十八届三中全会报告全文

十八届三中全会报告全文（共18篇）（共18篇）

1.十八届三中全会报告全文 篇一

【十八届四中全会报告要点】

※全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持以下原则：

——坚持中国共产党的领导。——坚持人民主体地位。

——坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。——坚持依法治国和以德治国相结合。

——坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。

※全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。坚持依宪治国、依宪执政，就是坚持党的领导，是党的领导、人家当家作主、依法治国三者有机统一的最佳实现形式。

※全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

※坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。依宪治国在全局部署中具有优先性。全面推进依法治国，只有首先确立宪法权威，才能确立法治权威。

※加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

※健全党领导依法治国的制度和工作机制。

※把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系。

※加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

※实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

【十八届四中全会之“四个全面”】

1.四个全面，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。2.内在关系:“四个全面”战略布局是一个具有内在逻辑联系的整体。在这个整体中，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措。“四个全面”统一于中国特色社会主义现代化建设全过程，统一于实现中华民族伟大复兴的中国梦的全过程。

首先，全面建成小康社会是战略目标。其次，全面深化改革和全面依法治国是并驾齐驱的“鸟之两翼”。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，也是推进全面建成小康社会、全面依法治国和全面从严治党的强大动力；全面依法治国是确保全面深化改革和全面从严治党顺利进行，确保党和国家长治久安的根本要求。

最后，全面从严治党是重要保障。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。四中全会公报提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全会公报的这一重要表述，具有深远的历史意义和极强的现实意义。

首先，进一步明确了依法治国与依宪法治国的关系，强调了依宪治国在战略布局中的重要性。现行宪法规定，“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力”。但在实践中，存在“违法有后果、违宪无所谓”的现象，少数人甚至认为宪法只是一纸宣言，不具有直接法律效力。全会公报突出依宪治国的基础地位，进一步明确表明了依宪治国是全面推进依法治国战略布局的基石。

其次，明确了党的领导与全面推进依法治国的关系，强调了依宪治国在战略布局中的根本性。我国宪法确立了中国共产党的领导地位，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持依宪治国、依宪执政，就是坚持党的领导，是党的领导、人家当家作主、依法治国三者有机统一的最佳实现形式。

再次，强调了依宪治国在全局部署中的优先性。现行宪法规定，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。宪法还规定全国人大常委会负责解释宪法，全国人大和全国人大常委会负责监督宪法实施。但是，因为各种原因，距离形成全民遵守宪法、保证宪法实施的目标还有一定距离。

俗话说，基础不牢，地动山摇。全面推进依法治国，只有首先确立宪法权威，才能确立法治权威。全会公报对于“首先要”的强调，突出了依宪治国在全局部署中的优先性;公报还对健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制进行了具体部署，这让我们对全面推进依法治国伟大实践更加充满信心。

【四中全会公报关键词解读】

——关键词：党的领导

全会指出：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。

专家解读：中国政法大学副校长、行政法学教授马怀德认为，我国在宪法中确立了中国共产党的领导地位，坚持党的领导是推进依法治国的题中应有之义。全会把党的领导和依法治国的关系阐述的非常清楚，应该明确的是，推进依法治国将加强党的领导，不是削弱党的领导。

马怀德说，共产党作为执政党，在推进法治建设进程中，必须发挥带头作用，依据宪法法律治国理政。

——关键词：依宪治国

全会指出：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

专家解读：中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，“依宪治国”“依宪执政”是法治建设的重要推进，是依法治国更深入、更透彻的体现。宪法是我国的根本大法，遵守宪法不仅是公民的义务，更被融入为执政党的执政理念，这是此次全会的亮点之一。

——关键词：党内法规

全会指出：加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。

专家解读：北京大学法学教授姜明安：“这次四中全会公报不仅强调了加强党内法规制度建设，还首次提出了将党内法规体系纳入法治体系建设，这是党践行法治理念、坚持依法执政、实现党的执政方式领导方式法治化现代化的重大抉择，也是党推进国家治理体系和治理能力现代化的重大实践。”

“十八大后，党中央集中清理了党内法规，在党的历史上首次发布了党内法规制定工作 2 五年规划，公布了两部党内‘立法法’，可以看出党正在积极进行党内法规系统化建设。相信今后，党内法规体系将更加健全，配套党内法规将更加完备，与各项国家法律也将更为协调统一。”他说。

——关键词：法治政府

全会指出：加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

专家解读：“国家行政机关直接和群众打交道，大部分的法律、法规都是由行政机关来执行，用法治精神来建设现代政府尤为关键。”姜明安说。

姜明安认为，进一步推进依法行政，还需要完善行政组织法，行政程序法、行政责任法。以制定政府职权清单与负面清单保障公民权利为核心，加快转变政府职能，推进行政职权配置法治化;建立健全行政决策程序，增强政府执行力;深化行政执法体制改革，确保严格公正文明规范执法;推进政务公开，提高政府透明度和公信力;建立健全严密规范的行政责任制、过错追究制，才能提高行政监察效能，增强政府公信力。

——关键词：重大改革于法有据

全会指出：实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

专家解读：中国人民大学法学院教授陈卫东表示，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，充分发挥立法的引领和推动作用。体制机制的改革，本质上是法律的改革，只有改革与法律同步才能避免冲突。改革要有所突破，必须先进行法律的修改，不能先破后立。

——关键词：法治体系

全会指出：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

专家解读：中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明认为，全会首次提出建设社会主义法治体系的目标，要求形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系五个体系，这对于加快法治中国建设具有划时代意义

2.十八届三中全会报告全文 篇二

全会提出, 建设统一开放、竞争有序的市场体系, 是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争, 消费者自由选择、自主消费, 商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系, 着力清除市场壁垒, 提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则, 完善主要由市场决定价格的机制, 建立城乡统一的建设用地市场, 完善金融市场体系, 深化科技体制改革。

解读:

此次公报对市场经济的认识大大向前推进

此次全会公报反映出我们对市场经济的认识大大向前推进了一步。过去我们强调, 在国家宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用, 而此次三中全会明确提出要发挥市场对资源配置的决定性作用。

购物狂欢节印证三中全会对市场定位

日本和印度没有像中国这样的购物狂欢节呢?这好像很有中国的国情, 这完全是由民间自己自发推动产生的, 这正好应了十八届三中全会经济改革的一个很重要的词就是——市场是决定性的因素。

市场决定与政府作用不矛盾

从“基础性作用”到“决定性作用”, 市场地位取得了新飞跃, 市场决定与政府作用不矛盾。

要点二公报:设立国家安全委员会

全会提出, 创新社会治理, 必须着眼于维护最广大人民根本利益, 最大限度增加和谐因素, 增强社会发展活力, 提高社会治理水平, 维护国家安全, 确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式, 激发社会组织活力, 创新有效预防和化解社会矛盾体制, 健全公共安全体系, 设立国家安全委员会, 完善国家安全体制和国家安全战略, 确保国家安全。

解读:

中国有必要成立国家安全委员会

中国的国家安全战略最大的失误是在国际交往中以意识形态划分对立面, 导致在处理国际问题时有失偏差, 未来的国家安全战略需要有新思路;中国面临的战略问题越来越复杂和多元化, 有必要成立国家安全委员会。

中国需要国家安全委员会做反恐战略规划

中国已有联合政府多部门打击恐怖的机制, 但这种机制主要起到预警和处置暴力恐怖事件的作用, 而不是消灭其滋生的土壤。中国十分需要一个国家安全委员会这样的机构来对如何协调各部门从根源上消灭恐怖主义做出长期的战略规划。

国家安全委员会巩固高层对军队领导权

中共很多表态明确指出, 党对军队的绝对领导, 所以这点并不会变化。但长时间这可以带来中国决策机制的更进一步制度化, 在一定程度上讲, 也是巩固习近平主席的权力, 同时有各部门来参加运作, 在一定程度上讲也增加了透明度。

设立国家安全委员会是跟国际接轨的做法

习近平等新一届领导集体上任之后, 一直强调中国外交的顶层设计。成立国家安全委员会, 将更有利于部门间的相互协调, 是一个非常好的举措。这也是跟国际接轨的做法, 一般大国都有这样的机构, 比如美国等。

要点三公报:中央成立全面深化改革领导小组

全会强调, 全面深化改革必须加强和改善党的领导, 充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用, 提高党的领导水平和执政能力, 确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组, 负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革, 建立集聚人才体制机制, 充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性, 鼓励地方、基层和群众大胆探索, 及时总结经验。

解读:

全面深化改革领导小组的设置意义重大

这次公报提出特别设立了全面深化改革领导小组, 这个意义非常重大。我们过去在改革开放后成立了一个国家体制改革委员会, 当时是最高领导总书记挂帅, 在80年代90年代发挥了重要的作用。

改革领导小组面临的关键问题是超越利益格局

作为高层改革领导机构, 怎样超越现有的利益格局, 怎样驾驭现在大的格局, 是下一步改革的关键所在。为什么一些改革措施推出之后受到阻碍, 就是因为不得不顾及现有利益格局, 特别是垄断性行业, 未来仍是任重而道远。

深化改革小组料比发改委“高端”

全面深化改革机构跟现存的中国, 比方说政府发改委, 应该是不同的。它应该是一个比较高端的, 我注意到它的使命有四个方面, 就是设计、协调、落实、推进。它有政策设计的一面, 但是同时也有督导的一面。

要点四公报:要建立事权和支出责任相适应的财政制度

全会提出, 财政是国家治理的基础和重要支柱, 科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率, 建立现代财政制度, 发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度, 完善税收制度, 建立事权和支出责任相适应的制度。

解读:

地方政府依赖土地财政与财税体制不合理有关

地方政府如此依赖土地财政, 地方债务这么高, 都与财税体制本身不合理有关, 这么多年来没有比较大的调整。一方面, 主要和地方不匹配, 常规性转移太少, 专项转移太多, 所以所有问题都聚焦到财税本身。

减税是最有效的促进民间经济成长的方式

我认为财税体制改革还需要着眼于整体的、长期的有利于促进经济发展, 特别是有利于促进民间经济的成长。实际上, 作为宏观调控的一种政策工具, 你要实行财政政策的时候怎么办?政府扩大支出很重要一条是减税。

公报“三大亮点”为财税改革确定了新基调

公报为下一阶段中国的财税改革确定了新的基调和战略目标。特别是将公共财政的三大制度——税收制度、预算制度和政府间财政关系——的建设与国家治理能力、制度体系的改善与成型, 以及政府与市场的角色定位结合起来。

要点五:公报:赋予农民更多财产权利推进城乡要素平等交换

全会提出, 城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系, 让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系, 赋予农民更多财产权利, 推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 完善城镇化健康发展体制。

解读:

建设用地一体化将促户籍改革

城乡建设用地一体化的过程, 就是瓦解城乡二元结构的过程, 这一举措必将影响城乡户籍的改革, 这样, 两个导致城乡二元结构的问题就会互相促进着解决。

户籍制度、土地制度改革需要明确时间表

目前中国的改革已经已进入攻坚期和深水区, 面临着重重阻力, 要拆解缩小收入差距、打破垄断、户籍制度改革、土地制度改革诸多“硬骨头”, 必须用巨大的勇气和决心, 制定出台更加具体合理的改革措施和明确的时间表。

要点六公报:全面正确履行政府职能优化政府组织结构

全会提出, 科学的宏观调控, 有效的政府治理, 是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能, 深化行政体制改革, 创新行政管理方式, 增强政府公信力和执行力, 建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系, 全面正确履行政府职能, 优化政府组织结构, 提高科学管理水平。

解读:

