执法人员培训工作情况方案

执法人员培训工作情况方案（精选8篇）

1.执法人员培训工作情况方案 篇一

2011交通运输行政执法教育培训工作方案

根据全市交通运输工作会议的部署要求，为推进依法行政、构建法治交通，切实提高交通运输行政执法的能力和水平，促进我市交通运输事业又好又快发展，结合我市交通运输系统依法行政工作实际，今年将全面开展以 “进一步提升行政执法工作能力和水平”为主题的教育培训工作。为确保教育培训工作有序开展，取得实效，特制定本方案。

一、工作目标

通过行政执法教育培训工作，使我市交通执法队伍普遍接受一次法律、纪律和职业道德教育，重点解决执法队伍和人员宗旨意识淡薄、责任心不强、执法不公、执法不严及执法权力和利益挂钩等问题，努力提高执法队伍素质，切实转变执法工作作风，全面规范执法行为，重点实现以下工作目标。

（一）树立新型执法理念，通过教育培训，抓好理想信念教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想。进一步树立人本执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法等五个方面的现代执法理念。树立为民执法、秉公执法、规范执法、文明执法、廉洁执法等五个方面的良好形象。

（二）加强学习培训，努力提升执法水平，从交通工作实际出发，本着缺什么，补什么的原则，认真开展法律基本知识和行政执法专业知识的学习培训，使交通执法队员的综合素质和执法水平显著提高。

（三）保障公正文明执法，进一步规范执法主体、执法程序、执法文书、执法用语等执法行为，促使交通执法队伍和执法人员严格执法、公正执法、文明执法，保证交通行政执法队伍公正文明执法，努力追求执法公正与效率、廉洁执法与文明执法的统一。

（四）树立文明执法形象，通过教育培训使交通行政执法队伍形象显著提高。在执法过程中做到队容严整、仪表端庄，守纪律，讲文明，有礼貌，严格公正文明执法，杜绝耍特权、逞威风，态度蛮横、作风粗暴、违法创收等严重损害交通行政执法队伍形象的行为发生，努力建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。

二、组织机构

（一）市交通运输局成立行政执法教育培训工作领导小组，王义成任组长，谢军任副组长，李军、张全山、曹荣祥等为成员。

（二）领导小组下设教育培训工作办公室，李军任办公室主任，张全山任办公室副主任。办公室设在局法制科，具体负责全市交通运输系统行政执法教育培训工作的组织领导、协调指导和督促检查工作。

（三）各地、各部门要高度重视，并成立相应的领导机构，建立起工作责任制，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保行政执法教育培训工作取得实际效果，达到预期目的。

三、具体安排

（一）学习动员（2011年4月）

各单位要根据方案要求及时成立行政执法教育培训工作领导小组，制定本单位的具体实施方案并组织实施。各单位将具体实施方案报市局法制科备案。

（二）学习培训（2011年5月—11月）。

1．学习培训方式采取自学和集中学习相结合、集中学习和短期培训相结合以及以会代训等形式开展，集中学习时间不得少于48个学时，每月安排集中学习一次，授课人可采取PPT形式进行教学。市局下半年择期组织集中培训（含军训和市局组织骨干培训班）。

2．培训分工，市局法制科统一负责指导全市交通运输系统行政执法教育培训工作。各县市区交通运输局、局属各执法机构负责本单位的行政执法教育培训工作，对本单位的执法人员按照

方案进行培训考核。

3．考试安排，各单位结合教育培训内容组织参训人员进行综合业务知识考试，市局结合执法证件年审，组织全市交通运输行政执法人员抽考。

（三）总结报告阶段（2011年12月）。

各县市交通运输局、局属各执法机构对照行政执法教育培训方案认真执行落实,并进行全面总结，于12月30日前向市局法制科提交总结报告。

四、学习内容

《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公路安全保护条例》、交通运输部《交通行政执法规范》《交通运输行政执法证件管理规定》《交通行政许可实施程序规定》、《安徽省道路运输行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》、《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》、《滁州市行政执法程序规定（试行）》、文书制作及各部门专业法律法规。

五、几点要求

（一）各县市区交通运输局、局属各执法机构要高度重视行政执法教育培训工作，围绕“进一步提升行政执法工作能力和水平”主题，切实解决行政执法工作和队伍建设中存在的突出问题。

