秸秆综合利用工作汇报

秸秆综合利用工作汇报（共12篇）（共12篇）

1.秸秆综合利用工作汇报 篇一

镇秋季作物秸秆综合利用工作汇报

镇党委、政府（年 月）

年三秋生产，围绕“不冒一股烟，不着一把火”的既定目标，镇党委、政府把秸秆综合利用工作，作为一项首要的政治任务来抓，通过落实“早、实、用”三字措施，真正从源头上实现禁烧。全镇秋收面积共 万亩，其中还田 万亩，免耕 万亩，青贮 万亩，压块 万亩。

一、立足一个“早”字，超前谋划，力争主动 针对我镇 万亩玉米及部分山地早玉米提早收获这一实际，我镇党委、政府于 月 日即召开专题会议，对全镇的秋季禁烧工作分析形势，确定方案，提早筹划，安排部署，特别是组织各办事处、村早宣传、早发动，月 日前完成了入户签订责任状和群众自愿选择利用方式摸底调查这两项关键任务。在此基础上，于 月 日，我们组织召开了全镇秋季禁烧及秸秆综合利用工作动员大会，动员全镇上下统一思想，提高认识，全力以赴，形成合力，一切服务和服从于禁烧这一中心，确保实现“不着一把火，不冒一股烟”目标。

二、突出一个“实”字，强化措施，力求实效 一是加强领导。迅速成立秋季秸秆综合利用与禁烧工作领导小组，各办事处、村和有关单位也相继成立专门班子，明确各单位“一把手”负总责，亲自抓，靠上抓，抓到底，领导干部以身作则，率先垂范，一级带着一级干，一级示范一级看。

二是落实责任。继续实行镇 领导包办事处，机关干部包村、村干部包生产组、包地块的层层分包责任机制，明确各镇 领导、每名包村机关干部是所包办事处、村的第一责任人，各办事处书记、村支部书记是所在辖区单位的直接责任人；同时镇党委、政府与办事处、与包村干部，办事处与村，村与户，农机站与农机手分别签订了 个层次目标责任书，明确秸秆综合利用与禁烧目标，落实具体责任。

三是集中宣传。镇里和 个办事处分别出动宣传车进行流动宣传、营造声势；各村利用广播喇叭连续宣传不少于十天，悬挂横幅 幅以上，刷写固定标语 幅以上，同时，在各中、小学开展“小手拉大手”活动，多渠道宣传秸秆综合利用与禁烧政策。

三、把握一个“用”字，源头消化，力保治本 实践证明，大力推广还田免耕等秸秆综合利用技术，从源头上彻底杜绝焚烧隐患，是一项行之有效的工作措施，为此，我们着力抓好以下几点：

一是备齐设备，推动还田免耕。秋收前，我们已安排农机站将原有机械维修一遍，将新购进机械全部配套，在此基础上，根据秋收由山区、平原到滩区顺序收割的规律，将现有机械用足用活，调配到位。目前，全镇已备齐备足大型拖拉机 台、玉米联合收割机 台、玉米秸秆还田机 台、免耕播种机 台，使秸秆综合利用工作得到有效保障，利用率达到 %以上。

二是因地制宜，分片抓点。由区、镇两级技术推广员，深入田间地头，继续抓好 三大基地建设，对山区、平原区、滩区 分门别类、因地制宜进行技术指导。在去年工作的基础上，进一步提高农业机械利用率，形成秸秆综合利用工作 的长效机制。

三是严厉禁烧，以堵促疏。在组织 名机关干部包村的同时，抽调精干人员组成 支巡查小组，对国省道、高速路两侧等重点区域，实行24小时不间断巡查。对秸秆综合利用与禁烧工作中，出现的思想不重视，工作不到位，责任不落实的单位和个人，坚决实行“一票否决”和严厉的责任追究惩处制度，同时从严追究责任人的法律责任。

四是做实做细，不留死角。为防止将粉碎的秸秆耧出地块，堆放地头。我们将采取有效措施。一是秸秆还田后，立即跟上免耕或旋耕，消除焚烧隐患；二是在禁烧作物秸秆的同时，严禁焚烧各种垃圾、树叶、杂草、塑料袋等，确保秋季“不冒一股烟，不着一把火”。

五是严格程序，加强督查。从计划统计到作业单发放、回收、整理、汇总，再到检查、验收、核实和补贴兑现发放等各环节，严格按照要求，规范操作，认真细致完成。镇党委、政府加强充实了秸秆综合利用办公室人员，配备了四台微机，改善了办公条件。在机关中抽调了 名责任心强，微机操作熟练的干部，专门负责各种上报材料的电脑录入和档案管理工作，对数据的汇总核实严格把关，做到准确及时上报。在作业单填制上统一要求，层层把关，细化责任，农机手按照作业标准，实施秸秆还田或免耕作业，与农户在核实确认、双方签字、注明联系电话后，交村两委会审核，由村两委会主要负责人在作业单上填写审核意见，并签名（盖章），最后由包村责任人实地审核、查验后签名。此外，要求各村对农户还田免耕面积进行张榜公示，拍照留存。为保 证各项补贴资金的顺利发放，镇秸秆综合利用办公室成立了 个检查验收小组，分别负责机械还田免耕、压块、青贮的验收，检查组成员深入到田间地头，认真测量，确保各项数据详实无误。

六是统筹资金，及时到位。为保障秸秆综合利用资金有效合理利用，充分发挥其应有的政策激励作用，源头消化，全力禁烧，镇党委、政府组织召开了党政联席扩大会，党政办、财政所、农机站、兽医站、及办事处等部门主要负责同志一并参加，会上研究制定了统一的补贴标准和资金发放程序，将市补贴资金直接发放到户，区补贴资金发放到办事处：还田为 元/亩，免耕为 元/亩，镇财政将资金发放到村，村代发到户，发放存根交秸秆综合利用办公室留存；青贮按奶牛头数计算为 元/头，资金由兽医站直接发放到养殖户；压块按实际收贮面积与作业能力给予补贴，为 万元/户，由农机站直接发放到户。各办事处按秸秆综合利用实际完成情况，给予适当补贴，为还田 元/亩，作为秋季秸秆综合利用与禁烧工作专用。通过周密部署，严格实施，全程监控，确保了秸秆综合利用资金全部及时发放到位，将惠民政策深入人心。

2.秸秆综合利用工作汇报 篇二

一、联合发文指导全省秸秆禁烧工作

四川省农业厅与环保厅向各市、州下发了《关于加强2013年秸秆禁烧工作的通知》, 要求各地提高认识, 加强组织领导, 及时制定工作方案, 并划分禁烧重点区, 建立秸秆禁烧责任制。一方面联合开展现场执法, 另一方面要以“疏”促堵, 抓好各项综合利用措施。

二、建立省级重点区域联系工作制度

四川省环保厅、四川省农业厅牵头, 成立了成都平原重点地区秸秆禁烧工作小组。深入交流和探讨了重点区域秸秆禁烧政策措施和秸秆综合利用技术方案。

三、“四化”并举推动秸秆综合利用

四川省农业厅结合部门职能, “以疏为主、疏堵结合、以疏促堵”为秸秆禁烧找出路, 从秸秆肥料、饲料、基料、能源“四化”利用上做文章。大力推广秸秆腐熟、机械粉碎、机械翻压、堆沤、过腹等各类秸秆还田技术模式。开展秸秆户用沼气、生物气化集中供气、秸秆固化燃料利用等试点示范。开展秸秆氨化和青贮饲料利用, 积极发展秸秆基料化生产食用菌特色产业等。

四、主动参与秸秆禁烧督查

四川省农业厅指导各地农业部门配合环保等部门实行全天候蹲点督查, 主动参与“互查互报”工作, 抽派专人参与交叉检查。

五、积极营造秸秆综合利用良好氛围

3.秸秆综合利用工作汇报 篇三

解决好焚烧秸秆问题，为秸秆利用找到好的出路是各级政府和社会各界的责任和义务，这是建设环境友好型社会和农业可持续发展的需要。

1、我市秸秆禁烧和综合利用的基本经验

漯河地处豫中南部，总面积2630平方公里，耕地面积18.4万公顷，农业人口200余万人，是典型的农业市。全市农作物秸秆产量2.2×10⁶t以上，小麦和玉米秸秆生成量占总量的90%左右，其中，小麦秸秆占8×10⁵t左右，玉米秸秆产量1.2×10⁶t左右。近年来，漯河市委、市政府对农作物秸秆禁烧和综合利用工作十分重视, 采取了一系列行之有效的措施，基本遏制了焚烧秸秆的现象。造纸加工转化和机械粉碎还田占小麦秸秆生成量的95%以上；玉米秸秆主要通过机械粉碎还田和青贮加以利用，秸秆成型燃料和秸秆生产沼气占较少的比例，全年秸秆有效利用率达到了86%以上，秸秆利用工作取得了显著成效。其主要做法是：

一是加强组织领导。市委、市政府成立了以市长任组长，市四大班子分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的市秸秆禁烧及综合利用工作领导小组。各县区也成立了相应的组织。

二是搞好督导检查。市委、市政府每年都成立秸秆禁烧综合督导组和派驻县区的督查组，每个督查组由市领导带队，加强对秸秆禁烧和综合利用工作的督导检查。县区乡镇也都成立了督查队伍。

三是严格奖罚措施。秸秆禁烧和综合利用工作纳入政府目标管理责任体系，对完成年度目标任务的县区进行奖励，对焚烧秸秆的，按照目标管理规定对县区政府进行经济处罚。对焚烧秸秆的直接责任人按照有关法律法规规定处理。对从事秸秆利用的企业和个人在农机补贴、土地租赁、税收等方面提供补贴和优惠政策。

