新农村实施方案

新农村实施方案（精选10篇）

1.新农村实施方案 篇一

新农村建设实施方案

为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进XX县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据XX县2006—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定2014年新农村建设实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新武功为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、建设目标

（一）示范村建设有序推进。2014年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。

（二）农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。

（三）农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话（含移动电话）入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。

（四）村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。

（五）村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。

三、建设任务

（一）科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展”原则，按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求，科学编制村庄建设及旧村改造规划，切实增强规划连续性、权威性、严肃性和实用性。（牵头单位：住建局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局）

（二）引领发展产业。根据各示范村产业发展实际，积极做好农业产业发展规划，高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业，积极发展现代农业，引领全县农业产业规模化发展，“一村一品”彰显特色，产品质量、效益不断提升。（牵头单位：农林局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局）

（三）建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容，是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。2014年结合新型社区建设，完成村级两委会阵地建设任务。（牵头单位：组织部；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局）

（四）建设文化广场。以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的，切实加强村级文化广场建设，充分发挥农家书屋作用。2014年全面建成15个示范村文化广场，进一步完善和丰富农家书屋，充分发挥其作用。（牵头单位：新农办；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：新农办、财政局、国土局、文广局）

（五）强化基础设施。基础设施建设完善达标，实现“六化”和“六个一”的目标，“六化”即：道路硬化，边沟围墙一体化，村道路绿化，环境净化，路灯亮化，文化活动经常化。“六个一”即：有一个科技文化活动室，有一个村级标准化卫生室，有一个幼儿园，有一个休闲健身场所，有一个便民超市，有一个农村信息服务平台。（牵头单位：发改局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局）

（六）整治村容村貌。结合“四城联创”目标，扎实开展农村环境卫生整治，大力推广清洁能源入户工程，积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设，实现农村生活垃圾规范化处置，建立健全长效卫生管理机制，实现村庄美、环境好，辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位：新农办；实施单位：各镇（中心）、示范村;责任单位：新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局）

（七）强化技能培训。按照各村产业发展实际，因村、因人、因时而定，采取灵活多样的形式，分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养，重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训，实现“一户一策”、“一人一技”，提高广大农民实用技能水平，切实增加农民收入。（牵头单位：农林局；实施单位：各镇(中心)、示范村；责任单位：农林局、人社局、畜牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联）

（八）创建学习型村镇。按照《创建学习型村镇实施方案》要求，以“一镇两村”示范点为抓手，进一步完善社会化服务管理功能，加强指导、强化落实，积极营造良好的学习氛围，增强群众学习的自觉性和主动性，提高文化修养和知识水平。（牵头单位：宣传部；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委）

（九）提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户”评选标准，对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动，对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰。新闻媒体要加大对身边好人好事和见义勇为等行为宣传报道，加大群防群控力度，教育和引导广大人民群众学法、守法、用法。（牵头单位：宣传部、政法委；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、广播电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局）

2.新农村实施方案 篇二

《国民经济和社会发展第十一个五年规划》明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领, 提出了建设社会主义新农村的重大历史任务, 《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出了"生产发展、生活宽裕、乡村文明, 村容整洁, 管理民主"的总体要求。在建设社会主义新农村中基础设施的建设尤为重要, 它是新农村建设的基本保证, 而农村的饮用水建设直接关系到农民的切身利益和身体健康。解决农村人口饮水安全问题, 是改善人民生活、提高生活水平的重要措施;是实现以人为本, 可持续发展战略的重要保证之一。

2 农村饮水解困成效及现存问题

根据国家统计, 全国约有9.37亿人居住在广大农村, 与城市相比, 农村的基础设施一直较为落后。截至1999年底, 全国累计解决了2.16亿人的农村饮水困难问题。2000～2004年, 共安排国债资金103亿元, 加上地方配套和农民自筹, 共计200多亿元, 又解决了6000多万人的农村饮水困难问题。提前完成“十一五”农村饮水解困规划。过去的饮水解困主要是解决没水吃的问题, 随着农村经济社会的不断发展及国家对新农村的日益关注, 人们对饮水质量的要求越来越高, 不仅要求有水喝, 对饮用清洁水、方便水的要求也日益迫切。

2.1 农村供水工程情况

目前, 我国农村分散式供水人口占农村总人口比例约为66%, 多数为户建、户管、户用的微小工程。分散式供水人口中, 67%为浅井供水, 主要分布在浅层地下水资源开发利用较容易的农村, 多数为手压井和筒井;3%为雨水集蓄, 主要分布在水资源开发利用困难的山丘区或海岛淡水资源缺乏的农村, 北方以水窖蓄水为主, 南方以水池蓄水为主;9%为引蓄泉水, 多分布在山丘区, 南方最多;21%无供水设施, 直接取用河水、溪水、坑塘水、山泉水。

我国农村供水规模大于20m3/d的集中供水受益人口只占农村总人口的34%, 供水规模大于200m3/d的集中式供水受益人口只占农村总人口的14%。且工程规模普遍较小。集中式供水工程中, 供水设施简陋, 多数工程只有水源和管网, 无净化措施和检测手段。

2.2 饮水不安全人口的分布及成因

据国家统计局资料和农村饮水现状调查复核结果分析, 全国农村总人口约为9.37亿人, 其中, 饮水安全和基本安全人口为6.15亿人, 占农村总人口的66%;饮水不安全人口3.22亿人, 占34%。各省 (自治区、直辖市) 农村都有饮水不安全人口, 西北地区饮水不安全人口占农村总人口比例较高, 这些地区主要都是民族地区或边疆地区。

造成我国农村饮水不安全的原因很多, 有自然的原因, 也有社会、经济及人为的原因, 水文地质条件和地形条件差等。社会、经济及人为的原因主要包括:农民居住分散, 农村经济条件差, 基层技术力量薄弱;国家经费投入少, 科技投入不足;污废水的不合理排放, 农药化肥的大量施用, 不合理开矿, 水资源的不合理开发以及管理落后等, 保证率或群众用水不便。

3 新农村建设饮水方案

新农村建设的饮水方案, 要从水质、水量、方便程度和保证率四个方面, 根据村庄建设规划选用最优方案。本次所讨论的饮水方案主要包括管井取水方案、水库, 湖泊取水方案、江河流取水方案及雨水集蓄方案等。

3.1 管井取水方案

管井取水方案主要应用于地表水受到污染或地表水匮乏的地区。

管井取水方案主要由管井、水处理系统、变频加压系统及管网构成。管井是井壁和含水层中进水部分均为管状结构的取水构筑物。管井一般由井室、井壁管、过滤器和沉淀管组成。管井直径一般为50～1000mm, 常用的井径为150～600mm, 管井深一般在200m以内, 最大深度可达1000m以上, 单井出水量一般为每天几百至几千立方米, 具体出水量根据地质情况而不同, 出水量基本可以满足基层农村用水需求。

工艺流程:地下水通过深水泵提升至给水处理站, 经由水处理系统的过滤、消毒等处理工艺, 再由变频加压泵加压注入进管网供给用户, 具体工艺见图1。

管井取水适用于地下含水层厚度大于5m, 其底板埋藏深度大于15m的地方, 他适用于任何砂层、卵石层、砾石层、构造裂隙、熔岩裂隙等含水层, 如在深井泵性能允许条件下, 不受地下水埋深条件的限制, 其应用范围极其广泛。

管井取水方案, 由于水源取自地下, 水体比较清洁卫生, 不需特殊水工艺处理就可饮用, 因此此取水方案经济合理, 造价低, 适用于东北地区大多数新农村, 应用范围非常广泛。例:海林市海南乡北拉古村、现状人口1980人、最高日供水量500m3/d、项目总投资566280元、人均投资286元。

3.2 湖泊、水库取水方案

湖泊、水库取水方案应用于地下水取水困难, 而用户附近有湖泊、水库的地区。湖泊、水库取水方案主要由湖泊、水库取水构筑物、水处理系统、变频加压系统及管网组成。取水方案主要区别工艺为取水构筑物不同。直接从湖泊、水库取水的构筑物称为湖泊、水库取水构筑物, 它主要是由集水间和水泵房组成, 它的设置要求要有安全可靠的取水位置和良好的水质条件。湖泊水库取水构筑物主要分为三种类型:a.隧洞式取水和引水明渠取水, 隧洞式取水一般应用于取水量大且水深10m以上的大型湖泊和水库, 而明渠取水主要适用于水深较浅, 条件合适的情况下;b.分层取水构筑物, 主要适用于湖泊、水库水深较大或湖泊、水库的水质因季节变换而变化较大时;c.自流管式取水构筑物, 在浅水湖泊和水库的枯水期, 因近岸滩宽水浅, 难以建造水泵房而采用水泵直接取水, 这时可采用自流管式虹吸管直接把水从深水区引到岸边吸水井, 水泵再从吸水井中吸水。以上为湖泊、水库常用的取水构筑物, 具体选用何种类型, 应根据不同的水文特征和地形、地貌、气象、地质、施工等条件进行比较后确定。