行政体制改革是下一步改革的重头戏

这次行政体制改革转变政府职能肯定是改革的重要内容, 从今年上半年我们全面推进国务院行政改革, 减政放权转变政府职能, 以此为核心的行政体制改革, 我认为是下一步全面深化改革的重头戏。

政府要从对要素市场的过多控制中退出来

政府要从对市场, 实际上主要是要素市场的过多控制、干预当中要退出来, 要真正能够让市场机制配置资源, 所以这是政府和市场的关系之所以是核心问题, 这就涉及到政府职能的转变, 尤其是涉及到宏观调控的改进。

要点七公报:维护宪法法律权威完善人权司法保障制度

全会提出, 建设法治中国, 必须深化司法体制改革, 加快建设公正高效权威的社会主义司法制度, 维护人民权益。要维护宪法法律权威, 深化行政执法体制改革, 确保依法独立公正行使审判权检察权, 健全司法权力运行机制, 完善人权司法保障制度。

解读:

重新树立宪法权威对中国长治久安有战略意义

如果没有基本的法律意识, 这个社会是要出大问题的, 文化革命中就是这样爆发出来的, 把法治全部破坏了。三中全会重新树立宪法权威, 强调司法公平公正, 强调司法审判相对独立, 我认为对中国长治久安有战略意义。

公报单独提司法改革高层已重点关注司法公正

公报把司法改革问题单独提出来, 作为一个重要组成部分, 怎样实现司法公正已经被高层重点关注, 此外, 强调完善人权司法保障制度, 把人权问题摆到桌面上, 研究解决、制定措施、实现保障, 这一点非常重要。

要点八公报:深化军队体制编制调整改革

全会提出, 紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标, 着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题, 创新发展军事理论, 加强军事战略指导, 完善新时期军事战略方针, 构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革, 推进军队政策制度调整改革, 推动军民融合深度发展。

解读:

三中全会提军队改革着眼于现代战争

全会明确提出关于国防和军队改革的问题, 包括一些具体的内容比如体制编制改革、政策改革等等, 这些都很重要, 而且着眼于在现代战争这样一种条件下, 着眼于我们所达到的发展高度。

3.解读十八届三中全会 篇三

11月9日至12日，十八届三中全会在北京召开。国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌为企业家解读十八届三中全会中有关经济体制改革的内容。

确定改革突破口和优先顺序

到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

解读：我们需要确定改革突破口和优先顺序：一是改革的增长效应。在新一轮改革的起始阶段，尤其需要选择那些增长效应明显的改革举措。二是紧迫程度、配套条件和达成共识的程度。那些矛盾突出、不改将会形成严重制约甚至重大隐患的领域，应当放到优先位置。三是改革措施的不确定性和复杂性。对那些不确定性和复杂性较高的改革，可适当推后，并在前期通过深入调研、精心设计、分散试验等方式做好准备工作。

完善市场体系改革尚需时间

建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。

解读：完善市场体系，重点是深化基础产业领域和土地、劳动力、资本等生产要素市场的改革。如果这两点达不到，完善市场体系改革就是一句空话。

尽管明年还不是推开这方面改革最佳的一年，但至少改革方向已经十分明确。

三中全会提出，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。做区域银行，要对这个地方的企业家、企业状况了如指掌。

让土地出让收益和农民搭上关系

城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

解读：允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。

现行土地制度存在权利二元、市场进入不平等、价格扭曲和增值收益分配不公等弊端。改革的目标是：建立两种所有制土地权利平等、市场统一、增值收益公平共享的土地制度，促进土地利用方式和经济发展方式转变，让土地出让收益和农民搭上关系。

从“出口创汇”转向“价值链升级”

适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

解读：我们已经不缺外汇了，现在主要要通过开放实现价值链升级，过去都处在全球价值链低端环节，现在要提高到高端。

4.十八届五中全会公报(全文) 篇四

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记xx作了重要讲话。全会听取和讨论了xx受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。xx就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是

经济下行压力加大的挑战，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，坚持“四个全面”战略布局，坚持统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开展“三严三实”专题教育，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党和国家各项事业取得了新的重大成就。

全会认为，到二0二0年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现

这个奋斗目标来制定。

全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以xx同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增

多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

全会强调，实现“十三五”时期发展

目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金

融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。

推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区

作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。

全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经

济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二○三○年可持续发展议程。

全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地

区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资

本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革

5.十八届三中全会思想报告 篇五

十八届全国人民代表大会为我们选举出了新的中央领导人，接着召开的十八届一中全会是“新官”的第一次全体大会，而在今年，以总书记为中心的新一届领导班子在 2 月 26 日又召开了二中全会。而十八届在11月份的召开，鼓舞人心，是激动人心的一次会议。十八届一中和二中全会的主要议题是人事机构的变动，而这次三中全会的召开则更主要集体讨论我国深层次改革政策。

习近平同志在此前武汉考察一行时也指出，目前我国改革正处在攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。在十八届三中全会召开之前社会各界人士都在纷纷猜测本次会议的内容，有的说会进行户籍制度的改革，有的则认为会就“利率市场化”来讨论，还有税收制度改革、环保节能建设等“老调长谈”问题。而老百姓关心什么？百姓们希望在各方面都能有所突破，尤其是长久都没有实质改善的教育、医疗和房产现状，若是不加以调整，很可能会影响社会安定和人们的安居乐业。

作为入党积极分子，我对十八届三中全会非常关注，积极学习该次会议精神。十八届三中全会让我看到国家实现“中华民族伟大复兴”的曙光正越来越亮，而我也希望能够与这光亮一起行走，为国家的繁荣昌盛贡献出自己的一份力。虽然这力量很微薄、渺小，但我相信，千千万万力量的汇聚会让世人看到属于中国人民的力量，提升我国的国际影响力。如今，我还是一名学生，学业任务很重，当我看到身边的人都在努力追求自己的理想而废寝忘食的时候，自己作为一名入党积极分子，更应该努力为理想拼搏。因此，我决心在今后的学业与生活中投入更多的激情，做到以下几点：

一、在学业上： 很多人认为进入大学后混个毕业证就好了，反正毕业后很难找到对口工作。这段时间我越来越感觉这句话是大错特错的。知识的魅力永远是需要我们去主动挖掘的。努力学习专业知识，深入进去，投入其中，我们会发现许多知识不仅仅是装饰，它们一方面能够让我们更好地完成平时作业、期末考试，而且还能够增加常识、更好地适应毕业后的社会生活。这还不止，知识有时候能够单纯地满足我们的精神需要，就犹如我们去阅读小说、看个电影一般。因此，我决定这学期必须更加认真地学习，争取获得一等奖学金，回报自己与家人，回报我的老师。

二、在生活里：作为一名大三学生，在生活中我之前是比较懒散的。但十八届三中全会的召开让我一下子发现原来自己在学校的时间并不多了。因此，我会更加努力地督促自己学习，同时珍惜身边的同学，主动帮助室友，为彼此留下美好的印象。

6.十八届四中全会学习报告 篇六

2014年10月20日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京隆重开幕。那时我还是一名刚进大学的学生，对社会国家政治了解甚少，通过学校学习和课外了解，全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》已于2014年10月28日全文公布，在我国乃至国际社会都引起了强烈的反响。作为一名大学生，了解国家政治是应有的素养标准，关于此次大会，我个人主要有以下几点看法。

一、高度重视依法治国

***指出《决定》是在总结改革开放30多年经验教训，面对中国法治建设的实际而产生的。总的来说是根据我国的国情产生的。历史的经验告诉我们，盲目照搬别国模式是不可取的，我们要想成功，必须走中国特色社会主义法治道路。十八届四中全会是中共历史上第一次研究法治问题的中央全会，《决定》中“法治”一词就出现了58次，充分说明了十八大以后，以习近平同志为核心的党中央对法治的高度重视，是从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦和保证国家长治久安这个战略全局来谋篇布局的。

二、依法治国范围之广 依法治国是一个综合性的指标，涉及经济、政治、文化、社会、生态、内政、外交、国防，治党治国治军全面到位防，治党治国治军各个领域。实现四个方面的法制化。即科学民主立法、严格执法、公正司法、全民守法。最主要的是这次把港澳台也纳入了依法治国总体框架它的范围是一国四域，在一个中国下面，大陆社会主义法治，香港的基本法，澳门的基本法，对台的《反分裂国家法》等都纳入了依法治国的轨道。

三、依法治国需要各方面共同努力

要坚持党领导立法，保证执法，支持司法，做到“三统一”、“四善于”。“三统一”就是把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，发挥依法执政在依法治国的核心作用，不能搞两张皮；把党总揽全局、协调各方同职能机关依法依章程履行职权、开展工作统一起来，党领导法治并不是要代替职能机关的作用，而是政治领导、思想领导、组织领导，包括对人的领导，发挥国家政权机关的作用；把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。“四善于”就是要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员；善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导；善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

必须增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻、犯法严惩的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。让那些假冒伪劣，不法商家无处可逃。而我们作为当代大学生，更应该感到时代的责任感与使命感，将依法治国的理念落到实处，并且自觉践行。

四、依法治国需要践行，实现老百姓的期待

每当党和国家大政方针出台之时，人民群众都是欢欣鼓舞，奔走相告，但在执行过程中总有一些人特别是某些地方干部阳奉阴违，大打折扣，上有政策，下有对策，使党和国家的理论、路线、方针、政策和原则走了样，变了味。为了使这次会议不流于形式，我们必须采取有力的配套措施保证使四中全会精神落到实处。良好的法治是人民的保护神，人民群众对十八届四中全会确定依法治国的方略早已翘首以待，对决定出台的规定和措施也信心满怀地等待它的落实，相信通过严格的法治建设，必将迎来更美好的明天。

还要加大反腐败的力度，真正做到从严治党。习总书记上台后提出老虎苍蝇一起打，下台的贪官数不胜数，抓出了***、徐才厚等50多个大老虎，190多名厅级官员，严厉处理了18万名基层干部。这样的力度，在改革开放以来还未曾有过，强力反腐已经成为本届党中央的一张“名片”。反腐不应该是一时的，应该长久贯彻下去，这样才能很好地贯彻我们的会议精神。

五、依法治国，我们在行动

我们作为当代大学生，更应该刻苦学习专业知识，关心时事政治，无论是在学习还是生活中，都要脚踏实地，一步一个脚印，扎扎实实做事。让“中国梦”不再是一个空谈。

通过这次形势政策课，我对十八届四中全会的内容有了新的认识。虽然现在我还是一名学生，在今后的学习生活中我还会努力做到，在学习上努力学习专业知识，形成终身学习的理念。改变自己的懈怠情绪，奋发努力。相信这四年下来我对于是时政的敏感度，对于政治事件的感知，认识都会有一个质的飞跃。

在学习中：能够进行自我约束，把学习做到最好，不断提高自己的各种技能，做好将来的职业规划。

在日常生活中：我会加珍惜身边的同学，室友，为彼此留下美好的印象。同时，我会参加志愿者活动，力所能及帮助更多的人。践行依法治国的理念，在购物时，索要发票，拒绝不找零钱给糖果的形式，在网络上自觉宣传法治理念，成为依法治国的宣传者，践行者。十八届四中全会精神内涵丰富，作为大学生的我，更应该通过学习讨论，尽快将大会精神深刻领会把握实质指导实践。***重要讲话是我们做好改革发展稳定工作的思想灯塔和行动指南。力求做到掌握精髓、把握要义，学以致用、知行合一。通过进一步深入领会大会精神，我对我们党和国家的未来更加有信心，更有期望，更迫切的想要通过自己的努力，为祖国的富强，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

7.十八届三中全会报告全文 篇七

全会立足新形势新要求, 对深化教育领域综合改革进行了全面部署。深化教育领域综合改革, 要体现以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的总体思路, 主动适应经济社会发展需要, 自觉遵循教育规律和人才成长规律, 进一步突出重点, 明确攻坚方向, 找准着力点, 完善配套政策, 不断取得新突破。

贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革, 要全面贯彻党的教育方针, 坚持立德树人基本导向, 促进学生全面发展。要加强社会主义核心价值体系教育, 积极培育和践行社会主义核心价值观, 深入开展中华优秀传统文化教育。健全学校体育工作机制, 确保学生体育课程和课外锻炼活动时间, 提高阳光体育运动实效。完善学校、家庭、社区相结合的青少年体育网络, 形成合力, 培养青少年良好体育锻炼习惯和健康生活方式。加强艺术教师队伍建设, 保证美育教学资源基本配置和相关必备条件, 全面提高美育教学质量, 重点加强农村学校艺术教育, 提高学生审美和人文素养。加强科学保教, 着力克服幼儿园“小学化”倾向。以小学生减负为重点, 标本兼治, 减轻学生课业负担。

贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革, 要优化资源配置, 大力促进教育公平, 提高教育质量。要建立城乡一体化义务教育发展机制和经费保障制度, 加快推进学校标准化建设, 尽快使校舍、师资、教学仪器设备、图书、体育场地基本达标。出台校长教师交流指导意见, 加大城镇学校教师对口支援农村学校、优质公办学校教师对口支援薄弱学校的力度, 优化教师资源配置。试行学区制, 科学规划学校布局。完善学前教育家庭经济困难儿童入园资助政策和高中阶段家庭经济困难学生助学金制度。积极协调有关部门, 营造公平就业环境, 切实做好高校毕业生就业工作。构建利用信息化手段扩大优质教育资源的有效机制, 加快推进覆盖城乡各级各类学校和教育机构的教育信息化网络。加快现代职业教育体系建设, 深化产教融合、校企合作, 培养高素质劳动者和技能型人才。改进高等教育质量保障体系和高校教学评估方式, 创新高校人才培养机制, 推进高校协同创新, 促进高校办出特色, 争创一流。

贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革, 要深化考试招生制度改革, 拓宽学生发展通道。要制定和实施考试招生制度改革总体方案及其配套政策文件, 按照有利于促进学生健康成长、有利于科学选拔人才、有利于维护社会公平的原则, 探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制, 从根本上解决一考定终身的弊端。坚持义务教育免试就近入学, 实行九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考和注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制, 探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换, 探索建立多种形式学习成果的转换认定制度。

8.微生态·十八届三中全会微评 篇八

编者按：

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议2013年11月在北京召开。十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出总体部署。社会各界对此高度关注，中国深化改革牵动世界目光。网友对全面深化改革有哪些新期待、新建言和新设想？改革如何更好的释放红利？

老记冀勇庆 ：柳传志在智利Andres Bello大学上演讲，说十八届三中全会后中国企业家非常稳定，公报中说要减少对市场的干预，我们希望有公开公平的规则，而不是用审批的方式。公报中还说对国企民企一视同仁，这个也很让中国民企欢欣鼓舞。

2ne1最爱涵菡1990：十八届三中全会公报中的高频词——近5000字公报中，出现11次“公平”，11次“创新”，13次“民主”，13次“开放”，22次“市场”，23次“人民”，30次“深化”，34次“经济”，44次“制度”，59次“改革”。

裹呀个痛：11月13日，中共十八届三中全会公报提出全面深化改革，有《基本法》委员会委员指出，习惯市场经济模式的港商在内地将获得更广阔的舞台，有利于发挥其自身优势；有学者认为，内地司法体制改革与法治逐步健全，将为港商创造更公平、平等的营商环境。

@sbjiangj：于今日召开的十八届三中全会，新一届中央领导集体以发展中国的极大政治智慧和强烈责任感、使命感，再次展现出“全面深化改革”的积极姿态，释放出攻坚克难、勇往直前推进中国持续跨越式发展的坚定决心。

@qdwzs：新一代中央领导人在外交领域的一系列举动，可以打满分！期待十八届三中全会以后对内改革政策的出台同样精彩！改革、开放是富民强国的必由之路，不改革中国没有出路，不开放中国同样没有出路！新一届中央领导集体加油！中国加油！

云在青山_44777：寄语三中全会：铲除贪官，整饬官吏；还富于民，公平社会；化解矛盾，理顺体制；重建道德，大扬正气；完善民主，严肃法纪；强固国防，打造劲旅；改善监督，活跃参与；健全市场，提升经济；弘扬民族文化，重塑大国风气！

浮华落尽：清平乐——贺十八届三中全会胜利召开：会师京城，发改革强令。万里长城中国梦，指点新征程。全国上下一心，改革催人奋进。江山如此多娇，神州万象更新。

熊猫骑士：十八大谋划出党和国家的新局面，指引中国迈向未来美好的康庄大道！

@叶青V：会后的中国将以怎样的智慧和勇气去“啃硬骨头”“涉险滩”，引人关注。人们期望，十八届三中全会“公平准则”为改革凝聚更大的力量。收入分配领域改革应突破，调查显示，收入分配改革、行政体制改革、民生保障制度改革、医药卫生改革、户籍制度改革等位居最关心的改革前列。

@领航001网-果雨：改革范围、力度将空前，民众盼拆解“硬骨头”。一项调查显示，超七成受访者对三中全会拆解改革“硬骨头”有信心。这些“硬骨头”，包括转变政府职能、缩小收入差距、打破垄断、户籍制度改革、土地制度改革、金融体系改革等六大

方面。

允儿2643656361：制度与管理，民生与生态都是我们统筹发展需要落实的，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

学人华炳啸：我对十八届三中全会精神衷心赞赏，希望能落到实处。近日，正在拟定未来两年的学术研究计划，并开始谢绝不必要的会议邀请，以便潜心研究。

朱永新：今天新华出版社的徐光主任送来了《给中国教育的100条建议》的获奖证书，这本书去年被评为大众喜欢的50本图书之一，并且被部分省作为全民阅读推荐读物。特别欣慰的是，书中提出的取消文理分科、推进义务教育均衡发展、加快高考改革、管办评分开等建议，在十八届三中全会的决定中已经采纳。

笨鱼先游：高校毕业生人数由1978年的16.5万人飞跃到2013年的699万人。日前，党的十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出，“促进以高校毕业生为重点的青年就业。”

真正空空如也：信法不信访，信访实无奈！皮球来回踢，堪比男足球！党的十八届三中全会的召开，法治建设将迎来一个进步的春天。公平正义，司法独立，首先要审判独立；审判独立，首先要审判人员独立。所谓独立，就是要有独立的法律人格，要有良好的法律素养和独立的判案勇气，要有终身对个案负责的问责机制！

（责编：高雨薇）

9.十八届三中全会报告全文 篇九

同志们：

为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，帮助我们深刻领会、全面把握十八届六中全会精神实质，深入理解和把握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，今天我镇组织召开学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲报告会，参加人员有副科级以上干部、全体机关干部、社区书记、社区第一书记和社区服务中心主任。根据市委宣讲团安排，今天我们有幸邀请市委党校xx讲师来我镇宣讲。让我们以热烈的掌声，对xx老师的到来表示欢迎!x老师来我镇作报告，既是组织安排，更是我们的荣幸。x老师是市委党校的高级讲师，同时也是市委党校xx分校的副校长，多年从事党的理论研究，既有深厚的理论基础，又有丰富的理论宣讲经验。希望大家珍惜，用心听、认真记，学习好、领会好。

下面，让我们以热烈的掌声欢迎x老师为我们做报告。……

刚才，x老师以翔实的资料、真实的感受、深刻的讲解，生动解析了党的十八届六中全会主要精神。x老师的报告深入浅出、通俗易懂，既有高度又有深度，确实为我们上了生动的一课。

十八届六中全会，是在全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次十分重要的会议。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。当前，全国上下正在认真学习贯彻党的十八届六中全会精神。我们要以这次报告会为契机，按照上级的部署和要求，紧密结合xx实际，进一步深化对全会精神的学习宣传和贯彻落实。

一要充分认识重大意义，切实增强责任感使命感。全会提出了全面从严治党的目标要求，制定了新形势下党内政治生活若干准则，修订了《中国共产党监督条例》，对加强党的建设具有深远的意义。今天到会的是领导骨干、理论骨干、宣传骨干，要组织党员干部坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，认真领会，准确把握，把思想和行动统一到全会精神上来。

二要切实抓好组织引导，把学习贯彻引向深入。要统筹谋划、精心组织，教育引导广大党员领会好把握好落实好中央精神，把全会精神贯穿到全面从严治党、转变工作作风、推动经济社会发展各个环节。机关干部特别是镇级领导班子成员要带头学习，以上率下、做好示范。要广泛宣传、加强引导，对发展工作中重点问题、热门话题及时进行理论阐释、解疑释惑，为全面从严治党创造良好的思想舆论氛围。

三要结合实际深入研究，有序推进各项工作。要把学习贯彻十八届六中全会精神同深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神结合起来，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，经受“四大考验”、克服“四种危险”，扎实开展“两学一做”学习教育，用中央精神统一思想、凝聚共识、指导行动。要把中央精神与我镇实际结合起来，把中央决策部署与抓好201x年工作结合起来，有的放矢，统筹推进。

让我们以热烈的掌声，再次对x老师的报告表示衷心的感谢！

10.十八届三中全会报告全文 篇十

主持词

同志们：

2015年10月26日至29日，党的十八届五中全会在北京召开。这次全会是在我国协调推进“四个全面”战略布局、全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。十八届五中全会召开后，省市委对学习宣传贯彻全会精神非常重视，提出了明确要求。

为深入学习宣传贯彻好党的十八届五中全会精神，帮助广大党员干部进一步学习好、领会好、落实好会议精神，今天我们很荣幸地邀请到了市委讲师团副团长ＸＸＸ，为我们作党的十八届五中全会精神专题辅导报告。

ＸＸＸ是市委讲师团专家，长期从事理论宣传教育，致力于xxx等理论研究，著有xxx等作品集，具有很高的理论研究水平、文学素养和丰富的实践工作经验。

参加今天报告会的人员有：市国土局在职县级干部、副科级以上干部、局机关全体工作人员等100余人。

xxx是在百忙之中抽出宝贵的时间为我们授课，机会难得，希望大家认真听、认真记、用心领会。下面，让我们以热烈的掌声欢迎xxx为大家作报告。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。同志们，刚才xxx给我们作了一场非常生动、非常精彩的十八届五中全会精神专题辅导报告。他从十八届五中全会的重大意义入手，以独到的见解、鲜活的语言、翔实的案例，为我们解读了十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，剖析了我国“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务、重大举措，明确了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，分析了我们贯彻落实五中全会精神的途径和措施。易主任的报告提纲挈领、深入浅出、见解精辟、紧贴实际，既有微观的论辩，又有宏观的总结，进一步拓宽了我们的思维和眼界，使我们受益匪浅，对于我们进一步学习贯彻落实好十八届五中全会精神具有很强的指导性、针对性和启发性。

希望大家深刻领会好这次学习报告会的内容和精神，抓好贯彻落实。一是进一步统一思想，把学习宣传十八届五中全会精神作为当前及今后一个时期的重要政治任务，精心组织，广泛宣传，抓实抓好，学深学透，在国土系统掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮;二是以全会精神为指导，将学习宣传贯彻全会精神与完善“十三五”规划相结合，与加快推进工作计划相结合，与推进党风廉政建设工作相结合，从严从实推进改革发展稳定各项工作，以一流的作风、过硬的措施，为改革发展提供坚强政治保障；三是以学习贯彻的成效凝聚成推进改革发展的强大力量,引导广大党员干部以高度的政治自觉、强烈的责任意识围绕“十三五规划建议”提出的目标，努力推动国土事业科学发展。

