河道生态环境综合整治(精选11篇)
1.河道生态环境综合整治 篇一
城市河道综合整治中生态护岸建设初探
城市河岸带连通城市生态系统中水陆生态系统,不仅在城市行洪排涝,水土保持方面发挥巨大作用,而且具有十分重要的景观和生态学价值.为克服传统硬质河道护岸的种种弊端,生态护岸已经成为国内外城市生态河道建设的.重要环节.从生态水利学角度分析了城市河道的特点和城市河道护岸工程的现状及其主要问题,并在参照国内外有关城市河道整治经验以及中国传统河工方法的基础上,提出了对建设生态护岸的一些设想,以期为当前蓬勃开展的城市河道综合整治提供借鉴和参考.
作 者:王新军 罗继润 WANG Xin-jun LUO Ji-run 作者单位:复旦大学,规划建筑设计研究院,上海,33刊 名:复旦学报(自然科学版) ISTIC PKU英文刊名:JOURNAL OF FUDAN UNIVERSITY(NATURAL SCIENCE)年,卷(期):45(1)分类号:X37关键词:城市河道 生态护岸 规划整治 生态建设
2.河道生态环境综合整治 篇二
关键词:城市河流,综合整治,造价管理,有效方法
根据城市河道现状特点及实际需要, 综合整治工程可分为四部分, 包括河道治理、水质改善、生态景观工程及其他配套工程。河道防洪工程包括岸坡修复、巡河路修复、河道清淤疏浚等;水质改善工程包括沿河截污箱涵、截留交叉建筑物、河道补水、人工湿地等工程;生态景观工程包括堤岸绿化工程、水陆交错带绿化工程、文化景观工程;其他配套工程包括交通疏解工程、综合自动化监控信息系统、电气工程、外接电源工程。
1 综合整治工程分项控制要点
1.1 河道治理工程
河道治理工程是水环境综合整治工程的基础, 要满足河道防洪和排涝的基本要求;包括岸坡修复、巡河路修复、河道清淤疏浚工程。
(1) 岸坡修复工程。
在岸坡修复工程中护岸材料的材料费是直接工程费的主要组成部分, 要通过方案比选, 以堤防防洪安全为前提, 选择景观和生态效果好的材料, 并注意工程经济性的比较。对待处理旧有河道的问题, 在满足设计要求的前提下, 应充分利用现有修整完善的河岸。对于拆除的护坡及构筑物, 尽可能地利用原有砌体为护坡材料, 或者适当处理后作为地基填方中的回填骨料, 减少弃渣外运和购置新砌块的费用。
(2) 清淤疏浚工程。
河道清淤疏浚工程中河道底泥的开挖及外运方式是投资控制重点, 应该明确是清淤的方式是人工清淤还是机械清淤;选择合理的清淤机械及施工工艺;量化施工现场的复杂因素对施工降效的影响。对开挖的淤泥应考虑利用, 对于污染严重的淤泥, 还必须在污泥受纳厂处理后弃置, 并根据相关规定计算淤泥弃置费。在淤泥外运时考虑运输过程中有无二次转运, 和运输距离的长短, 及不同的运输工具对单价的影响。
(3) 土石方工程。
在开挖土石方的过程中, 要考虑机械和人工开挖在不同工况下的合理降效。在工程量计算上, 应结合现场的土石方种类和定额的划分方式统筹考虑。水务工程中土方开挖回填量大, 尽可能将满足要求的开挖土方作为回填料使用, 减少在外取土的数量, 利用回填土方时要适当考虑场内二次转运的情况。在回填土方中, 要注意不同工程及建筑对土石方压实度的要求, 确定合理的填方用量。在处理弃土的问题上, 应根据城市弃土场分布情况, 并结合城市开发建设土方量需求量, 工程除河道底泥、淤泥等性状差的土方外运弃置外, 其他土方均用于回填, 除本工程使用之外, 其他工地也可使用。土方在外弃的过程中, 要考虑土方运距和运输机械对造价的影响。
(4) 施工围堰工程。
河道施工的时候, 为了创造一个较好的施工条件, 施工围堰是必不可少的, 在进行施工围堰投资控制的时候, 必须要明确围堰的类型, 构造内容, 施工方式;比如围堰的土方来源, 取土和弃土的运距, 围堰的填筑方式 , 围堰在迎水面上的抗渗措施。在围堰的土方来源上, 尽可能利用开挖土方, 但在数量、利用率、压实度、施工时间上要充分考虑施工现场的实际情况, 并满足设计要求, 合理的安排施工组织设计。
1.2 水质改善工程
水质改善工程要在沿河布设截流箱涵 (管) , 完善流域内的截污系统, 确保河道水质。由于沿河实施了截污工程, 河道天然基流必然会有所减少, 为了恢复河道自然生态环境, 可利用污水厂处理后的水补充河道。水质改善工程包括沿河截污箱涵 (管) 、截留建筑物、河道补水设施、人工湿地等工程。
(1) 截污箱涵 (管) 。
在沿河截污箱涵的布置上, 要考虑与已建成的截污管网配套, 结合流域实际情况下, 对截流标准和截流箱涵的规模进行论证, 有效的控制构筑物的规模, 降低建筑安装工程费。箱涵在开挖过程中程如遇到软弱土层等承载力不满足设计要求的土层, 需进行地基处理, 应做好不同处理方案的方案比选。
截污管道的选择, 一方面考虑满足使用功能, 管材强度高, 耐腐性好, 水力条件好;另一方面考虑管材造价低, 就地取材。在选定管材后, 还必须明确管材的直径、壁厚、压力值和环刚度, 以确定管材的单价。根据实现场情况进一步明确管道垫层的材料、宽度、厚度、施工方式。在计算进行管道回填土方的工程量上, 应该扣除管道、基础、垫层和各种构筑物所占的部分。在涵管基坑不能采用明挖方案, 可采用顶管的方案。
(2) 补水工程。
在埋设截污系统后, 应结合实际情况, 布置调蓄池和污水处理厂, 以调蓄洪水和处理污水, 将处理后的水用做生态补水。调蓄池和污水处理厂的结构主体、占地面积、环境影响、运行管理要做充分论证, 确定适宜的方案。土建工程上要重点控制混凝土的方量、标号、外加剂、浇捣方式;以及模板和钢筋的用量, 对基坑开挖的支护方案要做好经济比选。污水处理厂的核心是工艺设计, 做到设备的合理选择、工艺流程的优化协调、生产方法的先进适用、运行成本的经济合理。
对待设备的选用, 在满足性能要求和技术标准的情况下, 力求经济合理。
(3) 支护工程。
工程在城市施工, 现场附近建筑物众多, 地质条件复杂, 为确保施工期岸坡稳定及工程进度, 应采取有效、安全、经济的支护措施。支护工程首先考虑对周围环境的影响, 其次满足工程结构施工的要求, 利于降低造价, 便于施工。根据施工的地形、地质条件, 综合考虑工期、投资、岸坡修复等方面因素, 应优先放坡开挖;如不具备放坡条件, 则根据地质情况采用单侧钢板桩或双侧钢板桩加横撑进行支护。采用钢板桩支护, 要注意分析钢板桩打拔的深度、型号、布置区域对投资的影响, 在满足安全的情况下, 可用钢板支护或者槽钢支护替代。钢板桩属于周转材料, 要对钢板桩的原价、使用环境、使用时间做合理的摊销计算。对于岸坡地质条件较差, 软弱土层较厚不满足正常运行工况稳定的河段可采用砼排桩的支护形式, 必要时还需增加锚索进行联合支护。
1.3 景观绿化工程
在河道治理和水质改善工程的基础上, 根据地形及现场条件, 配合城市规划和周边的城市环境, 因地制宜地进行景观绿化工程。景观绿化工程主要有堤岸绿化工程、水陆交错带绿化工程、文化景观工程。
(1) 堤岸绿化工程。
堤岸绿化工程中, 控制重点内容包括绿化布局、树种选择、苗木规格、栽植密度。绿化布局上应体现滨水景观的特点, 突出河道的生态功能, 并符合城市规划的要求, 并与同一区域内建筑物相协调。在树种选择上, 选择造型美观、生长茂盛、体现景观效果的树种;根据当地的自然条件与植物生态特性, 适宜当地生长的树种, 便于成活和养护;对本地无苗源的植物, 选用时应该充分考虑运费和苗木运输时进行技术处理的费用。苗木规格上不要过多的求大, 大苗一是造价过高, 单价不易控制;二是来源少, 不易寻找;三是后期的存活和养护的费用过高;四是堤岸上不适应种过大的苗木, 以免种植区域内土方压实度不够, 且大苗的根系也会破坏堤防, 造成安全隐患。绿化工程栽植要合理密植, 适当疏密相间, 富于空间感和美感。
(2) 水陆交错带绿化工程。
在考虑到水面的景观和水体周围的环境情况下, 可利用水陆交错带恢复水生植被。在不影响行洪的前提下栽种喜水植物, 可与堤岸上的植被相映成趣, 增加景观异质性与多样性, 提高河道景观观赏度, 并恢复河流生物多样性。栽种水生植物要选用观赏价值高的植物、易于后期管养、种植时保持合理的间距。种植水生植物在汛期易受到冲刷的河道应该谨慎, 一是汛期阻水;二是容易被冲毁, 造成投资浪费。
(3) 文化景观工程。
在保护河流功能和生态系统的前提下, 建设适宜人们亲近水亲近自然的活动场所, 利用河边的空地, 对滨水空间进行设计。如布置巡河的园路、亭台楼榭、亲水平台、栏杆及照明设施。要注意园路不同铺装材料、规格、材质的区别;石材的厚度、花纹、质地是否相同。不同的铺装材料, 对垫层、基层的构造做法也都不一样。亲水平台应选用坚固耐久和环保的材料, 对容易腐蚀及不耐久的材料应谨慎使用。园林小品要坚固耐久、便于日后的管理与维护。栏杆既是一种安全围护构件, 同时美观、动感、新颖的栏杆也具有很高的景观功能。栏杆的种类有花岗岩、钢筋混凝土、不锈钢、复合塑料等;在计价中, 要根据栏杆的规格与材质, 按各种不同的计量单位分别计量, 并注意对不同栏杆相应细部构造的计价分析。
2 综合整治工程取费控制要点
2.1 编制的依据
(1) 编制规定。
河道综合整治工程由多个不同的类型的工程所组成的, 采用的各种编制依据要满足国家和上级部门的要求, 符合相关的编制规定。要根据工程所在地及行业主管部门的规定及相关意见, 选取对应的编制规程, 明确编制范围、编制方法、编制深度和工作流程。
(2) 工程定额。
河道综合整治工程是由多个不同的类型的工程所组成的, 涉及多个定额标准的使用, 如水利定额、市政定额、建筑装饰定额、安装定额、园林绿化定额等。对于具体的项目, 在单价的确定上, 不同专业的定额可能有交叉和重复。要对工程的设计内容、施工组织设计、定额的适用范围、施工工艺、消耗量的具体标准做仔细的比较分析, 选取对应的定额。工程量计算时要按照定额规定的计算规则进行计算, 合理扣减, 杜绝重算和漏算。在应用定额时, 必要的调整和换算应该严格按定额的文字说明和附录进行, 并考虑到施工现场的实际情况。