湖泊水或水库水经取水构筑物收集加压后输送至水处理站, 经过水处理站水处理系统的过滤、消毒等处理工艺, 再由变频加压泵加压通过管网输送给用户。具体工艺见图2。

湖泊、水库取水方案适用于取水安全可靠、水量充沛、水质良好的湖泊和水库。湖泊、水库取水方案的取水构筑物设置时要求水深不低于2.5m～3.0m, 当水深不足时, 可采取人工开挖的措施;同时为防止泥沙淤积, 应设置在靠近大坝, 远离支流的汇入口, 以期取得较好的水质;同时在北方地区要注意冬季冰期和春季解冻期产生的冰凌, 需采取防冻措施。

湖泊、水库取水方案, 供水量大, 安全可靠, 工程规模适中, 投资造价不高, 适用于条件较好的新农村采用。例:林口县柳树镇复兴村、现状人口1300人、最高日供水量330m3/d、项目总投资426400元、人均投资328元。

3.3 江、河取水方案

江、河取水方案主要适用于地下水取水困难, 而新农村邻近江、河, 同时江、河常年水量丰沛的地区。

江、河取水方案主要由江、河取水构筑物、水处理系统、变频加压系统及管网组成。江、河取水方案的主体建筑为取水构筑物, 由于江、河水的水源种类、性质和取水条件各不相同, 因而江、河取水构筑物也有多种形式, 主要类型见表1。

江河取水构筑物位置的选择是否恰当, 直接影响取水构筑物的水质、水量、取水的安全可靠、投资、施工以及运行管理等。因此, 江、河取水构筑物位置的选择, 应根据下列基本要求, 通过技术经济比较确定:a.选择水质较好的地带, 应在城市上游地段, 在污水排放口上游100m～150m以上。b.靠近主流, 有足够的水深, 有稳定的河床及岸边, 有良好的工程地质条件。取水构筑物处应有不小于2.5m～3.0m的水深, 小型取水构筑物可降低到1.5m～2.0m。c.尽可能不受泥沙、漂浮物、冰凌及支流等影响。d.靠近主要用水区, 以缩短输水管线长度, 减少投资和电费。e.不妨碍航运和排洪, 并符合河道、湖泊、水库整治规划的要求。

工艺流程:江、河取水构筑物吸取江、河水以后加压送至水处理站, 经水处理系统的过滤、消毒等水处理工艺, 最后由变频加压泵注入管网输送至用户。具体工艺见图3。

江、河取水方案适用面较广、投资少、成效快、供水量大且供水安全可靠, 适用于邻近江、河的新农村采用。例:二道河镇东沙村、现状人口530人、最高日供水量135m3/d、项目总投资121860元、人均投资342元。

3.4 雨水集蓄饮水方案

雨水集蓄饮水方案主要应用于水源较远, 取水困难的地区。雨水集蓄利用的地区都在山区。降雨的就地分布特性、居住的分散性以及地形条件决定了雨水集蓄利用只能分散进行。同时雨水集蓄利用工程主要是以农户、或以几个农户为单位进行。因此, 雨水集蓄利用工程的规模都很小。

雨水集蓄利用工程主要由虹吸排水系统、雨水储存与处理系统、加压系统及管网组成。雨水集蓄利用工程中集雨面主要为屋面, 集雨槽安装在靠近屋面的屋檐下, 通过首次冲洗装置将屋面和集雨槽内常积存一些尘土、树叶等杂物排放到蓄水池之外, 蓄水池的大小取决于当地的降雨和气候情况、集雨面的大小、集流面的材料、用水情况等因素。蓄水池可为混凝土池或金属罐等容器, 其设有进水管、出水管、溢流管、排污管、清洗进人口与通气口等。池内悬挂布袋, 内装漂白粉等, 进行水体消毒。雨水经沉淀消毒后供给用户。具体工艺见图4。

针对我省边远山区地势较高处的农户, 雨水集蓄利用工程的建设, 主要由集流场、沉淀池、水窖组成。设计标准为:屋面集流场50m2, 沉淀池5m3, 水窖30m3。如黑龙江省安远县小山村有3户农户, 人口11人, 住在山谷, 因为其往返时间超过30分钟, 采用雨水集蓄方案, 解决了饮水问题。供水量经年调节计算为14.85m3/月, 项目总投资3608元, 人均328元, 水价0.12元/m3。

4 结论

从新农村建设的饮水工程来看:对于山高坡陡, 地形复杂, 居住分散, 道路交通不便的山丘区, 采用小型、分散给水工程比较合适, 以引、蓄为主, 水源一般考虑利用地表水, 对地下水条件较好的地方, 采用打井或打井与蓄水相结合的方法, 工程形式采用一家一户或联户兴建小水库、塘堰、水池、水窖等。

新农村建设的饮水工程中, 要根据各地自然、经济条件和社会发展状况, 合理选择饮水工程的类型、规模及标准。在饮水工程建设中要注意应用先进适用的技术。目前, 很多技术已经具备, 关键是加大推广力度。在水处理方面, 可根据水源类型和管理条件选择适宜的水处理技术。地下水含氟量超标的可采用活性氧化铝吸附、混凝沉淀、电渗析等工艺, 苦咸水淡化可采用电渗析、反渗透膜等处理工艺, 原水受到有机污染时可在常规净化工艺的基础上增加生物预处理、化学氧化处理或滤后处理等。对于规模较大的供水工程, 可以应用自动化控制系统。对于小型供水工程, 可以应用适合农村供水特点的低压自动调节供水系统和一体化处理设备。

新农村建设的饮水设计方案, 关系到新农村饮水工程建设的经济性, 用水安全性以及农民用水的方便程度。因此, 因地制宜的选择新农村饮水设计方案至关重要。

参考文献

[1]国家计委, 水利部.农村人畜饮水项目建设管理办法, 2000, 9.

[2]中华人民共和国水利部.村镇供水工程技术规范[M].北京:水利水电出版社, 2004.

[3]中华人民共和国建设部.室外给水设计规范[M].北京:中国计划出版社, 2006.

[4]刘道远, 况卫明.应用雨水集蓄利用技术, 解决边远山区饮水困难[J].黑龙江水利科技, 2005.

[5]中华人民共和国建设部.城市给水工程规划规范, 1998.

[6]中国建筑工业出版社.全国勘察设计注册公用设备工程师给水排水专业考试复习教材, 2004.

3.新农村实施方案 篇三

【关键词】社会主义新农村 危机管理 危机预警

党的十六届五中全会上提出了“建设社会主义新农村”的战略目标，指出了建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，明确了建设社会主义新农村的指导思想和目标任务。建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观做出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关我国改革开放和现代化建设的大局，抓住了农村全面小康建设的根本。社会主义新农村建设已经成了我国社会经济发展的一个主旋律。在建设社会主义新农村的历史进程中，一定要高度重视危机管理。实施危机管理是建设社会主义新农村的必然选择。

一、我国农村危机的主要表现形式

近几年来，党中央、国务院采取了一系列支农惠农的重大政策，切实加强“三农”工作，我国农业农村发展继续保持良好势头，出现了积极的变化。粮食连续多年较大幅度增产，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农民心气更顺、发展劲头更足。但是也要看到，当前农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，还存在着众多农村危机，主要体现在以下几个方面。

1、生态环境变化和疾病危机

近些年来，由于生态环境的变化给农村带来的危机日益凸现。如草原退化、沙漠化问题；森林资源锐减问题；农用塑料薄膜残留以及农药使用带来的遗留问题；部分生物物种减少甚至灭绝；外来物种的侵害，据不完全统计，目前有380种植物、40种生物、25种微生物入侵，有些物种的入侵对传统农作物带来的危害是致命性的。

人力传染病防治问题在广大农村也显得尤为重要，目前我国80％以上的结核病人在农村，因肺结核导致每年丧失3.5亿劳动力；西部农村疫情的发生率是东部农村的近两倍；艾滋病、人禽共患疾病在农村的形势更为严峻。

2、重大自然灾害危机

我国国土辽阔，自然条件复杂，洪涝、干旱、地震、森林火灾、草原火灾、雪灾、泥石流等自然灾害发生频繁随着社会经济的快速发展，自然灾害引起的损失明显增加。以洪涝灾害为例，1991年全国的损失为500亿元，1994年为1700亿元，1996年为2200亿元，到1998年就增加到了2700亿元。在我国每年由于重大自然灾害而造成的受灾面积达到3000万亩，自然灾害已成为制约国民经济持续发展的主要因素之一。

