2021年在市委常委班子民主生活会上的表态讲话

2021年在市委常委班子民主生活会上的表态讲话（精选9篇）

1.2021年在市委常委班子民主生活会上的表态讲话 篇一

市委常委班子巡视整改专题民主生活会总结讲话稿

这次民主生活会自我批评客观实在，相互批评较真碰硬，整改措施具体扎实，达到了预期目的和效果，必将对巡视整改问题落实起到有力促进作用。要以此次民主生活会为新的起点，进一步解放思想，真抓实干，拼搏奋进，带领全市各级党组织和广大干部群众全面开创新时代“三个努力建成”“两个率先”新局面。

要充分发挥市委常委会示范带头作用，用足用好此次民主生活会成果，切实肩负起全面从严治党的政治责任，扎实推进中央巡视反馈意见整改落实，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提升市委常委会建设水平。一要带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在融会贯通、知行合一上下功夫、求实效。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断引向深入，着力在学懂弄通做实上下功夫，确保思想观念、思维方式、工作目标、思路举措，更加符合新形势要求、更加符合客观规律和科学规律、更加符合中央和省委部署、更加符合唐山实际，真正把学思践悟成果转化为推动“三个努力建成”的生动实践。二要带头抓好巡视问题整改落实，着力在加强政治建设、严明政治纪律上下功夫、求实效。旗帜鲜明讲政治，把抓好巡视整改作为对党绝对忠诚的具体实践和检验，扎实做好巡视“后半篇文章”。牢固树立“四个意识”、自觉做到“两个维护”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党中央政令畅通、令行禁止。三要带头强化责任担当，着力在加快“三个努力建成”和“两个率先”上下功夫、求实效。认真落实习近平总书记视察唐山重要指示精神，将省委对唐山的关心、重视和支持转化为推进发展的强大动力，全力做好实施四项战略、打好五场硬仗、狠抓十项重点工作的“大文章”，以更高标准、更实举措、更硬作风干出发展的“加速度”，推动“三个努力建成”在唐山转化为生动实践、不断结出丰硕果实。四要带头落实管党治党政治责任，着力在优化政治生态、提供坚强保证上下功夫、求实效。严格落实市委常委会管党治党主体责任，把思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严贯穿到各项工作中，营造风清气正的政治生态，凝聚推进唐山高质量发展的强大合力，为加快“三个努力建成”步伐、实现“两个率先”目标提供坚强保证。

2.2021年在市委常委班子民主生活会上的表态讲话 篇二

度民主生活会时的讲话

（2017年1月24日，根据记录整理）

开好民主生活会是我们党的政治规矩。从中央到地方都高度重视，大家现在应该都能感觉到，党内的政治生活越来越严，中央专门印发了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。要求地方做到的，中央政治局首先做到。去年12月26至27日，中央政治局带头召开民主生活会，给全党立下了政治生活的标杆。

去年1月6日，我就参加了耀州区委常委班子“三严三实”专题民主生活会。今天再次来，一是规矩，二是想来，看一看班子的面貌，和大家面对面交流，是相互学习，也是加深了解。刚才大家的发言都很积极，也说了很多心里话，给我留下了深刻的印象。结合大家的发言，我也谈谈两点感受。

第一，“生活味”要浓一点。开民主生活会，大家可以红脖子胀脸，但是不影响团结，因为不一样的人，对一件事的看法肯定不一样。虽然看法不一样，但我们有规则，民主集中制就是为了解决意见分歧的。我们现在的民主生活会普遍存在一个问题，就是不够直接，都喜欢“盘带”，说明大家思想上还有杂念，平时班子成员的交流不是很充分。给人的感觉，民主生活会上说的，跟平时说的不一样，不够真、不够深，民主生活会的质量就会大打折扣。既然是民主生活会，就要有点思想深层的东西剖析出来。不但在民主生活会上要真批评，交流谈心、相互批评也要成为常态，因为我们之间是有一说

一、有二说二的同志关系。季羡林先生为什么备受尊重？就是因为他一辈子做到了说真话，用他自己的话来讲，就是“真话不全说，假话全不说”。在某些情况下，讲真话可能要做出一些牺牲，历史总是记得讲真话的人，历史上真正的赢家，都是讲真话、做真人、干真事的人。干到区委常委这个层面，要有这个气度，经常思考人生，有所思、有所悟、有所行。

第二，心路通则路路通。世界上没有完美的人，但有完美的团队。现代战争都是联合作战，干事情更不能单打一，必须调动集体的力量。这就要靠大家取长补短、学学相长、相互欣赏。能够在一起共事是缘分，一定要倍加珍惜。既然能搭班子，就没有什么话是不可以放到桌面上来讲的，不要把别人对自己的批评上纲上线，更不要一直记在心里。大家都谈到很辛苦、很累，但是我们应该反思到底累在哪里，真正的累是心累，心累了就很难恢复，心伤了更难恢复。所以，要有一颗善良的心，要懂得与人为善，更要懂得在关键时候成人之美。以后的民主生活会，要更敞亮一些，当面敢批评，会后要团结。

到耀州参加民主生活会，包括市党代会、“两会”下团，我已经讲了不少了。再提两个方面的希望：

第一，守好“合格”这个底线。“两学一做”要求要做合格党员，大家可能觉得“合格”的分量还不够，经常讲要做优秀党员。其实，“合格”这两个字的分量还是蛮重的。1989年，十三届五中全会，江泽民同志当选中央军委主席，邓小平说“江泽民同志是合格的军委主席，因为他是合格的党的总书记”。在总结解放军二野的战斗史时，作为曾经的二野指挥官，邓小平同志也只用了“合格”二字。一时合格跟一辈子合格是两码事，合格也要与时俱进。随着从严治党要求越来越严格，既要在干事上合格，又要在做人上合格，全方位的合格才是真合格。这方面，关键是要记住我们的多重身份。

一是共产党员。总书记指出，在对党忠诚问题上,中央政治局的同志必须纯粹。各级党组织成员，尤其是干到区委常委这一级，“绝对忠诚”的意识不能有半点含糊。要守牢共产党员这个第一身份，把党性放在修身为官的第一位，增强“四个自信”、强化“四个意识”，忠诚于党的事业，干什么事都要把握自己的身份、自己的角色，把党的利益放在前，把党的事业当事干，把对党忠诚落实到一言一行上，对党不利的话不说、对党不利的事不干。过去如果党员下班以后义务劳动，党员们都不会觉得自己吃亏了，都觉得很光荣。现在我们要把这种精神捡回来，把党员意识树得更牢。

二是公务员。公务员就是公家人，吃公家饭就要干公家事，把公家的事当成自家的事来干。有些很特殊的职业，比如警察，守护安全是每时每刻的，别人休息的时候他们还要忙，甚至把生命都奉献给了国家。作为公职人员，必须牢记我们是人民的公仆，任何时候都要记住手中的权力是人民赋予的，公权姓“公”，只能公用，绝不能任性，必须把自己的一言一行放在党纪国法的框框之内，说话做事都要有公职人员的样子，要求一定要严之又严、实之又实。

三是“为官者”。首先，走到哪都要有个官样，官样绝对不是“当官做老爷”，绝对不是在群众面前摆谱，而是要把群众当亲人，在亲人面前是什么样，在群众面前就是什么样。其次，要干官该干的事、说官该说的话。《徐九经升官记》中有一句人人皆知的台词“当官不为民作主，不如回家卖红薯”，既然当官，就要做出点事，干出一些实实在在的政绩。“政声人去后、民意闲谈中”，口碑才是最硬的碑。另外，“官”之间还有一些政治纪律和政治规矩要严格遵守。省委副书记毛万春同志经常讲“相互补台、好戏连台，相互拆台、一起垮台”。班子成员相互之间一定要学学相长、互相信任、互相补台。

四是干部。干部就是要干事，一定要把干事摆在第一位。把对党的忠诚和对群众的感情真正表现在行动上，用实实在在的业绩来说话，说角色该说的话、干角色该干的事、尽角色应尽的责。作为区县一级党政领导干部，在任内不干几件大事，这怎么都说不过去。

第二，用心用力追赶超越。标兵越来越多，标兵越走越远；追兵越来越少，追兵越来越近，追赶超越压力很大。追赶超越不是要事事胜人，但是要拿下突破点、制高点。这方面，新班子要有新气象、新作为，冲在一线、干在实处，为一域争光，为全局添彩。

