，不会影响到您的个人利害关系。在此表示衷心感谢!1：您对本项目的了解程度？

○ 了解 ○ 一般了解 ○ 不了解

2：您认为修建本项目是否有利于本地区的经济发展？

○ 有利 ○ 不利 ○ 不知道

3:您所在地区？

○ XXXX ○ XXXX ○ XXXX 4：您与本项目的关系？

○ 搬迁关系 ○ 征地关系 ○ 相邻关系 ○ 其他关系

5：您认为本项目的征地、拆迁方案是否合理合法（若非征地、拆迁关系，此题可不选）？

○ 是 ○ 否 ○ 不知道

6：对于本项目，您最担心哪方面因素？

○ 工期太长 ○ 破坏环境严重 ○ 豆腐渣工程 ○ 其他因素

7：您对本项目建设的态度？

○ 非常支持 ○ 一般支持 ○ 不支持

8：您不支持本项目建设的理由是（非常支持、一般支持的可以不填）？

调查对象签名： 联系方式：

11.信访稳定评估报告格式 篇十一

评估时间：

昭关镇万亩农田整治项目 2011年10月

一、评估项目

位于同发行政村、谢集社区农田整治项目。

二、评估程序

1、组建评估组

组 长：王守朝

第一副组长：汪 俊

副组长：花业文 张东方 谷从文

成 员：孙邦林 李文苍 姚德成 刘彦峰

洪友华 贾延圣 任祥林 蒋维林

2、评估安排

（1）开座谈会

在同发行政村原大聂小学召开了涉及村村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请双塘庄村一组群众代表及部分村民座谈谈意见，共耗时3小时。首先，镇党委书记王守朝向各位座谈者讲了万亩农田整治的重大意义。然后，双塘庄村一组村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿、附属物补偿及环境上。王书记先向双塘庄村民讲清了建设桑达太阳能的意义，意思是万亩农田整治项目是经过多次争取及会议决定的，为了发展当地经济而做出的，是符合经济发展规律、停前实际和停前民意的。

镇政府事前做了充分的规划，正规的规划和土地手续等已经按规定办理结束，这是一项符合法律符合规律的重要举措。对补偿问题，按每年每亩1200元青苗费（随着经济社会的发展及物价的上涨，青苗费补偿可以增加）给群众兑付，严格保证广大人民的切身利益。关于附属物补偿问题，我们将严格按照县相关文件的补偿标准给广大群众进行补偿。

（3）重点走访

评估组各成员纷纷到涉及村庄走访万亩农田整治项目周边的群众。通过大量解释和宣讲，周边大量群众认为该项目很有必要，对本地的经济发展有作用，而且也给我们充分的土地补偿，非常同意在万亩农田整治该项目。

三、评估预测

经过开论证会、座谈会和重点走访，评估组认为涉及村庄百姓非常同意该项目，给予的补偿问题也进行了充分的安排布置，应该不会产生影响社会稳定的问题。

四、应急措施

发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：

①对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。

②第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向港区有关部门报告，请求帮助和支持。

③对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。

④把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。⑤对重点人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。

昭关镇人民政府

二0一一年十月篇二：信访评估报告

河南兴邦置业有限公司 兴邦清华嘉苑二期项目 信 访 稳 定 风 险 评 估 材 料

时间：2014-6-24 信访稳定风险评估报告

为深入贯彻落实科学发展观，进一步提高决策的科学化、民主化水平，从源头上解决和预防信访突出问题，根据《中共河南省委、河南省人民政府关于对设计群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》（豫发[2007]32号）精神及《关于进一步加强重大事项社会稳定风险工作的意见》，决定对兴邦·清华嘉苑二期项目进行信访稳定风险评估，现将信访稳定评估情况报告如下：

一、成立信访稳定风险评估组织、制定稳定风险评估方案。根据《舞钢市信访评估办法》有关要求及实际情况，经铁山乡人民政府研究，成立了以***为组长，***为副组长，抽调信访办、找子营干部王洪坡（王广冶）组成的兴邦·清华嘉苑二期项目信访稳定风险风险评估领导小组，下设办公室，***同志任办公室主任，负责对本次信访稳定风险评估工作进行全面组织实施。

二、广泛开展民意调查。

信访评估小组采取发放征求意见表的方式，征求了四邻的意见，对该项目涉及到的利益单位进行了民意调查。与本项目有利益关系的四邻舞钢市正基房地产开发有限公司、郑州市兴邦置业有限公司，粮食直属库，找子营村，通过征求意见，均 同意该项目的实施。

三、对民意调查结果的分析论证

在开展民意调查，收集意见建议的基础上，信访稳定风险评估领导小组召开了信访稳定风险评估分析论证会。通过讨论发言、分析评议，对该项目实施中涉及群众利益的问题和征求到的群众意见、建议进行了科学的论证。

四、评估论证结论

通过信访稳定风险评估论证、信访稳定风险评估领导小组认为，兴邦·清华嘉苑二期开发项目是按照《舞钢市信访评估办法》中规定的信访稳定风险评估程序进行的，因该项目实施达到信访稳定风险评估要求，视为通过。

舞钢市铁山乡人民政府

2014年6月24日

信访评估征求意见表

签订协议篇三：信访稳定风险评估报告书(拆迁评估)信访稳定风险评估报告书、评估项目：

评估时间：

浙豫木业城建设项目 2013年5月15日

一、评估项目

浙豫木业园建设项目。

二、评估程序

1、组建评估组 组 长：沙海光

副组长：高彩菊

成 员：吕玉生 刘生文 王正大 董智振 孙先平马 奇

2、评估安排

（1）开论证会

在木材园区召开了涉及村村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请木业园区所涉及村群众代表及木材加工户座谈谈意见，共耗时3小时。首先，镇党委书记沙海光向各位座谈者讲浙豫木业园建设的重大意义。然后，四合村、李楼村、范堂村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿、木材加工户厂房拆迁补偿、木材加工户今后的发展。沙书记先向木业园区涉及村村民讲清建设浙豫木业城的现实意义和深远历史意义，浙豫木业城是经多方招商多次争取及会议决定的并报请县委县政府批准，并纳入市委、市政府工业园区规划中，为市定七个专业园区之一。为了发展壮大木材加

工产业而做出的，是对张庄木业园木材加工产业的升级换代，是符合经济发展规律、木业园区的群众利益。

（2）开座谈会 乡政府事前做了充分的规划，正规的规划和土地手续等已经按规定办理中，这是一项符合法律符合规律的重要举措。对土地补偿问题，让群众讨论选择是一次征用还是租用的问题，如果群众想把地征用给政府，就按范县新区工业园区用地补偿标准执行；如果群众想把土地租用给浙豫木业城，按每亩每年1200元青苗费给群众兑付（随着经济社会的发展及物价的上涨，青苗费补偿可以增加）。严格保证广大人民群众的切身利益。关于厂房拆迁补偿问题，乡政府将结合市政府【2010】36号文件，县相关文件的补偿标准和做法给广大群众进行补偿。

（3）重点走访

评估组各成员纷纷到涉及村庄和张庄木业园木材加工户走访浙豫木业园建设周边的群众。通过大量解释和宣讲，周边大量群众认为该项目很有必要，该项目的建设真正解决木材加工产业“群山无峰的局面”，对壮大木材产业经济发展具有里程碑意义，而且也给我们充分的土地补偿、拆迁补偿，群众非常同意建设浙豫木业园区。

