王铁纪委讲话

王铁纪委讲话（共7篇）

1.王铁纪委讲话 篇一

王铁同志

在全市“六城联创”动员大会上的讲话

同志们：

我们这次大会，既是一个动员会，也是一个誓师会。会议规格之高、规模之大是少有的。刚才，郭市长就“六城联创”进行了全面动员和安排，我完全赞成。各相关部门签订了责任书，责任书就是“军令状”。自古军中无戏言，希望大家一定要不折不扣地完成。开展“六城联创”，建设魅力城市，是新一届市委的庄严承诺，是各级党委、政府的共同责任。我们一定要凝全市之力，聚全市之智，打赢这场硬仗，建好魅力城市。下面，我就以“共建魅力城市这个家”为题，讲三个问题：

一、要真诚唤起一颗炽热的心。搞好“六城联创”，首先需要大家心“动”起来，心动才能行动。

一要唤起爱家之心。爱家之心，人皆有之。2003年农历腊月二十三，我们也是在这里召开城市管理办法实施动员大会，我讲了“我爱我家”。城市是我家，建设靠大家。著名思想家伏尔泰曾这样说：“对于亚当而言，天堂是他的家，而对于亚当的后裔而言，家是他们的天堂。”这里的家是指家庭。如果借用一下，把城市看作一个大家的话，那么信阳就是我们每一位市民的天堂。我们生于此、长于此，和这个家朝夕相处、休戚与共。因此，作为一个信阳人，无论身处何方、位居何职，对这里都应当怀有 1 热爱之情、留恋之情。前不久网上热议信阳的作风建设，我看就有不少在外工作的信阳人跟贴，很多人给予了很高的评价，但也有少数怀疑的，甚至从反面提了一些意见。不管是褒是贬，是怀疑还是支持，都表现了对家乡的关注之情、热爱之情。说到底，都是一种爱家情结。尽管我们的家现在还不够富裕、不很漂亮，但子不嫌母丑，狗不嫌家贫。只要大家都把爱家之心唤起了、点亮了，且要爱到心上、爱到行动上、爱到工作上，我们开展“六城联创”，就有取之不尽、用之不竭的动力，这也是我们搞好创建的思想基础。

二要唤起忧患之心。开展城市创建活动，改变的是环境，塑造的是形象，凝聚的是人心，收到的是效益，不仅是发展经济的大事，更是造福人民的好事。在城市创建方面，全省呈现出你追我感、咄咄逼人的态势。通过近几年开展城市创建活动，我市城市面貌日新月异，发生了显著变化，但是与优越的自然条件比，与先进城市相比，与建设魅力信阳的要求相比，我们在城市建设、管理、创建等方面还有许多差距。目前，全省18个地级市中，有14个创建了中国优秀旅游城市，有7个获得了国家园林城市，有6个获得了全国或全省创建文明城市工作先进市，3个获得国家卫生城市。特别是在旅游城市创建上，与我市条件差不多，甚至条件远不如我们的都已创建成功，而我们有那么多、那么好的旅游资源，竟然还不是中国优秀旅游城市，个中缘由令人反思。我们的鸡公山，是1984年国家四部委第一批命名的八个国家级 2 风景名胜区之一。那时候一提河南，就只知道鸡公山，但是现在云台山、白云山、伏牛山都“跑”得很快。人无远虑，必有近忧。如果我们不正视差距、加快步伐，就会落后于别人，就会在激烈的竞争中进一步落伍。我们要当好中原崛起生力军，要建设魅力信阳，要实现“三大跨越”、搞好“三大建设”，不搞创建、不抓好这个载体不行。因此，每一位市民除了要有爱家之心，还要有忧患之心，要有一种紧迫感。

三要唤起进取之心。创建工作是一项艰苦细致的工作，任何时候都不能动摇，任何困难都阻挡不了我们。我们信阳是革命老区，战争年代，30多万优秀儿女为了新中国的成立，抛头颅、洒热血，献出了宝贵的生命。为了革命，连生命都付出了，还有比这更困难的事吗？我们一定要继承和发扬这种光荣的革命传统。要说困难，确实有不少，但也要看到我们的条件和优势。信阳山好水好空气好，具有自然基础；信阳人爱干净，爱整洁，讲俏巴，具有人文基础；经过前几年的创建，已被命名为省级卫生城市、园林城市和国家级生态示范区，并且连续两届获得全国“双拥”模范城，有了工作基础；创建工作是改善民生、构建和谐的“民心工程”、效益工程，广大群众积极拥护，具有广泛的群众基础、社会基础。因此，在这方面不要有任何担心，不要有任何犹豫。像在旅游城市上，一些条件远不如我们的地方都能成功。例如济源市，在全省是第4个创建成功优秀旅游城市的，当时的条件比我们差远了，就是在那样的情况下也成功了。我记得创建 3 成功的时候，大家都自发地站起来，鼓掌十分钟，场面非常感人。我们作为一个自然条件优越、旅游资源丰富的大市，完全有能力、有理由、有条件创建成功。当前，我们有创建工作的丰富经验，有领导班子的精诚团结，有人民群众的大力支持，只要大家有决心、有信心，认识一致，措施得力，再难的事情都能办好。

总之，让我们真诚地唤起爱家之心、忧患之心、进取之心，坚定信念，鼓足干劲，奋力拼搏，把智慧发挥出来，把精神振作起来，把力量凝聚起来，就一定能够战胜创建工作中的种种困难，就一定能够把美好愿望变成现实。

二、要团结打赢一场漂亮的仗

“六城联创”是一场硬“仗”。我们只要有势在必创、志在必得的勇气，敢打能胜、连战连胜的志气，破釜沉舟、背水一战的豪气，就能打好这场仗、打赢这场仗。

一是要打好攻坚仗。“六城联创”的特点决定了它是一场攻坚仗。首先是指标繁，各个创建活动都有一系列指标构成的评价体系，据统计，“六城联创”共有1736项指标。其次是内容全，“六城联创”的评价指标既涉及经济发展又涉及社会发展，既涉及政治建设又涉及文化建设，既涉及政府能力又涉及市民素质，既涉及经济社会又涉及自然生态，体现了科学发展、协调发展、可持续发展的要求。其三是要求严，“六城联创”中，双拥模范城市、优秀旅游城市、生态示范城市、园林城市、卫生城市都是“国”字号的招牌、国家级的金名片，我们先创的文明城市虽然 4 是省级，但也是一个综合性的创建目标。“六城联创”的上述特点，决定了这是一个攻坚仗。要打胜这场攻坚战，必须发挥大兵团作战的优势。这次“六城联创”任务分解到100多个单位和部门。每一个部门就是一个作战分队，只能冲在前，不能拖后腿，更不能掉队。温家宝总理在今年“两会”答记者问上，有一句经典妙语。他说，“一个舰队决定它速度快慢的，不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。”要打好这场攻坚仗，就要求大家团结一心，步调一致，整体行动，任何一个部门都不能拖后腿，不能做那只最慢的船。今天的动员会，就是发出了打好攻坚战的动员令，各级各部门都要立即行动起来，当先锋，打头阵，争模范。

二是要打好持久仗。“六城联创”只有起点，没有终点，它是一列没有刹车的列车，一旦起动，就将勇往无前。首先，“六城联创”是一个综合目标，每一年都有一个阶段性目标。今年要确保国家级双拥模范城市“三连贯”，通过中国优秀旅游城市初检，通过国家级生态示范区复检；明年要完成国家级园林城市创建任务，接受国家验收；第三年要实现国家卫生城市和省级文明城市的创建目标。按照市委的创建意见，各县区、沿国道、省道主干线的中心乡镇都要有各自的创建任务。因此说这是一个持久战，必须有长期奋斗的思想准备。外地经验告诉我们，创建任务不可能通过一两周的突击行动来实现，也不可能通过一两个月的集中行动来完成。远的不说，我省许昌市“三城同创”（创建国 5 家卫生城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市）经历5年的奋斗，郑州市创建全国文明城市更是拼搏了13年。我们提出用3年创牌子，时间不算短。之后，生态示范市两年复检一次，卫生城三年复检一次，优秀旅游城市五年复检一次，等等，因此，保牌子更是一个长年累月的工作。三年创建只是一个阶段，管理提高才是城市永恒的主题。上海、青岛、大连等城市之所以漂亮，就在于不但抓创建，而且长期抓管理。被喻为“东方明珠”的香港，之所以几十年璀璨不已，奥秘就在于这座城市的管理是长期的、持续的。“六城联创”如逆水行舟，一篙松劲退千寻。过去的创建经历表明，各种陋习极易反弹，稍有疏忽，就会前功尽弃。比如市民素质问题，我们制止乱扔垃圾、随地吐痰等恶习不可能一蹴而就。前不久，我给某个窗口单位打电话，连拨三次才有人接听，对方连一声“对不起”都没有说。窗口单位工作人员尚且如此，要让全体市民都能做到文明用语、礼貌待人，更是需要长期努力、持续努力。所以，大家要充分做好打持久仗的心理准备，一仗接着一仗打，一年接着一年干，一块牌子接着一块牌子拿。创建是手段，巩固、提高是根本。因此，这项工作将永无止境。

