乡政府工作

乡政府工作（8篇）

1.乡政府工作 篇一

工作总结乡政府工作2004年总结和2005年工作思路.txt这世界上除了我谁都没资格陪在你身边。

听着，我允许你喜欢我。除了白头偕老，我们没别的路可选了什么时候想嫁人了就告诉我,我娶你。

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乡政府工作2004年总结和2005年工作思路 市委、市政府：

XXXX年，在市委、市政府的正确领导下，乡党委、政府紧紧围绕“加快发展，协调发展”这一中心，带领全乡干部群众抢抓机遇、克难攻坚、乘势而上、团结拼搏，各项工作进展顺利，经济发展和社会各项事业稳步推进。

一、振奋精神，迎难而上，X—XX月工业经济发展态势良好。

今年由于国家采取宏观调控政策，土地、资金冻结，给正在发展壮大起步阶段的新桐乡是一个严峻的考验。乡党委、政府高度统一全体干部群众的思想，振奋精神、迎难而上、变压力为动力、克难攻坚、乘势而上，以创新的思路、大胆的气魄、务实的作风，进一步造浓“工业立乡”氛围。以确保富阳三狮水泥厂和富兴化纤两大重点项目建设和生产为重点，以安全生产为抓手，继续保持工业经济快速增长势头。X—XX月实现工业产值XXXXX万元，同比增长XX.X%，完成年计划的XX.X%；招商引资实到内资XXXX万元，完成年计划的XXX.XX%；固定资产投入X.XX亿元，同比增长XXXX.X%，完成年计划的XXX.X%；自营出口XX万美元，完成年计划的XXX%；财政收入稳步增长，实现税收XXX.X万元，同比增长XX.X%，其中地税XXX.X万元，完成年计划的XX.X%；国税XXX.X万元。

二、积极争取多方筹措，继续加大基础设施建设的投入力度

抓好城郊型的基础设施建设，是进一步凸显新桐区位优势、资源优势和发展城郊型经济的基本条件，也是统筹城乡发展的重要基础。为此，乡党委、政府按照年初乡人代会提出的总体目标，坚定信心，克服种种困难，积极向市里争取项目和资金，进一步加大了基础设施建设的投入力度。一是X月初全面实施投资XXX万元的市重点水利项目包家淇的山里水库，至XX月中旬已完成总工程的XX%。二是投资XXX万元，受益面积XXXX亩的省重点国家级农业综合治理项目已完成。三是投资XXX万元的创省教育强乡工作通过了杭州市教育局评估组评估验收。四是投资XXX万元的乡政府办公大楼迁建工程，已于X月底投入使用。五是投资XXX万元的大桐洲岛骨架道路建设已动工兴建，计划年底完工。六是投资XXX万元对沿江XX个机埠X个排涝站机组进行了改造，并浇筑排灌渠道XXXXX米。七是各方筹集资金XXX万元，对汤新公路程坟段进行了大修。

三、重视农业生产，制止耕地抛荒，积极发展优高农业。

今年以来，各级党委、政府十分重视农业生产，特别是粮食安全工作，乡党委、政府抓住这一契机，一方面继续加大农业基础设施建设力度，同时，不断提高土地利用率，千方百计增加农民收入。为切实解决耕地抛荒问题，实现今年粮食的增产，根据市委、市政府有关精神，把重点放在保证粮食种植面积、提高粮食质量上来，在制止耕地抛荒和提高单产上下功夫，确保市政府下达的复种面积XXXXX亩，总产XXXX吨粮食产量的完成。在稳定粮食生产的基础上，继续加大产业结构调整，按照“政府引导、典型示范、市场运作、稳步发展”的工作思路，积极培育和发展专业协会和示范专业合作社，组织到慈溪等地考察农产品专业市场，促进农产品流通。

四、以创建“平安新桐”活动为载体，全力维护社会稳定。

我乡以巩固和强化基层治调组织职能为重点，以创建“平安新桐”活动为载体，以维护社会稳定为目标，扎实推进社会治安综合治理工作，为新桐的经济发展创建了一个良好的社会环境。X—XX月份，治安案件XX起，与去年同期持平。共受理信访X起，调处成功X起。特别是包家淇“X.XX”事件，由于及时启动应急预警机制，处理方法得当，防止了一起群体性事件的发生。继续实行严格的安全生产责任制，对矿山、渡口等重点行业进行经常性检查，把各种隐患消灭在萌芽状态。同时，高度重视、认真排查和化解了在征地拆迁、劳务工程、企业停产、村级财务等热点问题上引发的社会矛盾纠纷，X—XX月社会稳定，没有发生一起群体性事情，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定，同时也为经济发展提供了较好的投资环境。

五、以“百千工程”为抓手，加快推进城乡一体化步伐。

乡按照统筹城乡发展实现城乡一体化和富阳城市X大组团新规划要求，高标准、高起点搞好集镇规划，方案已于XX月份通过论证。同时，以集镇规划为龙头，以村庄布局调整，生态乡、村规划为重点，大力实施“百千工程”，全面开展农村环境“双整治、双建设”工作，以改善农民生产生活条件和治理“脏、乱、差、散”入手，统筹兼顾，扬长避短。“百千工程”重点整治村包家淇村，今年以来，从整治空心村和改善村民饮用水为突破口，取得了明显效果。目前已拆除旧房XXX间，建筑面积XXXX平方米；新店、孙家、庙坞口是“百千工程”一般整治村，都进行了自来水改造。加快陆家坞等生态村建设，加大文明村、文明单位创建力度，兴起新一轮康庄工程建设高潮。继续深化和巩固企业养老保险全覆盖成果，推进农村社会养老保险工作，全面实施新型农村合作医疗制度。

此外，计划生育、土地管理、环境保护、教育卫生、民政残联、科技科协、劳动保障、工青妇、关工委等各项工作都取得了可喜成绩。

XXXX年是新桐实现跨越式发展的重要一年，也是全面打造生态新桐、投资新桐、实力新桐的关键一年，经济总量将由C类向B类乡镇跨越，精神文明、政治文明建设将进一步得到加强。XXXX年也是充满希望和挑战的一年。我们工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，以全面加强党的执政能力为抓手，继续充分利用新桐的区位优势、资源优势，加强城郊型基础设施建设，大力推进城乡一体化步伐，促使新桐各项工作再上一个新的台阶。

XXXX年主要奋斗目标：工业经济总量实现翻一番，达到X亿元以上，亿元产值企业实现零的突破；财政收入有较大幅度增长；实现农业增效，农民增收，增长率XX%以上；计划生育全面巩固提高，社会基本稳定，投资环境明显改善。

一、以发挥资源优势为立足点，增强工业经济发展后劲。

发展开放型经济，提高经济发展外向度是实现新桐新一轮经济发展的重中之重，要下大力气引进资金、技术和人才，走内联外引的开放型经济路子。乡党委、政府将进一步强化招商引资力度，开展多渠道、多形式招商引资模式，进一步完善各项招商引资政策，把招商引资纳入乡村两级干部工作考核。继续营造“工业立乡”、“环境立乡”氛围，争取引进X—X家规模企业，增强经济发展后劲，实现新桐经济良性循环、滚动发展和可持续发展。

二、以农业增效、农民增收为目标，进一步优化农业产业结构。

坚持稳定粮食生产与调整农业产业结构两手抓方针，在切实保护耕地，稳定粮食生产，严禁抛荒，确保全年粮食生产任务全面完成的同时，积极发展效益农业，进一步完善陆家坞杨梅、包家淇柑橘、蛇浦鹳山牌本鸡、程坟红豆杉、小桐洲苗木五大特色农业基地，积极培育和发展杨梅、柑橘等专业协会，树立品牌，从而达到促进农业增效、农民增收目的。

三、以改善投资环境为突破口，大力加强精神文明建设。

按照集镇总体规划，加大集镇基础设施建设力度，初步形成集镇雏形。扎实推进“百千工程”，重点抓好“空心村”整治工作，完成X个重点整治村，X个一般整治村的整治任务。加强精神文明和民主法制建设，不断提高全民思想道德和科学文化素质，构造大气、正气、开放、文明的人文环境。加强科普宣传，改善文化体育设施，巩固新型农村合作医疗制度，搞好改水改厕等公共卫生工作。加强计划生育工作，稳定低生育水平。深化政务、村务公开，营造良好的民主法制环境。工、青、妇等充分发挥优势，为“接轨新城区，建设新新桐”贡献力量。深入开展创建“平安新桐”活动，加强社会综合治理。继续做好来信来访工作，全力维护社会稳定。改善服务，营造良好的服务环境。

四、以加强干部队伍建设为切入点，为加快新一轮发展提供根本保证。

XXXX年是村级班子换届之年，乡党委、政府将提前谋划，精心组织，确保选足选好村支两委班子，为新一轮发展打下坚实的组织基础。通过各种行之有效办法，抓好广大党员队伍的学习教育，保持共产党员的先进性；努力提高乡村两级干部队伍素质，增强基层组织的凝聚力、战斗力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。完善村支两委创业承诺制、每周一例会制、重大村务村民代表表决制、村务公开制、村级事务书记主任联鉴联批制等一系列制度建设。重视非公企业党建工作。

2.乡政府工作 篇二

第十二届全国人民代表大会第四次会议于3月5日上午9点在人民大会堂开幕, 会议听取了国务院总理李克强作政府工作报告。每年“两会”, 最重头的莫过于政府工作报告。今年的政府工作报告不仅回顾了去年工作情况、提出了今年工作重点, 更披露了“十三五”时期主要目标任务和重大举措。在李克强总理所作的政府工作报告中, “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿始终。

五大发展理念贯穿整个政府工作报告, 也贯穿整个“十三五”。“十三五”规划的目标是全面建成小康社会、实现第一个“一百年”的目标, 是中国经济社会发展中一部具有特殊重大意义的规划。

所以, 不要以为这份文件都是高大上的内容, 与你无关。小到衣食住行, 大到生老病死, “十三五”规划都替你想到了。未来5年, 你的生活将离不开“创新、协调、绿色、开放、共享”这10个字!让我们以图表的形式了解一下2016《政府工作报告》。

