四川项目核准申请报告

四川项目核准申请报告（精选10篇）

1.四川项目核准申请报告 篇一

项目核准备案申请报告通用文本

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综 合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充 方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

2.四川项目核准申请报告 篇二

2007年5月28日, 国家投资管理部门正式出台《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》 (发改投资[2007]1169号) [2], 要求从2007年9月1日以后报送国家发展改革委的项目申请报告, 原则上均应按照该通知发布的《项目申请报告通用文本》及其说明的要求进行编写。这标志着我国投资管理部门对企业投资项目的核准制进入了规范化管理的新阶段。当然这绝不是宣告企业投资项目可行性研究的寿终正寝。投资体制改革取消的是对企业投资项目可行性研究报告进行行政审批这道“坎”, 而不是取消可行性研究本身。相反, 企业只有更好地做好可行性研究工作, 才能最大限度地规避投资风险, 实现投资效益。

1 企业投资项目核准申请

项目核准申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论述, 侧重于经济和社会分析, 主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响, 如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面会造成哪些有利或不利的影响。项目核准申请报告是政府对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。

1.1 核准制与审批制的区别

核准制与审批制的区别主要体现在以下方面: (1) 适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目;核准制则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目或限制类项目。 (2) 审核的内容不同。过去的审批制, 政府既从社会管理者角度又从投资所有者的角度审核企业的投资项目;在核准制的情况下, 政府只是从公共管理的角度审核企业的投资项目。③审核的程序不同。在过去实行审批制的情况下, 政府对企业投资项目一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”等审批环节, 而在核准制的情况下, 政府仅审核企业“项目申请报告”一个环节。在实行核准制的情况下, 政府直接管理的企业投资项目数量大幅度减少, 核准项目范围仅限于《政府核准的投资项目目录》内的项目, 并根据变化情况适时调整。核准项目范围由国务院投资主管部门会同有关行业主管部门研究提出, 报国务院批准后实施。未经国务院批准, 各地区、各部门不得擅自增减核准范围。

1.2 政府对企业投资项目核准的类型

根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发展改革委颁布的有关改革配套文件, 在新的投资体制下, 政府对企业投资项目的核准分为三类, 即对内资企业在我国境内投资建设项目的核准, 对内资企业在我国境外投资建设项目的核准以及对外资企业在我国境内投资建设项目的核准。《企业投资项目核准暂行办法》 (2004年9月15日由国家发展改革委发布的第1 9 号令) 、《境外投资项目核准暂行管理办法》 (2004 年10 月9 日由国家发展改革委发布的第21号令) 和《外商投资项目核准暂行管理办法》 (2004年10月9日由国家发展改革委发布的第22 号令) [3,4,5]分别对上述三类项目核准的程序、原则、内容、条件及效力等事项进行了明确规定, 各省 (自治区、直辖市) 及计划单列市地方政府发展改革部门也根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发改委有关配套文件, 对本级政府贯彻执行企业投资项目核准制的措施制定了地方配套的相关规定。

1.3 项目核准申请报告

1.3.1 项目申请报告的编制与审核内容

项目申请报告应包括八个方面的内容: (1) 申报单位及项目概况; (2) 发展规划、产业政策及行业准入分析; (3) 资源开发及综合利用分析; (4) 节能方案分析; (5) 土地利用、征地拆迁及移民安置分析; (6) 环境和生态影响分析; (7) 经济影响分析; (8) 社会影响分析。审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面。

1.3.2 项目核准申请报告的特点[6]

1) 研究思路的三个转变

在实行核准制的情况下, 项目核准机关对企业投资项目的审核特点发生了以下变化: (1) 从“内部性”向“外部性”的转变; (2) 从微观审核为主向宏观公共事项审核转变; (3) 从“技术经济论证”向“经济、社会、资源、环境等综合论证”的转变。

2) 研究目的的重大调整

项目申请报告的研究目的主要是论述项目的建设是否有利于维护国家经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等, 一切以社会公共利益为出发点。

3) 项目论证的原则

项目申请报告对项目的论证, 应强调符合目前政府管理经济活动的执政理念的重大调整, 强调“坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续的发展观, 促进经济社会和人的全面发展”的要求, 统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放, 将树立和落实科学发展观作为编制项目申请报告的指导原则。重点考虑以下因素: (1) 符合以人为本的发展理念, 即项目的实施是否有利于推动人类社会价值的整体实现和共同进步; (2) 符合多维发展目标的要求, 即项目的建设实施与社会、人文、资源、环境及空间等多维价值的整体改善与发展相适应; (3) 符合可持续发展的原则, 包括经济、社会、文化、资源、环境和空间的协调与可持续发展; (4) 符合社会主体参与的原则, 体现区域社会群体是发展实践的真正主体, 拥有发展的参与权和选择权。

