党组织建设年活动动员大会心得体会

党组织建设年活动动员大会心得体会（精选9篇）

1.党组织建设年活动动员大会心得体会 篇一

在***区基层组织建设年活动动员大会上的

讲

话

中共***区委副书记

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（2012年3月9日）

同志们：

党中央把2012年确定为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设的重要机遇。前不久，中央和省、市委相继召开了动员会议，专题安排部署了基层组织建设年活动。今天,我们召开这次会议，主要目的就是全面贯彻落实上级部署和要求，动员大家积极行动起来，切实加强基层组织建设，增强基层组织的创新力、凝聚力和战斗力。刚才，潘部长宣读了《***区基层组织建设年活动实施方案》，对这项活动作了全面的安排部署。希望全区各级党组织认真贯彻落实市、区委的要求，紧贴基层工作实际，顺应群众期盼，切实把基层组织建设年办成群众满意工程。下面，我就如何开展好基层组织建设年后的讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解开展基层组织建设年活动的重大意义

今年是市、县（区）、乡镇换届后的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是党的十八大召开之年。在这样一个特殊之年开展基层组织建设年活动，更具有重大而深远的意

—1— 义。

第一，开展基层组织建设年活动，是打牢基层根基的客观需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是开展基层工作的重要保障。重视基层、抓好基层历来是我们党长期坚持的优良传统。从我区情况看，近年来，我们以先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和创先争优活动为载体，坚持以改革创新精神加强基层党建工作，在城乡一体化基层党建、社区扁平化管理、经费保障等方面探索并推行了一系列扎实有效的措施，形成了基层党建工作的长效机制，基层党组织的战斗堡垒作用明显增强。但是，我们也存在一些不容忽视的问题，主要表现在部分基层组织发挥作用不明显，反应滞后，推动发展、维护稳定的能力不强，部分党员干部对自己要求不严，很难用行动来回答群众的要求，满足群众的愿望，先进性体现不明显，等等。这些问题的存在，严重影响了党在人民群众中的良好形象。开展基层组织建设年活动，就是为了巩固基层党建成果，进一步加强基层组织建设，夯实基础工作，把党员干部队伍的先进性、纯洁性抓好，把基层党建工作机制建立好、完善好，为党的十八大胜利召开打牢基层根基。

第二，开展基层组织建设年活动，是推动我区跨越快发展的迫切要求。当前，我们正处在实现区域经济社会跨越式发展和统筹城乡综合配套改革的关键时期，面对新的形势和任务，区委、区政府研究确定了今年经济社会发展的总体思路和目标任务，提出要进一步完善发展思路，强化发展措施，确保生产总值增长16.5%；固定资产投资增长40%；地方财政收入增长10.64%；城

—2— 镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长13%。同时，我们统筹城乡配套改革、发展循环农业以及重大项目建设等工作都已经进入了攻坚阶段。可以说，今年是我们工作任务最重的一年。能不能完成今年经济社会发展的目标任务，关键取决于我们能不能把基层党组织和党员队伍的作用发挥好，切实形成推动发展的强大合力。开展基层组织建设年活动，就是要通过加强基层组织建设，大力推动创先争优，大力破解党建难题，大力开展制度创新，进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力，真正把党在基层的组织优势转化为推动我区跨越发展的强大动力。

第三，开展基层组织建设年活动，是增强党员干部群众工作本领的有效途径。基层直接连着群众，是服务群众的主阵地。在这项活动中，我们将结合“联村联户、为民富民”行动，组织机关干部深入基层一线，和基层党员一起过组织生活，面对面倾听基层群众的意见和建议，全面推行党员领导干部联系点制度，广泛开展结对帮扶困难党员工作。这样做的目的，就是让党员干部把关心群众疾苦作为一种责任去落实，把服务群众当作一种制度去规范，在深入实际、深入基层、深入群众的过程中，锤炼党性、净化心灵，增强做好群众工作、解决疑难问题、驾驭复杂局面的能力，形成干群同心谋发展、促和谐的良好局面。总之，我们一定要充分认识开展基层组织建设年活动的重要性，进一步把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，认真谋划，精心组织，扎实推进基层组织建设年活动取得实实在在的成效。

二、明确目标，突出重点，认真抓好基层组织建设年活动各项任务的落实

—3— 对开展基层组织建设年活动，中央提出了“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的目标要求。我们区上结合实际，提出了“筑强堡垒谋发展，创新机制增活力，服务群众促和谐”的活动主题，突出“五个基本”建设（基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障），着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，全面提高基层党组织建设的科学化水平。各级党组织要准确把握基层组织建设年的活动主题和工作任务，突出重点，强化措施，确保各项工作扎实有序开展。

（一）打牢基层基础，在发挥战斗堡垒作用上有新提高。要以发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用为重点，以服务群众、做好群众工作为核心，切实打牢党的基层基础。农村要以班子建设为重点，把着力点放在提高农民致富本领、为农民办实事上，要在发展现代循环农业，推进土地集约化经营，改善群众生产生活环境，维护农村和谐稳定上下功夫。要全面落实“一定三有”要求，深入开展“三级联创”、“双培双带”等主题实践活动，大力推行“四议两公开”工作法，不断增强农村基层党组织推进农村可持续发展的本领。社区要充分挖掘近年来我们在基层组织建设中的好经验、好做法，以打造社区党建工作品牌为目标，争当排头兵，为全省社区党建工作带好头、探好路。要把着力点放在服务居民、建设和谐社区上，围绕“三有一化”目标，全面推广“12345”社区工作法（打造一个平台、贯穿两条主线、建立三个中心、规范四项流程、健全五项机制），大力实施“三化一服务”党建提升行动（区域化联动、网格化管理、数字化建设、菜单式服务），深入开展“文明社区、和谐家园”创建活动，在为居民群

—4— 众服务中发挥作用，切实构建起以社区党工委为核心、辖区单位党组织为依托和社区全体党员参与的区域化党建工作新格局，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。“两新”组织要把着力点放在凝聚职工、促进组织健康发展上，进一步扩大组织覆盖面，力争用一年的时间，使党组织在非公企业和社会组织的覆盖面分别达到20%和50%以上，通过开展组织生活，规范工作，切实发挥好推动发展、服务职工、促进和谐的作用。机关要把着力点放在谋发展促发展的能力建设上，围绕转变工作作风、提高服务能力，以“五型”（学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型）机关创建活动为抓手，进一步健全规章制度，推动工作力量向基层下沉、资源向基层倾斜、服务向基层延伸，切实提升工作效能。要积极探索发挥代表作用的途径和形式，开展各类调研、视察等活动，保证党代表正确行使各项权力，进一步扩大党内民主。

（二）加强队伍建设，在增强科学发展能力上有新提高。党员是党的组织细胞和党的活动主体，党员队伍建设情况直接影响着党的形象和威信，影响着党的凝聚力和战斗力。开展基层组织建设年活动，必须以加强党员队伍建设为关键，着力提高广大党员特别是党员领导干部领导科学发展、解决实际问题的能力。一要强化党员教育培训。要针对不同党员群体的特点，增强教育培训工作的针对性和实效性。农村党员教育要注重“五带头”，即：教育广大农村党员带头宣传执行政策、带头勤劳致富、带头履行义务、带头遵纪守法、带头弘扬美德。党政机关党员教育要注重“五为先”，即：教育广大机关党员树立求真务实为先、公仆意识

—5— 为先、深入实际为先、勤政廉政为先、群众满意为先的思想。事业单位党员教育要注重“五为上”，即：教育广大专业技术岗位上的党员以爱岗敬业为上、刻苦钻研为上、工作业绩为上、与时俱进为上、克已奉公为上。“两新”组织党员教育要注重“五为荣”，即：教育广大“两新”组织党员以开拓创新为荣、优质服务为荣、社会效益为荣、精益求精为荣、诚信经营为荣。要通过创新党员教育培训工作的方法和途径，不断提高基层党员推动发展、促进和谐、服务群众的能力。二要抓好党员日常管理。按照“管住、管活、管好”的要求，积极探索新形势下开展党的组织生活和加强党员管理的有效形式。要着眼于推进城乡统筹协调发展，建立城乡一体的党员动态管理机制，构建城乡衔接、全面覆盖、协同配合、运转有序的党员管理格局，逐步实现党员管理精细化、科学化和规范化。三要发挥党员先锋模范作用。结合创先争优活动，进一步创新“设岗定责”、“承诺践诺”等活动载体，积极搭建党员活动平台，通过组建志愿服务队、设立党员示范岗、健全便民服务网络等形式，激励党员用高度的责任感和使命感，投身到为民办实事的工作中去，切实发挥党员的先锋模范作用。四要保证发展党员质量。健全完善党员发展工作制度，严把发展党员入口关，注重将那些政治素质高、致富能力强、群众关系好的人吸纳到党组织中来，特别是加大在青年工人、青年农民和致富能手中发展党员力度，加强对不合格党员的教育和转化，切实保持党员思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、行为纯洁。

（三）突出活动特色，着力在解决实际问题上有新突破。解难题、办实事是开展基层组织建设年活动的根本任务。要结合实

—6— 际，真正找准基层组织建设存在的突出问题和困难，设计一些自选动作、特色项目，努力使这项活动体现自身特点和特色，扎扎实实把基层组织建设提高到一个新水平。一要结合实际创出活动特色。开展基层组织建设年活动，关键是在借鉴以往工作经验的基础上，开展以创建争品牌、创新争典范、创优争先进、创业争实绩为主要内容的“四创四争”活动，创出我们自己的特色，努力实现基层党建“整体工作上位次，创新工作进一流，各项工作有进步”。要落实党组织书记抓党建工作“年初承诺、定期述职、年终考核”制度，健全完善基层党建工作责任制考核评价体系。结合“联村联户、为民富民”行动，在27个行政村开展看班子比合力、看党员比形象、看项目比发展、看调整比效益、看收入比实力、看风气比文明的“六看六比”活动，把 “联村联户、为民富民”行动引向深入。二要加大破解难题的工作力度。要认真梳理基层组织建设中存在的问题，对梳理出来的问题，要建立台账，实行挂牌销号，集中进行破解，做到难题破解有目标任务、有具体措施、有责任主体、有时限要求、有成效保证。对难题破解的进展情况、破解效果，采取有效形式进行公示，让群众知情参与，接受监督，使群众从难题的破解中感受到基层组织建设年活动带来的变化，得到的实惠。三要深入基层办实事。要大力推进“联村联户、为民富民”行动，切实抓好“四帮四抓”、“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，引导机关干部深入实际、深入基层、深入群众，联系贫困村、贫困户，帮助基层找准发展路子、谋划致富项目、发展富民产业，在解决实际问题中加强基层组织建设，在联系服务群众中锤炼党性、改进作风。四要着力抓好整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，采取更加务实管用的措施，—7— 指导基层党组织认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地，全面实现晋位升级的工作目标。

（四）健全完善制度，在长效机制建设上有新进展。要把开展基层组织建设年活动与建立基层组织建设长效机制紧密结合起来，以建立制度、管好阵地、开展活动、发挥作用为重点，加快体制机制创新步伐。一要建立健全良好的工作机制。各级党组织要把解决现实问题与健全完善制度机制结合起来，建立健全党务公开、“三会一课”、党员党性定期分析、党员教育培训和党内激励关怀帮扶等制度，确保基层党组织有章理事。特别要健全完善村干部考核激励机制，建立村干部“双述双评”制度，加强村干部队伍建设管理，切实构建基层党建常抓不懈的责任机制，推动基层党建工作常抓常新。二要规范完善各领域基层党组织的工作规程。要针对基层党建工作面临的新情况新问题，根据各领域基层组织建设工作的重点，着力探索完善机关、乡村、社区、非公有制企业等重点领域基层党组织工作规程，积极推广和完善“四议两公开”工作法、“民情流水线”工作法等一些行之有效的的经验做法，努力做到基层组织工作有规可依、有规必依、违规必究，全面提升基层党建工作的规范化和科学化水平。三要抓好星级党组织的评选创建活动。要通过开展基层党组织对标定位、升级晋星工作，不断激发基层党组织的生机与活力，使每个基层党组织在原有的基础上，普遍实现晋位升级。同时，要通过这次基层组织建设年活动，把以往基层组织建设实践中创造的好做法、好经验，用制度固定下来，形成常态化的长效机制，为基层组织建设提供

—8— 有力的制度保障。

三、加强领导，靠实责任，确保党的基层组织建设年活动取得实效

基层组织建设年活动能否取得实效，关键在于抓好落实。各级党组织负责人要切实树立抓好党建是尽职，抓不好党建是不称职的思想，把加强基层组织建设摆上重要议事日程，亲自参与制定设施方案，切实加强统筹协调。要按照实施方案的要求，一项项抠指标、定措施、靠责任，真正做到每一项工作任务时限要求清晰、目标要求具体、保障措施得力、责任分解到人。要牢固树立“常规工作经常抓、重点工作集中抓、典型培育全力抓”的工作理念，进一步突出重点、整合力量，着力体现工作的快节奏，突出工作的高成效。要积极挖掘、总结基层组织建设的经验和做法，广泛开展参观交流活动，切实发挥先进典型的示范带动效应，促进和带动各领域基层组织建设工作创新发展。要进一步建立健全“三级联述联评联考”制度，把抓基层组织建设工作情况作为领导班子、领导干部考核的重要内容。要强化对基层组织建设的各项任务的监督检查，做到把严格督导与解决问题结合起来，确保各项工作落到实处、见到实效。