一是要锁定目标。对耀州区来讲，就是要锁定全省“十强区”目标。铜川的特征决定了每个区县既是“首发阵容”也是“全场阵容”。我对耀州提出建设首善之区的要求，这是因为耀州最有优势，有良好的资源、优越的区位和一定的经济基础。耀州好，铜川才好；铜川好，耀州才会更好。作为铜川的首善之区，必须要在全省有一定分量，大家要把实现这个目标作为对这座城市的责任，要自加压力，拿出魄力，在这一届区委班子任内把这个目标实现了，就是一个历史性的突破。

二是要建好园区。董家河循环经济产业园已经有了一个好的势头，各方面都很关注。园区有专门的管委会管理，但产生的综合效益，大头在耀州。五大发展理念提出共享发展，现代社会是共享的社会，吃独食的时代已经过去了。耀州区要有“不求其他，只求所在”的胸襟和气度，尤其要抓好产城融合，按照城市开发区的标准，来配套建设这个区域。一句话，耀州人民得实惠才是真的好。

三是要做好城市。在城市建设上，耀州古城建设力度很大，锦阳新城已经初具规模，要持续发力加快步伐。特别是要在加速新耀一体化上，以锦阳新城为纽带，尽快打通耀州和新区之间人行步道，扩大城市容量。城市要有“城”，更要有“市”。我周末也去过耀州的一些商场，商场的设计、管理运营还有提升的空间，要追求差异化、高端化发展，这个差异化对商家来说就是价值。要强化供给侧的理念，满足人们对生活品质不断提升的强烈愿望和追求，体现城市的品质和格调，不能是县城的水平和档次。

四是要用好文化宝库。文化是宝贝，耀州最不缺文化，耀州的文化是沉甸甸的，“一圣四杰”“五色文化”一个不少。可以说，不到耀州就不了解铜川的文化。要用足用好文化元素的唯一性，把老先人留给我们的宝贝系统开发好。药王孙思邈在人们心目中分量很重，而且药王山具有天然的独特性。药王山和孙思邈纪念馆周边拆迁要抓紧，把整个片区整出来，把整体环境做好，后续才能有大动作。照金红色文化也是唯一的，不能丢掉红色基因，这次人大政协换届，我们把陕甘边革命先烈的后人尽量纳进来，就是要用实实在在的行动弘扬革命精神。要把红色教育、红色旅游的名声做大，既要好风景，又要好光景。

五是要打好脱贫攻坚战。铜川2018年全面脱贫，五大战区都要全胜，耀州的贫困人口占了全市的一半，是最大、最关键的战区。大家要把岗位当战位，人人当战士，沉住气，扎实干，把这场硬仗打漂亮。脱贫攻坚如果做不好，就算我们把其他方面的工作做得再好，这个短板也会让我们抬不起头，因为你的辖区还有人吃不饱肚子。

还有两点需要提醒大家。

第一，要懂事。加入组织以后，当领导干部以后，我们必须懂规矩、懂思考。目前，贫困县不脱贫，党政主官不能离开，这是中央的规定。既然是党的人，就要听党的话，任何事都要从党的全局来考虑，正确认识、正确对待。要以宽容心、平常心来对待，看到自己强的同时，也要看到别人强，甚至比你更强。遇到对自己有利的时候，要明白这个道理，遇到对自己不利的时候，也要想得通。这样我们就能释然，对我们的身心健康也有利。越是这个时候，越考验定力和耐力，就像长跑一样，不在乎中间比别人快或者慢，最后到达终点才是赢家。在顺当的时候抓住机遇加速超越能服人，在不顺的时候还在艰难地一步一步爬坡，不忘初心，继续前进，更能服众。

3.市委常委班子专题民主生活会纪实 篇三

初夏时节，海风送来阵阵凉爽，而舟山市委机关的一个会场内，“温度”却一再升高。

自我批评不遮不掩、揭短亮丑—

“不知不觉中，我习惯了搞特殊化，坐飞机要走贵宾通道、坐商务舱；参加公务活动习惯坐中间，喜欢听表扬和掌声。”

“年初去嵊泗黄龙乡调研，本想掌握第一手材料，结果层层陪同，变成了有20多人的“观光团”，甚至堵了海岛乡镇的狭小街巷，招来百姓怨声，感到十分内疚。”

批评同志毫不避讳、直指要害—

“你缺少倾听的态度，汇报工作时，往往人家话没说完就被你打断，表面上看是你思路敏捷、心直口快，实际上是家长制作风。”

“你对破解渔农村社区存在的体制机制问题研究不足，缺乏解决方法。”

6月10日至11日，舟山市委常委班子召开专题民主生活会，普通的会场、简单的议程，却充满了这些“真刀真枪”、“刺刀见红”的肺腑之言。3个半天、一个晚上的时间，11位常委班子成员聚焦“四风”推心置腹，红脸出汗，经历了一场触及心灵的党性锤炼。

省委书记、省人大常委会主任夏宝龙对这次专题民主生活会十分关心，与市委、市政府主要负责人谈话谈心，听取省委督导组的情况汇报，认真审阅市委常委班子及个人对照检查材料，并专门赴舟山全程指导专题民主生活会。

这次专题民主生活会，也拉开了我省第二批党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的帷幕。

画准像 有深度

—745条意见、21类表现，全方位查摆“四风”问题

空袋子是立不起来的。

召开专题民主生活会之前，舟山市委班子成员深化学习、开门纳谏、三省其身、对照检查，从日常工作生活细节到世界观、人生观、价值观，进行一次全方位的画像剖析。

真诚开门听—采取群众提、自己找、集体议、上级点、督导组帮等方式，市委常委会共征集到意见建议1033条、5182条次，其中“四风”共745条、4265条次，归类梳理出21类具体表现。

日前，走农户，进企业，上渔船……常委们再度蹲点调研，深入基层，倾听民声，带头做到“七个一”：一次民情恳谈会、一次夜访农户、一次住夜、一次夜谈基层干部、一次接待信访群众、一次群众困难问题解决情况检查、一点蹲点感悟。

敞开心扉谈—市委主要负责同志分别与四套班子成员推心置腹地谈心交心，常委之间、常委与分管部门主要负责同志之间开诚布公、谈深谈透。

5月中旬以来，舟山市委常委在20多天内，一对一敞开心扉，诚恳地剖析自己，真诚地给对方指出问题、提醒帮助。他们查找工作的不足，反思宗旨意识是不是牢固、维护群众利益敢不敢作为、为官有没有做到清正廉洁，不少问题在谈心谈话中解决，同志之间的理解加深了，共识也在民主生活会前形成了。

触动灵魂写—聚焦“四风”问题，对标“三严三实”要求，认真撰写并反复修改班子和个人对照检查材料，不以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题，分类列举具体表现和典型事例，具体到人、事，从思想深处深挖根源。

他们还主动把对照检查材料交给其他同志审阅，请大家提意见，力求查摆剖析对准号、画准像、有深度。一位常委说：“民主生活会前失眠了好几个晚上。最初觉得自己身上没什么突出问题，但反复地查，问题越找越多、越找越深刻。”

整个过程中，省委督导组从严从实做好把关工作，看征求意见真不真、范围广不广；看班子成员自查问题找得准不准、挖得深不深；看自我剖析是不是实在深刻、触及灵魂；看各项措施是否符合要求、切合实际。一旦发现有差距，就严肃督导、纠正做好。

磨刀不误砍柴工。一次次交心谈心、一次次集中查摆，舟山市委常委班子及成员对“四风”问题认识越来越具体、越来越集中，许多领导干部都经历了从“不找不知道”到“一找吓一跳”的嬗变。

敢揭短 真亮丑

—自我批评不遮不掩，深挖细剖见“骨头”

6月10日上午8时30分，专题民主生活会开始。

没有客套的寒暄，副省长、舟山市委书记孙景淼直奔主题，首先代表常委班子作对照检查，从16个方面、37个问题剖析“四风”问题：检查考评、临时机构过多，治理“文山会海”力度不大，调查研究有重形式、轻实效倾向，发展观、政绩观存在一定偏差，少数领导干部有“老好人”现象、“等、靠、要”思想，公务活动奢靡浪费现象时有发生……

随后，班子成员逐一开展自我批评，深入查摆问题。

作为“班长”，孙景淼第一个向自己“开炮”，随后常委们抛开面子，开门见山谈问题。他们不仅说明自己的家庭、住房、收入等情况，更从具体事例入手，结合工作岗位及个人经历，一个个查摆自身存在的“四风”问题，对照世界观、人生观、价值观深挖根源，坦诚相见。

有的同志反思主观世界改造有所松懈：“干出一些成绩会沾沾自喜，喜欢贴上个人标志，放大个人作用而忽视团队贡献，向上汇报成绩时说“我怎么怎么做”，遇到难题需突破、改革要攻坚时，却又担心“这事是否风险过大，会影响个人形象”。”

有的同志谈起下基层遇到的尴尬事：“在老百姓家里通过电视看村务公开，财务报销发票一张张看，结果看了五六张就没了，我问什么原因，村干部说每次上级来检查都匆匆而过，最多看三四张。这说明我们抓工作是多么漂浮在面上，抓得不实不细啊!”