三、评估预测

经过开论证会、座谈会和重点走访，评估组认为涉及村庄百姓和木材加工户非常同意该项目，给予的土地补偿、拆迁补偿问题也进行了充分的安排布置，应该不会产生影响社会稳定的问题。

四、应急措施

发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：

①对已发生的群体性事件，相关管区要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。

②第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向木业园区指挥部报告，请求帮助和支持。

③对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达拆迁现场，组织工作，及时提出处理意见。

④把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。

张庄乡人民政府

2013年6月6日篇四：信访事项办理情况报告标准格式

关于×××（信访人）反映××（事由）信访事项办理情 况的报告（大标题为宋体小二）

×××（交办单位名称）：（仿宋小三）

×月×日，县联席办（信访局）以什么函（文件）交办省（市）联席会议（信访局）××信访案件，我局（乡镇）高度重视（某月某日，召开了什么会议进行了研究或领导批示，由哪位领导包案处理，并成立了哪些成员组成的工作组进行调查处理。现将××信访案件办理情况报告如下：

一、信访人的基本情况（小标题为黑体小三）

内容包括：姓名、性别、年龄、身份证号、职业、工作单位、现在住址、联系电话、问题发生地、家庭基本情况等（集体访可写一名代表的情况）。

二、反映的主要问题和诉求（小标题为黑体小三）

回答因何上访，主要反映什么问题。

三、调查处理情况（小标题为黑体小三）（此为汇报重点）以前处理过的可分为两部分，先介绍以往的工作，再汇报本次交办后的工作情况（按信访主要诉求逐项回答）。

重点要放在交办后所做的工作：如某月某日，包案领导作了什么批示，召开了什么会议，作了哪些调查，对诉求的认定，采取了什么具体措施，形成了什么处理意见、法规政策依据是什么等。

四、目前上访人的动态（小标题为黑体小三）

主要回答效果如何，上访人是否同意停访息诉，目前是个什么态度，是否又提出新的诉求，是否有新的上访动态，是否被稳控在当地等。

五、下一步工作打算或建议（小标题为黑体小三）1 回答怎么进一步贯彻落实处理意见和如何稳控的问题。主要分两类：

1、程序还有没有走完，目前还在办理之中的，下一步有些什么具体措施，如何进一步做好稳控工作；

2、程序已经走完，上访人不服处理意见的，如何加强说服教育及稳控工作。

六、包案领导意见（注：一般指责任单位的领导，如须向省、市部门汇报的，再由县包案或分管领导签批）

意见：

签名：

（小标题为黑体小三）职务： 时间：（办理单位盖章）××年××月××日 2篇五：信访稳定风险评估报告书

信访稳定风险评估报告书、评估项目：

评估时间：

桑达太阳能项目 2009年10月

一、评估项目

位于新港办事处南街村一组的桑达太阳能项目。

二、评估程序

1、组建评估组

组 长：高海周（新港办事处党工委书记）

副组长：王金伟（新港办事处纪委书记、综治办主任）

王 兴（新港办事处党工委委员、副主任）

成 员：苏水森（北区区长）

张建伟（监察审计室主任）刘彦峰（信访办主任）

刘 军（土地建设环保办）

刘俊平（包村干部）

侯中法（南街村支部书记）

李培钦（南街村村主任）

程建强（南街村一组组长）

2、评估安排（1）开论证会

在南街村大队部会议室召开了“桑达太阳能项目听证会”。评估组全体成员、南街村部分村民参加听证会。会上，党工委书记高海周提出了桑达太阳能项目建设对新港办事

处及港区带来的重大意义，土地建设环保办提出了项目的规划建设、土地的使用和手续的问题，南街村群众提出了土地的补偿问题，党工委书记高海周都做了一一回答，意思大致是建设桑达太阳能项目是港区党委、管委和办事处经过多次会议决定的项目，是为了发展港区的经济而做出的，是符合经济发展规律、港区实际和民意的，既增加税收，又增加就业，新港办事处前做了充分的规划，其中的土地属于征用，正规的规划和土地手续等也在按规定办理中。土地的补偿一定会让人民群众满意。

（2）开座谈会

在南街村支部召开南街村村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请南街村一组群众代表及部分村民座谈谈意见，共耗时3小时。首先，办事处党工委书记高海周向各位座谈者讲了建设桑达太阳能项目的重大意义。然后，南街村村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿、附属物补偿及环境上。高书记先向三渠村民讲清了建设桑达太阳能的意义，意思是建设桑达太阳能项目是经过多次会议决定的，为了发展港区的工业、发展港区的经济而做出的，是符合经济发展规律、停前实际和停前民意的，既增加税收，又增加就业，新港办事处事前做了充分的规划，其中的土地属于征用，正规的规划和土地手续等也在按规定办理之中，这是一项符 合法律符合规律的重要举措。对补偿问题，高书记说一定与桑达太阳能投资建厂的客商协商好，同时，按每年每亩1200元青苗费（随着经济社会的发展及物价的上涨，青苗费补偿可以增加）给群众兑付，严格保证三渠人民的切身利益。关于附属物补偿问题，我们将严格按照港共管委会的补偿标准给广大群众进行补偿。关于环境问题，桑达太阳能项目是绿色环保项目，不会对我们当地产生污染的。参加座谈会的群众纷纷表示满意，纷纷踏实回家。

（3）重点走访

评估组各成员纷纷到南街村村走访欲建桑达太阳能项目周边的群众。通过大量解释和宣讲，周边大量群众认为建设该项目很有必要，对港区的经济发展，带动就业很有作用，而且也给我们充分的土地补偿，非常同意在南街村建设该项目。

三、评估预测

经过开论证会、座谈会和重点走访，评估组认为南街村百姓非常同意建设桑达太阳能项目，相关人员也专门到规划局和国土资源局进行了充分的协调，相关证件也在办理之中，给予的补偿问题也进行了充分的安排布置，应该不会产生影响社会稳定的问题。

四、应急措施

发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：

①对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。

②第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向港区有关部门报告，请求帮助和支持。③对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。

④把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。

12.队伍稳定工作风险评估报告 篇十二

发布日期：2001年11月5日 来源：湖北 作者：

近几年来,荆州市在全国农技推广服务中心和省植保总站的领导下，在市委、市政府的高度重视下，系统监测我市重大病虫发生动态，预测预报各种病虫发生趋势，发布重大病虫信息，指导农民科学防治，为确保农业生产安全、农民增收发挥了重要作用。现将我市农作物病虫测报工作汇报如下：

一、统一思想认识，加强对全市病虫测报工作的领导

植保是夺取农业增产丰收的关键措施之一，是抗灾减灾的重要手段。我市地处江汉平原腹地，自然条件优越，农作物种植结构复杂，品种多，复种面积大，病虫种类多、发生范围广、为害程度深，多种病虫交叉发生，世代重叠明显。据统计，每年通过及时组织防治，粮、棉、油等农作物共挽回经济损失约8～10亿元。为了搞好植保工作，首先必须抓好病虫测报工作，“测报”是“防治”的前提和基础，是“防治”的“侦察兵”。搞好病虫系统测报工作，就必须稳定测报队伍，提高测报水平，使植保工作在农业生产中真正发挥保驾护航的作用。为了搞好病虫系统测报工作，我们首先强化了组织领导措施。一是争取领导重视，多年来，我站通过技术论证、宣传、测报服务到位等工作业绩争取到各级领导的高度重视；二是层层领导负责制，市农业局有一名副局长分管病虫测报工作，市站和各县市区植保站站长一把手亲自抓，管业务的副站长具体抓。三是认真组织，狠抓落实。站领导和测报人员一道研究制订测报工作计划，按照测报调查规范要求开展田间调查，不定期组织专家对全市测报工作进行检查验收和资料汇总。