一、2015年工作回顾

2015年, 我国发展面临多重困难和严峻挑战。经济社会发展稳中有进、稳中有好, 完成了全年主要目标任务, 取得新的重大成就。

经济运行保持在合理区间

国内生产总值达到67.7万亿元, 增长6.9%

粮食产量实现“十二连增”

就业形势总体稳定, 城镇新增就业1312万人

发展新动能加快成长

全年新登记注册企业增长21.6%

平均每天新增1.2万户

结构调整取得积极进展

服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%

首次占据“半壁江山“

消费对经济增长的贡献率达到66.4%

单位国内生产总值能耗下降5.6%

人民生活进一步改善

全国居民人均可支配收入实际增长7.4%

居民储蓄存款余额增长8.5%, 新增4万多亿元

又解决6434万农村人口饮水安全问题

农村贫困人口减少1442万人

2015年主要工作

一着力稳增长调结构防风险创新宏观调控方式

发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元

降低利息负担约2000亿元

积极应对金融领域的多种风险挑战, 守住了不发生系统性区域性风险的底线, 维护了国家经济金融安全。

二围绕激发市场活力加大改革开放力度

取消和下放311项行政审批事项, 取消123项职业资格许可和认定事项

工商登记前置审批精简85%, 全面实施三证合一、一照一码

中央对地方专项转移支付项目减少三分之一

中央政府定价项目减少80%, 地方政府定价项目减少一半以上

外商投资限制性条目减少一半, 95%以上实行备案管理

实际使用外资1263亿美元, 增长5.6%

非金融类对外直接投资1180亿美元, 增长14.7%

三聚焦提质增效推动产业创新升级

近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。

四着眼开拓发展空间, 促进区域协调发展和新型城镇化

继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展, 重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”。

五紧扣增进民生福祉推动社会事业改革发展

城镇保障性安居工程住房基本建成772万套

棚户区住房改造开工601万套

农村危房改造432万户

重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%

六促进社会和谐稳定推动依法行政和治理方式创新

国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件

制定修订行政法规8部

"十二五"成就

2015年是“十二五”收官之年“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成

A经济持续较快发展

★国内生产总值年均增长7.8%

★经济总量稳居世界第二位

★成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国

B结构调整取得标志性进展

★服务业成为第一大产业

★消费成为支撑经济增长的主要力量

★超过一半人口居住在城镇

★单位国内生产总值能耗下降18.2%

★主要污染物排放量减少12%以上

C基础设施水平全面跃升

★铁路营业里程达到12.1万公里

★高速公路通车里程超过12万公里

★其中高速铁路超过1.9万公里, 占世界60%以上

D科技创新实现重大突破

★量子通信、中微子震荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果

★载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平。

E人民生活水平显著提高

★居民收入增长快于经济增长

★城镇新增就业人数超过6400万人

★农村贫困人口减少1亿多

★城镇保障性安居工程住房建设4013万套

★解决3亿多农村人口饮水安全问题

F社会发展成就斐然

★基本医疗保险实现全覆盖

★基本养老保险参保率超过80%

二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措

——保持经济中高速增长推动产业迈向中高端水平

到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番, “十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上

到2020年, 全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上, 我国经济总量超过90万亿元

——推进新型城镇化和农业现代化促进城乡区域协调发展

实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户

完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造

引导约1亿人在中西部地区就近城镇化

到2020年常住人口城镇化率达到60%

户籍人口城镇化率达到45%

高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市

新建改建高速公路通车里程约3万公里

——深化改革开放构建发展新体制

“一带一路”建设取得重大进展

国际产能合作实现新的突破

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度

——强化创新引领作用为发展注入强大动力

到2020年

全社会研发经费投入强度达到2.5%

科技进步对经济增长的贡献率达到60%

——推动形成绿色生产生活方式加快改善生态环境

单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%

森林覆盖率达到23.04%

地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%

——持续增进民生福祉使全体人民共享发展成果

劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年

实现城镇新增就业5000万人以上

城镇棚户区住房改造2000万套

人均预期寿命提高1岁

三、2016年重点工作

主要预期目标

重点八方面工作

01稳定和完善宏观经济政策保持经济运行在合理区间

02加强供给侧结构性改革增强持续增长动力

★推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展

★充分释放全社会创业创新潜能

★着力化解过剩产能和降本增效中央财政安排1000亿元专项奖补资金, 重点用于职工分流安置

★努力改善产品和服务供给建设一批光网城市, 推进5万个行政村通光纤

★大力推进国有企业改革

★更好激发非公有制经济活力

03深挖国内需求潜力开拓发展更大空间

04加快发展现代农业促进农民持续增收

今年退耕还林还草1500万亩

增加深松土地1.5亿亩, 新增高效节水灌溉面积2000万亩

新建改建农村公路20万公里

今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务

其中异地搬迁脱贫200万人以上

中央财政扶贫资金增长43.4%

05推进新一轮高水平对外开放着力实现合作共赢

06加大环境治理力度推动绿色发展取得新突破

今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%

二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%

重点地区细颗粒物 (PM2.5) 浓度继续下降

全面推广车用燃油国五标准

淘汰黄标车和老旧车380万辆

07切实保障改善民生加强社会建设

今年高校毕业生将高达765万人

今年要实现大病保险全覆盖

整合城乡居民基本医保制度, 财政补助由每人每年380元提高到420元

基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元

完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务

中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元, 增长9.6%

在70%左右的城市开展分级诊疗试点

城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%

3.创新政府法制工作探讨 篇三

关键词 创新 政府法制工作 探讨

时代在发展，万物在变化，一层不变的工作方法和制度既不能满足实际的工作需要，也终将被时代抛弃。只有创新，才能永葆政府法制工作的先进性和有效性，才能更好地为建设法治政府服务。本文以民众对政府法制工作的理解、行政执法的监督和惩处、规范合理的财政收入和分配制度为切断点来探讨政府法制工作的创新。

一、提高民众对政府法制工作的理解

中国的先贤们以辩证角度充分论述了“民”的重要性，我们当前的政府法制工作创新也应该以“民”为出发点，这既是党和政府“为人民服务”的总纲领，也是政府法制工作要以人为本的要求。当前我们的法制工作部门没有得到社会和民众的认可，是由两方面因素造成的：一，法制部门主要的工作对象不是没民众，在法制部门的执法监督、应诉、行政立法、法制理论研究、行政复议都主要的业务中，只有行政复议是向民众提供服务进行法律援助的，这就导致民众与之接触少，对政府法制工作没有足够的认识，认为政府法制部门只是政府的附属机构，可有可无，甚至出现信任危及，严重影响政府法制的发展和创新，二，政府法制部门为民众服务的意识不强，尤其是基础部门，不能有效地向民众提供法律援助，不作为、乱作为的现象频发，严重影响着政府法制部门的形象，加深民众对政府法制的误解，不利于政府法制工作的开展。所以说，提升自身形象是政府法制工作的目的之一。一，加强宣传，使民众对政府法制工作有一个足够了解和认识，引导民众认识到政府法制工作的重要性，尤其是加强行政复议在民众中间影响力，让行政复议成为民众获取有效法律援助的途径。二，各级政府法制部门应加强服务民众意识，建立及时、规范、专业的法律援助“窗口”，提高基层人员的专业素养。总之，只有提高民众认识和重视程度，政府法制工作才能顺利的开展，才能为创新奠定一个良好的基础。

二、依托于民众加强对行政执法的监督和惩处

政府法制工作的核心机构是政府法制办公室（法制办），具有指导、监督政府法制工作的职能，省一级的法制办还可以进行行政立法、法制研究，法制办的职能不言而喻，但是执法一线的政府机关、行政执法部门、公务员并没有充分认识到法制办的职能，不能很好地执行法制办制定的规章制度，行政执法存有不规范、违纪、违法的行为，对政府法制工作的创新造成了消极的影响。由于经费和人员限制，省级法制办执行巡查制度，定期对政府的行政执法部门进行检查，但巡查对基层行政人员的约束力有限，往往只能起到一时的效果，巡查结束一段时间后，行政部门的弊端、行政执法人员的问题又显现出来，可以说巡查指标不治本。比如，为了促进经济的发展和社会就业，国家明文规定不得向微小个体工商户征税，工商局更没有征税的职权，但在某些地方，对微小个体工商户进行惡意盘查和勒索，已成为当地税务部门、工商局、公务员灰色收入一部分，身为国家的职能部门、国家公务员干起来了黑社会、地痞流氓的勾当，对国家的三令五申置若罔闻，执法犯法，损害党和政府形象。加强对执法行政部门的监督和对违规违法的惩处力度是进行政府法制工作的迫切需要。一，调整政府法制工作的方式和方法，及时修改完善不合理不合规的各样文件、章程。二，完善举报制度，向全社会公开举报电话、邮箱，提供多种形式的举报方式和方法，尤其是网络举报。三，通过电视访谈、报刊、杂志、社交网络向民众普及政府机关行政执法的范围和方式，让民众认识简单、方便地区分出不合规、不合法的行政执法，明确民众面对执法所具有的权利。四，法制办对群众举办的问题积极落实，一经查实，根据相关的法律法规严格处理。总之，要从全方面、多方位地对政府机关的行政执法进行检查和监督，加大对违规违法的惩处力度，逐步实现体系化和制度化。

三、建立规范合理的财政收入和分配制度

当前，政府法制工作的重点是治理不合规不合法的行政收费、处罚的现象，但总之屡禁不止，导致这种想象的深层原因是我国现行的不合理的财政收入和分配制度。一，各职能部门有进行处罚收费、行政收费的任务和指标，这就导致基层员工为了完成当前的任务乱收费、乱摊派，甚至浑水摸鱼中饱私囊。二，职能部门超额完成收费指标的费用可用作该部门的福利，从某种程度上来看，这必然导致制度性腐败，基层员工为了福利待遇，必然在行政执法收费的过程违规操作，想法设法开设收费项目。三，相关部门缺乏对这些财政收入是否合法的思考，缺乏对分配制度是否合理的反思。笔者认为，创新政府法制工作的首要任务就是对现有的财政收入和分配制度进行改革。一，取消职能部门处罚收费、行政收费的任务和指标，建立新考核指标，以民众的投诉率和评价为考核标准。二，职能部门收费和行政处罚与福利待遇脱钩，费用平均分配给其它部门，比如政府法制部门。三，严格界定各项收费的标准和处罚力度，减少灰色操作空间。总之，应站在战略的高度探讨政府法制工作的创新，从制度上从根源上杜绝政府机关部门的不合规不合法行为。

