事业单位考试公告基础知识—公文格式规范之常用公文写作

2024-11-14

事业单位考试公告基础知识—公文格式规范之常用公文写作（共10篇）

1.事业单位考试公告基础知识—公文格式规范之常用公文写作篇一

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2.事业单位考试公告基础知识—公文格式规范之常用公文写作篇二

公文标题是对公文主要内容准确、简要的概括和提示，由发文机关名称、事由和文种组成。例如：《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》，其中，“国务院”是发文机关名称，“进一步加强证券市场宏观管理”是事由，“通知”是文种。

公文标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

1.构成要素：发文机关名称+(关于)事由+(的)文种。具体要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范。

(1)事由：标题的关键部分，表述行文意图，一般用动宾短语表述

(2)文种：公文标题中最重要的要素，每一个文种都体现着一种严格的权限，不可混淆使用

(3)“文种”是不可省略的要素

2.书写格式：红色分隔线下空二行位置，用2号小标宋体字，分一行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

上下等长;上短下长(正梯形);上长下短(倒梯形);正梯式(宝塔);上下短中间长(梭子)3.常见问题：

(1)种混用：请示、报告和函

请示：适用于向上级机关请求指示和批准

报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问

函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，答复审批事项注意：请示与报告，请示与请求批准的函文种不可混用(2)题不达意

事由不清、题意不准、表意不明等问题要避免。(3)用词重叠

一个是原件中有“的通知”三字，转发不必再加“的通知”三个字;再一个是原件标题有“关于”，原则上不在“转发(批转)”前再出现“关于”。

错误示例：关于转发×××《关于转发人力资源与社会保障部办公厅(关于做好××工作的意见)的通知》的通知

正确：转发人力资源与社会保障部办公厅《关于做好××工作的意见》的通知(4)滥用符号

标题中一般不使用标点符号，但是特殊情况中，为了更好的揭示公文的中心，在以下几种情况下，可以出现标点符号：

①法律、法规、规章，书名、篇名、报纸名、刊物名等可以使用书名号。《国务院关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》《国务院关于公布<通用规范汉字表>的通知》

《教育部办公厅关于做好2014<人民日报>杂志征订工作的通知》 ②公文标题中出现的简称或具有特定含义的词语应使用引号。

《国务院办公厅关于对贯彻落实“约法三章”进一步加强督促检查的意见》《国务院关于同意设立“全国交通安全日”的批复》

③当公文标题或者标题中的某一部分需要注释或说明时要用括号。

一种是括号内的内容是对整个公文标题的注释或说明，它与标题同为一个整体，不可分割，此时，不能将括号里的内容写在书名号之外。

《教育部关于印发<义务教育学校管理标准(试行)>的通知》另一种是括号内的内容是对标题中某一部分的注释或说明。《国务院关于印发计量发展规划(2013—2020年)的通知》 ④有些符号如连接号、间隔号等不能随意删除。

《北京市人民政府办公厅关于印发北京市2013—2017年机动车排放污染工作方案的通知》

《关于开展“我的梦·中国梦”第八届齐鲁少年儿童书信文化活动的通知》 4.真题示例

(1)公文标题的拟定在任何情况下都不能忽略()要素。A.发文机关名称 B.事由 C.文种名称 D.时间答案应选C。

(2)下列公文标题中正确的是()。A.决定 B.通知

C.浙江省人事厅关于印发《人事工作会议纪要》的通知 D.浙江省教育厅关于增加大学生伙食补贴的请示报告答案应为C。

3.事业单位考试公告基础知识—公文格式规范之常用公文写作篇三

1.公布性文件特点

(1)公文一经形成即直接公之于众，无保密要求;

(2)受文者不仅包括各种机关团体等社会组织，而且包括个人甚至主要是个人;

(3)所涉及事项性质重要且具有普遍意义或重复发生的特点;

(4)除少部分公文为重要消息只需国内或国内国外各方面广泛知晓外，大部分公文对有关方面的行为具有强制约束力，要求严格遵守施行;

(5)有关规范多为政策且是反复适用的，所涉及的是多数人和普遍性事务而非特定具体的人或事，有效适用期限虽不如规范性公文长，但比一般的领导指导性公文要长远;

(6)公文公布形式多样，可直接张贴、广播，可在报刊上发表。

2.公告

公布性文件的一种，用于向国内外宣布重要事项。在我国政府机关，凡重要人物逝世;党和国家重要领导人出访;召开重要会议;颁行重要法律;形成重要决议或决定;出现重要人事变动;出现一些为世界瞩目的重要事件;形成关涉国内外有关方面的重要政策或决策并需要直接向国内外宣布时，都可使用公告。

4.事业单位考试之公文改错篇四

现将总行的《储蓄工作座谈会纪要》转发给你们，请立即组织研究，展开讨论，并根据《纪要》精神，认真贯彻执行。当前，首先要抓好第一季度的工作，以便为全年工作打下基础。中国人民银行××市分行(印章)二０0二年七月二十四日

试题解析：

(1)标题不当。一是标题断行不当，公文的标题可一行或多行居中排布，排列时应注意均匀、对称，分行不破词，“的”字不排行首，问距恰当。二是通知的类型选用错误。转发型通知用于转发上级或不相隶属机关的公文，批转型通知主要用于转发下级机关的来文。根据“中国人民银行”与“中国人民银行××市分行”之间的关系可知，应将标题中的“批转”改为“转发”。三是标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号，故应去掉标题中的书名号。

(2)发文字号书写不规范。公文的发文字号由发文机关、年份和序号组成，机关代字为发文机关名称的缩略，年份、序号用阿拉伯数字标注，年份应用全称、用六角括号“[]”括入。(3)缺主送机关。

第71题五莲县工商行政管理局文件莲工商字[2009]09号关于推荐张XX等三位同志参加市工商局业务学习的请示报告市工商局：

根据市工商局《关于组织部分骨干参加业务培训的通知》精神，经我局研究决定，同意推荐张XX等三位同志参加市工商局业务培训，名单附后：

XX室主任：李XX XX主任：刘×× XX科长：张XX 报告当否，请批示。五莲县工商局(盖章)2009年3月16日

试题解析：

(1)发文字号中的序号不应加“0”字，改为莲工商字[2009 39号。(2)标题中的文种使用错误，应去掉“报告”。(3)主送机关“市工商局”应顶格写。(4)名单中应将“张××”提前。

(5)推荐人员应先写名字，后注明职务。(6)结尾应改为“以上请示妥否，请批示”。(7)成文时间应写汉字“二00九年三月十六日”

第71题市农委等关于授予奉贤区等参加“全国第六届农民运动会”上海代表团贡献奖和组织奖的意见沪农委[20087第397号

全国第六届农民运动会于2008年10月26日至ll月1日在福建省泉州市举行。上海代表团取得了运动成绩和精神文明的双丰收，充分展示了上海百万农民精神风采和丰硕的健身成果。为弘扬团结协作、奋勇拼搏、争创一流的农运精神，经研究，决定授予奉贤区、浦东新区、嘉定区、金山区和闵行区“全国第六届农民运动会上海代表团贡献奖”；授予青浦区、南汇区、松江区、宝山区和崇明县“全国第六届农民运动会上海代表团组织奖”。