二、加强测报队伍体系建设，提高测报人员素质和业务水平

健全的测报体系是测报工作得以顺利进行的前提，建立一支作风扎实、技术过硬的测报队伍，是提高测报水平的先决条件。市站现有专职测报员7人，其中高级农艺师2人，农艺师2人，助理农艺师3人，高、中、初级人员结构合理。全市专职测报人员37名，设立粮、棉、果、蔬病虫草鼠测报点23个，代表面积50万亩，对全市农作物病虫草鼠发生为害动态有效地进行了监测和预报。在测报队伍体系建设上，我站主要抓了以下三件事：一是严格把关，考核上岗。测报工作一律由大专院校毕业的专业技术人员担任，同时对测报人员实行年度考核，合格的继续聘用，连续二年考核为优秀的晋升一级工资，不合格的下岗，决不搞滥竽充数。二是落实政策，稳定队伍。保证执行套改工资，并在下乡补助、劳保福利、职称评聘和住房安排等方面对测报人员给予优先照顾，同时对年青测报人员加强政治思想教育，克服怕苦怕累怕脏的思想，充分调动他们工作的积极性和主动性。三是抓好县、乡两级测报队伍建设。2000年全市8个县市区共有专职测报员30人，其中省级专职测报员10人，乡镇农技站测报员近130多人，村组一般都配有查虫员，从上到下基本形成了病虫测报网络体系，真正起到了病虫信息上传下达的作用。在提高测报人员素质和业务水平上，我们着重抓了以下几方面的工作：一是以老带新，搞好传、帮、带。二是积极参加部、省组织的测报人员技术培训。三是全市定期召开测报人员碰头会，以会代训，交流经验，互相学习，提高测报水平。四是市站不定期举办测报人员培训班，对县市级测报人员进行技术培训。

三、以科学严谨的态度，做深入细致的田间调查工作，提高测报准确率

1、规范测报调查。按年初制定的监测计划，根据全国区域测报站的要求，对棉花棉铃虫、红铃虫、红蜘蛛、水稻螟虫、稻飞虱、纹枯病等病虫进行规范化调查，每5天调查一次，并按规定的表格填写，数据资料的整理按照全国统一要求做到数据齐全、资料系统。调查真正做到时不间断，查不漏田，保证了病虫资料的完整性和系统性，为病虫测报资料的积累提供了可靠的数据。在情报传递上，将承担全国区域测报站系统测报对象如棉铃虫、红铃虫、棉花叶螨、稻纵卷叶螟等以模式电报按时发报，2000年共发部、省两级模式电报41份，给省站反馈重大病虫旬报表38份，将病虫信息及时上报给上级业务主管部门。

2、抓好大面积普查。我站在搞好系统测报的同时，始终以严谨、务实的工作态度开展大面积普查，扩大调查面，点面结合，为准确发布病虫预报提供信息，为领导制定防治策略、部署防治战役提供了可靠的依据。

3、实行集体预报，提高测报准确率。每年在各种病虫发生的关键时期，我站组织县市级测报人员统一时间、统一内容、统一方法进行田间调查，定期召开病虫情况分析会，进行集体会商预报。同时，结合历年调查资料、气候条件和作物种植结构的特点，认真分析和反复论证，力争测报准确，杜绝预报出现误差，提高测报准确率。

4、重大病虫特别时期实行红色警报制。根据我市病虫发生特点，在重大病虫发生防治的关键时期，利用红色纸发布《病虫警报》，以引起各级领导和农民朋友的高度重视，显示该病虫防治工作的重要性。2001年我市发布一代二化螟、四代棉铃虫和油菜苗床甜菜夜蛾防治的红色警报三期，深受各级领导和农民的欢迎，将病虫扼杀在田间造成为害之前。

四、加强测报系统硬件建设，保证病虫信息传递的时效性

为了提高病虫历史资料的整理水平，加快病虫信息的传递速度，2000年市站一次性购买微机5台，配备给测报组一台，2001年又增添了扫描仪、刻录机、ATI卡等辅助设备。目前我站能应用微机进行病虫信息网上传递和电视预报的制作，相应的县市区如监利也购买了计算机，便于病虫信息的传递。市站和一些县市植保站还配备了传真机，弥补了仅靠电话在信息传递中的不足，这种传递方式的多元化，保证了信息传递的时效性。

五、积极开展技术创新研究，加大植保新技术的推广力度

在种植业结构大力调整、中国即将加入WTO的大好形势下，植保工作面临日益受入世、环保、持续植保、数量植保向质量植保转变等新形势的挑战，为了做好新形势下的病虫测报和防治工作，市站在“无草害工程”、“无螟害工程”和“棉田无害化”等技术的研究与推广方面做了大量的工作，2000年进行新农药、新药械的试验示范共计30余个，为植保新技术的推广提供了科学依据。在病虫害综合防治措施上，我市大力推广植保新技术，积极推广水稻健身栽培，安全合理选用化学农药。据统计，2000年全市安装高压汞灯10760盏，推广使用BT制剂405吨，锐劲特7.4吨，杀虫双撒滴剂13.4吨，大功臣16.8吨。加大了植保新技术的推广力度，提高了防治效果，有效地控制了农作物病虫草鼠的为害，共挽回粮食损失31.94万吨，棉花61.37万担，油料1.32万吨，创造了显著的经济效益和社会效益。

六、存在的问题及今后的工作重点

病虫测报工作在省植保总站及各级领导的支持和帮助下，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，主要表现在：一是测报经费严重不足，财政拨款缺口太大，每年测报人员不得不花费大量的人力物力创收；二是测报手段比较落后，有关的测报仪器设备老化，需要更新换代和适当补充，交通、通讯等方面的装备急需解决；三是测报技术研究深度不够，仍有不完善之处，随着种植业结构的调整和气候的变化，农作物病虫害的发生出现了新的特点，发生规律也出现了新的变化，测报工作必须根据病虫的新特点、新规律进行探索研究，在测报技术上向深度进军，逐步括宽测报范围，如蔬菜、瓜果病虫测报，使测报技术更加完善；四是计算机在测报上的开发、运用、联网在我市各县市区植保站还有待加强。

根据荆州市测报工作的具体情况，结合荆州市特点，今后在测报工作上重点抓好以下四个方面：

一是认真贯彻实施《湖北省农作物病虫测报管理办法》。从今年开始，我站将严格按照《办法》进行测报管理，从田间调查到资料归档全面规范化，逐步实现测报信息网络化、病虫预报可视化、测报调查和监测设施标准化。测报资料严格实行网络数据库管理。

二是进一步提高测报人员素质，规范行为。以实施《湖北省农作物病虫测报管理办法》为契机，深化研究测报技术，根据省站病虫测报调查规范开展田间调查，以标准来规范病虫测报行为，使测报员在规范实施中逐步提高责任感、法律意识和测报技术水平。

