2024年度党建暨精神文明建设

2024年度党建暨精神文明建设（精选8篇）

1.2024年度党建暨精神文明建设 篇一

平顶山市第十四中学

2011年度教育宣传思想暨精神文明建设工作汇报材料 2011年是“十二五”工作的开局之年，学校的宣传思想工作按照市委、市政府的总体要求和教育改革发展的中心任务，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，以“科学跨越，幸福鹰城”为主题，坚持正确的舆论导向，贴近实际，贴近生活，贴近师生，结合中国共产党成立90周年庆祝活动，学校以抓师德师风为目标,以学生日常行为规范养成教育为基础，以抓年级管理、班主任队伍建设为重点，切实注重对师生的品德教育、纪律教育、安全法制教育、心理健康教育，引导学生树立正确的人生观、道德观和价值观，养成良好的意志品质和健全的人格，从而推进了学校精神文明工作水平上了一个新的台阶。现简要总结如下：

一、健全制度、加强领导

1、领导得力。年初，学校成立了精神文明建设工作领导小组，校长为组长，书记及五位副校长为副组长，学校各处室主任为成员，从而实现学校的文明建设由一把手亲自抓，主管校长分口抓，学校各处室全员参与的良好格局。

2011年度精神文明建设工作领导小组名单

组长：薛建军

副组长：谢红郭振套刘彩红王海宽

成员：董刚李伟米启钊陈稳信陈卫民精神文明建设领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室主任 1

室，由董刚兼任办公室主任。

2.规章制度完善。学校在不断总结借鉴先进经验的基础上，制定了一套完善的规章制度和管理方法，形成《十四中规章制度汇编》，面对学校发展的新情况，近年又相继出台了《平顶山市第十四中学关于加强以法治校的若干补充规定》、《平顶山市第十四中学校级领导和中层听课制度》、《平顶山市第十四中学班主任考评制度》、《平顶山市第十四中学职称评定工作办法》等，这些管理措施有力的保证了教育教学工作的顺利开展。

3.为进一步加强新闻宣传工作，2011年学校健全了平顶山市第十四中学新闻宣传报道工作组织机构、实施方案、奖励办法的同时，学校各个科室成立了宣传报道员，及时捕捉、报道最新校园动态，宣传先进典型等，为学生的健康成长提供一个锻炼的平台，开辟了在《平顶山日报》等媒体投稿的通道，极大地鼓励了学生和老师参与新闻宣传的热情。截至目前，2011年教育系统新闻信息宣传工作任务完成情况良好，据不完全统计，学校向市教育局信息中心共发稿80多篇，超额完成了2011年党报党刊的征订任务。

二、坚持思想政治工作，加强学校党建工作水平

2011年度，学校党支部紧密结合市教育局党建工作的思路和要求，以“重在加强建设、重在发挥作用、重在解决问题”为原则，大力加强学校党组织建设和党员队伍建设，为学校的健康高速发展提供坚实的保障。

（一）坚持民主决策、民主监督，注重人本管理。2011年10月，召开职工代表换届选举大会，成立了十四中第五届职工代表大会，大会审议通过了《平顶山市第十四中学首次岗位设置及聘任实施方案》。在规章制度修订过程中，程序规范、决策民主，充分听取了广大教师的意见和建议，保证了规章制度的认同度和执行力，推进学校民主化建设进程，保障了学校的改革和发展顺利有序进行。

（二）注重建设学校管理队伍。建立一支高质量的中层干部队伍，是学校可持续发展的有力保障。教职工参与学校管理是学校校务公开、民主管理及民主监督的具体体现。为维护教职工的合法权益，保证教师参与学校管理，在新成立的第五届职工代表大会上，由职工代表民主投票，选举出了新一届的中层干部队伍，有力地推进了学校管理队伍的可持续发展和行政管理工作健康高效有序进行。

（三）抓活动建设，丰富创先争优活动的内涵

1、坚持民主生活制度。校党支部认真组织党员认真学习市第八次党代会精神和“新十八谈•教育篇”，并邀请市教育局机关党总支副书记丁富国同志为党员上了一次生动的党员信仰教育课。通过学习，号召党员教师以杨善洲同志为榜样，从自己做起，从现在做起，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，发挥先锋模范作用，务实高效完成自己的教育教学工作。

2、开展党员示范课活动。为充分发挥党员教师的示范引领作用暨带动青年教师锤炼课堂教学，检验“传帮带”的成效，市十四中党支部组织党员教师和青年教师开展示范课和汇报课展示活动，掀起了课堂教学“学比看”的活动热潮。

3、开展了“佩戴党员标志，亮出党员身份”主题活动。全体党员教师佩戴党员标志，把旗帜举起来、身份亮出来、形象树起来、称号响起来、作用显出来，做到“一个党员一面旗帜”，有效带动了学校全体教职工同心同德、锐意进取，扩大了党组织和共产党员在人民群众中的影响力和感召力。

4、开展党内关爱，实施送温暖工程。在教师节、重阳节、春节等传统节日前夕慰问离退休教师、患重病教师。

5、深入开展党群共建活动。在党支部的引领下，学校团组织了广泛开展形式多样、内容丰富的各类活动，如组织团员利用下午课外活动时间，进行“美化净化校园，构建和谐校园”的义务劳动；积极参加“我给未来写封信”绿色环保活动，号召学生收集废旧书纸报纸，培养学生勤俭节约的习惯，提高学生自己动手的能力。

三、树立德育为先理念，提升学生道德水平

开展形式多样的德育活动，拓宽教育的主渠道，创新精神文明工作，进一步增强德育工作的针对性和实效性。

1、坚持实施全员育人、全程育人、全面育人的方针，扎实推进校园文化德育建设，落实每周一升旗仪式，学生代表进行国旗下讲话。利用重大节日、大型集会、社会实践活动等时机，通过板报、主题班会等形式，对学生进行思想、安全教育，努力提升学校的精神文明建设水平和校园文化层次。办好家长学校，强化教育合力。

2、认真学习教育理论，强化德育队伍建设。加强教师的行为规范教育，努力培养一支高水平的德育工作队伍，重点打造高素质的班

主任队伍，坚持定期汇报交流与学习培训相结合的制度。具体有效的对班主任日常工作进行考评，真正起到表彰先进、激励大家的作用。

3、开展丰富多彩的第二课堂，努力拓宽育人渠道。开展丰富多彩的文体活动，向建党九十周年献礼。3月份举行“红歌献给党”歌唱比赛；四月份，组织团员去市烈士陵园扫墓；六月份，举行了“党在我心中”演讲比赛和征文比赛；尤其是在平顶山市庆祝中国共产党成立90周年合唱比赛中，代表平顶山市教育系统参赛的十四中合唱队，荣获比赛的银奖，向党的九十华诞献上了十四中师生的赤诚之心，展现了十四中师生们的精神风采。9月份，学校团委、政教处组织团员利用下午课外活动时间，进行“美化净化校园，构建和谐校园”的义务劳动；10月份，举办了迎国庆学生书画展；11月份举办了第九届健身运动会；12月份，积极参加了“我给未来写封信”绿色环保活动

4、加强学生的心理教育。学校专门建立了心理咨询室。由专职教师对学生进行心理辅导，帮助孩子健康成长；对学生强化理想教育，以九年级毕业班教育管理为重点，加强班级管理，强化管理过程，注重管理的针对性、时效性和有效性。

5、加强家校联系，努力拓宽育人渠道。七年级成立年级家长委员会，各年级定期召开家长委员会会议，通过“小手牵大手”活动，加强了与社区、家庭的联系。全体班主任高度重视同学生家长的联系，学校也多次举办家长学校对全体家长进行授课，提高家长家庭教育的整体水平，丰富了家长的教育方法，从而减少了教育的盲目性。

四、扎实开展创卫工作，积极参与省级文明城市创建工作

1、学校一贯重视创卫工作，在日常教育教学实践中。学校成立创卫工作领导小组，安排专人负责，把创卫工作责任落实到人，在市教育局创卫活动指导具体下认真部署，扎实推进工作。

2、在学校健康教育、爱国卫生等各专项创建活动中有计划、重落实、求实效，加强日常健康教育宣传工作，在全校范围内做到人人懂健康、人人讲卫生，政教处联合学校相关处室不定期对各校班级进行创卫工作监督检查，并汇总检查结果，在全校范围内公布，表扬先进，营造创卫氛围，促进创建活动良性开展。

3、积极参加“双创”工作，对教育局分配的路段，积极按时打扫，每次分派校级领导带队参加，组织有力，不走过场，受到了市教育局的通报表扬。

4、加强学校双拥工作，开展爱国教育。学校紧密结合工作实际，广泛开展以爱国主义为核心，认真组织开展了八年级基地实践活动和七年级新生军训工作，充分利用黑板报、宣传栏、国旗下讲话等宣传手段，宣传军政军民团结的巨大作用，引导广大师生进一步增强国防观念和双拥意识，形成浓厚的双拥氛围。

总之，我校高度重视精神文明建设工作，更重视在工作中结合我校实际开展文明单位建设活动，推动了我校的全面工作。我们要坚持把此项工作长远而卓有成效地开展得更好，为创建全市一流学校而不懈地努力。

二〇一二年二月十五日

2.2024年度党建暨精神文明建设 篇二

关键词：电网基层企业；企业党建；精神文明建设；对策

一、前言

国家电网基层企业的谨慎文明建设要在实践的基础上，立足与经济发展与时代需求，“两手都要抓”的指导思想，在十八大思想的指引下，将企业党建与基层电力企业的精神文明建设有效结合，以构建电网企业的文化体系。但是，在电网基层的经济文化建设过程中，由于经济的发展的较为迅速，文化发展与经济发展存在着一定的滞后性，在党建活动与精神文明建设活动中普遍存在着一定的问题。

二、电网基层企业在党建与精神文明建设中存在的问题

首先，基层党组织发展存在一定的问题。电网基层企业精神文明建设水平高低与党组织建设健全与否有着直接的关联，当前，电网基层党组织建设欠缺健全，具体表现为：

（1）工作制度欠缺完善。在多数党组织建设工作过程中，没有健全完善工作制度，导致党组织工作呈现无序性、随意性状态；

（2）监督体系不健全。没有建立健全党建工作的监督体系，缺乏相应的监督力。没有建立奖惩机制，使得党建与精神文明建设工作停留在形式层面上，无法起到监管作用；

（3）执行力不强。大多数党员精神文明素质不高，没有严格按照工作程序与流程执行党建与精神文明建设工作，因而精神文明建设作用无法得以发挥[1]。

其次，党建与精神文明建设的队伍的综合能力与素质还存在着一定的差异。电网基层的主要工作内容就是向电力企业提供电力能源的服务。在基层企业服务与发展的过程中，由于生产任务较为繁重，因此往往忽视了对党建与精神文明建设工作的开展，因此，这就进一步导致党建队伍的整体素质与能力不高，主要表现在以下几个方面：

（1）由于对党员的思想道德水平建设有所缺乏，在电网基层党建队伍中，有部分党员存在着对经济利益的诱惑去也发一定的抵抗性，在经济发展过程中，往往会做出危害电网企业发展的行为，与党员的身份向违背。

（2）对党员的理论素质的建设工作重视程度不足，在电网基层党建工作中，主要的教育形式是采用党员自主学习相关教材，然后以撰写思想报告等形式作为对党员思想政治在素养培养的考核方式，在这一过程中，部分党员存在着投机取巧等行为，在思想政治考核中应付了事，用抄袭等方式应付检查，这样，党员自身的思想水平与政治素养当然就无法得到有效提高。

再次，企业党建与精神文明建设意识相对来说较为薄弱，在企业党建的发展过程中，虽然电网基层企业党组织在党建工作中将企业的生产与精神文明建设相结合，但是由于受到各种客观因素的制约，在电力企业发展过程中，对电网基层企业党建工作的重视程度相对来讲依然不足。大多的电网基层企业领导在依然片面重视经济发展的作用，没有意识到企业的党建与精神文明建设活动为企业文化软实力的发展带来的助益。对企业的党建与精神文明建设为企业带来的良好经济效益的辅助作用没有明确的认知，导致了精神文明建设较为薄弱。

最后，精神文明建设活动形式简单。电网基层企业进行党建与精神文明建设活动主要是通过理论知识培训的形式开展，这种活动形式过于简单，加之理论知识较难理解且枯燥，容易产生抵触情绪，因而与精神文明建设活动开展的目的相背离。此外，党建与精神文明建设活动的开展还受到基础设施条件的限制，导致无法进一步深入开展，所起到的教育效果不明显。如没有正确认识与处理精神文明建设活动形式与基本内涵关系，开展精神文明建设活动时没有以“为群众服务”为导向，致使党建与精神文明建设工作与群众生活脱离[2]。

三、提高电网基层企业党建与精神文明建设活动的应用

1.健全完善的党组织的建设

电网基层建设活动应当积极主动地对自身进行发展与完善，鼓励党员干部积极参与到对电网基层的党建与精神文明建设和欧洲那个来，首先，针对企业在经济发展中的问题积极的献言献策，以发挥基层党组织的战斗堡垒作用。其次，完善企业党组织的各项工作制度，将企业精神文明建设活动与党组织建设的相关活动规范化管理，并建立相关的监督管理机构，防止个别部门与个人对党组织工作应付了事，对组织活动中的各项情况进行及时的反馈，及时对工作经验进行总结[3]。

2.提高党员队伍与谨慎文明建设队伍的整体水平

想要保证党建活动能够取得优秀的成果，就必须加强电网基层党建与企业的精神文明建设队伍的整体素质与工作能力，只有队伍的工作水平提高，才能在电网企业党建活动中与精神文明建设活动中，进一步提高工作效率。因此要提高党建队伍的整体工作水平首先要对党员进行不定期的思想政治教育的培养与强化工作，以保持党建工作者的先进性，使其能够在未来的精神文明建设活动中尽职尽责。

3.创新党建与精神文明活动建设的互动形式

电网基层企业在当家与精神文明建设过程中应当积极探新的活动形式，突破旧有的说教教育模式的束缚，在党建活动与精神文明建设活动中采用新的形式，为党建活动注入新的活力。对党建精神文明建设活动进行创新，首先是要加强对党建工作的资金投入，保证企业相关活动的顺利展开。同时，对旧有的教育形式进行改革，使之适应新时代的经济发展需求，拉近与人民群众之间的关系。

四、总结

總之，随着当旺基层企业的不断发展，电力行业也不断的探索着新的发展方式与发展道路，通过改变自身的组织以及管理模式等方法，使得企业的管理方式与经济发展相适应，同时提高企业的服务水平以获得更加良好的发展。因此，电网基层企业的文化建设与企业的文化软实力息息相关。提高企业的党建建设与精神文明建设水平，推动电力行业的可持续发展。

参考文献：

[1]蒋永东，强化电力企业精神文明建设的对策[J].中外企业家.2014，（28）：136-138.

