依法治村工作计划

依法治村工作计划（共10篇）

1.依法治村工作计划 篇一

依法治村工作标准

一、村党支部、村委会把依法治村工作列入重要议事日程，作为一项重要工作来抓，建立依法治村领到小组，分工专人负责。

二、按照民政部、司法部关于加强基层农村民主法制建设的要求，根据县乡统一安排，积极开展民主法制示范点创建活动，促进基层社会稳定。

三、认真进行普法教育，组织干部和村民学习上级规定的有关法律、法规以及与生产、生活密切相关的法律、法规，参学率达到普法对象的80%以上，考试合格率要达到90%以上，有一块固定法制宣传黑板，有一幅永久性法制宣传标语。

四、认真贯彻执行《村民委员会组织法》，健全村民自治组织机构，完成村民自治制度，发挥自治组织的自我管理、自我教育、自我服务的作用。

五、开展依法建制、以制治村的民主管理活动。根据本村的实际，制定出上符国法，下合民意的村民选举制定，村民议事制度、村务公开制度、村规民约制度等，作为村民共同遵守的准则。

六、搞好民主管理，保障村民的民主权利。党支部、村委会充分发挥村民积极性，参与依法治村和村务大事的管理，凡村务大事都要先由村民小组长征求村民意见，然后提交村民委员会议或村民代表会议讨论做出决定。

七、党支部、村委会班子团结，工作有计划、有分工、干部处处起表率作用。各项规章制度落实到位。

八、农村集体经济得到充分发展，并逐年有所提高，村民生活水平逐步提高，公共事务和公益事业办得好。

九、人民调解委员会作用发挥得好，能及时调解民事纠纷，化解人民内部矛盾。

十、社会治安综合理措施有力，达到群防群治，生产、生活和社会秩序良好，生活中的陈规陋习得到抵制和革除，封建迷信和赌博等恶习现象得到遏止，社会风气良好。

2.社区依法治村工作总结 篇二

自“六五”普法依法治理工作开展以来，**社区在上级党委、政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，加大普法宣传教育力度，强化民主法制建设，坚持依法建制、依法治村，社区工作实现规范化、法制化管理，努力建设平安和谐的社会环境，促进了经济和各项社会事业的健康发展。近年来，先后荣获全国“民主法治示范村”、全国绿色小康村、省级基层党建示范点、省级创安工作先进村、省级卫生先进村等荣誉称号。

一、加强领导，健全机构

社区两委高度重视普法依法治理工作，将该项工作列入工作计划，定期召开社区两委会研究普法依法治理工作，听取普法工作情况汇报，协调解决普法工作中实际困难与问题。一是健全组织机构。健全普法教育网络，分工负责、责任到人，为深入开展普法工作奠定基础。二是健全工作制度。建立普法依法治理工作制度，保证了普法工作健康有序开展。三是组建普法宣传队伍。成立社区普法宣传队伍、普法志愿者队伍、业余文艺宣传队。

二、深入开展普法教育，增强居民法制观念

（一）加大普法宣传力度。建立普法宣传一条街，设立宣传灯箱10块，在社区主要街道设固定标语二十余条，营造了浓厚的普法宣传氛围。充分利用群众喜闻乐见的方式，广泛开展普法宣传教育。

（二）着力抓好普法阵地建设。开办了全区第一个社区法制学校。区、镇有关部门、社区聘请的律师定期为居民上法制课。

（三）坚持法制宣传教育同文明创建活动相结合，把居民学法、守法情况作为评选文明家庭等活动的重要依据，有效的调动了广大居民的学法用法的积极性。

三、坚持依法建制、以制治村，强化依法治理工作

（一）健全完善社区管理制度。认真制定了符合社区情况的各项规章制度，汇编成《**社区各项管理规定汇编》，对社区管理的各项工作做了具体明确的规定，规范居民的言行，社区工作实现有章可循、违章必究的规范化管理。

（二）坚持“四民主、两公开”，健全村务公开。

1、强化村务公开。主要采取五项措施：一是设立公开栏；二是建立居民代表大会制度；三是设立接访电话和举报箱；四是按季度召开党员会议；五是召开居民恳谈会。通过五项措施，社区工作实现了事前公示、事中公布、事后公开的民主管理程序。

2、抓班子建设，增强社区两委的号召力和凝聚力。社区“两委”承诺“四不”、“四主动”，实行“五个一”的工作标准，公开接受群众的监督。

3、大力推行民主管理。严格落实政务、财务公开等各项规章制度，成立居民理财小组，定期检查财务收支和各项规章制度执行情况。建立企业干部奖罚制度，进一步增强了企业干部的责任感、危机感和压力感，促进了社区经济的发展。

4、实行居民代表评议制度。通过民主评议，实现了民主管理由“议事”到“议人”的转变，调动了居民代表参政议政的积极性。

5、开展“十星级文明户”评选。在评选“十星级文明户”的基础上，开展“十星级文明模范户”评选活动，成立老年人道德评议小组，达到了群众平安自治的目的。近年来，矛盾纠纷调处率达到100%，成功率达100%，没有发生民转刑案件，没有越级上访和群访现象。

四、深化普法依法治理，促进经济社会健康发展

3.依法治村工作计划 篇三

××镇××村位于××镇西北部，是典型山地村。我村现有耕地面积300余亩，林地面积800余亩。辖5个行政小组，户数200余户，人口810人。自开展社会主义新农村建设以来，村党支部、村委会班子成员认识到位，把依法治村工作纳入议事日程，成立了依法治村工作领导小组，实行村干部联系村民小组责任制，积极开展依法治理示范村民小组、示范户、合格户活动。村党支部、村委会提出了依法治村工作目标：无重大刑事案件、无重大赌博、无群众性械斗、无乱砍乱伐、无吸毒、无民转刑案件等6种违法犯罪案件。开设了固定的学习阵地、办公场所、目标责任、村规民约、宣传队伍等软硬件设施。健全并规范了村务公开、办事程序、办事时间、办事方式和经营管理等5项制度。成立了治安保卫、人民调解、安置帮教、计划生育、文教卫生、宣传教育、理财小组、议事小组等组织，实现处理违反村规民约事件不出村，调解一般民事不出社。

在普法教育活动中，着力让农民群众学会运用法律手段解决山林、水利、土地纠纷和民间纠纷等问题，村民的思想观念有很大转变，过去是“你要我办”，现在是“我同意要办”，过去“重经济轻法制”，现在是“既重经济又重法制”，过去依靠行政管理为主，现在是学法、懂法、用法管理社会事务。在此基础上，我村加强了农村基层组织建设，加强了村民委员会组织建设，加强了群众组织建设。从“八公开四民主”制度入手，把依法治村工作推向深入：人事制度公开、财务

