计生管理员试卷

计生管理员试卷（共12篇）（共12篇）

1.计生管理员试卷 篇一

计生避孕药具培训试卷

村名姓名得分

一、选择题（每题2分，共20分）

1、患糖尿病的妇女宜选择口服避孕药的避孕方法()

2、男用避孕套除了有避孕的作用还能预防性传播疾病（）

3、口服避孕药对代谢不会有任何影响。（）

4、群众满意率只要达到80%就可以（）

5、复方左炔诺孕酮片的有效期是5年（）

6、毓婷对服药后发生的无保护性同房有补救作用。（）

7、已婚要求避孕的妇女，均根据需要选用短效或长效避孕药。（）

8、高血压患者不宜放置宫内节育器。（）

9、带环妊娠者可继续妊娠（）

10、服用紧急避孕药二小时发生呕吐者应补服一片（）

二、问答题（每题16分，共80分）

1、什么时间放置宫内节育器？

2、45岁以上妇女为什么要停服避孕药？

3、使用避孕套有哪些好处？

4、如何采取紧急避孕？

5、使用口服避孕药可能出现哪些副反应？

2.计生管理员试卷 篇二

一、城市计生管理工作的现状

(一) 流动人口致使计生管理工作压力大。纵观现今城市人口情况, 我们不难发现, 流动人口占据了极大的比例。他们虽然生活、工作在这个城市, 但是户籍依然还是家乡的, 不过是暂住在城市罢了, 他们的孩子户口也在户籍所在地。流动人口给城市计生管理工作带来了很大的压力, 为什么这么说呢?一是流动人口的信息动态难掌握, 因为他们的户籍不在城里, 一些信息不方便查。二是商住楼及出租房流动人口管理归属不清楚, 这样就会导致服务管理有难度。三是现居地与户籍地之间信息渠道不畅通, 造成两地协管难度增加。

(二) “村改居”给计生管理工作造成难度。因为城市化进程, 一些村委会就变成了居委会, 农业人口成了城镇人口。可是, 在我国, 生育条件是以户籍性质来决定的, “村改居”的现象一出现, 一些农民的户口性质随之发生了改变, 原先那些生二胎的条件就化为乌有, 他们自然不必再重视。这样一来, 因为政策的改变, 计划生育各方面的要求也随之降低, 无形之中就加大了城市计生管理工作的难度。

二、对城市计生管理工作的思考和建议

(一) 创新宣传教育, 转变人们生育思想观念。思想是一切行为的起源, 若是不能从根源上转变人们的这种思想认识, 他们依旧会秉承“养儿防老”的传统理念, 认为多生儿子是为了以后有人养老, 这样只会导致计生管理工作难以顺利进行。所以, 在传统的宣传教育已不能满足现今需求的时候, 就要对这些宣传活动加以创新, 想办法用别的方式来对人们的思想观念进行改革, 转变错误的生育观念。以前都是通过标语的形式, 想要直观地抨击人心, 一开始还好, 久而久之, 人们就会置若罔闻。如今, 可以通过文艺汇演, 或者是计生知识有奖竞答等方式, 从侧面宣传教育。为了让城市计生管理工作可以顺利展开, 就要创新宣传教育, 转变人们生育思想观念。

(二) 加快政策对接工作, 保护失地农民计生合法权益。很多家庭为什么不太愿意支持城市计生管理工作, 一方面是受实际家庭情况影响, 以及传统的思想观念的荼毒。另一方面可能还是由于客观因素的冲突, 其中失地农民计生合法权益未受到保护就是最为重要的一点。因为这样的实际情况, 所以在进行计生管理工作时, 一定要先加快政策对接工作, 一定要秉承“失地农民搬到哪, 优质服务就做到哪”的良好宗旨, 将他们的合法权益摆在第一位, 切实维护他们的利益。加快政策对接工作, 保护失地农民计生合法权益, 这是保证城市计生管理工作顺利开展的必要之举。

(三) 将计生利导融入社会保障体系, 谋求利导落实新突破。计生利益导向落实是实现人口计生管理工作的重要途径, 必须要受到高度重视, 将其融入社会保障体系建设, 让计生家庭优先享受他们的应有权益, 谋求利导落实新突破。现今我国的社会保障体系在逐步完善, 它切实从人民群众的根本利益出发, 为人民谋福祉, 然而世界上并没有那么完美的系统, 就计生利导工作这一项内容而言, 还未完全融入这一保障体系中。那么该如何融入呢?其实有很多办法, 例如, 提高独生子女父母社会基础性养老保险发放金额, 以及提高独生子女住院医疗费报销比例等等, 都是不错的方法, 会起到极好的社会影响效果。所以, 为了城市计生管理工作得以更好地进行, 就必须要将计生利导融入社会保障体系, 谋求利导落实新突破。

(四) 重视流动人口管理服务, 追求均等化对待。流动人口在城市人员大潮中占据了很大的比例, 他们都是从农村或外地而来, 在这个地方工作, 然后把家人也接到了一起, 安家落户。在一些大城市, 对这种流动人口存在着一些歧视, 所谓的本地优越感让他们觉得流动人口就不应和他们受到同样的待遇, 这一歧视有时候也体现在计生管理工作方面, 最明显的就是对这些流动人口的管理服务不够重视。如今, 既然着重思考城市的计生管理工作, 那么就必须要对流动人口管理服务高度重视起来, 追求均等化对待, 不搞一城两制。换言之, 就是要推进流动人口计划生育公共服务均等化进程, 不论户口性质是本地还是外地, 都要提供与户籍人口同等的待遇和各项计划生育免费服务。只有如此, 不带有色眼镜进行计生管理工作, 重视流动人口管理服务, 追求均等化对待, 才会保障城市计生管理工作有效进行。

三、结语

加强城市计划生育管理工作, 是保持低生育水平的重要措施, 也是当前社会发展形势下必然要考虑的问题。随着经济的迅猛前进, 这种社会问题愈发浮出水面, 给人们敲响了警钟。分析城市计生管理工作的现状, 对其进行思考, 提出合理建议, 让城市计生管理工作不再是难题, 为人们提供一个和谐美好的社会生活环境。

摘要：当前社会, 由于城乡经济发展的差异性, 导致越来越多的人口涌入城市, 这样就引发了城市人口膨胀。长此以往, 随着人口增加, 各种负面现象就会相继出现, 住房紧张、交通阻塞等等。因此如何加强对城市的计生管理工作, 已经成为了一项摆在我们面前的突出问题, 亟待解决。

关键词：城市,计生管理工作,思考

参考文献

[1]卜志华.对流动人口计划生育服务管理工作的思考——以泰兴市为例[J]唯实.2010 (04) .

3.卫生计生档案管理工作初探 篇三

【关键词】档案管理；卫计档案；卫生档案；计生档案

目前，随着全国各地区卫生系统与计生系统的合并，卫生计生档案管理工作也进入了一个新的阶段，可以说，机遇与挑战并存。对于在新形势下如何开展卫生计生档案管理工作，是两机构合并后档案管理人员需要认真面对的一项重要课题。

一、当前卫生计生系统档案管理工作中存在的问题

（一）对卫生计生档案管理工作的重视不足

卫生计生档案是卫生计生行政管理机构在进行各项职能活动时形成的具有保存价值的历史资料，是卫生计生工作开展以及政策的制定的重要依据，具有十分重要的参考价值。由于目前的卫计单位尚处于机构合并的初始阶段，各项工作千头万绪，使得档案管理工作的重要性被忽视，档案管理工作没有进入单位的议事日程，从单位领导到直接的档案管理人员，都对档案管理工作的重视程度不够，导致在现阶段档案管理工作的发展严重滞后。

（二）档案管理制度不健全

档案管理制度不健全是目前卫生计生单位档案管理中存在的主要问题之一，对于单位档案管理工作的有序开展十分不利。具体表现为：档案管理范围不明确、档案分类不合理、归档要求不严谨、档案的查阅及借阅程序不规范、档案的保管不规范等。卫生计生单位档案管理制度不完善、不健全，与单位领导对档案管理工作不重视，单位档案管理水平不高等有着直接的关系。此外，由于两机构合并，原先各机构档案管理制度与现有机构设置不匹配，也没有根据现单位实际情况进行必要的调整，也是形成卫生计生单位档案管理制度不健全的一大因素。

（三）档案管理专业人才缺乏

档案管理是一项需要专业技能才能胜任的工作。目前，卫生计生单位的档案管理人员主要分为两种，一种是专职负责档案管理的工作人员；一种是兼职负责档案管理的。从人员的综合素质来看，无论是专职还是兼职档案管理人员，在专业知识与技能方面都存在一定的欠缺。很多的兼职档案管理人员并不具备专业的档案管理知识与技能，即便是专职的档案管理人员，也往往并非档案管理专业出身。档案管理专业人才的缺乏，已经成为提升卫生计生单位档案管理水平的瓶颈。

（四）档案管理的信息化程度不高

卫生计生档案管理的信息化程度不高主要体现在两个方面，一是档案资料的数字化、信息化不规范，转化技术水平低，效率不高；二是档案信息化建设不全面，档案网站服务功能不完善，档案利用服务较差。档案信息化建设是利用信息技术提高档案管理工作的现代化水平，更好的实现档案信息的社会化服务。卫生计生档案管理的信息化程度不高，在很大程度上影响了卫生计生档案管理的效率以及档案的有效利用。

二、加强卫生计生档案管理工作的对策

（一）提高对卫生计生档案管理工作的重视程度

卫生计生档案的重要性及其价值是毋庸置疑的，其对于地区卫生计生工作的开展具有重要的参考价值。以当前卫生计生档案管理中出现的问题来说，提高对档案管理工作的重视程度是关键，是提升卫生计生档案管理工作成效的基础，只有思想上引起重视，才有在行动上落实到位。加强对卫生计生档案管理的重视，关键是要单位领导层高度关注档案管理工作，将档案管理工作纳入议事日程，只有从上向下形成重视档案管理的氛围，才能更好地落实档案管理的各项工作。