（二）注重培训实效，提高行政执法水平。以此次教育培训活动为契机，精心组织安排对执法人员的专业知识和专业技能培训，开展岗位练兵、技能练兵以及理论测验和专业考试考核，定期开展指导督促检查。把对执法人员的教育培训以及考试考核结果作为考核的重要内容和奖惩、辞退的依据之一。

（三）加强对外宣传和对内的信息交流。围绕教育培训主题，各县市交通运输局、局属各执法机构要定期编制培训简报，报送市局法制科。加强与各新闻媒体的沟通与联系，以多种形式、从多个角度，全方位地做好宣传工作，使社会各界充分了解交通运输行政执法工作，树立交通运输行政执法队伍新形象。

2.执法人员培训工作情况方案 篇二

此次培训是为了深入贯彻落实依法治国基本方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》, 进一步提高安阳市散装水泥执法队伍的整体素质, 全面推进安阳市散装水泥依法行政工作进程。

安阳市人民政府法制办公室行政法规科科长任利民为大家讲解了我国法律界对行政执法工作的见解, 以及散装水泥实施行政处罚程序及文书制作。任科长以风趣的语言、鲜活的事例, 结合他多年法制工作的经验给大家上了一堂生动的行政法规课, 使参训人员切实增强了做好依法行政工作的责任感和紧迫感, 进一步统一了思想, 提高了认识, 为今后严格规范执法打下了坚实的基础。此次培训将对广大行政执法人员加强学习、不断提高法律素质和执法水平、文明执法、热情服务、依法行政起到有力的推动作用, 对于履行政府法制职能、促进政府法制工作再上新台阶具有重要意义。

3.执法人员培训工作情况方案 篇三

关键词：劳动保障；监察执法；思想政治

劳动保障监察执法工作是国家行政执法的重要组成部分。近年来，各地劳动保障监察工作克服了人少事多的困局，不断加大执法力度，为构建和谐劳动关系做出了应有贡献。但是，个别劳动保障监察人员在执法工作中存在一些不容忽视的问题，主要表现在工作责任心不强、为民服务意识欠缺。这与党的十八大对劳动保障监察工作提出的新要求存在差距，为进一步做好劳动保障监察执法工作，迫切需要进一步加强对劳动保障监察执法人员的思想政治工作。下面就如何做好此项工作谈一下自己的看法。

一、要围绕理想信念，在树立正确的世界观、人生观和价值观上做文章

劳动保障监察执法工作关系到人民群众的切身利益，执法人员要是没有一个正确的世界观、人生观和价值观，就很难正确地执行法律法规，劳动保障监察执法人员要牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，即辩证唯物主义和历史唯物主义相统一的世界观；“为人民服务”的人生观和国家和人民利益高于个人利益的集体主义价值观。只有掌握正确的世界观、人生观和价值观，才能对执法工作有正确的认识；只有树立正确的世界观、人生观和价值观，才能对执法工作有一个正确的立场；只有掌握正确的世界观、人生观、价值观，才能对我们的执法工作作出正确的评估，进而选择正确的方法。一是要加强理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，为实现伟大的“中国梦”凝聚力量。二是要密切联系群众。要时刻把群众利益作为劳动保障监察工作的出发点和归宿点。要时刻牢记劳动保障监察执法权是人民赋予的，只有密切联系群众，才能淡泊名利、甘于奉献。三是要严格廉洁自律。严格廉洁自律是树立正确的世界观、人生观、价值观的基本要求和根本保证。劳动保障监察执法人员尤其要严格廉洁自律，提高反腐拒变的免疫力，做到见利不争、见钱不贪，切实做到法为民所执。

二、要围绕新形势、新要求，在提高执法能力上下功夫

我国正处于经济社会转型时期，劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化，劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期，劳动争议案件居高不下，群体性事件时有发生，劳动保障监察执法的任务艰巨繁重。党的十八大明确提出构建和谐劳动关系。十八届四中全会提出深入推进依法行政，加快建设法治政府，将劳动保障监察执法作为依法行政的重要内容。为适应新形势、新要求，劳动保障监察执法人员要不断提高自身的执法能力。

一是要提高业务能力。当前，部分用人单位拖欠劳动者工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班等违法行为仍时有发生，使用童工、强迫劳动等严重违法行为尚未完全杜绝。随着新的劳动保障法律法规不断出台，劳动保障监察的监管范围不断扩大、监管对象和监管事项不断增多，劳动保障监察执法任务更为艰巨，责任更为重大。这就要求监察执法人员要进一步提高执法能力。二是要增强团队精神。开展劳动保障监察执法工作既要“高手”，更需“联手”。劳动保障监察人员必须具备全局观念和团队精神，在实际工作中做到推进工作相互搭台，发现疏漏相互补台，取得经验相互交流的良好局面。三是要激发创新活力。发展源于创新，劳动保障监察工作也是如此，要主动为劳动保障监察执法人员投身创新实践摇旗呐喊、加油鼓劲，激发劳动保障监察人员在实际监察工作中的创新热情。