[2]邵福平，沈敏.以企业精神文明建设促进电网基层企业发展[J].企业研究.2014，（10）：68-69.

[3]刘德贤，新形势下如何推进电力企业精神文明建设[J].民营科技. 2014，（12）：271-272.

3.2024年度党建暨精神文明建设 篇三

——阿木

中共杭锦旗委书记 阿 木

（2011年3月22日）

同志们：

今天，我们召开全旗党建工作会议暨2010年度实绩考核兑奖大会，主要目的是科学分析当前党建工作形势，全面部署全旗党建工作及旗、苏木镇两级党委换届工作，表彰奖励2010年度实绩考核先进集体，动员全旗各级党组织和广大党员干部，进一步解放思想，转变观念，开拓创新，真抓实干，不断提升党建工作水平，为促进全旗经济社会更好更快发展夯实基础、提供保障。一会儿，刘书记、何部长分别就纪检及旗、苏木镇两级党委换届工作进行具体的部署，希望大家会后结合各自工作实际，认真贯彻落实。

下面，我就做好今年党建工作讲几点意见：

一、总结经验，发扬成绩，坚定做好当前和今后一个时期党建工作的信心和决心

过去的一年，是我旗转变经济发展方式、推动经济社会更好更快发展的重要一年。面对国家产业政策及自治区对重点产业布局的重新调整，全旗上下坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，多措并举，强力推进，在新型工业、现代农牧业、现代城镇和社会事业发展方面取得了重大突破，开创了全旗经济快速发展、社会事业全面进步的良好局面。过去的一年，也是党建工作卓有成效的一年，各级党组织和广大党务工作者紧紧围绕全旗发展大局，转变发展思路，创新发展理念，在狠抓落实、推进工作中认真履职，在凝心聚力、攻坚克难中彰显优势，在促进发展、加快发展中自加压力。始终坚持把完善惩防体系作为反腐倡廉的重点，强化制度建设，创新工作机制，严格监督管理，党风廉政建设扎实推进；始终坚持正确的用人导向，深入开展“创先争优”活动，认真做好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的各项工作，各级领导班子和干部队伍建设水平全面提升，基层组织和党员队伍建设得到进一步加强；始终坚持“团结、稳定、鼓劲”的舆论导向，宣传思想工作富有成效，精神文明创建活动深入开展，全社会文明程度和城乡居民素质得到进一步提升；始终坚持“凝心聚力、促进和谐、推动发展”的工作导向，着力调动各方积极因素，统战工作作用进一步发挥，为促进社会和谐做出了积极贡献。对过去一年的党建工作，旗委是满意的，也是充分肯定的。成绩来之不易，凝结着同志们的辛勤汗水和不懈奋斗。借此，我代表旗委向纪检、组织、宣传和统战系统的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与建设新型杭锦要求相比，我旗党建工作还存在许多不适应和不符合的问题，主要有：思想解放和观念转变还没有很好地与经济发展和社会进步结合起来，责任意识、使命意识、大局意识不强，还没有形成想干事、敢干事、会干事、干成事的整体合力；不重视思想建设、作风建设、班子建设和干部队伍建设，没有起到先锋和表率作用，在干部群众中威信不高，在班子中凝聚力不强；工作的主动性、预见性、前瞻性、统筹性不够，上传下达，被动应付，得过且过，敷衍了事，不谋发展、以权谋私仍有表现；反腐败和行政效能监察力度不够；基层党组织软弱涣散，基层干部缺乏公信力和发展力的问题还没有根本改变。这些问题的存在直接影响了全旗党建工作，严重制约了党的建设与经济建设的协调发展。

今年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是开启我旗科学发展新历程的起步之年。做好今年的工作，对于巩固和推进全旗经济社会更好更快发展势头，努力开创精彩的“十二五”开局之年具有十分重要的意义。如何围绕中心、服务大局，在加快全旗经济社会更好更快发展中找准位置、发挥作用，是衡量纪检、组织、宣传、统战工作成效的重要标准，也是纪检、组织、宣传、统战干部必须认真思考的重大问题。特别是当前，重点工业园区、现代农牧业、重点工业项目建设刻不容缓，锡尼镇旧城区征拆改造工程已进入关键时期，工作任务重、困难大、矛盾多，对党建工作提出了新的更高的要求。全旗各级党组织和广大党务工作者一定要站在深入贯彻落实科学发展观的高度统一思想，站在推动全旗经济社会科学发展的高度谋划工作，站在提高党建工作水平的高度明确目标，切实把思想统一到旗委的决策要求上来，统一到转变经济社会发展方式的要求上来，主动适应新形势、新任务的要求，进一步解放思想，转变观念，创新机制，扎实工作，推动全旗党建工作再上新台阶。

二、围绕大局，把握重点，不断提升党建工作推动经济发展的能力和水平加强党的领导是推动经济社会更好更快发展的根本保证。全旗各级党组织和党务部门要高度认识党建工作的重要性，找准党建工作与经济社会发展的结合点，紧紧围绕中心，服务大局，突出重点，突破难点，打造亮点，全面推进党的纪检、组织、宣传、统战工作，努力提高领导干部的执政能力和领导科学发展能力，为全面完成今年的各项目标任务、促进经济社会更好更快发展提供更加坚强的政治、思想、组织保证。

（一）立足强化措施、惩防并举，切实加强党风廉政建设。抓好党风廉政建设和反腐败工作，是净化、优化经济社会环境，实现经济社会更好更快发展的前提和保障。旗纪检监察部门要始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉贯穿于科学发展的各项举措之中，强化措施，突出重点，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

一是要强化廉洁自律，构筑思想防线。始终坚持从思想教育、创新体制基础抓起，切实找准纪检监察工作在推动经济社会更好快发展中发挥作用的着力点，用发展的思路和创新的办法预防腐败。要把党性、党风、党纪和廉洁勤政教育作为一项经常性、制度性措施常抓不懈，坚持主动性、前瞻性、超前性、统筹性相统一，以开展主题教育为载体，不断加强党风廉政教育，重点把《廉政准则》学习宣传教育作为全旗反腐倡廉宣传教育工作的重要内容，列入党委理论学习的内容，列入培训教学计划，组织广大领导干部进行系统学习，不断提升廉洁从政意识。要进一步健全完善党风廉政宣传教育基地，加强党的理论教育、优良传统教育、思想道德教育、法纪教育和作风教育，引导领导干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，讲党性、重品行、作表率。要坚持以创新体制机制统揽预防腐败工作，拓宽从源头上防治腐败，大力推行行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度创新，严格执行“三重一大”等相关制度，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，提高有效预防腐败的主动性、针对性和前瞻性，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度规范行为的机制，最大限度地减少以权谋私、权钱交易等腐败问题发生，进一步净化、优化发展环境，为经济社会更好更快发展提供良好的党风、政风保证。

二是要加强监督检查，确保政令畅通。加强对上级党委及旗委重大决策部署执行情况的监督检查，是党风廉政建设和反腐败工作围绕中心、服务大局的根本要求。要始终坚持在推进发展中加强监督、在严格监督中推进发展的原则，围绕全旗发展大局，突出重点，关口前移，加强对各地、各部门落实上级党委、政府决策部署情况进行监督检查，加强对民生方面承诺事项的监督检查，加强对权力比较集中的重点部门和领域的监督，加强对各级领导干部特别是“一把手”的监督，确保全旗各项重点工作和权力运行实现全过程的监督。要进一步健全定期检查制度、专项督查制度和纪律保障机制，提高监督检查的针对性和实效性，对民生工程、人口转移、专项资金、政府工程招投标及工程建设等重点领域、重点部门、重点环节存在的违规违纪行为，特别是个别部门不作为、慢作为、乱作为及工作不落实、办事推诿、效率低下等突出问题，要全面启动行政效能问责制，不论什么人，不论其职务高低，资历多深，出现问题，严肃追究责任，确保政令畅通。要进一步畅通纪检监察信息渠道，通过电视、报刊及网络等媒体将电子举报信箱地址、举报电话向社会公布，自觉接受群众的监督和舆论的监督，让权力在阳光下运行，通过群众评判来不断改进工作，更好地推动经济发展、保障经济发展、促进经济发展。

三是要加强纠风治乱，加大案件查处力度。坚持从保护干部、优化环境、推动发展的角度出发，把反腐败作为一项重大政治任务来抓，始终保持高压态势，严厉查处违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，形成惩治腐败的巨大威慑力。要突出查办案件重点，坚决查办工程建设、房地产开发、土地管理、群体性事件和重大责任事故背后易发多发的腐败案件，坚决查处违反政治纪律和组织人事纪律、行政管理过程中发生的吃拿卡要、部门本位主义、部门利益至上等突出问题。要加大专项治理力度，集中开展整顿治理，对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、制造矛盾的人和事要坚决查处。要整肃纪律作风，提高行政效能，真正把管事的领导、管理的部门变成干事的领导、发展的部门，进一步优化经济社会发展环境。要坚持以人为本，把解决群众不满意问题作为工作的重点，全力纠正重点领域、重要部门和关键行业损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的根本利益，确保社会和谐稳定。

（二）立足转变方式、提升能力，切实加强组织工作。组织工作在党的建设中处于核心地位，对于促进经济快速发展、构建和谐社会具有十分重要的保障作用。全旗各级党组织要坚持以科学发展观为指导，以推动经济建设为核心，围绕选干部、配班子，重培养、提素质，抓基层、打基础，不断提高领导班子和广大党员干部领导科学发展、促进科学发展、推动科学发展的能力和水平。

一是要全力做好旗、苏木镇党委换届工作，进一步加强领导班子和干部队伍建设。按照上级部署，今年旗、苏木镇两级将要进行党委换届，这次换届产生的新一届领导班子，担负着组织实施“十二五”规划的重任，选什么样的人？用什么样的办法选？公正不公正？直接关系到换届成效，直接关系全旗经济社会发展大局。因此，我们一定要高度重视，超前谋划，精心组织，确保集中换届各项工作任务顺利完成。一方面，要端正干部选用导向，解决好“用什么样人”的问题。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚决把那些心术不正，无所作为的人撤换下来。要从推动全旗经济社会更好更快发展的实际出发，注重改善领导班子的年龄、知识、专业和工作经历等结构，高度重视选拨、培养、使用少数民族干部和妇女干部，对少数民族干部要高标准、严要求。要坚持苏木镇一线和重大项目建设一线选拨干部，没有苏木镇工作经历的干部或没有在重大项目一线做出成绩的干部原则上不提拨使用，要大力选拔那些在一线坚持科学发展、推动科学发展、善于领导科学发展的干部，选拔那些踏实干事、作风务实、实绩突出的干部，选拔那些在群众中口碑好、威信高的干部，选拔那些敢于开拓、善于创新、敢抓敢干、敢于负责的干部，选拔那些在投入重点工程、完成重大任务、解决复杂矛盾、维护社会稳定中表现突出的优秀干部，真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，力争使换届换出干劲、换出活力、换出动力；另一方面，要健全科学的选用机制，解决好“怎样选人”的问题。要进一步强化选人用人制度创新，不断改进领导班子和领导干部综合考核评价方法，注重加强干部“德”的考察和工作实绩的考核，全面准确评价干部。要坚持把换届考察与年度考核、日常考核结合起来，把民主测评和综合分析结合起来，全面加大考核成果的应运力度。要提拨连续两考核表现好的干部，坚决撤换连续两年考核中反映问题较多的干部。要全面加大人事部门对一般干部的考核力度，对一般干部的工作成绩要评价记载入档，坚决改变人事部门在考核干部中的不作为现象；第三，要加大教育监督管理力度，解决好“怎样管人”的问题。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强干部任用条例、四项监督制度和“5个严禁、17个不准、5个一律”的学习宣传，切实增强党员干部自觉遵守换届纪律的意识。要把严格监督贯穿于干部换届选举各个环节，集中开展“买官卖官”、“跑官要官”和“拉票贿选”等问题专项治理，对违反换届纪律的人和事，要及时进行调查核实，按照“五个一律”规定严肃处理，对查处不力、换届风气不好的，要追究相关地区和部门主要负责人责任，确保换届换出公信力、换出凝聚力、换出战斗力，换出风清气正的用人风气。