（二）完善档案管理各项规章制度

制度是用来规范人的行为的准则，只有完善的规章制度，才能更好地规范人的行为，确保档案管理工作有条不紊地进行。目前卫生计生档案管理制度不健全的问题，归根结底是因为卫生计生单位档案管理水平的问题。因此，完善档案管理制度，首先要提高单位的档案管理水平，要建立档案管理的专职机构负责档案管理工作，要从档案的收集、整理以及归档等各个环节加强制度建设，要明确档案管理的范围以及档案管理部门的职责，要建立科学合理的档案分类标准、归档要求，要规范档案查阅及借阅的流程，对档案的保管要制度严格的规章制度，确保档案资料的完整性与准确性。

（三）加强档案管理专业人才的培养与引进

卫生计生档案管理水平的提高，关键是要加强档案管理专业人才的培养与引进。以目前卫生计生单位档案管理人员的专业素质来看，虽然基本可以满足档案管理的要求，但面对网络新形势下档案管理的新问题、新情况，应对能力明显不足，这已经成为了目前卫生计生单位提升档案管理水平的关键问题。从提高人员专业素质的角度来说，加强档案管理专业培训是有效的应对措施。无论是对专职档案管理人员还是兼职档案管理人员，从单位实际需求出发，为其提供具有针对性的档案管理专业培训，可以有效的提升档案管理的专业水准，尤其是对档案信息化建设，加强培训可以确保档案管理人员适应新形势下档案管理发展的趋势，更好的完成单位的档案管理工作。此外，卫生计生档案信息化建设的要求，也对档案管理人员的综合素质提出了更高的要求，单单依靠对现有档案管理人员的培训，不足以完全满足档案信息化建设的要求。因此，引进具有专业档案管理知识与技能的人才对于完善卫生计生单位档案管理人才结构具有十分重要的意义，必须要加强重视。

（四）加强档案管理的信息化建设

档案管理的信息化建设是利用计算机技术、信息技术来加强档案资源信息的收集、整理、存储及开发利用，对于推动我国社会经济的快速发展具有十分重要的作用。目前，档案管理的信息化已经成为档案管理技术发展的趋势，也是实现档案资源共享的重要途径。卫生计生档案管理水平与效率的提高，需要加强档案管理的信息化建设。一方面是加强信息化硬件设施的投入，包括档案信息网络系统和档案数字化设备，确保信息化建设的基础设施满足要求。基础设施建设是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件，只有建设先进的档案信息网络，才能充分发挥档案信息化的整体效益。另一方面要加强档案信息化的标准规范建设及信息资源建设，做好电子档案的基础性工作。标准规范建设是档案信息化建设的重要内容，是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定统一的标准规范及格式，对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通，具有十分重要的意义。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，其开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。其主要内容是档案的数字化和电子文件的采集和接收，主要形式包括档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。此外，档案管理信息化建设还包括对档案管理人员的信息化培训，使之成为既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才，以适应信息化的档案管理模式。

三、结束语

总的来说，卫生计生档案管理工作要取得成效，首先要重视档案管理工作，尤其是要得到单位领导的重视；其次，要建立健全档案管理的各项规章制度，确保档案管理工作在章可循；第三，要加强档案管理人员专业素质的培训，吸收引进具有档案管理专业知识与技能的人才；第四要加强档案管理的信息化建设，用信息化技术促进档案管理水平的提高。虽然目前卫生计生档案管理中存在着诸多的问题，但只要在上述四个方面做好，必能取得长足的发展。

参考文献

[1]马明慧，邹琳，王福菊. 浅议卫生计生档案的信息化建设与管理[A].中华医学会（Chinese Medical Association）、中华医学会医学信息学分会.中华医学会第二十一次全国医学信息学术会议论文汇编[C].中华医学会（Chinese Medical Association）、中华医学会医学信息学分会：，2015：1.

4.计生干部计划生育基本知识测试卷 篇四

单位：姓名：得分：

一、单项选择题（35分）

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》已由中华人民共和国第九届全国人大常务委员会第十五次会议通过，自（）起施行。

A2002年9月1日B2001年12月29日C2002年1月1日

2、公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的（）。

A义务B责任C权力

3、国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，符合法律、法规条件的，可以要求安排生育第（）个子女。

A二个B一个C三个

4、公民实行计划生育手术的休假，不正确的是（）。

A放置宫内节育器，应手术后休息2天

B输精管结扎，应术后休息7天

C取宫内节育器，应术后休息1天

D单纯输卵管结扎，应术后休息7天

5、离婚再婚夫妻一方只有一个子女另一方无子女的能否再生育一个子女（）。

A不能

B经过审批可以生育第二个子女

C可以生育第二个子女

6、实行计划生育的夫妻有权利使用国家（）发放的避孕药具。

A免费B半价C提供

7、下列条件中，哪一条不可以申请生育第二个子女（）：

A 第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的；

B独生子与独生女结婚的；

C农村人口中男到女家结婚落户的；

D农村人口中几个亲兄弟只有一个有生育能力的。

8、育龄妇女已生了一个孩子首选的避孕方法是（）：

A宫内节育器（安环）B男（女）扎C避孕套

二、判断题（25分）

1.实行计划生育是国家的基本国策。（）

2.实行计划生育是女性公民的义务，与男性公民无关。（）

3.公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。（）

4.国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。（）

5.夫妻双方均为独生子女的，生育第一个子女后，可以要求安排再生育一个子女。（）

6.自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。（）

7.李某19岁时举行婚礼并生育一个孩子，20岁登记结婚后自愿不再生育，可以领取《独生子女父母光荣证》。（）

8.机关、部队、社会团体、企事业组织应当做好本单位的计划生育工作。（）

9.禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女；禁止歧视、虐待、遗弃女婴。（）

10.已婚妇女24周岁以上生育第一个子女的为晚婚。（）

三、问答题（40分）

1.什么是低生育水平？

2.实行计划生育的根本目的是什么？

3.新时期我国人口和计划生育工作的主要任务是什么？

4.计划生育协会的作用方针是什么？

答案：

一：AAADBACA

二：√×√√√√×√√√

三：

1.什么是低生育水平？

答：在当代经济条件下，从我国的基本国情出发，一般认为一对夫妇平均生育2.1个孩子，也就是总和生育率等于2.1时则称达到生育更替水平。生育水平达到更替水平以下称为低生育水平。

2.实行计划生育的根本目的是什么？

答：是以人的全面发展为中心，提高人民的生活质量，使人口数量和质量与经济社会发展相协调。

3.新时期我国人口和计划生育工作的主要任务是什么？

答：（1）稳定低生育水平

（2）提高出生人口素质。

4.计划生育协会的作用方针是什么？

5.计生管理员试卷 篇五

(专业类试卷B)

一、判断题

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》是全国人民代表大会通过的法律。

(√)

2、《流动人口计划生育工作管理办法》适用于育龄流动人口。(√)

3、当事人对社会抚养费的征收决定不服的，在行政复议和行政诉讼期间，应当停止执行。

(×)

4、育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。(√)

5、国家采取行政措施，控制人口数量，提高人口素质。

(×)

6、征收社会抚养费就是计划生育罚款。

(×)

7、对计划生育行政部门采取的扣押财物行为，当事人不能向法院提起诉讼。

(×)

8、《福建省生育服务证管理办法》是规范性文件。

(√)

9、刘某，1975年5月生，妻李某1975年1月生，1998年2月结婚，1999年3月持证生育第一孩。刘某夫妇属于晚育行为。

(√)

10、双方均为农村人口的夫妻，女方无兄弟且只有一个姐妹，经批准可以再生育一个孩子。

(×)

11、医务人员施行假节育手术、非法为他人摘除节育器，由县以上计划生育行政部门吊销其执业医师证书。

(×)

l

2、任何机构和个人不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。

(√)

13、企业事业单位工作人员违反规定生育的，由其所在单位给予处理。(×)

14、本省跨县(市、区)流动的男性育龄人口也应该办理《婚育证明》。

(×)

15、某农业户口夫妇(均生于1936年)生育一个女孩后未再生育，此后合法抱养一男孩，1976年女儿因车祸死亡，该夫妇属于奖励扶助对象。(√)

16、已领取独生子女父母光荣证后计划外生育的，只要给予征收社会抚养费即可，原领取的奖励费可不必退回。

(×)

17、征收社会抚养费决定书作出后，送达当事人，当事人拒绝接受。因此，此决定书无效。

(×)

l

8、作出计划生育行政处罚决定书之前，应先发出行政处罚告知书。(√)

19、县(市、区)计划生育行政部门收到申请人提交再生育有关材料后，一个月内作出审批结果。

(×)

20、县级以上人民政府有关行政部门制定的有关规定，应当有利于计划生育工作。

(√)

二、单项选择

1、《人口与计划生育法》自2002年9月1日起施行。

2、代收代缴单位的征收管理费为社会抚养费总额的5％。

3、计划生育行政机关工作人员承担行政责任的主要方式行政处分。

4、流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的计划生育部门共同管理，以现居住地为主。

5、《福建省人口与计划生育条例》是地方性法规。

6、“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”是宪法规定的。

7、双方均为农村人口的夫妻，下列哪种情况经批准可以再生育一个孩子? 男方的兄弟均无孩子且已丧失生育能力

8、刘某夫妇2000年5月多生育一孩，受委托的乡(镇)人民政府对刘某夫妇征收社会抚

养费5万元，刘某夫妇不服征收决定，可向县人民政府提起行政复议。

9、林某(国家工作人员)介绍朋友陈某到A医院进行性别鉴定，事发后，被人举报，除了没收罚款，还如何处理? 由林某所在单位或主管部门给予行政处分

10、我省贯彻《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的实施意见规定，现居住地可在3个月的补办期限内为流出人口办理临时《婚育证明》。

