公共政策概论第五次作业

2024-09-04

公共政策概论第五次作业（共11篇）

1.公共政策概论第五次作业篇一

江泽民国防和军队建设思想

1.简述江泽民国防和军队建设思想的主要内容?

答:1.从国际战略全局和国内发展大局谋划国防和军队建设

2.解决好“打得赢”、“不变质”两个历史性课题

3.积极推进中国特色军事变革

4.按照“五句话”总要求全面加强军队建设

5.坚持从严治军、依法治军

2.怎样理解江泽民国防和军队建设思想的指导意义？

答：1.江泽民国防和军队建设思想是“三个代表重要思想”的军事篇

2.江泽民国防和军队建设思想是新形势下国防和军队建设实践经验的科学总结

3.江泽民国防和军队建设思想是国防和军队建设的强大思想武器和科学指南

胡锦涛关于国防和军队建设的重要论述

1.新时期新阶段人民军队的历史使命是什么?

答：为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为国家利益的拓展提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。

2.简述胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述的主要内容

答;1.坚持在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观

2.努力提高军队履行新世纪新阶段历史使命的能力

3.大力弘扬我军优良传统和培育军人核心价值观

4.按照革命化、现代化、正规化相统一的原则加强军队全面建设

5.依靠科技进步实现战斗能力生成模式的转变

6.在全军兴起大抓军事训练的热潮

7.加强武器装备研制自主创新，全面建设现代后勤

8.坚持依法治军，从严治军，提高科学管理水平

9.统筹经济建设和国防建设，实现富国和强军的统一

国际战略环境

1.什么是国际战略环境？

答：国际战略环境是指世界各主要国家和政治集团在一定时期内，通过战略上相互联系、相互作用、相互斗争所形成的国际战略格局和国际战略形势。它是国际政治、经济和军事形势的综合体现。

2.当前国际战略格局的特点有哪些？

答：1.“一超多强”的态势将长期保持

2.美国谋求建立单极世界难以实现

3.影响多极化进程的力量日益发展

4.国际战略格局多极化机制尚未形成3.为什么说霸权主义与恐怖主义仍是世界不安全的主要根源？

答：美苏争霸的两极格局结束后，美国妄图通过强大的经济和军事实力称霸世界，建立单极世界，在人权的幌子下，在世界各国推行霸权主义，干涉别国内政，引发国家和民族争端。而冷战结束后，特别是“9.11”以来，以恐怖主义为代表的非传统安全威胁日益突出，越来越成为影响国际安全的重大问题，所以说霸权主义与恐怖主义仍是不安全的主要根源。

2.公共政策概论第五次作业篇二

会前, 有关部门负责同志亲切接见了全体代表并合影留念。

聚集力量的行业盛会

中国公共关系协会第五次全国会员代表大会于4日下午15时在北京人民大会堂全国人大常委会会议厅举行, 大会在庄严的国歌声中开幕。原中央政治局委员、中央军委原副主席、国防部长迟浩田上将, 致电转达了对全体会员代表的问候, 并祝第五次会员代表大会圆满成功。中国人民解放军原副总参谋长熊光楷上将, 国家新闻出版总署办公厅主任刘建国同志, 国家新闻出版总署人事司副司长李宏葵同志, 全国人大常委会原副秘书长刘政同志出席大会并向大会的召开表示祝贺。台湾公共关系协会等友好单位及人士都发来了贺信、贺电。

在热烈的掌声中中国公共关系协会第五次全国会员代表大会主席团主席苏秋成致开幕词, 苏秋成同志在开幕词中对长期以来关心支持中国公关事业发展的各位领导、国家新闻出版总署表示衷心的感谢, 向全国公关界同仁致以崇高敬意。苏秋成同志希望全国公关界同仁团结一致, 共同为中国公关事业的发展做出新的贡献。

中国公共关系协会四届常务副会长 (驻会) 兼秘书长王大平同志受会长办公会的委托向大会做工作报告, 报告从十一个方面全面回顾中国公共关系协会第四次会员代表大会以来的工作。王大平同志同时向大会做了中国公共关系协会第四届理事会财务审计报告;大会主席团成员于洋同志就协会章程的修改做了说明。

会议听取了大会主席团成员李兴国同志代表四届理事会所做的选举工作报告, 向各位代表报告了理事、常务理事产生办法和协会领导组成人员有关情况。会议通过了大会监票人、计票人名单。大会以无记名投票的方式, 民主选举产生了干勤等202名会员组成的中国公共关系协会第五届理事会。

随后召开了协会五届一次理事会议, 会议按照章程和中国公共关系协会第五次会员代表大会换届选举办法, 选举产生了五届理事会常务理事、秘书长、副会长、常务副会长、第一常务副会长、会长。大会选举苏秋成为第五届会长;于洋为第一常务副会长、法人代表;王大平、邢颖、刘、史宗恺、余明阳、李兴国、郑荣德为常务副会长;于建军、冯世杰、邓东、权裕、刘燕、李运生、吴友富、林景顺、耿金岭、黄文献、黄世平、董关鹏为副会长;王大平兼任秘书长。

开创协会工作新局面

新当选会长苏秋成作了重要讲话并致闭幕词。他在讲话中指出, 本次大会是一次承前启后、继往开来的大会, 是一次民主进步、规范发展的大会, 团结胜利的大会!中国公共关系协会将由此更加团结奋进、开拓创新, 谱写新的更优异的灿烂篇章!他非常感谢代表们的肯定、信任和支持!感谢新闻出版总署和民政部的信任和支持!表示决心不辜负组织上和大家的期望, 与大家一道团结和依靠全国的公共关系协会、企业、会员, 和协会新的领导集体一道, 坚持讲政治、讲学习、讲大局, 坚持民主办会, 坚持“提供服务、反映诉求、规范行为”的工作宗旨, 认真研究大家的建议和意见, 贯彻落实好党和国家的方针政策, 审时度势、科学决策、统筹兼顾、抓住重点、扎实工作、加强队伍建设、严格规范, 努力取得协会工作新的突破和新的业绩!为开创我国公共关系事业的新局面、为国家社会经济的科学发展、为促进社会和谐做出应有贡献!

会议期间, 举行了专场报告会, 分别由著名公关专家余明阳同志作了《国家形象与公共关系》、著名传媒专家董关鹏同志做了《互联网时代的危机公关》的专题报告, 受到与会代表的热烈欢迎。作为协会纪念中国共产党建党九十周年的主题活动, 大会还组织与会代表参观了国家博物馆。

大会认为:王大平同志所做的工作报告实事求是、真实反映了协会五年来的工作所取得的成绩, 代表们对五年来四届理事会在苏秋成会长的领导下所做的工作给予了高度评价和充分肯定;章程的修改部分有利于今后工作的发展;财务状况真实可信。所有这一切, 充分体现了五年来协会工作求真务实的作风和与时俱进、开拓创新的精神。

大会认为:协会五年来的工作有目共睹, 业绩显著, 在服务政府、服务广大会员的“两服务”上充分体现了协会工作的正确指导思想, 使协会地位日益凸现, 作用进一步发挥, 凝聚力得到有力的增强。

大会强调:发展具有中国特色的公共关系事业是中国公共关系协会今后五年乃至很长一个时期全面推进的重要指导思想, 公共关系事业日益得到党和政府的高度重视, 社会需要公关, 公关更需要服务于社会。我们要认真贯彻落实党的政策方针, 牢固树立大局意识和责任意识, 严格遵守相关法律法规及协会章程, 廉洁办会, 抑制歪风邪气, 以高质量、高水平的服务赢得社会信任。

大会号召:全国各地公关组织、广大会员, 更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持“三个代表”重要思想, 深入贯彻落实科学发展观, 团结一心, 众志成城, 为实现公关事业的大发展、大繁荣, 开创公关协会的新局面做出更大贡献。

3.东华大学军事理论第五次作业篇三

1.江泽民国防和军队建设思想的主要内容包括：从国际战略全局和国家发展大局谋划国防和军队建设；解决好“打得赢、不变质”两个历史性课题；党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂；积极推进中国特色的军事变革；提出新时期军事战略方针并用以统揽军队建设全局；按照“五句话”总要求全面加强军队建设；始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位；实施科技强军战略，加强军队质量建设；培养和造就大批高素质的新型军事人才；加快武器装备现代化建设的步伐；走出一条投入少、效益高的军队现代化建设路子；坚持依法治军、从严治军；军队现代化建设动力在改革；依靠人民建设军队、建设国防等。

2.江泽民国防和军队建设思想，是对毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想的继承和发展，进一步回答了新的历史条件下建设什么样的军队、怎样建设军队，未来打什么仗、怎样打仗的基本问题，是新形势下推进国防和军队建设的强大思想武器和科学指南

思考题二

1.三个提供一个发挥。军队要为党巩固执政地位提供重要的力量保证,为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障,为维护国家利益提供有力的战略支撑,为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。

2.弘扬科学精神是国防和军队建设贯彻落实科学发展观的必然要求在国防和军队现代化建设实践中自觉坚持科学精神

4.公共政策概论第五次作业篇四

公共政策概论作业

1指导：题目要求同学们联系某一具体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案：

1．《城市生活无着落人员救助安置办法》

2．《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（简称国六条）方法是先上网查阅上述公共政策方案的内容，并认真阅读。然后结合教材第98页“决策方案的具体内容”，写出讨论提纲。联系实际的例子很多，从你知道的例子中写2到4个就行。讨论后形成的提纲，因时间关系没能进行讨论，就不作要求。

只要同学们写的有理有据，条理清楚，能自圆其说就可以。

第一，方案执行的必要说明。即指出要将所设计的方案付诸实施，首先应注意哦哪些问题才能保证方案执行效果与预期效果的一致。

第二，解决决策问题的基本措施。这是方案的核心内容，要尽量做到明确、具体，并给决策方案的执行者一定的机动性。要明确指明方案的执行者应该做什么、如何做与实现决策目标有何必要联系。由此可以增强执行人员对其的可信性，提高方案的可操作性。