同志们，深入扎实开展好基层组织建设年活动，时间紧、任务重、标准高。我们一定要坚持以改革创新精神，切实抓好基层组织建设年各项工作，努力做到党员队伍素质有新提高、基层组织建设活力有新增强、党建工作保障机制有新突破，为实现区域经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

—9—

2.党组织建设年活动动员大会心得体会 篇二

会议指出，这次“服务企业年”活动要以桦甸市委十二届五次全会及经济工作会议精神为指针，以帮助产业大户抢抓机遇、加快发展，促进全市经济社会发展为目标，努力在全系统形成“人人是环境、事事是环境”的良好氛围。

会议要求，参加“服务企业年”活动的的农业系统干部要本着横向到边，纵向到底全覆盖的原则，为全市农村产业大户提供一对一的服务。

会议强调，为做好本次服务年活动，农业局将突出三方面的活动内容：

一是搞好对接，收集问题。及时了解和掌握产业大户在生产经营中存在哪些困难和问题；了解和掌握各部门贯彻落实全市有关软环境建设制度情况，以及产业大户对全市整治、建设经济软环境的意见和建议。二是加强协调，解其所需。及时帮助产业大户解决困难和问题，指导他们遵纪守法，减少生产成本。三是深化服务，促其发展。要求参加活动人员及时提供各类信息，将桦甸市委、市政府的相关决策和政策真正宣传到每个包保产业大户。同时，进一步强化服务措施，确保产业大户正常生产经营，确保完成一产经营目标，促进其快速发展。

会上，对农业系统重要岗位中层干部2010年度民主评议情况进行了通报，并对农业系统承担的36名产业大户服务任务进行了现场分解。

3.党组织建设年活动动员大会心得体会 篇三

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届四中全会精神，按照中央、省市委关于《推进学习型党组织建设的实施意见》的通知要求，对全县学习型党组织活动进行再动员、再部署，进一步掀起创建学习型党组织活动新高潮，确保创建活动取得实实在在的成效。下面，我讲三个问题。

一、统一思想，提高认识，深刻理解创建学习型党组织的重要意义

学习是人类生存的需要，是社会进步的阶梯，是每个人工作和生活的重要组成部分。纵观人类文明史，就是一部学习创新史。尤其是进入新世纪、新阶段，以学习力提升创造力，以创造力提升综合竞争力，已经成为普遍共识和共同选择。全县上下都要站在一个关乎发展全局的高度，充分认识开展学习型党组织创建活动的重大意义。

第一，创建学习型党组织，是贯彻落实党的十七届四中全会精神的政治任务。十七届四中全会首次提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。这是党深刻总结历史经验、面对新形势新任务作出的重大决策。我们党之所以能够由小到大、由弱到强，由一个领导人民进行革命斗争到领导全国人民执政的党，从根本上说，就是创造性地把马克思主义的普遍真理与中国的具体实践相结合，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大理论成果。面对当今世界大发展、大变革、大调整的时代潮流，面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新趋势，我们党如何团结带领全国人民与时俱进、开拓进取，推动科学发展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会的新胜利，最根本的就是必须用马克思主义中国化的最新成果教育武装全党，建设马克思主义学习型政党。所以，党的十七届四中全会明确提出了“推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织”四项任务。我们开展学习型党组织创建活动，就是贯彻落实党的十七届四中全会精神的实际举措，是同党中央在政治上保持高度一致的根本要求。

第二，创建学习型党组织，是促进人的全面发展的客观要求。人是生产力中最活跃的因素。党的十六大把促进人的全面发展作为全面建设小康社会的重要目标，十七大又把促进人的全面发展上升到科学发展观的核心内容。要实现人的全面发展，最根本的就是建设全民学习、终身学习的学习型社会。法国前总理、教育部长埃德加·富尔有一句很精辟的话：“未来的文盲，不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人”。所以，无论什么人，不加强学习思想就要僵化、知识就要老化、能力就要退化，就难以适应生存的需要，更无法实现全面发展。我们开展学习型党组织创建活动，营造全民学习氛围，就是坚持以人为本、促进全面发展的现实途径和有效载体。

第三，创建学习型党组织，是推动经济社会发展的重要举措。知识和人才是社会发展进步的第一资源，国家之间、地区之间、城市之间的竞争，很大程度上是人才和科技的竞争，世界经济合作组织成员国50%以上的gdp依赖于以知识为基础的产业。二战以后，日本和德国都是战败国，但他们却在短短的几十年里，在废墟上创造了经济腾飞的奇迹。以色列是一个沙漠缺水的国家，但却创造出世界上最先进的农业。我们县要在日益激烈的国内外竞争中赢得发展新优势，实现经济社会更大更好更快发展的目标，必须牢固地树立尊重知识、尊重人才、尊重创造的思想。我们抓学习型党组织创建活动，就是要培养和造就一批高层次的党政机关领导人才、企业经营管理人才、各方面专业人才，就是要靠科技这个第一生产力去推动发展这个第一要务。

第四，创建学习型党组织，是提高各级党员领导干部执政能力的迫切需要。各级党组织、领导班子和领导干部，是全县各项事业的组织者和推动者，党组织的凝聚力、领导班子的战斗力、领导干部的执行力，直接关系事业的兴衰成败。从总体来看，我县各级党组织、领导班子和干部队伍是好的，在团结带领全县干部群众推动经济社会发展的实践中发挥了重要作用，人民群众比较满意，但同时也存在一些不容忽视的问题，有的方面还比较严重。一些党组织凝聚力不强，个别基层组织软弱涣散、形同虚设，作用发挥得不好，群众威信不高；一些领导班子战斗力不强，决策水平不高，执行力不够，缺乏创新进取意识，工作长期打不开局面；一些领导干部忽视思想政治建设，以干代学，老办法不管用，新办法不会用，群众观念淡薄，做群众工作能力较差等等。

解决这些突出问题，最根本、最迫切的就是加强学习。只有持之以恒地抓学习，才能建成学习型党组织、专家型领导班子、知识型领导干部，才能提高各级党组织、领导班子和领导干部的执政能力，不断开创我县经济社会更大更好更快发展的新局面。

二、明确要求，突出重点，不断提高党员干部的综合素养和实践能力

开展学习型党组织创建活动的总体要求是：以建设马克思主义学习型政党为指导，以用中国特色社会主义理论体系武

装全党、开展社会主义核心价值体系学习教育为主要任务，以科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神为基本要求，以学以致用、有的放矢为基本原则，努力把各级党组织建设成始终保持党的先进性的学习型党组织，把各级领导班子建设成领导科学发展、促进社会和谐的领导班子，把各级干部队伍建设成知识型的干部队伍，在形成人人学习、时时学习、处

处学习的浓厚氛围。按照这样的总体要求和目标，要着力抓好四个方面学习重点。

第一，要深入学习领会中国特色社会主义理论体系。中国共产党是由工人阶级先进分子组成的马克思主义政党，我们当然要把学习和实践马克思主义理论放在首位。各级领导干部和全体共产党员都要紧密结合改革开放和现代化建设的实践，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的基本理论、基本纲领、基本路线和党的历史等基本知识，在全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系上下功夫，在坚持马克思主义的立场、观点、方法上下功夫。坚持辩证法，打牢基本功，在日益错综复杂的国内外局势面前，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制各种反马克思主义思潮的进攻。

第二，要学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态，激发广大党员干部热爱家乡、建设的巨大热情。

第三，要学习党的路线方针政策和中央重大决策部署。引导广大党员干部，全面把握上级指示精神，把对上负责与对人民群众负责有机结合起来，做好上级精神和基层实际相结合的文章，深入基层调查研究，虚心向群众请教，学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，不断丰富和拓展本地本部门本单位改革发展的思路和办法，创造性地开展工作，切实把党的路线方针政策落到实处。

第四，要学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理、与工作相关的法律法规、现代信息技术和现代金融体制等方面知识，密切关注国内外重大事件，关注改革发展稳定中的热点、难点问题，尤其要立足工作岗位，学习掌握扩大开放、发展现代农业、发育旅游产业、项目建设、改善民生、加快推进工业化、城市建设与管理以及财税金融等急需的知识和技能成为本领域本行业的行家里手。

同时，也要高度关注人的心理健康、创新精神、实践能力、人文素质等方面的全面、和谐、充分发展，有选择地阅读和欣赏一些品格高尚、趣味健康的文学、美术、音乐、艺术等作品，不断拓宽知识视野，陶冶高尚情操，保持健康心态，促进全面发展。

三、强化领导，精心组织，确保学习型党组织创建活动健康开展

推动学习型党组织创建活动广泛深入开展，必须突出抓好以下三个环节。

第一，要建立领导带头的学习制度。一个地方、一个部门、一个单位的风气正不正，学风浓不浓，关键看领导班子，关键看一把手。各级领导干部特别是一把手，要带头做学习型领导，切实把加强学习作为完善自我、推动工作、带好队伍的重要举措，减少不必要的应酬，挤出时间，静下心来，心无旁骛地多读些书、多研究些问题，力争先学一步，学深一些。主要领导要高度重视学习，亲自组织学习，经常检查学习，带头遵守学习制度，带头保证学习时间，带头转化学习成果，做勤于学习的表率。各级领导班子成员在坚持中心组学习制度的同时，要参加好单位内部的集体学习活动，轮流为干部职工作学习辅导和形势任务报告，特别是外出学习的领导，不但要写出高质量的调研报告，还要为干部职工做考察报告，使领导带头成为一种制度，带动所在单位形成浓厚的学习风气、调研风气、探索风气，使广大机关干部成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

第二，要坚持学用结合的良好学风。学风不正是学习的大敌，学用脱节是学习的大忌。毛主席早在延安整风时期就告诫全党同志，要注意克服和纠正本本主义、经验主义两种不良倾向，大力倡导实事求是、理论联系实际的优良学风。邓小平也反复强调学马列要精、要管用。我们开展学习型党组织创建活动，目的是要提高理论素养、提高执政水平、提高工作能力、提高党员素质，最终提高推动经济社会发展的能力。因此，必须把树立和坚持良好学风放在首位，做到有的放矢地学习。学习必须紧扣全县经济社会发展的中心任务来展开，紧紧围绕县委提出的做好“两篇文章”、发挥“三大优势”、实施“五大战略”这个中心来深入学习、调查研究、亲身实践，做到学以致用。要把学习党的理论与学习专业技能、各种知识结合起来，紧紧围绕服务中心任务，突出学与用、知与行、理论与实践的有机统一，注重知识的转化与应用。

第三，要建立常抓不懈的学习机制。毛泽东同志年轻时常以一个劝学对联自勉，“贵有恒，何必三更眠五更起；最无益，只怕一日曝十日寒”，讲的就是学习贵在持之以恒。党的十六大以来的5年，中央政治局进行了44次集体学习，平均40天左右集中学习一次，有89位专家学者走进中南海怀仁堂作专题辅导。党的十七届中央委员会也已经进行了18次集体学习。新一届中央领导集体给我们做出了学习的榜样。我们创建学习型党组织活动不是一朝一夕的事情，而是一项长期的战略任务，决不能看作短期行为、临时活动，更不能忽冷忽热、时紧时松。各级党组织要把创建学习型党组织纳入整体规划，引导党员干部把学习作为政治责任、作为第一需要，树立全员学习、终身学习的理念。要制订切实可行的学习计划，明确任务，严格要求，确保学习时间、人员、内容的落实。要加强学习管理、完善激励机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成党员干部学习的长效机制。

4.作风建设深化年活动动员大会讲话 篇四

在卫生系统“作风建设深化年”活动

动员大会上的讲话

同志们：

为积极应对金融危机、推进项目建设提速，市委继去年开展“作风建设年”活动之后，又将今年确定为“作风建设深化年”。今天，我们召开卫生系统“作风建设深化年”活动动员大会，主要任务是安排部署全系统的“作风建设深化年”活动，紧密联系卫生工作实际，通过此项活动的开展，进一步提高全体医务工作者的思想素质及业务素质，为保障广大人民群众的身体健康，为建设全面小康松滋不懈努力。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，以高度的责任感和紧迫感搞好作风建设

市委市政府于3月24日召开了全市“作风建设深化年”活动动员大会，会议由**书记主持，***作主题报告，***宣读方案，充分表明了市委对此项活动的高度重视。对卫生系统全体医务工作者而言，我们要立即行动起来，统一思想，提高认识，使加强作风建设成为全体医务工作者的共同愿望和自觉行为。

（一）加强作风建设，是推进医药卫生体制改革和卫生事业科学发展的迫切需要。近两年来，中央采取了一系列“保

增长，扩内需，调结构，惠民生”的政策措施应对经济危机。从卫生工作来看，医药卫生体制改革起步顺利，国家对卫生基础建设的投资力度加大，为卫生事业发展提供了前所未有的大好机遇。因此，要切实通过加强作风建设，把作风转变作为谋发展、抓落实、推进工作的前提和保证，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，以高效能的工作和优良的服务，优化发展环境，积极推进和落实好医药卫生体制改革，促进全市经济社会平稳较快发展。