二是要积极创新基层党建工作，进一步提升基层组织推动科学发展的能力和水平。要按照科学发展观的要求，创新基层组织设置，创新管理运行的体制和机制，丰富和完善“三统四共‘1+6’”模式。要以提升基层党组织的凝聚力、向心力、公信力、发展力为重点，充实基层组织工作人员，强化培训，提高待遇，落实保障。要坚持理论联系实际，继续以“三抓三比三促进”和“双学两转”活动为载体，不断强化基层干部学习培训，进一步解放思想，转变观念，把学习成果转化为推进科学发展的具体实践，在学习中坚定发展信念，破解发展难题，真正把学习理论与服务转变发展方式结合、与推动科学发展结合、与关注和改善民生结合，切实提高基层领导干部引领科学发展、促进社会和谐的能力。要不断充实基层队伍的力量，让更多的毕业大学生充实到基层，充实到全旗各项工作的第一线，在实践中发挥才干，在实践中增长经验，在实践中创新方法，以新的理念、新的思路推动各项工作。要进一步提高基层干部补贴待遇，解决好基层干部吃、住等生活问题，营造“拴心留人”的干事生活环境，充分调动基层干部工作的积极性，提升基层干部工作的主动性，强化基层干部工作的责任心，更好地促进地区经济快速发展。要针对不同基层党组织分类提出要求，切实找准基层党组织发挥作用的着力点，农村牧区基层党组织要围绕新农村新牧区建设，把发展现代农牧业、培养新型农牧民、带领群众增收致富、维护农村牧区稳定作为工作着力点；社区党组织要围绕建设文明和谐社区，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定作为工作着力点；机关党组织要围绕完成本部门各项任务，把服务大局、服务基层、推动发展作为工作着力点。要通过向上争取、财政转移支付、部门结对帮扶等措施，从实际出发，因地制宜，合理规划，进一步加强和改善基层组织阵地建设。要充分利用村集体的闲置房屋、学校布局调整的闲置校舍等弃用公房资源，统筹落实基层办公场所，切实改善和优化基层办公条件。

三是要突出抓好人才队伍建设，为加快发展提供智力支撑。推进经济社会更好更快发展，对人才工作提出了新的更高的要求。解决懂经济、金融的党政管理人才、高层次专业技术人才、管理型农村牧区实用性人才的短缺问题，是当前我旗经济快速发展的现实需求和人才工作的重中之重。组织部门必须当好地区发展的人力资源部，树立“以人为本、唯才是用”的人才工作理念，全面掌握我旗人才队伍情况，根据不同类型、不同层次人才的特点，制定出台一系列培养人才、引进人才、留住人才的政策措施，重点建设一支胸怀全局、善于领导科学发展的党政管理人才队伍，建设一支开拓创新、适应现代市场经济的企业管理人才队伍，建设一支技术高超、符合我旗产业发展需求的专业技术人才队伍，建设一支技艺精湛、作风严谨的高技能人才队伍，建设一支热爱家乡、能够带领农牧民发家致富的农村牧区实用人才队伍，努力构筑适应我旗改革发展需要的人才和智力高地。四是要切实做好离退休干部工作，重视发挥老同志作用。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的一项重要内容。各地、各部门要进一步提高对老干部工作重要性的认识，切实把中央、自治区和市委关于老干部工作的各项方针政策落到实处，主动开展经常性的走访慰问活动，注意听取老干部的意见和建议，满腔热情地为老同志排忧解难，让广大老干部、老同志共享改革发展的成果。要深入研究鼓励老干部在促进经济社会更好更快发展中发挥推动作用的新办法和新举措，充分发挥好老干部的政治优势、威望优势和作风优势，发挥好老干部的参谋作用、桥梁作用和带头作用，把老干部的政治热情保护好、引导好、发挥好，为老干部发挥余热创造良好条件。老干部工作部门要发挥好服务职能，真心、真情、真诚地为老干部服务，多为老干部做好事、办实事、解难事，真正让他们老有所养、老有所乐、老有所为。

（三）立足舆论宣传、营造氛围，切实加强宣传思想工作。宣传思想工作是党的重要舆论阵地,关系到一个地区的形象、风气和群众干部的精神风貌，对一个地区的发展和进步有着非常重要的引领和推动作用。宣传思想工作要始终紧扣全旗经济社会发展大局，牢牢把握舆论主动权，抢占宣传思想工作的制高点，通过大宣传，营造大环境，促进大发展，为全旗经济社会更好更快发展提供坚实的思想基础、积极的舆论氛围、强大的精神动力。

一是要在统一思想、凝聚力量，营造良好思想环境上下功夫。推动地区科学发展，重点取决于思想统一的程度和思想解放的力度。各地、各部门要在继续推进“双学两转”大学习、大讨论活动的基础上，进一步创新活动形式，完善活动机制，强化活动成效，用科学发展观武装干部群众的头脑，特别是要让理论宣讲更多的深入基层，深入群众，切实把广大干部群众的思想和行动统一到对当前我旗发展形势的认识上来，引导广大干部群众准确把握科学发展的基本要求，正确认识实现我旗经济社会更好更快发展的方针政策和重大部署，努力冲破一切影响发展的陈旧观念、机制和体制，进一步提高对发展机遇和挑战的认识，增强团结奋进、奋起直追的勇气和信心；切实把广大干部群众的思想和行动统一到建设新型杭锦的目标上来，统一到旗委十一届七次全委会议决策部署上来，不断激发后发赶超之志，共谋科学发展之策，凝聚加快发展之力，在全旗上下进一步形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设的浓厚氛围。

二是要在坚定信心、鼓舞士气，营造良好的舆论环境上下功夫。当前，我旗经济社会处在跨越式发展的关键时期。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。面对压力、面对挑战，特别需要宣传思想工作在关键时刻发挥正确的舆论引导作用，大力引导全旗上下进一步增强迎难而上、加快发展的信心，营造全社会共同向上的创业氛围。要突出宣传重点，围绕全旗中心工作和重点工作，把宣传重点向全旗新型工业化、农牧业现代化、城镇现代化及社会事业发展方面聚焦，全面系统地反映各条战线发展的新思路、改革的新突破、工作的新局面，以积极向上的主流舆论振奋精神、鼓舞士气，形成舆论强势。要突出正面宣传，在“抓住典型、树立典型、宣传典型”上下功夫，充分发挥先进典型示范带动作用，加强宣传全旗各条战线上涌现出的典型，激励全旗广大干部群众立足本职，创先争优，以更好的精神状态和工作状态投身到各项工作中。要突出舆论引导，加强对社会舆论的引导力，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，切实做到先人一步、先声夺人，确保党和政府的声音时刻掌握主动权，占领主阵地，让人民群众真正了解全旗中心工作、重点工作，体验和感受到旗委、旗政府谋发展、干事业的措施与成效、决心与勇气，从而进一步凝心聚力、鼓舞士气，更好地为全旗经济社会发展贡献力量。

三是要在展现魅力、提升形象，营造良好的外部环境上下功夫。要围绕全旗中心工作，加强与旗外媒体和新闻机构的交流与合作，不断提高外宣工作水平。要坚持发展是第一要务，大造发展之势、大兴发展之风，努力营造我旗大开发、大建设、大发展的浓厚氛围，集中展现我旗奋力赶超的发展劲头，展示干部群众团结拼搏的工作作风。要全力提高宣传报道的质量和层次，借助各大网站和主流媒体，抓住宣传重点，大力宣传我旗加快发展中的新形象、新经验、新成绩，突出在高端产业、现代农牧业、现代城镇等方面打造我旗独有的发展“名片”，充分展示我旗丰富的资源、优越的区位、优惠的政策和巨大的发展潜力，让更多的人了解杭锦旗、认识杭锦旗、投资杭锦旗、发展杭锦旗。要以发展文化产业、繁荣文化事业为重点，以沙漠论坛、沙漠越野挑战赛、千峰骆驼节等重大节庆赛事活动为载体，在经营好现有文化资源的基础上，大力弘扬“穿沙精神”，进一步挖掘、整合、推介、提高旅游文化内涵，力争推出一批站得住、叫得响、传得开、留得下的文化“品牌”，不断提升我旗旅游文化软实力。要进一步提高应对媒体的能力，特别是应对网络媒体的能力，充分发挥好我旗新闻发言人的作用，保证宣传报道的全面性、及时性、准确性和权威性，尽可能减少负面新闻和负面影响，力争做到既要加强对媒体的管理,又要接受媒体的监督；既要为媒体提供服务，又要让媒体为我所用；既要尊重媒体的新闻自由,又要抢占媒体舆论的话语权。

（四）立足凝心聚力、服务大局，切实加强统战工作。统一战线是联系各界的纽带，是凝聚各方力量的平台。各地、各部门要站在全局和战略的高度，充分认识做好统一战线工作的重要意义，充分发挥统一战线的优势和作用，围绕中心、服务大局，凝聚人心、汇聚力量，为经济社会更好更快发展提供最广泛的力量支持。

一是要在促进发展、推动发展上有新创新。统一战线有“智囊团”、“人才库”的优势，又有联系广、朋友多的特点，是推进经济社会更好更快发展的重要力量。我们要充分发挥统一战线人才集聚、智力密集的优势，转变工作理念，创新工作思路，改进工作方式，调动一切积极因素，凝聚各方面的智慧和力量，紧紧围绕全旗工业经济发展、现代农牧业建设、现代城镇建设等经济社会发展中的重大问题，积极调动和组织广大统一战线成员深入调研，集思广益，集中智慧，为各项工作的扎实开展和快速推进建言献策。要充分发挥统战部门联系广泛的优势，加强与社会各界经济人士的联络交往，千方百计宣传杭锦旗、推介杭锦旗，搭建资金、技术、人才引进平台，着力引进一批大项目、好项目，为经济社会发展增加动力、增强活力、增大竞争力。要充分发挥统战部门的桥梁纽带作用，结合当前经济形势，鼓励引导全旗非公有制企业进行技术创新、管理创新和体制机制创新，扶持企业向科技型、高端型、节能型、循环型、规模型的方向发展，不断提高市场竞争力和抗风险能力，努力实现经济总量上规模、产业结构上档次、经营管理上水平。

二是要在增进团结、促进和谐上有新举措。要善于用民主的、说服的方法做好群众工作，多深入基层，深入群众，服务群众，教育群众，解答疑难，化解矛盾，增进共识。要进一步加强对民主党派人士、无党派人士、各阶层人士的政治引导，强化大局意识和发展意识，把思想统一到旗委、旗政府的重大决策部署上来。要坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，加强党的民族理论和民族政策教育，妥善处理影响民族团结的矛盾和问题，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要积极探索开展新形势下统战工作的新途径、新办法，最大限度地把社会各阶层团结在旗委、旗政府的周围，把社会各阶层的力量汇聚到推动全旗经济社会科学发展的实践上来。要重视培养选拔党外干部工作，将其纳入领导班子建设的总体规划，不断加大党外后备干部的培养力度，放手使用党外干部，为经济发展搭设新平台、构筑新阵地、凝聚新力量。要按照“保护合法、制止非法、打击犯罪”的工作原则，依法加强对宗教事务的管理，在保障合法宗教活动的同时，坚决取缔和打击各类非法宗教、邪教活动，维护社会政治稳定。

三、强化责任，狠抓落实，努力开创党建工作新局面 在新的形势下，党建工作的任务十分艰巨。我们一定要切实提高认识，转变思想观念，创新工作方式，加强组织领导，不断提高新形势下党建工作的科学化水平，努力为推动我旗经济社会更好更快发展提供坚强的政治保证。

（一）强化一把手责任，坚持围绕中心抓党建。各地、各部门一把手要把抓好党建工作摆上重要位置，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，用发展的理念谋划党建工作，自觉地把经济工作的难点、重点和热点作为党建工作的切入点，统筹安排，齐抓共管，相互促进，同步发展。要不断探索新形势下党建工作的特点和规律，不断创新抓党建工作的思路、载体、机制和方式、方法，丰富党建工作内容，使党建工作更加贴近实际，具有更强的针对性，更能实现推动发展的目的。要不断强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实抓住党建工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题，紧扣党建工作中存在的薄弱环节不松劲，确保认识到位、措施到位、责任到位。各级党组织负责人要认真履行第一责任，把党建工作任务逐项分解落实，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

