农村换届工作心得体会

农村换届工作心得体会（精选9篇）

1.农村换届工作心得体会 篇一

农村“两委”换届工作汇报

##地处###城西##公里,辖##个行政村，总面积98平方公里，耕地2.8万亩，人口2.3万，农村“两委”干部214人，农村基层党支部##个，农村党员1100人。

我县农村“两委”换届工作会议之后，2011年12月14日、15日，我镇先后召开党委会、班子扩大会议，专题研究村“两委”换届工作，会上学习了县委、县政府《关于认真做好全县农村党组织和第九届村民委员会换届工作的通知》的文件精神，并对农村“两委”换届工作会议进行安排部署。

12月16日上午，召开全镇村“两委”换届工作会议，会议由我镇班子成员、各委室主任、43个行政村党支部书记、村主任和会计参加。会议学习传达了县委、县政府《关于认真做好全县农村党组织和第九届村民委员会换届工作的通知》的文件精神，对村“两委”换届选举工作进行了认真解读和详细培训，安排部署了我镇村“两委”换届选举的各项工作，成立了村“两委”换届工作领导小组、村“两委”换届选举监督委员会，制定了 “两委”换届期间财务管理制度和公章管理制度，制定了村“两委”换届突发事件应急预案。镇主要领导做了重要讲话，一是充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义，切实增强责任感；二是牢牢

把握核心环节和关键问题，努力实现“两委”换届选举的和谐有序；三是严明纪律，匡正风气，努力营造风清气正的换届风气；四是强化政治责任，切实加强对村级组织换届选举工作的领导。

会后，下发了###农村“两委”换届实施方案，建立了村“两委”换届工作台账。党政班子成员和各包村干部组成小组，分两个阶段（第一阶段：镇换届动员会召开后，谈换届意义、目标任务、政策程序和纪律要求；第二阶段：换届选举召开后，重点帮助新当选干部理清发展思路，引导落选人情绪）对所辖村“两委”班子成员、农村党员、村民代表进行集体谈话、个别谈心和入户走访活动，强调了换届纪律，加强了与党员群众的思想沟通，为顺利完成换届工作奠定了扎实的思想基础。在换届选举工作中，贯彻落实《关于在村“两委”换届工作中强化领导责任 严肃工作纪律的通知》的文件精神，村“两委”换届选举前，村“两委”成员候选人、自荐人分别作出了纪律承诺和竞职承诺，新一届村党支部产生后，支部班子成员分别作出了履职承诺和辞职承诺。

12月19日，县委书记###同志在组织部门的陪同下，到###村调研并指导村“两委”换届工作，强调换届工作的重要意义，并对村“两委”换届工作提出具体要求。

截至到目前，全镇已有##个村完成了党支部换届选举，完成率达到91%，1月15前全部完成党支部换届。8个村选举产生了村民选举委员会，60%村在春节前启动村委换届，3月15日前全部完成村委换届。

2012年1月9日

2.农村换届工作心得体会 篇二

关键词：农村基层换届选举；村委会；选民

中图分类号：F325.4

文献标识码：A

文章编号：1009-9107(2009)03-0018-06

2008年8月到12月，西安市进行了村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举，为农村基层注入了新的生机与活力，有力地推进了农村基层民主法治化的进程。从总体情况看，这届选举程序民主，操作规范，参选积极，态势平稳，但由于多种因素影响，换届选举仍存在着一些不容忽视的问题，需要我们在实践中不断地探讨和总结，以求规范和完善。

一、村委会换届选举面临的新形势与新任务

2008年的换届选举工作与以往六届相比，呈现如下新情况、新特点：

1．选举工作有了新目标。西安市雁塔区第七届村委会换届选举，是在历经了第五、第六两届村民直接选举的基础上进行的，区组织部和民政局关于全区村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作的安排意见在优化村级干部队伍结构方面提出了更新更高的目标。规定要力争通过换届，全区“一肩挑”比例和村民委员会中党员所占比例分别达到30％和60％左右；力争新一届村“两委会”班子中各有1名妇女干部；力争通过换届使全区村级班子中40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到总数的60％和50％以上；力争每个街道30％以上的行政村至少要有1名30岁左右、大专以上文化程度的“两委会”干部；每个街道3％以上的行政村至少要有1名35岁左右、大专以上文化程度的村级党组织书记。

2．选人范围有了大视野。城乡一体化进程的加速发展，对选民和候选人资格的界定都提出了一些新问题，如户口是否为界定选民的唯一条件。2008年就规定户口不在本村、但在本村履行了村民义务的村民经过一定的法律程序，也可登记为选民，参加村级组织负责人的竞选。这一规定大大地拓展了村级组织负责人的人选范围，客观上为一些难以选出合适村干部的重点村、难点村提供了引进优秀人才的机会。但这一规定也可能存在着有悖相关法律，并与村庄既有利益格局相冲突的问题，以至难以实行。

3．选民素质有了大提高。随着农村基层民主政治建设的不断推进、农民群众的民主法制意识和参与意识不断加强，对民主的要求也越来越高。同时经过前几届的学习和演练，选民的选举经验不断丰富，法律意识不断增强，政治水平不断提高，对选举工作的组织和效果提出了更高的要求。调研中民政部门和街办工作人员感慨道：“现在农民的法律意识真是越来越强，他们对一些政策和法律的条文可以倒背如流，甚至比我们都熟悉。他们随时都会用法律对照你的工作，指出你的问题。”这就是当今乡村选举中选民的真实写照。

4．选举竞争程度更为激烈。与以往村级换届选举相比，此次村级组织换届选举的竞选参与面和激烈程度都有所增强。不论党组织换届还是村委会换届，无论是村委会主任、副主任的竞选，还是委员的竞选，甚至村民小组长、村民代表的选举都相当激烈。竞选者采取多种措施、动用多种手段争取当选。与以往相比，竞选人选多，选民参选率高。造成竞争激烈的主要因素有：(1)从职数上看，此次换届明确规定，村级党组织领导班子、村民委员会一般各由3—5人组成。要求积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职，全省“一肩挑”比例和村民委员会中党员所占比例分别比上届提高15％和10％以上。因此，同上届相比，村“两委会”班子职数会减少。(2)从结构上看，这次换届提出，要优化人选的年龄结构和文化结构，对村“两委会”班子成员从年龄和文化程度上提出了更高的要求。2008年4月，陕西省委办公厅转发的陕西省委组织部《关于加强村级干部队伍建设的意见》指出，积极做好选聘高校毕业生到村任职工作，力争用5年时间实现全省1／3的村有1名大学生任村干部。这些优化结构的措施，也使竞争更加激烈。(3)从政策上看，国家对村级干部队伍建设越来越重视，给他们提供了很多发展的平台，从报酬和社会保障方面给予了更多的关注。2008年，全省计划从优秀村干部中试点考录107名乡镇公务员，今后还要逐步推行开。同时，把村干部报酬纳入省、市、县(市、区)财政预算，着手建立村干部养老保险制度。村主要干部工薪报酬制的推行，使村“两委会”干部岗位更具有吸引力。(4)村干部选举竞争激烈也与土地征用有关。城市化、工业化推进，大量征用集体土地，村级组织将拥有更多资金，村干部在项目承包、资金调控等方面也拥有更多的优势，村干部岗位吸引力明显增强。(5)随着村务公开民主管理制度的深入推进，村民代表的地位也不断增强，村级组织选举的竞争将从村主要干部一点的竞争向一般干部、村民小组长、村民代表、甚至村务公开监督小组和理财小组成员全方位延伸，使村级组织换届选举竞争空前激烈。

5．竞选方式花样翻新。在换届过程中，由于竞争激烈，竞选者为了如愿当选，使出“浑身解数”进行拉票，竞争招数不断翻新，“投资”力度越来越大。有的“以钱拉票”，有的“以物换票”，有的“托人拉票”。有的允诺实施公益事业，有的直接向选民付现；有的单枪匹马“独挑”，有的结成“利益同盟”打压竞争对手；有的甚至通过贬低性议论及“大字报”等诋毁竞争对手。还有些现任的干部设法让竞争对手的选票过不了半，使新的村委班子选不出来，原来的主任还是主任，不费一枪一弹即可“卫冕”。有的竞争者把“闹人和闹事相结合”，通过组织上访给竞争对手制造麻烦。以往此类行为一般出现在村委会换届选举中，而今年则蔓延到村级党组织、村民代表、村民小组长的选举中。

6．竞选目的走向多元。杜赞奇认为村民出任村官的主要动机是“出于提高社会地位、威望、荣耀并向大众负责的考虑，而不是为了追求物质利益。”在以往换届选举中，绝大多数参选者是为了发展村级经济和公益事业，为村民、百姓干点实事，但也有少数人是出于“私利”而参与竞选。比如，有的是为了“名”，认为村干部是一个“官”，能光宗耀祖；有的是为了“利”，认为村集体经济不断发展，土地征用款、上级拔付的建设资金不少，村干部可支配资金增多，当上村干部有利可图；还可以利用当上村干部的便利，在本村土地租赁、村镇建设项目上“近水楼台先得月”，牟取私利；有的是为“保护既得利益”；有的是为了混个“脸熟”，到上级部门好办事；有的是为了“气”，对其他村干部不服气，要争个高低，树立自己的威信，得到更多村民的认同。