三、要围绕信息社会要求，在不断改进思想政治工作方法上动脑筋

面对信息传播大加速、思想文化大激荡、价值观念大混杂，做好劳动保障监察执法人员思想政治工作，就要善于因势利导、求同存异、灵活多样，最大限度地凝聚正能量。

一是要注重平时教育引导。身处信息开放社会，劳动保障监察执法人员的思想活动无时无刻不受到现实的影响。要保他们的思想活动和执法行为，符合主流价值和执法法纪要求，防止受到不良社会风气污染，就必须重视做好经常性的思想工作。通过谈心活动经常化、思想汇报制度化、思想分析规范化、教育疏导随机化，时刻把握劳动保障监察执法人员的思想脉搏，及时发现思想实际问题，采取个性问题对口做、共性问题集中抓、敏感问题大家解的办法，把大道理讲实、把小道理讲活、把歪道理驳倒，不断矫正劳动保障监察执法人员的思想偏差和行为偏差。二是要注重工作中的成就感。马克思说过：“思想一旦离开利益，就会使自己出丑。特别是在市场经济条件下做好劳动保障监察执法人员的思想政治工作，不仅要重视解决思想问题，更要让他们在严格执法中体会到成就。当前，由于全国各地的劳动监察建制和级别层次不齐，有的是事业单位，有的是参公管理事业单位，有的是机关的监察科，有的是机关事业合署办公，干同样的甚至更多的事情，因身份不同，待遇差距太大，挫伤了劳动监察执法人员的工作热情。三要注重发挥榜样的力量。榜样传承着社会的正能量，雷锋、焦裕禄等之所以受人们敬仰，就因为他们是“正能量”的优秀代表。做好劳动保障监察执法人员的思想政治工作，也要善于树立典型，发挥榜样的示范感召作用。尤其要在一线执法人员中树立榜样，让大家亲身感受到榜样就在身边，从而营造一个人人争当榜样的良好氛围。

总之，做好新时期劳动保障监察执法人员的思想政治工作是一项与时俱进的系统工程，只有不断增强思想政治工作的及时性、灵活性、科学性，才能牢牢把握劳动保障监察执法人员思想政治工作的主动权，为构建和谐劳动关系提供强大的组织力量支撑。

4.行政执法培训学习方案 篇四

学习方案

为进一步提高我队全体职工的整体素质和业务能力，按照XX文件精神，结合我队实际制定本学习方案。

一、学习目的通过学习使全队干部职工在思想政治与职业道德，专业知识与执法水平，服务意识与工作能力等方面有较大幅度的提高，进一步提升路政执法水平和服务质量。为促进交通事业的发展奠定坚实的基础。

二、学习内容

（一）、专业法律、法规知识学习内容：《公路法》、《超限运输行驶公路管理规定》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》、《四川省公路路政管理条例》。

（二）、公共法律、法规知识学习内容：《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律。

（三）、规范执法行为学习内容：《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《行政执法纪律规范》。

（四）、行政处罚、行政许可案卷的制作及归档管理。

（五）、执法程序与法律文书制作，运用证据种类与取证技术。

三、学习时间安排

每位职工每周用不少于6小时的时间进行自学。大队每个月组织一次集中学习，学习地点在局五楼会议室，具体学习时间另行通知。

四、学习形式及要求

（一）学习形式以自学为主。

1、个人自学。个人对专业法律以及相关的法律法规

知识进行学习。

2.集中学习。大队统一组织所有干部职工进行学习，统一授课。集中开展交流和研讨，对执法工作中遇到的突出问题、执法案例等进行讨论，加强沟通、相互交流、取长补短、共同提高。