三是要打好作风仗。我们抓干部作风建设，群众拍手称快，干部积极响应，取得了初步成效，极大地增强了我们建设魅力信阳的信心，增强了市委、市政府3年完成“六城联创”的信心。“六城联创”的过程，实际上也是考验干部作风、锤炼干部作风的过程。就是要通过“六城联创”转变作风，锻炼干部，选拔人 6 才，严格奖惩。根据市委决定，干部轮岗交流马上开始，在创建工作中，干好的，提拔重用，干不好的，轮岗交流。创建办公室将要抽一批后备干部专职从事这项工作，好的提拔重用，差的取消后备干部资格。这些都决不是说说拉倒的。因此，我们要打好一场作风仗。打好这一仗就要立足于干。“六城联创”是市委向全市人民做出的庄严承诺，这个承诺决不是说说就算了的，说了办、定了干，是我们共产党人的原则。创建工作中，如果有干部定了不办、说了不干，怎么办？我们有6个处理办法：媒体曝光、黄牌警告、经济处罚、一票否决、诫勉谈话、停职检查。这些规定都是跟作风建设联系在一起的，要坚决兑现的。在我市人代会、政协会即将开幕之际，我们召开这样一个高规格、大规模的动员会，就是要进一步明确我们的承诺，进一步营造一种氛围。只要我们立足于干，这场作风仗将会打得如火如荼、漂漂亮亮。那些在这场作风仗中干得好、干得实的干部必将得到“实惠”，那些不实干、不出力的干部必将受到警示，甚至丧失政治前途。“六城联创”虽然是攻坚仗、持久仗，但小干大困难，大干小困难，共同干就没困难，只要我们苦干、大干、实干，困难就能克服，攻坚就能制胜。打好这一仗要立足于实。“六城联创”需要办大量的小事、好事、实事，广大党员干部要乐办小事、常办好事、多办实事，真正静下心来，沉下身子，一件事一件事地办，一条街一条街地创，一个单位一个单位地创，把“六城联创”做成顺民意、惠民生的“德政工程”、“民心工程”。打好这一仗还要立 7 足于严。“六城联创”大多是“国”字号的牌子，是一次“国考”。古人云：“取乎上，得其中；取乎中，得其下。”如果我们内定的工作标准，与国家标准一样的话，最后的工作成效就可能会低于国家标准，通过不了这场“国考”。昆山市委书记曾介绍说，他们在创建国家卫生城市中，象查找刑事案件破案线索一样查找卫生死角，创建工作要求就是这么严。我们必须拉高标杆，我们内定的标准必须高于国家标准，才能有望顺利通过验收。马马虎虎、凑凑和和，必将错过战机，贻误时机。过去我们因要求不严、标准不高，吃亏够多了，教训够深了。吃一堑，必须长一智，必须把高标准、严要求落实到“六城联创”的每一个环节中、每一项任务中、每一个子目标中。

三、要精心共建一个自豪的家

著名歌手腾格尔把《天堂》这首歌唱得如痴如醉、荡气回肠，也唱出了很多人的心声。信阳是全体市民共同的家，更是我们精神的家园。我们必须树立“信阳是我家，建设靠大家，管理靠大家，维护靠大家”的理念，把对家乡的爱转化为建设家乡的实际行动，从我做起，从现在做起，从点滴做起，齐心协力建设和管理好我们共同的家园。

一是各级领导要当好“管家”。各级领导干部作为“家”的管理者，要切实担负起“管家”的职责。要高度重视创建工作，不仅要有“要抓”的意识，更要有“真抓”的作风和“善抓”的艺术。市“六城联创”指挥部要总揽全局，切实担负起总协调、8 总指挥的职责。各县区、各部门、各单位都要坚持党政“一把手”负责制，并层层落实责任，在全市形成主要领导亲自抓、五套班子合力抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓、专门机构具体抓的良好工作格局。县区、街道、社区的各责任单位要尽快制定相应的工作方案，按照目标排进度，对照目标找差距，做到层层有人抓，事事有人管，形成“横向到边、纵向到底、不留空隙”的落实责任体系，确保创建工作目标没有盲点，创建工作措施没有空白点。

二是各级各部门要共同建家。各级各部门是大“家”中的小“家”，要立即行动起来，既要把小“家”建好，也要把大“家”创好。以创建工作为己任，协同配合。对属于自己职责范围内的事情要认真负责，抓好落实；对需要本单位参与的工作，要积极配合，搞好协作；对一些共管的工作，要加强协商，避免推诿扯皮。有些干部在这个问题总是讲这个原因、那个理由，就是不讲自己主动配合。我们将抓一些反面典型。搞创建、干工作，我们看结果不看过程。如果有干部当了这方面的典型，那就按干部作风建设的有关规定、按“六城联创”的有关纪律，严厉查处，绝不手软。要多方协调。市创建指挥部及其办公室，要切实负起组织、协调、指导、督促的责任，对涉及创建工作的问题，要定期不定期地组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式，及时加以研究解决。6个牵头部门、各责任部门要各负其责，齐抓共管，做到工作有人抓、任务有人落实、问题 9 有人解决。要上下联动。积极争取省直部门对我们创建工作更多的关心、更多的指导、更多的支持。市、县、乡镇要对照“六城联创”测评体系的指标要求，全面查找创建工作中的薄弱环节，狠抓整改。

三是全体市民要自觉护家。每一个市民都是我们这个大家庭的一位成员，都是家庭的主人。在创建过程中，广大市民要以主人翁的姿态，积极参与，自觉行动，当爱家、护家的模范。要广泛发动，动员和组织机关干部、企事业单位职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵积极行动起来，投身于创建活动，要自主护家，人人争做城市的主人翁，个个都为“六城联创”做贡献。这次大会以后，要大造舆论，如果每个市民都象爱护自己的小家一样爱护城市这个大家，我们这个家就会井井有条，秩序井然，环境优美，真正成为一个人人喜爱、漂亮美丽的家。所以要运用多种形式，在全市掀起一个声势强大的创建工作宣传高潮，使广大群众真正了解创建，增强群众参与创建的自觉性，提高创建的知晓率和支持度，使每个人都心系一个共同的目标，肩负一份共同的责任。

四是督促检查要严格理家。推进创建工作，很重要的一点就是要加强督促检查。市创建指挥部要组织专门队伍，严格标准，严格督查，重点解决那些影响创建工作的突出问题，真正做到任务布臵到位、考核到位、落实到位。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市创建整体效果和整体进度的责任单位主要领 10 导，要给予批评教育，限期整改。要强化群众监督，设立有奖举报电话，认真受理和处理群众来信来访，切实解决群众反映的热点难点问题，取信于民；聘请社会监督员，进行明查暗访，推动创建工作更好开展；强化舆论监督，利用新闻媒体，实行全程监督，对工作不力，成效不大的，要进行公开曝光。

同志们，追求幸福生活、建设美好家园是我们共同的愿望，争先、创优、夺牌是我们既定的目标。让我们携起手来，心往一块想、劲往一块使、汗往一块流，以坚定的信念和真实的行动共建魅力城市这个家，夺取“六城联创”的辉煌胜利，为魅力信阳增光添彩!

2.纪委书记就职讲话 篇二

同志们：

今天上午，区纪委召开了第二次全体会议，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作，审议通过了建文同志代表区纪委常委会所作的工作报告。今天下午，区委、区政府召开全区党风廉政建设干部大会，学习贯彻中纪委三次全会，省、市党风廉政建设干部大会精神，金根同志就政府系统XX年的党风廉政建设和反腐败工作做了安排。下面，我代表区委常委会讲几点意见：

一、抓学习，提高认识，切实负起反腐倡廉的责任

中纪委三次全会是在我国全面建设小康社会的新形势下召开的重要会议。xx在会上发表的重要讲话高屋建瓴、内容丰富，从实现全面建设小康宏伟目标的战略高度，深刻阐述了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基本内涵、内在关系，具有很强的针对性和操作性，对深入开展党风廉政建设、全面推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。全区各级各部门各单位要结合实际，认真学习贯彻落实。

从全区的总体形势看，在率先发展进程中，各级各部门坚持把党风廉政建设作为一项重大的政治任务来抓，紧紧围绕率先发展和建设文明富裕一流现代新区的奋斗目标，坚定不移地推进党风廉政建设责任制的落实，着重围绕重点对象、重点领域、重点部门加强源头治理，不断深化反腐败三项工作，积极开展“三项治理”，形成了一系列行之有效的工作机制和制度，遏制了腐败现象蔓延。各级纪检监察部门充分发挥组织协调作用，深入开展“创建学习型机关、创新纪检监察工作”的“双创”活动，不断创新和推进各项工作机制、制度和措施，确保反腐倡廉工作取得了新的成绩，有力地维护了全区改革发展稳定的大局。广大党员干部尤其是绝大多数领导干部在各自岗位上，努力践行“xxxx”重要思想，坚持立党为公、执政为民，保持勤政廉洁、奋发有为的精神状态，全区的党风政风总体上健康向上。

今年是我市实现率先发展的决战之年，也是我区实现快速发展突破的关键之年。我区经济和社会事业发展保持旺盛的发展势头，不仅需要良好的经济环境，更需要良好的政治环境，这就对机关效能、干部素质、投资环境提出更高要求。由于经济转型、职能转变、体制改革等工作尚未到位，诱发腐败的土壤和条件仍然存在，反腐倡廉工作还有一些薄弱环节，个别地方和单位未能把党风廉政建设责任制落到实处，反腐败三项工作进展不平衡，有的地方监督机制还不健全，基层推行公开办事制度还不扎实；一些党员干部思想上固步自封、停滞不前；工作上不思进取、庸碌无为；作风飘浮，喜欢做以会议落实会议、以文件落实文件的表面文章；“部门权力个人化、个人权力决品化”，以权谋私等现象仍然存在。这些问题不妥善解决，将严重影响我区经济发展环境，严重影响我区文明富裕一流现代新区的建设进程。

全区各级各部门各单位要认真学习贯彻中纪委三次全会精神，深刻领会，统一思想，以求真务实精神，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，围绕区委工作中心，进一步抓好各项工作的落实，更好地推动经济社会的协调发展，更好地实现人民的利益。

二、抓源头，查根堵源，筑牢反腐倡廉新体系

xx在中纪委三次全会讲话中，指出了当前党员干部队伍中存在一些突出问题的十种主要表现，讲得非常准确、深刻。这些问题在我区的一些部门和单位，在一些领导干部身上也不同程度存在。解决这些问题的关键和核心，就是要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

（一）加强廉政教育，提高领导干部的拒腐防变能力。

近年来，一些领导干部发生的腐败问题屡见不鲜，究其原因，是这些人的思想道德出了问题，执政为民的思想根基不牢。因此，加强对领导干部的廉政教育，提高理论水平，树立执政为民的意识，增强拒腐防变的能力，十分必要。要立足教育，着眼防范，关口前移，加大治本力度，从源头上预防和治理腐败，筑牢思想建设和党纪国法两道防线。一要继续深入开展“xxxx”的学习教育活动，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和权力观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，脚踏实地、真心实意的想群众所想，急群众所急，对歪风邪气敢于碰硬，对群众的根本利益敢于维护，作自觉实践“xxxx”的模范。二要开展大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的学习教育活动，使广大党员干部发扬求真务实的优良作风，真抓实干，务求实效。三要把廉政教育放在首位，积极开展形式多样的党纪法规教育和警示教育，使广大党员干部增强法律意识，知法、懂法、依法从政。同时，要求大家学习先进，廉洁奉公，勤政为民；摒弃社会上那些贪财、贪吃的腐败丑恶行为，始终保持清醒的头脑，经常自警、自省、自励，保持共产党员的先进性和纯洁性，只有这样，我们的干部队伍才能永葆活力，我们的事业才能立于不败之地。