四、认知层面以及法制理论思维方式的创新

工作的主体是人，工作能力取决于主体对业务的认知程度甚至包括其价值观、专业知识、工作态度等多种因素。法制理论和思维是法制工作者能力的重要体现，法制理论和思维方式的培养应作为工作重点形成机制。正确的法制理论和思维方式对法制工作具有能动作用。定期的法制理论和法制思维的培养与交流都能够达到互通有无、训练思维、共同提高的目的。培养遇到问题后多方位进行思考的思维习惯。在征用土地过程中国家规定先征收，后补偿，但是在基层存在着不先补偿土地难以征收的现实。法制部门应该从根源解决问题，采用法制理论思维方式中的逆向思维方式。对于国家规范性文件规定与基层行政工作方式难以相溶的原因进行探索。切实弄清存在的问题，是基层政府部门工作不利，不作为或方式方法不对，还是相关规章制度已经与时代不符，或是与地方风俗、习惯方式相违背。深层次的挖掘问题的本质，从根源上主动的解决问题，将是今后法制理论研究工作的重点。政府法制理论思维体系的树立有助于为政府法制工作提供理论基础，洞悉现实问题的本质从根源着手解决问题。

五、结束语

总之，“依法治国”是时代的主题，创新是世界发展的潮流。政府法制工作也应该顺应这种主题和潮流，与时俱进，不断创新，促进我国政法法制工作的发展，尽快实现法制政府的目标。

参考文献：

[1]杨文.抓住亮点 挖掘深度 写出精彩——从“依法行政山西行”浅谈政府法制工作的宣传报道[J].政府法制，2011，（34）：8-9.

[2]长春市政府法制办围绕中心服务大局[J].政府法制，2012，（7）：29-29.

[3]提高法律服务意识做好新形势下政府法制工作[J].吉林农业，2012，（23）：88-89.

4.乡政府工作报告 篇四

各位领导、同志们： 2008、09两年是我县经济迅速发展，深入实施“农牧互补”战略全力推进“一特四化”促进农牧民增收的关键年。两年来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署和要求，从实际出发，扎扎实实抓好各项工作，取得了一定的成绩，全乡经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。现将政府工作总结汇报如下：

一、主要工作

（一）、国民经济和社会事业发展工作

按照年初签定的国民经济和社会发展目标责任书的要求并结合我乡实际，顺利完成了两年的工作任务。

（1）、人均纯收入增加到2395元，比同期增长3%；固定资产投资完成博拉—肖地—****改建四级公路29公里共完成投资580万元；乡政府至****、吉肉村的村道建设工程也正在实施中。完成了全乡机关站所、学校、唐塞寺、加科自然村及高求曼自然村人畜引水项目，共投资29万元，解决饮水困难人口共796人。总投资135万元的乡政府综合办公楼新建工程已顺利完工；完成了胡昂桥建设项目工程，****寺、龙吾道、拉么娄等村的自来水入户项目均已顺利实施。（2）、基本解决温饱人口198人；落实农牧村最底生活保障人口308人，保障率达到100%；落实农牧村“五保户”供养35人，供养率达100%；根据县民政局《关于2008年全县农牧村特困群众危房改造实施的通知》，经过认真摸底筛选，确定了5户危房改造户，并通过了验收完成新型农牧村合作医疗参合人数4314人，参合率达到98.76%。累计完成劳务输出748人次。

（3）、粮食产量完成755.96吨；油料产量437.7吨；完成牲畜总增率32.49%；出栏率36.41%；商品率32.93%，都比去年同期有了一定增长，“W”免疫数95448头（只）；耳标配打数达到47724头（只）。完成乡企业增加值4万元，工业增加值4万元。

（4）、农牧互补战略及推进“一特四化”完成牦牛专业养殖户24户，奶牛养殖265户，2000头。增加了养殖效益，达到了生态改善、农牧民增收的目标；种植燕麦7700亩，年初积极协调县民政局、县机饲总站贮备饲草料，有效解决了牲畜的春乏死亡，积极引导农牧民群众对山羊进行淘汰禁养，发展定单畜牧业，增加农牧民收入，鼓励和支持农牧民发展农牧业专业合作组织，与****行政村签定协议，成立种草协会1处，确定****村为牦牛养殖专业村，牧户户均养牛率达到70%以上。

（二）、人口和计划生育工作

按照县上的统一安排部署和年初签定的目标责任书，加强组织领导，狠抓措施。通过不懈的努力，全乡人口管理和计划生育工作实现规范化运行，各种卡、表、册、单正常运转，各项指标均达到要求。全乡共有人口641户4438人，育龄妇女856人，其中无孩育 妇92人，一孩育妇106人，两孩育妇206人，多孩育妇452人，其中二女户46人；当年节育总数33人，完成累计结扎605人，上环11人；共出生人口 人，一孩 人，二孩 人，三孩 人，计生率达到了100%，计生服务率为100%，及时率为100%。认真审核奖励扶助及“少生快富”对象，采取张榜公示，做到了公开、公正，将符合条件的农村奖励扶助及“少生快富”对象及时上报县计生局并受到了奖励。

（三）、“两基”教育工作

继续巩固 “两基”教育成果，加大教育工作力度，继续动员督促适龄儿童入学，狠抓新生入学率。

“两基”指标。全乡7—12周岁适龄儿童 456 人，已入学448 人，入学率为98.25%。13—15周岁适龄少年 235 人，13—15周岁初中阶段在校生 228 人，其中初中超龄生83人，13-15周岁高一级学校就读0人，全乡初中阶段在校生255人，入学率为99.17%。7—12周岁残疾儿童2人，入学率100%，13—15周岁残疾少年1人，入学率100%。小学毕业生99人，实际毕业99人，毕业率为100%； 15周岁人口75人，初等教育完成率97.33%。17周岁人口74人，初级中等教育完成率97.3 %。全乡15—50周岁人口2301人，非文盲人口2280，非文盲率99.09%。(四)、社会治安综合治理

两年来，我乡严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定，加大力度做好宣传并与各村委会签订片区责任制并形成一种 制度。创建平安村1个，把平安建设纳入重要日程，做到常抓不懈，结合本乡实际，做好了国庆中秋两节安保的稳定工作，加大打击“偷牛盗马”,并成立治安联防队进行巡逻，农牧民群众安心发展生产。深入各类矛盾纠纷已和影响社会和谐和稳定的重要因素，共摸底排查了各类矛盾纠纷22起，现已调处21起；平安创建活动收到成效。安全隐患得到了及时排查整治。突出抓了“责任、宣传、监管、保障、查处和整改”六落实措施，全乡安全生产态势平稳，全年未发生一起重特大安全事故。大力宣传法律法规,有力维护了社会治安稳定，为农牧民创造了一个安定祥和的生产生活环境。

（五）、民政、民生工作

我乡是全县重点贫困乡之一，全乡大多数牧民生活都很困难，按期发放 “五保户”“特困户”的社会救济款和最低生活保障金。2008年共发放低保金595398元，五保户生活费161700元，困难群众临时生活补助12户5000元，危房改造5户30000元，抗震救灾棉被186床，救灾面粉328户800袋，玉米194000斤，新增低保户103户229人，并通过开展“讲理想、重品行、作表率、促和谐”主题教育实践活动为契机，在包乡领导李才让达吉县长的带领下，积极组织帮扶单位和乡机关站所开展“213”帮扶活动，通过开展帮扶活动给全乡74户贫困群众在生活上给予了帮助，共落实帮扶资金22200元。2009年共发放低保金964716元，五保户生活费52020元，困难群众临时生活补助360000元，农村医疗救助金38690元，春荒 缺粮户面粉15吨，玉米30吨，新增低保户20户120。落实扶贫养殖资金100万元，购买良种牛500头，促进了农牧民收入，而使全乡贫困群众切实感受到了党和政府的温暖。

（六）、卫生防疫事业

明确卫生院工作目标任务，将儿童计划免疫为主的卫生防疫，妇幼保健防病治病等工作任务落实到每个人的头上，实现“四苗覆盖”率达到100%，促进了农牧村经济和社会各项事业健康发展。

全面搞好牲畜防疫工作，结合“一特四化”由乡政府带头，兽医站工作人员具体操作，对全乡牲畜进行疫苗注射和耳标配打，严格落实防疫检疫工作，耳标配打和疫苗注射均达到了100%，使农牧村经济平稳较快发展。

（七）、其他方面

1、把政务村务公开列入重要的议事日程，不断规范政府行为，促进依法行政，自觉接受社会监督，建立了政务村务公开栏。实行政务、村务公开以及计划生育等各项工作的公开。

2、在生态环境保护方面。严格控制耕地转为非耕地，改良土壤，提高地力，防止土地沙化，水土流失和污染土地，保护自然环境。认真落实森林防火行政领导责任制。加大森林运拉木材的违法活动，确保林区秩序稳定。有效管护了本乡责任区森林及野生动物，林内无乱砍乱伐林木、乱捕滥猎野生动物的现象。高度重视退耕还林工程，与各村签定责任书，落实责任。认真积极开展整改工作，认真搞好了补植补造工作，并进行了有效的管理。

3、认真履行安全生产工作和交通道路安全职责，与本辖区各村 签订安全生产责任书，明确责任，措施得当，成立安全监管站，配备了1名安监员，进一步完善了安全生产责任制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展《安全生产法》等安全生产法规和交通道路安全方面的相关法律法规的宣传教育活动，使广大农牧民群众牢固树立“以人为本”的科学发展观和安全发展观。加强农村防火工作，把对存在重大火灾隐患的排查列入政府工作议事日程，积极排查火灾隐患使辖区内全年没有发生一起交通道路安全、生产安全事故和火灾。很好地完成了目标管理责任书的所有要求，确保了辖区内广大人民群众的生命财产安全。