第三，明确方案对应的阶段。公共决策问题的复杂性使得其解决也呈现出长期性与阶段性。因此，在方案中必须明确决策阶段，以使得角色者进行有针对性的划分和决策。第四，第四，决策方案性质的界定。即明确决策方案的使用对象，运用期限以及该方案着重解决的问题等。

第五，方案所需的各种条件的要求。如实施该方案所需相应机构的调整或重新设置，人员的配备状况，以及资金等其他资源量的要求等。

公共政策概论作业2

时间：学习完教材第五至第七章之后。

题型：与期末考试一致。

一．名词解释（每小题5分，共10分）

1．交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。

2.德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址“德尔菲”（Delphi）命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。

二．单项选择题（每小题1分，共10分）

1．对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（A）”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。

A.公事公办B.积极介入C.不闻不问D.退避三舍

2．（B）提出了著名的政策执行模型。

A．克朗B．史密斯C．西蒙D．拉斯韦尔

3．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（D）。

A．响应B．深入C．反映D．内化

4.政策效果评价从本质上看是一种(C)判断。

A.利益B.事实C.价值D.可行性

5.在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是（C）。

A.形象思维B.立体思维C.灵感思维D.直觉思维

6．政策评估是对政策(D)所做的分析。

A.问题B.结论C.方案D.目标

7.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（C）。

A．反映B．深入C．内化D．响应

8．史密斯认为,政策执行中有（A）个基本要素是必须认真考虑的。

A．四B．三C．二D．五

9．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的B反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。

A．自觉性、客观性与直接性B．自觉性、概括性与间接性

C．自觉性、概括性与直接性D．概括性、间接性与主观性

10、完全理性思维中存在一个基本的假定是：D

A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

B．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

D．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

三．多项选择题（每小题2分，共10分）

1．从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行方面的问题有如下几种类型（A、B、C、D、E）。

A．抵触型B．折扣型C．滞后型D．僵化型E．结构型

2．(C D)的评价标准是在各类人员协商、平衡利益关系的过程中产生的。

A.有效B.适度C.客观D.全面

3．从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为(A、B、C)。

A.正式评价和非正式评价B.内部评价和外部评价

C.事前评价、执行评价和事后评价D.整体评价和局部评价

4．立体思维的内在特征表现为层次性、多维性、联系性、系统性和(A、D)。

A、整体性、B、普遍性C、灵活性D、动态性

5．头脑风暴法的优点是（A、B、C、D）。

A．它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；

B．它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花；

C．专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所拥有的知识和信息量要大得多；

D．专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。

四．简答题（每小题10分，共30分）

1．简述浴盆模型。

答：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，“失效”表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。人们把这种曲线也称为“浴盆模型”。比如：家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。

2．简述追踪决策的特点。

答：追踪决策的特点有①回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；③双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；④心理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。

3．公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动有什么区别？

答：①公共政策是政府有选择的管理行为。②由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那么公共政策的实践也是一个动态过程，并会因为时间的推移因势而动。③公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。

五．论述题（每小题20分，共40分）

1．试分析我国公共政策评价目前存在的问题。

答：第一，以研究取代吸务；第二，以好恶取代科学；第三，以评价为沽名钓誉的手段；第四，以形式取代实质；第五，人为制造信息障碍；第六，人才、经费的缺乏。

2．举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的作用。

答：“巴拉姆的驴子”说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时，它的吸引力就会减退；而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。巴拉姆驴子思维法，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。

如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而到底把它拿来做什么用，却成了政府的心头之患。因为哪个领导都知道，一旦决定了，新建了，就不能再改变了。而在本市的核心区，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯着，它到底做什么用。决策成了难事，好端端的土地空闲了很长一段时间。

基本方案有：

（1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；但周围商厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题；

（2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献；

（3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。但现在政府的办公条件并不很差，再大兴土木，可能会造成社会的议论；

（4）盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。但这么好的地段，建设一个停车场，未免浪费；很多人提出兴建一个地下停车场即可。

经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。

公共政策概论形成性考核册3

题目要求撰写一份调查报告或工作报告，没有标准答案，只要大家写的有题目有内容、有头有尾、有条理够字数，能自圆其说就可以。

可供参考的：

1．关于公务车改革的调查与思考

2．广州市交通问题的调查与分析

3．城市医疗卫生改革问题的思考

4．广州市教育消费问题的调查

5．网吧管理的现状与思考::

例如：公务车改革的探索对大庆车改的调查研究

我国现行机关,单位公务用车制度基本上是计划经济时代遗留的管理框架,而实际的管理严密程度又早已大大降低,其低效与浪费很久以来一直遭人们诟病.与当前节约型财政,建设节约型社会的时代要求相对比.更显得极不相符.但是公车改革的难度极大.是公共部门改革中一块难啃的硬骨头.1998年9月.国家体改委曾试定《中央党政机关公务用车制度改革方案》,然而其后未能在中央层级取得实际进展.近些年来,地方上却已有一些自发进行的公务用车的改革尝试.鉴于这一改革的难度.地方局部改革中的经验,得失,都值得重视和借鉴.本文在对大庆市公务车改革进行调研的基础上.结合其他地方的情况和国际的经验,对我国公务用车改革试提出一些初步认识.一、现行公务车存在的问题

(一)公私难分.运行成本高,效率低,产生巨额财政负担在现行的公务用车制度下.普遍存在公车私用问题.容易发生竞相购车,相互攀比.购超标车,每年形成数额巨大的人头费,燃油费,养路费,维修费等支出费用.省市县主要领导基本一人一车.使用率只是市场运营车辆的十分之一;有专家测算.社会轿车每万公里运输成本为8215.4元.而党政机关等单位则高达数万元.每辆出租车的工作效率为公车的5倍.可运输成本仅为公车的13.5%.2003年中国社会调查事务所对北京,上海,青岛,郑州,武汉,重庆,广州7城市普通居民的电话调查显示,95%以上的公众赞成进行公务用车改革.七成的公众认为公车私用现象严重;六成左右的公众认为公车养护和驾驶员的费用惊人,开支巨大.现行公车制度产生了巨额财政负担.据2003年3月全国政协委员提交的一份提案中的调查数据显示,“八五”期间.全国公车耗资720亿元,年递增27%,大大超过了的增长速度.到了90年代后期,我国约有350万辆公车,据估计包括司勤人员在内年耗用约3000亿元人民币.已经成为财政的大包袱.另据了解,2004年,我国政府采购规模达2200亿元,其中汽车采购额就高达500亿元.大庆市车改前统计,199“/年底,财政负担的车辆达收稿日期: 2006-03-01—2—1350辆,车与司机的费用合计每年达近5000万元.加上年购新车费用和大修费用,公车费用支出高达8500万元以上,要占财政经常性支出的近20%

(二)公车不公,损害党政干部形象.滋生腐败公车不”公“日益严重,”公车公用占1/3.领导私用占1/3,司机私用占1/3“,即公务用车大约仅三分之一用于真的公务.有的领导干部上班时间由司机驾车.下班后和节假日自己开车,甚至有一部分干脆全由自己驾车.让在编司机”休息“.公车不公成为难以遏制的”顽症“.公车维修中也有深不见底的”黑洞“,加之超标配车.都在一定程度上助长不正之风的愈演愈烈.”屁股底下一座楼“是人们对官员公车的讽喻.(三)不利于城市交通与民族汽车产业的发展公车的过高比重是造成城市交通拥堵的一个重要原因.在北京市行驶的车辆中,除出租车外,公车与私车的比例为4:1,也就是说.公车动态占有的道路资源是私车的4倍.而一些地方政府以各种借口限制小排量汽车.显然没有道理:现时中国的公务车购买目标主要是大众,通用等跨国汽车厂商生产的讲”气派“的汽车.车均占有道路资源高.而本土民族品牌的小排量家庭型汽车如奇瑞,吉利等车均占有道路资源少.却受到了排挤.试想.如果借着车改的东风能够增加私家小排量汽车的购置量和保有率.不仅有助于推动环保.而且民族汽车工业也将大大受益.二、大庆车改:措施,成效及问题大庆是我国着名的石油城市.在全国国内生产总值超百亿

元的城市评比中.排名第10;人均国内生产总值名列全国第一.在这样一个富裕并且拥有优良传统的城市里.领导层下决心率先推行的车改有一些先天的优势,于1998年2月16日启动.大庆车改的范围和对象是市直机关(含有机关职能的事业单位)的处级以下(含处级)领导干部和一般干部(53个单位中首批参改单位为32个.公,检,法和农口等一些单位未列入车改范围)

.(一)公务车改革的措施.大庆车改以公务用车的市场化,社会化和货币化为方向,逐步建立起机关后勤保障工作新体系和新机制.改革的具体措施和要点包括:

1.”老人“老办法,新人新办法.原处级以下领导干部的公务用车仍执行原制定的经费包干办法,但1998年1月1日以后提拔的处级副处级领导干部不再配备工作用车,改发交通费.同时提倡和鼓励”老人“交车,买车,改领交通费.2.测算确定交通费发放标准.标准定低了,影响工作,大家不认可,改革无法启动.标准定高了,会有人认为乘改革之机搞福利,引起不满.大庆在处级领导干部,各部门办公室主任和车队队长等各种类型的调查座谈会基础上.分析机关车辆单车费用水平,市直机关车辆行驶的耗油水平和行程公里数,财政1996年,1997年包干水平,大庆地区出租车价格和年工作日状况等以后.（二）综合测算确立了一套标准.在2002年又经过一些调整.具体如下:费用标准(调整前):费用标准(调整后):职务等级元/月元/月正处级15001500副处级12001200科级120240副科级120180一般干部1001003.司机的安置.车改直接触动的是汽车使用者(乘车人和司机)的利益,对司机的安置是车改能否顺利进行的又一关键.大庆为司机安置提供了7个渠道:(1)干部身份的可以进入干部岗位;(2)本部门有工勤岗的可以辞退原合同工,临时工,司机转上工勤岗;(3)本部门有基层企事业单位的可以分流安置;(4)司机可以停薪留职,留职期间工龄连续计算,有关福利待遇不变.(5)司机可以提前退休,待遇比照干部政策兑现,年龄可以放宽到48周岁.(6)司机可以买断工龄,工龄补偿金可按三个月的基本工资总额计算.(7)市直机关成立小型出租汽车公司,可安置部分司机.同时,还出台了其它一些优惠政策,如:购车优先下岗司机;凡下岗自谋生计的司机购车价格优惠20/0,同时还减免有关税费2年等等.公共政策概论形成性考核册4