有的同志坦承自己的愧疚：“去工地慰问工人，只考虑自己方便，定了下午2时，结果工人们冒着高温、头顶烈日，下午1时就在工地等候，慰问时握握手、照照相，几分钟就结束了，犯了形式主义、官僚主义的毛病。”

针对形式主义，大家谈得较多的是决策脱离实际、调查研究走过场、以会议落实会议等问题—

“有时急于求成，工作偏急，一部署就想出成果，恨不得一下子改变面貌，结果形象出来了，但持续发展的体制机制没有跟上，主要是自身政绩观错位，急于出业绩。”

“每次上级来检查工作时，就突击布置和检查，以至于老百姓调侃：只要发现小街小弄变干净了，一定是检查组来了。”

“虽然心里抱怨开会和发文件过多，但常常怕负责任，还是照着开、照着发，效果到底如何也不考虑，认为形式到位了，自己也算尽了心、履了职，自己的责任小了，对上也有交代了。”

“去年开展的走企业活动中，比较注重企业规模，而忽视了对中小企业亟待解决问题的深入研究与深刻破解，调查研究听意见不深、帮企业穿针引线不多，值得反思。”

针对官僚主义，大家谈得较多的是不敢担当、决策主观、对基层理解体谅不够等问题—

“一味追求示范效应，往往追求看得见、摸得着的样板工程，想方设法把虚的变成实的，抽象的变成具体的，想做出点成绩。”

“有一件事我终身难忘：一个工程为赶时间和进度，没听基层干部意见，建成的渠道因为泥土沉淀和雨水冲刷塌了，这反映了自己自我感觉良好，放不下架子、面子，听不进不同意见。”

“有时盛气凌人，批评同志态度差，有几次都被我骂哭了，真是不应该，伤了同志之间的感情，实际上是官僚主义作风。”

针对享乐主义，大家谈得较多的是艰苦奋斗精神淡化、求稳怕错、攀比享受等问题—

“新区发展，总是希望国家和省里多些支持，而自身如何奋力拼搏、迎难而上考虑少了，做得也少了，敢于创新、敢做敢为的激情在退化。”

“有时候觉得“多干多是非”，何必把自己搞得这么辛苦，处理事务存在等一等、看一看的现象。有时加班多了，尤其在双休日开会或出差，心里会不太舒畅。”

针对奢靡之风，大家谈得较多的是讲究排场、铺张浪费、迎来送往等问题—

“把公务接待作为一种热情、一种能力，超标准接待时有发生，认为招商引资、做群众工作，不喝点酒，不接待宴请，感情深不了，工作难到位。”

“节假日办私事或去看家人，用单位公车接送过。以前，每年总要参加几次用公款消费的同事间的聚餐活动。”

会议从白天一直开到晚上，就连就餐时间，常委们在食堂里打饭，还在说着民主生活会的话题，越谈越深入。“想想自己的这些问题，确实感到惭愧。”一位同志感慨。

红了脸 出了汗

—相互批评直指痛处，做到真“开炮”、真有“辣味”

“听到同志们给我提的意见，我忙着记录，确实也感到紧张，身上真出汗了。”一位常委在会后说。会上，每位常委查摆自身问题后，其他同志都提出了批评意见。

大家相互批评时，“当面锣、对面鼓”，没有拐弯抹角，没有和稀泥，而是不留情面、直指痛处，做到真“开炮”、真有“辣味”：

“与你同事多年，这几年，你的工作劲头在减弱。跟你反映问题，你说回去研究一下。但请问，这事研究之后怎么样了，下文是什么，结果就不了了之？”一位同志当面质问，对方低下了头，把这条意见记在笔记本上。

“你在工作中有形式主义问题，招商引资，有意向的签约项目不少，但真正落地推进的不多，有的项目签约时，报纸电视宣传轰轰烈烈，但签约后却冷冷清清。”

脸红了，才有真感受；出汗了，才有真反思—惭愧、反思、自省、感激……常委们百感交集。

有的同志结合日常交流直言不讳—

“你有老好人思想，不太敢发表反对意见，怕得罪人，如在常委会议上，碰到不同意见，往往存在顾虑，不敢坚持。同事这么多年，很少见你能直面矛盾，大胆较真。”

“你担任新的领导职务后角色转换不够快，海洋经济、港航物流等知识储备不足，思路和举措还有欠缺。”

有的同志结合具体工作说问题—

“有一次，想邀请一些香港专家来舟山做自贸港区等课题，说好由你牵头负责，方案也有了，但没有实际推进，至今还未落实。”

“你的一些工作浮在表面，像流动人口管理方面，中西部地区的外来人员现在成了渔民的主力军，给海上安全生产带来严重隐患。面对这些新情况，研究不够、了解不够，还是按部就班干事。”

“你对新区的城市建设比较重视，但对城中村改造和城乡统筹一体化发展不够重视。如定海“城中村”问题累积，新区生活配套设施不完善，群众有意见，这是对工作全局缺乏把握，为群众服务的思想不够牢固。”

有的同志根据所见所闻谈想法—

“基层反映，你有时只重视下任务、压指标、看结果、重分数，不太关心过程，不够体谅基层困难，不善于协调解决具体问题。”

“不少企业主说，找你反映问题时，你总是忙得不见人影，以致很多问题积累下来。有一种官僚主义，叫忙忙碌碌的官僚主义，我觉得你要注意这方面的倾向。”

一个个“炮弹”，炸开思想壁垒，涤荡“四风”顽疾。每一条触及灵魂的建议意见，既是一种真诚的提醒，也是一种善意的告诫，更是一种宝贵的思想洗礼。

良药苦口，却是教育实践活动不走过场的关键。会后，市委常委、嵊泗县委书记徐张艳坦言：“平时好话听多了，有些飘飘然，这次同志们给我提了意见，大家的批评让我更加看清自己，正视身上的不足，今后一定要对照着好好整改。”

明方向 即整改

—公布即知即改项目清单，逐项细化落实措施

民主生活会开得如何，最终要落实到“改”字上，体现在实际效果上。

会上，舟山市委常委班子及每位常委不仅查摆问题、剖析原因，还制订了明确的整改措施。

舟山市委常委会确定30个“四风”问题以及42件民生项目的即知即改项目清单，向全社会公布，每个项目都有一名市级领导领衔督办，明确牵头单位和责任单位，要求近两个月集中整改。

常委们立说立行，给自己定下任务：“带头从文山会海中摆脱出来，从接待应酬中摆脱出来，带头落实蹲点调研，走向基层，面向群众，每年调研时间不少于两个月。”

“自己兼任的领导小组组长要减少三分之一。”

“带头抓好每一项工作的执行落实和检查评估，对自己牵头的重大项目一定深入一线、亲力亲为，对自己担任“河长”的河道整治做到一月一督查、一季一协调。”

……

敢于善于拿起批评与自我批评这个利器，民主生活会才能真正成为没有硝烟的战场。省委赴舟山督导组组长汤黎路这样评价这次民主生活会：“舟山市委常委会成员本着对自己、对同志、对班子、对组织高度负责的态度，聚焦“四风”，把自己摆进去查问题、找差距、挖根源，认真开展批评与自我批评，标尺定得高，尺子把得严，功夫下得深，真正触动了思想，触及了灵魂。”