（二）健全责任机制，强化督查考核。旗委组织部、机关工委及旗委、政府督查室和实绩考核办要进一步完善抓落实的工作机制，充分发挥监督检查作用，确保任务明确、措施得力、考核有力。要明确目标责任，建立科学规范的目标体系和岗位责任制，做到任务到岗、责任到人。各苏木镇、各部门要进一步细化目标责任，逐项抓好落实。要加强督查考核，完善考核评比办法，确保各项工作取得实效。要做到奖罚分明，以发展论成败，凭实干论高低，按成绩论奖惩，促使各级干部把精力真正用在干工作上，用在抓落实上，用在促发展上，在全旗形成干事创业、竞相追赶的良好氛围。

（三）加强队伍建设，推动工作落实。干部队伍是做好工作的重要前提。我们要坚持从有利于全旗济经社会发展的大局出发，积极支持党务干部开展工作，不断提高党建工作整体水平。各级党组织要按照“党性强、作风正、业务精、自律严”的要求，高度重视党务干部队伍建设，注重从政治上、工作上、生活上关心，更好地发挥他们的积极性、主动性和创造性。广大党务工作者也要充分认识自己肩负的工作重担，进一步加强自身建设，立足本职，不辱使命，以过硬的素质来担好重任，以负责的态度来抓好工作，以优秀的业绩来树好形象。要加大党务干部发展经济社会的工作任务，在实践中不断探索党建和中心工作的结合点，加大对各条战线上党员干部抓党建工作的任务，使其更好地发挥抓好党建促发展的作用。要有时不我待，只争朝夕的精神，始终保持生机与活力，不折不扣地抓好工作落实，努力把全旗的党建工作提升到一个新的水平。

4.2024年度党建暨精神文明建设 篇四

今天，我们召开党建暨作风建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，总结全系统2018年基层党建和作风建设工作，聚焦主体责任落实，研究部署2018年工作任务。刚才，各支部向党委递交了《党建暨党风廉政建设责任书》，希望大家兑现承诺，抓好落实。

回顾2018年，党委积极落实基层党建和党风廉政建设主体责任，大力推进作风建设，完善制度，强化管理，抓党建、促廉政、转作风的工作机制逐步完善，尽职担当、勇于作为、干净干事的正能量正在呈现，全系统风清气正、政通人和，各项工作得到了上级主管部门、县委县政府和社会各界的普遍认可。

一年来，我们认真落实从严治党工作部署，基层党建工作取得了新成效：

一是学习教育常抓不懈，党员干部的政治理论素养有了新的提高。以学习型党组织建设为抓手，深入推进全系统党的政治理论学习教育工作，“两学一做”学习教育常态化、制度化开展，组织了“两学一做”学习教育知识竞赛，举办了3次全系统党课教育和2次实境教育培训班，基层党组织“三会一课”正常化，各支部还结合行业特点开展了丰富多彩的“党员统一活动日”活动。

二是注重培育先进典型，榜样的引领作用进一步加强。以党员示范岗创建活动为载体，全体党员亮牌上岗，在关键岗位、关键时刻广大党员发挥了先锋模范作用，推动了全系统各项工作的开展。在前不久召开的全县科学跨越发展表彰大会上，县农委在弱势地位的条件下强势胜出，获得三等奖。3月6日，我们对全系统党建工作先进基层党支部和先进个人进行了表彰。无论是县委县政府的表彰奖励，还是农委党委的表彰奖励，都体现了事业靠干、成绩靠比、荣誉靠拚的工作导向。

三是落实党管人才工作，人才队伍建设取得新成效。加强农村实用人才培养，县农广校牵头举办新型职业农民培训班30期，培训4200人次，新型职业农民持证率达50%；获批市333人才10名，其中领军人才1名，两名同志取得农技推广研究员职称，6名同志取得高级职称，3名同志取得中级职称；新引进本科以上专业技术人才4名，全系统新面孔、“小”面孔不断增多，农业后备力量增强，活力进一步提升。

一年来，我们认真落实主体责任，党风廉政建设工作取得了新成效：

一是加强组织领导，重抓党风廉政建设责任落实。党委制定下发了《2018年党风廉政建设和反不廉洁工作要点》，明确党风廉政建设的风险防范措施和工作重点，落实党风廉政建设责任制,建立“一岗双责”制度，明确工作职责，形成了自上而下的党风廉政建设网格化监管格局，党委书记作为第一责任人逢会必讲党风廉政建设，党委班子成员经常性地与分管范围内的同志开展廉政谈话，基层各支部、各单位班子成员积极履职，有效带动了全系统党风廉政建设工作责任的落实。

二是注重学习教育，重抓党风廉政建设意念落实。通过“两学一做”学习教育、廉政党课教育、实境教育和观看警示教育片，提升了广大党员干部党风廉政建设的政治自觉和思想自觉，通过半年一次的党委民主生活会和基层支部的组织生活会，领导班子成员自觉廉洁从政，广大党员干部的廉洁自律意识显著增强。

三是强化制度约束，重抓党风廉政建设措施落实。全面加强“三重一大”事项管理，提高决策的民主与公平，推进制度管人、制度管事是根本。党委根据上级统一部署和工作要求，研究出台了《农委党委议事决策规则》和《农委系统管理制度》等规章制度，落实“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的总体要求，定期公开党务政务，促进了各项工作决策的公开透明。

一年来，我们认真落实“两为”整治措施，行风作风建设取得了新成效：

一是持之以恒抓作风建设，对“不作为”和“慢作为”说“不”。党委把全面深化“两为”整治作为作风建设的重点，加强组织领导，全力抓好落实，按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，明确了每项工作的责任人、完成时限和标准答案，确保事有人做、责有人担，提升了执行力，形成真抓实干、争先创优的良好氛围。

二是持之以恒抓软环境建设，对“软散懒拖”说“不”。为扎实推进软环境建设，党委认真分析形势，主动查找薄弱环节，深刻吸取经验教训，高标准、严要求抓软环境和效能建设工作，坚持软环境效能建设和全面深化“两为”整治相结合，着力营造“处处都是发展环境、人人代表农委形象”的工作氛围，打造“环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优”的农业发展软环境。2018年，虽然没有被评为全县软环境建设十佳或优胜单位，但进入了县委常委会票决程序，这已然是我们的一大进步。

上述成绩的取得，得益于县委县政府的坚强领导，得益于党委领导班子的精诚团结，得益于派驻纪检组的广泛支持，更得益于全系统党员干部的奋发努力。

在总结成绩的同时，我们要清醒地认识到工作中存在的不足和问题，只有直面问题，以问题为导向，才能推动我们的各项工作做得更好。

一是基层党建工作阵地建设有待加强，需要提升的空间很大。二是党风廉政主体责任的落实有待加强，“一把手”要努力担职。三是软环境和作风效能建设有待加强，干事创业、尽职担当的正能量还需进一步激发。

新的一年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是落实乡村振兴战略的起步之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义精神为指引，以更加饱满的政治热情和崭新的精神风貌，全面落实党要管党从严治党责任，深入推进基层党建工作，全面落实党风廉政建设责任制，构筑软环境和作风效能建设高地，以更加优异的成绩迎接县委县政府和全县人民新一年大考。就今年工作，我讲三点意见。

一、以阵地建设为主抓手，全力推进基层党建工作落实

抓好基层党建工作，从宏观层面讲,是新时代赋予我们的神圣职责，事关中国共产党执政的基础，事关实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，从微观上看，是提升金湖农委整体战斗力的需要，是发挥农业人聪明才智为金湖实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化的需要。因此，作为农委党委以及所属党支部和广大党员，我们责任重大，使命光荣。

一要提高站位，充分认识抓基层党建工作的重要性和紧迫性。党的十八大以来，总书记多次强调党建工作，党的十九大对党要管党、从严治党提出了新的要求，从中央到地方，各级党委都高度重视基层党建工作，坚持党对一切工作的领导，上级党委的巡视、巡察，首先看基层党建工作主体责任是否落实，是否真正落实到位，看党建的基础性工作开展的好不好、扎实不扎实，看基层阵地牢不牢，基层党组织书记对党建工作的重要性、紧迫性和必要性要有足够清醒的认识，要按照基层党组织书记责任清单要求，不折不扣落实好党建工作责任制，种好自己的“责任田”。今年县直部门将是县委的巡察工作的重点，一季度即将过去，支部阵地建设刻不容缓，各支部要迅速行动，规范化建好支部活动室，4月上旬党委将对一季度支部工作进行检查，重点看阵地建设，对党建工作履职不力的要严肃问责。

二要明确职责，扎实抓好支部党建工作落实。党支部书记是支部党建工作第一责任人，要认真履行书记这个第一责任人责任，不断增强深刻认识党建这个“主业”的思想自觉，既要抓业务工作，更要抓党建工作，作为支部书记，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，要把抓好党建作为最大政绩，各支部要从规范“三会一课”制度入手，切实抓好基层党的生活。要注重思想建设、组织建设和作风建设，进一步规范党内政治生活，着力增强党内政治生活的政治自觉，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

三要开拓创新，力促农委系统党建工作迈上新台阶。基层党建工作要紧紧围绕县委、县政府和党委的中心工作来开展，增强党建工作的生命力。抓好服务型党组织建设，党委结合农委的职能，依托我们的人才资源和培训阵地，决定成立“农委乡村振兴讲习所”，基层党建工作要紧紧围绕实施“乡村振兴战略”和加快农业农村现代化建设，创新工作思路，真正做到以党建促工作，发挥好党建工作对各项业务工作的引领和推动作用，通过党建工作创新，提升党建工作实效，努力打造服务型党组织，推动农委系统党建工作迈上新台阶。

二、以廉政教育为主抓手，全面落实党风廉政建设主体责任

党的十九大对新时代全面从严治党提出了一系列新论断、新要求，中纪委第二次全会、省市县纪委围绕十九大的战略部署，对今后一个时期党风廉政建设和反不廉洁斗争作出了具体安排。我们要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，保持政治定力，坚持问题导向，主动配合派驻纪检组工作，全面落实党风廉政建设主体责任。

一是抓好学习教育，提高意识形态工作的影响力。抓思想教育，提高廉洁自律的政治自觉。组织开展学习型党组织建设，按照总书记“全党来一个大学习”的要求，根据全县统一部署，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习党的十九大精神，深刻理解“八个明确”、“十四个坚持”的思想内涵，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入学习党章党规和习总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，时刻自觉向党中央看齐，增强“四个意识”，努力做一名合格的共产党员，促进廉洁自律意识入心入脑。

抓信念教育，增强党员干部的宗旨意识。共产党人的宗旨是全心全意为人民服务，强化理想信念教育，就是要增强党员意识和党性观念，广大党员干部尤其是领导干部，要常修为政之德、常怀律已之心、常思贪欲之害，做到一身正气、两袖清风，要大力倡导敬业奉献精神，有为才有位，让那些立足岗位、埋头苦干、全心投入为农服务工作的人感到有希望、有干头。根据全县干部教育培训计划安排，党委今年将组织开展县外党性提升教育培训，各支部、各单位要结合实际组织开展灵活多样的教育活动，全面提升党员干部宗旨意识。

抓纪律教育，强化党员干部的纪律观念。按照统一部署，开展向全党楷模周恩来总理学习活动，组织开展“五德”教育、警示教育和党内两项法规的学习教育，开展实境警示教育，用发生在我们身边的反面典型，警示、震慑和教育党员干部，引导党员干部增强自我约束力、保护力和免疫力，筑牢廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线。

二是推动责任落实，提高主体责任的传导力。落实党风廉政建设主体责任是上级党组织对党委的政治要求，也是党委的法定职责。农委党委的主体责任落在哪？落的实在不实在？关键要靠在座的基层支部书记、单位负责人和广大党员。县委张书记在全县党建暨作风建设会议上指出：随着全面从严治党向纵深推进，落实主体责任的意识越来越强，但仍然存在上紧下松、层层衰减的不平衡现象，部分党支部落实主体责任仍保持不痛不痒的中庸态度，落实主体责任没有纵向到底，存在职能缺位。我们要按照县委提出的织密党风廉政建设主体责任网络和基层党组织书记抓党风廉政责任清单要求，切实扛起责任，履职到位，用实实在在的履职业绩持续维护风清气正的生态环境。委领导班子成员要认真履行“一岗双责”责任，对分管领域、分管行业单位的党风廉政建设负总责。各支部书记、各单位负责人是第一责任人，既是关键少数，也是关键力量，具有上行下效、示范带动作用，各支部书记要突出主责主业，发挥“头雁效应”，既要带头执行党风廉政纪律制度，更要抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