（二）加强作风建设，是增强卫生系统队伍素质的有力措施。目前，卫生系统干部职工作风总体上是好的，广大干部职工兢兢业业、任劳任怨、扎实工作、无私奉献，为我市卫生事业的发展作出了应有的贡献。但是，我们也要清醒地看到，个别单位和干部职工在作风方面还存在着一些不尽人意的地方，在一定程度上影响了全系统干部队伍的整体形象，群众反映强烈。主要表现为：一是个别医疗卫生单位政令不通，对上级布置的工作不能保质保量完成，缺乏全局观念、行业整体意识。二是一些单位班子成员律己不严、打牌贪玩，得过且过、不思进取。三是学习意识不浓，政策理论水平不高。四是个别医疗卫生单位服务意识不强。个别医务工作者群众意识淡漠，在接诊过程中生、硬、冷、顶，滥开检查单、大处方。五是有些医疗卫生单位领导坚持民主集中制原则不够，随意性大，管理不规范。这些问题若不及时发现和纠正，任其蔓延滋长，将会影响卫生事业的健康发展。

因此，我们必须时刻保持头脑清醒，丝毫不能放松作风建设这根弦。

（三）加强作风建设，是新形势下反腐倡廉工作的必然要求。作风是思想意识的外在反映，体现了党员干部的党性修养、政治品质和道德境界，良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。从目前情况看，全市卫生系统干部队伍的主流是好的，但不廉洁行为没有暴露不等于说没有，我们必须高度重视和警觉。要通过不断加强作风建设，开展警示教育，建立健全各项规章制度，坚持防微杜渐、警钟长鸣，及早发现和解决作风建设方面存在的问题，有效防止和减少腐败现象的发生。这既是推进卫生政风行风建设的重要工作，同时也是对干部最大的关心和爱护。

二、突出重点，抓住关键，扎扎实实强化卫生系统作风建设

经广泛征求意见、慎重研究，局党组决定，卫生系统开展“作风建设深化年”活动的主题是：以机关带基层，以党风政风促行风，以局机关“六型一满意机关”（学习型、服务型、效能型、节约型、创新型、廉洁型和人民满意）创建活动为龙头，在全系统深入开展“六型一满意医院”（学习型、平安型、效能型、节约型、和谐型、廉洁型和人民满意）创建活动。要通过创建，努力实现“四新”目标，即卫生系统要有新形象，工作效能要有新提升，优化服务要有新提高，医疗改革要有新成效。卫生系统“作风建设深化年”

活动分三个阶段进行，层次多，涉及面广，人人都有责任，人人都要参与，我们一定要齐心协力、精心组织，扎扎实实打场攻坚战。具体来讲，要从以下几个方面入手，抓住关键，有效推进。

（一）注重学习教育，提高自身素质。以建设学习型组织为载体，通过党委（党组织）理论学习中心组学习、专题报告会、各类培训、科室日常学习等多种形式，坚持不懈地抓好干部的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大干部进一步增强党性观念，不断提升道德水平和思想境界，树立正确的事业观、工作观、政绩观。要突出重点，重点学习：胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上的重要讲话、《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上的重要讲话、中央办公厅印发的《关于进一步从严管理干部的意见》以及中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》。要通过学习，进一步增强维护和增进广大人民群众健康的政治责任感和历史使命感，学习现代经济管理等知识。学以致用，用科学理论武装头脑，把学到的理论知识转化为推进医药卫生体制改革的实践能力，进一步推动各项卫生工作。

（二）落实活动载体，改进工作作风。根据卫生系统《方案》，我们将重点开展“刹五风六严禁”、寻策问计和结对帮

扶、“六型一满意医院”和“示范窗口”创建以及廉洁从政、廉洁行医、艰苦奋斗教育等四项活动。要通过这些活动的开展，端正政风行风，厉行“勤廉”之风，进一步规范机关干部和广大卫生管理人员从政道德和从政行为。要进一步围绕医疗收费、设备采购、药品招标、卫生基建等重点环节，继续巩固治理商业贿赂专项工作成果。强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设，激发广大党员干部干事业、求实效的斗志和干劲。当前，要围绕解决看病难、看病贵问题和医药卫生体制改革卫生系统的工作目标，明确重点、分解责任、落实任务。要特别抓好全市卫生工作会上明确的各项工作任务，依照《2010年医疗卫生单位绩效考核细则》抓好各项工作的落实，以农村卫生、社区卫生和公共卫生以及医疗服务体系建设为重点，加强医疗卫生服务体系建设，进一步提高医疗卫生服务能力，使人民群众真正享受到作风建设的成果。

（三）坚持以身作则，落实领导带头。俗话说，“村看村、户看户，群众看干部。”一个单位的作风好不好、硬不硬，关键在领导班子特别是一把手，领导干部的作风就是表率、就是风向标，只有好的带头人才能带出一支好的队伍。在作风建设深化年活动中，各个单位的领导班子成员都要从自身做起，以身作则，率先垂范，带头加强学习、提高素质，带头解放思想、更新观念，带头查找问题、抓好整改，带头联系群众、服务基层，切实以领导干部的表率作用推动作风

建设深化年活动的深入开展，以领导干部的作风转变促进全系统政风行风的转变。结合卫生系统实际，我在这里重申，要狠刹院长聚堆打牌玩钱风，严格做到“三不”，即不用公款、不在工作时间、不在公共场合打牌玩钱；严禁私驾公车，各单位班子成员一律不准驾驶本单位任何车辆，确需用车的，必须经车辆管理科室统一安排，由专业司机驾驶，对领导干部因公车私驾造成交通意外的，由驾车人负全部责任。同时，乡镇卫生院班子成员必须严守“五天四夜”工作制度，不得擅离职守。

（四）完善工作制度，健全长效机制。制度建设带有根本性、全局性和长期性。开展“作风建设深化年”活动重在解决问题，但如果制度建设跟不上，解决问题也只是暂的。因此，制度建设是解决作风问题的治本之策。卫生局制定的方案中提出了要建好“五项制度”，各单位要不折不扣抓好落实，要把解决问题与建章立制紧密结合起来，及时将一些行之有效的做以制度形式固定下来。为搞好此项活动，市里提出了几项关键措施，包括：对开会迟到早退、工作时间玩游戏、炒股票等行为进行公开曝光，相关人员由组织部门进行诫勉谈话；对招待费的问题，实行一季度一填表一通报；对大操大办、请客送礼，一经查实，一律按违纪处理；对公务用车管理，在市政府网站、政务公开栏公示公务用车号牌，公开曝光接受社会监督；对党员干部参与打牌赌博，一律严肃处理；对乡镇干部“走读”风，不定期开展明察暗访，对

不在岗人员公开通报。对上述规定，我们既要做好自律，自觉接受监督，同时局监察室也要加强监督，搞好系统内自查。市纪委聘请了30名监督员，不对外公开身份，在全市进行暗访督查。卫生系统单位多牵涉面广，违规概率也高，只有上下一致严格要求，才能确保卫生系统良好形象。

三、精心组织，注重实效，确保作风建设深化年活动顺利开展

根据市委的统一部署，结合卫生工作实际，局党组研究制定了活动《实施方案》，局机关和各有关单位要切实按照《方案》要求抓好落实。

（一）切实加强组织领导。为了加强对“作风建设深化年”活动的领导，卫生局成立了领导小组，组建了专班，由人事科牵头负责日常指导和工作进展情况督查。各医疗卫生单位也要成立相应的工作机构，制定切实可行的工作方案。局领导班子要以身作则，带头改进作风，主动接受监督。要坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实，经常检查指导，及时掌握情况，组织、指导和督促搞好这次活动。

（二）严格把握活动要求。各单位要按照卫生局的整体安排部署，在“作风建设深化年”活动中，做到严要求，高标准，不图形式，不走过场，要从实际出发，实实在在地解决突出问题，真正把这一活动的成效落实在发展这个第一要务上，落实在加强领导班子团结上，落实在解决问题上。要坚持正面教育、自我教育的原则，采取多种形式，教育广大

干部职工明确这次活动的目的、意义，激发改进作风、推动工作的内在动力，增强自我教育、自我改进、自我提高的自觉性。

（三）要注重总结推广经验。总结经验、典型引导是搞好活动的有效形式。各单位要把总结经验、推广典型作为这次活动的重要环节来抓，坚持以点带面，典型引路，注重发展、培养、推广先进典型。人事科和局办要善于及时发现和总结鲜活经验，组织材料和信息上报。要通过各种有效形式，广泛深入地宣传，形成正确的舆论导向，为这次活动的顺利开展和取得实效营造良好的舆论氛围。

（四）要正确处理工作关系。现在正值年初，工作头绪多，各项任务重。我们一定要处理好开展“作风建设深化年”活动和当前各项工作的关系，切实做到“两促进，两不误”，各单位要通盘考虑，妥善安排，坚持两手抓，结合工作抓活动，以活动促进各项工作，避免“两张皮”，防止顾此失彼。

5.基层建设年活动动员大会领导讲话 篇五

侯二河

同志们：

今年是各级党委政府和农村换届后的第一年，是实施“十二五”规划推动我县科学发展、跨越赶超的关键一年，是党的十八大召开之年。今天我宣布在我村广泛开展加强基层组织建设年活动的决定。

这是省委市委立足河北实际作出的重大战略决策，是一项强基础、利长远、牵一发、动全身的工作，不仅至关重要，而且非常必要。开展加强基层组织建设年活动是夯实党的基层、基础工作的重大举措，是一次全村加快发展和提升整体工作水平的重大机遇，是不断加强干部队伍作风建设的迫切要求。开展加强基层组织建设年活动既是省、市、委交给我们的一项重要任务，也是我们跨越赶超的迫切需要，意义重大而深远。

各级各部门要迅速把思想行动统一到省、市和县委的安排部署上来，精心组织，紧密动员，高标准、高质量、高效率完成各项任务。在具体推进过程中，要突出一个主题，抓好五项重点工作；要突出建强班子，推动发展，改善民生促进和谐一个主题；要了解社情民意，发展农村经济，解决实

际困难，化解矛盾隐患，巩固基层组织，做好这五项重点工作。

我们要把五项重点工作真正落到实处，党支部成员责任重大、使命光荣，为群众办实事、办好事，是服务基层最直接的体现；要围绕幸福乡村建设，着力抓好道路、水利、电力、教育、医疗卫生等基础设施建设，切实解决农民看病难的问题，继续增加福利待遇，让群众真正享受到更多实惠，真正体会到党和政府的温情关怀，真正感受到我们党员干部的真情实意。

真正把“加强基层建设年活动”作为服务群众、服务基层的重要契机，尽心竭力帮助群众发展生产解决困难。这次加强组织基层建设年活动时间跨度长，涉及范围广，要求高，任务重，精心组织实施，搞好协调统筹，确保整个活动有序跟进。要做到明确分工，密切协调配合，强化督导考核，营造浓厚氛围。

开展加强基层组织建设年活动意义重大，影响深远，牢固树立为民意识，摆正位置，自觉接受群众监督，做到思想上关心群众、语言上亲近群众、行动上接近群众，尽心竭力为群众办实事、办好事，深入扎实的开展好这项工作，以优异的发展成果和优良的社会环境迎接党的十八大胜利召开。

6.党组织建设年活动动员大会心得体会 篇六

根据邯郸银行开展“从严治行、坚守‘三铁’”主题教育年活动的精神，在总行相关部门的宣传、组织和动员下，我认真、深入地参加了这次学习活动。通过这次主题教育，进一步提高了我的风险防范意识，强化了合规操作的观念，并且明晰了岗位的责任以及这次主题教育的意义和重要性。

本人认真学习《邯郸银行关于印发邯郸银行从严治行、坚守“三铁”主题教育年活动实施方案的通知》文件，通过学习进一步认识到依法合规经营对我行经营管理的重要性和紧迫性，深刻认识到违规经营，案件高发的危害性，使我更加认识到当前内控管理工作面临的严峻形势。作为一名银行工作人员，我深知依法合规经营是现代商业银行经营管理的基本原则，也是坚持正确的经营方向的保证，更是金融企业自我发展自我保护及防范金融风险的根本所在，只有坚持依法合规经营，才能确保我行各项工作健康快速发展。下面是我在学习相关文件和实施方案以后的几点心得体会。

从严治行，坚守“三铁”，是贯彻落实中央全面从严治党战略布局的具体体现。从严治行，坚守“三铁”，是银行业必须坚持的优良传统。从严治行，坚守“三铁”，是监管部门促进银行业健康发展的基本要求。从严治行，坚守“三铁”，是我行加强队伍建设、打造合规文化行风的必然选择。从严治行，坚守“三铁”，是我行防控现实风险、解决违规问题的当务之急。从严治行，坚守“三铁”，是巩固我行改革发展成果建设“京津冀领先城商行”的重要支撑。