3、体制和管理方面的危机

目前，我国广大农村基层管理部门面临着三重压力：一是上级政府要求减轻农民负担、增加农民收入的压力；二是由于传统管理体制造成的基层政府自身财政负担方面的压力；三是来自农村基层的压力。由于有些配套改革不到位，减轻农民负担难以很好落实。多年来很多农村农田水利基本建设不到位，农村公共事业设施建设严重滞后，广大农村信息闭塞、农业人才匮乏、农业技术落后也严重制约着农村经济的发展；一些地方还存在重视建设、轻视管理的问题。另外，城乡差距进一步扩大，目前城乡收入差距为6：1。有些地方的村集体组织涣散，没有发挥应有的作用。

4、社会稳定危机

农村社会稳定方面也存在着一些危机和隐患，主要表现在：一是某些农村基层干部工作作风简单粗暴，少数基层干部存在腐败问题，一些地方农村基层财务不公开等等；二是封建家族势力在农村的不良影响；三是宗教问题、邪教问题，不可否认，近些年来我国广大农村还普遍存在着封建迷信问题，西方基督教、天主教等也正加大对我国农村的渗透和影响，法伦功残余在农村还有一定的影响；四是部分农村还存在村霸等黑势力；五是由于政策落实、基层腐败、土地纠纷等原因而造成的农村集体上访事件还时有发生；六是农村隐形失业、潜在失业问题也较为突出。

5、基础教育以及素质发展方面的危机

教育资源的分配相对不公，农村中小学教育出现的乱收费问题，广大农村文化设施薄弱，愚蒙文化还比较普遍地存在。农村农民文化素质相对较低、农村基础教育相对薄弱，根据统计，2002年我国农村义务教育完成率为76％，农村科技人才相当匮乏，这些都是影响和制约新农村建设的瓶颈。

6、经济及金融危机

在很多农村，乡镇政府、村及村民小组债务缠身，组织运行困难。农村基层金融组织贷款的大部分是贷给工业，而农业发展缺乏必要的资金。同时，农村贷款的65％是通过非正常渠道获得的。有些乡镇和村集体，旧的债务还没有还清，新的债务又有增加。

二、危机管理是建设社会主义新农村的重要基础

社会的进步既是生产力水平日益提高的过程，同时也是需要不断解决各种社会危机，又遭遇、解决新的危机问题的过程。在这个过程中，政治、经济、法律乃至自然环境不断发生巨大的变化，这对社会、国家、组织以及个人的冲击和影响都是不可忽视的。通过实施危机管理，可以预防、削弱、化解各种矛盾，有利于创建广大农民安居乐业、社会安定有序、长治久安的社会主义新农村。

1、社会发展凸显农村危机管理的重要性

随着市场化、信息化、城镇化进程的深入和发展,现代社会的相互依存度越来越高,关联性越来越强，社会高度依存致使各类危机事件日益增多。系统论的观点认为：系统越复杂，其稳定性和可靠性就越差，诱发危机的因素就越多、爆发危机的诱因及渠道就越多,危机的扩散效应也就更严重。如2003年的SARS危机,一开始不过是一种传染性疾病，但是很快波及到政治、经济、文化、外交等多个领域，出现多米诺骨牌效应。所以，随着生产力的发展、社会的进步，各类危机事件可能会越多，日益显现危机管理的重要性。

2、全球化进程向农村危机管理提出新的要求

从某种意义上说，全球化可能加速危机的蔓延和扩散。一个国家、一个地区范围内的政治、经济与社会性危机都可能波及到其他国家和地区。如美国911事件使全球股市应声下跌，并对国际政治格局、经济和军事形势都带来了影响。同样,在东欧巨变时，邓小平同志就敏锐地预感到其可能产生的国际影响，高屋建瓴地指出我国的应对措施，保证了我国的长治久安。从某种意义说小平同志就是有效地实施了危机管理。全球化和国际化加速危机的传播，增加了危机控制的难度，向农村危机管理提出了新的、更高的要求。

3、危机管理是建设环境友好型社会的重要手段

社会主义新农村必然是环境友好型的农村。环境友好型社会是指效益显著、资源合理利用、环境清洁优美、环境与经济协调发展的社会。建设环境友好型社会是构建社会主义新农村的重要组成部分。世界经济发展的不均衡性、城市化进程速度的加快,以及人类对大自然的破坏，可能使得自然生态更加脆弱。一方面，城镇在提供给人们物质和精神文明的同时,又使生活在那里的人们遭受危机危害的可能性和危险性越来越大。城市人口大规模聚集和流动的特点虽然有利于经济的发展和就业机会的创造,但一旦发生突如其来的灾难，其危害程度就大大提高；另一方面，农村及经济不达到地区对各类自然灾害的抵抗能力明显不足。疫情、矿难、海啸、地震等各种灾害直接危害着人民的生命财产安全，实施有效的危机管理可以预防获化解、削弱其影响。所以，环境友好型社会建设离不开危机管理。

4、实施危机管理可以有效化解各类社会矛盾

我国正处于社会转型期，有学者认为我国开始进入危机社会或风险社会,一系列社会问题相继出现，这些都可能成为影响社会稳定的隐患。如上所述，我国农村各种危机无处不在,加强农村危机管理刻不容缓。

5、农村危机管理是科学发展的检验工具

经济的发展规模和水平是可以依据经济指标来度量的，同时从一些经济指标也可以了解和掌握社会、经济发展的现状及存在的危机。通过对这些指标的分析，帮助我们了解发展状况，把握发展尺度。所以，在经济学和管理学研究中，危机管理是一门新兴的热门方向。

6、实施危机管理是建设社会主义新农村的基础性工作

保障人与自然之间关系的和谐发展离不开危机管理；保障人与社会的和谐发展离不开危机管理；保障社会结构的和谐离不开危机管理。国家、政府需要危机管理，企业、事业单位离不开危机管理，社会主义新农村建设更需要危机管理。

三、我国危机管理的现状及存在问题

危机管理是指组织（政府、企事业单位）为了预防、摆脱、弱化、转化或消除潜在的或显在的各种危机，在掌握现有危机信息的基础上，通过调查和不断寻找新的危机信息，通过建立危机预警系统对危机加以预防和控制，以及对危机爆发所采取的挽救、恢复、维护、反馈、转化等一系列活动的总称。

SARS疫情的爆发，使国人在理论上对危机管理有了新的认识和前所未有的重视，但是和先进国家相比，我国的危机管理还存在很多问题。

1、危机意识差

行对国外而言，我国各级政府、企事业单位的危机意识比较差，而广大农村对危机管理知识更是贫乏。虽然学术界早就呼吁加强对危机管理的研究和实践，但是并没有真正得到重视。人们注重对突发性事件的事后处理，但对危机的事前预警不够重视。与此同时,公众的危机意识差，以致应对危机事件的处理能力较差，人们对危机的心理承受能力也差。公众缺乏海难、火灾等危机发生时的自救能力和基本的常识,更缺乏危机的防范意识。

2、缺乏法律、政策支持，缺乏应有的组织保障体系和考核体系

和日本政府相比，我们缺乏在政策、法律、规划、资源的管理方面有效地实施危机的防范与管理,一直没有把危机管理纳入经济社会的可持续发展战略之中，没有把危机的预测、分析、评价和确认作为一个重要的方面和环节来做，往往是危机发生之后才就事论事；同时，政府各部门往往是各自处理分管领域的应急事务，管理体系是相对割裂的，没有一个综合的、相对稳定的应急协调指挥中心和危机管理体系。SARS危机开始处理时就暴露了这个问题。

3、缺乏信息支持和财政支持

危机具有隐蔽性、不确定性、突发性、复杂性、可转化性等特点。完善的信息管理是建立危机预警系统、有效化解和处理危机的基础。实施危机管理要有健全的机制，更离不开物质支持。我国目前存在危机资源配置滞后和缺乏危机资源管理机制的问题，一旦发生突发性危机，有关部门才会成立一个临时组织,然后紧急拨款。没把危机管理的预算纳入政府的预算体系之中,也缺乏必要的专项基金应对危机。

4、缺乏系统化、制度化的教育与训练机制

危机管理知识在西方发达国家是公务员培训的必修课程，危机防范意识、危机处理技巧也是公民必备知识。如东北某酒店大火中，三位日本客人就是凭借火灾防范知识安全逃生，而同时入住的其他国内旅客均被烧死或窒息死亡。

四、如何有效实施农村危机管理

1、切实增强危机意识

任何社会并不总是莺歌燕舞、歌舞升平的，农村各种潜在或显在的危机无处不在、无时不有。了解危机、削弱和转化危机、正确处理危机是我们建设社会主义新农村的基础性工作。实施农村危机管理的前提是社会、各级政府、农村基层组织、广大农民能够树立起正确的危机意识、确立危机管理观念。要通过各种形式使人们了解危机的危害性，使政府组织和广大农民朋友能够自觉地规范行为，并做到居安思危、未雨绸缪。