（二）加强制度建设，有效遏制腐败现象发生。

体制不健全，改革不配套，制度不完善，监督不到位是腐败问题产生的一个重要方面。按照中央、省、市的要求，今年要继续完善以重大决策、重要干部任免、重大建设项目和大额度资金使用为重点的党委（党组）重大事项决策的制度和程度规则，用制度规范权力的运行。要从构建反腐倡廉的系统工程着眼，制定和完善防腐倡廉的领导体制和工作机制、教育防范机制、廉政激励机制、揭露惩治机制等领导干部防腐保廉体系，把反腐倡廉的制度建设寓于各项工作之中。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，继续搞好责任分解。各级党政“一把手”，既要做责任制的主要责任人，又要做落实责任制的组织者。同时，要旗帜鲜明、态度坚决地查办大案要案和纠正损害群众利益的不正之风，重点查办科级以上领导干部违法违纪案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款案件。同时，要深入开展“三项治理”，在巩固清车成果、防止反弹的基础上，重点开展清房和制止奢侈浪费工作。

（三）加强党内监督，切实维护党的纪律的严肃性。

3.纪委全体工作会议讲话 篇三

在这次全会即将结束的时候，把各县(市、区)纪委书记、监察局长，市开发区纪工委书记，市直纪工委书记和市纪委机关的中层干部召集在一起，一起研究一下这次会议精神的贯彻落实问题。省纪委四次全会是26日闭幕的，27日我们就召开了市纪委会，28号市委会就听取了市纪委的汇报，今天就召开了这个规模大、规格高的会议，市委书记、市长都在会上做了重要讲话，充分体现了市委、市政府对党风廉政建设和反腐败工作的重视。这次会议开得很好，很成功。这次会议是总结部署20xx年党风廉政建设和反腐败工作的全局性会议，会议文件是做好全年工作的纲领性文件。会开了，文发了，如何把会议精神尽快贯彻落实到实际工作中去，是目前我们应当研究的问题。我认为，开了一个很好的会议，仅仅是完成了任务的一半，下一半而且很重要的一半是如何联系实际，加大力度，抓好落实。只有把会议精神真正领会好，消化好，贯彻好，才能对全年工作发挥重要的指导作用。下面，就如何贯彻好会议精神，讲两点意见。

一、学习贯彻这次会议精神，要注意把握好“三个问题”

第一个问题，深刻理解全会的指导思想和精神实质，不能表面化、浅尝辄止、似是而非。这次中纪委吴官正书记的工作报告和省纪委张毅书记的报告，都通篇贯彻了“三个代表”重要思想，体现了以人为本、求真务实，贴进群众、贴近实际、服务群众、服务发展，“教育、制度、监督”并重等重要指导思想和工作思路。我们必须深刻领会，认真消化。要在消化理解的基础上，把这些指导思想，更好地贯彻落实到我们的各项实际工作中去。

第二个问题，对全会精神的理解要全面准确，不能断章取义、顾此失彼。中、省纪委全会部署的工作是一个统一的整体。比如，强调党风廉政建设和反腐败工作以治本为主，不是不要治标，更不是不要办案，也不是削弱办案。办案也不光是治标的措施，也有治本的功能。查处典型案件之后，通过典型来指导面上的工作，整章建制，堵塞漏洞，开展专项治理，对党员干部进行警示教育，也是治本的过程。因此，对上级精神要全面把握，不能片面理解，不能断章取义、顾此失彼。

第三个问题，要联系实际，创造性开展工作，不能照本宣科、照抄照搬。在深刻理解全会精神的基础上，各地各部门要联系实际，确定今年的工作重点，应该抓几件事，怎么去抓，工作中如何贯彻“三个代表”重要思想，如何体现与时俱进、开拓创新、求真务实。必须联系实际，突出重点，创造性地贯彻落实全会精神。要继续坚持“吃透三头，做到三化”，继续坚持调查研究摸实情、集中整治抓实事、综合治理出实招、着眼建设重实效的“四实战略”，着眼于党风政风的转变和发展环境的优化，抓落实、抓实事、出实招、见实效，不要光念本本，喊口号。

二、在贯彻全会任务过程中要牢牢把握“十点要求”

第一点，在当前党风廉政建设和反腐败形势的把握上，要坚持“两点论”。要深刻理解“两个充分肯定”和“两个充分认识”，保持清醒冷静的头脑。“两个充分肯定”，即必须充分肯定当前反腐败形势是好的，发展是健康的;必须充分肯定我们党员干部绝大多数是好的，腐败分子是极少数。只有这样看问题，才能使我们充满信心。“两个充分认识”，即充分认识当前反腐败斗争的尖锐性;充分认识当前反腐败斗争的长期性。只有这样认识问题，才会使我们头脑清醒，警钟长鸣，才能认识到在社会主义初级阶段，在体制转换和市场经济建设过程中，存在产生腐败的土壤、环境和条件。我们当前所处时期，是社会经济的快速发展期，也是各种社会风险比较容易发生的时期，又是违纪违法案件的多发期和易发期。因此，深刻理解“两个充分肯定”和“两个充分认识”，才会使我们全面、客观地认识当前反腐败形势，才会使我们统一思想，坚定信心，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度。各级党组织要认真落实省委书记白克明同志在省纪委四次全会上提出的要求，把从严治党当作加快发展的硬任务，把从严治党作为党委、政府推进发展的硬措施，扎实深入地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

第二点，在指导思想和工作安排上，要突出“两排”。这是省委、省纪委全会提出的一个重要指导思想。就是抓住群众反映的热点问题，为广大人民群众排忧解难;抓住环境建设中的突出问题，为改革开放排阻清障。我们要把这个重要的指导思想落实到具体工作中去，特别是要落实到自律、办案、纠风、抓源头各项工作中去。比如，今年解决领导干部廉洁从政的突出问题，突出强调了领导干部必须遵守“四大纪律、八项要求”，全会提出了“三个专项清理”、“两个坚决纠正”、“一个进一步落实”的具体工作部署。查处违法违纪案件，特别强调了“两个严肃查办”。即：严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件;严肃查办违反规定，破坏经济环境的案件。在纠风工作中，全会提出20xx年要突出解决侵害农民、居民、职工等人民群众利益的“新四条”。在源头治理工作中特别强调推进体制制度改革和透明公开、加强群众监督等等。这些工作都体现了全年工作指导思想，必须联系实际，研究落实。

第三点，在执纪办案上要突出“两讲”，用好“两把快刀”。全会提出，要大力查办违法违纪案件，对腐败案件，有一个查处一个，绝不姑息迁就。迁就了一个，就是对人民的欠帐。因此，各地贯彻会议一定要把执纪办案牢牢抓在手上，一定要加大查办案件力度，丝毫不能放松，不能手软。要按照白克明同志讲的，用好“两把快刀”。即：“在复杂矛盾面前要有一把快刀，这就是原则;在复杂混乱面前也要有一把快刀，这就是纪律。”“两把快刀”不能丢。查办案件要排除各种干扰和阻力。办案不下指标，不是不要考核，更不是削弱办案。而是要实事求是地强化办案，有多少查多少，不能压案不查，压案不报。有案子发现不了是失职;发现案件查不到底，大事查小，小事查了，就是不称职。要按照这个指导思想，全市要进一步建立健全查办案件的考核激励机制。各县(市、区)要认真学习永清县实行区域办案、交叉办案的经验。要巩固全市乡乡都办案的成果，市、县两级突出重点办大案。要提倡实名举报，奖励举报，通过多种形式拓宽案源，加大办案力度。要通过查办案件，推动纪检监察各项工作的开展。各县(市、区)在办案上要有新力度、新举措、新成效。

第四点，在抓好教育和监督上，要解决“两个突出问题”。一个是好人主义，一个是形式主义。今年党风廉政教育工作任务很重。一是要继续开展“三个代表”重要思想和人生观、价值观、权力观教育。二是要大力开展民主集中制教育。三是要突出抓好“两个条例”的教育，还要继续抓好正反典型教育等等。开展教育不能走形式，要着眼教育效果，认真联系实际，解决一些自身存在的问题。要力戒好人主义。白克明同志指出，当前在各级领导班子当中有“三难”，即开展批评与自我批评难，思想交锋难，在党的会议上谈不同意见难。这个情况不解决，班子就没有战斗力，民主集中制就不可能执行，所以好人主义害死人。白克明同志还强调，在强化监督和制度建设上要注意解决形式主义。他讲到，党风廉政建设责任制和党内监督条例是很好的制度，但抓不好容易流于形式。有些地方年初任务分解了，年中没有认真检查评议，年底没有认真考核，甚至怕麻烦，怕影响中心工作，没有监督检查，就会流于形式。所以，在监督和制度上，既要讲形式、有形式，又要防止走过场，防止形式主义。不能做给上级看，关键要真抓，真落实，真正起作用。

第五点，在制度建设上要做到完善落实制度和开拓创新制度双管齐下。我市过来制定了一些很好的、行之有效的制度，如财政集中支付制度、行政审批制度、“四项权力”市场运作制度、干部人事制度、“一会三课”制度、“一个漏斗向下”制度等。对这些好的制度，不能丢，要继续“往实里做，往深里做”，做到底，做到家，做到位，让制度切实发挥作用。制度是一种形式，只要做到底，抓到底，才会出成效。如果抓到一半就不抓了，就放下了，不可能抓出成效。另一方面，要以创新的思维、创新的办法，研究探讨新的制度。省纪委决定今年在全省推行话费改革，我们要抓紧落实出台办法，特别要注意发现和解决这项改革中可能出现的问题。各县(市、区)也要积极推行这项改革，切实抓出成效。

第六点，在发挥纪检监察机关的作用上，要全面履行两种职能。过来我们比较注意纪律检查，行政监察职能有所弱化，特别是效能监察做得不够。今年在充分发挥纪律检查作用的同时，要重视发挥行政监察作用，特别要加大效能监察的力度。省纪委专门增设了效能监察室，要求各市也要这样做。市纪委也要增加一个效能监察室(处级机构)，市委会已原则同意。在市纪委四次全会上，市长王爱民同志也重点讲了效能监察问题。特别提出要解决政府职能“越位、缺位、错位”的问题，解决有些部门顶着不办、拖着不办、卡着不办，效率低下，环境不好的问题。今年我市要在公安、交通、工商等部门继续推进执法执纪标准化的效能监察。同志们要开动脑筋，研究一些切实可行的办法。过来我们进行了明查暗访，采取了“倒查法”，都很奏效，还要继续坚持。一定要立好项，然后采取多种措施强化效能监察，提高工作效率，优化发展环境。