题目要求对某个具体案例进行分析，没有标准答案，同学们可以找一个公共政策案例并对它进行分析。只要分析有理有据、条理清楚、字数达到，能自圆其说就可以。

案例:c

从1999年以来，我国的沈阳、上海、成都、海口等城市纷纷出台了类似这样的政策规定，在交通事故责任中，如果因行人违章造成损害后果的，机动车方可以不承担责任，这就是所谓的“撞了白撞”.“撞了白撞”的规定引起社会广泛关注和争论。2000年5月5日，《南方周末》发表一组讨论，从各个角度探讨了“撞了白撞”的交通规则。2004年5月1日开始实施的《中华人民共和国道路交通安全法》规定，在交通事故责任中，由于行人违章造成损害后果的，机动车方必须承担责任。这就意味着“撞了白撞”的交通规则被长度否定。

案例:c

我国五十年代初建立的公费医疗和劳保医疗统称为职工医疗保险。它是国家社会保障制度的重要组成部分，也是社会保险的重要项目之一。

医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。因此，医疗保险通常由国家立法，强制实施，建立基金制度，费用由用人单位和个人共同缴纳，医疗保险费由医疗保险机构支付，以解决劳动者因患病或受伤害带来的医疗风险。

医疗保险就是当人们生病或受到伤害后，由国家或社会给予的一种物质帮助，即提供医

疗服务或经济补偿的一种社会保障制度。它与养老保险的社会经济意义相同，具体做法相似。

我国的医疗保险实施四十多年来在保障职工身体健康和维护社会稳定等方面发挥了积极的作用。它保障了范围覆盖所有用人单位及其职工的基本医疗、增进健康水平的需要，使我国人民生活大大改善。特别是在解决职工患大病时的高额医疗费问题，通过“互助互济”，既有效分担了风险，又充分体现出社会公平原则的指导思想。

随着社会主义市场经济体制的确立和国和企业改革的不断深化，原有的保险制度已难以解决市场经济条件下的职工基本医疗保障问题，国务院于1998年12月下发了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，部署全国范围内全面推进职工医疗保险制度改革工作，要求1999年内全国基本建立职工基本医疗保险制度。

案例分析与评价：

首先，众所周知，医疗保险是政府以强制方式，从多数社会成员手中获得一定社会资源，建立一笔基金以支付部分社会成员遭遇疾病时所需的费用。那么政府缘何要干预医疗保险呢？这是政府通过边界分析的方法分析的结果。政府对医疗保险的干预是因为：

（1）医疗服务市场的非完全竞争性。

5.公共政策概论第三次作业要求篇五

一、根据上海电大网上课堂中的“教学要求”和“教学要点”，全面掌握教材第八章和第九章内容。

二、在教材第八章和第九章内容中选择一个基本知识点(要自己熟悉的并且在理解上比较全面和深刻的)。

三、对所选择的基本知识点内容进行全面的梳理以形成完整的认识。

四、以所选择的基本知识点为观察角度，搜索与之有关联的实际事例或资料。(注意：基本知识点和实际事例一定要有明显的相关性并要说明实际事例或资料的确切来源。这一点非常重要，一定要做到。)

五、运用所选择的基本知识点对实际事例进行全面的分析和论述。(可以是说明实际事例中隐含的基本知识点内容，也可以是用基本知识点说明实际事例中存在的问题等。)

六、在完成上述步骤的基础上，形成文字作业（1500字以上的小论文）。

七、文字作业(小论文)要有自拟的标题（表明文章的主题），内容结构上一般要包含四个部分：1.基本知识点阐述(控制在400字左右)；2.实际事例或资料的简要描述(控制在400字左右)；3.运用基本知识点(理论)对实际事例(实际)进行扼要分析和论述(控制在500字左右)；

4.分析结论(说明小论文的主要观点及其意义，控制在200字左右)。作业总体要求：体现专业特点、观点正确；资料可靠、来源确切；结构合理、思路清晰；表述流畅、语句通顺。

八、作业内容上传有两种方法。先打开中央电大考试平台上的形成性测评窗口，登录后点击本课程“任务列表”中第三次作业的“开始作业”。方法一：将作业内容复制后粘贴到提交作业的窗口内，点击“保存”然后再点击“交卷”，接着按提示逐步确认；方法二：将作业内容制成word文档并转换成压缩文件格式zip，点击“上传附件”下方的“上传”后“浏览”文档所在地址找到文件后再点击右面的“上传”，之后点击“保存”然后再点击“交卷”，接着按提示逐步确认。

九、提醒：上海电大网上课堂针对本次作业提供了5个事例和相关基本知识点提示，供同学们选用或示例参考。

十、一点说明：中央电大作业要求中提到的“使用Word修改功能”，上海电大鼓励使用（如对所选实际事例文字上的增删处理，或对作业初稿的修改等）但不作统一的强制性要求。

资料一：运用系统方法应用于公共政策分析时所应遵循的综合性原则的基本原理分析下文。

建筑节能叫了20年为啥雷声大雨点小

我国建筑节能工作起步于上世纪八十年代。2005年，建设部对17个省市抽样调查，结果发现，北方地区节能项目只有50%左右按照设计标准去做。尽管2005年10月建设部有关规定明确“建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计，处20万元以上50万元以下的罚款。”然而，迄今为止，还没有一个项目因为没有达到节能标准受到处罚。其中的原因，建设部副部长仇保兴总结为：缺乏有效的行政监管体系。

在监管几近空白之外，激励政策的缺乏也使得建筑节能的推进步履维艰。中国房地产及

住宅研究会人居环境委员会副主任兼专家组组长开彦认为，当前的一个很大障碍，就是能源价格偏低，建筑使用者、开发商在做能源技术项目的时候得到的利益不多，动力不足。开发商坦言：“现在不缺法规，技术也不成问题，关键是没有激励政策。比如，银行贷款的规定里，就没提节能建筑一个字。”他们说：“地段好、容积率低、大采光等等，都能成为商家的卖点，但是寻遍房产广告，你发现有吆喝节能的吗？”（摘自《中国经济周刊》第41期作者牛建宏）

资料二：运用系统方法应用于公共政策分析时所应遵循的可行性原则的基本原理分析下文。

别让带薪年休假成了少数人的盛宴

《中国青年报》2007年11月7日刊登杨涛的文章说，国务院法制办11月5日公布了《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》，征求社会各界意见。征求意见稿规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假。

这一草案明确规定了实行带薪年休假制度的单位范畴，但比“规定”更重要的是执行，如果规定得不到有效执行，它所赋予的权利就很容易沦为一种纸面上的权利。为此，人们不禁担心，职工带薪年休假制度可能只是少数人的盛宴。

与机关事业单位不同，一些企业主希望休假越少越好，以便多创造利润。有关调查显示，80%的企业存在加班现象；而许多农民工更是一天工作十几个小时。文章提出，职工带薪年休假制度应当让更多的人受益，应当成为全体劳动者的盛宴。

资料三：运用系统分析重视给定系统内部联系和外部联系的相关性原则分析下文。

解决民生问题应该双管齐下

《中国新闻周刊》第37期刊登评论说，近年来，中国社会呈现出一种奇怪的断裂状态。一方面经济在高速增长，甚至是超高速增长；另一方面，普通民众却抱怨生活艰难：有病看不起，贫困者“小病拖，大病捱，到死还不能往医院抬”，上学贵、房子价格也快速上涨。

文章指出，今天最严重的民生问题，症结还是市场化不彻底。比如医疗、教育、住房等领域，实际上只有商业化，并无真正的市场化，结果是，原有国有企业或新进入的民营企业享有了谋取暴利的垄断地位。他们可以随意提高价格，而不用担心竞争对手来压价。

在这种环境下，政府出台的某些旨在解决民生问题的政策，也很难真正奏效。这方面的典型是房地产领域。过去几年来，政府一直在进行宏观调控，但房屋价格并未像政府期望的那样趋于平稳，反而呈现出暴涨趋势。原因在于，地方政府对土地供应的垄断和房地产开发商对房屋供应的垄断，本身就支撑了房屋价格持续上涨的预期，而政府不恰当的调控措施反

而会强化这种预期。

因此，解决民生问题，政府改变原有的支出结构，增加民生领域的财政投入是十分必要的，但是，市场化改革却是解决民生问题的基础性工作。这两者是相辅相成的，不可偏废。

资料四：联系下文中的具体事例,论述知识经济时代的公共政策主体必须树立的人本观念。

人人皆学时时能学处处能学

上海构建终身教育体系

本市现已独立设置了87所成人高等学历教育学校；1589所社会力量举办的非学历教育培训机构，126所乡镇成人文化技术学校，400多所社区学校和老年学校。到2010年，将初步建成“人人皆学、时时能学、处处能学”的学习型社会框架，构建一个既能提供学历教育，又能进行职业培训，还能开展休闲文化教育的终身教育体系。

远程教育：让市民自主学习

延吉社区的张炜没想到退休了还能在家门口上大学。街道安装的远程教育卫星网接收器，建起的延吉社区远程教育中心站和在星光老年活动室开设的社区远程教育分站，满足了他的心愿。

建设中的本市终身教育远程教育信息平台，目前已经建成终身教育卫星网络平台1个市级中心站和19个区县分中心，215个街道（乡镇）也建立了卫星接收终端。已经有12大类2700多个小时的终身教育资源库，每天有8个小时教学直播节目，可将100多集优质教学视频资源传送到社区。

市有关部门负责人介绍，由“中心—学院—学校”三级构架的市民终身学习的平台，由市级层面的市学习型社会建设指导中心，区县、行业层面的社区学院或行业学院，街道、乡镇和企业层面的社区学校和职工学校构成。在各教学辅导点设立集体学习终端，在家庭设立个人学习终端。

