论路政执法人员的八大素质

2025-01-12

论路政执法人员的八大素质（6篇）

1.论路政执法人员的八大素质篇一

作为基层的一个路政执法人员，多年以来一直在思考这个问题，怎样才能使我们的工作得到发展？我一直在思考，也一直在实践和付出，可是，现实却告诉我，路政要发展，这基本上很难很难。

我想：路政要发展，首先要进行公路体制改革，建、养、管必须分离，养路的就是养路的，要专职养路，管路的就要专职管路，路政要象重庆那样成立专门的执法机构，并纳入国家公务员管理范畴。

在现行的体制下，虽然成立了总队，但执法人员较少，执法力度不大，路政经费也得不到保障，执法人员的整体素质也较差，一些只有初中文化的养路工或从事其他工作的工人花钱买个大专文凭，找领导拉拉关系，摇身一变就成执法人员了，谁能相信他们的能力？连填一份法律文书都不会，别说要他们做其他执法文字之类的事了，更不敢相信他们能处理路政案件了。

一些本单位的领导，对路政执法一窍不通，有的甚至是法盲，却分管或主管着路政工作，不分管的领导也可以管我们啊，况且，这些领导由于对路政工作不懂或不熟悉，普遍存在对路政工作不重视的情况，甚至还经常抽调路政的执法车辆和人员办其他与路政无关的事，使路政执法工作得不到正常开展，在这种情况下，还奢谈什么发展？

一些领导，原来是养路工或工程技术人员，那时的社会地位较低，别人瞧不起，受了不少的气，现在身份变了，分管或主管着执法工作，有权了，有人求他了，感到好高兴，往往别人奉承他几句，就飘飘然了，就把法律当人情送了，有时一些县里或其他单位领导的一个电话，就可以把他们摆平，使路政工作变得好被动，不仅路政人员情绪低落，违法行为得不到处理，还带来连锁反应，影响路政工作的有效开展。再者，本单位里面都是管路政的官，5、6个当官的，管了3、4个路政执法的，只要你在外面查处了案件，人没有回来，电话早就来了，都是他们的七姑姑八大姨，你说，我们怎么执法，只好欺负老实人了，做为自己一年来的工作政绩。

以上这些现象，可不是路政人员可以改变和解决的，所以我说，路政只要在公路部门，就不会有作为，就不会有发展，就不会有地位，只有进行公路体制改革，成立专职的路政执法机构，才能一心一意的从事路政工作，才能保证路政工作得到正常地有效地开展，也才能逐步得到规范和发展。

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2.论路政执法人员的八大素质篇二

关键词：农业综合执法；素质培养

中图分类号：D922.4 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-02-0025-1

1 提高县级农业综合执法人员能力素质的迫切性

目前，农业综合执法人员大多半路出家，之前多为农业类专业技术人员，所学专业以农学类为主，真正通过法律专业全日制学习或“科班”出身的比较少，人员结构和知识结构先天不足，不敢执法、不会执法的现象在一些地方还不同程度地存在着。据统计，截至2010年底，江西省农业综合执法人员非法律专业的比例为92%，中专及以下学历的达到33%。而且，现阶段农业综合执法力量还比较薄弱，有的县种植业甚至只有2-3名专职执法人员，客观上对“一专多能”、“一人多会”提出了现实要求。此外，农业执法人员还有后顾之忧。由于绝大多数执法人员不能享受公务员待遇，甚至自收自支，又没有技术推广成果用于职称晋升，工资待遇和职称晋升“两不靠”，导致部分执法人员缺乏归属感和职业认同感，在一定程度上影响了执法积极性，表现为队伍不稳定，一些执法人员存在临时思想，缺乏长期打算。现实中，农业执法环境并不乐观，部分人轻视法制，不尊重法律，甚至暴力抗法；有的地方采取打招呼等形式出面干预执法；而农民常处于弱勢地位，他们受教育程度低，自我防范意识差，不知道、不会甚至是不敢诉求自己的利益。