2 企业投资项目可行性研究

可行性研究报告主要是从微观角度对项目本身的可行性进行分析论证, 侧重于项目的内部条件和技术分析, 包括市场前景是否看好、投资回报是否理想、技术方案是否合理和先进、资金来源是否落实、项目建设和运行的外部配套条件是否有保障等主要内容, 主要作用是帮助投资者进行正确的投资决策、选择科学合理的建设实施方案。

我国企业开始编写可行性研究报告, 是改革开放的产物, 是从西方国家学习过来的, 其蓝本就是联合国工发组织的黄皮书, 即《工业可行性研究报告编制手册》。可行性研究报告传入我国后, 由于逐步演变成为政府对企业投资项目进行管理的一种工具, 因此要求企业必须按照政府规定的章节设置、内容、深度要求来编写可行性研究报告, 从而使可行性研究报告的内容加入了越来越多的“政府的意志”。如有关部门发布的各类投资项目可行性研究报告编写规范中, 都要求企业报送的可行性研究报告除了包括对企业内部事项诸如市场前景、厂址选择、工程技术方案、投资估算、财务效益等进行论述之外, 还应包括环境影响评价、国民经济评价、社会评价、区域经济影响评价等内容。尤其是一些政府部门要求, 企业可行性研究报告应增加诸如劳动卫生、安全生产、消防、地震、水土保持、招投标、区域及行业规划等越来越多的内容。在市场经济的运作体制下, 政府对企业的有关这类公共事项的管理, 一般都是通过政策法规的手段进行间接管理的, 不会要求企业的可行性研究报告中应该包括这些内容, 并通过审批具体项目可行性研究报告的方式来履行其公关管理职能。正常情况下应该是通过制定和完善相关的政策法规, 并监督法规实施的有效性, 通过间接的手段来确保企业行为不至于损害公共利益。

由于认识上的差异, 使得人们对企业投资项目可行性研究报告的编写内容及深度的理解越来越趋于复杂化, 以至于各行业主管部门纷纷提出属于本行业的企业投资项目可行性研究报告编写的大纲、指南、手册等, 以便把行业内部管理的思路、要求及内部职能的行使统统加入到可行性研究报告中。

投资体制改革要求企业投资项目不再需要上报可行性研究报告, 这将会使得企业投资项目可行性研究报告的编写回归其本来面目成为可能。这就要求企业应根据其自身决策的需要, 自行决定编写可行性研究报告的内容、形式、深度要求, 没有必要必须按照所谓标准的格式进行编写, 当然更没有必要编写成一本“可批性报告”以满足政府审批需要。甚至企业如果有确切的把握, 认为项目一定可行的情况下, 完全可以不编写可行性研究报告, 这些都是企业内部事务。

3 项目申请报告与企业投资项目可行性研究报告的异同

在实行核准制的体制下, 企业投资属于政府核准目录范围内的项目, 需要编写两种不同类型的项目研究论证文件, 一是用于上报项目核准机关用于申请行政许可核准的项目申请报告, 另一个是供企业内部审核决策使用的企业投资项目可行性研究报告。

3.1 项目申请报告与企业投资项目可行性研究报告的区别

3.1.1 目的不同

可行性研究报告的目的是要论证投资项目的可行性, 包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等等;项目申请报告不是对项目可行性所进行的研究, 而是在企业认为从企业自身角度看项目已经可行的情况, 回答政府关注的涉及公共利益的有关问题, 目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可。

3.1.2 角度不同

企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行的研究, 因此侧重于从微观的角度、企业内部的角度进行的技术经济论证。项目申请报告是从公共利益的代言人——政府的角度进行的论证, 因此是从宏观的角度, 外部性的角度所进行的经济、社会、资源、环境等综合论证。

3.1.3 内容不同

企业投资项目可行性研究报告应对市场预测、厂址选择、工程技术方案论证、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析等方面进行研究, 回答企业自身所关心的问题。项目申请报告是从维护国家经济和产业安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证, 回答政府所关心的问题。

3.1.4 时序不同

可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件, 项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充, 也不是可行性研究报告的替代物。对于一个理性的企业投资主体, 在进行项目投资决策之前, 无论政府主管部门是否要求, 都应该首先从企业自身角度进行详细的可行性研究, 以论证项目是否可行, 是否符合企业整体发展战略规划的要求, 是否能够满足股东投资回报的要求。项目获得企业内部决策机构——董事会批准后, 应在此基础上编写项目申请报告, 申请政府部门的行政许可。因此, 可行性研究报告的编写一般应先于项目申请报告。