11、下列关于奖励扶助的表述哪项正确? 奖励扶助是针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，年满60周岁后给予奖励

12、下列哪项不是人口计划生育行政许可事项? 计划生育技术服务人员执业证书的核发

13、下列哪些不属于国家工作人员在计划生育工作中的违法行为? 建计划生育服务站占用农民的宅基地

14、累计三次被评为县级以上计划生育先进工作者的，享受同级劳动模范待遇。

15、违反规定多生育或者婚外生育的，选为村民委员会成员的，经县级有关部门或者乡(镇)人民政府确认，由村民会议依法予以罢免。

16、为收养关系当事人出具证明材料的组织，应当如实出具有关证明材料。出具虚假证明材料的，由收养登记机关没收虚假材料。

17、藏匿、包庇、为违反计划生育人员提供便利，造成多生育行为，由县级计划生育行政部门对直接责任人处以三千元以上一万元以下的罚款。

18、女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。

三、多项选择

l、有下列行为之一的，由计划生育行政部门或卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告、没收违法所得并予罚款。()

A、非法为他人施行计划生育手术的

B、利用超声技术或其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的

C、实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的2、计划生育行政处罚的基本内容包括()。

A、罚款

Ｂ、没收非法所法所得、没收非法财物

3、征收社会抚养费，哪些部门有权作出征收决定或受委托作出决定?()

A、乡(镇)人民政府或街道办事处

B、县级计生主管部门

4、流动人口拒不接受计划生育行政部门查验婚育证明的，由县计生部门处以罚款

5、属计划生育管理中的流动人口是指()。

A、现居住地不是户籍所在地

B、异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住

6、一对夫妻(非农村人口)已有一个孩子，符合下列何种条件可以申请再生育一个孩子?()

A、夫妻双方均为独生子女

Ｂ、夫妻一方因公致残，评为二等甲级以上残废 7、2002年9月1日起开始实施的是哪些?()

A、人口与计划生育法

B、社会抚养费征收管理办法

C、福建省人口与计划生育条例

8、除教学、科研需要外，购买、使用超声诊断仪应当将报所在地县级卫生行政部门。

A、类型

B、数量

C、使用场所

9、励扶助对象应同时符合哪些条件?（）A、本人及配偶为农业户口或界定为农村居民户口

B、1973年以来没有违反计划生育法律、法规和政策规定生育

C、本人及配偶曾经生育，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女

D、1933年1月1日以后出生，年满60周岁

10、下列哪些是人口计划生育非行政许可事项?()

A、计划生育技术服务人员执业证书的核发

B、独生子女父母光荣证发放

C、社会抚养费分批缴纳

6.村级计生管理员绩效考核办法 篇六

各村：

为了认真完成上级下达的计划生育各项指标，适应人口和计划生育新形势，新要求。建设好一支思想好、作风正、业务精、管理强、服务优、素质高的村级计生服务员队伍，全面提高我镇计划生育工作水平，结合本镇实际，特制订江南镇村级计生服务员工作绩效考核办法：



一、基础工作。对本村管辖的育龄妇女（15—49周岁）底数清，情况明，各项统计数据上报及时、准确。按村分组发放基本补助。（一类村960元/年，二类村840元/年，三类村720元/年）

1、村级计划生育服务室环境优美，卫生整洁。按县级要求达到“六个一”标准，房子、牌子、床、血压计、人体秤、药柜，并按规定正常使用。否则扣除5%补助金。

2、设置计划生育宣传栏，达到县计生宣传要求，每缺少一次宣传扣5%补助金。

3、计生宣传品入户率达100%，掌握计划生育基础知识的育龄群众达100%，回答问题正确率达100%，每遇一例不达标扣1%补助金。

4、账册齐全规范。村级月报告单、已婚育龄妇女花名册、随访卡、外出外来人口花名册、人口学校、协会工作手册。每季检查一次，发现每缺一册扣10%补助金，不规范的每册扣1%的补助金。

二、在完成“三查”率96%的基础上，每完成一例“三查”对象补助2元，超出三查率96%部分每增一人补20元。属于本村管理范围内的育龄妇女管理率达100%，错管、漏管一例减少该项补助的50%，二例以上的不享受该项补贴；在三查名单外发生计划外生育，或者在已查名单中未查到计划外怀孕而发生计划外生育，取消该项补贴。

三、在完成镇下达的长效措施落实率考核指标70%的基础上，落实一例结扎，补助100元，落实一例放环补助40元，落实一例计划外怀孕补救措施补助60元。

四、在完成镇下达的孕检率70%的基础上，每完成一例“孕检”对象补助10元。

五、在完成镇下达的流动人口登记建档率达90%的基础上，每“三查”

一例流入已婚育龄妇女补助10元。

六、对新婚、产后、术后、使用避孕具、病残儿鉴定对象、手术并发症对象按时随访，随访服务率达100%，每例补5元

继续开展以“素质良好、基础扎实、服务优质、工作创新、群众满意”为内容的“争五星服务员，创优质服务室”活动，对活动中表现突出的村服务员给予奖励，对活动中工作打不开局面的进行诫勉谈话。（具体考评办法附后）

补助金在年底考核后一次性发放，中途无故离任或离任后不提供相关工作台帐的不予发放。

附件：江南镇计划生育“争五星服务员，创优质服务室”考评细则 江南镇2011年计划生育目标管理考核办法

各村：

为切实加强人口与计划生育目标管理，落实责任制，确保完成全年县政府下达的计生工作目标和任务，力争我镇今年计划生育工作再上新台阶，结合本镇实际，特制定江南镇2011年计划生育目标管理考核办法。

一、考核对象及主要工作职责

1、村（各自然村）书记和村主任:作为村计划生育工作第一责任人，要为计划生育工作全面提供条件，带头做优生优育的服务员、宣传员；具体落实好计划生育工作。

2、村计生服务员：加强与片计生专干业务联系，及时更新完善村计生基础台帐；做好计划生育的日常动态管理，全面掌握育龄妇女底数、摸清计划外怀孕对象，及时采取补救措施。

二、考核方式

实行平时考核与考核相结合的方式进行，分值各占50%。

三、组织实施

考核工作由镇人口计生办负责实施。

四、考核分组

将撤并前的48个村按户籍人口数分三组进行考核；对行政村的计生考核另行规定。（具体分组情况见附表）

五、考核内容

（一）本项为100分考核制

1、宣传教育（16分）

⑴人口学校发挥作用、运作规范，做到有牌子、有计划、有制度、有措施、有活动，记录齐全；宣传品发放、音像宣传品借阅到位。（4分）

⑵当年进入婚育各阶段的育龄妇女生育政策和计生基础知识知晓率达90%以上，宣传品获得率达100%。（6分）

⑶外来已婚育龄妇女计生基础知识知晓率达到90%以上，宣传品获得率达90%以上。（2分）

⑷注重引导，促进婚育文明建设。有比较醒目、相对固定的宣传标语2条以上，有一定数量的宣传画，有固定对外的计划生育宣传窗（黑板报），内容月月更新。（2分）

⑸服务室有宣传栏、挂图及各类报刊等宣传品。（2分）

2、技术服务（28分）

⑴村级服务室规范，有牌子、B超床、药箱、血压计、体重秤，为育龄妇女开展相应服务。（2分）⑵全面规范的实施避孕方法“知情选择”，积极引导已婚育龄妇女落实长效避孕措施，上年4月1日到当年3月31日生育对象的长效措施落实率达70%以上。（6分）

⑶协助做好育龄妇女生殖保健的组织工作，推进免费婚检和优生检测工作，孕检率达70%以上。（4分）

⑷认真做好已婚育龄妇女查孕查环查病工作，三查率达96%以上，覆盖率达100%；重点对象一年二次三查率达到100%，并有工作服务记录；育龄妇女落实避孕措施的及时率达到100%；已婚育龄妇女避孕节育综合措施落实率不低于90%。（12分）

⑸严格四项手术后随访和药具随访服务制度，随访率达100%，随访记录和随访报告记录规范；做好避孕药具领发的管理工作，做到帐物相符，确保无变质、过期药品。（4分）

3、政策法规（11分）

⑴村级领导重视，工作、活动正常，措施得力，记录完整。（2分）

⑵严格执行计划生育政策，认真做好再生育对象的政策核实工作，上报正确率100%。（3分）

⑶村民自治工作规范，计划生育村务公开规范。（2分）⑷及时、正确落实人口计生利益导向政策，符合对象提供资料齐全，无差错。（4分）

4、统计工作（15分）

⑴确保统计质量。统计数据当月发生当月上报，帐卡填写完整准确，做到无出生人数、婴儿性别、女性初婚、节育手术的错、漏、瞒报，无育龄妇女的漏管。（7分）

⑵及时准确完成人口调查摸底工作。6月份报表的预计出生数与年终实际数的误差在10%以内。（3分）

⑶严格执行统计核对制度。做到信息数据逻辑审核正确，月报告单填写正确，证明齐全，粘贴规范，有核对记录。（3分）

⑷会使用育龄妇女管理软件，能掌握数据库的进入、密码修改、查询等基本功能。（2分）

5、流动人口管理服务（20分）

⑴做好外出育龄妇女的发证和合同签订工作，外出已婚育龄妇女发证率和合同签订率达100%；外出已婚育龄妇女服务管理及孕环情反馈率100%。（6分）

⑵外来育龄妇女管理率90%以上，每6个月一次的服务率达90%以上；组织开展三月一次稽查活动并做好稽查记录。（6分）⑶流动人口计划生育管理台帐齐全，填写完整、变动及时；上报各类流动人口报表及时、准确。（5分）