第七点，在干部队伍的教育和管理上既抓别人又抓自己。现在纪检监察机关的威信越来越高了，各地越来越重视了，但诱惑也越来越大了。市场经济条件下，腐败没有禁区，权力一旦失去监督，一旦私欲膨胀，就会产生腐败，这是必然的。湖南常德原纪委书记彭晋镛就是一个典型的例子。他在纪委书记的岗位上以权谋私、以案谋私，走进了腐败的深渊，很值得我们深思。所以，纪委不是“保险箱”，也不是“安全港”。在各种诱惑和错误思想面前，一定要保持清醒头脑，抗得住腐蚀，抵得住诱惑，牢牢把住自己，把握不好就会出问题。不让别人做的，我们自己也不能做，必须得把握住。否则，什么事都可能出。要强化对纪检监察干部的监督，发挥纪委监督委员会的作用，抓队伍，抓队伍的高素质。

第八点，在“两规”“两指”的使用上，既要坚决又要慎重。对此，中纪委非常重视。中纪委二次全会后，中纪委专门召开了一个办案会，吴官正同志讲了“两规”问题。在中纪委三次全会报告完后，吴官正同志又对“两规”问题做了专门的论述，我们要以此统一思想认识。第一，“两规”是合法的，应当继续使用。“两规”是党内法规赋予纪检监察机关办案的重要手段。共产党是执政党，党员出了问题，在不能直接进入法定程序的情况下，使用“两规”手段，突破重要复杂案件，是合法的，也是十分必要的。第二，要正确、慎重使用“两规”。不是所有的案件都要用“两规”，“两规”不是办案的必经程序。只有对那些性质严重，经调查核实，不仅要开除党籍，还要追究刑事责任的，或者有可能危害安全，有可能逃跑、自杀、串供的，才采取“两规”措施。对非党员、侨胞、外商，不能使用“两规”。另外，“两规”措施不能借给其它机关使用，乡镇纪委、县直纪检组(纪委)无权使用“两规”。如果使用权借出去了，出了问题要严肃追究责任。第三，必须严格审批程序。按照中纪委的要求，同级党委管理的干部需要“两规”的，必须向同级党委报告，不能超取越权，按照“两规”措施的有关《规定》，坚持做到谁管谁批。第四，在实施“两规”的过程中，必须有安全保证措施。不准体罚、不准侮辱、不准逼供、不准侵犯人权。“两规”是在指定时间、指定地点说清问题，要带着感情做被“两规”人员的工作，千万不能出现意外。

第九点，在会议的贯彻方法上，既要注意全面部署，更要注意逐条落实。各地各部门对全会部署的每一项工作，都要结合实际，制定工作方案，指定主管领导，指定主管部门，制定保证措施。对重点工作，要制定分段分期实施的方案，把工作落实到每个领导，每个人头，推动工作的开展。按我的体会，二、三季度是纪委工作的黄金季节。到九、十月份，工作还没有抓出眉目来，就肯定干不出成效了。所以各地一定要早动手，拿方案，抓落实，把想抓的几项大的具体工作尽快推下去。

第十点，在分析总结工作的时候，既要看到成绩，也要看到差距和不足。目前全市纪检监察系统的工作总体形势不错，已经形成了你追我赶、争先创优的好势头。今年有5个县(市、区)被市纪委评为先进单位。但我总的感觉，县(市、区)之间、“先进单位”和后进单位越来越不好分了。有的县(市、区)没有评上“先进”，但工作很有特色，和评上先进的县比没有多大差别。任何评比的方法都不会十全十美，所以各县(市、区)要正确对待评比结果，正确对待别人，正阿确对待自己，要学别人长处，找自己差距，把工作做得更实。阿衡量工作先进与否，主要看重点突出不突出，工作抓得实不实，力度大不大。工作抓的实，力度大，就会有成效。工作不可能全面推，要确定工作重点，“咬定青山不放松”，狠抓落实，使今年工作在过来的基础上有一个新的更大的发展。今年我市工作部署得比较早，早部署就赢得了时间。各县(市、区)也要抓紧研究部署，把各项工作向前赶。

以上十点体会和要求，希望大家认真把握，把会议精神贯彻落实好。

4.区委书记区纪委全会讲话 篇四

同志们：

这次区纪委全会的主要任务是，认真学习贯彻党的十八大和中纪委、省市纪委全会精神，回顾总结去年我区党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的工作任务。刚才，******同志代表区纪委常委会作了工作报告，讲得很全面，很具体，希望各级各部门要认真贯彻，抓好落实。下面，我就进一步

加强全区反腐倡廉建设再强调三点意见。

一、认真学习，深刻领会中央纪委和省、市纪委全会精神

当前，中央惩治腐败的态度更加鲜明、反腐倡廉的工作任务更加明确，一系列新的工作举措更加有力，这都要求我们要深刻理解当前反腐倡廉建设的实质和要害，认清形势、深化认识、统一思想，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感、紧迫感。

（一）深刻领会关于党风廉政建设和反腐败斗争的新要求。党的十八大强调：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”在中纪委二次全会上，总书记告诫全党，“奢靡之始，危亡之渐”，“一个政党，不严明政治纪律，必然会分崩离析”，“如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国”，这充分表明了我们党强烈的忧患意识，彰显了我们党坚持党要管党、从严治党的坚定决心。在省纪委三次全会、市纪委三次全会上，对加强反腐倡廉建设和作风建设都提出了很多新要求，作出了很多新部署，为我们指明了党风廉政建设的方向。我们一定要深入学习领会，全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，更加自觉地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

（二）准确把握形势推进反腐倡廉建设。当前，我区已进入改革发展的关键阶段，新形势、新任务对我区的党风廉政建设提出了更高的要求。从总体看我们的干部队伍是好的，但也存在工作上推诿扯皮、效率不高，生活上铺张浪费、讲排场摆阔气，作风上飘浮懒散等问题。在全国，一些地方重大违纪违法案件影响恶劣，一些领域消极腐败现象易发多发。这不仅会对经济社会发展产生冲击，更会对各级党组织和广大党员干部的形象造成损害，乃至影响到我们党的执政地位和执政根基。所以，我们必须充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，以坚定的决心、坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

（三）主动站位大局倾力服务社会经济发展。要认清大局，站位大局，融入大局，自觉服务大局，在干事创业中发挥先锋模范作用，为实现既定的目标任务提供重要保障。“建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******”是我们的奋斗目标，是全区的中心和大局。年初召开的区委全会和“两会”，明确了今年我区经济社会发展的目标任务。落实新要求，实现新目标，离不开科学的发展战略、发展思路、发展举措，也离不开公开、公平、公正的发展环境，离不开廉洁、高效、为民的干部队伍，离不开风清、气顺、人和的社会氛围。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，既是保持经济持续健康较快发展的必然要求和重要内容，又对实现这一目标起着十分重要的保证作用。

二、务实重干，不折不扣地落实反腐倡廉工作任务

党的十八大对党风廉政建设和反腐败工作作出了新部署，中纪委和省市纪委全会对今年的工作任务提出了新要求。我们要结合实际，突出重点，切实把上级的决策部署贯彻落实好，把反腐倡廉建设推向一个新的水平。

5.在纪委全会上的讲话 篇五

——***同志在第九届中共**市纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话

（2008年2月1日）

同志们：

这次市纪委全会是一次十分重要的会议，主要是深入学习贯彻党的十七大精神和十七届中央纪委二次全会、八届省纪委三次全会精神，全面总结去年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年全市反腐倡廉建设任务。应安同志所作的工作报告，是经市委常委会研究同意的，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、提高认识是搞好反腐倡廉建设的重要基础

刚刚闭幕的十七届中央纪委二次全会，就贯彻落实党的十七大精神，扎实推进反腐倡廉建设，做出了进一步安排和部署。胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本思路、基本要求、工作原则和主要任务，明确要求把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。总书记的讲话高屋建瓴，思想深刻，具有很强的理论性、针对性和指导性，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献。省委徐光春书记在八届省纪委三次全会上认真总结了我省党风廉政建设和反腐败工作，要求全省各级党组织要认真贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，为实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面提供有力保证。全市各级党委、政府和广大干部一定要把思想、认识和行动统一到中央和省委的精神上来，不断提高对反腐倡廉建设重要性、必要性和紧迫性的认识。

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新时期我党把反腐倡廉建设放在了更加突出的位置。党的十七大报告强调，要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”，并把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，赋予反腐倡廉建设极其深刻的内涵，这是党建工作的重大创新，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度作出的重大决策，是向全党提出的一个崭新的重大课题。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上对反腐倡廉建设明确提出四个“十分清醒”和“一以贯之”，强调以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信广大干部群众，充分表明我们党对反腐倡廉建设规律性的认识和把握达到了一个新的高度。我们一定要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，把坚决惩治和有效预防腐败作为重大的政治任务抓紧抓好。

新时期反腐倡廉建设的任务十分艰巨。这些年来，我市的党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。但是，消极腐败现象仍然存在，反腐倡廉形势仍然比较严峻。胡锦涛总书记对反腐倡廉建设提出了改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设等“四项基本要求”。在“坚持治标与治本相结合，坚持惩治和预防相结合，两手抓两手都要硬”的基础上，又提出了坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持查办大要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合等“四个坚持”，这是新形势下党对反腐倡廉工作提出的新要求。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，准确把握面临的新形势、新任务和新要求，不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、时效性，以更加积极主动的姿态，更加扎实有效的举措，坚持不懈地抓好我市的反腐倡廉建设。

二、领导干部廉洁自律是搞好反腐倡廉建设的基本前提

加强反腐倡廉建设，领导干部责任重大。胡锦涛同志在党的十七大报告中要求：全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。这是党中央在新的发展阶段对全体党员特别是党员领导干部确定的新标准，提出的新要求，每一位领导干部都要自觉践行。

要算好廉政帐。每一位领导干部都要算好“政治账”，志高方能致远；算好“经济账”，勤耕方能富足；算好“名誉账”，清廉方能扬名；算好“家庭账”，守身方能家圆；算好“亲情账”，品高方能惠友；算好“自由账”，自律方能无拘；算好“健康账”，心良方能体壮。算好这些帐方能悟到人生的真谛，感受幸福的要义，廉洁意味着自由，廉洁意味着生命，廉洁意味着幸福。