4、为了搞好我乡残疾人工作，按照年初签订的残疾人事业目标责任书，切实促进我乡残疾人事业的整体推进，为确保完成目标任务，从残疾人康复、扶贫、就业、教育宣传、基层组织建设、帮扶、纳入低保、救济等工作为出发点，加大残疾人救济投入力度，为促进残疾人事业健康发展做了大量的工作，解决温饱24人，纳入低保8户，纳入救济44人。我乡残疾人事业取得了实效，按要求全面完成了残疾人事业目标管理责任书的所有指标。

二、存在问题

1、今年来，我们在各项工作中虽然取得了一些成绩，但仍然存不少问题。（1）经济基础薄弱，产业结构仍不合理；（2）农村集体经济发展乏力，没有支撑经济发展的小城镇建设企业和乡镇企业；（3）农业基础设施不强；（4）乡村道路、6 危房改造、人畜饮水问题有待解决；（5）农民人均收入没有明显提高。

二、今后的工作计划

1、积极引导群众“科学种田”、鼓励群众发展第二、三产业，进一步优化农业产业结构，加大对农业的投入。进一步加大“一特四化”工作力度，鼓励群众“科学养畜”，大力宣传暖棚养畜，改变传统的饲养方式，调整畜群结构，减轻草场压力，提高总增，扩大出栏，进一步加强牲畜的“两强一打”工作，加强畜牧防“五号”病的工作。

3、继续巩固计划生育工作成绩，建立健全计生工作创新机制，提高服务质量，不断强化乡村两极计划生育工作的责任，加大计生政策宣传力度，狠抓计划生育工作的各个薄弱环节，认真落实上级下达的各项工作指标，力争使全乡人口与计划生育工作整体水平有新的提高。

4、进一步巩固“两基”攻坚工作成果，狠抓适龄儿童入学率和巩固率，不断提高教师的教育教学质量，多放争取逐步解决师资力量不足、结构不合理的现状。

5、继续加大法律法规的宣传力度，不断增强广大群众的法律意识，高度重视和下大气力抓好维稳工作，积极预防和妥善处理各种群体性事件，全力维护群众正常的生产生活秩序。

6、结合本乡实际，多渠道、多方面争取项目、资金，进一步加强基础设施建设，不断提高扶贫开发工作的质量，落实帮扶工作，解决贫困户、特困户的实际问题。

7、不断加强干部职工的教育工作，不断提高为人民服务的宗旨意识，努力改进工作方法，转变工作作风，提高工作效率。

通过广大干部和农牧民群众的紧密团结和不懈努力使我乡的各项工作取得了一定的成绩，但与县上的要求和兄弟乡还有一定的差距和不足，这是我们必须正确对待的问题，在今后的工作中，我们将集中精力，在抓落实上下工夫，努力完成各项工作任务，争取达到目标责任书规定的所有指标。同时，我们有信心，也有决心把今后的工作干好，为促进****乡经济、社会、文化等各项事业稳步发展做出更大的成绩。

5.乡政府工作 篇五

别为4731万元、17829万元、5840万元，同比分别增长31.6%、8.1%和67.3%；完成财政收入2842.8万元；完成固定资产投资20300万元，其中引进外资4000万元，同比增长30.2%和33.3%；农民人均纯收入达到9680元，人均增收190元。特别是煤炭生产方面，我乡在全年大部分时间煤矿处于停产整顿的情况下,仍然完成了煤炭产量57.1万吨，为调整后任务的102%。

一、2009年工作回顾

（一）抓产业调整，促结构优化，提升经济发展水平

2009年，我乡克服了全球金融危机和煤矿长期停产整顿带来的不利影响，国民经济继续保持平稳健康的发展态势。

1、支柱产业不断巩固。作为***县的重点产煤乡镇，复和乡党委、政府历来重视煤炭产业的发展壮大。2009年，全乡共投入安全生产资金2000余万元，完成了煤矿企业的井巷技改工程和各类生产系统的改造工程，进一步提升了各煤矿企业的安全办矿条件。此外，投资5000余万元完成了高二煤矿与马田镇寨下五矿、新一煤矿与高1-2煤矿、高三煤矿与塘门口振兴煤矿的整合工作，进一步巩固了我乡支柱产业的发展。

2、产业结构不断优化。长期以来，**乡经济结构单一，经济发展过分依赖煤炭产业这一状况，已日益成为复和经济快速、健康发展的瓶颈。为改变这一状况，乡党委、政府加快了产业结构调整步伐。一是大力发展了种养殖业，2009年共投入资金1000余万元，新建了包括“奥运养猪场”、李家养猪场在内的5家规模以上的养殖场。同时，新栽植优质竹木林165亩，用材林116亩，冰糖橙近1000亩。二是投资100多万元扩建改造了宏发烟花爆竹有限责任公司的生产厂房，使其安全、规范生产。三是大力发展农村劳务经济，全年我乡共转移农村富余劳动力3560人次，劳务创收16200万元，有力的推动了我乡经济的健康快速发展。

（二）抓教育管理，促隐患整改，实现安全生产目标

安全生产一直是我乡工作的重中之重。一年来，我们采取成立班子、技能培训、加大投入、隐患整改、严厉打击等措施，综合治理了我乡的各类安全生产工作，实现了全年安全生产的工作目标。

1、煤矿安全生产方面：一是加强领导促落实。2009年，我们加大了对安全监管的组织领导，建立健全了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“干部驻矿制度”等各项规章制度，定期分析全乡安全生产形势，研究和解决安全生产的重大问题，组织和监督落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。全年共召开各类安全生产会议60余次，以乡党委、政府下发安全生产专题文件6份，切实加强了对安全生产的监管力度，有效地督促了各项安全生产措施的落实。二是清除隐患保安全。今年来，我们组织开展了10次地毯式的煤矿安全生产大检查，共查出各类事故隐患2380条，下达各类安全监察执法文书120份。对排查出的隐患，督促煤矿制定整改措施，逐一整改落实到位，确保了煤矿的安全生产。三是加大投入抓技改。全乡共投入安全生产资金2000余万元，新建高标准炸药库9座，并添置、更新了各类机电、排水及瓦斯跟踪监控设备。不断完善了全乡各煤矿企业的通风、供电、运输、排水等四大系统的建设，使各煤矿企业的安全办矿条件得到了进一步提升，有效杜绝了各类安全事故的发生。四是注重教育强管理。今年共举办6期培训班，参培人员1460人次，不断加强对矿主和矿工的培训，全面提高了煤矿从业人员的安全意识。

2、打击非法生产方面：一是重拳出击，严防非法煤矿反弹。年初以来，我乡专门抽调14名乡干部、职工组织成立了矿业秩序专项整治巡查组，采取巡查整治和严厉打击的手段，加大了对非法煤矿的整治力度。全年共抓捕非法矿主14人,刑拘9人，有力确保了复和乡矿业秩序的长治久安。二是加大力度，严打非法烟花爆竹生产。一年来，我们建立健全了各项巡查和奖励制度，加大了对境内非法烟花爆竹生产的查处和打击力度。全年共查处烟花爆竹小作访6处，缴获非法生产的爆竹30万响，刑拘2人，真正做到了非法烟花爆竹生产在我乡无立足之地。

（三）抓重点难点，促打防成效，确保社会大局稳定

2009年我乡存在的主要群体性矛盾隐患有：梓木村9-12组房屋开裂问题；新

四、华侨两矿的关闭问题；金华村部分组房屋开裂问题；巷口村部分组房屋开裂问题

；原财源煤矿股权系列纠纷；黄开响、黄腾龙股权纠纷；新一煤矿与高1-2煤矿整合问题；高二煤矿与马田寨下五矿整合问题；沉陷区群众生产生活缺水问题等等。这些矛盾纠纷给我乡的综治维稳工作带来了巨大的压力。为确保社会大局稳定，乡党委、政府切实加强信访维稳工作。

一是制定方案，努力解决重点难点问题。我们对每一个突出矛盾都制定了

工作方案并成立了专门化解工作组，切实加大了矛盾的化解力度。通过我们的不懈努力，解决了一批如梓木村9-12组房屋开裂；黄开响、黄腾龙股权纠纷；新一煤矿与高1-2煤矿整合；高二煤矿与马田寨下五矿整合；沉陷区群众生产生活缺水等在内的重大信访问题。另外，原财源煤矿股权系列纠纷的化解工作已经取得了阶段性的成果，其他矛盾隐患也在稳控解决当中。

二是发挥作用，不断化解各类矛盾纠纷。我们充分发挥了各级人民调解网络的作用，加大了对各类矛盾纠纷和不稳定因数的排查、调处力度，切实做到了排查及时，调处到位。今年来，全乡共调处各类矛盾纠纷61起（以村为主调解31起，乡综治办、司法所主持调处30起），其中防止“民转刑”3起，调处成功率100%；

三是明确职责，切实稳控信访重点人员。我们认真汲取“3.9”进京集访事件的教训，严格执行了“人盯人、五包一”的工作职责，切实落实了各项防控措施，进一步加强了对复退伍军人及各类涉煤、涉诉等重点上访人员的稳控力度，有效地防止了非正常上访事件的再次发生。

四是严厉打击，深入开展严打整治行动。今年来，我们深入开展了各项严打整治专项行动，共抓获各类违法犯罪人员54名（含批捕在逃人员2名），其中刑拘28人、治安拘留23人、治安处罚29人，有力打击了各类违法犯罪分子的嚣张气焰，确保了我乡政治大局稳定。