公开、企业承包公开、工程项目招标公开、计划生育公开、宅基地审批公开、税费收缴公开、社会治安综合治理公开。这样更加有利于推行村民委员会的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、依法建制、依法治村工作，把村民委员会和村民的经济社会活动纳入了法制轨道，使依法治村关键工作落到实处。

为突出依法治村工作，根据自身实际情况，强化法制宣传教育。支村两委干部村干部采取联片方式，利用农闲季节对村民进行法制教育，通过座谈会、散发资料等形式，对广大农民群众进行法制宣传。落实“四个民主”，推进村民自治，坚持依法建制，以制治村，提高依法治村水平。加大调节力度，消除社会治安隐患，近3年来，该村调解各种矛盾纠纷40余件，成功率达100%，全村社会治安稳定，人民群众安居乐业。

依法治村有力地推进了我村民主法制建设工作，促进了农村社会稳定和经济发展。党群、干群关系密切融洽，村级经济建设走上了法制化轨道，农民经济收入稳步增长：我村现在形成了以生产经营为主外出打工为辅的经济结构，农民人均纯收入稳步增长。

加强社会主义新农村法治建设，是促进新农村建设各方面工作开展的必然要求。只有加强农村法治建设，才能推进农村物质文明又好又快发展，丰富农村精神文明建设，强化农村政治文明建设。

××镇××村党支部、村委会

4.阳光用权依法治村 篇四

近年来，我们始终坚持依法治村、还权于民，不断加强村民自治，确保了农村社会大局的稳定。我们的具体做法是： 一是依法搭班子。三镇合一来，我们严格按照《村民委员会组织法》，认真抓好了第七届、第八届村委会换届选举工作。在换届选举工作中，我们严格把好了“三关”：即把好资格审定关，凡有违法记录、违反计划生育政策的一律不准推选为村委会候选人；把好选民登记关，不论是在外务工或就读的学生，只要符合选民资格条件，一律予以登记，要求依法参与村委会选举；把好选举关，依法依规按程序召开选举大会。把群众拥护、依法办事、公道正派、勤劳实干、热心为村民服务的选进村委班子。通过我镇第七届、第八届村民委会换届选举，我们由村民代表选出了103名村委会干部。二是阳光抓公开。坚持村务“四公开”，即会议公开、专栏公开、书面公开、点题公开，要求村场对财务情况、惠农资金发放情况、五保对象、计划生育、基础建设等内容予以重点公开，对临时性重大建设项目以及涉及农民利益的重大性问题进行及时公开。小渡口村、新江村历年来是我镇信访

矛盾十分突出的村场，我们督促村场按照村务“四公开”的要求，引导群众参与村务管理，村务大事更加透明，村场多年难以解决的信访矛盾得到有效化解。

三是民主定大事。在进一步完善村民会议、村民代表会议的基础上，切实抓好村民议事会、民主理财小组，民主监督小组机构的健全。我镇东旭村在2009年前一直是我镇远近闻名的一个信访大村，该村为摘掉“信访帽子”、迈上发展坦途，通过村民民主投票，选举产生了村民议事会、民主理财小组、民主监督小组，其中村民议事会由15人组成：设主任一名，副主任1名；民主理财小组3人，设组长1名，委员2名；民主监督小组3人，设组长1名，委员两名，对支村两委难以形成意见的细湖汊是否继续养鱼、还是退湖还田，山林是否拍卖和如何科学加强管理，村级公路债务偿还等问题由村民议事会和民主理财小组，民主监督小组集体讨论，并采取票决的形式，民主确定了细湖汊发包种谷、山林承包还贷，解决了该村多年来的信访矛盾，促进了村场经济的快速发展。

四是规范抓执行。关山村是我镇新农村建设的示范村，村场公路建设、村部建设、环保项目建设、农田水利建设等项目投入资金多，为进一步抓好村场资金管理，该村充分调

动村民参加村场管理的工作热情，每个事项、每笔大额费用开支都拿到村民大会上认真讨论，广泛征求群众意见。特别是该村通过历年民主管理实践，在严格依法依规的基础上，完善了十四项制度，即支村两委联席会议制度、村民会议和村民代表会议制度、村务公开制度、村务公开监督组工作制度、民主理财小组工作制度、财务公开制度、财务管理制度、“三重一大”管理制度、项目工程招投标操作程序、集体经济合同管理制度、农村集体资金管理制度、集体资产管理制度、村务工作过错追究制度、党内生活制度。在健全民主管理制度的工作中，我镇针对村场群众特别敏感的财务问题，进一步规范了63个村场财务审批程序，改变了过去由支部书记和村主任审批的方式，改由村民理财小组在每月26日逐项审定，并全体签字同意后，再由村主任审定入帐，把权利交给群众，真正实现“还权于民”。

五是百姓评村官。根据中央、省、市、县开展创先争优活动的要求，我镇深入开展了比忠诚立品行，比勤奋提状态，比贡献创业绩，比廉洁树形象；干部相互点评，组织专项督评，群众投票测评，会议集中讲评的“四比四评”百姓评官活动，每个季度将镇村两级干部在农村环境整治、集镇文明

创建、粮食生产、计育四大手术等工作在镇村公开栏内进行阳光公开，对测评分在90分以上的挂红旗，对测评分在60分以下的挂黄旗，进一步激发全镇干部全力比拼、创先争优的工作激情。

5.实施依法治村方略的思路和对策 篇五

多年来，在市委、市政府、市人大的领导和监督下，经过全市广大干部群众的共同努力下，我市的普法依法治理工作特别是在抓农村基层的普法依法治理方面，取得了一定的成效。通过开展法制宣传教育和推行依法治村活动，广大农民群众的法律意识、法制观念和依法维护自身合法权益的能力大大提高。依法建制，以制治村，民主法制化管理农村的一切事务，正在广大农村中深入开展。但是对照上级的要求和新形势的发展，我市的依法治村工作仍存在不少困难和问题，突出表现在：相当一部分基层领导干部对依法治村工作的重要性、必要性和紧迫性认识不足，措施不力；依法治村工作仍缺乏一套严密的工作机制；经费投入相对不足，[本文转载自-http://找文章，到]使工作的开展受到极大的制约；随着法制建设和经济建设的深入发展，客观上对人们的法律素质有更多的要求，相应来说，传统的普法模式也需不断更新等。因此，我们有必要针对当前存在的现状和困难，联系具体的实际问题，进一步深入探讨，以理清思路，找出一条为实现农村经济发展、民主法制健全的新途径。