努力做到从严治行，坚守“三铁”要做到几个方面，首先，加强合规文化教育，是提高经营管理水平的需要。开展合规文化教育活动对规范操作行为，遏制违法违纪和防范案件发生具有积极的深远的意义。其次，提高个人思想素质和风险防范意识，增强依法合规经营的理念。加强个人的法律法规、规章制度学习，加强思想教育，这是从源头上杜绝违规违章行为的重要手段。每天从自己的岗位做起，自觉遵守各项规章制度，自觉抵制各种违纪、违规、违章行为，要根除以信任代替管理，以习惯代替制度，以情面代替纪律，珍惜自己的职业生涯，视制度如生命，纠违章如排雷，增强风险防范意识和自我保护意识，提高规范操作，从源头上预防案件的发生。最后，要加强内控管理，更新服务意识，树立正确的银行经营。要把以“客户为中心”的理念贯穿于工作的始终，要更新服务意识，要树立全面协调均衡的经营理念。

7.党组织建设年活动动员大会心得体会 篇七

讲

话

同志们：

今天这个会议主要任务是：传达贯彻省、X市“干部作风建设年”活动动员大会精神，结合老河口实际，对全市开展“干部作风建设年”活动进行动员部署。刚才，国税局、规划局负责同志进行了经验交流，做法很好，经验值得推广。市委、市政府加强作风建设的目的，就是要进一步激发全市党员干部思发展、谋发展、干发展的积极性和创造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推动科学发展、实现跨越式发展的目标上来。下面，我讲几点意见。

一、统一思想认识，强化作风意识，切实增强作风建设的紧迫感和责任感

作风建设、能力建设，事关党和政府形象，事关事业兴衰成败。我们党历来高度重视作风建设，始终把加强作风建设和执政能力建设作为巩固党的执政基础的一项战略任务来抓。由于国内外经济环境的深刻变化，今年我们可能遇到二十一世纪以来最大的困难，同时，也面临着重要发展机遇。在这样的背景下，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上再次强调，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。省委、襄樊市委认真贯彻中央要求，作出了开展“干部作风建设年”

活动的重大决策部署，这是面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，深入学习实践科学发展观，促进经济社会平稳较快发展的一项战略举措。我们一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分认识加强作风建设和能力建设的极端重要性，切实把加强干部作风建设活动组织好、开展好。

（一）加强作风建设是贯彻落实科学发展观的内在要求。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。把科学发展观学习好、实践好，必须要有求真务实、真抓实干的工作作风，必须不断增强广大党员干部特别是领导干部领导科学发展的本领和能力。这次在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，明确提出要着力解决好党员干部党性、党风、党纪方面群众反映的突出问题，不断提高广大党员干部践行科学发展观、领导科学发展的能力。开展作风建设年活动，是深入开展学习实践科学发展观活动的重要载体，是解决党员干部在作风上、能力上与科学发展观要求不相适应、不相符合等突出问题的有效抓手。各级各部门一定要把开展学习实践科学发展观活动与加强作风建设、能力建设紧密结合起来，统筹安排、深入推进，教育和引导广大党员干部切实转变作风，提高素质和能力，以良好的作风、过硬的本领，扎实深入地推进科学发展观的贯彻落实。

（二）加强作风建设是奋力实现翻番目标的重要保证。

在年初襄樊市县域经济工作会议上，我们提出了一年固定资产投资翻一番、两年工业总产值翻一番、三年国内生产总值和税收收入翻一番、两到三年进入全省经济强县行列的翻番目标。就目前来看，开局良好，今年是实现跨越式发展关键之年。在这种形势下，抢抓机遇，应对挑战，需要付出更大的努力，特别是需要广大党员干部以更加过硬的本领、更加优良的作风做保证。作风好、能力强，才能先人一步、争取主动、抓住机遇；作风好、能力强，才能创造良好的发展环境、高效的政务环境；作风好、能力强，才能增强区域竞争力，更好地推动招商引资、项目建设、全民创业等工作取得突破性进展。全市各级党政机关和党员干部必须以奋发有为的精神状态始终坚持加快发展不动摇、关注民生不懈怠、改进作风不折腾，真抓实干，狠抓落实，一步一个脚印，扎扎实实地推进各项工作，为实现翻番目标打下坚实的基础。

（三）加强作风建设是进一步改进干部作风的现实需要。近年来，我们开展治理经济发展环境、加强机关效能建设等多项活动，干部作风明显好转。去年，我们取得了“四个超历史、四个一流、两个焕然一新”的好成绩，今年上半年全市经济依然保持了平稳较快发展的态势。但是，我们也要清醒看到，在个别部门和少数干部中作风问题依然不同程度存在：责任心不强。做一天和尚撞一天钟，为官一任，不能造福一方，在其位不能谋其政、尽其责，敷衍了事、得过且过;

工作漂浮。干事情，讲条件，搞工作，要回报，不提拔不干事，刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”,追求立竿见影的“政绩”，对打基础、管长远的事情没兴趣、没耐心;效率低下。“不求有功，但求无过”思想严重，不作为，乱作为,办事拖拉、推诿扯皮，不干事也干不成事,对安排的工作，习惯于靠会议落实，靠文件落实，满足于当“传声筒”、“中转站”;纪律涣散。纪律观念淡薄，对上有令不行，有禁不止，有事不办，对内议而不决、决而不行、行而不果;贪图享乐。沉溺于迎来送往、吃喝玩乐，贪图享受,为了面子不计成本，比待遇、比排场、比阔气，从来不比工作、不比贡献。这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但涣散斗志、疏离民心，败坏党风、影响恶劣，必须采取措施坚决制止。

二、围绕发展大局，突出工作重点，以干部作风建设的新成效推动经济跨越式发展

作风建设重在实打实，切忌空对空。必须把推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强市，作为开展“干部作风建设年”活动的出发点和落脚点。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，更好地适应人民群众的新要求、新期待，致力打造一支高素质的干部队伍，让勤勉干事成为主流、让公平正义成为准则、让廉洁俭仆成为风尚，真正把作风建设的成效体现在经济发展的提速上，体现在发展环境的优化上，体现在人民群众的满意上。

（一）千方百计跑项目，在项目攻坚中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。今年，要实现市委、市政府提出的奋斗目标，困难很多、任务艰巨，不干不行、不拼不行，没有一股知难而进、奋勇拼搏的劲头不行。必须咬紧牙关，盯住重点建设项目不放松、不分心、不走神，坚定不移地一个一个抓开工、促进度，全力争取快投产、早见效。一是要有时不我待的争劲。同样的困难、同等的机遇，干与不干不一样，早干晚干不一样，快干慢干不一样。当前，中央扩大内需、促进增长的政策措施正在进一步分解细化，十大产业振兴规划陆续出台，各省市、各地区都在紧盯不放、紧追不舍。在这种情况下，谁的行动快，谁的效率高，谁的作风硬，谁就有希望抢到更大的“蛋糕”。各级各部门一定要想尽千方百计，走遍千山万水，吃尽千辛万苦，说尽千言万语，抢抓机遇、跑部进京，力争在第一时间内资金到位，确保在第一时间内项目落地，为保发展、保增长提供有力支撑。二是要有敢为人先的闯劲。现在项目运作的体制、方式、环境等都有新的变化，如果沿用过去的老思路、老办法就可能事倍功半，虽然整天忙忙碌碌，几年下来却江山依旧。我们必须摒弃项目谋划上的思维定势和路径依赖，围绕构建现代产业体系、促进产业结构升级，大手笔、高起点谋划储备一批带动力强、支撑作用大的立市兴市项目。思路一开天地宽，要敢于冲破条条框框的束缚，进一步

创新思维方式，以开放的思路、市场的办法、综合的手段破解项目运作中的难题。既要注重发挥政府主导，也要注重运用市场机制，让“有形的手”和“无形的手”一起发挥作用，把社会各方面的积极性、创造性充分调动起来，在全市范围内掀起争上项目、竞相创业的新热潮。三是要有一抓到底的干劲。加强作风建设，根本在于推动工作落实。在前所未有的困难面前，必须有前所未有的工作举措，前所未有的落实力度，坚决将落实进行到底的信心和决心。对于重大项目继续坚持市领导联系制度，一个项目一个工作专班、一名分管领导、一套推进方案，做到有目标任务、有进度要求、有工作措施。要把今年确定的全市重大建设项目、标志性城建工程和民生事项，通过新闻媒体公示分包市领导、责任部门和时限要求，背水一战，不留退路。工作中大力推进“一线工作法”，各级领导干部带头从办公室、会议室，从文山会海里走出来，深入一线扎扎实实解决问题，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决，业绩在一线创造。

（二)一心一意搞服务，在服务企业中检验作风。去年以来，受国际金融危机大环境的影响，我市部分企业在生产经营中遇到了一些前所未有的挑战。当前正是企业发展最困难的时候，也是他们最希望得到帮扶的时候。全市各级各部门要认真落实市委、市政府工作部署，借助作风建设年活

动，转变政府职能，强化服务观念，提高行政效能，真正和企业携手并肩、共渡难关。一方面，要帮到“点子”上。及时掌握、传递国家和省在产业调控、金融信贷、税收减免等方面的最新政策信息，帮助企业及时调整生产经营计划，为企业发展当好“千里眼”、“顺风耳”，当好企业的“服务员”、“办事员”、“联络员”，实实在在地为企业解决难题。另一方面，要帮到“心坎”上。创业不容易，把一个企业做强做大尤为不易。一是严格清理行政审批事项。在现有的基础上对各部门的行政审批和收费事项再进行一次全面彻底的清理，只要国务院、省政府没有明确规定必须的，或已经取消的，只要国内先进地区没有或已经取消的，我们都要一律取消，清理结果要公开公示，接受监督。同时，要严格控制各类评比表彰达标检查考核活动，凡是国家和省委、省政府明确规定之外的，河口一个也不多设、一个也不自设，真正为企业、为基层减轻负担，减少干扰。二是始终坚持政务公开。行政服务中心在作风建设中是一个重要窗口，必须发挥应有作用，真正让这个政府最大的服务“窗口”亮起来。要借助信息化技术手段，对各部门审批事项、审批权限等具体工作内容全部公开，对权力运行全程公开，全面接受群众监督。有关部门一定要按照要求，真正把各项行政许可事项纳入中心，做到一门受理、并联审批、限时办结、超时默认。纪检监察部门要加强监管，对“两头受理、体外循环”的，要严格督促纠正，对有关责任人予以严肃处理。三是探索开展干部轮岗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企业反映，“阎王好见，小鬼难缠”，一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是十几年，既容易产生工作惰性，还容易滋生腐败现象。对此要进行干部轮岗，组织、人事部门要深入研究，今年在审批部门和执法执纪部门至少拿出三分之一的岗位进行轮岗，明年在更大的范围推开。这既是为了促进转变作风，也是为了爱护和关心干部。四是认真搞好群众评议。各级干部转变作风、服务企业的效果如何，要由企业说了算，让纳税人来评价。要开展多种形式的“下评上”、“群众评机关”、“群众评科长”、“企业评部门”活动，一年至少搞两次，评议结果要向全市公开，并作为实绩考核的重要依据。倒排第一的，要对部门主要领导诫勉谈话；连续两次的，部门主要领导引咎辞职。市委直接管理的干部，市委负责处理；属于条块垂直管理的干部，建议其上级部门处理。当然，我们开展各类评议活动，决不是以处理干部为目的，还是要坚持思想教育为主的原则，但是在优化发展环境这个问题上，必须拿起党的纪律这个武器，坚持一条衡量标准：“谁破坏河口的环境，影响了企业发展，就摘他的帽子，调整他的工作”，不管是哪一层领导，不管是哪个人，都要追究到位，决不姑息！

（三）严格廉洁自律，在勤政廉政中锤炼作风。狠抓党性党风教育。干部作风问题，说到底是党性问题，党性纯

则作风正。要深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，讲党性、重品行、作表率，确保在任何时候、任何情况下都永葆一名共产党员的政治本色；坚持做到勤勉干事。作为党政机关工作人员，有职必须忠于职守，有权必须秉公用权，有责必须认真履责。今年要努力在“问责”上求得突破，通过畅通渠道、建章立制，实现问责制度化、规范化、常态化，增强广大干部的事业心和责任感，激发履职尽责、狠抓落实，干事创业、勇争一流的工作激情，真正“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的工作业绩；切实加强廉洁自律。艰苦奋斗是我们党的传家宝，特别在当前形势下，群众更加关注我们党政机关和党员干部的一言一行、一举一动。要坚持从领导干部做起，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事。从党政机关做起，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事情，确保把有限的财力用在刀刃上，投到群众最需要、事业最需要、发展最需要的地方。

（四）真抓实干谋发展，在实干惠民中改进作风。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。经济越是困难，越需要我们关注民生、凝聚民心，这既是实践党的根本宗旨的重要体现，更是渡难关、谋发展的现实要求。深入群