社区学校：让学习生活化

在社区学校，70％以上的学员是退休居民。为了让市民学习生活化，徐汇区在13个街镇的社区学校，101个社区学校分校，313个居委教学点，开设课程达265门。

静安寺街道的社区学校举办至今已有10年。参加学习的学员达2万人次，目前共有1600多名学员分别在46个兴趣学习班中“上课”。闸北区从2000年起，区财政每年专项拨款50万元，区教育局拨出20万元办公经费。2005年起，该区政府又将财政专项经费增至100万元。长宁区新泾镇今年还开发了“新市民教育工程”，面向本地农民、外来务工者、外籍人士以及在高新企业服务的“新居民”。

学习型组织：创造更多载体

本市“振兴中华读书活动”25年经久不衰，直接参与者达300多万。学习型组织创建活动也在本市积极推进。市司法局全面推行学分制教育模式。干部参加机关集中学习，按出勤次数记录学分；参加干部在线学习,实行个人学习账户制度；参加市委党校等培训机构学习，按照“结业证”计算学分。当年学分情况，作为个人和处室的考核、考评依据。创建学习型企业，上海汽车工业集团注重高级经营人才、高级专业技术人才、高级技能人才队伍建设。近年来，集团培训中心编写各类培训教材近300份。目前已取得高级工及以上技能等级证书的有5260人，占技术工人总数的18%。

将市民学习内容与其就业需求相结合，去年本市在原有补贴培训政策基础上，探索建立

了职业培训补贴个人账户制。一年来共为36.3万市民建立了职业培训补贴个人账户，参加培训人数达34万多人。(资料来源: 2007年11月3日解放日报)

资料五：联系下文内容，论述公共政策对发展知识经济的影响。

集聚创意设计、工程咨询、环保科技三大产业群

杨浦环同济合力打造知识经济圈

本报讯（记者谈燕）从860米赤峰路一条街的设计，到拥有800多家设计类企业的产业带，到如今升级共建的“杨浦环同济知识经济圈”；从年产值原来的10亿元到去年的近30亿元，至2015年将实现300亿元„„杨浦区和同济大学通过“三区融合、联动发展”，在城市与大学、科技与产业跨越发展中实现综合效用最大化的共赢结果。通过与同济大学新一轮的合作，一个集创意设计、国际工程咨询、环保科技三个产业群于一体的知识经济圈将在杨浦区崛起。

同济大学有丰富的科教资源和知识外溢的需求，杨浦区则努力向知识创新区转型。如何实现优势互补、共同发展？杨浦区以积极主动的姿态，建设以自主创新为特色的科技园区，建立产学研战略联盟，营造良好周边环境加速科研成果孵化，使同济大学周边企业产生规模效应，带动了相关产业和服务性产业的发展，推动知识杨浦的繁荣发展。杨浦区科技园区管委会负责人介绍，在赤峰路一条街形成过程中，杨浦区给予很大支持，斥资800万元对赤峰路道路状况及周边环境进行总体提升。当赤峰路企业溢出并逐渐向国康路分流时，区里又投资500多万元维修国康路，并通过厂房置换、旧区改造等方式接纳日益增多的企业，确保了“赤峰路设计一条街”向“环同济设计产业带”推进。

与此同时，杨浦区不断提供“先一步”的政策，推出企业注册一条龙服务，设立企业孵化期，并对研发项目给予直接资助，推动了知识经济的发展。目前，杨浦环同济产业集聚已初具规模，高校学科建设与区域经济建设联动效应逐渐显现。在同济周边形成了以同济大学建筑设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、上海市政工程设计研究院、上海邮电设计院为核心的设计产业集群；还培育了一批如同济科技、同济同捷、同杰良生物材料、大亚科技等拥有自主知识产权、成长性良好的科技企业。

6.公共政策概论第五次作业篇六

单选题(共8道题)

1.（2.5分）原来适用的政策由于客观条件或政策环境的变化而不再符合现实需要了，这说明政策具有（）特征。

A、目的性

B、政治学

C、时效性

D、权威性

E、稳定性

我的答案：C

此题得分：2.5分

2.（2.5分）（）是政策方案的局部修正、调整和完善的过程。

A、政策制定

B、政策调整

C、政策执行

D、政策监督

E、政策终结

我的答案：B

此题得分：2.5分

3.（2.5分）下列不属于政策终结的实际意义的是：（）。

A、节省资源

B、降低绩效

C、避免僵化

D、优化政策

E、提高绩效

我的答案：B

此题得分：2.5分

4.（2.5分）因财政赤字、税收减少等而导致政策或项目的终结属于政策终结的（）原因。

A、财政困难

B、政府的低效率

C、行为理论的变化

D、政治意识形态

E、自然环境的变化

我的答案：A

此题得分：2.5分

5.（2.5分）采用渐进的方式对政策进行终结，以缓冲终结所带来的巨大冲击是指（）。

A、政策废止

B、政策替代

C、政策分解

D、政策合并

E、政策缩减

我的答案：E

此题得分：2.5分

6.（2.5分）政府在正式宣布终止某项政策之前，在一些非正式场合流露出进行终结的信息，以测定公共舆论对这一行动所持的态度，这被称为（）。

A、转移公众焦点

B、立场分析

C、“闪电”策略

D、试探性

我的答案：D

此题得分：2.5分

7.（2.5分）美国前能源部长曾说：“美国外交政策总是追随油管的走向”，这说明了（）。

A、政策问题的关联性

B、政策问题的持续性

C、政策问题的动态性

D、政策问题的主观性

E、政策问题的独立性

我的答案：C

此题得分：2.5分

8.（2.5分）

在预测基础上，考察方案随其影响因素变化而变化的方向和程度，并且强调突发因素对预测结论的可能影响，就此修改和重新设计方案。这属于备选方案产生的步骤与方法中的（）。k

A、头脑风暴法

B、情景分析法

C、提喻法

D、类比

E、系统综合分析法

我的答案：B

此题得分：2.5分

多选题(共17道题)

展开

收起

9.（2.5分）政策监控的主体包括：（）。

A、国家机关

B、政党系统

C、利益集团

D、大众传媒

E、公众

我的答案：ABCDE

此题得分：2.5分

10.（2.5分）按照政策监控的时态的不同分布分类，政策监控可以分为（）三种。

A、事前监控

B、目标监控

C、事中监控

D、事后监控

E、关键点监控

我的答案：ACD

此题得分：2.5分

11.（2.5分）政策监控的作用有：（）。

A、保证政策的合法化

B、保证政策的贯彻执行

C、及时调整政策

D、促使政策终结

E、实现政策的完善

我的答案：ABCDE

此题得分：2.5分

12.（2.5分）下面不属于政策监控的功能活动的是：（）。

A、政策制定

B、政策监督

C、政策控制

D、政策调整

E、政策执行

我的答案：AE

此题得分：2.5分

13.（2.5分）政策调整的内容包括：（）。

A、对政策问题加以再认识和重新界定

B、政策目标的校正、修订或再确立

C、对政策方案加以修正、补充和完善

D、对政策效力的调整

E、对政策主体、客体的调整

我的答案：ABCDE

此题得分：2.5分

14.（2.5分）我国政策监控机制由以下几个方面所组成：权力机关的政策监控、行政机关的政策监控、司法机关的政策监控、（）。

A、中国共产党作为执政党的政策监控

B、各民主党派的政策监控

C、社会团体的政策监控

D、来自于人民群众的政策监控

E、大众传媒的政策监控

我的答案：ABCDE

此题得分：2.5分

15.（2.5分）我国人大监督的制度与程序的主要内容有：（）。

A、听取和审议的“—府两院”的工作报告

B、审查国家计划和预算

C、质询

D、调查委员会

E、罢免

我的答案：ABCDE

此题得分：2.5分

16.（2.5分）政策终结有三个特征是：（）。

A、强制性

B、灵活性

C、非强制性

D、更替性

E、原则性

我的答案：ABD

此题得分：2.5分

17.（2.5分）政策终结的类型有：（）

A、功能的终结

B、过程的终结

C、机构的终结

D、政策本身的终结

E、项目的终结

我的答案：ACDE

此题得分：2.5分

18.（2.5分）除了行政机关的联盟和现存机构的持续性外，下列能成为政策终结的障碍的有：（）。

A、相关者的心理抵触

B、高昂的成本

C、利益集团的阻碍

D、法律程序上的复杂性

E、社会舆论的压力

我的答案：ABCDE

此题得分：2.5分

19.（2.5分）一个完整的政策周期应包括：（）。

A、制定

B、执行

C、评估

D、监控

E、终结

我的答案：ABCDE

此题得分：2.5分

20.（2.5分）一般而言，政策分析的基本任务及程序是：（）。

A、帮助决策者确定政策目标

B、找出达成目标的各种可能的办法

C、分析每个备选方案的各种可能结果

D、依一定的标准排列各种备选方案的顺序

我的答案：ABCD

此题得分：2.5分

21.（2.5分）政策分析的基本因素除了政策问题和政策目标之外，还包括：（）。

A、备选方案

B、效果

C、政策标准

D、模式

E、政治可行性

我的答案：ABCDE

此题得分：2.5分

22.（2.5分）理性的政策分析应包含（）基本假定。

A、知道所有可能的选择方案

B、偏好明确

C、偏好持续不变

D、没有时间或成本的限制

E、最后的抉择将使结果最大化

我的答案：ABCDE

此题得分：2.5分

23.（2.5分）下列哪些属于政策问题界定的方法？

A、边界分析

B、分类分析

C、头脑风暴法

D、假设分析

E、综摄法（类比）

我的答案：ABCDE

此题得分：2.5分

24.（2.5分）下列属于对备选方案进行筛选时必要的选择标准有：（）。

A、符合客观实际

B、符合全面利益

C、满足经济效益

D、切实可行

E、满足社会效益

我的答案：ABCDE

此题得分：2.5分

25.（2.5分）德尔菲法的应用强调的基本原则有：（）。

A、匿名性

B、循环反复

C、有控制的反馈

D、统计性的团体答案

E、专家共识

我的答案：ABCDE

此题得分：2.5分

判断题(共15道题)

