治理教育乱收费工作总结

治理教育乱收费工作总结（精选14篇）

1.治理教育乱收费工作总结 篇一

我县治理中小学乱收费工作在上级有关部门的指导下，在县委、县政府的统一部署下，在县物价局、县教育局、县财政局、县纪检委纠风办、县审计局等有关部门的密切配合下，认真贯彻落实省、市关于治理中小学乱收费的有关文件和会议精神，坚持把治理中小学乱收费工作作为发展教育事业和减轻农民负担的一件大事来抓，进一步规范了我县中小学的收费行为，坚决有效地

遏制了乱收费现象的发生。现将具体工作情况汇报如下：

一、加强领导，明确职责，坚持齐抓共管一是建立组织，明确分工。县政府成立了以政府主要领导为组长，县物价局、县教育局、县财政局、县纪检委纠风办、县审计局为成员的治理中小学乱收费工作领导小组。领导小组办公室设在县教育局，教育局纪检书记任办公室主任，负责协调各涉教部门抓好日常工作。二是落实责任，整体推进。我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，在教育内部和涉教部门层层签订责任状，哪一个部门、哪一级出现问题就追究其领导责任，在全县形成了教育行政部门负总责，各涉教有关部门密切配合，各司其职，各负其责，上下联动，齐抓共管的工作格局。今年以来，在县委、县政府的领导下，县物价局、县教育局、县财政局、县审计局等部门都能密切合作，工作效率很高，使收费管理工作步入了良性循环轨道。尤其是对我县“一费制”落实中的住宿费、文体活动费、单元测试卷费等服务性代收费项目及标准，能够按我县各学校的实际情况进行及时审批，使“一费制”得以在我县顺利进行。

二、整章建制，规范行为，形成长效机制

一是结合实际，完善制度。我县根据本省、市治理中小学乱收费有关文件精神，结合实际，重新完善了《木兰县治理中小学乱收费制度》，强化了政府对中小学收费工作的约束力度。二是科学管理，规范行为。今年我们继续在全县中小学收费上统一实行“一卡、三统一、三公开、五不准”管理制度。“一卡”即：收费项目卡，由教育局统一印制，在每学期初下发到全县各中、小学使用，收费后必须由家长签字。“三统一”即：统一使用国家规定，物价部门下发的收费票据；统一由学校财务收取；统一由财会人员进行专户存储。“三公开”即：收费依据公开、收费项目公开、收费标准公开。“五不准”即：不准以任何名目向学生进行经济处罚，不准擅自设立收费项目，不准提高收费标准，不准搞帐外帐，不准公款私存。三是兑现奖惩，有效激励。我们对学校收费工作实行了“联评”和“一票否决”制度。对表现突出的学校和个人，实行表扬和表彰，对出现乱收费行为的学校和有关教师在优模、职级评定，师德评估等方面实行一票否决，学校不准评选先进集体，有关责任人和学校领导不准评选先进和晋职、晋级，同时视情节轻重给学校和当事人予以通报批评乃至纪律处分。

三、强化监督，专项查处，务求工作实效

一是以迎国检为契机，对全县中小学收费进行全面检查。为了迎接国家七部委治理教育乱收费专项检查，县政府按照国家七部委联合下发的[]号文件精神，研究部署迎检工作，制定了迎检工作方案。召开了全县迎国检专项检查工作会议，要求全县城乡各级中小学校对年秋季至年暑期的收费情况进行深入自检自查，并如实上报情况。县治理中小学乱收费工作小组根据全县自检自查情况，从九个方面对全县中小学的收费工作进行了专项检查，即：是否存在超标准、超范围的收费项目；是否有收费公示板，公示板内容是否全面、合理；收费卡是否健全，有无家长签字；中小学课本订购是否超范围；上学期学生书刊费是否一次性结算，剩余钱款是否退回；收费许可证是否年检，收费项目是否规范；是否有代收费、自立收费项目；收费管理是否专户专储；高中是否按规定执行“三限”政策，以及是否自行出台相关收费政策的行为。检查组利用四天时间，采取听、查、看、问的方式对全县中小学校进行了全面细致的检查，没有发现乱收费的现象。二是主动公开，接受监督。县教育局统一为全县中小学制做了收费公示板，实行明码标价，将收费项目、收费标准在学校醒目处公示，接受学生和家长监督；县教育局结合“两风”、“行风”建设工作，聘请了县人大代表、政协委员、新闻单位、司法部门、家长代表等人士为监督员，设立了举报电话、举报箱，对群众关心的这一热点问题主动接受社会各界的监督。三是边查边改，注重实效。近几年，我们对学校的收费工作始终坚持有举必查，有犯必纠，对存在的问题，限期进行整改，对有乱收费行为的学校及个人，一经发现，坚决按照有关规定严肃处理。如在自检中发现县高级中学高一学年有个别超标准收取班费问题，我们立即进行了处理，现已将多收的部分全部退还给学生。

四、认真贯彻，全面启动，落实“一费制”收费政策

按照《关于哈尔滨市义务教育阶段中小学实行“一费制”收费办法及借读费、住宿费和服务性代收费项目、标准的通知》精神，县委、县政府进行了认真贯彻落实，做了大量细致的工作。

一是

召开会议，加大宣传力度。在全县全面启动“一费制”的落实工作，逐层召开好了五个落实会议，即全县校长会、校领导班子会、本单位教师会、班会和家长会，认真传达和学习哈教联发[]号文件的内容和要求，使“一费制”政策家喻户晓，深入人心，加大了向师生和社会宣传的力度。二是规范行为，加强管理力度。健全了“一费制”收费财务领导组织，规范了收费票据的使用，明确各中小学校财务帐目设立的办法和方式，在每所学校设定了专职出纳员和会计，严肃财经纪律和规定，加强了收费管理力度，做到了项清帐明。三是严格把关，加大审核力度。先由学校根据实际情况，对服务性收费的项目、依据和标准进行收支预算，然后逐级上报。县教育局协同县物价局、县财政局对其进行审核批准后，学校才可进行收费。四是全面公开，加大工作透明度。全县中小学校统一制作了长.米，宽.米的收费公示板，把收费项目和标准向社会公示。同时要求各学校的领导和教师耐心接待咨询，详细解释有关政策。五是统一部署，加大跟踪检查力度。在县委统一部署下，县物价局、县教育局、县监察局、县财政局、县审计局有关人员组成联合检查组对全县各中小学贯彻落实“一费制”收费情况进行了跟踪检查。通过检查了解到，全县各中小学校的“一费制”收费正在稳步进行之中。各学校领导对“一费制”收费的重视程度、宣传力度和工作力度都很到位，家长和社会对此都有较深透的了解，有的学校仅用三天时间就收齐了全部费用，而且没有一位家长提出质疑，可见实行“一费制”收费政策符合我县县情，有利于广大群众的利益，效果很好。

由于我县高度重视学校收费工作，通过专项治理，有效地解决了中小学乱收费问题。近两年全县义务教育阶段乱收费举报率为，去年在接受省人大、省教育厅到我县实地调研学校收费工作中，接受省农委减轻农民负担检查和市物价局牵头的七部门对学校收费工作联检中，均得到了各级领导的一致好评。

纵向看，我县的治理中小学乱收费工作取得了一定的成绩，但还存在着一些不足。如还存在个别班级超标准收取班费和擅自收取军训费；去年极个别学校大型活动费用没有进行单独列支，活动费用混淆在其它帐目中，大型活动费用有结余等现象。对这些问题我们已进行了严肃的处理。在今后的工作中，我们将以此次专项检查为契机，以国家、省、市文件精神为指导，进一步加大对中小学的收费管理力度，不断规范学校收费行为，确保无乱收费现象发生。

以上是我县治理中小学乱收费工作的情况汇报，请各位领导多多给予批评指正，多提宝贵意见，以便我们今后改进工作方法，进一步做好治理中小学乱收费工作，保证我县教育事业的健康发展。

二四年十一月十八日

2.治理教育乱收费工作总结 篇二

本刊讯据新华社报道, 中共中央政治局委员、国务委员刘延东在出席全国治理教育乱收费部际联席会议第十一次会议时强调, 要认真贯彻中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和《教育规划纲要》精神, 坚持标本兼治、综合治理, 破解难题、改革创新, 建立健全长效机制, 推动治理教育乱收费工作不断取得新成效。刘延东指出, 治理教育乱收费是涉及千家万户和亿万学生切身利益的重要民生工程, 事关教育事业科学健康发展。2010年, 各地区、各部门积极采取加大投入、完善制度等源头治理措施, 不断规范办学行为和收费行为, 治理教育乱收费取得阶段性成果, 受理教育乱收费举报数量较2009年有较大幅度下降。但有些地方的学校工作开展不平衡, 群众反映强烈的突出问题没有得到切实有效的解决。刘延东强调, 要把治理教育乱收费与推进教育行风建设结合起来, 完善信访举报反馈、行风问题督办、校务公开、行风评议等工作机制, 做到坚持原则, 不回避矛盾;实事求是, 不空谈浮夸;深入一线, 不走形式;一心为民, 不以权谋私。要加强对治理教育乱收费政策执行情况的监督检查, 抓好治理义务教育阶段择校乱收费、规范中小学服务性收费和代收费等有关文件的贯彻落实工作, 着力解决中等职业学校国家补助资金虚报冒领、中小学教辅材料过多过滥、义务教育和高中阶段改制学校等重点难点问题。要深化教育体制改革, 完善法律制度, 加强经费投入保障机制建设, 严格落实教育收费政策, 继续清理教育行政事业性收费项目, 规范招生秩序, 加强师德教育, 坚决查处教育乱收费案件。要加强组织领导和宣传教育, 发挥舆论监督的警示作用, 促进治理工作制度化、科学化, 切实维护社会公平正义。★