（二）学习要求。

1、所有参加集中学习的职工不得迟到、早退，无特殊情况不准请假。

2、所有职工必须认真做好自学及集中学习期间的学习记录，学习结束后每人写一篇字数不得少于1000字的“学习心得”。

五、考试时间及安排。

5.执法人员培训工作情况方案 篇五

中共毕节市委组织部

关于开展“提高领导干部预防和处置突发事件能力培

训”和“执法队伍‘大培训、大提升’工程”的实施方案

为全面提升各级干部预防和处置突发事件的能力，及时应对和妥善处置各类突发性、群体性事件，有力维护全市政治稳定、社会安定和进一步规范广大执法队伍行政执法行为，提高执法队伍的业务素质和工作水平，建设政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁清正、素质过硬的执法队伍。根据地委组织部《关于在全区开展‚提高领导干部预防和处置突发事件能力培训‛和‚执法队伍‘大培训、大提升’工程‛的通知》（毕组通[2011]84号），决定在全市开展‚提高领导干部预防和处置突发事件能力培训‛和执法队伍‚大培训、大提升‛工程，实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委关于建设发展型党组织、建设 1

发展型干部队伍的要求，以增强各级干部预防和处置突发事件的危机意识及心理承受能力，提高运用法律政策有效预防和处置突发事件，以及与媒体打交道的能力为重点，有针对性地开展提高领导干部预防和处置突发事件能力培训；紧紧围绕‚依法行政、文明执法、树立形象‛这一主题，切实加强和改善行政执法工作，全面树立执法队伍良好形象。努力建设守信念、重品行、有本领的高素质应急处突和执法干部队伍，为进一步夯实执政基础和‚推进改革发展双领先，实现经济社会新跨越‛提供人才保证。

二、目标任务

提高领导干部预防和处置突发事件能力培训、执法队伍‚大培训、大提升‛工程从2011年9月开始，到2011年底结束。通过教育培训，力争使各级应急处突干部队伍作风更加务实、本领更加过硬、素质更加提高，预防和处置突发事件的能力明显增强；所有行政执法人员执法行为更加规范，执法素养明显提升，执法能力明显提高。

三、培训安排

（一）培训对象。提高领导干部预防和处置突发事件能力培训的主要对象是：市委、市政府联系和分管应急工作的负责人，乡（镇、办事处）党政主要负责人、分管应急处突工作的负责人，市直有关部门领导班子成员、科（股）室负责人和业务骨干。执法队伍‚大培训、大提升‛工程的主要对象是：市委、市政府、乡（镇、办事处）联系和分管政法、综治、法制的负责人，全市各级行政机关、法律法规授权的组织和受行政机关委托的组织中，从事行政执法的全体人员。

（二）培训内容

1、思想政治综合能力培训。重点学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，省委十届十一次会议精神，省委、省政府关于毕节试验区新一轮改革发展推动大会精神和《关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》及配套方案精神，地委、行署《关于贯彻〈中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见〉的实施意见》精神、毕节市新一轮改革发展推动大会精神等内容，抓好党的基本理论和路线方针政策培训，提高干部政治综合素质和理论水平。

2、执政为民和群众观培训。重点学习《论党的群众工作重要论述摘编》，深刻认识群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作，始终牢记党的宗旨，牢固树立群众观念，坚持群众路线，站稳群众立场，切实做到为民、务实、清廉。

3、社会管理教育培训。学习中央关于加强和创新社会管理的有关精神，充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确加强创新社会管理的工作重点和方法措施，切实增强矛盾纠纷化解、突发事件应对、社会秩序维护、媒体应对、网上舆论引导等方面能力，不断提高推进社会管理创新的能力和水平。

4、道德品行教育培训。以职业操守为重点，以社会公德、家庭美德、政治品德锤炼和个人修养等为主要内容，抓好干部的道德品行教育。

5、专题课程。在开展以上培训内容的基础上，提高领导干部预防和处置突发事件能力培训重点开展预防和处置突发事件方面的法律法规，突发事件应急预案编制，预防和处置突发事件的基本知识等培训；执法部门‚大培训、大提升‛工程重点开展《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许

可法》等行政执法综合法律知识和专业法律知识，及心理压力调适等知识培训，提升执法队伍依法执法、秉公执法、规范执法、礼貌执法的能力和水平。

（三）培训方式

1、组织调训。选好派好干部参加上级组织调训的各类培训班学习培训。根据地委组织部安排，两年内可为我市培训干部90名左右，其中，市委、市政府联系和分管应急工作的负责人、市直有关部门主要负责人、乡（镇、办事处）党政主要领导以参加上级调训为主。