2、健全危机管理体制与机制

政府部门应建立起危机管理体制，有专门的机构、资金及政策和法律支持。如美国政府成立有联邦紧急事务管理局，作为危机处理协调机构。日本政府在首相官邸设立了“内阁情报集约中心”，该中心由警察、防卫、消防等部门的专家组成，实行24小时5班制，主要任务是随时应对各类突发事件，收集和传送相关信息。1998年政府在内阁官房（相当于中国国务院办公厅）新增了由首相任命的、拥有统一协调各个部门权限的“内阁危机管理监”（官职为副官房长官），并设立了“官邸危机管理中心”。日本有《灾害对策基本法》、《国民保护法案》、《应对武力攻击事态法案》等多部相关法律。在西方国家，很多企业也建立了相应的危机管理机构。应建立农村危机管理的财政保障体系，把农村危机管理经费纳入国家和政府预算体系；建设社会动员机制，发挥社会自我调节力量的作用。应重视农村危机管理的教育和训练工作，把应对危机的基本知识和技能教育作为公民素质教育的一部分。

3、建立农村危机预警系统

首先是建立信息系统，保证农村基层政府和村集体能够及时、全面和准确地收集各种可能会导致危机事件的信息。一些社会、经济乃至自然灾害危机，都是可以通过指标来进行分析判断的，通过对危机指标的监控可以达到预防危机的目的，所以可以针对不同危机建立相应的危机管理指标体系。预防是解决危机的最好方法，政府及组织应该建立预警信息系统，加强对各类危机的监控，尽可能确保危机不发生，或使危机带来的损失减少到最低限度。日本的“中央防灾无线网”、“消防防灾无线网”、“防灾行政无线网”等信息系统的建设值得我们学习借鉴。由中国水利水电科学研究院承担的国家“九五”重大科技攻关课题“重大自然灾害监测评估业务运行系统的建立”，对提高我国防洪减灾工作的水平有重大意义，特别是通过近年来的试运行，对洪涝灾情、旱情、林（草）、火情、雪灾进行监测评估，在我国防灾救灾工作中发挥了重大作用。

【参考文献】

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[2]李淑霞：谈城市化与社会主义新农村建设[J]，赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2007（1）.

[3]高红贵：新农村建设的发展机遇与挑战[J]，民族论坛，2006（12）.

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[5]蒋珩：21世纪突发事件应急管理面临的挑战[J]，经济师，2007（1）.

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[7]刘超、胡伟：政府危机管理与和谐社会建设[J]，湖南冶金职业技术学院学报，2005（2）.

4.新农村建设实施方案方案 篇四

按照奈曼旗新农村建设总体部署，结合本村实际，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，经村党支部、村委会研究决定，制定《先锋村2014年新农村建设实施方案》：

一、基本情况

先锋村位于奈曼旗大沁他拉镇中部，距奈曼旗政府所在地的大沁他拉镇城区西北1公里，东与北老贵村接壤，西与双河村相邻，南与光明村交界，是一个经济较发达的新农村。总土地面积33000亩，其中耕地面积4053亩，占总土地面积的12.3%。由兴隆福、哈日沙巴尔、北梁岗子三个村民小组组成，全嘎查共612户,共2438口人，劳力1230人，党员72名，“两委”班子成员8名。2012年村民人均年纯收入6320元。

二、指导思想

以科学发展观为统领，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以村庄整治为切入点，通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村屯管理机制、改变农民精神风貌，加快农村向产业化、城乡化转变进程，努力完成文化建设、学校建设、卫生系统建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设等工程，大力打造昂乃新经济、新生活、新风尚、新村庄、新机制、新农民的新型农村，构建和谐社会。

2014年是先锋村实施新农村建设、经济快速发展的关键年，通过这一年的努力，为先锋村新农村建设基本达到经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐的标准的目标打下良好的基础。

三、实施原则

1、规划先行的原则。严格按照城镇《总体规划》、《村镇体系规划》和《土地利用总体规划》的要求，在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接基础上，编制好本村规划，并严格按照规划认真组织实施。

2、依法整治的原则。按照统一规划、统一领导、统一设计、统一配套的总体要求，依照有关法律、法规，采取法律、经济、行政等综合措施，开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际，又要注重合法性、整体性和可操作性。

3、整体推进的原则。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调，坚持生产与生活条件改善，建设与管理同步推进，完善村规民约等村庄管理制度，倡导现代文明的生活方式，增强农民群众的民主法制意识，提高科技文化素质。

四、目标任务

规划以村屯实现“生产基础设施完备、交通便捷畅通、生活便利、村容村貌整洁”为总体目标，即用2014年一年时间，基本完成全村：

1、村屯中心居住组（兴隆福、北梁岗子村民组）修筑水泥路2700米；

2、村屯中心居住组主路2700米亮化工程，安装路灯54盏；

3、建立占地1500平方米垃圾处理站一座；设置垃圾桶80个；

4、建设再生资源收购、加工小区一处，占地面积227亩，入驻废品收购50户（其中含废塑料加工企业5户）；

5、危房改造25户；

6、完成土地流转1000亩，购置大型农机具3台套；

7、种植紫花苜蓿3000亩；

8、建设占地200亩，年出栏牛1000头，出栏羊5000只养殖小区一处；

9、举办新型农民技术培训班5次以上，每次培训人次达到150人次以上。

从而为先锋村最终实现“四化”“五通”工程：绿化、美化、亮化、硬化；通水、通电、通气、通路、通网络；达到“六新”目标：新设施、新环境、新房舍、新保障、新风尚、新水平的总体目标。

五、实施建设内容及投资

2014年先锋村共规划具体项目9个，总投资1695.7万元。

（一）村域基础设施整治工程

1、村屯中心居住组修筑水泥路2700米，修筑4.5米宽，2700延长米，每公里投资40万元，拟投资108万元；

2、村屯中心居住组主路2.7公里亮化工程，每50米安装一盏路灯，共安装54盏路灯，每盏路灯7000元，共投资37.8万元；

3、建立垃圾点一处，建设占地1500平方米一处，平均每平方米投资400元（含相关设施），共投资60万元；设置垃圾桶80个，每个垃圾桶300元，投资2.4万元。

（二）房屋改造工程

危房改造25户，每户投资2万元，共投资50万元。

（三）种植业

1、完成土地流转1000亩，购置大型农机具3台套，投资96万元。

2、种草3000亩，主要种植紫花苜蓿，每亩300元，总投资90万元。

（四）养殖业

建养殖小区一处，占地200亩，投资735.8万元，年出栏牛1000头，出栏羊5000只。

（五）加工业

建设再生资源收购、加工小区一处，占地面积227亩，入驻废品收购50户（其中含废塑料加工企业5户），总投资511.7万元。

（六）劳务经济

举办新型农民技术培训班5次以上，每次培训人次达到150人次以上，总投资4万元。

六、实施步骤

先锋村新农村建设按三个阶段来组织实施：

1、宣传发动阶段。从2014年1月—3月，召开动员会，宣传新农村建设的有关政策，传达中央及省、市、区精神，学习外地先进经验作法，安排部署全村新农村建设事宜；二是培训骨干。开展社会主义新农村建设有关形势、任务及作法的培训，帮助村干部正确理解社会主义新农村建设的涵义，正确把握社会主义新农村建设的运作办法；三是横幅标语宣传。通过悬挂横幅、张贴标语，制作宣传专栏，广泛宣传新农村建设的重要意义，具体内容和建设目标，让全村人民群众了解新农村建设，积极投入到新农村建设，充分发挥主体作用，形成上下联动，整体推进的局面。

2、全面实施阶段。2014年4月—2014年10月，历时期7个月，完成主体工程建设。

3、总结验收阶段。2014年11—12月，工程验收及工作总结。

七、组织机构

大沁他拉镇党委、政府成立新农村建设领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，分管副副镇长和各相关部门以及村三职干部为成员，明确各成员单位的职责，确保新农村建设顺利实施。

大沁他拉镇先锋村2014年新农村建设实施工作领导小组：

组 长：刘文喜（镇党委书记）副组长：侯 峰（政府镇长）

赵忠豪

（政府副镇长）尤景文（政府副镇长）

成 员： 张喜利 徐 凯 李月琴 王宇明 王学刚

张树友 葛红丽 赵金华

领导小组主要工作职责：负责项目规划、预算与最终审定，资金安排、工程质量，安全生产的管理、宣传和资料归档工作。

八、保障措施

1、提高认识，加强领导。全体村干部必须站在加快农业农村现代化建设、统筹城乡社会经济发展的高度，充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性，要始终把这项工作作为今后几年农村工作的重点，纳入重要议事日程。要建立健全村党总支、村委会负责的工作机制。成立新农村规划建设工作领导小组，由村党总支书记任组长，相关负责人为成员，各村也要相应成立组织，具体负责新农村的规则建设工作。