上海市人民政府(盖章)上海市体育局(盖章)上海市农民体育协会(盖章)2008年11月25日

试题解析：

(1)文种错误。决定是对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的公文。意见是对重要问题提出见解和处理办法的公文。通告，是公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项的公文。根据本公文的内容可知本文应选“决定”。

(2)发文字号书写不规范。发文字号必须按机关代字、年份、序号的次序标注。年份要写全称，不应简化，用阿拉伯数字书写，外加六角括号。序号是发文的流水号，按统一编制，用阿拉伯数码标识，不必前置“第”和虚位“0”。

(3)标题书写不规范，排列标题时要做到排列对称、间距恰当、醒目美观。字数多的标题可排成若干行，但回行时，不应将双音节词或固定词组拆开置于不同行的首尾，“的”字不排在行首。

(4)联合行文的发文机关错误。联合行文要注意的问题有：①行文的各机关部门必须是同级的；②联合行文对于共同贯彻执行有关方针、政策或兴办某些事业。是非常有利的；③几个平行机关或部门联合行文，应将相对应的各机关都列为主送机关；④联合行文应当确有必要，且单位不宜过多。以下部门、机关和单位可以联合行文：一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文；二是上级政府部门与下一级政府可以联合行文；三是政府与同级党委和军队机关可以联合行文；四是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；五是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。上海市人民政府、上海市体育局、上海市农民体育协会不同级，不能联合行文。

(5)成文日期书写不规范。行政公文的成文日期要用汉字，且“零”写成“0”。

XX市人民政府文件 X政发[2004]第11号关于表彰市XX厂实现“安全生产年”的通报市属各企业：

为确保企业生产和人民生命财产安全，我市XX厂从各方面采取有力措施，花大力气抓各项安全生产制度的贯彻落实，并建立了安全生产各级岗位责任制，2003年实现全年无重大生产和伤亡事故，成为我市标兵 1 企业。为此，市政府决定给予市XX厂通报表扬，以资鼓励。

市政府号召全市各企业学习市XX厂的先进经验，结合企业实际，建立和健全安全生产岗位责任制抓好安全生产，争创标兵企业，为把我市安全生产提高到一个新水平而努力。主题词：关于表彰通报

XX市政府(印章)二00四年元月

试题解析：

(1)发文字号应为：×府发[2004]11号。(2)标题中不应出现引号，应去掉。

(3)标题中的“表彰”应与“通报”放在一起，为“关于……的表彰通报”。(4)通报类属普发性公文，可不写收文机关。(5)发文机关应写全称“××市人民政府”。(6)发文时间应规范，并具体到日。

(7)主题词不规范。应改为“经济管理、企业、生产、安全、通报”。

第71题国务院办公厅关于公开发布天气预报有关问题的批复中国气象局：

你中国气象局《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》(国气发[2008年]13号)收悉。经国务院同意，现将有关问题函复如下：

一、为保证向社会公开发布天气预报和灾害性天气警报的准确性，更好地为国民经济建设和保障人民生命财产安全服务，……

二、通过广播、电视、电台、报刊、网络、媒体等手段向社会散布的天气预报和灾害性警报，一定要利用气象部门提供的适时气象信息。2008年7月1日

试题解析：

(1)文种选用错误。首先根据发文机关和收文机关之间的关系，即“国务院办公厅”与“中国气象局”为不相隶属的两个机关。再根据正文中的过渡用语“经国务院同意，现将有关问题函复如下”可知，本文应选用“复函”这一文种。

(2)正文中用语不当。“你中国气象局”应改为“你局”；“散布”多含贬义，可改为“发布的天气预报和灾害性警报”。媒体与广播、电视等不能并列。

(3)成文日期书写错误。行政公文的成文日期要用汉字，且“零”写成“0”。(4)缺印章。

第71题上海市人民政府办公厅转发市政府信息公开联席会议办公室关于上海市政府机关公文类信息公开审核办法的通知沪府办发[2006}10号

各区、县人民政府、市政府各委、办、局：

市政府信息公开联席会议办公室制订的《上海市政府机关公文类信息公开审核办法》已经市政府同意，现转发给你们．请认真按照执行。

附件《上海市政府机关公文类信息公开审核办法》。上海市人民政府办公厅(盖章)试题解析：

(1)标题书写不规范，应做到分行不破词。

(2)主送机关位置不对，主送机关应在标题下空一行，左侧顶格写。主送机关书写不规范，主送的各机关之间通常是同级同类的用顿号，同级不同类的用逗号，主送机关结束之后用冒号。所以各区、县人民政府和市政府各委、办、局之间应用逗号。

(3)附件的书写格式不规范。在正文之下空1行、左空2字标识“附件”二字，后标全角冒号和名称。附件名称不用加书名号，后面也不加句号。(4)缺成文日期。

第71题 XX省高级人民法院关于因交通肇事给予被害人家属抚恤问题的报告 XX(2010)06号省政府：

据我省XX县人民法院报告，他们对交通肇事致被害人死亡，是否给予被害人家属抚恤的问题，有不同意见。一种意见认为，被害人是有劳动能力的人，并遗有家属要抚养的，应给予抚恤；被害人若是没有劳动能力的老人或儿童，就不给予抚恤。另一种意见认为，如果不是由被害人自己的过失所引起的死亡事故，不管被害人有无劳动力，都应酌情给予抚恤。我们同意后一种意见。几年来实践经验证明，这样做有利于安抚死者家属。请尽快批复

XX省高级人民法院(盖章)试题解析：

(1)文种选用错误，根据正文内容和结语可知，应选用请示。

(2)发文字号书写错误。公文的发文字号由发文机关、年份和序号三部分组成。其中，年份用阿拉伯数字书 2 写，且用六角括号“[]”括入。序号不前置“第”字和“0”。

(3)主送机关错误。从发文机关推断，本文的主送机关应为最高人民法院。(4)结束语不当。可改为“以上请示如无不妥，请批准”。(5)缺成文时间。

第71题全省2009农业秋熟超产增收竞赛活动先进单位通报 ××政发[2010}第025号

各市县人民政府、省各委办厅局：

2009年．为夺取秋熟农业丰收，实现全省秋粮总产超过2008年、棉花单产超历史、农民增收超过计划目标．省政府在全省开展了农业秋熟超产增收竞赛活动。

为总结经验，表彰先进，省政府决定，对在2009年全省农业秋熟超产增收竞赛活动中取得优异成绩的××市人民政府等单位进行表彰，分别授予综合奖和单项奖(获奖名单附后)。希望受表彰单位再接再厉，继续努力，取得新的成绩。特此通知