我提议，让我们再一次以热烈的掌声对xxx的精彩报告表示衷心的感谢！

11.各方解读十八届三中全会新提法 篇十一

新提法一

“推进国家治理体系和治理能力现代化”

新提法二

“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”

新提法三

“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”

新提法四

“要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利”

新提法五

“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”

新提法六

“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”

翟峰

（中国管理科学研究会特约研究员、四川省人大代表）

“国家治理体系”，即指国家层面的经济、政治、社会、文化、生态等总的系统；“治理能力现代化”，即指“政府、市场、社会”三足鼎立的社会能力架构。如果说，“国家治理体系”是指国家围绕权、责、利的协调管理而进行的一种制度安排的话，那么，“国家治理能力”，即指执行和落实这种制度的能力。

王小琪

（四川省社科院金融与财贸经济研究所所长、研究员）

党的十八届三中全会决定将财政的地位定为“国家治理的基础和重要支柱”，并指出，要深化财税体制改革，建立现代财政制度，从而优化资源配置，维护市场统一，促进社会公平，实现国家长治久安。

这具体包括五个方面的内容：一是建立民本财政。财政必须以民为本，钱为民所有，钱为民所用，保障民众共享改革发展成果。既要满足公众基本生活需要的权利；又要确保每位公民的发展能力和公平发展机会。居民收入的增长应与经济和财政收入的增长相适应。二是建立效率财政。应通过进一步转变政府职能，简政放权，理顺中央与地方财政收入关系，控制财政供养人口，降低行政成本，不断提高财政运行效率。三是建立调控财政。财政运行应服务于国家宏观调控和社会公平目标，建立跨年度预算平衡机制，完善税收制度，稳定税赋，建立财政风险防控机制。四是建立法治财政。中央与地方事权与财权财力划分、转移支付项目、税种税率等，均应通过立法确定。年度财政收支项目及规模预算经各级人大确定后不得突破。实现财政运行的规范化和制度化。五是建立透明财政。确保社会公众对财政运行的知情权、监督权、问责权，实现财政在阳光下运行，提高对行政权力的制约水平。

黄栀梓（媒体人）

指明了财税体制改革的目标，将进一步推进税制改革，优化政府收入结构与税制结构、完成增值税改革、改革个人所得税、改革和强化房地产税，并且在完善事权的基础上强调中央与地方支出责任相适应，合理调整中央与地方政府的财税利益分配比例。

漆先望

（四川省决策咨询委员会委员）

市场在资源配置中的作用，从基础性提升为决定性，有着深刻的内涵，其核心是重新界定政府与市场的关系。

原则上取消项目审批，加快资源性价格改革，加快利率市场化步伐，实现人民币资本项目可兑换，这些重大改革将充分发挥市场供求机制、价格机制和竞争机制的作用，从根本上优化资源配置。

政府宏观调控专注于保持经济总量平衡、重大经济结构协调和生产力布局优化、防范系统风险、稳定市场预期和实现经济可持续健康发展。可在减少政府干预的同时，有效弥补市场失效，充分展示社会主义市场经济的优越性。

使市场在资源配置中起决定性作用，加快转变政府职能，将显著提高经济效率、促进社会公平和推进可持续发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的经济基础。

《人民日报》

发挥经济体制改革的牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑和经济基础相适应，推动经济社会持续快速健康发展，这一鲜明思路，体现了我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，也契合发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。

翟峰

（中国管理科学研究会特约研究员、四川省人大代表）

构建新型农业经营体系，首要解决的，即是如何发育新型农业经营体系的问题。为此，就要通过发育现代化服务体系、合作社、协会等，以此解决好广大务农劳动者、经营者和数以千万计小农户的收入问题，并通过赋予其包括农民土地承包经营权、宅基地用益物权、集体资产收益权等在内的更多的财产权利，从而使农业农村成为一个既能保障收入、又能保障供给的和谐、协调的结构体系。

叶青

（湖北省统计局副局长）

十八届三中全会重要的成果之一就是提出三个“进一步解放”：“进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力”。这个标准提法，是在三中全会召开的过程中才完整形成的。反映出对问题逐步深入的认识，不是一个简单过程。

在三个“进一步解放”中，解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础。改革在更大范围的突破，又为进一步思想解放提供了丰厚资源。“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，这既是解放思想的价值取向，也为进一步解放思想提供了现实可能。因此，三个“进一步解放”相辅相成、相互促进，统一于中国特色社会主义建设伟大进程中。

《人民日报》

改革是复杂的系统工程。当改革打响攻坚战，迫切需要把顶层设计和基层创新结合起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划中推进改革。

强调顶层设计，是改革的大局观。尊重基层首创，是改革的群众观。“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”，十八大以来，上与下的呼应，最大程度聚合着改革正能量，激发了中央和地方、政府和社会的积极性创造性。

12.十八届三中全会报告全文 篇十二

会议传达学习了习近平总书记在党的十八届三中全会上的报告和讲话, 并对公司系统贯彻落实三中全会精神进行了安排部署。

刘振亚强调, 学习贯彻落实党的十八届三中全会精神, 是公司当前和今后一个时期的重要政治任务和中心工作。要深入学习习近平总书记讲话精神, 准确把握精神实质, 要认真学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 准确把握改革的目标、任务和要求, 切实把思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来。

刘振亚说, 党的十八届三中全会对深化国有企业改革提出了新要求, 要充分认识公司面临的形势和任务, 坚定搞好国有经济和国有企业的信心和决心, 严格落实中央决定, 全面深化改革。多年来, 公司持续推进“两个转变”, 取得了显著成效。发展特高压电网、建设“三集五大”体系是公司重要的改革创新, 符合公司实际, 符合中央部署, 要坚定不移地加以推进, 为增强国有经济活力、控制力、影响力做出积极贡献。

刘振亚说, 公司一直高度重视电力改革工作, 不断深化研究, 取得了重要的理论成果。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用的要求, 加快智能电网发展, 推进全国电力市场建设, 积极服务新能源、分布式电源和电动力车发展, 保障国家能源安全。要坚持正确的改革方向, 加强宣传引导, 凝聚改革共识。

13.十八届三中全会报告全文 篇十三

全国政协社会和法制委员会副主任、中共中央政策研究室原副

主任——施芝鸿

一个历史背景、两个内在逻辑、八大思想亮点

一个历史背景：新的“三期”叠加：社会矛盾的突发期、贪污腐败高发期、加快建设法治社会的倒逼期。

为子孙万代计，为长远发展谋。

两次伟大的转折：第一次的伟大转折是以阶级斗争为纲转变为以经济建设为中心，建设成为全球第二大经济体。

第二次的伟大转折是以经济建设为中心的全部工作都要转到法治轨道上，建设成社会主义法治中国。

打造两个升级版：打造中国经济升级版，要加快转变经济发展方式；打造中国法治建设升级版，要加快转变党的执政方式。

两个内在逻辑：内在的思想逻辑，内在的结构逻辑。思想逻辑：全面建成小康社会（十八大），全面深化改革（十八届三中全会）是动力，全面推进依法治国（十八届四中全会）是保障；三个全面是总体的战略部署，是一个顺序的表态，三中全会提出的重大改革都要与法有据，都要纳入法治轨道，都要运用法治思维和法治方式，而依法治国也要依靠全面深化改革。深化改革是“破”，依法治国是“立”。

结构逻辑：依法治国必须纳入“五位一体”建设当中，依法工作既要自转又要公转。起稿之初，脱离了总体建设，结果起初的“决定”类似中央政法委的文件，只是以法论法。

八大思想亮点：

依宪治国这个核心、科学立法这个前提、严格执法这个关键、公正司法这个防线、全民守法这个基础、依法治共这个保证、法治精神法治文化这个灵魂

一、党的十八大以来总书记系列重要讲话被列入全面推进依法治国的指导思想

在“马列毛邓三科”之后，首次提出要“深入贯彻总书记系列讲话精神”。党的领导思想也是与时俱进的，是指导思想“一元化”的逐步扩容，实现对“多元化”思想的包容。

如果下一步要加入指导思想，极有可能是“国家治理体系和治理能力的现代化”，法治国家、共治社会、自治基层、德治公民。

二、中国特色社会主义法治道路和中国特色社会主义法治体系成为贯穿全会《决定》的思想红线和主线

中国特色社会主义总道路和九条具体道路（自十一届三中全会后加上中国特色社会主义法治道路，共有九条具体道路）

中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义体系的骨干。五大法治体系：法治规范体系、实施体系、监督体系、保障体系、党内法规体系

三、把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面被总结概括为我国社会主义法治建设的一条基本经验

党的领导成为一条基本经验。法治建设中绝不能去中共化。党的领导权是宪法规定的。四、四中全会《决定》通篇体现了我们党对宪法的高度尊崇和确保实现依宪治国、依宪执政的坚强决心 五、四中全会《决定》通篇体现了依法治国首先要依法治权、依法治官，坚决把权力关进制度的笼子里

治理为官不为问题。注意“把权力关进笼子里”不等于“把权力关进制度的笼子里” 六、四中全会《决定》通篇体现了法治建设以保障人民根本利益为出发点和落脚点的社会主义法治理念

维稳必先维权。外交当中要稳定但先要维护主权。七、四中全会《决定》针对司法领域存在的影响公平正义的突出问题提出了一系列大力度的改革举措

14.十八届三中全会报告全文 篇十四

主持词

同志们：

为深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神，省委决定，由省委宣传部会同省直有关部门组成省委宣讲团赴各市进行宣讲。今天来我市宣讲的是，省委宣传部副部长、省社科院党组书记、院长陆xx同志。首先，让我们对xx同志及省委宣讲团的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！

xx同志在高校执教多年，又先后在xx大学、省委教育工委、省委宣传部担任领导职务，具有深厚的理论功底和丰富的实践经验，对国情、省情有准确的把握，对全会精神有独到的见解。这次来xx宣讲，必将进一步加深我们对十八届五中全会精神的认识和理解，进一步推动我市的学习贯彻工作。

现在，让我们以热烈的掌声欢迎xx同志作报告！

……（报告毕）

刚才，xx同志作了一个精彩生动的报告，深刻阐述了全面深化改革的重大意义、时代特征、核心精神、基本要求、主要任务和重大举措，围绕《决定》提出的新思想、新观点、新论断，进行了深入浅出的专题辅导和权威解读。报告论述深刻、重点突出，具有很强的理论性、政策性和现实针对性，对我们进一步学习好、宣传好、贯彻好十八届五中全会精神，扎实推进我市全面深化改革各项工作，加快建设现代国际旅游城市，具有十分重要的指导意义。

党的十八届五中全会是我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。深入学习宣传贯彻十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要以这次省委宣讲团来我市宣讲为契机，认真贯彻中央和省委的部署要求，精心组织、周密安排，进一步掀起学习宣传贯彻十八届五中全会精神的热潮。

一要深入学习，准确把握精神实质。各级党组织要结合工作实际，制定学习计划，采取多种形式，不断把学习贯彻引向深入，引导广大党员干部切实掌握其理论渊源、实践基础、思想内涵、目标任务并运用到新的实践中。各级干部特别是领导干部要充分发挥表率作用，坚持全面系统学、追根溯源学、与时俱进学，认认真真研读总书记讲话和《决定》原文，力求先学一步、学深一步，做主动学习者、自觉实践者、模范贯彻者。各级党校要把学习全会精神作为重要内容，纳入教学培训计划，举办相关培训和研讨活动，不断提升学习效果。