舟山市委副书记、市长周江勇表示：“这场民主生活会不一般，聚焦“四风”，辣味足，对我来说印象最深、收获最大，我既毫无保留地表达了对同事的批评和意见，在同事的批评中也查出了自己的问题。”这些宝贵财富必将激励着他们在今后的工作中做得更好。

会上，夏宝龙对在座的班子成员提出了要求，舟山是新区，新区不是提升、是涅槃，不是模仿、是创新，不是改良、是改变，必须以根本性的改变，成为浙江经济的增长点、助推器。全市党员领导干部要把远大理想与具体目标结合在一起，把实施好国家战略举措作为重要的政治纪律，切实担当起建设舟山群岛新区的历史责任，闯一闯市场经济的大海洋，见一见市场经济的大风浪，找对路子，艰苦奋斗，急而不躁，创业创新，并广罗天下贤士，建设一支能适应舟山发展、带动舟山发展、门类齐全的人才队伍，以不达目的誓不罢休的事业心，推动新区经济社会发展各个方面都呈现新气象，以新区建设的新局面检验作风建设的新成效。

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4.2021年在市委常委班子民主生活会上的表态讲话 篇四

这次专题民主生活会坚持政治站位，直面矛盾问题，勇于担当担责，气氛严肃、富有成效，开得圆满成功，收到了统一思想、提升境界、团结鼓劲、凝心聚力的效果，既是一次深刻的马克思主义思想教育，更是一次对抓好省委巡视反馈意见整改落实的升级加力。要充分发挥市委常委会示范带头作用，以抓好省委巡视整改落实为契机，自觉肩负起全面从严治党的主体责任，时刻牢记全市广大干部群众的殷切期待，时刻向习近平总书记看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，时刻与省委对标对表，时刻从一个答卷人的角度自觉接受人民群众的检阅，对待每一项工作都自觉做到高标准、严要求、走在前、作表率。

一要自觉加强政治建设，坚决扛起河北首都政治“护城河”排头兵的重大责任。牢固树立“四个意识”，落实“两个维护”，把抓好省委巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的现实检验，切实把准政治方向、坚持政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要自觉强化理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，努力从理论学习中汲取营养、增强力量、提高能力，切实把学习成果转化为推动高质量发展的强大动力。

三要自觉抓好班子队伍，扎实践行新时代党的组织路线。市委常委班子和常委同志要以身作则、率先垂范，带头执行党中央和省委相关要求，带头加强班子队伍建设，进一步树立正确用人导向，激励广大干部担当作为，大力整顿软弱涣散基层党组织，切实把党的基层组织建设得更加坚强有力。

四要自觉强化担当作为，不折不扣贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署。以抓好省委巡视反馈意见整改落实为抓手，深入研究新时代廊坊发展的思路举措，着力在落实新发展理念、引领经济高质量发展、推动新旧动能转换、破解制约改革发展难题等方面下大功夫，全面释放廊坊的发展潜力和优势。

5.2021年在市委常委班子民主生活会上的表态讲话 篇五

一、存在的主要问题

市委常委班子采取自己找、群众提、上级点等方式，查摆差距不足。认真开展谈心谈话，广泛征求干部群众的意见建议。截至目前，共收集到意见建议x条，经梳理汇总，形成x个方面意见建议x条。结合征集到的意见建议、上级巡视反馈问题和全市实际，查摆出常委班子x个方面存在的主要问题。

（一）在认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”方面。市委常委班子能够树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终严守党的政治纪律、政治规矩，坚决维护总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一。但通过严格查摆，还存在以下问题：一是政治理论学习还不够深入。班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想等理论理解掌提的深度还不够，没能真正做到原原本本读原文、原汁原味悟原理，存在理论“武装”成为理论“包装”的倾向。比如，虽然班子成员通过常委会、中心组学习会、专题辅导等方式对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了全面深入的学习，但系统地钻研习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和精神实质做得还不够，还存在知其然不知其所以然、死记硬背、囫囵吞枣的情况；

二是认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面：平时工作中，虽然能够做到坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。但是还是有不足之处，平时工作中缺乏维护权威办法。主要表现在执行上级少数决策上领会不充分不透彻，没有从讲政治的高度去认识把握，总觉得自己干好本职工作就好了，政治纪律和政治规矩只要不踩红线，与党中央保持步调一致就行了，从而忽略了思想上行动上组织上与党中央保持一致，对于维护中央权威和维护总书记核心地位虽比较坚定，但是怎样做、如何帮助分管范围内同志保持政治信仰、维护核心不太会落实，有喊口号、走形式嫌疑。

（二）聚焦廉洁自律方面在廉洁自律方面，能够认真学习党纪党规和党风廉政建设各项规定，净化交友圈，规范八小时以外言行。没有被拉拢腐蚀，没有在被“围猎”中搞权钱交易、利益输送问题。存在问题是有时有吃请请吃现象。

（三）聚焦作风建设方面能够严于律己，宽以待人，工作上理论联系实际，办事光明磊落，生活清清白白，做人坦坦荡荡，能够自重、自省、自警、自励。自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属，使自己始终保持了思想上的纯洁和政治上的坚定。没有破坏民主集中制，没有家风不正家教不严，纵容默许利用自己影响力谋取钱财、经商谋利的问题。通过对照还存在以下问题，具体表现是：一是敬业精神还不够，有些工作还不够主动；

二是谈心谈话制度坚持不够好，与直属单位干部群众交流少，没有及时倾听他们的心声诉求、掌握他们的思想动态；

三是有时工作标准还不高；

四是还存在有时有忙乱现象，工作任务重或者难度大时，有时有畏难情绪，缺乏韧劲和毅力。

（四）聚焦担当作为方面结合自己的工作实际，没有滥用职权、公权异化，慷国家之慨、谋一己之私的问题。

（五）聚焦全面从严治党方面认真学习总书记关于全面从严治党的有关论述，《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度，并身体力行，认真践行。结合自己的工作实际，有时在党的建设方面对自己要求不严，学习标准不高，有不求甚解，只知其一不知其二的问题。

二、产生问题的原因

1.在政治方面党支部在围绕中心工作上，保证监督的力度不够的原因：一是支委理论水平不高，忽视对理论学习重要性的认识，导致平时放松对理论的学习。总认为理论学习是专家们的事，自我在基层从事现场工作不需要长篇大论不需要高深的理论水平，只要能按上级要求搞好安全生产保证安全就万事大吉了。在实际工作中就往往会把握不住工作重点，因而就不可能取得好成绩，更谈不上工作的创新。二是支部委员对自我所担任的党内职务主角认识不足。总感到自我是一个普通的委员，况且人微言轻说话不算数，没有人会听，所以在实际工作中久而久之把自我混同一般党员，参与支部决策少了，主动提议就更少了。三是民主监督制度落实不够，平时调查研究不够深和细、主动倾听职工意见不够，方法简单，工作中没有前瞻性。四是抓干部作风转变不力，好人主义思想存在。总认为大家天天在一齐工作，低头不见抬头见，再说谁没有一点毛病呢，只要不违背原则就能够了，不能大胆地予以指出，更谈不上抓好整改。

2.在纪律方面“三会一课”制度落实有差距，组织党内活动少的原因：一是缺乏对“三会一课”制度重要性的认识。“三会一课”是党支部监督党员的基本形式，是引导党员增强党的组织观念，提高党员素质、理论水平的有效方法。由于缺乏以上认识，工作只浮于表面，因而在落实“三会一课”上没有准备好充实的资料，形式也单调，造成党员无兴趣，由于党员无兴趣，落实起来难度就更加大，构成恶性循环。二是宣传工作不到位。工作中存在不注重宣传工作，不能将活动开展的目的、意义及进展情景向广大党员职工作宣传，没有构成浓厚的氛围。不利于党员的提高。

3.在品德方应对党员的教育鼓励不够，党员先锋模范作用不明显的原因：一是在抓好党员的理论学习方面不力。平时放松对理论学习。二是对个别较落后的党员处置不力、帮忙不够。三是深入党小组检查指导工作不够，使党小组对党员的放松，党员创岗建区活动形式化。四是对党员中的先进典型宣传不够，对党员职工中的闪光点不能及时表扬，对党员中存在的缺点不能及时提出批评，在发挥党员带头作用方面，使个别党员素质不高混同于一般群众。五是抓党员技术业务学习重视不够，个别党员由于文化水平不高，加上平时不太注重业务学习，导致业务水平不高。