⑷出租房房东、用工单位计划生育管理合同签订率100%。（3分）

⑸外来已婚育龄妇女居住三个月以上出现违法生育，以及为外来育龄妇女出具孕检正常证明后6个月内出现违法生育的列入目标考核。对外来非意愿妊娠对象一推了之，发现一例扣5分，由于推诿造成违法生育的每例扣10分。

6、协会工作（5分）

⑴村计生协会组织健全、活动经常。充分发挥协会在村（居）民自治工作中的作用，会员联系户工作到位，有联系户名册，有联系内容。（2.5分）

⑵协会手册记录完整，组织开展宣传、孕检、培训等，活动有名单、有记录。（2.5分）

7、平时工作（5分）

由镇人口计生领导小组，根据平时布置的工作任务完成情况给予综合评定。

（二）其他事项：

1、每出生一例计划外扣除20分。

2、无故缺席服务员例会每次扣除2分，迟到早退3次以上扣除1分。

3、三查率达96%以上，每上一个百分点加0.5分；长效措施落实率达70%以上，每上10个百分点加0.5分。

4、开展村民自治利益导向政策（公益金、奖扶、特扶、独生子女奖励、长效措施奖励、违法生育遏制）实施每一项加0.1分。

5、接受县市及以上计生部门检查、考核，成绩较好的酌情加1至5分。

六、考核奖罚

1、计生率96%、考核80分以上的村，原则上由村书记、村主任、村计生服务员平均享受村级计生奖金，但服务员村级待遇低于3000元的村，计生奖金先补足服务员待遇再发放。（一组村40元/分，二组村35元/分，三组村30元/分）

2、三查工作（查孕、查环、查病）一年两次。计生对象配合“三查”工作的每人每次补助5元。

3、提供计划外怀孕外逃对象（被计生办挂牌的重点对象）的准确信息，并得以落实补救措施，每例奖500—1000元。

4、村干部对计生工作不力，明显失职，不支持、不配合、弄虚作假，知情不报造成严重问题的，对相关责任人员一次诫勉谈话，二次警告，直至停职、免职。对连续三年被一票否决的村服务员原则上要予以调换。

七、评优

1、先进单位

每组取前3名。村计生率96%以上且计生考核达标的，具体奖金如下：

（1）第一组：第一名5000元；第二名4000元；第三名3000元；（2）第二组：第一名4000元；第二名3000元；第三名2000元；（3）第三组：第一名3000元；第二名2000元；第三名1000元。

2、进步奖

设进步奖三名，获奖条件是计生率达到96%以上，考核达标，计生率增长幅度第一位的；历年来重点村只要计生考核达标优先考虑评奖。

九、其他

1、继续实行计划生育一票否决制，计生率低于96%的村不参加当年涉及计划生育“一票否决”的各类评优评先及取消综合评奖资格。

2、计划外出生数按县计生局统计数为准。本办法自2011年1月1日起执行。

中共江南镇委员会

镇人民政府

六月二十七日

主题词：计划生育 目标管理 考核办法

抄 送：县计生局，镇班子成员，存档

（三）江南

7.如何加强人口计生档案管理现代化 篇七

一、现代化管理观念对于档案管理的现代化实施有着积极作用

观念是一切行动的指导,也是一切行动的根本出发点。完备且正确的现代化管理观念,是现代化管理进程的根本保证。要想做到现代化管理,就得先用现代化的理念去充实自己。人口和计划生育的相关领导必须要时刻更新自己的管理观念,要实施现代化的管理,只有这样他们才能更好地服务于大众;要看待档案管理工作的重要性,要看到人口和计生档案对于未来社会的进步及发展的重要意义。可以说完备且正确的现代化管理观念是很有必要的。

二、加强人口计生档案管理现代的策略

1、加大领导,增强组织管理

人口计生部门的相关领导首先要认真地学习和琢磨《档案法》,自己的一切行为和决策都要在它的指导下进行;其次要看重档案管理工作,要意识到人口计生档案管理的重要性;最后要计划部署,让专业的人员去进行档案的管理和看护。相关领导要与时俱进,要时刻地对自己的档案管理理念进行更新,要尽职尽责。单位领导要加大监督力度,要时不时地对档案管理工作人员进行检查和监管,要尽快解决档案管理中出现的问题,要指导档案管理工作人员去对档案分类归纳和整理,要使得人口计生档案更加的透明化,法制化以及规范化。还要对档案管理工作投入精力和经费,给管理工作创设好的环境条件。

2、加强档案规范性管理

各个单位要时刻按照《档案法》中的相关规定来加强档案规范性管理。①明确文件的划分范围及保存期限,合理归档。文件要在保证完整性的前提下进行归档,要将同一类的文件划分在一起,保存期限也要标注出来。②规范档案整理。要将文书档案、人口计生档案、特殊人口档案等不同的类别进行规范性整理,要按照国家统一的标准去保存档案,要使用国家统一的档案保存和装订工具。③强化档案保存。档案的保存是很重要的,近几年来档案库实货失窃的情况屡屡发生,我们失去了很多有价值的档案。因此,档案的保存也不容忽视。档案要放在专业的档案室中,档案室要有专人看管,档案库要有除湿、防火、防潮等设备,要保证纸质档案的完整性。

3、明确相关的工作职责

明确相关的工作职责,让每一个相关人员各司其职,能够保证档案的完整性和安全性。责任到人,责任到部,责任到县,能够让档案管理中的每一个人以档案管理为己任,充分发挥自身力量。档案保存相关人员要明确自己的责任,要有强烈的责任感,要切实的保障档案的完整。我国的人口众多,人口流动性也比较大,档案内容变化也相对较快。所以档案录入人员不能松懈,要按照要求对档案进行录入和改动。各个地区以及各个乡镇的人口计生部门要帮助人口计生工作人员进行工作,要做好对群众的思想工作,要减少人口计生统计人员的工作阻力,做好计生调查服务,以此来实现档案的完整性。

4、实现监督的系统网络化

人口及计生档案管理工作也是计划生育工作的重要组成。要想使得管理工作有条不紊的进行下去,就必须要在明确责任的基础上,对各个部门,各个人员进行监督和管理。相关上级单位应该建立专门的领导小组,计生局等下级单位也要成立专门的工作小组,形成一条责任线。这条线上的各个成员要互相监督、互相制约,实现监督的系统网络化。

除此之外,上级相关部门还要对档案管理工作人员定期进行培训,让他们精通档案业务,做好档案管理工作。事实也表明,只有完备的领导体系,团结有序的工作团队、完整的基层网络,才能更好地向着人口计生档案管理的现代化迈进。

5、提升人口计生档案管理人员的综合素质

档案管理工作不是谁都能做到的,它需要管理人员具备一定的素质。比如统计学素养、分类学素养等等。另外,它还需要管理人员具有良好的心理素质,要有耐心,要有恒心,要热爱自己的工作。可以说,档案管理者的自身文化知识水平、专业知识素养的高低以及心理素养的好坏直接影响着整个档案管理现代化水平的高低。因此,我们必须要对人口计生档案管理人员定期进行各种各样的培训和指导,要让他们朝着全面的角度去发展。在培训时也要注意培训的方法要多种多样,要让他们真正学到些东西,要有针对性和实用性。培训的内容也要尽量贴合实际,要对于不同层面上的工作人员制定不同的方案,形成合理的结构。

三、结束语

人口和计生档案的管理工作是很重要,如果我们还按照传统的管理形式去进行管理,那么一定就会给档案管理带来很多的阻碍和问题。现代化的档案管理形式突出责任制,突出上级领导作用,突出管理的标准化、规范化和科学化,突出对于档案管理人员素养的提升。长期的研究我们可以看出,实施现代化的管理办法能够帮助人口计生档案管理的正常进行,能够让档案管理工作循序渐进,能够及时地发现问题、解决问题,最终达到档案管理的规范化、科学化、制度化的目标。因此,人口计生档案管理的相关人员要采取相应地措施,去实现档案的现代化管理。

摘要：最近几年来,人口以及计划生育工作变得更加地法制、规范。传统的人口档案管理已经不能再适应现代化的需求,已经不能满足人们对于人口计生档案管理的期望。现代化的形势给人口计生档案的管理工作带来了更高、更新以及更加严格的要求。提升人口计生档案管理者的现代化管理理念,促进他们科学管理水平,促使人口和计划生育档案更加地规范化、科学化、法制化、标准化是我们当前人口计生档案管理现代化工作的重中之重。本文就如何加强人口计生档案管理现代化展开论述,并提出自己的一些观点。

关键词：加强,人口计生档案,管理,现代化,策略,监督

参考文献

[1]魏军霞.加强水利工程档案管理实现档案管理的现代化[J].科技咨迅.2009.

[2]凌波.适合现代化电信企业的档案管理信息系统[J].江苏通信.2011.