2 提高县级农业综合执法人员能力素质的途径

2.1 树立责任和公仆意识，增强工作的主动性

当前，应着重解决“为谁执法，为谁服务”的问题，自觉摆正公仆与主人、执法与服务的关系。要推行各种形式的便民、利民措施，服务全民创业，实现由执法型向执法服务型的转变，并始终把农民群众的利益放在第一位。农业执法人员面对广大农民群众，必须以“德”为本，“正人先正己”，唯有如此才能影响群众、动员群众，信服群众；自身不硬，执法时就会底气不足，放不开手脚，瞻前顾后。为此，农业执法人员一要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，大力弘扬理论联系实际的作风，始终保持与时俱进的精神状态；二要确立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，正确把握人生方向和价值理念，从而端正权力观、地位观、利益观；三要做到“五有”，即有正直诚实的品质、有廉洁奉公的风尚、有谦虚谨慎的态度、有不怕困难不怕压力的坚强作风、有敢冲敢拼的作风。

2.2 高标准严要求，增强学习的自觉性

要改变以前农业“多头”执法散、乱、差的形象，树立农业综合执法的新形象，就必须高标准严要求，在知识结构先天不足的情况下，增强学习的自觉性就显得尤为重要。为此，农业执法人员一要广泛地学，持续地学，要树立学无止境、终身学习的理念，要顺应时代的发展变化，掌握最新的知识；二要加强理论联系实际，不仅要从书本中学，而且要用理论对实践加以研究、分析和总结，并反过来加深对理论的理解；三要提高公文写作水平，这既是农业执法人员的基本功，也是农业执法严肃性、科学性和权威性的内在要求。

2.3 系统掌握法律知识，增强法律意识

作为身处执法一线的农业执法人员，是农业行政机关与社会成员之间的桥梁，只有具备了与其法律地位、职权相适应的法律意识和依法行政的能力，具备了公平待人的法律角色意识——公平，具备了公正执法的法律服务意识——公正，具备了公开制约权力的法律责任意识——公开，才能使依法治国具备最基本的条件，也才能使依法治国的核心——依法行政落到实处。为此，农业执法人员一要“懂得”法律的基本原理和框架，避免犯“只见树木，不见森林”的毛病；二要“通晓”公共法律，避免挂一漏万，做到通盘考虑，以实现农业案件妥善查处；三要“精通”农业部门的专门法律，真正做到了如指掌、得心应手；四要“关注”新修订的法律、法规，不断更新法律知识；五要“注重”在实践中学，学以致用，最大限度地维护法律的严肃性，保护农民的合法利益。

2.4 不断充实更新农业知识，增强专业技术能力

农业执法人员是执法者，但又不是一般的执法者，在通晓法律的基础上，还必须具备扎实的农业技术知识。只有既精通法律又精通农业知识的执法人员，才能成为一名优秀、合格的农业执法者。在现实中，有些执法人员不学无术，仅满足于简单的外观检查，在案件定性、纠纷处理、矛盾调解中缺乏应有的专业水准，甚至造成事态的扩大，这既不利于问题的解决，又不利于农业执法部门形象的树立。要更高标准地做好日常执法监管，农业执法人员应拿出精力跟踪本部门的技术演化、发展趋势，不断地学习更新农作物栽培、测土配方、病虫害综合防治、植物检疫、农药安全使用和农产品质量安全等方面的专业知识，努力成为本行业的专家和权威。

参考文献

[1] 朱小刚.农业行政综合执法体制若干问题初探[J].党史文苑,2005(18).

[2] 石刚,杨连俊,姚海军,等.德州市农业综合执法的现状与对策[J].中国农村小康科技,2006(11).

[3] 马建敏,杨敏.加强农业综合执法为新农村建设服务——宿州市的做法和成效[J].安徽农学通报,2007.

[4] 陈铃丛.完善农业综合执法体系建设的对策思考——以福建省宁德市为例[J].台湾农业探索,2008(01).