二O—O年二月二十日

试题解析：

(1)文种使用错误，应选用“决定”。通报的正文部分一般由四层构成：第一层，简述通报对象基本情况和基本事实；第二层，分析评价先进或错误事实的影响或后果；第三层，写明处理意见或作出决定；第四层，对受文者提出希望与要求，发出号召。结合本篇公文的正文部分可知，文中既没有介绍通报对象的基本事实，也没有对此次竞赛中的先进单位获奖这一事实进行评价，而重在写明具体的处理决定。

(2)发文字号书写错误。公文的发文字号由发文机关、年份和序号三部分组成。其中，年份用阿拉伯数字书写，且用六角括号“[]”括入。序号不前置“第”字和“0”。(3)结束语使用不当，可删除。

(4)缺附件。根据正文中“分别授予综合奖和单项奖(获奖名单附后)”可知，此份公文应带有附件。应在正文下空一行左空两个字标注“附件：”，然后标出附件的名称。(5)缺印章。

一、公文改错题（找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。）

××镇人民政府：

对你镇的数次请示，经研究作答复如下：

其一，原则同意批准你镇建立联合贸易公司，负责本镇的内、外贸易工作。你镇应尽快使联合贸易公司开始营业。

其二，你镇提出试行“关于违反计划生育规定的处罚办法”最好不执行，因为这个办法违反上级有关文件精神。

其三，对你镇提出要建一俱乐部活跃居民文化生活一事，予以批准，但规模要适当控制，量力而行。其四，同意你镇组团参加在上海举办的服装节和在服装节上进行引资促销活动。××市人民政府 2001年×月×日【要点】

一是违反一文一批的原则。市政府在积存了某乡四件请示之后，才合在一起给了这样一个批复，这样做有多种弊端：（1）延误时间，耽误下级工作；（2）多种事项集于一篇公文之中，内容杂乱；（3）一份公文涉及多方面工作，给下级落实带来困难。因为这些工作在下级机关是由不同单位和不同负责人分管的，由哪个负责人承担批复的落实工作，不好确定。正确的做法是，下级报来一份请示，就及时回复一份批复。对方的四份请求，应有四份相应的批复。

二是标题不合要求。本批复的标题只有文种品称，没有发文机关和主要内容，不够认真严肃，也影响工作效率。

三是用语含糊不清，观点不明确。如“原则同意”、“最好不执行”、“违反上级有关文件精神”，都没有明确指出自己的观点，使下级无法执行。

四是时间要用汉字，不能用阿拉伯数字。

二、公文改错题（找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。）关于申请拨给灾区贷款专项指标的报告省行：

×月×日，××地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，×江两岸乡、村同时发生洪水，灾情严重。经初步不完全统计，农田受灾总面积达38000多亩，各种农作物损失达100多万元，农民个人损失也很大。灾后，我们立即深入灾区了解灾情，并发动干部群众积极开展生产自救。同时，为帮助受灾农民及时恢复生产，我们采取了下列措施：

一、对恢复生产所需的资金，以自筹为主。确有困难的，先从现有农贷指标中贷款支持。

二、对受灾严重的困难户，优先适当贷款，先帮助他们解决生活问题。到×月×日止，此项贷款已达××万元。

由于这次灾情过于严重，集体和个人的损失都很大，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款指标××万元，以便支持灾区迅速恢复生产。

以上报告当否，请批示。××银行××市支行一九九八年×月×日【要点】

一、文种选择有误

从标题看，这篇公文是向省行提出灾区贷款专项指标的申请，目的是获得省行的批准。从正文的主体部分看，两条措施确属报告性质，但随后出现的专项贷款请求，就不是报告应有的内容了。从结语看，“以上报告妥否，请批示”，有着很强的期复性。因此，综合起来看，这篇公文应改为《关于拨给灾区贷款专项指标的请示》。

二、内容含糊

这是由于原文混淆了报告和请示的界限而造成的。写请示，只需写明请示缘由、请示事项，最后提出请示要求即可，与此无关的内容不应写入。而原文提出的两条措施：“对恢复生产所需的资金，以自筹为主”、“对受灾严重的困难户，优先适当贷款”，既不是请示缘由，也不是请示事项，不应该写入文中。

三、语言不准确

文中有多处语言不确切。如“×江两岸乡、村同时发生洪水”，×江两岸所有村庄都遭受洪灾似不可能，“同时发生”更不可能。“灾情较重”跟后面“这次灾情过于严重”的说法相龃龉；“据初步不完全统计”，“初步”和“不完全”语意重复。

三、公文改错题（找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。）各省、自治区、直辖市人民政府：

今年初，枝江县董镇信用社职工××同志为保卫国家财产，面对英勇歹徒，顽强搏斗，最后擒获歹徒。为此决定：授予××同志先进工作者称号。

国务院希望各条战线的群众、工人、农民、知识分子认真贯彻十三届四中、5中、6中全会精神，胸怀全局，艰苦奋斗，努力工作，为社会主义现代化建设做出更大贡献。

中共中央、国务院90年4月24日要点：

1.标题结构不完整，应改为“中共中央、国务院关于授予××同志先进工作者称号的决定”。2.“今年初”这一时间概念表达不当，应改为“1990年初”。3.枝江县前应冠以省名。4.“英勇歹徒”的表达有误。

5.“群众、工人、„„”等搭配不当。6.数字表达不一致，不应用阿拉伯数字。7.作者排列有误，应分两行排列。8.日期书写有误，应用汉字。

四、公文改错题（找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。）

××市工业局文件 ××字（2002）××号

签发人：张平

××市工业局关于印发“关于节减行政经费的几项规定”的通知

我局同意××市财政局“关于节减行政经费的几项规定”中提出的意见，认为切实可行，请结合本单位的情况参照执行。

附：××市财政局文件 2002.10.16

主题词：印发、规定、通知

抄送：××市人民政府、××市财政局要点：

（1）发文字号不规范，应为××〔2002〕23号；

（2）下行文不应标注签发人，应取消，发文字号居中排列；

（3）标题不规范，应将“印发”改为“转发”，引号应改为书名号《》；（4）缺主送机关，应写明收文单位名称；

（5）转发同级机关公文，不应用批示语气，如“我局同意”、“所提意见切实可行”等；（6）《规定》属规范性公文，应认真执行而不应写“参照”执行；（7）附件说明不规范，应具体写明附件的标题；

（8）成文日期不规范，应用汉字写全年月日，即二〇〇二年十月十六日；应加盖印章；

（9）主题词不规范，应表明公文的主题项：行政经费；主题词之间空一个汉字位置，不用标点符号；（10）转发公文不应再向其他机关抄送，应取消抄送机关。

五、指出下列公文的错误，并修改公文，然后根据修改后的公文写一份回复性公文。公函

北师大外语学院，首先，我们以山西管理职业学院的名义，向贵院致以亲切的问候。我们以崇敬和迫切的心情，冒昧的请求贵院帮助解决我院当前面临的一个难题。

事情是这样的：最近，我们经与某某学院磋商，决定派三位老师到该院进修学习，只因该院正处在基建建设时期，基建工程尚未完毕，以致本院职工的住房和学生的宿舍拥挤不堪。我院几位进修教师的住宿问题，虽几经协商，仍得不到解决。然而信息时代，知识更新，培养人才，时不我待，我院几位老师出省进修学习机会实属难得，时间紧迫，任务繁重，要使他们有效地学习，则住宿问题是必须解决的。

