推进法治政府建设情况年度工作报告

2025-01-10

推进法治政府建设情况年度工作报告(11篇)

1.推进法治政府建设情况年度工作报告 篇一

XX年度法治政府建设工作情况报告

XX年,在市委、市政府的正确领导和市依法行政办的具体指导下,市商务局深入开展和推进法治政府建设工作,全面完成自治区、全市XX年度法治政府建设考评指标和绩效考评指标任务,取得较好的成绩。现将工作情况汇报如下:

一、依法全面履行政府职能

(一)优化政务服务,落实权力清单制度。加强行政审批事项动态管理,我局积极贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于取消调整一批行政许可的决定》、《xx市人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》精神,全面清理商务行政审批事项,我局对2项行政许可事项进行了调整,保留6项行政许可事项,对确需保留的行政审批事项,实行目录化、编码化管理,全面推行一个窗口办理、限时办理、规范办理。

(二)深入推行政府权力清单和责任清单。我局建立了行政权力清单制度、责任清单制度,凡是没有法律、法规和规章依据的行政职权全部取消。同时根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市编制和优化行政权力运行流程实施方案的通知(x政办函〔XX〕x号)》要求,优化和编制我局行政权力运行流程,并在规定时间内在政府门户网、部门网进行了公开。

(三)全面推行“双随机一公开”抽查机制。根据市政府及市编办的有关文件要求,我局制定了《xx市商务局随机抽查规范事中事后监管工作方案》,并建立了市场主体名录库,执法人员名录库和“双随机”抽查事项清单,并及时进行动态调整。

二、完善依法行政制度体系

我局建立和健全依法行政制度积极贯彻《XX年xx市法治政府建设工作要点》要求,制定和印发了《xx市商务系统行政执法调查取证制度》、《xx市商务系统行政执法告知制度》、《xx市商务系统异地执法协助制度》、《xx市商务系统重大行政执法决定法制审核规定》。同时,根据市依法行政办的工作部署,加强规范性文件的监督管理,制定《xx市商务局规范性文件“三统一”制度》,严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”规定,积极推动建设法治政府的制度建设。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

健全行政决策机制,推进重大决策科学化、民主化、法治化。一是我局建立健全行政决策机制,制定了《xx市商务局重大行政决策程序规范》、《xx市商务局重大行政决策听证会制度》,完善修订了《xx市商务局重大行政决策专家咨询论证制度》,依照法定职权,对关系到商务领域建设发展全局,与公民、法人和管理相对人及其他组织权益密切相关的事项作出决定的活动均要严格程序,充分发挥法制审核把关和依法公开征求意见的积极作用。二是积极贯彻落实法律顾问制度。根据《xx市人民政府办公室关于建立政府法律顾问制度的实施意见》(玉政办发〔XX〕40号)有关建立政府部门法律顾问制度、制定法律顾问工作规则的要求,我局于XX年下半年通过合理程序确定法律顾问人选,聘请广西邦泰律师事务所梁河律师担任我局法律顾问。明确法律顾问参与重大决策、重要立法项目、疑难行政复议及诉讼、规范性文件及措施合法性审查等职责,以期提升依法行政水平,促进商务工作的规范化与法治化。

四、坚持严格规范公正文明执法

我局积极贯彻《XX年xx市法治政府建设工作要点》要求,严格执法,规范执法,公正文明执法,积极开展成品油市场、二手车市场、单用途商业预付卡等商务领域的执法活动,共检查加油站80多家,百货超市40家,二手车经营企业2家,发放宣传资料3000多份。有效规范市场秩序,促进了我市商务领域健康发展。同时加强队伍建设,严格纪律,认真贯彻落实商务执法责任制,健全日常管理制度。加强学习培训,规范行为,不断提高执法人员的素质水平和执法水平。加强执法队伍廉政建设,树立真诚服务的商务形象。

五、强化对行政权力的制约和监督

一是加大政务主动公开力度,推进商务信息公开。按要求在xx门户网站公布了本部门的权力清单内容,向社会公众主动公开我局法定职能、法律依据、职责范围、办事流程、监督方式等事项。编制商务局行政服务指南手册,放在市政务中心商务局窗口,方便群众免费取阅。同时依法强化执法监督。今年10月份,我局组织开展全市商务系统执法案卷评查工作,重点对我市各县(市、区)经贸局XX年9月-XX年10月期间的执法案卷进行评查,进一步规范行政执法行为。规范执法程序,整改存在问题,达到了以评查促改进的目的。深入推进行政执法问责制,严格责任追究,进一步提高全市商务行政执法的能力和水平。

二是认真组织XX年全区行政执法人员资格(续职)考试报名工作,今年共组织8名同志参加考试。严格实行行政执法人员资格管理制度,行政执法人员必须持证上岗、亮证执法,对无证执法和执法主体资格不符的执法行为坚决予以纠正,并进行责任追究。对持有执法证的执法人员进行统计管理,并在依法行政专栏进行公示,为群众监督、投诉提供方便。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。一是开展行政复议规范化建设。XX年制定了《xx市商务局行政复议工作制度》、《xx市商务局行政复议听证制度》、《xx市商务局行政复议案件受案范围、条件及程序》。几年来,我局无被申请复议案件。二是建立行政机关负责人出庭应诉制度。制定了《xx市行政负责人出庭应诉制度》,建立了工作机制,几年来,我局无被行政诉讼案件。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

制定领导干部学法计划,按计划开展领导干部学法活动,学习行政决策的概念、行政决策的法治之路、决策监督检查和责任追究等内容。落实好学法制度,提高领导干部依法行政水平,今年共组织领导干部参加市组织的各类依法行政培训班,举办集体学法2次,通过学习和培训使得领导干部和执法人员的依法行政能力得到了大幅度提升。

八、组织保障和落实机构

我局充分认识到法治政府建设工作的重要性和紧迫性,不断加强对法治政府建设工作的领导。一是加强组织领导。为深入推进法治政府建设,成立法治政府建设工作领导小组,由局主要领导负总责、分管领导具体负责,并落实了具体科室和工作人员负责法治政府建设工作,为推动我局的法治政府建设工作提供了坚实的组织保障。二是落实工作职责。积极贯彻实施《xx市法治政府建设工作方案(XX-2020)》和《XX年xx市法治政府建设工作要点》,制定了《xx市商务局法治政府建设工作方案(XX-2020)》、《XX年xx市商务局法治政府建设工作要点》,制定各项工作任务的时间进度安排和可检验的成果形式,并按时报市法制办备案。全面深入推进我局法治政府建设,提升运用法治思维和法治方式能力水平,推动发展,化解矛盾,促进商务健康有序发展。

结合我局实际,将法治政府建设工作任务进行部署,对工作任务进行了分解和安排,层层落实了工作任务。三是积极落实法治政府建设第一责任人职责。明确了局党组书记(局长)是本局推进法治政府建设的第一责任人,把法治政府建设摆在全局工作的重要位置,将本局各项工作纳入法治化轨道,纳入绩效考评工作范畴。

九、依法履职履责,推进商务重点工作不断发展

一是开展“广西商务诚信示范单位”创建活动,同时掀起“诚信兴商宣传月”活动高潮,积极动员企业参与创建活动,引领全市商贸流通企业诚信经营,以诚信促发展,进一步提高全社会对商贸流通行业的满意度。二是积极扩大对外开放,壮大我市外贸份额,组织企业参加广交会。今年我局实施主动服务企业、扩大外贸持续发展战略,积极组织我市企业参加广交会,为企业开拓国际市场打下良好基础,进一步扩大我市产品的知名度。

十、加强法治政府建设宣传工作

一是积极开展法治宣传活动。我局积极利用“3.15”消费者权益保护日、食品安全宣传周等重点宣传日在人口密集的青年广场、文化广场开展商务领域法律法规宣传,发放宣传材料共XX多份.二是在门户网站上建立推进依法行政工作专栏,及时在门户网站上登载法治政府建设工作年度计划、法治政府建设工作报告、工作会议信息、公布重大行政决策事项年度目录及文件文本等依法行政信息。三是加强法制信息宣传。通过高新区电子政务网站依法行政专栏宣传依法行政工作的新思路、新举措、新成绩。及时报送依法行政信息。

十一、存在问题及下一步工作措施

(一)存在问题

我局虽然在推进法治政府建设工作上取得一定成效,但与市依法行政办的要求还有不少差距。主要表现在:一是制度建设落实工作还有待进一步加强。二是行政执法能力还有待进一步提高,主要是行政执法人员水平不高,对法律法规把握不够,出现个别案卷质量不高等问题。三是法治宣传工作有待提高,法律进机关、进企业、进基层等落实不够,需加大宣传力度,积极营造法治氛围。

(二)下一步工作措施

下一步,我局将从以下方面做好法治政府建设工作:一是积极推进法治政府制度建设工作,加强制度建设,依法规范管理。二是继续加强行政执法,创新行政执法方式。同时强化行政执法监督,规范行政执法流程,提升办案质量能力水平。三是继续加强法治宣传教育,开展形式多样的法律宣传活动。四是继续加强学习培训,积极强化法治意识,提升依法行政能力。

xx市商务局

2018年1月18日

2.推进法治政府建设情况年度工作报告 篇二

关键词:依法行政;法治政府;依法治国

中图分类号:D63 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2015)12-0080-01

党的十八届三中全会提出,要推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治国家的内涵包含立法、司法、行政(执法)三个层面。法治社会则包括经济、社会、文化等各个方面,而其核心则是市场管理的法治化。法治政府建设的重点则在于如何实现政府权力的法治化,与依法行政密切相连。其中,法治政府处于关键地位,既是法治国家的主要成分,也对法治社会的形成具有关键性影响。

