浅谈民航公安的发展对策

浅谈民航公安的发展对策（11篇）

1.浅谈民航公安的发展对策 篇一

浅论公安政治工作的发展史

———学习《公安政工学》摘录

学号：091304033三大队行政管理四区队：杨晶晶

论文关键词：公安政工学公安政治工作 发展历史

论文摘要：公安政治工作是党的工作，是党在公安机关中进行的思想工作和组织工作。它的实质便是党的领导，是党为保证和实现对公安工作和公安队伍绝对领导在公安机关中进行的思想工作和政治工作。它是属于公安政治工作学（公安政工学）的物质范畴。我国的公安政治工作始于土地革命时期，经过历史的磨合和发展，愈来愈具有各种先进性。该文主要是对公安政治工作的萌芽到发展以及未来的发展方向进行一定的论述，对公安政治工作进行深入的学习。

一、公安政治工作的萌芽

追溯历史，公安这一词具有很深的历史渊源。社会的进步、历史的发展，与此同时，公安政治工作伴随着社会发展需要的产生。我国经历了长期的艰苦斗争，是在中国共产党的领导下走向社会主义的。应运革命的发展需要，我国的公安政治工作萌芽于土地革命时期并在此基础上蓬勃发展起来。在土地革命时期，在党内、军内建立了保卫机构以适应发展，如中共中央军委特务科、中央特科、政治保卫处肃反委员会等，以保障土地革命的顺利实施和革命的发展。1928年中国六大通过了《苏维埃政权组织问题决议议案》，该议案规定了，为同反革命做斗争，在农村和城市中分别组织成立了特别队伍，并不准旧警察加去其中。这些规定就是早期保卫组织政治工作的重要内容和要求。此外，还建立了国家政治保卫局系统，其政治工作内容为：（1）保证政治保卫工作服务于武装斗争、建立和巩固革命果实；（2）负责任免、训练、考察干部；（3）进行日常的政治教育；

（4）严格执行国家政治保卫局规定的纪律，制裁违纪者。这些很充分的说明了在这一时期我国的公安政治工作开始萌芽并且朝着前进的方向发展。

二、公安政治工作的初期发展

随着土地革命的进行、公安政治工作对其以及革命的保障，在抗日战争时

期和解放战争时期，有了进一步的发展。主要表现在以下几个方面。

1、设置了专门的政治工作机关：其目的在于加强公安保卫部门的思想工作

和组织工作。如在陕甘宁边区保卫处设立了政治处，晋察冀和其他边区设立了教育局等。

2、教育动态：（1）宣传、教育、组织群众：中国共产党代表的是广大人民的根本利益，人民群众是其主体，群众的力量是不容小觑的。各级保卫机关在党委和抗日民主政府的领导下，采取了会议、报刊、编印材料和文艺形式等宣传锄奸等适应当时社会需要的宣传知识，以此教育广大群众；（2）加强思想政治教育：教育不仅是针对普通人民群众的，对于作为领导群众的干部、更是要加强起政治教育，提高其知识水平以及文化素养。

3、管理机制：（1）干部管理制度的制定：为了保持公安保卫干部的稳定性，各级政府任免公安保卫干部，必须争得上级公安保卫部门的同意；（2）制定警务人员的行为规范：为了适应抗日的需要，对保卫队伍的思想和组织建设作出了相应的规定，并起了很大的作用。如：晋察冀边区制定的《公安局警务公约》（3）加强公安机关的组织建设：在一定规模上统一结构、统一从警人员的条件，这些逐渐都有了明确的规定。

4、公安培训机构：抗日战争时期，为了建立健全各级锄奸保卫机构，中共中央社会部各级中共党委在根据地普遍开办了保卫训练班，培训了大量的保卫干部。解放战争时期，还进行了接受、管理、改造旧警察人员。此后、为了适应夺取全国政权的需要，在抗日战争的基础上，大量的培训公安干部。

虽然抗日战争时期的锄奸机构建立、培训、教育是为了适应战争的发展，但是它仍然是公安政治工作，并且是我党公安政治工作发展史上不可缺少的里程碑。

三、公安政治工作的后期发展

随着新民主主义革命的胜利，新民主主义向社会主义过渡时期的公安政治工作有了飞跃的发展。通过对公安政工学的学习，了解有以下几个代表性事件：

（1）公安人事工作。主要是1951年公安部召开的第一次公安人事工作会议，这次全国公安人事工作会议实质上是公安战线的一次政治工作会议，为建立公安政治工作打下了良好的基础。（2）关于建设公安部门政治工作的决议。主要是1952年第五次全国公安会议通过的《关于建设公安部门政治工作的决议》，标志着全国公安政治工作部门建立起来。（3）第一次全国公安政治工作会议。主要是1956年，公安部在开第一次全国公安政治工作会议，这次会议是新中国成立以来公安政治工作的总结性会议，它的基本内容和精神是值得肯定的。这个时候，我国的公安政治工作，走向了全面发展成熟的时期。

四、公安政治工作未来发展的方向

立足于我国的国情和社会现状，公安政治工作的发展应该是全方位的，但是我们在发展中，不仅仅只是用发展的观点去看待这一事物，更是从矛盾的主要矛盾、次要矛盾，矛盾的主要方面、次要方面去谈谈我们未来公安政治工作的发展。作为未来的一名中华人民共和国警察，在公安机关中得工作首先应该做到游刃有余，其次在公安工作中还应该立足于我们的党组织发展。通过学习有以下几个方面。

（1）加强党的思想建设。公安机关党组织和全党是一致的，我们党组织中内部最本质的矛盾，就是无产阶级思想和非无产阶级思想的矛盾，所以思想建设这一任务目标是刻不容缓的。这个问题上，首先，我们必须用马克思主义武装全党，这一点是思想建设的根本任务。其次，是思想上入党的问题。中国的党员队伍目前是很大的一个发展空间和前进方向，与此同时我们也应该能意识到真正思想上入党的人所占的比例是很小的。思想建设，是刻不容缓的一项艰巨任务。

（2）加强党的组织建设。公安机关的党组织建设主要是组织机构的设置和进一步健全。它和国家机关组织建设的原则是一致的，实行的是民主集中制原则（即无产阶级政党的根本原则）。

（3）加强党组织的作风建设。作为党组织建设的第三大内容、作风建设有着举足轻重甚至决定性作用。一个好的公安队伍，首先其作风是优良的。公安机关的作风建设在任何一方面都是刻不容缓的。主要包括①理论和实践结合：运用马克思主义辩证唯物法到实际的公安工作之中，发挥理论和实践相结合的作风，而不是形式主义。如今很多公安机关在台上说的好听，在台下人民口中却载怨载艾，应该引起我们的反思②与群众心连心的作风：在我们社会主义国家，历史的经验告诉我们，走群众路线永远是对的。从毛主席打下江山那一刻，我们就明白，在中国，广大人民才是主体，这也是我们的国体所决定的。公安工作的开展中也必定以群众密切联系着为首要路线③廉政建设

五、总结

通过了一学期对《公安政工学》这一门课程的学习，我们大致摸清了其发展的基本历程，这对我们以后从事公安政治工作是有一定的帮助的。作为未来的一名人民警察，更应该认清其历史发展，对未来的公安政治工作的发展也更应该有一个清晰的意识。为什么要发展，该怎么发展，都是值得我们去思考的问题。在之余，更要体现在我们未来的工作之中，这样才能从应然过渡要实然，才能让我们的公安政治工作更加具有先进性、代表性。

2.浅谈民航公安的发展对策 篇二

随着现代科技的快速发展,我们在出行时可供选择的交通方式也越来越多,航空作为一种速度较快、安全性较高的交通方式,目前已经成为很多人的出行首选。但航空事业的发展也伴随着人们对于航空公司的要求越来越高,各大航空公司之间的竞争也越来越激烈。为了提高中国民航的市场竞争力,增加市场份额,我们必须将航空服务重视起来,只有提高服务质量,才能从根本上推动中国民航的可持续发展。接下来,笔者将详细分析航空服务对中国民航发展的重要意义,并着重探讨新时期航空服务的发展策略。

二、航空服务对中国民航发展的意义

航空行业不同于普通的交通行业,它不仅对于交通工具的安全性和便捷性有较高的要求,对于航空服务的质量也有较高的要求。从某种程度上来说,航空行业属于服务行业,航空服务的质量对于整个企业,甚至整个航空企业的发展有着重要意义。究其原因,主要可以分为以下几个方面:

(一)优化航空服务有利于提高中国民航的收益水平,为中国民航的发展提高持续的物质支持。随着社会经济的发展,人们的生活水平大幅度提高,温饱问题得到了基本解决,更多的人开始追求物质和精神享受。在选择出行方式时,除了关注出行安全和出行速度之外,也有很多人开始要求高服务质量。尤其是在选择航空这样的出行方式时,人们更加关注工作人员的服务质量和航空企业的服务质量,良好和优秀的服务能够让顾客对航空公司产生好感,航空企业的服务就能够换来更多的收益;相反,水平较低的服务会使顾客产生反感,航空企业所能够获得的利益也会随之减少,不利于航空企业的持续发展。

(二)优化航空服务有利于解决目前中国民航在发展过程中遇到的瓶颈问题。虽然中国整体的经济发展对于航空领域的发展有一定的带动作用,但不可否认中国民航在发展的过程中也受到了很多因素的制约。国际上有一些大型航空公司通过兼并其他航空公司,逐渐形成了一定程度上的行业垄断,这对起步较晚的中国民航而言,无疑是一个巨大的阻碍。国际大型航空公司发展历史悠久,实力雄厚,对中国民航的未来发展构成了一定的威胁,中国民航必须提升服务质量。

(三)优化航空服务也有利于树立中国民航良好的企业形象。良好的企业形象对于企业的宣传有着不可忽视的作用,也有利于企业的持久发展。而企业的良好形象来源于优质的服务,中国民航只有优化自身的服务质量,才能在行业竞争中保持强大的竞争力,不断增加市场份额。

三、新时期航空服务发展与创新策略

社会政治经济形势的变化对于企业的发展有很大的影响,企业要能够根据社会的发展现状,从而抓住机会、创造机会,增加自身的竞争力。如果企业不能与时俱进,不能根据社会形势的变化改变自己的发展策略,那么企业的发展只能是一时的,绝不可能是长久的。

(一)强化服务品牌意识

众所周知,良好的品牌形象对于企业的发展有着重要作用。为了企业未来更好的发展,企业必须强化服务和品牌意识。一方面,中国民航应当严格管理公司中的工作人员,提高航空工作人员的综合素质,强化工作人员的服务意识。另一方面,中国民航应当做好企业文化以及形象建设工程,企业的文化是企业的精神力量,对于员工有着潜移默化的作用。企业的形象是做好企业宣传的重要手段,因此中国民航必须强化品牌意识,将品牌力量做大做强。

(二)实施质量管理体系

不可否认,中国民航的发展速度较快,但与国际上其他影响力较大的航空公司相比,中国民航还没有形成较为完整的管理体系。这一缺陷是中国民航发展过程中的重要阻碍,只有建立完善的管理体系,企业才能探索更好的发展空间。对于中国民航而言,实施质量管理体系,不仅能够提高企业的办事效率,提升航空服务质量,还有利于企业的文化建设。从中国民航发展的现状来看,实施质量管理体系已迫在眉睫。

(三)加强服务品牌的宣传

企业扩大自身影响力的方式有很多,但目前用到的最主要的方式是宣传。与人们的口耳相传相比,企业的宣传具有速度快,范围广,影响力大等特点,中国民航想要扩大自身影响力,就必须用好宣传这项“工具”。中国民航可以在形成具有自身特色的服务品牌后,通过加强对服务品牌的宣传,扩大自身的影响力,提高竞争力。

(四)提高服务创新能力

在当今社会中,科学技术是第一生产力,而推动科学技术不断向前发展的就是创新,因此社会的发展需要创新。相同的道理,企业的发展与进步也需要创新的意识,这是积极进取的表现,也是发展企业特色的一种重要方式。服务也需要创新,在第三产业迅猛发展的今天,很多服务变得千篇一律,服务业的竞争压力也在逐渐增大。提高服务创新能力,不断创新服务方式与服务类型,使顾客享受到特色服务,这是中国民航发展的新思路。

四、结语

3.浅谈民航公安的发展对策 篇三

关键词：涉案财物；问题；对策

涉案财物是指公安机关在办理行政、刑事案件的过程中，以扣押、查封、冻结、扣留、追缴、收缴等方式提取的财物和收取的保证金。公安机关涉案财物审计，是指公安审计部门依据审计工作职权，对公安机关执法活动财物管理工作的真实性、合法性、有效性，独立开展的经济监督、评价和咨询活动。近年来，各级公安机关把涉案财物审计做为工作重点，不断扩大审计监督范围，加大审计监督力度，有力规范了涉案财物管理，促进了廉政建设。下面，笔者结合工作实践，谈一下当前公安机关涉案财物管理中存在的问题及审计对策。

一、涉案财物管理中存在的问题

（一）违规扣押。《刑事诉讼法》第139条明确规定：“在侦查活动中发现的可以证明犯罪嫌疑人有罪或无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押”。但个别单位在办案中，没有严格执行规定，存在问题较多。一是超范围扣押。如在办案过程中，将嫌疑人随身携带的手表、戒指、零用钱等与案件无关物品扣押；将嫌疑人主动退赔给受害方的款项做为涉案财物扣押。二是无手续扣押。扣押涉案财物时，不按规定出具扣押文书。三是使用法律文书不正确。如办理刑事案件，却使用了治安案件的法律文书；四是文书填写不规范。有的扣押清单无见证人签字，有的无被扣押人签字。

（二）保管不规范。对扣押的涉案财物没有进行严格规范的管理，导到底数不清、管理混乱，易发生丢失、损毁问题。

1、涉案财物台账不健全。有的单位没有建立涉案财物台账，有的单位虽然建立了，但登记不全，底数不清。

2、没有实行“扣管分离”。办案人员扣押涉案财物后，没有及时移交给不承担办案职责的民警，缺乏相互监督，易产生舞弊行为。

3、没有对涉案财物实行集中保管。公安部明确要求，要建立涉案财物保管中心，对贵重财物实行集中保管；设立涉案财物账户，对涉案资金实行集中保管。但有的单位未设立涉案财物保管中心，涉案财物分散在各办案单位；有的单位不及时将扣押的资金上缴涉案资金账户，甚至出现个人保管涉案资金现象。

（三）处理不规范。主要体现在：有的涉案财物，在案件移诉后，没有随案移交给检察机关；有的涉案财物未及时返还给当事人；有的涉案财物在案件办结后，仍未做出处理，未做到案结物清。

（四）保证金管理不规范。一是违规没收取保候审计保证金。有的取保候审金的没收没有履行严格的审批程序；有的在没有充分证据的情况下，没收保证金。二是取保候审到期后，没有及时解保并退还保证金。

（五）管理制度不健全。对涉案财物的管理，缺乏有效的管理制度。一是公安机关内部涉案财物管理职责不清、法制、警务保障、办案单位存在相互推诿现象；二是内控制度不完善，各职能单位之间缺乏相互监督制约的机制。

二、加强涉案财物审计的几点对策

（一）提高认识，切实把涉案财物审计摆上重要位置

公安机关是重要的治安行政和刑事司法机关。公安内审部门要做到围绕中心，服务大局，就必须紧扣执法实践，体现公安行业特点，积极推进涉案财物专项审计。首先，这是推进廉政建设的需要。通过开展涉案财物审计，可以减少违规扣押、私存私放，违规处理涉案财物行为，防止队伍出现违纪违规问题，促进廉政建设；其次，这是推进执法规范化建设的需要。涉案财物的扣押、保管、处理情况是执法办案的重要组成部分，涉案财物管理不规范，必然会影响执法质量和执法形象。通过开展涉案财物审计，规范涉案财物管理，可以有效促进执法规范化建设。

（二）强化措施，不断提高涉案财物审计质量

1、拓宽审计范围。将涉案财物审计监督范围拓展到各级公安机关有执法权力的警种、部门，特别是经侦、治安、刑警、派出所等重点执法单位，努力实现审计监督全覆盖，做到横到边、纵到底，不留死角。不断加大审计监督力度，定期开展有针对性的专项审计，及时发现和纠正违规违纪问题，切实规范执法行为，维护群众权益。

2、创新审计方式。针对涉案财物审计的特点，改变传统的财务收支审计方式，更加注重询问、案件回访、群众投诉、检举揭发等审计方式的运用，扩展审计线索，提高发现问题的能力。改变过去只注重事后审计的模式，借助公安机关警综平台，积极开展全过程跟踪审计，从案件受理开始，对执法活动财物入库、程序流转、出库、处置等进行实时监控，确保每一起案件，每一件涉案财物始终处于跟踪监督之中，做到环环相扣，不留死角和漏洞，从源头上预防违纪违规问题的发生。