为此，我们在进退维谷的情况下，情急生智，深晓贵校府高庭阔，物实人齐，且具有助人为乐，救人之危的美德。于是，我们抱着一线希望，与贵院商洽，能否为我院教师进修学习提供方便，并同时解决其住宿问题，如贵院对于住宿一事能够解决，我们将不胜感激！

以上区区小事，不值得惊搅贵院，实为无奈，望谅解。并希望尽快得到贵院的答复。此致

敬礼！

山西管理职业学院（公章）二〇〇七年十一月

错误之处：

①、标题不规范，应写规范标题。②、主送机关位置不规范。

③、结语不规范，不能用书信的结语作函的结语，应写“请函告为盼”等。④、成文时间书写不完整。

⑤、此函的缘由和事项叙述啰嗦。

⑥、文种语言有献媚之嫌，又有不敬之词。⑦、语言不规范，不简洁。

公文写作改错试题

一

××镇人民政府：

对你镇的数次请示，经研究作答复如下：

其一，原则同意批准你镇建立联合贸易公司，负责本镇的内、外

贸易工作。你镇应尽快使联合贸易公司开始营业。

其二，你镇提出试行“关于违反计划生育规定的处罚办法”最好

不执行，因为这个办法违反上级有关文件精神。

其三，对你镇提出要建一俱乐部活跃居民文化生活一事，予以批准，但规模要适当控制，量力而行。其四，同意你镇组团参加在上海举办的服装节和在服装节上进行引资促销活动。

××市人民政府 2001年×月×日

【要点】一是违反一文一批的原则。市政府在积存了某乡四件请示之后，才合在一起给了这样一个批复，这样做有多种弊端：（1）延误时间，耽误下级工作；（2）多种事项集于一篇公文之中，内容杂乱；（3）一份公文涉及多方面工作，给下级落实带来困难。因为这些工作在下级机关是由不同单位和不同负责人分管的，由哪个负责人承担批复的落实工作，不好确定。正确的做法是，下级报来一份请示，就及时回复一份批复。对方的四份请求，应有四份相应的批复。

二是标题不合要求三是用语含糊不清，观点不明确。如“原则同意”、“最好不执行”、“违反上级有关文件精神”，都没有明确指出自己的观点，使下级无法执行。

四是时间要用汉字，不能用阿拉伯数字。

二

关于申请拨给灾区贷款专项指标的报告

省行：

×月×日，××地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，×江两岸乡、村同时发生洪水，灾情严重。经初步不完全统计，农田受灾总面积达38000多亩，各种农作物损失达100多万元，农民个人损失也很大。灾后，我们立即深入灾区了解灾情，并发动干部群众积极开展

生产自救。同时，为帮助受灾农民及时恢复生产，我们采取了下列措施：

一、对恢复生产所需的资金，以自筹为主。确有困难的，先从现有农贷指标中贷款支持。

二、对受灾严重的困难户，优先适当贷款，先帮助他们解决生活

问题。到×月×日止，此项贷款已达××万元。

由于这次灾情过于严重，集体和个人的损失都很大，短期内恢复

生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款指标××万元，以便支持灾区迅速恢复生产。

以上报告当否，请批示。

××银行××市支行一九九八年×月×日

【要点】

一、文种选择有误

从标题看，这篇公文是向省行提出灾区贷款专项指标的申请，目的是获得省行的批准。从正文的主体部分看，两条措施确属报告性质，但随后出现的专项贷款请求，就不是报告应有的内容了。从结语看，“以上报告妥否，请批示”，有着很强的期复性。因此，综合起

来看，这篇公文应改为《关于拨给灾区贷款专项指标的请示》。

二、内容含糊

这是由于原文混淆了报告和请示的界限而造成的。写请示，只需写明请示缘由、请示事项，最后提出请示要求即可，与此无关的内容不应写入。而原文提出的两条措施：“对恢复生产所需的资金，以自筹为主”、“对受灾严重的困难户，优先适当贷款”，既不是请示缘

由，也不是请示事项，不应该写入文中。

三、语言不准确

三

中国人民银行××市分行

关于转发总行《储蓄工作座谈会纪要》的通知

×银发［2002］×号

现将总行的《储蓄工作座谈会纪要》转发给你们，请立即组织研

究，展开讨论，并根据《纪要》精神，认真贯彻执行。当前，首先要抓好第一季度的工作，以便为全年工作打下基础。

中国人民银行××市分行二〇〇二年七月二十四日

【要点】一般来说，转发性通知只能有一个目的，或为执行，或为讨论，或为参考，二者不能兼得，更不能三者兼得。上面这则通知一方面让人家“研究讨论”，一方面又让人家“贯彻执行”，这二者是不可兼得的。因为“研究讨论”意味着转发对象尚不成熟，还没有达到“执行”的程度；而“贯彻执行”却意味着转发对象已经成熟，已经没有“研究讨论”的必要了。作者在这里显然犯了自相矛盾的错误，违背了形式逻辑中的不矛盾律。这是转发性通知中的一种多发病和常见病。

四

各省、自治区、直辖市人民政府：

今年初，枝江县董镇信用社职工××同志为保卫国家财产，面对

英勇歹徒，顽强搏斗，最后擒获歹徒。为此决定：授予××同志先进工作者称号。

国务院希望各条战线的群众、工人、农民、知识分子认真贯彻十

三届四中、5中、6中全会精神，胸怀全局，艰苦奋斗，努力工作，为社会主义现代化建设做出更大贡献。

中共中央、国务院 90年4月24日

1.标题应为“中共中央、国务院关于授予××同志先进工作者称号的决定”。2.“今年初”这一时间概念表达不当，应改为“1990年初”。3.枝江县前应冠以省名。4.“英勇歹徒”的表达有误。

5.“群众、工人、„„”等搭配不当。6.数字表达不一致，不应用阿拉伯数字。7.作者排列有误，应分两行排列。8.日期书写有误，应用汉字。

五

××市工业局文件

××字（2002）××号

签发人：张平

××市工业局关于印发“关于节减行政经费的几项规定”的通知

我局同意××市财政局“关于节减行政经费的几项规定”中

提出的意见，认为切实可行，请结合本单位的情况参照执行。附：××市财政局文件

2002.10.16 主题词：印发、规定、通知

抄送：××市人民政府、××市财政局公文改错

（1）发文字号不规范，应为××〔2002〕23号；

（2）下行文不应标注签发人，应取消，发文字号居中排列；

（3）标题不规范，应将“印发”改为“转发”，引号应改为书名号《》；（4）缺主送机关，应写明收文单位名称；

（8）成文日期不规范，应用汉字写全年月日，即二〇〇二年十月十六日；应加盖印章；

注意几方面：

1.秘密程度：公布性、普发性公文，如通知、通报、公告、通告等文种没有秘密程度。

2.发文机关标识：如“××市人民政府文件”中“××市人民政府”要与标题中出现的发文机关以及落款中的成文单位保持一致。

3.发文字号：如 “国发〔2010〕1号”中要注意机关代字“国发”、年份“〔2000〕”、序号“1号”数序不能颠倒;年份要用“〔〕”不是“[ ]”、也不是“()”，且年份要写四位数，不能“2010”写成“10”;序号“1号”不能写成“第1号”、也不能写成“01”号。