三是规范纪律制度，提高规章制度的约束力。千里之堤毁于蚁穴，干部出问题，往往源于执行纪律的松懈和对纪律的突破，必须把纪律挺在前面，用纪律管住党员干部，衡量言行，提高纪律执行力，维护纪律严肃性，真正使纪律成为带电的高压线。党的十九大对党员干部的政治纪律、工作纪律、生活纪律等提出了新要求，我们必须认真学习，贯彻落实，严格执行。年初，我们依据上级有关规定，结合农委实际，对相关规章制度作了进一步完善和修订，形成了系统的规范化文件，已印发各单位，要尽快学习贯彻。这里我要强调的是：制度不是摆设，不是儿戏，具有刚性约束力，必须严格执行到位，以往我们有的单位对规章制度执行不得力、不到位，甚至有选择地执行，我希望大家今后不要犯这种低级错误，要把强化制度执行作为党风廉政建设的重要内容和抓手，做到执行制度必严、违反制度必究，真正让制度管人、管事。我代表党委在这里郑重宣布，坚决支持派驻纪检组工作，坚决不护短，对党员干部身上的“小问题”早发现、早纠正，“小毛病”早打针、早防治，严管厚爱，严肃执纪方显纪律制度的约束力。

三、以深化“两为”整治为主抓手，全方位提升作风效能和软环境建设水平

作风问题无小事，一个部门的作风好坏，不仅反映出我们每一个职工的个人素养、品质和对待工作的态度，更关乎部门形象。为全面优化发展环境，县委、县政府将进一步深化“两为”整治作为重要抓手，深入推进作风和效能建设，我们要按照县委县政府部署要求，刹歪风，扬正气，塑形象，坚决打赢作风和效能建设攻坚战。

一是深刻剖析问题，查找影响作风效能根源。作风问题本质上是党性问题，是衡量我们共产党人的信仰、信念、宗旨的一把重要标尺。作风建设没有终点，只有新的起点。抓好作风建设，首先要解决精气神问题，气不足则乏力，神不在则无主。有的人能力不足、水平不高，工作不努力，又不想学习，人家干工作，他却评头论足，说长道短，表现为“不会为”；有的人精神懈怠、得过且过，工作不主动，做一天和尚撞一天钟，表现为“不愿为”；有的人紧张过度、谨小慎微，干工作瞻前顾后，畏首畏尾，多一事不如少一事，对“新常态”缺乏足够的认识和理解，表现为“不敢为”。上述情况在我们中间都有不同程度的表现，我们必须鞭打慢牛，决不能听之任之，广大党员干部要积极融入“新常态”，适应“新常态”，用新思维解决问题，化解矛盾，做好工作。同时，我们将坚决贯彻落实市县《关于建立容错免责机制的暂行办法》的文件精神，充分调动干部职工的工作积极性和主动性，绝不让“善为”者受气、受累，“不为”者得势、得利，大力弘扬积极向上、奋发有为的正能量。

二是深化“两为”整治，落实提升作风效能措施。现在有的人对全面从严治党、依规治党感到不适应，有的对组织和人民监督感到不自在，认为规矩太多、要求太严、管得太死，束缚了“干事创业”的手脚，为“不为”、“慢为”找借口。我们要按照县委、县政府深化“两为”整治的工作要求，查处问责乱作为，重点整治不作为、慢作为，严肃纠正“只要不出事、宁可不干事”、“该争取的不争取、该落实的不落实”等廉而不勤、懒政怠政行为，以深化“两为”整治为突破口，扎实推进作风效能建设，以优良的作风和高效的服务提升全系统的内在素质和外部形象，实现农委系统软环境和行政效能质的飞跃。加强组织领导，党委成立软环境与作风效能建设工作领导小组，统筹推进各项措施的落实，确保取得实效，形成真抓实干、创先争优的良好氛围。明确工作职责，按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，明确责任人、完成时限和完成标准，确保事有人做、责有人担、失职可追。提高执行效率，全面推进自上而下的统筹能力建设，全力营造上下一心、内外协调、步调一致的工作氛围，努力冲刺行政效能和软环境建设优胜或十佳单位。

5.2024年度党建暨精神文明建设 篇五

全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省、市和县委、县政府关于党风廉政建设的指示精神，深入推进全县财政系统党建和党风廉政建设工作。根据局党组研究的意见，我讲以下几个方面的问题：

一、坚定不移抓好财政全面从严治党工作

今年是县委、县政确定的“工作落实年”，也是我县划为省财政直管县的第一年，从6月份起，财政工作与省财政厅直接对接。县×局作为全县经济社会发展的排头兵，必须坚持“创新求突破，实干谋跨越”的财政精神，在推进全县经济社会发展中冲在前、打头阵，带头攻坚克难，争创一流工作。为此，我们要牢牢把握新时代党的建设总要求，提高政治站位、积极担当作为、狠抓工作落实，不断开创财政党建工作的新局面。

(一)要强化党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设。我们必须在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是坚定执行党的政治路线。在研究确定全局工作思路、工作部署、政策措施时，自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差。要坚决站稳政治立场，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。二是严肃党内政治生活。要严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和“主题党日”等制度。下一步，局党组成员都要严格执行双重组织生活制度，既要参加局党组的组织生活，也要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。要严格执行讲党课制度，党组成员年内至少为所在支部讲一次党课，支部书记每年至少为支部党员讲一次党课，并且不能在年底突击完成，切实把讲党课的过程作为增强党性、履行职责、转变作风、推进工作的过程。三是抓好意识形态工作。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，我们要坚定理想信念，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于亮剑、敢于碰硬，自觉抵制任何形式的“低级红”“高级黑”，真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，坚决同一切违背、歪曲、否定党的言行作斗争。讲政治是具体的而不是抽象的。联系到我们财政工作来讲，就是做到“五个要”：站位要高，要放在全县发展大局谋划开展工作，既算经济账、收支账，更算政治账、发展账、民生账，使财政工作有“财”有“政”，确保财政工作与县委、县政府的决策部署、与广大群众的需求期盼合拍共振、同心同向。格局要大，跳出传统“账房先生”和“管家角色”的局限思维，对县委、县政府府各项决策部署，特别是经济社会发展的突出“短板”，主动站在全局上抓调研、拿政策、提建议，在预算安排上优先予以保障，把政策和资金聚焦到全县发展大局上来。思维要新，面对新时代、新发展、新变革，必须强化创新思维，与时俱进地思考问题，善于用新的政策和机制化解矛盾、解决问题，最大限度地调动方方面面的积极性。工作要实，在分析形势、制定政策、安排资金时，要始终保持清醒头脑，把问题分析得更透一些、把风险估计得更充分一些，做好应对各种复杂困难局面的准备。特别是当前的收支矛盾和债务风险，必须把应对措施和方案考虑周全，做好应急预案和政策储备，形成应对风险挑战的快速决策和反应机制。立身要正，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，必须把秉公用权作为底线，严守法纪、严格自律，守住做人、处事、用权、交友的原则和底线，自觉做到廉洁理财。

(二)要强化党的思想建设。思想建设是党的基础性建设。习近平总书记强调，“党员干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟高了，在公和私、义和利、正和邪、苦和乐等问题面前就能心明眼亮，就能找到自己的行为准星”。落实全面从严治党要求，必须切实加强思想建设，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以高度的思想政治觉悟保证重大决策部署的贯彻落实。要用好用活“学习强国”“×-党建”等平台，做到学习强国每天35分以上，×在线每月10学时以上，不断拓展学习的广度、深度、密度，自觉用马克思主义立场、观点、方法，分析和解决财政工作中遇到的问题。

(三)要强化党的组织建设。各支部要以打造过硬党支部为目标，再下真功夫、再用大气力，切实把支部建设抓起来、强起来。要抬高支部工作“标准”，结合学习贯彻新条例，继续抓好支部运行规范的落实，按照建立“一本工作条例、两种活动记录(×系统与记录簿)、七类档案盒”的标准，将支部承担的党员教育、党员管理、党内监督、“三会一课”、谈心谈话等工作任务，严格按制度要求来落实，按规范流程来组织，努力实现支部建设标准化、工作制度体系化。要激发支部工作“活力”，针对业务工作的不同特点和党员队伍的不同情况，创新“深化学习教育、提高党性觉悟、激发党员干劲”的方式方法，使支部工作更接地气、更有实效。要增强支部工作“功能”，引导党员干部解开思想疙瘩、坚定理想信念、提高政治站位，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

二、抓好财政系统党风廉政建设

县委、县政府对党风廉政建设工作作出了全面部署安排。我们要深刻领会、准确把握，以更加严实的作风、更加有效的措施，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。

(一)驰而不息转作风、纠“四风”。作风问题具有顽固性、反复性，不持续加以整治防范，就会反弹复发。近年来，作风建设取得明显成效，但“四风”反弹回潮的隐患依然存在，需要高度警惕和防范。当前，要落实好市县“十破”要求，“十破”具体要求：围绕“破僵”，整治畏首畏尾、观念僵化、路径依赖。围绕“破慢”，整治按部就班、慢慢腾腾、不推不动。围绕“破虚”，整治坐而论道、空喊口号、表态好落实差。围绕“破拖”，整治阳奉阴违、推诿扯皮、讲条件打折扣搞变通。围绕“破粗”，整治大而化之、粗枝大叶、虎头蛇尾。围绕“破懒”，整治照抄照搬、标准低效能差、得过且过混日子。围绕“破乱”，整治暗箱操作、吃拿卡要、公权私用。围绕“破软”，整治不敢碰硬、遇到矛盾绕、碰到问题躲。围绕“破假”，整治弄虚作假、搞数字游戏、欺上瞒下。围绕“破浮”，整治文山会海、浮在表面、浅尝辄止。我们针对“十破”要重点做到“八查八改”：一查是否存在表态多调门高、行动少落实差的问题，进一步强化督查督办，大力倡导雷厉风行的工作作风，对中央、省、市和县委、县政府各项决策部署不折不扣抓好落实。二查是否存在调查研究搞形式、走过场、频次少的问题，进一步改进调研方式，切实增强调查研究的深度和广度，确保我们制定的政策措施更加切合实际、有效管用。三查是否存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，进一步强化服务意识，落实“首问负责”“一次告知”制度，对部门、乡镇街道、企业、人民群众要礼貌对待、真诚沟通，能解决的问题尽快解决，不能解决的要主动帮助想办法、出路子，让方方面面、上上下下都感受到我们的优良作风。四查是否存在会议层层重复开、以文件贯彻文件的问题，这个问题省市县三级督导督查，我们要高度重视，进一步改进文风会风，大力压缩一般性会议、文件数量，腾出更多精力研究解决财政改革发展中的重点难点问题。五查是否存在不敢担当、不敢作为、推诿扯皮的问题，要坚持在其位、谋其政，切实履行好各自职责，依法依规、按程序、按原则办事，妥善解决遇到的困难和问题。六查是否存在不愿吃苦、不想奉献、得过且过的问题，要主动作为、主动思考、主动办事，把心思用在干事业上、把精力用在谋发展上。七查是否存在外出不打招呼、迟到早退、脱岗串岗等问题，进一步严明纪律规矩，规范办公秩序。八查是否存在财政资金重分配轻管理，管理大而化之、精细不足的问题，进一步改进财政管理方式，将绩效理念嵌入财政管理链条，切实提高资金使用效益。

(二)稳中有进强制约、常监督。重点是结合法治财政建设，通过改革和制度创新，切断利益输送链条，形成有效管用的体制机制，强化对权力运行的监督制约。一方面，要以制度建设规范权力运行。完善预算管理制度，推动预算编制科学化和标准化，完善预算支出定额标准，严控“三公”经费，从源头上落实厉行节约有关要求。压缩审批自由裁量权，规范资金分配程序，严防干预、插手资金分配和项目评审的行为。持续强化内控理念，严格落实内控制度，引导财政干部自觉按权限、按制度、按流程办事，切实防范工作和廉政风险。另一方面，要以深化改革推动源头反腐。继续加大专项资金清理、整合、规范力度，从源头上防止权力寻租和利益输送问题。进一步推进国库集中支付、政府采购、公务卡等改革，努力消除“隐性”消费和违规支出。充分发挥预算绩效管理、财政投资评审等作用，确保财政资金规范分配、安全运行、高效使用。进一步拓展预算公开的内容和范围，完善预算公开的方式方法，全面提高预算透明度，防止利用信息不对称谋取私利的行为。积极参与扶贫民生领域腐败和作风突出问题专项整治，确保扶贫等民生资金规范安全有效使用。

(三)持续用力严纪律、抓约束。纪律建设是反腐倡廉的关键所在。必须牢固树立纪律意识，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。一要抓好廉政教育。重点抓好《条例》的学习，让每一名党员干部都深刻领会精神，明确纪律遵循，把握纪律的戒尺刻度。坚持以案为鉴、以案示警，经常组织警示教育，通过现场教学、观看影片、专题辅导等方式，引导广大干部筑牢拒腐防变的思想防线。积极运用“廉政自省日”、上廉政党课、重要时间节点督促提醒等形式，构建浓厚的廉政文化氛围，让铁的纪律铭刻在每一名干部职工的心中。二要狠抓制度落实。要结合新的任务新的要求，根据省市巡察反馈的意见，对一些薄弱环节、管理盲点和关键部位，进一步研究制定管控措施，要强化规章制度的执行力，维护制度的严肃性、权威性、约束性，让制度真正立起来、严起来、执行起来。三要严格执纪监督。从严从紧抓好执纪监督，使干部不犯错误、少犯错误，这是对干部最大的关心和爱护。要把纪律挺在前面，以纪律为尺子衡量干部行为，加强日常管理监督，及时了解掌握干部职工的思想、工作、作风状况，抓早抓小，防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，接到问题反映的，要同本人见面谈话、及时诫勉，对出现苗头性、倾向性问题的，要及时咬耳朵、扯袖子，对出现违纪问题的，要及时作出处理，防止小错酿成大错。