一、依法全面履行政府职能

改革开放以来,我国经济社会的突出特点是政府权力过多地干预市场微观经济活动。中国政府不仅机构臃肿、人员冗杂,特别是权力过大,集中表现在过多的行政审批上。在市场经济发展早期,行政审批制度能够很好地起到维持市场经济秩序的作用,但是随着市场经济的不断成熟,政府权力如果仍然过于集中,就会抑制市场活力,也为寻租性腐败行为的产生提供了空间。

正确处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题,更是建设法治政府题中应有之意。十八届三中全会指出,要“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这就很好地界定了两者的职能权限。政府将要在市场经济起决定作用的前提下,更好地发挥服务、监管等职能,特别是要解决好政府职能交叉、部门关系不顺、权责不清等问题,真正建设一个敢于担当、敢于负责的法治政府。

“公权力法无授权不可为”,是法治政府建设最基本的原则。要求政府必须有合法授权的意识,依法行使手中的各项权力。因此,必须依法全面履行政府职能,推进职能、机构、程序、权限、责任的法定化,着重推行政府权力清单制度,坚决反对各种权力寻租行为。

二、严格执法,强化法律实施

依法治国包括科学立法、严格执法、公正司法和全民守法四个方面,其中严格执法是其关键所在。古语云“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”,执行力是法律的生命力所在。制定了法律而不去实施,那无异于一纸空文、毫无意义。因此,政府必须严格执法,切实保证法律的实施。

一要减少执法队伍种类,推进综合执法。减少执法队伍种类的重点在市县两级,目的在与减少执法过程中存在的多头执法问题,进一步规范基层政府行政执法职能,大力推进综合执法。为此,十八届四中全会决定,将大幅减少市县两级政府执法队伍种类,在食品药品安全、资源环境、交通运输等一些重点领域推行综合执法,在一些比较成熟而且有条件的领域尝试推行跨部门综合执法。

二要完善执法体制,提高执法水平。一是加强队伍建设。实行严格的行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经考试合格,不得授予执法资格,严禁从事任何与执法相关的活动。二是公正文明执法,严惩违法行为。特别是在与群众利益密切相关的重点领域加大执法力度。进一步完善执法程序,明确操作流程,对行政许可等执法行为进行重点规范。三是建立健全行政裁量權基准制度。对行政裁量标准进行细化和量化,明确规范裁量的范围、种类和幅度。四是实行执法全过程记录制度,全面落实行政执法责任制。

三、健全依法决策机制

依法决策是依法治国、推进国家治理现代化的根本要求。健全依法决策机制,一要严格按照党章规定,“凡属重大问题都要要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论,作出决定”,不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。二要规范决策程序。在重大行政决策中,公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定缺一不可。特别是重大决策在讨论之前,要经过专业的合法性审查,否则将不予提交讨论。三要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,进一步强化决策者的责任意识,逐步降低决策失误率。

此外,还应积极推行政府法律顾问制度。政府法律顾问队伍,主要包括法制机构人员、法学专家和专业律师,其中法制机构人员处于主体地位。其作用在于为政府在制定重大决策之前提供法律咨询,保证政府的各项行政决策符合法律规定,有效杜绝不良决策的发生。政府法律顾问制度的推行,将在推进依法行政以及法治政府建设中发挥积极作用。

四、加强政府内部权力制约

“权力没有制约就必然滥用,必然腐败”。权力的正常运行离不开制约,需要不断健全权力运行监督制约体制,特别是加强政府内部权力制约。

一是重点强化对行政权力的制约。为防止权力滥用,对行政权力相对集中的部门单位和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,并实行定期轮岗制度,不断强化内部流程控制。

二要完善监督制度。特别是要把内部层级监督和专门监督作为重点,充分发挥党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督的作用,逐步建立健全对政府内部权力的监督制约体制,形成监督合力,切实增强制约实效。

3.推进法治政府建设情况年度工作报告 篇三

自开展依法治镇建设工作以来,xx镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求,以推进“法治xx”建设为抓手,着力运用法治思维和法治方式加快法治建设,有力有序地推动xx各项社会事业稳健发展。20XX年以来,我镇根据xx市委[20XX]3号《xx市20XX年全面依法治市工作要点》认真开展工作,报告如下:

一、主要工作

(一)强化政治站位,齐力谋划推动

xx镇党委、政府始终把法治建设工作摆在重要的位置上,早研究、重部署、抓实效,充分发挥党的领导核心作用,经常性召开党委会学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,传达上级有关法治工作部署和研究本镇法治建设工作开展。为强化对法治工作的组织领导,成立了由镇委书记黄和平担任组长的xx镇依法治镇工作领导小组,制订方案,召开会议,全面部署法治建设各项工作。印发了《xx镇全面推进法治创建活动工作方案》等多个文件,有计划、有步骤地推进法治建设工作。同时,着力教育引导全镇基层党组织牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保“法治xx”取得明显成效。

(二)强化依法行政,推进法治建设

把依法行政作为新时代依法治国,推进法治建设的必然要求抓紧抓实。一是健全决策机制,规范行政执法行为。进一步规范行政决策和责任追究,确保行政决策合法、规范、有效,凡是规范重大决策和重要事项出台前均由相关法律顾问,通过相关部门进行合法性审查的程序要求,对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界和专家的意见,召开论证会或听证会后方能实施,从而建立健全法治行政决策机制。连年来,xx镇专门聘请律师作为镇政府常年法律顾问,对全镇xx个村(社区)一村(社区)一法律顾问工作全面覆盖。与此同时,严格法治行政,不断规范行政执法行为。例如在开展“治六乱”、“三清理、三拆除、三整治”、“建设新农村”工作过程中,特别是联合有关部门依法对违章搭建物实施清理拆除时,整个过程都与区相关部门加强沟通衔接,确保行动过程依法依规依程序;二是加强服务型政府建设,推进政府信息公开。我镇着力加强服务型政府建设,通过综治中心、镇办事大厅等窗口单位,为广大群众提供便民利民的服务,并进一步完善各项办事规章制度,《工作督查制度》、《廉政建设制度》和《工作文明服务用语》等规章及时上墙公布执行,依法行政服务受到群众好评。在此基础上,还着力在全镇范围内推广园南社区“阳光理政、一事一议”的党建先进做法,历年来,园南社区开展民主法治工作成绩突出、受到市、区的好评。与此同时,我镇积极推动政府各相关部门及时通过多渠道公开政府信息,主动将政府相关信息定期梳理更新并公开,确保各类信息发布的实效性;三是进一步巩固“民主法治村”建设。20xx年底,我镇xx个村(社区)“民主法治村”村创建业经省级验收认定合格。此外,我镇进一步巩固xx个村(社区)“民主法治”的建设,通过问题查摆,加强整改,不断巩固“民主法治村”建设成果;四是建立综治网格化管理体制。为了便民,快捷处理群众矛盾纠纷,全镇共设有综治网格xx个,配备网格员xx人,配备网格工作手机xxx台,全镇网格覆盖率达xxx%;通过操作业务培训,大力提高工作人员的操作水平,大大提高了工作人员的工作效率,全镇人民的安全感和满意度也得到大幅度提高。

(三)强化综合治理,优化法治环境

我镇牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”理念,充分依托镇综治中心工作平台,不断为全镇经济社会发展营造一个良好的法治环境:一是加强依法接访工作。镇制订完善了《xx镇领导班子成员接访制度》,镇主要领导带头执行领导接访的制度,其他班子成员轮值接访,促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实。今年来,我镇共受理纠纷及信访案件xxx宗,办理xxx宗,办结xxx宗,正在办理xx宗。努力做到矛盾不上交,有力地维护了全镇大局稳定。与此同时,全面依法依规做好社会保障、就业教育、安全生产、治安维稳等方面工作,不断提高群众满意度;二是推进扫黑除恶专项斗争工作。一年来,我镇把涉黑恶线索摸排工作作常态工作来抓,严格依法查处,做到露头就打,揭制了黑恶势力的蔓延。同时,我镇加强党员涉赌、故意伤害线索摸排,对所涉人员落实党纪处分,年内,整顿软弱涣散村级党组织x个;三是社会治安整治打击,全镇累计出动警力近万人次,侦破刑事案件、治安案件多宗,抓获多名各类违法犯罪人员;打掉多个犯罪团,并协助外地和县公安机关抓获多名犯罪人员,查处多宗吸毒案件;四是学习“枫桥经验”,整合有利资源。积极构建“大调解”工作格局。目前,全镇共设立调委会xx个,实现人民调解组织“全覆盖”,调委会共受理人民调解案件xxx宗,调解xxx宗,调解成功xxx宗,调解成功率达xx.x%;五是加强疫情防控的力度。自新冠病毒肺炎疫情发生以来,我镇迅速成立疫情防控工作小组,制订了一系列疫情防控工作制度文件,促进疫情防控工作扎实开展。实行“三人小组”的防控制度,开展常态化的返来人员排查登记、检测、隔离观察及宣传引导工作,防止辖区疫情的发生。为响应中央、省市、区的号召,我镇认真执行上级复工复产工作要求,通过人员调度、场地调用、医技人员进企检测等方式,协助企业复工复产,于今年5月底止,镇辖企业基本完成复工,最大限度减少疫情对群众和企业的影响。