8.计生管理员试卷 篇八

关键词:流动人口;计生管理;社区;回应

中图分类号:C92 文献标志码:A文章编号:1002—2589(2010)29—0091—02

市场化的社会转型使计划生育管理面临新的困难,而“难”的关键在于对流动人口的计生管理。当前,我国流动人口中的计生人口管理,已经成为一个突出的问题。社区是流动人口社会生活的最基本的地理空间承载体,并与流动人口管理直接相关。因而,如何提高流动人口管理中的社区回应,是地方政府在新形势下加强流动人口计划生育须要思考的问题。

一、人口流动与社会发展

人口流动是社会发展与社会生产力进步的必然要求,而人口流动量增大、流动速度加快是社会结构转型的一个显著标志。在我国,随着改革开放的进一步深入和社会分化,我国人口流动正进入一个高峰期。据有关资料统计,目前,不仅我国流动人口已经达到1.4亿,而且还在继续上升;同时,在这种大规模的社会流动中,正呈现出我国人口流动的几个显著的特征。表现在:一是流动的方式以水平流动为主,即由于社会职业的结构性变化,人们在同一社会垂直分化阶层内部的位置转移。二是流动主体以农村剩余劳动力转移,即农民工外出发展为主。如我国现有农民工1.09亿,占流动人口比例的78%,其中,大多数从事的是建筑、服务、家政等流动性强的职业,即职业与人口的双重流动性,成为了流动人口难于管理的一个主要原因。三是流向单一。由于流动人口中以农民工为主,因此流动方向也几乎都是从农村流向城市。这与我国在改革开放中城乡二元结构固化和城乡发展差距持续拉大有直接的原因。四是大规模的人口流动必然带来一系列的社会问题,并使该类问题的解决具有复杂性。如流动人口中的计划生育人口,既在流入地难以受到有效管理,在流出地又几乎无法有效管理。

从总体说,我国转型期的人口流动促进了经济与社会发展,但流动人口的增多和政府管理中的缺位、错位,也带来了一系列的社会问题。因而,如何加强对流动人口的管理,如何在管理中体现和落实以人为本,特别是对流动人口中计划生育人口的有效管理,成为了全社会关注的焦点。

二、流动人口计生管理中的难点

在流动人口的管理中,计划生育管理是其中的一个突出问题。笔者2005年8月对涪陵、武隆、彭水等几个区县进行调研时,从当地政府到乡镇,甚至村级自治组织,各级领导和责任人都反映,流动人口的计划生育工作是最难开展的。主要表现在以下几个方面:一是农村人口流动的随意性和非正式职业的不稳定性,使计生统计难以准确甚至出现较大误差。比如,对于那些通过外出务工过程超生、躲生的小孩数量就难以准确统计。虽然各级地方政府采取了一系列的措施,如办准生证、建立流动人口生育档案等,但是,由于非法医院、卫生所的大量存在,实际超生的现象在流动人口中仍然比较普遍。而流动人员又利用了流动中的随意性和不固定性,瞒报、谎报生育的实际情况,使得计生的统计数据出现较大误差。二是流入地对流入人口的信息难以准确掌握,从而导致管理难度加大和管理方式粗放。按照规定,流动人口从流出地进入到流入地须要持卡登记。对流入人员的婚姻状况、育龄、生育状况等都要有详细的记录。但是,由于流动人员大都选择城市的廉价租住房居住,在提供廉价租住房的地区往往又缺乏严格的管理措施,使得对流动人口的婚育信息掌握流于形式;再加上流动人员频繁的流动,其情况处于不断地变化之中,因而流入地对流动人口的计划生育管理工作采取粗放式管理。三是流出地与流入地之间缺乏信息沟通,许多城市之间、地区之间还没有建立统一的网络信息平台。其结果是:人口流入地对流入本地的人口信息难以掌握,而流出地对人口流出本地后的计划生育情况也难以查实。虽然在流入地和流出地之间已经建立了计生人口定期寄回孕情检查的报告,但该类检查报告的真实性和可靠性却难以保证。

在调研中我们了解到,虽然流出地与流入地之间通过派出所、街道办、居委会等建立了流动人员的信息交流,但这只是对那些流动地点相对固定、流动时间相对稳定的流动人口来说比较有效。对于那些流动地点和流动时间都不固定的流动人员来说,流出地觉得难以掌握人口的流动去向,流入地则觉得对人口流入之前的情况无法准确地了解。这种时间和地点变化无常的频繁流动,以及流动人员对自身信息消极的回应或者刻意隐瞒,造成了流出地入流入地之间信息沟通的真空。四是人口的流动使计生管理的相关管理措施难以落实。按照国家规定,对违法生育的人员要收取社会扶养金。但是,在调研中笔者注意到:这一措施对流动人员来讲,却存在三种情况,如流动人员长期在外务工,在流出地虽然保留住房,但大多数时间无人居住,或偶尔回来也无规律,且停留时间短暂;如当流入地对违法生育征收了社会扶养金后,流出地不得再征收,但是当违法生育人口带回流出地时,当地政府不仅面临“一票否决”的政绩考核,而且没有任何有效的管理手段可运用;再如,无论是流出地或流入地,都觉得社会扶养金征收困难,入户宣传困难、节育避孕措施实施困难等。

三、在流动人口计生管理中建立社区回应机制的构想

(一)建立社区回应机制的必要性

如何解决计生管理难以在流动人口中落实的问题,各个学科都从不同的角度进行了探讨。例如,从公共管理的视角看,认为管理的失效是政府对流动人口实行了防范式的管理;经济学则认为是对流动人口的统计模式存在问题;而从法律角度看,是专门约束和保护流动人口的法律的缺失和不完善等等。

笔者认为,从社会学理论审视,以社区为时空基元的社会回应性的不足,导致了计生管理在流动人口管理中的失效。社区是人口流动的地理空间的承载体,也是流动人口与社会融合的维系组织载体。社区化管理是消除城市里的城乡隔离,推进城市里的农村人口城市化进程的最佳途径,还是农民市民化的社会环境[1]。

社区回应是整个社会回应体系中的一个基础环节,也是社会回应网络中承上启下的“节点”。所谓社会回应,是指政府与社会共同治理模式的内在机制,是指公众在特定场域中依据社会和自身双向价值准则对政府及公共政策诉求与期望的认同和应对过程,以及政府对公众诉求和愿望的认同与实化的过程 [2]。

(二)社区回应体系及机制的基本构成

1.社区与流动人口之间的回应。传统的计生管理是单向的,即政府作为管理者,而计生人口是被管理者,并形成了流动人员被动地接受管理部门的登记与调查的管理模式。如果流动人员有意隐瞒或躲避,管理工作便很难开展。社区强调共同的亚文化和共同意识,强调共生性与同构性,其任何成员的行为及行为方式都必须能够为社区的其他成员所接受。否则,某一成员的行为会受到社区其他成员的干预和心理上的否定。在这个意义上,政府提供必要的财政投入,建立社区回应机制,要求社区中所有流入人口参与管理和自我管理,从而有效地提高政府专门管理机构的效率,使流动人口的管理更贴近流动人员,更有利于收集流动人员实行计划生育的相关信息。如福建省泉州市丰泽区通过制定物业公司管理流动人口计生工作方案,选定规模适度的远宏物业公司作为试点,试行物业公司管理流动人口计生工作的新模式,形成了社区居委会指导督促、物业公司配合管理、流动人口得到就近服务的互动工作格局[3]。

2.社区与社区之间的回应。这一层面是社区回应机制中的关键一环。社区在充分收集、掌握辖区内的流动人口计划生育信息的基础上,还要与其他社区建立起积极的回应机制,以掌握随时变动的流动人口的信息。通过建立社区与社区之间资源共享的信息网络平台,一方面有利于流动人口重新参与管理和自我管理(信息不中断),另一方面有利于相关部门和社区对流动人口计生工作管理的联续性。如通过互联网把本社区内的流动人口的情况、动向及时地公布出来,或者通过电子邮件的形式在人口流出与流进的社区之间保持联系与沟通,能提高流动人口计生管理的有效性。

3.社区与其他部门之间的回应。社区是进行一定的社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。但它不具有政府管理机构的强制性。因此,建立社区与政府有关部门之间的回应机制,是提高社区在计生人口管理中的回应能力的重要条件。可采取的方法有:在社区内成立计划生育协会领导下的“计划生育教育小组”等。

社区回应作为一种机制,它应当在一个开放的系统中进行;而作为流动人口计生管理的一个环节,它需要与其他环节相配合。因此,社区在计生工作中回应政府,政府也必须回应社区。只有建立从政府到社区成员个人之间的多向回应体系,才能建立回应的机制链,才能实现回应的积极性(responsiveness) [4]。

参考文献:

[1]刘汶蓉.直面大城市流动人口管理失效[J].城市管理,2003,(1).

[2]戚攻.论“共同治理”中的“社会回应”[J].探索,2004,(4).

[3]林光地,张弪.加强流动人口管理[J].人口与计划生育,2005,(3).

[4]托马斯·格拉德温.跨国企业、社会回应性及污染控制[Z].CEI.

An Analysis on Soical Response Mechanism of Mobile Family

Planning Population Management

LI Ying

(Chongqing Party School of CPC,Chongqing 400010,China)

Abstract: Family planning management is one of the serious problems in mobile population management,while community is the most basic geographic carrier to mobile population.In this paper,the community responsiveness system is discussed to be referred to the family planning management.