3、突出重点环节。重点抓住扣押、保管、处理三个环节，开展涉案财物审计。一是抓好对扣押环节的审计。重点检查涉案财物扣押是否符合法定的权限、程序、范围和时限，法律文书是否规范，有无违反法定程序随意扣押、没收，以及超范围查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物等问题。二是抓好对保管环节的审计。重点检查是否实行了涉案财物统一保管、是否存在涉案财物私存私放现象、涉案财物是否实行“扣管”分离，涉案财物台账是否健全等问题。三是抓好对处理环节的审计。重点检查应该返还的涉案财物是否按规定返还，应该移送的是否按规定移送，移交、返还手续是否合规，处理时限是否符合规定。

4、加强协作配合。将执法活动审计纳入公安机关“大监督”格局之中，同纪委、法制、警务保障等部门密切配合，形成监督合力，确保监督实效。法制部门要加强对涉案财物管理的日常执法监督，协助有关警种建立完善各种规章制度；装财、后勤部门要加强专项检查，建立统一的涉案财物管理台账，并定期与办案部门核对账目、物品；经侦、治安、刑侦等业务部门要针对本警种执法特点，完善相关制度；督察部门要加强现场督察；审计部门要把涉案财物管理问题纳入专项审计内容，发现问题及时纠正；纪检监察、信访部门要认真梳理群众举报投诉，及时交办、督办，集中化解积案。

5、做好结合文章。将涉案财物审计与经济责任审计结合起来，把涉案财物管理情况做为经济责任审计的重要内容，促使领导干部重视和加强涉案财物管理。将涉案财物审计同执法规范化建设结合起来，从推动执法规范化建设的视角审视和谋划涉案财物审计工作，把执法规范化建设的要求贯穿于涉案财物审计工作的全过程。

（三）深化整改，确保涉案财物审计实效

1、实行审计整改责任制。对审计中发现的问题，及时反馈给被审计单位，提出有针对性的措施，明确整改时限、整改责任人，列出时间表，并进行跟踪督办，限期解决。对不及时整改的，进行通报批评。将涉案财物审计结果纳入执法质量考评体系，并作为公安机关执法质量考评的重要依据。

2、加大问责力度。没有严肃的问责，就不会有责任落实。要进一步加大问责力度，对存在问题拒不整改的，屡查屡犯的，及时将线索移交纪检部门，进行严肃问责。

（四）完善制度，加强长效机制建设

4.浅谈民航公安的发展对策 篇四

目前公安交管部门大力推进公安信息化建设，使公安交管部门的信息应急协调传输水平得到了很大程度的提高，但总体形势却不容乐观，目前基层的信息协调传输方面主要表现在是基础设施设备差、建设资金短缺、专业人才缺乏等严重制约着公安交管信息技术的发展，信息协调传输建设面临诸多困境。如何走出这些困境，加快公安交管信息传输高速公路安全畅通，成为信息协调传输建设能否成功的关键。

一、基层公安交管信息化建设面临的难题

信息协调传输作为一门新兴科技，能够高效提升公安交通管理队伍的战斗力，但由于它颠覆了传统手抄笔写的工作方式，使其受到来自各方面的极大挑战，更加之基础力量薄弱，信息协调传输高速公路建设面临种种困境。

（一）信息协调传输人才缺乏，民警科技能力水平不高。

人才是公安交管信息化建设的关键，它直接关系着信息协调传输高速公路建设的成败，没有高技术的人才，一切都只能是构想，而无法将之变成现实。信息化建设的人才需求，不同于其它业务工作，不是仅仅通过师徒相授的方式就能实现的，信息化是一个具有高新技术含量的全新领域，需要的是有新思维，新技术的高科技专业人才。由于当前交管队伍的人员主要来自各大中专警察院校、部队转业等，年龄层次偏高，社会招考较少，对电脑网络操作有相当大的困难。加之

许多民警认为自己搞了多年的交管工作，有的是经验，用不用信息影响不大，更加之对信息化技术的陌生，许多人，特别是一些上了年纪的民警对此都存在一定的畏难情绪，不想学、不愿学，消极对抗，甚至许多领导同志也存在同样的思想，使得信息化建设没有落实到实际行动上，导致公安交管队伍的信息化整体水平多年来一直没有大的提高，专业技术人才更是凤毛麟角，不但基层中队没有专业的信息化技术人员，甚至许多交警支队都没有高水平的信息化专业人才，严重阻碍了信息化建设的进程。导致电脑坏了没人会修，网络出问题了没人能解决的现状。

（二）信息化基础设施不足，建设资金严重溃乏。

虽然经过几年对信息高速公路的建设，交管部门基层基础设施得到了一定程度的加强，但大多数资金投入到了建设办公用房、用地和车辆配备等方面，真正在信息化建设方面的投入却并不多，使得信息化基础设施设备配备严重不足，且日趋老化。许多基层大中队使用的仍然是几年前的老计算机，打印机，不但速度慢还经常性的出问题，根本无法正常使用。虽然通过租用运营商的网络，虽然实现了网络的全覆盖，但是网络病毒不断更新、杀毒软件跟不上速度等问题严重阻碍了公安交管业务的开展。城市智能交通系统和信息指挥平台的建设的相对滞后，很多先进设备成了摆设，导致我们无法适应交通快速发展和人车路急剧增长的需要，依然恢复电话遥控的阶段。而造成此种局面的根本原因在于建设资金的缺乏，由于目前的建设资金主要来源于政府投入，渠道单一，与地方财力和党政领导思想联系紧密，地域

差距较为明显，溃乏的资金和缓慢的建设进度根本无法适应社会的发展和科技日新月异的变化，许多新技术被民警从适应到应用往往要几年时间，往往民警刚刚能够使用新技术却已经成为落后的历史。

（三）专网专线一掉链，信息平台沟通难。

由于信息化专业技术人才的缺乏，信息系统的应用维护处于空白状态，往往因设备无法使用造成工作无法进行的问题。当专网出现无法连接问题，所有工作只能停止，无法与上下级及时沟通，造成信息无法有效整合，各种业务数据的有效利用率也大大降低，信息高速公路的作战的效能更得不到充分的发挥。

二、面对困境应着力解决的问题

信息高速公路建设虽然面临重重困难，但是我们也应该看到，在互联网时代，我们的信息传输又快有准，而困难都是暂时的，信息高速公路建设的春天已经到来，只要及时有效解决好所面临的问题，信息高速公路建设就一定能够取得成功。建设可从以下方面解决：

（一）引进专业人才，强化技能培训，着力解决好“人”的问题。对外加大信息化专业人才的引进力度，在民警招录考试中，增设信息传输维护专业岗位，并加试信息化专业考试科目，着力选拔技术水平高，能力强的信息化专业人才进入公安交警队伍，成为信息高速公路建设的生力军；在警察院校设立信息化网络课程，加强后备人才的培养；切实优化人才政策，为优秀人才创造良好的成长环境，建立一套灵活高效的人才激励机制，高度重视信息传输建设。对内要加强

信息化技能培训，加大力度鼓励广大民警学信息科技，用信息技术，以 “岗位大练兵”为有效载体，积极组织各级各类信息化技能培训，并建立健全考核机制，提高民警信息化培训的积极性，把信息应用技能培训作为信息协调传输建设的基础性工作来抓，努力实现全警达标。在培训中避免出现培训工作不管民警水平高低，都统一培训，防止能力强的对培训没兴趣，能力差的又理解不了，严重挫伤民警培训的积极性，致使培训层次难以提高，民警的技能也难以得到提升。

（二）树立信息作战理念，创新工作方式，着力解决好“用”的问题。

提高民警素质能力，是推进公安交警信息化建设的关键。支队以“坚持强制要求，确保全警信息传输应用水平整体达标”为目标，喊响“不懂信息化的领导失去指挥权，不会计算机应用的民警失去工作岗位”，号召动员全体民警要坚持敢为人先，不断提高民警信息协调传输应用水平。通过“外出培训”和“内部转训”等手段，深入开展信息传输应用技能大练兵。为确保效果，对培训人员严格实施考核，“以考促训”，对不合格的实行“待岗”再培训，确保“人人过关”。尤其是从上一级公安机关交通管理部门建立信息传输应用技能“准入制”，将其作为晋职、晋级、晋衔的必考内容，考试不合格者一律取消“三晋”资格，在中层领导干部及民警中产生极大的震动。要求支队全体民警、职工经上级考核验收，要求信息应用考试合格率达100%，为实战奠定坚实的基础。