(四)强化宣传教育,提升法治意识

我镇坚持把法治学习宣传教育作为加强法治创建活动的基础性工作抓紧抓实,积极通过各种渠道各种方式做好法治宣传教育,提升干部群众的法治意识和法律素质,努力在全镇营造一个良好的学法守法用法氛围。一是坚持长期学法制度,班子成员带头组织集体学法活动,重点学习依法行政,依法决策和相关法律法规,班子成员学习积极性和用法主动性不断增强,提高了依法行政能力,法治观念明显提升。其次,我镇采取以会代训方式,组织镇、村两级干部学习相关政策法规和法律知识,不断提高镇村干部治理行政意识。再次,我镇每年组织一次网上学法和考试活动,巩固提高学法效果,不断增强了依法办事,依法为民服务意识。二是创新法治宣教方式,将法治宣传与公民道德建设结合起来进行宣传,结合直联、扶贫等工作,xxx多名镇、村干部分成xx支主辅团队深入各村开展法律法规、平安创建、疫情防控等宣传教育,营造了法治浓厚氛围。为推广法治宣传创新方式,我镇积极推进“好心”公园建设,弘扬优秀革命传统,营造遵纪守法氛围;三是抓好青少年学生法治宣传教育。我镇坚持青少年法治观念是社会治理可持续推进的基础因素理念,一直把青少年道德教育和法制教育提在突出位置,把德教育和法制教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面。为此,我镇落实开展中小学校设立法制副校长或辅导员开展青少年法制教育活动机制,通过xx司法所讲学和辅导,在协助提高办学的同时加强对青少年学生法制教育活动的管理指导。一年来,我镇通过综治队伍、驻村律师深入各间中小学校开展法制教育讲学xx次,实现青少年学生法制教育全覆盖。通过各时期的普法重点为契机,采取入户走访,召开座谈会、张挂横幅、发放普法宣传资料等多渠道普法宣传,更好地提高群众的法治意识。20xx年,我镇共悬挂普法宣传横幅xxx余幅,制作宣传法治板栏xx块,发放普法宣传资料x万余张,在镇、村、中小学等人群密集的场所集中开展宪法、食品安全、妇女维权、扫黑除恶、禁毒、拆迁法律、两度一率、打击赌博等专项宣传活动xx次,充分提高了广大干部、农民群众的法律意识。

二、存在问题及下一步工作计划

4.法治政府建设情况自查报告 篇四

一、加强组织领导

为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效,我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”,由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员,并下设办公室,为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。

二、强化法制教育和培训

我局将学法活动列入常态化建设,并将持之以恒,常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《**省建筑市场管理条例》等相关法律法规,并结合工作实际,认真学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规,全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加大庆市建设局组织的执法人员培训,通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。

三、做好行政执法责任制落实

(一)部署总体规划,科学统筹推进。年初,局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作,将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程,统一部署总体规划,并制定定期督促检查机制,确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

(二)完善考核制度,实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》,明确考核目标,细化考核方式,实行领导负责,责任落实到人,对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和办法,行政执法责任,违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《**区住房和城乡建设局行政执法处罚审核制度》《**区住房和城乡建设局公示制度》《**区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度,保障建设法律法规的贯彻执行。

(三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况,按照有关法律法规规定,制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序,明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则,确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。

四、规范行政执法自由裁量权

(一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式,提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识,充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义,同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握,规范运用,坚决做到执法公正、公开、透明。

(二)建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求,从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发,不断总结经验,修订完善有关制度,不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性,做到规范合理,监督到位,符合实际,彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。

五、完善权力清单及责任清单

5.法治政府建设情况督察自查报告 篇五

市法治政府建设办公室:

**年,在市委、市政府的正确领导下,在市法治政府建设办公室的有力指导下,我局按照《XX市法治政府建设**年工作要点》,认真履行安全生产监督管理职责,严格依法行政,深入推进法治政府建设,促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下:

一、依法全面履行政府职能

一是按照市编办要求,对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查,无接不住、管不好、落实不到位等情况。

二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求,进一步压缩行政审批办理环节,全部事项实现“最多跑一次”,共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作,保留办理证照10类(不包括批复),按照证照清理目标,对可以通过部门内部调查获取的12项材料,不再要求企业提交,进一步减少申请材料,为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发XX市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求,对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项,及时报编办申请修改权责清单,并向社会公布。截至目前,通过网上审批系统共办理许可108件,提前办结102件,提前办结率98.1%,节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔**〕26号),规范政府购买安全生产专业检查服务行为,增强安全生产工作的科学性、实效性。

二、坚持严格规范公正文明执法

一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划,明确每月执法企业名单,合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。

二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔**〕63号),明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况,及时公开行政执法职权及依据,细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序,在行政许可方面,严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面,严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面,严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《XX市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》,在中国·宁夏、XX网、企业信用信息公示平台等公开执法结果,截至目前,共公开行政处罚信息15条,行政许可信息118条。六是严格按照《XX市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》,全面清理并公布行政执法人员资格,目前,全局持证的执法人员共22人,现场执法人员确保2人以上,执法检查前,主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《XX市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔**〕82号),完善行政执法人员纪律约束和考核,进一步推进依法行政,规范行政执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《XX市安全生产失信联合惩戒措施清单》,对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光,扣除相应的诚信分值,纳入“黑名单”管理。

三、强化对行政权力的制约和监督

一是按照《XX市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔**〕62号),认真组织规范性文件清理。

完善了公文办理程序,不断加强规范性文件监督管理工作,进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作,严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来,我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度,明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《XX市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《XX市安全生产行政处罚案卷评查办法》,并对三县区及市局各业务科室**年的行政执法案卷进行了评查,对存在的问题及时通报,进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏,共发布各类文件300份,发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次,近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开,并在窗口和网站提供查阅服务。

四、依法有效化解社会矛盾

制定了安全生产监督管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据,明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到自治区转办的举报4项,均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼和行政复议,没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。

五、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

一是制定印发了《XX市安监局学法用法制度》(石安监发〔**〕36号),完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度,建立健全了干部职工学法用法考试考核机制。

二是依据《**年党员干部理论学习计划安排意见》(石安监党组发〔**〕12号),以《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点,年内共组织干部职工集中学法15次,学法时间达45学时;参加国家安监总局和自治安监局举办的各类法治教育、执法监管培训班18次。三是认真组织全体在编干部参加普法考试,应参考20人,截至目前已参考16人,平均成绩78分。四是将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况,进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律,自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是印发了《“谁执法谁普法”责任制工作方案》(石安监发〔**〕48号),明确工作主体,成立“谁执法谁普法”工作领导小组,细化工作任务,建立责任清单,认真落实“谁执法谁普法”。六是积极开展推进法治政府建设宣传工作。今年以来,共举办各类培训班89期,培训主要负责人、安全管理人员及特种作业人员3453人;悬挂横幅300余条,宣传板报500余块;利用微博微信等公众号和门户网站推送法制宣传内容400余条,累计阅读6万余人次;结合“安全生产月”活动,集中开展面向执法对象、服务对象和社会公众的普法活动,共计发放各类普法宣传资料4万余件;对园区管委会、基层监管执法人员进行专题法治宣讲培训,全年共培训6场,培训共300余人次;建立职工书屋,购买法律知识类书籍30余本。

六、存在的主要问题

6.推进法治政府建设情况年度工作报告 篇六

X 年,在市委、市政府的正确领导下,在市法制办的指导帮助下,X 县认真贯彻落实党的十八大、十八大系列全会及十九大有关精神,紧紧围绕中央及省市县工作重点,以贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(X―X 年)》、《X 省法治政府建设实施纲要(X―X 年)》和《X 市法治政府建设实施方案(X―X 年)》为载体,以全面推进《X 县法治政府建设实施方案(X―X 年)》为主线,始终把法治建设摆在重要位置,健全行政决策机制,规范行政行为,强化行政执法监督,法治政府建设取得明显成效,为全县经济社会持续快速发展提供了有力法治保障。

一、推进职能转变,依法全面履行政府职能 (一)依法明确政府职能定位。组建成立县综合行政执法局,设立县综合行政执法大队,派驻执法中队 17 个。启动法检两院和审计管理体制上划工作。配合基础教育综合改革,完成人员上划和中小学校去行政化工作。设立县委巡察办和个巡察组,推进监察体制改革。召开盐务体制改革联席会议,将县盐务局的职能划分至县经信局和县食药局。完成第一批三定规定的修订,对政府部门进行综合评估,实现评估工作全覆盖。

(二)深化行政审批制度改革。精简“无依据、无标准、无空间”事项 301项,最终保留行政许可 224 项、行政处罚 2347 项、行政强制 135 项、行政征收26 项、行政给付 20 项、行政裁决 9 项、行政确认 60 项、行政奖励 22 项、行政监督 300 项、其他行政权力 282 项。取消行政权力事项 31 项,调整 18 项,增加 12 项,承接 15 项,及时将事项落实到政务窗口。健全完善行政审批流程,政务服务平台与省市实现互通。

(三)深入推进放管服改革。编制随机抽查事项目录清单和公共服务清单,精简行政审批事项 80 个,公布第一批“零跑腿”事项 13 个、“只跑一次”事项63 个,取消前置事项 19 个;编制年检和政府指定培训事项目录,保留年检事项18 项和政府指定培训事项 6 项;对公共服务事项进行梳理,公布县级公共服务事项清单,保留事项 486 项,全部纳入省政务服务平台统一管理。14 个镇(街道)编制行政权力清单和公共服务清单,形成“120+80”的服务框架。