4.在政绩观方面支委班子整体合力及战斗力不强的原因：一是支部在抓民主集中制度建设上落实不够，平时互相沟通协调少，民主集中制落实有差距，二是民主意识不浓，批评与自我批评不够或停留在口头上，没有落实或体此刻具体行动上。三是未严格执行民主决策程序，分析研究问题不够深不够细。关心职工思想生活不够的原因：一是对思想工作的重要性认识不够，总认为仅有当职工有问题时才需要做思想工作，平时可有可无的错误思想，二是思想工作的资料滞后空泛。在实际工作中我们往往没有做好这方面的工作，存在着讲大形势的多，讲套话的多，讲务虚的多。

三、今后努力方向和整改措施

下一步，局党组将认真落实区委、区政府决策部署和巡察组各项工作要求，扎扎实实做好巡察整改工作，以整改的实际成效向区委、区政府和广大干部职工交上一份满意答卷。

（一）加强政治学习，用理论武装头脑。一是要把加强理论学习作为坚定理想信念，提高理论水平的首要途径，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神摆在首位，统一思想认识，提高政治站位，坚决贯彻落实上级各项重大决策部署，做好“六稳六保”工作，加强统筹协调，勇于担当作为，自觉用理论武装头脑、指导实践、推动局各项工作。二是坚持学习制度，进一步坚持和完善局党组中心组理论学习制度，持续做好理论学习中心组学习计划，加强对学习活动的管理，班子成员按要求做好学习记录、学习心得笔记，及时将学习成果传达到各自分管的业务科室，保证学习效果。

（二）全面压实主体责任，发挥党建引领作用。一是强化落实主体责任，抓好党建工作。局党组要增强抓党建的意识，加大对党支部工作及党员学习的监督和检查力度，严格履行党建主体责任，加强党支部的战斗堡垒作用。加强“三会一课”管理，严格按照“三会一课”要求落实记录本规范管理工作，通过“三会一课”平台，教育党员遵党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性；

按照省市标准建设党支部活动阵地，设立党建工作室名称，推动制度上墙；

加强对培养和发展党员工作的重视程度，严格审核把关相关材料。领导班子要找准党建工作和中心工作的结合点，使党建工作和业务工作相互融合、相互促进。二是加强党的全面领导。进一步梳理和完善“三重一大”事项决策制度并严格贯彻执行，规范“三重一大”事项决策程序，使各项决策更加科学化、民主化、制度化。三是加强党员教育和管理，坚持谈心谈话制度，在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫。创新选人用人工作机制，完善考核激励机制，激发全局职工的工作积极性和干事创业的。

（三）严格执行“一岗双责”，建立健全廉政风险制度。一是全面履行管党治党政治责任，坚决执行党风廉政建设责任制。严格履行“一岗双责”，加强党风廉政建设工作的管理，完善因私出国（境）证照管理，严格执行上级有关部门的规定要求，加强出入境规范化管理。二是严格执行中央八项规定精神。加强对扶贫专项资金的审核把关；

严格按照公务用车管理制度，持续做好公务用车管理；

严格执行工会经费使用的相关规定标准，完善工会经费使用管理办法，规范工会经费财务报销程序。三是建立健全廉政风险防控机制，完善制度体系，坚持用制度管人管事管权。进一步完善财务管理制度，规范财务报销程序和公务卡还款管理；

加强固定资产管理，规范卡片式管理，及时张贴固定资产标签，每年对固定资产进行全面清查盘点；

加强对法定招标规模以下工程项目管理。进一步完善招标管理制度，对规模以下的建设工程服务项目，严格按照规定的程序进行。

（四）履职尽责，强化责任担当意识。一是主动谋事创业，不断强化为民服务的宗旨意识。领导班子成员要切实担当好为民服务的带头人、领路人，创新服务方式。如针对群众投诉较多的项目，要提前沟通、积极主动作为。积极向上级部门反映情况，从源头上明确工单责任，减少无效投诉数量；

还可以拓宽投诉渠道，多方面收集群众的意见建议。同时在以后的项目管理过程中不断加强管理，解决好服务群众的问题。二是切实改进工作作风，增强工作实效。加强对重大工程项目的管理，加大统筹力度，与各相关部门积极沟通协调，合理安排项目工序，科学推进；

领导班子成员要切实担负起自己的责任，带头攻坚克难，勇于担当，积极协调相关单位，争取尽早解决历史遗留问题。

（五）强化政治责任，抓好巡察整改任务的落实。领导班子要深入思想认识，高度重视，提高巡察整改的高度政治自觉。班子成员要把自己摆进去，逐条认领整改任务，对照巡察反馈意见举一反三，对扶贫专项资金使用、财务报销等领域开展深入自查，并核对、说明情况；

重点围绕招投标工作，攻坚克难，切实提出具体措施；

进一步加大工程延误等历史遗留问题的解决力度。坚持领导带头、坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持统筹兼顾，结合实际制定整改方案和问题责任清单，逐一整改，逐一销号。对明确时间节点、正在开展的整改，要严格落实台账、销号、检查制度，抓住关键部门、关键人、关键环节，一项一项持续推进，一抓到底；

对长期需要坚持的整改措施，紧盯不放，脚踏实地，统筹与具体工作紧密结合，防止流于形式。要把建章立制和强化制度执行有机结合起来，注重把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成制度。要把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体，不断增强工作实效，让整改成效体现到我局的各项工作中。

一是强化理论武装，提升政治素养。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持读原著、学原文、悟原理。及时跟进掌握总书记关重要讲话精神。做到学深悟透、融会贯通。不断深化对党的理论创新成果理解和把握。

二是增强综合素质，提高履职能力。坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，学习党纪党规，学习党的优良传统，学习业务知识，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界视野，做到学以致用，用以促学，学用相长，持续提高履职能力。三是强化纪律意识，规范自身行为。对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，养成遵规守纪的高度自觉；

6.2021年在市委常委班子民主生活会上的表态讲话 篇六

市委书记在市委常委作风建设专题民主生活会上的发言 各位常委：今天市委常委召开作风建设专题民主生活会。这次民主生活会的主题是，按照“三个代表”的要求，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，紧紧围绕“八个坚持、八个反对”，认真检查领导班子和党员干部在作风方面存在的突出问题，剖析原因，提出改进的措施办法。在这次常委民主生活会议之前，市委提前下发了预备通知，并认真组织领导班子成员进行了自学和集中学习。由市纪委、组织部牵头，深入到基层，广泛征求社会各界、党内外各方面对市委作风建设的意见和建议。希望同志们本着开诚布公、实事求是的精神，认真对待，畅所欲言，把这次会议开成民主、团结、坦诚、务实的会议，沟通思想、统一认识、发扬成绩、克服不足，促进常委班子的作风建设。下面，我首先作一个中心发言。