三、关于当前几项财政工作

一是扩大财政收入。2020年新的减税降费政策以及2019年减税降费带来的翘尾减收，给我县2020年的组织收入工作带来巨大压力，预计地方级税收减收在×亿元以上，财政收入增收更加困难，可用财力不足问题更加严重。加上我县财政收入“前高后低”特点明显，今年如完成“双过半”任务目标，上半年需完成财政收入×亿元，占年初预算的×%，9月当月就需入库×亿元，难度非常大。对此，我们要全力做好组织收入工作，确保上半年实现“双过半”。

二是积极向上争取。希望局属各科室(单位)要高度重视，牢固树立“上下一盘棋”思想，抢抓上半年国家和省、市产业政策出台以及省级、市级预算安排的“黄金期”，严格按照对上争取责任分工，分线作战，实行信息互通、资源共享，依据国家和省、市产业支持导向以及省、市预算资金扶持重点，强化项目包装，做细做实争取方案，力争更多的重点项目尤其是产业项目进入省级、市级预算扶持盘子。尤其是要充分发挥作为省直管县与省厅直接对接的优势，积极反映推进县域基本公共服务均等化、落实“三保”政策、重点项目建设等方面存在的困难和问题，最大限度争取省级一般性转移支付、专项补助等方面的支持和帮助。

三是深化机制改革。市×局起草《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》，很快将以市委、市政府名义印发。近期，我县被省厅纳入部门整体绩效管理试点范围，与省级同步开展工作。这些措施，对我们提出了更高要求，全面实施预算绩效管理不仅仅是一个部门的事情，财政内部也不是某一个科室的事，各预算管理科室要根据近期印发的《汶上县×局预算绩效管理内部协调工作制度》，尽职履责，齐心协力推进预算绩效管理工作，确保我县试点工作取得圆满成功。

四是整合涉农资金。这项工作是前年以来省市力推的重点改革，我县通过各级共同努力取得了阶段性进展，已出台了涉农资金统筹整合意见，目前正在积极落实项目。下一步我们要切实落实好投入责任。在预算安排上要真正体现出对乡村振兴的“优先保障”和“倾斜支持”，要统筹整合好各类涉农资金。要编制好2020年县级统筹整合实施方案。要切实把各项基础工作做扎实，争取到更多的上级资金，助推全县乡村振兴战略实施。

五是稳抓项目建设。今年，省财政厅在全省开展PPP“绩效管理年”活动，从省里考核导向来看，下步PPP工作的重心就是规范运作。目前，我县河道治理PPP项目已入库，汶上化工园区基础设施PPP项目正在有序推进，县交通基础设施建设项目和市政道路建设项目已立项。下一步要切实抓好项目规范实施，加强“两评一案”、合同文本等审核把关，提高项目运作水平和质量。同时，要加强财政部门、行业主管部门、实施机构等沟通联络，形成工作合力。

6.2024年度党建暨精神文明建设 篇六

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省、市和县委、县政府关于党风廉政建设的指示精神，深入推进全县财政系统党建和党风廉政建设工作。根据局党组研究的意见，我讲以下几个方面的问题：

一、坚定不移抓好财政全面从严治党工作

今年是县委、县政确定的“工作落实年”，也是我县划为省财政直管县的第一年，从6月份起，财政工作与省财政厅直接对接。县×局作为全县经济社会发展的排头兵，必须坚持“创新求突破，实干谋跨越”的财政精神，在推进全县经济社会发展中冲在前、打头阵，带头攻坚克难，争创一流工作。为此，我们要牢牢把握新时代党的建设总要求，提高政治站位、积极担当作为、狠抓工作落实，不断开创财政党建工作的新局面。

（一）要强化党的政治建设。

党的政治建设是党的根本性建设。我们必须在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是坚定执行党的政治路线。在研究确定全局工作思路、工作部署、政策措施时，自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差。要坚决站稳政治立场，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险

上，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。二是严肃党内政治生活。要严格执行党的组织生活制度，认真召开***和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和“主题党日”等制度。下一步，局党组成员都要严格执行双重组织生活制度，既要参加局党组的组织生活，也要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。要严格执行讲党课制度，党组成员年内至少为所在支部讲一次党课，支部书记每年至少为支部党员讲一次党课，并且不能在年底突击完成，切实把讲党课的过程作为增强党性、履行职责、转变作风、推进工作的过程。三是抓好意识形态工作。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，我们要坚定理想信念，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于亮剑、敢于碰硬，自觉抵制任何形式的“低级红”“高级黑”，真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，坚决同一切违背、歪曲、否定党的言行作斗争。讲政治是具体的而不是抽象的。联系到我们财政工作来讲，就是做到“五个要”：站位要高，要放在全县发展大局谋划开展工作，既算经济账、收支账，更算政治账、发展账、民生账，使财政工作有“财”有“政”，确保财政工作与县委、县政府的决策部署、与广大群众的需求期盼合拍共振、同心同向。格局要大，跳出传统“账房先生”和“管家角色”的局限思维，对县委、县政府府各项决策部署，特别是经济社会发展的突出“短板”，主动站在全局上抓调研、拿政策、提建议，在预算安排上优先予以保障，把政策和资金聚焦到全县发展大局上来。思维要新，面对新时代、新发展、新变革，必须强化创新思维，与时俱进地思考问题，善于用新的政策和机制化解矛盾、解决问题，最大限度地调动方方面面的积极性。工作要实，在分析形势、制定政策、安排资金时，要始终保持清醒头脑，把问题分析得更透一些、把风险估计得更充分一些，做好应对各种复杂困难局面的准备。特别是当前的收支矛盾和债务风险，必须把应对措施和方案考虑周全，做好应急预案和政策储备，形成应对风险挑战的快速决策和反应机制。立身要正，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，必须把秉公用权作为底线，严守法纪、严格自律，守住做人、处事、用权、交友的原则和底线，自觉做到廉洁理财。

（二）要强化党的思想建设。

思想建设是党的基础性建设。习近平总书记强调，“党员干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟高了，在公和私、义和利、正和邪、苦和乐等问题面前就能心明眼亮，就能找到自己的行为准星”。落实全面从严治党要求，必须切实加强思想建设，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以高度的思想政治觉悟保证重大决策部署的贯彻落实。要用好用活“学习强国”“×-党建”等平台，做到学习强国每天35分以上，×在线每月10学时以上，不断拓展学习的广度、深度、密度，自觉用马克思主义立场、观点、方法，分析和解决财政工作中遇到的问题。

（三）要强化党的组织建设。

各支部要以打造过硬党支部为目标，再下真功夫、再用大气力，切实把支部建设抓起来、强起来。要抬高支部工作

“标准”，结合学习贯彻新条例，继续抓好支部运行规范的落实，按照建立“一本工作条例、两种活动记录（×系统与记录簿）、七类档案盒”的标准，将支部承担的党员教育、党员管理、党内监督、“三会一课”、谈心谈话等工作任务，严格按制度要求来落实，按规范流程来组织，努力实现支部建设标准化、工作制度体系化。要激发支部工作“活力”，针对业务工作的不同特点和党员队伍的不同情况，创新“深化学习教育、提高党性觉悟、激发党员干劲”的方式方法，使支部工作更接地气、更有实效。要增强支部工作“功能”，引导党员干部解开思想疙瘩、坚定理想信念、提高政治站位，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

二、抓好财政系统党风廉政建设

县委、县政府对党风廉政建设工作作出了全面部署安排。我们要深刻领会、准确把握，以更加严实的作风、更加有效的措施，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。

（一）驰而不息转作风、纠“四风”。

作风问题具有顽固性、反复性，不持续加以整治防范，就会反弹复发。近年来，作风建设取得明显成效，但“四风”反弹回潮的隐患依然存在，需要高度警惕和防范。当前，要落实好市县“十破”要求，“十破”具体要求：围绕“破僵”，整治畏首畏尾、观念僵化、路径依赖。围绕“破慢”，整治按部就班、慢慢腾腾、不推不动。围绕“破虚”，整治坐而论道、空喊口号、表态好落实差。围绕“破拖”，整治阳奉阴违、推诿扯皮、讲条件打折扣搞变通。围绕“破粗”，整治大而化之、粗枝大叶、虎头蛇尾。围绕

“破懒”，整治照抄照搬、标准低效能差、得过且过混日子。围绕“破乱”，整治暗箱操作、吃拿卡要、公权私用。围绕“破软”，整治不敢碰硬、遇到矛盾绕、碰到问题躲。围绕“破假”，整治弄虚作假、搞数字游戏、欺上瞒下。围绕“破浮”，整治文山会海、浮在表面、浅尝辄止。我们针对“十破”要重点做到“八查八改”：一查是否存在表态多调门高、行动少落实差的问题，进一步强化督查督办，大力倡导雷厉风行的工作作风，对中央、省、市和县委、县政府各项决策部署不折不扣抓好落实。二查是否存在调查研究搞形式、走过场、频次少的问题，进一步改进调研方式，切实增强调查研究的深度和广度，确保我们制定的政策措施更加切合实际、有效管用。三查是否存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，进一步强化服务意识，落实“首问负责”“一次告知”制度，对部门、乡镇街道、企业、人民群众要礼貌对待、真诚沟通，能解决的问题尽快解决，不能解决的要主动帮助想办法、出路子，让方方面面、上上下下都感受到我们的优良作风。四查是否存在会议层层重复开、以文件贯彻文件的问题，这个问题省市县三级督导督查，我们要高度重视，进一步改进文风会风，大力压缩一般性会议、文件数量，腾出更多精力研究解决财政改革发展中的重点难点问题。五查是否存在不敢担当、不敢作为、推诿扯皮的问题，要坚持在其位、谋其政，切实履行好各自职责，依法依规、按程序、按原则办事，妥善解决遇到的困难和问题。六查是否存在不愿吃苦、不想奉献、得过且过的问题，要主动作为、主动思考、主动办事，把心思用在干事业上、把精力用在谋发展上。七查是否存在外出不打招呼、迟到早退、脱岗串岗等问题，进一步严明纪律规矩，规范办公秩序。八查是否存在财政资金重分配轻管理，管理大而化之、精细不足的问题，进一步改进财政管理方式，将绩效理念嵌入财政管理链条，切实提高资金使用效益。

（二）稳中有进强制约、常监督。

重点是结合法治财政建设，通过改革和制度创新，切断利益输送链条，形成有效管用的体制机制，强化对权力运行的监督制约。一方面，要以制度建设规范权力运行。完善预算管理制度，推动预算编制科学化和标准化，完善预算支出定额标准，严控“三公”经费，从源头上落实厉行节约有关要求。压缩审批自由裁量权，规范资金分配程序，严防干预、插手资金分配和项目评审的行为。持续强化内控理念，严格落实内控制度，引导财政干部自觉按权限、按制度、按流程办事，切实防范工作和廉政风险。另一方面，要以深化改革推动源头反腐。继续加大专项资金清理、整合、规范力度，从源头上防止权力寻租和利益输送问题。进一步推进国库集中支付、政府采购、公务卡等改革，努力消除“隐性”消费和违规支出。充分发挥预算绩效管理、财政投资评审等作用，确保财政资金规范分配、安全运行、高效使用。进一步拓展预算公开的内容和范围，完善预算公开的方式方法，全面提高预算透明度，防止利用信息不对称谋取私利的行为。积极参与扶贫民生领域腐败和作风突出问题专项整治，确保扶贫等民生资金规范安全有效使用。

（三）持续用力严纪律、抓约束。

纪律建设是反腐倡廉的关键所在。必须牢固树立纪律意识，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。一要抓好廉政教育。重点抓好《条例》的学习，让每一名党员干部都深刻领会精神，明确纪律遵循，把握纪律的戒尺刻度。坚持以案为鉴、以案示警，经常组织警示教育，通过现场教学、观看影片、专题辅导等方式，引导广大干部筑牢拒腐防变的思想防线。积极运用“廉政自省日”、上廉政党课、重要时间节点督促提醒等形式，构建浓厚的廉政文化氛围，让铁的纪律铭刻在每一名干部职工的心中。二要狠抓制度落实。要结合新的任务新的要求，根据省市巡察反馈的意见，对一些薄弱环节、管理盲点和关键部位，进一步研究制定管控措施，要强化规章制度的执行力，维护制度的严肃性、权威性、约束性，让制度真正立起来、严起来、执行起来。三要严格执纪监督。从严从紧抓好执纪监督，使干部不犯错误、少犯错误，这是对干部最大的关心和爱护。要把纪律挺在前面，以纪律为尺子衡量干部行为，加强日常管理监督，及时了解掌握干部职工的思想、工作、作风状况，抓早抓小，防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，接到问题反映的，要同本人见面谈话、及时诫勉，对出现苗头性、倾向性问题的，要及时咬耳朵、扯袖子，对出现违纪问题的，要及时作出处理，防止小错酿成大错。