9.诚信计生服务管理合同 篇九

甲方： 村（居）民委员会

乙方：、夫妇

实行计划生育是我国的一项基本国策。根据人口与计划生育“一法三规”、《湖北省人口与计划生育条例》、诚信计生、阳光计生以及基层群众自治的要求，经甲、乙双方协商，签订本服务管理合同：

甲方：

1、负责对乙方进行人口与计划生育法律法规、优生优育、避孕节育、生殖健康等政策宣传教育。免费发放宣传资料和避孕药具。

2、及时为乙方办理《生育（服务）证》，建立孕情服务档案，督促乙方按时接受孕情监测服务和生殖健康检查。

3、为乙方免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。落实计划生育奖扶、特扶、独生子女保健费、农村独女户放弃二孩生育奖励、高考、中考加分、当年生育政策内二（多）女孩分娩补贴、两女绝育手术对象养老保险、独生子女老年父母奖励等奖励优惠政策。

4、免费为乙方办理（查验）《流动人口婚育证明》。

5、与流入（出）地镇（办）计生部门联系，及时了解乙方孕情、环情、生殖健康服务情况。做好流动人口两地信息通报、反馈和更新工作。

6、有权对乙方违反本合同规定的行为向乙方收取违约金。乙方发生“两非”行为的，按“两非”行为处理；政策外生育的，按《条例》依法征收社会抚养费。

乙方

1.自觉遵守人口与计划生育“一法三规”、《婚姻法》、《湖北省人口与计划生育条例》，及时参加甲方组织的宣传教育和服务活动。

2.主动申办《生育（服务）证》，按时参加甲方免费提供的孕情、生殖健康检查等服务。

3、自觉执行怀孕2个月以内主动报告孕情制度。自觉远离“两非”行为。乙方意外流产的，应在流产征兆发生24小时内向甲方报告并详细说明原因，无恰当理由的，甲方不予采信。

4、自觉接受孕产期保健，临产前，持《生育（服务）证》到指定的“定点分娩医院（计划生育服务站）”分娩。分娩48小时内向甲方报告生育情况，填写出生报告单。生育后，及时到市、镇计生医疗服务机构按避孕节育“知情选择”和有关政策要求，自觉落实长效节（绝）育措施。

5、不遗弃、溺死女婴。出现死产、活产后死亡等特殊情况的，及时报请镇计生办核实、确认。

6、主动办理《流动人口婚育证明》。流出前主动向甲方提供流入地详细地址、所从事的职业、从业地点及联系电话，流出后若居住地址、从事职业、从业地点、联系方式发生变化，在15日内将变动情况告知甲方；自觉接受流入地计生部门组织的“三查”、“月查”等经常性管理。

违约责任

以上条款，甲、乙双方自觉遵守，认真履行，不得违约。如甲方违约，每违约一项，甲方承担乙方该项全部费用，情节特别严重的，由有关部门对甲方当事人给予纪律处分；如乙方首次违约，说服教育，再次违约的，每违约一项，乙方向甲方缴纳违约金。

本合同一式三份，甲、乙双方、镇（办）计划生育办公室各执一份。本合同甲乙双方签字盖章后生效。如发生合同争议，由镇（办）计划生育办公室负责处理。对处理结果不服的，可按法定程序向市人口计生委或有关部门申诉。

本合同自签订之日起生效，至乙方退出育龄期为止。

甲方（公章）： 村（居）计生专干签字：

10.村计生管理员应知应会70题 篇十

1、村计生管理员必须达到“三个熟悉”是什么？

答：熟悉基本政策，熟悉基本服务知识，熟悉村基本情况。

2、村计生管理员工作做到“四清”指的是什么？

答：本村育龄群众生育状况清，避孕节育情况清，生殖健康情况清，流动人口情况清。

3、村计生管理员工作做到“五及时”指的是什么？

答：对育龄群众生殖健康服务及时；“四术”随访及时；避孕药具发放及时；人口和计划生育政策法规宣传教育及时；各种台账记录、整理、上报及时。

4、请您说出本村总人口、已婚育龄妇女人数及本年度的新婚、持证、现孕、出生、节育、死亡、四项手术随访的情况？你村流出人口有多少人？流入人口有多少？其中流出已婚育龄妇女有多少？零孩多少人？一孩有多少人？二孩以上有多少人？现寄证明的多少人？ 答：结合实际随时记在心里......。

5、您每年带领你村已婚育龄妇女参加几次康检服务？

答：保健类的妇女每单月康检一次，全年共六次；免检类妇女每半年进行一次康检服务。

6、您村的育龄妇女参加过计划生育部门组织的妇科病普查服务吗？怎样查的？ 答：参加过，在乡镇服务中心。用B超、乳腺诊断仪、抽血化验等进行检查的。

7、生过一个孩子的夫妇应采取什么避孕方法？产后多长时间采取好？在那里做手术？手术交钱没有？

答：生育一个孩子产后42-60天，在乡镇服务中心，免费上环。剖腹产，应在术后六个月免费上环（在未上环之前，应采取使用避孕套的方法避孕）

8、生育两个子女的夫妇，应采取什么避孕方法？什么时间采取最好？在那里做的手术？免费没有？

答：生育两个子女后（包括一胎生育的双胞胎，三胞胎）男女一方应采取结扎手术，在产后3个月内手术最好，在市计划生育服务站免费手术。

9、避孕失败，意外怀孕的妇女应采取什么措施？

答：应及时到市服务站落实补救措施（流产或引产）免费服务。

10、育龄妇女因身体状况，暂时不能放环或结扎者，应采取什么避孕措施。

答：持本人有效证件（身份证、结婚证、生育证、服务手册）到市服务站进行医学鉴定，出据医学证明后，方可选择皮埋使用避孕药具。

11、产后的随访时间及内容

答：时间：产后的第7天、14天、28天、42天各随访一次。内容：了解产妇及新生儿的一般体征体温、脉搏、呼吸、血压、产妇的阴道出血情况、恶露的颜色变化、子宫恢复情况、乳汁的分泌是否正常。若有产伤，伤口的愈合、新生儿的大小便、生理性黄疸的出现，消退、脐带是否正常脱落等

12、妇女病普查普治几年普查一个周期？

答：三年普查一遍，要求档案、资料齐全，填写规范。

13、免费避孕节育技术服务的项目及费用标准？ 答：（1）孕情、环情监测，每例5元；（2）放、取宫内节育器每例15元（含宫内节育器，材料费4元）；（3）人工流产术，每例80元；（4）引产术每例280元；（5）输卵管结扎术，每例180元；（6）输精管结扎术，每例90元。

14、及时落实避孕措施的时间限制？ 答：（1）生育一孩两个月之内放置宫内节育器；（2）生育二孩及二孩以上三个月之内绝育；（3）剖腹产六个月之内落实相应的避孕措施（一孩放置宫内节育器，二孩以上绝育）；（4）引、流产对象属于应绝育的、三个月之内绝育为及时。

15、申请病残儿医学鉴定的条件是什么？ 答：（1）独生子女有明显伤残或有严重疾病，不能成长为正常劳动力而要求再生育的；（2）符合上述条件，女方应有四年以上生育间隔，但二十八周岁以上者除外，均可申请病残儿医学鉴定。

16、人口和计划生育台账包括哪些？

答：统计台账，科技台账，流动人口台账，药具台账，三结合台账，协会台账以及计生学校台账等方面的内容。

17、已婚育龄妇女基本情况登记册分几册管理？康检类及免检类管理的对象分别是哪些？ 答：已婚育龄妇女基本情况登记册按康检类和免检类两册管理，康检类管理的对象为：无措施，持证、上环、药具、绝育不满一年类的已婚育龄妇女；免检类管理的对象为无生育条件的已婚育龄妇女。

18、已婚育龄妇女基本情况登记册是否动态管理 ？多长时间变更一次？ 答：必须动态管理，每双月变更一次。

19、计划生育服务手册由谁办理？怎样保存？

答：计划生育服务手册应该乡镇计生办核实填写发放。以行政村为单位进行编号，由村管理员统一保管。康检时发给参检者，康检后收回。如有丢失及时到原发单位补办。20、计划生育服务手册应怎样填写？

答：妇女姓名，身份证编号，爱人姓名，出生年月，结婚时间，现有子女，现有避孕方法，住址内容的填写必须与各种证件相一致且与计划生育户口册登记相吻合；妇科疾病普查记录和生殖保健服务普查患者跟踪服务相一致，围产期保健记录要与围产期跟踪服务卡填写一致，如有副反应请在特殊情况记录栏内说明；如有政策外怀孕已落实补救措施，落实手术时间请在特殊情况下记录中说明，现措施变更时必须及时在措施栏内注明。

21、已婚育龄妇女避孕节育保健工作记录（康检小结）什么时间填写？几份？它反映什么情况？

答：本村康检结束后填写，一式两份。它记录着行政村育龄妇女康检的详细情况，现孕人员的情况。填写必须与服务手册及各类台帐填写相一致，节育措施落实情况填写必须与月报告单及各类台帐一致，当日未参检人员必须填写缺检原因及补检时间和情况。

22、避孕节育方法知情选择的工作流程是什么？

答：服务对象的知情--服务者知情--咨询指导--自主选择--落实措施--定期随访。

23、村级科技台账的内容包括哪些？

答：已婚育龄妇女基本情况登记册；计划生育服务手册；村保健工作记录，计划生育节育手术证明；计划生育手术免费证明。

24、什么算是及时落实避孕措施？

答：生育一孩两个月放置宫内节育器；生育二孩以上三个月之内绝育；剖腹产6个月之内落实相应的避孕措施（一孩放置宫内节育器，二孩以上绝育）；引流产对象属于应放置宫内节育器的，两个月之内放置宫内节育器为及时；引流产对象属于应绝育的，三个月绝育为及时。

25、四项手术后随访的时间和次数是多少？

答：女扎术后7-10日，第3个月和第6个月各随访一次，以后每年随访1-2次；上环术后当月，第3个月，第6个月，第12个月各随访1次，以后每年随访1次；引流产术后一个月内随访一次；男扎术后一周内随访一次，以后每年随访一次。

26、一胎男孩能否申请生育二胎？ 答：如果一胎男孩经鉴定有残疾，符合条件可以申请二胎生育指标。

27、上环术后随访内容是什么？ 答：（1）月经是否正常；（2）有无腰痛与腹痛；（3）白带有无变化；（4）有无阴道出血；（5）有无脱环。

28、结扎术后随访内容是什么？

答：有无发热，刀口有无出血，有无红肿渗出液，节育效果，精神状态，女扎术后还应询问月经情况（周期、经量）有无变化。

29、引、流产术后随访内容是什么？

答：有无发热，有无阴道出血，如有异常情况及时帮助受术者去医院检查治疗。30、申请成人伤残鉴定生育二孩条件是什么？

答：①夫妻双方均为农村居民，且只生育一个女孩，家庭确实有困难者；②符合上述条件，夫妇一方因伤残或患有严重慢性疾病而丧失劳动能力者，女方应有四年以上生育间隔，但二十八周岁以上者除外。