2.2 工程建设其他费用的确定
工程建设其他费用应按国家和地区规定逐项计算, 具体费率按国家、部门、地区的规定计算, 杜绝多列、重复和漏项。计算时应注意工程其他费用取费的基础, 并且要按照相关的编制规定的费率计算。在平时工作中, 要对其他费用的计费方式、常见的问题应做详细的分析与比较, 并对上级主管部门提出合理化的意见。
如以设计费计算为例, 通常的做法是根据计价格[2001]10号文“水利电力工程设计”对整个建设项目进行综合取费计算基本设计收费。但根据水务投资的不断加大, 水务工程项目也慢慢从原来的传统水利逐步向多元化的生态水务, 民生水务方向发展。现在的一个水务工程涉及河道治理、沿岸截污治污、配套的景观绿化等内容, 并不是传统的水利工程。因此按照整个工程类别进行定位不能反映水务工程的真实情况。根据现在水务工程内容的特点及设计费取费规定, 建议水务工程的取费按建设项目单相工程概算投资分档定额计费方法分别进行计算。使取费方式更加切合水务综合工程的定位及行业特点, 满足工程实际发生需要。
3 结 语
(1) 与施工组织设计相结合。
在造价编制过程中与施工组织设计紧密结合, 客观考虑施工现场情况, 调查和分析施工组织设计中影响造价的客观因素, 避免工程造价编制与实际施工相脱离, 从而提高工程概预算编制质量, 合理的控制工程投资。
(2) 加强资料库的建立。
对工程中常见的材料、设备有意识地进行收集和积累;对有关部门的新规定、调整及时跟进;对主管部门的批文和回复意见进行集中汇总。对收集的资料认真分析和学习, 找出客观规律和总结出工作流程, 在以后的造价控制过程中更加有的放矢, 提高效率。
(3) 与设计人员紧密配合。
在工程设计全过程积极参与, 与设计人员紧密联系, 对投资进行控制, 多进行方案的投资估算和经济比选, 配合限额设计, 使技术与经济充分结合, 使控制工程造价的效果更明显。
参考文献
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材:工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社, 2009.
[2]中国建设工程造价管理协会.建设工程造价管理理论与实物 (一) [M].北京:中国计划出版社, 2008.
3.浅析城市河道整治与生态城市建设 篇三
摘要:随着城市化的不断发展和人们生活水平的不断提高,人们对生态城市建设的要求也越来越高。特别是对于常年生活在“水泥森林”的都市居来讲,河道成为一个城市最富有灵性的自然景观,拥有一个优美和谐的水环境更是一种强烈的渴望。河道整治在生态城市建设中占有重要地位。河道整治应从美化景观、保护环境和可持续发展等方向出发,进行综合整治,从而保持城市资源与环境的可持续发展,建设人与水和谐的生态城市建设。本文主要论述城市河道存在的问题,并且结合生态化城市建设原则,提出了几点整治措施,最后简要表述了生态城市河道整治的未来发展方向。
关键词:城市河道;整治;建设;发展
引 言
人类文明不断发展,在物质文化与精神文明发展日益迅猛的21 世纪,人类对于自然的认识也日益深入,对人与自然的关系的理解也不断升华。但与此同时,工业科技的快速发展对自然资源的伤害也日益加剧,环境问题、能源问题成为了21世纪全球亟待解决的问题。在这样的时代发展背景下,生态城市建设的概念被提上了人类社会发展的日程。为了进一步的推行城市生态建设,我国拟定了一系列以人为本的环境治理、城市开发以及资源可持续利用的体系。而城市河道生态系统作为城市的水环境生态的重要组成部分,在城市生态化建设工作占有重要的地位。本文拟从国内外河道污染与政治现状出发,结合具体城市生态化建设方案,探讨城市河道政治的有效方式以及生态建设的发展方向。
1 城市河道存在的问题
河道是城市水环境的重要组成部分,为城市行洪排涝,交融航运,是城市的生活源头,然而,在许多城市早期的城市规划中,往往忽视了河道规划,成为了现阶段生态化城市建设的障碍。
1.1河道水体污染严重
城市内的一些工厂、企业、个体作坊等在生产过程中产生的污水,附近居民的生活污水及 牲畜粪便直接排放于河道之中,形成了严重的污染,黑水臭水横流,而部分村镇河道河面上固体漂浮物泛滥,岸边垃圾随意丢放,同样使水体受到严重污染。
1.2 河道生态平衡破坏严重
许多城市在早期的城市规划中将河道整齐划一的笔直走向,以谋求现代都市的时代感,然而这一规划却完全摒弃了河流自然发展的规律。自然环境中河道必然是迂回婉转的,水流在弯转过程中能够在一定程度上增强水流动力,加快水体代谢的速度,保证水体环境的生态平衡。然而现阶段许多城市内的河道网络缺乏合理规划,使得河道部分地方水流不畅,使得水体代谢速度变缓,破坏力河流的生态平衡。如表1所示,为2012年黄浦江上下游干流及支流水质评价表,由此可以看出河道污染的剧烈程度。
表1 2012 年黄浦江上下游干流及支流水质评价表
1.3 河道岸堤生态环境退化
由于城市的不合理的河道规划方案,一定程度上割断了河道与土壤、水体之间的联系,某种程度上破坏了河流的自然生物流。同时人工河道护岸大多采用混凝土桩板结构,严重破坏了河流的生态环境的可持续发展,造成河岸附近的生态环境退化。
2 生态化城市河道整治
从20世纪70年代生态城市的概念提出至今,世界各国对生态城市的理论进行了不断地探索和实践。经过40多年的深入发展,我国对于生态化城市的内涵也有了更好的认识。生态化城市建设是推进可持续发展的需要,是提高人民生活质量的需要,是解决城市发展难题的需要,提升城市的整体素质的需要。
2.1 生态化河道整治原则
人类文明的发展需要遵循自然本身的规律,在此基础上进行一定的人工改造,这样才能达到既创造了文明,又顺应自然的科学发展观社会发展理念。而构建社会主义和谐城市也需要在把握可持续发展的理念,贯彻“和谐”的概念。现阶段,对于城市河道整治规划不仅仅只有经济意义,同时也有一定的社会意义。在人文视角下,城市河道整治应该遵循自然与人和谐发展的基本原则,站在经济、人文、自然互相和谐的角度上看待问题,深入贯彻可持续发展理念,才能真正的造福于人民。
2.2 城市河道生态化整治的具体措施
城市生态化建设的主要目的是为了进一步改善城市居民生活环境,强化城市水体环境整体协调,建设人水和谐的生态城市。河道整治规划的具体措施可以概括为以下几种:
(1)人工生态堤岸建设
如上文所述,许多城市在建设生态堤岸时候,往往只是考慮到建设的简便性和经济性,大多忽略了工程给河流带来的生态影响,这种做法对于城市河流会产生较为恶劣的影响。因此,采用人工生态堤岸建设的方案是很有必要的。人工生态堤岸建设过程中最需要考虑的是工程的实施对于水体的污染,基于这个考量,在选材方面,应尽量减少刚性结构,对于必要的刚性结构设置时候,应尽量选择自然材料。与此同时,建设生态堤岸还必须要设立亲水设施,但必须注意设置亲水水位与亲水台阶相适宜,且水位变化不宜过大,让人们能够更多的、更安全的与水接触。
(2)改善水体污染,保护水土生物多样性
工业污染和生活垃圾污染是现阶段许多城市合理水体最主要的污染物来源,因此,想要更好的改善水体污染,城市管理者必须狠抓城市污水处理,对于相关化学工厂、企业,要敦促改善污水排放体系,严格按照国家排放标准进行定时检查。同时应该做好城市精神文明建设,提高居民素质,尽量避免生活垃圾队河道的污染。
河道整治的最基本任务就是改善水体水质,因此,城市规划者需要定期对河道沉积的淤泥进行处理,青黑除臭,畅通水流通道。同时还需要抓好截污治污工作,应将排放至河流的污水全部截留并网,削减进入河道的污染物总量,保护水体环境。
(3)规范河道建闸,抓好防涝泄洪工作
在生态化河道建设工作室,需要注意到河道建闸的科学性和合理性,在注重城市风貌的同时还需要注意到河流本身的自然定律。现代生态学表明弯曲的水流能够更有利于本地生物多样性发展,能够有效降低洪水的灾害性。因此,在河道建闸的过程中需要顺应河道自身的地势特点,保证水流通畅 确保水体自身代谢正常。
(4)优化河岸生态配置
河岸建设不能一味考虑经济性,还需要考虑到河岸建设的生态学。在河堤建设过程中,人工刚性材料或多或少会造成一定的水土流失。为了更好的降低河堤建设的水土流失影响,应该在河岸建设周边优化植被配置,涵养水源,保持水土。可以同时配置花卉、草坪、景观树,还能够增强河道的亲民性,一定程度上发挥人文效应,改善城市风貌。
3 城市河道整治以及生态化城市建设方向
城市河道整治是建设生态化城市必不可少的一部分,河道作为城市发展的生命之源,其规划与整治工作必须得到高度的重视。城市河道整治应与生态城市建设紧密结合,河道规划建设应以生态学原理为指导,强调生态优先与整体优先的原则,协调好人与自然之间的关系,使河道生态环境呈良性循环。同时河道整
治应标本兼治,做好排污治污工作。利用非工程性措施改善城市河流生态是研究的新方向。建设生态型河堤将会是现代城市河流整治的主要发展趋势,融合现代水利工程学、生态学、环境科学等学科新型水利工程,一方面利用河堤布置的植物来涵养水源,避免水土流失,另一方面,通过河道底部所产生的微生物来净化水土,提高水土自净能,改善水环境。
4 结束语
综上所述,城市中的河道,不但是防洪排涝的重要通道,也是城市景观建设的重要要素和城市生态系统的重要组成部分。在建设生态城市过程中,必须要做好城市河道整治工作,需要多方面的专家、学者、工程师共同努力,才能完成打造良好的生态系统,创建良好的城市水文化风貌,既保持城市资源与环境的可持续发展,又能够恢复城市生态系统,打造出亲水型的宜居生态现代都市。
参考文献:
[1]季永兴,刘水芹,张 勇.城市河道整治中生态型护岸结构探讨[J].水土保持研究,2001,8(4).