4.签发人：上行文如“请示”、“报告”有签发人，下行文如“命令”、“通知”、“通告”等没有签发人；且有签发人的时候，签发人应与发文字号在一行居于两端。

5.标题：标题=发文机关+关于+事由+的+文种。注意“关于”与“的”位置，“关于”不能在发文机关前面，如“关于国务院发布《国家行政机关公文处理办法》的通知”就是错误地把“关于”提前，而“的”后面一定是文种，如出现“××××的情况报告”就是错误的例子，“情况报告”不是文种，应为“××××情况的报告”。

文种一般是必设错误点，一是文种与内容中相矛盾，如标题是“××××的通告”，正文中却出现了“特通知如下”的情况，应以正文中的文种为准;二是更高难度的考核，通过正文辨析文种。

标题中只有出现法律法规的情况才加书名号，如“上海市关于转发《××意见》的通知”中书名号应去掉。

6.主送机关：一是主送机关的个数问题，上行文只有一个主送机关，下行文一般两个以上主送机关，而一些普法性公文因主送机关太多而予以省略。二是不是联合发文主送机关不能同时主送党政，如出现“市委市政府”就要根据情况删掉一个。三是两个以上主送机关的写法，如“各区、县，市政府各部门，市直属机构，各企事业单位”，注意标点的用法，同类不同项用顿号，不同类不同项用逗号;排列顺序依次是政府、政府部门、直属机构、社会团体。四是主送机关要顶格写。五是下行文的主送机关是其下级，上行文的主送机关是其上级。

7.正文：一是层级序数依次是“

一、”“(一)”“1.”“(1)”。二是注意人称的用法，如第一人称应该是“我市”，不能是“该市”。三是杜绝模糊语言，不能出现明天、去年等指代不明词，应写上具体的年月日，且是阿拉伯数字书写。四是标准计量单位用法，不用斤，用千克;不用里，用千米等;五是数字用法，不能说减少了2倍;六是用语规范，不用口语，如“没有”要改成“未”等;七是语法搭配问题;八是一些文种固有惯用结束语，如“以上请示，请批准”、“以上通知，请贯彻执行”等。

8.附件：附件没有书名号，后面不加句号。

9.成文单位：要与发文机关标识、标题中发文机关一致。

10.成文日期：不能用阿拉伯数字书写，要用汉字小写。如“二〇一〇年十一月一日”。

11.主题词：主题词是名词或名词性短语，如“犯罪、打击、通知”中，“打击”就不是名次;主题词的最后一个词是文种。

5.常用公文格式（共）篇五

常用公文格式范文一

工作汇报：是工作人员向上级汇报工作的书面材料。格式内容：

1.应按照重点工作多讲。非重点少讲的原则安排内容。

2.应按先主后次的顺序排列。

3.语言应简洁。

4.不要面面俱到。

范例参考：

消防与安全管理工作汇报

(一)12月由于新进驻的多家企业进行内部装修，在对施工的工程队加强巡视检查和提醒注意安全施工外。安全员带领保安员多次清理了上门找短工的民工等闲杂人员出大院，对于民工清理运送的余泥做到跟踪督促检查，要求不得使用电梯，不得影响其他单位正常办公，搬运完后要立即清担场地，由于运送余泥的杂物多在晚上进行，实全员做到运送完余泥不清扫干净场地不放过的原则和多次要求清洁工配合，均未影响第二天进驻企业的正常办公秩序。

(二)、由于服务公司与保女中队和自行车、摩托车保管站的续约未明确，他们已多次询问有关的情况未有答复，原两名车辆管理员已辞职另找工作，保管站现临时招用了__、___顶岗。保安员的工作情绪也很不稳定，有的保安员也辞职，保安中队对派驻的保安员进行调整，12月新进的保安员有___、___。望领导能尽快给予确立与__保安中队和自行车、摩托车保管站承包者___的关系。

(三)12月14日__区市建科通知，服务公司在今年10月申请“占道经管汽车保管站”许可证己批复，经领导决定，办公室并于12月31日前办理有关手续并将“许可证”和“占道经营许可证牌”取回中心，“许可证”交由档案室保管，“占道经营许可证牌”交综合管理部树立在大院车场内。

(四)、12月28日办公室安排好20__年元旦中心节日值班表，并报送__局办公室、人事处和____街派出所。元旦值班人员为___、___、保安员___、___。1月3日在中心晚上值班员___休息一天，当天晚上的值班工作由安全员___负责顶岗。

(五)下月的工作计划:

(1)出一期消防安全内容的墙报。

(2)春节前对__全体职工进行一次安全学习教育。

(3)对多次要求配臵灭火器至今未落实的企业根据“消防法”第五章“隐患整改”发出书面通知。

(4)对新进驻企业任命“安全防火责任人”。

(5)对消防设施进行一次全面的检查。

__区保安服务公司 __年_月_日

常用公文格式范文二

答复：下级机关请示事项的公文，叫批复，是上级对下级机关来文所提出的请示而表明态度或作出明确回答的公文，是一种下行文。格式内容：

1.标题。一般写成“关于___的批复”。

2.原由。一般写成 “__[__]__号文收悉”。

3.批复事项。

4.落款。

范例参考：

中国证券监督管理委员会关于__新华期货经纪有限公司的批复证监期审字 [____]__号

__新华期货经纪有限公司:

经审核，你公司符合期货经纪公司的标准，请持本批复到国家工商局申请注册登记，经管范围为:国内期货经纪业务，期货投资、信息咨询服务业务、期货从业人员培训业务。在完成该哦尼斯注册登记手续后，请持营业执照副本原件及复印件、法人授权委托书和领取人身份证原件及复印件到我会领取《期货经纪业务许可证》。

____年__月__日

七、拒绝信：是明确表示对他人不合作，或对他人观点不支持的一种态度，态度和立场非常鲜明。写断交信措词应得体，不要谩骂、侮辱、诽谤他人，应表现出一种胸怀和气度。当然拒绝信也可以写得婉转一些，以免激怒他人。