31、村级统计台账的基本内容分为哪些？ 答：一册（计划生育户口册），一单（年月计划生育信息变动情况报告单），一簿（生育证发放登记簿），一板（年度计划生育基本情况一览表）。

32、生育发放登记薄填写要求是什么？

答：生育证发放登记薄填写的内容至少要反映三个年度：上年度、本年度、下年度发放生育证对象的名单，持有生育证夫妇的姓名、年龄、孩次及生育证号码均应填写清楚。换证或出生时间应在备注栏内注明，领证人必须签字盖章。

33、年度计划生育基本情况一览表时间变动要求是什么？ 答：年度计划生育基本情况一览表每季度变更一次。

34、整理台帐的过程中把握出生率通常以多长时间为准？

答：整理台帐的过程中把握出生率通常为一年，比如说2006年以来的出生，应当分2006年全年的出生率和2007年至调查日的出生率两个时间段进行把握。（我市全年的出生率目标10.5‰）。

35、双胞胎孩次的统计方法？

答：政策内一胎双胞胎，分别统计为政策内一孩一个、二孩一个；政策内二胎双胞胎，分别统计为政策内二孩一个、三孩一个，以此类推。

36、统计报表的统计期限如何把握？

答：出生、节育情况报表，应从1月1日0时起-当月的最后一日24时止，为截止当月末的累计数。人口一般情况报表，应从1月1日0时起-当月的最后一日24时止。

37、计划生育信息报告单的时间应精确到什么程度？ 答：时间应精确到日（按公历时间，为便于计算及时率）。

38、户口册上的文化程度和婚姻状况栏应从多大开始填写？ 答：以上两种情况15周岁以上的人员均应填写。

39、户口册已婚育龄妇女栏的生育史应如何填写？

答：应填写夫妇截止报告期为止完整的生育史，包括抱养子女，也包括已死亡的子女（已死亡的子女，在存活情况栏注明死亡年月）。包括出嫁、成家立业、参加工作、参军等不在身边的子女。

40、出生婴儿是活产的但又死亡的需要上报出生吗？ 答：要上报出生又要上报死亡。

41、再婚夫妇应如何发放生育指标？

答：如果双方均未生育过给其发放一胎生育指标；如果一方生育过一个子女，另一方未生育过，无论子女是否跟随现夫妇，可以发给其二胎生育指标；如果双方均生育过，无论子女是否跟随现夫妇，均不发放生育指标。

42、本行政村的新婚报告单还要上迁入人口吗？

答：不需要，如果是外村嫁过的来的要在报告单中上报迁入人口。（因为本村的新婚不会引起本村人口的变动）

43、户口册中婚姻状况的统计包括哪几种？

答：包括未婚、初婚、再婚、离婚和丧偶五种情况。

44、初婚时间应如何填写？

答：应填写夫妇双方的第一次的结婚时间的公历时间。再婚的夫妇应当分别填写。

45、国优县和省优县对已婚育龄妇女比和一孩妇女比是如何规定的？

答：已婚育龄妇女占总人口的比例为21%以上，一孩妇女占总已婚妇女的35%。

46、出生人口性别比是如何计算的，它的正常值是多少？

答：出生婴儿性别比等于活产男婴数/活产女婴数*100。它的正常值在107-109之间。

47、三结合台帐包括哪些？

答：村计划生育“三结合”情况登记表；农村计划生育小康工程帮扶情况一览表；政策内双女户登记表；计划生育户奖励优惠政策落实情况登记表。

48、独生子女父母光荣证领证率是怎样计算的？上级对独生子女父母光荣证领证率要求是多少？

答：已领取独生子女父母光荣证的户数/已婚育龄妇女数×100%。上级对我市独生子女父母光荣证领证率要求是10．５%。

49、领取《独生子女父母光荣证》可享有哪些优惠政策？

答：①从发证之月起到子女满十四周岁止，每月奖给独生子女父母奖励费十元。②在入托、入学、就医、招生、征兵、农村划分宅基地等方面优先照顾独生子女及其父母③农村在调整责任田时，对独生子女父母每人按二人（份）分给；在分配集体经济收、集体福利时给予优待；在招收乡（镇）、村集体企业事业职工及扶贫、救灾、贷款等方面给予优先照顾④对符合条件允许生育第二个子女，而自愿终生只生育一个子女的夫妻，除享受上述待遇外，应给予表彰，并奖励二千元以上奖金，由夫妻双方所在单位各奖励百分之五十，农村居民和城镇居民由当地人民政府奖励。

50、社会抚养费征收标准是多少？

答：①政策外生育第二个子女的，按乡镇农村居民上年度人均纯收数×2×3计算征收；②政策外生育三个以上子女的，每多生育一个子女，按乡镇农村居民上年度人均纯收数×2×6计算征收。

51、上级对社会抚养费首次征收到位率必须达到多少？ 答：76%以上。

52、、避孕药具可分为哪两类？ 答：可分为口服和外用两大类。

53、口服避孕药又分为几种？

答：分为短效口服避孕药、长效口服避孕药及针剂、探亲避孕药。

54、外用避孕药包括哪些？

答：包括外用膜，避孕套，避孕栓等。

55、短效口服避孕药有哪几种及服用方法是什么？

答：有口服1号、口服2号、口服0号、短效十八甲，服用方法：每次从月经来潮第5天开始服用，每晚服一片，连服22天，漏服药一片，在12小时内补服一片，如漏服2片或以上，该周期需同时加用外用避孕药方法。

56、长效避孕药服用方法是什么？

答：初次服药时，从月经来潮的第5天和第25天各服药1片，以后每月按第2次服药的同一日期服药一片。

57、药具年人份标准使用量？

答：短效药：22片/13板/人．年，速效药：１５片／２板／人．年，外用药：120－150粒／人．年，避孕套：120－150只／人．年．

58、村级药具工作要求有哪些？ 答：①有专兼职药管员，有领取报酬名单并有签名。②有药具箱，宣传咨询资料书籍，挂图，药具工作制度，资料盒，文件，资料每年分类归档，保管良好。③目标责任签订率100%，乡镇与村药管员签订，村药管员与使用药具人员签订。④使用药具人员名单报表及时，准确（一月一报）⑤有药具发放登记本（长期、临时）使用药具人员签名，药具发放到位100%。⑥有使用药具人员名单，药具随访本，随访率100%。⑦对本村育龄群众进行知识培训，有例会记录⑧有药具不良反应登记本。

59、协会台帐的主要内容包括哪些？

答：协会会员登记表；协会活动记录薄；年初工作计划；年终工作总结；协会换届资料。60、村级协会会员比例一般要达到总人口的多少？村级协会每几年换届一次？ 答：会员比例达到总人口的10%以上，村级协会每三年换届一次。61、流动人口管理的对象是什么？

答：离开户籍所在地一个月以上，年龄在18-49周岁的育龄人员在异地从事务工、经商、居住生活的。

62、流动人口计划生育管理的原则是什么？ 答：流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。

63、流动人口《婚育证明》的办理程序是什么？

答：①申请，向村委会申请，填写《流动人口婚育证明》申请表，村委会审核同意，签字盖章；②办证，外出人员持《申请表》、身份证、户口本、照片到乡（镇）计生办审核盖章、签字、办理《婚育证明》；③签订合同，在办证的同时，本人与乡镇计生办签订合同。64、流动人口《婚育证明》的作用？

答：是证明流动人口的身份、婚姻状况、生育状况、落实节育措施状况、计生奖励处罚情况等。

65、外流已婚育龄妇女按要求应多长时间寄一次康检证明？

答：保健类每季度寄一次康检证明；免检类每半年寄一次康检证明。66、流动人口《婚育证明》办证率要求是多少？ 答：95%以上。

67、不按时寄回康检证明应如何处罚？ 答：即处50元以上500元以下罚款。

68、不办理《流动人口婚育证明》的，应如何处理？ 答：不办理《流动人口婚育证明》，经现居住地的计划生育行政管理部门通知后，逾期仍不补办的，由现居住地县级以上人民政府计划生育行政管理部门给予警告，并可处以500元以下的罚款。

69、流动人口管理的“六个一”指什么？

11.计生管理员试卷 篇十一

[关键词]档案管理；计划生育；重要性

随着经济的发展及社会的进步，我国也已经进入到了信息时代，档案已经成为各项工作的必备工具，在我国这样的人口大国，计划生育工作中的档案管理已经成为一项至关重要的工作，这是因为计生档案是各项计生工作的法律依据和重要的凭证，做好计划生育工作中的档案管理不仅对我国现在的计划生育工作有重要影响，还对我国以后计生工作的研究有着重要的意义。

1、提高对计生工作中档案管理的重要性的认识

自1981年我国成立专门的计划生育机构以来，具有我国特色的计划生育工作蓬勃发展着，我国的计划生育的机制在不断的完善着，计划生育体质也在不断的健全，我国人民的婚育观念也在计划生育教育的影响下发生着重要的变化，但是人们对于计划生育工作中的档案管理的重要性认识还不充足，不能使档案管理在计划生育过工作中发挥出其应有的重要作用。因此，应该加强各个部门及各级领导对计生档案管理重要性的认识，进而使档案管理在计划生育工作中尽可能的发挥其重要的作用。

提高各部门及各级领导对计划生育中的档案管理的重要性的认识的方法和途径多种多样。例如，可以通过培训、杂志、简报等各种形式来加大宣传的力度，使相关人员认识到档案管理在计划生育工作中的重要性，进而加强对计生工作中的档案管理。此外，相关部门还可以通过对计划生育工作中档案管理工作的考核评估来对该工作起到鼓励和宣传的作用。