四是推进综合利用。市政府每年安排专项资金用于秸秆综合利用工作，对秸秆利用机械、秸秆青贮、秸秆清运贮存等实行补贴。工作中要求小麦秸秆割茬高度在15厘米以下，不影响玉米播种的措施实施小麦机械收获，技术方面主要推广机械粉碎还田、工业化利用等消化秸秆。玉米秸秆主要通过机械粉碎还田、青贮、压块、作沼气原料等技术加以利用。从去年开始，本市的电厂进行技术升级改造，改由生物质发电，投产后，每年可消耗秸秆30万吨左右，这为秸秆利用开辟了一条新的途径。

2、秸秆禁烧和综合利用方面存在的问题

通过近年来的工作实践，笔者感到一些客观问题影响和制约了秸秆利用的发展，包括法律、认识、政策、技术等方面。

2.1 法律不健全。虽然《大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》（环发[1999]98号）对焚烧秸秆行为规定了相应的处罚措施，从实践来看，这些处罚难以落实，表现在两个方面，一方面是各地秸秆禁烧和综合利用的责任主体在基层政府，而对焚烧秸秆行为人的处罚执行机构是环保部门，基层政府有责无权。另一方面处罚标准偏低，不能很好地起到对焚烧秸秆行为人的震慑和打击作用。

2.2 管理不顺畅。全国还没有形成自上而下有效协调统一的监督管理体系。从目前看，各地秸秆禁烧和综合利用工作重视程度不同，有的地方政府成立有专门工作机构，有的没有。在政府成立工作机构方面，各地情况也不尽相同，有的秸秆禁烧和综合利用协调部门设在农业部门，有的设在环保部门，也有的设在农机部门。即使在一个部门内，也存在不同的业务科室具体负责这项工作。这就造成了上下管理关系上的不协调，影响了整体工作的推进。

2.3 认识不到位。群众对秸秆利用的认识还处在一个较低的水平上，对焚烧秸秆造成的危害认识不足。个别地方干群矛盾也是造成焚烧秸秆的一个原因。

2.4 一家一户的土地分散经营制约着大型机械的推广应用，造成秸秆还田机、联合收获机等有效利用率较低，部分地块秸秆还田质量不高。

2.5 秸秆利用技术研发不够。能够结合农时，短期内大量消耗秸秆的技术较少。机械粉碎还田、青贮是当前比较有效地解决秸秆利用的办法，但这些技术的应用易受不利天气的影响。

2.6 缺乏相应的支持政策。秸秆还田成本较高，收贮秸秆占用场地大、风险高，而这方面的奖补政策还没有。

3、发展对策

2008年，国务院办公厅下发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发〔2008〕105号），要求各地加快推进秸秆综合利用步伐。综合运用法律手段、行政措施、技术措施和资金扶持相结合，推进秸秆的有效利用已成为当前解决农村焚烧秸秆的有效手段。

3.1 搞好宣传，提高认识。当前，出现焚烧秸秆现象屡禁不止的主要原因之一，就是农民对秸秆利用重要性的认识不够。因此，各级要充分利用多种宣传工具，宣传焚烧秸秆的危害和秸秆利用的好处，不断提高农民利用秸秆资源、保护生态环境的意识，变被动禁烧为主动利用。

3.2 堵疏结合，促进利用。现阶段，要实现秸秆的有效利用，一方面要疏，要在广大农村推广秸秆还田、秸秆青贮、成型燃料等实用技术，培养各类秸秆转化经纪人队伍，加快秸秆综合利用产业化的发展。另一方面要堵，让群众认识到焚烧秸秆的严重性和危害性，可通过行政、法律等措施严厉打击焚烧秸秆行为。以疏为主，以堵促疏，堵疏结合，促进秸秆的有效利用。

3.3 上下联动，齐抓共管。秸秆禁烧和综合利用是不可分割的整体，二者相互促进，禁烧是手段，利用是目的。一味地“禁”，找不到秸秆的出路，就不能从根本上解决农民焚烧秸秆的问题，因此，应当按照国办发〔2008〕105号文件精神，建立各级秸秆禁烧和综合利用工作机构，形成全国一盘棋，上下联动，齐抓共管的工作格局。可借鉴成熟地区的做法，成立由政府主要领导任组长，发改、环保、农业、科技等部门为成员的秸秆禁烧和综合利用工作机构，各部门各尽其职，各负其责，共同推进秸秆禁烧及综合利用工作的开展。

3.4 科技支撑，示范带动。要研究和引进适合我国农时特点的秸秆利用技术，特别是消化秸秆快、成本低、操作简便的技术。建立各种秸秆利用示范基地，让农民从具体的利用实例中看到好处，靠效益带动农民综合利用秸秆的积极性。搞好相关技术培训，让农民掌握秸秆利用方面的技术，不断提高利用秸秆的整体水平和效益。

3.5 完善规章，政策扶持。要修改完善现有秸秆禁烧法律法规，做到既可依法打击焚烧秸秆行为人，又具有可操作性。要落实地方党委政府的具体职责，特别是乡镇党委政府的职责，赋予其管理和处罚的职能，做到权责平衡。要研究制定鼓励秸秆利用方面的优惠政策，如秸秆還田补贴、秸秆收贮补贴等。对于秸秆利用方面的项目,在立项、审批、税收、信贷等方面给予支持和优惠。

1作者简介：田尧甫 生于1971.11 男 大学本科学历 高级农艺师 农业推广硕士在读 研究方向：农村能源、农村环保、生态农业等农业技术的研究、推广和管理工作

4.秸秆禁烧和综合利用工作方案 篇四

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治，堵疏并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为现代化滨湖大城市建设创造良好的大气环境。

二、目标任务

午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦蕰等，确保骆岗机场飞机飞行安全和高速公路道路交通安全，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。配合中介组织做好秸秆打捆收购工作，积极探索秸秆综合利用新途径。

三、重点区域

骆岗街道、大圩镇、义城街道、烟墩街道、淝河镇。

四、工作安排

5月1日起至6月30日为午季禁烧阶段，共分3个阶段进行。

（一）组织发动阶段（5月1—5月15日）。各相关镇街要制定具体可行的工作方案，成立专门的工作机构和督查组，做到组织、人员、车辆和经费“四落实”，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。落实秸秆集中堆放点，联系机械设备。开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。

（二）秸秆禁烧和综合利用阶段（5月16日—6月15日）。各相关镇街，区有关部门要各负其责，坚持24小时巡查，防止秸秆焚烧现象发生。镇村搬运突击队（灭火队）要帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。区禁烧办要每天向市禁烧办、区政府报告秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。镇街禁烧办要安排专人24小时值班，保证信息畅通。对违反规定、焚烧严重的地方，区禁烧办要及时在全区通报。

（三）总结考评阶段（6月16日—6月30日）。对照区政府与各相关镇街签订的目标责任书，由区农委、财政、环保、公安等部门牵头，根据各地禁烧任务完成情况、禁烧成效、区督查组督查情况，以及实地查看综合利用现场情况，对各单位秸秆禁烧和综合利用工作进行考核。对成绩突出的单位，区政府通报表彰，并给予一定资金奖励。

五、主要措施

（一）大力调整农业产业结构。按照“统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的思路，加大种植结构调整力度，压缩粮油生产，从源头减少秸秆产出量。大圩、义城、烟墩等镇街要结合本地实际，大力发展蔬菜园艺业、林木花卉业、园区农业、生态农业、设施农业和观光休闲农业，推动土地流转，改善生态环境，促进农村经济发展，增加农民收入。

（二）全面推行网格化管理。按照市政府部署要求，扎实做好秸秆禁烧网格划分“三定”（定区域、定人员、定责任）和网格管理基础工作（一图、一册、一库），建立一、二、三级管理网格，形成“边界明确、责任落实、上下互动，横向到边、纵向到底”的镇街、村居、组三级管理体系，推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。

（三）加快秸秆“离田”。各相关镇街要从有利于搬运和收购的角度出发，尽快落实秸秆集中堆放点，继续采用“四个多一点”的秸秆“离田”措施，即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。要积极与收购企业联系落实打捆机械，配合收购企业收购；要组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆，确保秸秆及时“离田”，及时打捆，既不耽误农时，也不出现露天焚烧现象。

六、组织保障

（一）广泛宣传，营造氛围。要充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，有针对性地宣传秸秆禁烧及综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性，进一步增强农民群众的法制观念和环保意识。农业部门要采取举办培训班、送科技下乡、印发技术资料等形式，加强宣传教育，让农民变被动焚烧为主动利用。镇（街）、村（居）要组织流动宣传车、悬挂条幅、标语等，营造良好的社会氛围和强大声势，做到家喻户晓，人人皆知。镇村干部要主动上门宣传发动，让每一户都做出禁烧承诺。

（二）加强领导，明确责任。区领导小组全面负责全区秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导、部署安排、督查考核和推进落实。区政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入镇街目标管理进行考核，与镇政府、街道办事处签订目标管理责任书，明确其责任主体地位、工作目标及奖惩措施。各镇、街行政主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓。要按照网格化管理要求，强化行政措施，实行区直部门联系镇街、镇街干部包村、村组干部包地块、党团员联户的“四联包”立体责任网络，保证禁烧工作落实到村组、地块，责任落实到人头。

（三）强化协作，密切配合。秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，需要镇、街道，区有关部门的通力协作，互相配合，才能把这项工作抓好。各镇街要大力支持和配合收购企业做好收购信息发布、组织农民、协调堆放场所等工作，确保秸秆能及时收购。农业部门要充分发挥职能作用，积极推广秸秆堆腐还田技术，加大禁烧督查力度，推动秸秆禁烧及综合利用工作的开展。环保部门负责秸秆禁烧执法工作。财政部门负责秸秆禁烧和综合利用工作经费保障。宣传部门负责有关法律法规及禁烧有关情况的宣传报道工作。