众。作为党员干部，要切实增强群众意识，坚持党的群众路线，始终怀着深厚感情，端正态度、放下架子，深入基层、心系群众，到最基层的单位进行蹲点调研，和最基层的群众面对面恳谈，努力做到问政于民知得失、问需于民知冷暖、问计于民知虚实，认认真真地向群众学习，从群众身上汲取营养；温暖群众。要真诚平等地与群众打交道，少一点官气，多一点朴实；少一点造作，多一点真情，走村入户拉家常、访民情、增感情，掌握第一手情况。要看到受经济社会发展等多方面条件制约，基层和群众有些要求目前还难以满足，但“良言一句三冬暖”，只要我们各级干部真心投入、真情付出、真诚相商，就一定会赢得群众的理解和支持；普惠群众。人民群众最讲实际，是从身边一件一件看得见、摸得着的具体事情上来评价党和政府，来衡量干部作风。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，我们年初承诺的就业、社保、医疗、住房建设等实事，到年底必须给群众一个负责任的交待，决不能打折扣，更不能打白条。对民生事项的进展和落实情况，要跟踪要账，最终请群众打分，把评判干部政绩的权利交给群众，促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事，让更高的群众满意度和幸福指数，成为每名干部的自觉追求。

三、加强组织领导，强化工作措施，确保“干部作风

建设年”活动取得实效

开展“干部作风建设年”活动，是一项全局性、根本性、战略性的重大举措。各级各部门务必把这项工作摆在当前突出重要位臵，按照市委的总体部署要求，抓好各项措施的落实。

（一）精心谋划，尽快启动。各级各部门要把“干部作风建设年”活动作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，深入研究，周密部署。要按照会议精神和文件要求，迅速成立领导机构，建立完善党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、纪检和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的推进机制，切实做到一级管好一级，层层抓好落实。要深入开展调查研究，广泛征求意见建议，找准突出问题，制定具体推进方案，全面组织动员，切实做到声势大、行动快、氛围浓，确保月底前这项活动在我市全面展开。新闻媒体要认真做好宣传报道，强化舆论引导，形成舆论强势，充分展示老河口广大党员干部在作风建设上的新作为、新业绩、新形象。

（二）创新载体，扎实推进。各级各部门要按照市委、市政府要求部署，高标准、高质量完成各项规定动作，同时紧密结合本单位本部门实际，研究新思路，探索新办法，在务求实效上下功夫，积极谋划一些富有创造性、实效性的自选动作，谋划一些管用、实用的“真招、实招”。要坚持开门

整风，通过走访、问卷等形式，让基层、让企业、让群众对我们的工作进行评议，认真排查和解决本单位、本部门存在的阻碍改革、影响发展的突出问题。要坚持以好的作风抓好作风建设，坚决反对走过场、搞形式，坚决做到抓具体、抓深入，真正让企业、让群众感受到我们机关形象和干部作风的明显变化。

（三）完善机制，务求实效。制度建设是作风建设的根本。在推动工作中，我们已经有了不少好的制度，关键问题是落实不到位。在这次“干部作风建设年”活动中，我们要认真落实省委、襄樊市委提出的公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等便民服务制度。同时，对现有制度运行情况进行效能评估和系统清理，该废止的及时废止，需新建的抓紧出台，形成加强干部作风建设的长效机制，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续，推动“干部作风建设年”活动深入扎实地抓出更大实效。

（四）领导带头，狠抓落实。作风建设能不能抓实，领导是关键。要坚持从领导机关做起，从领导干部抓起，决不能以要求别人转变作风，来代替自身的作风转变。凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到。在这里我也表个态，在“干部作风建设年”活动中，市四大班子要带头，市委要带头，我本人要带头，请全市人民监督。各级各部门主要领导既要在班子中带头发扬好作风，又要抓好本单位的“干部作风建设年”活动，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于较真，不怕得罪人。对个别问题严重、屡教不改的干部，要彻查严办。要通过座谈汇报、明察暗访，发现存在问题，总结好的经验，督导查处反面典型，督促活动有序开展。

同志们，好的作风是雷厉风行的执行力，好的作风是无坚不摧的战斗力，老河口经济社会要实现超常规跨越式发展，需要大家把思想和行动高度统一到市委的决策部署上来，求真务实地开展好作风建设年活动，再接再厉、披坚执锐，以一流的工作作风、以过硬的工作本领，以优良的工作业绩，为推动全市科学发展、奋力实现翻番目标做出新的更大贡献！

我们的干部作风中还有许多亟需解决的问题。比如，消极懈怠作风。一些干部没有长远打算，工作要求低，不动脑筋，安守现状，混日子。整天无所事事，怎么能出来成绩。干工作关键不在岗位，主要是看你干不干，只要干，活儿没完。

办事拖拉作风。本来可以急事急办，总要放一放；本来一天可以办成的事，非要三天、五天，甚至十天、半个月，效率低下。

8.党组织建设年活动动员大会心得体会 篇八

保证依法治税、以人为本两大工程的全面实施

——在全市国税系统“效能建设年”活动动员大会上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，进一步加强国税系统作风建设和制度建设，增强干部的公仆意识，提高办事效率，把实践为人民服务的宗旨落实到具体工作中，促进全市国税系统效能的提高和作风的转变，保证全年各项国税工作任务的圆满完成，市局党组研究决定，2002在全市国税系统开展“效能建设年”活动。今天，我们在这里召开全市国税系统“效能建设年”活动动员大会，标志着全市国税系统“效能建设年”活动已正式拉开了帷幕。这次大会的主要任务是，动员全市国税系统广大国税干部，以高昂的斗志、崭新的面貌、积极的姿态、务实的作风，广泛深入地开展“效能建设年”活动，并以此为载体，创造性地开展国税工作，保证依法治税、以人为本“两大工程”的顺利实施，把市委、市政府部署开展的“投资者满意在盐城”活动落到实处，推动和促进全市国税工作再创新水平、再登新台阶、实现新跨越。下面，我代表市局党组讲几点意见：

一、从国税事业发展的战略高度，充分认识开展“效能建设年”活动的重大意义

1、从贯彻落实党的十五届六中全会精神和开展“投资者满意在盐城”活动的高度，看开展“效能建设年”活动的重要性。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。必须把总体要求同阶段性目标结合起来。当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。”贯彻党的十五届六中全会精神是我们开展“效能建设年”活动的出发点和落脚点。最近，盐城市委、市政府决定，在全市范围内开展“投资者满意在盐城”活动，这一活动是市委、市政府主动迎接入世挑战、促进各级党委、政府加快自身建设的战略部署，是优化经济环境、发展盐城经济、实现“富民强市、跨越发展”宏伟目标的重大决策，是以全球化的眼光加快对外开放的关键举措，是着力解决全市经济发展环境不优、合力不强等突出问题的有效手段，这与我们开展的“效能建设年”活动与“投资者满意在盐城”活动的宗旨是完全吻合的。投资者绝大部分都是纳税人，“投资者满意在盐城”活动对我们广大国税干部而言，就是“投资者满意在国税”，而投资者对国税工作是否真正满意，关键是看我们服务经济的各项措施是否真正到位、关键是看我们的工作效率是否真正提高、关键是看我们的工作作风是否真正转变。为此，要开创盐城国税工作新局面、实现新跨越，不仅要求各级领导班子和全体国税干部具有较高的政治理论素养、业务知识水平和解决复杂问题的能力，而且要具有强烈的效能意识和扎实的工作作风。特别是在当前改革开放的新形势下，最大限度地发挥国税系统的整体效能，将极大地调动全体国税干部的工作积极性，将有效地强化国税干部的作风建设，将充分地展示国税系统的团队精神，将有力地促进依法治税的进程和地方经济的发展。我们要通过开展“效能建设年”活动，找准国税工作中的薄弱环节，改进工作作风，提高工作效率，优化税收环境，树立国税形象，坚持依法治税，坚持从经济到税收和“税收工作必须以经济建设为中心、以三个有利于为标准、以为纳税人服务为己任”的思想。因此，开展“效能建设年”活动，对于我们广大国税干部而言，意义十分重大，这一活动是检验国税工作是否让党和政府肯定、是否让社会各界称道、是否让人民群众满意的“试金石”。为此，我们要把开展“效能建设年”活动与开展“投资者满意在盐城”活动有机结合起来，进一步增强使命感和责任感，使这两项活动的开展都能取得实实在在的效果，力争使全市国税系统的整体效能有一个明显的改观。

2、从完成全年各项国税工作任务和大力实施依法治税、以人为本“两大工程”的高度，看开展“效能建设年”活动的紧迫性。江泽民同志指出：“财税干部的思想政治素质和业务素质如何，直接关系到国家财税工作的质量和财税政策的落实，也关系到党和国家其他政策措施的落实，因此必须不断加强队伍建设”，精辟地阐述了加强干部队伍建设的重要意义。今年全市国税工作会议提出实施依法治税、以人为本“两大工程”。我们要大力实施依法治税工程，不断优化依法治税的内外部环境。依法治税是国税工作的灵魂和核心，我们要始终不渝地坚持依法治税“内外并举、重在治内、以内促外、综合治理”十六字方针，要充分认识到依法治税是依法治国的必然要求，是国税事业发展的必由之路，是推动当前国税工作的迫切需要。依法治税要求我们国税机关和国税干部必须依法从事执法、管理活动，做到有法必依，执法必严，违法必究。我们要以“风采国税人”为主题，大力实施以人为本工程，全面提高队伍素质，建立健全教育体系、激励体系、服务体系和“两权”监督体系，充分调动全体国税干部工作的积极性和主动性，增强团队精神和集体荣誉感，以建设一流的队伍争创一流的工作业绩。要使“两大工程”取得预期成果，关键在人，关键在我们的队伍，关键在我们的各级干部。开展“效能建设年”活动，正是抓住了人这个根本，通过活动的开展，充分发挥每个国税干部的最大潜能，使每个国税干部都能全身心地投入国税事业，保证税收各项执法管理活动的合法、合理、高效，从而推动“两大工程”的实施。开展“效能建设年”活动，也为全市广大国税干部提供了施展才华的空间和舞台，使一批优秀国税干部能够通过活动的开展得以脱颖而出，成为国税事业发展的“生力军”。

3、从解决国税系统自身存在差距和不足的高度，看开展“效能建设年”活动的必要性。应该看到，自1994年税务机构分设以来，我们的国税工作在全体国税干部的共同努力下，通过开展思想作风整顿、“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育、“文明办税、优质服务”、“税收与服务同行”百日竞赛等一系列活动，作风建设取得了明显成效，全市国税系统广大党员干部的整体素质有了较大的提高，树立了崭新的国税形象，也赢得了属于全市国税干部的光荣与骄傲，这是不容否认的事实。但是，我们在国税事业发展的前进道路上，还存在着这样或那样的矛盾和问题，还存在着制约国税事业更好更快发展的“瓶颈”，还存在着不少需要改进和完善的地方，有些单位和部门还不能完全做到以“三个代表”的要求和“三个有利于”的标准开展国税工作，争创一流的意识不强，干部的整体素质不高，作风建设还不够扎实，服务意识不够牢固，团队的整体效能还未能充分发挥。具体表现在思想作风方面，存在思想不够解放，开拓进取精神不强的现象；在学风上还存在学习不能持之以恒，不求甚解，知识面狭窄的现象；在生活作风上存在着少数国税干部对己要求不严，以权谋私、贪图享乐的现象；在工作作风方面，有“浮”、“散”、“阻”等现象；在领导作风上存在着调查研究不够深入，工作指导性、针对性不强的现象，等等。这些问题的存在，已成为阻碍国税事业和经济发展的“桎梏”，必须切实加以解决。我们由此得出这样一个结论：当前全市国税工作面临的主要矛盾是经济发展和社会进步对国税工作的高要求和国税干部不适应形势发展要求之间的矛盾，如何解决好这一对矛盾，成为我们国税事业发展的关键性因素，而开展“效能建设年”活动正是解决这一主要矛盾的一把“金钥匙”，也是在国税工作中开拓创新的有益尝试。在全市国税系统开展“效能建设年”活动，正是解决作风建设问题、效能问题的治本措施。这就需要我们始终保持清醒的头脑，正确对待取得的成绩，正确对待存在的问题与不足，正确分析国税工作面临的新形势、新任务、新挑战。看不到国税工作已经取得的成绩，就会看不到我们国税事业发展的光明前景，就会丧失我们继续努力奋斗的信心和动力，就会自甘落后、妄自菲薄，就会被时代所淘汰。同样，看不到国税工作中存在的矛盾和问题，我们就会自我陶醉、盲目乐观，就会在不知不觉中使国税工作中存在的问题和矛盾发生质的变化，就会使我们的国税工作迷失方向、误入岐途。正确的方法是，本着一分为

二、实事求是的精神，用辩证的、发展的观点，不能因“主流”而忽视支流，因成就而忽视问题，因过去的辉煌而小视未来的艰险。只有这样，才能使我们的国税工作能够与时俱进，才能使我们的国税工作能够协调发展，才能使我们的国税工作朝气蓬勃、永葆活力。而开展“效能建设年”活动，恰恰是国税工作承前启后、继往开来的一个转折点。