7．选民心态更趋复杂。大多数选民认为村级换届事关村民群众的切身利益，希望本村最优秀分子当选村干部，因此对换届选举热情高涨。但也有不少选民对换届选举并不关心，放弃投票权，或者见利忘义，看谁给的钱多、交杂宗派家族利益和私下交情，出现投“金钱票”、“宗族票”、“人情票”情况。一些地方，选举前的这段时间老百姓会得到许多的实惠，不光能白吃白喝，还能拿到成百上千的“外财”，有的群众戏称“选举要是一年能多来几次就好了。”

8．宗族派性依然严重。由于历史的原因，宗族派性在农村普遍存在，特别是在农村“两委”换届中表现得更为突出。以往选举就有的村人口不多、派别不少，各自为政、互相攻击，把村级组织换届视作宗族、宗派势力的比拼，各选各的代言人，选票分散，难以过半数，致使选举屡不成功。我们在调研座谈中大家普遍认为目前宗族问题仍然是影响农村选举的重要因素之一，有的地方甚至是首要因素。不少农民看问题，依然首先是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗法、姓氏都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。这次村党支部换届工作，有个别村党员发展家族化，一个家族三个党员不出席会议，致使党员推荐大会达不到规定人数而无法召开。因此，选举中大姓大户倚重人多操纵选举，村民为家族宗族势力所左右，致使一些家族势力小的优秀人才难以当选。

二、村委会换届选举中存在的问题

第七届村级换届选举出现的新情况、新特点，在给村级换届选举工作注入新活力的同时，也给换届工作带来了新课题，通过调研，我们认为以下问题值得注意：

(一)村民选举资格规定不明确

村委会选举是村民行使选举权利的完整过程，从法理上讲，选民资格的确定，实际上也就是村民选举权的确定。选民资格如何认定，直接关系到村民民主权利的实现，是当前村委会选举中村民反映最强烈、矛盾较为集中的问题，也是困扰基层组织者指导村委会选举实践的难题之一。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村组法》)第十二条规定的选民资格必须同时具备三个条件：一是年龄条件，即必须年满18周岁；二是村民资格，即必须是本村村民；三是政治权利，即享有选举权和被选举权。对年龄条件和政治权利的条件，《村组法》中规定的比较明确，执行起来基本上没有争议。但对村民资格这一条件的确定，由于没有一个权威性的解释，在村委会选举过程中就成为一个争议颇多的问题。比如农村拆迁安置中的货币安置户的选民资格问题就值得重视。2005年8月西安市下发《关于加快城中村改造工作的意见》规定：城中村改造主要有以下形式：对于土地资源充裕的村庄，可以按照最终制定的政策办法在原来的地方建社区进行安置；对于资源紧缺的村庄只有另选地方，通过建设新社区安置；再就是货币安置，按照政策估价，一次性以货币支付，其自行购买经济适用房或商品房安置。雁塔区某街道办事处在高新区征地拆迁中选择货币安置的涉及12个村374户1108人，并全部转为非农业户口，成为居民，但是该街道没有社区，他们的户口装在口袋里。这些当初选择货币安置的村民，因为种种原因，现在对原来的选择后悔不已，纷纷寻求归属，希望重新获得“村籍”。因为有了“村籍”，他们可以成为强大的村集体经济组织的成员，获取丰厚的收入。从这一点上来说，他们宁可为“村民”而不愿为“市民”。在换届选举前纷纷要求登记参选，通过谋取政治权利，进而取得经济地位。今年《陕西省村民委员会选举办法》打破户口限制，对户口不在本村，但在本村尽村民义务的村民经过一定的法律程序，也可登记为选民。那么，对于货币安置户的选民资格认定就成为这次选举中所面临的难题，解决不好，就会成为不稳定因素。

(二)关于村民选举委员会的两个问题

1．选委会主任的人选问题。2008年西安市政策研究室编印下发的《农村两委会换届选举政策问答》第91条规定，为便于加强党对换届选举工作的领导，村民选举委员会主任，提倡由村级党组织书记担任。据基层干部反映，在以往的选举中书记担任选委会主任是约定俗成的做法，今年变成“提倡”，党组织书记可以通过法律程序成为村选举委员会主任。大家认为这种做法加大了选举的工作量，并提前引发了矛盾。有的候选人想尽办法成为选委会主任或者成员，在制定选举方案时作出对自己有利的政策偏向，等到自己被确定为村民委员会主任、副主任或者委员正式候选人时，再辞去村民选举委员会成员职务。

2．货币安置农民转居民的人员能否成为选举委员会主任或成员的问题。《陕西省村民委员会选举办法》第八条规定，各村成立村民选举委员会。村民选举委员会主持本村村民委员会的选举工作。村民选举委员会应当由有威望、有能力、熟悉情况、热心为村民服务的村民担任。这里的村民一定是具有该村户口并具有选民资格的人。雁塔区某村2008年支部换届选举中有一位货币安置农转居的人在支部换届中当选为书记，按照通常的工作惯例，他不仅要进选举委员会还可能成为主任，这种状况与选举委员会成员应为“村民”的要求显然不符。

(三)省市关于另行投票选举规定的问题

陕西省选举办法第二十七条规定，获得过半数选票的当选人人数少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，确定候选人。候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。2008年西安市《农村两委会换届选举政策问答》第165条规定，对选举后不足规定职数或出现票数相当的，应在选举后10日内进行补选或另行选举，另行选举结果的认定，仍以得票多者当选，但当选者得票数不得少于收回选票总数的1／3。市上政策解释与省上的《办法》规定不统一，容易诱发矛盾，造成上访。陕西省人民代表大会应根据《村组法》和村委会选举工作实践，对《陕西省村民委员会选举办法》第二十七条规定作出相应修改。统一口径，规范操作。

(四)政策法律规定不明确的问题

主要表现在：一是入口关不严。候选人资格问题实际上是村委会选举中被选举权主体资格问题。要不要对候选人规定比普通选民更高的资格要求，也是村委会选举实践中引起争议非常大的热点问题之一。虽然《村组法》和省选举办法规定选民应当推选“遵纪守法，办事公道，廉洁奉公，具有一定文化水平，热心为村民服务；有较强的组织领导能力，懂经济、会管理，能带领村民共同致富的选民为候选人”，但如果所推选候选人不具备上述要求，却无法律依据剥夺其资格，这种号召性规定在实际操作中缺乏具体衡量依据。二是“非正常”现象查处难。比如，送一包烟、请吃一餐饭，甚至送少量现金等“非正常”现象，算不算贿选，既无法规条文也无文件规定，导致对换届选举中送钱送物现象难以真正追查处置，

进而纵容了拉票行为，破坏了选举公正性。三是法律责任追究难。省选举办法明确规定“以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段或者未经村民会议依法选举，成为村民委员会成员的，由乡(镇)人民政府或者县(市、区)人民政府民政部门宣布其任职无效；并视情节，由有关机关对违法行为人依法处理。”但对“有关机关”未做进一步的界定，责任主体不清，致使客观上“有关机关”推诿扯皮，使选举中的一些违法行为无法得到应有处置。

(五)历史遗留问题带来矛盾和困难

从以前换届选举的情况看，换届不成功或难度大的根本原因就在于村内遗留问题较多。由于“村财街管”制度的普遍，雁塔区119个村财务问题已不突出，主要是村务问题，农村逐步转为城中村、改居村、城郊村等，在土地征用、旧村改造的政策兑现等方面积累了一些矛盾和问题。一些村的土地征用补偿收入和集体资产迅速增加，在如何管理和分配这些利益的问题上，村干部以及村干部与村民之间频发矛盾。有些村民为了个人利益或局部利益，借口村里的历史遗留问题尚未解决等，采取各种手段阻止或破坏选举。有的村级班子不团结，班子成员争权夺利，互相扯皮，工作效率低下，屡建屡瘫，致使人心散，村风乱，后遗症多，各种矛盾错综复杂。从雁塔区组织部排查出来的选举20个“重点村”、“难点村”情况看，因历史遗留问题或两委班子矛盾、工作扯皮而难以进行选举的村子约占五六成以上。这些长期积累起来没有妥善解决的矛盾，在换届选举时集中爆发，对换届选举产生了很大的负面影响。

(六)贿选现象呈现愈演愈烈之势

贿选就本质上来说，它是与民主政治相伴而生的，是民主政治的副产品，也是民主政治的一个“副性”标志。虽然在前几届村委会换届选举中一直存在着贿选现象，但这届选举中贿选问题尤为突出，严重影响着村委会选举的公正性。从走访了解的情况看，目前村委会选举竞争空前激烈，有的竞选者为了如愿当选，不正当和非法行为加剧，贿选已成为一种普遍现象。据街办干部介绍，在以往换届选举中，支部贿选很少，现在非常严重，正式选举时“恐怕连村民代表都有贿选现象”。贿选的方式和以往基本一样，宴请、送烟、送酒、送现金、送购物券。在短短的几年内，农村贿选何以愈演愈烈，人们为什么会对此熟视无睹、坦然处之呢?我们从乡镇街道办政府官员和选民对贿选的心态看到，对于农村贿选现象的放纵、甚至怂恿、助长，固然有其无奈的一面和各种现实利益考虑的因素，但一种更为深层次的观念形态和文化心理的生成和能量释放，发挥着重大的支撑作用。