[2]汪恕诚.人与自然和谐相处是破解中国水问题的核心理念[J].中国三峡.建设,2004(05).
4.麦积区河道综合整治工作进展 篇四
麦积区水务局
(2014年5月28日)
全区砂场多范围大,资源多利益大,违法多影响大,项目多需求大。为进一步规范河道采砂管理秩序,全面整治非法采砂场,打击非法开采行为,维护河道生态健康,保障行洪和河道周边群众生命财产安全,按照区委区政府的工作部署,在全区范围内开展为期一个月的河道综合整治。现就工作进展情况汇报如下:
一、基本情况
全区现有砂场92家。其中:拍卖取得合法手续的砂场27家,非法砂场65家(包括2013年拍卖到期的5家)。65家非法砂场中在耕地中的19家,在河道内的46家。按河道流域分布在渭河22家、东柯河8家、颖川河5家、牛头河5家、毛雨河2家、葫芦河4家。按乡镇分布在伯阳镇6家、元龙镇5家、三岔镇6家、东岔镇2家、社棠镇6家、麦积镇3家、甘泉镇14家、马跑泉镇4家、花牛镇5家、新阳镇3家、中滩镇5家、石佛镇4家、渭南镇2家。
二、取得成效
自河道综合整治工作开展以来,在全区各级各部门的共同努力下,这次河道综合整治取得了一定的成效。一是高度重视非法砂场的取缔及合法砂场的规范等工作,努力把群众反映的“加强 — 1 —
河道管理、规范采砂行为、确保行洪安全”意见作为践行群众路线教育实践活动即知即改、立行立改的重要内容,真抓、真改,落实好、见成效;二是各部门协作紧密。由于这次联合执法组分工明确,使得这次联合执法能够顺利开展,坚决取缔非法砂场,彻底拆解、撤离非法采砂设备及建筑物,恢复河道及耕地原貌;三是乡镇积极配合。联合执法组每到一个乡镇,该乡镇的主要领导都能够亲自参加,及时带领执法组打击非法采砂行为;四是对违规采砂行为的合法砂场立即关停、整顿,全面规范合法砂场的生产经营行为;五是由公安、国土、纪检、法院、检察院、水务局组成联合办案组,加快了案件查处力度,并且将两家砂场移送公安机关,正在立案查处。整体来看,这次整治活动极大的震慑了违法采砂行为,引起了社会的强烈反响,起到了打击一处,教育一片,震慑一片的效果,为维护当地生态环境、堤防安全及河道行洪安全夯实了基础,深受广大群众的称赞。
三、主要做法
这次整治按照“属地管理”和“边清查,边整治”的原则,对全区河道采砂和耕地内非法采砂情况进行逐段逐户排查摸底摸清河段及采砂管理现状和存在的问题,采取强有力的措施,全面开展河道整治工作。一是市区领导高度重视。在河道综合整治期间,副市长霍卫平两次来我区检查指导河道综合整治工作,区委副书记、区长成少平就我区河道综合整治工作召开了两次专题推进会,区委常委、副区长王彦军同志亲临一线,亲自现场指挥非法砂场的拆除工作;二是加大河道综合整治宣传力度,营造良好的社会氛围。认真谋划,精心组织,充分利用电视、报纸、网
络等媒体,结合宣传栏、警示牌、标语及发放麦积区河道综合整治领导小组办公室关于加强河道综合整治严禁非法采砂的通告等方式,大力宣传河道整治的工作进展,宣传典型,曝光非法采砂,形成整治氛围,让社会各界和广大人民群众了解、支持河道综合整治工作;三是加大资金、机械、人员的投入力度。这次整治累计出动执法人员510人(次),雇用电焊工人60多人,调动装载机、吊车、挖机等大型机械40辆,回填砂坑42万立方米,平整河道56.12公里;四是明确工作职责,做好协调配合。在整治期间由区委常委、副区长王彦军带领,区政府办、检察、法院、公安、监察、综合执法、工商、国税、司法、建设、安监、发改(物价)、交通、水务、国土、文广等16部门及相关乡镇组成联合执法组,联合行动,密切配合,各负其责,形成强大合力,按照由城区向两边扩展的思路,逐个砂场推进,制定工作方案,确定应急预案,完善砂场拆除后的回填等后续工作;五是联合执法组在综合整治期间发扬不怕疲劳、连续作战,24小时全天候集结待命,不论白天黑夜随时接警随时查处。
四、下一步打算
一是加快河道采砂规划编制和批复实施,提高规范管理水平。河道采砂规划是河道采砂管理的重要依据,也是保证规范有序采砂的基础。进一步加强组织领导,加大工作力度,加快河道采砂规划的编制和批复实施工作。加强采砂规划的宣传落实,树立采砂规划的权威性和严肃性,切实发挥采砂规划在河道采砂管理中的技术支撑作用,提高规划管理水平。
二是严格河道采砂行政许可制度,规范河道采砂行政许可行
为。河道采砂行政许可是河道采砂管理的关键环节。我区水行政主管部门严格按照《行政许可法》、《水行政许可实施办法》等法律法规的要求,规范采砂许可审批、发放等环节的行政行为。
三是强化日常管理,维护正常的河道采砂秩序。加强日常管理,是做好采砂管理的重点和难点。一要建立和完善河道采砂现场管理责任制度。明确现场监管任务、监管要求和监管责任人,强化河道采砂现场监管力度;二要完善河道采砂巡查制度。建立巡查标准、完善巡查内容,加大巡查频次、确保巡查质量,对巡查中发现的问题,要制定整改措施,做到早发现、早处理。
四是加强执法队伍自身能力建设,提高依法管理河道采砂工作水平。建立一支素质高、业务精的执法队伍是做好河道采砂管理工作的根本保证。我区要把加强执法队伍能力建设作为加强河道采砂管理工作的重要任务来抓。一要不断加强执法人员的培训,使执法人员掌握政策法规,遵循程序,正确履行法律赋予的职责,提升处理河道采砂违法案件和突发事件的能力。二要进一步加强执法纪律、廉政纪律和职业道德教育,坚持依法行政、文明执法,树立良好的执法队伍形象。三要加强安全执法意识,制定应急预案和安全措施,严防群体事件发生,确保社会和谐稳定。
总之,从目前河道综合整治情况来看,我区河道综合整治工作进展顺利,但随着河道综合整治拆除工作的进一步深入,河道整治的后续工作任务艰巨,还需要各部门各乡镇加大联动配合,始终保持高压势态,坚持全区上下不松劲,全面打击非法采砂行为,保障全区河道综合整治工作的全面完成。
天水市麦积区水务局
5.河道生态环境综合整治 篇五
党的十七大把水利放在了促进经济社会又好又快发展的重要组成部分,体现了党中央对新时期水利工作的高度重视,体现了水利在经济社会发展和生态文明建设中的重要地位和作用。现阶段,水利防灾减灾能力建设、水生态环境改善等民生水利工程得到了党和政府以及社会各界的高度重视,兴水利、除水害、防灾减灾已成为社会普遍关心的热点问题。水利部门既要认真把握好当前水利的发展机遇,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚定不移地把改革创新精神贯彻到治水兴利的各个环节。还要把人民群众的满意度作为衡量水利工作实绩的重要标准,真正把贯彻落实科学发展观的过程,成为不断为民造福的过程。我局在学习实践科学发展观活动中,通过深入调研,了解到我区广大人民群众对农村河道管理及整治工作反响强烈,必须进一步加大管理和整治力度,有效改善全区水环境面貌,造福萧山人民。
一、农村河道的基本情况
我区属江南水乡,境内水系纵横,河网密布,全区共有农村河道1532公里,其中区级骨干河道847公里,镇村级河道685公里,其中绕城线范围内城郊河道76条288.276公里。这些河道是泄洪、引水、灌溉、通航和解决人民群众生活及工农业用水的命脉,长期以来为水上航运、防汛抗旱,减轻自然灾害,促进全区经济和社会发展发挥了重要作用。但近年来,随着全区经济快速发展和人为因素的影响,全区河道特别是农村河道日益呈现出综合功能弱化、水质退化的趋势。主要还存在着以下问题:
1、河道保护的意识不强。尤其是集镇及乡村附近的河道,一些单位和村民受传统习惯的影响,文明意识较差,法制观念淡薄,有的把河道作为天然垃圾场,任意向河道内倾倒垃圾、废物;有的向水面要地,任意倾占河道搞违章搭建;还有的在河道内设置跃进斗,大大降低了河道的排灌、通航能力。
2、河道水环境不容乐观。目前我区农村河道。一是水体污染比较严重,近年来虽然区政府花巨资建造多处污水处理工程,但仍有一些企业无视环保法规,为追求利益的最大化,向
河道内偷排工业污水现象时有发生,使河道水质呈恶化趋势;二是部分河道内水草、浮萍、垃圾等漂浮物依然较多,河道水环境面貌没有得到根本的好转;三是部分河道淤积严重,主要是一些河道疏河堆方难意落实,多年未疏,河床抬高。
3、河道保洁责任不够落实。一方面部分镇村对农村河道保洁工作的重要性认识不够,对保洁工作是“要我做”而不是“我要做”,缺少有力措施,对保洁单位和人员缺少日常的、必要的监督与管理。另一方面由于河道水的流动性,导致河道上下游、左右岸保洁工作职责不清,相互推诿,也使河道保洁面貌难以改观。