（四）严格考核，加强执法。禁烧期间，区督查组到镇、街对秸秆禁烧工作进行督查，发现露天焚烧现象，将在新闻媒体上通报。禁烧工作结束后，根据区政府目标管理责任书有关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的镇、街道和个人，区政府将给予表彰、奖励，工作不力的，将给予通报批评。镇、街要组织小分队，深入到田间地头宣传、巡回检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时制止、扑灭。对违反《合肥市大气污染防治条例》规定，情节严重的当事人，环保部门可以依据条例给予200元以下罚款。

5.秸秆综合利用和禁烧工作实施方案 篇五

各村（社区）、镇直各单位：

为进一步落实省、市、县秸秆综合利用和禁烧工作精神，扎实做好我镇2016年秸秆综合利用和禁烧工作，根据省、市、县有关文件精神和相关规定，结合本镇实际制定本方案。

一、工作目标

全镇范围内实行全年全面全时段禁烧。禁止露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等。确保不因焚烧秸秆导致人民群众生命、财产发生重大损失；确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故；确保不因焚烧秸秆被省、市、县通报；力求实现“零火点”工作目标。

二、工作措施

（一）切实加强领导。

镇成立秸秆综合利用和禁烧工作指挥部、督察组、宣传组，各村要成立以书记为组长的领导组，各村民组长都要加入到村领导组。

（二）落实责任包保。

建立“镇负责、村（社区）为主、组管片、户联防”和“镇干部包村、村干包组包片”的包保责任体系，强化镇、村（社区）、组三级管理网格主体责任。按照属地管理原则，建立健全镇、村（社区）、组三级网格化管理体系，明确各级网格管理责任人。采取“人盯人、人盯地、人盯秸秆、人盯机械、人盯重点时段”的办法，将责任层层分解、细化到田、落实到人，确保禁烧工作“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。实行“田主责任追究制”和“黑斑倒查制”，严格追究焚烧当事人和监管责任人的责任。禁烧期间，镇、村（社区）、组责任人要实行全天候驻守，加强日常巡查和现场检查，死看硬守，确保不发生露天焚烧现象。各村要组建应急小分队、设置监控点、组织流动哨，配备必要灭火器材，实行24小时不间断宣传、巡查、检查，及时发现并制止焚烧秸秆行为，确保及时发现火点、第一时间处置；充分发挥村民组长作用，以村民组为单位集中人力、物力和机械，帮助缺劳力户、特困人群等做好收割、秸秆粉碎还田、离田清运和播种等工作，加强秸秆堆放管理，消除集中焚烧、水体污染及火灾隐患。真正形成“党委领导、政府负责、部门联动、全民参与、齐抓共管”的长效化、常态化禁烧工作机制。

（三）实行保证金制度。

按照省、市、县要求，设立禁烧保证金，每村保证金10000元，流转百亩以下5000元，千亩大户保证金10000元，3000亩以上20000元，镇党政主要负责人和派出所长保证金每人3000元，镇驻村干部和抽调人员保证金2000元，每名村干保证金1000元，组干部保证金500元。村（社区）集体保证金10000元从转移支付资金中抵押，镇干部、抽调人员及镇直单位保证金由财政所收取，村干部和大户保证金由镇农经站收取，组干部保证金由村（社区）收取。所有保证金于5月28日前交缴到位。

（四）强化宣传引导。

一是成立宣传组，开动宣传车，由镇、派出所等单位车辆进行宣传；二是每村确保两条横幅，每组要有三条标语；三是镇有线电视字幕宣传、政务手机信息宣传；四是每村必须逐组召开群众会进行宣传；五是确保每户有一张明白纸《致广大农民群众的一封信》，中心校要做好“小手拉大手”

活动，每位学生发一张明白纸《致学生家长一封信》，利用社会课时间专门上一课秸秆禁烧宣传课；六是印发《禁烧通告》，张贴至村民组；七是印发《致收割机手的一封信》；八是及时报送信息，每周不少于1篇。

（五）加大补贴扶持。

镇政府对购买粉碎机、打捆机的大户按政策及时给予补贴。对于全年没有出现被县及以上发现火点的村，镇政府将给予适当奖励。

（六）明确工作职责。

按照镇、村、组、大户、分散户五级责任，由镇包村干部、镇村干包大户责任人，以及村干包组、组干包户的责任划分到每位责任人头上。包保干部要与收割机手签订规范作业承诺书，要求收割机械必须加装粉碎设备，且收割留茬不得超过15厘米，粉碎秸秆长度不长于10厘米，并向村交纳保证金（每台机械1000元）；对违规作业的农机手没收保证金，吊销跨区作业证。派出所要加大对露天焚烧行为的打击和处罚力度，对不听劝阻、故意焚烧造成一定社会影响的，对直接责任人一律予以2000元罚款，并给予治安处罚，直至追究刑事责任。农技站要积极推广实用技术，引导农民或大户实施秸秆还田和综合利用。农经站要根据政策，对于恶意焚烧的农户，不予申报相关政策奖补。财政所要加强禁烧资金的管理，保证金收扣到位，并对出现火点田的户主扣除当年所有粮食补贴。各村要做好包组村干及村民组长的考核奖惩工作，并建设好秸秆收储体系，发挥好秸秆集中收储场地的作用。每村必须利用村集体或村民组集体的预留地或荒岗、荒山等设立秸杆堆场，堆场面积不少于10亩，同时设立标识标牌，堆场交通要方便群众进出堆放秸秆。

（七）加大督查力度。

镇成立巡视组每天轮流督查，重点督查包保干部、镇直单位落实包保及在岗值守情况。各村（社区）落实宣传工作到位情况、禁烧工作奖惩情况。对巡视组发现包保人员无故不在岗的，镇干部、镇直单位人员一次扣200元，村干部一次扣100元。

6.秸秆综合利用工作汇报 篇六

县政府办公室

关于认真做好秋季秸秆禁烧及综合利用工作的

意 见

（2011年9月13日）

为切实抓好今年秋季的秸秆禁烧及综合利用工作，全面巩固近年来的禁烧成果，特提出如下意见：

一、提高认识，高度重视秸秆禁烧及综合利用工作

（一）抓好秸秆禁烧及综合利用是确保安全生产的需要。三秋生产时间长、任务重，焚烧秸秆现象多发易发，控制难度较大。稍有不慎，极易出现大面积焚烧现象，引发恶性生产安全事故，对广大人民群众的生命和财产造成严重威胁。各级各部门要加紧防范，健全完善禁烧工作机制，集中时间、集中精力，大打一场秋季秸秆禁烧攻坚战，确保不发生大的焚烧事故，确保全县安全度秋。

（二）抓好秸秆禁烧及综合利用是保护城乡环境的需要。焚烧秸秆致使大量烟尘和有害气体弥漫在空气中，降低空气质量，危害城乡居民的身体健康；降低能见度，危害道路行车安全；破坏土壤微生物，不利作物生长。开展秸秆禁烧，是还城乡居民蓝色天空和清新空气、营造生产和生活良好环境的德政工程。

（三）抓好秸秆禁烧及综合利用是发展农村经济的需要。通过开展秸秆禁烧，能够促使大量秸秆直接还田，或者在饲喂奶牛、肉牛等草食畜后过腹还田，或者在经过沼气池发酵后以沼渣还田，都能有效

提高土壤有机质含量，培肥地力，为下季作物生长奠定良好基础，形成农业生态良性循环。通过开展秸秆禁烧，可以保护和蓄积大量农作物秸秆，为奶牛、肉牛养殖业的发展提供经济实用的饲草饲料，为食用菌生产提供充足廉价的基料，促进两项产业发展，进而形成农民收入新的增长点。开展秸秆禁烧及综合利用是变废为宝、兴利除弊，促进农业经济科学发展、循环发展的重要举措。

（四）抓好秸秆禁烧及综合利用是维护城市形象的需要。经过多年的持续努力，秸秆禁烧已经成为我县经济社会发展中的一个特色和亮点。但是，从去年秋季和今年夏季的禁烧情况来看，禁烧工作出现了不同程度的反弹，尤其是主要道路两侧都发生有不同程度的焚烧现象，在群众中造成了极坏的影响，也使我县的对外形象受到了很大损害。只有做好作物秸秆禁烧及综合利用工作，才能最大限度减轻秸秆烟尘危害，减少对交通安全的威胁。

全面推进秸秆禁烧和综合利用工作，有利于安全生产，有利于加强环境保护，有利于提高人民生活质量，是以人为本、执政为民的科学决策，是利在当前、事关长远的民心工程。因此，作为全县一项阶段性中心工作，各乡镇要从坚持科学发展、确保生产安全、促进农民增收、维护城市形象、实现新跨越和新崛起的高度出发，继续坚持和完善行之有效的禁烧工作机制，集中时间、集中精力打一场秋季秸秆禁烧攻坚战，巩固来之不易的禁烧成果。

二、真抓实干，认真落实各项行之有效的防控措施

今年，我县秸秆禁烧及综合利用工作面临秋作物成熟推迟，有效

工作时间短、任务重等新问题，各级各部门要切实加强对今年秋季秸秆禁烧及综合利用工作的领导，继续实行党政一把手负责制，及时调整充实指挥部人员，真正做到机构规格不变、领导力量不减、工作力度不降，切实做好五个方面的工作：

