干部述职述安管理制度

干部述职述安管理制度（共2篇）（共2篇）

1.干部述职述安管理制度 篇一

水产渔政局局长XX年度述职述廉述法

述安报告

XX年在市农业局党组和行政的领导下，认真学习党的十九大精神，坚持中国共产党的领导，在总书记为核心党中央的领导下，从思想上、政治上始终和党中央保持一致。严格遵守中央八项规定。加强党性学习，提高思想意识。不断加强法律法规的学习，特别是渔业法律法规和渔业新技术知识，努力推进水产工作的发展。严格依法、按程序规定办事。在工作中，团结同志，爱岗敬业,始终勤奋工作。工作中认真执行全市水产发展规划，完成了各项渔业工作任务，严格依法管理渔业资源，打击非法捕鱼行为；加强渔业安全管理；做好保护区的管理工作；保障我市渔业持续健康发展。

XX年完成成鱼起水8.29万吨；全年无水产品质量安全事故和渔业船舶安全生产事故故发生，严格保护区管理。圆满的完成了省农业厅和市政府下达的目标工作任务。现将一年来的工作情况报告如下：

一、调整产业结构，加快渔业发展

一是调整产业结构。全力做好养殖水域滩涂规划编制工作，依法科学划定禁止养殖区、限制养殖区与养殖区，调整养殖布局和养殖方式。促进传统养殖方式的转型升级，完善新型农业经营主体利益联结机制，充分发挥新型农业经营主体在资金、技术、品牌、市场营销等方面的优势，支持发展“龙头企业+合作社+家庭农场（农户）”经营模式，示范推广稻渔综合种养、鱼菜共生等立体种养模式。

二是狠抓水产品质量安全。按照“预防与善后并重”原则，以水产生产企业、专业合作社、水产种苗生产单位为重点开展专项执法检查x余次，规范养殖业主的生产日志、用药和销售三项记录。抽检各类样品x批次，其中，日常监督抽检样品x个，风险监测样品x个；受省局委托例行监测抽样x批次，接受部级产地抽检22批次，均未检出药物残留超标。

三是推进渔业绿色发展。引进新养殖技术，减少水产养殖污染，全面促进我市水产业养殖转型升级。今年鼓励养殖业主引进池塘内循环养殖技术体系，已建成8个x㎡的流水养殖槽，池塘养殖水面x余亩，每个槽体可生产成鱼x万斤左右。我市无公害基地已完成复查换证1个，正在申报1个，已创建农业部健康养殖示范场1个。

二、严格依法行政，认真履行职责

一是加强了宣传工作。今年我市按修订后的《四川省渔业法实施办法》的规定，天然水域为3月1日至6月30日。为保证禁渔工作扎实推进，召开全市了XX年禁渔工作会，各区县分别组织召开了禁渔工作动员会和渔民大会，对禁渔工作进行了安排部署。禁渔期间，我市共印发禁渔宣传资料x余份，张贴禁渔公告、通告500余张，悬挂宣传横幅58副。与长航公安局xx分局联合印制了“关于严禁炸鱼、毒鱼及非法电捕鱼行为的通告”x份，并在沿江各主要水域进行了张贴。

二是深入开展渔业执法。年初，我局印发了《关于做好XX年渔业安全生产工作的意见》（x市农业函〔XX〕x号），并于5月开始组织开展了为期6个月的“亮剑XX”系列渔政专项执法行动。12月，为加强赤水河渔业资源保护，消除边界水域监管不力的局面，xx市渔政部门与贵州毕节市渔政部门，对赤水河进行了联合执法检查，打击非法捕捞。今年全市执法检查x余次（组织夜间执法巡查6次），其中联合水务、长航公安等相关部门开展联合检查6次，检查江河网养设施12处，渔船集中停靠点12处，共收缴地龙网、草钩等非法网具x多张（副），查处非法捕捞行为35起，其中非法电鱼行为18起，暂扣三无电鱼船9艘，收缴电鱼工具18台套，行政处罚6人。

三、严格保护区管理，统筹保护与发展

在保护区管理工作中严格执行保护区的渔业法律法规和市政府的文件规定。加强保护区管理工作，制定了保护区管理与巡查制度，依法对在保护区范围内在建水下工程项目开展监督检查。协助业主单位做好渡改桥工程渔业资源环评工作，全市通过农业部组织的渔业资源环境影响专题评审项目15个；通过省水产局组织的渔业资源环境影响专题评审项目2个。全市完成天然水域增殖放流项目8个（市级1个）。

借力中央环保督察，摸排出保护区内存在未批先建、砂石堆场、非法码头、网箱养殖、排污口五大类共17个问题。针对保护区内问题按照市政府的要求，分类施策。市政府成立长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区（xx段）工作领导小组，统筹推进整体工作，印发《长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区问题调查处理和整改工作方案》，按照工作方案，组建专班，制定专案，全力推进各项问题整改。