二要广泛宣传，着力营造浓厚氛围。加强宣传引导、增强群众认同，是把党的路线方针政策化为群众自觉行动的前提。我们要认真学习并坚决贯彻总书记关于五中全会宣传工作的重要批示，深入宣讲阐释、研机析理、解疑释惑，汇聚起推进改革的强大正能量。要全面覆盖，通过宣讲团、报告会、媒体解读等多种形式，推动全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，做到家喻户晓、深入人心；要突出重点，面对面地向干部群众讲清楚全面深化改革为什么改、改什么、怎么改，帮助广大党员、干部、群众全面准确领会全会精神；要注重实效，因人施教，因材施教，因事施教，增强宣传的吸引力感染力，调动各个方面支持改革、参与改革的积极性主动性。市委宣传部要抓紧组织开展我市宣讲工作，推动全市上下把思想和行动统一到全会精神上来。

三要联系实际，切实指导推动工作。理论的源头是实践，学习理论的目的也是为了运用于实践。我们要坚持学以致用、用以促学，把学习贯彻五中全会精神与学习贯彻总书记系列讲话精神结合起来，与贯彻落实省委、省政府各项决策部署结合起来，与加快建设现代国际旅游城市、打造美丽中国先行区结合起来，与做好岁末年初各项工作、全面完成目标任务、谋划推动明年发展结合起来，与我市即将开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，使学习贯彻五中全会精神的过程成为提升能力、指导实践、破解难题、推动工作的过程。

最后，让我们再次以热烈的掌声感谢xx同志的精彩报告！

15.十八届三中全会报告全文 篇十五

楼继伟指出, 财政是国家治理的基础和重要支柱, 科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。新一轮财税体制改革不是政策上的修修补补, 更不是扬汤止沸, 而是一场关系国家治理现代化的深刻变改, 是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构。财税体制改革的目标是建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效, 有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。

当前和今后一个时期, 按照党中央、国务院的决策部署, 要重点推进三个方面的改革。第一, 改进预算管理制度, 加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。建立透明预算制度, 扩大公开范围, 细化公开内容;完善政府预算体系;改进年度预算控制方式, 建立跨年度预算平衡机制, 实行中期财政规划管理;完善转移支付制度, 逐步提高一般性转移支付占比, 清理整合规范专项转移支付;加强预算执行管理, 强化预算约束, 完善财政结转结余资金和财政专户管理;规范地方政府债务管理, 加强债务规模控制, 建立政府综合财务报告制度;全面规范税收优惠政策。第二, 完善税收制度, 建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。推进增值税改革, 完善消费税制度, 加快资源税改革, 建立环境保护税制度, 加快房地产税立法并适时推进改革, 逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制度, 全面修订税收征管法。第三, 调整中央和地方政府间财政关系, 建立事权和支出责任相适应的制度。进一步理顺中央和地方收入划分, 合理划分各级政府间事权与支出责任, 形成中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。

16.十八届三中全会报告全文 篇十六

嘉宾

郭田勇：中央财经大学金融学院教授

时红秀：国家行政学院经济学部教授

方栓喜：中国（海南）改革发展研究院公共政策研究所所长

以改革为主基调的新一届政府履新已经半年多了，公众也看到了政府改革的决心。在放开贷款利率管制、月销售额不超2万元企业免征两税、“营改增”试点扩至全国等改革举措之后，全国上下在对中国的未来充满信心的同时，更期待在今秋召开的党的十八届三中全会上看到更多的改革措施。

业内预测，十八届三中全会将决定经济体制改革新的纲领。会上，究竟会给新一轮中国改革开放设计出一幅什么样的蓝图？在全会召开前夕，本刊记者采访三位权威经济专家，分析未来中国可能会推出的重要改革措施。

行政体制改革是关键的关键

《支点》：从1993年开始，中国提出要建设社会主义市场经济体制，之后不断加以完善。现在的共识是，要进一步建设更加成熟的社会主义市场经济体制，未来中国在完善经济体制方面还要作哪些努力？

郭田勇：目前中国在完善市场经济体制方面的核心问题依旧是如何充分发挥市场配置资源作用。首先应该打破垄断，只要是能够交给市场来解决的问题，就放手给市场，让民间资本、社会资本都参与进来，在竞争中发展。比如石油、电信、铁路、金融等行业。还有一些政府投资项目，只要是商业行为的，也都可以交给市场去运行。同时，市场经济是以价格为导向的，所以应尽可能让市场机制来形成价格。之前改革的一个很大误区，就是没有放开价格形成机制。

时红秀：其实，中国的现代化进程已经到了一个新阶段。对于下一步体制改革的重点，社会各界都有比较多的讨论和诉求，主要体现在六个方面：行政体制改革、财政体制改革、金融体制改革、要素价格形成机制改革、土地和矿产资源产权制度改革，以及包括户籍、医疗、教育、社保、社会组织等在内的民生和社会领域的体制改革。这些改革的中心环节，都是要处理好政府、市场和社会三者的关系，即更多地向市场放权，更多地向社会放权。其中，深化行政体制改革应该是关键中的关键。今年新一轮大部制改革，中央政府在转变职能和机构调整上又迈出了较大步伐，简政放权改革在持续推进，但下一步重点要转向地方政府改革。最近出台了地方政府职能转变和机构调整改革方案，但要按照建立现代市场经济和现代政府管理的要求，改革还需要更大的力度。

经济下行是“转方式”应付出的代价

《支点》：当前，全国上下都在讲要转变经济发展方式。但在“转方式”过程中，既要保证经济增长率、就业水平等不滑出下限，又不能使物价涨幅等不超出上限。在这个合理区间内，该怎样去推进呢？

郭田勇：中国毕竟是一个发展中国家，发展仍然是硬道理，保持一定的经济增长率还是有必要的，一旦经济增长出现滑坡，硬着陆会给整个社会带来很多问题，包括就业、民生等，所以很有必要设置一个下限，但下限是否一定是GDP增速在7.5%以上，还可以根据社会的实际情况来调整。物价问题也需要有个上限，CPI增幅突破4%也可能给群众生活带来困难，进而导致民生问题。

时红秀：“发展方式”是一个富有中国特色的问题，主要包括驱动增长的动力机制和资源配置的协调机制，说到底就是经济体制。通常说由“粗放型”转变为“集约型”，是从发展方式的表现结果来讲的，其内容就是经济体制。无论当前还是今后，“转方式”的根本出路在于深化市场改革，建立现代市场经济体制，并建立与之相适应的现代政府管理和现代社会治理体系。

自上世纪90年代中期以来，从提出转变增长方式到后来讲转变发展方式，“转方式”提了近20年，但这个话题总是“常说常新”，鲜见实质性突破。为什么？就是对于构成宏观经济微观基础的改革还没有完成。首先，不合格的市场主体仍大量存在。从土地、金融到各种特许权，它们使用了大量要素，却要么对价格信号不敏感，要么无法按照市场淘汰出局；其次，价格机制长期扭曲，既无法反映出资源供应关系和短缺程度，也无法反映出环境生态和社会的总代价；第三，现代政府管理没有建立起来，像有毒产品、资源浪费、环境污染以及大量侵权行为，长期得不到严格而及时的纠正。所以，发展中的不稳定、不协调和不可持续问题，不能仅止于人们观念意识是否科学的讨论，更重要的是要加大改革力度，摒除现有体制机制的固有缺陷。

方栓喜：再不能太看重经济增长率了。过去10年天天盯着这个数据，但“转方式”的形势越来越严峻。其实，对经济下行不必过于担忧，这是“转方式”应当付出的代价，也是在控制过去高速增长产生的泡沫。不看数据，那看什么呢？应盯着服务业看。服务业能够在经济下行的过程中确保就业，因为服务业的就业容量大，增值空间高，能够确保工资水平不下降。这就是经济虽然下行，但如果结构调整好，并不影响福利水平提高的原因。因此，“转方式”要围绕服务业体制创新展开经济体制改革，也就是服务业的开放改革。通过“转方式”可以调结构，只要结构能变好，忍受一时痛苦是值得的。

收入倍增必先解决“分配不公”

《支点》：党的十八大提出，到2020年要实现经济总量和人均收入的“双倍增”。如何处理经济增长与收入分配的关系，有人认为这应该是当前急需解决的难题。那么，该采取怎样的措施，让劳动收入能持续增长并且缩小贫富差距？

郭田勇：劳动收入的稳定增长依赖于经济发展的基本面，只有经济保持稳定增长不下滑，劳动收入才能得到保障。而缩小贫富差距的关键在于调节收入分配结构，如果不重视这种结构性改革，仅仅强调总的经济增长率，贫富差距会越来越大。所以，收入分配改革很重要，可以从财政政策、税收政策、社会保障等方面进行调节，同时在政策上应对中小企业、新兴产业有倾斜，鼓励他们发展，吸纳就业，最终形成一个两头小、中间大的收入结构群体，扩大中产阶级人群，这也会在很大程度上拉动消费。

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时红秀：“让劳动收入能持续增长”，是说在国民收入中，相对于政府和企业，劳动者得到更高的分配比例，即通常所说的“调整国民收入分配格局”。坦率地说，这本身并不是个真问题，要素报酬在要素所有者（包括劳动者与投资者）和政府之间分配比例，既取决于一定发展阶段产业结构所决定的要素禀赋的相对稀缺程度，也与一个社会所崇尚的公平与效率关系有关。当然，是更加强调政府责任和结果的均等，还是更加强调市场作用和机会的公平，不同国家、不同历史时期都有争论，但并不存在“一致正确”的答案。一方面抱怨政府收入份额过高，另一方面又要求政府提供这提供那，并不是一种负责任的议论。

而“缩小贫富差距”，则是指居民之间分配不能悬殊，更不能出现两极分化。对于这个问题，首先要分清楚是财富分配还是收入分配悬殊。收入是个流量概念，财富是个存量概念。如果说差距大，中国当前尽管也存在收入问题，但最紧要的，还在于财富方面。其中，基于现行土地产权制度所造成的城乡居民之间以不动产为主的财富差别，在社会贫富不均等中最为突出。

二要区分主要问题是分配差距大还是分配不公正。收入和财富的分配差距之大当然存在，但相对而言，当前引发全社会不满的，是各种各样的不公正，包括机会不平等、特权盛行，以及各种或明或暗的利益输送甚至贪腐行为。

三是要认清问题的解决在于借助于市场化改革还是诉诸政府的作用。经济史的研究发现，在所有促进要素报酬均等化的机制当中，市场机制的表现最为出色。实际上，越是市场化程度高的地方，例如沿海地区，居民收入的基尼系数反而越低。

城镇化要让新生代受益

《支点》：自从意识到中国未来最大潜力是城镇化后，全国各地都在探索新型城镇化的道路，但在试点过程中也出现了这样那样的问题。那么，您怎么理解中国要走的新型城镇化道路？

时红秀：从新型城镇化的目标或衡量标准来讲，不外三方面六个字：产业、包容、生态。

产业。城镇化无非是要素不断集聚、人口不断集中的过程。而要素集聚和人口集中之所以发生，都是因为工业化。它是城市化的支撑和基础，离开工业化的城市化是不可想象的。那些不考虑产业发展，简单地把人集中起来的“造城运动”，不仅侵犯了“被上楼”群体的土地增值受益权，而且也将会缺乏产业所提供的就业机会，也集聚了就业压力和社会不稳定风险。

包容。在现行城市国有土地、金融体制和财政体制下，地方政府推动城镇化、工业化发展中，会千方百计筹建用地指标。一些地方在土地征用、房屋拆迁中屡屡引发利益纠纷甚至群体性事件。这样的城镇化带来的不是共荣和满足，而是社会的撕裂和憎恨。城镇化只有让更多人从中受益而不是受损才值得追求，大量产生群体性事件的城镇化是没有出路的。