展开

收起

26.（2.5分）决策者所制定出的最终政策不可能是不完善的。

正确

错误

我的答案：错误

此题得分：2.5分

27.（2.5分）对政策终结的监督实际上是对政策严肃性的保证。

正确

错误

我的答案：正确

此题得分：2.5分

28.（2.5分）政策控制是一个单向的不可逆的过程。

正确

错误

我的答案：错误

此题得分：2.5分

29.（2.5分）影响政策调整的原因都是客观的。

正确

错误

我的答案：错误

此题得分：2.5分

30.（2.5分）政策调整有利于保持公共政策的稳定性和连贯性。

正确

错误

我的答案：正确

此题得分：2.5分

31.（2.5分）政策的终结有助于提高绩效。

正确

错误

我的答案：正确

此题得分：2.5分

32.（2.5分）政策的法律化也属于政策终结的方式之一。

正确

错误

我的答案：正确

此题得分：2.5分

33.（2.5分）范式转换或中断—平衡模式，即政策在保持基本方向或目标的前提下发展演化，或新旧政策之间保持较大程度上的连续性。

正确

错误

我的答案：错误

此题得分：2.5分

34.（2.5分）政治可行性分为三个方面：政治资源限制、分配限制和制度的限制。

正确

错误

我的答案：正确

此题得分：2.5分

35.（2.5分）个人能力、需要和资料的限制可能会妨碍决策者进行理性决策。

正确

错误

我的答案：正确

此题得分：2.5分

36.（2.5分）决策者并不是始终追求最佳政策方案。

正确

错误

我的答案：正确

此题得分：2.5分

37.（2.5分）政策问题界定及架构是政策分析过程中的第一要义。

正确

错误

我的答案：正确

此题得分：2.5分

38.（2.5分）政策制定者的价值观在政策目标确定中并没有太大作用。

正确

错误

我的答案：错误

此题得分：2.5分

39.（2.5分）政策方案比较评估中，政治可行性是指行政或管理的可操作性。

正确

错误

我的答案：错误

此题得分：2.5分

40.（2.5分）政策效果可以说就是政策预定目标。

正确

错误

我的答案：错误

7.第五次作文教案篇七

第一课时

教学目的1.了解中考作文在“情感”方面的具体要求。

2.引导学生分析作文在“情感”方面失分的原因。

3.掌握作文表达“真情实感”的方法，在作文中表达自己的真挚感情。

教学重点

1、引导学生分析作文在“情感”方面失分的原因。

2、掌握作文表达“真情实感”的方法，在作文中表达自己的真挚感情。

教学难点

掌握作文表达“真情实感”的方法，在作文中表达自己的真挚感情。

教学时间

二课时

教学过程

一、引入新课

感情是文章的生命，《周易》上说“修辞立其诚”，刘勰主张“为情而造文”，白居易说“感人先者，莫先乎情”。这些精辟的论述告诉我们，写文章一定要有真情实感。课标指出：“写作要感情真挚，力求表达自己对自然、社会、人生的独特感受和真切的体验”，写作要“表达真情实感”，并把“是否表达了真情实感”作为创意加分的重要依据。

上述这些要求及规定，在各地中考作文评分准则中也得到了充分体现。我们今天进行第五个专题训练——情感。

二、学生结合自己的写作实际，分析自己在情感的表达上存在的问题及原因。

具体表现在以下几个方面：

⑴感情平淡乏味。原因是表达方式单一，常是一叙到底，没有恰当运用描写、议论和抒情。

⑵、感情虚假失真。由于阅历少，对所经之事又感受不深，难以写出真情实感，“为文造情”。

⑶、感情夸饰失度。出现这种情况的原因是有强烈的情感体验，但没有掌握一定的抒情技巧，而出现了小题大做、大词小用、感情夸饰失度、抒情矫揉造作等情况，从而消弱了文章的表达效果。

⑷、感情消极低沉。主要是因为受“新事物、新观念”的影响，对反面事物大唱赞歌，或以偏概全，一味揭示事物的阴暗面。

三、引导学生掌握表达真情实感的方法。

1、学生结合优秀作文分析其方法。

考题回放：阅读下面文字，按要求作文。

生命如花，芳香四溢。

当你的生命为他人开一朵小花，灿烂一片心地，增添一份温暖，你生命的芳香就会沁人心脾。

一声关切的问候，一句温馨的祝福，一次跌倒后的搀扶，一次碰撞后的微笑„„当这一切在你的心田荡漾着涟漪的时候，你一定会感受到一种温情关爱的芳香。

当你凝视那些普通的生命，你会发现他们的生命正静悄悄地开放，把芳香留给了世界。当你追想那些远去的生命，你会发现虽然斯人已逝，芳香依旧弥散。

让我们感悟芬芳的人生，绽放生命的花朵，追求生命的方向。„„ 请以“生命的芳香”为话题，写一篇文章。

要求：

⑴所写内容必须在所写话题范围之内。

⑵立意自定。

⑶文体自选（除诗歌外）。

⑷题目自拟。

⑸不少于600字。

⑹要有自己的体验、感悟，不得抄袭。

⑺文中不得出现真实的校名和人名。

⑻书写正确、规范、美观。

满分例文

暗香.爱香

小A曾经对我说：“你身上有股特别的香气。”

我不明白，哪里有。

直到有一天，当我换下演出服，重新穿上自家衣服，我才似乎明白——暗香何处来。

清晨，阳光犹如流水般洒在里院子里，伴着熟悉的流水声轻轻流淌，在微甜的空气里回旋荡漾。

我推开熟悉的锈铁门，随着“吱”的一声，在阳光的斜射下，奶奶的背影映入眼帘。

又是一股熟悉的味道，暗香涌动。我疑惑，是洗衣粉的味道？是奶奶的味道？还是都有。我走进了。像往常一样，奶奶弯着腰坐在古老的木盆前，将手浸在水中不断地上下搓动。

“哗，哗，哗„„”随着那赋予了节奏般的击水声，香气越来越浓，一群白色的泡泡也淘气地露了脸儿，有的得意地升上天去，有几个呆头呆脑的摇摇摆摆地撞到了木盆的边上，有一群牵着手，笑盈盈地落地，大多数却涌上了奶奶的手，爱怜地赐给了奶奶犹如天使般的吻„„

奶奶的手在泡泡和水中若隐若现，她的手不像母亲的手修长而又年轻，也不像父亲的手刚强有力，她有她的韵味，像铁树开花那样有着岁月的芳香。

奶奶的手不断搓揉着衣服，似乎有什么贮进了衣服里。一瞬间，我真的什么都了解了，奶奶是将充满着爱的香气，贮进了洗衣水中，长留于„„

“想什么呢？昨天的衣服干了，在沙发上，快把睡衣换下。”奶奶

催我换衣服„„

拿起沙发上的白衬衫，暗香再次翩跹，犹如沁人的提神药，流入鼻中，那是洗衣机转不出来的，是洗衣店熨不出来的，是别人搓不出来的。

奶奶用她的生命全心全意地爱着我们，爱意融入了衣服中，围绕在我的身边，滋润了我的心田，芬芳了我的生命。

真庆幸能及早闻出来，那爱的暗香。

满分解秘

1.满分点：

⑴层层蓄势，步步渲染。文章开头，作者从衣服的香味写起，通过探询香味的来源，进而体悟到奶奶对自己无微不至的关爱。从全文看，探询香源的过程，也就是作者发现真爱、感受真情的过程，文中流露出的浓浓的爱意，让人感动不已。

⑵实写虚写，相得益彰。文章以“暗香.爱香”为题，意韵深厚，情味悠长。其中，“暗香”是指衣服的香味，是实写；“爱香”是指奶奶对自己的关爱，这种无私的爱，让作者深受感动，让作者仿佛闻到浓郁的“爱香”，这是虚写。实写是虚写的基础，为揭示人物的品质，抒发真挚感情作了很好的铺垫。文中由实入虚，转接自然，既有效地抒发了作者的情感，也增添了文章的艺术魅力。

借鉴点：

⑴、细节描写，真情毕现。“奶奶洗衣”的细节，艺术诠释了“爱的暗香”。作者移情于物，用拟人的手法描绘“泡泡”的情态、动作。这些生动形象的描写，让读者感到芳香馥郁，情意真切。

⑵悬念设置，曲径通幽。写作中，作者还注意通过“我不明白”、“我似乎才明白”、“我疑惑”等悬念的设置，使文章犹如通幽曲径，展现迷人的风采，有效激起读者的阅读欲望，也有助于文章抒发强烈的感情。

2、教师引导理解掌握表达真情实感的方法。

⑴写真实的情感。“真实”重要指作者在文章中表达的感情要符

合生活实际，不违背生活的规律。只有倾注了真情，文章才有实感。

⑵写真切的感受。“真切”，是指感情的表达要具体、深切而自然。真切的感受，来自人与自然、社会生活的交流互动。只有对生活的种种感受了然于胸，动人的真情才能在我们的笔端涌动。

⑶抒真挚的感情。“真挚”是指感情的表达力求深刻、诚挚而又妥帖。感情的书法既要符合生活的真，更要符合人性的善，进而显现感情的美。

⑷求感人的效果。“感人”，是指感情的抒发浓烈而又富有感染力，能有效地激起读者的共鸣，为读者营造一个动人的艺术境界。要获得感人的效果，须采用有效的抒情手段。既可直接抒情，也可间接抒情。

四、引导学生分析病例文，掌握“提升要诀”。

1、总结：提升作文“情感”的秘诀：

⑴突出词语的感情色彩。

⑵发挥表达的传情功能。可运用议论、抒情直接抒发感情；采用描写，特别是细腻的心理描写，对抒发感情有直接的功效；而记叙则是抒情、议论的基础。要表达真挚的感情，就必须综合运用各种表达方式。

⑶凸显局势的表情特性。从语气、语调看，陈述句、疑问句、祈使句和感叹句四种句式各有所长，能充分展示不同的情感。再加上长句和短句交替使用，倒装句和特殊句时时点缀，关键语句反复咏叹，可以使感情表达逐层加深，从而产生强烈的感染力。