(四)改革市场监管体系。深化工商等级制度改革,继续巩固“五证合一”、“一照一码”登记制度,推行“多证合一”改革,推进电子营业执照和全程电子化登记管理。全面推行“双随机一公开”监管,完成市场主体抽查工作。深化公共资源交易管理体制改革,推进公共资源交易电子化建设。外商投资企业年检程序改为网上申报信息及共享公示制度,办理时限压缩为即刻办理,为 32 家企业办理备案登记。不动产统一登记全面落实;市场主体总量达到 2.6 万户,同比增长14.6%,营商环境不断优化。

(五)优化公共服务。加快基本公共服务体系建设,着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展,制定《X 年国民经济和社会发展计划》。编制完成《全县社会信用体系建设规划》(X-X 年),出台《X 县 X 年社会信用体系建设工作任务分工意见》。财政体制改革持续深化,被评为全省县级现代预算管理制度改革试点先进县。公共资源交易完成 174 次,交易金额 16.4 亿元,主流程实现电子化。完成地面无线数字覆盖二期工程暨李庄镇转播点建设,送电影下乡 13200场。

(六)创新社会治理。加强统筹规划,制定出台《X 县健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》,建立县、镇(街道)、村(社区)三级政法综治组织网络,实现综治机构全覆盖。出台《关于全县综治中心建设试点的实施方案》,县级综治中心、14 个镇(街道)综治中心全面建成。出台《X 县网格化管理考核办法》,城区划分网格 31 个,14 个镇(街道)全部实现三级网格划分。加强“雪亮工程”建设,形成环县、环城、环镇视频卡口圈,城区主要路口、重点部位初步实现视频全覆盖。创新“1+1+1+N”农村警务模式,夯实基层基础工作。健全社会组织管理,出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》,网上办理登记社会组织 24 家、变更登记 16 个、注销登记 1 个,认定慈善组织 1 个,评估社会组织 8 家。

(七)强化生态环境保护。严格按照“党政同责、一岗双责”要求,加强部门镇办协调联动,全力打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,在全县范围内持续、全面排查整改各类环境污染、生态破坏和污染隐患,始终保持严查、严处、严管的高压态势,做到即知即改、立行立改。大力推进领导干部经济责任审计,摸索自然资源资产离任审计试点工作,完成经济责任审计项目 11 个。

二、强化制度落实,规范性文件管理工作有序开展 严格落实《X 省行政程序规定》,出台《县政府规范性文件制发计划》,认真做好规范性文件的统一登记、编号、公开工作,按照规定向市政府、县人大进行备案,新制发《X 县设施农用地管理办法》等规范性文件 6 件。对全县各部门和有关单位 2012 年以来的规范性文件进行清理,经清理,继续有效的县政府规范性文件有《X 县公务员社会基本养老保险暂行办法》、《X 县地方储备粮管理办法》等 20 件,废止 1 件。完成规范性文件备案系统的调试、录入工作。

三、完善工作机制,行政决策水平全面提升 (一)重大行政决策行为不断规范。建立健全科学民主决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定“五步走”作为重大决策的必经程序。制定出台《X 县重大行政决策目录管理办法》,将县政府具有基础性、全局性和影响面广的决策事项纳入重大行政决策目录,出台《关于公布X 全县重大行政决策目录的通知》并抓好跟踪落实。

(二)重大行政决策合法性审查制度有效落实。坚持县政府常务会议和县长办公会议题、县政府文件及合同“法制前置审核”机制,未经合法性审查的不提交会议讨论、作出决策、出台文件,共审核文件、合同等近140 份,出具书面意见 70 余份,实现依法科学民主决策。

(三)法律顾问参政议政作用充分发挥。积极推行党政一体法律顾问工作,成立县委县政府法律顾问领导小组,聘任县委县政府法律顾问 10 名,组建由 15名专家组成的县委县政府法律专家库,成立法律顾问委员会及其办公室,建立健全聘任法律顾问管理制度和工作机制;在各镇街道建立推行党政一体法律顾问制度。完成食药局等 7 个部门的培训和个案指导工作。组织法律顾问参与政府涉法工作 51 人次,提高了政府依法行政的公信力。

四、加大执法监督,行政执法水平不断提升 (一)“三项制度”工作有序推进。组建成立县行政执法监督局。制定下发《X 行政执法监督计划》,出台《X 县人民政府办公室关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案的通知》,成立推行行政执法公示等三项制度工作领导小组,各镇(街道)、各执法部门也

成立相应的领导、工作机构,切实加强对实施工作的统筹协调和组织领导。组织召开全县推行行政执法“三项制度”工作推进会议,对行政执法事项清单等 7 项内容统一报送格式并进行讲解培训,确保工作顺利推进。

(二)案卷评查活动扎实有效。下发《关于开展 X 年行政执法案卷评查工作的通知》,制定《全县行政执法案卷评查工作方案》,先后组织开展行政执法案卷评查活动 2 次,共对 33 个单位的 57 份案卷进行评查。强化案卷评查结果的运用转化,将评查结果作为法治政府考核的依据。

(三)行政执法行为日益规范。加强行政执法人员资格管理,审核两年年审人员 78 人、四年年审人员 132 人、新申领人员 308 人,清理不符合条件的执法人员 24 人,组织四年年审行政执法考试人员 121 人、新申领执法证考试人员 92人。注重执法人员的教育培训,制定出台《X 县行政执法人员培训工作方案》,举办全县行政执法人员培训班,培训 215 人,全县行政执法人员的依法行政理念和综合执法水平全面提升。

(四)行政执法保障不断强化。加强行政执法部门之间的协作配合,实行行政执法争议协调裁决制度。将法律顾问工作经费、行政执法经费等纳入本级财政

预算,确保执法经费足额拨付。不断改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技方面的投入,进一步提高行政执法水平和能力。

五、构建长效机制,行政权力受到有效制约和监督 健全行政权力运行制约和监督制度,开展明察暗访,深入开展巡察及廉政谈话,切实把权力关进制度笼子。定期向人大及其常委会报告工作,自觉接受政协的民主监督,办理市人大代表建议 3 件、县人大代表建议 51 件、政协提案 139件。不断完善审计制度,印发《X X 县审计(审计)项目计划》,推行对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。完善社会监督和舆论监督机制,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题。扎实开展“问需于民大走访”活动,走访群众 17.2 万户、企业 820 家,梳理化解各类问题 2.58 万件,答复群众来电来访 6000 余次。加强官方政务新媒体管理,出台《关于加强和规范全县政务微博、官方微信公众号信息发布工作的通知》,完成微信公众号登记备案 69 家。实施舆情日报告制度,及时回应民众关心的热点问题和舆情事件。全面推进政务公开,制定《政府信息

公开相关制度》,建设县级政务服务平台,印发《X 年 X 县政务公开考核实施方案》,明确考核任务,完善考核细则。

六、创新工作举措,矛盾纠纷多元化解机制逐步建立 (一)健全依法化解纠纷机制。积极开展矛盾纠纷多元化解,建立维护稳定长效机制,深入开展矛盾纠纷排查调处专项行动,矛盾纠纷调处成功率达 99%。以县司法行政“四个中心”为依托,积极打造以矛盾纠纷多元化解中心为核心,纵向贯通、横向对接的调解平台,设立各级调委会 1159 个。

(二)行政复议工作进一步加强。调整充实行政复议委员会成员,制定行政复议答复制度。创新案件审理机制,构建当事人沟通协调平台。完成上年结转审理10 件,新受理 42 件,完成审理 31 件,中止审理 9 件,正在审理 2 件。完成履职申请、信息公开等市复议案件答复 5 件,处理涉行政复议信访事项 1 件。

(三)行政应诉工作进一步规范。积极开展负责人出庭应诉工作,将行政机关负责人出庭应诉工作纳入全县社会发展综合考核。开展行政应诉能力培训、庭审观摩各 2 次。高度重视司法权威,全面履行判决义务。积极参与应诉、抗诉,完成行政应诉 7 件、行政民事检察申请案 7 件,处理行政诉讼二审案件 3 件、分析汇报处理涉及工程合同、结算等民事案件 5 件。

(四)健全行政调解和裁决机制。加强诉调、公调、检调、访调对接工作,出台《关于进一步加强诉调对接工作的实施方案》,超前介入化解矛盾纠纷;在全市率先设立派驻法院“民事行政检察工作室”,将法律监督关口前移,方便群众申诉。健全行政裁决制度,完善行政裁决程序,强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能,依法全面履行行政裁决职责。

(五)推进人民调解工作。完善人民调解制度,重点抓好劳动争议、交通事故赔偿、医疗卫生、学校意外伤害、资源权属、征地拆迁、物业管理、消费者权益保护等方面行政调解工作。加强人民调解组织建设,在县综治中心成立张素贞调解工作室,完善司法调解与人民调解联动工作体系。

(六)信访工作不断改进。优化传统信访途径,坚持实行网上受理信访制度,配备信访代办员 1118 名,实现“信访通”全覆盖。建立快速反应和排查调处制度,规范信访工作程序,严格实行诉访分离,推进通过法定途径分类处理信访投