要把好廉政关。严格执行廉洁自律规定，不超标住房和乘坐公务用车，不接受任何人的现金、有价证券、支付凭证，不用公款为个人购买商业保险，不在工程招投标等重大问题上为自己、子女、亲属和身边的工作人员谋私利、开口子，不做任何违反原则的事。不贪占、不收礼、不送礼、不受贿、不谋私、不贪色、不贪玩、不赌博、不吃请，不论在任何时候，任何情况下，不逾纪律这条红线，不碰法律这条警戒线。

要做好廉洁表率。示范胜于说教，示范胜于雄辩，示范高于一切。各级领导干部必须带头严格要求自己，牢记“两个务必”，严格执行廉洁自律各项规定和“四大纪律八项要求”，落实好省委廉洁从政12条规定。要自觉接受监督，带头抵制不良行为，努力拒绝一切诱惑。凡是要求别人做到的，自己首先做到，凡是要求别人不做的，自己坚决不做。坚持用廉洁的标准和要求，规范自己的一言一行、一举一动，自觉做廉洁的表率、自律的表率，做家人、亲朋好友、身边工作人员和全市党员干部的表率。

要管好身边的人。管住自己的人，看好自己的门，干好自己的事，不让每个班子成员犯错误，不让每个党员干部掉队，不让配偶、子女及身边工作人员出问题。对发现的不良苗头及时提醒、及时纠正，做到“廉政风”常吹，“警示钟”常敲，“预防针”常打。正确处理干部作风上存在的问题，讲真理不讲面子、讲党性不讲私情、讲原则不讲关系，敢抓敢管，碰硬较真。

三、履行好第一责任人职责是搞好反腐倡廉建设的关键

领导干部在反腐倡廉建设中具有双重职责，一是严以自律，管好自己；二是履行职责，带好队伍。各县（市）区、各部门主要负责同志要对党的各项政策、各项法律法规和各种要求了然于胸，全面把握反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的问题，切实履行好反腐倡廉建设第一责任人的职责。

要认真履行职责。各级、各部门领导同志要带头支持纪检监察机关履行职责，支持纪检监察机关派出机构的工作。落实好领导班子成员责任制，按照班子成员的职责分工，明确各位领导班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任。党委、政府领导班子成员职责交叉的应明确谁负主要领导责任，谁负重要领导责任。要把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门，并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。

要切实带好队伍。班子主要负责同志要尊重班子中其他领导同志，发挥每个班子成员的专长和积极性；班子成员之间要互相尊重、理解和支持，做到大事共同决策，小事相互通气，解决问题齐心协力；班子成员之间、班子成员与干部职工之间要多开展交心谈心活动，虚心听取他人意见。主要负责同志要对自己分管系统、分管部门、分管单位的党风廉政建设情况和反腐败工作有充分的认识；对分管系统、分管部门、分管单位的领导干部从严要求，从严管理，从严监督，经常进行廉政教育、廉政提示和廉政谈话；对违犯法律法规的不廉行为、不廉干部决不袒护、不庇佑、不讲情。

要严守组织纪律。胡锦涛总书记在中纪委二次全会的讲话中，要求各级党组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。这“六个决不允许”是全市各级党组织和全体党员必须严格遵守的行为规则，各级领导干部必须坚决执行。同时要加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查，加大执行纪律力度，坚决维护中央权威，确保政令畅通，确保纪律严明。

要严格责任追究。对违反责任制规定，不抓不管，导致分管部门和下属单位出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响的；或出现重大腐败问题以及重大经济损失和恶性事件的，要严格按照责任制有关规定实行责任追究，绝不能姑息迁就。对顶风违纪、情节恶劣、影响较大的，坚决从严、从重处理。

四、完善教育、制度、自律、监督、惩治有机统一的工作体系是搞好反腐倡廉建设的核心

完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党的十七大确定的反腐倡廉建设重点，在加强反腐倡廉建设中处于管总的、全局的、战略的地位。教育侧重于教化，是基础；制度侧重于规范，是保障；自律侧重于觉悟，是动力；监督侧重于制约，是关键；惩治侧重于处罚，是手段。五者相互依存，相互配套，相互促进，是一个有机统一的整体，必须从五个方面整体推动。

教育防范要有新思路。突出关键性、针对性、制度性、创新性和继承性，抓住领导干部这个重点，紧贴党员干部的思想实际和工作实际，丰富教育内容，改进教育方式，创新教育载体。引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，始终坚持人民利益高于一切的价值取向，自觉做到一心为公，一心为民，志存高远，无私奉献。

制度建设要有新举措。要把防范实际工作中容易出现漏洞的薄弱点、产生问题的关键点，作为制度建设的重点。进一步加强民主集中制建设，重大决策、重大项目、重要干部任免，大额资金使用都要广泛征求意见，坚持集体决定；进一步完善决策程序、民主监督、办事公开等制度，推进决策的科学化和民主化；进一步完善公务消费领域的管理制度，制止铺张浪费、奢侈腐败现象；进一步完善干部选拔任用、干部转岗交流、人事编制、财务管理、投资等方面的管理和监督制度，防范人、财、物管理中以权谋私、权钱交易、权色交易等腐败问题的发生。

自律意识要有新提升。抵御腐败必须注重内因，强基固本，在增强党员干部肌体自身免疫力的同时，使心灵不断净化，思想道德不断升华。每位领导干部都要充分认识廉洁自律的重要性，从我做起，从现在做起，加强学习，修身立德，以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己，时刻保持在政治上、思想上的纯洁，努力做到自重、自省、自警、自励。

监督制约要有新突破。切实加强对权力运行的监督制约，结合实行纪检监察机关派出机构统一管理，做好县处级领导干部和县（市）区、市直单位领导班子巡视工作，促使党员干部正确行使权力。充分发挥各监督主体的作用，提高监督的整体效能，综合运用各种监督形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。建立一级抓一级、一级带一级、一级管一级、一级向一级负责的联动的廉政监督体系。通过有效的监督检查，遏制各种不廉洁行为，切实杜绝违纪违法现象发生。

惩治腐败要有新作为。严厉查处违纪违法案件，旗帜鲜明地查处大案要案，始终保持惩治腐败的高压态势。按照中央和省委的要求，结合我市实际，今年要重点搞好“五个查办”：严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件；重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权牟取私利的案件；严肃查办各类严重侵害群众利益的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；认真查办发生在重点领域的商业贿赂案件；坚决查办破坏优化经济发展环境的案件，对于违纪违法案件，要做到发现一起、查处一起，对于腐败分子要做到严厉惩处，决不姑息。

五、解决群众反映强烈的突出问题和关系人民群众切身利益的问题是反腐倡廉的重要任务

各级党政机关要切实履行职能，从解决党风政风方面存在的突出问题入手，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，在切实维护群众利益中促进社会和谐。

畅通群众利益诉求渠道。继续运行好“市长热线”、“市长信箱”、“市长电子信箱”、“市长短信”、政府门户网站“连线政府”栏目、“连线网民”等群众诉求渠道，使之容量更大、功能更全、渠道更快捷，确保群众利益诉求能顺畅到达相关部门，及时得到解决。各县（市）区、市直各主要职能部门也要建立相应的渠道，进一步方便群众和企业。落实办理群众诉求绩效考核和效能评价制度，进一步提高办理群众诉求工作质量和效率，缩短企业与政府打交道的时间，确保把群众诉求办理工作提高到一个新水平。

健全领导干部下访制度。坚持领导干部联系点制度、调查研究制度、信访接待日制度，变群众上访为干部下访，通过领导干部接访、下访、回访、约访群众，及时体察民情、了解民意、化解矛盾、赢得民心。完善处理信访问题的督察机制、责任追究机制。对群众反映的问题要坚持直办快办，减少转办交办，加大催办督办。妥善化解矛盾，排除纠纷，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

拓宽群众知情知政渠道。公开才能公正，公正才能公平。要大力推进党务公开，深入开展政务公开，做到凡不属于保密范围内的工作内容，都应实行公开，以防止腐败的滋生。要通过建立电子党务、完善电子政务、提高公开透明度，把网络化信息技术应用于政党建设、政权建设，打造政务公开平台。要实现权力运作过程的公开，通过将权力运作的全过程，包括执行程序、执行责任者、执行标准等向群众公开，让群众拥有更多的知情权、知政权，方便群众行使监督权，让权力行使者规范行使职权，不敢也不能以权谋私。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。要把维护群众根本利益、维护社会公平正义放到更加突出的位置，坚决查处发生在群众身边的以权谋私、与民争利案件，以实实在在的成果取信于民。今年的查处重点是：严格实行节能减排问责制和“一票否决”制，开展环保专项治理，加大对环境污染问题的查处力度；认真落实安全生产责任制，加大安全隐患排查和消除力度，重点做好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等重点领域、重点行业和重点区域的安全监管工作；规范矿产资源开发和管理秩序，坚决杜绝偷采盗采、私采乱挖、违规开采等行为；认真解决在征收征用土地、城市拆迁改造、城中村改造、城郊村改造、分类推进新农村建设和矿产资源开发中损害群众利益的问题；加大对拖欠农民工、劳动用工工资清理和《劳动合同法》执行工作的检查监督力度；加强对廉租房、经济适用住房政策落实情况和房产证办理发放工作的监督检查；督促有关部门及时解决房地产开发商不及时对购房户兑现房屋的问题；开展搭车收费损害农民利益专项治理；继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风；强化对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的监督；规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为；要督促有关部门建立落实与群众利益密切相关的重大事项的社会公示制度和社会听证制度；结合创建文明行业活动深入开展政风行风和机关作风评议，加大对损害群众利益不正之风案件的查处力度。

六、造就一支坚强的纪检队伍是搞好反腐倡廉建设的重要保障

各级党委、政府要重视支持纪检监察工作，为各级纪检监察机关开展工作提供有利条件，创造宽松环境。我市纪检干部队伍是一支精神面貌好、经受得住考验、善打硬仗的队伍，市委和广大人民群众对党风廉政建设和反腐败工作是满意的，对这支队伍是信赖的。新世纪新阶段各项事业的发展对纪检监察工作提出了新的更高要求，广大纪检监察干部一定要不负重托，不辱使命，在实现**更好更快发展进程中，切实履行好肩负的职责和使命。

要政治坚定、党性坚强。坚定理想信念、牢记根本宗旨、严守政治纪律、始终高举旗帜，始终把党和人民放在心中的最高位置，自觉做到对党和国家无限忠诚、对广大干部和群众关心爱护、对自己的亲属严格要求、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，真正成为党的忠诚卫士和群众的贴心人。