我们要树立信息化作战思想，摆脱手传笔写，使信息传输成为

5.浅谈民航公安的发展对策 篇五

公安文化是“公安机关在管理人民警察队伍过程中形成的具有鲜明警察特点的群体意识、价值观念、精神风貌、行为规范和管理方法等非物质性因素的总和。”是各级公安机关在长期实践中逐步形成的物质、精神财富的重要总称。公安文化是推动公安事业发展的精神动力，是加强公安队伍思想建设的有效途径。在新时期下，公安文化更是公安事业发展不可分割的重要组成部分。

党的十七大以来，随着经济飞速发展，人民生活水平的日益提高，公安文化正面临着发展与挑战并存的局面，如何把握当下的形势，推进公安文化的全面发展，是值得我们思考和研究的重要课题。

一、把握时代脉搏，探索公安文化发展新思路

当前, 面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，公安工作正发生着深刻而复杂的变化,人民群众对公安工作提出了许多新要求、新期待。公安部党委提出的信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设,正是对公安文化建设把握时代脉搏、顺应时代发展的要求。公安文化建设必须坚持围绕中心服务大局；坚持在普及的基础上提高，在提高的指导下普及；坚持在传承的基础上锐意创新，努力探索具有时代特点、体现警察特色、符合民警需要的公安文化建设新思路。进入新的历史时期，公安机关要适应飞速发展的社会脚步，解放思想，与时俱进，始终将文化育警和素质强警放在公安文化建设的重要位置，积极拓展和丰富 公安文化建设的内涵和外延，用新的视角来审视公安文化，以新的理念来发展公安文化。

二、把握科学发展观的指导思想，引领公安文化全面发展

以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展，构建社会主义和谐社会的重要理论成为指导当前和今后一个时期各项工作的重要指导思想,也是加强公安文化建设的重要指针。用科学发展观引领公安文化建设，使公安文化建设步入又快又好的发展轨道。一是要坚持“以人为本”。公安文化实质是形成统一的警察意识，建设的对象就是每一名公安民警，是为了升华民警的思想意识，因此在发展的过程中要以警察为中心，以民警的切实需求为根本，紧紧围绕民警的工作、生活开展公安文化建设，从而推动公安文化的发展。二是要坚持科学发展。公安文化不仅仅要适应当前形势的发展，更要立足于科学发展，通过不断的探索、创新、实践，总结经验，认清不足，才能全面、又好又快的发展。三是坚持立足全局。公安文化建设的目的是为了提高民警思想素质，服务于公安工作，只有将公安文化建设放在大局下来认识，才能找准位置，发挥作用，有所作为，才能使公安文化的发展具有主动性和实效性。

三、把握新时期公安工作的转变，凸显公安文化建设的作用近年来，随着人民群众生活水平的日益提高，更加关注社会建设，更加期待安居乐业、社会和谐。具体到公安工作，人民群众则要求公安机关既要严格执法，又要热情服务；既要廉洁、公正、文明执法，又要善于运用法律手段调节经济社会关系，切实解 决人民群众最期盼、最迫切、最急需的民生问题。为适应时代需求，新时期下的公安工作正全面转变：一是“打击为主”向“打防管控”转变；二是由“管理为主”向“服务优先”转变；三是由“消耗体能为主”向“智能技能取胜”转变；四是由“注重实体”向“程序与实体并重”转变。纵观新时期下公安工作的转变，对广大公安民警的知识技能、业务水平和精神文化提出了更高的要求。迫切需要公安机关以与时俱进的思想理念进一步加强公安文化建设。一是新时期下的公安工作越来越紧贴社会，涉及的行业和人群也杂乱不齐，各类突发事件、安保活动、高科技犯罪等层出不穷，为了更好的应对这一情况，就必须要通过公安文化建设来不断强化民警的知识技能、业务水平。二是随着公安工作的转变，社会对警察队伍前所未有的关注，大到公安部门的制度改革，小到民警的一言一行，无一不是社会关注的焦点。为更好的建设公安队伍，做到执法公正、廉洁，说话和气、公道，就必须要狠抓公安文化建设，以“文化育警”为抓手，全面提升公安队伍的整体素质。

四、把握新时期民警思想动态，发挥公安文化“武装”作用

新时期，社会的不断发展，公安队伍的不断壮大，各类新兴文化和社会现象正悄然走进我们的日常生活，同时也对民警的思想冲击很大。一是面对社会上的物欲横流，部分民警的核心价值观、人生观开始偏离，滋生出以权谋私等违法行为，严重影响了公安队伍的健康发展。二是新时期下公安工作任务繁重，民警工作压力大，影响了民警的思想情绪和工作积极性。三是队伍年轻化，年轻民警从思想上将公安工 作当作一份“铁饭碗”，缺乏责任感和使命感。针对以上新时期民警思想特点，我们必须要清醒的认识到形式的严峻性和挑战性，必须通过公安文化来“武装”民警的思想及文化生活。例如：开展核心价值观的教育学习，及时、有效培养民警良好的人生观、价值观，增强民警的责任感和使命感。通过开展文体活动、法律竞赛等形式丰富民警文化生活，减轻民警工作压力，充分调动民警的工作积极性等。因此，面对新时期民警思想动态，必须要通过公安文化来引导，发挥公安文化“武装”作用，使民警提高认识，激发个人能力，培养核心价值观。

公安文化建设顺应时代潮流已取得了较好的发展。但外在因素和公安内部因素正不断影响着公安文化建设前进的脚步，如何全面推进新时期公安文化发展，不仅要认清形势，更要有具体的发展途径。

一、组织与管理并重

公安文化建设是公安工作的重要组成部分，是公安工作和队伍建设的生命线。通过有效的、分层次的组织公安机关开展文化建设，营造公安文化的浓厚气氛。

一、以基层为框架，有效的组织基层文化建设，是当前公安文化发展的基石。基层公安所队作是公安队伍的一线平台，日常工作任务繁重，与群众接触最多。往往忽视了公安文化的发展。各级公安机关应加大基层单位的公安文化建设，通过所队领导一把抓，基层民警齐上阵，将公安文化与日常工作有效的联系在一起，如：组织开展法律知识竞赛、计算机信息化比武等。

二、分警种、分部门结合自身实际开展公安文化建设。大的公安文化建设方向不变的情况下，各警种、各部门应根据自身工作特点，从实际出发，开展公安文化建 设。比如：机关部门长期与文字打交道，缺乏一定的运动量。可以适当组织一些体育运动来缓解平时的工作压力。一线特警日常担负着维稳、处置突发事件及训练工作。可组织开展读书日、书法、美术、摄影展览等形式丰富民警日常生活。良好的组织开展公安文化工作不仅能陶冶情操，更能提高民警的责任感和使命感，让民警更能全身心的投入工作。但有效的组织离不开日常的管理，组织的好不好是关键，管理的好不好是重点。首先，各公安机关要成立公安文化领导小组，全面组织、管理公安文化建设，实现层层管理、层层监督的作用。将公安文化建设的管理作为日常工作的一部分，常抓不懈。其次，各基层单位要将公安文化建设的具体组织内容以“台账”的形式记录在案，通过这种形式能让各基层单位全面掌握在公安文化建设方面 “做了什么，做了多少”。组织与管理必须“两手抓，两手都要硬”，让公安建设落在实处。

二、长效机制与保障机制并重

公安文化建设发展到今天，离不开良好的机制，未来乃至更长一段时期，公安文化建设离不开长效机制。长效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化不断发展、完善。它是各种机制长期、有效发展的一个总括。新时期，公安文化建设的长期发展正面临两个问题：一是落实不到位。上级领导重视公安文化建设，下级就抓一抓，有的甚至是敷衍了事，公安文化建设得不到长期发展。二是民警不重视。部分民警认为开展公安文化建设是做秀，流于形式。公安文化建设得不到深入。面对以上问题，我们要清醒的认识到公安 文化建设不是一朝一夕，不是流于形式，而是一项长期的复杂的系统工程，需要公安机关上下共同努力，持之以恒，常抓不懈。首先，将公安文化提升到公安机关的行政日程，各级公安机关必须认真落实上级布置的公安文化建设任务。其次，将公安文化同民警个人的绩效考核挂钩，将公安文化作为民警评先评优的一个标准。

三、将公安文化融入日常工作中，通过大走访、警营开放日等形式，即丰富民警日常生活，又和谐了警民关系。

公安文化建设长期有效的发展离不开保障机制。一是财力保障。各级公安机关每年有投入一部分财力到公安文化建设中去，用于组织开展活动、文学艺术创作和表彰奖励。二是人力保障。各级公安机关要善于组织、培养有一定特长和兴趣爱好的年轻民警，使他们尽快的投入到公安文化建设中。三是资源保障。各级机关要善于利用内在和外在、其他警种和部门的现有资源，统筹安排，合理利用。