（一）大力宣传，大造声势。一要做好媒体宣传。宣传部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，在报纸、电台、电视台的显要位臵展示秸秆禁烧口号，开辟专题栏目，大力宣传秸秆禁烧的意义，以及正反两个方面的典型。二要做好社会宣传。乡村两级要继续使用宣传车辆、张贴标语、悬挂横幅彩旗、印发通告民约、配戴禁烧袖标等简明办法，形成强大的宣传攻势。三要做好技术宣传。县农业、林业、农机、环保等部门要结合业务实际，采取办班培训、科技下乡、印发资料等形式，将秸秆综合利用的实用技术送到农民手中。四要做好思想发动。充分发挥农村党员、基层干部的带头作用，通过耐心地说服教育，取得群众的理解、支持和配合，真正把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。

（二）多措并举，多方疏导。一要进一步扩大秸秆机械还田面积。充分发挥农机专业合作社在农业机械购臵更新、联合作业等方面的示范作用，引导、鼓励农机专业合作社壮大机械规模，扩大订单面积，提高服务水平，确保秸秆及综合利用效果；重点推广还田（机收）、犁地、整地、播种一体化机械作业模式，提高农机具利用率，确保还田效果好整地播种质量；继续坚持玉米秸秆直立状态直接粉碎还田的有效做法，确保秸秆还田效果。除青贮地块外，全县所有地块玉米秸

秆一律不准砍翻倒地，必须在直立状态下趁青粉碎还田，坚决杜绝非青贮玉米秸秆出地和乱堆乱放现象发生。农机部门要努力争取并认真落实各级农机补贴政策，优化农机装备结构，再购臵和更新一批大马力拖拉机、深耕机具、玉米收获机和秸秆还田机械，充分满足三秋生产需要。今年，全县玉米机收面积力争突破90%。各乡镇要组织专业人员成立技术服务小分队，实行上门服务、跟踪服务，保证机械正常使用。二要搞好秸秆青贮。各乡镇要把握住秋收前短暂时间，引导养殖场户及早做好旧池的清理、维修和养护工作，充分利用好现有青贮池，动员新上养殖场户抓紧时间开挖新青贮池。畜牧部门要通过举办青贮技术讲座和培训班、开通服务热线和面对面指导的方式，落实关键技术措施，确保青贮一池，成功一池。三要积极开展科技推广应用。玉米芯和玉米苞叶做食用菌基料等综合利用工作已取得突破性进展，成功地使其变废为宝，不仅可以有效的避免焚烧隐患，而且还能有效促进农业经济发展，增加农民收入。各级相关部门要进一步加强秸秆综合利用的科技宣传推广，加大秸秆利用疏导力度，有效提高禁烧工作的科技含量。

（三）防范于前，防控有力。一要及时清理秸秆。各乡镇村要及早组织人员摸清情况，对每一地块的秸秆作出规划，提出利用途径，责任落实到人。做到收获一块，及时利用或清理一块，对于所清理的秸秆，要进行掩埋处理，彻底消除焚烧隐患。10月25日前，各乡镇清理工作必须全面结束，并认真做好自查和验收，坚持做到每乡必查、每村必到、每条路渠必看，对工作措施不力、清理隐患不彻底的地方，-4-

要限期整改并通报批评。二要尽快扑灭火情。各乡镇村都要制定切实可行的防止秸秆焚烧应急预案，组建临时消防组织，备足灭火工具，确保一有火情就能以最快速度赶赴现场扑灭。消防部门要将扑灭秸秆火灾作为义不容辞的职责，在秸秆禁烧期间加强值班，接到火警迅速赶赴现场，组织扑救。三要落实事故责任。对于因应急机制未建立或不完善而导致发生重大火情的，除按规定实行经济处罚外，还要追究有关乡镇、部门的责任。

（四）严格标准，严厉处罚。一是法律处罚。对于焚烧秸秆的当事人，由环保部门按照•中华人民共和国大气污染防治法‣第四十一条第二款和第五十七条第二款的规定，给予每起200元以下罚款；烧死烧伤树木的，由林业公安部门按照•河南省实施†中华人民共和国森林法‡办法‣第五十二条规定，责令当事人补种被损毁株数一倍以上三倍以下的树木，并处被损毁树木价值一倍以上五倍以下的罚款；对于故意纵火行为，由公安机关立案查处，情节特别严重、造成重大损失的，依法追究其刑事责任。二是行政处罚。对于玩忽职守，贻误工作，致使发生焚烧，造成人民利益以及公共财产较大损失的责任人，可以按照•中国共产党纪律处分条例‣、•中国共产党党内监督条例（试行）‣、•中华人民共和国公务员法‣等规定，根据不同情节，分别进行诫勉谈话、警告、记过、记大过、降级、直至撤职和开除等处分。三是经济处罚。凡出现秸秆乱堆乱放现象的，对乡镇按照每堆罚款200-500元，连片堆放罚款500-1000元的标准予以处罚；凡发生秸秆焚烧的，县对乡镇的处罚标准按焦办„2010‟38号文件规定执行，-5-

焚烧一堆（条状10米为1堆、片状一亩为10堆）罚款5万元。

（五）督查巡查，督促落实。继续实行县直单位分包乡镇督导和服务“三秋”工作制度。农口部门各安排人员、车辆组成10个督导组，对分包乡镇进行督导。主要任务是，一要掌握工作情况，及时反馈信息，督促各乡镇落实各项禁烧措施，及时清除焚烧隐患。二要查处焚烧秸秆现象，做到发生一起、核实一起、登记一起。督导组要严格组织纪律，坚守岗位，坚持原则，不徇私情，优质服务。凡是有意隐瞒或因工作不过细，服务不到位，致使火情未及时上报，造成一定后果的，要严肃追究有关人员的责任。各乡镇、村也要组建督查队伍，实行分片包干责任制，对重点区域、薄弱环节加强督查。

（此件发至乡局级）

主题词：农业 秸秆禁烧△ 意见

中共温县县委办公室

2011年9月13日印发

（共印

7.秸秆综合利用工作汇报 篇七

1 主要措施

(1) 加强组织领导, 落实责任。荆门市万勇市长于2012年3月27日组织相关部门到市农机局现场办公, 明确成立以副市长郑中华为组长、政府办公室、农机局、发改委以及财政、农业、畜牧和环保等相关部门负责人为成员的市农作物秸秆综合利用试点工作领导小组, 提出了以市农机局为主, 相关部门配合开展试点工作。市政府与参加试点的各县 (区) 长签定了工作目标责任状, 明确了试点面积、投入机械量、试点内容和试点配套经费投入等。

(2) 宣传发动, 扩大影响。一是印制下发《致农民朋友的公开信》8 000份, 将试点政策和禁烧规定向试点区宣传, 把《公开信》发放到试点村每一农户。二是市农机局印刷了《市人民政府关于严禁焚烧农作物秸秆的通告》1 000份, 下发张贴到村。三是请副市长郑中华发表秸秆综合利用与禁烧电视讲话等。四是做到了每周电视上有影、广播里有声、报纸上有字。收割期间, 电视、报纸对秸秆还田与禁烧工作进行专题报道。五是出动宣传车到村组田间地头巡回宣传。各县 (区) 农机局挂宣传标语横幅40条。六是试点村召开村组干部会、党员会和村民小组会宣传试点工作政策和要求, 并由党员和村组干部带头, 动员农户响应市、县政府秸秆利用与禁烧的号召, 试点工作得到了群众的广泛支持。

(3) 调查摸底、制定方案。2012年2月初确定开展试点示范后, 市农机局与各县 (区) 成立了荆门市秸秆综合利用项目实施小组, 赴试点镇村组织召开座谈会、协商会20多次, 及时对各农户油菜、小麦种植面积进行了核实, 并张榜公示, 接受群众监督。4月份, 组织试点区的6 000多农户与1 380名机手同村委会签订了油菜、小麦机收及秸秆禁烧还田的三方合同, 合同面积3 600 hm2 (5.4万亩) , 占播种面积的100%。在多次与镇村干部、农户及农机手座谈征求意见的基础上, 制订了各地农作物秸秆综合利用试点实施方案, 报市政府同意后开始实施。