3.治理教育乱收费工作总结 篇三

答：2010年，教育部相继印发了《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》和《教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》两份文件，在一定程度上遏制了择校乱收费的行为。但一些地方治理目标不明确，政策执行不到位，效果不明显，群众对择校乱收费问题的反映依然强烈。为此，今年1月，教育部、国家发展改革委、审计署共同印发了《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，今年4月，教育部等七部门又联合印发了《关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》。今年7月，教育部治理办又下发了《关于2012年上半年规范教育收费专项治理工作进展情况通报》，总结了前期的工作情况，提出了新的工作要求。

这些文件和规定主要提及了通过办升学培训班的方式招生和收费、跨区域招生和收费、通过考试方式招生和收费、通过招收特长生的方式收费、收取与入学挂钩的捐资助学款、公办学校以民办名义招生和收费等多项择校乱收费行为。

问：在治理跨区域招生收费问题上，政策上都有哪些规定？

答：《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》规定，要进一步加大对困难地区和城乡薄弱学校的扶持力度，均衡配置义务教育资源。要严格规范义务教育阶段招生入学秩序，坚持免试就近入学原则，科学合理地划分学区，加强学籍管理，城市义务教育阶段学校接收学区内学生的比例不得低于当年招生人数的90%。

《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》明确提出，要制止跨区域招生和收费的行为，各地要按照区域内适龄儿童、少年的数量和学校分布的情况，合理划定每所公办学校的招生范围，并根据学校的招生规模、生源数量等变化情况，及时动态地进行调整并向社会公布，确保就近入学的新生占绝大多数。非正常跨区域招生比例高于10%的要制订专项计划，3年内减少到10%以下；低于10%的要努力继续减少。要将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中，现在已经高于30%的要巩固成果并逐步扩大分配比例。在此过程中不得以跨区域为名收取学生择校费。

问：对于收取与入学挂钩的捐资助学款的行为，各文件提出了怎样的治理要求？

答：与入学挂钩的“捐资助学款”是一种变相的乱收费行为。《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》指出：各地要严格执行《义务教育法》，坚持义务教育阶段学生免试就近入学原则，免收学杂费和借读费，严禁捐资助学与录取工作相挂钩，严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用。

《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》第五条提出：要制止通过任何考试方式招生和收费的行为。小学生入学和小学升入初中的招生工作要公开透明，主动接受社会监督。城市和有条件的农村义务学校要在教育部门指定的招生网上进行招生工作，禁止组织任何形式的考试，坚决禁止要求家长到学校或到学校指定的单位缴纳各种名目的择校费的行为。

问：除了一些硬性规定外，还有哪些举措有助于遏制义务教育阶段择校乱收费的行为？

答：首先，要加强招生信息和学籍管理。《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》指出，要坚持公平、公正、便民的原则，向社会公开有关学校性质、办学规模、经费来源、招生计划、招生条件、招生范围、招生时间、录取办法等的信息，主动接受社会监督。招生结果要报予当地教育行政部门备案。要进一步完善学籍管理办法，促使中小学学籍管理电子化。要建立学生信息库，特别要加强对从招生指定区域外转入的学生的学籍管理，使他们接受检查与监督。

4.治理教育乱收费工作汇报 篇四

一年来，治理学校乱收费工作，在县教体局上级部门的指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实上级党委、纪委关于反腐倡廉的决策和部署，以实施党风廉政建设责任制为龙头，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，认真履行«2011目标责任书»的各项目标，现将治理乱收费工作开展情况总结如下

一、主要工作

为贯彻落实上级治理学校乱收费工作会议精神，市人民政府高度重视治理学校乱收费工作，分别召开市级治理学校乱收费成员单位工作会议，安排布置2011年春秋两季学期的教育收费工作。教育、纠风、监察、发改、财政、审计部门充分发挥职能作用，同心协力、齐抓共管，把治理工作纳入纠风工作的重中之重，摆在重要位置，标本兼治，综合治理，深入各级各类学校，采取走访学生、家长、干部、群众等方式，对教育收费、农村义务教育经费保障机制执行情况进行检查。检查结果，2011年上半年学校收费工作规范，秩序良好，农村义务教育经费保障机制执行到位，全市各级各类学校未发生乱收费现象，也无截留、挪用、挤占、贪污、私分义务教育经费现象。

（一）强化农村义务教育经费监督检查力度，深入推进新机制的贯彻落实。吐鲁番市始终按照国务院纠风办、教育部、监察部、国家发改委、财政部《关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》要求，狠抓了“依法收费、依法控辍”等措施的落实，2011年春季全部免除义务教育阶段23263名学生杂费、课本费、练习册费共计147.73万元，未发生“一边免费，一边乱收费”加重学生、家长的经济负担问题，从源头上遏止了学校乱收费苗头，有力巩固提高了“两基”成果。

（二）严格执行公办高中招收择校生“三限制”政策，从严控制高中择校收费。书费和教辅资料实行实价据实收取，未出现擅立项目、提高标准、扩大范围乱收费的违规现象；也未发生收取择校生费后又收学费的问题。

二、几点体会

治理学校乱收费工作，必须统一思想，提高认识，要站在讲政治的高度，切实维护人民群众的切身利益。纪检监察工作，首先要解放思想，与时俱进，开拓创新，进一步拓宽工作思路，注意抓好典型教育，以正面引导为主，把教育放在首位，全面提高党员、教师队伍思想政治素质。其次，要加强制度建设，制度建设是搞好纪检监察工作的重要一环，制度的落实又是关键的一环。再次，在实际工作中要注意处

理好搞活教育与监督的关系，坚决原则的同时，要搞活教育，将原则性与灵活性有机结合。

三、存在的主要问题

个别党员、教师对反腐倡廉工作认识不到位，学习教育中敷衍了事，影响教育学习效果；反腐倡廉学习教育和管理机制还不够健全，还不够系统、规范化；个别校长不重视反腐倡廉工作，未履行“一把手”职责，忽视了反腐倡廉工作对教育教学工作的护航作用，轻视反腐倡廉工作；校园廉政文化建设氛围不浓，有的学校未按教育局的安排开设廉政文化课。

四、下半年工作打算

5.治理教育乱收费工作自查报告 篇五

自查报告

为进一步规范学校办学行为，严格依法办学，依法治教，促进教育健康均衡发展，切实维护群众利益和教育形象，办好人民满意的教育。根据百色市教育局《关于开展教育乱收费专项督查工作的通知》（百教纪检[2013]17号）的文件要求，我校立即组织开展了自查自纠活动，现将有关情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识

我校在开学初8月20日、24日分别召开的领导班子会议和全体教职工会上，组织学习了教育乱收费相关会议精神，进一步加深了对治理教育乱收费和规范办学行为工作思想认识，增强了依法依规收费自觉性。充分认识到任何教育乱收费行为和不规范的办学行为，都有损于教育的形象，有损于教师的形象，有损于党和政府的形象。规范办学行为治理教育乱收费工作，是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求，是教育系统党风廉政建设的重要任务。

二、加强领导，落实责任

高度重视治理教育乱收费工作，加强领导。认真落实“谁主管、谁负责”工作责任制，规范落实收费工作。把规范治理教育乱收费当作贯彻落实党的十八大和践行“中国梦”，树立教育良好形象的头等大事来抓，我校成立了治理教育乱收费工作自查自纠领导小组：

组长：黄仕锋（校长）

副组长：杨进文（副校长）

成员：黄永先张成光李帮文杨明先

负责全校治理教育乱收费自查工作的安排部署、督查和自查工作的日常事务。明确各自职责和任务，从思想上、源头上、过程中把好收费关口。本次自查工作首先由党支部认真开展的自查自纠，将有关情况向校长汇报，严格督查。

三、规范管理，杜绝乱收费

1.教育惠民政策落实

我校8月20日已从新华书店拉新书到学校，开学第一天就人手一册分发到了学生手中。补助家庭经济困难寄宿生生活费严格按照上级相关文件操作，班级申报、学校审察、张榜公示，各个环节做到公平、公正，公开透明，规范有序。上有划拨资金后，按时足额发放给学生本人，没有贪污、挪用、截流、滞留资金等现象。

2.服务性收费规范

我校严格按照自治县物价局给我校食堂饭菜价格的备案，给学生自行交纳295元的寄宿生生活费外，未收取其他任何费用，保险费学生自愿参保，不作强制要求，未出现搭车收费现象。

3.教辅材料征订发放有序

我校严格按照教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的相关要求，做好教辅资料的征订发放工作。一是严格执行教辅材料准入制度，成立了教辅材料选用委员会，依据学生自愿选的原则，只宣传百色市使用的大显身手资料，供家长学生自愿选购。二是坚决杜绝了滥发教辅材料现象，严禁教师以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，严禁教师要求学生到指定的书店和地方购买指定的教辅材料（含各种形式的练习、测试题集），严禁经销商进入学校宣传、推荐和推销教辅材料。

4.坚决杜绝学校及教师补课办班

开学初认真传达上级有关部门文件精神及要求，明确禁止教师补课、私自办班及强迫学生到指定的补习班补课，严禁教师到校外兼职，坚决杜绝教师为社会办学招生拿回扣行为。

四、抓自查自纠，规范办学行为

1.加强教师管理，规范教师职业行为

认真组织教师学习《中小学教师职业道德行为规范》《义务教育法》等，切实加强教师职业道德建设，促平等对待每一个学生，尊重学生的人格，不侵犯学生合法权益，主动关心帮助学习困难的学生，促进学生健康成长。积极探

索学校绩效考核管理的新途径、新方式，加强教师业绩考核，促使教师严格执行教学计划，认真完成本职工作，提高教学效率。扎实开展民主评议政风行风活动，促使广大教职工严格自律，树良好教育形象。