(七)部分选民行使权利有偏差

村级换届选举是各村政治生活中的一件大事，能否选好新一届村级班子事关全村发展大局，与每个选民切身利益息息相关。绝大部分选民都十分慎重投准每一张选票，但也有一部分选民民主行为不够成熟，还不能完全正确使用手中的民主权利，也助长了选举中的非正常现象。还有部分选民出于利益驱动，认为“隔手的金子不如在手的铜”，容易被一些小利益所诱惑，而不能正确表达自身的意志。因此，光给“权利”还不行，需要在素质、理念、知识等方面加以灌输、教化和锻炼，而这些均有赖于“政治文明”的建设。

(八)农村后备干部队伍状况不容乐观

现有村干部普遍年龄偏大，学历偏低。然而，村级后备干部资源普遍缺乏，选择余地不大。即使有年纪轻、文化程度高的农村青年竞争，也会因为多年读书在外，不在村上居住，缺乏群众基础，同时缺乏较为强大的经济实力而难以被选出来，因此，干部年轻化、知识化难以实现。

(九)农村妇女参选参政依然困难重重

从全国范围来看，陕西省村级妇女参选参政工作与全国平均水平还存在较大差距。第六次村级换届之后，陕西省在全国的排名倒数第三。尽管2008年《安排意见》要求“两委”中，各有一名妇女干部，并首次在选票中设有“妇女委员专栏”，但现实中依然困难重重。调研中大家普遍认为，政府引导归引导，但要看最终的选举结果。妇女参政要求本身就不高，加之参政能力有限，传统思想的影响较大，在当前竞争激烈、贿选成风的背景下，妇女很难胜出。可见，为妇女参政提供机会和打造平台依然需要做大量的工作。

三、解决农村基层民主选举中存在问题的对策

(一)掌握动态，做好预案

为保证今后村级组织换届选举工作顺利进行，必须未雨绸缪，做到底子清、情况明、策划早、组织好。特别是要针对重点、难点村和可能出现的新情况新问题，做好处置预案。切不可认为村委会换届选举已搞过几届了，经验多了、程序熟了而掉以轻心。面对新情况新问题，在政策法律框架内，换届选举工作要有新思路，新举措，提高选举工作的效率和质量。

(二)突出重点，分类指导

对于那些问题多、矛盾深、班子软、群众散、工作难的重难点村的换届选举工作无疑应重点抓，要多渠道、多形式地化解各类矛盾，解决各类问题，确保选举工作顺利进行。但选举工作的重点不仅限于此，也不能满足于“不出乱子”平稳选举就好。要围绕“提高素质、优化结构、激发活力”做文章，要力争排除影响选举工作目标的各种不利因素，选出理想的村组织班子。

(三)深入研究，突破难点

在历届换届选举中，宗族问题表现突出，且根深蒂固，难以解决。近年来贿选问题又愈演愈烈，连民政部官员也坦称贿选等一些无序竞争现象有增多趋势，“比例不高，但影响不好。”然而，调研发现，人们对贿选问题在正式场合讳莫如深，在非正式场合则津津乐道，了如指掌。尽管贿选的危害性不言而喻，但在现实中人们对此还是报以宽容的心态，甚至存在一些不正确的认识，诸如不加限制地认为“贿选是一种进步的表现”、“是和国际接轨”等等，或以“难界定、没证据、难查处”等理由任其发展。我们认为，对于贿选拉票问题，必须抱以正确的态度，应严肃治理，坚决遏制。对于贿选，中央有关部门的文件中都曾给予明确的概念和界定原则，不是无法界定，无法把握的。另则，贿选拉票行为往往是公开或半公开进行，且涉及人员多，时间又相对集中，不是没线索、没证据、无法查处的。关键在于我们的政府及其工作人员的态度和工作。因此，应通过典型案例和多种形式宣传贿选的危害性，教育和引导竞选人及选民正确行使权利；对于不听劝阻者，严肃查处，按有关规定处理。

(四)统一尺度，明确界限

村民委员会换届选举工作基本上做到了有法可依，但是，在具体操作中仍有许多问题难以把握。有些属于立法本身的问题，有些属于理解和执行的问题。任何制度和规则的涵盖性都是有限的，因此，立法上的空白、模糊和冲突都是在所难免的，加之现实情况的复杂性和理解上的差异性都会给我们的工作造成一定的影响。因此，就需要我们研究问题，统一认识，明确界限，改革和完善村民委员会选举的选民登记制度，确保正确执行法律，依法进行选举。如前面所列问题中的货币安置、拆迁户的选民资格问题；担任支部书记的非本村村民，能否进入村选举委员会的问题等等。

(五)完善机制，加强监督

3.关于农村两委换届工作的调研报告 篇三

村两委是设在乡镇(街道)下一级行政村的组织构，即村党支部委员会、村民委员会，简称村两委。下面是为您准备的关于农村两委换届工作的调研报告，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!

关于农村两委换届工作的调研报告一：

一、基本情况

xx镇现有21个行政村，其中一肩挑4个村，全镇党支部成员总数69人，全镇村委会人员105人，全镇交叉任职的村两委总数10人，本次换届可一次性成功的12个村占总村数的57%，选举二次成功的6个村占总数的28%，存在问

题的村3个占总数的15%，村两委人员文化程度高中以下水平89人，高中以上水平16人，年龄35至45岁的66人，45至55的24个，50岁以上的15人。

二、往届村两委换届成功经验做法

在历届村两委换届选举工作，镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，精心谋划，严密组织，规范操作，主要采取以下措施和做法：

1、抓好村两委换届选举工作前的各项准备工作，在村两委换届选举前，镇党委、政府就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作。为全面推进换届选举工作打下扎实基础。

2、加强领导，精心组织，全力以赴抓好换届选举工作。

村两委换届选举工作是农村政治生活中的一件大事，抓好这项工作，对于进一步调动广大群众干部的积极性，全面推进基层民主政治建设，确保

农村经济稳定发展和社会繁荣进步有着十分重要的意义。村民委员会换届选举工作划分为八个阶段：①成立机构，制定方案;②调查摸底，财务审计，宣传发动，骨干培训;③选举产生村换届选举委员会，进行选民登记;④选举产生村民代表;⑤依法产生村民委员会候选人;⑥召开选举大会，投票选举村民委员会;⑦选举产生村民小组长，建立健全村委会体系和规章制度;⑧总结验收。村党总支部委员会换届选举工作划分为四个阶段：①深入调查，制定方案;②宣传发动;③民主测评、民主推荐、组织考察;④民主选举。以此指导全镇村级两委换届选举工作，避免了工作的随意性和盲目性，确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的顺利开展。

三、问题和建议

1、存在问题外出人员较多，工作量大。

2、拉票、贿票、买票现象多。

3、政策棚架，不能向群众讲清

楚，有的村干部拿着票箱到群众家门口说选谁就选谁。群众也不知道选的谁。

4、村两委换届选举法把关不严，有的一个村支委3人，都是自己人。

5、村委会换届，有世袭制现象，不能把德才兼备的工作能力的强的选举到村两委里去。

四、针对上述问题提出以下建议

1、加强村两委换届工作的领导，严格执行村民换届选举法。

2、打击换届中的不正之风，对于拉票，贿票，按箱操作的严格惩处，决不手软。

3、坚决杜绝，素质低下，为民服务意识不强的进入村两委。

4、杜绝村委会换届采取世袭制，给工作带来被动，老百姓不满意。

关于农村两委换届工作的调研报告二：

从8月25日到9月16日，市委组织部和市民政局的同志，深入到全市6个县(市、区)，围绕有关农村换届选举的

七个专题，进行了广泛、深入的调研。共接触县、乡、村干部92名，其中乡镇党委书记32人，农村支部书记18人，县委书记、副书记、人大主任、组织部长以及民政局长、信访局长等42人。现将调研情况整理报告如下。

一、村民民主素质的提高，不仅要靠民主实践的操练，更要有针对性地进行教育培训

调研中发现，如果对广大村民不加以有效、持久的民主素质的教育、培训，在换届选举中容易出现三个问题：一是容易被家族、宗派势力所操纵，二是容易被贿选所左右，三是一部分群众因自己所选的人没有当选而上访甚至闹事。这三个问题的实质是群众民主素质不能适应基层民主政治建设进程。所以，各级党委、政府一定要下大力气加强对村民民主素质的教育和培训，采取更主动的态度和措施，而不能任其自由发展，或仅寄希望于民主实践的操练拉动。

要根据换届选举中出现的新情

况、新问题，有针对性地进行教育培训。我市泽州等地利用正反典型案例开展培训就取得了很好的效果，广大村民从选好能致富、选坏乱三年的实践中逐步认识到了正确行使民主权利的好处和受家族、宗派甚至贿选影响所带来的危害。

二、必须旗帜鲜明地提出标准比较高的候选人资格和条件

要严把素质关，选好配强村级班子，必须旗帜鲜明地提出标准比较高的候选人资格和条件，并在换届选举中努力实现这一意图，引导群众把最优秀的人选出来。实践证明，对候选人资格、条件进行广泛宣传的过程，就是个弘扬正气的过程。

过去不少村完全照搬村民委员会组织法所规定的原则性的候选人资格、条件，而不敢再根据本村实际提一些比较高的标准要求，甚至把不宜当选的人选上，这是不对的。不宜的另一面是适宜、更适宜，为什么不选更适宜的人呢?