一是未批先建项目处罚。7月底对古蔺县二郎镇、水口镇内2座抗旱应急水源工程，叙永县水潦乡内水潦铺大桥、茴香坝大桥2座渡改桥项目4个未批先建项目业主完成行政处罚，并督促业主单位委托相关单位编制了渔业环境影响转题报告，并于12月通过了省水产局组织的专家评审。

二是推进保护区养殖网箱拆除。保护区内江阳区、龙马潭区、纳溪区、合江县有XX年前发展的网箱养鱼设施62处（艘），需进行拆除。目前已完成57处（艘），该项工作力争在2018年3月底全面完成。

三是加大砂石堆场清运力度。以禁止采砂、遏制侵占河道行为为重点，对保护区内遗留的81个临时堆砂场、加工及转运点。市政府制定了《长江干流xx段砂石堆场整治规范管理工作方案》要求各区县严格执法，推进整改，截至目前，保护区范围内砂石堆场已有50个堆场砂石已全部消化、转运完毕。该项工作力争在2018年3月底全面完成。

四是推进沿江码头治理。市政府下发《关于进一步加快推进长江非法码头整治工作的通知》，深入推进沿江非法码头专项整治工作。全市长江干线纳入治理范围的码头64座，其中46座属于需取缔和拆除的非法码头，18座属于需规范提升、完善相关手续的非法码头。截止目前，已有9座码头按照《xx市“历史遗留”码头规范提升标准》完成规范提升，剩余9座已纳入取缔范围，各区县人民政府已对9座码头进行拆除并补植复绿。

五是推进自然保护区水污染防治。对保护区内检查发现的2处存在问题的排污口，通过接入截污干管等措施完成了整改。

四、加强日常检查，严格安全管理

加强了全市渔业船舶安全和检验工作。今年我市渔政部门进行安全生产知识宣讲12次，组织水上应急演练1次。召开了各类安全生产会议4次。渔船年度检验工作完成95%。6月组织开展了“安全生产月”活动，重点针对江河网养设施、渔业船舶进行了安全排查，确保了渔业生产安全渡汛。完成了渔船“三证合一”工作的信息录入，完善了渔船安全管理的基础信息工作。加强了安全生产制度制定落实，对渔船非法载人载货情况、救生衣配备及穿戴情况、网箱养殖设施靠泊系缆情况等进行了检查，对发现的问题及时进行了纠正和整改。与各区县水产渔政部门签订了渔业安全责任书；并督促各区县水产渔政管理部门与各渔业生产单位和个人签订渔业安全生产责任书。今年全市共组织各类渔业安全检查渔业安全检查46次，市区县联合检查9次，检查江河网养设施10处，检查渔船42多艘，查处违规行为8起，到各区县督促检查渔业安全管理工作10次。

五、廉政工作方面

遵守国家法律法规和各项组织纪律规章制度，认真学习了党的廉政组织纪律和相关文件精神，牢记自己的岗位廉政风险提醒卡上的提醒条，清正廉洁。依法认真履行岗位职责。对水产渔政的岗位职责进行了定职定责，按照岗位的要求和程序、按规定办事。组织职工认真学习党的廉政组织纪律和相关文件精神。抓思想教育、学习、促进思想建设。除参加农业局组织的党建、廉政组织纪律学习会议外，今年逐一找职工进行廉政组织纪律谈话2次。在平常的工作事务中，提醒、要求职工牢记廉政组织纪律办事。除了参加局党组、行政、纪检组等组织的学习外，还观看了反腐倡廉录相，学习相关反腐资料。思想上警钟长鸣，树立起挡住腐败源头的高墙。在思想上有廉洁从政的意识，廉政建设不松懈。所有的行政转报、审批、审查等项目都严格依法按程序进行。

严格遵守中央八项、省十项及市十二项规定，反对新的“四风”现象。要求自己不能有，也要求水产局职工不能有，要遵守廉政组织纪律。自己未用手中的任何权限为自己和他人谋取利益。

六、存在的问题及整改的措施

一是在水产发展供给侧结构改革中，如何提高水产品品质又保证产量不减少的情况下，加快健康特色养殖力度不够。

二是加强渔政执法检查，不断提高自己的业务水平。

2.干部述职述安管理制度 篇二

8月26日,广东省湛江市下辖的10位县(市、区)一把手向湛江市委述职述廉。不同于其他地方的是,这一原本“深藏不露”的报告,却通过网络、电视向数百万市民、网民进行现场直播,欢迎群众监督、网民“拍砖”。