三是加强对测报工作的管理。对测报工作实行“三定一保障”，即定编、定性、定人，保障经费，同时也希望上级业务部门适当增加测报经费拨款，进一步加大对测报项目的投入。四是进一步提高农作物病虫电视预报制作水平，增加播放次数。今年在省站和当地政府的支持和帮助下，我市农作物病虫电视预报制作播放了三期，得到了领导的关注和群众的好评。今后我市将在今年的基础上，依靠上级业务部门支持，与电视台密切配合，增添先进的仪器和设备，提高技术人员制作水平，将农作物病虫电视预报节目开办得更好，保证病虫信息和植保新技术及时传递到农民手中。

植保工作事关粮食生产安全、农产品质量安全、农业生态安全和农业贸易安全，是最直接、最要紧、最迫切的民生问题。做好新时期的植保工作，使命光荣、责任重大、任务艰巨。2008年，我站把农作物病虫测报及防治工作看得更重、抓得更实、想得更细、做得更好。我站以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统揽植保工作全局，按照“把握全局、突出重点、创新机制、提高整体合力”的工作思路，牢固树立公共植保、绿色植保理念，以“防虫减灾保丰收，绿色植保保安全”为目的，充分发挥了植保工作的社会性、公益性职能。2008年，我站围绕中心抓重点、围绕重点抓落实、围绕落实抓督查，在党的十七届三中全会精神鼓舞下，在县农业局直接领导及重庆市农技推广总站具体指导下，全站职工团结协作，锐意创新，求真务实，扎实工作，圆满完成了全年农作物病虫测报及防治工作任务。

一、把握全局，突出重点，全年工作成效明显

（一）以病虫测报及防治为中心，努力提高测报准确率及防治技术水平

1、加强预测预报，病虫监测工作稳步推进。测报是基础，防治是目的。2008年，我站对水稻、玉米、油菜、小麦、柑桔、蔬菜、烤烟等七类作物的20多种主要病虫害进行了监测，其中，对稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、二化螟、玉米螟、玉米纹枯病、油菜菌核病、小麦条锈病、小麦纹枯病、小麦赤霉病、柑橘红蜘蛛、茄果类蔬菜疫病、灰霉病等病虫进行重点系统监测。工作中注重专业测报与群众测报相结合，测报与科研相结合，测报与防治相结合，测报技术由传统的实查推算向系统资料积累、数据统计分析发展。测报对象由一虫一病的单项测报向以作物为对象的综合测报发展。测报因子由简单的病虫调查发展到病虫发生消长与天敌、气象、耕作栽培等综合因子的调查分析。在预报发布上也由中、短期预报向长期、电视预报发展。在测报资料保存上由纸质向电子版发展。在病虫信息传递上由信件、电话向网络发展。全年短期预报准确率达90%以上，长期预报准确率达85%以上。

2、防治策略与技术日臻完善。认真贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针，一方面，研究和把握病虫害发生与传播规律，搞好源头控制，加强预测预报，早发现、早预报、早防治；另一方面，按照“绿色植保”理念要求，集成配套新技术，全面推行综合防治策略，加大生物防治、生态控制、物理防治和科学用药等新技术的推广应用，逐步实现病虫害的标本兼治和可持续控制。

3、2008年主要病虫发生特点

1）重大病虫发生程度总体轻于去年。随着水果、中药材种植面积扩大，病虫害发生的面积有所增加。

2）迁飞性害虫特别是稻飞虱明显轻于去年。稻飞虱发生面积与上年相当，但发生及危害程度有所减轻。白背飞虱成灾面积较小，褐飞虱“通火”面积500亩，比上年减少500亩，绝收面积5亩，比上年减少25亩。因五（4）代重发，稻纵卷叶螟发生面积增大，但发生程度偏轻，三（2）代总体偏轻发生，发生面积10万亩，四（3）代总体偏重发生，发生面积30万亩，五（4）代大发生，发生面积10万亩，比上年及常年增加10万亩，出现主害代减轻，非主害代却大发生，为害超过主害代的异常现象。

3）水稻流行性病害穗颈瘟偏重流行，危害较上年偏重，是2004年以来最重的一年。全县发生面积15万亩次，严重发生面积1000亩，绝收面积200亩，品种多为Q优6号。

4）油菜菌核病发病早、前期发展慢、后期发展快、发生面广，危害严重。总体上，全县油菜菌核病中等偏重发生，发生面积13万亩，比上年增3万亩，严重发生面积2万亩，与上年相当，防治面积10万亩，比上年增2万亩。

5）小麦病害特别是条锈病为近年最轻，发生面积2万亩，与上年相当，程度明显减轻。

4、病虫防治工作成效显著 据统计，2008年全县病虫总计发生面积261.9万亩，比上年增21.9万亩，防治252.3万亩，比上年减3.0万亩，占全年应防面积的103.8%，挽回损失10万吨，实际损失6443吨。其中，水稻病虫发生面积171.5万亩次，防治面积186.4万亩次，挽回损失93105吨；小麦病虫发生面积7.3万亩次，防治5.1万亩次，挽回损失785吨；玉米病虫发生面积23万亩次，防治面积18.5万亩次，挽回损失6250吨；蔬菜病虫发生11.8万亩次，防治8万亩次，挽回损失990吨；果树病虫发生14.3万亩次，防治9.7万亩次，挽回损失2410吨；油菜病虫发生面积25.3万亩次，防治19.2万亩次，挽回损失2300吨；马铃薯病虫发生1.50万亩，防治1.2万亩，挽回损失70.00吨。全年农田草害发生面积52万亩次，防治39.5万亩次，挽回损失4730吨。其中，水稻田杂草发生24万亩，防治20.00万亩，挽回损失3100吨；麦田杂草发生2万亩，防治1.00万亩，挽回损失100吨；油菜田杂草发生15万亩，防治12万亩，挽回损失750吨；玉米田杂草8.0万亩，防治5.0万亩，挽回损失1450吨；蔬菜田杂草发生2万亩，防治1万亩，挽回损失80吨。2008年，全县农田鼠害中等发生，发生面积22.0万亩，防治18.0万亩，挽回损失2500吨。全县病、虫、草、鼠害总计发生335.9万亩，防治309.8万亩，挽回粮经作物产量损失11.4万吨，实际损失8782.5吨，病虫草鼠危害损失控制在了经济允许水平以下，全年病虫草鼠害防治工作取得了显著成效。

（二）以点带面，辐射推广，抓好植保新技术的试验示范

1、全国水稻重大病虫综合治理示范项目

2008年我站按照市农技推广总站的安排部署，认真开展了水稻病虫测报及综合治理示范工作，以提升了水稻病虫灾害预警及防控能力，达到了减少化学农药使用量、降低农产品农药残留、促进农作物病虫害可持续控制的目的。2008年全国水稻重大病虫综合治理示范项目设置在清溪场镇东林村、芒洞村，沙南村，涉及3村、8组、450户农户的1100亩（综合治理示范区1067亩，常规防治区30亩，空白对照区3亩），通过系统监测、准确预报、广为宣传、强化培训、统防统治，防治效果明显，生态效益、经济效益及社会效益十分显著。