3.1.5 法律效力不同

可行性研究报告用于企业内部的投资决策, 对企业内部股东及董事会负责, 遵循企业内部管理规定及公司法人治理结构的约束。项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制力约束, 是企业在进行项目投资建设活动中必须履行的社会义务, 受国家有关法律法规的制约, 如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理规定的约束。

3.2 项目申请报告与企业投资项目可行性研究报告的联系

1) 二者都是适用于企业投资项目的前期论证文件, 都是对企业投资项目的前期论证工作的载体和重要工作内容。

2) 项目申请报告可以看成是在企业可行性研究报告基础上的提升和拓展, 二者既不排斥, 也不重复, 各成体系。

3) 系统深入的可行性研究, 可以为项目申请报告的编写打下坚实的基础, 尤其是大型复杂的建设项目更是如此。

4) 如有必要, 企业在上报项目申请报告时, 可以将企业可行性研究报告作为项目申请报告的附件之一, 但政府部门不应对此予以强制。涉及企业内部商业机密内容的可行性研究报告, 可以不向政府核准机关公开。

参考文献

[1]国务院关于投资体制改革的决定[Z].2004-07-16.

[2]国家发展和改革委员会文件.国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知[Z].发改投资[2007]1169号.

[3]企业投资项目核准暂行办法[Z].国家发展改革委第19号令, 2004-09-15.

[4]境外投资项目核准暂行管理办法[Z].国家发展改革委第21号令, 2004-10-09.

[5]外商投资项目核准暂行管理办法[Z].国家发展改革委第22号令, 2004-10-09.

[6]李开孟.投资体制改革与工程咨询[J].中国工程咨询, 2005, 54 (2) :49-51.

3.项目申请核准报告书所需材料 篇三

1、承办单位名称、项目负责人（法人）、单位地址、单位简介、单位概况、业务范围及其开发资历；

2、项目计划建设时间、计划投资资金、资金来源；

3、项目建设相关批文（土地部门批复的《企事业单位基建项目前置审批表》、规划部门批复的《企事业单位基建项目前置审批表》及政府同意建设的文件或会议纪要）；

4、修建性详细规划总平面图（项目建设各项指标），如项目总建筑面积超过5万平方米，需分批进行撰写报告，并提供分批建设各项指标；

5、土地取得方式、取得费用及相关证明文件（如土地使用权证、土地使用合同）；

6、待建宗地地上建筑物情况，是否需要拆迁，如需拆迁，其拆迁是否已落实，具体拆迁户数、面积及拆迁房屋状况如何；

7、待建项目的供电、给水、排水、供气、供暖情况；

8、项目建成后出租、出售情况（即资金回收状况），包括住宅、公建。

联系人：杨振山电话：***

4.房地产项目核准证申请材料 篇四

1、规划选址意见《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》；

2、土地成交确认书和出让合同；

3、项目申请报告（乙级或以上资质）

4、环评批复；

5、抗震设防标准；

6、节能评估审查意见；

7、如有高层建筑需无线电管委会出具同意意见；

8、房地产开发企业资质证明；

9、房地产开发企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证；

10、房地产开发企业的立项申请文件。

一、办理《建设项目选址意见书》需要提供的材料：

1、《建设项目选址意见书》申请表；

2、建设项目拟选址位置图；

3、建设项目总平面规划意向图；

4、实行审批制的政府投资项目，应当提供项目建议书批复文件；实行备案制的企业投资项目，应当提供项目备案文件；

5、需要编制规划选址研究报告的项目，应提供具有相应城市规划编制资质的单位编制的项目选址研究报告；

6、工业项目和建设在生态敏感区的项目，需提供《环境影响评价报告书》；

7、通过出让方式取得土地的，应提供《国有土地使用权出让合同》；

8、与许可有关的其它材料。

二、受理流程：

1、受理（相关科室、分局）；

2、审核（分管副局长）；

3、审定（局长）；

5.四川项目核准申请报告 篇五

天智路生产基地二期项目

核准申请

合肥高新区经贸局：

关于兴田健康产业（合肥）有限公司拟在已有厂区扩建天智路生产基地二期厂房项目，特上报关于该项目的核准申请，项目情况概括如下：

一、项目概况：本项目产品属于《产业结构调整指导目录》第一类鼓励类中医药类第6条：“新型医用诊断医疗仪器设备、微创外科和介入治疗装备及器械、医疗急救及移动式医疗装备、康复工程技术装置、家用医疗器械、新型计划生育器具（第三代宫内节育器）、新型医用材料、人工器官及关键元器件的开发和生产，数字化医学影像产品及医疗信息技术的开发与应用。”的范畴，符合国家的产业政策。