2、党校（行政院校）主阵地培训。结合毕节市‚151213‛大培训计划安排，利用党校（行政院校）培训主阵地，综合运用课堂讲授、案例分析、现场观摩、情景模拟等，精心挑选理论功底扎实、实践经验丰富、授课效果好的优秀党政领导干部进行授课，采取举办培训班集中轮训的方式进行培训。其中，针对镇乡办政法委书记、市直具有执法职能单位或部门副科级干部的培训拟于2011年底完成，具体培训方案另行通知。

3、实施‚一季一专题‛培训计划，充分利用好‚中国•试验区•毕节市大讲坛‛这一平台，开展专题培训。根据《‚中国•试验区•毕节市大讲坛‛实施方案》，拟于2011年9月开始至2012年底结束，与当代贵州杂志社一道，邀请国内知名专家学者到毕节市讲学，每季度开展一个专题培训，其中就应急处突及执法队伍建设安排1至2个专题进行培训。

4、自主培训

各镇乡办事处、市公安局、市检察院、市法院、市司法局、市城市综合执法大队、市人力资源和社会保障局、市计生局、市国土局、市民政局、市住建局（含规划、拆迁）、市卫食药监局、市交通局、市工能局、市农牧局、市林业局、市水利局、市文体广电旅游局等具有行政执法职能重点部门，要按照本方案要求，结合自身实际，就应急处突和执法队伍建设专题认真拟定培训方案并扎实开展培训。培训方案（计划）于2011年9月底报市委组织部干部教育科备案，培训完成后，于2011年12月底将培训总结、培训名单等相关资料报市委组织部干部教育科备案。

四、相关要求

市直各有关单位、各乡镇办事处要充分认识提高领导干部预防和处置突发事件能力培训和执法队伍‚大培训、大提升‛工程的重要性，精心筹备、认真组织、抓好落实。要及时报送实施培训计划工作开展情况和有关简报信息，市委组织部选取优秀稿件编辑汇总上报地委组织部。要利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，多形式、多层次、多角度进行宣传，及时总结推广培训中创造的好经验好做法，努力营造良好氛围。

中共毕节市委组织部

2011年9月20日

6.执法人员个人工作总结 篇六

一、20__年的“三个转变”

1、工作思维的转变。20__年，我从局机关回到执法支队，工作环境发生了变化，虽隶属于执法支队编制管理，但之前从未在执法支队工作过，面对新的工作领域，我是个新人。作为一名新人，应忘记过去，从新开始，适应新的环境，熟悉新的领域，开展新的工作。面对新的工作，首先应及时转变工作思维，在新的组织架构下，熟悉工作运转流程，在新的工作环境下，明确自身定位。更重要的是，从之前开展煤炭行业管理工作的思维方式，及时向监察监控与执法工作转变，所谓行动关键在思维，思维方式决定工作方式，思维适应环境，方能效率开展工作。

2、思想方式的转变。怀揣着复杂的心情从工作了将近6年的处室生涯，回到执法队开始“新”的征途，曾有诸多不许，也曾迷茫与失落，也有对未来的不确定。“新”的开始意味着从零开始，过去已经成历史，未来的路需要一步步的走。庆幸的是，从回到执法队的第一天起，我感受到了温暖，一种回归的感觉，一种来自团结的力量。面对新的工作岗位，实事求是来讲，刚开始有诸多的心里抵触，有莫大的失落感，也有一种即将开始平庸的担忧，但是组织的温暖及兄弟般的同事友谊，以及来自领导对监控科的深切关心，很快打消了顾虑，重新燃起了干事创业的豪情，人可以平庸但不可以平凡，可以低调，但更应该拥有属于自己的精彩，思想犹如精神的灵魂，思想的转变，才能有精气神，这也是我20__的很大收获。

3、工作节奏的转变。从相对快的节奏转向相对慢的工作与生活节奏，相比较，拥有了更多的时间，来交流与沟通，让家庭生活更和谐，相辅相成，工作更惬意。针对相对宽裕的时间，也感觉到了浪费的危机，所以20__年也是将相对多的时间运用到自身的学习与提高上，在新的知识上，对监测监控知识的学习与运用，向计算机专业同事的请教等，让自己尽快进入角色;在自身专业的积累与提高上，利用每次的下乡活动，来提升自身的机电专业素养;在平常的时间，对规程及相关文件的新规定，也进行学习与研读，让自己的专业思想不断进行更新，以适应新的执法工作。

二、20__年的“二个规划”

规划以指导行动。部门与单位有集体规划，对个人，也应有自己来年的规划，尽可能让自己朝着自身的“小目标”有条不紊的前进。

1、对工作态度的规划。态度决定执行效率。在新的一年，在工作态度上，严格执行组织的各项决定，不推诿，不讲条件，服从大局，听组织的话，做自己的事，多说有利于集体的话，多做有利于团结的事。