2、广泛宣传，大造声势。新农村建设事关农村传统生活方式的改变，涉及到家家户户，需要广大农民群众的积极参与。村组两级要分别召开新农村规划建设工作动员大会；要充分利用政情民意沟通互动机制，大力宣传新农村建设的工作内容、目的、意义和要求，为新农村建设营造一个浓厚的舆论氛围，要做深做细农民群众的思想工作，把农民群众的良好愿望、村两委的内在要求，化作上下一致、齐心协力的自觉行动上。

3、调查摸底，掌握实情。村干部要同有关专业技术人员一道深入村组农户，全面调查了解全村的现状资料，经济发展等情况，对照新农村建设工作要求提出本村新农村规划建设方案。

4、因地制宜，规划设计。在搞好调查摸底的基础上，配合镇新农村规划办公室、旗建设局、国土局、规划设计院专业人员因地制宜搞好规划设计。村庄规划要科学编制，力求以人为本，与自然和谐、格调新颖。

5、村民参与，规范运作。新农村规划建设具体实施方案必须坚持民主决策，经所在村村民代表大会讨论通过。要进一步明确各项政策措施。包括规划建设内容，资金筹措渠道及用地政策、拆房补助政策等等。对涉及需要农民出资出劳等重大事项的，必须按规定办理审批、备案手续。工程招投标要坚持公正、公平、公开原则，防止以权谋私。

6、精心组织，稳步实施。要集中人力、物力、财力全面组织实施新农村规划。要以规划修建村组道路入手，精心组织施工确保工程质量。同时，要引导农民在各中心村规划区内拆旧建新，因势利导地搞好“新村”与“新房”的同步建设，“室内”与“室外”的同步建设。凡需建房的，必须到中心村规划区内，同时必须拆除老宅基地的旧房，其宅基地由集体统一收回复垦或流转；凡不愿到规划区内建房的，不得办理用地、建房手续。

7、多方筹资，争取扶持。按照向上争取一点，部门扶持一点，费用免收一点，群众自筹一点的办法，千方百计筹措新农村建设资金。要把新农村建设项目精心包装，积极向上争取省、市、县、镇的扶持。要积极盘活存量土地，推向市场运作，置换建设资金。

5.新农村建设工作实施方案 篇五

为加快推进乌江村社会主义新农村建设，促进农村经济社会又好又快发展，构建富裕和谐新乌江，结合乌江村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观统揽全局，全面贯彻党的**中全会和中央1号文件精神，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村就建设二十字方针，立足实际、抢抓机遇，发挥优势，壮产业、完设施、美环境、固基础、强班子、创特色、促和谐，全力推进全村经济社会又好又快发展。

二、目标任务

大力争取国家、省市投资项目落户，全年至少引进项目资金50万元，引进企业2家以上；农民人均纯收入达到6500元，增长12%；计划生育工作进入全乡一类；不出现一粒违章建筑；无重大安全事故和不正当信访事件发生；社会事业全面、协调、可持续发展；年度综合考评进入全乡综合先进行列；年底顺利通过市政府的新农村建设示范村挂牌验收考核。

三、工作内容

1、壮大特色主导产业。大力发展以餐饮、葡萄为主的主导特色产业，启动乌江美食街规划、营销宣传，整合餐饮资源，打造品牌；增加优质高效葡萄种植面积100亩以上，利用近城优势在葡萄园发展农家乐；鼓励发展无公害蔬菜、西瓜、草莓种植等特色产业；依托便利的交通区位和颇具规模的个体经营户发展“路边经济”；提升乌江农家乐辐射范围，打造物流配送、餐饮住宿、旅游接待等特色服务品牌。

2、完善基础设施建设。争取完成通向西头、冯家、白亭、月形等组的3公里道路硬化任务，实现组组通水泥路目标；争取区农办支持，在全村启动集中安全饮水工程建设，力争全村户户实现饮水无忧；继续实施农电改造，争取增加2台350KW变压器，解决白亭、月形、乌江、下山等组现有用电负荷过低的突出问题。认真做好白亭、月形两组境内300米左右渠道整修任务，确保水系畅通。进一步做好全村境内骨干山塘的处险加固和灌溉渠道的整修任务，提升农业综合生产能力。

3、亮化美化人居环境。积极开展“清洁家园”行动，力争实现“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）率达85%；“五改”（改水、改厨、改栏、改厕、改浴）率达50%以上；大力开展创建全国文明城市“五创”提质活动，集中整治京珠连接线、乌江美食街和收费站周围环境；积极扶持庭院绿化、村庄美化工程建设；大力推进农村生态能源建设，完成40口沼气池建设任务，力争清洁能源使用率达50%以上；启动仓库组、下山组还建点建设，初步建成住宅样式统一、基础设施配套齐全的新村落。

3、狠抓“三项”基础工作。计划生育、控建控违、综治维稳等工作是上级党委政府下达的三项基础工作，也是“一票否决”工作。在计生方面，确保全村计划生育率98%，多孩控制率为0，流动人口管理到位率100%，“三查”对象进站率100%，社会抚养费征收到位率80%以上。在控建方面，广泛开展宣传、学习城乡规划法、国土法等法律法规，让广大群众更好地懂法守法，依法办事，自觉参与到控建拆违工作，杜绝不合理建房、集中建房和严控区域乱建乱搭现象。在综治维稳信访方面，将开展维护社会公平正义和维护社会公共秩序的大讨论，加大安全隐患排查整改力度，深入开展“变群众上访，干部下访”活动，确保全村社会和谐稳定。

4、发展农村社会事业。深入开展“守法规、讲道德、促和谐”农民素质教育活动和“十星级农户”、“文明屋场”创建评选表彰活动，创建“文明村镇”，切实加强精神文明建设；加快发展教育事业，力争村内义务教育普及率达100%；发挥农家书屋、文化共享站点的作用，加强全村文化建设，弘扬文明新风；加快发展卫生事业，力争新型农村合作医疗普及率达100%；加快建设社会保障体系，力争做到特困户应救尽救、五保户应保尽保。

5、加强村组班子建设。进一步配优村民组长，加大入党积极分子培养力度，建立健全共青团、妇联等群团组织，组织党员、组长外出学习考察；深入开展贯彻落实“更高标准、更严管理、更加公信力”要求活动，让全体党员组长，认真分析自身差距，加强学习，进一步强化宗旨意识，树立良好形象；开展以“比忠诚、看品行；比智慧，看创新；比勤奋，看状态；比贡献，看业绩；比廉洁，看形象”为主要内容的“五比五看”竞赛活动，提升和转变党员干部的精神状态、工作作风、行为规范；开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，形成在实践中比干劲、比奉献、比业绩的良好导向；推进学习型党支部建设，认真组织党员学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和现代化建设所必需的各方面知识，进一步村党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保证。

四、工作措施

1、加强领导，营造氛围。在区新农村建设办的指导和乡党委、政府的领导下，村两委成立以支部书记任雄波任组长，支部副书记余赛保任副组长，高飞、任下放、杨梦兰、任平良、易学如和各村民组长为成员的新农村建设工作领导小组，科学制定实施方案，明确工作目标和内容，将目标分解到人，确保工作循序、持续推进。采取舆论发动、用典型带动、用服务触动、用政策激动全体村民自发参与新农村建设，形成全村参与的良好氛围。

2、把握重点，循序渐进。将重点围绕发展优质高效葡萄种植、餐饮消费、农家乐等优势产业，尤其是发挥餐饮对于转移剩余劳动力、壮大村集体收入的促进作用，进一步加大包装、营销推广力度，形成特色品牌，同时要以“吃喝”消费带动“玩乐”消费，发展垂钓、休闲、采摘等农家乐品牌项目。

3、坚持主体，发挥作用。村民是新农村建设的直接受益者，也是新农村的`建设者、管理者和维护者，是建设活动的力量源泉。村两委将坚持相信群众、依靠群众，尊重群众的自主权，发挥其主体作用。把群众愿不愿意、满不满意作为检验新农村建设成功与否的标准；推行“4+2”重大事项民主管理机制和村务公开；规划、建设的过程置于村民的监督中，让村民参与规划，参与建设，让他们真正把新农村建设当成家业来办、产业来兴、事业来管，把村民的积极性充分调动起来。

6.回山村新农村建设实施方案 篇六

为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，加快全面建设小康社会步伐，以加快小康进程为目标，以和谐文明村创建为重点，以提高农民生活质量为根本，努力把回山村建设成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。现根据本村实际，特制定本方案。