(4) 多措并举, 组织实施。一是实行奖补政策, 落实机械到位。本次试点, 市、县两级安排了197万元专项资金用于机械改装与新购、机收与秸秆还田作业、机械调运以及工作经费等补贴和奖励, 规定对用机械收割油菜、小麦并秸秆还田的农户分别给予450元/hm2、300元/hm2的作业补贴, 还制定了统一的作业收费标准和质量标准, 调动了农户的积极性。试点区购机除享受国家购置补贴外, 还享受市县政府叠加补贴5 000元/台;改装稻麦联合收割机的按6 000元/台包干。对签订了在两村作业服务承诺协议的39名机手给予每台2 000元的叠加补贴。市农机局拿出1万元支持县农机局购置高压药泵、管线50台 (套) , 用于油菜收割前喷施催熟剂, 按照大组2~3台/组、小组1~2台/组的标准配备给了村民小组, 由村民小组指定机手、农户统一按要求时间、规程和质量喷药。2012年4月30日以前, 农机部门将拟参加作业的62台油菜收割机全部落实到位, 完成了“三方”合同签订, 做到机械落实到农户、田块。二是强化各项服务, 合理调配机械。首先要搞好技术培训与服务, 2012年4月24—28日, 组织星光至尊、奇瑞和福田奇瑞等品牌的油菜收割机经销商对各自用户开展技术培训, 讲解操作要点, 培训机手3批共62人, 指导和帮助机手对机械进行保养维护;举办了喷药机手与农民操作员培训班, 培训人员200多人。其次是督促农机经销商落实维修人员驻村服务, 华民、沙洋县农机公司以及盛兴和杰艺等农机经销商分别安排了8、7、4和2名维修人员, 由公司总经理带队驻村进行“三包”服务。再就是解决好作业用油, 联系中石化荆门石油分公司, 开展服务到机手, 送油到田头活动。该公司每天安排一辆加油车到村为机手提供加油服务, 上午在张池村、下午在陈池村, 各服务4h。夏收期间降雨频繁, 及时加强了机械调度。5月18日, 市农机局在张池村召开紧急协调会, 部署油菜机械抢收工作。随后, 进一步加强了后勤保障服务, 在征得机手同意后打乱合同实行就近作业整体推进, 大大提高了收割作业效率。同时, 市县农机局和华民农机公司联系附近镇村以及枣阳市的4台油菜收割机到村抢收, 并动员农民、农机合作社新购油菜收割机10台投入作业, 抢在5月22日下雨前, 两村机械抢收油菜766.7 hm2 (1.15万亩) , 占可收获面积的100%。三是办好机收现场会, 收集技术数据。经过精心筹备, 5月17日, 在张池村成功举办了湖北省油菜机收暨秸秆综合利用现场会, 省农机局主要领导和省油菜办负责人、市委副书记周松青及副市长郑中华等出席会议, 各县市区政府主要领导和分管领导, 全省10个油菜主产市和33个油菜生产大县农机局分管局长等参加。在现场, 9个品牌的油菜收割机、2个品牌的打捆机、自走履带式旋耕机以及高速乘坐式插秧机等进行了作业演示, 还展示了无人植保飞机等高科技农业机械, 参会人员对现场会给予了高度评价。5月14、15日, 市农机局组织技术人员到田间地头, 对奇瑞、福田和星光至尊等品牌联合收割机作业的损失率、破碎率、含杂率、工作效率及耗油量等技术数据进行测定, 记录机械故障情况, 调查人工收割的相应数据以供分析, 为今后油菜机收与秸秆还田技术推广打下了技术基础。

2 评价

2.1 技术成熟, 机具性能可靠, 适宜推广

本次试点选择了油菜一次性收割与秸秆粉碎还田方式。技术路线:机具选型购置—机具调试与机手培训—机手与农户签定作业合同—采用高压药泵对油菜喷洒催熟药剂—机械化收获—机械旋耕还田—插秧。试点生产结果表明, 机具作业性能可靠, 催熟喷药技术成熟, 机械收获和秸秆粉碎还田效果良好, 适宜推广应用。

(1) 催熟喷药技术。当油菜至7~8成熟时, 在无雨天气下, 采用高压药泵对油菜喷洒催熟药剂, 促使油菜上下分枝、果荚成熟一致, 3天左右, 当油菜成熟度达90%以上时进行机械收获, 同时进行秸秆切碎还田。喷药作业时, 药泵由手扶拖拉机驱动, 药罐放置在拖拉机挂车内, 根据田块大小配备2~3人操作。喷药1 hm2用一瓶百草枯兑水3L (药费4元, 手扶拖拉机每亩消耗柴油0.5 L) , 每人一天打药1 hm2。实践表明, 喷药后有助于减轻油菜自然裂荚。

(2) 机械作业性能。一是“三率”。经测试, 在天气晴好、油菜成熟和机手熟练操作条件下, 使用星光至尊、福田和奇瑞等品牌油菜收割机收获损失率分别为4.5%、4.6%和3.9%, 均低于常规的5%, 与人工收割损失率相当;油菜籽破碎率小于0.5%, 含杂率明显低于人工收割。机械收割的损失率、破碎率及含杂率得到了农民的认可和接受。三是收割留茬高度。机械收割油菜时, 割茬高度可在20 cm以下, 但因油菜主茎秆含水率高, 易导致收割机清选筛堵塞和增加秸秆的夹带损失, 所以实际收割割茬平均高度约35 cm。华民农机公司在试点中试验示范的星光至尊收割机进行了割茬二次切割, 有利于降低油菜收割高度, 值得示范推广。总体评价是, 试点采用的油菜收割机械技术先进, 机械性能和作业质量可靠, 适宜于在荆门市推广。

2.2 经济、社会、生态效益显著, 适宜推广

(1) 经济效益。 (1) 省工。一台油菜收割机可收割油菜0.167~0.333 hm2/h (2.5~5.0亩/h) , 而人工收获油菜却需30个工日/hm2, 机械收割工效是人工收割的15~20倍;机械作业耗油约52.5 L/hm2 (3.5L/h) , 作业成本 (不含利润) 为975元/hm2 (65元/亩) 。按机械作业收费1 500元/hm2 (100元/亩) 计, 请机械比请人工收割可节约劳动力成本1 500元/hm2, 同时大大减轻了农民劳动强度, 有利于农忙季节抢农时。 (2) 节本增效。本次试点油菜秸秆综合利用, 即秸秆粉碎还田。油菜田产生秸秆4 530 kg/hm2 (302 kg/亩) , 秸秆中含氮磷钾丰富, 还田后相当于施用尿素244.5 kg/hm2 (16.3kg/亩) 、过磷酸钙76.5 kg/hm2 (5.1 kg/亩) 、氯化钾193.5kg/hm2 (12.9 kg/亩) , 可节约肥料成本约1 425元/hm2 (95元kg/亩) 。因土壤有机质增加, 提高了地力, 可提高下茬水稻产量5%以上和提高稻米品质, 节本增效可达1 350元/hm2 (90元/亩) 。试点3 600 hm2 (5.4万亩) 油菜、小麦秸秆还田产生的节本增效达486万元。

(2) 生态效益。试点区做到了“农民不点火, 田间不冒烟”, 避免了农民在田间地头露天焚烧秸秆污染坏境、浪费资源, 可以减少化肥使用量, 既减轻大气污染保护环境又减少火灾隐患, 还可以提升土壤有机质含量培肥地力, 提高耕地质量, 促进土地综合生产能力和可持续发展能力的提高, 为建设“生态幸福荆门, 创建绿色富民之谷”作贡献。

(3) 社会效益。解决了因焚烧秸秆造成空气对流不畅, 重度污染空气, 影响人民身体健康, 引起民怨的问题;解决了因焚烧秸秆形成烟雾, 使道路交通行使能见度降低影响道路交通安全和飞机起降等问题;因使用机械化作业提高了作业效率, 节省了大量农民工, 可以促进劳动力转移, 促进土地规模化经营。

2.3 农民愿接受机械收获及秸秆还田

由于农村大批青壮年劳力进城务工、经商, 农忙时农村劳动力以妇女、老人为主, 要想将收割后的秸秆捆扎搬运离田非常困难。同时, 抢收时留下的农作物茬秆都比较高, 如果不把茬秆去除, 会严重影响插秧作业, 加上目前回收秸秆价格很便宜 (0.2元/kg) , 一公顷油菜秸秆 (约4 530 kg) 只能卖900多元钱, 还要自己收集拖运, 农民觉得不划算。“三夏”大忙, 忙就忙在一个“抢”字上, 抢水、抢收、抢插, 根本没有时间和精力再去把秸秆从地里弄出来, 在万般无奈之下只得就地焚烧秸秆。而采用机械作业却能一次性完成收获及秸秆粉碎还田, 旋耕后马上插秧, 所以农民愿意接受。

3 存在的问题及建议

3.1 存在的问题

(1) 机手操作技术熟练程度不一致, 影响作业进度。虽然收割前举办了培训, 但有些新机手仍然缺乏联合收割机操作经验, 作业中因操作技术差和没有做到按要求保养检修机械而故障频发, 作业效率低。熟练的老机手一天可以收割3.33~4.00 hm2 (50~60亩) , 而新机手一天只能收割0.67~1.33hm2 (10~20亩) , 差别很大, 严重影响了机收进度。

(2) 田块小, 不利机械作业。试点区油菜、小麦田50%田块面积小于0.13 hm2 (2亩) , 许多田块仅有0.020~0.027hm2 (0.3~0.4亩) , 机械作业效率必然低, 作业成本上升, 外村机手不满意, 甚至不愿作业。一位机手在陈池村作业中, 连续收割9块田, 耗时2 h, 收割面积只有0.233 hm2 (3.5亩) 。在张池村, 一位操作技术熟练的机手, 在机械没有发生故障情况下, 9 h仅收割了1.667 hm2 (25亩) 油菜。

(3) 农机售后服务不及时。

(4) 喷药与机械收割步调不一致。由于喷药在先, 没有考虑收割机的实际作业能力, 对后期抢收压力大。

(5) 作业价格较低。本次试点原定作业价格为1 500元/hm2 (100元/亩) , 在试点村得到了执行, 但此价格低于周边镇村作业市场价300~450元/hm2 (20~30元/亩) , 外村机手不愿在试点村作业, 导致机械数量不足。

(6) 机械作业留茬高度不达标。作业合同要求油菜机械收割的割茬高度要小于25 cm, 但实际割茬高度可达35 cm, 比人工收割平均留茬高出15 cm, 增加了后期大田耕整和插秧的难度。

3.2 建议

必须遵循“疏堵结合, 以疏为主, 以堵促疏”的原则, 在找好出路“疏”的同时, 还必须加大禁烧监管“堵”的力度, 只有这样才能使秸秆禁烧与综合利用工作收到事半功倍的效果。

(1) 加强领导, 落实工作责任。要政府牵头、部门协作、全民动员, 调动各方面的积极性共同参与;要明确各级政府和村“两委”是推进秸秆禁烧和综合利用的责任主体, 实行市县政府主抓、部门配合和镇村具体实施的责任措施, 建立责任目标考核机制, 加强工作督查、巡查和考评, 严格奖惩和责任追究, 形成齐抓共管的工作合力。