⑷突出修辞的寓情特色。在写作中，有意识地运用比喻、拟人、排比、反复等修辞手法，不仅使文章生动形象，尤其能有效地帮助我们表达情意，抒写感受。

第二课时

教学内容

评讲上次作文

教学过程

1.回顾上次作文题目。

2.回顾上次作文写作要求及作文指导。

3.作文总评：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿作文个评：

8.第五次人口普查公报篇八

一、全市人口

全市人口为1673.77万人，与1990年第四次人口普查相比，十年零四个月共增加339.58万人，增长25.5%。

二、自然增长

在普查时点前一年，即1911月1日至2000年10月31日，全市的出生人口9.02万人，人口出生率为5.5‰;死亡人口9.49万人，死亡率为5.8‰;人口自然增长率为负0.3‰。

三、基本构成

1.家庭户规模

全市共有家庭户529.91万户，家庭户人口为1478.72万人，平均每个家庭的人口为2.8人，比1990年第四次人口普查的家庭户规模减少了0.3人。

2.性别构成

男性人口占全市人口的比重为51.4%，女性占48.6%，性别比为105.7(以女性为100)，与1990年第四次人口普查相比，男性人口比重提高0.4个百分点。

3.民族构成

全国56个民族中，上海有54个，与1990年相比新增了景颇族、普米族、塔吉克族、怒族、保安族、裕固族、独龙族、门巴族、珞巴族等9个民族。全市各少数民族人口为10.41万人，比1990年第四次人口普查时的6.22万人，增长67.4%。

4.年龄构成

0-14岁人口占全市人口的比重为12.2%，比1990年第四次人口普查下降6个百分点;15-64岁人口占76.3%，比1990年上升3.9个百分点;65岁及以上的人口占11.5%，比1990 年上升2.1个百分点，其中，80岁及以上高龄老人占老年人口15.9%，比1990年上升2.2个百分点。

四、文化程度

在6岁及以上的人口中，接受大专及以上文化教育的人口179.5万人，占11.4%;接受高中(含中专)教育的337.67万人，占23.8%;接受初中教育的603.86万人，占38.2%;接受教育的310.66万人，占19.6%。

与1990年第四次人口普查相比，每10万人中拥有的各种文化程度的人数发生了较大的变化：具有大专及以上文化程度的人由6534人上升为10940人，十年间增长67.4%，其中，大学及以上文化程度的人由3250人上升为5247人，增长61.4%;具有高中(含中专)文化程度的人由19539人上升为23018人，增长17.8%;具有初中文化程度的人由31592人上升为36803人，增长16.5%;具有小学文化程度的人由22683人下降为18934人，下降16.5%。

与1990年第四次人口普查相比，全市文盲率由11.1%下降为5.4%，下降5.7个百分点。

五、外来流动人口

本次普查登记的外来流动人口为387.11万人，其中，男性为223.02万人，占57.6%，女性164.09万人，占42.4%，性别比为135.9(以女性为100)。本市外来流动人口来自全国各省市(不含港、澳、台)，其中，来自华东地区的占77.1%。外来流动人口主要分布在本市的城郊结合部，浦东新区、闵行区、宝山区、嘉定区的外来流动人口占全市外来流动人口总量的47.4%。

六、人口分布和密度

各区、县人口数和人口密度为：

黄浦区 57.45万人 46296 人/平方公里

卢湾区 32.89万人 40859 人/平方公里

徐汇区 106.46万人 19442 人/平方公里

长宁区 70.22万人 18335 人/平方公里

静安区 30.54万人 40073 人/平方公里

普陀区 105.17万人 19181 人/平方公里

闸北区 79.86万人 27294 人/平方公里

虹口区 86.07万人 36658 人/平方公里

杨浦区 124.38万人 20480 人/平方公里

闵行区 121.73万人 3275 人/平方公里

宝山区 122.80万人 2957 人/平方公里

嘉定区 75.31万人 1641 人/平方公里

浦东新区 240.23万人 4596 人/平方公里

金山区 58.04万人 990 人/平方公里

松江区 64.11万人 1060 人/平方公里

青浦区 59.59万人 882 人/平方公里

南汇县 78.51万人 1142 人/平方公里

奉贤县 62.43万人 908 人/平方公里

崇明县 64.98万人 624 人/平方公里

注——

1.本公报为初步汇总数。

2.第五次人口普查以2000年11月1日零时为标准时间，普查登记对象是具有中华人民共和国国籍、并在本市常住的人口。

3.全市人口中，包括离开户口登记地半年以上来沪不到半年的外来流动人口，不包括户籍人口中离沪半年以上的人。

4.外来流动人口是指在沪居住一天以上的外来流动人口(不包括外籍人口)。

9.第五次党代会学习心得篇九

上蔡七小魏亚南

中国共产党驻马店市第五次代表大会是在开启全面建设现代化驻马店新征程，向第二个百年奋斗目标进军之际的关键时期召开的一次十分重要的大会，会议中全面、客观、准确地总结了全市在过去五年中取得的巨大发展成就，并且绘就了今后五年接续奋斗的宏伟蓝图，锚定确保高质量建设现代化驻马店、确保高水平实现现代化驻马店“两个确保”的奋斗目标，全面实施“十大战略”，奋勇争先，加快建设“六个现代化驻马店”。会议要求，全市上下要把学习贯彻落实党代会报告精神作为一项重要政治任务和头等大事抓紧抓实，深入学习、认真领会、坚决贯彻，同时结合具体工作实际，增强学习的针对性、实效性，切实把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到大会提出的新目标、新任务上来，为实现“两个确保”贡献力量。

我相信有新一届市委坚强正确的领导，有本次党代会确定的目标任务引领，带领广大党员干部埋头苦干、加油实干，驻马店市的明天一定会更加美好个！深入学习贯彻落实市五次党代会提出具体要求，我校全体党员干部和广大师生都切实增强对会议重大意义的认识，把学习好、贯彻好、落实好市五次党代会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，大力弘扬“躬身入局、履责于行、崇尚实干、勇于担当”的工作作风，始终紧紧围绕教育教学中心工作，不断增强“办人民满意的教育”的责任感和使命感。作为一名一线教师，我将始终以党员的身份严于律己，永远忠诚于党的教育事业，积极地对教学内容和教学方法进行大胆改革尝试，并对教学过程反复“复盘”。将自己的教学过程与当年老师的教学过程进行比较，将自己今年的教学过程与往年的教学过程进行比较，动态优化教学内容和教学过程，为培养社会主义接班人而努力工作。

10.公共政策概论第五次作业篇十

一、演练目的

为进一步加强学校安全工作，提高全体师生的防震减灾意识和自救自护逃生的能力，学校决定举行防震应急避险和疏散逃生演练，旨在培养师生掌握正确的逃生要领，以从容应对地震的发生，最大限度的保护广大师生的人身安全。

二、组织机构

防震减灾演练工作小组：总指挥：赵画眉副指挥：孙静、朱坤香

教学楼南边二楼楼梯口指挥员：刘明果、崔俊教学楼北边二楼楼梯口指挥员：毛海燕、王桂丽教学楼南边一楼楼梯口指挥员：刘正荣教学楼北边二楼楼梯口指挥员：张如忠四年级教室指挥员：余贵仙

操场指定地点指挥员：苏尔阳、黄雪娜现场指挥：各班主任

三、演练安排

1、演练时间： 2014年5月9日下午3时00分

2、演练对象：全体师生

3、演练内容：（1）防震演练；（2）疏散演练；

四、演练要求

1、保持镇静，听从指挥，服从安排。

2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

3、按规定线路有序疏散，不得串线。

五、演练准备

1、演练前召开教师动员大会，明确此次地震应急演练的任务和注意事项。

2、演练前班主任动员，让学生熟悉应急避震的正确方法，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。

3、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

4、防震减灾演练领导小组制定相关措施，明确职责，确保演练顺利进行。

六、演练程序

1、启动程序

击鼓，老师学生听到鼓声立即做好应急躲避、疏散的准备。教师告知学生地震来临并指挥学生迅速避震。（演练时间为1分钟。）

上课教师立即停止授课，立即关灯，转而成为教室演练负责人，立即告知学生“地震来了，不要慌”，并指挥学生迅速抱头、闭眼，身体往下，蜷曲到桌子与凳子之间或者教室的四个角落，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部。

（2）一分钟后，再击鼓一次，听到鼓声后做好紧急疏散准备。老师让学生睁眼抬头，并告知学生，地震已过，学生复位，现在撤离教室，进入紧急疏散演练环节。每班门的两位学生立即把门打开，教师迅速将全班学生分成两路纵队，并指挥其有秩序出门。

学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点整队。

队伍在操场集合完毕，各班清点人数，向总指挥汇报。

七、疏散路线和集中地一、二、三年级从北边教学楼楼梯口有序撤至操场。学前班、幼儿园的学生直接撤至操场，四、五、六年级学生从南边教学楼楼梯口撤至操场，并且按照教师之前指定的位置站好。

八、疏散注意事项

1、要有顺序地疏散，在逃生时，不准学生在走廊互相拥挤，避免跌倒，造成不必要的伤亡。

2、撤离到楼道的过程中，禁止靠楼梯扶手走，尽量靠墙走

3、跟班教师、楼道安全人员立即到岗，各就各位，指挥学生有秩序疏散，不得擅离岗位。

4、疏散过程中，以双手护头，以防被砸。

5、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。

6、各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。等到演练结束后，以班为单位立即清点人数，向总指挥报告：“报告，（）年级（）人全部安全撤离，无伤亡人员，请指示”。

7、总指挥：（接受人数报告，核实后报告结果。）“归队”。作演练总结：（总结内容如下）

老师们，同学们，我们龙华小学全体师生在这次防震逃生演练中表现得非常好，学会应急避震，掌握正确的避震技巧和方法，应急疏散中撤离动作迅速、高效，学会逃生，真正达到了这次演习的目的。