二、建设规模：扩大生产及仓库储运能力，提升新产品研发能力，完善售后服务功能，拟在原有厂区内新建生产基地（二期）1#标准厂房和2#标准厂房，增加部分关键的生产、检测和公用设备。

项目建成达产后，可形成年产92000台（床组）医疗保健器材的生产能力。年可实现销售收入60000万元，实现利税4700.34万元。

三、主要建设内容：

基本的建筑面积为：扩建厂房总面积为36000平方米。其中生产区面积近30000平方米（含生产辅助办公用房），仓储面积近6000平方米，分两栋，每栋18000平米，6层框架结构；

配套建设供电、给排水管网等公用设施。

四、项目投资及资金来源：

项目总投资6000万元，其中；固定资产投资5100万元，铺底流动资金900万元，自有资金；

五、建设地点：合肥市高新区天智路14号（系X1-2地块）

六、环保及其他事项：按照高新区环保局关于对《兴田健康产业（合肥）有限公司天智路生产基地二期项目环境影响报告表》的审批意见，全面落实环保措施，做好环保工作，并按国家和省有关法律、法规的规定，做好消防、安全生产、职业卫生等其他相关工作。

七、经营期限和建设期：建设期为2年，自2016年01月至2017年01月。

特此申请，请予核准。

兴田健康产业（合肥）有限公司

6.四川项目核准申请报告 篇六

第一条 为了规范建设项目的招标活动，根据《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法办法》（以下简称《实施办法》）和《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》以及《河北省人民政府关于进一步改善投资环境的若干意见》（冀政［2003］19号），结合招标投标管理实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内的建设项目。

第三条 按照建设项目审批管理权限的有关规定，凡是应当报送发展改革部门审批的建设项目，项目建设单位在编制可行性研究报告或者项目建议书（代可研）的内容中，应当包括项目的招标方案或者不招标申请；在咨询论证时发展改革部门（招标投标管理机构）应当审查其可行性研究报告或者项目建议书（代可研）是否包括了有关招标方案的内容、其内容是否符合法律、法规的规定，并对其招标方案或者不招标申请出具核准意见。凡是报送的项目可行性研究报告或者项目建议书（代可研）中没有有关招标方案内容或者没有发展改革部门（招标投标管理机构）出具招标方案或者不招标申请核准意见的，发展改革部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定告知项目建设单位予以补正，在补正之前不予批准项目。

第四条 按照国家有关规定，建设项目不需要编制可行性研究报告或者项目建议书（代可研），但需要申报投资计划（含预备计划）或者需要进行备案的，项目建设单位在申报投资计划（含预备计划）或者进行项目备案的材料中，应当包括项目的招标方案或者不招标申请等内容，并由发展改革部门（招标投标管理机构）出具核准意见；凡是没有招标方案或者不招标申请核准意见的，发展改革部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定告知项目建设单位予以补正，在补正之前不予批准项目。

第五条 报送的建设项目招标方案应当包括以下内容：

（一）项目基本概况；

（二）具体招标范围；

（三）招标组织形式；

（四）招标方式；

（五）其他有关内容。

第六条 招标方案中的项目基本概况应当包括：

（一）建设项目的名称；

（二）项目的建设内容、建设规模和主要组成部分；

（三）项目总投资、资金来源、国有资金是否控股或占主导地位；

（四）项目建设的地点和时限；

（五）法人或者项目法人及其联系方式。

第七条 建设项目具体招标范围包括：

（一）建设项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备、材料等采购活动是全部进行招标还是部分进行招标，其中拟部分进行招标的，应当提供书面材料对不招标部分说明理由；

（二）建设项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备、材料等各个拟招标部分的招标估算金额。

第八条 建设项目招标组织方式包括：

（一）建设项目的勘察、设计、施工、监理，以及重要设备、材料等采购活动是采用委托招标方式还是采用自行招标方式进行招标。

（二）拟采用自行招标方式的，项目建设单位应当具有项目法人资格或者法人资格，具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量，有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员，并熟悉和掌握招标投标法律、法规的有关规定，同时报送符合以上条件的书面证明或说明材料。书面材料至少包括：