（四）抓基础设施，促项目建设，解决群众实际问题

2009，我乡借全县大力实施“百亿投资计划”的东风，大力开展了项目建设工作。一方面，我们抽调了精干力量专门成立了项目建设办公室，切实加强了项目建设工作的协调和管理。另一方面，我们采取了从上级争资、自愿捐赠、群众自筹、财政安排、招商引资等方式，有效的解决了我乡项目建设中的资金问题。一年来，由于各项措施到位，我乡的项目建设工作取得了丰硕的成果，有效地解决了广大群众的许多实际问题。在自来水建设方面：投资360万元全面完成了中央新增投资项目--复和乡自来水一期工程，解决了复和乡上源、下源、巷口、金华、梓木、居委会等6个村（居）5000多名群众的用水难问题。在公路建设方面：一是投资220万元，完成了雷复公路维修改造工程；二是投资80万元硬化通村公路里程3公里；三是采取“以奖代投”的方式鼓励宋家、金华、梓木、甘棠、巷口、大坡等村组投资近400万元兴修通村、通组水泥公路里程15公里，极大地方便了人民群众的生产生活。在沉陷区治理方面：多方筹资620万元，彻底解决了梓木村9-12组村民因煤炭开采造成的房屋开裂问题。在农网改造方面：自筹资金36万元，完成了梓木、金华、巷口、上源、下源、下泽、李家、曹家等8个村的农网改造工程。在新农村建设方面：一是多方筹资300多万元，抓好了市新农村建设示范点巷口村和县新农村建设示范点金华村的新农村建设工作，得到了各级领导和群众的高度肯定。二是投资10万元建成农村生活用沼气池20口，超额完成了全年的建设任务。

（五）抓学习创建，促整改落实，夯实基层党建工作

2009年来，乡党委以学习实践科学发展观活动为契机，以“三级联创”活动为载体，按照创建“六好”基层党委、“五好”党支部的标准和要求，积极开展了各项争优创先活动，全面加强了基层党建工作。

一是开展学习教育，不断提升队伍的战斗力。一年来，我们采取开展党委中心组集中学习和个人自学相结合的方式，组织全乡干部、职工及各基层党支部重点学习了科学发展观及十七届四中全会精神。同时围绕学习实践科学发展观活动召开了专题的领导班子民主生活会和各支部的组织生活会，并抓好了整改落实。通过学教活动，使我们的干部队伍进一步牢固树立了机遇意识、忧患意识、创新意识和实干意识，进一步改进了工作作风，提高了工作效率。

二是坚持民主集中，不断提升队伍的凝聚力。坚持民主集中制是加强队伍凝聚力的一项重要举措，我们在对待乡里的重大事项和大额经费开支等方面始终坚持按县纪委有关文件精神和乡党政联席会的议事规则及财务制度进行办理，真正做到了民主集中的原则。同时，乡党委还采取召开座谈会、个别约谈等方式，在班子成员内，班子成员和乡村干部之间，广泛开展了谈话交心活动，真正做到了工作多商量、思想常沟通、矛盾勤化解，有效促进了班子成员之间、班子成员与干部之间的良好沟通，不断加强了班子和“两支队伍”的凝聚力。

三是加强基础建设，不断提升队伍整体素质。2009年，我们从大力扶持黄沙村村级组织活动场所建设及全面建设村级远程教育阵地等方面着手，不断加强了我乡党建工作。到目前为止，黄沙村的村级组织活动场所及所有村的远程教育设备，已经通过上级验收并投入使用，为提高农村党员队伍的整体素质发挥了积极作用。同时，一年来，我乡培养入党积极分子148人，发展新党员20人，进一步提高和改善了党员队伍的整体素质和年龄结构。

（六）抓基层基础，促全面进步，推动社会事业发展

今年来，乡党委、政府以改善和保障民生工作为重点，以开展为民办实事工作为主线，狠抓落实，不断促进了全乡社会事业的蓬勃发展。在计划生育方面：一是有效落实了各项计生服务措施。2009年出生220人，其中计划内出生196人,计划生育率达89.09%；共落实节育措施362例，结扎116例、上环204例、引流产42例，征收社会抚养费41万元；共落实“三查一治”16135人次，查病3472人次，治病368例，各项任务指标完成情况均位居全县前列。二是完善了利益导向机制。及时发放了独生子女优待金，并协助上级计生主管部门做好了助学金、奖励扶助优待金的发放工作。三是积极开展了计生宣教活动。今年的“6.1”儿童节，我乡在复和乡中学举办了一次“救助贫困母亲，关爱女孩”文艺汇演活动。在活动现场发放给20名计划生育困难家庭现金8000元，不断加大了对计划生育家庭的扶助力度。在医疗卫生方面：重点建立和完善了城镇居民医疗保险服务体系，落实了各项医疗保障政策，新型农村合作医疗住院补偿率达到了41.5%。在社会保障方面：一是全年共发放五保户、低保户、特困户救济金336105元；二是完成安居工程4户；三是完善了复和敬老院的建设，安排入住孤寡老人35人。在文化教育方面：一是加大了对学校周边环境的整治力度，为教育事业提供了一个安全、舒适的教学环境；二是投资40万元对复和乡中学进行了新农村卫生新校园改造，美化了中学环境；三是投资20万元对复和乡中学、下泽小学的通校公路进行硬化，方便了广大师生的出行；四是投资10万元，建设了高标准的曹家“农家书屋”工程。另外，科技、国土、环保等各项社会事业均取得了较快的发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我乡经济社会发展中还存在一些不足，主要表现在：一是一些党员干部的思想还不够解放，新农村建设的步伐缓慢；二是高效农业规模需要进一步扩大，农民增收的渠道不多；三是各类社会矛盾仍然突出，社会不安定因素依然存在；四是煤矿整顿关闭兼并重组整合工作难度大，安全生产工作压力大等等。

二、2010年工作计划

2010年，是国家“十一五”发展规划及全县实施“百亿投资计划”的最后一年，也是***乡深入学习实践科学发展观，建设“全面小康社会”的关键一年。今年，我乡工作的总体指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领全局，继续按照“抓安全、保稳定、调结构、求和谐、促发展”的工作思路，突出稳定和安全两大主题，团结拼搏、攻坚克难，积极构筑经济繁荣、社会稳定的和谐局面，努力开创复和经济社会又好又快发展新局面。

一是调整产业结构，努力推动经济健康发展。要进一步理顺经济发展思路，突出工作重点，调整产业结构，狠抓措施落实，努力推动经济健康发展。要在继续发展壮大我乡的煤炭产业的基础上加快全乡经济结构的调整和产业转型的步伐。要充分发挥煤炭协会的纽带作用，采取“以工哺农”的方式积极寻求煤矿企业创建、扶持其他非煤企业的发展新办法。要积极制定和争取上级的优惠政策，大力扶持林业和养殖业等现代农业的发展，逐渐改变我乡产业单一，农民增收渠道不多的落后面貌。2010年，我乡要力争实现种植开发优质茶油树和冰糖橙树山林3000亩，发展规模养殖户30户。

二是落实安全责任，不断夯实安全生产工作。始终把安全生产摆在工作首位，坚持经济利益让位于安全生产，继续以深入开展“安全生产年”活动为主线，以坚决杜绝较大以上事故和非法生产事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，突出抓好煤炭、烟花爆竹等重点产业、行业的安全生产。煤炭安全生产要切实加强瓦斯和水患治理，改进和加强煤矿从业人员培训，进一步提高全员的安全意识和煤矿的安全生产系数；要进一步加强矿业秩序专项整治力度，切实加大责任追究力度，用铁的手腕和措施，严厉打击非法生产行为，确保复和矿业秩序的长治久安；要加快煤矿整合工作力度，积极协助上级部门搞好煤矿整合工作，做大做强我乡煤炭这一支柱产业。烟花爆竹安全生产要加大对全乡境内非法生产作坊的巡查和打击力度，使非法烟花爆竹生产在我乡无立足之地。

三是加强信访维稳，坚决维护社会大局稳定。社会稳定是确保经济和社会各项工作顺利开展的基础。没有稳定的社会环境，就没有安定的生活秩序和良好的经济建设环境。我们必须绷紧“稳定压倒一切，责任重于泰山”这根弦，要完善信访维稳工作的长效机制，建立情报信息研判机制，妥善解决群众反映的问题，特别要争取解决原财源煤矿系列股权纠纷和煤矿沉陷治理等一批热点、难点问题，切实维护广大群众的合法权益。要加大矛盾纠纷排查化解力度，积极预防和妥善处置群体性事件。要夯实基层基础工作，健全社会治安和公共安全防控体系。要深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类涉煤的违法犯罪和严重刑事犯罪行为，切实增强人民群众的安全感。要加强应急管理，健全应急管理组织体系、预案体系、指挥系统，提高预防和处置突发事件的能力。

四是加大投入力度，扎实推进为民办实事工程。我们要以为民办实事工作为契机，切实做到把好事办好，实事办实。要加大扶贫投入，帮助弱势群体，逐步完善社会保障体制，全面贯彻落实农村低保和医疗保险等支农惠农政策。要进一步改善敬老院条件，提高集中供养水平。要不断推进文化、教育、卫生等事业的发展，满足人民群众日益增长的物质文化需求。要始终坚持以人为本，把人民群众迫切要求解决的问题作为我们工作的重点，带着对人民群众浓厚的感情，深入开展为民办实事工作，多为群众办实事、谋福利。具体来讲，2010年我们一是要力争将我乡自来水二期工程建设好，确保年底全乡自来水覆盖率达80%以上。二是争取中学、中心小学立项改造。要积极向上级争取项目资金，改善师生的教学环境，努力使复和乡中学创建“新农村卫生新校园”，并不断改变复和乡中心小学的落后面貌。三是完善全乡水利设施建设，加强对病险水库的除险保安和水利设施的维护整修工作，确保农业正常生产和汛期安全。特别是要投资200万元，重点实施上源水库的标准化工程建设。四是采取“以奖代投”的方式，鼓励和带领全乡上下积极投入到兴修通组公路和新农村建设的热潮中来。力争用3年时间实现全乡组组通水泥公路，努力构建和谐的社会主义新农村。

五是加强财源建设，努力完成财税征收任务。一要积极努力培植财源，做到既要培植和加大现有财源，又要开辟一批新兴财源和骨干财源，提升财政收入增长能力。二要认真做好资产、资源的盘活文章，通过项目建设，积极向上级争取资金。三要加大征收力度，全面清理欠税，严厉打击偷税漏税，做到应收尽收，确保超额完成全年财税征收任务。四要加强村级财务管理，进一步规范村级财务、有效遏制村级帐务出现混乱的局面。五要在保证政府运转、项目建设等财政投入的同时，增加支农投入、科教文卫投入、社会保障投入等，加大资金向困难群体倾斜的力度。

6.政府舆情应对工作十大原则 篇六

我们认为舆情应对的基本原则应包括以下内容:

一、以人为本, 生命第一

以人为本是科学发展观的基本要求, 坚持以人为本, 就是要尊重人的特性和本质, 把人民的利益作为一切工作的出发点和归宿;把人作为经济社会发展和现代化建设的动力和目的, 一切为了人, 一切依靠人, 不断满足人民多方面的现实需要和实现人的全面发展。从本质上讲, 以人为本就是一切从“中国最广大人民的根本利益”出发, 促进人的全面发展, 不断满足人民群众日益增长的物质文化、精神生活和政治民主的需求。以人为本, 就是要求政府把关心人、尊重人、解放人、发展人作为社会经济发展的目的。这就要求在舆情应对过程中, 要以人民的利益和需要出发, 满足其物质、精神文化生活需求, 而非简单地堵住舆论的“枪口”。

在事关突发事件和重大安全事故的网络与应对过程中, 应及时报告, 第一时间出现在现场, 第一时间报道现场, 把人的生命健康权放在首位, 生命第一, 在信息发布过程中, 尽最大努力抢救和挽救生命, 先救人后救物。这也是近年来, 各国在重大安全事故后, 停止部分娱乐电视节目, 而及时播报事故、伤亡及救援情况的原因。

二、依法应对, 合乎情理

在应对舆情的过程中, 要坚持以国家相关的法律法规为依据和准绳, 符合宪法、法律、法规和其他规章制度的要求。宪法明确了公众的言论自由和舆论监督权。宪法第27条第1款规定:“一切国家机关和国家工作人员必须倾听人民的意见和建议, 接受人民的监督。”第41条进一步规定:“中华人民共和国公民对任何国家机关和国家工作人员, 有提出批评和建议的权利。”在依法保护公众知情权、监督权的同时, 要依法规范公众及网民的监督行为, 对那些恶意散布虚假信息、诬陷他人、危害国家利益以及对网络监督压制、打击、报复的, 对违反有关网络管理或侵犯公民人身权、隐私权、名誉权的行为, 有关主管机关要依据情节轻重和危害程度, 应依法追究法律责任。我国出台了诸多关于互联网的规定和管理办法, 也是舆情应对工作的法律依据, 例如《互联网信息服务管理办法》等。

舆情应对还应做到合乎情理。不仅对待网民和公众要合情合理, 公布的事实真相, 事件细节也应符合情理, 符合常理, 否则必然引起网民的质疑, 甚至攻击。

三、及时应对, 积极面对

网络信息的最大特点就是传播迅速, 不受时空限制, 可以在短时间内传播到世界各地。随着手机上网用户的增加, 微博的普遍使用, 突发事件、热点新闻、爆炸新闻等传播更是神速。因此舆情一旦爆发, 相关部门应坚持“黄金一小时”原则, 第一时间做出反应, 及时应对。从近年来的经验看, 凡是有关政府某部门的负面新闻一旦出现, 该部门应立即进入舆情应对状态。

舆情一旦发生, 基层相关部门应第一时间做出快速反应, 相关人员应通力合作, 根据经验, 在自己的职责范围内开展应对和先期处理工作, 而不是消极地等待上级部门来应对, 或是等上级过问才开展应对工作。或者消极抱怨, 或者简单地“瞒”“捂”“堵”, 在网络时代和信息时代, 这种做法是极其危险、错误和愚蠢的。也不要抱有“息事宁人”“大事化小小事化了”的心态, 这将会使自身在舆情应对工作中处于不利和被动的地位。

四、主动应对, 抢占先机

舆情一旦发生, 相关部门应通过媒体, 主动宣传, 营造有利的主流舆论态势和社会氛围。例如, 主动准备新闻通稿等新闻稿件, 主动联系有关媒体发布事件相关公告或信息, 而不是以“主人”姿态坐等媒体调查事实真相和进行现场报道。尤其是对重大敏感事件、突发性事件的新闻报道和舆论引导, 要努力抢占先机, 把握话语权, 赢得主动权, 为应对工作营造良好的网络舆论氛围。

在舆情形成初期, 网民有实现话语权的欲望, 有附和情绪和盲从心理。因此, 在其形成初期, 有效的主动应对可以防止网络群体性事件的发生, 为舆情应对工作抢占先机, 抢占“制高点”。舆情爆发后若没有官方的声音, 没有官方的消息, 各种猜测、曲解必将给事件的处理带来阻力, 导致应对工作的被动。主动发布权威信息, “在媒体还没来得及报道时”, 即发布相关信息, 可避免公众盲目猜测、恶性炒作以及媒体虚假报道

五、公开透明, 互动沟通

信息公开、透明, 是应对舆情的基本原则。从信息传播的角度来说, 信息公开是对付小道消息和谣言的最好办法。事件发生或舆情爆发后, 应公开事实真相、事情经过、伤亡情况、已采取的措施、已查明的事件原因 (未确定原因的事件不要随意假想臆断) 等等, 让网民想知道、想了解的情况都能通过公开的渠道和信息找到, 而不要让网民想要获取舆情信息, 无从获取或查找, 致使网民主观臆断或造谣。

在信息沟通和传递过程中, 应重视平等公平地和网民、媒体的互动交流和沟通, 知道他们在想什么、想获取哪方面的信息, 对媒体、公众一视同仁。舆情爆发, 群情涌动, 如果居高临下, 自说自话, 会激起公众的质疑和反感, 形成对立。无数群体性事件的应对经验表明, 对话胜于对峙。舆情处置者只有放下架子, 积极与媒体沟通, 平等地与公众交流, 以信息公开消除谣传猜测, 才能赢得信任支持, 才能有效引导舆情, 妥善处置事件。

六、积极回应, 主动引导

现实社会一旦发生突发事件或探讨焦点问题, 舆情便会逐渐形成。对于突发事件, 网民会有各种疑问, 会关心细节, 对事件走势会表示关切, 质疑事件的原因以及来龙去脉。因此, 舆情一旦爆发, 仅仅发布信息是不够的, 还必须迅速了解和把握网上的舆情信息, 迅速回应公众疑问, 如果对网民的疑问和质疑置之不理、漠不关心, 很可能导致舆情升级。

在回应网民疑问的同时, 还应主动引导舆情及舆论方向, 将网络的评论、跟帖、讨论引导到正确的方向上来, 引导网民理性、客观的评价和看待事件, 不能让非理性、偏激的观点占据主流。对涉及政治等敏感性问题, 更是应向正面引导, 避免舆情向反动的方向发展。也可以利用舆情专员或舆情评论员, 监控、跟踪舆情, 参与跟帖、评论、讨论, 影响网络论坛, 进而影响舆情走向, 将不利舆情引导到主流舆情上来。

七、信息准确, 细节真实

真实准确是信息之本。准确真实的信息才不会误导公众, 错误虚假的信息比没有信息危害更大, 会给事件处理和舆情应对带来极大的危害。信息准确、细节真实, 还原真相、还原全貌, 尽量不让事件留下疑点, 力争不给公众带来困惑, 做到客观公正、取信于公众和网民, 唯有如此才能促使问题尽早解决, 舆情尽早平息。

2012年5月10日发生在云南巧家县的爆炸案, 前期因为案件在没有查清的情况下, 公安局有关人员表示愿以前途担保爆炸案为赵登用所为, 引发了网民、媒体的诸多质疑, 提出了多个疑点, 导致网上激烈争论, 各种关于爆炸的真相版本散布于网络, 致使后期在案件处理和舆情应对方面处于完全被动的境地。如果及时发布正在调查侦破案件的消息, 在及时调查清楚案件后, 还原案件过程、细节和真相, 或许不至于此, 而最终结果却是雇佣赵登用的邓德勇、宋朝玉因为不满征地补偿制造的这起爆炸案, 致使相关部门更是难辞其咎。

八、部门联动, 协同应对

舆情应对工作涉及面广, 会牵扯多个部门, 应对工作需要部门之间有效联动, 协调行动, 共同应对。部门联动, 协同应对是指相关舆情的政府管理主管部门及其他相关职能机构联合行动、分工协作、彼此配合, 对舆情进行引导和控制等, 从而化解舆情, 促进舆情涉及的事件或问题有效解决。

部门联动既指舆情应对的各主体之间联合行动, 如宣传部门、公安部门、工信部门等, 也指上下级部门之间、政府与企业之间的联合行动, 甚至包括与媒体之间的有效联动和沟通。各个部门之间高效的联合行动需要有效的沟通协调, 做到步调一致、口径一致、行动一致, 才能提高舆情的应对效果。三鹿奶粉事件发生后, 相关地方政府部门之间、上下级之间、政府与企业之间都缺乏有效的沟通和协调行动, 是致使事件和舆情恶化的一个重要原因, 最终导致了我们大家都不愿意看到的结果。

九、分级应对, 分工协作

属地管理与分级管理是我国政府管理的基本原则, 这也是舆情应对工作的原则。根据舆情危急、紧急的程度以及舆情涉及事件的大小分别由不同层级的相关政府部门负责应对, 启动相应的应急预案。坚持归口管理, 尽量就地解决, 将舆情及舆情反应的事件化解在基层。

同时, 各级宣传部门、公安网监部门、国安部门、工商部门、教育部门、共青团 (青年思想政治教育) 等部门和网络运营商要担负起各自的互联网管理职责, 职责, 按照职能分工协作, 发挥各自的优势, 齐抓共管, 共同营造文明健康的网络文化氛围。同时, 有关企业及其他社会组织在涉及本单位的舆情和事件爆发后, 应积极配合有关部门, 做好应对工作, 避免矛盾激化。

十、统一指挥, 统一领导

舆情一旦形成, 应立即明确主管部门、主管领导及其责任, 统一指挥、统一领导舆情应对工作, 避免相互掣肘。尤其是对于突发事件而引发的舆情, 在危机状态下, 领导指挥机构有权调动各个部门的人力、物力, 以便统一行动, 从而将危害程度降到最低, 同时应在领导指挥机构设立新闻工作组负责事件的媒体接洽、对外宣传、舆情应对工作。