(2) 统筹规划, 办好工作试点。对不同地区、不同作物秸秆的利用方式要统筹考虑, 制定科学的综合利用规划和实施方案。要充分发挥农业装备优势, 鼓励和督导各县、市、区开展以推进机械化秸秆还田为主要内容的综合利用与禁烧试点, 各地每年试点面积不少于1 333.3 hm2 (2万亩) , 将市、县城区周边和主要交通干线沿线一定范围确定为重点区域, 在抓好重点区域的基础上, 逐步推开。

(3) 加强引导, 加大投入力度。各级政府要制定和实施激励政策, 对还田机械购置和作业给予适当补贴, 调动农民和机手的积极性, 让农民切实感受到秸秆还田的好处, 形成秸秆还田利用的自觉意识。农机部门实施农机购机补贴时, 可对新购联合收割机实行必须安装秸秆切碎装置的强制措施, 支持老旧联合收割机报废更新。各级政府要根据财力情况, 进一步加大投入力度, 增加秸秆利用的农业装备, 不断扩大实施区域, 实现彻底根治焚烧秸秆的目标。

(4) 加强宣传, 严格禁烧执法。积极开展秸秆机械还田等综合利用技术的科普宣传教育, 让农民了解和遵守政府关于秸秆禁烧和综合利用的规定与要求。借鉴外地有关秸秆禁烧立法的经验, 制定秸秆禁烧与综合利用的地方性法规或规章, 让基层政府加强监管有章可循以及有关部门执法有法可依, 并对执法活动进行检查, 确保禁烧规定得到贯彻落实。

(5) 加强培训, 提高服务质量。各级农机部门要进一步加强对农机手和农民的技术培训, 提高培训质量, 使农机手熟练掌握操作技术和机械保养维护、维修技能, 减少机械作业故障, 提高作业服务效率和效益;组织农机维修工技术培训和服务, 督导农机经销商提高“三包”服务质量和零配件供应, 确保农忙季节农机具及时维修, 不误农时;扶持农机专业合作社发展, 提升他们的服务能力, 更好发挥其示范、组织作用;探索引进外地油菜收割机来荆门市跨区作业服务, 协调石油供应部门做好收割期间的燃油供应保障工作。

8.秸秆综合利用浅述 篇八

摘 要 油菜秸杆抛、烧处理对环境影响较大。分析油菜秸秆的利用价值，不难发现其作为肥料、燃料、原料还是可用之物。由此，通过拓宽其综合利用途径，加强技术攻关，并加之政府推动、广泛推广，实现根本性的油菜秸秆的禁抛禁烧为时不远。

关键词 油菜；秸杆；综合利用

中图分类号：S38 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）12-065-03

每年的5月底是长三角收割油菜的季节，也是油菜秸秆大烧特烧季节。禁抛禁烧的指令又从上往下压，可不抛不烧又能怎么办？秸杆综合利用再次提上议事日程，成为禁抛禁烧的必由

之路。

1 秸秆抛、烧相关问题

1.1 禁抛禁烧有令不行的原因

我国是农业大国，秸秆资源世界第一，占全球秸秆总量的17.29%。据曹国良等估算，我国农业秸秆年总产量在6亿吨以上，而秸秆利用率仅为33%，其中经过技术处理的仅占约2.6%，每年约有3亿 t秸秆被当作废弃物焚烧或扔掉，直接损失约300亿人民币[1]。

以油菜秸秆为例，群众抛烧问题屡禁不止，原因主要在于：一是经济上不划算。如果把油菜秸秆送至政府指定堆放地，费时费事。目前长三角手艺人（瓦匠、木匠、电焊工、油漆工等）1 d人工工资在150元以上，而政府补贴有限，仅为100元/t，形成倒挂，群众经济上受影响。二是生活上用不着。长三角农户大多为小别墅，用的是煤气灶，以前烧草的灶几乎不见了，秸秆失去“用武之地”。三是政策上无支撑。虽然各级政府三令五申禁抛禁烧，但对抛烧处罚无法律依据。镇村两级虽然表面上对禁抛禁烧盯得很紧，但也感到收集秸秆收得越多赔得越多，在目前基层财政较为吃紧的情况下，因而通常在凌晨上级督查比较松的时候，到处放火，一烧了之。

1.2 抛烧对环境的影响

主要是不完全燃烧产生的黑碳颗粒物，影响了大气质量，损害了人们的身体健康，导致视线不良而影响交通，就近燃烧将直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全甚至是航运构成潜在威胁，一旦发生事故，后果不堪设想。秸秆焚烧下的高温，使得土壤中益虫（如蚯蚓）与微生物死亡，影响耕层土壤生态环境的良性循环。同时，热作用对土壤有机质的含量产生很大的影响，没有外源物质存在的热辐射下，土壤总有机质含量降低。这是受热后土壤中的木质素、脂类物质、碳水化合物等腐殖化和未腐殖化物质在蒸发、炭化、氧化分解等作用下发生分解转化所引起的[2]。此外，有的群众将秸秆抛于农村河塘，影响水质，对水环境影响较大，将来农村道路建设时还得重新挖出来，增加了建设成本。

2 秸秆的价值

油菜秸秆作为一种生物质能源，燃烧值约为标准煤的50%。秸秆中含蛋白质约5%，纤维素约30%左右，还含有一定量的磷等多种矿物质，营养价值是同重量粮食的四分之一。如经科学处理，营养价值还可进一步提高。因此，秸秆具有较大的开发潜力和利用价值。

2.1 肥料价值

秸杆当作肥料，一般将秸秆粉碎，随尿素、碳氨等化学肥料一同施入土壤，秸秆发酵腐烂后可转化为营养成分，能有效提高土壤肥力，增强土壤的透气性、透水性，对缓解土壤板结大有益处。

2.2 燃烧价值

因秸秆中含碳所以能燃烧。在天燃气、液化气等资源逐渐减少、价格攀升的情况下，利用秸杆的燃烧价值不失为环保、经济实惠之举。秸秆转化为燃气可采取秸秆气化和厌氧发酵产出沼气，燃烧后无烟、无尘、无污染，而且沼液、沼渣可直接用作肥料。另一种方法是固化成型，经铡切揉碎、压制成板、高温压缩成型，燃烧的特点是火力旺、清洁卫生无污染。

2.3 原料价值

因秸秆含有大量的维生素，因此，可作培养基栽培多种食用菌。它还可作为一种工业原料，去造纸，作为汽车内装饰件、包装材料等产品，还可利用秸秆纤维的特性，压制成各种类型的纤维板、轻体隔墙板、浮雕等建材产品。

3 综合利用

油菜秸秆综合利用有利于改善大气质量，提高群众生活的舒适度，提高交通安全系数。油菜秸秆综合利用技术的大力推广，有利于推进新农村建设，在一定程度可增加农民收入、增加企业效益，是一项利国利民的民生实事工程。

3.1 财政主导，大力补贴

在当前秸杆禁烧禁抛难度较大的情况下，国家、省、市、县、镇五级应加大财政补贴力度，从长远出发，即使在赔钱的情况下，也要千方百计加大补贴力度。对老百姓运到村集中堆放点的，按公斤数给予补贴，以贴补人力费、交通运输费。按油菜种植面积，给予专项补贴，支持油菜秸杆机械作业、机械还田。拨出专款，鼓励秸秆综合利用先进技术的研发、推广，多渠道、多形式地综合利用，推进油菜秸杆肥料化、能源化、原料化。

3.2 两手抓，两手都要硬

一方面，通过广播、电视、高音喇叭、手机短信、一张“明白纸”等形式，加大宣传力度，提高广大群众对油菜秸秆综合利用重要性的思想认识，十分清楚地掌握烧抛特别是露天焚烧的极大危害，形成禁抛禁烧的自觉性。另一方面，加大处罚力度。全国人大常委会应制定出台禁抛禁烧的法律法规，对出现烧、抛等行为的，按情节轻重予以严厉处罚。秸秆种植面较大的基层人民政府特别是县乡两级应成立专门的秸秆禁抛禁烧执法大队、中队，或从公安、城管、环保抽调专人，联合依法执法，从机制保障、人员保障上加大执法力度，从而疏与堵相结合，两手齐抓，查禁油菜秸秆烧抛行为。

3.3 科技攻关，强化利用

思路决定出路，出路决定利用。认真研究油菜秸秆工业化、农业化利用技术，深入研究油菜秸秆在建材、饲料、肥料、气化和发电等产业中的有效利用，寻找经济性强、效益性好的工业化利用项目，提高油菜秸秆的综合利用价值。

目前推广的油菜秸秆综合利用技术有的不够成熟，有的需不断良，比如某镇引进的秸秆机械还田技术，光赔钱不说，机器老是“卡壳”，粉碎刀片经常损坏，机器扔在地里已>1 a。秸秆饲料的优化配制问题，如果秸秆饲料没有优越性，农民肯定不会再买这种饮料，因此需提高秸秆饲料的营养价值，使其得到充分认可，畅通销路。除国家、省、市专门研究机构加大研发力度外，还要发挥“土专家”的作用，用群众身边的“专家”引导群众，增强技术的说服力。最近中央电视台“我爱发明”栏目就播放了一期农民发明的收割机，通过人工收割与机器收割两种方式相对比，对相同面积的玉米地进行收割，结果显示机器收割不仅效率高，而且效果好，玉米秸秆充分粉碎，装进车厢；而人工收割效率低，运输比较困难。借鉴于此，可发动农村里的能人发明经济实用、效果较好的油菜秸秆收割机，可根据不同需要，或粉碎后还田，或边收割边压缩成形，或边收割边输送至沼气站，等等。国家应把秸秆综合利用科技项目纳入国家“863”计划，加大奖金扶持力度，充分调动广大科研院校的研发力量和民间力量，专群结合，形成攻关合力，使油菜秸秆综合利用技术多又多，很实用、很方便，老百姓普遍认可并积极支持。