二、农村河道整治的主要对策
针对目前我区部分农村河道不同程度还存在着“脏、乱、差” 状况,已成为影响全区农村居民生活品质提升的制约因素之一。实施农村河道综合整治既是当前改善水环境面貌的迫切要求,也是全面协调可持续和实施城乡统筹,实践科学发展观的必然要求。为此,我局作为全区农村河道整治的主管部门,坚持以科学发展观为指导,认真总结多年来河道建设管理的经验教训,不断拓宽思路,转变观念,尽可能高起点、高标准统一规划,改变了以往河道整治头痛医头,脚痛医脚,千片一律搞低标准砌石护岸的做法。具体我们在前期充分调查研究的基础上,以河道整治示范村、示范镇建设为抓手,按照人水和谐、生态亲水、城乡统筹、规划先导的“四大原则”,因河制宜、因地制宜、标本兼治地研究和制订了全区农村河道综合整治新举措:
1、加大河道护岸力度。我们遵循农村河道生态的多样性和沿河居民群众需求的多元化,针对河道所处地段、重要程度、功能效益,逐条逐河、因河制宜地统筹优选和实施直立式、条石直立式、斜坡式、叠砌式、木桩式、自然坡式等6种护岸方式,稳固河道两岸河坡河岸,防治水土流失,满足河道生态性和沿河居民群众安全性、亲水性和休闲性等综合需求。
2、轮流实施河道清淤。按照“统一规划,分级负责,逐年实施,周期轮疏”的原则,结合河道整治和冬修农田水利工程建设,我们力争在四到五年时间内完成全区所有农村骨干河道,特别是东片河道的疏浚任务,同时适当扩大河道疏浚的范围,将部分镇、村级河道疏浚列入区财政补助对象统一规划实施,切实解决农村河道普遍存在淤积严重、排灌不畅、调蓄能力弱化、水质较差等实际问题。
3、坚持开展河道配水。坚持生态立区的建设要求,在争取对全区农村骨干河道工业污水、生活污水统一实施截污纳管的同时,充分发挥钱塘江沿线涵闸的调水配水功能,进一步加大河道的配水调水力度,坚持有潮引潮、无潮开机提水,开展常年性、日常性的配水调水,将钱塘江中、上游优质淡水资源,源源不断地引入内河河网,实施引水入城、以动治静、以清释污,达到激活水体、改善水质,恢复和提高河道水体自净能力的目的。
4、落实河道长效管理。按照属地管理的原则,结合“最清洁城乡”工程,积极探索、实践我区农村河道长效保洁工作的新机制和新举措,强化河道长效保洁管理,进一步健全完善全区农村河道保洁考核办法,实施定政策、定责任、定河段、定人员、定考核的“五定”保洁措施。并加大河道保洁的监管力度,有效督促各保洁责任单位和镇、街开展日常化、制度化、常态化的保洁工作,从而达到河面无杂草、无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾的“四无”保洁目标。
5、重视实施河岸绿化。为稳固河岸、防治水土流失,美化亮化河岸景观,我们在坚持与河道整治同步规划、同步设计、同步实施的“三同步”基础上,按照“总量适宜、布局合理、植物多样、景观优美”绿化要求,对全区农村骨干农村河道两岸实施植绿、造绿,并根据条件可能,在部分河道两岸建设生态林带,布置休闲景观,打造河岸绿色长廊,努力使河道两岸成为沿河居民群众游憩、休闲、运动、亲水的主空间。
6、严格实施依法管理。我们按照依法行政、依法治水的理念,在加大河道管理有关法律法规宣传教育的同时,进一步明确和界定河道管理和保护范围,落实管理责任,依法开展巡查管理,严肃查处各类侵占填埋河道、河浜、河道水域等违法行为,制止和清除河道内各种
阻水障碍物、拦渔设施等违章行为,纠正随意向河道内倾倒各类生产生活垃圾等不良行为,严格审批、有效监管各类涉水项目的建设,确保河道行洪畅和综合功能的全面发挥。
三、农村河道整治取得的成效
近年来我局按照“水循环正常、水安全保证、水文化丰富、水生态良好、水景观优美”的目标要求,突出以河道护岸、疏浚、引水、绿化、保洁为重点的“五化”综合整治,优先实施了全区农村河道的综合整治建设,使全区区、镇、村三级河道环境面貌有了明显的改善。
1、优选护岸方式,确保了河坡固化。继2003年至2007年投资2.02亿元,完成境内406.6公里河道砌石护岸建设后,从2008年开始,我区又根据河道功能和现状,因地制宜、因河制宜地优选和实施了斜坡式护岸、叠砌式护岸、木桩式护岸、直立式护岸、自然坡式护岸和老挡墙整修式护岸等6种河道护岸加固形式,确保河岸稳定。到2008年底止,全区共完成河道护岸31条87公里。2009,又规划实施35条(段)62.44公里河道,正在建设之中。
2、坚持疏浚清淤,确保了河床畅化。针对近年来全区河道河床逐年淤积抬高,导致排水不畅、水质变差的现状,我局规划用4至5年的时间,将全区重点排灌河道轮流疏浚一次。2008,全区共完成区、镇、村三级河道105条(段)235公里的疏浚任务,疏浚土方273万方,明显改善了河道水环境。
3、加大配水力度,确保了河水净化。进一步加大了河道配水调水力度,坚持有潮引潮、无潮开机提水,实行以动制静、以净清污的日常性、常态化的河道配水调水,取得了明显的水质改善效果。全年累计配水调水17.8亿立方米。
4、配套河岸景观,确保了河岸绿化。按照与标准河道同步规划、同步设计、同步实施的“三同步”要求,配套实施了102公里重点骨干河道河岸绿化工程建设,建设城区景观沿河绿地12万平方米,有效美化了河岸景观,亮化了沿河景致。
5、强化河道保洁,确保了河道洁化。2008年以来,我区年投入河道保洁资金500万元,强化了农村河道的保洁工作,在明确落实河道保洁考核办法、责任单位、补助政策、保洁人员、工作职责“五到位”的基础上,进一步加大了农村河道保洁工作的考核与监督管理。今年我局我局还结合“最清洁城乡”工程,会同区委宣传部,在全区各镇街大力开展了“农村河道百日清洁大行动”,以强势的宣传氛围,有效的管理举措,督促各责任单位、各镇街日常性、制度化地开展河道的清洁保洁工作,使保洁人员的出勤率、河道保洁的覆盖率得到进一步的提高,推动了保洁工作的深入开展,较好地营造了我区水清、流畅、岸绿、景美的河道水环境。
四、农村河道整治的经验和启示
全区农村河道综合整治是区委、区政府改善民生的实事工程之一,也是今后我区水利“两整治一保障”即农村河道整治、溪流整治、水利安全保障的重要建设项目之一,要确保这一工程的有序实施和整治目标的如期完成,我们认为:
1、领导重视,责任落实是关键。我区水系发达,农村河道交叉纵横,整个河道管理和整治任务面广量大,任务烦重,各地必须切实加强领导。回顾前阶段我区农村河道整治工作,区委区政府领导高度重视,区委洪航勇书记多次检查我区农村河道整治,听取情况汇报;区政府赵立明副区长多次召开全区农村河道整治现场会,明确任务,落实责任;区人大、区政协也经常组织人大代表、政协委员对农村河道整治进行视察和监督;各镇街切实按照水利部门下达的整治任务,建立组织,分解任务,狠抓实施,确保了我区农村河道整治工程的有序实施。
2、政策明确,增加投入是保证。为确保全区农村河道整治工程开好局、起好步,早在2007年下半年,区政府就出台了《萧山区农村河道综合整治实施意见》,该政策明确的河道治理与过去的农村河道治理相比,主要体现“一个扩大、三个提高”:一个扩大是指整治范围的扩大,整治范围由以往单一的区级骨干河道,扩大到区、镇、村三级河道同步实施;三个提高:一是建设标准提高。从以往单一的河道砌石,向清淤、清面、清障、绿化、护岸相结
合的综合整治转变。二是资金总量提高。前几年区财政每年安排1000万元资金用于农村河道砌石补助,2008、2009年分别提高到5000万元和7000万元,资金总量有了较大的提高;三是补助标准提高。多年来我区河道砌石补助标准维持在每米150元。自去年开始,区财政对农村河道整治实行按概算审价的80%、70%、60%补助,同时对按时完成整治任务的再增加10%的补助奖励,补助标准有了较大幅度的提高。大大调动了各镇街实施农村河道整治的积极性。
3、创新理念,科学治理是基础。近年来我们严格按照区委区政府提出的河道“水循环正常、水安全保证、水文化丰富、水生态良好、水景观优美”的整治目标,立足于农村河道水生态环境的修复与保护,进一步创新治河理念。首先,明确了以全区“七横七纵”骨干河道为重点整治对象,协调周边各镇集中实施整条整治。其次,确定了优先整治对象,对集镇周边、道路两边、中心村地段河道实施优先整治。同时,优化了河道整治的结构形式,优选和落实了直立式、条石直立式、斜坡式、叠砌式、木桩式、生态式等6种护岸方式。并结合河道所处地段、重要程度、功能效益和生态需求等因素,因地制宜,因河制宜地对整治建设方案予以细化和完善。真正体现出了科学治水的思路和理念。