7.政府绩效评估工作探索 篇七

关键词：政府部门；绩效评估；绩效评估制度

一、绩效评估的基本理念

政府绩效，在西方也被称为“公共生产力”、“国家生产力”、“公共组织绩效”、“政府业绩”、“政府作为”等，其字面意义是指政府所做的成绩和所获得的效益的意思，但其内涵非常丰富，既包括政府“产出”的绩效，即政府提供公共服务和进行社会管理的绩效表现；又包括政府“过程”的绩效，即政府在行使职能过程中的绩效表现。政府绩效还可分为组织绩效和个人绩效，组织绩效包括一级政府的整体绩效、政府职能部门绩效和单位团队绩效。本文所针对研究的主要为组织绩效。

绩效评估有助于提高政府的政治合法性，改善政府形象并最终形成政府与公民、国家与社会之间的良性互动关系。绩效评估不仅仅是一项管理技术，它与组织的战略规划、预算、管理过程和公民参与等因素相结合，并逐渐形成一种新的管理理念和管理制度。

二、我国政府绩效评估的现状

我国对政府绩效的评估工作，起始于干部人事制度。从1949年中组部颁布的《关于干部鉴定工作的规定》对个人业绩开始考评，到关注以组织为对象进行的绩效评估，我国的政府绩效评估从无到有，在许多方面取得了明显的进展，但与发达国家的实践相比，我国政府绩效评估不仅在整体上处于起步阶段，而且存在的问题还不少：绩效评估缺乏相应的法律规范和制度保障。各地在评估过和中缺乏统一指导，规范化程度不足，评估内容和侧重点上差别大、评估标准不统一、评估程序和方法不一致，影响了评估在实践中的效果。绩效评估尚未建立全面科学的政府绩效评估指标体系，往往将经济指标等同于政府绩效的评估指标，唯GDP论英雄，只重视经济效益，忽视社会的长远发展和全面发展。绩效评估还只是停留在个别省市、个别部门的分散试验阶段。绩效评估存在着评价主体缺位的误区，重视上级评估和自我评估，社会公众还没有真正成为评估的主体。评估过程缺乏必要监督，评估的过程具有封闭性、神秘性，缺乏必要的透明度。评估的方法着重定性评估、忽视定量评估。往往是凭经验、凭印象、凭感情或跟着感觉走，注重从宏观和总体上进行把握，缺乏数据支持和科学的分析测评。绩效评估结果运用渠道狭窄。

因此有必要借鉴西方国家的成熟经验，结合我国的实际，从价值、理念、制度多个层面，对我国公共组织绩效评估做认真的反思和分析。

三、国外政府绩效评估的主要做法与经验

（一）美国的政府绩效评估

以不同时期的政府绩效评估侧重点为依据，美国的政府绩效评估大致经历了五个历史阶段：效率时期（1900～1940）、预算时期（1940～1970）、管理时期（1970～1980）、民营化时期（1980～1992）和政府再造时期（1992至今）。克林顿政府时期对政府的绩效评估进行了深入的改革，主要有：颁布《政府绩效和结果法案》；1993年美国第103届国会通过了《政府绩效与结果法案》，该法案在美国第一次以立法形式将绩效管理制度固定下来，在绩效管理发展史上的具有里程碑的意义。《政府绩效和结果法案》主要通过战略规划、年度绩效计划、年度绩效报告三项报告来实现对政府机构的绩效评估。建立绩效改革运动的直接领导机构——国家绩效审查委员会。争取国会和相关部门的支持。

（二）英国的政府绩效评估

英国政府绩效评估始于1979年的“雷纳评审”。雷纳评审是对政府部门工作特定的调查、研究、审视和评价活动，评审的重点是政府机构的经济和效率水平。1991年，梅杰政府发表了《公民宪章》白皮书，要求各部门要用宪章形式把政府公共部门服务的内容、标准、责任等公之于众，接受公众监督，以提高服务水平和质量。4个月后，梅杰政府发表了《为质量而竞争》白皮书，希望通过把市场和竞争机制引入公共部门来提高质量和顾客满意度。1997年工党上台后，布莱尔政府继续推行以质量和顾客满意为导向的绩效管理，1998年，政府将“公民宪章”更名为“服务第一”，并且成立了公民评审小组，主要负责民意调查，以保证公民对政府质量反馈的信息公正、可靠和量化。

（三）美英两国绩效评估的主要经验

美英两国绩效评估工作的主要经验有：建立与完善政府绩效评估的法律体系，用法律手段规范政府绩效评估。如英国1997年颁布的《地方政府法》、美国1993年颁布的《政府绩效与结果法》；注重完善政府绩效评估的指标体系。2002年，美国总统管理及预算办公室提出了针对联邦行政机关和部门的通用绩效指标，为五个跨部门的政府职能开发了统一的评价指标或称“通用衡量标准”；高层领导的大力提倡和推进，对绩效评估的不断应用和完善起到关键作用。美国的绩效改进受到从尼克松到克林顿历届总统的支持和重视。英国自撒切尔政府以来，行政改革的主导理念和基本思路没有发生大的变化，改革具有较强的延续性和系统性。战略规划、公共预算与绩效评估有效结合。如1993年美国政府颁布的《政府绩效和结果法》，要求联邦政府各机构制定五年战略规划，制定实现战略目标的绩效管理年度计划，定期测定部门工作绩效并向国会和公众提供绩效报告。在资金分配上强化绩效，将公共预算拨款与各机关单位的绩效联系起来，按效果而不是按投入拨款；在公共预算执行上将效果与拨款挂钩，根据绩效来分配预算，变传统的“过程管理”为“结果管理”。

四、建立科学、客观、合理的绩效评估体系

（一）确立以科学发展观为指导思想

科学发展观是党在新的历史条件下进行理论创新的重大成果，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针。以科学发展观统领全局，是对新时期各项工作的总体要求。

（二）必须有法可依

制度的建立就是为了直接约束政府行为，唯有立法的规范和约束才能使政府按照制度的要求来服务于社会，这也是法治社会的基本要求。我国目前已经出台了一些绩效评估的相关立法，有《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和综合考核评价试行办法》、《公务员法》、《审计法》等，但尚未形成一整套体系，地方政府在绩效评估过程中出入很大。因而构建一套稳定的政府绩效法规体系是不可或缺的。

（三）以公众为主体

以公众为本的绩效评估，体现了政府对公众负责的态度和为公众提供服务的定位。在主体的组成上，可以分为三个部分：一是直接服务的普通群众，这部分为主体；二是相应的政府主管部门，这体现了政策的执行情况；三是部门自评，主要为对预订目标的完成情况。

（四）客体体现多元价值标准

绩效评估的客体即绩效评估的内容，具体由指标体系的设计体现出来，指标体系的设计反映了评估的侧重点。建立科学的评估体系，就要以科学发展观来设计绩效评估的指标体系，体现多元价值标准。不仅要注重发展经济，更要注重政治、社会、文化、卫生、环保等全面的发展，不仅要注重当前的发展，更不能以牺牲未来谋发展。

（五）定性与定量方法的综合应用

定性与定量方法各有利弊。定性的方法可操作性强，在实际的绩效评估工作中运用比较多，但凭着经验来判断容易产生经验主义的错误。定量的方法科学性比较强，但花费的精力比较大，时效性比较差。随着绩效评估工作的开展，传统的建立在经验分析基础上的定性分析弊端愈发明显，大量的定量分析方法被开始应用于政府绩效评估领域，如标杆管理法、平衡记分法等，并设立大量的具有可比性、可测量性的绩效指标。

（六）重视绩效评估结果的利用

实践表明，把奖惩作为评估结果利用的唯一形式，简单化地进行名次排行，不仅会造成评估工作流于形式，而且会导致相关人员对组织绩效评估的抵触情绪，加剧弄虚作假，抵消组织绩效评估工作。绩效评估的“三D模式”——即诊断、发展和设计日益受到推崇。通过授予高绩效部门更大的管理自主权，调动其提高绩效的积极性；另一种做法是把绩效评估结果与绩效预算结合起来，鼓励部门积极参与绩效评估工作和努力提高自身绩效。

参考文献：

1、中国行政管理学会课题组.政府部门绩效评估研究报告[R].中国行政管理,2006(5).

2、尼古拉斯·亨利.Nicholas Henry公共行政与公共事务.Public Administmtion and Public Afairs.

3、吴建南,温挺挺.政府绩效立法分析:以美国《政府绩效与结果法案》为例[J].中国行政管理,2004(9).

4、孙慧琳,崔凯美国和英国的政府绩效管理的启示[J].集团经济研究,2006(3).

8.乡政府工作情况汇报 篇八

感谢大家在百忙之中到我们大山乡检查指导工作，你们的到来对我们全乡广大干部职工是一种极大的鼓励，在此我代表全乡干部职工及人民群众对各位领导的到来再次表示感谢！下面我代表乡四班子把大山乡的基本情况和各位领导此次调研的内容向各位领导作如下汇报：

一、基本情况

大山乡位于澜沧县城东北部，东北与澜沧江为界，与景谷县半坡乡隔江相望，东南接谦六乡，西南与东河乡接壤，西与上允镇交界，西北与富东乡相连，全乡总面积233平方公里，距县城158公里，是全县离县城最远的一个乡。全乡辖8个村民委员会，104个自然村，152个村民小组，聚居着汉、拉祜、佤、哈尼、彝、布朗、回、白、苗等民族，少数民族人口占全乡总人口的65.3%。全乡总户数3979户，总人口16054人，其中农业人口3762户，15566人。全乡实有耕地面积40933亩，其中水田16150亩，旱地24783亩，人均占有耕地2.38亩，人均有水田1.04亩（这个数字以实有农业人口计算，按土地顺延农业人口计算人均有水田0.89亩）。全乡山区、半山区占全乡总面积的99%以上。最高海拔2489米，最低海拔750米，森林覆盖率42.6%。

2010年全乡粮食总产量826万公斤，农民人均有粮417公斤，农村经济总收入2030万元，农民人均纯收入723元。

1、粮食生产：全乡耕地面积基本上固定在40000亩左右，主要是在提高科技含量上下功夫，基本解决了全乡农民口粮问题。

2、畜牧业：2010年大牲畜存栏9446头，出栏1257头；生猪存栏12592头，出栏6113头；羊存栏2189只，出栏704只，畜牧业实现总收入351万元，畜牧业收入占农村经济收入的17%。