1．项目法人营业执照副本、法人证书或者项目法人组建文件；

2．与招标项目相适应的专业技术力量情况；

3．内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况； 4．掌握招标投标有关法律、法规等情况的证明材料。

（三）拟采用委托招标方式的，项目单位应当在具备下列条件的招标代理机构中自行确定：

1．具有与招标项目性质和规模相适应的招标代理资质等级；

2．应当在工商行政主管部门进行注册登记并符合经营范围的要求；

3．没有发生严重违法行为的。

第九条 项目建设单位根据项目的性质和规模以及有关招标代理机构资质条件的不同，可以委托一个或者一个以上的招标代理机构，并且应当明确各自代理的业务范围。

第十条 招标方案核准前，建设单位不得与任何招标代理机构签订代理合同；招标方案核准后，建设单位方可与招标代理机构签订委托代理合同。

第十一条 建设项目招标方式包括：

（一）项目的勘察、设计、施工、监理，以及重要设备、材料等各标段的采购活动是采用公开招标方式还是邀请招标方式进行招标。

（二）重点建设项目和全部使用国有资金投资的建设项目、国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目，应当公开招标；有下列情形之一的，可以邀请招标，但应提供相关证明或者说明材料：

1．招标项目技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

2．受自然资源或者环境限制的；

3．涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

4．拟公开招标的费用与项目的价值相比不经济的；

5．法律、法规、规章规定的其他情形。

（三）拟采用公开招标方式进行招标的，应当填写拟发布招标公告的媒介。依法必须进行招标的项目的招标公告，必须通过国家发展改革部门和省发展改革部门指定的媒介发布。

第十二条 属于下列情况之一的建设项目，经发展改革部门核准，可以全部不进行招标，但应当提出不招标申请并提供下列证明或说明材料：

（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

（三）需要采用特定专利或者专有技术的；

（四）潜在投标人不足三家，不能形成有效竞争的；

（五）法律、法规和规章规定的其他情形。

第十三条 项目建设单位在报送招标方案或者不招标申请以及与此有关的证明材料的同时，还应当填写《河北省建设项目招标方案和不招标申请表》（见附件二）。

第十四条 经发展改革部门批准，建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告或者项目建议书（代可研）前先行开展勘察、设计等招标活动，但应当在报送的招标方案内容中予以说明，发展改革部门发现其先行开展的招标活动有违背法律、法规、规章等情形的，应当要求其纠正。

第十五条 发展改革部门应当依据本办法规定，对项目建设单位拟定的招标方案或者不招标申请提出书面核准意见，并填写《河北省建设项目招标方案和不招标申请核准表》（见附件三）。

第十六条 建设项目的招标方案或者不招标申请的核准事项，按以下分工办理：

（一）应当由省发展改革部门核报国家发展改革部门审批（或者审核）的项目，由省发展改革部门组织上报；

（二）应当报送省发展改革部门审批的项目，由省发展改革部门（招标投标管理机构）核准；

（三）应当报送设区市发展改革部门审批的项目，由设区市发展改革部门（招标投标管理机构）核准；

（四）应当报送县级发展改革部门审批的项目，由县级发展改革部门（招标投标管理机构）核准。

第十七条 因其他原因，不需要报送项目可行性研究报告或者项目建议书（代可研）或者投资计划（含预备计划）或者备案的，但又属于依法必须进行招标的项目，项目建设单位应当按照属地原则报设区市发展改革部门或者县级发展改革部门办理核准手续。

第十八条 项目建设单位或者招标代理机构在组织招标投标活动中，因项目情况变化拟调整已经核准的招标方案的，必须到原核准部门重新办理核准手续。

第十九条 凡是没有报送招标方案或者不招标申请的，或者招标方案和不招标申请未办理核准手续的，发展改革部门不予批准该项目的可行性研究报告或者项目建议书（代可研）或者投资计划（含预备计划）。

第二十条 发展改革部门工作人员应当严格按照法律、法规和规章的规定办理招标方案核准和项目审批手续，不得指定和强制项目建设单位委托招标代理机构。

第二十一条 发展改革部门应当密切配合其他行政监督部门工作，在招标方案或者不招标申请核准后五个工作日内，将核准的招标方案或者不招标申请抄送同级人民政府有关行政监督部门，但由发展改革部门直接监督管理的建设项目除外。

第二十二条 违反本办法规定，依法必须进行招标的项目的招标方案应当办理核准手续而未办理的，或者未按核准的招标方案进行招标的，由发展改革部门依照《实施办法》第四十四条规定，责令项目建设单位限期改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，依照《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等第30号令）和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发展改革委等第2号令）的有关规定，认定其招标无效，责令其先行办理核准手续，重新进行招标。