受访专家认为,这种创造性的直播述职述廉,改写了传统述职述廉的形式,让人耳目一新、印象深刻;这也是一种对竞争性选拔干部的大胆探索。这一探索被多方称为“湛江模式”,其成功运行的基础,是湛江市近年来扎扎实实地推进了党务公开、党内民主、党内监督。

从“封闭运行”到“网络直播”

“在廉潔自律上,我还未能更好地严格要求自己,一是时有公车私用现象;二是家属到遂溪有时与本人一起享受公务接待,占了集体的便宜;三是本人对一些农海产品的礼品还未能严格拒绝。”湛江市遂溪县委书记湛岳登8月26日向湛江市委汇报2008年以来的履职情况以及工作中的不足,言辞诚恳。

像这样原本只向百名左右的湛江市委委员及市纪委委员汇报的履职“作业”,如今普通市民也可以通过电视、网络直播看到、评阅,完全公开化了。据悉,县(市、区)委书记给市委的述职述廉报告,历来是深藏不露、不为公众所知的,而湛江市则采用网络电视直播述职述廉的方式,将县委书记们推到镜头前,让他们直面评委和网民。

在8月26日的公开述职述廉中,湛岳登等一把手坦陈自己工作不足,赢得不少网友的肯定,有网友表示“对于这些问题,不是你一人的‘专利’,你能拿出来说事,觉得你很诚恳”。同时,另外一些一把手对廉洁自律问题遮遮掩掩,则受到网友批评。

“事实上,这些一把手在镜头面前没有任何回旋余地,只有一个办法,那就是:真实,不但要讲成绩,更要谈不足。”湛江市委常委、纪委书记张小刚接受记者采访时说,面对近千万的点击量,如果一把手粉饰太平,网络上的“水军”们是万万不答应的,必须如实摆亮点、找差距;找得不深刻,还有可能接到网友毫不客气的“砖头”。据统计,截至8月26日中午,这场直播的点击率已达756万人次。

述职之后,这10位一把手还现场接受了党代表以及网民代表的询问,并现场解疑释惑。“赤坎市委书记,你们完成沙湾村搬迁计划时进行听证了吗?”“坡头区委书记,你们区公墓使用的是耕地还是荒地?”……这些问题让答问的县委书记重新审视了过去的工作,并发现其中的不足。

经过询问,与会代表对这10位县委书记进行了当场评分,其中一些县委书记获得了高票的“优秀”,而个别一把手则收到了不少“基本称职”票;“基本称职”和“不称职”票多的一把手感到了公开的压力。

“因为测评结果作为考察干部的重要内容和依据。对测评成绩较好的党员领导干部,建议优先提拔使用;对于民主测评不满意票数达到1/3以上、经考察确为不称职的,建议免去所担任的职务;涉及违纪违法问题的移交有关部门追究纪律、法律责任。”张小刚说。

“这种公开的监督,让我们在述职述廉中切实感受到,监督无处不在、无时不在,一言堂、一枝独秀等‘权力傲慢’的弊端必须彻底抛弃,必须时时刻刻把群众的冷暖放在心上。”湛江市廉江市委书记许顺说。

痛定思痛的抉择

湛江之所以能够率先探索公开述职述廉,背后是痛定思痛的抉择和成熟的网络监督技术之间的相互交织契合。

10余年前,湛江发生了令人震惊的“9898”特大走私受贿案。走私分子通过重金和女色,收买了当地部分党政领导,打通海关、商检等口岸监管部门,导致国门洞开。这起大案走私汽车、钢材、成品油等涉及价值110亿元,偷逃税62亿元,查处涉案人员331人,判刑80人,其中厅局级干部12人,成为新中国成立以来走私数额最大,涉及党政机关、执法部门人员最多的一起严重经济犯罪案件。

这一案件充分暴露了湛江那一时期在民主决策、党风廉政建设方面的薄弱环节:一是选人用人机制存在漏洞,给跑官买官者可乘之机;二是监督制约机制缺失,对行政权力特别是一把手的监督形同虚设。

痛定思痛,通过对案件的查办和反思,湛江新的领导班子一方面纠正发展思路,改善投资环境,大力发展经济;另一方面牢记教训,大力完善决策、用人、资金等方面的监督机制,加强廉政建设,遏制腐败滋生。近年来扎实推进的党务公开、党内民主、党内监督,以及这次进行的“直播”述职述廉,正是近十年来湛江市正本清源努力的真实写照。

此外,湛江市注重拓展监督渠道,网络监督条件日益成熟。张小刚说,近年来,湛江市各级党政机关开通政务公开、社情收集、群众投诉等各类网站300多个。同时,网民日益成熟、队伍日益扩大。其中,“村务e路通”点击率超过700万人次;开通两个多月的“清风BBS”,注册会员408人,日最高点击量超过1.5万次。