第一部份：回山村现状概述

回山村总人口2011人，695户，分16个村民小组。耕地面积1257亩，山地622亩，林地1899亩，水面（水库）35亩。全村设党支部一个，共有新老党员73名（其中预备党员2 名），分六个党小组。人口居住情况：户数不到五户的小自然村有十多个；全村居住的占地面积约为320亩，其中姜岙自然村部分占约60亩（89户）；回山老村部分约占150亩（现实际实际居住户数大约350户）；新街部分占90亩（居住大约250户）。回山老村庄内居住的人口大多为老年人和收入较少的村民，房子大多数是外土墙木楼，防风防雨的能力很差；老村内居住的人多以柴火做饭，房子的间距很小，前一幢与后一幢相接的现象很多，绝大多房子处在无消防通道的环境下；楼上住人楼下就是茅厕或边上就是茅厕的现象随处可见，环境卫生极差；无人居住的空置房子（已在新街建房）所占比率约占四成以上。村内百年以上的清代老宅有五处，现有12户人家居住，宅基地占地面积约6亩。六十岁以上的老人，二人或一人居住的户数为89户，人口140人。全村低保户共16户。2005年村民人均收入为5800元左右，主要收入为茶叶、茭白、花生、白术等农林经济。全村2005年共有1425人参与新型农村合作医疗保险，参保率为70﹪。目前村大会堂已修好，村民服务中心正在完善；红白喜事理事会已成立，建筑面积1000多平方米已经投入使用；方家湾和白术市场宅基地基本整理完毕，可建房用地约10000平方米；占山地约三十亩的农民休闲公园基本建成。

第二部份：新农村建设的总体思路和发展目标

一、总体思路：以“打造新村庄、发展新产业、实施新政策、培育新农民、优化新环境”为载体，全面推进农业和农村现代化建设，提高农村生产力、生活水平和文明程度，努力把我村建设成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

二、新农村建设目标：用5年时间，即到2010年基本完成新农村建设的各项任务，基本达到“十化”目标，即：道路白色化、路灯明亮化、饮水纯净化、住宅砖瓦化、有线电视数字化、村容整洁化、环境生态化、活动场所功能化、信息服务网络化、卫生院所齐全化。实现农村生产力有较大发展，生活水平和文明程度有较大提高，公共事业有较大改善，社会保障体系比较健全，工农业生产总值和农村人均收入基本达到翻一番。

三、新农村建设坚持原则：

坚持相信群众，依靠群众。以群众满意为第一取向，在充分尊重群众意愿基础上，确定新农村建设的方向，最大限度地调动农民群众的积极性。

坚持总体规划，分步实施。按照产业相对集聚、居住相对集中、土地相对集约、农村基础设施各类要素相对集合的要求，以现代乡村理念科学规划，合理布局，并有步骤、有计划地加以实施。

坚持“一户一宅”，严格建房审批政策。自本方案实施之日起，在未完成新农村规划编制工作前，除危房改造和受灾户外，原则上暂停批建新房，待完成新村规划后，按规划要求进行建设审批；村民建房要按新农村建设规划选择房型设计，建新必须拆旧。坚持从实际出发，1

因地制宜，对百年老宅进行保护。

第三部份：社会主义新农村建设的主要内容

一、打造新村庄，构建城乡统一的公共设施体系

一是科学规划：在深入调查研究的基础上，充分借鉴和吸收先进地区的作法。在今年九月份前完成全村建设总体编制规划，并制定出具体实施细则。

二是开展项目：以创建县级和谐文明村为重点，积极开展“一保”（百年老宅保护）“二整”（整理宅基地、外墙），“三清”（清垃圾、清路障、清柴草垛），“三改”（改水、改厕、改灶）和“三化”（亮化、绿化、洁化）。

建设的主要项目标准是

（1）道路：村内路网布局合理，主次分明，户通车到门口率达80%，村内主干道硬化率达到100%，宅间道路达到消防安全要求。

（2）路灯：村内主干道和公共场所路灯安装照明率达到100%。（3）户内配套：新建住宅“四通”（程控电话、有线电视、自来水、照明电）达100%，低层式车库（或叫杂物间、茶叶制作间）户拥有率达80%以上。

（4）绿化：村庄绿化覆盖率达到30%以上，村庄中有休闲健身公园，主要道路和溪渠两边实现绿化，住宅之间有绿化带，农户庭院实现美化、亮化（透明式围墙）。

（5）百年老宅：加以修缮保护，并改造周边的环境，重建相邻的竹、桂、兰、桃、茶园景色，建成有旅游价值的古宅（该古宅也是新四军江南纵队的司令部）。

（6）公厕：村内建有专用公厕3-5处，住户无害化厕所达到90%。

（7）垃圾处理：建集中处理垃圾的场所一处，垃圾房（箱）十多处，达到村内无垃圾。（8）污水处理：全村污水管网接入集镇污水处理厂（待建）。

二、发展新产业，构建农民长效增收体系

突出以发展新产业为核心，转变农业增长方式，建立农民长效增收的机制。构筑“高山蔬菜、大佛龙井、回山茭白、浙中白术”等为品牌。成立各类专业合作经济组织，与大城市形成订单模式。实施“旅游兴业”工程，发展非农产业，走转移增收的致富路子。把旅游作为发展农村经济的有效载体，围绕百年老宅，回山村的悠久历史，附近的门溪、前丁水库，安顶山，浙中大峡谷等资源，培育住隐居山庄（百年老宅）采摘大佛龙井、登山（安顶山）观日出吃烧烤、门溪垂钓、玩浙中大峡谷等旅游景点。

三、实施新政策，构建管理民主的公共服务体系

以推行村级“一事一议”为突破口，创新工作方式，建立党组织领导下的管理民主、充满活力的村民自治机制。深入实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，不断提高农村公共服务水平。鼓励土地经营权依法有序流转，促进集约化经营；鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度，通过实施新政策，不断激发农村发展活力，把着眼点转向培育致富带头人和经济能人上来。全面实行农村政务公开和财务公开，增强村民委员会工作透明度，加强党支部和村委会建设，健全党支部领导的充满活力、管理民主的村民自治机制。

四、培育新型农民，构建乡风文明的和谐发展体系

加快农村科技进步，有计划地实施带有全局性、导向性、示范性地科技兴农项目，加强与外的“联姻”或合作，实现优势互补，逐步推进主导产业基地良种化、生产标准化，以培育新型务农和务工农民，提高农民科技致富能力为目标，大力开展农村实用技术务工职业技能培训，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握1-2门实用农业技术和务工职业技能。

围绕人的全面发展，大力发展农村文化娱乐事业，广泛开展先进文化、科学知识、公民 2

道德、民主法制意识和健康文明教育，切实提高农民素质，培育有知识、懂技术、会经营、有自主创业能力的新型农民，不断促进教育公平、农村和谐、乡风文明发展。

第四部份：新村庄建设的主要思路

首先是资金的统筹。

一、积极争取国家财政支持。

二、争取各级土地开发整理资金。

三、其他途径（银行贷款、参股开发老宅等）。同时，要提高资金的使用效益和管理效能。

二是在坚持“充分尊重农民意愿，以农民自身投资为主，村集体出资为辅”的原则的基础上，通过广泛宣传、积极引导使村民成为旧村改造的主体。让村民了解新农村的模样，建设新农村是为了改善村民的生活环境，让村民从思想上、意识上、行动上一步一步地溶入到新农村建设中去，从无意识转变到自愿，从自愿转变到自觉，从自觉转变到主动参与中去。

三是尽量集束土地的使用，村庄改造主要有以下几种渠道：

1、村民之间（或通过村级）进行协议换房，这是为了解决部分现阶段尚无能力建房，今后需要改造新房的村民设想。

2、老年人公寓，分产权集体化和私有化二种，产权集体化面积一般在30多㎡到40㎡，私有化面积一般在60㎡。解决老年人建房困难等系列问题，3、多层式住房，一般为四层（层高3米），低为车库或制作间（层高2米4），面积分80㎡、100㎡、120㎡、160㎡几种，一层多建为老年人公寓（产权集体化）。这是为大众化村民设计的房子，可以降低村民的建房成本。

4、现代式排房，一般不超过正三层（低层车库不计），面积在190-250㎡，层高3米。这是为有经济实力的村民设计的房子，土地的使用将以竟标的形式决定，竟标所得多用于建设老年公寓。

5、山体别墅，个别不适建排房，只适建山体别墅的地块，土地的使用同上。

6、补偿转移：部份村民已移居县城或其他城市，不打算在本村新建住房，村里将作一定的补偿。

四是形成农村产业基础。使旧村改造和产业发展有机结合起来，通过发展生产为旧村改造创造条件，富裕广大农民。

五是建好领导班子。加强党的基层组织建设和领导班子建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，并使广大党员在社会主义新农村建设中发挥带头作用。

六是发动群众搞好自治。人民群众是新农村建设的主体，按照“政府引导，农户主体，政策激励”的工作原则，一是广泛宣传，充分发动群众。二是创新民主管理机制，强化村民自治。村两委全力积极组织，成立村民自治监督小组和新农村建设理事会，制定村庄整治规划及行动计划，制定出《回山村新农村建设方案》实施细则：土地调整方案、土地整理、住房调换、“空心房”、杂房的拆迁补偿标准及聚居点建设措施、公益设施管理制度、新农村建设农户须知，完善村民自治章程，村民 “自我管理、自我教育、自我服务”意识。