6.城市河道环境卫生整治情况及建议 篇六
开展城区河道生态水系建设,是市委、市政府做出的一个重大决策,是?委、?政府的重点工作之一,是进一步完善整洁和谐优美的城市环境,从根本上提高城市品位,改善城市人居环境,提升城市发展质量,实现人水和谐、环境优美的重要举措。??在前一阶段突击治理的基础上,以建立健全河道管理长效机制为抓手,加大行政执法力度,依靠职能局委、街道办事处和社会各界共同参与,基本杜绝了脏乱差现象的发生,???环境卫生整治工作取得了良好效果。
一、前一阶段的工作情况
(一)加强组织领导。
为了加强对???环境卫生整治工作的领导,?政府成立了领导组,主管副?>长任组长,有关局委、街道办事处一把手任成员,统一领导协调城区河道环境卫生整治工作;有关局委、街道办事处也成立相应组织,???水利局还成立了城区河道管理大队,明确了任务和职责,制定了奖惩措施。
(二)广泛宣传发动。
根据城区河道点多面广、战线长的特点,??/充分利用宣传车、宣传牌、横幅、宣传单等方式,进行了大张旗鼓的宣传。共制作宣传牌?块,发放宣传单?张,出动宣传车?辆次,悬挂宣传横幅?条,设立咨询台?处,咨询居民达??多人。
(三)组建了专业保洁队伍。
为了保证城区河道环境卫生长效机制,?水利局、街道办事处均招聘专业保洁队伍,基本建立了城区河道环境卫生长效机制。每天打捞河道漂浮物和河坡河岸垃圾,做到打捞清除一段、保洁一段,不留空档。城区河道管理工作人员每天监督检查,实行目标管理,真正做到彻底整治。
(四)加大了资金投入。
?政府多方筹措资金,用于河道环境卫生综合整治,截止目前,共打捞水面漂浮物?吨、清理河岸河坡垃圾?余吨,支付民工工资和运输费?万元。购买机动三轮车?辆,?万元;制作卫生宣传告知牌?块(幅),?万元;购置了垃圾清扫车?辆,每辆?元,共?万元。订购了小型打捞船?艘,每艘?万元,共?万元;保洁工具(皮裤、耙子、舀子、扫帚、竹竿、安全绳、手套、工作服、雨衣、胶鞋、钳子、铁丝、手电等)?套,共?万元;购置管理人员电动车?辆,共?万元。全区已累计投入资金达?万元。下半年,随着保洁工作的正常开展,支付保洁工人工资和机械设备投入运行费用,仍需资金??万元。
(五)建立了协调机制。
水利、环保、城管、城建和街道办事处等单位联合行动,水利部门负责河道水面和护坡的清理,街道办事处负责河口以外的卫生整治,环保部门负责排污口整治,即分工明确,又相互合作,初步建立起了??/环境卫生联合管理机制。
通过一个阶段的综合整治,目前,???的脏乱差现象得到有效治理,卫生环境明显改观,水质得到改善。下一步,我?将加大管理力度,进一步完善长效机制,努力使??/重现清流碧波的景象,打造成为城区一道亮丽的风景线。
二、建议
为了彻底改变城区河道环境卫生状况,下一步,必须加大宣传力度,加强环境卫生管理,增加经费投入,建立部门协调配合机制。
(一)必须保障经费到位。
鉴于???当前的财政状况,请求市政府尽快解决前一阶段环境卫生整治资金和下半年运行费用共?万元。同时,为了建立健全长效机制,每年市财政还需安排?万元的保洁工人的工资和工作经费,确保河道环境卫生管理走上经常化、制度化的路子。该项经费纳入市财政预算,实行专款专用,严格监管。
(二)必须加大宣传教育力度。
水是一个城市的灵魂,有了水城市才具有灵气,这是不可多得的自然资源。作为城市建设的重要组成部分,城区河道建设与管理起着不可替代的作用。河道建设好了,不仅可以有效提高城市防洪安全,保证社会经济的全面发展和广大人民群众的生命财产安全,而且也将极大地改善城市生态环
境,为广大市民提供良好的人居环境,这对打造宜居城市和园林城、卫生城、旅游城,提升城市整体形象有着极其重要的作用。而任何一项工作,如果没有社会和公众的广泛参与和自觉维护,是很难达到和保持最佳效果的。因此,市政府应针对当前市民的生活陋习和河道的脏、乱、差现象,及时采取各种形式大力开展宣传工作,教育和培养广大市民告别生活陋习,遵守社会公德,不断提高公众环境卫生意识,自觉维护城区包括河道卫生。这既是创建卫生城市的需要,也是提高市民素质的需要。只有市民素质得到普遍提高,社会才会更加和谐,城市才会更加美丽。这项工作需要多部门联合行动,宣传部门牵头,职能部门配合。
(三)必须对城区河道进行综合治理。
控制污染源是河道整治首要考虑的重要问题之一,应加大资金投入力度,将沿岸直排河道的生活污水截流,统一接入市政污水管网系统,排入污水处理厂处理,达到排放标准后再进行排放。建设的污水管网必须经水行政主管部门批准,并参与管网建设。
垃圾污染已经成为河道水质的主要杀手,市政府相关部门应该考虑沿河道设立一些垃圾专倒的点,以此来减少河道中的垃圾,同时对垃圾处理方法做出明确的规定,对于违反者进行严厉的处理。另外,城市外来人口逐渐增多,卫生设施不足也成为了一个问题,一些外来人口由于居住条件限
制,有随地大小便的现象出现,这些东西被弃之河道,不但成为河道污染,同时也十分损害城市形象,政府部门是否考虑增设一些公厕,来缓解这种状况。
(四)必须建立部门协调配合机制。
7.城市河道整治与生态城市建设 篇七
1 城市河道现存的主要问题
1.1 河道水体污染严重
城市内的一些工厂、企业、个体作坊等在生产过程中产生的污水, 附近居民的生活污水及牲畜粪便直接排放于河道之中, 形成了严重的污染, 黑水臭水横流, 而部分村镇河道河面上固体漂浮物泛滥, 岸边垃圾随意丢放, 同样使水体受到严重污染。
1.2 河道岸堤及河底生态环境退化
城市河道护岸主要采用施工快, 寿命长的混凝土桩板结构, 它的坚硬结构使湿地面积减小, 割断了土壤和水体的联系, 同时岸上生物与水生生物无法直接接触, 又割断了自然河流的生物链。甚至, 有的城市在河道里铺上水泥板, 严重破坏了河流的生态环境和可持续发展性
1.3 规划河道破坏了水体代谢功能
很多城市中的河道被整齐划一走向笔直, 这的确富有现代都市的时代气息, 然而却与生态化河道的理念背道而驰。自然环境中的河道迂回婉转, 除了美观外更为重要的是其在弯转的过程中加大了水流动力, 加快了水体代谢的速度。而现今城市市区内的河道网络无论从河道走向还是建闸设计方面都缺乏合理规划, 造成河道水流不畅, 降低了水体自净的能力。水体在人工河道中得不到即时的代谢交换, 严重的破坏了河流的生态系统。
2 生态化河道整治原则
2.1 坚持科学发展观的原则
在历史发展的进程中, 人类文明的任何一次进步都是顺应自然, 改造自然的结果。老子认为:天法道, 道法自然。正是说明人们应当遵循自然本身的规律并对其加以应用, 从而达到改造自然, 为我所用的目的。科学发展观即是在当今时代对“道法自然”的现代化诠释。构建社会主义和谐社会需要正确处理人与自然的关系, 要重建人与自然的和谐, 人们需要在正确认识和利用自然的同时, 更为有效地保护自然。这是站在生态环境的总体高度对河道整治规划所确立的指导性原则。
2.2 贯彻“人水和谐”、可持续发展的理念
上善若水。古人曾将最高的伦理标准赋予水。由此可见, 水资源对于人类的价值早已不局限于具体使用功效, 而是上升到了精神品格的层面。在当今时代, 对于河道整治规划同样不应仅从经济, 社会效应方面考虑, 而应在人文背景的支撑下深入的对其进行重新审视。“人水和谐”的统一理念, 是站在更高的层面对人与水的关系所作出的深刻思考。只有深入的贯彻这一理念, 才能使城市河道真正造福于百姓。
3 河道生态化整治规划的具体措施
生态化城市河道的整治, 主要是为了改善人们的居住、生活、休闲环境。同时也应强化其在防洪排涝, 城市水环境整体调节方面的作用, 建设人水和谐的生态城市
3.1 顺应河道自然地势, 抓好防涝泄洪;改善水质, 保护生物多样性
现有城市河道的弊端在于其早期建闸规划不合理, 由此产生了水道代谢缓慢, 水流不畅的问题。因此在生态化河道的整治与规划过程中, 应当注意顺应河道自然的地势特点。现代景观生态学的研究表明:弯曲的水流更有利于生物多样性的保护, 有利于减少洪水的灾害性和突发性。因此, 本着“人水和谐”的原则, 在生态化河道的规划上应该注意其自身的合理性。河道整治的基础任务, 就是改善水质, 也是生态化河道建设的前提。所以一方面要对河道沉积的淤泥进行清理, 清黑除臭, 畅通水流通道, 给洪水以出路。同时禁止在河道保护管理范围内搭建建筑物和阻水设施、填堵河道, 加强河道及沉砂池等设施的养护管理, 对涉及河道的建设工程强化防汛排涝要求, 确保河道畅通和行洪安全。