3、产业发展：我乡产业发展速度比较缓慢，缺少大产业支撑，茶产业形不成规模，全乡现有茶地面积5304亩，其中可采摘面积1887亩，2010年茶叶总产量62吨，实现产值75.7万元；有老油地3500亩，目前正在更新改造阶段，效益还没有充分发挥；花椒1126亩，多数还没有投产；蚕桑1289亩，共养蚕480亩，2010年产茧4143公斤，产值79841元；共开发橡胶2908亩，目前还未进入产胶期；共有咖啡952亩。缺少产业是制约我乡农民增收的主要原因。

4、基础设施建设：全乡共有乡村公路82.5公里，8个村通达工程已全部启动，全乡目前还有17个自然村未通公路，26个自然村未通电，通电率为75%。

5、林业与生态建设：全乡有林地面积16.86万亩(二调数字)，XX年以来共进行速生丰产林基地建设13968亩,完成退耕还林面积1500亩(其中:生态林1460.3亩、经济林39.7亩)。全乡共建设沼气池1040口，生态环境得到有效保护。

6、财税金融：2010年实现财政收入52.53万元，完成财政支出793万元,财政自给率才达6.6%。2010年存款余额2159万元，贷款余额243万元，共累计发放小额信贷资金42.35万元。

7、扶贫开发工作：XX年以来全乡共改造茅草房1789户, 解决了1789户，8051人的住房难、差问题，农村生活条件得到改善。完成重点扶持村项目建设10个，巩固温饱示范项目1个，安居温饱项目1个，市级巩固温饱奔小康示范项目1个，完成“一事一议”财政奖补项目建设7个；完成160户民居安全工程，贫困农户的生产生活条件得到改善。

8、教育工作：全乡有中学一所，小学共有9个校点，其中：完全小学2所（含乡中心小学），村小4所,校点1个,有37个教学班,在校学生1102人,小学入学率99.3 %,巩固率99.47%;初中开设12个教学班，初中阶段在校532人,入学率98.3%。全乡有教职工128人，其中初中39人，小学89人。2010年我乡普及九年义务教育工作得到省人民政府验收。

9、卫生工作：全乡现有乡卫生院1所，村卫生室8个，8个村都实现了初级卫生保健。2010年新型农村合作医疗参合农民16220人，参合率达102.4%，进一步解决了农民因病致贫、因病返贫的问题，农村卫生条件得到进一步改善。

10、移民工作：糯扎渡库区共涉及我乡4个村、21个自然寨、37个村民小组。经核实糯扎渡水电站淹没区650-813实物指标我乡共涉及819户、4027人、水田1431.852亩、旱地2949.776亩；灌木林、杂树林、滩涂、荒草地涉及3149.742亩。目前已完成实物指标张榜公布工作。

二、当前开展抗旱救灾、森林防火工作情况

目前，全乡范围内均出现了严重的旱情，全乡有8个村委会152个村民小组受灾，受灾面积6730亩，成灾面积4270亩，受灾农户2650户，受灾人口7989人，1456人、7580头大牲畜饮水困难，有些村小组已经出现自来水只能晚上供应、吃水靠挑的状况，乡机关、站所、中小学和附近3个村民小组严重缺水。蚕桑、核桃产业受灾较为严重。针对当前旱情，乡党委、政府采取了以下措施：

一是加强组织领导，部署抗旱工作。乡党委、政府专题召开乡村干部会议，针对抗旱工作，划片包干，责任到人，落实抗旱措施，极力减少损失。开展抗旱工作以来，乡党委、政府积极抓好督促检查考核，保证工作扎实有效，在全乡形成全民总动员，齐心抗旱的良好局面。

二是积极快速行动，开展生产自救。全乡广大干部群众抓住农闲时节，积极行动，全面落实抗旱措施。共投入劳力7640人次，修复、清理大小沟渠158条，组织人工浇水核桃面积270亩，进一步缓解了旱情。

三是做好生产备耕，减少旱灾损失。为了确保全乡粮食在旱灾之年不减产，乡村组三级干部全面动员引导群众，提早动手，购买化肥、农膜、种子等农资，已充分做好了抗旱备耕工作。

近期天气晴朗、空气干燥，火警等级不断上升。为此，乡党委、政府高度重视森林防火工作，做到早预防、快动员、严责任、重处罚。

一是加大宣传力度。及时召开乡、村、组三级会议，按乡党委、政府要求，我乡森林防火责任人分别到所在的责任村、组召开了村民大会，专门宣传森林防火工作，并且做到会前有村民签到，会中有会议记录，会后有贯彻落实。

二是责任到人。把责任全部划分到个人头上，书记、乡长为全乡第一责任人，分管领导全乡直接责任人，并对干部进行了挂村责任分工，每个村由包村领导负总责，其它挂点干部分片负责的形式，力争防火工作万无一失。

三是严格值班制度。进入森林防火重点期以来，我们要求乡村干部都要坚守24小时值班制度，及时发现和上报火情。

四是坚持执行巡山和野外用火保证金制度。

五是成立防火突击队。各村已在本村范围内抽出了20名年青能干的人员作为森林防火突击队，专门负责本村及本乡的森林火灾的扑救工作。

三、新农村建设工作开展情况

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进新农村建设工作。

1、成立新农村建设工作领导小组，加强对新农村建设工作的组织领导，负责宣传发动和规划落实。将新农村建设工作作为经济社会事业发展的重要内容进行考核。

2、按照“区别情况，分类指导，先易后难，分步实施”的原则，根据经济发展、基础设施、公共事业、村容村貌等情况，对全乡8个村进行分类排队，对全乡新农村建设总体规划部署，对152个村民小组的实际情况和农民意愿进行了调查，初步完成了152个村民小组新农村建设的初步规划，为项目了实施打下了基础。

3、抓好新农村示范点建设。结合茅草房改造、重点扶持村项目、一事一议项目、整村推进、新农村示范点项目等项目的实施，整合各种资金，抓好新农村示范点项目建设，目前已完成2个新农村示范点建设，完成了4个村民小组的道路硬化。产业项目也在快速推进。

4、加大社会治安综合治理和精神文明建设力度。大力开展“五五”普法和牢固树立社会主义荣辱观的宣传，提高全民道德和法律素质，全乡共申报3个文明村，完成2个“五五”普法示范村建设，村容村貌得到了改观，农民素质得到进一步提高。

5、严格实行村务公开、民主管理，认真落实村民自治有关规定。在乡党委、政府的引导下，8个村152个村民小组完善了村规民约。

6、认真落实国家各项惠农政策。

四、2010年的工作重点和计划安排

1、抓好粮食生产。针对今年旱情，采取一切办法，确保春耕生产，力争实现粮食稳中有升的目标。

2、抓好基础设施建设。一是抓好交通建设项目，配合县交通局完成上允至大山油路建设；完成7个村通达工程建设；扩建好3个自然寨的入组公路。二是抓好电力设施建设，完成5个村13个自然寨农网无电人口改造工程，解决601户2329人的无电困难。三是完成4个村、21个自然寨、42个村民小组的移民意愿调查。

3、抓好扶贫开发工作。全面完成6个整村推进项目建设；完成5个“一事一议”项目建设；完成县人政府下达的茅草房改造和民居安全工程项目建设。

4、抓好产业开发。一是扶持畜牧业发展，发展188户生猪示范户建设、发展养牛示范户10户；二是加快蚕产业发展，管理好现有的1258亩桑园，力争产茧15吨，实现产值25万元；三是配合油茶公司做好老油茶地改造和新油茶地的开发；四是推进核桃、橡胶、咖啡产业发展，力争完成6000亩的核桃种植，大力扶持农民开发橡胶和咖啡。

5、抓好社会各项事业。重点抓好“普九”工作的巩固，不断提高医疗卫生服务水平，加强科技的推广和应用，努力使计划生育工作上一个新的水平。

6、抓社会稳定工作，建立健全各种农村调解组织，加大法制宣传力度，提高农民的法律意识。

7、抓好第四届村“两委”换届工作。

8、抓好县委、政府安排的各项工作。

五、目前存在的困难和问题

1、基础设施涉后，特别是在交通、电力等方面还很落后，跟不上发展的需要。乡村公路等级差，多数都是晴通雨阻。交通和电力设施的涉后，一定程度上制约了全乡经济社会的发展。

2、经济结构单一，没有产业支撑。我们乡主要是以农业为主，其它产业形不成规模，茶产业总量小，产量低，产值小，目前还形不成支柱产业；养殖业出栏率低；核桃、橡胶、咖啡等产业目前还难以发挥经济效益，农民增收渠道单一，增收难度大。

3、农业基础薄弱，抗风险能力低，其中农田水利设施、防灾、减灾工作与农业发展还不能配套。抗旱保春耕工作还有一定的难度，全乡因通达工程损毁的沟渠达800多米，需尽早修复。

4、扶贫力度还不到位，虽然这几年扶贫开发力度不断加大，但多数只是在农村居住条件、小产业发展上进行投资，没有大的突破，在产业扶持上力度不大。加上由于交通条件制约，各种扶贫材料运距长，扶贫成本高，给我乡扶贫工作造成一定难度。

5、由于历年政府在基础设施、教育等方面投入过多，目前政府负债过多，乡级财力有限，很难在产业开发进行投资，政府运转存在一定困难。

6、由于乡机关饮水工程建设时间过长，水源日渐枯竭，加上用水人群不断增加（原设计供水工程涉及172户、774人，现有用水人口2192人）已无法保证正常供水，每年干旱期（2月至5月）不能保障机关站所、中小学和附近3个村民小组的日常生活用水，给机关单位、学生和农户的生产生活带来极大不便，也影响了当地经济的发展。需对机关人饮工程进行改造，经县水利设计室测设，项目总投资86万元，经多方努力共争取到项目资金15万元，还有71万元无法解决，机关人饮工程改造存在很大困难。

7、我乡现有152个村民小组，有些村民小组群众建设新农村的积极性较高，但缺少资金投入，请县委、政府能优先安排新农村建设试范点建设项目，带动农村发展，逐步缩小和其他乡镇之间的距离。