新昌县回山镇回山村驻村指导骆张春

7.农村学校实施新课改应注意的问题 篇七

一、要更新观念,充分理解新课改的必要性和紧迫性

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》针对现有人才培养模式存在的弊端,明确提出“遵循教育规律和人才成长规律,深化教育教学改革,创新人才培养模式,创新教育教学方法。面向全体学生,促进学生全面发展,着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感,培养勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”的教改要求。传统落后的教育理念、陈旧的教学方法、形式呆板和结构单一的课堂教学形式背离了新课改精神。“死记硬背”培养的学生只能是“高分低能”,缺乏创新意识和创新精神,难以适应经济社会发展的需求和学生多样化发展的需要。如果我们对新课改缺乏应有的认识,教学理念不更新,教学方式不转变,课程改革就将流于形式,我们的教育教学就会偏离教育革新发展的新要求,达不到新的教育教学目标。

二、要转变教师的角色和地位

一直以来,教师一直被定位为传道、授业、解惑者。但随着社会的发展和现代化信息技术的突飞猛进,学生获取知识的渠道越来越多。因此,新课改要求教师放下师道尊严的架子,以培养学生学习的兴趣为己任,由传统意义上知识的传授者和学生的管理者转变成学生学习的合作者、引导者和参与学习活动的组织者;成为学生潜能的发掘者,教学内容的研究者,教学艺术的探索者,学生知识构建的促进者;变师长为学生的朋友,指导学生自主学习、合作学习。

三、认真领会教材的编排意图和编排体系,较好地驾驭教材,灵活地处理教材、运用教材

新教材是落实新课程标准,实现教学计划的重要载体,也是教师进行课堂教学的主要依据。但教材和教学内容并不是绝对等值对应的,因为教学内容来自于师生对教材内容与教学实际的综合加工,不仅包括教材内容,还包括了师生在教学过程中实际活动的全部,教材内容只是教学内容的重要成分。因此,教师必须充分发挥自身的创造性,根据教学实际灵活处理教材。如人教版六年级语文课《鹿和狼的故事》讲的是自然界有很多事物是相生相克、互相依赖的实例,其目的是由学生身边的实际入手,让学生感受到身边发生的有趣事件,激发起学习的兴趣,但是如果学生在生活实际中根本没有见过鹿和狼,不了解鹿与狼的习性,教师在教学中照本宣科地来讲就脱离了学生的实际,学生对本文的思想内容就不会全面理解。如果这时教师从我们农村学生身边的实例入手,讲以前人们为了防治鼠害,在田间、家庭大量使用剧毒性农药和毒鼠强,在毒杀了老鼠的同时也消灭了老鼠的天敌,后来造成老鼠泛滥、农田受害的实例,让学生体会在自然界有很多事物是相生相克、互相依赖的事实,引发他们探索自然规律的兴趣,懂得尊重自然规律并加以利用可为人类造福,破坏自然规律必将受到大自然严厉惩罚的道理。

四、注意处理好结果与过程的关系,让学生参与知识的发现和形成过程

在传统的教学中,教师向学生直接给出所要学习的结论,然后运用这些结论去解题,学生只是被动地接受知识,跟着老师用所学结论解题,老师教什么学生就学什么,学生的思维跟着老师转,他们的创造思维和个性根本得不到发展。在新课改中,我们要注意让学生参与到知识的发现、形成、认识过程中,充分调动学生的学习积极性,让学生在参与的过程中,主动探索发现问题,通过同伴间的交流合作解决问题。如新教材在一年级教学8和9的认识是在让学生复习6和7的基础上,通过引导学生看主题图,数一数图中的人、树、花,再让学生自己通过比较、涂色感受8和9的组成,理解8与9的基数意义和序数意义,学习中经过一系列的质疑、判断、比较、选择,以及相应的分析、综合、概括等多样化的思维过程。如果没有求异的思维过程和多样化的认知方式,没有各种观点的碰撞和比较,具有统一性的结论就难以获得,也难以真正理解和巩固所学的知识,学生的创新精神和创新思维就更无从谈起,因此,我们既要重视书本结论知识,更要重视知识的发生发展过程,让学生“知其然”,更要“知其所以然”。

五、转变学生的学习方式,由被动接受学习变成主动探索学习

学习方式的转变是新课改的显著特征。在传统的教学模式中,学生的主体作用得不到发挥,教师教什么,学生学什么,教师问什么,学生答什么,教师要学生干什么,学生就干什么。学生的思维跟着老师转,对老师塞给的内容生吞活剥,死记硬背,主观能动性和创新思维得不到发挥,成为影响素质教育推进的一大障碍,新课改就是要改变原有的单一的、被动的学习方式,建立和形成旨在充分发挥和调动学生主体作用,建立多样化的学习方式,促进学生在教师的引导、参与、合作下主动地、富有个性地学习,自主地去发现问题、提出问题、分析问题、解决问题,形成与同学合作交流、探索学习的氛围,培养学生的批判意识和创新精神,引导学生积极主动地参与到实践活动中来,提高学生的动手能力、实践能力和知识应用能力。

六、更新教学手段,注意运用现代化的教学设施

教学活动是借助于一定的手段、工具开展的,把人类在社会生产与生活中创造出来的新技术、新设备加以改进并运用到教学中,是不断提高教学效率的重要保证。如今以多媒体技术为主要内容的现代信息技术革命的出现,为教学方式与教学模式的变革提供了新的物质基础。因此,在教学中,我们要在充分利用黑板、粉笔、挂图、模型等传统教学工具和录音机、幻灯机、放映机等传统电化教学手段的同时,本着从实际出发因地制宜的原则,加强多媒体等现代信息技术的运用,把现代教学技术和传统教学手段结合起来,努力挖掘所有教学手段的使用价值,促进各种教学技术手段之间的协调互补,促进教学效率的提高。

新课改是一个充满探索、创造的教育改革实践活动。在教学活动中有些偏颇也是难免的,关键是我们要正视问题,在教学实践中善于吸纳新的教育理念,勤于探索学习,敢于创新实践,积极探索符合课改精神高效易行的教学方法,以适应新的要求。

8.浅析影响农村新课程实施的因素 篇八

【关键词】 农村 新课程 教学策略

【中图分类号】 G632.4 【文献标识码】 A 【文章编号】 1992-7711（2016）07-011-01

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一、存在的问题与困境

引起实施新课程改革的不利因素有很多，例如：学校内班额过大的问题；政府投入不到位的问题；评价体系滞后的问题；教学的内部硬件设备滞后的问题；中小学衔接差的问题等等均属于课程改革普遍存在的问题。还有一些因素是因为认识不足或是具体实施过程中方法不对路所导致的。具体表现为：

1.新课程实验教师的师资配备比较薄弱。农村师资缺编严重，各校的非主科教师队伍很不稳定，有的素质较好的教师改教主科，代课和改科的教师比较多，再加上学校领导较多地考虑近期的教学效应，增强了毕业班师资的配备力度，从而加剧了其他年级教师师资相对薄弱的趋向。

2.教学方式的转变和教师角色的转换还不到位。新课程新理念要求教师平时课堂教学中“能创设一定的情境，多开展一些活动，让学生去探索发现、交流讨论，教师只是学生学习的引导者、帮助者和促进者”。而在调研听课中，我们发现绝大部分教师存在着“穿新鞋走老路”的现象，教学方式和学习方式仍无法摆脱传统观念的束缚。课程标准新了，教材新了，但是教师的教学理念还没有发生根本变化，仍然在用传统的方法实施新课程。

二、影响新课程实施的因素

（一）课程问题

1.教材内容与要求脱离农村实际，城市化倾向严重。据“从内容上看，您认为新课程更适合于：”这项调查结果显示，有76.6%的被调查者认为更适合城市学生。教材中的许多内容，如自选商场、用酸奶瓶和易拉罐做工艺品、NBA循环赛场数等问题情境都脱离了农村实际，孩子们根本无法体会。

2.在地方课程、校本课程开发方面权责混乱，后劲不足。一是由于农村原有的基础条件和教师的能力与水平等因素，存在着课程开发能力差、水平低的问题。在“您认为开设校本课程的困难是什么？”这项调查中显示，教师“对校本课程的认识还不十分明确”和“教师目前还不具备开发能力”的人数为88.2%。二是课程开发随意性强、稳定性差。地方课程的开设经常是为完成上级的“任务”匆忙上马，毫无连续性和稳定性可言，经常是每学期换一样。

（二）教师问题

1.教师的综合业务素质度不高。新课程主张加强学科之间的联系，倡导学科整合以及课程的综合化，能否建立合作的教师文化是影响课程实施的一个重要因素。从目前看，有近10年以上教龄的教师的比率较大，这些教师也有不少的成为了学科上的骨干，但也是这些教师归属了一个学科却疏远了其它学科，年龄增大接受新学科又困难，致使提高的进程减缓。