在这次调研中，我们充分肯定了不少乡村几选几不选的作法。我们也要求各级党组织对此要有清醒的认识和鲜明的态度，即在村民委员会组织法要求的基础上，结合当地实际，明确地提出标准比较高的候选人的资格和条件，把好村级班子特别是主要负责人的入口关。三、一定要规范村委主任候选人竞选行为

在过去的选举中，一些参选者为了达到目的，欺骗群众假承诺，不切实际空承诺，违反政策乱承诺，而当选后则无法兑现承诺或根本不按承诺办事。这既扰乱了竞选程序，妨碍了公平竞争，又损害了群众利益，还容易造成选后的不稳定。

针对这种现象，我市一些乡镇采取了五统一的办法，即竞选承诺形成书面材料，统一审查，统一格式，统一印刷，统一公布，统一归档备案，效果比较好。在规范竞选承诺内容上，一些乡

镇要求应包括创业承诺、廉政承诺、辞职承诺三方面内容，也值得肯定。

承诺是竞选的主要组成部分，在推行公开竞职陈述的同时，一定要对竞选承诺进行约束和规范。

四、惩防并举，有效地遏制贿选

基层干部反映，贿选是一颗毒瘤，它能把优秀干部击倒，能使所有换届选举的努力化为零，如不加以有效遏制，任其滋生，有可能葬送基层民主政治建设。

分析贿选产生的原因，一是农村经济发展较快，村级权力有了升值的空间，同时随着村干部待遇保障的逐步提高，村官职位走俏二是个别过去的贿选者获得成功而承担了较小的风险，潜规则显性化，其他人为了当上村干部，只得用贿选方式加入竞争行列;三是村民还存在拿选票换实惠的心理;四是村务、财务的民主管理和监督还存在着漏洞，需要进一步加强。

遏制贿选，必须惩防并举。要加

大宣传教育力度，把党关于农村换届的精神、政策和法规原原本本地交给群众，引导群众充分认识到贿选对村里发展和自身利益的危害性。加强对候选人的教育培训，实行廉政承诺等制度,引导他们自觉规范行为，接受监督。针对认定、取证、处罚三难问题，不能畏难不前，更不能放任自流。要探索采用根据所发钱物数量、人数的办法来界定贿选。支持县级人大结合当地实际，制定具体细则，明确贿选界限，提供查处依据。县乡设立选举监督委员会和监督组，整合人大、纪检、组织、检察、民政、公安等部门力量，形成通畅有力的贿选认定、调查、处理机制。邀请老党员、老干部、村民代表等担任监督员,发动群众力量开展监督。对苗头性问题，要主动介入，及时查清，一旦属实，依法打击，防止蔓延，影响全局。在全面推行村帐乡管、财务两审等制度的基础上，要进一步健全完善村务、财务民主管理和监督机制，加强农村党风廉政建设。

五、采取有效措施确保优秀村干部连选连任

我们发现晋城一些发展好的村，都有一个长期稳定的班子。用调研中一位基层干部的话来讲，一茬庄稼一茬干部，干不好工作。让优秀村干部连选连任，是农村换届中值得重视的一个问题。

乡镇党委要认真组织开展换届前的农村财务审计，开展对村级班子干部的考核和述职评议工作，给群众一个明白，还干部一个清白，让优秀的村干部干干净净、轻轻松松地参加换届。要注重宣传优秀村干部的事迹和班子的工作，鼓励和支持他们主动竞选，接受群众的检验。注重发挥党员的力量，采取党员联户等办法来引导群众。

六、下功夫做好退职干部和落选者的工作，弥合裂痕，共创和谐氛围

换届要换出和谐，而不是换出矛盾和不稳定。做好退职干部和落选者的工作，十分有利于届后农村的团结、稳定和发展。总结我市一些乡镇的好经验，一是思想上关心。由乡镇领导或村支部书记组织、召开当选人和落选人座谈会、新老干部座谈会，及时淡化对立、消除隔阂、化解矛盾;走访慰问退职村干部和落选者，感谢退职干部为村里作出的贡献，感谢落选者参加竞选。二是及时周到地解决退职村干部任职期间的一些遗留问题和退职待遇问题。三是对群众比较认可的年富力强的退职村干部和得票数较高的落选者，在政治上关心，列入村级后备干部培养。四是鼓励和支持他们干事创业，带头致富，继续发挥作用，化消极因素为积极因素。

七、努力构建符合中国农村实际的民主政治长效运行机制

巩固党在农村的执政基础，加强党对农村的领导，最根本的是党组织要能够培养出更多的优秀党员人才让群众来选择。这几年，我市建立和推行了群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示的农村发展党员新机制，采取群众推荐的办法来提高党员质量，并且发展党

员数量向农村倾斜，三年来已用新机制发展了4000多名，为八届支村两委换届打下了基础。

4.农村换届工作心得体会 篇四

我镇农村党支部换届选举工作，按照区委组织部《关于认真开展农村党支部换届选举工作的通知》〔_字〔20__〕4号〕文件精神及要求，经过精心准备，周密的组织实施，自20__年3月30日至5月30日，认真开展我镇农村党支部换届选举工作，现将有关情况作总结如下：

一、基本情况

我镇辖72个行政村.20__年2月23日全区组织系统宣传信息工作会议上，区组织部领导对农村党支部换届选举工作作出安排后，镇党委立即组织召开农村党支部换届选举工作筹备会，传达学习区会议、文件精神及要求，统一思想认识，研究分析村支部现状，及早调查、及早准备，安排部署我镇农村党支部换届选举工作，并结合实际拟定了《关于农村党支部换届选举工作实施方案》〔_委〔20__〕5号〕，整个换届选举工作全面铺开.二、主要做法及经验

〔一〕精心筹备，做到三个明确

1:调查研究，明确目的.当前农业和农村经济发展已进入一个新阶段，如何实现加强农村基层组织建设，加快农民致富奔小康的统一，提升农村基层领导班子的执政能力，使之进一步适应新阶段、新任务的要求.20__年4月，我们就如何产生“群众信得过、致富能力强、组织放得心”村党支部领导班子开展调研，广泛听取群众对农村党支部换届选举工作的意见和建议.通过调查摸底，及时发现有可能影响选举工作的人和事，主动把工作做在前头.对村务、财务和群众反映意见较大的村，及早进行审计，化解矛盾，维护社会大局稳定，保证换届选举工作顺利进行.2:认真分析，明确思路.通过调研，充分发扬民主，举行产生符合创建“五个好”农村党支部目标要求的新一届村党支部领导班子，理清思路，明确奋斗目标，增强党性，振奋精神，为加快我镇社会主义新农村建设提供坚强的组织保证.3:周密安排，明确内容.对农村党支部换届选举工作的指导思想、班子配备原则、方法与步骤等有关内容做出了规定，整个换届选举工作分三个阶段进行.为细致做好工作，我们先后多次召开会议，对工作各个环节作了周密的安排，确保了工作的顺利进行.〔二〕规范操作，落实三个到位