2.加大监管力度，实行责任追究

学校公布了监督电话，开设校务公开栏和意见箱，接受社会的监督，做好群众反映强烈的热点问题的排查摸底和清理整顿工作，坚决纠正违法违规的办学行为。

教育是服务于人的全面发展的公益性事业，是创造和谐社会的重要窗口，是实现社会可持续性发展的重要阵地。我们将继续认真贯彻落实上级有关政策法规，围绕教学管理和教师从业行为方面的突出问题，进一步抓好教育收费的自纠和整改工作，真正落实依法办学、依法治教、内强素质、外树形象的指导思想；进一步强化学校内部办学行为的规范化管理，促进教育事业的健康和谐发展，全面提升教育教学质量，办人民满意的教育。

德峨镇初级中学

6.治理教育乱收费工作责任书 篇六

为了进一步规范教育收费行为，加大治理教育乱收费工作力度，巩固和扩大教育系统民主评议政风行风的工作的工作成果，根据上级有关规定，结合我校实际，制定本责任书。

1认真贯彻执行国家有关教育收费政策和规定。

2不擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。3不得参与举办各种形式的收费补习班、辅导班。

4不违背学生意愿，统一向 学生征订报刊杂志、兜售教辅材料。

5不介绍任何单位和个人向学生推销或代办学生保险和学习、生活用品，坚决抵制各种摊派和搭车乱收费。

如果违犯以上条款，愿接受组织上的任何处分或经济处罚。

舒庄乡学校责任人：

校长签字：

7.公司治理与审计收费相关性研究 篇七

审计收费问题一直是审计研究领域中的一个热点课题, 研究此课题, 不仅能够完善审计方面的有关理论, 而且对规范我国会计师事务所和注册会计师审计行业, 完善和发展审计收费市场具有重要的实践指导意义。综观其他学者对审计收费问题的研究, 可以细分为很多方向和领域, 例如审计收费与审计独立性、审计收费与审计质量、审计收费的自选择问题、审计定价模型等。笔者从影响审计收费因素的角度出发研究此课题。从以往的研究看, 影响审计收费的因素有很多, 大致可以概括为会计师事务所规模以及是否为“四大”、被审计单位所处行业及业务复杂程度、公司治理结构、盈余管理、季节性因素、审计师任期、报告滞后期等[1]。审计收费是注册会计师进行独立审计收取的费用, 而注册会计师独立审计源于公司所有权与经营权的分离, 即委托代理机制的形成。正常的审计收费模式应该是:公司股东将财产委托给管理层经营管理, 公司管理层向股东负责;为了监督管理层的受托责任履行情况, 股东委托独立的第三方 (注册会计师) 对管理层的经营结果进行审计, 股东为注册会计师支付审计费用, 注册会计师向股东出具审计报告。然而, 在我国由于股东缺位等公司治理不完善情况的存在, 公司进行审计时背离了上述正常的审计模式, 原本应由公司股东聘请的外部注册会计师, 变成了由管理层聘请并审计考察自己的经营业绩, 而后为其支付相应的审计费用。这难免导致公司管理层为了自身利益最大化而高价购买标准审计意见或者干预审计的行为, 增大了代理成本。因此, 从理论上说, 要研究审计收费, 就应该考虑公司治理的因素。

二、研究设计

(一) 研究假设

通过阅读相关文献, 发现公司治理机制包含的众多因素中, 与审计收费相关的主要有被审计单位子公司数量、内部控制状况、公司激励机制、公司治理质量、董事会人数、独立董事人数占董事会规模比例的大小、高层持股比例、公司两权分立程度以及特殊契约关系等[2]。综观国内外学者的研究, 发现在有些因素与审计费用的相关性方面并未得出一致结论, 此问题仍然值得进行深入研究。

在公司治理中, 董事长与总经理两权分离的二元领导结构, 可以在提高董事会独立性的同时, 增强股东对总经理的监督, 这样就可以减少公司管理层盈余管理的机会, 使公司财务数据透明度更高, 公司内部控制完善, 相应缩小了审计范围, 减少审计收费。相反, 董事长与总经理两职合一会使公司治理方面缺少应有的监督, 可能会出现高层管理者为了自身利益而进行盈余管理或者以高价购买标准审计意见的行为, 这样就会使审计收费高于正常的收费标准, 故提出以下假设:

假设1:董事长与总经理两职合一与审计收费正相关。

近些年来, 独立董事在公司治理中的作用备受关注。我国公司法要求上市公司必须设立独立董事, 且董事会成员中独立董事的数量不少于三分之一, 由此可见设立独立董事的必要性及其特殊性。独立董事在上市公司除担任董事职务外, 不再担任其他职务。在职权方面, 独立董事除具有董事的一般职权外, 还享有其他特殊职权, 如重大关联交易应有独立董事认可, 提请召开临时股东大会、董事会, 并且对董事的提名及任免、高级管理人员的聘任及薪酬等特殊重大事项发表独立意见[3]。独立董事的设立对保护公司的整理利益和中小股东权益具有很重要的意义。独立董事人数占董事会总人数的比例越大, 董事会的独立性越强。由于上述独立董事特殊的身份地位, 且大部分独立董事具有上市公司运作方面的经验, 熟悉各种法律规则制度, 甚至具有财务金融方面的专业知识背景, 因此独立董事会更多得干预公司内部治理, 谨慎对待和分析公司财务数据[4]。独立董事对审计的关注越高, 独立董事的监督作用越明显, 公司的内部控制越完善, 这就使得注册会计师能够信任并充分利用公司的内部审计结果, 减少相关的审计程序, 从而使审计收费降低。故提出如下假设:

假设2:独立董事人数占董事会总人数的比例越大, 其监督作用越明显, 公司内部控制越完善, 审计定价相对较低。

(二) 样本选取及数据来源

本文选择的样本为2010年创业板符合条件的上市公司, 样本中剔除了: (1) 没有披露审计收费的公司; (2) 相关财务数据缺失的公司;3、被ST“特殊处理”的公司, 因为此类公司有较多盈余管理行为, 会影响最后结论的准确性和可参考性, 最终采用58个有效样本。各个上市公司的具体审计费用均来自中注协网站发布的相关信息, 公司治理的相关财务数据来自国泰安数据库。

(三) 模型变量定义及测量

1. 因变量

本文把各上市公司的审计费用作为因变量。由于数据较大, 因此因变量在选取时选择了审计费用数额的自然对数。

2. 自变量

根据上述理论分析及假设, 本文选取了两个自变量: (1) 董事会独立性。用上市公司董事会中独立董事人数占董事会总人数的比例, 即独立董事的比例 (PID) 表示; (2) 董事长的兼任情况 (GMBD) , 如果董事长兼任总经理, 则变量GMBD的值为1, 否则GMBD得值取0[5]。

3. 控制变量

(1) 盈利能力 (ROE) , 从理论上来讲, 如果一个公司盈利能力较强, 其公司治理状况良好, 内部控制效果好, 相关审计程序少, 审计收费低;

(2) 资产规模 (SIZE) , 对于规模大的公司, 公司治理结构复杂, 从事的业务多, 需要进行审计的项目多, 审计收费高;

(3) 资产负债率 (LEV) 。资产负债率则与代理问题有关, 主要是股东与债务人之间的关系。存在债务契约的公司, 特别是如果又即将到期的债务契约, 公司管理层就有可能有进行盈余管理的动机, 也就可能有高价购买标准审计意见的可能, 审计收费高[6]。

从检验模型中可知, 本研究所用的变量包括了2个自变量和3个控制变量。各变量的定义、内涵和预期符号如下表1:

(四) 模型构建

为了验证上述假设, 构建如下模型:

三、实证研究结果

(一) 模型变量描述性统计分析

表2列示了样本公司2010年的回归变量的描述性统计, 本文采用最小值、最大值、均值和标准差进行一般性的描述。从审计收费可以看出, 最小值为4.90, 最大值为6.54;董事会独立性最小值为33.33%, 最大值为60.00%, 不同的公司审计收费具有较大的差异性。从资产负债率可以看出, 最小值仅为2.14%, 最大值为61.91%, 不同上市公司的差别性很大。从盈利能力上也可以看出, 不同的公司在盈利能力上也有极大的区别。

(二) 回归分析

本文采用SPSS软件进行多元线性回归分析, 得出分析结果如下:

通过对数据进行回归分析和显著性检验, 由表3得出, R大于0.7, 由表4得出Sig.小于0.5, 说明模型是有效的。

从以上数据可以看出, 董事会独立性和董事长与总经理的兼任情况两个自变量都与审计费用具有显著相关性。其中, 董事会的独立性与审计费用Sig.值为0.041, 二者负相关, 这与假设2的预期结果相同;变量董事长与总经理的兼任情况与审计收费正相关, 与假设1相符, 假设1得到验证。控制变量盈利能力与审计收费正相关, 但是影响并不显著, 资产规模与审计收费在5%的水平上显著正相关。资产负债率与审计收费在5%的水平上负相关, 假设未得到验证。

四、结论

结合上述实证研究得出以下结论:一是董事长与总经理两职合一与审计收费正相关。这说明董事长与总经理两职合一时会使公司治理方面缺少应有的监督, 可能会出现高层管理者为了自身利益而进行盈余管理或者以高价购买标准审计意见的行为, 这样就会使审计收费高于正常的收费标准。二是董事会独立性与审计收费负相关, 董事会中独立董事的比例越大, 审计收费越低。董事会中独立董事的比例越大, 则董事会独立性越高, 独立董事对审计的关注越高, 独立董事的监督作用越明显, 公司的内部控制越完善, 这就使得注册会计师能够信任并充分利用公司的内部审计结果, 减少相关的审计程序, 从而减少审计收费。这说明, 独立董事在公司治理中的监督作用比较明显, 在公司治理中应该重视并发挥独立董事的作用。