一、实施依法治村，必须提高对依法治村的重要性及其必要性的认识

依法治村是指广大农村人民群众在党组织的领导下，运用各种法律途径和形式，把农村政治、经济、文化和社会各项事业纳入法治轨道，从而推动农村改革，发展和稳定的协调发展。依法治村工作是实践依法治国方略，实施基层依法治理、加强农村民主法制建设，促进农村改革，发展和稳定的重要举措。扎实有效地开展依法治村工作，对于推进农村基层民主法制建设，建设有中国特色的社会主义法治国家，具有深远的历史意义和重大现实意义。首先，依法治村是农村健全民主政治的基本保证。在农村扩大基层民主，保证村民直接行使民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，都离不开社会主义法治，只有严格依照宪法、法律和法规去规范农村的政治、经济、文化和社会事务，才能保证村民正确行使权利和履行义务，保证农村基层干部执行党的路线、方针、政策。其次，依法治村是农村社会长治久安的重要保证。当前，农村基层工作在行政管理、土地管理、社会治安、村风民俗、邻里关系、道德行为评价中，出现大量的新情况、新问题、新矛盾，直接影响着农村的社会稳定和经济增长。解决这些问题和矛盾，迫切需要加强民主法制建设，依法建制，以制治村，使农村工作有章可循，按制办事。第三，依法治村是适应社会市场经济发展的客观需要。市场经济就是法制经济，随着市场经济的发展，经济体制管理模式和生产方式发生了很大的变化，农民的思想观念、价值取向、行为方式也在发生变化，在改革和发展中，解决农村基层工作中出现的热点、难点问题，协调多方面的利益关系，化解各类新的矛盾，迫切需要大力加强法治，来建立市场经济条件下的农村经济、社会秩序。

二、深化农村普法教育，是推进依法治村的重要途径

普法教育是依法治理的一项先导性、基础性的工作，特别是在普法教育相对滞后的广大农村里，更需要加大普法教育的力度，寻找一条适合农村普法教育的新路子，以推进依法治村的进程。通过近几年开展的送法下乡等活动，我们从中发现在农村中开展普法教育仍存在一些困难，主要表现在以下几个方面。一是认识难统一。有的农村干部把普法教育当成是听话教育，要求农民学法主要是要农民听话。当农民学法后，懂得用法律维护自身权益时，反面觉得农民学了法，不听话，不好管，因而普法的积极性不高。农民学了法，懂得维护自身权益，但看到执法人员不依法办事、执法不严、违法不究时，便动摇了学法的信心，认为学法无用。二是普法教育的权威性、重要性有所下降。当前人们只顾追求物质利益和经济效益，对那些费时费力而又难见直接经济效益的工作，则持回避、被动、冷漠的态度，因而普法工作在一些人特别是部分领导干部心目中的份量就大大降低。三是普法的内容难理解。农民文化水平普遍较低，对规范抽象的法律条文难理解，学不懂，记不住，影响了学法的积极性。四是效果难落实。由于农村普法存在着认识不足，人员时间难以集中安排，普法经费得不到充分保障等问题，尽管各级做了许多工作，但农村普法还是难以取得明显的效果。

对于当前农村普法教育所产生的这些困难和问题，无论是站在普法教育工作的全局来看，还是从社会发展的趋势上分析，都可以当作我们事业前进过程中遇到的正常现象。况且，在新形势下，农村普法工作的环境、对象内容、任务和方式方法都发生了很大变化，一些传统的工作方式方法已不适应要求。为此，要使普法教育能够适应新形势的发展要求，产生良好的社会效应，就必须紧紧围绕一个目标，实现“五个突破”，做到“六个到位”，真正让普法教育深入人心，变成农民的自觉行动。

围绕一个目标。就是要以着力增强广大农民群众的法制观念和提高依法办事能力，推进农村各项工作走上依法管理的轨道为目标。

实现“五个突破”。一是在普法观念上要有新突破，切实破除有法不依、学法无用的思想观念，提高普法的实效性，增强农民自觉学法的信心；二是在普法典型宣传上要有新突破，每年要突出宣传几个有影响的普法、学法、用法的先进典型，典型引路，推动全面工作的开展；三是在普法内容上要有新突破，改变“普法教育就是听话教育”的现象，帮助农民掌握与市场经济相适应的法律知识；四是在普法形式上要有新突

破，要适应农民的口味,做到喜闻乐见,易于接受，并走出一条具有特色的普法新路子；五是在普法制度建设上要有新突破，使农村普法逐步制度化、规范化。要逐步建立基层干部定期学法制度，提高基层干部法律素质和依法办事的能力。

做到“六个到位”。一是认识到位。各级要切实把农村普法工作摆上位置，加强组织领导，舍得投入人力物力，把普法工作落实到位。二是领导责任到位。要把研究、部署、落实、监督、检查普法工作纳入各级领导的议事日程，明确将干部群众法律知识的提高作为衡量党政干部抓好普法工作的一个重要标准，并与其政绩挂钩，层层建立普法工作责任制，落实目标管理，把各级干部对农村普法工作的领导责任由“软”变“硬”。三是硬件建设到位。各地对普法要有领导分管，要有办事机构，要有现代化的普法设备。每个村委会争取做到六个有：有一个法制宣传栏；一个法制阅览室；一个法制广播站；一支普法骨干队伍；一套普法制度；每户一本法律读本。四是普法人员素质到位。农村普法工作能否落实，与普法人员的选拔使用，努力提高普法人员的自身素质，把他们培养成为精通法律、熟悉业务、作风扎实、事业心强、乐于奉献的普法骨干。五是效果到位。要深入农村基层调查研究，采取有力措施，确保农村普法工作落到实处。六是监督到位。坚持和实行“党委决策、人大监督、政府组织实施”的普法工作机制。认真抓好和阶段性的普法检查、总结，充分发挥各级人大代表的监督作用，每年组织人大代表对普法工作进行检查，定期听取普法工作汇报，推进农村普法和法制建设的深入发展。

三、加强农村基层民主政治建设，是实行依法治村的前提和基础

近几年来，我市在加强农村基层民主建设方面，通过民主法治示范村居的创建活动，进一步推行村务公开和民主管理工作等方面取得了一定的成绩，表现在：全市各村普遍实行了以群众关注的热点难点问题为主要内容，以公布栏为主要形式的村务公开制度；普遍实行了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的民主管理制度。村级民主政治建设跨出了可喜的一步，也为我市依法治村工作的顺利推进奠定了扎实的群众基础。由此可见，基层民主政治建设是依法治村的重要组成部分，也是依法治村的生动实践，两者密不可分，辩证统一。因此，我们在大力开展依法治村的同时，必须把两者紧密结合起来，进一步加强基层民主政治建设，为新形式下依法治村工作的顺利开展创造良好的民主氛围。