一是成立机构，宣传发动到位.为了做好我镇农村党支部换届选举工作，镇党委专门召开党委会，进行了研究部署，成立了以党主要负责人为组长、分管副书记为副组长、党委其他成员及有关站所负责人为成员的领导小组，并下设办公室.进一步明确了各村党支部换届选举工作联络员和指导员.成立了巡回检查组，负责对整个农村党支部换届选举工作巡回检查、督促.各村分别成立了领导小组和选委会，负责本次选举中的日常工作.乡、村两利用广播、标语、墙报、“2131”工程等进行广泛宣传，为选举工作营造一个良好的社会舆论环境，大力宣传村党支部换届选举工作的重要意义和有关政策，让党员和群众积极参与农村党支部换届选举工作.通过进村入户、召开座谈会、发放征求意见表等形式，了解村干部现状、党员队伍状况，摸清了群众思想脉搏.二是把好环节，组织实施到位.首先我们根据有关要求，制定村支部书记〔副书记〕、支委委员任职条件的有关要求，并张榜公布到各个村，让广大党员群众有时间充分酝酿，使他们有目的地去投票；其次以村为单位，召开村支部党员大会，每个村设一个会场，统一投票、唱票、计票，当众公布得票情况.对外出人员，实行提前通知本人回来投票或其本人委托他人投票；第三是按大于20%的差额比例，确定支委员预备候选人选，对这些预备候选人张榜公示，接受党员群众监督.最后直接选举.召开党员大会，选举支部委员，再在新当选的支部委员中酝酿支部书记人选，选举产生村支部书记〔副书记〕.之后，镇党委按程序进行了批复任命.三是建章立制，交接工作到位.新一任村支部班子选举产生后，镇党委及时组织新老村支部班子进行交接，由镇下派的指导组，负责指导新一届村党支部制定任期目标责任制，制定了村支部任期经济发展规划.根据各村的实际情况，建立健全了各项制度.〔三〕注重配套，实现四个结合在村党支部换届选举工作过程中，我们注重与相关工作进行配套，讲究工作的规范性和实效性，做到了四个结合.1:与村民自治工作，扩大党内民主相结合.村支部换届选举工作中的每个环节我们都让村民了解，让村民参与，让村民说话，实现了把少数服从多数原则的量化，真正落实了村民的意志，反映了村民的意愿.充分发扬党内民主，发挥了党员和群众酝酿讨论和选举〔推荐〕的决策作用，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到了实处.2:与党员受教育、群众得实惠相结合.农村党支部换届选举是农村贯彻落实“__”的有效载体，是对农村党员进行的一次严格的考核，选举前广泛征求群众意见，梳理整改，使村党员和干部紧紧围绕农民“所想、所急、所盼”，切实帮助解决群众关心的热点、难点问题，认真履行职责，激发基层干部的使命感和责任感，促进他们全心全意去为民办实事，处处为村民利益着想，让群众得到更多的实惠.3:与保持共产党员先进性，探索农村民主评议党员新方法相结合.在工作中，我们着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，探索对农村无职党员的评议方式，下发了合格和不合格党员标准，组织党员进行投票，并当场公布投票结果，扩大了党员民主评议的范围，充分体现了民主价格和民主功效，既是实践先进性要求，也是农村民主评议党员的一种方法.进一步促进所有党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用.4:与实施“四培三带”，加快农村奔小康步伐相结合.在工作中，制定村支部书记〔副书记〕和支委委员任职条件时，我们严格按“四培三带”〔即把农村致富能手培养成积极分子、把优秀入党积极分子培养成党员、把党员培养成农村带头人、把优秀党员培养成村干部〕工作的要求去做，把有没有致富本领、能不能带领群众致富作为任职的首要条件.通过选出的村支部班子，个个是致富能手、帮带标兵，为带领群众共同致富搭建了新的平台，促进农民走致富之路，加快了农村奔小康的步伐.三、主要成效

一是拓宽了选人渠道，优化了村干部结构.农村党支部换届选举，打破了原有的“领导定名单，党员举举手”的选任村支部班子的模式，改“领导点将”为“比武选将”，克服了以往党委单边操作等问题，解决了选人用人的局限性.提高了选人用人的准确性，使一批素质好、威信高、能带领群众致富奔小康的优秀人才脱颖而出.改善了村级党支部领导班子年龄老化、文化偏低的结构.换届前村支部年龄结构情况：村支部委员共21人，支部委员35岁及以下0人，36-45岁6人，占28:6%，46-54岁11人，占52:4%，55-59岁1人，占4:8%，60岁及以上3人，占14:2%；支书在35岁及以下0人，36-45岁3人，占42:9%，46-54岁4人，占57:1%.支部文化结构情况：委员中大专及以上1人〔乡下派〕，占4:8%，中专0人，高中1人，占4:8%，初中及以下19人，占90.4%；在支书中大专及以上1人，占14:3%，中专0人，高中1人，占14:3%，初中及以下5人占71:4%.换届后支部年龄结构情况：支部委员共25人，支部委员35岁及以下5人，占20%，36-45岁12人，占48%，46-54岁7人，占28%，55-59岁1人，占4%，60岁及以上0人；支书在35岁及以下0人，36-45岁2人，占28:6%，46-54岁4人，占57:1%，55-59岁1人，占14:3%.支部文化结构情况：委员中大专及以上0人，中专0人，高中3人，占12%，初中及以下22人，占88%；在支书中大专及以上0人，中专0人，高中1人，占14:3%，初中及以下6人，占85:7%.如：居都村换届前支部委员平均年龄65:7岁，通过换届选举，这两个支委落选，产生的新一届支部委员平均年龄47岁，掌握了1—2门实用技术.又如：社勒村换届前支部班子平均年龄52:7岁，三个支委中有两家的人均年收入不足2千元.通过换届选举后，原两个支委落选，产生的新一届支部委员平均年龄35:3岁，文化程度较上年有所提升，个个是村里的致富标兵，人均年收入都在5000元以上，掌握了1—2门实用技术.二是增强了党组织的凝聚力，密切了干群关系.通过换届选举，党员、群众普遍认为，自己的意见得到尊重，民主权力得到行使，心平气顺了，从而积极支持自己信任的村支部班子工作，干部和群众的心一下子拉近了.同时，村支部有了较为坚实的群众基础，得到广大群众的支持，在村民面前说话办事底气更足了，腰杆也硬了，党支部的核心作用得到充分发挥，党组织的凝聚力得到增强.各村党支部换届选举后，要求加入党组织的群众比去年同期50%，群众积极参与防氟改灶、农民网改造、公益事业等基础设施建设.三是扩大了基层民主，提高了党员和群众参政议政的积极性.广大党员、群众的民主权利得到充分发挥，极大地调动他们参政议政的积极性，群众参与工作的积极性空前高潮.同时也强化了党内外监督，发扬和扩大了党内民主，民主集中制在选任村支部班子决策中得到充分体现.四是强化了干部责任，促进了农村经济和社会事业的发展.通过选任村支部班子，村干部的责任意识和为民办实事的宗旨意识得到加强，大多数支委委员说，只有实实在在为民办实事、真心真意为群众利益着想，才能取得群众的信任.通过选举，使村支部班子能够自觉在党员和群众的监督下更好地工作，在新的岗位进一步理清工作思路，认真履行职责，从而促进了村级经济和各项事业的全面发展.四、工作体会

5.农村换届工作心得体会 篇五

2011年是农村换届选举之年。农村换届选举工作是农村广大农民切身利益的一件大事，该工作的成败，直接关系着农村的经济发展和社会稳定大局。当前，农村换届工作还存在一些亟待解决的问题，针对选举前出现的一些新情况、新问题，本人进行了深入思考和探讨，并提出相应的对策以推进农村换届选举工作顺利开展。

一、当前农村换届选举前存在的问题

近年来，随着《中华人民共和国村民委员会组织法》的进一步贯彻实施和村民自治工作的广泛开展，村委会的换届选举工作逐渐步入规范化、程序化、民主化、法制化的轨道。但从实际情况看，农村换届还存在一些不容忽视的问题，应引起我们的足够重视，主要有如下四方面：

一是村民民主意识不高。当前村民的民主权利意识普遍不高，表现出两极分化现象。一是选民对换届选举漠不关心，不珍惜、不重视自己手中所拥有的民主权利，认为怎么选都行，谁当选无所谓，他们只注重眼前利益，谁给好处就选谁，盲目随从，投违心票；二是选民十分关心村委会换届，但其中有很大一部分人只是关心家庭、家庭、帮派的利益，真正关心村政事务的只有一小部分人。

二是派别之间明争暗斗。据了解，当前村级班子中还存在村干部之间关系不和谐的现象，个别村的关系还相当紧张，支部书记、主任之间矛盾重重，不能很好地正常开展工作。由于村干部之间的不团结原因，容易形成派别对峙，不同派别，不同立场，为谋村权，拉帮结派，互相拆台，造成社会的不稳定，阻碍了经济的发展。

三是宗族之争日益激励。农村传统观念根深蒂固，宗派势力干扰难消除，即使同一个村委会，在自然村与自然村之间，不同姓氏之间，不同宗族之间，出现相互炫耀实力，争面子，极力推出各自利益的代表人的现象。

四是信访问题难解决。一方面，选举本身会涉及一些利益冲突，个别村民借机有预谋进行无理上访，影响换届选举工作的顺利进行。另一方面，村级换届选举常常成为各种矛盾集中爆发的导火索，干部违纪受贿、村级财务混乱问题等，村民比较关注的敏感问题、热点问题将进一步凸显，特别是因新农村建设涉及工业开发和土地开发的村，往往存在拆迁和土地补偿纠纷问题，为换届工作埋下了一颗定时炸弹。

二、对当前农村换届选举工作的几点建议

以上问题很难在短时期内解决，我个人认为，应该通过行政管理体制上的改革才能解决。下面。我就对当前农村换届选举工作提几点不成熟的建议，请同志们批评指正。一是强化基层政权建设体制改革。把农村基层政权纳入国家行政管理体制，干部列入国家公务员管理序列，核定编制数，在各村历年考出去的大学生中择优选拔，坚持“本村娃娃服务本村乡亲”的原则，任期是采取“末位淘汰法”，三年一评；领导干部(书记、主任)由县组织、人事部门选拔推荐，县常委会研究通过后任命。

二是科学定位县级机关的主要职能和作用。县级机关应当是农村联系中央、省市的“中央处理器”，这样，才能保证“一线”向上反映信息的及时性、真实性、全面性，防止中间环节过多的人为干扰。同时，又可以做到党和国家的大政方针实现“决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验”。

三是着重治理县、乡干部的“庸、懒、散、闲”现象。“形象就是旗帜，形象就是号角，形象就是生命”。应该通过体制改革为党和政府的“赘肉”瘦身，我们党和政府才能取信于民，更好地服务人民。