3.执法人员路政业务学习心得体会篇三

通过分局近期举办的路政业务学习让我体会到, 行政执法是我们最重要的经常性的工作, 依法行政是每一个行政执法人员必须遵守的法律准则, 也是行政执法人员应当自觉遵守的根本性职业要求和的道德准则，他主要体现在以下几点:

1、必须坚持职权法定原则，严肃履行法定义务，不超越职权，不滥用职权，自觉维护国家行政机关的尊严；

2、对违反交通行政管理法规的违法行为，必须坚持执法依据法定的原则，以事实为依据，以法律为准绳，依法认定和处理, 法律没有明文规定的不随意处理和处罚；

3、行政执法人员必须坚持执法程序法定原则，严格按照法律规定的方法和步骤从事行政执法活动，防止行政程序违法；

4、坚持行政执法的合法性与合理性统一的原则，正确适用自由裁量权，力求执法行为公正、准确、合理、适用，最大限度地维护法律尊严和保护公民的合法权益；

5、规范了执法文书的制作，文书应当使用公文语体，语言规范、简练、严谨、平实。

《行政许可法》的颁布实施标志着我国行政机关的行政许可行为即行政审批行为进入了有法可依的时代。长期以来，由于行政许可设定权不明确，许可事项不规范，而导致的许可环节过多，手续繁琐，时限过长，影响了行政效率，阻碍了社会经济的发展，甚至助长了腐败现象的蔓延。《行政许可法》规定了实施行政许可的主体制度，相对集中行政许可权制度，“一个窗口对外”制度，实行统一、联合、集中办理制度，规范了行政许可的申请、受理、审查和法定程序和期限。这就有利于行政机关树立服务意识，改进工作作风，提高办事效率，保证行政机关工作更好地实现和维护最大多数人民的最大利益。对违法、越权以及不遵守法定程序实施行政许可，规定了严格的法律责任。这有利于强化行政机关的责任意识，确保权力与责任的统一，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。在执行过程中不能越权执法一定要以法定依据和程序为准绳，切实保护当事人的合法权益。作为一名执法者，维护和执行法律是应尽的职责，同时也是法律的义务宣传员，我们要利用各种形式把相关法律法规宣传到千家万户，使之家喻户晓。

4.论路政执法人员的八大素质篇四

关键词：浅议；培训；长效；机制

引言

我国国土面积广阔，公路交通在交通运输体系中占据着举足轻重的重要作用。公路交通体系的正常高效运转，离不开路政管理单位的全力保障。保护公路合法权益是路政执法人员的重要职责。路政管理工作内容繁多、复杂，对于执法人员的业务素质和思想水平有着很高的要求。同时，路政执法也是路政单位对外窗口，是人民群主认识路政、了解路政管理的主要渠道。路政执法工作与人民群众直接接触，执法水平在很大程度上决定了百姓眼中路政管理部门的形象。高水平的路政执法，不仅有利于打造路政管理部门的威信力，提高人民群众对政府的向心力，更有助于改善党群、政群关系，维护社会和谐。而执法人员的业务教育和思想建设工作不是一朝一夕可以完成的，必须依赖于长期的、制度化的科学培育。如何建立可持续执法培训长效机制，是当前公路管理部门面对的重要任务。

建立和完善公路路政执法培训长效机制的重要意义

依法治国是我国国家发展战略的主要基调。要实现依法治国首先要依法行政。本世纪初，我国颁布了《关于全面推进依法行政实施纲要》，提出依法行政，建立法制政府的宏伟目标，并对如何建立法制政府，实施依法行政提出了体系化的要求和意见。以此为基础，我国法制政府，依法行政事业发展到一个新的历史阶段。特别是行政执法监督力度的加强，大幅提高了政府部的行政效率，行政法制化、规范化建设不断加深。人民群众的合法权益得到更多的保障，因而受到群众的热烈欢迎。路政执法部门作为政府窗口部门，其工作内容与人民群众的日常生活直接相关。因而也是依法行政建设事业的重点领域。随着社会发展水平的不断提高，人们的法制意识逐步加强，通过法律武器，保护自己合法权益已经成为社会的主流认识。路政执法人员在日常工作中往往要处理大量纠纷问题，这些纠纷又直接关系到群众百姓的切身利益，因而受到社会各界的高度关注。从实际上看，尽管我国路政部门一直在努力提高执法人员的工作能力，但由于工作繁重、人力不足、工作人员水平参差不齐等原因，路政执法工作中还存在许多缺陷和不足，距离党和人民的要求尚存在一定差距。比如有时工作没有完全依照程序、记录、表格填写不规范、结案速度缓慢等。这些问题的存在，反映了我国路政执法部门在人员教育培训上的薄弱，也阻碍了路政执法事业的健康开展和良性发展，在一定程度上影响了公路路政管理部门在人民群众心中的形象。为妥善解决这个问题，必须在路政行政执法人员业务能力培训上下功夫，大力推动路政执法人员培训体制、机制建设，构建全方位的路政行政执法业务培训体系。