首先，必须把基层民主政治建设和依法治村工作结合起来，而这其中的首要问题是要解决依法建制。实行依法治村首先要有反映农村社会发展规律，代表村民利益和意志的村规民约，只有如此，才能保证广大村民直接行使民主权利，依法实行民主管理。具体地说，农村应建立健全以下规章制度：一是民主管理制度。坚持和完善村两委会议、村民会议或村民代表会议、党员议事制度，明确议事内容和规则，确定活动方式、程序和时间，规定职责和权力；二是村务公开制度。要在村务公开的组织、内容、阵地、形式、程序、制度、档案、监督、整顿等十方面进行规范，变“要我公开”为“我要公开”；三是村规民约制度。要以党和国家的法律、政策为依据，从实际出发，把握好个别和一般的结合点，制定出一套上合国家法律，下合村情民意，具体可行的村规民约。四是解决好制度化、规范化问题。在建章立制的过程中，应注意可操性，对该做什么，不该做什么，应怎么样做，不应怎么样做，做出明确规定，并尽可能进行定量分析，使之既便于遵守执行，又便于检查监督。

其次，要建立健全监督机制。严格的监督机制，既是依法治村重要标志的组成部分，又是实现依法治村不可缺少的手段和重要保障。一要明确职责，形成齐抓共管的工作机制。抓基层民主政治建设必须克服职责不清、推诿、扯皮的倾向，要把抓好这项工作作为各级各部门有关责任人特别是基层领导干部实绩考核的重要内容，落实责任，兑现奖惩，进一步调动工作积极性；二要加强村级班子建设，提高基层干部的法制观念和民主意识。要加强农村干部队伍建设，促使其转变思想观念，适应新形式下依法治村、民主治村的要求，改进工作方式和方法，提高正确执行政策，坚持依法办事，善于做群众工作的能力；三要加强民主监督，做到“三结合”，“两突出”。“三结合”就是政务公开与党务公开相结合，政务公开与查处反馈相结合，政务公开与发扬民主相结合。“两实出”就是在内容突出重点，即重点公开大事、要事和群众关心的热点、难点疑点问题，在方法上真正监督。同时要建立干部廉政制度、民主评议村两委成员制度，加强基层干部的持为约束。