6.农村换届工作心得体会 篇六

一、换届选举前的准备工作

1、召开党委会议，研究制定本乡（镇）村党支部委员会换届选举实施方案，成立村党支部委员会换届选举工作领导机构和工作指导组；向区委组织部上报实施方案；

2、组织指导组成员进行换届选举业务培训；

3、准备换届选举工作资料；

4、召开村党支部委员会成员参加动员大会，宣传村党支部委员会换届选举的目的和意义，指导村党支部做好换届选举前的有关准备工作；

5、村党支部委员会研究作出换届选举的决定，向乡（镇）党委请示，请示的内容包括换届选举的理由和依据、选举的时间安排、新一届支委职数配备等；

6、请示批复后，乡（镇）指导组进驻村党支部，村党支部及时通知外出党员回村参加换届选举；

7、召开村党支部大会，明确换届选举的意义、要求，组织学习有关基层党组织换届选举的法律法规和工作文件等，通报乡（镇）党委关于同意村党支部委员会进行换届选举的批复；针对党员、群众思想实际，过好选举前的组织生活，进一步统一思想；

8、以组为单位召开村民大会或户主大会，推选产生村民代表，每个村民小组推选2—5名非党村民代表；

9、乡（镇）党委对村党支部委员会成员进行任期政绩考核，组织民主评议，并作出结论；

10、起草村党支部委员会工作报告，内容包括本届村党支部委员会执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，完成各项工作任务情况，对下届支部委员会工作提出建议和意见；

11、做好换届选举前其它材料准备工作。

二、考察并确定下届村党支部委员会成员候选人

1、确定下届村党支部委员（书记）职数和候选人条件，并在村务公开栏内公开；

2、召开党员、非党的村委会成员、村民小组长及村民代表会议，采取党内、党外分别计票，无记名投票推荐新一届村党支部委员会书记和委员候选人的初步人选，初步候选人人数为应配职数的两倍；

3、乡（镇）指导组与上届村党支部委员会对新一届村党支部委员会书记和委员候选人的初步人选进行考察，张榜公布，广泛征求意见；

4、召开村民代表会议，乡（镇）指导组在会上宣布初步候选人确定的原则及名单，介绍初步候选人的基本情况，然后由村民代表以无记名的方式对初步候选人投信任票，信任票的统计情况不予当场公布；

5、乡（镇）召开党委会议，听取指导组关于初步候选人考察和信任票得票情况的汇报，对初步候选人进行审查，确定正式候选人。正式候选人比应选人数多1人，信任票未过半数的，一般不得作为正式候选人。

三、选举大会主要议程和内容

1、做好会前准备工作：主要包括印发大会通知、制定选举办法、打印正式候选人简介、印刷选票、会场布置、张贴标语等；

2、召开村党支部选举工作会议（全体党员参加）；

（1）首先由上届村党支部委员会主持，介绍到会党员人数和大会议程；

（2）上届村党支部书记代表支部委员会作工作报告；

（3）组织党员讨论和审议工作报告；

（4）宣读、通过选举办法；

（5）通过村党支部委员会候选人名单（有条件的可安排公开竞职演讲）；

（6）举手表决监票人，确定唱票人、计票人名单；

（7）组织实施选举。主要内容：宣布大会选举内容；宣布应到和实到有表决权的党员数，实到会有表决权的党员数必须超过应到会有表决权的党员数的五分之四，方可进行选举；按实到会有表决权的党员数分发选票；说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序；监票人查封票箱，依次投票；投票完毕，当场清点

票数，并宣布清点结果；公布选举情况，即收回票数、废票数、有效票数、每个被选举人的得票数；大会主持人宣布选举结果。

四、召开新一届村党支部委员会第一次会议

新一届村党支部委员会第一次会议的主要任务是选举支部委员会书记，确定党支部委员会委员的分工。会议由上届党支部委员推荐一名新当选委员或乡（镇）指导组成员主持，必须有三分之二以上委员出席。主要议程包括：

1、全议主持人介绍上届村党支部委员会及乡（镇）党委对支部书记候选人的建议名单；

2、酝酿讨论；

3、投票选举，产生新一届村党支部委员会书记；

4、由新当选的村党支部委员会书记主持会议，讨论研究支部委员会委员的分工情况；

5、召开党员大会，通报新一届村党支部委员会第一次会议情况。

五、换届选举后续工作

1、村党支部委员会向乡（镇）党委报告支部大会和支委会第一次会议选举情况，支委委员名单报乡（镇）党委备案，选出的支部委员会书记、委员报乡（镇）党委批准，及时对支部委员会换届选举材料进行整理归档；

2、乡（镇）党委及时做好村党支部委员会选举结果批复工作，协助村党支部做好落选人的思想工作；

7.换届工作心得体会交流发言 篇七

需求引领，找准“圆点”。干部换届要协调好近期需求和长远战略需要，通过实地走访、问卷调查、个别访谈、座谈交流等形式了解清楚目前领导班子现状，提前谋划，统筹部署。

以“改革发展”为第一要务，放眼各条战线、各个领域、各个行业，以“年龄结构、知识结构、能力结构、专业结构、个性结构”为领导班子配备标准，从优选人用人，从强配备班子，促进领导班子结构合理、能力互补。

调研摸底，规划“半径”。加强领导班子调研摸底，坚持整体与个体相结合，精准把脉班子运行质态、工作实绩、优化方向等情况；坚持调研与走访相结合，通过梳理各级各类审核、巡视等情况，准确把握干部政治素养、思想作风、履职用权、勤政廉政等一贯表现情况；

坚持静态与动态相结合，在分析掌握班子结构、干部储备等现有情况基础上，对干部进退留转进行预判。严格按照总书记对干部考察提出的“五观察五看”要求，精确规划考察范围，把符合条件的优秀干部推荐出来。

分析研判，画好“圆圈”。换届考察不仅是考察个人，更要分析研判班子工作情况，注重优化班子结构。

8.农村换届工作心得体会 篇八

选举工作动员大会上的讲话

县委组织部副部长 崔梅香（2011年3月3日）

同志们：

今年，我县农村（社区）党组织和村（居）民委员会普遍任期届满，按照有关规定，换届选举工作已全面开展。村级团组织是以党组织为核心的村级配套组织的重要组成部分，是党联系农村青年的桥梁和纽带。此次村级组织换届，村级团组织将一并集中进行换届选举，是适应新形势的需要，是落实党建带团建精神，加强村级团组织建设的重要举措。希望各级党、团组织切实按照团县委的工作要求，认真扎实抓好筹备工作，确保这次团组织集中换届选举工作顺利完成。刚才，万智同志就2011年全县农村、社区团组织统一换届选举工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强换届选举工作的责任感 团组织集中换届选举工作是全县青年政治生活中的一件大事，事关基层团的组织建设，事关广大团员青年的切身利益和经济社会发展大局，意义重大，影响深刻。

（一）农村、社区团组织换届工作是巩固党的政治基础的客观需要。做好新时期下的青年群众工作，是党交给共青团组织一项工作任务。当前，随着经济社会的发展和现代信息技术的不断 1 普及，青年的思想观念发生了深刻而巨大的变化，这就要求我们顺应时代发展潮流，充分发挥共青团组织的作用，引导广大团员青年跟党走，积极参与全县“三个文明”建设，务必认真扎实地做好团组织换届工作，确保党的路线与各项政策的贯彻落实有坚实的组织保证。团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和战斗力的基础，因此搞好农村、社区团组织换届选举工作对进一步加强团的基层组织建设，扩大党在青年群众中的政治基础具有非常重要的意义。

（二）农村、社区团组织换届选举工作是加快我县经济和社会发展的迫切需要。今年是“十二五”规划的开局之年，县十五届人民代表大会第六次会议通过了《关于大通回族土族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告》，描绘了“十二五”大通发展的新蓝图，确立了全面建设“繁荣、和谐、生态、宜居”的新大通的奋斗目标，实现这一目标，需要全县各级团组织带领广大团员青年勇挑重担、施展才华，切实发挥好生力军和突击队的作用。通过这次集中换届选举，进一步健全强化农村、社区团组织，提高基层团组织的工作水平，更好地服务于党政中心工作，更好地把青年团员青年的思想、行动统一到县委、县政府的决策部署上来。

（三）农村、社区团组织换届工作是加强基层团组织建设的内在需要。农村、社区团组织是共青团在农村和社区全部工作和战斗力的基础，随着经济社会的发展，团的工作对象和工作内容 2 发生了巨大变化，各级共青团工作面临新的机遇和挑战，如：农村、社区团组织不能按期换届，团的领导班子不健全，团员青年流动频繁，团组织发挥作用软弱等，这些问题与胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求相差甚远，要解决这些问题就必须进一步加强团的基层组织建设，通过换届选举把一批优秀团员充实到团的基层组织中，进一步改善、配强农村、社区团支部班子，提高班子战斗力，提升组织活力，为基层团组织更好地履行职责奠定基础。