3.4 典型引路，示范带动

选择油菜种植面较大的区域，在技术引进、示范推广方面选择实验田，一站式展示、一条龙到位，抓好示范基地建设，起到良好的示范作用。通过电视直播、人物访谈、群众体验等形式工，抓好宣传推广，影响和带动老百姓观念的转变、烧抛行为的自我禁止。着力提高机械化还田、快速腐熟、氨化、气化、加工等一系列技术应用水平，实行项目化带动、产业化经营，让老百姓看到实实在在的效益，增强认可度、熟识度和参与度。

3.5 行政推动，加强领导

当前，在中国特色的体制下推动一项工作，行政推动是主要手段。推行网格化管理，对所有油菜种植区域做到“无空白覆盖、无缝隙监管”。分好责任片区，每个片区明确镇村干部包干。县市成立专门督查组，对油菜秸秆禁烧工作不间断24 h巡查，对不负责任的干部予以诫勉谈话，严重的撤职查办。2013年，某县对第1把火所在镇进行问责，免除了镇长的职务，对面上禁烧禁抛工作起大很大的警示作用，较好地督促了基层人民政府切实履行责任。

4 结语

当前，油菜秸杆禁抛禁烧的难度确实很大，但通过技术攻关，提高其利用价值，老百姓看看实实在在的经济效益，得到生活生产中的实惠，还是会改变传统习惯的。再加之政府推动，加大补贴力度，实现根本性的油菜秸杆禁抛禁烧为时不远。

参考文献

[1] 兰春剑.长三角秸秆焚烧所引起的黑碳气溶洞胶排放及其环境影响[D].浙江农林大学，2012.

[2] 黄兆琴.秸秆燃烧对土壤有机质组成的影响[D].南京农业大学，2009.

9.秸秆综合利用工作汇报 篇九

秸秆禁烧和综合利用是我市大气污染防治工作的重要组成部分,市、县党委、政府高度重视此项工作。根据国家、省有关部门开展的多次秸秆焚烧遥感卫星监测通报显示,进入5月份以来,田间秸秆等生物质焚烧产生的烟雾是我省大气污染的重要原因,而我市秸秆焚烧的现象仍然时有发生,禁而不绝。探索建立秸秆禁烧的长效治理机制,切实消除秸秆焚烧对空气质量的影响,确保完成空气质量改善目标,结合我乡实际,经乡政府研究,制定本方案。

一、工作目标

按照“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”的原则,强化措施,严格监管,健全和落实秸秆禁烧工作目标责任制,提高秸秆资源综合利用率,消除秸秆焚烧现象,确保全乡15个行政村(居)委会、特别是进里、钟台公路两侧视线所及区域无焚烧秸秆现象发生,秸秆综合利用率达到100%。

二、工作步骤

1.秸秆禁烧重点时段:长期。

2.禁烧区域划分:根据属地管理原则,各行政村所属区域必须严格执行秸秆禁烧的相关规定。

3、广泛宣传。乡政府通过召开乡村组三级干部会议的形式,各村通过村务公开栏,广泛、深入宣传秸秆禁烧有关法律、法规及综合利用秸秆的技术知识,营造不敢烧、不能烧、不愿烧的社会氛围。村组干部要深入农户,把规定讲清,把道理说明,引导教育广大农民群众增强秸秆禁烧和秸秆综合利用自觉性。

4、强化措施全面开展禁烧秸秆。各村必须采取得力措施,落实禁烧责任,严防死守,确保辖区内不发生焚烧秸秆(指油菜、玉米、芝麻秸秆,包括田间地头杂草等)现象;因地制宜组织、引导农户采取集中到固定场所堆放、青贮、氨化饲料等手段进行秸秆综合利用;要和派出所开展联合执法,对违反禁烧规定的行为进行严厉打击;同时,组织好应急灭火联防联动,积极应对突发性事件。

5、认真总结秸秆禁烧工作开展情况。秸秆禁烧实行每半年召开总结会议,对秸秆禁烧工作进行全面总结,将开展情况予以通报、公示。

三、工作措施和要求

1、进一步明确工作职责。乡政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组,乡长付秀金同志任组长,戴晓刚同志任副组长,成员由各驻村领导及干部、各村支部书记、环保办、督查办工作人员组成,主要负责全乡的秸秆禁烧综合利用工作的组织、指导、督查和突发事件的协调处理。

2、建立三级责任网络。实行驻村领导、驻村干部包片包村。各行政村分别成立以村党支部书记为组长的秸秆禁烧工作一线小组,并通过建立驻村领导、干部包村、村干部包组、组干部包户的工作机制,明确工作任务,层层落实责任。对所包片、村秸秆禁烧工作负责,禁烧期间要求每天深入村、组、田间、地头,督查禁烧工作,和村组干部一起落实禁烧防控措施;各村支部书记为村秸秆禁烧工作第一责任人,要亲临一线指挥;村组干部要明确防区,承包到户、到地块,24小时值守,确保不发生焚烧秸秆现象。同进,设立举报电话,发现一起查处一起,切实将秸秆焚烧降到最低限度。

3、实行巡查、日报制度。乡成立秸秆禁烧巡查组,由纪委书记带队,分片巡查,每天将巡查、督查情况上报乡主要领导。

10.秸秆综合利用工作汇报 篇十

为稳步推进我镇农作物秸秆综合利用工作，提高全镇秸秆综合利用率，加快推进秸秆的资源化、商品化利用，完善秸秆收储运体系，推进秸秆“五化”利用，实现大气污染防治、生态文明建设与农业增效、农民增收协调发展局面，根据《湖北省农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作年度考核办法（试行）》（鄂环委办[2016]14号）和《宜昌市大气污染防治工作领导小组办公室关于切实做好2016年秸秆露天禁烧和综合利用工作的通知》（宜气防办[2016]11号），现就做好2017年度全镇农作物秸秆综合利用工作，制定本工作要点。

一、任务目标

以贯彻落实十八大提出的大力推进生态文明建设的战略部署，全面提高秸秆综合利用率为目标，健全农作物秸秆综合利用工作机制，建立以秸秆还田循环利用为主，以肥料化、饲料化、工业原料化、基料化等其它利用方式相结合的综合利用体系，全镇秸秆还田率力争提高到62%以上；秸秆综合利用率达到90%以上。

二、重点工作

（一）鼓励农作物秸秆直接粉碎还田 秸秆机械化还田是目前最经济、最有效、最环保的利用方式和途经，是秸秆综合利用的主抓方向。以秸秆粉碎还田机械化收获技术为主要抓手，组织技术人员在夏收和秋收关键季节进行示范宣传和机械化粉碎还田技术指导，在油菜、玉米和水稻等主要作物上开展农作物机械化收获与秸秆粉碎还田综合利用现场示范会1场次以上。积极争取政策，农机补贴范围做到全镇无缝隙全覆盖。2017年，全镇机械化秸秆还田利用面积力争达到10000亩以上，秸秆利用量达到1万吨以上。

（二）引导实施秸秆腐熟肥料化

积极推广农作物秸秆综合利用新技术，引导开展秸秆肥料化。推动农作物秸秆腐熟还田利用。2017年秸秆腐熟还田面积力争达到10000亩，秸秆利用量力争达到1万吨以上。

（三）加快引导秸秆饲料化利用步伐

加大秸秆饲料化利用引导力度，增加秸秆附加值。充分结合现代畜牧养殖，大力推广秸秆青贮、秸秆养畜新技术，积极推行秸秆过腹还田，提高秸秆转化率，推进畜牧业向养殖生态化、资源循环化发展。协助全镇山羊等养殖产业化龙头企业开展青饲料收贮和饲料化利用，全镇秸秆饲料化利用量力争达5000吨，有效提高秸秆附加值。

（四）鼓励工业原料化和基料化利用

鼓励秸秆工业化利用和基料化利用。鼓励草绳、草帘加工企业到我镇投资建厂，畅通产品销售渠道，提高市场竞争力； 鼓励食用菌生产单位扩大生产规模，培育秸秆生产食用菌龙头企业、合作社和种植大户，从而提高秸秆利用量。全年工业原料化利用量达到500吨，基料化秸秆利用量达1000吨以上。

（五）鼓励经营主体拓宽收贮加工产业链

对于从事秸秆收储运工作的秸秆经济人和专业合作社等新型经营主体要加大政策扶持力度，为其提供与高校和相关科研机构交流学习的平台，帮助解决技术难题，依据政策扶持一定的设备设施。在条件成熟的情况下，鼓励秸秆能源化加工企业，延长秸秆深加工的产业链，从而形成完善的秸秆转化体系。

三、保障措施

（一）加强组织领导，明确目标责任

成立由镇长王覃为组长，副镇长车友才为副组长，由镇党政办、经贸办、规环所、农技中心、畜牧中心和各村负责人为成员的秸秆综合利用领导小组，镇政府与下属单位签订秸秆综合利用责任状。落实目标责任制管理，开展调查研究，结合实际制定工作方案，明确目标任务措施，切实加强技术指导服务，认真履行农作物秸秆综合利用职责，把各项具体工作抓落实。

（二）争取政策支持，加大资金投入

积极向区政府建言献策，争取政府资金投入，制定秸秆综合利用扶持政策，建立健全激励机制，从而有效推动秸秆综合利用。继续实行粉碎机械叠加补贴，对新购置的联合收割机必须带有切碎装置，否则不予补贴；积极继续争取上级支持，对近三年内购置的联合收割机加装切碎装置的予以叠加补贴。