11.公共政策概论第五次作业篇十一

３月４日，浙江《今日早报》发布了一条不起眼的小消息：“记者昨天获悉，受人关注的我省公车改革将„暂缓‟。也就是说，已经在实施的试点将继续实施，尚未开始实施的要„暂停‟实施。”当天，这个消息便在浙江全省各地尤其是公务员队伍中迅速传播开来。

浙江早在２００１年就从杭州市西湖区三墩镇开始试点实行公车改革。当时，杭州西湖区所有乡镇（街道）全部实行了车改，义乌全市、湖州南浔经济开发区等地也取消了公务用车；台州、宁波等则正在积极进行公车改革试点。

轰轰烈烈的车改怎么会在一夜之间突然叫停呢？三个月形成的“周密”方案搁浅

刘峰是杭州市江干区纪委干部，从江干区最初的组建车改小组到后来的调研、方案制定、修改、报批，他一直参与。和大部分地区一样，江干区本来也准备采用货币化改革方案。而具体的补贴标准，车改小组经过了３个月的调研。

根据调研，一般公务用车１．８升的排量，车价在１５万左右。以一台车使用１０年计算，每个月的折旧费是１２５０元，加上每月保险费４００元、养路费２００元、维修费３００元，一台车月固定成本大概是２１５０元左右。

“我们以单位出６０％的标准计算，单位每月固定支出大概是１２９０元左右，变动成本中汽油费按照每月５４０元、停车费１５０元计算，所以，我们初定方案中最高一级的补贴是每月２０００元。”

事实上，每月５４０元的汽油费补贴也经过了仔细的研究。以江干区最偏远的丁桥镇计算，每天来回区里两趟，路程在６０公里左右，每月２５个工作日，总里程是１５００公里，每百公里耗油１０升，最后定了这个数目。

经过如此周密的计算后，在江干区最后确定的方案中，车贴最终以用车频率分成正处、副处、调研员、副调研员、正副科、科员六个档次，每个档次又以距离的远近分成三类，最后细化为１８个具体的补贴标准。比如在正处这一级上，按上班地点距离区政府远近分别每月补贴２０００、１９００、１８００元，副处相应各减少３００元；而一般科员的补贴标准是４５０、４００、３５０元三档。

“这个方案早在去年１１月就报上去了。原来想着春节过后就可以推出来，谁知道省里却突然全部叫停了。”刘峰有点无奈，“我也不知道是怎么回事。” “看问题的角度不一，得益者当然说好！”

杭州市西湖区三墩镇，浙江车改的第一个吃螃蟹者，２００２年就已经以“车贴”形式全部完成了车改。按照省里的意思，这次“叫停”不包括已改革地区。

３月１６日上午９点半，记者来到三墩镇政府，后面的院子里已经停了８辆车，桑塔纳２０００型两辆，帕萨特、吉利、别克、柳州五菱、昌河、夏利各１辆。而用水泥砌好的车库只有５个，好几辆停在院子里的空地上淋雨。

“原来车少，就搞了这个车库，没想到发展这么快，停不下了。”三墩镇党委副书记、纪委书记徐瑞华指了指窗户外的车库。“３８个在编人员中，１８人有车了，到今年底，起码还会再有５个人买。”

徐瑞华表示，尽管省里出于各种原因叫停了车改，但三墩的改革不会因此而中止，更不会退回到以前。“车改后第一年镇里支出就整整少了４０万啊！”徐瑞华伸出四个指头，在记者面前晃了晃。

记者随后又走进了三墩镇经济发展办、村镇建设办、计生办、综治办等９个办公室。但奇怪的是，所有人员均以“情况不清楚”等理由拒绝了。

同样保持沉默的还有徐瑞华的直接上级——西湖区纪委执法监察室主任陈敏。而他恰恰是西湖区公车改革方案的具体执行者。“我现在不能说，虽然我有许多关于公车改革的想法，大部分都在以前说过了。” “西湖区的车改情况，没有人比我更加清楚，但是我现在不想说。”

“不同的人有不同的利益，看问题的角度不一样。得益者当然说好，不得益者肯定说不好。” 在记者“采访”陈敏的一个半小时里，他态度友好，面带微笑，但自始至终都反复说这么几句话。显然，陈敏对西湖区的车改有很多难言之隐。而记者感觉，这些难言之隐的背后，和浙江省叫停车改的初衷有着某种暗合。

按职务还是按需求？车贴标准成争议焦点

目前浙江的车改模式，主要存在着“购车优惠＋每月补贴模式”和“购车补贴＋养车补贴模式”两种。前一种是目前比较通行的，无论是西湖区、还是义乌、湖州等地，均采用公车机关内公开拍卖的形式，领导干部有优先购买权，并给予拍卖价一定的优惠。另外，全体镇干部发放交通补贴。

而第二种模式，据知情人士解释，有些银行系统和一些开发区基本上沿用这种思路在进行改革。但是，所谓购车补贴是仅限于少数领导，一般干部是不能享受的。补贴按照领导的一个任期，以一辆好车加上消耗，每年可以补贴四五万之巨。而养车补贴则是每月发放一定数额的补贴，这是大家都有的。

“怎样制定标准是一个棘手的难题。不少地区仅车贴一项，就远远超过了公务员的工资，车改成了变相腐败，老百姓对此意见非常大。”浙江省纪委党风廉政建设室的汪国政说，“由于全省不统一，各自为政，怎么改、补贴多少，都是有关地区自己说了算。”

事实上，按职务还是按需求进行补贴成为“货币化”过程中的一个难题。在江干区的计划制定中，刘峰他们一直想以需求为标准。“但在操作中发现很难量化。从目前看，行政职务级别是用车频率可以参照的重要标准，所以最后还是按职务划定。”刘峰道出了苦衷，“我们尽可能做到合理。比如从事副职的正处级干部，就只能享受副处级的那个标准，因为他的岗位决定了用车频率”。“在超标的基础上谈节约没有意义”

车改的直接初衷，就是为了提高行政效率。

以杭州江干区为例，在公车最多的四季青街道，２００３年用在１３辆公车上的费用高达１３８．９６万，距离最远的丁桥镇有１０辆公车，２００３年的总开支５６万。如果按照拟定的方案，实行车贴后，四季青街道５０多人全年补贴４４万多元，丁桥镇４０多人全年补贴４６万多元。

“四季青街道节约了６８．２％，丁桥节约了１８％，全区平均节约率在４３．５％左右，效果应该非常明显。”刘峰很乐观，“而老百姓对车贴意见大，因为发车贴他们看得到，但并不知道原来的公车隐形开支远比车贴大得多。”

但是，汪国政并不这么认为。“现在大家都只和改革前比，节约了多少。事实上，按照中央的精神，对乡镇一级公务用车是有严格规定的，比如排气量２升以下、价格２５万元以内。但改革前很多地方其实已经远远超标，一个乡镇有１０多辆车是普遍现象，这本来就严重违反规定，在超标的基础上谈节约没有意义。” “公务员享受的利益边界在哪里？”

记者从有关部门了解到，春节前浙江省召开了一次党风廉政会议，会上对公车改革目前存在的问题反映较多。那次会议结束后，省里有关部门作出未改地区暂缓公车改革的决定。

汪国政证实，这次“暂缓”，省里也没有下发过正式文件，而是那次党风廉政会的精神在基层的传达。那么现在的公车改革中到底存在了哪些问题，才导致浙江省下如此大的决心“叫停”轰轰烈烈的改革呢？

“改革标准不统一，有些地区超过社会承受能力，老百姓反应强烈，改革后到底提高了多少效率，是暂缓车改的主要原因。”汪国政一针见血。

浙江大学公共管理系的郁建兴认为，“车改”的初衷，就是让公务员在一定范围内享受到某些利益，而防止他们去侵犯更多的公共利益，其实就是高薪养廉的一种措施。“但从这次突然叫停来看，给公务员享受的利益边界在哪里，成为一个新问题。”

据悉，四月份，浙江省纪委将派出专门的调查组就“公车改革”下去进行调研。

“和谐社会的基础在公平，无论公车怎样改，都要朝公平的方向上走。”浙江省纪委党风廉政建设室汪国政说。相关链接全国“车改”背景

１９９８年９月，国家体改委制定《中央党政机关公务用车制度改革方案》后，各地的公车改革陆续展开。浙江、江苏、湖南、重庆等省市都进行过试点，有的地方把公车拍卖，有的地方把公车组建出租车队进行市场运营；而对公务员用车则实行货币化补贴，补贴标准各地不一，有的每年补贴２４００元到３０００元，有的每月补贴３００元到２０００元。

目前，上海、浙江、广东、江苏、湖北、江西、黑龙江、辽宁等１４个省（区、市）以及国家审计署、国家宗教局等４个中央国家机关进行了公车改革试点。

来源：齐鲁晚报日期：2005-3-29

分析事例二：

上海规定农民工将和市民享受相同待遇

中新社上海十一月十六日电(记者陈静)今后，来上海就业的农民工将和此间市民享受一样的待遇，上海将逐步扩大为农民工提供公益性就业服务场所，并将严厉打击以职业介绍或招工为名坑害农民工的违法犯罪活动，维护农民工合法权益。

上海市政府新闻发言人焦扬在今天举行的新闻发布会上发布了此间政府最近下发的《关于做好农民工工作的实施意见》。

据悉，上海是中国农民工跨省市流动的主要输入地之一。近年来，来沪农民工增长较快，规模较大，已成为推动上海经济发展的重要力量。二00五年的统计数字显示，外省市来沪就业人数已达四百万左右，其中农民工约占百分之八十五。

此番出台的《意见》要求结合上海实际，加强对农民工的服务和管理，切实保障农民工的合法权益，在上海全社会形成关心农民工的良好氛围。《意见》围绕切实维护农民工在劳动、生活和发展各方面的基本权利和保障提出了一系列明确要求，其中包括：建立“欠薪欠保”问题防范和处理机制，落实农民工基本劳动标准；做好农民工就业服务工作，规范农民工劳动管理等。

《意见》要求规范用人单位工资支付行为，严格执行上海最低工资制度，确保农民工工资按时足额发放给本人，用人单位在工资报酬、劳动条件、工作时间等方面，必须遵循来沪农民工与上海劳动者公平对待，一视同仁的原则。