2、对专业学习的规划。对于学习工科的人来讲，应当始终将专业的精益求精作为立身之本，新的一年，首要的是做好“充电”工作，针对煤炭行业不断更新的新规定，新政策，新趋势，通过多种形式进行学习，把握趋势，走在前面;通过下乡活动，充分理论实践的结合，做好执法工作。

7.执法人员培训工作情况方案 篇七

一、抓好税务执法人员队伍法律培训师资队伍建设的必要性

(一) 税务职业培训院校是实现自身可持续发展的必然要求

正确的办学理念是“强”校的灵魂, 发展目标的准确定位和切实可行的发展规划是“强”校的内在依据和动力, 科学的组织架构和以人为本的管理制度是“强”校的载体, 高质量的课程体系和人才培养计划是“强”校的重要因素, 充足的办学经费是“强”校的保障;拥有渊博的学识、卓越的远见、深谙教育的规律、极强的事业心、高尚的人格魅力和出色的组织管理能力的管理人才, 则是“强校”的必要条件;拥有一批杰出的大师级学术人才则是“强校”的充分条件, 拥有一流的师资必定有一流的教育。人才队伍建设是税务职业培训院校实现科学发展的关键, 而师资队伍建设则是关键中的关键。

(二) 税务执法培训事业是实现自身可持续发展的必然要求

事业兴衰、关键在人, 教育大计、教师为本;一流的教育, 首先要有一流的教师。贯彻党的干部教育方针, 推进税务法律培训创新, 实现对拥有100多万人的税务行政执法队伍的持续培训, 将其建设成一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、管理高效、服务规范的公务员队伍, 从而为税收事业发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持这一崇高的历史使命, 不首先建设、拥有一支具有税务特色的、职业化的、素质优良、规模适当的师资队伍, 而采取主要依靠外请教师授课、到外系统培训等办法, 是不可想象的。所以, 实施“人才兴税”战略, 教育培训是基础;促进税务培训发展, 开发教师资源是关键。

(三) 税务执法培训是改变师资队伍现状的必然要求

自从税务执法培训转型以来, 税务执法人员法律培训师资队伍建设即面临着一些困难的局面。具体表现在:一是数量日趋减少, 师生比例失衡。由于院校的转型, 原来承担基础课、公共课教学的教师流失严重;由于管理体制变革等原因, 多年来税务培训教师的补充基本处于停顿状态。由于师资瓶颈的制约, 基层一线税务执法人员到税务职业培训院校接受正规培训的机会依然很少, 许多基层单位为完成规定的脱产培训任务, 饥不择食, 到一些系统外院校进行培训, 或者外请社会师资到机关自办培训, 针对性和实效性难以保证。二是队伍日益老化, 结构明显失调。由于前述因素的影响, 税务职业培训院校在职师资年龄普遍老化, 断档现象严重, 青年骨干教师和专业带头人数量严重不足。三是思想认识不足, 政策支持不够。与职业技术教育、普通教育相比, 税务系统促进税务执法人员法律培训师资队伍建设的政策法规尚不完善, 财力支持力度不够, 专门的师资队伍培养培训基地尚未明确, 师资培养培训和继续教育的体系尚未形成。师资队伍的整体素质同全面推进税务执法干部的素质和能力教育、加快税务教育培训改革和发展的要求不相适应, 可以说已经成为影响和制约税务教育事业发展的主要瓶颈。

二、抓好税务执法人员队伍法律培训师资队伍建设的对策思路

(一) 因地制宜, 不断培养充实专职师资队伍

1. 稳定充实专职师资队伍。

在目前形势下, 要不断稳定壮大税务执法人员队伍法律培训师资队伍, 主要从以下两个方面着手:一是要尽快在政策上理顺教师管理体制, 尤其要解决好税务院校教师的专业技术职务评聘问题。作为一名教师, 专业技术职务的提升是其个人职业生涯中最重要的发展路径, 堵塞了这条路径, 教师的职业荣誉感、职业理想、职业信念和职业动力均无从谈起。疏通了这条路径, 一方面可稳定现有教师, 另一方面可为新引进教师提供基本的职业吸引力。二是应转换补充教师的渠道, 主要面向高校公开招录应届硕士、博士生。把好入口关, 比照国家机关招录公务员的办法, 严格程序, 做细做实有关工作, 组织专业化和负责任的考核小组, 进行背景资料分析、笔试、面试、随机访谈等多层次、多角度考核把关, 招进以后按照税务培训教师的标准和要求进行后续的培训和培养。