三、创新与创优并重

6.关于中国民航未来发展的一些思考 篇六

2012-07-16 民航资源网 綦琦、刘亚伟 [投稿排行榜] 2012/07/16(10:43:01)我来说两句(22)字体大小：[ 大 中 小 ] 分享到新浪微博

国务院于近日颁布了《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发〔2012〕24号）（以下简称“发展意见”），该文件受到了各界的高度关注，其中描绘的民航2020发展蓝图和提出的建设性发展思路无不令中国民航人为之兴奋和鼓舞。如何全面学习“发展意见”的内容，深入领会“发展意见”的精髓，认真贯彻“发展意见”的提议，全面实现“发展意见”的要求业已成为中国民航的头等大事。笔者想抛砖引玉，从个人角度粗浅地阐述对“发展意见”的一些理解和思考，如有欠妥之处请各位指正。

一、全力打造民航产业链，凸显国民经济战略性

“发展意见”明确指出“民航业是我国经济社会发展重要的战略产业。”这是从国家层面高度对民航行业在国民经济体系中角色的精准定位。“战略”两字，凸显了民航行业对于国民经济的重要作用，同时也赋予了民航行业神圣的国家使命。民航行业具有产业链长的优势，“以民航行业为依托，力争打造民航上中下游全产业链”必将成为我国国民经济科学、系统、可持续发展的新引擎。笔者认为：推进全产业链的发展战术是将民航打造成“战略产业”的关键。该战术是通过民航运输服务这一终端消费品的生产，带动与其相关的飞机制造、机场建设、空管设备、临空经济、衍生服务、航空金融等整条民航产业链的发展。具体措施可以从以下三个角度加以思考：

1、科学规划航线网络，深挖行业自身潜力

在国内市场方面，通过机场规划的全局性思考和机场建设的积极性策略，进一步开拓我国国内客货运市场的潜力。针对我国经济发展出现的承接产业转移、西部区域开发、城镇改造加快等新趋势、新政策带来的我国中西部经济高速发展的态势，中国民航在机场规划和建设方面应向中西部投入更多资源，力争改善我国国内航线网络“东密西疏”的不均衡格局，通过合理国内航线网络的构建激发国内市场潜力。在国际市场方面，通过鼓励有条件的航空公司在夯实国内市场优势地位的基础上，积极拓展国际业务，增强中国民航的国际竞争力。民航局应在各方面鼓励其参与国际航空市场的竞争。今后，随着我国经济对世界影响力的日益扩大，急需出现与之相匹配的、能够提供全球化服务的洲际网络型航空公司的出现。在增加我国航空公司国际市场占有率的同时，也应不断提升我国在国际航空规则制定方面的话语权，在客货运价制定、安保体系构建、节能环保约束等国际民航事务中争取参与权。

2、支持国产民机制造项目，突出对上游产业承接效应

“发展意见”中指出的“积极为大飞机战略服务，鼓励国内支线飞机、通用飞机的研发和应用”是对民航行业承接上游飞机制造产业的方向性指引。中国民航要想获得国家更多的经济和政策方面的扶植就必须要解决其自身对相关产业尤其是装备制造业承接能力偏弱的现状。随着中国商用飞机有限公司的成立和国产大飞机C919项目的启动，我国正在向民航产业链的上游——大飞机制造领域发展。中国民航不应只关注于航空公司发展、民用机场建设、航路空域保障等民航行业内事务，更应该站在民航全产业链的高度去合理调配和科学布局中国民航的各种资源，打破现有的公司化、区域化、条块化的管理模式，在同等的条件下，优先选用国产的诸如飞机、航材、器材等上游供应商产品。

3、引领临空产业经济发展，发挥对下游产业引领效应

中国民航全产业链急需向外拓展，向上游发展需要技术进步和科技创新，这需要时间的积淀，而向下游发展可能是民航近期的可行选择。各级民航管理部门和相关民航企业应积极配合地方政府大力发展临空产业经济。通过民航业科学发展促进产业结构调整升级，带动区域经济发展，通过临空经济区为地方政府的可持续发展注入新的活力。很多国内外的成功案例都说明了临空经济区对地方经济升级发展起到了关键的引领作用，民航机场为产业转移创造了优异的人流和物流条件，同时临空经济区的发展将增加所在区域的经济活跃度，增加机场的客货源。通过发挥其经济集群效应将民航发展和地方经济建设有机结合在一起，最终实现超民航行业领域的区域化共赢。

二、大力发展通用航空业，构筑民航新的增长极

“发展意见”明确指出：“巩固农、林航空等传统业务，积极发展应急救援、医疗救助、海洋维权、私人飞行、公务飞行等新兴通用航空服务，加快把通用航空培育成新的经济增长点。”笔者认为：通用航空对于中国民航可谓战略价值巨大，它将成为促进低空域开放、加大与航空制造业联系、探索民营资本投资民航、开拓民航全新经济领域等民航行业创新式发展的助推器。通用航空有望成为民航发展的全新增长极，其战略价值可概括为以下六点：

1、对我国机场建设模式的有益补充。截止2010年7月，我国共有民用机场173个、军用机场250个左右，而美国拥有15096个各类型机场。很明显，我国机场数量已经成为制约中国民航国内客运市场进一步发展的关键因素。但是我们似乎没有关注一个问题，美国机场数量虽多但大部分为中小型机场，以通用机场为代表的小微机场也是数量庞大，它们是美国得以打造出中枢航线网络结构中几大国际枢纽机场的真正客源地。这一经验启示我们，在注重新建和扩建大中型机场的同时，也要适度将建设重心下移，建设一座大型现代化机场的资金可以用来建设上百座通用机场。不仅如此，在后续的运营成本方面，通用机场的人均运营成本要远低于大型机场。还需要补充的是，积极推进直升机起落平台的普及建设，为直升机在医疗救助、消防救援、商务飞行、警务巡逻、旅游观光等领域的应用创造必要的硬件条件。

2、有利于深耕国内客运市场。目前，各大航空公司的战略是扩大自己在黄金航线市场的份额，导致部分航线票价偏低、上座率不高、航空资源投入相对过剩。而由于支线航空运营成本较高、利润率偏低、客源量不足，骨干航空公司用现有机型执行经济性差。通用航班是做大客运市场蛋糕的举措，在有航空出行需求的村镇、厂矿建设通用机场，用30座级的小型飞机执行。特别是在内蒙、新疆、西藏、青海、云南、贵州等地广人稀、地面交通不便的经济相对发达的煤田、矿山、油田等职工聚集区，通用航空更是市场潜力巨大。这是真正意义上的满足民众出行需求、做大空运市场的举措。

3、促进引导民营资本投入民航领域。在民营航空屡屡因无法获得优质航空资源而在干线市场举步维艰的时候，我们不妨通过政策扶植和财政补贴的形式，鼓励民营资本参与到通用航空市场的开发领域，这不仅不会涉及到现有优质资源的重新分配问题，而且给民营航空的发展提供了广阔而又极具价值的“空运市场蓝海”。由于通用航空资本准入门槛低、运营维护标准不高、回收投资周期短等优势，对民营资本的介入有较强的吸引力。

4、增加航线，提升支线机场利用率。纵观国内机场的运营现状，只有为数不多的大型机场能盈利，大部分机场特别是支线机场往往都依靠财政投入维持，症结在于其利用率较低。各支线机场都争取航空公司开通其往返大型干线机场和枢纽机场的航线，这也是造成目前枢纽机场航班时刻资源紧张的直接原因。通用航空主要连接通用机场和支线机场，使支线机场发挥一定的中转功能，通用航空的多频次起降将进一步盘活支线机场的现有沉淀资源。

5、推动低空空域开放改革有实质性进展。虽然民航局已在东北地区和中南地区试点低空空域开放政策实施，但是目前收效甚微。主要瓶颈在于没有合适通用航空器起降的机场，现有大中型机场离市区较远的现实极大的削弱了通用航空的便捷性。在经济发达地区或城市中心区域兴建一批规模较小的通用航空机场将会有利于突破目前限制通用航空发展的瓶颈，以此带动固定运营基地（FBO）建设的更本性提升。

6、支持民用航空制造业的发展。目前，国内航空公司多使用由波音、空客等外国制造商生产的机型，飞机及航材采购成本偏高。国内民用航空制造商在大型喷气机领域缺乏市场竞争力，虽然中国商用飞机公司正在尝试制造国产大飞机，但短时间仍无法改变目前的市场格局。但是，通用航空需要的是小型螺旋桨式飞机和中小型直升机，以新舟60、运