第二十三条 发展改革部门有关工作人员在招标方案和不招标申请核准、招标投标活动监督执法过程中不得向项目建设单位收取任何费用。

第二十四条 本办法由省发展改革部门负责解释。

7.学校章程核准申请书 篇七

学校章程编写工作是我校办学历史上的一件大事，是依法治校、依法办学的根本要求，编写工作得到了学校党委的高度重视。学校党委专题研究并及时成立了《新疆职业大学章程》编写工作领导小组，由艾尔肯·阿不都卡德尔校长任组长，领导小组下设办公室，负责章程的起草工作。

编写工作领导小组根据教育部、自治区教育厅对高校章程原则、内容、程序、监督等环节要求，按照规范程序、充分论证、发扬民主、凝聚共识的工作原则，突出科学性和可操作性，充分体现我校的办学特色和发展目标，反复征求意见，认真修改完善，完成了以下制定流程：初稿起草→自治区教育厅章程核准专家组预审并提出修改意见→提交学校教代会审议→学校校务会审议→学校党委会审核通过→自治区教育厅章程核准专家组再次审核并提出修改意见→报送自治区教育厅审核，形成了目前的申请核准稿。

我校章程申请核准稿共分九章、一百一十八条，对学校治校办学工作做出规范，将是今后一个时期指导我校发展建设的纲领性文件，核准执行后，将成为我校改革发展和稳定以及治校办学的基本依据和基本规章。

我校章程在制定过程中得到自治区教育厅法规处的大力支持和悉心指导，章程核准专家组也给出了很好的修改意见，对此我们全部予以采纳并深表感谢!

申请人：YJBYS

8.四川项目核准申请报告 篇八

国家工商总局企业注册局已开通企业名称预先核准网上申请系统。申请人可以通过该系统办理不含行政区划企业名称预先核准。具体操作方法如下（可以从中国企业登记网（http://qyj.saic.gov.cn）“文件发布”栏目下载）。

1.登录系统。可以通过国家工商行政管理总局网（http:///），点击首页左侧“在线办理”登录系统。进入系统后，应点击“名称预先核准申请”功能模块。系统弹出“登录”对话框后，未申请电子营业执照的，应选择“普通登录”。已经注册为用户的，输入用户名、密码点击“登录”进入；未注册为用户的，需先注册为用户。

注意：系统会默认注册用户为所办理申请业务的指定代表或者共同委托代理人。用户注册应当使用真实姓名及身份证号，以便与申请核准后系统生成的“授权委托书”所记载的指定代表或者共同委托代理人真实有效。注册用户联系电话应当填写手机号，以确保接收到业务办理联系短信。

2.选择类型。登录系统后，可以对注册用户的个人信息或者密码进行修改。如无修改或修改完成，选择“点击进入”，再选择“名称预先核准申请”功能模块，并认真阅读“温馨提示”。阅读后，点击“确定”，进行“名称预先核准申请”业务对话框。点击“企业大类”下拉菜单，选择“内资公司”或者“内资企业法人”。

注意：企业大类分为内资公司和内资企业法人。内资公司包括：有限责任公司和股份有限公司；内资企业法人包括：全民所有制企业或者集体所有制企业。应当根据拟设立企业的性质慎重选择适当的企业类型（后续填写内容与此信息紧密关联，一旦提交审核，此信息将 无法修改）。

3.填写信息。“名称预先核准申请”包括“类型选择”、“名称信息”、“企业信息”、“投资人”、“其他信息”和“预览”对话页面。“类型选择”完成后，请点击“下一步”或页签进行页面切换，根据提示填写申请信息。填写的信息应当真实有效，以保证申请核准后系统生成的申请文书内容无误。企业名称栏按应当按四段式（名称区划、字号、名称行业、组织形式）分别填写，系统自动生成完整的企业名称。国家工商总局核准的企业名称不含行政区划，名称区划一栏可以不填。投资人的信息输入完毕，应当点击“增加”，系统方生成有效投资人信息。

注意：带*号的项目为必填项。行业代码应当与名称行业相符，一般选择到小类。例：投资管理，应当选择L7212(投资与资产管理)。如果无法确定，可以点击“帮我选择”，系统会列出规范性名称行业表述与相对应的行业代码，协助申请人选择。