摘要：基于我国资本市场的实际情况, 将公司治理机制细分, 并运用多元线性回归模型, 检验了公司治理对审计收费的影响。研究发现:董事长与总经理两职合一与审计收费正相关, 说明公司治理方面缺少应有的监督, 会使审计收费高于正常的收费标准;董事会独立性与审计收费负相关, 董事会中独立董事的比例越大, 审计收费越低, 说明独立董事在公司治理中的监督作用比较明显, 在公司治理中应该重视并发挥独立董事的作用。

关键词：公司治理,审计收费,相关性,研究

参考文献

[1]魏韬.论公司治理结构对审计收费的影响[J].经济研究导刊, 2007 (8)

[2]宋英慧, 于海涛.公司治理结构特征对审计收费影响的研究-以A股上市公司为例[J].商业经济, 2012 (6)

[3]蔡吉甫.公司治理、审计风险与审计收费关系研究[J].审计研究, 2007 (3)

[4]刘华.公司治理、盈余管理和审计收费的实证研究[J].财会通讯, 2007 (3)

[5]吴淑琨, 刘仲明, 范建强.我国审计收费影响因素的实证研究综述[J].财会通讯, 2008 (6)

8.治理教育乱收费工作总结 篇八

工作总结

2008年，我县教育收费工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七精神和中纪委十七届二次全会精神，紧紧围绕教育发展与改革的大局，加大了治理教育乱收费工作力度，促进教育收费的规范化，取得了良好成效。现将2008规范教育收费进一步治理教育乱收费工作总结如下：

一、今年工作基本情况及成效

(一)各级党委和政府重视情况

我县县委、县政府高度重视治理教育乱收费工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”的原则，县直相关部门各司其职、齐抓共管，坚持规范教育收费行为和继续治理教育乱收费加大教育投入并举，完善规范教育收费的长效机制，认真落实好已出台的方针政策，巩固已取得的工作成果；坚持学校收费工作透明公开，加强社会监督，推进教育协调公平发展。

(二)治理教育乱收费局际联席会议工作情况

在每次开学前期，县治理教育乱收费局际联席会召开会议，进一步明确收费政策，增强各联席单位的责任意识，并将中小学收费工作列入学校年终目标管理考评的重要内容，明确校长是学校收费工作的第一责任人，做到“谁主管、谁负责”。同时加强收费监督，开学注册期间，治理教育乱收费局际联席会成员派出12名检查人员，分3组对全县26所学校进行跟踪检查，发现问题当场给予纠正，从源头上杜绝乱收费现象的发生。

(三)今年重点工作完成情况

1、深入推进农村义务教育经费保障机制改革，各校严格按照县物价部门审定的收费项目和标准做好收费工作，及时公开收费项目、收费标准和文件依据，发放“中小学教育收费明白卡”。

2、开展“价格服务进校园”活动，统一在全县各中小学设置了“价格服务进校园”公示牌，并将有关内容全部公示，促使了收费工作不断走向规范，也增进了学校与社会及学生家长的沟通，从而构建了和谐的校园环境。

3、开展创建教育收费规范校活动，对照创建活动的有关标准和要求，制定《开展创建收费规范校活动的具体意见》，并付诸实施。

4、严格执行高中招择校生 “三限”政策及义务教育阶段学校招收“借读生”的有关规定。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，切实加大信息公开力度，把招生资格和计划、收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开。有关学校对招收“择校生”、“借读生”情况认真自查，进一步贯彻中央、省、市治理教育乱收费的有关文件精神，落实好高中阶段招生的“三限”政策及义务教育阶段学校招收“借读生”的有关规定。

5、严格按照省市有关文件要求，严禁学校组织有偿补课；进一步加强中小学教辅材料管理，进一步加强对教辅材料征订等的管理。

6、各校设立教育收费监督员。今年经各基层学校推荐，教育局研究决定，同意聘任黄新华等26位同志为教育收费监督员，聘期两年（2008年7月——2010年6月）。教育收费监督员应履行的主要职责有：督促和检查学校贯彻执行教育收费有关规定的工作情况；督促学校做好每学期收费的申报工作；督查学校收费是否按物价部门审批的项目、标准执行；了解学校收费动态，及时制止一切违规收费的行为；及时向主管局反馈学校收费的有关信息。建立教育收费监督员工作考评机制，要求各校教育收费监督员应根据职责要求积极开展工作，及时发现和制止学校乱收费行为，确保学校无违规收费的现象发生。教育局结合学校目标考评对监督员工作开展情况进行考评，成绩突出者予以表彰奖励，对于不履行职责，学校出现违规收费不予制止，导致不良后果的，要追究相关责任，情节严重的应受到党纪政纪处分。教育收费监督员及时、准确地了解各校收费工作的动态，及时发现和制止学校乱收费行为，确保学校无违规收费的现象发生。

7、继续加强监督检查工作，严肃查处教育乱收费案件。对涉及教育乱收费的案件,要发现一起，严肃查处一起。

8、加强农村中小学校寄宿生食宿改善工程实施的监督。为使农村中小学校寄宿生食宿改善工程这一民心工程做好做实，我县统一制定了配给方案和有关管理制度。各农村中小学校按公共资源市场化配置的规定，实行公开招标方式做好食品采购工作。同时，教育主管部门经常性地深入学校检查督促这一工程的实施，确保政府这一投入能全额用于农村中小学寄宿生的生活改善。经统计，全县农村中小学校寄宿生3000余人，这项投入每年近200余万元。

(四)抓规章制度建设,进行规范化管理情况

1、强化责任考评。对全县26所学校颁发《2008年将乐县治理教育乱收费工作责任书》，将中小学收费工作列入学校年终目标管理考评的重要内容，明确校长是学校收费工作的第一责任人，做到“谁主管、谁负责”。结合省教育厅“十条禁令”要求，按规定格式统一制作工作牌，机关干部、教职员工近2000人实现全体挂牌上岗。

2、核定收费标准。严格按照国家有关规定，进一步严格收费立项、标准审批管理工作，认真按照上级有关“一费制”收费精神，贯彻执行《关于进一步明确在农村义务教育经费机制改革中坚决制止学

校乱收费的通知》等文件精神。

3、执行收费公示。全县各校在注册时，向每位学生家长发放《收费明白卡》20000多张，列出所有收费项目及标准，并在各校设置收费公示牌，在将乐教育网上设教育收费公示专栏，及时向学生及家长公示有关收费文件，收费依据、收费项目、收费标准、收费范围、投诉电话等，增强收费透明度，自觉接受学生家长的监督，接受社会监督。

4、加强收费监督。各校建立教育收费自查工作的长效机制，每月底前将当月收费自查情况填写在报告单内，并及时上报教育局；各校设立教育收费监督员，及时发现和制止学校乱收费行为，确保学校无违规收费的现象发生。

5、加强收费管理。收费一律使用财政印制的统一收费票据，认真填写好学生收费票据，收费的资金全部纳入“收支两条线”管理，并由教育会算中心统一进行核算。

二、工作主要特点及存在的主要问题

1、个别学校文件收费公示还有待于进一步规范。

2、保险部门有到个别学校办理保险业务。

三、下一步打算和明年工作思路

1、加强宣传，接受社会监督。要结合学习贯彻党的十七大精神，围绕国务院深化农村义务教育经费保障机制改革等重大决策，切实做好宣传工作。县治理教育乱收费局际联席会议各成员单位要结合各自的职能，有计划、有重点做好宣传和指导工作；要结合实际，制订宣传工作方案。实行量化管理，建立统计上报制度。要充分发挥新闻媒体的作用，在全社会努力营造有利于治理工作深入开展的良好氛围。

2、严格教育收费审批权限，稳定各学校收费标准。要严格按照国家有关规定，进一步严格收费立项、标准审批管理工作，要加强对教育收费文件的清理工作，及时废止与现行国家教育收费政策不相符合的政策规定。价格主管部门要进一步加强对学校收费标准的监管，切实稳定学校收费标准。

3、加强学校收费资金管理，完善学校资金使用公示制度和经常性审计及审计公告制度。要严格按照有关规定，加强对学校收费资金的管理。各校都要健全财务制度，严格执行“收支两条线”管理规定，合理编制预算，完善学校经费收入使用情况定期公示制度，主动接受监督。建立健全学校经费收入及使用情况的经常性审计及审计公告制度。严禁任何单位部门截留、平调、挪用学校收费收入。

4、严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。要严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，切实加大信息公开力度，把招生资格和计划、收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开；继续坚持公办高中招收择校生以学校为单位计算，每个学校招收择校生的比例要控制在本校当年招收高中学生计划数的30％以下，低于此比例的不得提高的原则；不得在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、转学非计划生等任何名义招收学生高收费。公办高中招收择校生，收取择校费后一律不准再收取学费。

5、推进区域内义务教育均衡发展，积极稳妥地解决城市义务教育阶段“择校”乱收费问题。要认真落实《义务教育法》，合理配置公共教育资源，推进区域内义务教育均衡发展，积极稳妥地解决城市义务教育阶段“择校”乱收费问题。

6、开展创建教育收费规范县活动。要在开展创建教育收费规范校活动的基础上，进一步加大力度整治教育收费的不规范行为，力争2009年创建达标。

7、继续加强监督检查工作，严肃查处教育乱收费案件。要将落实在全县农村免除义务教育阶段中小学生学杂费以及免费提供教科书的工作作为检查重点，确保财政投入资金安全有效。建立对农村义务教育经费保障机制改革督导工作的限期整改、结果公报和问责奖惩等制度。建立义务教育阶段合格学校督导评估工作的报告制度和公报制度。要严肃纪律，实行责任追究制度。对涉及教育乱收费的案件,要发现一起，严肃查处一起，对情节严重、影响恶劣的案件，不但要严肃追究当事入的责任，还要追究有关领导的责任，并通过新闻媒体予以曝光。认真做好自查自纠工作，要坚持检查通报、反馈制度。