一、关于市委班子作风建设的基本情况今年以来，市委常委一班人，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定的大局，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，不断加强作风建设，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，促进了我市经济和社会各项事业的健康发展,全市上下继续保持并发展了政治稳定、经济发展、改革开放、人气兴旺的良好局面。主要有以下几个方面的特点：一是坚持解放思想、实事求是的思想作风，发扬理论联系实际的马克思主义学风，牢牢抓住经济建设中心不放松。市委始终坚持建立健全党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度，解放思想，实事求是，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作。今年以来，立足市情变化，决策实施抓好经济发展、社会稳定、城市建设“三件大事”，实施都市农业、科技工业、新兴三产、标志性城市“四大战略”，以及六个战略重点，在工作实践中得到很好的落实。尤其是今年，市委提出“项目建设年”活动，加大招商引资力度，有力地促进了全市经济和社会各项事业的发展。1－3季度，全市地方国内生产总值完成52亿元，同比增长13％，预计全年完成69亿元，增长13.1%；1－10月份，限额以上工业企业销售收入完成65.74亿元，同比增长22.03％，预计全年完成83.31亿元，增长14％；全社会固定资产投资完成15.56亿元，同比增长14.71％，预计全年完成18.69亿元，增长13％，地方财政收入完成2.21亿元，同比增长19.97％，预计全年完成2.89亿元，增长18％；1－10月份，全市新开工投资500万元以上的生产性项目106个，完成投资10.6亿元，其中投资1000万元以上的项目51个。泽沣建陶等61个项目已竣工，完成投资7.5亿元，年可实现销售收入11.25亿元，利税1.5亿元。二是抓住作风建设的核心问题，进一步密切与人民群众的血肉联系。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。市委始终认真贯彻执行党的群众路线，深入基层、深入群众，开展调查研究，听取各方面的意见和建议，解决了一批群众普遍关心的热点、难点问题，赢得了广大群众的信赖和拥护，凝聚了党心、民心，形成共建中心城市大业、共塑中心城市形象的强大合力。在“三个代表”教育中，市委共派出13个督导组、108个驻村工作组，各级干部先后下基层6800多人次。今年7月份，市委开展了“党建调研月”活动，市五大班子的领导带头深入基层进行调查研究，并撰写了高质量的调研文章。严格执行领导干部蹲点制度，市委常委都挂靠一个后进村、一个重点项目，驻村蹲点时间都在15天以上。三是坚持真抓实干的工作作风，狠抓各项工作落实。市委多次强调，必须把转变作风，狠抓工作落实，作为一项严肃的政治组织纪律来执行，对市委、市政府的工作部署，对经济社会发展重大项目建设，不抓落实就是不守纪律、不讲政治，就是搞形式主义、官僚主义，必须采取组织措施“交权让位子”。市委常委紧紧围绕一个“实”字，突出一个“干”字，转变工作作风，改进领导方式和工作方法，进一步精简会议和文件，控制会议规模，提高会议质量，减少文件简报，改进会风和文风。市委明确要求，没有“两办”的同意，任何单位都不得到基层进行各种名目的检查，减轻了基层负担。市委常委尽量不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，经常深入基层，调查研究，了解基层的真实情况，坚持把群众关心的难点、热点问题作为工作重点，通过强化责任制、领导接访、领导包案等措施，解决了一批群众关心的热点、难点问题，推动了各项工作落实。

7.2021年在市委常委班子民主生活会上的表态讲话 篇七

一工作情况

1、在县委主要领导的帮助下，我超额完成了全年各项目标任务。

2、在县委、县政府领导班子调整之际，我坚定不移地维护了县委特别是县委主要领导的权威。

3、我的检讨报告入选中纪委《党风廉政建设反思录》，获得中央领导的高度评价。

二不足之处

1、由于绝大多数时间都花在了抓建设、引项目、促发展、保和谐上，我对理论和业务的学习不够充分。

2、由于工作需要，我参加的公开宴请和应酬偏多。

3、在平常的工作中，有时因急于推进工作，我显得有些急躁，对下属要求过严。

三改进措施

1、在确保日常工作和打麻将、洗脚按摩等必要娱乐时间的前提下，我将进一步减少上厕所的时间，把省下的时间用于提升理论素养和业务能力。

2、我将进一步改善改善与上下级对接的方式，减少公开的吃喝，尽量通过其他方式加深与上下级特别是与上级的感情，以利于各项工作的推动。

3、我将进一步加强与下属的沟通，经常对下属特别是异性下属进行家访，尽量利用我过生日之类的机会请下属吃饭，不断改善与下属的关系，在和风细雨中推进工作。

8.2021年在市委常委班子民主生活会上的表态讲话 篇八

主生活会讲话稿

同志们：

此次民主生活会准备充分、主题明确，查摆问题深刻到位，批评和自我批评真诚坦率、敢于揭短、务实有效，对以后的努力方向具体明确。下一步要对照问题细化整改措施，建立长效机制，把整改措施落实到具体工作中去，通过工作作风的转变达到促进经济发展、改善民生的目的。要克服畏难情绪，调动工作积极性，结合“三大整顿”活动，深入研究县乡财政体制改革、突破辽西北战略、扶贫攻坚等具体工作。

9.2021年在市委常委班子民主生活会上的表态讲话 篇九

同志们：

过去的一年农村工作为我们市里做出了显著的成绩。一是粮食产量再创新纪录，全年粮食总产达到X亿斤，连续X年超百亿斤，连续X年创新高。二是农业结构调整取得新成效。“超级稻”种植比例达到X%，优质双低油菜基本普及，茶园面积发展到X万亩。三是农业产业化迈出新步伐。市级以上重点龙头企业X家，比去年新增X家，其中新增国家级农业产业化重点龙头企业X家，X家企业被授予“全省农业产业化优秀龙头企业”称号。四是农产品质量安全得到新加强。市级农产品质量安全检测中心建成并投入使用，新增认证无公害农产品X个。五是新农村建设取得新业绩。水利、农村道路、通讯、安全饮水、沼气、教育、文化、卫生、养老、扶贫等事业进一步推进。六是农村改革有了新突破。农村综合改革进一步深化，农村土地承包经营流转稳妥进行，集体林权改革全面展开，农村金融、粮食流通、水利体制等改革继续深化。农业农村发展的大好形势，应该说是政策好、人努力、天帮忙等多种因素共同促成的，同时也是与全市各级各有关部门特别是广大农业农村工作者的辛勤努力分不开的。在此，我代表市委、市政府向大家并通过你们向全市广大党员干部，特别是农村基层的党员干部、人民群众致以亲切的慰问和衷心的感谢。今天我想以“特区之特在创新”为题，着重谈一谈试办新农村特区问题。

一、理念上要吐故纳新

创办新农村特区是市委学习实践科学发展观、开展“三新”大讨论的重要成果，是我们贯彻落实十七届三中全会精神的具体行动，也是我们推动农业大市向农业强市跨越的战略举措。新农村特区是一个新事物，它需要我们用新的理念、新的思维、新的认识来对待。有的说新农村特区是什么?改革开放X年，中国经济社会发展取得了瞩目的成绩，总结其中的经验，最重要的一条就是试办经济特区、工业特区、城市特区。大家都知道春天的故事，小平同志在南边画了一个圈，一座座新城就崛起来了。深圳当年是个小渔村，珠海也是一个小渔村，深圳、珠海特区建起来了，给整个中国经济的改革发展探索了许许多多的经验，后来相继又试办了x浦东新区、环渤海经济区以及其他若干个经济特区、城市特区、工业特区。尽管有的不叫特区，叫试验区、开发区，其实内容都是一样的。中国改革发展的特区经验给了我们很多启示。中国作为一个农业大国，x作为一个农业大省，x作为一个农业大市，在当今时代如何发展?我们在思考这个问题。党中央高度重视“三农”工作，从十一届三中全会以来，先后召开了四次全会，出台了X个中央决定和X个“一号文件”。但是有一个问题也不容忽视，中国城乡差距从十一届三中全会的X:X发展到现在的X:X，差距越来越大，符合科学发展观吗?符合和谐社会建设吗?符合城乡统筹吗?肯定不符合。为什么?就是因为没有在农村改革发展上探索出新路，X年前小岗村的经验，是让十亿中国人吃上了饱饭，但是要想吃好饭，要想缩小这个差距，大包干的经验基本上穷尽了。中国改革开放X年，城市面貌大变，广大农村面貌依然如旧，我认为存在“三个牺牲”。首先是牺牲了农民的利益，大量的廉价农民工进城，为城市建高楼大厦，为城市的工厂出力流汗，但是，工资很低，农民工是廉价劳动力，实际上是牺牲了农民的利益。第二是牺牲了农村的利益，改革开放X年来，农村大量的土地被占用、被开发，征地费用很低，大量农村的利益被牺牲了。第三是牺牲了农业的利益。粮食价值、工农产品的剪刀差不是缩小了而是加大了。我们不能简单地去责怪，天下兴亡，匹夫有责，国家兴亡，人人有责。我们怎么办?十七届三中全会作出了推进农业改革发展的决定，但是怎么推进?我们能不能结合实际，探索出一条有特色、能发展、有效益的好路子来，对我们是一个考验。当年，小平同志提出办深圳、珠海、汕头等特区，他们大胆地改、大胆地闯、大胆地试，试出很多经验，经济特区办好了，城市特区办好了，工业特区办好了，农村为什么不可办特区呢?我们为什么不可以在红色的土地上，发挥老区人民的聪明才智，走出一系列新的路子呢?这个想法提出后得到了全市上下的广泛拥护和一致赞同，市委全会全体成员一致赞同。我们召开研讨会议，有关专家也给予了极高的评价。我们向省委领导汇报，省委领导给予了充分的肯定，明确表示大力支持。如果我们在x办农村特区，可以试出经验，试出发展，对整个中国的“三农”问题都将有重大意义。把这件事办好了，上对党无怨无悔，下对人民问心无愧。三次党代会提出“三大跨越”，工业小市向工业大市跨越有载体，我们上了一批项目，建了一批工业园区、产业集聚区；中等城市向区域中心城市跨越有载体，我们改造老城，开发新区，开展“六城联创”，市县乡同创。农业大市向农业强市跨越的载体是什么?就是试办特区。如果抓住了试办新农村特区这个载体，我们就可以试出一系列的发展来，试出一系列经验来，试出一系列的效益来。