三、关于当前几项财政工作

一是扩大财政收入。

2020年新的减税降费政策以及2019年减税降费带来的翘尾减收，给我县2020年的组织收入工作带来巨大压力，预计地方级税收减收在×亿元以上，财政收入增收更加困难，可用财力不足问题更加严重。加上我县财政收入“前高后低”特点明显，今年如完成“双过半”任务目标，上半年需完成财政收入×亿元，占年初预算的×%，9月当月就需入库×亿元，难度非常大。对此，我们要全力做好组织收入工作，确保上半年实现“双过半”。

二是积极向上争取。

希望局属各科室（单位）要高度重视，牢固树立“上下一盘棋”思想，抢抓上半年国家和省、市产业政策出台以及省级、市级预算安排的“黄金期”，严格按照对上争取责任分工，分线作战，实行信息互通、资源共享，依据国家和省、市产业支持导向以及省、市预算资金扶持重点，强化项目包装，做细做实争取方案，力争更多的重点项目尤其是产业项目进入省级、市级预算扶持盘子。尤其是要充分发挥作为省直管县与省厅直接对接的优势，积极反映推进县域基本公共服务均等化、落实“三保”政策、重点项目建设等方面存在的困难和问题，最大限度争取省级一般性转移支付、专项补助等方面的支持和帮助。

三是深化机制改革。

市×局起草《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》，很快将以市委、市政府名义印发。近期，我县被省厅纳入部门整体绩效管理试点范围，与省级同步开展工作。这些措施，对我们提出了更高要求，全面实施预算绩效管理不仅仅是一个部门的事情，财政内部也不是某一个科室的事，各预算管理科室要根据近期印发的《汶上县

×局预算绩效管理内部协调工作制度》，尽职履责，齐心协力推进预算绩效管理工作，确保我县试点工作取得圆满成功。

四是整合涉农资金。

这项工作是前年以来省市力推的重点改革，我县通过各级共同努力取得了阶段性进展，已出台了涉农资金统筹整合意见，目前正在积极落实项目。下一步我们要切实落实好投入责任。在预算安排上要真正体现出对乡村振兴的“优先保障”和“倾斜支持”，要统筹整合好各类涉农资金。要编制好2020年县级统筹整合实施方案。要切实把各项基础工作做扎实，争取到更多的上级资金，助推全县乡村振兴战略实施。

五是稳抓项目建设。

今年，省财政厅在全省开展PPP“绩效管理年”活动，从省里考核导向来看，下步PPP工作的重心就是规范运作。目前，我县河道治理PPP项目已入库，汶上化工园区基础设施PPP项目正在有序推进，县交通基础设施建设项目和市政道路建设项目已立项。下一步要切实抓好项目规范实施，加强“两评一案”、合同文本等审核把关，提高项目运作水平和质量。同时，要加强财政部门、行业主管部门、实施机构等沟通联络，形成工作合力。

7.乡宣传思想暨精神文明建设总结 篇七

结

乡宣传思想暨精神文明建设总结2007-02-06 09:44:38

新场乡××宣传思想暨精神文明建设工作总结

今年，我乡宣传思想和精神文明建设工作在县委、政府的正确领导下，按照县委宣传部的工作安排和部署，认真开展各项工作。工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神；坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，引导和激励全乡人民围绕乡党委、政府确定的经济和社会发展目标而团结奋

斗。努力开创富有生机和活力的宣传思想工作新局面。一年来，做了一些工作，取得了一定的成绩，收到了较好的社会效果，现汇报如下：

一、抓领导，健全完善工作机制

乡党委始终把加强精神文明建设作为振兴乡村经济、促进社会各项事业全面进步的关键工程来抓，认真落实好“第一责任人”职责。首先及时调整充实了精神文明工作领导小组，成立了由党委副书记任组长，党委宣传委员为副组长，乡直各单位负责人为成员的精神文明建设领导小组。二是层层签订精神文明工作目标责任制。年初，乡党委将精神文明建设工作目标任务细化量化，分解落实到村、到乡直各单位，与各村、各单位层层签订精神文明建设目标责任书，做到精神文明建设同经济建设同安排、同检查、同考核，切实把精神文明建设各项工作任务落到实处。三

是建立了定期研究部署精神文明建设工作制度。今年共召开党委会４次，研究制定了《新场乡宣传思想和精神文明建设工作实施意见》等，保证了整个精神文明创建活动的顺利开展。四是实行乡党政领导挂村指导精神文明建设制度。全乡个村都有一名副科级以上领导负责指导该村的精神文明建设工作。

二、抓教育，提高党员群众思想素质

乡党委把思想道德建设作为精神文明建设的首要任务，常抓不懈。一是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为主线，以政策理论、法律法规、科技知识为重点，不断加强干部群众的思想政治教育。乡党委中心学习组制定学习计划，坚持每月一次专题讨论学习，每季度召开一次研究精神文明建设、宣传思想工作的专题会议。一年来，中心组围绕个专题组织学习讨论，中心组成员撰

写心得体会文章多篇，精读精学理论文章和有关文件多篇，记读书笔记万字以上。乡党委还抽调名乡干部组成政策理论、农业科技、法律法规等三个宣讲组，不定期地赴各村进行宣讲，目前止，共宣讲场次，参加党员群众多人次。二是结合村级换届、“云岭先锋”工程、“百场演出”等载体组织广大农村党员学习政策理论、法律法规、科技知识。三是广泛开展群众思想政治教育工作。针对部分农民群众政策观念淡薄，“三爱”意识不强的实际，增强爱国主义、集体主义和社会主义教育；针对部分群众封建迷信、陈规陋习死灰复燃，加强唯物论、无神论教育和科普知识的宣传，倡导科学、文明、健康的生活方式；针对部分农民群众法制观念不强的实际，切实开展”四五”普法宣传活动。同时，乡党委还充分利用乡农技学校，采取宣讲、办班培训等措施，加大对农民群众的科技培训力度。全年累计举办科技培训班期，参加群众多人次。通过学习教育，干部

群众思想道德水平不断提高，广大群众学科技、用科技蔚然成风，村风民风有了明显好转。

三、抓载体，开展丰富多彩的创建活动

在抓宣传思想和精神文明建设工作中，乡党委始终注重载体创新，开展了许多丰富多彩的活动：

一是广泛开展“百佳创建”活动。乡党委根据县委“百佳创建”活动的有关要求和本乡实际，制定了《新场乡“百佳创建”活动实施方案》，在学校、机关、农村通过师德师风教育、“云岭先锋”工程、产业结构调整、计划生育、扫盲工作等载体开展广泛的“十佳教师”、“十佳致富女能手”、“十佳公务员”、“十佳人民代表”、“十佳村支部书记”等创建活动。现已完成推荐上报评选工作。据统计参加“百佳创建”活动的人数达多人，目前，全乡增先创优气氛浓烈，大家的精神面貌越来越好，业务工作越干越好。

二是积极开展“百场演出”活动。乡党委在总结去年“百场演出”活动经验后，今年早计划早安排，在月份就抽出名文艺骨干到县文体局学习文艺表演。随后，组建了舞蹈、小品、歌曲三个表演小组，选择节目，精心排练。月底开始进村演出，月中旬全面完成演出。共计演出场次，参演节目个，参演人数达余人，发放宣传资料余份，观看群众余人，真正让群众在寓教娱乐中受到了教育，很好地宣传了党的路线、方针、政策，群众满意，百姓称赞。

三是认真组织开展“百名妇女宣传”活动。乡党委在全乡抽出名妇女同志与县妇女宣传队组成新场乡妇女农村工作宣传组，经过认真培训后，在全乡个村向广大群众宣传妇幼保健、计划生育、农业科技、法律法规等知识，帮助农村

妇女寻找致富门路，破除“男尊女卑”封建思想，树立妇女也能创业，也能大业的思想。全年共计宣传场次。深受广大农村妇女的欢迎。

四是积极开展农村“八个一”工程建设。今年乡党委在去年“八个一”工程建设的基础上，继续加大投入，在全乡个村个村民小组广泛开展“八个一”工程建设。目前，已在石垭、大马、漆树村建成“八个一”工程示范点个。全乡已有个村民小组参与了“八个一”工程创建，参创农户多户，参创率达。有效地促进了全乡村容村貌的改善。

五是争取各方支持开展“沿河美化”工程建设。今年初，乡党委确定在我乡辖区洛泽河沿岸米范围内实施美化工程，粉刷房屋，种植绿化树。为了实现这一目标，乡党委与扶贫办、林业局等单位联系，争取支持。目前，已在沿河两岸种植了多棵黄角树，投入资金元粉

刷房屋，设置两个垃圾堆放点，加大卫生、交通的监管力度。有效的改善了沿河两岸的环境。

四、抓典型，发挥示范引导作用

一是抓了乡精神文明综合示范点工作。今年初，乡党委确定大马村龙湾、寨子两社为乡精神文明综合示范点。为了抓好典型，发挥示范作用，乡党委实行示范社建设目标责任制，抽调名副科级干部，名一般干部挂村包社，明确工作目标；在示范点建设上，把示范点文化建设、环境卫生整治工作作为重点，集中人力、物力全力攻坚；乡党委先后筹资元，为示范社农户免费提供砖、水泥、石灰等建筑材料修厨改厕、粉刷房屋，无偿提供绿化树苗余棵。目前，二个示范社共新建改建装修房屋户。新建厕所个，改造整治院坝平方米。二是抓致富能人、科技带头人、优秀教师的培养，全乡涌现出了谢明翠、周晓芳、齐

文学、伍顺敏等余个先进典型，受到了乡党委、政府的表彰奖励。三是现身说法，乡党委先后组织了先进事迹典型报告会场，请先进典型现身说法，用身边的事教育身边的人，收到了良好的社会效果，推动了全乡精神文明建设的进程。

五、抓宣传，营造良好的舆论氛围

一是抓对内宣传。加大对广播、专栏和黑板报的利用，坚持用广播、专栏和黑板报宣传党的方针政策、法律法规、农业科技知识等。全年共计广播余次，书写标语余条，出专栏期，黑板报余期。

二是对外宣传。乡党委在月份，按工作性质划分为党建组、精神文明组、农村经济工作组，把任务分解到人头；对超额完成任务的给予奖励，对没有完成规定任务的给予处罚；全年县级以上报刊杂志、广播电视采用稿件件。

总之，通过上述抓宣传思想工作和精神文明建设工作，有效的促进了我乡经济工作和各项工作的发展。目前，全乡完成计划生育结扎手术例、放环手术例、独生子女办证对；完成玉米良种推广斤、稻谷良种推广斤、兑现良种补贴款元；劳务输出余人，各项事业蓬勃发展，欣欣向荣。

回顾一年来的精神文明建设工作，我们虽然做了一定的工作，但是离群众和上级领导的要求还有很大的差距。主要表现在：党员干部理论学习的深度和广度不够，运用理论研究和解决当前农村问题、带领群众致富能力尚有欠缺；抓群众思想教育效果不够明显，方式方法不够灵活；部分群众集体主义思想意识淡薄，积极性不高；精神文明示范点总体水平低，辐射带动能力还不够强；创建活动还有待于进一步深化；精神文明建设的投入显得力不从心等。

六、××年宣传思想和精神文明建设工作打算

××年乡党委打算重点抓好五个方面工作：

一是加强教育，深化理论学习。继续坚持以乡党委中心组学习为龙头，重点抓好六项教育（即：“三个代表”重要思想教育、十六届四中全会精神教育、农村政策教育、农业实用科技教育、法律法规知识教育、健康文明新风教育）。通过抓学习教育，使全乡乡村干部自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断解放思想，更新观念，为全乡经济和社会发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。

二是广泛宣传，深入细致地做好群众思想政治工作。以“干群团结”为载体，以办实事、办好事为重点，强化乡领导包村、乡村干部包社抓思想政治工作责

任制。

三是增加投入，夯实物质基础。不断增加精神文明建设的投入。在财政困难的情况下，挤出一部分资金，大力扶持群众性精神文明创建活动，保证精神文明建设投入逐年增大。

四是狠抓创建，精心组织设计载体，广泛开展群众性精神文明创建活动。继续开展好“百佳创建”、“百场演出”、“百名妇女宣传”和“八个一”等创建活动。通过创建活动的深化和创新，逐步提高精神文明建设的整体水平。

五是注重结合，把精神文明建设与经济建设紧密结合起来。广泛宣传新场，为新场经济发展摇旗呐喊。通过创建活动，营造正确的舆论导向，健康的村风民风、稳定的社会环境，吸引更多的外地客商来开发新场。