诉请求,完善涉法涉诉信访依法终结制度。坚持依法规范信访行为,引导信访人依法理性表达诉求。

七、强化法治思维,依法行政能力全面提高 以抓好抓实领导干部法治教育为突破口,下发《关于在全县干部教育培训工作中实施全过程控制积分制管理的办法(试行)》,规范干部教育培训管理。在学习机制上,将法治教育纳入干部教育培训规划,在年初制定的干部教育培训计划中,注重将法治教育培训纳入各类主体班次主要学习内容。在学习对象上,按照不同层级、不同行业的领导干部,量身定制调训计划与学习计划,保证脱产学习培训时间。利用 X 大讲堂,定期邀请专家学者就工作相关的法律法规问题进行全面深入的解读。出台《关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》,健全领导班子和领导干部述职述德述廉述法四位一体的考核制度。全面启动“七五”普法工作,举办全县“弘扬法治精神,共建和谐 X”法律知识竞赛,扎实推进一村(社区)一法律顾问工作。

八、不断加强领导,完善组织保障和落实机制

加强党对法治政府建设的领导,各镇(街道)、各单位在党委、政府的统一领导下,把建设法治政府摆在重要位置,谋划和落实各项任务,积极推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。出台《X 县法治政府建设情况报告制度》,规范报告主体、内容、形式、时限、公开、审查、处理、问题整改及组织领导等内容。强化考核评价,把法治建设考核纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系。加强督促检查,坚决查处执法违法、滥用职权等行为。加强理论研究、典型示范和宣传引导,开展法治政府建设集中宣传月活动,征集法律顾问对依法行政工作的建议 6 篇在《X 大众》刊发,以“6.26”国际禁毒日等重要节点活动为载体,深入开展宣传活动。加强法制信息编报,其中,被《公权与法制》杂志采用 5 篇、省法制网采用 29 篇、市法制网采用 49 篇。在全县各镇(街道)建立法制机构,充实法制人员,全面加强基层法制队伍力量和建设。

X 县法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但是距离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距和不足。今后,我县将继续按照中央、省、市要求,牢牢抓住全面推进依法行政、深化法治政府建设这根主线,突出重点、服务大局,开拓

7.推进法治政府建设情况年度工作报告 篇七

2019 年,我市各级行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、坚持依法行政的重大决策部署,深入实施《法治政府建设实施纲要(2015—2020 年)》,全面推进法治政府建设,取得明显成效。现将有关情况公告如下:

一、9 2019 法治政府建设情况

(一)依法全面履行政府职能。一是完善工作机制。市政府成立以市长为组长的 XX 市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组,下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组 5个专题组和综合组、法治组、督查组、专家组 4 个保障组,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施和重点工作。二是深化行政审批制度改革。全力抓好政务服务事项调整梳理工作,全市按标准完成调整并梳理发布政务服务事项实施清单总数 59636 项,完成率 99.96%;权责清单总数 45933 项,完成率 99.95%,有效保障企业群众办事“找得到、查得准、办得成”。探索构

建分类快审机制,推行联合勘踏测绘验收工作机制。建设以信用为核心的法治化市场监管体系,获批全国首批社会信用体系建设示范城市;完善“多证合一”“证照分离”机制,破解企业“准入不准营”问题。建立投资项目事前咨询服务制度,全面推行报建承诺制和否决申诉救济制度,促进项目高效落地。三是进一步优化营商环境。压缩企业开办环节,将企业开办时间压缩至 5 个工作日以内。社会投资项目从土地出让到开工建设的审批审查由282个工作日大幅减少到99个工作日,压缩 65%。打造企业疑难事务快办平台,落实领导约访接访制度,开通解决企业困难“直通车”,落实领导约访接访制度。整合 12345“惠民意”统一服务热线。全面清理证明事项。按照六个“一律取消”的要求,组织开展了两轮证明事项清理工作,共清理证明事项 81 项,已修改规范性文件 17 件。四是公共法律服务实现全覆盖。围绕“两快、两全”“普惠均等、便捷高效、智能精准”的目标和要求,做实做优公共法律服务工作。创新公共法律服务模式,积极构建“3+3+5”服务格局,全面建成市县镇村四级公共法律服务实体平台、XXE 普法网络平台和 12348 热线平台。开展“千人百场”送法律服务进基层活动、普法·公共法律宣传周活动,开设“法德大讲堂”,公共法律服务全覆盖体系基本建成。

(二)完善依法行政制度体系。一是扎实做好立法工作。编制 2019 规章制定计划,征集 2020 立法建议项目,配合市人大做好地方性法规立法工作。2019 年共办理上级法规规章、其它部门征求意见的答复 207 件。加强调研论证,进一步做好《XX 市户外广告和招牌设置管理办法》《XX 市扬尘污染防治条例》的立法审查工作。二是健全规范性文件监管机制。修订《XX 市行政机关规范性文件有效期规定》,以良好制度不断提高规范性文件质量。2019 年共出具市政府、部门规范性文件法律审查意见书 97 份,上报省政府、市人大常委会备案市政府规范性文件 12 件,办理各县(区)政府规范性文件备案审查 37 件。三是全面清理规范性文件,维护法制统一。对 1988 年 XX 升格为地级市以来,以市政府名义印发的文件进行全面清理,梳理甄别文件 29794 件,形成清理目录 746 件(保留 350 件、修改 42 件、宣布失效 354件),积极扫除违背上位法、脱离实际、妨碍工作的“蜘蛛网”,为我市经济社会发展,特别是民营经济发展,提供制度支撑。四是全面实行公平竞争审查制度。市、县两级建立公平竞争审查跨部门工作机制,部署全市限制竞争措施清理工作。委托第三方对市政府印发的 480 份政策文件进行审查评估,保留文件 456 件、修订 5 件、宣布失效 19 件。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是建立健全机制,确保民主决策。制定并公布《XX 市人民政府

2019 重大行政决策事项目录》,保障公众的知情权和参与权。严格执行市政府常务会议制度,认真落实政府信息公开规定,对于事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见,相关规范性文件公开征询意见率达 100%。二是发挥专家“外脑”作用,确保科学决策。优化市政府决策咨询委员会专家结构,聘请 100 名专家,其中院士 4 人,正高职称专家 87 人,非正高职称(曾任副厅级以上领导职务)9 人。组织召开了“参与粤港澳大湾区建设构建开放型经济新体制”专家咨询研讨会、“XX 第二岛链产业布局研究”报告评审会、“XX 市农村集体产权制度改革实施方案”专家论证会等决策咨询论证活动,有效确保了科学决策。三是全面实施政府法律顾问制度,确保依法决策。规范法制审查审核程序,制定《XX 市司法局法制审查审核程序暂行规定》《法制审查审核意见格式文本》《XX 市司法局关于明确市政府重大行政决策及重大政府合同合法性审查期限的通知》等制度,举办 2019 年 XX 市政府法律顾问业务培训班,推进审查审核工作标准化规范化。2019 年市政府共审查各类法律事务 220 件(其中重大决策 17 件,重大政府合同 35 件,其他法律意见建议 168 件),涉及生态环境园、基础设施工程、埃克森美孚 XX 化工综合体、市污水处理设施等项目,为政府把好法律关,防范法律风险。

(四)坚持严格规范公正文明执法。一是改革行政执法体制。严格按照中共中央关于深化行政执法体制改革的要求,将市场监管、文化市场、交通运输、农业、城市管理、自然资源、劳动保障、水政资源、安全生产等 9 个领域的市级行政执法权,全部下沉至县、区,实行县(区)一级执法,“局队合一”体制。按照“编随事走、人随编走”原则,推进执法力量向基层和一线倾斜,共划转市直 217 名行政执法专项编制到县(区),大力推进执法力量下沉。二是完善行政执法程序。全面推行行政执法“三项制度”。在省行政执法信息公示平台公示清单 3520 项;公示行政执法案件结果信息 50577 宗。严格规范执法人员持证上岗、亮证执法;规范执法文字记录和音像记录,健全执法留痕。严格执行重大行政执法决定法制审核制度,未经审核或审核不通过的,一律不得进入下一阶段程序。规范行政执法自由裁量权,在全市各级行政执法部门普遍建立行政执法自由裁量权适用规则和基准制度,明晰违法情节和执法标准。三是严格执法队伍管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未通过全省统一的行政执法资格考试,一律不得授予执法资格,不得从事执法活动。2019 年共组织全市行政执法人员综合法律知识培训和参加行政执法资格考试 3 期共计 3010 人次。

(五)强化对行政权力的制约和监督。一是主动接受人大监督、政协民主监督和司法监督。认真落实人大及其常委会的决议,依法办理人大代表建议、政协委员提案以及群众来信。认真落实法院司法建议和检察院检察建议,行政机关负责人积极参加行政应诉,主动接受司法监督。二是有效发挥审计专门监督作用。审计部门扎实推进审计监督全覆盖,聚焦打赢“三大攻坚战”,持续加大对重大政策措施贯彻落实情况、领导干部履行经济责任情况、政府投资、自然资源资产、民生项目、国有企业和国有资本的审计力度,不断拓展审计监督的广度和深度。同时,突出民生保障和社会热点,加大对“放管服”改革推进情况等 10 个领域和 XX 健康城建设工程等卫生与健康十大工程的跟踪审计力度。三是全面推进政务公开,主动接受社会监督。坚持“以公开为原则,不公开为例外”的要求,不断拓宽信息公开渠道,进一步深化公开内容,不断增强公开实效,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(六)依法有效化解社会矛盾。一是认真做好行政复议和应诉工作。加强行政复议规范化建设工作,制定行政复议与应诉工作办案制度,建立市化解行政争议联席会议和行政复议案件每案一提醒、每月一通报制度,设立标准化的行政复议庭。2019 年市政府共办理行政复议案件 113 宗,办理行政应诉案件 87 宗,出庭应诉 37 庭次。二是加强人民调解工