4、从加强国税系统勤政廉政建设的高度，看开展“效能建设年”活动的现实性。为什么要在今年的国税工作中开展“效能建设年”活动，既是一个理论问题，更是一个实践问题。所谓效能，即事物在一定条件下所起的作用，效能建设是管理科学的重要组成部分，是高层次的管理形式和载体，具体来讲，就是以效能为基本目标，把管理的诸要素有机结合在一起的管理活动。效能建设不同于勤政建设。勤政是一种基本要求，而效能是一种追求的目标，效能包含着勤政。效能建设不同于廉政建设。廉政建设要解决的是“权”和“利”方面的问题，主要是制约权力被滥用，效能建设要解决的是责任方面的问题，主要是制约官僚主义和违反职责的行为。效能建设不同于效能监察。效能监察是外制力，其主体是纪检监察机关，效能建设主要是内制力的作用，其主体是各级机关自身，效能监察是效能建设的有机组成部分。可以说，一个不讲效能的执法机关是不称职的机关，而且不讲效能的执法本身就不符合法治的基本要求。因此，开展“效能建设年”活动的核心是通过充分调动国税干部的积极性和创造性，激发国税干部为国税事业增光添彩的工作热情，从而进一步保障和促进国税系统的勤政廉政建设。

二、突出重点，分步实施，扎扎实实地开展“效能建设年”活动

在全市国税系统开展“效能建设年”活动，关系到全年国税工作任务能否圆满完成，关系到全年国税工作能否实现新的跨越，关系到依法治税、以人为本“两大工程”能否顺利实施。为此，全市各级国税机关要迅速行动起来，按照市局党组的统一部署，扎扎实实地开展“效能建设年”活动，以此推动全市国税工作不断取得新的成绩。在开展“效能建设年”活动中，要围绕和把握以下几点：

（一）、开展“效能建设年”活动的指导思想

以邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市国税系统2002工作部署，以开展“效能建设年”活动为有效载体，进一步规范工作行为，强化工作责任，提高工作效能，健全监督约束机制，构筑考核激励体系，确保政令畅通，政务提速，作风转变，达到干部素质明显提高、工作业绩争创一流的目的，确保依法治税、以人为本“两大工程”的顺利实施，从而把全市国税系统的两个文明建设提高到一个新水平，为地方经济跨越发展提供一流的国税服务环境。

（二）、开展“效能建设年”活动的总体目标

“效能建设年”活动是全面实施依法治税、以人为本“两大工程”的有效载体，也是全面推进今年全市国税工作，争创一流业绩的内在要求。应围绕以下总体目标，以此衡量开展“效能建设年”活动是否取得明显实效：

——出色完成全年各项国税工作任务。对上级重大工作部署能够不折不扣的抓落实，并取得了一流业绩，在省、市国税工作中名列前茅。

——服务经济建设成效显著，社会满意度高。在“投资者满意在盐城”活动中有所建树，能够积极履行国税为经济建设服务的各项承诺，服务工作实现“零投诉”，使税收服务环境、政策环境、法制环境、人文环境得到进一步优化，受到地方党委政府的和社会各界的高度肯定。

——精神文明建设取得丰硕成果。继续保持全市国税系统“江苏省文明行业”的荣誉，以文明行业创建工作为总揽，涌现出一批先进集体和先进个人，使“盐城国税”成为在精神文明建设中知名度较高的优秀品牌。

——国税工作不断有所创新。在提高工作效率的基础上，各项国税工作不断创造新的举措，不断推出新鲜的、符合时代精神的经验，受到上级的充分肯定，并在省、市国税工作中得到推广和应用。

——国税干部的综合素质得到显著提高。体现在效能和勤政廉政两个方面，使好学上进、勇于开拓的同志成为国税干部队伍的主流，并从中突出培养一批适应形势发展的复合型人才，使国税系统存在的问题得到迅速的解决。

（三）开展“效能建设年”活动的主要内容及措施

具体应着重把握健全七项制度、突出六个重点、解决五个问题、实现四个转变：

1、健全七项制度

（1）办税公示制。凡是与纳税人直接相关的事项，只要不违反保密要求，原则上都要实行公示：一是干部职责公示。主要公示各个岗位人员姓名、职务、岗位职责，做到职责上墙，挂牌、佩卡上岗。二是办公制度公示。股室分布、办事程序、办事要求、办事时限、收费（罚款）项目及标准公布。三是政策公示。按照文明办税“八公开”的要求，通过政策公示栏、印发政策材料等形式，将税收政策法规进行公示。四是“一次性”告知。纳税人到国税机关办理涉税事宜，承办人必须一次性书面或口头告知办事的有关依据、办事程序和所需的全部书面材料要求。对符合规定、手续齐全的应即时办理，按规定程序不能即时办理的要说明原因和告知办事时限。五是人员去向公示。“窗口”单位或股（室）要对离岗人员去向及联络方式通过一定的方式公示。经办人员出差或其他原因无法在岗履行工作职责的，要明确人员代为办理。

（2）服务承诺制。在市局已向社会公开服务承诺的基础上，进一步健全和完善有关制度，抓好承诺内容的落实。

一是健全完善承诺内容要抓“三点”，即重点、热点、难点。根据税收业务工作重点、热点和难点问题，充实服务承诺项目，细化服务承诺内容。二是制定承诺标准要抓“三实”。即实际、实在、实用。对服务事项、内容、标准、时限的承诺要简洁明了，切实可行，量化管理。同时要完善限时服务的工作措施，确保承诺内容落到实处。三是落实承诺责任要抓“三到位”。即建立制度到位，领导督查到位，落实奖惩到位。各单位要建立违诺责任追究制度，认真查纠群众反映的违诺问题，做到有诺必践，违诺必究。

（3）岗位责任制。对执法行为和行政管理行为建立健全岗位责任制管理体系，科学设置岗位，明确岗位职能，强化岗位责任，严格跟踪考评。抓管理促效能，抓制度促勤政。杜绝推诿扯皮，减少“中梗阻”现象。要强化责任追究，切实解决疏于管理、淡化责任的问题，促进单位和个人执法作风、工作作风的转变。

（4）首问负责制。办事人咨询或办理有关涉税事宜，被询问的第一个工作人员即为首问负责人，承担解答、引导、回复等责任。通过制定制度，明确首问人的具体责任、工作要求、违反制度追究措施等，确保事事有人办，件件有着落、有结果。

（5）权力监督制。切实结合本单位的工作实际，认真研究制定“两权”监督的具体措施，抓好落实。要建立和完善税收执法权监督制约机制。在税款征收、税收管理、税务稽查的各业务环节上严格按照分权制约的原则，制订岗责体系、工作规程。其次，全面推行文明办税“八公开”，确保“八公开”落到实处。再次，健全和完善行政管理工作制度。围绕“人、财、物”三项管理权，制定相关制度，合理界定权力和责任。在涉及重要税收事项审批、经费划拨、人事任免、重大支出等大宗物品采购，严格执行集体决策制度。要定期公开经费收支情况。要建立集中采购制度，在基建工程上严格执行公开招标制度，在服装、票据、税务设备配置以及大宗物品采购上进一步完善相应的管理制度和办法。

（6）过错追究制。工作人员由于不负责任、不履行或不正确履行自己的工作职责，在税收执法和行政管理方面存在过错，致使国家、集体、人民利益遭受损失，对其追究行政和经济等责任，视过错行为轻重，实施批评教育、扣奖、告诫、诫勉、待岗等处理，制度要明确过错种类、细化责任追究，确保追究到位。

（7）绩效考评制。坚持量化考核与评议考核相结合，静态考核与动态考核相结合，日常考核与年终考核相结合，考核部门与考核个人相结合，从德、能、勤、绩四个方面建立较为科学、合理的考评体系。要重点考评国税干部工作实绩，激励和督促工作人员提高政治业务素质，认真履行职责。切实解决机关内部工作任务轻重不均、工作待遇平均主义以及铁饭碗、铁交椅等阻碍效能提高的突出问题，努力构建优褒劣贬、勤奖懒罚，能上能下的效能考评激励体系。

2、突出六个重点

一是监督检查贯彻落实省、市局重大决策情况；二是监督检查税收法律法规执行情况；三是监督检查各单位职能分工、职责到岗到人情况；四是监督检查税务人员信守职业道德、遵守工作纪律情况；五是监督检查单位和个人工作效率、限时服务情况；六是监督检查单位制度建设及执行情况。

3、解决五个问题

浮：指作风飘浮，只注重形式，不讲究实效。工作有布置无检查；办事拖拉，敷衍塞责，推诿、扯皮等行为。

散：指单位领导班子缺乏凝聚力和战斗力，制度不健全，工作不规范；纪律不严，以及迟到、早退、管理松懈等行为。

阻：指阳奉阴违，搞上有政策，下有对策，对省、市局和县（市）局党组的重大决策置之不理、落实不到位的行为。

乱：指不依法办事，置法律政策于不顾，税收执法中擅开口子或变通政策等失职、渎职、越权行为。

腐：指“吃、拿、卡、要、报”，“门难进、脸难看、事难办”，单位和个人以权谋私、以税谋私，以及对下属单位或人员的严重不良行为制止不力或姑息纵容的行为。

4、实现四个转变

一是工作作风向公仆型转变；二是办事节奏向效能型转变；三是税收执法及行政管理行为向公开化、规范化、法制化转变；四是推动反腐纠风工作向有效治本转变。通过四个转变进一步树立公正、廉洁、文明、高效的国税形象。

（四）、开展“效能建设年”活动的方法步骤

1、思想发动、组织准备阶段（4月底前）。搞好发动、统一认识，才能为“效能建设年”活动奠定坚实的思想基础。市局于今天召开动员大会，就开展“效能建设年”活动进行动员和部署。各单位要按照市局的统一部署，采取多种形式层层进行思想发动。要紧密联系国税干部的思想实际，深入开展政治理论学习、党纪政规学习、先进典型学习,要认真组织学习江总书记“三个代表”重要思想、“七一”讲话和党的十五届六中全会文件精神；学习总局、省局、市局工作会议精神；学习市局、各县（市）局统一下发的相关制度、规章；学习国家税务总局关于《税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》、中纪委《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》、国家税务总局《关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》、最高人民检察院和国家税务总局《关于在税务系统中共同做好预防职务犯罪工作》的通知、国家税务总局《关于加强税务系统领导班子建设若干问题的意见》、市局《关于在全市国税系统开展向苏玮同志学习活动的决定》等有关文件。要用勤政廉政标兵等先进人物的先进事迹教育干部，提高敬业奉献意识和勤政廉政自觉性。要重点围绕突出六个重点、解决五个问题、实现四个转变，认真搞好专题教育讨论，解决思想认识问题，努力使全体国税干部在思想上达到“四个明确、一个提高”，即：明确效能建设的含义与范围；明确效能建设的指导思想；明确加强效能建设的重要意义；明确自己提高工作效能的职责和任务；提高全体国税干部参与效能建设活动的自觉性和积极性。各单位要统一制定学习计划，集中组织学习讨论不得少于10天，要统一规定个人自学内容和完成的时间要求，要统一建立单位（部门）效能建设专用会议记录簿和个人专用学习笔记本，每人写心得体会不得少于8篇，各单位统一组织学习体会交流不得少于3次。要结合本单位实际，在调查摸底的基础上，研究制定实施方案、建立组织体系，设立效能投诉中心。各单位的工作方案、领导小组名单、投诉电话，一并于3月30日前报市局效能建设领导小组办公室。

2、自查自纠阶段（7月底前）。自查自纠是开展“效能建设年”活动，推进效能建设的重要环节。只有看到差距，才能明确目标。各单位要严密组织、正确引导。要认真排查所属单位（部门）和人员在工作效能方面存在的问题和不足，采取自查与互查相结合的办法，按照效能建设的具体内容和要求，围绕六个重点及需解决的五个问题进行“四查四看”，排查单位和个人在效能建设方面存在的不足和问题，即：一查思想作风，看党性观念、群众观念、组织纪律观念、依法治税的意识强不强，为人民服务的思想牢不牢；二查工作作风，看工作效率高不高，作风实不实，服务态度、服务质量好不好，有无形式主义、办事拖拉、推诿扯皮、“门难进、脸难看、事难办”等行为；三查工作纪律，看有无政令不通，令不行、禁不止，纪律涣散等问题，是否存在“吃、拿、卡、要、报”的行为，有无铺张浪费、用公款吃喝玩乐等问题；四查管理制度，看制度、规章是否健全，落实是否到位，过错是否追究。要采取自己查、相互帮、领导点的办法，确保自查深入、细致、实在、到位，把问题找准、排全。各单位应在自查的同时，要通过走访100个纳税户、发放1000份征求意见函、召开不同层次的纳税户座谈会和特邀监察员座谈会等形式，广泛征求党政机关、企事业单位、人民团体和广大纳税人的意见。个人在自查的同时应结合民主生活会、考廉日等活动相互征求意见。人人都要写出自查报告，填写自查表。各单位要对每个分局、机关各股（室）的自查自纠情况逐级认真把关。基层和机关的一般工作人员由分局和机关股室负责人把关，正副分局长和机关正副股长由县（市）局把关。各县（市）局、市局各直属局的班子成员以及市局处（室）负责人的自查报告，由市局效能建设领导小组把关。对自查自纠不到位、整改措施不具体的，应责令限期改正，重新组织过堂。