4.检查提交。申请信息填写完毕，可对填报信息进行预览，再次确认填写信息无误后，点击“检查”按钮，系统会对申请人填写的信息进行自动检查。检查通过后点击“提交”按钮，通过互联网将申请业务提交至工商行政管理总局业务部门进行审查。检查不通过的，申请人需根据提示修改填报信息，直至业务检查通过方可将申请业务提交至业务部门审查。

注意：业务状态为“已提交待预审”表示业务已经提交成功，此时申报信息只能查看，不能修改。

6.查看反馈。登录系统，点击“我的业务申请”，系统会列出已提交审核的企业名称。如某个企业名称的“申请状态”为“退回修改”的，应当点击“操作”栏中的“查看”，查看具体修改意见，并按照修改要求返回点击“操作”栏中的“修改”，修改相关信息，再次提交；也可以点击“操作”栏中的“删除”，删除该项申请。“申请状态”为“驳回”的，此次申请未获成功；可以点击“查看”，查看驳回理由，并根据驳回意见重新申请。审查意见为“拟同意”的，表示业务 处于在审核中，申请信息可查看、不可以修改。

注意：被退回修改的企业名称应当在退回15天内，按照修改意见进行修改并再次提交。申请人如在规定时限内没有重新提交，系统会默认申请人放弃此次申请，并将此次申请信息删除。

7.现场交件。登录系统，点击“我的业务申请”查看申请的企业名称申请状态，如显示为“已办理成功”。可以点击“操作”栏里的“打印”，打印系统生成申请材料，持上述申请纸质材料到国家工商总局企业注册大厅领取企业名称核准通知书。

注意：申请书共4页，应当按照“申请书”所示，粘贴委托人身份证复印件，并按照“填写说明”有关要求请所有投资人签字或者盖章。

8.领取名称预先核准通知书。工商总局企业注册大厅对外服务时间为每周一至周五上午8：30-11：00，下午13：30-16：00（周三下午除外）。

注意：注册用户为系统默认的指定代表或者共同委托代理人。如果注册用户本人不能前来领取名称预先核准通知书，可以由所有投资人或者注册用户另行委托其他人领取。授权委托书可以登记国家工商总局网站（http://）下载（首页>服务指南>表格下载>指定代表或者共同委托代理人授权委托书）。

附：企业名称预先核准网上申请示意图

企业名称预先核准网上申请示意图

9.社会团体名称核准登记申请书 篇九

福建省民政厅：

关于申请《福建省直销行业协会》名称核准及筹备工作事项： 《国务院机构改革和职能转变方案》简明扼要地将协会职能界定为三句话十二个字：“提供服务、反应诉求、规范行为”，这不但为我国社会主义市场经济条件下的协会工作指明了方向，而且完全符合现实需要。

就我国直销业而言，虽然在几经波折之后迈开了发展步伐，但仍然面临着诸多问题，其中最突出的是三个方面：一是受传销的负面影响，直销促进市场经济发展的正能量难以得到认可；二是直销企业自律能力不强，缺乏规范经营的自觉性；三是企业与政府之间缺乏沟通平台，企业诉求难以上达，所需要的服务没有承担主体。福建省直销行业协会其初衷就是针对直销及门店销售企业的特殊需求，做企业想做却因势单力薄而做不成，政府想帮却鞭长莫及的事。

怎么样才能使协会真正成为“提供服务、反应诉求、规范行为”的主体？协会在成立之初就围绕这一中心拟定了全年工作要点，并对近期的工作进行了全面筹划和部署。通过调查研究，广泛听取会员心声，征求专家意见，并与政府执法监管部门沟通，——

1省直销行业协会已初步形成自己的工作思路，正在积极稳妥地开展三项工作，竭诚为直销行业、门店销售及会员提供专业服务，为直销企业排忧解难。

服务是协会的首要任务，既要为会员服务，更要为消费者服务。首先通过网络、报刊等多种形式，展示直销在实现产销对接、满足消费者需求、减少生产企业销售成本及安排就业、促进高科技快速转变为生产力，助推农业产业化发展等多方面所具有的正能量，让全社会对直销不再是“雾里看花”，有失偏颇。其次是积极主动与公共媒体沟通协调，掌握舆论，在公平公正地维护企业和消费者合法权益的立场上，实事求是地反映情况，尽量避免“一言伤企”、甚至“一言丧企”的现象发生。第三是及时了解国内外直销及门店销售业的先进理念与做法，并开展学术探讨，为会员企业的发展提供导向服务。第四是组织形式多样的培训活动，为提高直销员队伍的道德修养、法律意识、社会责任感和经营水平服务，真实反映诉求，促进政企沟通。