作。坚持发展“枫桥经验”,设立律师调解中心、名人调解工作室和人民调解员专家库。深入开展对各类矛盾纠纷的大排查大调处活动,有效防止矛盾纠纷的积累、反复、激化。深入开展对各类矛盾纠纷的大排查大调处活动,维护社会和谐稳定。目前,全市有各类人民调解组织 1492 个,人民调解员 9276 名。2019 年全市各级人民调解组织调处各类矛盾纠纷共 4370 件,调解成功 4326 件,调处成功率为 98.99%。三是改进信访工作制度。把信访纳入法治化轨道,规范工作程序,维护信访秩序。进一步落实对各类矛盾纠纷的排查预警机制,认真组织对矛盾纠纷进行深入的分析研判,针对个案制定化解方案及措施,着力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。加强信访、公安、司法和法院等单位的沟通联系,构建多元化矛盾纠纷化解机制。

(七)加强依法行政组织保障和机制落实。一是法治政府建设统筹保障取得新进展。进一步加强党对法治政府建设的领导。各级政府在党委统一领导下,谋划落实法治政府建设各项任务,主动向同级党委报告法治政府建设工作情况。建立健全依法行政工作领导机构,落实行政首长作为依法行政第一责任人的责任,将依法行政工作情况纳入党政一把手政绩考核的重要内容,严格落实政府常务会议学法制度。全面完成市县党政机构改革,调整和优化政府职能,构建起职责明确、依法行政的政府治理体系。二是切实发挥依法行政

考评对法治政府建设的推动作用。将依法行政考评纳入市级绩效考核指标体系,开展对各地各部门依法行政状况的督察工作,加强督察结果运用,进一步发挥依法行政督察考评的评价、引导、督促功能,推动各地各部门开展法治政府建设。三是深入开展普法和依法治理,推进基层治理体系和治理能力现代化。落实“七五”普法规划,深入开展第二届“千人百场”送法律服务进基层、“宪法在我心中”万场法治宣传进校园、第三届普法·公共法律服务宣传周、全市领导干部和国家工作人员旁听庭审、2019 年 XX 市国家机关“谁执法谁普法”履职评议报告等专题活动,全力提升干部、群众的法治意识。全市共开展普法宣传活动 9255 场;“XXe 普法”平台共发布资讯 3712 条,用户突破 16 万,浏览量、资讯阅读量突破 470 万人次。“法德大讲堂”获评 2018-2019 年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目“优秀普法项目”。8 月 22 日《法制日报》头版头条以《法德大讲堂让群众收获法理情——XX 探索构建新时期“社会治理讲习所”》为题,报道了我市“法德大讲堂”建设情况。

二、工作存在的不足

2019 年我市法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但对标对表国内一流地区,对照《法治政府建设实施纲要(2015—2020 年)》要求,仍然存在一些薄弱环节和不足,主要体现在以下方面:一是全面落实党政主要负责人履行推进法治

建设第一责任人制度有待进一步深化,统筹推进法治政府建设工作机制有待进一步完善。二是基层党政干部运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动民生改善的能力有待加强,法治队伍建设还不能完全适应全面推进法治建设的需要。三是政府立法保障中心工作和民生发展的效应尚未充分发挥,行政复议规范化建设和行政应诉工作水平仍待提高。四是基层行政执法工作面临着简政放权改革和执法重心下移带来的挑战,加强基层执法能力建设迫在眉睫;执法装备和信息化建设离全面落实“三项制度”要求有一定差距。

三、0 2020 年工作计划

2020 年我市政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进法治政府建设,重点做好以下工作:

(一)加强法治政府建设的统筹推进工作,落实法治建设第一责任人制度。牢牢抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”,发挥头雁效应,切实担负起全面统筹推进本地区本部门法治政府建设的责任,完善政府常务会议学法制度,优化法治建设成效考核评价机制。重点针对法治政府建设开展不力的地区和部门开展专项督察。

(二)扎实开展法治政府示范创建活动,科学规划 XX“十四五”法治政府建设。一是认真贯彻落实中央和省关于开展法治政府示范创建的工作部署,高标准开展我市示范创

建工作,以示范创建促法治建设提档增速,切实发挥法治政府建设在全面推进依法治市的主体工程示范作用。二是紧紧围绕全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面建成小康社会的奋斗目标以及我市打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市的中心任务,谋划好 XX“十四五”法治政府建设新篇章,分步骤务实推进法治政府建设这一战略性、全局性和系统性工程。

(三)加强法治队伍建设,推动政府法律顾问工作上新的台阶。各级各部门将在法治人才的引进使用和提拔交流上研究出台措施,树立重视法治素养和法治能力的用人导向。严格落实国家和省关于重大行政决定法制审核人员配备比率要求,推动政府法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”发展,研究制定公职律师工作规则和激励机制,充分发挥公职律师队伍的作用。

(四)深入推进各项改革,打造诚信法治的社会生态。深入推进政务服务事项改革,全面启动数字政府建设;优化解决企业困难“直通车”和“一门通办”机制,推动“指尖”办理和便民自助终端平台建设;推进行政执法信息化,整合政务数据平台,打通部门信息壁垒,全面清理证明事项,实行告知承诺制和内部核查制。深入推进社会信用体系建设,激活各类沉淀数据,创新社会治理方式,打造诚信法治的社会生态。

(五)强化行政执法监督,全面规范行政执法行为。以一流的执法水平助力打造一流的法治化营商环境,严肃处理执法不作为、选择性执法、利益驱动型执法等行为。加大行政执法硬件装备和信息化建设保障力度,推动行政执法“三项制度”和“两平台”工作的全面落实。研究解决执法重心下移遇到的困难和问题,加大对基层执法人员的培训和指导力度,确保执法不脱节不缺位。加强和改进行政复议和行政应诉工作,健全行政与司法的良性互动机制。

(六)全面规范重大行政决策程序,开创政府立法新局面。加大对国务院《重大行政决策程序暂行条例》的宣传和执行力度,在市县镇三级全面实行重大行政决策目录管理制度,严格执行科学民主依法决策,实行重大决策失误责任倒查和终身责任追究制。充分用好政府立法权,加强调查研究,加快立法进度,切实做到立良法善法,立能用管用的法,为XX 全面深化改革和争创一流提供一批有地方特色的制度支撑。

8.推进法治政府建设情况年度工作报告 篇八

近年来,XX县委、县政府高度重视法治政府建设,认真贯彻落实中央、省和县委的决策部署,扎实推动规范权力运行、切实抓好“放管服”改革,法治政府建设工作取得积极进展。现将我们的主要做法汇报如下:

一、严格履行法治政府建设职责,牢固树立法治理念。

推进法治政府建设重点落实关键在领导,XX县深刻把握这一要领切实加强对法治政府建设的组织领导不断提高,对工作的思想认识坚持将法治政府建设的法治理念贯彻到政府工作的各个方面各个环节。党政主要负责人认真贯彻省委省政府《河南省贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法》,积极履行推进法治建设第一责任人职责的要求,县政府成立了由县长任组长的法治政府建设领导小组,明确由县长、副县长包抓分管部门和分包乡镇法治建设工作,各乡镇、街道办事处,各行政机关也成立了相应的组织机构实行主要领导亲自抓、负总责,逐步形成了覆盖全县的法治政府建设组织网络,为推进法治政府建设提供了强有力组织保证。同时,为增强全县各级领导干部法律素养,提高依法决策依法行政和依法管理的能力和水平,我县建立了领导干部学法制度和副科级以上干部法律知识考试考核制度,采取集中培训、专题学习、讨论交流等形式,有计划、有组织、分批次地开展法治培训工作,在广大干部职工中形成了依法行政依法办事的浓厚氛围。为不断提高“关键少数”的依法行政能力和水平,县委、县政府把法律知识纳入县委理论中心组、政府常务会学习计划,每年安排法治专题学习会议4次以上。每年组织开展全县领导干部、公职人员学法用法无纸化考试,在全县营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围。并且为贯彻落实了全省法治政府建设工作电视电话会议精神,XX县于2018年12月底组织召开2018年法治政府建设专题工作会,及时总结2018年XX县推进依法行政、建设法治政府工作,强调并深化了对法治政府建设的意义,把握法治政府建设的特征,明确法治政府建设的重点任务,为全县法制政府建设建设做出了阶段性的总结及对未来法治政府建设和安排部署。

二、建立依法行政推进落实机制,强化督导落实

县政府法制办作为推进法治政府建设工作的牵头部门,认真落实省政府法制办的要求,建立了以“一平台、两抓手、一带动、一考核”为主体的“1211”依法行政推进体系。“一平台”即依托县政府门户网站建立了依法行政网络督导平台,明确督导对象、督导内容、督导方式,反映工作进度、完成情况及工作成效,并进行统计分析,推动各项工作落实;“两抓手”即推进服务型行政执法和落实行政执法责任制,充分发挥服务型行政执法和行政执法责任制在推进法治政府建设工作中的重要作用,促进法治政府建设向纵深推进;“一带动”即开展依法行政示范单位创建,通过示范单位的典型带动,促进全省法治政府建设全面提升;“一考核”即依法行政考核,在总结上一依法行政考核成功经验基础上,进一步健全考核制度,充实考核内容,创新考核方式方法,强化考核结果运用,发挥依法行政考核引领作用。同时,县政府法制办加强日常督导、定期检查、专项督查和社会评议,对工作推进不力、问题较多的,及时上报县政府主要领导进行约谈、责令整改、通报批评。