9.治理教育乱收费工作总结 篇九

审计收费(Auditfee),也称审计定价(Auditpricing))是审计委托人与注册会计师在审计业务契约中,双方达成的一项代理费用,它是审计研究中一个十分重要的研究领域。通过研究审计收费,可以了解审计收费的影响因素和审计市场的竞争状况;可以发现在一个竞争性的市场中是否存在由于低价揽业而导致的恶性竞争行为和审计质量减损的情况,从而有助于考察会计师事务所的独立性和遵守职业道德的情况。国外关于审计收费的研究始于20世纪80年代的美国,获得了一系列成熟的理论成果,对促进审计市场的健康发展起到了积极的作用。在我国,直到2001年中国证监会发布《公开发行证券的公司信息披露问答第6号—支付会计师事务所报酬及其披露》后,国内才开始起步审计收费的理论研究。独立审计作为公司的外部监督机制,产生于公司所有权和经营权的分离,目的是减少公司各利益相关者之间的信息不对称,缓解所有者与经营者的代理冲突。有效的公司治理可以确保财务报告的可靠性,而独立审计是可靠财务报告的一种外部监督机制。因此,有效公司治理的一个重要特征是对高质量审计的需求。高质量审计需要注册会计师付出更多的努力,投入更多的审计成本,所以高质量的审计需求最终会导致审计费用的增加。就目前而言,我国上市公司治理机制还不完善,代理行为严重,所以审计收费不仅受到审计成本的影响,还受到公司治理机制的影响。

二、文献综述

(一)国外文献

国外从20世纪80年代初就开始了关于审计收费决定因素的实证研究。Simunnic(1980)最早对美国审计收费影响因素进行研究,发现上市公司的资产规模是决定审计收费的最重要因素,对审计收费的解释力达到了57%,其次为控股子公司个数、涉及行业类型、资产负债率、前两年的盈亏状况、审计年度的审计意见类型以及上市公司的内部审计成本,而会计收益率、审计任期和事务所规模等因素在回归方程中并不显著。在国外关于公司治理与审计收费的影响研究中,Carcelloetal(2002)发现公司董事会的独立性、勤勉程度和专业水平与审计收费是正相关的。Abbottetal(2003)发现审计委员会的独立性和财务专业水平与审计收费是呈正相关关系。而Sullivan(1999)的研究发现董事会结构和审计委员会特征与审计收费并不存在显著的相关关系,并由此认为董事会结构和审计委员会特征并非会计师事务所在确定审计收费时考虑的因素。Fan&Wong(2001)的研究发现大股东与小股东之间的利益冲突会影响到审计师的选择、审计收费和审计意见的出具。

(二)国内文献

国内对审计收费的经验研究是从王振林(2002)开始的,大多数借鉴西方的研究成果和模型,研究方向主要集中在被审计单位的规模、审计复杂性、审计风险、会计师事务所的特征、审计收费折扣、盈余管理等。根据张奇峰等所搜集到的我国审计收费经验研究结论的统计结果,可以看出,比较一致的结论是审计收费与客户规模、业务复杂程度、客户是否处于经济发达地区、审计师是否国际五大显著正相关,与客户盈利能力没有显著相关性。在国内公司治理与审计收费还是一个比较新的研究领域。刘明辉、胡波(2006)基于公司治理框架,对我国A股上市公司进行2001-2003年审计收费与代理成本的关系进行了分析。发现当存在其他变量时,独立董事在董事会中的比例、高管层持股比例及董事长和总经理两职合一等情况对审计收费有显著影响。潘克勤(2008)采用南开大学公司治理研究中心公布的2002年度“中国上市公司治理100佳”的公司治理指数作为公司治理的替代变量,以“100佳”中的55家2001年至2004年的数据作为研究对象,采用多元回归方法,分析公司治理指数、审计风险、审计师规模与审计定价的关系。结果发现,公司治理指数越高,审计定价越低。本文主要是在审计收费影响因素的基础上建立模型,着重与公司治理有关的变量对审计收费的影响进行分析。

三、研究设计

(一)研究假设

机构投资者是重要的权益持有者,Monksand Minow(1995)认为机构投资者有机会、能力和资源来监督、影响公司的管理者。随着机构投资者持股比例的增加,他们更加积极地参与到公司治理中。机构投资者,总的来说,比个人投资者消息更加灵通,因为他们迅速的发展和对及时、有价值的公司特定信息的分析(Balsametal.,2002;Jiambalvoetal.,2002;Wahaland Mc Connell,2000)。当机构投资者单独拥有不到5%的优质普通股时,也就是,当机构投资者分散开时,他们监控公司事务的程度取决于一个分散的机构股东团体共同持股的规模。当所有权分散时,股东普遍缺乏激励和监督公司活动的动力。然而,随着共同持股的增加,分散的机构投资者作为一个集体更有影响力,包括公司为了防止财务报表舞弊而购买高质量的审计服务。为了减少财务报表的不确定性,机构投资者作为一个团体可能需要高质量的审计服务(Kane and Velury,2004)。相反,为了吸引机构投资者,公司可能倾向于购买高质量审计服务来证明财务报表的高质量。因此,从需求基础观来看,机构投资者的投资总额与审计收费是正相关的。然而,从供应方观点来看,可以认为随着集体股权的增多,分散的机构持股团体会主动监控公司事务比如财务报告出具的过程,这无疑降低了实质性错报的内在风险。在这样的环境下,审计师会索取更少的审计溢价,从而导致更低的审计收费。综合以上两种相互冲突的观点我们得出以下假设:

假设1:分散的机构投资者持股比例与审计收费关系不显著

管理层持股是解决代理冲突的一个关键因素(Jensenand Meckling,1976)。当所有权和经营权分离过大时,管理层会朝着实现个人利益的方向努力。Warfieldetal.(1995)提出随着管理层股票所有权的增加,很大一部分管理层的财富依赖于公司的长期价值,导致管理层持股收益的更大调整。Jensenand Meckling(1976)认为拥有较高股权利益的管理层为了短期利益很少参与投机人为管理,并且更有可能通过财务报表来传递价值。他们的结果是受与较高管理层所有权相关联的可操纵性应计利润不太可能被投机性盈余管理所驱动。因此,管理层的机会主义行为和财务报表存在欺诈的可能性随着管理层持股比例的增加而减少,这减少了实质性错报的内在风险和与财务报告过程相连的总体审计风险。在这样的环境下,审计收费中的价格溢价和审计业务努力的程度将会降低,从而导致更低的审计收费。因此,从供应方观点来看,管理层持股比例与审计收费应该是负向关系。相反,从需求基础观来看,审计收费与管理层持股很可能是正向关系。在管理层持股较高的公司中,管理层可能需要扩大审计范围或从外部审计师那里购买高质量审计服务来传递已报告的财务报表信息质量的正面信号。这种策略可能对公司带来很多经济利益。较高的财务报表质量将提高信贷比例、减少资本成本、债权人监督,这不仅可以增加公司价值并且对于管理层来说,工作更具有灵活性。与此同时,还会吸引大量的机构投资者和其他大股东投资于此公司,从而提高公司在市场的信用度和地位。基于以上两种冲突的观点,由此,我们提出假设:

假设2:高层管理者持股情况与审计收费关系不显著

相关研究表明,独立董事的存在对公司治理有很大的改善作用。独立董事的存在使得董事会的监督作用得到加强。崔学刚(2004)的研究发现,独立董事的存在能提高公司信息披露的透明度。Carcelloetal(2002)研究了美国财富1000家公司董事会特征与对其审计的“六大”会计师事务所审计收费的关系,发现审计收费与董事会的独立性显著正相关。所以,独立董事比内部董事更加注重审计质量。由此,我们提出假设:

假设3:董事会中独立董事的比例与审计收费正相关

《上市公司治理准则》中审计委员会的主要职责是:提议聘请或更换外部审计机构;监督公司的内部审计制度及其实施;负责内部审计与外部审计之间的沟通;审核公司的财务信息及其披露;审查公司的内控制度。从中可以看出,审计委员会的设立不仅强化了董事会对高质量审计的需求,提升了审计独立性,而且控制了内部风险。对于这一点,李补喜、王平心(2007)审计委员会的设立与公司治理关系的实证研究已证实。由此我们提出假设:

假设4:设立审计委员会的上市公司,审计收费更高

(二)样本选择与数据来源

本文的样本全部来自2009年沪深交易所的A股上市公司。剔除没有披露2009年审计收费的上市公司和混合披露审计收费的上市公司,剔除本期ST公司和金融类上市公司,经过以上筛选,最后获取了778家符合条件的上市公司,其中沪市403家,深市375家。年度财务报表审计费用均来自中国上市公司财务报告审计意见数据库中审计收费说明,公司治理数据来自于国泰安研究服务中心的公司治理数据库。分析的工具主要是SPASS17.0。

(三)模型建立与变量定义

与以往审计收费研究类似(Simunic,1980;Craswelletal.,1995;Abbottetal.,2003),我们使用横截面回归模型来检验公司治理变量与审计收费之间的关系。此模型选用分散的机构投资者持股比例、管理层持股比例、是否设立审计委员会、独立董事人数占董事会的比例作为解释变量,选用公司规模、审计业务复杂程度、财务风险、审计意见类型作为控制变量,建立如下模型:

LAFEE=β0+β1LTA+β2SUB+β3REC+β4INV+β5LOSS+β6CR+β7LE V+β8OPINION+β10DINST+β11PMGR+β12INDEP+β13ADICOM+ε(1)

四、实证结果分析

(一)描述性统计

首先对样本进行描述性统计分析,以初步了解样本情况,并观察样本若干特征,见(表2)。从样本数据上看,我国A股证券市场的审计收费存在较大差异,样本公司中审计收费最小值为1.30万,而最大值为900万;大多数上市公司独立董事人数占董事会规模的比例达到了1/3,说明我国董事会结构已经逐步在发展成熟。上市公司管理层持股比例差别很大,但管理层持股比例非常小。分散的机构投资者持股比例的均值为39%。设立审计委员会的公司有203家。