6.依法治村工作计划 篇六

浅谈依法治村必须坚持为可持续性发展战略实施服务

“三五”期间，我们辽阳县根据党的十五大“在现代化建设中必须实施可持续发展战略”和“依法治国，建设社会主义法治国家”的要求，把依法治村的重点放在为可持续性发展战略实施的服务与保障上，将计划生育、资源与环境保护，做为依法治村的重要任务和目标，并围绕确保可持续性发展战略的实施，在全县开展了“三项整治”工作．全面推进了基层依法治理和两个文明建设。19被省命名为依法治理先进县，同年，在全省农村精神文明建设经验交流会上，我们县做了“深入开展三项整治，促进农村精神文明再上新台阶”的经验介绍。在中宣部和中央文明办召开的全国农村精神文明建设工作座谈会上，我们做了“针对突出问题开展专项整治”的发言。在全国百县依法治理经验交流会上，中宣部副部长刘鹏同志充分肯定了我县深入开展“三项整治”确保可持续性发展战略实施的经验与作法。全县在此期间，有60多个行政村被评为省依法治理先进村。县委被省委、省政府表彰为“三五”普法依法治理先进单位。那么，我们为什么要把依法治村的着眼点放在为可持续性发展战略实施提供服务与保障上?怎样才能做到农村依法治理为可持续发展战略实施服务?依法治村为可持续发展战略实施服务取得了什么样的社会成果?本文将结合我县五年实践对此进行肤浅的探讨和回答。     一、依法治村，必须坚持为可持续性发展战略实施服务，是新时期农村法制建设的重要任务和客观选择     为什么我们把依法治村的着眼点放在为可持续发展战略的实施服务上，主要是两个因素决定的。     第一，是可持续发展战略地位和重要作用决定的。大家知道，可持续发展理论的形成，源始于1972年在瑞典举行的首次人类环境宣言：“即满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其需要之能力的发展”。可持续发展是一种新的发展思想和发展战略，它的目标是保证社会经济具有长时期持续发展的能力。它不只是谋求国民经济的持续发展，即短期和中期保持社会总供求基本平衡和宏观经济稳定，以实现经济持续快速健康发展，而且还要谋求经济发展与人口、资源、环境的协调，以实现经济和社会的长期可持续发展：我国人口数量庞大，资源相对短缺，生态变化态势令人担忧，环境污染不断加剧。要使这些因素相互协调、兼顾当代人和子孙后代利益，走可持续发展之路，已成为我国的必然选择。随着我国现代化进程的加快，可持续发展战略，已经引起了党和政府的高度重视，摆放到了更加突出的位置，同科教兴国、改革开放一样，并列为实现社会经济发展的目标的三大战略。可以得出这样的结论，没有可持续发展战略，就不会实现，也不能有持久的现代化强国。这一点一些西方的发达国家和有些发展中国家，在工业化过程中就已经造成资源破坏、环境污染、大量失业、贫富差距悬殊以及社会风气败坏等严重问题，并为此付出了沉重的代价。给了我们一个很好的警示。党和各级政府把可持续发展放到重要地位加以强调，就是要吸取前车之鉴，避免走别人走过的弯路。实现经济社会可持续发展。这是党在新时期的一个战略目标，也是一个重要手段，他决定了农村法制建设的方向和任务，所以依法治理，严格控制好人口数量，提高人口素质；通过依法治理，合理使用、节约和保护资源，提高资源的可利用率；通过依法治理，加强生态建设，遏制生态恶化；通过依法治理，加大环境保护和治理力度。所以，无论是从理论上讲还是从实践上看，依法治理是实现可持续发展的必然要求。反过来讲，离开了为可持续发展战略实施服务的依法治理，也就失去了它应有的作用和意义。     第二、是面对和解决农村经济发展和改革中新情况、新矛盾以及深层次问题的客观情况所决定的。党的十一届三中全会以来，随着党在农村的各项改革方针政策的落实，民主法制建设的加强，使农村物质文明和精神文明建设都发生了深刻的`、现实的变化。但是，也存在着新的矛盾和新的问题。就我县农村而言，由于农民和村干部素质较低，法律观念淡薄，工作凭经验、决策拍胸脯，在事关可持续发展方面出现了许多违法违规问题，例如计划生育工作中的超生现象、土地使用上的乱占滥用、林业资源的乱砍滥伐，农村环境的脏、乱、差等，  已经成为广大农民关心的热点、难点问题；成为了经济发展的障碍；成为了社会不安定因素；成为了党和各级政府齐抓共管的中心工作。事实告诉我们，紧紧围绕可持续发展战略的实施。开展依法治村和农村专项治理，已客观的不可必免的摆到我们面前：要解决这些新情况，新矛盾，新问题，必须靠法制来解决，所以依法治村为可持续性发展战略实施服务，这是当前农村法制建设的新形势、新任务所决定的。     二、依法治村必须坚持为可持续发展战略实施服务，是基层依法治理的生动实践和探索     依法治村如何坚持为可持续发展战略实施服务?我们主要做了三个方面的工作：一是，在全县农村开展了“三项整治”的重大战役，实施了“五二三二”工程，加大了整治工作力度。即在落实土地承包政策工作中，做到了五个必须：必须严格土地延包承包期30年；必须坚持机动田比例；土地承包费必须全部纳入农民负担限额内；土地流转必须坚持自愿有偿原则；必须依法与农民签订承包合同。保护了土地资源不被蚕食与非法占用。在环境保护中提出了“两个改变”，逐步改变道路不畅通的状况，逐步改变脏、乱、差卫生环境，以乡村道路整治带动农村环境整治，将全县24个马路市场全部取缔，新建了6个封闭市场，使80%的村达到了柴堆、类堆、厕所、畜圈“四进院”。在贯彻《森林法》中坚持了三个严格，严格处理乱砍滥伐；严格打击非法偷盗；严格依法承包转让。先后处理了149件违法违纪案件，移交司法机关12人，受到党纪政纪处分的34人。在计划生育工作中，我们县在优质服务工作上实行了两步即：“软件同步、硬件分步”、将“计生与卫生联手”。对违反计生条例的行为也加大了查处力度，对非法鉴别胎儿性别的行为进行处罚，依法对医疗市场进行整治，保证了计生工作的顺利开展。受到国家计生委、国务院人口研究中心及联合国有关人士的肯定。二是，深入开展了以计生、资源、环境保护为主要内容的村务公开活动，强化对可持续发展战略实施的监督力度。例如，我们将省计生委提出的“七不准”、“九公开”纳入了村务公开活动，还将广大农民特别关注的房基地审批、土地和林业资源使用、开发、上马重大项目等问题，都例入了村务公开之中，确保了计划生育、资源开发和环境保护工作在广大农民的监督下落实和执行。三是，我们还做出了环境保护、计划生育必须达标，否则就不能评为依法治理先进村和授予精神文明建设方面荣誉称号的决定。进一步加大了可持续性发展战略实施的推进力度。事实证明，这些工作的开展，都有利经济发展与社会发展相互协调、相互促进的。都有效地解决经济发展、人口增长同保护资源、环境、生态之间的矛盾。都是维护社会稳定，形成安全、公平、文明的社会环境的。确实达到了确保为经济和社会的长期可持续发展服务的目的。     三、坚持依法治村，为可持续发展战略实施服务，是实现农村两个文明建设的必然要求     依法治村为可持续发展战略实施服务取得了良好的社会效应和工作成果。     通过为可持续发展战略实施服务，各级领导增强了法制观念和可持续发展战略意识，提高了依法行政和依法办事的水平和能力。以处理小轧钢厂为例，充分说明了这个问题。我县自改革开放以来，许多农民走出田地，兴办了一批工业企业，由于靠近鞍钢的关系，全县发展小轧钢企业272家，年产值在30亿元左右，占全县工业产值的45％，税金年收入2000万元，占全县工业税收的30％。就是这些小轧钢企业，虽然为地方财政收入做出了贡献，但很大程度地存在质量不高、污染环境以及在建厂中乱占地，浪费资源等严重问题。在“砍”与“留”的问题上，都事关地方和广大农民的根本利益。砍了，会造成许多农民无业，又影响地方财政收入。留下，环境又受到损害，事关当前和子孙后代。面对这个情况，县政府下大决心依法办事，对乱建的小轧钢企业全面进行依法整治，关闭了94家，转产12家企业。通过对这些小轧钢厂的整顿治理，使这些农民企业家对土地法、水法、环境保护法，有了深刻认识，并初步树立了可持续发展战略的意识，在关停并转中，主动的在改善环境、提高质量上下功夫，现在已有大多数企业达到国家和地方标准，重新开工启动。     通过为可持续发展战略实施服务，大多数农民树立了科技致富和坚定的走可持续发展的路子。我县有10个山区乡镇，在生产的发展中，农民从事养羊、养牛等畜牧业生产。可是羊林矛盾却十分突出，养羊要上山放牧，羊要吃树叶吃草，就要破坏植被。为了鼓励农民勤劳致富的积极性，大力发展生产，县委、县政府决定走有利于可持续发展战略实施的路子，在大力发展养牛的同时，号召广大农民对养羊实施限制。一些乡镇根据实际情况，引导农民实行圈养。这样，即保护了农民的积极性，兼顾了农民利益又保护了环境资源。     通过为持续发展战略实施服务，充分发挥了司法行政部门职能作用。这项工作的开展，体现了我们各级司法行政部门以依法治国为纲，统揽全局的司法行政工作总体思路。体现了我们服务改革、发展、稳定大局，体现了我们以经济建设为中心，有效地解决了农村的一些热点难点问题，得到了县委、县政府的重视，得到了有关部门的配合和支持，受到了人民群众的普遍欢迎。比如，通过环境整治，使农民居住的乡村得到了绿化、净化、美化，提升了农民群众的生活品味和生活质量，陶冶了情操，振奋了精神。通过对“三乱”的整治，有效地减轻了农民负担，增加了收入，逐步走上了小康。同时，我们通过紧紧抓住农村依法治理为可持续发展战略服务，为社会创造了一个良好的生

7.依法治村工作计划 篇七

二〇一一年二月十八日

新营小学2011年依法治校、依法治教工作计划 今年是实施“六五”普法工作的开始之年，为进一步加强法制宣传教育工作，更好地发挥法制宣传教育在提升全体教职工素质、推动建设法治化社区、构建和谐社会方面的基础性作用，有效服务和推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，为实现德兴争当上饶县域经济排头兵、打造全省最具魅力县城、建设赣浙闽皖四省交界区域最具发展活力工业强市营造更加良好的法治环境。根据上级下达的有关五五普法工作的规定，特制定以下工作计划：

一、工作目标

通过五年的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威地位，充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用；进一步提高教职工尤其是领导干部的法律素质，营造人人尊法、守法、护法的良好社会氛围；进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理，不断提高学校法治化管理水平。

二、主要内容

（一）深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法，增强职工的宪法意识和法律权威观念；进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义民主法制建设的理论、路线和政策，学习宣传国家的基本政治法律制度，培育现代教职工意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识；加强对教职工基本权利的学习宣传，强化法律面前人人平等的观念；深入开展以“一学三讲”即“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法