2. 培养提升专职师资队伍。

关于如何培养和提升专职师资队伍, 使之符合干训师资“素质优良”的质量标准, 中央《干部教育条例》已有明确的政策规定, 当务之急是细化和落实这些政策措施。根据税务系统的实际, 笔者以为, 细化和落实政策的具体思路主要有:一是要适应税务教育改革与发展需要, 建立健全税务培训师资队伍建设的政策法规, 完善师资队伍选拔、聘任、使用、考核及培训制度, 使师资队伍建设尽快走上法制化、规范化轨道。二是依托现有质量较高的若干所税务院校, 建立税务师资培养培训基地, 面向系统全体专兼职教师开展继续教育, 逐步建成税务教育师资培养培训体系。三是立足税务执法教育培训的实际需求, 完善日常量化考核评价体系, 实行职务聘任、竞争上岗制度, 健全约束性机制。四是深入学习贯彻中央文件精神, 通过职进修、挂职锻炼、业务交流等方式, 拓宽教育培训平台, 落实专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月等规定, 不断加强师资队伍的培养, 建立任务性机制。五是实现收入分配政策、职称评聘政策总体上应当向教学一线倾斜、向骨干教师倾斜, 设立教学科研类各种单项奖, 引入激励性机制, 推动教师在教学科研工作中争先创优, 增强教师努力工作的动力。六是树立起“以教师为本位”的理念, 理顺师资队伍建设与其他工作的关系, 理顺教师与其他人员的关系, 努力改善专职教师的学习、工作条件, 最大限度地完善保障性机制。

(二) 与时俱进, 不断优化升级兼职师资队伍

中央指出, “根据干部教育培训的特点和需求, 选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的党政领导干部、企业经营管理人员和专家学者等担任兼职教师。干部教育培训主管部门和干部教育培训机构要加强对兼职教师的考核、管理和服务, 充分发挥兼职教师的作用。”这就为税务系统加强税务执法人兼职师资队伍建设提供了明确的政策依据和具体的政策思路。

1. 科学选聘, 把好入口关。

可以尝试由省级税务系统推荐或干部自荐政治素质好、理论水平高、实践经验丰富、能够胜任税务教育培训教学工作的优秀干部, 作为兼职教师候选人;院校组织专家组对推荐的人选通过试讲交流活动进行考核, 根据考核结果提出聘任意见, 报院校研究审定后向兼职教师颁发聘书。鉴于当前兼职教师缺额较大, 应加大选聘力度, 一次性补齐缺额。

2. 严格管理, 增强责任心。

明确聘期, 一般以不超过3年为宜, 期满考核合格者续聘;明确工作职责, 兼职教师应积极参与院校学科建设、课程建设和教学改革工作, 完成教学、科研定额任务;明确工作要求, 服从教学安排, 认真备课, 及时提交教学讲义和课件, 精心组织课堂教学, 接受教学质量检查;明确兼职待遇, 按略高于校内教师的标准发放教学工作量酬金, 鼓励从事科研工作, 按绩施奖。

3. 贴心服务, 增强归属感。

为便于兼职教师及时了解全面工作情况, 加强专兼职教师之间的沟通交流, 帮助兼职教师提高授课质量, 应及时做好相关服务工作, 合理分工, 搭建交流平台, 推进专兼职教师之间教学观摩、学术交流, 以便取长补短;对兼职教师的授课提纲或讲义应组织相关教研室 (组) 进行审核, 并及时反馈审查意见以便调整授课内容, 及时反馈学员评教意见以便改进教学工作, 为每位兼职教师建立教学业务档案, 作为考核续聘的依据。

摘要：税务执法人员队伍法律培训的关键, 就在于培养一支素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的师资队伍。建设好新时期税务执法人员队伍法律培训师资队伍, 既具紧迫性, 又任重道远。

关键词：税务执法,师资队伍,建设

参考文献

[1]胡坚, 童宣军.强化公务员培训师资队伍建设的路径探析[J].行政论坛, 2007, (2) .

[2]朱诗柱.新时期税务教育培训师资队伍建设的策略[J].扬州大学税务学院学报, 2007-9.