第一，要坚定信心不犹豫。很多人对创办新农村特区给予了积极的支持，市人代会上提的最多的意见就是试办新农村特区要加快进行，因此，今年把这个作为一号议案，这表明市委、市人大各个方面对这项工作是支持的，也表明人民代表对这项工作是高度重视的。但是也有些同志感到办特区的目标任务太大，有风险。有啥风险呀！创办新农村特区符合中央的精神，省委有关领导也表示大力支持，省委给中央的汇报已经写好了，这两天就要向中央汇报。就是不批，我们试出一些路子来也没有问题。作出这个决定符合全市人民的要求、符合X万老区人民的利益，我们不要有任何犹豫，不要产生任何怀疑。前一段时间，我们感觉到一方面要先行先试，一方面还要申报。现在我想好了，先行先试比审批还要重要，试出经验来才能支持你，不试出经验怎么支持你?尤其是在当前的经济形势下，落实“扩内需、保稳定、调结构”的方针，更需要让农村发展起来，我们不能犹豫，不能徘徊，要坚定信心，鼓足勇气，奋力推进。X年，小平同志鼓励经济特区人，讲了一句话：“杀出一条血路来”。这是一个改革者的勇气和力量，今天我们仍然可以从这句话中得到极大的信心和鼓舞，学习邓小平理论学什么，就要学习他这种改革的勇气、改革的胆识和改革的魄力。

第二，要奋勇当先不等待。有些人可能存在“等一等”的心理，等审批，希望等中央正式批准了x新农村特区后再行动；等政策，希望随着特区的批准成立，中央给特殊政策后再行动；等资金，寄希望上级给了项目，给了资金再行动；等别人，希望别的地方、别的单位先趟路子、出经验，然后自己再去照搬。等不得！中央不批省里批，中央不批我们自己干，为了发展不会有什么问题，政策是靠我们试出来的，资金是靠我们找出来的，我在《开源弄潮》这本书里找了六个渠道，最后找了一个“筐”就是特区。思路决定出路，机遇是干出来的，不是等出来的。试办特区，既不要等申批，也不要等政策，更不要等资金、等别人，关键是要自己先行先试，勇字当头，闯字当先，一鼓作气，大胆地闯，大胆地干。商城、平桥是行动最快的，其他县区要跟上。

第三，要理清思路不盲然。有些干部对创办新农村特区的认识不可谓不高，但是，对新农村特区建设从何干起却茫然不知。新农村特区这个概念，是我们首次提出来的，上网查也查不到，如果大家要问具体怎么办，路子很多，最关键的就是要真正解放思想，先行先试。商城搞的“六项推进”，就是解放思想的结果，就是在先行先试。如果有具体的操作方法，有可供大家直接对照的“操作说明书”，就不是特区了。这需要我们放下包袱，开动脑筋，吃透上级精神，把三中全会的精神，把光春书记“两会”期间在x代表团审议时的讲话学懂、学深、学透，要结合本地实际，找准切入点和着力点，在建设粮食生产核心区、特色农业聚集区、村镇建设先行区、生态环境友好区、文化改革试验区、城乡统筹示范区等方面，拿出方案，推出措施，走出路子，做到行动而不盲动，奋进而不冒进，有作为而不乱作为，会指挥而不瞎指挥，争取早出成果、早见成效。

二、制度上要破旧立新

改革开放三十年来，我市农村发生了翻天覆地的变化，这是农村制度改革的结果。但是应当看到，制约全市农业农村发展的体制机制问题还没有从根本上解决，农村改革面临着艰巨而繁重的任务。我们试办新农村建设特区的核心，就是要通过制度创新，努力破解体制机制障碍，为农村发展注入活力、动力。按照市委的设想，在试办新农村建设特区中，要重点进行六个方面的制度创新。

第一，创新农村土地流转制度。土地过于分散已经成为制约农业发展的主要瓶颈，能否有效推进土地流转是试办新农村特区要解决的首要问题。十七届三中全会提出了五种土地流转形式，在这五种流转形式的基础上我们还要创新。一是探索流转模式，通过土地交易中心、土地银行、土地专业合作社、土地协会等不同的模式，来推动土地流转。土地是农民最大的资产，只有流转，才能变成资本。我们x有X万农民外出务工，如果一个人有半亩地需要转给别人耕种，总共就有X多万亩，土地流转的空间很大。二要搭建流转平台。要按照市场经济规则，着力培育土地流转市场，成立土地流转服务中心，为流转双方提供信息和中介服务，保证要转的，转得出；要租的，租得到。平桥的陆庙茶园，原来全部是荒山、丘陵、次生林地，通过土地流转，荒坡变成了茶园。实践证明，土地大量流转，就得有一个交易平台，一个中介组织。三要规范流转秩序。要制订土地流转的相关规则，印制土地流转合同规范文本，成立土地流转仲裁或调解机构，规范农村土地流转程序，使合同双方放心流转。四要培育流转龙头。积极支持、大力扶持种粮大户、农民经济合作组织、龙头企业等租赁、承包、转包土地，扩大经营规模，保证土地流转得出去。平桥区建立了X万元的土地流转基金，注册成立了x润土地权交易股份有限公司，专门从事土地存入与租赁业务。区里还规定，凡新建且入股面积X亩以上的土地股份合作社，区政府一次性补助X万元；每年度新增土地流转面积X亩以上的土地流转中介服务组织，区政府给予X万元的奖励。这些措施较好地推动了土地流转。我们做过一个调查，通过土地流转，小块变成大块，土地面积大体上增加X%左右。温总理强调要守住X亿亩土地红线，土地流转不仅X亿亩的耕地可以保住，而且还可以有一定程度的增加。

第二，创新农村资金投入制度。资金是农业农村发展的关键要素，也是当前最为紧缺的要素，必须通过制度创新，破解农村发展资金匮乏的难题。一是要创建农村信用担保体系。积极探索多户联保、公司+农户、农民专业合作社担保、财政担保等政府扶持、多方参与、市场运作的新型担保体系和担保方式，解决金融机构有钱贷不出、农民想钱贷不着等问题。二是创办农村新型金融机构。抓住国家在贫困地区先行开展培育农村多种所有制金融组织试点的机遇，大力培育和发展村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构，撬动民间资本。全市金融机构存款去年一年增加了X个亿，平均每个月增加X个亿，今年元月增加了X个亿，在全省绝对数是第三，增数也是第三。我们的存贷空间有多大呢?全市金融机构有X多亿存款，我们只贷了X多亿，还有X多亿没贷出去。这X多亿要是盘活了，整个农村就搞活了，开源弄潮就有源了。三是创新财政资金使用方式。我在《开源弄潮》这本收中就讲到了支农资金捆绑使用的问题。加大支农资金整合力度，建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制，完善投入管理办法，集中财力用于重点项目，提高支农资金使用效益。探索土地收入分成机制，把一定比例的集体土地出让金收益用于新农村建设。开展农村公益事业“一事一议”财政奖补，鼓励和引导农民投身公益事业发展。