制宣传教育，引导教职工依法行使权利、依法履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

（二）深入开展与经济社会发展紧密相关法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序，结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象，开展相关法律法规的学习和宣传教育活动，积极倡导契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则；学习宣传有关科技、教育方面的法律法规，普及知识产权法律知识，提高全社会保护知识产权的意识；促进经济主体依法生产经营和管理，提高全社会尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的意识，促进形成自主创新的良好社会氛围。

（三）深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。增强教职工守法、护法的观念，引导教职工依法解决各种矛盾纠纷，依法表达自己的利益诉求，依法维护自身合法权益；结合加强社会治安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传教育，预防和减少犯罪；加强对保护教职工生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传教育。

（四）深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传教育。加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度，引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然和谐相处的观念，努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识。

三、基本途径

（一）围绕重要节点开展法制宣传教育活动。继续做好第十个“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用“3.8妇女维权周”、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日等主题宣传，有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动；积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。

（二）建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。成立普法领导小组，积极探索建立法制宣传教育激励机制。

8.依法治校工作计划 篇八

为了进一步加强全体师生的法制教育，使全体教师能知法、守法依法施教，依法治校，使全体学生从小就拥有法制意识，树立法制观念，并逐步做到知法、懂法、守法、用法；现根据“五五”普法规划要求，从本校实际出发，制定依法治校工作计划：

一、建立组织，形成合力，确保依法治校工作的实效性

进一步建立、健全学校依法治校工作领导小组，成立依法治校工作领导小组，配备与工作任务相适应的以班主任为主要对象的普法骨干，形成普法宣传教育的合力，确保依法治校工作的正常化，以提高依法治校工作的实效性。

二、加强学习，提高认识，增强全体教师的法制意识

1、进一步学习《公民道德建设实施纲要》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及《关于在中小学开展弘扬和培育民族精神教育》等纲领性文件，对全体教师和学生加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习，提高认识，依据新课程标准更新教育理念，转变教育观念，强化依法治校、依法施教的意识。

2、以自学的方式重温《教师法》、《预防未成年人犯罪法》，学习《未成年人保护法》、《道路交通安全法》等与自身权益密切相关的法律法规，把法制教育与思想道德教育、教育行风建设等紧密结合起来，进一步加强学校的德育工作和教师的师德建设，促进学校民主法制建设和精神文明建设。

3、利用家长学校，通过每学期开一次学生家长会，组织家长认真学习有关的教育法律、法规和规章，学习宪法中关于公民基本权利和义务的知识、义务教育法、未成年人保护法等，逐步提高其依法维护子女合法权益的意识与能力，依法送女子上学接受九年义务教育，承担起监护人的责任，依法保护青少年的身心健康。

4、加强学校的安全工作，继续全面落实安全工作责任制。班级管理、学生活动的管理、设施设备的管理、教学活动的管理、教师的管理要做到责任到人，力求管理纵向到底，横向到边，不留盲区，没有误区，努力做到向管理要效益。对于因管理不善或工作失误而造成的教育事故，或因此产生的损害，在追求相关人员的责任后并坚决执行一票否决制

5、坚持以法治校，依法治教。我们要加强法制法规的学习、宣传和普及工作，严格按照法律法规规范自身的教育教学行为，努力提高科学管理的水平。我们要进一步推进校务公开，进一步建立和完善学校的教会制度，落实教代会职权，对学校内部奖惩制度等工作做修改和完善。

三、明确任务，建章立制，多渠道开展普法教育活动

1、建立教师学习法律的制度：建立寒暑假期间的法制学习制度和教师每学期自学法律时间不少于5学时的自学制度，要求集中与自学相结合，每位教师作好学习笔记，写好学习心得。

2、订购普法教材、普法图片、普法宣传栏的建设和更换，征订法制教育方面的杂志。

3、结合日常行为规范的养成教育，通过班队活动课、思想品德课、综合实践课、班会课、集体活动等形式对学生开展礼貌教育、体育卫生知识的教育、良好行为习惯的养成教育，结合《法律知识读本》的内容开展针对性的学习和教育；我们还将通过板报、橱窗等宣传渠道，对学生进行法律常识和法制观念的启蒙教育，同时我们将分别在春、秋学期聘请学校的法制校长对学生各上一堂法制教育课，使每一位学生都能初步了解与日常生活密切相关的法律常识，逐步做到学法、知法、懂法、守法，并养成良好的行为习惯。

4、结合普法宣传教育，组织开展法制教育宣传月，切实加强对《未成年人保护法》的学习贯彻和落实；我们还将进一步加强对学生的安全教育，利用国旗下的爱国主义教育对全校师生进行《公民道德实施纲要》、《道路交通安全法》等有关知识的学习和宣传，并在学校设立红领巾安全卫生值日监督岗，我们力争做到宣传到位、指导到位、责任到位。

9.依法治校工作计划2017 篇九

依法治校工作计划

今年我校依法治校工作将以党的十九大精神为指导，积极践行社会主义法制理念，紧紧围绕构建“和谐校园、平安校园”目标，以增强师生法律意识、提高师生法律素质、化解简易纠纷为主线，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动，促进广大师生员工知法、懂法、守法、用法，为推进我校教育改革和发展服务、为创建和谐稳定的优质育人环境服务。根据上级有关文件精神，结合我校工作实际，特制定我校2018-2019年依法治校工作计划：

一、指导思想

一、以十九大精神为指导，以培养具有法治素养的建设者和接班人为目标，在我校深入开展法制宣传教育活动，加强“七五”普法考试考核工作，全面推进依法治教、依法治校、依法办学工作进程，坚持法制教育与道德教育并重，法制教育与法治实践结合，最大限度地增加和谐因素，积极构建和谐优质的育人环境。

二、加强领导，健全组织机构，继续贯彻落实各项工作制度 为确保依法治校工作的顺利开展，我校认真研究调整以校长为组长的普法工作领导小组，领导小组下设办公室，由专人负责办公室的具体工作。根据我校规划要求，继续贯彻落实下列制度：

1、建立健全教师集体学习、培训制度，主要是研究和探讨依法治教、依法治校、依法办学工作。

2、领导干部法制讲座制度，主要是校主要领导（或法制辅导员）向全校师生宣传“法制宣传教育”精神，举办法律知识讲座。

3、重大决策前的法律咨询制度，主要是对涉及法律问题的重大事项在领导决策前组织法律咨询、研讨提出法律意见，为领导决策提供法律服务。

4、法律知识考试考核制度，主要是根据计划安排每年面向教职员工进行一次法律知识考试，作为考核的一项内容。

5、依法治校工作总结反思制度，并能对本开展的各项工作提出经验和建设性的意见。

三、突出重点，开展形式多样的法制宣传教育及培训活动

1、充分发挥课堂教育主渠道作用，开展好安全教育课、健康教育课、普法教育课。并能根据法制宣传日开展专项普法教育宣传活动，如3·15（消费者权益保护法宣传日）6.26（禁毒宣传日），12·4（全国法制宣传日）。