8.执法人员培训工作情况方案 篇八

摘要：近年来，由于国家对肉品质量安全高度重视，各级政府对行政不作为、乱作为、渎职及违反农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令、违法法规等行为实行责任追究制度，起到了规范行业行政执法行为，对推动依法行政起到积极促进作用。“痕迹化”管理在欧盟农产品监管和国内烟草等行业中早已实行，陕西省动物卫生监督机构从2014年开始实施动物卫生监督工作“痕迹化”管理。动物卫生监督行业提出的“痕迹化”管理目的就是为了杜绝监管不到位、不作为等行为的发生，做到了日常的监督检查有据可查，留有监管的执法痕迹，也是对行政执法具体工作的一种认证，有利于行政执法工作者规避责任风险。笔者认为有必要与行政执法工作者就动物卫生监督“痕迹化”管理进行商讨，此文仅供大家参考。

关键词：动物卫生；监督；痕迹化；管理

中图分类号： S851 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.053

1 动物卫生监督“痕迹化”管理现状

动物卫生监督“痕迹化”是衡量动物及动物产品是否经过检疫、检疫是否到位、管理是否规范的重要标志。根据农业部、省市规范性文件要求各级动物卫生监督执法机构在对实施具体的监督过程中的执法人员必须实行“痕迹化”管理，一律统一使用陕西省动物卫生监督所监制的《陕西省动物卫生监管记录》，每次监督检查场户要认真填写监管记录，做到“痕迹化”管理。动物检疫记录“痕迹化”管理主要包括：定点屠宰检疫申报单、定点屠宰检疫值班日志、动物准宰通知书、屠宰检疫工作情况日记录表、屠宰检疫无害化处理情况日汇总表、病害动物及其产品无害化处理通知单、动物检疫处理通知单、动物产地检疫工作情况日汇总表。在具体实施执行中，记录单使用正确，填写规范。总体效果良好，但同时在实施过程中还存在一些亟需改进的突出问题。

2 存在的主要问题

从日常监督检查结果来看，目前西安市正在全面实施“痕迹化”管理，大部分区、县都能够遵守规范填写，但日常使用中也存在着一些问题，主要表现在：一是虽然填写了监管记录，也指出了对管理相对人存在的问题，提出了整改意见，但在整改规定的期限内，管理相对人并没有按照整改意见进行整改；二是动物卫生监督机构监管记录发出，没有收到回复；三是监管记录填写不完善、不规范；四是未及时对管理相对人依法下达责令改正通知书；五是在产地、屠宰检疫记录日常填写使用时出现不规范、不统一的现象，引用的法律法规不恰当，甚至有些专业术语出现错误等现象；六是在监督检查中管理相对人已经明显违法而简单用监管记录代替简易程序，不具体进入执法程序实施处罚。以上这些问题的存在严重背离“痕迹化”管理的本意，使动物卫生监管工作陷入更大的责任风险之中。

3建议与措施

“痕迹化”管理记录不仅仅是日常的监督检查监管记录，还涵盖了动物产地检疫申报、屠宰检疫记录、无害化处理记录等方面的相关记录。根据以上存在的主要问题，笔者认为应该做好以下几方面：一是定期开展本辖区各项“痕迹化”记录的检查，及时纠正“痕迹化”方面存在的问题；二是进一步加强“痕迹化”记录的检查及法律法规的业务培训，提高执法人员现场解决问题的能力；三是以交流等形式时刻提高执法人员执法风险意识、道德教育、责任心；四是学好一般程序与简易程序的应用；五是规范各项监管记录填写，明确在何时应下发责令改正通知书，熟练掌握执法程序，有的放矢做好“痕迹化”记录，使日常“痕迹化”记录管理真正成为各级动物卫生监督机构日常用于监管的工作执法的“硬件”手段；六是采取会议培训、个别指导等形式，认真归纳整理，找出出错类别，逐一进行对照改进，统一规范填写。

4结语

综上所述，为进一步强化动物卫生监督职能，规范动物卫生监管行为，提高执法水平，规范和完善动物卫生监管“痕迹化”管理，痕迹化管理是推进动物卫生监督执法规范化管理的重要内容和手段，是对监管对象实施跟踪监督管理的有效途径，对在督查中发现的动物卫生违规行为，在监督检查记录中进行如实记载，并提出了相应整改意见，要求其限期整改。有效地提高执法人员发现问题解决问题的能力，强化了动物卫生监督执法队伍，有效降低了责任风险，保障了不发生区域性重大动物疫病的风险和区域性责任安全事件。

参考文献

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