12、直

11、直9为代表的国产机型拥有较强的稳定性，是通用航空公司需要的理想机型。大力发展通用航空将是对民用航空制造业的极大支持和推动，有利于中国航空制造业的崛起。

由此可见，民航启动通用航空对于中国由民航大国向民航强国升级有着重要战略意义。我们应该尊重经济发展的客观规律，航空经济发达国家的今天就将成为我们的未来，中国民航要紧抓示范性效应的机会，加快自身改革和全面升级的步伐。

三、强化科教和人才支撑，鼓励服务和金融创新

“发展意见”明确指出：“将民航科技创新纳入国家科技计划体系，建立相应的国家级民航重点实验室……强化民航院校行业特色，鼓励有条件的非民航直属院校和教育机构培养民航专业人才。”纵观世界各产业发展，其源动力无不是科技和人才，民航业发展也不例外。目前，我国对民航相关的科技研发过分依赖国外引进、资源投入相对不足等现状制约了民航行业的产业升级步伐，强化民航科教在民航发展中的重要地位势在必行。对于民航专业人才的培养，要采用开放式思维，打破原有只局限于行业院校来培养人的思维束缚，引进各种社会优质教学资源为民航培养各领域、各层次、各专业的优质人才。

创新是行业发展进步的源泉，“发展意见”明确提出：“持续提升运输服务质量”的任务。以全面提升消费者感受服务体验为出发点，开展各种民航领域服务创新，开发出各种民航服务衍生产品来满足消费者的各种切身需求。例如：通过开发新的空中交通管制系统，更加安全、高效、科学的利用有限空域，努力提高航班正常率；通过建立面向公众的航班延误预报和通报制度，完善大面积航班延误预警和应急机制，规范航班延误后的服务工作；通过推广信息化技术，优化运行流程，保证行李运输品质；通过完善服务质量标准体系和实施方法，简化乘机手续，创新个性化服务产品。除了服务创新外，“发展意见”还鼓励在民航金融服务方面不断创新，并指出：“研究设立主体多元化的民航股权投资（基金）企业。制定完善相关政策，支持国内航空租赁业发展。鼓励银行业金融机构对飞机购租、机场及配套设施建设提供优惠的信贷支持，支持民航企业上市融资、发行债券和中期票据。”通过民航金融服务创新为民航的全面发展提供更多的行业外部资源支持，这将有利于将民航行业更快的融入到整个国民经济运行体系中来。

7.浅谈民航公安的发展对策 篇七

一、民航院校实施准军事化管理下辅导员工作现状

(一) 生源的增加, 学生安全和日常管理压力增大

随着民航运输业的高速发展, 市场对民航飞行人才的需求也随之增长。而飞行人才培训市场的需要, 中飞院从2012——2015年期间加大了对飞行技术专业大学生的扩招, 人数在逐年增加。该校辅导员所管理的学生人数较多, 学生层次较多, 学生的安全和日常管理压力大, 但人员配备却存在不足。该校对飞行学生实行准军事化管理, 学生在进校后, 会以学生队为单位的形式进行分配。

目前该校飞行技术专业学生共分为有16个学生队, 每个学生队有不同的层次学生。因为学校的飞行训练容量有限, 因此每个年级会分为A、B班两个层次的学生。在这16个学生队中, 出现个别队有6至7个层次 (如有大一到大四有四个层次学生、中高教陆续返校的推迟毕业学生, 每个年级还分为A、B班两个层次) 的学生大约400—500人。由于飞行技术专业人才培养的特殊性, 即大一、大二期间要完成所有专业理论课程的百分之70%——80%左右, 飞行技术专业学生学习任务重, 学习压力大。辅导员在具体的准军事化管理工作中, 要确保学管工作做好、做细, 而学生的安全和日常管理工作压力也随力增大。

(二) 辅导员岗位工作时间长, 职业倦怠感较强

长时间的重复劳动会造成倦怠感, 对该校飞行技术专业的辅导员来讲, 在学生队工作的时间少则几年, 多则工作二十年多年, 长时间的重复劳动会造成辅导员的职业倦怠感。高校辅导员职业倦怠是指由于工作时间长、工作量大、工作强度过高, 而其职业价值和社会地位不能被有效认同的情况下, 从而产生一种疲惫不堪、情感消极、行为倦怠的职业状态[2]。由于长时间在同一个队同一个岗位上进行重复性的工作, 个别辅导员出现了消极对待工作, 缺乏工作热情和工作动力的情况, 影响着整个辅导员干部队伍的健康发展和建设。

(三) 工作强度大, 工作时间较长, 身体素质下降

辅导员在值班的时候, 需24小时在职在岗, 长时间连续性、高强度的工作让辅导员自身的身体健康经受严重考验。据2014年该校身体体检结果显示, 学生队辅导员队伍中, 大部分身体都出现了一些问题, 如转氨酶偏高, 高血脂等症状, 这些都和熬夜以及长时间久坐不运动有关。对于长期从事民航高校准军事化管理工作的辅导员们, 要把工作做细、做好, 必须长时间坚守在岗位上, 才能确保学生队的安全稳定。但在长时间高强度、超负荷的工作状态下, 身体需要经受住考验。但随着身体素质的下降, 参与准军事化管理的辅导员们也对学校准军事化管理的成效或多或少的有所影响。

(四) 工作业务熟练水平和工作能力有待提升

目前学生队新进一些辅导员, 以2012——2015年为例, 飞行技术专业新进辅导员共39人, 新进人数呈逐年上升趋势。辅导员队伍呈年轻化、学历逐渐提高趋势, 年轻辅导员的职业发展规划成为所有年轻人所关心的话题。刚工作的年轻辅导员对自己今后的发展方向也感到迷茫, 工作业务不熟练, 工作能力有待提升。由于该校飞行技术专业辅导员队伍年龄结构和学历结构呈现多元化、复杂化的特点, 随着民航业和学校对飞行技术专业学的不断的壮大、发展, 对辅导员队伍的素质要求也越来越高, 辅导员只有不断提升自己的业务熟练水平和工作能力, 才能适应当今民航发展和学校的发展, 但目前主动提升学历和坚持不断自我提升能力的辅导员还较少。

二、民航院校实施准军事化管理中辅导员工作现状的对策建议

(一) 增配辅导员人数, 发挥学生自我管理

该校飞行技术专业学生入校后分别分配到下属的16个学生队, 在目前人员编制和学生人数逐年增加的情况下, 各学生队应适当增配辅导员人数, 以解决人员配备不足的现状。另外一方面, 在新生入校时候, 各队在配备人数的时候要充分考虑各队的实际接受容量, 分班时尽量集中人数, 尽可能的减少层次过于多, 这样方便于辅导员精细化地管理。

在目前民航行业发展的形式下, 社会需要的是全能型、综合素质高的飞行人才。而辅导员在开展准军事化管理的工作中, 应建立一支学生干部队伍, 积极发挥学生自我管理的能力。要多给学生机会, 充分发挥他们的想象力, 让学生管理学生。这样不仅可以为辅导员分担工作量, 还可以充分调动学生的学习和工作的积极性, 调动整个学生队的良好争优氛围, 并为学生提供一个组织、管理能力提升的舞台。

(二) 加强轮岗训练, 建立奖惩机制, 提升干部队伍的整体素质

面对目前学生队辅导员长时间在准军事化管理岗位的现状, 应加强全校职工的挂职锻炼和职位之间的轮换交流, 这样不仅可以缓解由于长时间在该岗位上产生的职业倦怠感, 而且有利用辅导员队伍整体素质的提升和工作的积极性。

在16个学生队的辅导员队伍中, 应建立相应的奖惩机制, 强调竞争意识。每一学期设定相应的考核标准, 以所在学生队的补考率、学生获奖情况、执照通过率等作为考评标准。每学期期末按照总的成绩来对各队进行排名, 对表现好的学生队辅导员应设立相应的奖金, 以鞭策各个学生队辅导员更好地工作, 提高工作积极性, 提高工作效率;对考核排名靠后的学生队要予以通报和警告, 以形成良好的竞争机制。

(三) 调整工作方式, 加强身体素质的提升

由于长时间的高强度、超负荷工作, 辅导员要充分调整自己的工作方式, 重视自己的身体素质。工作中辅导员应合理调整工作时间, 做到劳逸结合。多参加利于身心健康的文体活动, 积极参与到活动中, 充分调动教职工的热情, 通过活动参与到学院这个大家庭中, 增加集体归属感, 并合理调整身体素质。在活动中, 不仅有利于准军事化管理一线的辅导员们能提升身体素质, 也有利于工作的交流、学习和辅导员的工作积极性。

(四) 提升辅导员职业能力, 提升辅导员业务水平

开展职业发展规划和职业能力提升的讲座, 选派专家对辅导员职业发展道路进行良好的职业规划指导, 在职务提升和福利待遇要尽可能的向基层辅导员倾斜, 不仅要解决“进”的问题, 还要解决“出”的问题, 让辅导员成为“香饽饽”, 促进学骨干部的工作热情和动力。

加强学生队辅导员学历的提升, 倡导辅导员在职攻读研究生学历, 提升辅导员的业务水平和职业能力, 提高辅导员队伍整体素质, 在外送教职工培训的数量上向飞行技术专业辅导员倾斜, 提升年轻辅导员准军事化管理职业能力和业务综合素质。

参考文献

[1]许吉玲.中职学校实施准军事化的利弊分析及对策[J].当代职业教育, 2011.5, 72-73.