同时,在督导落实和统筹协调行政执法责任制、服务型行政执法过程中,XX县积极培育服务性行政执法示范单位,成功打造XX县国税局成为服务性行政执法示范单位,XX县质监局为执法责任制示范单位。同时,积极开展行政执法案卷评查和案例指导工作,依据省办行政执法立卷规范和评查标准,组织开展XX县优秀执法案卷、指导案卷评选,切实提升行政执法工作工作合法化规范化。

三、完善依法行政推进责任机制,形成工作合力。

县政府及时调整法治政府建设工作领导小组,切实发挥领导小组及其办公室的作用,进一步明确各成员单位在推进法治政府建设中的工作职责和工作重点,各司其职、各负其责、加强协调,形成共同推进法治政府建设长效机制。县政府法治建设工作领导小组及其办公室、各成员单位认真履行加快本地法治政府建设职责,在依法行政、加快法治政府建设这项复杂的系统工程中,加强协调配合,形成依法行政的工作合力。一是要求各成员单位把深入推进依法行政摆到本单位工作更加突出的位置,加强整体部署,强化落实和推进机制,研究解决存在的突出问题,坚持依法行政工作与业务工作一同研究部署、一同组织落实、一同检查考核,确保依法行政各项工作真正落到实处。二是各成员单位每年组成督导考核小组加强对全县范围内依法行政工作督促指导和考核评价,把依法行政作为考核机关单位及其工作人员的“硬指标”、“硬实绩”和“硬约束”。强化“问题牵引”,注重以发现问题促转变,以纠正问题促改进,以解决问题促提升,充分发挥考核评价的导向功能、评价功能、监督功能。三是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,充分发挥法治政府建设工作领导小组成员单位一把手在深入推进依法行政中的模范带头作用,推动“一班人”,带动“身边人”,影响“一群人”,切实增强推进依法行政的意识和能力。四是适应新形势新任务新要求,切实加强法制机构队伍建设,使法制机构设置、人员配备、能力素质与本单位依法行政工作任务相适应、相匹配。

四、注重工作实效,提升依法行政水平。

为建设法治政府,推动依法行政水平不断提升,县委县政府不断强调法律的在工作中的基石作用,在全县范围内开展了“学法、用法、普法”工作,紧扣“谁执法谁普法”责任制,做好依法行政的践行者,法律权威的捍卫者。全县干部职工在法治培训中,通过学习法律,培养法治思维,提高法律素养,提升工作能力;在执法中,通过依法履职,践行法律职责,维护合法权益,保障法律权威;在宣传中,普及法律知识,告知法律责任,明确法律要求。充分调动全县对于法治政府建设的积极性,提升依法行政水平。

同时,我县各乡(镇)街道办事处、县直各部门深入推进服务型行政执法及执法责任制建设,与深化“放管服”工作相衔接,转变思路,强化创新内容,将优化服务贯穿行政执法各环节,实现执法和服务的双提升。深入开展便民专项活动,推出便民措施,加强与河南政务服务网对接,推动建设多部门业务“一网通办”,“网上办理+自助办理”的多渠道格局。我县通过设置行政服务中心,实行“统一工作机制、统一人员管理、统一业务流程、统一标准化建设、统一自助办理”的“五个统一”工作机制,推动“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革推进审批服务便民化工作。

目前,XX县36家电子政务外网已于2018年6月27日组网全部完成,与全省电子政务外网形成一体,已经提前实现网络通;针对于各部门系统实现数据通、业务通问题,已经实现与8家(城管局、规划局、住建局、水利局、卫计委等)自建系统对接,可以实现群众网上申请、工作人员网上审批业务。XX县县计143项审批事项,已经入驻大厅129项审批服务事项进驻综合性实体政务大厅比例达到90.21%。

XX县法治政府建设领导小组办公室

9.推进法治政府建设情况年度工作报告 篇九

x市人民政府:

xxxx年x镇法治工作安排部署始终围绕全镇经济社会发展实际,牢固树立执政为民理念,坚持依法履行法定职责,不断规范镇机关行政行为,积极推动社会治理工作,促使镇法治政府工作扎实有序推进。现将x镇xxxx年度法治政府建设工作总结报告如下。

一、xxxx年主要工作

(一)强化组织领导,认真抓好法治政府责任落实。一是及时调整完善工作机构。xxxx年初,根据镇党政班子成员调整情况,及时调整x镇法治政府建设领导小组,明确了由镇党委书记x同志具体负责法治政府工作的统筹推进,并明确了各村委(社区)、各站办所和企事业单位的工作职责,以实际情况调整充实了依法治村工作小组。二是依法科学有效防控,坚决遏制疫情扩散。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,x镇迅速反应,周密安排,认真贯彻落实中央、省、市和市委、市政府关于疫情防控工作相关部署和会议精神,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,坚持以强化责任担当、优化管理措施、注重措施细化、坚持执纪监督为立足点,及时落实各项防控措施,为全镇打好这场疫情防控阻击战构筑起了牢固防线。三是及时明确年度工作目标任务。镇党委年初召开依法治镇工作专题会议,与村社签订目标责任书,将法治政府工作纳入了目标管理考核和干部年度考核,确保了任务明确、责任到人。四是注重强化法治政府工作保障。镇法治政府领导小组下设办公室,设在综合办,明确了具体工作人员负责日常工作开展,为法治政府工作有序推进奠定了基础。

(二)强化制度体系建设,不断完善依法治镇长效机制。一是进一步完善了依法决策工作制度。完善了领导班子决策制度,坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见,促进了政府决策科学化、民主化、法治化。二是进一步完善了依法行政工作制度,xxxx年以来先后下发了《x建筑施工安全责任书》、《食品安全监管工作责任书》、《x党政班子成员安全生产职责》等,明确职责,强化责任落实,有效推动依法执政、依法行政。三是发挥“一村(社)一法律顾问”在村社的作用,为群众提供法律咨询和法律援助,有利于进一步满足群众法律服务需求,减少社会矛盾纠纷的产生,引导全社会形成学法、用法、守法的风气。四是认真执行党务政务公开制度,及时将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏、公众信息网等平台公布。

(三)强化社会治理,积极构建法治政府制度体系。一是深入开展民主法治示范村(社区)活动,各村社根据自身实际制定“村规民约”,进一步健全完善了村社治理机制,切实做到按照“四议两公开一监督”工作法,公开一事一议项目、低保评定、资产等事项,村社事务管理主动接受群众监督,基层民主法治建设得到加强,干部群众意识和法律素质得到明显提高。二是依托“三美新村”“四好村”创建活动,重点加强对党员违纪、刑事犯罪、社会治安等违纪违法行为的整治,确保全镇无重大刑事案件、重大违纪违法行为等情况发生,同时加大对黄赌毒和邪教等违法行为排查和不良风气的劝导纠正,努力推动全镇群众养成好习惯,形成好风气。三是建立依法化解社会矛盾纠纷工作机制,各级人民调解委员会及时依法调解各类民间矛盾纠纷,并通过依法调解工作宣传法律、法规、规章、政策等,教育村社居民遵纪守法、遵守社会公德;四是加强“诉非衔接”联动机制,进一步整合站办所、公安和司法等各方力量,健全调解组织网络体系,有效促进了全镇信访维稳、环保问题整改、道路交通安全、食品药品安全、国土等工作不断规范化、法治化,全镇群众初步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。

二、存在的问题和不足

x镇法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下,在有关部门的大力支持下,虽然取得了一定成效,但与全市法治政府建设的要求仍有一定的差距,还存在一些问题和不足,一是个别村社党员干部重视不够,法治思维和法律意识还不强;二是法治政府的监督制约机制还不够健全,还一定程度存在行政行为不够规范的情况;三是全镇群众的法治意识还亟待提升,学法、普、法用法、守法的意识整体较低。

三、下一步工作打算

(一)持续推进疫情防控工作扎实落实。我镇将继续做到疫情防控和复工复产两手抓,周密部署,积极行动,按照“两手抓、两不误、两促进”原则,采取有效措施,把疫情防控和企业复工复产统一起来,加速推进产业复工复产,做到企业防控和政府服务两加强,为疫情防控贡献力量。

(二)突出村社自治,提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、加强各村社公开工作力度、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式,充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用,切实提升各村社居民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力,形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围,有序推进基层民主法治建设。

(三)强化协调联动,加强法制宣传教育。协调司法、公安等各方力量,积极开展“尊法评理”“法律七进”“以案说法”等法治宣传教育活动,不断增强镇广大党员干部和广大人民群众的法治意识,努力营造镇领导干部带头遵守法律,工作人员严格规范执法,广大群众解决问题用法的良好氛围。

(四)狠抓专项活动,促进法治风气养成。紧紧围绕“三美新村”、“四好村”创建、安全社区建设、根治欠薪法律服务等专项活动,促进群众不断增强尊法守法的自觉性,努力构建自治、德治、法治相结合良好氛围。