（三）做好宣传引导，创造良好氛围

充分利用各种宣传媒体，传统方式与现代网络媒体相结合，广泛宣传秸秆综合利用的生态、经济、社会效益，引导农民树立秸秆也是重要资源、抓好秸秆综合利用也能增收的新观念，增强广大农民的生态环保意识和法律意识，让广大农民、专业合作社等新型农业经营主体积极投身到秸秆综合利用行动之中，形成全社会综合利用的良好氛围。

（四）加强巡查督导，协同推进工作

强化日常巡查和督导检查，及时发现问题，现场提出解决方案，并及时指定相关人员督办，跟踪协调，直至问题得到完善解决。对解决秸秆综合利用推进过程中遇到的难点问题，及时向上汇报，协同相关负责部门和单位提出制定出科学的解决方案。

（五）突出重点亮点，分段稳步推进

11.玉米秸秆综合利用的有效途径 篇十一

摘要：吉林省是全球闻名的三大黄金玉米带之一，玉米秸秆产量大，分布广。近年来，随着国家各种惠农利农政策的出台使玉米产量不断提高，随之产出了大量的玉米秸秆，而新农村建设步伐的不断加快，也让长期以来玉米秸秆从农民家里必需的宝贵资源燃料变成了“留之无用，弃之可惜的鸡肋”。大量玉米秸秆在田间焚烧，污染环境，是造成我省春、秋季雾霾的主要原因，这样做既降低土壤有机质含量，又影响空气质量，影响交通，火患无穷。各级政府及农机等有关部门采取大量措施，取得了一定成效，但目前问题依然很严重，如何让玉米秸秆重新“变废为宝”，从根本上解决玉米秸秆综合利用问题，成为我省各级政府和农业部门一项刻不容缓的议题。

关键词：秸秆综合利用现状；研究方向；综合利用的建议

中图分类号： F303 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.06.003

1 吉林省玉米秸秆综合利用现状

目前，吉林省面临严峻的环保形势，水土流失、风蚀、水蚀等造成耕作层俗称的黑土地每年以1.5厘米的速度在迅速消失。据资料，我省年产玉米秸秆700亿公斤，其中40%直接或过腹还田，20%作为农用燃料，8%作工业或其他用途，近30%未被利用，剩余的秸秆大都堆在村屯周围，造成了极大的资源浪费，也是农村重大的火灾隐患。

秸秆机械化粉碎还田、秸秆发电、秸秆气化、秸秆饲料是当前吉林省玉米秸秆的主要利用方式。上述各种利用方法，除秸秆机械化粉碎还田和秸秆饲料方法外，其他利用方法都存在技术成熟度不足，投资较多，不利于一家一户经营的农村经济现状，农民参与性差。随着我省近年来玉米机械化收获技术推广力度增加，实施秸秆机械化粉碎还田技术的面积也在逐年增加，这项技术的推广可以有效增加土地的有机质含量，长期实施不仅可缓解水土流失，还可减少化肥的使用量，达到节本增效的目的。但弊端是土地不好平整，土地透气死苗率高，易产生病虫害。

据估算，目前吉林省玉米秸秆剩余量远远高于全国平均水平。玉米秸秆综合利用机械化技术的推广走过了一段艰难曲折的发展历程，取得了一定成绩。但是，如何有效利用玉米秸秆资源依然是当前社会普遍关注的问题，如何做到农业高效和可持续发展，秸秆资源的有效利用是不容忽视的一大难题，其存在的主要问题有：

宣传推广工作做得不到位。群众环保意识差，观念跟不上，秸秆大量产出但没有相适应的出路，运输成本逐年增加，农户秸秆即使销售出去，刨除人工费所剩不多，农民累得不轻，可实惠不大，所以绝大部分农民的选择都是一根火柴解决问题。

秸秆综合利用的研发有些技术还不成熟。多局限于单一形式，很少作为系统工程来研究，研究与实际使用、推广脱节，这些技术上的不成熟在一定程度上影响了玉米秸秆的有效利用。

社会效益大，成本高，经济效益较低，有部分甚至需要政府全额补贴才能运转，是现有玉米秸秆综合利用技术普遍存在的问题，这也造成对农民没有吸引力，产业化进程发展速度缓慢。

2 吉林省玉米秸秆综合利用的研究方向

按照秸秆量与产量相当的估算，玉米秸秆全部还田每公顷可增加腐殖质400公斤。2014年吉林省玉米播种面积为5300万亩，玉米机械化收获面机为2602.32万亩，秸秆还田面积200万亩，这也是玉米秸秆机械化粉碎技术最大的推广基础。玉米秸秆粉碎综合利用技术的主要技术内容包括：玉米机械化免耕播种、玉米机械化收获、玉米机械化秸秆粉碎还田、玉米秸秆捡拾打捆技术，四种农业机械化技术并加以整合，这些技术在农业生产都属于比较成型，农民接受程度较高的技术。只要通过玉米生产中的各环节在现有的技术基础上进行调整，选出适合我省玉米生产秸秆利用环节的机型，并加以推广，也就找出了适合我省玉米秸秆综合利用的前进方向。

3 解决吉林省玉米秸秆综合利用的建议

综上所述，玉米秸秆粉碎还田技术，从现阶段我省农业发展的情况看应该坚持，并结合我省实际情况加以发展，目前玉米秸秆综合利用技术主要还是应该以成熟度很高的，传统的、经典的玉米秸秆机械粉碎技术为主。既然无法向美国、加拿大、俄罗斯那样实行轮作休田制，就应该大力发展玉米秸秆粉碎快速发酵的办法还田。但从长远考虑，玉米秸秆综合利用技术还需要不断开发研究，大胆创新，科学论证。

4 结语

我省玉米秸秆资源丰富，在治理和综合利用上也取得了一定的成绩和丰富的经验。利用现有的技术，只要各级政府和农业部门加强引导、政策扶持得力，强化宣传，解决部分地区的玉米秸秆焚烧问题还是可行的。但由于一些玉米秸秆产业化技术和投入产出比等问题的制约，玉米秸秆机械化粉碎技术是当前最可行也是最利于农民掌握，促进农民增收，保护环境最有力手段。随着各级政府和社会各界对这一技术认识加深和措施的加强，在相关行业的不断努力下，我省一定能够做到既有效利用资源，又保护好环境，实现生态和经济的良好循环和农业可持续发展的战略目标。

12.秸秆综合利用分析 篇十二

1. 作为农用化肥:秸秆通过机械粉碎或整杆直接还田,生产有机肥。

2. 作为饲料:通过加工做成饲料,喂食牲畜。

3. 作为基料:可作为菌种培养基。

4. 作为工业原料:制造纤维复合材料、建材、酒精和一次性包装盒等。

5. 作为农村新型能源:发酵制成沼气、制造醇基燃料、秸秆发电、制成秸秆颗粒燃料、秸秆捆状成型燃料。

二、秸秆综合利用的具体分析

1. 作为农用化肥是目前我市秸秆主要利用方式,每到秋季,都会有大量秸秆通过机械粉碎深翻还田或是通过焚烧变成草木灰还田。农作物秸秆还田是补充和平衡土壤养分,改良土壤的有效方法,但是它有一定的弊端:首先深翻还田受时间限制,随着天气转冷,土地容易冻结,允许深翻的时间短,每亩地需要的机械,人工成本相对较高,秸秆还田不彻底容易造成土地板结影响来年的播种。其次,通过焚烧,把秸秆变成草木灰,虽然是土地的优质肥料,但是燃烧过程中产生的烟气却污染环境,危害人们身体健康而且容易引起火灾。所以秸秆作为农用化肥是秸秆利用的有效方式,但不是最佳方式。

2. 作为饲料,秸秆富含纤维素、木质素、半纤维素等,属于粗饲料,直接喂食牲畜,营养价值低,数量有限,时间短。通过加工做成饲料,营养价值提高,时间允许,但是成本高。秸秆作为饲料只能处理掉一小部分秸秆,大量秸秆还需采取其他解决方式。

3. 作为基料,秸秆用作食用菌基料大大增加了生产食用菌的原料来源,降低了生产成本。但存在技术条件要求较高、处理量有限的问题。

4.作为工业原料,秸秆是高效、长远的轻工、纺织和建材原料,需要较高的技术加工处理方法,成本相对较高。

5.作为农村新型能源种类层出不穷,有利用秸秆制成沼气,供农村生活和蔬菜大棚使用的,有利用秸秆发电的,有利用秸秆制成醇基燃料、秸秆颗粒或是秸秆捆状成型燃料代替燃煤的。

(1)利用秸秆制成沼气需要有一定的温度,适合南方地区,对于铁岭地区冬冷夏热,沼气利用受到一定限制。

(2)秸秆发电是目前政府主推的秸秆处理方式,每吨秸秆发电量800度左右,政府每度电补贴0.4元,一吨秸秆补贴320元,虽然国家有这样的补贴政策,发电企业却很少盈利,而且秸秆发电需占用大量土地,水资源浪费大,设备运行时间短,储运成本高,国家投入大。

(3)秸秆制成甲醇时间不允许,处理成本高。

(4)秸秆颗粒制造过程工艺复杂,耗能大,成本高。

(5)秸秆捆状成型燃料工艺简单,技术实用,综合成本比燃煤低。能够改善环境,处理秸秆数量大,社会效益高,符合国家节能减排政策。按热值换算每烧2吨秸秆,便可少烧1吨标准煤;如果考虑综合热效率,大约每燃烧1.5吨秸秆便可减少1吨燃煤。

单位:吨

注:以上燃煤的排放标准根据《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001);以上秸秆的排放标准根据《锅炉大气污染排放物标准》(GB13271-2014)。