另一方面, 要突出抓好截污治污。河道污染主要来自于城市污水大量排放, 导致水质恶化, 因而恢复河清水澈, 截污治污是根本手段。应将所有排河污水全部截流并网, 削减进入河道的污染物总量, 保护水体环境。
3.2 建设生态堤岸, 设立亲水设施, 严把材料关
在人工型生态护岸的建设中, 要注意选材的问题, 最大限度的避免水体污染。采用人工护岸时, 要尽量减少钢性结构, 增强其在护岸中的“软效果”, 即达到防止水土流失的作用, 同时还能促进水道的自身修复能力。在必要的钢结构工程设置时, 尽量使用自然材料, 避免二次污染。
亲水设施则必须保证两点, 一是亲水台阶适宜;二是水位变化不宜太大。同时为了让人们能更多的接触水体, 可以结合周围的景观, 适当安排一些水上喷泉, 地面喷泉等娱乐设施。
3.3 优化河岸植被配置, 遵循植大树, 配小树、布花草, 建草坪的原则
植树有涵养水源, 保持水土的作用。大树雄壮, 小树秀丽。二者参差而立, 不仅美观, 更加拉近了人与河道的距离。随着植被树木的增加, 河道周围的生态环境将得到极大的改善。
同时, 布置花卉, 草坪, 可以增强城市河道水体系统的亲民性, 最大限度的发挥其人文效应, 改善城市生态环境。花卉经典布置应以几何图案为主, 植物种类不宜过于单一。可以根据植物特定的习性及作用, 综合搭配, 达到视觉上错落有致的效果。期间可以配以草坪, 草坪面积约占总绿化面积的30%左右。
3.4 理顺机制, 落实职责, 坚持长效, 细化管理
对市区河道的管理责任分工进行调整和理顺, 建立健全河道管理长效机制, 对市区范围内河道防汛清淤、卫生保洁、排污整治、河岸景观绿化和设施维护管理等全面实施环境管理, 并建立日常检查考核机制和责权利相统一的投资分担机制在河道管理中借鉴城市园林绿化、环卫等管理模式, 全面落实河道管理目标责任制, 成立专业化队伍, 分区、分河、分段, 定岗、定点、定人, 每天由河道保洁人员对所负责的区域进行全方位巡视检查和管理, 并做好巡查纪录, 将巡查发现的有关情况及时通报管理和执法部门处理。广泛开展河道管理有关法律、法规的宣传, 增强全社会维护河道生态环境的意识, 广泛发动群众参与河道管理, 最终在齐抓共管的大环境下, 形成良好的社会风气, 市民齐心共建文明生态城市。
总之, 城市中的河道, 不但是防洪排涝的重要通道, 也是城市景观建设的重要要素和城市生态系统的重要组成部分, 直接影响着一个城市的经济社会发展和生态平衡, 关系着广大市民的生存环境和生活品质。建设人水和谐的河道生态系统, 打造水生态良好、水景观优美、水文化丰富的亲水型宜居生态城市已成为众多城市的发展目标。
参考文献
[1]汪恕诚.人与自然和谐相处是破解中国水问题的核心理念[J].中国三峡建设, 2004, (05)
[2]李淑杰.浅析生态化河道整治规划[J].陕西水利, 2010 (4) .
8.浅谈如何开展城乡环境综合整治 篇八
【关键词】城乡环境;综合治理;措施;问题;重点
随着经济社会的高速发展,我国在城市环境日益改善的同时,农村污染问题却显得越来越严重,在工业化、城镇化程度较高的发达地区的农村尤为突出。各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康,甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。
1.我县开展城乡环境综合治理的情况
近年来,隆德县县委、县政府以科学发展观为指导,紧紧围绕加快推进新农村建设,加快构建和谐社会这一目标,按照统筹城乡、标本兼治的整体要求,以优化人居环境,改善农村生产生活条件,提升农民群众生活质量为核心,以农村环境综合治理为手段,以完善和落实长效管理机制为保障,以农村环境综合整治、农村危房改造、基础设施建设和村庄美化净化为重点,使整治村庄环境质量明显提高,村容村貌明显改善,农村基础设施建设不断推进,公共服务配套基本完善,居住条件进一步优化,城乡环境在“清洁化、秩序化、优美化、制度化”四个方面取得明显成效。
2.主要工作措施
(1)加强领导,明确责任。为确保工作顺利开展,成立以县长为组长,县委、人大、政府、政协分管领导为副组长,各乡镇、各单位(部门)负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组,协调解决城乡环境综合整治工作中重大事宜。
(2)广泛宣传,营造氛围。充分利用广播、宣传栏等各种媒体,开展形式多样的城乡环境综合整治宣传教育活动,广泛宣传城乡环境综合整治的意义、目标和要求,提高广大群众的环境意识、卫生意识,激发广大干部群众的热情和参与的积极性,增强做好城乡环境综合整治的自觉性,努力在全社会形成人人关心、参与和支持城乡环境综合整治的良好氛围,推进城乡环境综合整治顺利开展。
(3)整合资金,加大扶持。城乡环境综合整治是一项复杂的工程,涉及的部门较多,各乡镇、各部门要齐抓共管、共同协作。充分发挥区、市、县直部门(单位)结对帮扶行政村的帮扶作用,要与农村道路项目、小型农田水利项目、公路绿化项目、农村危房改造等项目相结合。
(4)巩固成果,建立机制。各乡镇要一手抓整治工程的实施,一手抓制度建设。重点要以农村卫生长效保洁机制的建立为突破口,严格实行领导挂钩、干部包干责任制,督促指导环境卫生建设,建立健全长效机制,采取聘请固定的清洁人员,对垃圾进行定期收集、集中处理,并建立村民卫生公约,成立村民卫生理事等办法。
(5)严格考核,落实奖惩。县城乡环境综合整治工作领导小组将对各乡镇环境整治工作进行定期和不定期抽查,并及时通报督查结果,纳入年度考核范围;年底,从监察、建环、财政、审计等专业部门抽调人员组成验收组,对各乡镇整治规模、质量和效果进行考评验收,根据考评结果,采取以奖代补的方式,对工作得力、成绩突出的乡镇和部门给予表彰奖励,对工作不力、没有完成任务的乡镇和部门责任人在全县范围内通报批评,并进行行政问责。
3.存在的主要问题
(1)基础设施建设有待加强。
(2)市民整体素质有待提高。
(3)“五乱”治理有待深化。
(4)场镇、村庄容貌有待改善。
4.深化治理,巩固提高的几点思考和建议
在继续巩固城乡环境综合整治工作成果的基础上,以“净化、绿化、亮化、美化、规范化”为目标,深入推进环境整治工作。
4.1突出整治重点。
(1)突出城乡环境基础设施建设。加大对城区及场镇街道、场镇边河道的整治,提升整体形象;加快城区及乡镇农贸市场等专业市场的规划建设工作,逐步规范经营秩序;加强场镇设施建设,提高垃圾收集、清运、处理能力。
(2)突出提高居民素质。加强文明、卫生知识宣传,引导居民关心环境,治理环境,爱护环境。
(3)突出加强卫生整治。认真搞好市容卫生管理工作,加强食品卫生监督管理,突出治理“五乱”(垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象),完成卫生城市创建工作。
(4)突出强化乡镇容貌整治。以实现“乡镇容貌优美”为目标,加快乡镇容貌综合整治,特别是加快乡镇驻地一条街容貌整治,实现村镇管理制度化、规范化,展示小城镇形象。
4.2着力推进“四结合”。
(1)坚持把城乡环境综合整治与城乡建设规划相结合。一要科学规划。二要依法行政。三要严格监督。
(2)坚持把城乡环境综合整治与基础设施建设相结合。一要突出重点。二要加大投入。基础设施建设要以投入为保障。要抓住西部大开发机遇,争取国家政策的支持,抓好基础设施建设项目的对接,积极主动搞好协调配合服务工作,尽早尽快纳入项目计划。要进一步深化城镇建设投资体制改革,加强市场化运作,多渠道、多层次、多方式筹措资金,鼓励和吸引社会资本投入。加大财政专项资金的投入力度,重点推进城乡垃圾和污水处理设施等公益性基础设施建设。三要抓好审批。审批环节要体现精简效能的要求。加大行政审批体制改革力度,减少审批环节,精简审批程序,把污水处理、垃圾处理等配套基础设施项目列入审批的“绿色通道”。