生态。全世界城市每年产生生活垃圾4.9亿吨，而中国就占到了1/3，达1.6亿吨。30多年来，全国城市垃圾堆放超过70亿吨，2/3的城市出现“垃圾围城”。城镇化本身是人类追求高质量生产生活方式的结果。而城市环境的严重污染连同接连出现的有毒水果、有毒蔬菜、有毒粮食、有毒肉类事件，已经造成全社会的极大震动和忧思。人们有理由重新审视这样的城镇化是否值得。中国的新型城镇化道路，必须能够确保人们环境和生活条件不至于严重下降，这是检视城镇化是否成功的关键。

方栓喜：新型城镇化不是简单地造新城，而是农民工市民化，关键是要尽快解决新生代农民工的问题。农民工市民化基础上的城镇化，必须要有体制创新。首先户籍制度需要废除，而不是现在说的所谓改革，这不是简单的渐进式改革的问题。由于历史的选择，中国改革采取了渐进式路径，那么改革的代际受益和代际传承客观上成为决定改革未来的决定性因素。随着1978年以来出生的新生代社会群体逐步成长为社会的中流砥柱，新阶段改革更需要把新生代社会群体的受益作为顶层设计的战略基点。所谓新生代社会群体，主要是指改革开放之后出生，并成为成年人的社会群体。预计到2020年，新生代社会群体的规模将净增1.17亿人，总规模达到5.17亿人左右，将成为社会的中坚群体、主流群体。既然如此，顶层设计只有把握新生代社会群体需求，才能使改革真正站到一个新的历史起点上。这决定了中国的改革顶层设计需要始终关注和解决年轻人的受益问题。30多年改革开放历程告诉了我们一个浅显的道理，改革的代际受益、尤其是年轻人的受益是决定改革成败的关键，它反映了中国社会从哪里来，到哪里去的问题，也是决定改革从哪里来，往哪里走的根本性问题。（支点杂志2013年10月刊）

17.十八届三中全会 篇十七

11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京隆重闭幕，为期4天的全会听取讨论了总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。党的十八届三中全会是在我国改革开放进入新的历史时期召开的一次会议，这次会议对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会，加快建设社会主义现代化，开创中国特色社会主义新事业，必将产生重大而深远的影响。我们要认真学习党的十八届 三中全会精神，时刻关注党的新理论、新观点、新政策。只有好好学习才能深刻领会，只有理解领会了各种思想和方针政策才能实践好并付诸于行动。

面对复杂的国际形势和繁重的国内改革发展稳定任务，我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全国 人民坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局，进一步坚定了全国人民对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，进一步凝聚起深化改革的广泛共识，增强了全国人民在党的领导下不断把改革推向深入、为实现中国梦而努力奋斗的必胜信念。

在十八大改革思路的基础上，内涵更加丰富，内容更加落实，涵盖政治、经济、文化、社会、国防、生态等六个方面的举措。

1、政治

（1）加强和改善党对全面深化改革的领导，新建立全面深化改革领导小组。过去讨论改革问题主要是发改委，而这一次在各方面达成共识的层面成立中央全面深化改革领导小组，推进深化改革，这一组织构架上的创新和突破影响深远。

（2）加强社会主义民主政治制度建设，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，推动人民代表大会制度与时俱进。

（3）推进法治中国建设，深化司法体制改革。全会特别强调注重法律权威、加快完善司法制度改革、保 证 司 法 独立、审查 独立。中国要走社会主义法治道路，建设法治中国概念，这 是一个新方向。我 们 要 建 立 法 治 社 会、法 治 中 国，如 果 不 树立 宪 法 和 法 律 权 威，不 能 有 保 证 司法制度的公正性、独立性，社会公平就很难得到保障。

（4）强化权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力。

2、经济：

（1）强调坚持和完善基本经济制度，增强国有经济的活力、控制力和影响力，毫不动摇地激发非公有经济的活力和创造力。全会提出的“公有制和非公有制都是社会主义市场经济重要组成部分，都是我国经济社会发展的基础”，在这方面的认识向前推进了一步。非常重要的问题在于按照这样一种推进改革的精神，在理论上进一步深化对所有制问题的认识。

（2）加快完善现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，建立城乡统一的建设用地市场。

（3）深化财税体制改革，建立现代财政制度，稳定税负，建立事权和支出责任相适应的制度。

（4）健全城乡发展一体化机制，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利。

（5）构建开放型经济新体制，放宽投资准入，加快自贸区建设，扩大内陆沿边开放。

3、文化

推进文化体制创新，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路。

4、社会

（1）推进社会事业改革创新，建立更加公平可持续的社会保障制度。

（2）必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

5、国防

（1）新建立国家安全委员会，意味着中央将全面综合处理国家安全问题，对中国的长治久安具有非常深远的影响。

（2）深化国防和军队改革，深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

6、生态

加快生态文明制度建设，建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。十八届三中全会具有划时代意义。它将是１９７８年邓小平让中国踏上经济改革开放之路以来最重要的三中全会。此次会议的重要性在于，中国正处在一个拐点上，而这个拐点是中国领导人所不能忽视的。会议将对中国经济政策，特别是对出口型经济发展模式作出重大修正，这将涉及土地的自由流通，以及允许私人资本从事银行金融业务等。这些举措将大大激发国内市场，而１３亿人口的国内市场又将带动国家经济发展。

在贯彻党的十八届三中全会的过程中，我明白了我们还需树立五个意识：

1.树立大局意识。大局意识就是坚定小局服从大局。进一步强化党的十八届三中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。在我们的日常生活、学习、工作中，我们都需要有全局意识，以大局为重。

2.树立服从意识。党员干部服从是天职。基层干部要在自己的岗位上始终坚持着把 困 难 留 给自 己，把方便献给组织。我们虽然是一名入党积极分子，但是，我们也要时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己。

3.树立责任意识。人们都说，“在其位，谋其政”。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

4.树立团队意识。一个团队只有心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。

18.十八届三中全会报告全文 篇十八

考试题目：共30题 | 考试时间：60分钟

1.【单选题】 自（B）年以来，我国违宪审查的体制就是由全国人大来进行审查。【3 分】

A.1949年

B.1954年

C.1982年

D.2000年

2.【单选题】 本讲提到，经济改革的核心是（B）。【3 分】

A.教育改革

B.市场改革

C.企业改革

D.政府改革

3.【单选题】 本讲提到，我们要构建社会矛盾纠纷的预防和化解机制。下列各项中，不属于企业公民之间化解矛盾纠纷的机制的是（D）。【3 分】

A.行政仲裁

B.裁决

C.行政复议

D.各自为政

4.【单选题】 十八届四中全会将对（C）进行编纂。【3 分】

A.行政法典

B.商法典

C.民法典

D.刑法典

5.【单选题】

2012年10月29日，总书记带领新的中央领导集体参观复兴之路的展览，在参观过程中，总书记作了重要讲话，把两个百年目标凝结为一句话：（B）。【3

分】

A.最终实现共产主义

B.实现中华民族伟大复兴的中国梦

C.进入发达国家行列

D.成为整个世界经济体的领头羊

6.【单选题】

本讲提到，国家治理体系现代化、治理能力现代化指的是政治体制改革，按照党的十八届四中全会《决定》的精神，今天最大的政治体制改革是（A）。【3 分】

A.全面推进依法治国

B.加强从严治党的建设

C.完善具有中国特色的社会主义法律体系

D.实行人民民主专政

7.【单选题】 十八届四中全会提出，把信访纳入（B）轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。【3 分】

A.信息化

B.法治化

C.现代化

D.制度化

8.【单选题】 十八届四中全会强调简政放权，不仅向市场放权，还要向（A）放权。【3 分】

A.社会

B.公民

C.企业

D.政府

9.【单选题】 我国1993年修宪主要明确的内容是（B）。【3 分】

A.法治国家路线

B.市场经济路线

C.明确规定经济和土地要素

D.人权路线

10.【单选题】 政府信息要（D）为原则。【3 分】

A.尽量保密

B.全部透明

C.以不公开为常态，公开为例外

D.以公开为常态，不公开为例外

11.【单选题】 党的领导是社会主义法治最根本的保证，社会主义法治国家的核心问题是（B）。【3 分】

A.党和法治的关系

B.党和人民群众的关系

C.社会主义法律的完备性

D.社会主义法律的时代性

12.【单选题】 中共（C）专门提到统筹经济和社会发展，使社会转型跟上经济发展。【3 分】

A.十四大

B.十五大

C.十六大

D.十七大

13.【判断题】 在我国受贿罪的构成要件中，受贿罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利，索取、收受贿赂的行为。【3 分】

B

A.对

B.错

14.【判断题】 本讲认为，在某些特殊情况下，党的领导和社会主义法治的本质并非一致。【3 分】

B

A.对

B.错

15.【判断题】 在执法过程中，坚持刚性管理方式，刚柔并济，注重效果，完善程序。【3 分】

A

A.对

B.错

16.【判断题】 本讲认为，用法治的力量去克服和去除人治的遗留和遗毒，这在当前已经圆满完成。【3 分】

B

A.对

B.错

17.【判断题】 我国警力总体数量严重不足，与人口的比例仅为万分之十二，远远低于发达国家的平均水平。【3 分】

B

A.对

B.错

18.【判断题】 全国人大为非常设机关，无法进行违宪审查。【3 分】

B

A.对

B.错

19.【判断题】 进入新世纪，我国的法治建设取得重大进步，知法犯法，以言代法，以权压法，徇私枉法的现象已经彻底消失。【3 分】

B

A.对

B.错

20.【判断题】 本讲认为，现代法治建设过程中遇到的第一块绊脚石是封建人治。【3 分】

A

A.对

B.错

21.【多选题】 宪法是（ABCE）。【4 分】

A.立国之本

B.人权保障书

C.母法

D.子法

E.政府“经营许可证”

22.【多选题】 下列属于十八届四中全会决定中的第五项重大任务队伍建设的内容的是（ABCDE）。【4 分】

A.建设高素质法治专门队伍，把思想政治建设摆在首位

B.加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通干部和人才交流渠道

C.推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度

D.增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性、坚定性

E.探索建立检察机关提起公益诉讼制度

23.【多选题】 十八届四中全会决定的几大任务包括（ABCDE）。【4 分】

A.科学立法

B.严格执法

C.公正司法

D.全民守法

E.法治队伍建设

24.【多选题】 法治文化是指在长时期内，人们形成的关于法治的（ACE）等要素。【4 分】

A.心理

B.思想观念

C.态度

D.价值观

E.思维方式

25.【多选题】 本讲提到，法治社会包括哪些方面？（ABCDE）【4 分】

A.政府管理

B.社会自治

C.行业整治

D.城市管理

E.个人自律

26.【多选题】 理解法制包括（ABCD）环节。【4 分】

A.立法

B.执法

C.司法

D.守法

E.废法

27.【多选题】 本讲提到的柔性行政管理方式包括（ABC）。【4 分】

A.合同

B.资助

C.奖励

D.惩罚

E.监禁

28.【多选题】

健全适应现代军队建设和作战要求的军事法规制度体系，严格规范军事法规制度的制定权限和程序，将所有军事规范性文件纳入审查范围，完善审查制度，增强军事法规制度的（ACE）。