3、整改建制阶段（10月底前）。整改建制是“效能建设年”活动的关键，各单位要对照六个重点和要解决的五个问题，结合本单位实际，从群众不满意、社会最有议论的问题着手，采取有效措施坚决予以整改，制定较为详细、具体、有针对性的整改方案。要把整改贯穿于活动的始终，做到未整先改、边查边改、集中整改。整改要紧紧围绕规范工作行为、强化工作责任、提升工作质量、提高工作效能做文章，要以七项制度为重点，建立健全各项规章制度。要做到以健全有效的制度激励干部的工作主动性、积极性、创造性，规范办事程序和办事行为，推动办事效率的提高和各项工作任务的落实。同时，还要注意抓好公开办税各项要求的落实，确保办税程序透明、办税手续简便。各单位岗位职责、内部管理、服务承诺等项制度要在修订完善后于10月30日前报市局效能建设领导小组办公室备案。

4、考评表彰阶段（11月底前）。各单位要按照要求，以群众评议、组织考核和明察暗访等多种形式，对基层单位效能建设情况进行逐级督查考核。考核的重点要放在绩效考评上，要围绕岗责体系，制定有利于促进效能提高的考评办法。各县（市）局、市局各直属局对各基层分局和机关股（室）要坚持各个阶段考核评比一次，各基层分局和机关股（室）对个人坚持每月考核评比一次。先由个人填写月绩表，自我评分，然后由所在分局和股（室）考核评定，最后由单位考评小组综合考评确定。要把效能考核与公务员考核紧密结合起来，对绩效不显著的要狠抓整改，确保达标。各单位要建立效能建设检查验收和考核评比的台帐，对个人要在原有《廉政档案》的基础上，建立《廉政勤政档案》，将个人效能考评情况记入档案，作为晋升、评先和综合考核的依据，并将考评结果与奖金挂钩。个人被诫勉一次的当年不能评先晋优，诫勉两次的公务员考核为基本合格，诫勉三次以上的作待岗处理。要发挥效能监察的作用，加强对效能建设情况的督查。市局对各单位效能建设情况不定期进行督查考核和明察暗访。对工作不力以及违反效能建设的人和事给予通报批评、责令限期改正和必要的纪律处理。年终市局将结合全年目标管理进行综合考评，评选“效能建设年”活动四个“优胜单位”，评选表彰“十佳服务标兵”和十名勤政廉政好干部。

三、加强领导，精心组织，保证“效能建设年”活动取得预期效果

开展“效能建设年”活动的目的在于最大限度地发挥广大国税干部的潜能，因此，在开展“效能建设年”活动中，任何一个具体目标的实现，都意味着广大国税干部的潜能不断被挖掘和转化，整体素质不断得到提高和增强。这无论对于国税事业的发展，对于国税工作的全面推进，还是对于每个国税干部自身价值的实现，都是一个全新的课题。由于此项工作的开展没有现成的经验可供借鉴，决定了此项活动的开展自始至终都是在不断探索中前进，为此，我们必须采取一切有效措施，从强化领导上、从精心组织上、从各方配合上、从确保活动取得明显效果上做文章、下功夫，保证“效能建设年”工作取得预期效果：

1、深入扎实地开展“效能建设年”活动，要坚持领导高度负责。效能建设涉及面广，工作难度大、时间长、要求高，各级国税机关要切实加强组织领导，建立领导责任制，实行齐抓共管，把“效能建设年”活动作为一把手工程来抓，形成一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导齐心协力抓的格局。要真正做到思想认识、工作精力、工作措施“三到位”。要及时研究部署，迅速掀起开展“效能建设年”活动的热潮。为加强“效能建设年”活动工作的领导，市局成立全市国税系统效能建设领导小组，由我任组长；副局长张荣兆、周毅、王昌银同志任副组长；监察室主任王凤江、办公室主任薛正朝、人事处处长许忠仁、教育处处长张振华、法规处处长倪军生等同志为组员。领导小组下设办公室，王昌银同志兼任办公室主任，王凤江同志为办公室副主任，谷有富、徐建中、赵红星、陆斌、平海清等同志为成员。各单位要成立以局长为组长的领导小组及其办公室，负责具体工作的落实。对工作抓得不扎实、落实不到位的单位和个人，要追究领导责任。要设立效能建设热线电话，及时接受纳税人的投诉，对投诉的人和事要及时予以查处。要及时总结好的经验、好的做法，抓好典型，推动效能建设工作健康、有序、稳妥地开展，取得实实在在的成果。

2、深入扎实地开展“效能建设年”活动，要坚持立足高的起点。开展“效能建设年”活动，一定要立足于高的起点，扎扎实实地开展各项活动。一是坚持以服务经济建设为出发点。效能建设应置于改革开放和经济建设的大环境之中，把服务经济建设作为出发点，以“三个有利于”标准来衡量。二是要坚持依法治税的要求。效能建设要以依法治税作为各项工作的基础，实现观念、职能和管理方式的根本转变。要严格按照法律法规实施行政行为，不得滥用职权，要强化执法监督，建立以执法责任制为核心的执法体系，从而保证依法行政，提高执法效能。三是要把效能建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策。要坚持效能建设与廉政建设一起抓，以廉政促效能，以效能保廉政。

3、深入扎实地开展“效能建设年”活动，要坚持突出重点。一是要加强对国税干部的学习宣传教育，统一全体国税干部对开展“效能建设年”活动的思想认识，提高全员参与的积极性；二是认真开展自查自纠工作。要从征、管、查横向上和领导、机关、基层纵向上找准效能建设的难点和重点，深入排查单位和个人在效能建设方面存在的不足和问题，认真开展“四查四看”活动，做到有的放矢，切实把问题排查到位；三是要把整改贯穿于效能建设活动的始终，对照需要着力解决的五个问题，结合本单位实际，采取有效措施坚决予以整改，并逐一完善各项制度，使办事程序、办事制度和办事行为逐步走上规范化轨道；四是全面推行政务公开。政务公开是效能建设的基础环节，是让人民满意的有效方式，要大力推行“公示制”，认真履行向社会的承诺；五是强化监督检查。实施有效的监督是效能建设顺利推进的保证环节，要建立效能建设评议考核制度，定期开展评议考核，接受组织和社会的监督，保证效能建设的效果。

4、深入扎实地开展“效能建设年”活动，要坚持各方密切配合。全市各级国税机关要把开展“效能建设年”活动纳入“投资者满意在盐城”活动中，要将效能建设活动整体安排情况向当地党政领导以及文明办、优化办、纠风办、廉政办等有关部门汇报，有关活动要主动邀请他们参加，赢得关心和重视。要充分利用各类新闻媒体，针对效能建设活动中的具体要求，加强宣传扩大影响，在活动期间通过有关新闻媒介对开展“效能建设年”活动情况进行连续报道，做到报纸上有文章、电台上有声音、电视上有形象、社会各界有评价，形成浓烈的舆论氛围。要动员纳税人和社会各界关心和参与这项活动，向他们通报活动开展的情况，广泛征求意见、建议。市局效能建设领导小组及其办公室要及时汇集经验材料，进行宣传推广，指导面上工作。市局机关人事、教育、监察、办公室等职能部门要协同动作，《盐城税务》和《盐城国税简报》要开辟“效能建设”活动专栏。各单位效能建设领导小组要经常深入基层一线进行督查指导，并及时总结和报道好的经验，确保效能建设活动实现整体推进。

5、深入扎实地开展“效能建设年”活动，要坚持注重实际效果。全市各级国税机关要始终把抓落实、促成效摆在突出位置。各单位效能建设领导小组及其办公室要通过明查暗访、专项检查、定期听取汇报、问卷调查、考核评议等多种方式进行督促检查考核。要以“效能建设年”活动推进当前的各项工作。要把效能考核与公务员考核相结合、与当前基层国税机关正在开展的“三个代表”重要思想学习教育活动相结合、与“四心、五珍惜”教育活动相结合、与文明行业创建活动相结合，狠抓工作落实，确保活动效果。“效能建设年”活动的三个试点单位也要在总结经验的基础上，再接再厉，不断完善、提高，与全市国税系统同步组织活动的开展。

9.党组织建设年活动动员大会心得体会 篇九

在全市学习型党组织建设推进会 暨全民阅读活动动员大会上的讲话

（2012年4月1日）

同志们：

今天，市委在这里召开全市学习型党组织建设推进会暨全民阅读活动动员大会。会议的主要任务是，总结十七届四中全会以来全市推进学习型党组织建设的经验，部署下一步学习型党组织建设工作，动员全市上下深入开展全民阅读活动，迅速掀起全民读书热潮。刚才，市委表彰了38个学习型党组织建设先进单位、34个理论学习先进党委（党组）中心组，4个单位代表先进单位作了交流发言，在此，我代表市委向受到表彰的先进单位、先进中心组表示热烈的祝贺！希望各级党组织认真学习借鉴他们的好作法、好经验，也希望受表彰的单位珍惜荣誉、再接再厉，进一步推进工作，充分发挥表率作用。义明同志还摘要宣读了《2012年“书香孝感〃文化强市”全民阅读活动实施方案》，团市委的负责同志代表群团组织宣读了《全民阅读倡议书》，希望大家会后认真组织实施，迅速在全市上下掀起全民阅读活动高潮。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，巩固发展学习型党组织建设的成功作法和良好态势

建设学习型党组织是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。我市学习型党组织建设工作启动两年多来，在各级党组织和广大党员干部的共同努力下，取得了阶段性成果。特别是去年以来，各地各部门按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的基本要求，以庆祝中国共产党成立90周年为契机，结合创先争优等活动，不断推进学习型党组织建设深入开展。主要体现在：

一是切实加强领导，充分发挥领导干部的引领带动作用。各级党组织把学习型党组织建设作为一项重要工作来抓，突出党委（党组）中心组的引领示范作用，基本形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。市委下发了《关于推进全市学习型党组织建设的实施意见》，并将市委中心组年度集中学习计划印发各县级党委（党组），指导中心组开展学习。市委中心组坚持以改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本要求，以学习党的创新理论和路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中研讨为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，带动全市各级党委（党组）中心组坚持把学习理论与指导实践相结合，自觉做到“两坚持、两加强、两提高”（坚持领导带头、坚持学习制度，加强学风建设、加强成果转化，提高学习的质量、提高运用的水平），在全市上下营造了重视学习的浓厚氛围。

二是加强理论武装，着力提升推动科学发展的能力。各级党组织充分利用中心组学习、在线理论学习、学习月活动、“三会一课”、党员远程教育等多种形式和载体，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，深化了“十二五”规划主题主线的学习，着力提高了党员干部的思想政治素养和科学发展能力。

三是坚持改革创新，积极探索有效学习方法。各级党组织广泛借鉴市内外学习型组织建设的有益做法，开展开放式学习、互动式学习、研讨式学习、共享式学习。充分发挥中心组、宣讲团、各类培训班的作用，运用互联网、手机等新兴媒体开展学习教育，构建了多层次、全方位、立体化的学习网络。市政协机关坚持开展“学习月”活动；汉川市创建学习网，把党委（党组）中心组成员的学习情况、学习心得和理论文章“晒”在网上；应城市探索“1+X”学习模式；孝南区开展了“三学互动”、“读唱讲议”活动。

四是完善体制机制，健全激励约束机制。各地各部门各单位建立健全了学习型党组织建设考核评价制度，坚持开展了评选表彰活动，深化了学习型党组织建设工作。孝南区、云梦县、安陆市、孝昌县等地方把学习型党组织建设作为“硬指标”纳入领导班子综合考评体系，纳入表彰项目；市地税局坚持推行“三严三考”（严格考试、严格考勤、严格考核）制度；市房管局等单位对中心组成员的学习实行目标考核；市财政局等单位出台学习奖励办法，将学习情况纳入个人年度绩效考核。

五是推出学习载体，打造了学习的品牌。各级党组织把打造学习品牌、营造学习氛围作为创新学习载体的重要平台，充分发挥各自优势，创造了一批理论学习品牌。大悟县推出了“大悟论坛”，孝昌县推出了“农家讲坛”，市公安局创办了“警苑大讲堂”，市质监局开办了“周末讲堂”等。

六是利用各类媒体，营造了浓厚的氛围。市内各类媒体多形式、多角度、全方位宣传报道建设学习型党组织重要意义、各地各单位学习型党组织建设动态情况及典型经验，大力营造崇尚学习、全员学习、全社会学习的良好氛围。

总体来看，全市学习型党组织建设工作有序推进、态势良好，涌现了许多亮点，创造了一定的经验，取得了一定成效，但对照建设学习型党组织的目标和要求，还存在着一定差距，主要表现在：各地各部门各单位工作进展不平衡；有的对建设学习型党组织的认识不够，工作上应付；有的在抓学习型党组织建设上有畏难情绪，抓工作的硬措施不多，组织学习的方式方法单一；有的学习与实践联系不够，存在学用脱节、学用“两张皮”的现象，弱化了学习成果的转化；有的学习制度不健全，督促检查和考核制度不完善，不重视学习考核，考核成果不与奖励、评先评优、职务晋级挂钩，形不成有效的激励机制等。这些问题，迫切需要我们在今后工作中努力加以解决。