2、加强校园遵纪守法文化氛围建设。在学校显著位置设立宣传栏，定期张帖宣传资料和法律法规；各班黑板报定期出法制专刊；播放法制宣传视频，形成遵纪守法的和谐校园文化氛围。

3、积极邀请本校法制副校长定期举办普法教育专题讲座。每学期至少1次。

4、组织全体教师开展普法知识考试，并将成绩作为2018年“七五”普法教育考试成绩。

5、按照上级有关部署，积极组织开展好2018年“12·4”法制宣传日活动。

四、大力加强各方面的宣传教育，以提高学校依法处理各方面利益关系，化解社会矛盾的意识和能力

加强校园的法制宣传教育，积极推进学校依法管理、依法教学工作进程，积极提高师生学法、守法、用法意识，将法制教育纳入教师学习计划。积极组织教师学习和教育工作相关的法律法规。另一方面，加强对青少年法制教育，积极开展以《未成年人保护法》、《中学生守则》、《中学生行为规范》、对学生进行春、夏、秋、冬季节各有重点的安全教育，并为主要内容的学习活动，努力提高学生的法制意识，规范学生的行为习惯。

五、大力推进依法治理工作，努力构建和谐校园

1、高度重视普法宣传教育，全面推进依法治理工作，校领导要采取有力措施，努力落实2018年“七五”普法各项要求，坚持普法与法治教育实践相结合，积极推进依法治校工作。

2、以全面落实“七五”普法规划为重点，提高全校法治化管理水平。严格按照“七五”普法工作要求，整合全校资源，深入开展“学法律，讲权利，讲义务、讲责任”的活动，紧密结合“七五”普法的目标任务，通过开展法制宣传教育“六进”活动，推进警示教育的深入开展，从而不断提高我校民主法治建设，进一步增强法制宣传教育效果，不断提高我校法治化管理水平。

3、扎实推进开展专项治理活动，针对学校热点、难点问题，积极开展环境保护、安全教育，食品卫生、行为习惯等专项治理活动，推进全校的依法治理工作进程。

4、健全工作机制，切实加强对依法治校工作的组织领导。我校把依法治校工作列入了学校发展规划和综合治理评估体系，把依法治校工作作为教师工作业绩考核的一项内容，进一步完善“校代会监督、学校实施、依法治校领导小组协调、全体师生共同参与”的工作机制，建立、健全依法治校领导机构，切实推动我校依法治校工作的顺利开展。

新和县第一小学 2018年9月

新和县第一小学2018-2019学年第二学期

依法治校领导小组

组

长：吐尔孙·艾则孜（党支部书记）副组长：刘征（校长）

组

员：李丽（副校长）

阿依吐尔松（副校长）

唐家会（共会主席）各科室主任以及各年级组长

新和县第一小学

10.搞好普法教育深化依法治村 篇十

--招远市玲珑镇欧家夼村党委、村委

招远市欧家夼村地处全国闻名的中国金都玲珑矿田，国家AA级风景区罗山国家森林公园环其左右，全村960户，2450人，1300亩粮田，700亩果园，山岚面积15000亩。改革开放以来，村党委、村委会坚持两个文明一起搞，法治德治共同抓，达到了村泰民安、共同富裕。村

党委连续四届被评为山东省先进基层党组织，连续十年被评为省级文明单位，先后两次被评为全国小康示范村，并荣获全国模范村民委员会、全国创建文明村镇工作先进单位等荣誉称号。

一、搞好普法教育，夯实依法治村基础

“严重的问题在于教育农民”，在由计划经济向市场经济的转型过程中，向广大农民群众灌输法律知识，使他们明确法律规定，懂得依法办事，是我们当前一项重要而迫切的任务。在这个问题上，主要做好了三点：

1、坚持普法形式多样，营造依法治村氛围。一是加强了普法硬件建设。投资2万元建起普法一条街，在村南北大街上设立普法专栏四个，定期更换普法内容，宣传有关法律知识；二是设立了农民普法夜校，做到了桌椅、教材齐备，组织有关人员每周末进行一次法律学习；三是实行法制宣传日制度。把每年的正月初四、五两天作为全村普法教育日，利用闭路电视，聘请公安、检察、法院和司法局的同志宣讲有关法律知识，对全体村民和外来务工的人员进行法制教育；四是每年进行1-2次法律知识竞赛活动，把有关法律知识进行归纳，形成答题，由村民小组、企业班组等组成竞赛队伍，进行有奖竞赛，有力地推动了普法活动的开展。同时，每季度举行一次法律知识讲座，对全村干部群众进行一次有针对性的普法教育。利用有利时机，向村民发放法律明白纸、普法教材，提高农民的法律意识。

2、抓住普法重点对象，发挥普法骨干作用。在农村，村两委成员、党员、村民小组长、村民代表是实行依法治村的关键。他们的法律水平高低，依法行政的好坏，直接影响着依法治村工作。工作中，我们着力狠抓了他们的学法、用法。一是实行两委班子学法中心小组制度，每两个星期学习一次，听取专题讲座，记录读书笔记，交流心得体会；二是落实党员学法制度，把堂课的内容加以扩展，使广大党员不仅在党员包户、发展经济、勤劳致富等方面发挥能力，而且在遵纪守法，维护社会稳定中起到模范带头作用；三是每两个月进行一次村民小组长、村民代表法制培训。村民代表、村民小组长是广大村民民主选举出来的，他们的一言一行具有广泛的代表性，他们的行为具有较强的群众基础，对他们的法制教育，具有很强的辅射作用。我们狠抓了对这部分人的法制教育，使普法宣传得到更好的深入普及。

3、突出普法重点内容，普法教育有的放矢。在普法工作中，我们做到了围绕每个阶段党的中心工作，有针对性地进行普法宣传教育，有效地推动了各项工作的顺利开展。在土地延包工作中，我们着重进行了《土地法》、《农村土地承包法》、《合同法》的宣传教育，使广大村民懂得了有关法律知识，明白了应该怎样依法承包、依法耕种。在农村的税费改革时，我们着重宣传了《税法》等法律法规，使广大村民明确了应享受的权力和应履行的义务。去年，我们村的全体村民都积极交纳了农业税，没有一户因各种理由而偷逃农业税的，在全镇首家完成了收缴任务。三是在矿业秩序整顿工作中，我们积极宣传《矿产资源法》、《环境保护法》、《合同法》等国家法律法规，为依法保护黄金矿产资源、取缔非法矿井打下良好的法制基础，矿业秩序整顿工作得到市委、市政府的好评。