【4 分】

A.科学性

B.针对性

C.信息化

D.标准化

E.适用性

29.【多选题】 根据本讲，从狭义的层面上看，法治工作队伍主要包括（ABC）。【4 分】

A.立法队伍

B.行政执法队伍

C.司法队伍

D.守法队伍

E.法律服务队伍

30.【多选题】 改革军事司法体制机制，完善统一领导的（ABE），建立（），维护国防利益，保障军人合法权益，防范打击违法犯罪。【4 分】

A.军事审判

B.检察制度

C.宪法制度

D.管理制度

E.军事法律顾问制度

1.【单选题】（D）能够进一步审查证据是不是真实，做出的判决才具有公信力、具有权威性，判决才能更加准确的认定事实。【3 分】

A.书面证言

B.公证取证

C.电话录音

D.当庭作证

2.【单选题】 根据党的十八届四中全会《决定》，法律的权威源自（B）。【3 分】

A.科学立法

B.人民的内心拥护和真诚信仰

C.依宪执政

D.司法公正

3.【单选题】 全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证是（C）。【3 分】

A.科学立法

B.严明执法

C.党的领导

D.司法公正

4.【单选题】 人治区别于法治的地方在于强调（A）。【3 分】

A.个人权力置于法律之上

B.法律置于个人权力之上

C.德治置于法治之上

D.法治置于德治之上

5.【单选题】 根据本讲，司法公正中所指的过程公正是指（C）【3 分】

A.事实公正

B.法律公正

C.程序公正

D.实体公正

6.【单选题】 每年（B）为国家宪法日。【3 分】

A.十二月一日

B.十二月四日

C.十二月二十四日

D.十二月三十日

7.【单选题】 根据本讲，我国的违宪审查类型属于（C）【3 分】

A.司法审查制

B.宪法法院审查制

C.最高国家权力机关审查制

D.宪法委员会审查制

8.【单选题】 本讲提到，深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度。其中，理想的法律首先是（C）。【3 分】

A.个性

B.差异性

C.共性

D.针对性

9.【单选题】 根据本讲，法律职业人才的培养要更加注重职位导向和（A）导向。【3 分】

A.就业

B.学术

C.公益

D.政治

10.【单选题】 国家宪法日为（D）【3 分】

A.四月十二日

B.八月二十日

C.十月十五日

D.十二月四日

11.【单选题】 以下哪个选项不属于最低生活保障系统的内容？（D）【3 分】

A.养老

B.医疗

C.失业救济

D.教育公平

12.【单选题】（A）是所谓的国家权力当中掌控资源最多也最容易带来伤害的。【3 分】

A.司法权力

B.行政权力

C.审查权力

D.监督权利

13.【判断题】 我国必须树立社会主义法治意识，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。A【3 分】

A.对

B.错

14.【判断题】 本讲提到，法治的作用和功能在全面深化改革的新阶段极大地扩展了，其中，法治的第一个作用是沟通。B 【3 分】

A.对

B.错

15.【判断题】 传统的中国社会是简单化的结构，所有人都是单位人，服从命令就能保证社会秩序。【3 分】A

A.对

B.错

16.【判断题】 法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。【3 分】A

A.对

B.错

17.【判断题】 目前，我国的法治建设不断推进，《中华人民共和国民法典》也已经正式出台，它将更好地保护我国公民的合法财产。【3 分】B

A.对

B.错

18.【判断题】 法治工作队伍的政治本色是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。【3 分】A

A.对

B.错

19.【判断题】 进入新世纪，我国的法治建设取得重大进步，知法犯法，以言代法，以权压法，徇私枉法的现象已经彻底消失。【3 分】B

A.对

B.错

20.【判断题】 任何制度、任何规章、任何组织系统的运作最终体现为人的行为和主动性。【3 分】A

A.对

B.错

21.【多选题】 宪法是（ABCE）。【4 分】

A.立国之本

B.人权保障书

C.母法

D.子法

E.政府“经营许可证”

22.【多选题】 现代法治坚持法律面前人人平等，整个国家治理和社会资源的分配按照法治的精神，遵循三公原则。其中，“三公”是指（ADE）。【4 分】

A.公开

B.公允

C.公立

D.公正

E.公平

23.【多选题】 根据本讲，存在无宪法解释及何为宪法解释之争的原因是（BD）【4 分】

A.立法权和法律解释权主体同一

B.立法权与宪法解释权主体同一

C.宪法解释权和法律解释权主体同一

D.缺乏实效性的违宪审查

E.频繁的宪法修改

24.【多选题】 根据本讲，下列选项中，属于社会层面的核心价值观的选项有（ABCD）【4 分】

A.自由

B.平等

C.公正

D.法治

E.三权分立

25.【多选题】 根据本讲，刑事案件的审理过程包括（ACD）【4 分】

A.侦查

B.搜证

C.起诉

D.审判

E.以上都是

26.【多选题】 十八届四中全会关于推进多层次、多领域依法治理的三个具体任务是指（ABD）。【4 分】

A.提高社会治理法制化水平

B.发挥人们团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用

C.积极开展全民普法教育

D.依法妥善处置，涉及民族、宗教等因素的社会问题

E.建立完备的法律服务体系

27.【多选题】 做好法治工作队伍的思想政治素质教育，需要遵循以下这些原则？（ABCDE）【4 分】

A.理论联系实际的原则

B.思想政治工作与业务工作相结合的原则

C.表扬与批评相结合，以表扬为主的原则

D.身教与言教相结合，身教重于言教的原则

E.耐心说服教育与严格的组织纪律相结合的原则

28.【多选题】 本讲提到，根据党的十八届四中全会《决定》，建设社会主义法治文化，使全体人民都成为社会主义法治的（ACD）。【4 分】

A.忠实崇尚者

B.积极推动者

C.自觉遵守者

D.踊跃倡议者

E.坚定捍卫者

29.【多选题】

加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通这些队伍和别的部门干部相互交流的渠道，加强对“三化”人才的培养。其中，“三化”是指（ACD）。【4 分】

A.正规化

B.科学化

C.专业化

D.职业化

E.系统化

30.【多选题】 党的十八届四中全会《决定》提出了“两个坚持”和“四个方面”的命题，其中，“四个方面”包括（ABDE）。【4 分】

A.科学立法

B.严格执法

C.持续学法

D.公正司法

E.全民守法

《党的十八届四中全会报告精神解读》第一期考试

1.【单选题】（D）能够进一步审查证据是不是真实，做出的判决才具有公信力、具有权威性，判决才能更加准确的认定事实。【3 分】

A.书面证言

B.公证取证

C.电话录音

D.当庭作证

2.【单选题】 根据党的十八届四中全会《决定》，法律的权威源自（B）。【3 分】

A.科学立法

B.人民的内心拥护和真诚信仰

C.依宪执政

D.司法公正

3.【单选题】 全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证是（C）。【3 分】

A.科学立法

B.严明执法

C.党的领导

D.司法公正

4.【单选题】 人治区别于法治的地方在于强调（A）。【3 分】

A.个人权力置于法律之上

B.法律置于个人权力之上

C.德治置于法治之上

D.法治置于德治之上

5.【单选题】 根据本讲，司法公正中所指的过程公正是指（C）【3 分】

A.事实公正

B.法律公正

C.程序公正

D.实体公正

6.【单选题】 每年（B）为国家宪法日。【3 分】

A.十二月一日

B.十二月四日

C.十二月二十四日

D.十二月三十日

7.【单选题】 根据本讲，我国的违宪审查类型属于（C）【3 分】

A.司法审查制

B.宪法法院审查制

C.最高国家权力机关审查制

D.宪法委员会审查制

8.【单选题】 本讲提到，深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度。其中，理想的法律首先是（C）。【3 分】

A.个性

B.差异性

C.共性

D.针对性

9.【单选题】 根据本讲，法律职业人才的培养要更加注重职位导向和（A）导向。【3 分】

A.就业

B.学术

C.公益

D.政治

10.【单选题】 国家宪法日为（D）【3 分】

A.四月十二日

B.八月二十日

C.十月十五日

D.十二月四日

11.【单选题】 以下哪个选项不属于最低生活保障系统的内容？（D）【3 分】

A.养老

B.医疗

C.失业救济

D.教育公平

12.【单选题】（A）是所谓的国家权力当中掌控资源最多也最容易带来伤害的。【3 分】

A.司法权力

B.行政权力

C.审查权力

D.监督权利

13.【判断题】 我国必须树立社会主义法治意识，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。A【3 分】

A.对

B.错

14.【判断题】 本讲提到，法治的作用和功能在全面深化改革的新阶段极大地扩展了，其中，法治的第一个作用是沟通。B 【3 分】

A.对

B.错

15.【判断题】 传统的中国社会是简单化的结构，所有人都是单位人，服从命令就能保证社会秩序。【3 分】A

A.对

B.错

16.【判断题】 法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。【3 分】A

A.对

B.错

17.【判断题】 目前，我国的法治建设不断推进，《中华人民共和国民法典》也已经正式出台，它将更好地保护我国公民的合法财产。【3 分】B

A.对

B.错

18.【判断题】 法治工作队伍的政治本色是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。【3 分】A

A.对

B.错

19.【判断题】 进入新世纪，我国的法治建设取得重大进步，知法犯法，以言代法，以权压法，徇私枉法的现象已经彻底消失。【3 分】B

A.对

B.错

20.【判断题】 任何制度、任何规章、任何组织系统的运作最终体现为人的行为和主动性。【3 分】A

A.对

B.错

21.【多选题】 宪法是（ABCE）。【4 分】

A.立国之本

B.人权保障书

C.母法

D.子法

E.政府“经营许可证”

22.【多选题】 现代法治坚持法律面前人人平等，整个国家治理和社会资源的分配按照法治的精神，遵循三公原则。其中，“三公”是指（ADE）。【4 分】

A.公开

B.公允

C.公立

D.公正

E.公平

23.【多选题】 根据本讲，存在无宪法解释及何为宪法解释之争的原因是（BD）【4 分】

A.立法权和法律解释权主体同一

B.立法权与宪法解释权主体同一

C.宪法解释权和法律解释权主体同一

D.缺乏实效性的违宪审查

E.频繁的宪法修改

24.【多选题】 根据本讲，下列选项中，属于社会层面的核心价值观的选项有（ABCD）【4 分】

A.自由

B.平等

C.公正

D.法治

E.三权分立

25.【多选题】 根据本讲，刑事案件的审理过程包括（ACD）【4 分】

A.侦查

B.搜证

C.起诉

D.审判

E.以上都是

26.【多选题】 十八届四中全会关于推进多层次、多领域依法治理的三个具体任务是指（ABD）。【4 分】

A.提高社会治理法制化水平

B.发挥人们团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用

C.积极开展全民普法教育

D.依法妥善处置，涉及民族、宗教等因素的社会问题

E.建立完备的法律服务体系

27.【多选题】 做好法治工作队伍的思想政治素质教育，需要遵循以下这些原则？（ABCDE）【4 分】

A.理论联系实际的原则

B.思想政治工作与业务工作相结合的原则

C.表扬与批评相结合，以表扬为主的原则

D.身教与言教相结合，身教重于言教的原则

E.耐心说服教育与严格的组织纪律相结合的原则

28.【多选题】 本讲提到，根据党的十八届四中全会《决定》，建设社会主义法治文化，使全体人民都成为社会主义法治的（ACD）。【4 分】

A.忠实崇尚者

B.积极推动者

C.自觉遵守者

D.踊跃倡议者

E.坚定捍卫者

29.【多选题】

加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通这些队伍和别的部门干部相互交流的渠道，加强对“三化”人才的培养。其中，“三化”是指（ACD）。【4 分】

A.正规化

B.科学化

C.专业化

D.职业化

E.系统化

30.【多选题】 党的十八届四中全会《决定》提出了“两个坚持”和“四个方面”的命题，其中，“四个方面”包括（ABDE）。【4 分】

A.科学立法

B.严格执法

C.持续学法

D.公正司法

E.全民守法

距离结束还有59分58秒考试中心 您所在的位置：首页 >> 指定考试

《党的十八届四中全会报告精神解读》第一期考试

考试题目：共30题 | 考试时间：60分钟 | 距离结束还有59分58秒

1.【单选题】 本讲提到，社会主义法治必须坚持（c）。【3 分】

A.一国两制

B.依法治国

C.党的领导

D.宪法制度

2.【单选题】 十八届四中全会将对（c）进行编纂。【3 分】

A.行政法典

B.商法典

C.民法典

D.刑法典

3.【单选题】

根据十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，地方各级人民法院、人民检察院和专门人民法院、人民检察院的经费由（a）统筹。【3