要围绕中心，服务大局。增强大局观念，紧紧围绕科学发展、加快发展、和谐发展的主题，转变思想观念，理清工作思路，加强对党的十七大精神和省委、市委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，对增强自主创新能力，转变经济发展方式、建设社会主义新农村、节约能源和保护生态环境等重大决策和改革措施落实情况的监督检查，确保各项工作落到实处。

要加强学习、提高本领。认真学习纪检业务知识，认真学习财经、法律、现代科技等知识，完善知识结构，提高运用政策、依纪依法办案的能力，努力成为反腐倡廉的行家里手。

要恪尽职守、不辱使命。坚持原则，秉公执纪，不为权力所蚀，不为物欲所惑，不为金钱所动，不为声色所迷，做到不枉不纵，刚正不阿。要敢于碰硬，敢于啃硬骨头，敢于碰硬钉子，敢于同各种腐败现象和腐败分子作坚决斗争，真正做到腐败现象滋生蔓延到哪里，反腐败工作领域就延伸拓展到哪里。

要与时俱进、开拓创新。努力推动纪检监察工作理念、思路、方法、体制机制的创新。今年，我们要按照中央和省委的要求，切实做好我市纪检监察派驻机构的统一管理，结合实际创造性地开展工作，使纪检监察工作不断在继承中发展、在改革中创新。

要严于律己、清正廉洁。带头践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，带头遵守党纪国法和领导干部廉洁从政各项规定，以良好的作风抓党风、促廉政、反腐败，不断开创我市反腐倡廉建设新局面。

实行纪检监察派驻机构统一管理是我们党加强反腐倡廉建设的重要措施。纪检监察机关对派驻机构实行统一管理是党中央作出的重大决策，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。中央和省对派出机构已经实行了统一管理。按照省里统一部署，今年我市将对市直机关纪检监察派驻机构实行统一管理，总的要求是：改革领导体制，强化监督职能，维护政令畅通，确保工作成效，建立健全机构。

明确改革重点。市直机关纪检监察派驻机构由市纪委、监察局和驻在部门的双重领导改为由市纪委、监察局直接领导，这是派驻机构领导体制的重大改革。这项改革的主要内容和重要标志，是对派驻机构的业务工作、干部工作和行政后勤工作实行统一管理。这是派驻机构充分履行职责特别是履行监督职责的重要条件，也是派驻机构充分发挥职能作用的体制保障和组织保障。

明确改革目的。切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督是统一管理的主要目的。派驻机构要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，认真履行监督职责，努力提高监督能力和监督水平。

明确改革要求。维护政令畅通、确保工作成效是对纪检监察派驻机构实行统一管理的基本要求。实行统一管理就是要在加强对领导班子及其成员监督的同时，进一步提高部门、单位及所属系统党风廉政建设和反腐败工作的成效。

加强领导和管理。市纪委、监察局要顺应派驻机构领导体制和管理机制的变化，认真负责地承担起对派驻机构的直接领导责任。要切实加强派驻机构工作的领导，积极协调帮助解决派驻机构改革过程中出现的各种矛盾和问题，真正把派驻机构统一工作管起来、管到位。

提供有力保障。派驻机构实行统一管理工作，需要驻在部门的通力合作和大力支持。新体制运行后，驻在部门领导班子要更加重视、关心、支持派驻机构的工作，为派驻机构提供行政后勤保障，解决好派驻机构履行职责所必需的工作条件，努力为派驻机构创造良好的工作和生活环境。

预防节日病是反腐倡廉建设的重要节点。从各级纪委、监察机关查办的一些案件，我们发现了一条规律，那就是重大节日是领导干部能否经受廉洁自律重大考验的关键时刻，新春佳节这一中华民族的重大传统节日更是如此。有一些人以节日礼尚往来的名义，送礼、送物、送钱，联络感情、要求办事，一些思想不坚定的领导同志也乐此不彼，推波助澜，最终导致一些领导同志犯了错误。我们已经有过很惨痛的教训，一定要从已经发生的沉痛教训中警醒。全市各级领导干部首先要带好头，要让全市所有的党员、干部、群众都严格起来，为净化社会风气，努力营造党风正、政风廉、民风淳的廉政氛围作出积极的贡献。

关于加强“双节”期间的廉洁自律工作，中纪委、省纪委和市纪委都先后发了通知，提出了明确的要求。全市党员干部特别是主要领导干部要认真落实中央提出的“为民、务实、清廉”和“讲党性、重品行、做表率”的要求，多到基层去真正体察民情，多到困难群众中去排忧解难，多到矛盾和问题多的地方去解决具体问题。要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决制止各种奢侈浪费行为。去年春节前，我对全市领导干部做好春节期间的廉政工作提出了“八个不要”，希望大家要继续坚持。在此基础上还要坚持做到“十个不准”：不准用公款搞相互送礼、相互宴请以及其它形式的拜年活动；不准以各种名义突击花钱、滥发实物、奖金补贴；不准用公款大吃大喝、进行高消费娱乐活动；不准收送现金、有价证券、支付凭证和其它物品；不准赌博或以赌博为名接受财物；不准利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财；不准酗酒或酒后滋事；不准用公款出外旅游；不准动用公车走亲访友办理私事；不准违反值班纪律、脱岗失职。各县（市）区、各单位要减少茶话会、联欢会，严格控制年终各种评比表彰奖励活动，各级纪检监察机关要认真履行职责，加大监督检查力度，严肃查处各种违纪违法行为。

6.王铁纪委讲话 篇六

今年纪检监察信访举报工作总的目标是：进一步畅通群众诉求渠道，上访人数明显减少，重复越级信访大幅下降，老访户、缠访户在7月底前基本解决，初信初访查结率达90%以上，省纪委、监察厅举报中心诉求电话办结率达95%以上。

为了实现这个目标，主要抓好以下几项工作：

（一）抓好干部下访工作

干部下访既是转变干部作风的重要措施，也是减少群众上访的重要途径。下访工作不是哪一级哪一个部门的事，各级各部门都有责任做好这项工作。市纪委最近派了两个下访工作组到县区开展下访工作，各县区和市级各部门要结合自身实际，尽快落实下访工作任务，有针对性地帮助基层解决一些群众提出的合理诉求。抓好这项工作需要各级党委、政府的重视，但纪委、纪检组要主动牵头协调，多做一些具体工作，并加强同党委、政府信访部门联系，争取他们的支持和理解。

按照省纪委的要求，纪检监察机关室主任以上干部要分别到党委、政府信访部门参加接访活动，这项工作各县区都落实得比较好，下一步就要坚持好、配合好，处理好与党委、政府信访部门的关系，主动把我们的工作融入到大信访格局中去。参加党委、政府信访部门的接访活动，不是去包办代替，而是去了解情况，协助工作，按照“分级负责、归口办理”的原则处理各类信访问题。属于纪检监察业务内的信访要认真办理，属业务外的要加强督查督办，最终目的是使群众的合理诉求得到妥善解决。

干部下访和接访工作要列入今年目标考核，全市各级各部门纪检监察组织要重视经验、效果的总结和资料的收集。

（二）抓好信访老户和缠访户的排查和调处工作

信访老户和缠访户是影响社会稳定和正常工作秩序的隐患，我们要会同有关部门抓好排查，落实责任，分类处置。处理信访老户和缠访户问题要坚持多管齐下，找准“病”根，对症下药。要以下三个方面下功夫：一是教育引导；二是解决实际问题；三是打击违法行为。信访老户和缠访户多数有到省进京上访的动向，要协同有关部门做好稳控工作。

（三）抓好初信初访问题的调查处理

抓初信初访就是抓源头，过去很多重复越级信访和信访老户就是在初信初访阶段没有处理好造成的。初信初访分两大类：一是诉求类，二是检举控告类。

对诉求类信访，要配合有关部门做好以下工作：第一，按归口办理原则，落实牵头单位，明确责任。第二，实行层级管理，属于哪一级管的由哪一级负责，从基层组织开始，一级一级地处理。按三级终结，第一级应放到村（居）委会。第三，切实解决问题，对合理诉求，处理要一步到位，完善手续、防止反弹。对不合理的诉求，要按政策法律规定作好解释。第四，适时终结，三级终结不是必须达到三级才终结，如果信访人不服可向上一级反映，但处理不超过三级。如果把问题解决好了，一级也可以终结。

对检举控告类，要履行职责，抓好查处。在查清事实的基础上，该处理的严肃处理，该澄清的坚决澄清。要解决好初信初访问题，各级纪委必须进一步完善责任制，列入目标考核，并建立首访责任制。

（四）抓好省纪委、监察厅举报中心诉求电话的办理

省纪委、监察厅设立“84444444”公开诉求电话，是扩大群众监督，畅通诉求渠道的重要措施。省、市纪委对办理诉求电话都列入了目标考核内容，希望大家要高度重视。办理诉求电话，很多同志感到压力大，我们要把压力变为动力，做到思想上重视、行动上快速、质量上保证、群众要满意。

思想上重视，就是要把它作为一项政治任务来完成，凡是省纪委举报中心要情况、要结果的诉求电话，都要优先安排调查。

行动上快速，就是接到任务后快速办理，不得推迟延时，要按超常规办理，凡问题单一，易查易结的一般在5日内办完，其他的原则在15日内办完。对事实查清，还没有处理结果的，也要报进展情况。

质量上保证，就是要达到信访案件的质量要求做到事实清楚、处理到位、手续完备。

群众要满意，就是要努力提高满意度，要把调查情况和处理结果及时回复反映人，要把反映人是否满意作为衡量我们工作好坏的标准之一。

（五）抓好信访举报办事公开制度的落实

推行信访举报工作办事公开制度，是落实党务公开、政务公开的重要措施。省纪委、监察厅即将颁发《关于纪检监察信访举报工作办事公开的办法》，要求信访举报工作要做到“五公开”：

1、公开受理渠道。通过新闻媒体、户外公益广告、手机短信等形式向社会公开省、市、县三级纪检监察机关的举报电话、网络信箱、接待时间和地点。

2、公开政策法规。利用板报、专栏、广播等形式公开宣传《信访条例》、《控申条例》等政策法规，使信访人知晓纪检监察机关信访举报受理的范围；明确自身的权利和义务。

3、公开受理情况。对群众署实名反映的情况，可以通过书面或电话，干部约见和下访等形式，告知信访人受理或不受理。对不受理的事项要做好宣传解释和思想疏导工作，并引导向关职能部门反映。