(二)回归分析

为了避免联合检验的问题,除控制变量全部带入以外,本文将解释变量逐一带入,将上文中所建立的数学模型分解为4个模型分别进行多元回归分析。模型1:仅考虑假设1的分散机构投资者持股情况的解释变量,另外加上所有的控制变量。回归结果如(表3)所示。从(表3)中可见,分散的机构投资者的持股比例的回归系数为正,说明分散的机构投资者持股比例与审计收费成正向关系,但结果并不显著。从而验证了假设1。上市公司期末总资产、纳入合并报表的子公司个数在1%的水平上与审计收费显著正相关。期末存货占总资产的比例、期末流动比率在10%的水平上与审计收费显著正相关。其他控制变量,在统计上与审计收费的关系不显著。模型2:在模型1的基础上加入管理层持股比例的解释变量,多元回归结果表明方程拟合度有所提高,管理层持股比例与审计收费有明显的负相关关系。假设2得到验证。说明拥有一定所有权利益的管理层很少因为机会主义原因出具错误的财务报告,这改善了出具财务报告过程中的代理问题,结果是更低的风险溢价和审计范围,导致更低的审计收费。控制变量与审计收费的相关程度与模型1的回归结果相似。模型3:在模型2的基础上加入独立董事规模的变量,方程拟合度不变,INDEP与审计收费相关性不显著,假设3未得到检验,说明独立董事制度对降低代理成本,提高公司治理水平并没有体现出积极的意义。模型4:最后在模型3的基础上加入是否设立审计委员会这个解释变量后,方程的拟合度再次提高,调整后的Rsquare为68.2%。ADICOM与审计收费在5%的水平上显著正相关。假设4得到检验。说明审计委员会的设立强化了董事会的监督作用,改善了公司治理水平,促进市场对高质量审计服务的需求。

五、结论

笔者提出以下建议:建立适度集中,多个大股东相互制衡的股权结构。考虑可以引入一定数量的机构投资者。机构投资者拥有资金、信息、人才等多方面优势,能使公司治理更好的发挥作用,也必然会产生对高质量审计服务的需求。采用管理层持股激励机制,让高管层拥有一定比例的股权,从而减少信息不对称性和委托代理层本,提高财务报表的质量。进一步完善审计委员会制度的相关法规,加强对管理层的监管力度,提高对高质量审计服务的自愿需求。

摘要：本文采用我国A证券市场的数据,检验了公司治理对审计收费的影响,研究发现高管层持股比例及审计委员会的设立对审计收费产生显著影响,说明高管层激励机制和进一步完善审计委员会的法律法规对公司治理有积极的意义。

关键词：审计收费,公司治理,激励机制

参考文献

[1]张继勋、陈颖、吴璇:《风险因素对我国上市公司审计收费影响的分析》,《审计研究》2005年第4期。

[2]李爽、吴溪:《审计定价研究:中国证券市场的初步证据》,中国财政经济出版社2004年版。

[3]王振林:《审计收费的决定与审计质量—中国上市公司的证据》,《上海财经大学博士学位论文》2001年。

[4]潘克勤:《公司治理、审计风险与审计定价》,《南开管理评论》2008年第11期。

[5]李补喜、王平心:《上市公司年报审计费用率与审计意见的相关性研究》,《经济管理》2005年第4期。

[6]Simunic,D.A.The Pricing of Audit Services:Theory and Evidence.Journal of Accounting Research,1980.

[7]Carcello JV,Hermanson DR,Neal TL,Riley RA,Board Characteristics and Audit Fees.Contemp AccRes,2002.

[8]Abbott LJ,Parker S,Peters GF,Raghunandan K,The Association between Audit Committee Characteristics and Audit Fees.Auditing:A Practice Theory,2003.

[9]Monks R,Minow N,Corporate Governance.Blackwell Publishers,Cambridge,UK,1995.

[10]Jensen M,MecklingW,Theory of the Firm:Managerial Behavior,Agency Costs,and Capital Structure,Finan Econ,1976.

10.治理教育乱收费工作总结 篇十

乱收费工作总结

今年，三月我校接到上级杜绝学校有乱收费现象的存在的通知，在校长的正确领导下，紧紧围绕办人民满意教育这一中心，杜绝我校教育上出现乱收费现象的发生，将整治乱收费工作作为今年工作的重点之一，并取得良好的成效，具体工作如下：

一、加强组织领导，提高宣传力度。

1、领导重视

在开学以来，我校对收费工作进行了校委会和全体教师会议，强调教育教学上不准有乱收费现象的出现，首先召开校委会会议强调教育教学上不准有乱收费现象出现，其次又召开全体教师会议特此强调收费问题。

2、宣传落实国家政策

我校落实“两免一补”政策，并在校园橱窗内张贴了国家补贴项目“两免一补”和贫困寄宿生生活补助费用，使老师学生和家长一目了然，以示提高宣传力度。

3、宣传缴费情况

向学生说明收费途径，我校收费有新华书店征订基本的教辅用书以外，其他书籍使用的是免费教材和循环教材，费用由新华书店人员来征收，保险费由保险公司人员来征收，学校不参与收费问题。收费完毕后，新华书店列出收费清单张贴在公示栏里，公布于众，以示方便大家了解各班级收费情况。

4、班主任宣传到位

班主任在开学后给班级学生做宣传工作，使每个同学知道自己所交的都是什么钱，让父母清楚地知道自己孩子的缴费项目，缴费完毕后班主任罗列清单发放给学生，一式两份，让家长和学生清楚地了解学校收费情况，真正做到学生清楚，家长满意。

5、校内开展监督检查工作

开学后放假前，校委会领导对班级进行明察暗访检查，没有发现乱收费现象的存在，说明我校老师能够自觉遵守收费规定。

6、家长反映好

通过了解，家长对我校收费情况表示满意，家长无来电、来信、来访反应学校有乱收费现象，有效防止了乱收费现象的存在。

7、关注弱势群体

在困难学生面前，我校实行了帮困扶贫活动，并联合我乡派出所，救助了四名最贫困的学生，使四名贫困学生在基本的费用上有了一些保障，给他们解决了后顾之忧。

总之，在这半年里，我校能够认真贯彻落实国家政策和上级指示我校领导重视，全体师生全力配合，家长反映良好，是我校收费工作取得了令人满意的成果。

和静县第八小学2011年7月10日

2011年上半年专项治理教育乱收费

11.治理教育乱收费工作总结 篇十一

自查自纠活动方案

义务教育阶段中小学“两免一补”和“营养改判计划”是党和国家提高整体国民素质，使全体适龄儿童享受均等教育机会的重大举措，坚决执行“一费制”收费制度，是我校的光荣职责。为了切实落实好规范收费问题，根据上级治理教育乱收费工作的实施意见”精神，特制定治理乱收费工作实施方案：

一、总体工作要求

本学期我校治理教育乱收费工作要全面学习贯彻党的十八大精神，努力实践科学发展观，坚持以人为本，关注民生，把维护群众利益，促进社会和谐，促进教育公平摆在首要位置。从办人民满意教育的高度出发，认真解决好群众反映强烈的教育热点问题，坚决纠正在招生和收费等方面存在的不正之风。充分发挥监督检查职能作用，坚决保证中央在教育上的惠民政策落到实处，惠民资金安全到位。继续坚持“惩防并举、标本兼治、统筹兼顾、突出重点”的方针。

二、领导责任分工

成立治理教育乱收费工作领导小组：

组长：黄仕锋（校长）

副组长：廖泽（副校长）黄永先（党支部书记）成员：杨进文（副校长）

陈浩（副校长）

张成光（政教主任）

朱学升（总务主任）

李帮文（教务主任）

杨明先（工会主席）

具体责任分工如下：

1.学校收费工作的部署、指导、审计，由学校总务处负责。

2.制止乱办班、乱补课由监察室、教导处负责。

3.学校规范办学行为、治理教育乱收费组织协调等工作由党支部、总务处、工会负责。

三、治理工作重点

1.严格规范收费行为，严格执行物价局、财政局、教委收费文件。

2.继续实施收费“阳光工程”。坚决执行收费许可证制度，按规定使用票据。通过收费公示牌、校务公开栏、校园网站等途径，向学生、家长、群众公开收费文件、项目、标准，保证公示内容看得见、信得过、留得住。收费前向学生家长通知收费项目和标准。

3.禁止并认真查处利用课余时间、双休日、节假日，特别是寒暑假组织学生在校内办班收费补课。重点治理班主任和任课教师将本班学生拉到校外集中收费补课行为。认真研究治理“黑”补课班的有力措施。

4.严格执行小学不得收取择校生费的规定。

5.严格禁止各种名目的乱收费行为。加强.教辅材料选用、征订的管理，严禁任何部门、教工以任何形式强制要求学生统一订购教辅材料、课外读物、报刊杂志等；坚决纠正将教辅材料纳入教学用书目录、印发教辅材料推荐目录、统一组织学生购买教辅资料等违规行为；严

防盗版教材和学辅资料进入学校；严禁班级强制学生参加保险并代收保险费；严禁在岗教师组织或参与有偿家教活动。面向学生的各类服务性收费，学校只能宣传，不能强制更不准插手代收费。学校除自身不乱收费外，还要自觉抵制社会乱摊派行为。

6.加强收费工作的管理和监督检查。严格实行“收支两条线”管理，收入全额缴存教育专户。严禁截留、挪用、私分、坐收坐支，严禁私设“小金库”。学校各项收费收入必须由学校财务部门集中统一收取，学校年级、教研组等部门一律不得向学生收费。

7.切实加强对学校财务工作的审计监督，保证学校有限的资金全部用于学校的建设和发展。

四、主要工作措施

1.加强组织领导。我校成立以校长为组长的治理教育乱收费工作领导小组，高度重视治理乱收费工作，把治理乱收费工作作为党风廉政建设的重要任务，结合实际，细化任务，明确责任，狠抓落实。