分】

A.地方财政

B.省级财政

C.中央财政

D.不同财政部门

4.【单选题】 根据本讲，我国现阶段的管理方法不包括（d）【3 分】

A.行政手段

B.经济手段

C.法律手段

D.社会手段

5.【单选题】 党的（b）确立了依法治国、建设社会主义法治国家作为执政党治国的基本方略。【3 分】

A.十四大

B.十五大

C.十七大

D.十八大

6.【单选题】 根据本讲，侦查取得结论以后移送给起诉部门的叫做（a）【3 分】

A.起诉意见书

B.诉讼意见书

C.起诉文书

D.诉讼文书

7.【单选题】 本讲提到，英美国家针对大量的复杂案件由并非专业人士的（c）定案，并且，大约每六年轮换一次。【3 分】

A.众议院

B.参议院

C.陪审团

D.政府部门

8.【单选题】 检察院送到法院去的诉讼文书所认定的事实，特别是法院所认定的事实必须以（c）作为根据。【3 分】

A.人证

B.物证

C.证据

D.调查

9.【单选题】 本讲认为，法治精神、法治文化的核心是（a）。【3 分】

A.法治信仰

B.法治责任

C.法制意识

D.法治义务

10.【单选题】 根据本讲，法治建设中的社会治理等同于（a）。【3 分】

A.多元共治

B.一元治理

C.政府管理

D.社会自治

11.【单选题】 我国的社会规则是（c）的特点。【3 分】

A.单轨制

B.双轨制

C.单轨制与双轨制并行

D.多轨制

12.【单选题】 以下哪个选项不属于法治工作的三大建设？（c）【3 分】

A.平安建设

B.法治建设

C.德治建设

D.队伍建设

13.【判断题】 证据裁判原则，是指对于诉讼中事实的认定，应依据有关的证据作出；没有证据，不得认定事实。a【3 分】

A.对

B.错

14.【判断题】 依法治国首先是依宪治国。a 【3 分】

A.对

B.错

15.【判断题】 根据本讲，司法审查制是以德国为代表的。a 【3 分】

A.对

B.错

16.【判断题】 社会主义法治体系经过奋斗要实现的总目标是：建设法治国家，完善中国特色社会主义法治制度。A【3 分】

A.对

B.错

17.【判断题】 在计划中，起决定性作用的是指导性计划。B 【3 分】

A.对

B.错

18.【判断题】 本讲提到，执政是对权力的考验，权力要依法设置，依法运行，依法监督，依法治约，党掌握权力，掌握立法权，所以党在法律之上。【3

分】B

A.对

B.错

19.【判断题】 本讲认为，在守法诚信机制建立方面，我们应当站在诚信褒奖一边而不是失信惩罚。A 【3 分】

A.对

B.错

20.【判断题】 市场经济的基本前提就是劳动力自由转移，没有劳动力的自由转移市场经济不复存在。A 【3 分】

A.对

B.错

21.【多选题】 本讲提到，建设社会主义文化并不是一帆风顺的，仍存在一些问题，主要包括（ABCD）。【4 分】

A.历史上形成的人治传统与现代法治精神的矛盾

B.部分社会成员尊法、信法、守法、用法不强

C.部分社会成员依法维权意识不强

D.一些国家工作人员法治观念不强

E.法律剥夺了人们的自由

22.【多选题】 根据本讲，依据宪法制定的规范性法律文件有（ABCDE）【4 分】

A.法律

B.行政法规

C.自治条例和单行条例

D.地方性法规

E.授权法规

23.【多选题】 党的十八届四中全会决定提出建立健全依法决策机制，把（ABCDE）确定为重大行政决策的法定程序。【4 分】

A.公众参与

B.专家论证

C.风险评估

D.合法性审查

E.集体讨论

24.【多选题】 法治政府建设的思想前提包括（ABCDE）。【4 分】

A.认真研究法治政府建设存在的现实问题

B.深刻认识法治政府建设面临的宏观背景

C.重新认识“依法行政” 概念的现代含义

D.法治政府建设须重视党的群众工作传统

E.良法善治是实现法治政府建设的必由路

25.【多选题】 根据本讲，建设社会主义法治文化的重要途径包括（ABCDE）。【4 分】

A.推动全社会树立法治意识

B.推进多层次多领域依法治理

C.建设完备的法律服务体系

D.健全依法维权和化解纠纷机制

E.坚持一手抓法治、一手抓德治

26.【多选题】 观念创新中主要包括（ABCDE）等现代行政法治观念的创新。【4 分】

A.宪法至上

B.行政民主

C.权利救济

D.尊重人权

E.接受监督

27.【多选题】 根据本讲，宪法的主要内容包括（ABCDE）【4 分】

A.宪法是国家根本法

B.宪法是各种政治力量对比关系的集中反映

C.违反宪法的法律无效

D.宪法具有最高法律效力

E.宪法是社会最高规则

28.【多选题】 刑事诉讼是指（CDE）在当事人以及诉讼参与人的参加下，依照法定程序解决被追诉者刑事责任问题的诉讼活动。【4 分】

A.行政机关

B.政府机关

C.审判机关

D.检察机关

E.侦查机关

29.【多选题】 本讲提到，法治社会包括哪些方面？（ABE）【4 分】

A.政府管理

B.社会自治

C.行业整治

D.城市管理

E.个人自律

30.【多选题】 根据本讲，个人自律分为（ABCDE）。【4 分】

A.公民自律

B.教师自律

C.行业自律

D.党员自律

E.官员自律

1.【单选题】（A）法治文化的核心。【3 分】

A.法治精神

B.宗教信仰

C.法律依据

D.道德素质

2.【单选题】（A）是所谓的国家权力当中掌控资源最多也最容易带来伤害的。【3 分】

A.司法权力

B.行政权力

C.审查权力

D.监督权利

3.【单选题】（D），从立法层面上首次确立了非法证据排除规则。【3 分】

A.1979年《刑事诉讼法》

B.1994年《宪法》

C.1996年《刑事诉讼法》

D.2012年《刑事诉讼法》（修正案八）

4.【单选题】 国家宪法日为（D）【3 分】

A.四月十二日

B.八月二十日

C.十月十五日

D.十二月四日

5.【单选题】 根据党的十八届四中全会《决定》，法律的权威源自（B）。【3 分】

A.科学立法

B.人民的内心拥护和真诚信仰

C.依宪执政

D.司法公正

6.【单选题】 中共（C）专门提到统筹经济和社会发展，使社会转型跟上经济发展。【3 分】

A.十四大

B.十五大

C.十六大

D.十七大

7.【单选题】 本讲提到，深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度。其中，理想的法律首先是（C）。【3 分】

A.个性

B.差异性

C.共性

D.针对性

8.【单选题】 本讲提到，我们要构建社会矛盾纠纷的预防和化解机制。下列各项中，不属于企业公民之间化解矛盾纠纷的机制的是（D）。【3 分】

A.行政仲裁

B.裁决

C.行政复议

D.各自为政

9.【单选题】

本讲提到，（B）指立法过程中，由于程序不太科学、不很透明，结果发生了一些行业利益部门化，部门利益合法化，操控立法过程，把部门权利和利益写到法律里，通过法治手段把利益固化。

【3 分】

A.行业化倾向

B.部门化倾向

C.利益固化

D.权利固化

10.【单选题】 本讲认为，部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强的根源在于（A）。【3 分】

A.封建人治

B.封建法制

C.封建礼教

D.封建文化

11.【单选题】 优化司法职权配置，推动实行审判权、执行权相分离的体制和改革实体。其中的一个重要举措就是：探索建立（B）提起公益诉讼制度。【3

分】

A.人民团体

B.检察机关

C.红十字会

D.直接受害人

12.【单选题】 法律是治国之重器，良法是善治之前提，正如（D）所说：苛政猛于虎。【3 分】

A.老子

B.庄子

C.孟子

D.孔子

13.【判断题】 1982年《立法法》规定，在行使违宪审查权方面，主要由全国人大常委会来进行。【3 分】B

A.对

B.错

14.【判断题】 中国社会自古以来就有自治传统，但是制度支持不到位，社会自治品质不高。【3 分】A

A.对

B.错

15.【判断题】 自我修养是指人们按照一定社会或一定阶级的要求，在思想、政治、道德等方面的自我教育和自我塑造。【3 分】A

A.对

B.错

16.【判断题】 公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。【3 分】A

A.对

B.错

17.【判断题】 我国必须树立社会主义法治意识，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。【3 分】A

A.对

B.错

18.【判断题】 本讲认为，在守法诚信机制建立方面，我们应当站在诚信褒奖一边而不是失信惩罚。【3 分】A

A.对

B.错

19.【判断题】 要系统、全面、深入地推动改革和发展，需要有刚硬性的文件系统配套地共同推进。【3 分】A

A.对

B.错

20.【判断题】 法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。【3 分】A

A.对

B.错

21.【多选题】 十八届四中全会提出，建设高素质的法治专门队伍，要从哪些方面入手？（ABCD）【4 分】

A.培养坚定社会主义的核心价值观和善用法律思维

B.法治工作队伍符合正规化、专业化、职业化要求

C.实施法官、检察官逐级遴选制度

D.加强法律队伍的法律服务队伍建设

E.改进执法手段和司法程序

22.【多选题】 我们在民主制度建设和法制建设实践当中，形成了一条宝贵的经验，就是（CDE）的有机统一。【4 分】

A.一国两制

B.国共合作

C.依法治国

D.人民当家作主

E.坚持党的领导

23.【多选题】 司法公正的首要保障就是司法机关要依法独立行使（CD）【4 分】

A.侦查权

B.起诉权

C.检查权

D.审判权

E.以上都是

24.【多选题】 十八届四中全会决定中的第四项重大任务全民守法中提到推进多层次、多领域的依法治理包括哪几个层域（ABCD）。【4 分】

A.系统治理

B.依法治理

C.综合治理

D.源头治理

E.行业治理

25.【多选题】 本讲提到，法治文化是由（BE）构成。【4 分】

A.经济活动

B.思维方式

C.实践经验

D.传统观念

E.态度

26.【多选题】 根据本讲，社会主义法治下，我国公民的角色是（ACE）。【4 分】

A.忠实崇尚者

B.积极学习者

C.自觉遵守者

D.反对立法者

E.坚定捍卫者

27.【多选题】 本讲提到，十八届四中全会《决定》包含的三个板块是（ADE）。【4 分】

A.总论

B.方针论

C.新论

D.方法论

E.分论

28.【多选题】 思想政治素质重点关注哪些方面？（ABCDE）【4 分】

A.思想观念

B.政治理论知识

C.政治心理

D.政治价值观

E.政治信仰

29.【多选题】 根据本讲，创新法治人才培养机制的路径选择包括（ABCD）。【4 分】

A.基于国情的理性剖析，提出创新法治人才培养的发展方向

B.实行法治人才的分级、分类培养

C.加大国际化法学教育改革力度

D.积极拓展法学人才实践平台，引导学生广泛参与法律实践。

E.大规模引进法治人才，实行筛选机制

30.【多选题】 法治政府建设的思想前提包括（ABCDE）。【4 分】

A.认真研究法治政府建设存在的现实问题

B.深刻认识法治政府建设面临的宏观背景

C.重新认识“依法行政” 概念的现代含义

D.法治政府建设须重视党的群众工作传统