4、公开办理过程。可以通过召开信访听证会、咨询会和吸收群众代表参与信访调查、受理机关与信访人签订“双向承诺书”，即受理机关承诺认真查处，按期回复；信访人承诺如实反映问题，承诺期内不越级上访。

5、公开处理结果。采取张榜公示、会议通报、当面或电话回复等。

（六）抓好处理信访举报问题的组织协调

当前信访举报工作任务重，要求高，难度大，需要从机制制度上作些探索，形成解决信访问题的合力。我们要同有关部门配合，建立完善6个机制：（1）处置信访问题的联动机制；（2）对信访人的解困帮扶机制；（3）上访人员的稳控机制；（4）解决信访问题的终结机制；（5）大接访机制；（6）上访人员劝返机制。

处理信访问题，我们与党委、政府信访部门相比，有我们的优势，也有我们的劣势。优势在于我们可以有调查处理权、组织协调权，不只是收收转转。劣势在于调查处理意见提出来后，落实要靠有关职能部门，稍把握不好就会带来越俎代疱的质疑。我们要充分发挥优势，在解决群众合理诉求，化解各种社会矛盾、构建和谐社会中发挥应有的作用。

（七）抓好信访举报信息综合利用

信访举报给我们提供了许多信息点，需要认真分析、选其最有价值的信息，给领导机关和领导同志提供。如果说办好一件信访，处理好一个问题是成绩，那么给领导提供一条有价值的信息是更大的成绩。信访举报信息工作必须列入目标考核的内容。每个县区信访室都要挑选一名有一定综合分析能力、敏感性强的同志抓信访信息工作。信访信息的基本要求：一是要快，二是要准，三是要能够触动领导的兴奋点、关注点。

信访举报也是提供案源线索的主渠道，要发挥好主渠道作用，一是要作好筛选评估，分析其可查性；二是抓好初核，为立案调查提供可靠依据。

二、关于案件检查工作

（一）今年案件检查工作的重点

以查办领导机关和领导干部违反党纪政纪的案件为重点，着重查处以下几类案件：

1、领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件；

2、利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件；

3、商业贿赂案件；

4、国有资产严重流失案件；

5、金融、工程发包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的违纪违法案件；

6、严重侵害群众利益的案件（纠风治乱）；

7、为黑恶势力充当“保护伞”的案件；

8、安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件；

9、违反《党章》及其他政治纪律的案件；

10、换届选举中的违纪违法案件；

11、党员、干部违反计划生育政策及其他违纪案件。

（二）广泛收集案源线索

要围绕今年查处的11类案件，广泛收集案源线索。收集案源线索的渠道很多，要发挥信访举报这个主渠道作用，认真筛选线索，也要从司法、财政、审计、工商、税务等机关收集线索，还要从案件检查中挖掘线索，同时在一些专项检查中发现线索。有了线索，才能掌握案件检查工作的主动权。纪检监察机关每年不查处几件案子，不好向党和人民交待。但我们不下指标、不定任务，今年只有一个笼统的要求，全市案件总量做到稳中有升。

（三）进一步完善查办案件的协调机制

1、加强大要案件的协调。按中办发[2005]28号文件要求，市、县（区）党委要建立健全反腐败协调小组，这个协调小组主要是协调大要案件的查办工作。

2、加强外部协调，主要是加强与检察、公安、审计、工商、税务等部门协调配合，整合力量，优势互补，定期召开一些会议通报情况，协调解决查办案件中的重大疑难问题。

3、加强上下协调。市、县区和乡镇纪委要加强查办案件的协调工作，上级纪委要加强对下级纪委查办案件工作的指导，有的重大案件要统一抽调力量，实行交叉办案，市纪委对县区纪委查办的重要案件要实行挂牌督办。

4、加强内部协调。在委、局内部各室之间要加强协调配合，理顺程序和工作关系，从信访受理、初核、立案、结案、审理、处分到案管统计上报的各个环节都要密切配合。这里需要进一步明确的是，立案统一由案件检查室负责，初核调查可由各职能室负责，室与室之间要加强沟通。

（四）严格依纪依法办案

1、坚持办案的“24”字方针（事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法）。

2、严把6个程序：受理、初核、立案调查、审理、处理执行、移送。

3、正确使用办案措施：组织措施三个建议：（1）停职检查；（2）调离原岗位；（3）免职。“两规”措施：坚持敢用慎用。暂扣、封存和赃款赃物追缴措施，努力争取司法机关的支持配合。

4、切实保障调查对象的5种权利：申辩权、申诉权、人身权、知情权、财产权。

依纪依法办案的核心是：规范化办案、人性化管理。

为了提高办案质量，防止冤、假、错案，要逐步实行案件主办人制度。建立完善案件检查的内外监督机制，严格办案纪律。

（五）发挥查办案件的治本功能

《实施纲要》的核心是建立反腐败的惩防体系，惩防体系的关键是坚持惩防并重。

案件检查工作不能就查案而查案，就惩处而惩处，要充分发挥查办案件的治本功能。过去我们有一种倾向，就是案件查了，人处分了就完事了，没有从案件中发现体制机制制度方面存在的问题，没有从管理上发现漏洞和薄弱环节，没有认真分析发案的原因。为此，市纪委提出了建立案件检查回访制度的意见，近期下发。具体就是实行“一书两报告”制度，即整改建议书，错误事实调查报告，案件分析报告。

7.纪委党风廉政建设工作会议讲话 篇七

这次会议是由党工委、管委会研究决定召开的，主要任务是深入贯彻落实中央和省市有关会议精神，回顾总结xxxx年全区党建工作，安排部署今年工作任务。下面，我讲五个方面的内容。

一、xxxx年党建工作的简要回顾

xxxx年，我们自觉把党建工作摆到更加突出的位置，认真贯彻落实从严治党新要求，紧紧围绕争创“五个一流”目标，大力弘扬握沙成团精神，努力夯实工作基础，不断推动工作创新，各项工作取得了新成绩。

一是各级党组织主体责任得到从严落实。党工委科学统筹安排党建工作任务，多次召开专题会议，探索加强和改善党的领导新方式新规律，研究并解决全区党建工作重大事项。严格落实“一岗双责”，国学主任以及班子全体成员多次深入到党建联系点，认真落实包保责任，有效解决基层存在的矛盾和问题。坚持“书记抓、抓书记”，将党建主体责任分解落实到每一个支部，年末组织了基层党组织书记进行党建工作述职，形成了新常态下齐抓共管的党建工作新机制。

二是“三严三实”专题教育扎实开展。领导班子和领导干部带头学专著、讲党课、作研讨，坚持问题导向，查摆问题、征求意见，坚持以上率下，立行立改、立规执纪，把学习教育成效落实到实际工作中、体现在改进作风上。同时，组织开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益专项整治活动，对违纪案件进行了严肃查处。

三是干部工作进一步加强。坚持创新与规范并重，坚持凡聘必竞、凡晋必争、公平公正、阳光透明的用人方式，进一步规范干部选用工作，完善组织动议、公开竞聘、民主测评、任用公示等各个环节。根据实际工作需要和干部队伍现状，提拔和调整了部分干部，激发了队伍活力。进一步改进和完善干部考核测评机制，对各部门、各单位及局级干部进行了年度工作考核。

四是基层党组织建设成效明显。按照分类指导的原则，在村、社区、非公企业、机关开展了服务型基层党组织创建活动，基层党组织政治引领作用和服务功能得到进一步发挥。村级集体经济进一步壮大，18个村中有7个村集体经济收入超过20万元;村部改造任务全部完成。积极推动社区便民利民服务示范点建设，社区服务水平进一步提高。非公企业党建工作进一步规范，党建工作经费得到落实。积极开展机关“活力支部”创建，深入推进包联共建工作，在党工委、管委会领导班子的带动下，全区24个部门、36户企业共包保 18个村、5个社区、329户困难家庭，为基层群众解决创业就业、社会保障、医疗救助等民生实事。选派机关干部到薄弱村党组织任第一书记，切实抓好薄弱基层党组织帮扶工作。

五是学习教育和宣传工作形成长效机制。强化干部学习教育工作，坚持理论中心组学习制度和机关干部集中学习制度，强化思想政治教育，不断提高全区党员干部的党性修养。坚持正确的舆论导向，大力宣传开发区在经济发展、社会进步、民生改善和党的建设等方面取得的成果，宣传和信息工作呈现诸多亮点。

六是文化引领和精神文明建设彰显特色。以握沙成团为核心，不断探索总结和弘扬经开精神，引导和带动精神文明和文化建设上高度上水平。进一步推进“我是经开人”主题实践活动，高质量组织召开了“最美经开人”颁奖典礼，积极组织 “喜迎电影节、创建文明城”城乡环境综合整治、送戏下乡等活动，全面推进“美丽乡村”建设。组织经开文化座谈会，深度挖掘经开精神文化内涵，xxxx年我区被国家文化部评为中国企业文化建设优秀组织单位。

七是党风廉政建设取得新成效。把党风廉政建设与反腐败工作纳入全区经济社会发展和党的建设总体布局，统筹谋划，切实把主体责任落实到具体工作中。建立了党风廉政工作集体研究、重大事项班子例会、重要情况全区通报的工作机制。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实领导干部“一岗双责”。深入贯彻八项规定，严肃纠正“四风”，加强明察暗访，强化了党员干部的纪律观念和行为养成，xxxx年我区在“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”作风建设年活动中，被评为全市先进单位。全力做好配合省委巡视工作，迎检工作组织高效、准备充分、反应迅速、保障有力，组织召开了经开区领导班子对照检查专题会议，认真查摆问题，切实落实整改意见，省委第二巡视组对我区的工作给予了充分肯定和高度评价。

此外，党员发展管理、人才等工作进一步规范，统战、团委、妇联、工会等工作也取得了新的进展。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到存在的问题和不足，主要是：党建工作与全区经济工作结合得还不够紧密，党建引领作用没有得到充分发挥;干部工作还需进一步规范，干部考准考实难、日常管理监督难等重点难点问题还没有根本_;基层党组织管党治党责任落实不到位，部分基层党组织凝聚力、战斗力不强，有的组织功能弱化;党员先锋模范作用发挥不够，日常思想政治教育滞后，少数党员自我要求不严，工作作风漂浮，缺乏主动作为、创新作为、依法作为的能力和水平;党风廉政建设还需要进一步加强。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中有针对性地加以解决。