2.加大收费宣传。一要全方位地开展宣传教育，进一步提高广大干部、教师特别是校长的法制观念，切实增强依法治校、依法收费意识。二要通过多种形式，大力宣传收费的政策规定，向学生和家长公开收费项目和标准，增强收费工作透明度，接受群众和社会监督。三要通过简报、信息等形式及时通报情况。

3.强化监督检查。充分发挥党总支、教工会齐抓共管作用，把自查自纠与上级检查相结合、普遍检查与重点抽查相结合、经常性检查与阶段性检查相结合，学校自查认真深入。每年三月和九月为收费集中检查月，集中人力对全校进行拉网式全面检查。对发现的问题，逐

一提出处理意见，逐一落实责任部门，逐一限期整改，问题严重的，按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。学校将切实抓好监督工作，公开举报电话（8320026）。

4.加大查处力度。查处教育乱收费的案件是治乱工作的重要环节。我校将认真受理群众有关乱收费的信访举报，从严查处乱收费案件，做到凡有实质内容的件件有着落，凡是实名举报的件件有回音。对违反规定的违纪收费，要及时清还，无法清退的收缴财政；对群众反映强烈、存在问题严重、社会影响恶劣的案件，要从严查处，绝不姑息，对直接责任人、部门负责人，按情节轻重分别给予纪律处分；典型案件查处结案后，处理结果将受到全校通报。

德峨镇初级中学

12.我国高等教育收费问题研究 篇十二

一、高等教育收费政策的演进

我国高等教育学费制度变迁大致经历了免费、学费双轨制和并轨改革三个阶段。从新中国成立到20世纪80年代末期, 我国高等教育实行免学费政策。1989年至1995年高等学校开始逐步扩大办学规模, 并开始招收自费生和委培生。从1989年开始, 对本、专科生开始收取学杂费、住宿费。1996年7月1日, 国家教委、国家计委、财政部发出《关于1996年普通高等院校收取学费有关问题的通知》对高校招生收费并轨的政策予以明确规范, 高等教育收费成了对绝大多数学生的普遍行为。2013年2月28日财政部、发展改革委、教育部发出《关于完善研究生教育投入机制的意见》自2014年秋季学期起, 所有纳入国家招生计划的新入学研究生学费。

二、当前高校收费存在的主要问题

(一) 高校收费政策存在的问题

1. 学生培养成本难测算

目前我国高等教育学费标准按照生均培养成本的约25%比例确定, 各地在制定收费标准时也是按照这一比例测算学生的学费标准。但这种做法存在两个问题:首先, 目前生均培养成本的范围不统一, 学校的科研支出、住房基建支出等等是否属于学生培养成本的范畴均没有统一规定。其次, 目前我国部分高校管理效率低下, 存在严重的资源浪费现象, 科研腐败案频频爆发, 高校管理机构人员冗余, 所有这些弊端造成高等学校支出虚增, 显然将这部分支出纳入学生培养成本是在纵容这种低效率。

2. 学费标准统一引发的教育公平问题

高等教育作为一个准公共产品, 政府有义务维持大部分人接受教育的权利, 尤其是给上不起学的孩子提供公平接受教育的机会, 教育成本分担同时兼顾教育机会均等。我国高校自全面收费以来, 学费收入都是统一定价, 我国目前的现状是地区、家庭间的收入差距较大, 统一标准缴费会对家庭困难的学生产生一定的负面影响, 部分学生甚至丧失接受高等教育的机会。同时学生就业问题也正遭遇“官本位”和“钱本位”的考验, 造成更深一步的不平等。

(二) 资助机制不健全

1. 经济资助机制不健全

目前我国已建立起相对比较完备的高校贫困生资助体系, 且资助范围及力度在逐步扩大。但是在具体的操作过程中依然存在以下问题:首先贫困生的判断标准缺乏统一的界定, 我国现行的制度也未对此作严格的规范, 导致各高校对贫困生认定的标准不一, 出现了部分真正贫困的学生得不到足够的资助, 而相对较贫困学生甚至假贫困生反而得到较多资助。其次助学贷款方面也存在一定的问题, 因为助学贷款属于政策性贷款, 不需要担保, 而贷款机构却是商业银行, 贷款本身的公益性与商业银行追求利润的商业化本质相悖, 这在很大程度上限制和影响了高校学生资助工作的整体效果。同时由于高校的扩招, 助学贷款的覆盖率远没有达到预期目标, 难以满足大量贫困生的需求。高校毕业生还贷违约情况严重, 影响了银行放贷的积极性。

2. 精神资助机制缺乏

伴随社会贫富差距的日益加大, 我国贫困生的问题也逐渐凸显。贫困生在进入大学后, 贫困的现实状况、欠交学费的尴尬处境、农村贫困生与其他同学生活上的巨大反差等状况, 严重影响其心理健康。这些贫困生往往表现出自卑抑郁、内向孤僻、焦虑躁动, 所有这些状况导致贫困生出现缺乏远大抱负, 自信心不足;角色转换慢, 适应能力差;人际交往能力差。许多贫困生面对纷繁复杂的社会现实, 产生了高强度心理压力, 导致其出现学习障碍、人际交往障碍、心理疾病、目标迷失等状况, 影响和制约着许多贫困生的健康成长和全面发展。而目前高校贫困生资助主要是物质方面资助, 一切以社会的需要和捐助者的要求为出发点来规范、约束贫困学生。而忽视精神资助和人文关怀, 贫困生群体的思想状况、文化心态、心理状况等深层次问题并未得到有效的关注和解决。目前的资助政策忽视贫困生心理多层次需求;缺乏对贫困生在人格发展和面临心理问题的指导;缺乏激发贫困生进行积极情绪体验的手段。

(三) 收费管理本身存在的问题

1. 各部门缺乏配合, 奖惩措施缺失

高校财务部门负责学生收费及学生欠费信息的发放, 由相关部门负责欠费催缴。但是学校对催缴工作没有具体落实到责任人, 也没有相应的处罚措施和激励机制, 致使个别部门不能认真实施催缴工作, 欠费现象得不到根本改变。催缴学费通知虽然会定期发到各院系, 但由于缺少制度上有力监督及对相关责任人和欠费学生的处罚措施, 导致催缴工作进展缓慢, 学生的侥幸和攀比心理蔓延为恶意偷逃, 以至少部分学生在学期间不缴一分钱也未见受到任何处罚。根据对我市某高校调查结果显示, 其学生欠费情况在收费管理制度加强前后比对情况见下表。

2. 学生信息缺乏共享

学生的基础信息由教务部门掌握, 住宿信息由宿管部门掌握, 奖助贷减信息由学工部门掌握, 财务部门作为所有信息的最终接收和使用方, 在工作的过程中, 往往受到数据准确度不高, 数据变动频繁等等因素的干扰导致学生应收款等数据出现偏差。而收费系统长期以来带有一定的封闭性, 共享又涉及系统的安全、软件的兼容等问题。所有这些现状导致长期以来学生的各类信息缺乏共享, 严重影响工作效率和质量。

三、解决高校收费管理中存在问题的建议

(一) 建立合理的收费标准

政府要牵头确认高校培养成本的范围, 确认那些支出属于学生培养成本的范围。同时应考虑影响与制约高校培养成本的各因素, 包括高等学校所在地区、重点院校还是一般院校、专业设置、学生家庭收入等因素。高等学校生均培养成本的计算, 与高校所在地区的物价水平、高校本身的学科类型及在全国高校中所处的层次有很大关系。地处发达地区、在全国高校中所处层次较高的高等学校的生均培养成本, 比同样类型、地处经济欠发达地区的高等学校要高得多。即使在相同地区、相同专业, 属于不同层次的学校在培养费用水平上也存在较大差异。由于各学科教学要求不同, 各学科学生的生均培养成本也有很大不同。高等教育收费标准也应考虑居民收入水平和承受能力, 我国经济发展水平不均衡, 各地的经济收入相差很大。据官方研究机构测算, 中国东部最富省份与西部最穷省份的人均GDP差距已扩大至10多倍, 所以, 在确定高等教育收费标准的时候不能忽略高校所在地居民的收入水平及学生家庭收入这个制约因素。因此高等教育收费标准应进一步细化。应将高校所处地区、专业、不同层次学校、学生家庭收入的生均培养成本差异从收费标准的制定上体现出来。

具体做法, 我们可以借鉴其他发达国家高等教育收费的经验, 制定差异化的弹性收费标准, 应将高校所处地区、专业、不同层次学校、学生家庭收入的生均培养成本差异从收费标准的制定上体现出来;针对高校地处经济发达地区的收费标准可以适当高点, 处于经济欠发达地区的就要适当降低收费标准, 不同高校和不同的专业, 会有不同的回报率, 要根据高校层次和类型的不同以及专业的不同实行不同的收费。对个人收益率较高的专业, 收费标准可以高一些, 而其他个人收益率较低的专业, 收费标准可以低一些。对学生的家庭收入进行有效的测定, 完善家庭经济状况认定制度和信用体系。学生家庭收入如达到一定的标准可以免费或收取部分学费或给予较多的补助, 对于来自中西部和农村地区的生源更应给予政策上的倾斜。

(二) 完善学生资助体制

1. 多渠道筹措资助资金, 丰富学生资助的形势

当前我国资助金的主要来源是政府拨款。政府和学校须加大力度拓宽资助面, 要积极宣传与引导, 调动社会各界的积极性, 拓宽资金来源渠道。鼓励企业、慈善机构、个人等以各种方式加入到学生的资助事业, 促使资助主体多元化。在日本, 社会的资助在整个资助体系中占有相当大的份额, 已达到全部资助的27%, 受助学生是日本全部受助学生的39%。学校还可以同企业和政府签订各类咨询及培训等合同, 利用学生的专业知识为学生提供与其专业相关的勤工助学机会, 让学生既满足了生活和学习的需要, 又实现个人价值。