中共新场乡委员会

8.2024年度党建暨精神文明建设 篇八

——在市属国有企业党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是继续推进国有资产管理体制改革和国有企业改革，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，建立健全长效机制的关键一年。为深入贯彻党的十六大、十六届五中全会及中央纪委、省纪委六次全会和市纪委五次全会精神，全面落实科学发展观，市国资委党委决定召开市属国有企业党建暨党风廉政建设工作会议，总结2005年的工作，研究部署2006年的工作。

一、以构建惩防体系为主线，2005年市属国有企业党风建设和反腐倡廉工作稳步推进

市属国有企业党风建设和反腐倡廉工作在市委、市政府和市纪委领导下，紧紧围绕建立新的国有资产监督管理体制和实现国有资产保值增值任务，以构建惩治和预防腐败体系为主线，以贯彻《实施纲要》统领和推进企业党风建设和反腐倡廉工作，取得了明显成效。

（一）坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头，抓好反腐倡廉各项任务的落实

市属国有企业坚持以构建惩治和预防腐败体系为主线，以实现国有资产保值增值为目标，以落实党风廉政建设责任制为龙头，围绕中心，超前思考，通盘谋划，探索党风廉政建设责任制在企业实现的有效途径，党风廉政建设责任制得到了切实落实，贯穿到了企业改革和生产经营的全过程，推动了企业反腐倡廉各项工作，促进了企业的改革和发展。丝丽雅集团纪委与全公司111名中层干部签订了“双廉责任书；天原股份公司纪委在落实高管人员“双廉”责任制的同时，加大对二级部门党政领导和二级单位党支部“双廉”责任制落实情况的考核检查力度；五粮液集团公司44个党（总）支部和168名中层以上领导干部签订了“双廉”责任书；芙蓉集团在广泛征求意见的基础上，与所属15个二级单位重新签订了“双廉”责任书，各二级单位结合实际也相继与所属二级单位签订了“双廉”责任书，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。

（二）学习贯彻《实施纲要》，增强反腐倡廉自觉性

为深入推动《实施纲要》和《学习纲要》的学习宣传，结合第二批先教活动，市国资委组织了监管企业2860名党员和中层以上管理人员，参加了市纪委组织的知识竞答活动。丝丽雅集团公司纪委组织130多人开展了“廉风伴我行，廉洁从业、从我做起”为主题的廉政教育警示会，开展了《廉政文化进企业，廉歌颂唱丝丽雅》和廉政宣传月活动；七九九厂结合先教活动，组织党员干部观看反腐倡廉专题片达1600人次；天原股份公司纪委请市检察院到公司作专题警示教育报告会，组织质检人员50多人到川南监狱、营销人员80多人到汉王山监狱接受警示教育；金川电子公司为抓好《实施纲要》的学习、宣传和贯彻，组织党委中心组进行了专题学习讨论，各党支部进行了学习座谈；五粮液集团公司着力抓好教育、阳光、龙头和源头“四项工程”，强力推进廉政建设；为贯彻落实好《实施纲要》，市国资委从加强对国有资产的监督管理，加快构建新型的国资监管体系，围绕党风建设、反腐倡廉工作和国有资产保值增值，制定了贯彻《实施纲要》的《实施意见》。

（三）加强党风建设，促进国企发展

市国资委纪委始终坚持把国有企业党风建设和反腐败工作作为重要内容，融入企业生产经营管理的各环节，作为实现国有资产保值增值保驾护航的重要手段。一是加强制度建设，完善监督管理。为进一步规范制度建设，我们组织召开了市属国有企业纪检监察工作座谈暨经验交流会，借鉴推广好的经验做法。在企业高管人员中组织开展了廉洁承诺活动，实行纪委书记同下级负责人谈话制度，领导干部报告个人重大事项制度、述职述廉制度，案件线索的登记、初核、立案审查制度等，并纳入年终工作目标考核；二是贯彻执行《若干规定》，坚持依法管理和依法治企。逐步完善法人治理结构，积极探索纪检监察、审计、监事会“三位一体”的监督体制，突出企业纪检监察机构在监督工作中的核心地位和组织协调作用；三是加强对企业国有产权转让、工程招投标和资产处置的监督管理。在国有资产的产权转让、企业工程招投标和资产处置的监管工作中，充分发挥纪检监察的职能作用，依照《招标法》和《企业国有产权转让管理暂行办法》的有关规定，按公开、公平、公正的原则引入竞争机制，最大限度地提高处置资产的价值；四是各市属国有企业认真贯彻上级有关效能监察工作的要求，结合企业重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度和防止国有资产流失为重点开展效能监察工作。全年审减和节约资金10808.14万元，提出审计（监察）建议90条。丝丽雅围绕“廉政建设也是生产力”这一理念，审减各项资金992.9万元。宜宾纸业集团完成监审项目70项，提出审计、监察建议书6份，参与各类原材料、物资采购招标170余次，削减金额380.28万元。芙蓉集团纪检监察部门参与招投标20次，价比节约资金349.63万元。五粮液集团加强对原材料、包装材料、办公用品、工程建设项目、广告宣传、劳保用品和生产设备的招投标管理，节约资金3680万元；五是认真抓好专项治理工作。按照中央、省、市有关部门的要求，对91名企业领导人员和664名企业中层管理人员投资入股煤矿问题进行了专项清理，并向市纪委写出了专题报告。

（四）查办违纪违法案件，维护党的纪律和国有资产安全

市国资委纪委和各企业纪委高度重视对群众举报案件线索的初核和立案查处工作。工作中，市国资委系统纪检监察机构全年共初核违规违纪线索57件、转立案13件，其中移送司法机关1件。对15名违纪违规人员分别给予了党纪政纪处分，移送司法机关2人。

二、进一步加大防治力度，全面落实2006年工作任务

2006年市属国有及国有控股企业党风建设和反腐倡廉工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面落实《实施纲要》，在企业内部逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，形成符合企业实际的惩治和预防腐败体系，全面完成党风建设和反腐倡廉的各项工作任务，实现企业的改革、发展、和谐、稳定和国有资产的保值增值。

（一）维护党的政治纪律，为落实科学发展观提供保证

企业党风建设和纪检监察工作要围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为全面落实科学发展观提供有力保证。一是把思想统一到党中央关于落实科学发展观的指导方针上来，增强政治意识和大局意识，确保政令畅通；二是认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强作风建设。坚决反对形式主义、弄虚作假、铺张浮夸、奢侈浪费等不良作风，切实纠正和解决损害职工合法权益等问题，增强落实科学发展观的责任意识，在构建和谐社会中促进企业加快发展；三是履行纪律检查职责，严格执行党的纪律。要维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律，特别要加强对执行党的政治纪律的监督检查。对妨碍落实科学发展观的突出问题，尤其是有令不行、有禁不止的违纪行为要进行批评教育，依纪作出处理，坚决维护党的纪律的严肃性，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证，为全市经济发展、企业和谐、社会稳定提供有力保证。

（二）切实履行党章赋予的职责，继续抓好“双廉”责任制的落实

《党章》明确了纪律检查机关的三大任务和五项经常性工作，国有企业纪检监察部门要按照《党章》的要求，在构建惩防体系的进程中全面履行职责，发挥惩治、预防、组织、协调等职能作用，强化党内监督和企业内部监察，落实党风廉政建设责任制，把学习贯彻党章同推进企业“双廉”责任制结合起来。各企业要继续按照统一领导、统一部署、统一实施和重在落实的要求，加大推行“双廉”责任制的工作力度，把反腐倡廉工作纳入推动企业发展和党建工作总体规划中，统筹兼顾，全面推进。各企业党政领导班子正职要对职责范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责，对反腐倡廉重要工作和重大问题亲自过问和部署。企业纪委要认真履行组织协调职责，健全完善组织协调的工作机制，协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。把反腐倡廉工作融入到企业生产经营之中，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（三）贯彻落实《实施纲要》，构建与国资监管体制相适应的惩防体系

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风建设和反腐倡廉工作的指导性文件，是构建国有企业惩防体系的重要框架。市属国有企业要结合本企业实际，以制度建设为核心，程序监督为重点，积极探索与公司法人治理结构相适应的惩防体系和机制。各企业在贯彻落实《实施纲要》的同时，要紧扣企业加快发展主题，以贯穿惩防体系建设为主线，努力构建与国有资产监管体制和现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系。要积极推进纪检监察、审计和内设监事会“三位一体”的监督体制，增强监督实效。要着力抓好“五个结合、一个推进”工作：一是与推进现代企业制度相结合，构筑权力制衡机制；二是与落实产权代表的责任相结合，构筑内部监管机制；三是与整合监管资源相结合，构筑反腐倡廉工作机制；四是与提高企业领导人员整体素质相结合，构筑思想道德教育机制；五是与解决反腐倡廉工作中的突出问题相结合，构筑查处违纪违法案件和责任追究机制；深入推进市场化配置资源工作，加大对市场化配置资源工作的监督、检查力度。企业国有资产、国有资源的产权、经营权转让一律按照公开、公平、公正原则，实行市场化运营。

（四）贯彻执行《若干规定》和《监督条例》，强化权力制约监督

要认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，着力推进国有企业党风建设和和反腐倡廉工作，加强对企业领导人员和企业生产经营管理重大事项、关键环节的监督。认真落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对国有企业反腐倡廉工作的组织协调。对违反《若干规定》的要坚决查处，并加大组织处理力度。国有企业领导人员要按照干部管理权限，每年向上级纪检监察机构书面报告执行廉洁从业规定的情况。

各企业要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实加强对企业领导干部、重点部位和重点环节的有效监督。严格执行纪委书记同下级主要负责人谈话制度；认真落实拟提拔干部征求纪委意见制度；认真落实领导干部个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话和函询等制度；深化“党内监督建议书和廉洁从业承诺书’’制度，强化对“一把手”的监督，试行“一把手”定期述职述廉、定期报告工作、定期报告个人事项、定期谈话制度；继续强化企业领导人员经济责任审计，加大结果运用的力度。继续开好民主生活会，深入开展批评和自我批评，切实提高班子解决自身问题的能力。

（五）围绕企业改革发展，深化效能监察工作

要以促进提高企业经营管理水平和经济效益作为出发点和落脚点，继续深化效能监察工作。认真履行监督检查职责，保证国有资产监管和国有企业改革的相关法律法规及规章制度在企业的贯彻执行，维护政令畅通。认真开展治理商业贿赂工作。及时发现、纠正并处理企业在经营管理中尤其是重组改制和产权转让等方面出现的违规违纪行为，维护国有资产安全。一是围绕国家重点项目和投资决策、营销采购、招投标项目、资产处置、财务管理、质量管理等环节开展效能监察。要积极开展创建资源节约型企业活动，促进企业加强经营管理，提高企业的成本利润率，促进效率、效益和质量的优化，实现降本增效；二是加大对不良资产的清欠清收力度，把不良资产损失降到最低程度。加强国有资产基础管理工作，推进资产与财务管理的制度建设，降低国有资产流失的风险；三是把效能监察工作拓展到企业资本运营活动中。要规范和推进国有企业重组改制行为合法、操作程序规范、产权流转有序，切实发挥维护资本运营效益和安全的重要作用。同时，督促做好维护职工合法权益工作，积极协助解决好影响企业改革发展稳定的突出问题；四是围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防能力的视角，认真分析经营管理中的漏洞和原因，促进制度建设和整改措施的落实，加强企业内控机制建设。发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督保证作用，从源头上预防和治理腐败。

（六）保持惩处工作力度，坚决查办违纪违法案件

要在完善国有资产管理体制和深化国有企业改革进程中，针对企业存在和发生的一些严重违纪问题，认真进行检查处理，坚决维护纪律的严肃性和国有资产安全。一是深入研究企业发生违纪违法案件的新特点、新情况，注重把握规律。对企业改制重组、产权交易和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件；违反“三重一大”规定，严重失职造成国有资产流失的案件；企业经营管理人员利用职权非法获利，侵害国家、出资人和企业利益，以及侵害职工合法权益的案件，必须坚决惩治和处理；二是严格依纪依法办案。要严格办案程序，规范办案制度，提高案件办结率，做好案件审理工作。完善办案协调机制，健全案件管理工作备案制度，注重提高案件检查工作水平和能力；三是在查办案件中注重政治、经济和社会效果的统一，发挥有效防止腐败的综合功能。要通过查办案件促进企业发现存在的问题，完善管理制度。在查清问题、严肃处理、落实责任追究的同时，对经营管理中存在的漏洞和问题，及时提出健全制度和规范程序的整改建议。要加强对信访举报的问题特征及原因分析，有针对性地做好预警防范，探索建立经常性工作机制和应急处理机制；四是正确处理惩治与防范、查处与保护的关系。坚持惩前毖后、治病救人的方针和宽严相济、区别对待的原则，对于腐败分子要严肃惩处，绝不姑息手软。在坚决查办案件的同时，着力收回流失的国有资产，最大限度地挽回经济损失。对勇于改革、积极创新和严格管理的企业领导人员，要敢于支持和保护。进一步加强案例剖析，发挥警示教育作用，关口前移，立足防范。

（七）深化反腐倡廉教育，增强企业领导人员拒腐防变的能力