范例参考：

__仁弟:

来信送到时，我客居练市，回家又值石湾盛灯，来客满座，无暇作复，今始书答。你的《唐诗》和《白香谱》要我作插画，我实不能邂命。因古人诗词我自在《子恺漫画》中试描数幅之后，未曾再写。为的是古代人物风情，不能空想。杜造往往有误。(《子恺漫画》古诗句部，曾因此点受人批评，)若要认真画，非费数年穷考古代器物图谱不可。此事在极忙的我不能胜任。如你所说，大东世界皆有石印木，此书销售有把握，或者所见不错。但无插画亦可，成木反而更轻。倘大使馆与开明接洽好了，我为你画一封面可也。

今将原稿两册挂号寄返，请检收。蒙汇寄二十三元余，并转信件，费心。履善女士索书。稍缓写寄。

我近来极忙，预早允人之稿件，堆积心中。为作客和看灯，又旷费多日，甚憾。你手写如许原稿，努力实在可佩。草草，余后谈。祝你进步。小兄__上 6月17日

常用公文格式范文三

请示：适用于向上级机关请求批准、请示用。

格式内容：

1.标题。一般写成“关于___的请示”。

2.主送机关(只写一个)。

3.请示的原因(理由尽量充分)。

4.请示的事项。

5.结语。

范例参考：

关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示市人民政府：

今年4月7日，__市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》(_字[__]8号)，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5%调高到10%。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。地铁工程建设投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。

鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例不变。

专此请示，请批复。

6.事业单位考试公告基础知识—公文格式规范之常用公文写作篇六

【中公教育】2015年铜陵事业单位考试公共基础知识是必考项，很多同学对公共基础知识还是懵懂的，不知道具体会考些什么，怎么备考，铜陵人事考试网就为大家准备了铜陵事业单位考试公共基础知识常考点，帮助各位同学有一个正确的方向备考，取得成功

第一节公文处理概述

一、公文处理及其基本任务

公文处理就是对公文的创造、处(理)置和管理。其基本任务是及时、准确、有效地创制、传递、办理、管理、处置公文。

二、公文处理活动的地位

公文处理是公务活动的组成部分，在公务活动中占有重要地位。表现为：公文处理是机关实现管理职能的必要条件;公文处理是国家档案事业的基础。

三、公文处理的基本原则

公文处理是一项有着特定功用、特定方法程序、特定内容与形式的活动，为保证这项活动有序有效，必须顺应其内在的特殊规律，遵循下列原则：法制原则;实事求是原则;全面质量原则;时效原则;集中统一原则;党政分工原则;保密原则;简化原则。

第二节收文处理程序与方法

一、收文处理的一般过程

收文处理是指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理活动。

收文处理的一般程序为：公文签收、公文登记、审核、分办、公文摘编、拟办、批办、承办、注办、组织传阅、催办。上述环节完成后，进入办毕公文的处置阶段。

上述环节，也可按办理与管理两个基本性质，分为收支办理与收文管理两大类活动。前者包括：拟办、批办、承办、注办;后者包括：签收、登记、审核、分办、公文摘编、组织传阅、催办。

二、收文办理活动的方法要点 1.拟办

由部门负责人或有关人员对公文进行阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关(部门)领导者审核定夺。拟办实为一项辅助决策活动，目的在于为决策活动提供可选择的方案。并非所有公文都需经过拟办。如何做好拟办工作：

(1)认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际状况;(2)意见要简明、具体、得体，拟办意见是一种请示或建议，语气应与该性质保持一致;(3)同时提出两个以上方案时，应将倾向性意见放在前面;(4)意见应工整、清晰地写在《文件处理单》相应的栏目中，并签注拟办人姓名与日期;(5)当公文所涉及的问题较易处理，对领导采纳方案有把握时也可直接草拟复文稿供审核定夺，以加速办理过程。2.承办

承办公文应注意：(1)熟悉有关法律、法规、方针政策和上级机关有关公文，熟悉与公文内容有关的业务，明确领导者的意图;(2)深人实际，调查研究;(3)加强协商，努力协调各方关系;(4)有效运用各种承办方式;(5)分清主次，分别缓急;(6)各级领导者应积极参与承办工作;(7)注意对承办结果的检查与监督。3.注办

由承办人随手签注公文承办情况，以备忘待查。

三、收文管理活动的方法要点 1.公文签收

指经履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，从各种渠道收取公文。2.公文登记

登记形式主要有簿式、卡片式、联单式三种。3.审核

收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核重点：是否应由本机关办理;是否符合行文规则;内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定;涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签;文种使用、公文格式是否规范。

4.分办根据公文重要程度、各部门职责分工及有关制度将公文分送有关领导，有关部门阅知办理。分办的实质是为公文确定运转方向，它是一项事关公文能否准确、迅速、有效地得到实质性办理的重要工作。5.公文摘编

指对重要公文在投人办理前所做的加工，包括编写文摘或提要，编写综述，汇集有关数据资料等。目的在于为公文办理提供便利，节省办理时间。6.传阅的组织

指独份或份数很少的公文需经多部门或多人阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读的活动。传阅应注意：(1)选择合理的传阅路线形式，树型、轮型、星型中较适于公文传阅的是树型;(2)正确排序，灵活调整;(3)适当分流;(4)利用并发展多种传阅方式;(5)建立严格而简便易行的传阅登记手续;(6)及时检查阅读情况与结果。7.催办

指根据承办时限和要求对公文承办过程所实施的催促和检查活动。分内催办和外催办两种形式。催办时应注意：(1)正确划定催办范围，保证重点;(2)有高度的时间效益观念;(3)因地制宜采用多种催办方式;(4)强化其严肃性与权威性。

第三节发文处理程序与方法

一、发文处理的一般过程

发文处理是指机关内部为制发公文所进行的创制、处置与管理活动。发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性。整个程序可分为三个阶段：

(1)文稿的形成，包括拟稿、会商、核稿、签发;(2)公文的制作，包括注发、缮印、校对、用印或签署;(3)公文的传递，包括分装、发出。上述程序完成后;进入办毕公文的处置阶段。

二、发文办理活动的方法要点(1)文稿撰拟(详见有关章节)。

(2)会商。指当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意或配合时所进行的协商活动。主要作用是维护公文的合法性;有效性、政令的统一性。

(3)核稿。指签发前由文秘人员对文稿所作的全面核查工作。

(4)签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿和发出意见并签注姓名、日期的活动。文稿经签发即成为定稿。签发是绝大多数公文生效的必备条件。签发分正签、代签、核签(办签)、会签等数种。

(5)签署。指签发公文的领导人亲笔在正式发出和使用的公文正本落款处签注姓名的活动。

三、发文管理活动的方法要点

(1)注发。即在定稿形成后，批注缮写印发要求的活动。

(2)校对。以文稿和格式设计要求为基准，对校样或缮写誊录完毕的文件进行全面核对检查。较适于公文校对的方法有：对校法、折校法、读校法。(3)用印。即在文件上加盖印章。