二、狠抓制度建设，推进依法治村规范化

近年来，我们把制定和落实各项规章制度，作为依法治村的总抓手，使各项工作纳入了规范化、法制化的轨道，有效地理顺了干部与群众、群众与群众的关系，农村工作逐步进入正规化。

1、全面落实《村民自治章程》，约束全体村民的行为。二十世纪八十年代以来，我们根据本村实际，按照有关法律、法规和政策，先后制定了28项管理制度，然后经过由上而下的反复酝酿讨论，将这些制度汇总制定了一个四章三十条、一百二十项共三万五千多字的制度汇总--《欧家夼村民自治章程》，其内容涵盖了国家法律法规、上级下达的各项任务指标，农村政治、经济、生活的方方面面，对村民应当干什么，不能干什么，提倡什么，反对什么，违反了章程怎么办，都做出了明确规定，并且每年都由村民代表大会对章程修改和完善。村民们遇到什么问题，翻开章程，对号入座，功过是非，奖罚清楚，一切问题迎刃而解。去年村民兰某，因自己的房子在村规划搬迁范围内，自己的母亲年事已高，拒不搬迁，一度成为影响规划实施的“钉子户”，使工程迟迟不能开工。村党委委派分管此项工作的两委成员到其家里做工作，通过讲解国家的有关法律法规，特别是共同学习村民自治章程的有关章节，讲明了利害关系，使兰某承认了自己的错误，答应立即搬迁，保证了工程顺利进行。

2、落实民主议事制度，调动村民

参与管理的积极性。近年来，我们把涉及村民利益的重大事项，通过议事会的方式，让广大村民讨论表决。充分体现了村民自治，让群众当家作主。1989年，我们根据村子大、人口多的特点，首创了村民代表会议议事制度。一是由村民小组民主投票选出112名村民代表，由村委会颁发代表证，并对他们进行培训，帮助他们提高参政、议政的认识和能力。二是村委会每两

个月召开一次村民代表会议，对涉及村委会全年工作计划、新上项目、技改投资、企业改制、非生产性开支、村庄建设，耕地调整、评议干部、村民自治章程完善、村委会工作总结、人口出生计划、困难户评议和“十星级文明户”挂牌等，均由村民代表会议讨论决定。会后通过闭路电视向全村实况转播，让全体村民都了解议事内容和所作的决定。十几年来，共召开代表议事会议80多次，讨论通过议案190多项，真正做到了“群众的事情群众议，大家的事情大家管、大家办”，既尊重了村民的意愿，又保证了村委会决策的正确性和切实贯彻落实。去年，召开村民代表议事会6次，讨论通过村庄规划补充条款6项，补充修改有关制度4项，有力地解决了规划和拆迁中出现的问题，加快了村庄建设步伐。

3、落实“两公开”制度，加强依法行政和民主监督力度。在农村，实行村务政务公开制度，是新形势下对农村干部实行监督的一项重要措施。在这个方面，我们主要做了以下几点：一是实行村务公开。从1988年起，我们把村民最关心、最想知道的热点、难点问题全部在公开栏上向村民公布；对财务收支、宅基地分配、计划生育指标、农机费、水电费等等一律公开张榜，使广大村民明确自己应缴纳的费用，对应享有的权利和应履行的义务，都有一个明确的了解。二是通过村务和政务公开，使党委和村委的行政水平得到提高。通过公开，把村两委的行政活动置于广大村民的监督之下，做到行政依法办事不违法，给群众一个明白，还干部一个清白。税费改革前，按照市、镇两级的要求，对农民种地收取一定的费用，群众很不理解。通过政务公开，广大干部群众知道了上级的政策，自觉交费是自己应尽的义务，从而端正了思想意识，全部按照要求自觉缴纳。三是在全村设立十个监督箱，及时收集村民的意见，对两委成员或村民代表的不规行为，及时查处，立即解决，既杜绝了村干部的违法违纪行为，又为群众的依法监督拓宽了渠道。

三、做好法德结合文章，开创农村工作新局面

在近几年的普法和依法治理工作中，我们切实做到了法治和德治两手抓、两手硬。既轰轰烈烈地开展依法治理，又扎扎实实地搞好道德教育，把法治和德治有效地结合在一起，一齐抓、一起搞，有效地推动了依法治村工作，使精神、政治和物质三个文明得到同步发展，收到了良好的社会效果。

1、广大村民精神面貌发生根本变化。为推动精神文明建设的深入开展，我们在招远市首家开展了“十星级文明户”创建活动。把有关社会公德、职业道德、家庭美德、遵纪守法方面的内容分解成十项标准，每项用一颗星表示，做成牌匾，在村民的街门悬挂。每年年底，进行文明户评议，对获得“十星级文明户”的给予物质和精神奖励，有力地激发了农户的荣誉感，形成了“人人争当文明人，户户争创文明户”的可喜局面。在此基础上，又创造性地开展了“新型文明家庭”创建活动。在标准上，突出富裕型、知识型、美德型特点，赋予文明家庭创建活动更高的目标和要求，激励村民向高格调、高品味迈进。去年，全村有342户“十星级文明户”荣升为“新型文明家庭”，遵纪守法光荣，违纪违法可耻的观念已深入人心，村民的综合素质和文明程度大大提高。十多年来，全村达到了干部无贪污受贿、村民无违法乱纪、无重大失盗、无不赡养老人、无计划外生育、无非法经营、无重大伤亡事故、无民事纠纷调处出村、无不交纳税费、无超标准建房等“十无”目标。

2、保持了农村持续稳定。近年来，由于加大了法制宣传和道德教育，实行了依法治村和以德治村的紧密结合，有力地提高了村两委班子成员依法行政水平和全体村民的依法办事的自觉性，稳定了农村工作局势。开展依法治村活动以来，全村没有出现一起聚众斗殴、结伙上访等群体性事件，全村没有一人修炼“法轮功”、信奉邪教的，村风正、民气顺，保持了村泰民安。一九九八年在中央政法委召开的全国基层创安现场会上，村党委书记作为全国唯一的村级典型，介绍了依法治村、加强社会治安综合治理的经验；省委领导吴爱英、高新亭、蔡秋芳，省司法厅副厅长李秋宏等领导同志视察我村工作时，对依法治村给予很高评价。省《法治通讯》以“两个教育一起搞，两个治理同时抓”为题，推广了我村依法治村、以德治村的经验，在全省引起较大反响。