2、油菜病虫综合防治示范

2008年，我县组织实施国家级万亩油菜高产创建示范区项目，我站具体负责油菜病虫综合防治示范工作。示范片设置于清溪场镇东林村、永进村、芒洞村、沙南村、溪西村、三合村、巴盘村等地，涉及14村、87组、9882户，面积10200亩。示范片分普通区示范区，面积7200亩，核心示范区，面积3000亩。在统一提供优质高产品种、育苗移栽、合理密植、配方施肥、理沟排渍、后期清除病老黄叶，加强田间管理的基础上，3月11日-23日，我站按照统一领导、统一培训、统一时间、统一配方、统一施药的原则，结合全县春耕春播现场会，组织病虫防治专业组织在万亩油菜高产创建示范区核心示范片开展油菜菌核病统防统治工作。油菜菌核病总体防效为79.5%，油菜蚜虫防治效果91.5%，通过示范项目的实施，提高了项目区农民的种植技术水平，亩减防治成本5元以上，亩平增产15公斤，为项目区农民增加收入90余万元。辐射带动周遍乡镇面积达5万余亩。大面积的油菜病虫统防统治，在我县尚属首次，成效显著，示范带动效应明显。

3、水稻综合试验示范基地建设

水稻综试基地选择在清溪场镇东林、芒洞村、沙南村，面积1024亩。我站认真组织病虫系统监测，开展稻飞虱抗性鉴定试验1个、稻纵卷叶螟药效试验1个、水稻新药剂配方示范3个、油菜菌核病药效示范2个，在7月上中旬开展水稻病虫统防统治2次。2008年综试基地水稻新品种、新技术、新农药等重大技术集成推广力度大，效果好。

2008年，我站与西南大学植保学院合作，在平凯镇护国村开展稻飞虱田间空间分布格局研究试验；与四川省农科院植保所合作，在海洋乡五四村开展稻瘟病抗性鉴定试验，8月底完成全部试验任务，试验设计、组织实施、完成情况良好。

4、农作物病虫害系统监测情况

以平凯镇护国村、官桥村为基地，开展对稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、油菜菌核病、小麦病害及蔬菜病虫的系统监测，同时将系统调查数据通过重庆市农作物有害生物监控信息系统上报重庆市农技总站及全国农技中心。按时完成以稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、油菜菌核病、小麦赤霉病为主的农作物病虫发生防治侯报、周报、月报及年度总结。田间调查、测报灯、预测圃、高山网运行管理规范有序，全年发布植保情报25期，可视化预报1期，病虫情况交流4期，测报对象预测预报准确率90%以上。在《植物医生》、《现代农业科学》、《湖南农业科学》、《长江蔬菜》、《南方农业》、《四川农业科技》等刊物发表学术论文10余篇，中国植保学会2008年学术年会收录并交流论文1篇，学术研究处于在全市同行业前列。全年提供电视新闻和专题4期，报送并被采用植保信息50余条。2008年，按照重庆市农技总站要求，我站指派专人负责病虫汇报工作，切实抓好病虫侯报、旬报、月报及各项工作总结材料，全年完成各项病虫汇报120期（次）。同时，我站继续保持与市外友好单位的交流与合作，与湖南桂阳、广西永福、安徽黄山等全国30多家植保部门进行病虫情况交流，与周边县（市）植保部门保持了良好的合作互助关系。

5、示范推广重大病虫害综合防控技术

及时制定并发布重大农业有害生物发生趋势及防治预案，适时组织实施水稻螟虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病等重大生物灾害防控行动。大力示范推广有害生物生态控制、生物防治、物理诱杀、“毒饵站”等综合防治技术，建立健全展示、示范网络，积极探索“技物结合、统防统治”等防控模式。2008年，全县推广“以菌治虫”、“以虫治虫”面积15万亩，生物农药6吨，推销机动喷雾器20台、BP及WS等新型施药器械50台，试验、示范及推广新型高效药剂15种。

6、加大中药材病虫无害化防治技术研究及示范推广

近年来，我县白术、金银化等中药材种植面积逐年扩大，中药材病虫为害日益加重，当前我县中药材病虫防治的配套技术较少，结合农民当前实际需要，我站积极开展白术、金银化等中药材病虫防治技术研究及示范推广，通过调查监测，掌握主要病虫发生规律和影响其发生的关键因子，强化检疫，采取以农业防治为基础，物理防治、生物防治和化学防治相配合的综合防控措施，在钟灵、孝溪、溶溪等中药材生产基地，开展中药材病虫防治示范，同时，试验筛选对症高效低毒、低残留农药，为全县无公害农作物、绿色食品、原产地申报打好基础。

二、精心组织，规范操作，工作措施扎实有力

面对2008年农作物严重的病情虫情，我县上下联动，齐抓共管，群策群力，层层落实责任，强化目标考核，实行责任追究制度，完善组织领导机制、加强组织协调、明确职责、落实资金、供应物资、准备好防治机具，组织好防治队伍，加大对病虫防治的宣传，打好了病虫防治总体战。

1、领导重视是关键。为达到全年病虫防控目标，2008年我县采取了强有力的措施，把病虫害防治工作摆在十分突出的位置，成立了由分管农业的副县长为任组长，县农业局及相关单位负责人为成员的秀山县大春农作物病虫害防治工作领导小组，县农业局根据我站提供的农作物病虫情报，及时向领导小组汇报，以确保适时采取措施。各乡镇也进一步加强和完善了对大春作物病虫防治工作的组织和领导，建立健全重大病虫防治责任制。县、乡镇、村组各级召开多种形式的专题会，县政府办、县农业局分别下发全县农作物病虫防控工作文件，县领导、局领导多次检查防控工作。

2、监测准确是基础。2008年我站进一步强化了对重大病虫的监测工作，实行分工负责制、预报会商制，按照农作物病虫测报调查规范，认真做好重大病虫的系统调查及面上普查工作，加大监测调查力度和频率，准确掌握病虫发生发展动态，及时发布预报和防治警报，为全年粮油丰收提供了技术保障，同时注重资料积累，强化信息收集、汇报及交流。

3、宣传培训是动力。7月6日，我县组织召开全县大春病虫防治工作暨技术培训会议，专题安排部署今年病虫防控工作。各乡镇也召开了专题会议，以印发技术资料、科技赶场、农民田间学校、宣传车、专栏、黑板报等多途径开展技术培训及宣传工作。7月上中旬我站出动宣传车，在全县主要场镇进行技术宣传和咨询。在病虫防治适期及时发布病虫预报，我站统一印发宣传资料10万份，通过宣传车下乡宣传及农药经营户发到农户手中。利用乡村公示栏等引人注目处张贴防治标语、防治技术明白纸。在重点场镇逢节时、在农民田间劳动时向农民散发防治技术明白纸。在主要路口悬挂过街（路）宣传横幅。在示范田间制作公益性的技术广告牌等。在秀山电视台播放水稻病虫防治可视化预报，切实提高病虫防治技术的入户率。县、乡镇在重大病虫防治关键时期召开现场会议，以扩大辐射影响力。

4、示范带动是支撑。2008年，我县县级、乡镇加大财政支持力度。市级、县级财政安排病虫防治资金20余万元，用于县级油菜、水稻等重大病虫综合防治示范。各乡镇也根据自身财力，安排部分经费对农作物病虫防控示范工作进行支持。2008年，完成水稻重大病虫综合治理示范面积1000余亩，辐射带动10万亩，免费发放或统一施用农药200公斤，配套机动喷雾器11台，劳保服装20套，解决人工费用1.5万元；油菜病虫综合防治示范1万亩，免费发放或统一施用农药1300公斤，配套机动喷雾器20台，解决人工费用3.0万元；支持乡镇农作物病虫防治示范片免费发放或统一施用农药200公斤，配套机动喷雾器20台，劳保服装10套。2008年全县示范面积大，总体效果好。同时各级重视推行专业化防治，今年新组建机防队20个，服务人员100多人，全县机防队总数达200多个，专业防治面积5万多亩，机防10万亩以上。2008年，政府主导型植保专业化防治组织得到巩固和发展，农民专业合作社主导型及个体大户型专业化防治组织优势突出，成效明显。