二、把握重点，规范操作，依法有序抓好换届选举工作

（一）加强宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。在选举前，要大力宣传《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》和市、县关于基层团组织换届选举工作的一系列文件精神，让广大团员青年及时了解换届工作的重要性。在选举期间要重点宣传团委委员侯选人的条件、产生方式及正式侯选人确定办法、具体投票程序。在选举结束后，要积极引导团员青年支持新一届团支部的工作，为新一届团支部工作创造良好的环境，为今后团的各项工作健康发展打下坚实的基础。

（二）认真抓好团组织整建工作，创造好的工作基础。各基层党团组织要以这次换届选举工作为契机，抓好团组织的整建工作。通过集中换届，进一步巩固和健全农村、社区团的基层组织，完善领导班子结构，提升组织整体活动力，不断提高农村、社区团组织服务大局、服务青年、服务社会的能力，为推动和促进基 3 层团的工作提供坚强的组织保证。各乡镇团委要及早部署，制定好换届选举工作计划，要抓住农村、社区党组织换届选举的有利时机，提早做好农村农村、社区团组织负责人人选的摸底工作，并积极推荐作为农村、社区党组织委员候选人，力争使农村、社区团组织负责人通过选举进入农村、社区“两委”班子，要主动向党组织请示汇报，切实做好统一换届选举工作。在此基础上，认真按照农村、社区团组织班子成员候选人的标准和条件，把优秀的青年干部选拔到团的领导班子中来。

（三）严格执行程序，确保工作质量。换届选举工作必须严格按照《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》执行，不得简化或者省略有关选举程序，确保选举工作不走过场，合法有效。农村、社区团组织班子成员候选人预备人选，要在征求意见、反复酝酿的基础上，报所在单位党组织同意后，由乡镇团委审核批准，正式候选人要在农村、社区团员大会上认真讨论，根据多数团员的意见确定。在选举过程中出现的有关问题，要及时向所在党组织和团县委报告，确保换届选举工作顺利完成。

三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作健康顺利进行 做好全县团组织的集中换届选举工作，坚持党的领导是关键。农村、社区团组织要把换届选举工作严格置于党组织的领导之下，从人选酝酿、推荐、考察到换届选举的程序、步骤、环节，都要加强与党组织的汇报沟通，积极主动地争取党组织的指导和帮助。4 各乡镇要专题对此项工作进行一次研究，成立以分管副书记为组长的基层团组织换届选举工作领导小组，抽调精干力量充实领导小组，协助团委一班人开展各项筹备工作，切实加强对选举工作的指导和协调。党委主要领导要密切关注团组织换届选举工作，及时召开党委会议，认真听取团组织换届选举工作进展情况汇报，及时协调解决具体的困难和问题，从人力、物力、财力等各个方面予以倾斜，确保团组织换届选举工作顺利进行。

9.基层党组织换届选举工作心得感悟 篇九

【篇一】

近日，各地纷纷拉开换届序幕，将对各级领导班子进行调整变动，既然是干部人事调整，必然存在进退留转，党员干部要树牢政治意识，端正个人心态，正确对待换届，确保换届有序进行。

进，固然欢喜，却不沾沾自喜。政治进步是人生喜事也是人生大事，是组织对过往工作成绩的充分肯定和能力认可，通过选任提拔充分搭建了个人舞台，为发挥政治才能、实现政治抱负、实现人生价值提供了充分条件。当然，党员干部要充分认识到政治进步既是肯定和鼓舞，也是责任和压力的体现，不要把自豪变成自傲，把自信变成自满，收起过往的“功劳簿”，盯紧未来的“新图景”，以务实的作风和严格的标准，有力推动工作再上“新台阶”。

退，纵然失落，却不时时寞落。换届中的干部人事调整，部分党员干部会脱离原来岗位，心里可能会产生失落沮丧，甚至抵触抗拒的情绪，这对以后的工作开展会带来一定的阻力。当然，面对落差，产生沮丧情绪是人之常情，要适当理解，给予关怀，但党员干部也要及时调整心态，迅速转变角色，在新的工作岗位上，始终保持“直挂云帆济沧海”的豪迈，坚持“事业再出发”的奋进，做到加油实干苦干，努力出彩出色。

留，诚然遗憾，却不绵绵抱憾。换届中，有的党员干部不走不退、原地站位，心中难免存在遗憾。虽然留转原位，但却能自我沉淀，夯实个人基础，做到厚积薄发。正所谓“九层之台，起于累土”，量变终

究引起质变，要坚持以辩证的眼光、发展的视觉看待此次留转，把目光和精力转变到尽职履责和干事创业上来，不断充电蓄能，提升综合能力，干出出色成绩，进而实现“原地踏步”向“即将进步”跨越。

不管是进退也好，还是留转也罢，都要坚定政治立场，服从组织决定，认真履行职责，进步的要再接再厉，退却的仍要发光发热，留转的炼志锻能，不断推向党的事业阔步向前。

【篇二】

近日，中央组织部、民政部在北京召开全国村（社区）“两委”换届工作电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记关于农村和城市基层党建的重要指示精神，贯彻落实党中央部署要求，交流经验做法，具体安排和推动村（社区）“两委”换届工作。村（社区）“两委”换届选举，关乎党的执政根基，关乎国家基层治理，关乎群众生活福祉，意义深远，责任重大。各级党委政府务必要以坚强领导和扎实作风，层层深入、持续发力，打通村（社区）“两委”换届“最后一公里”。

党管换届，把稳政治“方向盘”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。抓好村（社区）“两委”换届工作，要坚持把党的领导贯穿到换届选举全过程，科学规划、合理布局，建立有效的工作推动机制，牢牢把握换届选举的政治方向。各级党组织要主动扛起换届选举的政治责任，尤其要发挥出县、乡两级党委的核心领导作用，全面整合资源，加强工作统筹，调动机关干部力量向村（社区）下沉倾斜，让他们深入一线，当好

“协调员”“监督员”“指导员”，凝聚起村（社区）换届选举的强大合力。

竖旗立帜，亮出选人“标准线”。“富不富，看支部”“强不强，看顶梁”。选出政治上靠得住、工作上扛得起、群众中有威信的好班子，是村（社区）“两委”换届工作的重中之重。要旗帜鲜明地亮出选人标准，突出政治把关、强化实干导向、细化选择条件，让党员群众有具体的参照标准和衡量指标，真正把重品行、守规矩、有本事、敢担当的杰出人才选进班子。要拓宽选人渠道、提高人才质量，注重从致富带头人、优秀大学生、退伍军人、大学生村官等群体中选拔有激情、想干事的人才，让口碑好、业绩突出的干部优先留任，不断优化班子结构。

精耕细作，管好分工“责任田”。对于村（社区）“两委”换届工作而言，流程到位了才能顺利推进，责任到位了才能取得成效。要抓好关键环节，严格换届程序，一环扣一环，稳打稳扎，该做的工作不能少，该走的步骤不减省，做到阳光操作、公开透明，确保选举程序完整、过程有序、结果合法。要逐级压实责任，建立村（社区）“两委”换届联系指导工作机制，突出党委的主体责任和驻村干部以及指导员的监督指导责任。主要领导要身先士卒，既挂帅又出征，班子成员要亲力亲为、一线指挥，全体党员干部要全力以赴、同步同拍。

正风肃纪，筑牢纪律“防火墙”。换届选举风气，直接影响群众对政府的满意度和信心，也关系到选举质量的好坏。要把纪律挺在前面，秉承教育在先、警示在先、预防在先的原则，通报典型案例，加强教育引导，突出警示谈话，让换届纪律和规矩意识深入人心。要坚持铁腕查处打击，对任何干扰破坏选举和违反换届纪律的行为

“零容忍”，“有报必查”“露头就打”，发现一起、通报一起、查处一起。要畅通监督举报渠道，让制度监督、组织监督、民主监督落到实处，营造风清气正的换届选举环境，确保选出好班子、换出新气象。

换届顺则民心聚，民心聚则事业兴。明年是集中“换届年”，是我们全国上下政治生活中的头等大事。我们要以慢不得的紧迫感、等不起的危机感、坐不住的责任感，高水平谋划、高标准开局、高质量推进，确保换届选举工作顺利完成。

【篇三】

近日，中央组织部、民政部在北京召开全国村（社区）“两委”换届工作电视电话会议。会议强调，要加强组织领导和精准指导，强化责任落实、督促指导、工作统筹，确保村（社区）“两委”换届工作圆满顺利完成，换出新班子、新作为、新气象。基础不牢，地动山摇，做好村“两委”换届工作是我们党巩固执政根基所在。因此，各级各部门必须深入学习贯彻习近平总书记关于农村和城市基层党建的重要指示精神，走好村（社区）“两委”换届选、育、管、引“四步棋”，选出让组织放心、群众满意的农村“领头雁”。

划定标准“选”，下好换届选举“先手棋”。棋局形势中谁主动谁为先手，同样在村“两委”换届中划定选人标准、目标后，在换届选举过程将会赢得主动。因此，要严格人选标准，始终把政治标准放在首位，突出“双好双强”，大力选拔对党忠诚、信念坚定、为民服务的优秀人员，坚决杜绝政治上