关于农民工就业，《意见》指出，上海将逐步扩大为农民工提供公益性就业服务的场所，并免费为农民工与用人单位提供政策咨询、就业信息查询、就业指导等服务。《意见》还提出，加强对农民工的职业培训，从事高危行业和特种作业的农民工要经过专门培训，持证上岗。

对农民工子女等问题，《意见》要求保障农民工同住子女平等接受义务教育，加强农民工卫生防疫和疾病预防控制，进一步完善以现居住地为主的计划生育管理。

2006年11月17日00:31 中国新闻网

分析事例三：

诸暨创新农村垃圾处理模式——

政府与环保企业出资筹建设施，垃圾由村收集、乡转运、市集中处理

本报讯浙江省诸暨市是西施的故里，也是王冕的家乡。伟人毛泽东曾说过诸暨是出名人的地方。近日，诸暨市与福建丰泉环保集团有限责任公司共同建成了农村垃圾无害化处理厂，使10个乡镇、30万农民免受垃圾污染之苦，受到远近县市的关注，成为一个热点。令人高兴的是，他们创造了农村垃圾处理的一种新模式:垃圾处理厂由政府与环保企业出资共建，垃圾由村收集、乡转运、市集中处理的运行管理方式。随着农村经济发展和农民生活的富裕，农村垃圾已成为一个突出问题，塑料垃圾和化肥农药包装物增多，生活垃圾等散落在村头路边，每天散发着臭气，有的甚至出现垃圾围村现象。为此，诸暨市政府下决心解决农村垃圾污染问题，把它作为建设社会主义新农村和为农民办实事的重要举措。市委书记、市长亲自抓环保，各部门和乡镇共同协作，在不到一年的时间里垃圾处理厂就建成运营，创造了资金到位早、相互配合好、建设速度快的范例。

农村垃圾水分高、成分复杂，过去只能填埋。丰泉集团组成科研队伍攻关，研制出一种适应农村的垃圾焚烧炉，利用炉热清除垃圾水分，炉温可高达1000摄氏度，垃圾达到无害化、资源化处理。同时可通过锅炉余热转换为蒸气和热水，为农村提供热源，农民也可以同城里人一样享受洗浴，促进农村清洁卫生，提高幸福指数。

诸暨市委、市政府认为，解决农村垃圾问题，是搞好乡镇环保的抓手，也是构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要内容，意义重大。随着垃圾处理厂的建成，可以延伸到肥料生产和建筑材料等，促进农村循环经济。一些外地参观者看了诸暨农村垃圾处理厂后很受启发，认为这是一种农村垃圾处理的好模式，有许多好处:一是政府、企业出资建设，让农民受益，解决了资金来源问题；二是村、乡、市联手形成一条龙，解决了运行问题；三是垃圾处理实现资源化，可带来经济效益和社会效益。

来源：2006年12月1日中国环境报

分析事例四：

绍兴下调公交票价政府补贴3000万

不管是空调车还是普通车，不管车上有没有人售票，坐公交，1块钱起步！

继北京之后，绍兴下调公交票价城市公交票价只涨不跌的坚冰开始打破。继北京之后，绍兴市将实施低价公交票政策。

绍兴市交通局昨天证实，自本月20日起，绍兴市区的公交车票价将大幅下调，取消空调车与普通车的票价差别，无人售票车票价起步价由原来1元—2元统一调整为1元，有人售票中高档车起步价在原基础上每人次下调0.5元。

记者从省建设厅、交通厅综合了解到，绍兴是省内首个下调公交车票价的城市，目前，宁波、温州、金华、嘉兴等地尚无降低公交车票价的准备。

“城市公共交通实行低票价政策是今后发展趋势，不仅符合公共福利需要，也是减少交通堵塞、提高市民出行率的好方法。”省建设厅城建处有关人士表示，当然，城市公交票价能否降低，还要看当地政府的财力是否允许。

市长力推公交票价下调

“这次降低公交票价是有背景的。”昨天，绍兴市汽运集团有关负责人介绍，去年12月初，建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部等联合发布的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》明确指出，要加大对公共交通的投入，城市公共交通必须实行低票价政策。

紧接着，北京市率先作出了惊人之举：元旦起，北京市的公交车票起步价由原来2元降为1元，使用IC卡刷卡的还可以享受4折优惠，也就是说，北京的公交车上车才0.40元。在岁末粮、油、气市场一片涨价声中，北京公交车此举无疑受到全社会的关注。

就在上周，绍兴市政府专门召开会议，市长作出表态：希望各公交公司能对所属市、县公交企业的票价进行统一调整，实行能被群众接受的低票价，让利老百姓、共享社会发展成果；同时，政府将在财政上拔巨款补贴和扶持公交事业。正是有了绍兴市政府引导和支持，公交票价下调方案很快就出台了。公交票价下调0.5—1元政府要埋单约3000万

绍兴市本级共有近千辆公交车辆，营运线路近百条。所以，此番票价下调方案很具体：对于有人售票线路，中高档（空调）车的上车起步价由原来的1.5元下调至1元，普通车的上车起步价仍为1元，全程票价保持不变；对于无人售票线路，中高档（空调）车的上车起步价由原来的2元下调至1元；普通车全程票价仍为1元，保持不变。

也就是说，下调的都是起步价，即今后不管有人还是无人售票，车子不论空调还是非空调，起步票价都是1元。

对于市民关心的IC卡打折问题，绍兴市公交总公司有关负责人介绍，在起步价调整的基础上，公交卡打折的幅度还是跟以前一样，即A卡、B卡钱包区均打8折；B卡月票区有人售票车打7折，无人售票车打6折；学生卡每月40元，可用90次。

当地公交公司测算，实行新票价后，按照绍兴市公交年输送旅客6000万人次，每人次最低优惠0.5元计算，一年下来，公交部门要亏损3000多万元，这些将由政府财政来补贴。绍兴人为公交车票降价叫好

王新宇是绍兴人，他见证了公交票价历程，上世纪90年代初，绍兴市公交票价每人次才0.5元，而后涨到1元，再到前年细化为空调车起步1.5元—2元，普通车起步1元。

“只见公交票价涨，真想不到还会跌，这是好事。”他说，真正发展公交，看来还在政府。

网友“大中小”在绍兴当地论坛上说，公交票降价的亏损由政府买单，让百姓得实惠，以此鼓励市民多坐公交，从而减少私家车出行的机率，也会减少交通堵塞。

还有网友评论说，绍兴市政府此举是新年给全市人民的一个温暖礼物。（陈文龙）

来源：2007年1月10日都市快报

分析事例五：

市委办公厅市政府办公厅发出紧急通知切实做好抵御“韦帕”台风工作

本报讯（上海）市委办公厅、市政府办公厅昨天发出《关于切实做好抵御“韦帕”台风有关工作的紧急通知》，全文如下：

各区、县党委和人民政府，市委、市人民政府各部、委、办、局，各市级机关，各人民团体：

据气象部门预告，台风“韦帕”将于今明两天对本市产生较强风雨影响，市委、市政府十分重视，迅速作出部署，要求立即启动应急预案，抓紧落实各项防御措施。经市委、市人民政府领导同志同意，现就切实做好抵御“韦帕”台风有关工作紧急通知如下：

一、各级领导干部要以对党和人民高度负责的精神，迅速组织力量，深入社区、深入基层、深入一线，及时帮助群众解决各种实际困难，全力以赴抓好防御台风的各项工作。要切实加强领导、强化责任，确保人员到位、措施落实，全力保障人民生命财产安全和城市正常运行。

二、要加强预警预报和社会宣传，提高群众避险自救意识。全市各中小学、幼儿园9月19日停课一天，教职员工上班参加本单位防台防汛，并负责安排好因未接到停课通知及家中无人照料等原因到校学生的学习、生活。生产企业等单位对因受台风影响不能按时上班的职工不作迟到处理。同时，要及时提醒群众在台风影响期间尽量减少不必要的外出。

三、要严格按照防台防汛应急预案，加强检查整改，及时消除隐患。各区县要全面动员，迅速部署并有效落实各项防御措施；公安、交通等部门要全力保障公共交通正常和群众出行安全；公用、房地等部门要加强应急抢险力量，及时处置各类紧急情况，确保水、电、煤气等正常供应；各医院要增强医护力量，做好各项医疗救护准备。同时，各地区、各部门、各单位要充分做好抢险救灾的各项准备，安排好抢险救灾队伍，储备足够的防台防汛物资。

四、要加强应急值守，及时处置突发事件。各级防汛组织和各地区、各部门、各单位要加强值班力量，由领导同志带班，密切关注台风动向，及时处理各类险情。要保证信息畅通，出现重大事故和灾情要迅速处置并及时上报，最大程度减少“韦帕”台风侵袭造成的影响。

市委办公厅市政府办公厅

2007年9月18日

来源：2007年9月19日解放日报具体要求

一、重点掌握教材P15的“公共政策分析要素”中提到的九方面内容。

二、按班级分组，由组长召集并主持小组讨论活动。小组活动形式可以采取面对面形式也可以采取在中央电大考试平台上设置的本小组论坛内发邮件的形式或本小组认为合适的其它形式。

三、小组讨论时，先要确定本小组要讨论的具体事例（见本网页中的“第1次作业参考资料”，共有5个事例供选择。也可以有小组另外自由选择，但事例内容一定要符合作业的要求。）。

四、小组讨论的具体事例确定后，要对事例在文字上进行概括和缩写（保留题目），控制在300字左右。

五、小组内每位同学结合教材第一章至第四章内容的学习体会（重点是P15“公共政策分析要素”），针对小组选定的具体事例，拟定参加讨论的个人发言提纲（不要求展开，但至少5点以上。），并提交给组长。

六、组长在收齐本小组全部成员的“个人发言提纲”的基础上，组织小组成员进行内容汇总，形成小组讨论总结，并将“小组讨论总结”传递给每位小组成员。

七、每位同学将：

1、小组讨论的具体事例（全小组是相同的）；