二、深化认识，创新思路，扎实推进学习型党组织建设

（一）深化思想认识，进一步增强建设学习型党组织的责任感和紧迫感。学习是人类生存的需要，是社会进步的阶梯，是一个民族、国家和地区传承文明、繁荣进步的重要途径。重视和善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是党的重要政治优势。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党建党90周年大会上的讲话中指出：“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党加强自身建设的一条重要经验。我们必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。”总书记的讲话深刻阐述了建设学习型党组织的重要性、紧迫性，为学习型党组织建设进一步指明了方向、确定了目标、明确了要求。我们要认真学习贯彻讲话精神，深刻认识建设学习型党组织的意义，以更加高度的政治自觉、更加扎实有效的工作，切实把学习型党组织建设推向深入。

从我市经济社会发展的态势看，当前我市正处于推动科学发展、实现跨越发展的关键阶段，面临着加快经济发展方式转变的战略任务，大量的新情况需要把握、新问题需要研究、新矛盾需要解决。要实现市第五次党代会提出的战略目标，离不开学习型党组织的强力支撑。只有通过推进学习型党组织建设，进一步提高全市广大党员干部贯彻落实科学发展观的学习力、执行力和创造力，才能真正在加快经济发展方式转变上达成共识、形成合力、取得突破，为全市经济社会又好又快发展提供有力的思想保证和智力支持。

（二）突出理论武装，着力提高党员干部的思想理论水平。深入推进学习型党组织建设，最核心的任务就是用党的创新理论武装党员干部的头脑，增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性。一要在系统掌握中国特色社会主义理论体系上下功夫。要大力引导党员干部不断加深对党的理论创新成果的理解，自觉用科学理论武装头脑，更好地用马克思主义立场观点方法分析形势、解决问题；要大力引导党员干部提高战略思维和辩证思维能力，在复杂形势和干扰诱惑面前不迷失方向，始终不渝地坚持中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系不动摇。通过学习进一步提高政治素养和政治水平，努力在纷繁复杂的坏境中牢牢把握正确的前进方向。二要在深入学习实践科学发展观上下功夫。要把科学发展观作为理论武装的重要内容，摆在突出位置，引导广大党员干部不断深化对科学发展观的学习，准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要把学习贯彻科学发展观与学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神、省第十次党代会精神和市第五次党代会精神紧密结合起来，与正在全省开展的“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动结合起来，切实把科学发展观贯穿到我市改革开放和现代化建设的各个方面。通过学习进一步提高解决社会矛盾和复杂问题的能力，更好地推动科学发展、跨越发展，促进和谐孝感建设。三要在学习践行社会主义核心价值体系上下功夫。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导广大党员干部坚定理想信念，牢固树立群众观点，自觉树立和践行社会主义荣辱观，讲修养、讲道德、讲品格，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。通过学习不断加强自身修养和主观世界改造，进一步锤炼道德操守、提升精神境界。

（三）突出中心组学习，充分发挥领导干部的示范引领作用。深入推进学习型党组织建设，首要的是抓好领导干部的学习。党委（党组）中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是加强各级领导班子思想政治建设的重要举措，是提高党的执政能力的重要途径，是建设学习型政党的重要载体。中心组学习要充分汲取各级党委（党组）中心组学习的好经验、好做法，结合实际积极探索创新，在丰富学习内容、改进学习方法、规范学习管理、增强学习效果上花气力。一要坚持集体学习制度。严格执行党委（党组）中心组学习制度，县级党委（党组）中心组全年集中学习不少于8次，时间不少于12天。二要坚持个人自学制度。中心组成员每人每年精读理论和业务书籍不少于6本，结合工作撰写1—2篇学习体会文章。三要坚持调查研究制度。市、县两级领导干部每年到基层调研不少于60天，撰写1—2篇有较强指导性的调研报告。四要坚持带头宣讲制度。中心组组长要发挥带头作用，做到带头学、带头思、带头讲、带头写、带头行。中心组成员要带头给广大党员讲党课，带头到基层联系点作辅导报告，深入宣讲党的理论和路线方针政策。要通过加强制度建设，推动中心组学习的规范化、制度化，把党委（党组）中心组学习提高到一个新水平。今年，要在县级党委（党组）中心组开展旁听督学、列席观学、调研促学、交流推学活动，积极开展“带学帮学促学”，不断创新组织学习的思路、办法和机制。

（四）突出学风建设，确保取得实实在在的效果。各级党委（党组）在抓学习型党组织建设工作中，要弘扬理论联系实际的学风，引导广大党员干部紧密联系本地本部门工作实际开展学习，推动党员干部特别是领导干部深入一线，深入了解实情、开阔视野，真抓实干、促进发展；要紧密联系本地本部门党的建设实际开展学习，认真查找和解决影响发挥党委（党组）领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的主要问题，查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，以优良党风促政风带民风；要紧密联系党员干部思想政治素质实际开展学习，引导广大党员干部不断加强党性锻炼和党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，始终保持共产党人的政治本色。今年，要重点围绕推动科学发展、实现跨越发展亟待解决的突出问题，列出一批重点课题，深入群众开展调查研究，形成一批有理论深度和实践价值的调研成果，努力把学习成效转化为推动实际工作的思路和措施。

（五）突出思路创新，积极探索学习型党组织建设的有效途径。建设学习型党组织，不能一成不变，必须紧跟发展形势，紧密结合实际，创新工作思路。要针对不同行业、不同对象、不同层面的不同特点，创新学习方法和载体，不断调动和激发党员干部的学习热情，使学习活动更加丰富多彩、富有特色、卓有成效。一要创新学习型党组织建设的方法。要根据党员干部岗位特点和职责要求，在规定必学内容的同时，大力倡导自主选学、菜单式选学、“学习超市”等方式，使学习更个性化、人性化。要通过举办报告会、座谈会、演讲比赛，开展学习成果交流，实现成果共享。通过举办各种业务技能培训班，组织党员干部外出考察学习等，调动党员干部的学习积极性。二要创新学习型党组织建设的载体。充分利用好中心组学习、每周学习日、党校培训、专家讲座、辅导报告等载体，积极探索和搭建促进学习的培训平台、交流平台、服务平台、活动平台和实践平台。积极探索和利用网上在线学习、远程教育、现场交流、实地考察、课题调研、体验式学习、教学互动等学习模式，以适应各层面党员干部的学习需求。三要创新建设学习型党组织的抓手。要把建设学习型党组织工作纳入党建工作的重要内容，与创建“五好”党支部、创先争优、全民阅读等活动有机结合，融入加强基层党的组织建设的各项工作中，努力把各级党组织建设成为党员学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。要结合党和国家重大部署、重大活动、重大节庆纪念日，精心设计各种学习活动，使学习型党组织创建更加贴近党员干部的实际工作需要。要积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。四要创新学习管理制度。要建立起促进“工作学习化、学习工作化”的激励约束机制，切实把述学、考学、评学、督学情况作为民主评议党员、综合评议领导班子和领导干部的重要内容。要建立检查考核制度，定期检查党员领导干部发挥带头、组织、指导、督促作用的情况，定期考核党员学习计划落实、集中学习出勤、交流发言、开展调研、撰写体会文章的情况，及时掌握学习的质量和效果。建设学习型党组织是一项宏大的系统工程，也是一项长期而艰巨的历史任务。我们要有现实紧迫感，更要有长远眼光；要注重传承积累，更要开拓创新，不断形成新的理论和实践成果，更好地推动学习型党组织建设向广度和深度发展。

三、全民动员，精心组织，广泛开展全民阅读活动

党的十六大将“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的重要目标。党的十七大进一步将建设学习型社会作为改善民生、加快推进社会建设的重要内容。开展全民阅读活动是建设学习型社会的重要抓手，是精神文明建设的重要内容。

（一）要充分认识开展全民阅读活动的重要意义。书籍是人类知识的载体，是人类智慧的结晶，是人类进步的阶梯。读书决定一个人的修养和境界，关系一个民族的素质和力量，影响一个国家的前途和命运。当读书成为一种社会时尚，成为一个地区人民群众的素质和品格，那么这个地区创新的活力和潜力将不可估量，经济的转型发展就会水到渠成。对各级领导干部来讲，热爱读书和学习体现政治信念，反映事业追求。一个热爱读书和学习的领导干部，把读书和学习作为一种生活需要、一种精神境界，生活就会充实，追求就会远大。著名哲学家伯特兰〃罗素曾说：“阅读将使我们与伟大的人物为伍，生活于对崇高思想的渴望中，在每一次困惑中都会被高贵和真理的火光所照亮！”一个健康、和谐的社会一定是一个亲近书籍的社会，是一个学习型的社会。功利主义与浮躁心理让人们远离读书，人文精神的缺失导致社会道德滑坡，各种社会问题不断出现。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从推动科学发展、促进社会和谐的高度，来认识加强读书学习的极端重要性。爱读书的人，往往拥有灿烂的心情；爱读书的城市，充满着快乐和阳光。我们鼓励大家翻开书页，在浓浓墨香中，细细体味读书的喜悦，静静感受知识带给我们的力量。如果人人都爱上读书，整个社会也必将多一份和谐与安宁。

（二）要全面落实今年开展全民阅读活动的任务要求。开展全民阅读活动是建设学习型社会的重要抓手。今年的全民阅读活动，要按照省委李鸿忠书记提出的重在“读书明理，求知探索，经世致用，敢为人先”的理念，围绕“科学发展、激情跨越”主题，扎实开展“十进一创”活动，即推动全民阅读活动进机关、进学校、进企业、进村组、进社区、进家庭、进工地、进军营、进特殊人群、进网络，争创“青年书香号”。近期，要重点抓好4月份“读书月”四项活动的落实，不断扩大全民阅读活动的社会影响，激发民众读书热情，使读书成为人们的一种生活方式和习惯，达到全民活动、全民参与、全新方式、全年开展、全市覆盖，确保月月有活动，家家有行动，处处有读书。“十进一创”活动的牵头单位要认真履行职责，拿出切实可行的具体方案，组织好读书活动，在全市积极营造“读书好、好读书、读好书”的良好氛围，创建学习型城市，打造“书香孝感”。各级党政领导机关要率先垂范，党员领导干部要以身作则，要在全民阅读活动中自觉走在前面，自觉参与全民阅读活动，坚持知行合一，力争学有所获、学有所思、学有所悟、学有所成，努力成为学习型党组织建设的积极推动者、全民阅读活动的精心组织者、科学发展、跨越发展的自觉实践者。要发挥工会、团委、妇联、社科联、文联、工商联等群团组织在全民阅读活动中覆盖面广、带动面大的作用，通过开展系列读书活动，引导社会群体自发成立不同类型的民间读书组织，开展多种形式的读书竞赛、演讲比赛、征文活动，促进阅读活动常态化、多样化、全民化。

四、加强领导，强化保障，确保学习型党组织建设和全民阅读活动顺利推进

推进学习型组织建设、开展全民阅读活动，关键在于落实。各级党组织一定要按照中央、省委要求，加强组织领导，健全长效机制，营造浓厚氛围，扎实推进学习型党组织建设，深入开展全民阅读活动。

（一）要强化组织领导。各地各级党组织要按照市委的要求，成立学习型党组织建设相应的领导机构和工作专班，建立健全工作责任制，明确任务分工，加强协同配合。要坚持条块结合，实行分层分类推进，努力形成党委（党组）统一领导，宣传部门牵头负责，基层党组织具体实施，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。各级党组织“一把手”要切实履行“第一责任人”职责，全面负责、全程负责，把推进学习型党组织建设与推动全民阅读活动有机结合起来。市委、市政府要成立“全民阅读”活动领导小组，负责全市全民阅读活动的开展，务求取得实效。宣传部门作为建设学习型党组织的牵头部门，要着力抓好统筹，制定实施方案，明确目标任务，分解落实责任，搞好组织协调；要会同党委组织、纪委、机关工委等部门，着力抓好检查督导；要培育一批建设学习型党组织的先进典型，树立标杆和榜样。

（二）要健全长效机制。各级党组织要把读书活动纳入学习计划，形成制度。要建立健全学习型党组织建设、全民阅读活动考核评价机制，制定考核细则，完善考核办法，把学习型党组织建设和全民阅读活动纳入领导干部综合评价体系，纳入精神文明建设考核指标体系，纳入评先评优、党建目标责任制考核内容。要完善保障机制，把学习型党组织建设、全民阅读活动项目所需经费列入政府年度财政预算，保证学习型党组织建设有专项经费、有活动场地。

（三）要营造浓厚氛围。要高度重视宣传舆论工作，充分发挥大众传媒的引领作用，营造重视学习、崇尚学习，倡导读书、全民阅读的舆论环境，营造大力支持、积极参与学习型组织建设、全民阅读活动的浓厚氛围。要适应社会信息化新趋势，充分发挥互联网和手机等新兴媒体的独特优势，使新兴媒体与传统媒体双轮驱动、互相配合、各展所长、形成合力。要通过宣传各地各单位的成功作法、先进典型和新鲜经验，真正在全市上下形成乐学、勤学、善学和学习社会化、社会学习化的正确导向，真正形成以学习提升能力、以学习凝聚力量、以学习推动工作促进发展的可喜局面。