在企业与政府之间架起沟通的桥梁，向企业传达政府旨意，向政府反映企业诉求，是协会的重要职能。在履行这一职能的过程中，协会将把握三个重点：一是全面掌握会员企业的动态，建立信息库，对企业的困难和诉求进行梳理、筛选和评估，及时向政府主管部门反映，克服下情上达中的信息零散、片面、失真和

——

2梗阻等现象；二是及时反馈国家有关直销的法律法规和政策措施的落实情况和践行效应，为法律法规和政策措施的效果评估和修正完善提供第一手资料；三是高度重视与政府主管部门的协调，为直销和门店销售企业的发展创造宽松的环境。对企业行为要以促进发展为前提，坚持教育，重规范，而不能以罚代管，更不能一有问题就一棒子打死。对行政执法部门的诉求则应通过合法途径反应，为促进公正执法和依法行政，提高政府的公信力作出应有的贡献。

严格规范行为、督促企业自律：协会在规范会员企业行为方面，虽然缺乏行政手段和强制措施，但同样可以大有作为。目前正在三个方面着力：一是着力于宣传教育。要通过自办的“福建直销网”、《福建直销》期刊及会议、培训等多种形式和渠道，大力宣传国家关于“规直打传”的法律法规，在直销员队伍，特别是会员企业领导班子成员的头脑中架起“高压线”，培养守法经营的自觉性；二是着力于及时警示。一旦发现会员企业有涉传苗头或欺骗消费者的行为，则立即向其“亮灯示警”，使之明白以身试法的严重后果，把违法行为遏制在萌芽状态；三是着力于横向协调。协会将努力做好企业与企业之间的沟通协调工作，平台公用、资源共享、优势互补，帮助消除误会，化解矛盾，维护竞争秩序，实现和谐发展。

——

3福建省直销行业协会的发展需要各方面的相互支持与配合。协会作为各方面力量的桥梁纽带环节，其协调、组织、配合的功能与作用不容小觑，必须从发挥其自主作用，使其政府信任度、社会认可度、企业拥护度进一步得到提升，协会要在“稳中求进，改革创新”的历史使命，确实任重道远。省直销行业协会将在省政府及民政部门的领导下，在政府相关职能部门的支持下，忠诚尽责，不辱使命，努力把协会办成让政府放心、会员满意、社会认可的社团组织。

福建省直销行业协会筹委会

二〇一六年一月十二日

——

4福建省直销行业协会简介

福建省直销行业协会由我省直销及门店销售企业、外省直销企业驻闽分支机构及热心直销企业的个人自愿组成。“协会”今向省民政厅民间组织管理局申请《福建省直销行业协会》，名称核准是一家非营利性、专业性社团组织，具有独立的社团法人资格，是全国直销类省级协会。

目前，“协会”已有联系32家企业会员（其中本省直销及门店销售企业22家，外省驻闽直销企业10家）和51位个人会员。同时，“协会”将聘请福建省几位知名教授分别担任市场经济、法学以及政策研究等方面的专家。

协会遵照国家宪法、法律、法规和相关政策，依照协会章程，在政府和会员之间、会员与会员之间发挥桥梁和纽带作用，努力促进福建省直销及门店销售业健康有序地快速发展。

10.四川项目核准申请报告 篇十

多孔、空心砖和标砖项目核准的申请

阳春市发展和改革局：

节能环保多孔、空心砖和标砖（其原料主要是使用煤矸石、页岩、煤渣、粉煤灰等）是一种符合国家墙改政策与建筑艺能环保政策的新型建筑墙体材料，是国家实行“实改空”政策，取代实心粘土砖的最佳选择之一，符合适合、安全、隔音、隔热、环保、节能抗震新型建筑的发展趋势。为贯彻落实上级有关部门关于限制和禁止粘土砖的生产和使用的有关规定。因此，我建材厂充分利用70—80年代在春北地区开采的潭潦煤矿、十八坑煤矿、龙云岗煤矿（均已关闭），开采后的煤矿周围堆积了大量的煤矸石和页岩。据国土部门初步统计约200万吨，为充分发挥其价值，变废为宝，充分利用现有资源，我建材厂决定投资建设节能环保多孔、空心砖和标砖。项目建设地址：春湾镇清水塘红沙塘白亩边。项目用地面积16675平方米（租用），其中：建筑面积3600平方米，项目设计规模：节能环保多孔、空心砖和标砖4000万块/年，项目总投资为1000万元，其中：土建投资550万元，设备投资450万元。资金来源：全部由企业自筹。建设年限：180天。

现申请核准。