(3)坚持把城乡环境综合整治与体制机制创新相结合。一要理顺城市管理体制。按照“条块结合、以块为主、责权统一”的原则,科学划分县、镇(乡)、社区(村)三级的管理职责,明确城管、建设、工商、卫生、环保、交通、公安等管理职能,强化属地化管理,强化镇(乡)、社区(村)两级的事权,有效化解职责不清、职能交叉、责权不统一的问题。二要推进公用事业改革。全面放开市政、园林、环卫相关作业市场,推行道路、绿化养护与环卫保洁综合承包。三要推行公司化管理模式。要探索新举措,建立常态管理机制,确保财力供给,大力推行专业队伍公司化管理体制;要切实保证财政对专业队伍的基本供给,足额纳入预算;要认真研究有关专业队伍财力供给保障等方面问题的措施和办法,进一步激发专业队伍活力。
(4)坚持把城乡环境综合整治与生态建设相结合。城乡是连接人与自然的主要纽带,环境综合整治在建设生态文明进程中具有重要意义。一要转变思想观念。要改变“重经济轻环境、重当前轻长远、重利益轻民生”的观念,牢固树立可持续的科学发展观,让生态文明的理念深入人心,让生态文明建设变成各级各行各业和人民群众的自觉行动。二要转变发展方式。转变发展方式与建设生态文明,互为因果、相辅相成。要调整优化产业结构,由主要靠物质(资金、资源、环境)投入向主要靠知识、智力开发和技术进步加快发展转变;调整优化区域布局,按照不同生态功能区确定发展方向和重点,大力发展循环经济,加强污染治理和节能减排。把资源、环境、民主等纳入核算考核内容,使各级干部由过去主要关心经济增长指标向全面关心经济、资源、环境、民生的协调持续发展转变。
4.3构建巩固整治成果的长效机制。城乡环境综合整治是一项长期工作,必须着力体制机制建设,构建整治的长效机制,巩固整治成果。
(1)构建责任落实的长效机制。坚持加强组织领导,着力抓好责任落实。党政主要领导挂帅、相关部门参与的领导小组,要将城乡环境综合整治作为优化发展环境、促进经济发展的重要工程,作为惠民行动、民生工程的重要内容,作为长期工作之一。坚持突击工作与日常工作相结合,建立健全领导干部包片责任制和责任人分段、分块包干责任制,落实职能部门管理责任、教育监督责任和部门联动责任。将综合治理责任纳入各级各部门年度目标考核。
(2)构建城乡保洁的长效机制。坚持从队伍建设入手,进一步充实、配齐配强市政和环卫专业队伍,解决有人办事的问题。坚持用制度管人、用制度管事,着力加强综合治理有关管理和执法制度建设,着力加大执法力度,严肃处理垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、污水乱排等到现象,不断提高全社全环卫意识,提高保洁水平。建立考核检查和情况通报制度,推进城乡环境综合治理绩效评估、考核。
(3)构建城乡环境统筹整治的长效机制。坚持经济效益与环境效益并重,跳出就环境抓环境的狭隘观念,牢固树立统筹意识,着力做好优化环境与经济协调健康发展的大文章。围绕城乡环境综合治理的目标、要求和标准,把城乡环境综合治理与机关行政效能建设相结合,与社会治安综合治理相结合,与城镇基础设施的规划建设相结合,与污染治理相结合,与新农村建设相结合,与生态建设相结合,科学规划,分步实施。
(4)构建经费投入的长效机制。必要的经费投入是搞好城乡环境综合治理的有效保证。按照量力而行、逐步到位的原则,建立稳定的财政投入机制,重点加强垃圾处理、污水处理厂建设,及时更换和添置果皮箱、照明灯具等街道环卫和亮化设施,不断提高市政基础设施建设水平。科学制定收费标准,建立和完善城市建设配套费、清扫保洁费、垃圾清运费等征收机制,确保基础设施的建设、运行和维护。
9.河道生态环境综合整治 篇九
麦积区水务局
(2013年6月21日)
各位领导、同志们:
按照会议安排,我就麦积区河道综合整治工作做一发言,不妥之处,请批评指正。
自全市河道综合整治工作开展以来,在区委、区政府的正确领导下,我们严格按照市委、市政府的总体部署和要求,强化宣传,加强领导,明确职责,规范行为。6月5日,6月9日召开了麦积区防汛减灾暨河道综合整治工作会议,出台了《天水市麦积区河道综合整治工作实施方案》,成立了由区委副书记、区长任组长,区委副书记、区纪委书记、区政府分管领导、区水务局局长任副组长;公安、检察、法院、水务、电力、国土,综合执法等 13个相关部门、单位及沿河相关乡镇主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设河道整治、采石整治、案件查处、督促检查四个小组;并及时抽调了13个相关部门、单位的思想觉悟高,工作能力强,年轻有为的48名干部,组建了3个河道整治小组,按照“属地管理”和“边清查,边整治”的原则,对辖区内河道采砂和耕地内非法采砂进行逐段逐户摸底排查,核实采砂户数量,摸清河段及采砂管理现状和存在的问题,采取强有力措施,全面开展河道整治活动。截止目前,全区共排查出砂场61 — 1 —
家,已取得合法拍卖手续的有32家;在河道管理范围内的非法砂场29家,其中:2012年综合整治拆除后反弹的有14家,2013年新建的有7家,正在建设的8家。自我区河道综合整治工作开展以来,共投入人力450多人次,机械54台,回填河道内砂坑
2.24万多立方米,平整河道15.6公里,悬挂宣传横幅97条;已拆除非法砂场17家,正在拆除的12家。目前,河道综合整治各项工作进展顺利。
我区的河道综合整治工作在各部门、各单位和各乡镇的共同努力下,积极行动,攻坚克难,做了大量工作,取得了初步成效,但与市委、市政府和市水务局的要求和河道采砂规范化管理标准相比还存在一定差距。主要原因:一是由于辖区内宝兰客用专线及重点项目的陆续开工,部分采砂业主受利益的驱动,无视国家法律法规,违法私自与村组签订协议,进行非法开采活动,严重影响了正常的河道管理秩序;二是当前砂子价格高,需求量较大,非法采砂户无视国家法律、法规,主要是渭河城区段、颍川河、葫芦河、东柯河、牛头河段的一些采砂业主铤而走险,强行在河道内架设采砂设备,进行非法生产。针对目前我区河道管理工作现状。下一步,我们将以这次河道综合整治现场会议为动力,正视差距,找准原因,认真借鉴兄弟县区的先进经验,进一步加强组织领导,靠实工作责任,严格落实《天水市麦积区河道综合整治工作实施方案》的各项整治措施,确保我区河道综合整治工作取得实实在在的成效。
一是强化宣传,营造氛围。一是要进一步充分利用新闻媒体的舆论宣传作用,采用广播、电视、网络等宣传工具,加大对河道综合整治进展情况跟踪报道,对整治工作搞得好的要总结经验,树立典型,及时进行宣传报道。对整治工作不力,重点案件查处不彻底的单位及有关责任人要进行曝光;二是要广泛宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《天水市河道综合整治工作实施方案》、《天水市麦积区河道综合整治工作实施方案》等相关法律政策,切实提高广大基层干部群众,特别是采砂场业主的法律、法规意识、安全意识和环保意识,形成全区社会共同关注支持河道管理继续同力合作的工作的良好氛围。
二是全力推进,狠抓整改。一是我们将认真贯彻落实这次现场会议精神,及时召开专题会议,对河道整治工作再动员、再部署,严格按照综合整治要求,集中时间、集中精力,查漏补缺,作为主管单位我们要身先士卒,深入一线,积极参与河道整治活动;二是我们将积极采取主要领导总负责、分管领导具体抓、责任单位包片到人的网格化工作机制,在关停的基础上,限期对所有的采砂场实行包抓整顿,确保各项整治措施落实到位。
三是通力协作,形成合力。一是在区委、区政府的统一领导下,继续把这次河道综合整治工作按照条块结合,以块为主的原则全力推进,积极联合公安、检察、法院、安监、电力、环保、国土,综合执法等部门和单位,加强协作,做到上下联动、各司其职,各负其责,真正把河道综合整治工作落到实处。二是充分
利用麦积区河道综合整治工作领导小组下设的河道整治、采石整治、案件查处、督促检查四个小组的优势,对非法砂场限期予以拆除,回填砂坑,消除安全隐患,坚决取缔非法河道采砂行为。
四是长效管理,形成机制。一是严格按照《防洪法》、《河道管理条例》、《矿产资源法》等法律法规,对砂石资源进行实地勘察,对采砂规划进行修编完善,确定可采区、禁采区、保留区,向社会公示做到规范管理依法开采;二是积极推行河道采砂拍卖制度,严格执行河道采砂规划,对无证开采的采砂场,限期拆除撤离河道,恢复河道原貌,对有证违规生产的采砂场,进行关停,限期整改;三是认真落实河道采砂巡查制度和河道采砂联合执法工作机制,严格执行禁采区、禁采期有关规定,加大综合执法力度,严厉打击非法和违规采砂行为,进一步建立健全河道管理规章制度,提高河道管理工作法治化、规范化管理水平。