2、计划生育工作中档案管理的重要性

2.1计生档案是计生工作发展过程的重要依据

人类的发展，社会的进步，以及现代化建设的迅猛发展，都是与档案及档案工作分不开的，尤其是进入到信息时代，档案及档案工作的重要性更是突出。计划生育的档案指的就是计划生育部门在其职能范围开展各项活动过程中形成的所有档案的总和。档案工作指的是专门管理档案的业务。近些年，随着我国社会的进步，我国的计生工作也开始走向正轨，计划生育的理念也发生了大的变化，我国的计划生育工作与我国的经济社会的发展结合起来，统筹解决我国的人口问题。我国的计划生育工作已经由以前的社会制约及行政干预转为将计划生育利益导向与社会制约结合，与科学管理、宣传教育相统一的新机制。各种优生优惠政策的出台和落实，得到了大家的认可和支持。计生档案也又一次记录了我国新时期的计划生育工作的方法方式及思想的转变过程，成为我国计生工作发展过程的重要凭证。

2.2计生电子档案是科学管理水平的重要体现

随着我国科技的不断发展，科技在我国的计划生育工作中的作用越来越突出，人们对计划生育工作的服务技术也有了越来越高要求。我国的计划生育工作也跟随社会发展的需求，建立和使用各种信息系统及数据库，使我国的计划生育工作逐步实现了现代化的科学管理水平。计划生育的电子档案大大加快了我国计划生育工作的效率和工作质量，充分体现了我国计划生育工作的科学管理水平。

2.3计生档案对我国计划生育的利益导向作用有重要的意义

随着我国社会的不断转型，我国的计划生育工作的工作方法及工作思想也在不断发生着转变，计划生育的利益导向机制也在不断的深入，我国的各级相关的职能部门也都出台针对计划生育的一系列优惠政策。我国在独生子女等的一些相关优惠政策的落实过程中，计划生育工作过程中形成的一些不同类型的档案以及一系列相关文件的档案，此外，还包括一些二孩生育证的管理档案等，都已经成为那些享受优惠政策的相关人员的主要的佐证材料，对我国的计划生育的利益导向政策有着至关重要的作用。

2.4计生档案可作为我国人才考核晋升的重要依据

我国任用干部的相关制度越来越规范化和法制化，各级政府及党委干部的选拔和任用的过程中都把计划生育作为选拔和任用的重要门槛，把计划生育国策的执行情况作为选拔和任用干部的首要条件，对于没有严格按照我国计划生育国策生育的人员将一律取消任用和选拔的资格，所以，在相关的资格审查时，审批和办理再生育证的相关资料是十分重要的，计划生育的档案就为政府及党委在人才提拔的科学决策过程提供了有用可靠的依据。

2.5计生档案可以农民致富服务

有了计划生育的档案信息，农民可以通过国家提供的各项服务了解并掌握我国计划生育的相关政策及我国的一些科技信息，进而帮助农民致富。尤其是在帮助贫困的计划生育家庭进行发展生产上，提高人们的生活水平，并根据计划生育档案信息向他们传递我国对于独生子女家庭及两个女儿的家庭的优惠及奖励政策，使他们能够在这些政策中获利，进而对提高他们的生活水平，帮助他们致富做出贡献。

3、总结

计划生育档案记录了我国科学技术快速发展的新面貌，同时计划生育电子档案的应用也是我国科学管理水平的重要体现，并且计划生育档案也为我国相关部门的干部提拔晋升提供了可靠的依据，此外，计划生育档案对我国计划生育的利益导向作用也有着重要的意义。所以，档案管理在计划生育工作中的作用和意义是巨大的，我们必须对这项工作高度重视，提高对档案管理在计生工作中的重要性的认识，使我国的档案管理的思想及方法尽快迈向现代化。档案管理的相关工作人员也要充分利用现代的科学技术及信息管理系统对我国的计划生育档案进行高效的管理，进而提升我国计生工作中档案管理的效率，使档案管理在计生工作中发挥越来越大的作用。

参考文献

[1]魏晓英.计划生育档案管理存在的问题和解决途径[J].兰台世界，2013，（z2）：129.

[2]许朋蔚.浅谈发挥人口计划生育档案作用的措施[J].东方企业文化，2014，（18）：104-104，113.

12.计生管理员试卷 篇十二

1. 计生档案管理工作意识淡薄。

在实际工作中, 有许多工作人员包括个别领导干部仍然没有认识到基层计生档案管理的重要性, 加上计生档案管理人员思想松懈, 工作敷衍了事, 致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。由于实行计划生育“一票否决”, 少数单位在计生档案中将单位内部用临时工的情况隐瞒不报, 停薪留职和下岗人员生育节育情况没有管理, 出现漏管漏挡、报喜不报忧的现象。极个别单位有造假资料、假文件、假证明现象, 损坏了基层档案资料的真实性。

2. 档案管理力量薄弱。

基层档案人员素质偏低, 乡镇大部分单位计生档案管理人员由老与弱的女同志承担, 或办公室勤杂人员兼任, 文化素质不高, 档案专业知识缺乏, 实际操作能力差。基层计划生育干部多为兼职, 在单位内部没有相应职务、职称, 人员变动大, 频繁的人事调动使得档案交接不完全、清理不彻底。

3.档案管理手段落后。当前乡镇计生档案管理工作以手工管理为主, 档案的收集、整理、编目、检索和查阅大多沿袭传统的手工模式, 较少运用现代化管理手段, 在很大程度上影响了档案管理工作的正常开展。《档案法》颁布后, 除国家、省、市级人口计生档案室外, 县以下的基层人口计生档案室普遍还没有制定严格的档案管理规章制度;没有添置必要的档案保管设备, 尤其是县人口计生单位的档案室均存在一房多用、办公用品质量低等现象, 由此造成档案资料的污损、丢失等大错。

随着计划生育工作深入发展和依法行政深入人心, 基层计划生育档案质量管理的重要性也越来越引起人们的重视。在新形势下, 如何积极适应现代计划生育档案管理的需要, 探索新型和规范化的档案管理模式, 已经摆在计划生育管理者的面前。

1.档案工作者首先要实现新的角色定位。在档案手工管理时代, 档案工作者主要充当着档案保管员的角色, 负责对档案的整理、保护与提供利用。但在目前档案信息化条件下, 档案工作者必须尽快进行新的角色定位, 努力提高素质, 以适应全新的工作环境。只有这样, 才能向社会提供高素质的档案信息与知识服务。

2. 提高档案质量, 实现档案数字化。

档案数字化是随着计算机技术、扫描技术、存储技术的发展而产生的一种新型档案信息形态, 它把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息, 以数字化的形式存储、网络化的形式互相连接, 利用计算机系统进行管理, 形成一个结构有序的档案信息库, 通过局域网进行计算机检索、阅读电子图纸档案, 及时提供利用, 实现资源共享的现代化管理方式。计生档案工作由原来的手工管理变为现代化的计算机管理, 大大提高单位的人口与计划生育管理水平。随着计算机信息技术的发展, 档案的数字化已成为必然趋势。实现图档管理的电子化, 利用扫描仪对图纸进行扫描, 是解决图纸老化和库房涨库问题的最好办法, 是实现知识共享和提高档案重复利用率的最佳途径。

3. 强化培训, 提高基层计生档案工作者业务素质。

档案工作者的信息知识是指对信息基本常识的了解, 对各种档案工作信息源以及信息检索工具、检索方法等方面知识的掌握。信息知识是信息素养的重要组成部分, 信息知识的掌握包括:一是信息文化知识。即具有基本的科学文化常识, 对信息概念能正确的理解和运用, 对信息技术的发展和变化有一定的了解。二是计算机和信息网络技术常识。现代档案人员的计算机知识。因此, 要接受新技术和新信息, 这是对计生档案工作人员的最起码的要求。培养高水平的档案专业人才, 全面提高档案工作者素质, 是档案信息化建设中的重要条件。从目前我国档案管理工作现状来看, 尚未形成素质优良、结构合理、科学高效的档案管理队伍。还有少部分档案工作人员几乎未接受过档案管理专业的专门培训, 缺乏档案管理及档案信息化建设的基本理论、基本知识、基本技能。随着档案信息数字化的发展, 档案信息呈爆炸式增长, 档案利用骤增, 对档案信息分析处理成为一项非常重要的工作。这就对档案管理人员提出了更高的要求, 不仅需要深厚的档案学基础理论, 熟悉档案工作的规律, 还要学习和掌握现代化管理思想、现代化管理技术, 计算机网络等技术, 成为既精通业务, 又有创新精神的复合型人才。单位可以通过继续教育的形式, 普及信息化管理知识。采用在职培训、在职进修、攻读学位、脱产进修、学术研讨或参观考察等多种方式, 使档案管理人员的知识结构以及业务水平适应档案信息化建设和发展的需要。

摘要：人口和计划生育工作的是我国是否能实现人口与经济、社会、环境可持续发展的关键, 加强对基层计划生育档案管理的探讨和研究, 对于提升整个计划生育工作水平, 实现人口计划与经济协调发展具有重要意义。本文正是在这一背景下, 对基层计划生育档案管理提出问题并探讨其解决方法。

关键词：基层,计生档案管理,问题,对策

参考文献

[1]刘菊红.对计划生育档案信息化问题的探讨[J].经济师, 2011年第8期

[2]张永和.人口和计划生育档案工作的科学管理[J].经济研究导刊, 2009年第26期

[3]屈丽娟.浅谈电子档案与传统档案管理工作[J].天津职业院校联合学报, 2007年第5期