[2]贾菁菁.高校辅导员职业倦怠问题探析[J].中国青年研究, 2010.08, 77-79.

8.民航发展基金始末 篇八

争议不断

民航发展基金的前身是机场建设费。机场建设费从1992年开始征收，迄今已经20年，最早是在温州永强机场收取，原因是该机场并非国家投资。随后，国内机场为了各自收益，都跟随开征了机场建设费。但这一收费直到1995年才有了条文依据，1995年国务院办公厅转发了财政部、国家计委、民航总局《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》，从此“国内航班另收50元，出境航班另收90元的机场建设费”便有了合法身份。

此后，每年的两会期间就有不少代表提出机场建设费应当废止。到了2010年，财政部网站公布了“关于机场管理建设费和旅游发展基金政策等有关问题的通知”。通知规定：“2011年1月1日至2015年12月31日，继续征收机场管理建设费和旅游发展基金。”

机场建设管理费一收就是20年，质疑和争论一直不断。争论的焦点主要集中在机场征收机场建设费的合法性、合理性以及公开透明上。这也让不少人产生怀疑，有限的财政是否有必要拿来补贴上市公司？20年的机场建设费征收总额已逾千亿，除了公开过部分的收入支出数据外，并未公开具体支出去向，也从未有权威审计机构给予披露。

某航空公司的财务负责人杨女士在得知记者的来意后，表达了她的看法，她也想借助媒体澄清一个事实。就是所谓的机场建设费，或者说是如今的民航发展基金，其实都是航空公司替机场代收的，只是留下1%的代办手续费。等到每月底，留够手续费，其余全部直接划到民航总局的账号里面。然后民航总局再把这笔钱用在机场建设方面。

至于为什么把民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金合并为民航发展基金，杨女士首先将合并之前的机票价格构成做了介绍。原先从支付形式上机场建设费与机票是分割的，因为旅客在买完机票后，还要再排队去交50元的机场建设费；而民航基建基金则是内化进机票价格中的政府性基金，该费用是航空公司运营成本之一部分，反映在票价中，所以这就导致了机票成本复杂化。再者就是繁锁了旅客买票的程序。所以两种费用合并之后，不仅简化了旅客的购票手续，而且使费用的分类变得更简洁。航空旅客可以按照标准缴纳民航发展基金：乘坐国内航班的旅客每人次50元；乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元（含旅游发展基金20元）。

当然人们最关心的还是在2015年12月31日后乘坐飞机购票时，还要不要缴纳民航发展基金。对于这个疑问，杨女士的回答是，这属于国家宏观政策，作为航空公司是难做判断的。随后记者又联系到财政部收费基金处的工作人员，他们告诉记者，民航发展基金的征收是到2015年结束。但以后是否还要继续征收，要视我国民航事业发展的需要而定。

靠基金还是靠资本？

记者想进一步弄清楚，民航发展基金到底是如何在乘客和航空公司和机场三者之间循环的。杨女士告诉记者：“除了为机场代收民航发展基金外，我们航空公司同机场还有好多的经济往来，比如我们飞机停场的时候要交给机场起降费；旅客办登机牌时是由机场的工作人员提供的服务，因此我们要给机场代理服务费；还有如果飞机靠不了桥，游客坐摆渡车到飞机上，我们也要给机场付费。反过来机场的工作人员乘坐我们航空公司的飞机，我们在机票价格上有一定的优惠。因此，每月月底航空公司的财务和机场的财务都要去民航总局去做抵账业务，把互欠的部分抵掉。”

通过此番解释，是否可以这样理解，旅客乘坐航班是其与航空公司做合同交易行为，而非与机场进行交易；旅客与机场的关系，实际上是基于机场与航空公司的合同交易行为，如航空公司向机场支付的飞机起降费、民航发展基金等。而机场则为航空公司提供服务。那么，民航发展基金，则意味着是旅客向服务提供商的第四方（机场）支付了费用。

“其实就是这个逻辑，但是民航发展基金属于行政事业收费，是政府征收的。在人们心里，只要是政府征收的费用，不管合不合理，我们都要去执行。” 杨女士说道，“不过，机场建设费是否该征是可以讨论和商榷的，譬如美欧日等发达国家，这个费用是不用交的，因为那里是市场化运作。个人可以投资机场，可以独自投资运营。中国机场是国家投资建设，国有化成分很重，那么国家的财力肯定不足，所以要征收政府基金。如果以后随着市场化程度越来越高，政府性基金就会逐渐消退，让机场、铁路、公路，完全是资本化运作，让民间资本进入。”

好多人都认为，民航发展基金已经成为机场的一项重要收入来源，如果2015年取消是否会对机场利益造成损失？杨女士和记者算了一笔账，每年的春运期间是民航旅客吞吐量最多的时间，大概持续40多天，在2013年春节期间旅客的吞吐量是3800万，流量比较集中而且比较大。那么按正常情况，这个数字除以一半为1900万人次。那么按两个月的时间算是1900万人次，一年有六个两个月，全年民航公司的乘客吞吐量就在1亿左右人次。那么按一个人要交50元的民航发展基金来算，就是50亿元。如果不收的话，一年就损失50亿元。但是对于机场来讲，她个人认为，影响不是很大。因为这50亿元要减去成本费用，还要减去征收手续费，又要分摊到各个机场公司，最后各地得到的民航发展基金也就不多了，以首都机场为例，投资建设要上百亿的资金，经过分摊下来的政府性基金真正能起到多大作用，也有待商榷。

另外杨女士还说：“现在航空公司的市场化程度很高，其实已经不怎么依赖政府补贴了，国家拨的钱远不如我们交的钱多，其实里外都是我们兜里掏的钱。并且一些机场和航空公司已经上市，可以通过资本市场来筹集资金。所以支持某项事业的发展，是靠资本市场运作的，比如通过股票市场定向增发一些股票和发一些债券。所以民航基金如果取消，对我们讲也是能够接受的。”

谁来决定去留

不过据记者了解，即便企业能够承受，但是要想取消，难度也会相当大。中央财经学院财政管理系主任肖鹏告诉记者，取消政府性基金涉及到部门利益，有一定的难度。如果是一个竞争性的市场，政府性基金的取消难度不大。如果是一个垄断性的市场，其难度就会较大。像机场建设费从温州一个机场实行，最后扩大到全国。收了20年，1000多个亿，无可否认会涉及到地方政府的财政利益，取消的抵触情绪较大。

一张小小的机票背后是一项数额庞大的基金，以及这项基金所涉及到的各个利益部门。民航发展基金以后的路该怎样走，目前谁也不能确定，那么该由谁来决定它的去留呢？

9.浅谈民航公安的发展对策 篇九

【关键词】民航发展；制约因素；解决策略

民航业是我国乃至全世界范围内最主要的交通运输方式之一，在国际上受到很大程度的关注，对世界范围内的经济、政治发展都有着非比寻常的意义，因此，如何促进民航业的快速发展是我国航空领域需要迫切解决的问题。本文将分析我国民航业的发展现状以及制约民航业发展的因素，进而提出相应解决策略。

一、我国民航业的发展现状

从新中国成立到现在，我国民航业一直处于不断发展的进程中，并在这个领域取得了一定的成就。特别是改革开放政策实施以来，市场经济的不断发展，给民航业带来了新的发展机遇，使其在航空运输、航线布局等多个方面都实现了快速发展的目标。我国航空业在世界范围内也占据着重要的位置，成为公认的航空运输大国之一，而这又进一步促进了我国市场经济的全面发展，成为经济结构中最重要的组成部分之一。但是在这样的前提下，在民航领域仍在存在着一些问题，制约着其发展速度与发展道路，因此在未来的发展道路中，这些问题就成为了航空业发展必须要克服的障碍，只有在发展过程中不断积累经验，不断完善发展道路，才能更好地排除困难，使民航业的发展得到实质性的飞跃。