(4)分装。按规定具体拣配和封装文件的活动。

(5)发出。指将已封装完毕的公文以适宜方式传递给受文者。除需要直接传送之外，大多通过普通邮寄、机要通信、机要交通、公文交换、电信等间接通道传递

第四节办毕公文的处置

一、处置办毕公文的主要活动

在收文处理和发文处理过程中都存在处置办毕公文的活动。主要包括：清退、销毁、暂存、立卷、归档。

二、公文清退的范围与手续

需清退的公文包括：绝密公文;有重大错漏的公文;被明令撤销的公文;仅供征求意见或审阅的公文;未经本人审阅的领导人的讲话稿;由发文机关指定清退的公文等。

三、公文销毁的范围与方式

应予销毁的公文：无留存价值的公文;无留存必要的重份公文;不即行毁灭会造成失密和严重损失的公文;一般性公文的草稿，印制中形成的校样、印版等。销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，销毁绝密公文(含密码电报)应当进行登记。

四、立卷归档

7.事业单位考试公告基础知识—公文格式规范之常用公文写作篇七

练习题

（十三）1.会议纪要的主要部分包括()。A.会议事项 B.讨论情况 C.会议议题 D.领导报告和发言【答案】ABC。

【解析】会议纪要的主要部分包括会议事项、讨论情况、会议议题等。对于领导报告和发言，应该只记录一些重要的内容，不必要完全记录。故本题答案选ABC。

2.下列选项中，属于滥用公告的有()。

A.╳╳关于对恶意逃废银行债务企业进行制裁的公告

B.国家旅游局关于发布实施《旅游发展规划管理暂行办法》的公告 C.╳╳市住房公积金管理中心关于清理住房公积金基础信息的公告 D.╳╳大学关于进一步规范教学行为的公告【答案】ABD。

【解析】通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。A项打击恶意逃废银行债务行为涉及范围有限，专业性比较强，用通告比较合适。通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。B项发布实施《旅游发展规划管理暂行办法》适用于发布性通知。D项规范教学行为用通知发文即可。公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。C项住房公积金基础信息涉及人员广泛，可以用公告发文。故本题答案选ABD。

3.四川省人民政府办公厅要发布《关于进一步深化城乡一体化社会救助工作的实施意见》，其发文字号的规范写法是()。

A.川府发[2009]第49号 B.川发(2009)49号 C.川府发﹝2009﹞49号 D.川发[2009]第49号

【答案】C。

8.事业单位考试公告基础知识—公文格式规范之常用公文写作篇八

公文之通报的写法【导语】

吉林省中公事业单位招聘考试网为大家带来通用知识复习资料《公文之通报的写法》，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。

通报由标题、主送机关、正文、发文机关署名和成文日期组成，这里主要介绍三种通报正文的写法。

1.表彰性通报

正文应写清以下三层内容。首先概述先进事迹，即简要写出何人或何单位，在何时何地何背景下，有何先进事迹;然后简要评价，分析评议，归纳其积极意义，以利于人们学习借鉴;最后提出表彰，发出号召，有的以“特予以通报表扬，以资鼓励”之类的惯用语作结。

2.批评性通报

首先概述典型事故或错误行为的主要事实，注意把人物、时间、地点、事件和结果写清楚;其次对所通报错误、问题或事故进行分析评议，说明产生的原因和造成的危害，并提出处理意见和决定;最后提出要求，指出要从中吸取教训，以防止类似事情再度发生。

3.情况通报

情况通报的正文，关键在于对情况的掌握要确切、全面、充分。首先交代制发通报的原因和目的，其次对所出现的事情予以说明，阐明道理，最后提出指导性意见和解决问题的措施和办法。

商法之破产债权【导语】

吉林省中公事业单位招聘考试网为大家带来通用知识复习资料《商法之破产债权》，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。

《企业破产法》第一百零七条第二款规定，债务人被宣告破产后，债务人称为破产人，债务人财产称为破产财产，人民法院受理破产申请时对债务人享有的债权称为破产债权。

1.一般规定

(1)须为以财产给付为内容的请求权。给付标的为劳务或者不作为的请求权，不能申报，但是，因它们的不履行或者不适当履行而产生的赔偿请求权，为可以申报的债权。

(2)须为以债务人财产为受偿基础的请求权。此处的债务人财产是指受破产程序拘束的财产。故信托财产或者根据法律规定不受破产程序拘束的财产，不是此处所称的债务人财产;以这些财产为受偿基础的请求权，不得申报。至于请求权所指向的财产是债务人的一般财产还是特定财产，不影响申报的资格。因此，有财产担保的债权和无财产担保的债权均在申报之列。

(3)须为法院受理破产申请前成立的对债务人享有的债权。至于债权的到期时间，不影响申报资格。根据破产法的规定，未到期的债权，在破产案件受理时视为已到期。

(4)须为平等民事主体之间的请求权。因此，对债务人的罚款等财产性行政处罚，不得申报。在企业破产清算的情况下，债务人财产最终将归属于债权人;此时若执行对债务人的财产性行政处罚，事实上处罚的是债权人，这样既不能达到行政处罚的目的，又损害了债权人的合法权益。但是，在破产程序终结后，如果债务人因重整或和解而继续存续，处罚机关可以根据情况，决定是否执行原来的处罚决定。

(5)须为合法有效的债权。因此，以下债权不得申报：①存在合同法或者其他法律规定的无效原因的债权;②诉讼时效已经届满的债权;③无证据或者证据为虚假的债权、有相反证据证明为虚假的债权(申报人提供的证据材料不足以证明其真实性和有效性的债权，在补足证据前推定为不得申报)。

以上是吉林事业单位招聘网为考生做的知识点归纳整理，供大家参考借鉴!

9.公文的格式规范篇九

公文的格式，指的是公文的外观形式，它既包括组成公文的各部分文字符号在载体（纸张等）上的排列和标识规则，也包括公文的用纸要求和印制规范，换言之，公文的格式就是公文的书面结构与公文的用纸和印制规范的总和，是对公文的文面要求。公文格式的特点具有较强的规范性。规范的公文格式有利于维护公文的严肃性，使公文的写作规范化、标准化，不仅增加公文的美学效果，而且方便对其进行阅读与传递、处理，提高工作效率。

（一）公文的书面格式

公文的书面格式，是指公文全部文面组成要素的排列顺序和标识规则。《国家行政机关公文格式》将公文的书面格式划分为眉首、主体、版记三部分，并分为秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、抄送机关、印发机关和印发日期等7个要素。置于公文首页红色反线（又称间隔横线）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含红色反线）以下至主题词（不含主题词）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。

——眉首。眉首一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、红色反线等要素组成，实际上就是置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素。

1、公文份数序号

公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。

2、秘密等级和保密期限

秘密等级和保密期限是对涉及党和国家秘密的公文的保密程度和传递处理的要求，是在一定时间内只限于特定范围的人员知晓的。党和国家机关的公文密级均为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级，3、紧急程度