总结一年来的党建工作，我们感到，要不断提升党建工作的科学化水平，必须坚持以下几条基本原则和理念：一要坚持政治引领、服务大局。党建工作必须坚持正确的政治方向，自觉服务和服从于全区经济社会发展的大局，才能牢牢把握主动权和主导权。二要坚持群众路线、一心为民。只有时刻体察民情、倾听民意、关注民生，我们的党建工作才能获得广泛的、持久的群众基础。三要坚持选准载体、有效推进。我们将“五个一流”活动作为党建工作主载体，一以贯之的推进，取得了应有成效。今后，要持之以恒的坚持下去。四要坚持问题导向、精准发力。党建工作只有把目光聚焦在问题上，把力量投放到问题的解决上，才能有的放矢、取得实效。五要坚持立规执纪、从严管理。党建工作只有严字当头，认真落实党内各项规章制度，严肃执行党内法纪，才能确保党组织的权威性和公信力。做好今后的党建工作，我们必须自觉遵循规律，不断总结经验，勇于开拓创新。

二、突出重点，统筹推进，着力抓好“五个一流”活动

今年是中国共产党成立95周年，是实施“十三五”规划的开局之年。我们要以争创“五个一流”为统领，在全区上下开展“党旗高高飘扬”活动，聚焦主业、统筹兼顾，努力提高党建工作的科学化水平。

(一)着力抓好活动的组织领导

一要深刻理解开展活动的重要意义。开展争创活，目的就是要不断丰富、发展和提升“五个一流”内涵，引导和激励全区各级党组织认真履行职责，广大党员干部立足岗位创先争优。要教育广大党员知党、敬党、爱党，主动为党旗增光添彩，充分发挥先锋模范作用。

二要做好动员部署。各级党组织要组织党员干部积极参与、广泛讨论、统一认识。每个基层党组织和每名党员干部，要树立学习标杆，认真查找差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

三要抓好组织实施。各基层党组织要结合自身工作实际，提出创先争优的具体目标，并通过各种形式向群众承诺，主动接受群众监督。要设立党员先锋岗，号召党员把身份亮出来，充分发挥先锋模范、示范带动作用。要组织好在职党员进社区，开展讲党课、送温暖和志愿服务等活动。“七一”前夕，党工委将对活动中的先进典型进行表彰。要集中展示活动成果，提炼总结经验，形成“五个一流”活动的长效机制。

(二)扎实开展“两学一做”学习教育

一要高度重视。中央决定今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，我们要将其同“五个一流”等活动紧密结合起来，认真抓好组织实施。要搞好党员组织关系集中排查，认真查找失联党员，失联党员人数原则上应控制在占在册党员人数的1%以内。

二要抓好落实。要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，注意抓在平常、融入经常。要坚持区分层次、分类指导，增强学习教育的针对性。领导干部要以身作则，带头参加所在支部组织生活，带头学习和践行《党委会的工作方法》《地方委员会工作条例》等党内规定，积极发挥表率作用。

三要抓出成效。要强化问题导向，瞄着问题去、对着问题走，推动党员干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，自觉做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

(三)切实加强干部选任、培训和监督管理

一要深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，研究制定《经开区干部能上能下实施办法》，推进干部能上能下工作机制建设。要紧密结合开发区事业发展需要和干部队伍实际，着力选优配强各部门、各单位的局级干部，特别是要把那些素质过硬、公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部调整到重要岗位上来。

二要落实《干部培训教育工作条例》要求，重点抓好干部培训工作。年内，要以理论学习为重点，组织局级干部进行一次集中培训。

三要加强后备干部队伍建设，建立量化评定、动态调整的后备干部管理机制。重点推动村和社区党组织书记后备干部管理规范化，实现村和社区党组织书记后备干部一职两备，村和社区党组织书记实行区级备案管理。

四要加强对干部的经常教育和日常监督管理。要推行双向约谈、提示提醒、诫勉谈话等机制;扩大对局级干部的监督管理视野，加强对社交圈和“八小时之外”的监督;突出抓好部门“一把手”的监督，规范用权行为，提高依法行政能力。同时，要建立谈心谈话制度，对干事创业有失误的干部要予以宽容，对有困难的干部要帮助解决，真正为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。

(四)全面推进基层党组织建设

一要创建“强村富民服务型”农村党组织。现在村级组织换届工作已经平稳顺利结束，要把工作重心转移到新农村建设上来。要把发展壮大集体经济同脱贫攻坚结合起来，推动精准扶贫、精准脱贫，年内集体经济收入 10万元以上的村要达到12个。要扎实推进“电子商务进万村”工作;继续做好软弱涣散党组织整顿工作;落实村级组织星级评定工作。要加大经费保障力度，年内村级组织服务群众专项经费全部实现5万元。

二要创建“便民利民服务型”社区党组织。要突出“幸福社区”建设主题，建强服务队伍、完善服务机制、强化服务实效。加强专业化社区工作人员队伍建设，分级分类加强社区工作者职业能力培训。推进社区“大党委”建设，开展在职党员进社区工作。积极探索“互联网+社区服务”新模式，进一步增强社区服务功能，年内每个社区为群众办实事好事不少于10件。

三要创建“双促双增服务型”非公党组织。要以规上企业为重点，探索创新党建带工建团建、工建团建促党建的方式方法，逐步提高党组织组建率。加强对非公企业党建工作的日常指导，以党建强助推非公企业组织发展强。

四要创建“学习效能服务型”机关党组织。继续开展“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”集中教育活动，推动机关纪律作风进一步好转。推进“双服务”活动，深入开展包联共建活动，引导机关干部为基层群众解决生产生活难题。

五要创建“文明敬业服务型”事业单位党组织。在中小学校坚持以党组织和党员队伍建设带动师风校风转变，切实加强教师队伍政治素质建设和中小学生思想品德建设，树立一批好的师德典型。在医疗卫生机构开展“最美医院、最美医生”创建活动，抓好医德医风转变，树立一批好的医德典型。

三、突出特色，丰富内涵，不断创新精神文明建设工作

我们要把精神文明建设作为经开区的一面旗帜，主动引领经开区的精神走向，积极展现经开区的独特魅力。

一要突出思想引导。要切实加强党对意识形态工作的领导，及时解决苗头性问题，维护意识形态安全。要正确引导思想舆论，对各种错误思潮和言论加强教育引导。要深入开展社会主义核心价值观宣传教育，大力推进公民思想道德建设，加强未成年人思想道德教育，在全区上下树新风正气，培育良好社会风尚。

二要突出活动引导。以“我是经开人”主题实践活动为主载体，广泛开展“做诚信经开人”活动，大力营造诚实守信的良好道德风尚。开展群众性精神文明创建活动，继续加大农村环境综合整治力度;开展志愿服务活动，延伸服务触角，畅通服务群众最后一公里。

三要突出文化引导。深度挖掘和宣传经开文化，进一步引导全区干部和群众把经开精神内化于心、外化于行。抓住群众艺术节等活动契机，挖掘基层文化底蕴，让草根文化发扬光大。加大力度，开展“送戏下乡”“送文化下乡”等活动，进一步丰富群众的精神文化生活。培育宣传企业特色文化，切实发挥企业文化的引领、凝聚作用。

四要突出典型引导。广泛培树各级各类典型，以典型引路，不断提升全区的文明程度和公民的文明素质，争创省级文明单位。

四、齐抓共管，正风肃纪，深入开展党风廉政建设

目前，我区党风廉政建设总体态势是好的，但面对新形势新要求，我们绝不能有丝毫懈怠，必须以更严更实的标准扎实推进，努力营造风清气正的良好政治生态。

一要严格落实各级党组织“两个责任”和领导干部“一岗双责”，通过逐级签订责任书等形式，明确职责任务，层层传导责任压力，做到守土有责、守土尽责。

二要加强制度建设，不断强化“三重一大”、“一把手五个不直接管”等制度的落实，纪检部门要不断加大督查指导力度。

三要严明党的纪律，坚决维护党规党纪权威，结合“两学一做”学习教育，组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。

四要突出问题导向，紧盯重要节点，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。要针对突出问题，组织开展专项整治活动，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风等问题。

五要深入开展廉政宣传教育活动，推进廉政文化建设，培树清风正气。

六要严格落实省委巡视组和市委反馈意见，针对存在的问题深入进行整改。要强化问责机制,对落实整改措施不到位的单位和个人，进行严肃追责。

与此同时，还要按照科学化、精细化、实效化的目标，进一步推进统战、人才、工会、团委、妇联等工作。同时，切实抓好基层组织十件实事、领导干部个人事项报告填报等工作。

五、加强领导，务求实效，不断开创全区党建工作新局面

抓好党建工作，是一项严肃的政治任务，既要高度重视，更要抓好落实。会上，我们下发了《经开区xxxx年党建工作安排意见》，这是全区党建工作的总抓手，请大家认真抓好落实，确保各项任务圆满完成。

一要强化责任落实。要全面压实各级党组织抓党建工作的主体责任，全面推行定期议党、专题议党制度，严格落实局级干部“一岗双责”。要不断完善“书记抓、抓书记”的工作链条，各级党组织书记必须自觉的承担起管党治党的第一责任。去年年底，党工委组织了基层单位党组织书记述职，从中也反映出了我们党建工作存在的一些突出问题。今后，各级党组织书记必须分配更多的时间，投入更多的精力，主动抓好党建工作。

二要强化监督指导。今天会议下发的党建工作安排意见，贯穿了中央和省市委全面加强党建工作的新要求，体现了党工委、管委会“两手抓、两手都要硬”的坚强决心。会前我们签订了党建工作责任书和党风廉政建设责任书，目的就是不断增强大家抓党建工作的责任意识。我们要不断完善党建工作考评体系，建立起问责机制，推动各项工作落到实处。

三要强化机制建设。党的建设涉及方方面面，需要健全制度、完善机制，内外结合、上下联动。要加强纵向工作指导，健全横向协调机制，积极整合党的工作资源，推动各部门密切配合，共同参与，形成工作合力。要积极整合党的组织资源，建立健全党群共建、城乡互助等机制，形成党的资源与社会资源的良性互动。

四要强化舆论宣传。在新的历史起点上，我们要适应新形势，把握新要求，继续保持宣传工作的良好势头，充分利用各种媒体，紧紧围绕开发区经济社会和党建的中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，统一广大群众的思想和行动，营造积极向上的发展氛围。要抓住一切机会、利用一切手段，加大对外宣传力度，让国内外更加了解开发区、关注开发区、投资开发区。