“两面人”、受过刑事处罚、涉黑涉恶等问题人员进入到村“两委”班子；要牢固树立重实干的用人导向，坚持干中选、选中干，注重在脱贫攻坚、产业发展、乡村治理等重大工作中识别干部、发现人才，真正把想干事、会干事、干成事的优秀人才用起来；要把群众拥护、群众支持、群众满意作为基本标尺，通过进村入户走访了解、群众推荐评议等方式，发现使用人才。

聚焦本领“育”，下好换届选举“关键棋”。按照“缺什么、补什么”原则，科学设置培训，采取“专题授课、外出观摩、异地挂职”等灵活多样的培训模式，围绕传统特色产业发展、乡村振兴等重点工作的需求，开展各类知识培训，全面提升参训人员在政策、法律、科技、管理上的能力。一方面，要注重引导村干部适应农村工作转变和形势变化，学会用创新的管理理念和工作方式做好农村工作，勇于开拓，因地制宜，提高为民服务的根本意识。另一方面，要探索实施结对帮带作用，明确现任村干向后备干部传授他们在工作中积累的丰富经验、成熟的工作方法和具体的工作技巧，力求通过思想上面对面传、工作上手把手帮、作风上心贴心带，帮助村级后备干部掌握工作方法，提升工作能力。

拓宽渠道“引”，下好换届选举“制胜棋”。农村人才虽然相对缺乏，但能干的人大有人在，把农村能干人的吸纳到村干部队伍中来，赢得换届选举的关键。因此，要以选拔干部的工作思维，有效畅通选人用人渠道，采取现任村（社区）干部提升留任一批，大学毕业生和外出务工人员集中回引一批，致富能人培养使用一批，退役军人定向推选一批，机关事业单位择优下派一批等办法，选出能力强、政治素质好、办事公道、群众认可度高的人员，结合班子需要大胆使用。对村级后备力量，要采取乡镇班子和驻村第一书记结对帮带、设立村支书主任助理岗位提供跟班学习等多种方式进行跟踪培养。同时，要全面摸排乡土人才，并建立完善农村后备力量库，健全完善吸引本土人才的扶持优惠政策，鼓励在自主创业、领办经济合作组织等方面开通

“绿色通道”，在拓宽职业发展空间方面出实招硬招，确保村级后备力量引得回、留得住、用得上。

建章立制“管”，下好换届选举“长远棋”。《中国共产党基层组织选举工作条例》中指出，“要强化监督检查和责任追究，确保选举工作风清气正”，其目的就是为村级换届工作做好保驾护航。因此，各级党组织在换届前要强化监督检查，按规定办事、按程序行事，认真贯彻学习选举制度，严格落实村党组织书记人员动议提名、资格联审、组织考察、会议研究、正式任职、备案管理等六个环节；坚持凡进必审原则，由组织部会同纪委监委、政法等部门进行资格联审；按照“一村一档”“一人一档”建立村干档案，把村干部的年龄、履历、学历基本情况、技术特长等详细信息登记造册，实行动态管理；建立村干部考察审核制度，不定期组织审核，优化后备干部队伍结构，确保后备干部形成梯次；建立后备干部跟踪培养制度，量身制定培养计划、目标，明确培养帮带责任人和完成时限，促其成长成型，真正确保换届备选人选作风正、行为端、干劲足，为农村长远发展奠定坚实基础。

【篇四】

事业成败，关键在党，关键在人。抓好新时期党的基层组织建设、筑牢战斗堡垒，关键是选优配强带头人。党的十九届五中全会提出，要“提高党的建设质量”，对加强基层干部队伍建设提出了新的更高要求。

当前，在推进村两委“换届”准备工作过程中，一些关于“人”的短板随之暴露，如有的地方支部班子年龄结构整体偏高，学历普遍较低；有的基层党组织“后继乏人”现象明显，干部“不敢为”“不善为”问题突出等。各级组织部门要坚持问题导向，在锻造过硬队伍、强化人才支撑、提升发展能力上下功夫，着力配强“领头雁”、建强“指挥部”，为基层高质量发展提供有力支撑。

突出优化队伍结构。以村“两委”换届为契机，常态化开展村“两委”履职能力“回头看”，聚焦年龄学历、担当意识、带富能力、群众反响等指标，对村“两委”主要负责人及其他村“两委”成员进行及时调整，把一批素质好、干劲足的年轻人选入村“两委”班子，进一步优化“梯次结构”。坚持因地因时制宜，大力实施“头雁工程”，突出政治标准、树立鲜明导向、拓宽选人渠道，全面稳妥推行村（社区）党组织书记、村主任“一肩挑”，真正选出一支讲政治、有文化、懂市场、会管理、堪大任的“带头人”队伍。

加强后备力量储备。针对部分村党组织书记“人难选、无人选”后继乏人的问题，持续加大村级后备力量储备力度，统筹大学毕业生、外出创业年轻人、退伍军人等力量，探索建立以“头雁”“主角”“青苗

”“先锋”为主的村干部人才库，建立“一对一”人岗相配储备台账，逐年推进“一村一人”培育计划，着力储备一批有潜力、善钻研、懂业务、爱农村的基层后备力量，确保基层后备力量素质更加优良、数量更加充足。

稳步提升发展能力。着眼高质量发展，深入实施基层党支部书记能力素质提升工程，以强化治理能力、带富能力为重点，以政治理论课堂、社会实践课堂为载体，构建走出去培训、党校专题培训、乡镇（街道）青年农民学校定期培训、村级党组织经常性培训的“四级”教育培训网络。注重一线历练，以贯彻落实新时代党的组织路线为重点，深入落实按需培训、精准调训的能力提升机制，有计划选派优秀村干部到贫困村、软弱涣散村和脱贫攻坚、项目建设、征地拆迁等急难险重一线交流任职、成长成才，切实提升改革攻坚能力。

【篇五】

时至年尾，随着天气逐渐变冷，辞旧迎新的气氛也愈发浓厚，在这个承接着“十三五”规划收官和“十四五”规划开局的重要时刻，新一届村（社区）“两委”换届工作也逐渐拉开序幕，新时代的篇章更需要符合时代要求的“全新”干部去描绘，给新一届“两委”班子添好“新人”、换好“新风”、重整“新装”，在这关键时刻能够轻装上阵，凝心聚力，奋进新时代，开启新征程。

不看“圈子“看“里子”，新“两委”干部应当闯好“能力关”。新“两委”干部选拔不是靠经营关系，不是靠所谓的“圈子”，更不是靠走捷径、找“后门”。在选拔新“两委”干部时，着重审准干部的能力，摸清干部的“里子”，查实干部的品性，新“两委”干部要用能力说话，用“忠诚”打底，用“专业”搭架，用“勤奋”铺路，对党忠诚、素质过硬，让群众满意、组织放心。新“两委”干部如何更好地闯过“能力关”？需要树立起“忠于党、忠于国家、忠于人民”的思想觉悟，培育出“做事有方向，干事有手段、成事有效果”的专业素质，发挥好“吃苦耐‘闹’、敢于担当、直面问题、踏实勤奋”的先锋模范作用，突破“能力关”，就要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，就要勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。

不看“面子”看“底子”，新“两委”干部应当闯好“实绩关”。新“两委”干部工作不是看私人“面子”、个人喜好，也不是遇到难题绕道走，一有表现急忙冲，更不是空中楼阁、表面功夫；新“两委”干部工作应是客观公正、坚守原则、维护群众利益的，对待群众应该公平、公正、公开，按政策办事、按程序办事、按规矩办事。新“两委”干部如何更好地闯过“实绩关”？需要立足岗位、坚守职责，迎合时代，敢于碰难、勇于攻坚，干出实绩，以时不我待的紧迫感、危机感，扛起为民办事、为民谋事的责任，盯紧目标任务干、盯紧群众需求干；需要以“功成不必在我，建功必须有我”的心怀和气魄沉下心去干、扑下身子干，在基层干出一番事业、干出一番成绩；更需要善于做群众工作，做基层工作，干就干好、干就干成，用科学合理、贴合实际、因地制宜的方式方法为民提质、为民增收，以实干实绩赢得群众的掌声，在实干中创造未来，在实绩中展现担当。

不看“样子”看“根子”，新“两委”干部应当闯好“作风关”。新“两委”干部作风不是做做“样子”，以文件落实文件，以会议落实会议，不是一干了之、一问了之，浮于表面、流于形式，更不是弄虚作假，欺上瞒下，讲成绩夸夸其谈，讲问题一带而过。新“两委”干部作风应注重“根子”，干部德行要过硬，正其身、立其形，坚持求真务实，锐意进取，履职尽责，执行工作不讲条件、落实任务不打折扣；应是清正廉洁，务本为民，挺纪在前，谨言慎行，心存敬畏，不越纪律红线，不碰群众利益。新“两委”干部如何更好地闯过“作风关”？需要增强理想信念，补足精神之“钙”，加强德行修养，牢记为民服务的初心使命；同时，强化工作执行力，以“今日之事勿候明日，自己之事勿候他人”标准要求自己，提高发现问题、思考问题、解决问题的能力，端正工作态度，改善工作作风，明明白白做人、干干净净做事，常思贪婪之害，常怀廉洁之心，从细节严起、从小节防起、从身边事做起，做到自身正、自身净、自身硬。