第三，创新农村社会服务化制度。一是要拓宽农民专业合作组织的发展途径。专业合作社在x现在如雨后春笋，到处涌现，生机勃勃。这是有效组织农民形成合力，引领农村发展的一个重要载体。商城县政府采取政府引导、典型示范、能人带动，引导农民较好地解决了进入市场发展难的问题。没有组织不行，中国农村现在最大的问题就是“散”，分田到户调动了农民的积极性，但是发展到一定程度后，就要求有组织、有规模、有抵御风险的能力、有占领市场的能力，因此，如何拓宽农民专业合作组织这是一个大问题。二是要建立农民专业合作组织的政策支持体系。打破部门分割、县区分割配置资源，给予政策性贷款、贴息贷款等扶持，对加工、流通的农民合作组织实行免税、减税或者税收返还等一系政策，税务部门要研究，要放水养鱼，不要杀鸡取卵。三是要提升农业产业化发展水平。着力培育一批有竞争力、带动性强的农头企业。我们说县域经济竞风流、锁定特色写华章，对商城县提出“让桂花香醉商城”，对固始县提出“让根亲文化名扬固始”，对淮滨县提出“让淮河文化铸就淮滨”，对新县提出“让将军之光永远辉煌新县”，潢川提什么，花也是一个引领，根亲文化也是一个引领，但是我觉得都没有“让华英富庶潢川”更能引领。为什么?因为华英是农字号的龙头企业。为什么在新县没有提让羚锐来引领新县?一个制药企业引领一个地方是不行的。固始没有大工业，x其他企业包括同合车轮、华豫电厂、信钢都不能引领，真正能引领的是我们农业产业化龙头企业。现在华英屠宰量X-X亿只，带动X万农民，宰到X亿只呢?X亿只呢?潢川X万人，城区X多万人，农村X多万人增收、致富的问题就解决了。一只鸭净利润X元，X天养成X只，一年养X万只，就是X万多元，不得了呀。让农业产业化龙头企业去带动是非常重要的，包括家庭农场、种田大户，大的一两万亩，小的几千亩，息县一个柳学友，就种了X亩，一个人就能带动一大遍，农民也就解放了，农民成了农民工，成了农场工人。四是要探索建立农业保险机制。按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，探索开展农业政策性保险试点，扩大政策性农业保险的范围和品种，充分发挥农业保险的保障作用。鼓励和引导商业保险公司积极开展农业保险业务，探索发展合作制等多种形式的农业保险组织。农民要有保险意识，不要以为不出问题钱就白交了，但是一旦出问题就有人给你保底了，大户更要有保险意识。

第四，创新农村社会化保障制度。深化新型农村合作医疗制度，以调整新型农村合作医疗为重点，加大政府支持力度，提高补贴标准，增加农村卫生人才培养的经费预算，完善新型农村合作医疗农民工定点医疗工作，探索保障公共卫生以及基本医疗服务的基本卫生制度。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，探索建立新型农村社会养老保险机制。建立农村低保对象群众评议制度、低保信息长期公示制度、农村低保对象分类管理制度、低保对象定期审验制度，探索低保标准自然增长机制，确保最贫困的农村居民优先享受农村低保待遇。平桥的农村医疗保险搞得很好，村村建有标准的医疗卫生室，村医轮流培训三个月，医疗服务水平就上去了。总之，要做好社会保障让农民解决后顾之忧，放开手脚，建设新农村，建设新生活。

第五，创新农村人力资源开发制度。在这方面要用能人，要用知识型能人、市场型能人、高素质型能人、专业型能人，要让他们真正在试办新农村特区过程中发挥才智。经济形势不好，农民工不容易找工作，农村是一个广阔的天地，让他们回来创业，通过他们创业带动就业，通过他们创业改变农村的面貌。通过鼓励能人回归，带技术、带资金、带项目、带信息、带理念。好多地方就是苦于没有带头人，各种人才包括大学生村官，只要能干的，放开手脚让他干，机关干部走出机关，工资可以保留，让他们一展才能，一试身手，在农村这个战场上当大户，当带头人。

第六，创新城乡一体化制度。重点是引导城市的二三产业向农村拓展、延伸，促进非农产业在城乡之间的合理布局，增加农村经济活力。继续构筑城镇化发展平台，调整基本建设投资科目，加大对农村环境和农业生态保护力度，加大农业生产设施和农村生活设施的建设力度，完善城镇功能，增强产业凝聚力。积极探索农业应用型技术的推广补贴，对农民改善耕地质量进行贴补，设立小型农田水利建设补助专项基金。建立循环经济政策支持体系，大力发展农村绿色食品加工业、服务业和环保产业，实现农业可持续生产和消费。

死守三分田刨不出小康，固守老教条闯不出新路。X年来尤其是近几年来，农村改革之所以有了一定的变化，主要得益于改革创新，善于无中生有、借鸡下蛋、借水行舟，变劣势为优势，变优势为强势，在试办新农村特区中我们必须充分发挥首创精神，只要能造福全市人民，只要有利于改革发展，只要不违纪违法，就应当大胆去想、放手去干、放心去闯，闯出一片农村改革发展的新天地。

三、举措上要改革创新

新农村特区建设是全新的事业，推进这项事业需要用新招、实招，力求成效、实效。

第一，谋划要有新胆识。邓小平同志曾经讲过：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不成新的事业。”这一股子气就是不甘落后的志气、奋起直追的勇气、后来居上的豪气；这一股子气就是勇于探索的气势、敢为人先的气概、尊重个性的气量；这一股子气就是鼓励创新的气氛、崇尚创新的气魄，竞相创新的气象。如果我们没有这种精神，没有这种激情，没有这种气魄，新农村特区肯定做不起来。同志们想想，如果把农村的事情办好了，把中国重中之重的问题解决好了，我们就会很踏实。我们常委一班人开会的时候都说，我们如果把这个事办起来，大家愿意在这干到退休。最重要的是要有一种精神，有一种干事创业的精神，有一种忧国忧民的精神，有一种勇往直前的精神。我们要是把x新农村特区办好了，就这一件事，就可以让我们无怨无悔了。所以，一要敢为人先，打破常规，一切有利于我们的措施都敢于拿来为我所用，一切有利于发展的都可以先行先试，争当全省、全国新农村建设的先进，争创全省、全国的一流。二要登高望远，新农村建设不能局限于当前一时的发展，不能局限于三年、五年的规划，要考虑到十年、二十年乃至子孙后代的福祉，做到对人民负责、对历史负责。三要敢闯雷区，大胆面对影响和制约我市发展的深层次矛盾和问题，敢于触及方方面面的不合理既得利益，建立和完善符合农村科学发展的体制机制，探索出一条符合x特色的新农村改革发展之路。

第二，领导要有新方式。在推动新农村特区建设工作上，各级领导干部，特别是各县区委书记、县区长，分管的县区委副书记、副县区长要以学习实践科学发展观为契机，真正扑下身子，真抓实干，务求实效。一是要站在最高峰。作为主要领导思想认识要高远，目标追求要高远，把新农村特区建设放在x小康建设大局中，放在科学发展大局中，放在统筹城乡发展大局中去思考、去安排、去部署。二要冲在最前线。俗话说，喊破嗓子，不如干出样子，各级领导干部要关心新农村特区建设、支持新农村特区建设、投身新农村特区建设，了解最新进展，思考最新问题，寻找最新方法，总结最新经验。三要拼在最难处。新农村建设涉及方方面面，我们不要求领导干部“处处有我、时时有我”，但是要求领导干部要做到“最难处肯定有我，最苦时肯定有我”。此时此地，真正需要领导干部亮出智慧、担当责任。

第三，推进要有新方法。一是要建立健全组织机构。市里已经成立了新农村特区建设领导小组，下设办公室，同时还有具体的办事人员。各县区也要有专人去办，没有专人去办肯定不行。二是典型示范。各级党员要转变作风，把工作重点、工作中心放在发现典型、培育典型、放大典型上，放在引导上，以资源为依托，以人文特色为基础，把这项工作做好，先易后难，循序渐进。三是要分类分批推进。根据我们的安排，平桥区和商城县做全面探索，其他各县区分别选择两至四个内容先行先试。要突出各自重点，各唱各的拿手戏，各打各的优势仗。

第四，落实要有新机制。在基本奖惩责任督导机制的基础上，重点在两个方面下功夫，一方面是建立民主评议机制，另一方面是优化资源配置机制。真正把这项工作置于广大人民群众监督和督促之下，把这项工作真正从实践和理论两个方面去探索、去创新、去开拓。对各县区的考评要制定具体的监测考评机制，对各县区各乡镇进行动态监测，并将监测结果与政策倾斜、资金扶持、以奖代补、干部使用直接挂钩，鼓励先行者，奖励有成者，重用实干者。