2.在农村学校仍然有很大比例的教师没有参加过任何形式的培训；教师的观念滞后也直接影响着新课程的实施，所以教师素质亟待提高；课程改革实施前对提高教师素质的培训不够，观念改变难度大；课改和教师培训不同步；教师素质的无法提高是学校进行课程改革的最大阻力。

（三）资源问题

主要集中在两个方面，一是现有的教学设备短缺、简陋的状况使学校无法按照新课改的要求开齐、开足所有课程。95%的农村学校现有的条件性课程资源无法满足新课程的要求，尤其是缺少实验室、语音室、计算机教室、多媒体教室等现代化教学设施；二是缺少教学和开发新课程必备的参考资料，致使新课程的理念无法得到落实。进入新课程后，最大的困难是教参匮乏；相关资料不齐全，使教师束手无策；学生希望能够自己动手操作，但因设施设备缺乏，学生主要的学习方式还是做练习和听老师讲课”。这些问题如若不能得到及时的修正和解决，将会对农村学校进一步深化基础教育课程改革产生不利的影响。

三、对策

1.应根据不同地区农村经济发展的差异状况，以及农村社会生产、生活状况和学生的实际需要因地制宜地制定分段实施的课程目标。由于我国农村和城市原有的差距，客观上就导致了在执行新标准时起点的不同。因此，我们就不应该要求在起点不一、实力和水平有较大差距的农村教育与城市教育在相同的时间内到达相同的终点。

2.在地方课程和校本课程的管理与开发方面，需明确省、县、校的权责问题，进一步加大校本课程的开发力度，完善地方课程和校本课程的管理与开发机制。尤其是对于农村学校而言，省里统一安排的地方课统一性过强，不能体现农村教育的区域性特点；本次新课程改革的过程中，新教材的编写城市化，现代化的元素太多，没有更好的充分的认识农村学校实际情况，背景和学生现实生活离得太远。校本课程虽然从理论上讲能够反映本地和本校的要求，但在实际操作中却难以得到有效落实。

3.应改革评价制度，完善评价体系，使考试评价制度的改革与课程改革同步进行，解除学校和教师的后顾之忧。地方教育部门要采取有效措施推进中考制度的改革，避免由于升学考试制度和课程改革的要求不同步，对农村义务教育的负面影响。应根据课程改革的理念和要求，制定有利于促进学校成长、教师提高和学生发展的评价体系，采取切实有效的措施将新课程对学校、教师和学生的评价理念和要求落到实处，彻底摒弃以升学率为主的评估标准和做法，为顺利实施新课程“松绑”，为每一个学生的发展创造一个适宜的教育大环境。

9.李姓村新农村建设实施方案 篇九

根据县委组织部工作队来我村面对面、手拉手、心连心部署指导新农村建设工作要求，加快前进步伐，改善人居环境，打造高品位居住村庄。李姓村人民将以铿锵有力的步伐谱写李姓村跨越发展的壮丽篇章。

一、基本情况

太子镇李姓村位于镇政府西南、父子山麓，东邻山海村，以李姓新屋下取名。村驻地新建于山庄湾与后背屋之间。东距集镇中心1.2 公里。辖10个村民小组，600户，2517人，分居于13个自然湾。1143亩耕地，主产水稻、芝麻、油菜、苎麻、黄豆、红苕等作物，7000亩山场，有自生林4000余亩，楠竹1000亩，樟树1000亩，杂木林1000亩，油茶200亩，人平纯收入达3500元。

二、村庄规划编制情况

2011年，该村在市村镇规划局的指导和大力支持下，委托市规划设计研究院编制（修编）了太子镇李姓村第村庄建设规划，为李姓村新农村建设提供了建设依据。

三、2011年具体实施内容

一是修建了起于集贸市场直通冯家堍水库，南接屋李村的6.5公里水泥公路，它贯穿全村各个自然湾，直达太子街。在现有项目的情况下，我们依靠村集体经济及村民自筹资金45万元，修建了新屋下入口处2公里水泥道路。二是建设村民活动休闲广场建设，群众自筹资金60万元，建篮球场、跑道等，广场花池座落有致，别雅优美，内设置村标平安石，供村民休闲娱乐。三是为了建设环境优美、卫生安全的新村庄，我们投入10万元对门口土塘进行了整治、清淤、水泥浆砌，并建垃圾池10个，村内有垃圾收集点，及时清扫道路和公共场所，保持村容整洁。四是绿化村庄环境，建设绿色生态家园。村民自筹5万元，栽种樟树400棵，使村旁、路边、水塘边得到系统绿化，不留死角。五是修建排水沟渠，保证排水通畅，村民集资3万元，新建下水道1500米，并将现有的排水沟渠进行治理改造。完善自来水系统，全村户平投资300元，使家家户户用上了安全清洁的自来水。六是村民自愿参与利用沼气改厨、改厕，建沼气池200余口，既节约能源又减少了对环境的污染。七是选好群众增产增收的路子，办好油菜基地、油茶基地，投资40万元，修建了引水沟渠400米，修建机耕路1600米。八是村中心建有面积20亩，投资260万元的花园式完全小学，校园内有教学楼、宿舍楼、办公楼、综合楼，布局合理、设施完善、环境整洁。村委会办公大楼、群众服务中心建于学校围院之中，设施配套齐全。党员活动室洁净亮美，图书室面向全体村民服务。

四、存在的主要问题：

按照城乡一体化的新型社区建设要求，主要存在以下几个方面的问题：

1、农民居住分散，房前屋后土地闲置严重，实属“空心村”。

2、现有农房质量不高，外观面貌差，室内布局不合理。

五、新型村庄规划编制方案

根据我村村民居住分散的特点，专门请县规划部门设计为三个小区：新屋下小区、冯家堍小区、王洪安小区，其中以新屋下小区为重点。

农房新居设计为2—3层小洋楼，一般2—4户联体建筑，可容纳600户，2500人，人均用地面积为100m2。

10.大桥镇建设新农村实施方案 篇十

大桥镇二○一一土地整治安置点

及试点村建设实施意见

各村委会、镇直各单位：

根据定政办[2011]39号文件精神,为扎实推进我镇安置点建设,结合定远县《2011年“美丽乡村、田园社区”建设行动计划任务书》，现就我镇二○一一土地整治安置点及试点村建设提出如下实施意见：

指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本建设理念，加快构建和谐稳定的新农村，整合各方资源，在科学规划的基础上，着力加强土地置换后新的集中居民点基础设施建设，全力实施“美丽乡村、田园社区”行动计划，均衡推进全镇新农村建设。

目标任务

1、原居民区以“四清四改”为切入点，打造试点村新形象，加强示范点环境卫生整洁，美化村容村貌，努力改变村庄脏乱差现状。全面开展以家前屋后、公共场所清垃圾、清杂草、清污水、清路障为主要内容的“四清”工作。在此基础上，适时分期分批开展示范点改路、改水、改厕、改圈的“四改”工作，并逐步建立生活垃圾处理设施，积极建立长效机制，保持庭院清洁卫生；开展村庄绿化。村庄整治要因地制宜，分类指导，发动农民自己动手。

2、土地整治安置点建设。一要科学编制规划，充分发挥规划引领作用。以构建新农村新社区为目标，从便利生产生活、美化绿化环境、保护节约耕地出发，坚持以人为本，科学确定规划目标和建设标准；二要完善配套设施，改善生产生活条件。在合理布点和规划的基础上，加快居民点基础设施建设，做到田园社区卫生整洁，主要道路硬化，沟塘整齐，村内环境逐步美化。积极实施农村饮用水安全工程，确保群众饮水安全卫生；三要加强环境整治，逐步改变村容村貌。加强环境卫生综合治理，保持庭院清洁卫生，路巷整洁干净，同步配套建设养殖小区，确保农民零星养殖有场所，避免人畜混居，努力实现庭院净化、路灯亮化、村庄绿化、粪便处理无害化。实施措施

1、加强领导。镇调整充实新农村和土地整治安置点建设领导小组，统一协调指挥全镇新农村和土地整治安置点建设，把新农村示范点和土地整治安置点建设当作新农村和土地整治工作的重中之重，抓紧抓实，抓出成效。领导小组成员按照各自分工层层抓落实，务必于今年十二月十日前完成两项工作的软硬件建设。

2、广泛宣传。采取召开群众会议，印发宣传资料等形式，广泛宣传发动，切实做到新农村示范工程和土地整治安置点建设家喻户晓，人人皆知，把广大农民群众的积极性充分调动起来，从而不断推进新农村和土地整治安置点建设工作取得新成效。

3、加大投入。在农户自愿投入的基础上，镇财政每年将加大对一些基础设施和公共设施的投入力度，确保我镇新农村和土地整治安置点建设步入良性发展轨道。