紧急程度是对公文送达和办理的时间要求。党的机关公文的紧急程度分为“特急”、“加急”两种，国家行政机关公文的紧急程度分为“特急”、“急件”两种。

4、发文机关标识

发文机关标识，《中国共产党机关公文处理条例》称之为“版头”。发文机关标识由发文机关全称或规范化简称加“文件”组成，5、发文字号

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。

6、签发人

发文机关签发签批公文的领导人的姓名。

7、红色反线

红色反线一般标印在发文字号之下4mm处，其长度与版心等宽（即156mm）。

——主体。主体一般由标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注等要素组成。

1、标题

公文的标题是对公文内容的概括和对行文目的的揭示，因而应当准确扼要地反映公文的主要内容。公文标题中除法律、法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。书写批转、转发、印发或贯彻上级机关发出的公文的标题，应将事由写清楚，而不能只写原文发文字号。下发行政法规、规章的公文标题用“发布”，下发隶属机关的公文标题用“批转”，下发上级、同级和不相隶属机关的公文标题用“转发”，印（转）发“方案”、“计划”等没有抬头的公文或其他资料性的公文，标题中一般不冠原制发机关名称，而将原制发机关名称及成文时间在印发的原文标题下注明，并用圆括号括起来。

2、主送机关

主送机关是指公文的主要接收机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。如果主送机关较多，则应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或同级别的机关之间用顿号，不同性质或不同级别的机关之间用逗号。

主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标全角冒号。

3、正文

正文是公文的主体部分。正文应置于主送机关下一行，用3号仿宋体字，每自然段左空2字，回行顶格；数字、年份不能回行。正文中的人名、地名、数字、引文应当准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号；引用外文应当注明其中文含义；日期应当写明具体的年、月、日；必须使用国家法定计量单位。用词、用字要准确、规范，文内如果要使用非规范化简称，必须在首次使用全称的同时注明简称，并且还要注意简称在同一篇公文中必须前后统一；公文中的数字，除成文日期、部分结构层次数和在词、词组、成语、惯用词、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，一般应当使用阿拉伯数字；用数字表示多层次结构序数，其标识方法为：

第一层用“

一、”“

二、”“

三、”„„

第二层用“

（一）”“

（二）”“

（三）”„„

第三层用“

1、”“

2、”“

3、”„„

第四层用“（1）”“（2）”“（3）”„„

绝对不可以将层次颠倒过来，随意使用，比如用“

（一）”“

（二）”“

（三）”„„作第一层，用“

一、”“

二、”“

三、”„„作第二层，等等，这是不允许的。

4、附件

附件是正文的附属部分，是补充公文正文内容的其他公文或材料（包括图表）。公文如有附件，应在正文下空一行左空2字的位置用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件名称后不加标点符号。公文仅二个附件的只标注其名称，不标序号，如有两个或两个以上附件，则应在附件名称前标明序号，序号使用阿拉伯数字。

需要说明的是，附件并不是每份公文都必须有的，是否附列附件，应根据具体情况和实际需要决定。

5、成文时间

成文时间以负责人签发的时间为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发时间为准。公文成文时间用汉字将年、月、日标全，“零”写为“○”，一般置于正文右下方，具体的上下位置依印章来定，左右位置由字数来定。“命令（令）”的成文时间标识在签发人签名章下一行右空2字处，“会议纪要”的成文时间居右顶格标识在红色反线之上右侧。

6、印章

印章指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章，是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。公文除会议纪要、翻印件外，均应加盖印章。

7、附注

附注一般是对公文的发放范围、使用时需注意事项等情况的说明，比如“此件发至省、军级”、“此件发至县、团级”等。公文如有附注，一般用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。公文附注不属于公文内容，标注公文附注一般在公文落款印章的左下方，用圆括号标注。按照《国家行政机关公文处理办法》规定，请示性的公文应当在附注处注明联系人和联系电话。

——版记。版记一般由主题词、抄送机关、印发机关和印发时间、份数、反线等要素组成。版记应置于公文的最后一页（即封四，亦称封底），版记的最后一个要素置于最后一行。

1、主题词

主题词是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组，应按照上级机关的要求标注主题词。

2、抄送机关

公文都必须有的，应根据公文内容、发文目的和隶属关系严格控制，其排列顺序一般为：上级机关单排一行，党政机关、军事机关、人民团体、民主党派等合排一行，人大、政协、法院、检察院等合排一行，其他单位合排一行。

3、印发机关和印发时间

印发机关多数不以行文机关名称出现，而只用机关办公室名称。

4、份数

份数置于印发时间之下，右空3字，用3号仿宋体字和阿拉伯数字标识。

5、反线

版记中主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等要素之下分别加一条反线，其宽度等同于版心。

（二）公文的用纸格式

国家机关公文用纸的幅面尺寸，《国家行政机关公文格式》规定：“公文用纸采用GB／f148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。”当前党内系统公文仍然采用幅面为184mm×260mm的纸张，不够统一。张贴的公文用纸大小，可根据实际需要确定，但应保持一定的纸型，如8开型、A4开型等，以便于折叠和装订。

至于公文用纸的页边和版心尺寸，《国家行政机关公文格式》规定：“公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm”，“公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm”，“版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）”。

（三）公文的印装格式

公文一律采用从左至右横写、横排的格式。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字，少数民族文字版的公文应按其习惯书写和排版。

公文的排版规格，《国家行政机关公文格式》规定：“正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。”一个基准行的距离为一个3号字的高度加上该3号字高度的7／8倍。

公文的制版要求是，版面干净无底灰，字迹清楚无断画，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。

公文的印刷要求是，双面印刷；页码应套正，两面误差不得超过2mm。印品着墨要实而均匀，字面不花、不白、无断画，黑色油墨应达到色谱所标BL100％，红色油墨应达到色谱所标Y80％、M80％。

公文的装订要求是，左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书心不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯订眼距书心上下各1／4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。

10.事业单位考试公告基础知识—公文格式规范之常用公文写作篇十

公文的结构

(一)公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署和主题词

1．标题

公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。完整的公文标题由三部分组成，即发文机关、事由和文种。标题的位置在红色反线下空两行，可分一行或多行居中排布，回行时，要做到词义完整，排列对称，间距恰当。

标题中除法规、规章名称可加书名号外。一般不用标点符号。

2．正文

正文位置在主送机关名称下一行，每个自然段第一行左空两字，回行顶格。数字和年份不能回行。

3．作者

作者是指制发公文并对其负全责的机关的全称或规范简称。其作用是表明公文的责任者和法定权威性，间接表明公文的空间效力范围(即对哪一些特定地区或单位有法定效用)。

4．日期

日期即公文的生效日期。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以嘬后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。

成文日期标注在正文右下方，右空四字。成文日期必须写公元全称，并用汉字将年、月、日标全，“零”写为“0”，如“二00一年十二月三日”。

5．印章或签署

印章是公文合法生效的标志之一。公文除会议纪要和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章；当印章下弧无文字时，以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，以印章中线压在成文日期上。签署则是指签发公文的领导人亲笔在正式发出的公文上所签注的姓名。

6．主题词

公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。

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