2. 加强政府宏观调控, 完善学生贷款制度

国家及各级政府应将助学贷款工作体系以法律法规、政策的形式确定下来, 使其制度化、规范化, 加强信用机制建设和大学生经济资助的法制化建设, 增加其执行的法律效应, 以法律为依据来解决实施过程中出现的各类现实问题。同时针对学生还款过程中出现的各类问题, 国家应该制定灵活的还款机制, 针对部分学生继续上研究生、或者就业形势不好、收入不高等现象, 建立灵活的还款机制, 适当延长还款期限。政府和高校应加强宣传引导, 帮助学生树立正确的借贷观念, 增强学生的借贷意识和还贷意识。加强对大学生诚信意识的教育, 构建大学生信用框架体系。

3. 建立贫困生评定体系, 合理配比各种资助方式

政府要在全国范围内建立贫困生评定的统一体系, 加强对贫困生家庭状况及贫困生个人消费情况的调查, 堵截假贫困生套取国家资助金的现象。同时各高校应增加助学金评定的透明度, 合理的配比奖学金、助学金、学杂费减免的比例, 进一步扩大学生受资助面。

4. 重视建立物质资助与精神鼓励相结合的资助制度

伴随国家各种形式的助学体系的完善, 绝大部分的贫困学生可以通过奖贷学金制度, 获得不同形式的资助, 并且顺利完成学业。但经研究发现有大部分的贫困生由于大学生生活的窘迫会导致产生人际交往障碍、心理疾病、目标迷失等状况, 有些学生甚至无法顺利完成, 所有这些严重影响了贫困生未来的工作和生活。同时有部分贫困生因学习成绩不及格, 既无法获得奖助学金, 同时银行也会停止其贷款, 使得这部分学生对学业产生更深层次的厌倦。

高校在进行经济资助的同时, 应更加关注贫困生这一弱势群体, 及时了解他们的思想状况和心理变化, 加强沟通, 尽可能地给予他们倾诉的机会, 缓解其心理压力。学校要在贫困学生中开展成功教育和自立自强教育等, 各辅导老师要积极主动联系贫困生, 让贫困生感觉到自己并没有被社会抛弃, 引导贫困生摆脱困境, 树立正确的人生观、价值观。同时, 学校应设立心理健康中心, 及时主动地为因贫困而导致心理障碍的学生服务。

(三) 完善高校收费管理制度的本身

1. 做好前期宣传工作

各辅导员在新生入学初要根据学生档案了解学生的家庭状况, 对新入学的学生积极宣传学校的各项奖贷助学金制度, 让贫困学生从根本上了解各项政策及各类奖贷助学金事项的办理流程及时间, 防止个别学生错过办理, 有利于贫困学生对大学各类费用来源做出具体规划目标。同时加强对大学生进行缴费方面的政策和思想教育, 使其克服侥幸思想, 树立主动缴费的意识。

2. 明确划分各部门的责任和权限, 从源头上遏制恶意欠费

高校要建立健全收费管理制度及高效统一的管理系统, 逐步实现数据共享, 建立一个良好的收费管理运行机制, 使各部门各负其责, 密切配合, 协调一致, 保证学校收费工作任务有条不紊地完成。

3. 建立收费工作奖罚制度

把收费管理的职责落实到各部门或院系, 针对欠费催缴过程中出现的违规和消极的现象, 追究相关部门的责任。学校可采取将本年度预算指标与各学院收费完成情况挂钩, 激发各院系对收费工作积极性, 主动做好收费管理工作。

摘要：本文主要论述如何在寻求教育公平和学校平稳发展双赢的基础上, 建立合理的收费标准、完善的资助制度、制定有效的收费管理方法, 以改善目前高校收费管理中存在的各种问题。

关键词：教育公平,收费标准,贫困生,精神资助

参考文献

[1]柴效武.高校学费制度研究[J].北京:经济管理出版社, 2003 (8)

13.治理教育乱收费工作总结 篇十三

中共仙米乡委员会

关于开展治理教育乱收费和纠正医药购销

医疗服务中的不正之风工作总结

县纪委：

按照与县纪委签订的《党风廉政建设目标管理责任书》的要求，我乡精心组织，认真开展了治理教育乱收费和纠正医药购销、医疗服务中的不正之风工作，现总结如下。

一、治理教育乱收费情况

进一步提高对加快教育事业发展的认识，认真履行政府职责，强化政府行为。实行主要领导亲自抓、负总责，主管领导具体抓，做到了认识到位、组织领导到位、政府行为到位。全面落实教育“两免一补”政策，实现上学不难。乡党委政府认真贯彻落实国家“两免一补”政策，自“两免一补”政策出台以来，全乡558名农村贫困学生获得实惠。落实“两免一补”资金178.53万元，其中免杂费资金15.2万元，免费教科书资金29.8万元，补助寄宿生生活费84.66万元，农村义务教育阶段中小学公用经费48.87万元；是全面推行农牧区新型合作医疗制度。止目前，全乡参合人数6098人，收取医疗参合金201234元，参合率百分百。报销住院费89598.4元25人次，报销门诊费29127.1元278人次，报销慢性病费2673.8元8人次，合计报销121399.3元611人次；深入实施新型农村养老保险工作。全乡应参保3923人，实参保3398人，参保率86.62%，收取参保金419000元，发放2927人次，发放金额161811.3元，涉及享受人员502人；加大农村低保、五保户申报工作。全乡低保人数183户514人，五保户49人。2009年发放低保金331400元，五保金71197元。2010年上半年发放低保金165700元。

二、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作

（一）深入开展正面教育，提高职业道德素质。

坚持开展政治思想教育、理想宗旨教育和道德法纪教育，通过系统学习医务人员道德规范、医师法、药品管理法、医疗机构管理条例，增强了卫生院职工的廉洁意识、服务意识，树立了“以患者为本”的职业道德观念。

（二）进一步强化医疗机构负责人行风建设责任。本着谁主管谁负责，把纠风工作纳入了廉政建设责任制和本单位综合责任目标考核范围，对出现收受“红包”、“搭车开药”、违规收费、态度蛮横等问题的个人，认真查处。

（三）切实治理医药购销中的不正之风。严格规范进药渠道，并参照药品招标的药品价格执行相关药品的价格，定期将采购情况进行了公示，增加药品购销的透明度，切实降低药品价格，让利于群众。加强了对药品采购工作的管理和监督，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。规范进药渠道，完善药品定价机制。

（四）进一步纠正医疗服务中的不正之风。进一步加强了医疗质量，改善服务态度，有效治理“看病贵”收“红包”等损害人民群众利益的热点难点问题，深化源头治理腐败工作。深入开展“以人为本”、“以病人为中心”的服务理念的教育活动，建立健全了各项目医德医风考核、激励和惩戒制度，强化医务人员的职业道德教育，从而改善了服务态度。同时，自觉接受患者和社会监督。一是收费公开。严格执行中标药品价格，门诊处方逐笔划价，提供住院费用清单，实行医疗收费及药品价格公示制和查询制，增加医疗服务和药品收费透明度；二是医护公开。公布医生护士情况，允许病人选医生；三是纪律公开。按照卫生部“八不准”要求，向社会公开承诺不实行药品、检查等开单提成办法，不接受医疗器械、药品等生产厂家的各种经济贿赂、不接受患者及其亲友的“红包”、不巧立明目乱收费等“八不”。四是强化行政监管，严格责任追究。卫生行政管理部门进一步转变职能，依法加强监管。对群众的举报，有诉必查，有责必究，做到件件有核实、有处理、有反馈。

14.治理教育乱收费工作总结 篇十四

治理教育乱收费工作总结

北安市实验中学

2013年6月10日

2013年上半年

治理教育乱收费工作总结

2013年我校治理教育乱收费工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实上级有关文件会议精神，坚持围绕中心、服务大局，关注民生、促进发展，标本兼治、纠建并举的原则，全力推进“纠风护民工程”，坚决纠正损坏群众利益的不正之风，坚决禁止教育乱收费行为。

一.加强领导，提高认识

我们充分认识到做好专项治理工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求，是深入学习贯彻科学发展观的具体体现，是促进教育事业发展、构建和谐社会、建设教育中心城市的重要保证。我校班子多次例会，组织教师学习，把思想和行动统一到了上级的决策和部署上来，使领导干部和群众充分认识到做好专项治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性。吕占国校长对此项工作负总责，加强领导，强化责任落实。

二.广泛宣传，营造良好的氛围。

我校加大了宣传力度，充分利用校园广播，教师政治学习和黑板报等宣传阵地，积极宣传教育收费政策，赢得了家长和社会的支持。

三.完善制度，加强管理，实现了政务公开。

我校在收费公示制度的基础上，进一步完善了收费管理和使用制度，推行了政务公开，增强了收费管理和使用的透明度，自觉接受群众的监督。

四.严明纪律，进一步加大监督查处力度

上半年我校继续加大对专项治理工作的监督检查力度，将违规收费、教师集体补课和乱订教辅资料等问题做为重点，对违反规定收费的人员，一经查实，严肃处理

五.具体成效

我校以落实教育惠民政策为重点，深入治理教育乱收费。首先，加强对教育经费投入和使用情况的监督检查，确保教育惠民政策落实到实处。学校成立了以吕占国校长为组长的监管小组，重点强化对农村义务教育“两免一补”资金拨付使用情况的监管。用走访和电话联系的方式与家长核实资金发放情况。其次，加强对义务教育阶段择校乱收费的监管。第三，严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。严格把我校高中择校生的比例控制在当年计划数的20%以内。坚决不在“三限”政策之外以其他任何名义招收高收费学生。第四，规范收费行为，严格按照上级有关文件精神收费，收费标准上墙公示。严格管控教师举办或参与举办各类