各位领导、同志们:河道采砂综合整治工作关系到人民群
众的根本利益,关系全区经济社会发展大局,做好综合整治工作任务艰巨、责任重大。我们要以高度的责任感和使命感,以更大的力度、无比的信心、坚强的举措,以采砂管理为重点,切实抓好麦积区河道管理工作,为加快全市“整治城乡环境、推进三城联创、建设美丽天水”活动做出更大贡献。
10.河道生态环境综合整治 篇十
顺庆区新复乡人民政府
关于公路、河道沿线环境整理专项行动
实 施 方 案
按照省、市城乡环境综合治理工作领导小组的安排部署和南城乡治办[2010]19号文件《关于印发<南充市城乡环境综合治理公路、水路、铁路环境综合治理专项行动工作方案>的通知》要求、南顺环治办[2012]11号等文件精神。结合我乡实际,特制定本工作方案。
一、总体思路
认真贯彻落实2012年4月6日“全省2011环境优美示范城镇乡村暨优秀环卫工人命名大会”和“全省城乡环境综合治理工作会议”的部署,以及省委刘奇葆书记关于“近期要加大对公路、铁路、河道沿线环境综合治理力度”的重要指示精神,拓展深化城乡环境综合治理范围和内容,推动治理工作向基层延伸、村庄延伸、向盲点死角延伸,使治理广度深度再上新水平。
二、强化责任落实
(一)组建整治工作领导小组: 组 长:青 靖(政府乡长)副组长:谢长林(人大主席)
赖小英(副乡长)
胡明春(党委委员)
成员:谢凡才(经济发展办主任)
张 敏(党政办副主任)罗本森(民政所所长)蒋国全(农业服务中心主任)岳 颂(安办主任)陈 英(计生办主任)各村委会主任
领导小组下设三个工作组:
1、公路整治组: 组 长:谢长林
成 员:杜福喜、张敏、邓洪海、欧旭峰
2、水路整治组:组 长:赖小英 成 员:罗本森、岳颂、陈英、何波
3、督查工作组:组 长:胡明春
成 员:王定海、蒋国全、谢凡才
(二)落实工作任务
1、公路整治组的工作任务是:清理路旁垃圾,清理背沟淤泥,保证道路畅通,铲除路旁杂草,清扫路面、清除影响视线障碍物以及非交通专用警示标语标志,搞好公路绿化;碎石路疏通背沟、填平路面,铲除路旁杂草,清除视线障碍物,保证晴雨通车。②指导各村搞好村道整治,对村道硬化路,要求铲除路旁杂草,疏通排水沟,清扫路面并保持清洁。村道碎石路,必须填平路面,疏通排水沟,确保道路通畅。
2、水路河道整治组工作任务:发动沿河两岸干部、党员群众分村组织清理河道沿线垃圾,河面漂浮物,宣传水路河道整治的目的和意义,指导沿河群众科学处理生活垃圾,不向河道倾倒垃圾和杂物,不向河道乱排污水,逐步树立热爱优美自然环境的良好习惯。
(三)加强工作督查
1、乡党委、政府把公路、水路河道专项整治工作纳入乡、村干部工作目标内容进行考核。
2、专项整治工作期间,除特殊情况乡村干部一律不请假。
3、乡督查组,定时不定时地对专项整治工作开展督查,凡督查中发现问题,将扣减年终考核分值,影响到全乡工作推进的,对责任人进行问责。
11.河道生态环境综合整治 篇十一
1.高度摆位,强化组织推动
农村环境事关广大农民的切身利益,事关农村的可持续发展。一定意义上讲,农村环境也是生产力,也能促进经济发展。因此,各地都把环境建设当成大事来抓,加强工作推动力度。加强组织领导。全省上下把农村环境综合整治作为新农村建设的重要任务,既抓试点(推进)村项目实施,又抓农村面上的环境建设,遵循省里部署、市县推动、村镇实施、部门帮扶、社会支持的思路,以每年组织春秋两次农村爱国卫生运动为载体,全面推进农村环境综合整治;广泛动员部署。每年省里都召开新农村建设工作现场会暨农村环境综合整治现场会,将农村环境综合整治工作同农村经济建设、文化建设、社会建设、党的建设等重点工作一道部署。制定出台了开展农村环境综合整治工作的意见;强化包保责任。将农村环境综合整治作为新农村建设帮扶的重要责任, 50多位领导、185个帮扶部门单位负责同志都深入基层指导工作。九台市成立了由6位市级领导、市直17个部门负责人组成的领导小组,由市委专职副书记挂帅,常委宣传部长、分管农业的副市长具体负责,全力推进农村环境综合整治工作。
2.完善标准,实施重点突破
几年来,全省各地不断强化整治的标准,从村屯环境、牧业小区、垃圾处理、绿化美化等方面实施重点突破。狠抓路、水、气、房等项目建设,改善村屯环境。全省修建水泥路(柏油路)28507公里,實现“村村通”10987个,完成饮水工程建设(改造)1499个村,完成改造泥草房33万户,修建排水沟48346公里,修建桥涵521个,建设沼气、秸秆气化等清洁能源34288户。狠抓“三小五堆”的清理,先后清理空心房、柴草垛35万处,清除垃圾点150万处。此外,各地还加强了一批标准化粮仓建设,解决“地趴粮”影响环境建设问题;建设畜禽养殖,实现人畜分离。实施了牧业发展三年攻坚计划,全省按规划要求建成标准化牧业小区5652个,着力解决了人畜混居、污染环境的问题;搞好垃圾处理,形成良好卫生习惯。大力推进卫生厕所、垃圾点、垃圾处理场等设施建设,探索实施“村收集、乡转运、县处理”城乡一体的垃圾处理机制。全省新农村建设试点(推进)村累计建设室内水冲和户外卫生厕所30万个,建设公共厕所11306个,修建垃圾点30706个,修建排水沟2938万米,成立农村垃圾清理队8500多个,购置各类垃圾清运车辆1万多台,兴建洗浴点1109个,大规模开展春秋两季以灭鼠为重点的除“四害”工作;狠抓绿化美化,创建优美环境。在全省开展“绿化美化村屯、建设美好家园”行动,对村屯和庭院进行绿化、美化,实行“有空就栽树,露土就栽花”,大力打造花园式村居。完成绿化栽树14782万株,种草120万平方米,栽花50多万平方米。同时,还建路灯24033盏,建设休闲广场2012个,配备健身器材9300台套,改围墙80496万延长米,修建农户院门202358个,进一步提高农村美化水平。
3.创新机制,整合各方力量
农村环境建设是一项复杂的系统工程,农村发展的不平衡性决定着做好农村环境综合整治工作,必须要在新农村建设的统领下,不断完善工作的推进机制和办法。工作上坚持把握好四个环节。坚持科学规划。在推进过程中,各地坚持建设与整治相结合,先规划后建设,边建设边整治,做到建设一处、整治一处、规范一处、达标一处,保证了建设效果;坚持农民主体。通过宣传和引导,使农民认识到新农村建设等不来,靠不来,只能靠双手建出来。能不花钱的事就动员农民自己干,能自己做的事就鼓励农民干。很多地方都支持农民建立了村务或屯务理事会制度,实行项目农民确定,农民参与,农民管理,充分调动了农民的积极性和主动性;坚持政策引导。一些地方对表现突出的干部优先提拔使用,对连续三年工作突出的村支部书记,如果年富力强,可以破格提拔为副乡镇长或享受副科级待遇,继续留村工作,一些地方还设立了奖补、奖励资金。通化县2008年拿出奖励资金142万元,对62个帮扶部门、8个先进乡镇、13个标兵村、31个先进村进行了奖励。长春市绿园区将环境整治任务纳入干部工作年度评奖之中,推动环境整治的深入展开。
4.加强管理,建立长效机制
农村卫生环境综合整治是一项长期的工作,确保整治成果不反弹,建立健全长效管理机制,事关长远的根本之计。实际工作中,突出三个方面的制度建设。建立长效管理机制。将农村环境整治工作作为一项重要工作,纳入乡镇、村领导工作责任制,确定专人负责,乡镇、村屯成立专(兼)职的卫生保洁队,做到日产日清,全天候保洁。同时,加强环境整治经费保障制度、“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任制、卫生管理村规民约等建设,增强群众保洁的约束性和自觉性,确保整治效果;建立督导检查机制。各级都制定了农村卫生环境长效管理考核办法,实施定期督导检查,年终总评,并把考核结果作为年终评选先进、表彰奖励的重要依据之一;建立宣传教育机制。各级和各有关部门通过广播电视、文化大集、走访座谈等有效形式,积极开展广泛的宣传活动,教育引导广大农民进一步增强卫生意识、健康意识、环境意识和公共道德意识,养成良好的生活习惯,不断提高讲文明、讲卫生、讲健康的自觉性和主动性。
5.深入实施,加大工作力度
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