(五)加强督促检查,巩固法治建设成果。加大法治政府工作考评力度,细化法治建设指标考核体系,认真落实镇、村、社各级领导班子及成员述职述廉述法报告制度,确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

10.推进法治政府建设情况年度工作报告 篇十

一年来,在市政府的正确领导和市委依法治市办的精心指导下,按照市委市政府统一部署,立足于基层政府工作职责,扎实推进依法行政,不断提升法治服务基层中心及民生工作水平,推动各项事务纳入法治化、程序化、规范化的管理轨道,为我镇营造了良好的法治环境。现将我镇2020“法治政府建设年”工作开展情况汇报如下:

一、统筹部署依法行政,加快法治政府建设

充分发挥我镇普法依法治理工作领导小组的职能作用,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治镇战略的实施;高标准完成法治政府建设各项任务,将法治政府建设任务细分到各个职能部门,做好任务分解,研究落实措施,区分责任单位、时间表和路径图,切实抓好各项创建目标任务的整体推进。镇直各单位通过充分发挥职能作用,认真开展调查研究,加强督促检查,强化分类指导,推动工作落实,形成党委统一领导、全镇齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。并坚持“谁主管、谁负责”的普法原则,加强依法治镇工作研究。

二、提升法治服务水平,依法履行政府职能

开设远程视频法律服务平台:将全镇32个村(社区)按照地理位置划分为四个片区,在各片区工作室内设置远程视频法律服务平台对接南安市司法局,采用“一对一“和”多对一“的视频互动交流方式为全镇人民群众提供 ”面对面、零距离"的公证咨询、法律援助申请等服务,保障了人民群众能够享受公益性、均等性和便利性的法律服务;完善“一村(社区)一法律顾问”工作:将法律服务覆盖全镇32个村(社区),进一步提升基层法律服务水平,并要求法律顾问在重大纠纷调解、村务决策、重要村规民约修改审核、法律咨询及重要节点普法宣传时能有提供有效的法律意见,更好的提供法律服务;做好“三资”监管工作:邀请镇法律顾问,参与农村集体“三资”监管工作,对“三资”合同进行法治体检,确保集体资产不流失,为发展壮大农村集体经济实力、实施乡村振兴战略提供法治保障。

三、完善各项决策机制,提高依法决策水平

11.2020年法治政府建设情况报告 篇十一

寿光市国土资源局

2018 年,在市委、市政府正确领导和法制部门业务指导下,我局全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要》,以建设“法治政府”为目标,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,不断强化组织领导、健全工作机制、规范行政行为、深化执法监督,法治政府建设取得明显成效,为地方经济社会发展做出积极贡献,连续七年保持省级文明单位称号。

一、加强组织领导 根据机构变动和干部调整情况,及时调整充实了法治政府建设工作领导小组,为政策法规科增加法律专业工作人员 2 名。局主要负责人作为领导小组组长先后多次召开会议,研究措施推进全系统法治政府建设工作,调度个别行政诉讼、复议案件处理。修订完善了党委理论学习中心组学法制度,落实法治政府建设经费 10 万元。制定了年度工作计划,加强对法治政府建设工作的考核评价,将其列入年度工作考核内容,作为考核各科室各单位工作的一项重要指标,并作为评定先进等次和推荐先进单位的重要依据。通过实行“机构、人员、经费、措施”四到位,进一步确保了法治政府建设工作的落实到位。

二、加强法治教育 围绕通用法律和专业法律知识,采取个人自学和集中培训相结合的办法,大力提升工作人员法律素养。实行全员培训、领导带头学习,定期举办“国土大讲堂”,选派业务骨干参加上级举办的执法监察、行政复议应诉、依法行政等培训班,并到先进单位学习考察,更新执法理念,拓宽工作视野。组织干部职工赴青岛农业大学、临沂沂蒙党性教育基地学习培训,为干部素质能力提升搭建了高层次平台。订阅了《法制日报》《中国国土资源报》《中国测绘报》等报刊,购买了《法律法规汇编》等普法宣传教育系列丛书,编印《国土资源管理文件汇编(2017-2018)》,配发到基层单位,供干部职工学习使用。建立了以考促学制度,组织了 4 次法律知识考试。注重加强行政执法人员的业务培训,执法人员都考取了行政执法证。同时,加强对外普法宣传,以镇村干部、企事业单位负责人为重点,通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信和举办培训班等形式广泛宣传政策法规,选聘了村级国土资源咨询员,营造了关心支持国土资源工作的良好外部环境,在第七届全省“珍惜资源、爱我国土”有奖征文比赛中 51 人获奖,我局获优秀组织奖。

三、推行政务公开和依法决策 修订更新了《信息公开指南》《信息公开目录》,将工作职责、审批许可事项、办理程序、收费标准等通过门户网站、新闻媒体、服务大厅显示屏予以公开。建立了部门权力清单、服务清单和责任清单。借助寿光市政府网站、本部门门户网站,定期更新信息,办

理信息公开申请 14 起,发布行政许可、处罚信息 17 批 240 条,及时公开征地、矿业权、测绘资质等信息,政务信息网上公开工作获自然资源部通报表扬。落实《重大决策合法性审查和专家咨询论证制度》《重大行政执法决定法治审核制度》,聘请了 4 名律师为法律顾问,对建设用地和采矿权审批、土地整理项目安排和重大违法案件处理、大额经费使用等事项,全部实行领导班子集体研究,共召开党委会、局务会 42 次,研究议题 121 项,提高了依法决策、依法行政水平。对土地出让、转让等实行本局内部科室会审、市直有关部门联合会审,通过两级会审制度提高了审批透明度;在实施规范性文件制定、违法案件查处、规划调整、土地征收、基准地价调整等行政行为时,严格执行听证制度,切实维护了群众合法权益。搞好规范性文件的“立、改、废”工作,对工作中出现的新情况、新做法及时予以总结并上升为制度性规范,同时对规范性文件执行效果进行跟踪调查、分析评估,共报请市政府出台规范性文件 7个,为推进依法行政工作提供了依据和保障。

四、优化行政审批服务 推行延时服务、预约服务和上门服务,将 40 项纳入“一次办好”范围,减少申请材料 20 多项,开通网上查询、网上预约和手机缴费、微信支付等业务,审批时限压缩到法定时限的 30%。在潍坊市率先探索实行工业用地分割转让登记,农垦土地登记工作经验做法在全省推广。大力推进不动产登记提速提效,不动产登记办理时限由 30 个工作日缩短到 5 个工作日之内,其中,二手房过户 0.5

个工作日办结,查封、注销和查询类业务当场办结、立等可取。在全国首创不动产抵押登记“零见面”模式,率先在寿光农商银行试点并取得良好效果,实现从申请到出证全程网办,“一趟也不用跑”,12 月 6 日《大众日报》县域头条予以重点报道。省自然资源厅专门发文肯定我市不动产登记“一次办好”经验做法,并确定为“寿光模式”在全省予以推广。

五、严格规范执法行为 推进执法规范化建设,及时防范化解重大风险,对行政处罚事项进行梳理,细化了自由裁量标准,克服了以罚代管倾向。建立了行政执法全过程记录制度,编制了行政执法文书范本,定期组织执法案卷评查工作,在上级组织的案卷评查中获得优秀等次。注重防控机制建设,落实了执法巡查“零报告”制度,实行相关部门单位和镇(街区)联合执法,对管辖区域实行网格化、实名制管理,确保了第一时间发现、报告、制止和查处违法行为。积极推进大棚房、卫片执法、环保督察涉及违法占地整改,在省、潍坊市政府三次约谈中实现“零通报、零约谈、零问责”。联合法制办、财政局制定印发了《违法用地上新建的建筑物及其他设施没收、移交和处置办法(暂行)》,进一步规范对依法没收的违法用地上新建的建筑物及其他设施的移交处置工作,有效防止国有资产流失。严格规范征地补偿费拨付管理,维护了群众合法权益。健全矛盾纠纷多元化解机制落,积极稳妥解决群众诉求,整合工作力量,成立了群众诉求解决办公室,统一接收、转办、督办、反馈群众诉求问题,进一步提

升了群众满意度。

六、强化监督检查 坚持内部监督、社会监督、专门监督多措并举,促进了日常执法工作的公平公正。落实执法责任机制,对执法巡查不到位的工作人员进行通报批评,并追究分管领导的责任。细化分解年度任务目标,严格落实中央八项规定,修订完善了工作日中午禁酒和会议、考勤、车辆管理等制度,严肃查处违反规章制度、有损国土形象、工作不积极、工作落实不到位等现象。严格落实“三重一大”制度,推行廉政谈话提醒、重点岗位轮岗交流等制度,强化廉政风险点排查防控,保持了干部队伍清正廉洁。公布了举报投诉电话、信箱,开展了“慵懒散”专项治理活动,干部队伍作风得到切实转变。有15 人因违反工作纪律被通报批评,4 人被追究领导责任。认真做好行政应诉工作,坚持局领导到庭应诉,办理诉讼复议案件 21 起,自觉履行法院判决和裁定,并及时总结分析经验教训,制定完善措施,提升规范化水平。定期向人大、政协报告工作,共承办人大议案建议 5 件、政协提案 3 件、“双联”活动建议 3 件,全部按时反馈了办理结果,在人大、政协组织的部门评议中取得优秀等次。自觉接受监察、审计机关的监督,建立了与公安、检察机关的联席会议制度,有力促进了依法行政工作深入开展,树立起了国土资源部门的良好形象。

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