5、上下联动是保障。防治关键季节，我站24小时开通植保咨询电话，及时下发植保情报、技术明白纸到乡镇、示范村组和机防队。县、乡镇技术人员实行田间沉淀式服务，实行技术包片负责，深入田间指导，确保技术到位。同时，进一步完善了重大病虫灾害报告制，县植保站及时向县大春农作物病虫害防治工作领导小组汇报工作开展及完成情况，各乡镇农业服务中心每周五向县植保站汇报病虫发生及防治情况，特别是重大病虫灾害必须及早上报，以便及早制定措施及时控制。

6、防控督导是推动。2008年病虫防治总体目标是重大病虫危害损失率总体控制在5%以下，降低农药使用量10%左右，高毒、高残留农药禁用面达到70%以上。为确保目标实现，我站提出了2008年农作物重大病虫防控的技术方案，明确了重大病虫防控的指导思想、目标任务、工作措施及保障措施。6-8月防治期间，县、乡（镇）、村各级加强对防治工作的分片负责和防控督导，做好情况汇总、通报和目标考核。县领导、局领导多次检查县级、乡镇病虫综合防治示范现场并听取乡镇领导汇报，监督检查防治工作，发现问题及时进行处理，以确保各项措施落到实处。乡镇领导督促辖区防治工作，2008年各乡镇普遍实行技术指导包片制，督促技术人员深入田间地头。同时，为了维护农民利益，净化农药市场，各级狠抓整顿、规范农药市场，加大执法力度，坚决打击生产、销售假冒伪劣农药的不法行为。

7、技术推广是目的。推广高效低毒低残留药剂是发展无公害农产品的关键措施之一。县、乡镇加强对高效低毒低残留药剂，特别是生物农药的推广示范和技术指导。配备有机动喷雾器的乡镇如清溪场镇、溶溪镇、平凯镇、官庄镇、塘坳乡、官舟乡组织了机防队，开展大规模的统防统治；我站办好1万亩油菜病虫综合防治示范片、1千亩水稻重大病虫综合治理示范片，各乡镇完成100-200亩的水稻病虫综合防治示范片，全面推广环保型农药和生物农药，组装、配套现有的防治先进技术，辐射带动面上的水稻病虫防治工作。突出重点病虫、重点区域，实施重点防治。对稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、纹枯病等主要病虫害，县规划到乡镇、乡镇规划到村、村规划到组。县、乡、村各级重抓综合防治示范，抓住关键时期，积极推广综合防治措施，指导农民科学防治，及时控制突发性、暴发性和流行性重大病虫灾害。

三、工作中存在的问题

1、植保队伍弱化。我站要承担繁重的病虫监测、新技术试验示范及植物检疫工作，人员严重不足，导致植保功能拓展极为困难。2008年，我站专业病虫测报人员仅4人，负责全县20多种主要病虫系统监测、植保新技术试验示范、检疫性病虫疫情调查及常规性植物检疫工作，人员严重不足，工作量太大，队伍整体弱化。

2、观念落后。目前植保工作仍是就技术抓技术，缺乏“大科技、大市场”的理念。对病虫害防治新技术的认识不足，在新技术推广上缺乏应有的力度，致使我县病虫害防治新技术推广不理想。植保专业化防治组织实力较弱，防控面积有限，在果树、蔬菜、中药材生产上应用较差。

3、基础设施落后。近年来，流行性、迁飞性、暴发性重大病虫严重发生频率明显增高，病虫对农药的抗性迅速发展，而现有病虫害防治器械落后，控制范围小，防治器械升级换代较慢，老式器械“跑、冒、滴、漏”现象较严重，对重大病虫害的应急控制能力差。

4、经费不足。县财政病虫防治专项补助经费较少，工作经费严重不足，影响农作物病虫监测、应急防控工作的正常开展。

5、植保技术推广体系不健全。乡站无植保人员，而乡镇机构改革使乡镇一级农技人员严重流失，技术推广断层较严重。

四、明年工作打算

2009年，我站继续以服务“三农”为宗旨，牢固树立公共植保和绿色植保理念，认真贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，完善植保减灾防灾体系，加强植保基础设施建设，改善植保工作技术手段，提高植保工作水平和能力，抓机遇、促发展，内抓管理、外树形象，更好地保护农作物产量安全、农产品质量安全和农业生态环境安全，为农业农村经济发展保驾护航。

1、抓好主要农作物病虫的测报及大面积防治技术指导工作，长期预报准确率保持在85%以上，短期预报准确率保持在90%以上，争取农作物病虫害综合防治示范项目2个，病虫系统监测项目1个，油菜、水稻、玉米主要病虫害药剂试验3个以上。

2、制作并播放病虫可视化预报5期以上。

3、进一步搞好无公害栽培及生物技术的推广工作，生物防治面积15万亩以上，抓好植保新技术试验示范。

4、以农业有害生物预警和控制区域站建设为契机，改善基础设施，引进专业技术人员，提高测报技术总体水平。

大春病虫测报防治工作成绩突出

[2005-10-14] ·作者：万州区植保植检站 ·来源：

今年我区大春粮食作物种植面积127.21万亩，其中水稻53.5万亩、玉米27.16万亩，占种植面积的63.41%。今年我区大春病虫总体成中等偏重发生，比去年略重。全区水稻病虫发生面积140.89万亩次，防治146.77万亩次，挽回粮食损失36793.62吨，实际损失3983.72吨；玉米病虫发生面积30.3万亩次，防治22.35万亩次，挽回损失6439.64吨，实际损失488.28吨。今年我区狠抓大春病虫测报、防治工作，将病虫的危害损失控制在3%以内，取得了较好的防治效果。

一、各级领导高度重视

针对今年大春病虫发生较重的情况，区委、区府高度重视，分管领导亲自深入镇乡了解病虫发生情况，推动了大春病虫防治工作的开展，解决了防治工作中出现的困难和问题。区政府办公室7月上旬专门下发了《关于切实做好水稻中后期病虫防治工作的通知》，对中后期病虫害、特别是稻瘟病防治工作做了全面安排、布署，并明确规定，镇乡要把大春病虫监测、防治工作纳入年终工作考核。

区农业局领导对此非常重视，分管领导集中精力，多次深入田间地头，指导防治工作的扎实开展。6月上旬，区农业局专门下发了《关于认真做好水稻病虫防治工作的紧急通知》，6月10日又组织召开了全区大春病虫防治会，进一步明确责任，落实任务，交流防治技术，要求大春病虫防治的各项技术措施必须落实到家家户户。各镇乡领导将大春病虫防治作为阶段工作的重中之重，列入 “保持共产党员先进性教育活动”为民办实事的重要议事日程，切实做好宣传发动和组织防治工作。白土、普子等镇乡在财政非常紧张的情况下，拿出专款购置机动喷雾器等药、械，及时用于大面积统防统治,取得了很好的防治效果。

二、预报及时准确，防治指导到位

为了加强全区测报、防治工作，今年我站固定了八名专业技术人员，负责搞好大春病虫测报、防治工作。我们以我站中心测报站为依托，同时在全区不同海拔区域建立了十个病虫监测点，采取定点系统调查与大面积普查相结合，认真地开展了稻瘟病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、螟虫、纹枯病等重点监测对象的监测工作，并综合分析各种预报信息，统计测报数据，比较准确地掌握了大春病虫的发生发展动态，及时发布了准确的预报。