1.1 建立和完善路政执法培训长效机制是依法治路正常开展的重要基础

随着依法治国理念的明确，我国法律体系建设日渐完善。路政执法工作涉及公路和人民群众的合法权益，因而也是法制建设的重点。几年来，国家和地方政府相继出台了多部公路相关的法律、法规，为路政执法工提出了法律基础。依法行政已经成为路政管理工作的基础原则。与此同时，相关法律的出台，也为路政执法人员的依法行政水平提出了越来越高的要求。只有通过长期的路政执法培训，潜移默化，将依法行政思想深深植入执法人员心底深处，逐步强化执法人员对专业知识的掌握，提高执法人员应用法律知识、技能解决实际工作问题的能力，才能保障路政管理依法行政工顺畅开展。

1.2 建立和完善路政执法培训长效机制有利于路政执法人员服务水平的提高

执法人员是路政执法工作的主体。执法人员的业务水平直接关系到路政执法工作质量。执法人员工作能力的养成，不能一蹴而就，必须坚持长期的系统化的培训、教育。面对路政执法工作日渐繁重复杂以及人民群众对路政执法服务要求日益提高的客观实际，路政单位必须下大力气推动执法培训体系建设，多角度、全面提高执法人员业务水平，满足求新时期路政执法工作的要求。

1.3 建立和完善路政执法培训长效机制有助于打造公路路政执法的良好形象

路政执法与人民群众日常生活密切相关，是政府机关与群众面对面交流、联系最为紧密、频繁的部门之一。路政执法质量水平的高低，直接影响到人民群众对政府单位的认识和看法，是政府窗口建设工作的重要环节。做好路政执法培训长效机制，推动执法人员思想道德素养，执法专业水平全面提升，是打造路政管理部门“以人为本”、“为人民服务”的良好形象的重要途径。建立和完善路政执法培训长效机制的方法和措施

路政执法培训是为了通过培训使执法人员的政治素养、思想意识和专业能力得到提高和加强。执法培训既是职业道德、思想理念等主观方面的培训，也是业务知识、法律、法规等客观方面的培训，籍由执法培训，执法人员的工作态度更加端正，处理事务和分析、解决问题的能力得以加强，对于执法团队的认同感得到提升，整个执法队伍建设获得巨大进步。从这个角度来讲，执法培训的对象不仅仅是执法工作人员，更是路政执法部门。执法培训的目的不仅局限于个人的进步，更是为了推动执法部门整体的发展。因此，路政执法部门和政府有关单位必须高度重视路政执法培训长效机制的建设，根据本单位、本地区实际情况，编制科学、切实可行的培训方案，做好必要的人力、物力和资金配套，确保执法培训体系得以正常运行。下面，就对如何构建公路路政执法培训长效机制，推动路政执法培训体系建设提出以下几方面建议，仅供有关单位参考：

2.1 对培训目的有着清晰准确的认识开展执法培训，首先要明确培训的目的，培训要达到什么结果、程度如何，决策者都要有着清晰和全面的把握。只有这样，在后续具体执行过程中，在编制培训方案、落实配套措施以及在培训的细节等方面才能够做地更加有目的性。同时，目标的确立，也为检查培训成果提供了基础标准，使得执法培训的开展更加规范化。另外，培训目标清晰也会帮助受训人员对培训的认识更加清楚，有利于增强学员的参训积极性。