“过去,由于纪检监察机关受理方式方法所限,监督检查很难发现深层次或者实质性的问题,这些网站的开通一方面强化了监督的力度和刚性,加强了监督的个性,使纪检监察工作如虎添翼;另一方面,营造群众参与网络监督的良好氛围。”张小刚说。

于是,在当地干部的廉政意愿以及成熟的网络技术支撑下,湛江市创造性地开展县(市、区)委书记向市委述职述廉的电视、网络直播,力求使广大人民群众参与到监督政府工作中来,保障人民群众的知情权,使政府工作赢得民心,减少纠纷矛盾。据统计,湛江市纪检监察机关接受群众的来信来访逐年下降,从2006年的5万件到2009年的3.6万件,平均每年下降8%。

与此同时,湛江还努力将述职述廉向镇(街道)、村委会(居委会)、基层站所延伸,建立健全县镇村三级述职述廉体系。如2009年3月26日,在遂溪县岭北镇站所负责人述职述廉中,12名服务管理对象当场向6名站所负责人提出了摊位出租、商标保护、宅基地建设、林木保护、规范市场经营等方面的问题。通过现场提问、现场打分,让群众对干部有了“监督权”,群众对述职述廉表示满意。

据张小刚介绍,通过公开述职述廉,有效强化了对权力的监督,促使各级一把手认真落实党的民主集中制原则,科学决策、民主决策,减少决策失误、避免决策腐败;促使各级一把手以身作则、廉洁自律,将时间和精力放在推动地方经济社会发展上,深入基层、深入群众,干实事、求实功,保障了经济快速健康发展。据统计,2006年以来,湛江市国内生产总值每年增加100亿元,2009年达到1156亿元;港口货物吞吐量每年增加1000万吨,2009年达到1.18亿吨;财政一般预算收入每年增加10亿元,2009年达到52.85亿元。

“公开”监督权力大势所趋

“我给湛江网络直播述职述廉打90分”,中央党校政法部教授林喆说,“公开的述职,实际是吸取了基层摸索出来的经验和形式,通过媒体公开述职,体现十七大报告中所讲的让权力在阳光中进行的要求,对公开述职的评价无论怎样都不为过”!

林喆等专家认为,湛江公开述职述廉将群众监督、舆论监督与党内监督结合起来,将民间自发的监督引入官方制度化监督轨道,让干部群众有了表达意愿的机会、宣泄情绪的渠道,他们的疑问得到解答、诉求得到回应,有利于激发参与监督的热情,权力监督的氛围逐步形成。

同时,这种公开述职述廉的形式,在一定程度上也契合了竞争性选拔干部的精神。通过这种形式,让领导干部面对镜头向群众陈述其工作思路、目标等,从而锻炼提升领导干部面向群众的实际工作能力。

“不过,目前湛江公开述职述廉仍存在一些需要进一步完善的细节。比如,应该鼓励一把手脱稿演讲而不是照本宣科念材料,避免形式主义的倾向;或者可以把提前在网上公布的述职报告写得更加详细一些,尝试通过一些实际案例来让群众了解县委书记是如何亲自参与某一项工作、解决某一个难题。”

在观摩湛江直播述职述廉活动后,中央纪委副部级专员、中国法学会廉政法制研究会会长戴俭明认为,湛江述职述廉的新颖体现在三方面:一是采用现代信息技术。湛江通过电视这种大众传播媒介、网络这种全新媒体进行直播,吸引了数以万计、十万计的市民、网民参与,在网上网下掀起一股监督合力。

二是党代表现场提问。让党代表提问,是一个创造性的举措,不仅凸显了党员的主体地位,增强了党员对党内事务的参与度,保障了党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权,而且增强了党内监督的刚性和强度,让领导干部感到面对面的、实实在在的压力。

三是公开回应网民的意见。县(市、区)委书记在公开会议上回答网民的提问,以一种更加主动、更加积极的态度,更加有效的方式来回应网民,显示出湛江市委对网络这种新兴媒介、对网络民意的高度重视。

中央组织部党建研究所副巡视员赵湘江非常认可湛江公开述职述廉的探索。他认为,这属于推进党内民主的一个重要举措,对党内民主的推进有非常重大的作用。

通过“公开”来规范、监督权力运行的方向得到了自下而上的肯定。中央高层不仅把对权力的监督视为反腐倡廉建设的核心工作,而且将其作为社会主义民主政治的基础性工程。2004年初,中央出台了《中国共产党党内监督条例(试行)》,分别对述职述廉、民主生活会等10项监督制度作出具体规定,促使对权力监督走上了制度化、规范化的轨道。

赵湘江说,目前,对权力的监督以及党务公开正在进一步深化。今年8月20日,中共中央政治局审议并通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,旨在加强党内监督,规范权力运行,推进基层党风廉政建设。