我站及早制定了大春病虫防治方案。在大春病虫防治的关键时期，我站测报、防治人员分赴各镇乡，与当地农技人员一道深入田间进行普查，指导农民因地制宜地开展防治。在此期间，我站配合镇乡农技站利用广播、电视、墙报、会议等多种形式，广泛进行宣传、发动，开展防治技术培训，指导农民及时防治。

今年我区稻瘟病发生较重，苗叶瘟一出现，我站就及时发布《水稻叶瘟发生防治预报》，在叶瘟防治的关键时期发出了《坚定信心，打好水稻叶瘟防治攻坚战》的植保信息，并及时发布了《水稻穗颈瘟发生防治预报》。响水镇农技站针对该镇上年铜锣、小寺两村稻瘟病发生重的情况，深入田间召开现场防治会议，切实开展宣传、发动，传授防治技术，销售对路药剂，组织农民及时开展防治，取得了很好的效果。我站8月16日在该镇铜锣村调查7块田，面积5.5亩，水稻穗颈瘟病穗率仅0—0.9%，平均0.28%。

据统计，今年我站共计系统调查60余人次，大田普查90余人次，印发《植保信息》22期、可视化预报6期；全区共开展有线电视宣传21次、有线广播45期次、黑板报和墙报90期，印发技术资料3万余份，培训各级干部、科技示范户和农民4.5万人次。

三、物资准备充足

今年我区各级农技、农资部门准备了充足的大春病虫防治药剂，为大春病虫防治提供了药、械保障。我站针对今年稻瘟病等发生较重、市场上稻瘟病等药剂防效欠佳的情况，按照镇乡农药经销户和广大农民的要求，想方设法筹资15万多元，及时从四川化工研究院调进专门防治水稻稻瘟病的优质药剂20%三环唑可湿性粉剂375件（3吨）、从德国拜耳（中国）作物科学公司购进5%锐劲特悬浮剂80件、从重庆市植保技术服务公司新购进机动喷雾器6台，为稻瘟病防治提供了充足的物资保障。

四、信息畅通有保障

为掌握全区大春病虫的发生发展情况，我站要求镇乡农技部门在大春病虫的发生、防治期间，每月15日和30日向我站汇报当地病虫情况，6至8月期间每隔7天汇报一次。我站将镇乡农技部门汇报工作的准确性和时效性作为病虫防治工作年终考核的依据，并要求镇乡农技部门及时向当地领导汇报情况，为领导决策提供依据。我站根据调查、收集、汇总信息，及时向市局、区局领导和相关部门如期汇报，切实保障信息渠道的畅通。

五、主要经验和改进方向

1、广大农民病虫防治意识的普遍提高，才是搞好病虫防治的根本保障。就今年颈瘟而言，部分农民不知道预防，也不知道怎么预防，一旦严重发生了才匆忙打药，防效是可想而知的。

2、实施病虫统防统治是最经济有效的措施。今年白土、普子等镇乡在“100亩水稻病虫防治示范片”上，运用“统一药剂、统一防治对象、统一施药时间、统一收费、统一施药方法”的五统一，防效显著。

3、稻瘟病的防治方法最根本的是加强抗病品种的研发、应用。近年来市场上水稻品种繁多，病原菌生理小种变异很快，小种数量也很多，需要从基因工程的角度，探索水稻种子与生理小种间的作用关系，即从种子质源可知病源菌致病力，从生理小种可知种子感病情况，从而及早采取相应防治措施。

4、农资打假任重道远，高效、低毒、低残留农药的研发、应用迫在眉捷。从今年的稻瘟病防治实践看，虽然说稻瘟病是“可防可治”的，但富士一号、三环唑等专用药剂防效仍然较差，有的农户反复多次使用，损失还是很重。

5、掌握病虫发生年际间变化，注重对某些次要病虫的监测。一些次要病虫如稻曲病、稻粒黑粉病、稻秆潜蝇等逐年加重危害，有上升为主要病虫的趋势。今年以上病虫在我区局部区域造成严重危害。

6、增加病虫防治经费补贴，以加强测报、防治基础设施建设和设备、手段的升级换代。同时，一旦出现突发性病虫暴发流行，应急时也需要有充足的人、财、物作保证。

龙泉市国家级森林病虫中心测报点工作成绩斐然

发布时间:2008-09-04

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龙泉市自2002年底被国家林业局批准为国家级森林病虫害中心测报点，主测对象主要为竹子病虫。龙泉市自承担该项任务以来，林业主管森防检疫部门利用省级下达的二、三期竹子主要害虫工程治理项目，选择了八个毛竹重点乡镇对竹子主要害虫一字竹象甲、刚竹毒蛾、竹蝗、竹螟等，根据其发生危害规律，每年进行了定期监测预报；此项工作通过五年的努力实施，取得了显著的成绩。据统计，自2003年至今，全市对竹子主要害虫共监测面积295.9858万亩次，测报准确率达90%以上，共防治一字竹象甲等主要竹子害虫面积达18.5052万亩，防治率为发生面积20.177万亩的91%，无公害防治率达95%以上，共为承担国家级中心测报点任务的八个毛竹重点乡镇竹农户挽回经济损失7029万余万。

龙泉市为了切实完成好国家林业局下达的国家级中心测报点调查监测任务，市政府和林业主管门自2002年底以来，重点采取了四项措施。

一是领导高度重视。市政府成立了有关部门组成的领导小组和专门实施办公室，每年召开会议，部署抓好国家级中心测报点工作； 二是切实抓好林业有害生物测报员队伍素质业务培训。对测报员每年举办1-2次培训班，进行思想政治教育和测报专业知识培训，并对测报员制订严格的年度奖惩考核制度，打造一支高素质的测报员队伍。

三是发扬严谨的科学态度和作风。在对竹子主要病虫监测预报过程中，森防科技人员发扬严谨科学和一丝不苟的工作作风，经常深入监测预报现场，按监测预报的技术要求，定期切实做好每个病虫监测对象有关数据调查工作，并对主要竹子害虫发生危害情况及时发布虫情通报，为做好主要竹子虫害的发生危害防治工作提供正确的决策依据。

四是大力推广营林技术措施和无公害防治技术。自2003年至今，在竹子主要害虫防治中，全市共推广营林技术措施面积达54万余亩，举办各种技术培训172 期，培训竹农18148 人，发放资料35525份；推广无公害防治技术面积计17.8612万亩，无公害防治率达95%以上，为保护生态环境和生产无公害竹笋产品发挥了很大的作用。（龙泉市森检站 章秋林）

新林林业局突出“四抓”做好森林病虫害测报工作

2010-12-08 09:16:58 新闻来源：

一是抓好信息的采集。坚持点面结合和专群结合，做到测报信息真、早、准。结合营林生产和森林管护，扩大森林病虫情的监测面，通过大力普及森防知识，调动了参与森林病虫害防治工作的积极性和主动性，为测报工作打下坚实基础。

二是抓好信息的上报。各林场在每个月20日之前，以“森林病虫鼠预测预报告书”形式上报当月的监测调查资料，资料上报后经局森防站的审核汇总后，根据林业局的森林病虫生物学特性及发生规律，提报当月的测报结果，于当月25日前及时上报地区森防总站，整体资料上报的过程做到了迅速准确、全面完整、实事求是，达到了规范化要求。