2.2 确保培训内容充分、扎实，切合实际

执法培训是一项专业性和针对性很强的工作，不能流于形式，更不能空洞泛泛。在制定培训项目时，要先对当前路政执法进行调查，掌握执法工作中的薄弱环节和需要提高的地方。经过分析整理，最终确定培训内容。要坚持一切从实际出发的原则，坚持实事求是，坚持理论联系实际，要把培训工作与工作实际紧密联系到一起。用培训促进工作，指导工作开展，用工作检验培训成果，强化培训效力。

2.3 保证培训范围的外延性

执法培训的对象不能局限于执法工作人员，更要让更多的非执法专业人员对路政执法有着深入清晰的认识，使其认同执法，配合执法，从而实现路政执法工作的社会化。

2.4 采用丰富多彩的培训方式方法

由于培训的目的不同，对象不同，以及开展的规模、地区等各方面的差异性，培训方式不能搞“一刀切”。要采用多种形式的培训方式，根据本次培训的具体特点采用针对性的培训方式，以实现各自的培训目的。要注重培训方式的新颖性。充分发挥想象力，开拓创新，设计出紧跟时代节奏、适合当代执法人员需求、吸引力强、效果好、可执行性高的培训方式方法，是关系到路政执法人员培训长效机制能否取得圆满成功的关键。具体可以从以下几个方面着手实施：

一是科学设定培训时限，通过控制培训时限，通过长短时限培训相结合，使得培训的时效性更加突出。二是注重理论培训和工作实践相结合。培训和工作互相促进，实现二者的共同提升。三是强调培训对象的参与性。新时期的执法培训，不能搬照传统的单调培训模式，要注重培训对象的参与性，将培训对象从单纯的培训对象，改为培训整体，激发培训对象的积极主动性。四是实现先进和后进的互动，利用先进激励后进，发挥先进的示范标榜作用，同时，后进者的进步又会给予先进以压力，促进其进一步提高。五是开展各类比赛活动，利用比赛检验个人水平，并激发参赛人员学习的积极性和主动性。六是组织外出考察活动，注意引进、吸收先进经验，与本地实际情况相融合，实现新突破。七是实现执法培训的信息化。要充分利用现代社会互联网、多媒体等信息手段，多方面促进参训人员对知识信息的掌握和吸收。

此外，路政执法培训长效机制要取得实效，其配套保障措施必须要得到贯彻落实。组织架构、人员配置、资金支持等都是执法培训实现可持续发展的必要条件。

结束语

5.论路政执法人员的八大素质篇五

总书记在7月26日省部级主要领导干部研讨班开班式上发表重要讲话。讲话中强调，“全面从严治党永远在路上。全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。” 我作为路政管理基层工作的一名共产党员，一定要认清形势，知晓利害，把政治纪律和政治规矩挺在前面。坚持个人生活服从组织生活，形成政治自觉，在纪律和规矩面前不越雷池半步，时时刻刻要有敬畏之心。畏则不肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。一个人，心里没有敬畏，就会走上错误的道路并不知不觉会越走越远，在堕落的深渊中越坠越深，最终毁灭自己。所以，我从心底要始终保持一种如临深渊、如履薄冰的紧张感，才能清清白白做人、干干净净办事。常怀敬畏之心，才会约束自己的行为，规范自己的言语，才会净化自己的灵魂，提升自己的人格。加强学习党章、党史，牢记党的宗旨、党的使命，树立牢固的社会主义信仰，增强“四个自信”的底气；学习先进模范，树立矢志不渝为民谋福祉的爱民为民情怀，学习优秀党员、不忘初心的奉献担当；学习党的纪律，自觉强化红线意识，树立底线思维，明大义懂规矩知敬畏，切实筑牢拒腐防变的坚强防线，做到忠诚干事、清白做人。

我作为一名共产党员，作为一名基层路政所的负责人，要有担当精神。大事难事看担当，逆境顺境看襟怀。事实证明，共产党人有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。所以，我要在具体工作中要培养勇于担当，舍我其谁，排除万难的魄力和奋发有为的状态，坚守理想信念，忠诚于党和人民的事业，兢兢业业，踏实工作。