三是抓好测报工作的档案管理。建立了森林病虫情信息资料分级建档保存制度，在局、场两级对测报信息进行存档管理，分类保存。在各林场设资料柜，保留本场各年度的采集的原始森防测报信息，营林处设有病防资料室，对全局的测报信息档案专柜保管，并设专职或兼职人员负责管理，保证了信息档案的完整和长期保存。

四是抓好测报质量检查。按照“质为先”的要求，强化森防测报质量检查验收。严格执行森防测报检查验收制度，把森防测报质量管理贯穿于整个森防测报的全过程，加强对各林场森防员的测报工作进行不定期检查，确保了基层监测数据的准确性。

合阳县植保站是怎样做好病虫测报工件的！

发布日期：2009年8月31日 来源：合阳植保站 作者：范武刚

病虫测报是植保各项工作的基础和先导。农业部规定：农作物病虫预报和警报实行统一发布制度，由各级农业行政主管部门所属的病虫测报机构发布。因此，病虫测报是植保部门承担的一项很严肃的社会公益性服务工作。准确监测和预报重大病虫发生动态信息，及时指导病虫防治工作，是保障农业优质、高产、高效、低成本、无公害的重要环节，责任十分重大。多年来，我国各级病虫测报工作者尽职尽责，努力工作，为确保农业生产安全做出了重要贡献。下面，结合我县工作实践，就做好新形势下的病虫测报工作谈几点体会，不妥之处请各位领导和同行批评指正

一、树立以农为本、爱岗敬业、奉献社会的思想。

思想决定行动，有什么样的思想，就会有什么样的行动。农技推广虽然被社会上看做是一个社会地位低、工作辛苦、清贫的行业，但“三百六十行，行行出状元”，既然入了这一行，就要热爱植保工作，深刻认识植保工作的重要性和特殊性，增强工作责任意识，养成不畏辛苦、扎实过硬的工作作风。作为病虫测报工作者，要本着干一行、爱一行、专一行、精一行的思想，沉下心来、放下架子、扑下身子，全身心地投入到测报工作中去，以无悔于时代赋予我们的使命。决不能有应付差事、得过且过的想法，那样只会贻害事业，贻误自己，也是对人民的犯罪，是万万要不得的。要耐得住寂寞，寻找这一行的工作乐趣，牢固树立以农为本、爱岗敬业、服务三农、奉献社会的思想，努力增强为农服务的意识和本领，力争在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

二、积极主动、肯于吃苦、扎实有效地做好测报工作。

病虫测报直接关系农业生产安全，关系农民利益，关系植保部门声誉和形象，工作责任重大、时效性强，丝毫不能懈怠，稍一疏忽，病虫害肆虐成灾，会对农业生产造成难以估量的损失。且农作物病虫害种类繁多，发生危害复杂多变，监测调查、辨别鉴定、预测预报、大田防治等工作辛苦，量大面广，技术要求高，工作难度大。因此，在病虫测报工作上，必须积极主动、肯于吃苦、扎实有效地开展各项工作。要本着不等不靠的思想，不分节假日与星期天，不论天气情况，不讲工作条件，不管路途长短，设法克服困难，按时完成任务。同时，农作物重大病虫害属于国家防灾减灾范畴，已列入国家自然灾害应急防控体系，因此，要增强政治敏锐性，对有发生迹象的重大病虫害坚持随时向有关领导和业务主管部门进行汇报，并提早制定防控预案，及早引起领导和主管部门的重视和支持，及时采取针对性措施，争取防治工作的主动。

多年来，我县对大田农作物病虫害实行在全程系统监测的基础上坚持经常性的大田普查和定期与不定期大面积普查相结合。系统监测采取固定地点，一定多年不变，固定专人负责，在县站设立测报灯（以前为黑光灯，现在为佳多牌测报灯，3-9月每日调查）；在县东南部棉花主产区设立棉铃虫固定监测点，6-9月每日调查；在黄河滩设立蝗虫固定监测点，3-9月每日调查；在全县按不同农业生态区域设立三个农作物病虫害固定监测点，每五日调查一次，全年监测。普查常规每周至少分片普查一次，每两周至少全县集中普查一次。同时，坚持经常深入农业生产第一线，随时随地调查各种病虫害发生情况，随时掌握病虫害发生动态和农业生产实际情况。坚持与农民群众、农药经销人员、业内人士、相关部门保持经常性的沟通联系，及时了解病虫害发生防治情况和相关信息。坚持当日调查当日上报病虫情况，编发病虫情报，制定防治方案，指导防治不过夜。坚持以扎实认真、一丝不苟的工作态度搞好测报工作，履行好岗位职责，向党和人民交一份满意的答卷。

多年来，我县对当年发生有苗头的流行性、迁飞性、突发性重大病虫害采取在有发生迹象时重点监控，密切监测其发生动态，及早引起领导和农民群众的重视，及时采取有效措施指导好防治工作。近年，我县2007年发生偏重的小麦黄矮病、玉米粘虫，2008年发生偏重的小麦白粉病、小麦腥黑穗病，2009年发生偏重的小麦颖枯病、玉米矮化叶病等重大病虫害均及早采取了有效措施，争取了防治工作的主动权，确保了当年农业丰产丰收。

三、勤学善思、肯于钻研，力求精益求精。

病虫测报是一门博大深奥的自然科学，要成为这一行的行家里手，必须肯于钻研，要处处留心，勤学善思，向实践学，向书本学，学以致用，力求精益求精。对于工作上遇到的疑难问题，绝不敷衍塞责，马虎而过，力求弄懂搞清。要虚心向有经验的同事和有关专家、业内人士请教学习。积极学习农民群众的成功经验与科学创造，尽力帮助群众解决生产中遇到的各种具体技术性问题。要坚持创造性的开展工作，在工作中学习，在学习中提高，在提高中发展，不断使工作有所创新、有所发展、有所突破。

四、做好测报调查数据、图片等资料的保存、整理、分析、总结、归档工作。

测报调查的所有数据、图片等调查资料是我们测报工作者的劳动成果，也是我们测报工作的财富。我们在日常测报工作中，一定要注意做好测报调查数据、图片等资料的收集、保存，和整理、分析、总结、归档等工作。注意分析寻找其规律性，重视其利用价值。

多年来，我县坚持在测报调查工作中，注意及时做好调查数据的详实记载、图片资料的收集保存及有关调查情况的详实记录，注意及时做好调查资料的整理和分析工作，与历年调查资料进行比较分析，与气象、生态等情况进行综合分析，寻找其规律性，发挥其指导生产作用。同时，注意做好调查资料的总结、归档，将其历史档案进行保存利用。

五、做好病虫测报与植保其它工作的有机结合。

植保各项工作是一个有机结合的整体，病虫测报是植保最基础性的工作。我们在日常测报工作中，要注意将病虫测报与病虫防治、农药械使用、植物检疫、植保技术宣传培训等植保其它各项工作和农业栽培技术措施统一结合起来考虑，充分发挥病虫测报的社会效果。

通过多年不断改善，宁夏回族自治区实现病虫信息传递网络化、预报可视化、观测调查标准化规范化、测报管理法制化，使病虫害监测长期预报准确率稳定在85%以上，中短期预报准确率在95%以上，有力地促进了全区农作物病虫害防治。由于准确的预测预报，“十五”期间全区比“九五”多挽回