二、制约民航业发展的因素

（一）现有企业之间的竞争

目前在我国，主要有三大航空运输集团，可以说我国的民航业的总体结构呈现了“三足鼎立”的状态，当然不可否认的是，这些公司都有各自的优点和优秀的实力。但是在这样的产业结构下，我国航空运输市场的竞争趋势并不是很明确。因此，三大公司为了赢得市场占有率，必定会展开激烈的竞争，所谓良性的竞争会有促进发展的作用，大公司之间的竞争在对航空业的发展起到一定的推动作用的同时，也会使地方航空公司的发展受到影响。因此，如何促进我国民航业产业结构的完善，形成良好的竞争机制，是促进行业持续发展必须要解决的问题之一。

（二）来自代替品的压力

在我国，交通运输方式有很多种，这些运输方式在运输工具、速度等方面虽然有很大的不同，但是其存在的目的都只有一个，就是实现人和物空间位置的移动，那么，不可避免的，一种运输方式的发展就会对其他运输方式形成制约。近几年来，高速公路和高速铁路的迅猛发展对我国民航业造成了一定的冲击，其价格低、运输路线多等特点吸引更过的消费者，这样的现象对民航业的发展十分不利。

（三）国际竞争实力弱

近几年来，国际上的民航业大国实施“天空开放”的政策，使得自身的业内竞争实力又得到了进一步的提高。而在这样的国际背景下，我国的民航业的国际竞争力仍处于劣势地位，在开辟航线、增加航班等方面，工作效率明显低于其他航空业强国，因此，我国的民航业存在着全球覆盖率弱、市场份额少等诸多问题，这些问题直接制约了我国民航业在国际上的竞争力的提高。

三、民航业发展制约因素的解决策略

（一）加大国家对民航业的支持力度

国家的支持力度是我国民航业发展道路上不可缺少的因素，因此，国家应该适当地出台一些扶持政策，以促进民航业的快速发展。首先，国家要把促进民航业的发展作为国家战略，出台一系列相关规定，规范民航业发展的道路，提供政策上的保护与支持，明确行业发展的方向与思想。其次，建立国家民航发展协调机制，这项政策主要以国务院为主导，各个相关部门共同合作，对民航业的发展进行进一步的规划、组织和协调，从国家的层面解决问题。除此之外，还可以进行经济上的支持，加大对民航业的投资力度，改善民航业基础设施建设，同时减轻航空公司的税收负担。

（二）提高我国民航业在国际上的综合竞争力

民航业的高速发展，绝不仅仅限制在国内运输水平的提高上，只有在国际运输领域中占有一席之地，才是行业发展的伟大目标，因此，在解决民航业发展的策略中，必须把提高国际竞争力提到日程上来。具体的方法可以是支持企业重组，引导航空公司以促进共同发展的目的进行合作，在合作领域里发挥自己的优势，形成良性的竞争格局。另外重要一点就是要提高我国民航业的服务水平，改变服务观念，秉持着“以人为本”的工作理念更好地服务人民，满足客户的各项需求。支持国内的航空公司开辟国际市场，增设航线，不断提高民航运输的安全保障。

（三）解决一系列瓶颈问题

首先就是要理顺空管体制机制，具体方法可以实施空域分类、进行空域结构的优化工作、完善航空路线网等等，不断提高我国民航的运输水平，扩大市场占有率。其次，改善机场相关设施的建设水平，优化机场环境和布局，根据实际需要增加机场的数量、扩大机场分布范围，吸引更多的投资方对机场建设进行投资，促进投资主体的多元化。除此之外，要加强相关工作领域人才的培养，要制定严格的人才录用制度，建立相应的人才竞争机制，强化服务观念的培养工作，不断促进工作队伍的整体水平的提高，实现民航业综合实力的上升。最后，要提高气候变化的应对能力，促进机场耗能的降低，减少航空排放，在民航业的发展过程中融入节能减排的思想。

四、结束语

总而言之，民航业在我国市场经济中占据着重要的地位，是促进经济发展的重要动力，更是与人民的生活联系密切的产业，因此，解决民航业发展中存在的问题，不断促进民航业的发展是目前国家经济发展过程中需要迫切解决的难题。虽然我国民航业在过去的发展中已经取得了很大的成就，但不可避免的还存在着一些制约其发展的因素，因此，在未来的发展道路中，要实施相应的解决策略，促进民航产业的持续发展。

参考文献

10.浅谈民航公安的发展对策 篇十

第一方面:坚定信念, 走发展之路。

(1) 坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导, 加强自身学习, 不断提高自身管理素质, 认真履行职责, 爱岗敬业, 求实奉献, 坚持原则, 服务企业。

企业公安保卫人员在履行自责过程中, 要做到以下两个方面的要求:一是一切管理行为都必须严格遵守国家法律及企业 (公司) 规章制度。二是所有管理结果都必须符合企业 (公司) 管理制度的目的;要坚持以下基本原则:一是贯彻“预防为主, 单位负责, 突出重点, 保障安全”的方针, 实行综合治理, 建立并落实以岗位责任制为中心的治安保卫责任制。二是贯彻“谁主管, 谁负责”的原则, 实行分级综合治理措施落到实处, 并深深根植于广大群众之中。

(3) 尊重和保障职工的合法权益。要坚持以人为本, 树立保护职工合法权益观念, 维护职工的正常的生产、生活秩序, 给广大职工创造一个祥和、安宁的工作氛围。

第三个方面:牢固树立全面协调可持续的理念, 一切服从、服务于企业 (公司) 协调全面发展。

公安保卫部门应站在全局及战略高度, 正确看待企业转型和企业内部产品结构调整, 破解发展难题、发展道路、发展思路。正确看待企业 (公司) 规划和制定发展线图, 实现战略调整。化解内部矛盾, 增强内部和谐, 维护内部稳定, 推动企业 (公司) 可持续发展。

第四个方面:牢固树立统筹兼顾的大局理念。

(上接211页) 在多项国家标准中都把文献定

(1) 胸怀大局。一是增强服务大局的自觉性和坚定性, 认真学习和掌握法律、法规及企业 (公司) 各项规章制度。二是善于围绕大局, 谋划部署工作。三是要善于结合实际, 创造性的开展工作。

(2) 立足本职。立足本职是服务大局的工作基础, 立足各自的工作岗位, 结合自己的职责和任务去服务大局, 使企业 (公司) 满意, 使广大职工群众满意。

(3) 正确履行职责。正确履行职责是服务大局的关键, 既不能离开职责去“服务”大局, 甚至干出一些明显超出职责规定的事, 也要防止不顾大局, 孤立抓本职工作。统筹企业 (公司) 大局, 树立长远眼光, 营造良好生产、生活秩序, 维护广大职工切身利益, 创造和谐、安定企业 (公司) 环境, 为企业 (公司) 战略发展保驾护航。

11.浅谈民航公安的发展对策 篇十一

【关键词】民用航空；空中交通；交通管理

一、前言

交通安全是我们再熟悉不过的词语，然而空中交通安全与我们路面上的交通安全虽然从整体概念上相得益彰，但在具体实施过程中由于管理范围的特殊性又不得不采取特殊手段，在实施难度上可想而知，更何况在广阔的天空大有作为更对技术手段提出了更高的要求。针对民用航空的特点，空中交通安全管理更贴合我们平民百姓是生活实际，更与我们的生活息息相关。

二、空中交通安全管理现状解析

截止到2015年中国已经评选出国内十大机场，其中包括北京首都国际机场、上海虹桥机场、昆明长水机场等，现如今，由伊拉克设计师扎哈主设计的就像个大章鱼的北京第二机场已在北京市大兴区动工筹建。在国内，国家大力支持民航事业的发展，不仅分派土地积极建设机场，而且随即加强地面服务设施的建设。从托运行李柜台的设计，机场摆渡车的配置，以及安全防爆措施的完善无疑体现国家对其的重视。

有了世界一流的机场，自然要配备世界一流的服务与技术，十一五期间开始国家投入大量的人力物力培养世界一流的飞行员，并且针对男女生理结构以及心理结构的异同，更加有针对性的培养了一批女飞行员，这也是我国航空航天史上一项重大突破。此外，更加强了对空乘人员的培养，不单单只是注重良好的形象，给旅客带来良好的亲和力，更重要的是专业素质，临危不变的心理素质，当飞机在空中飞行时遇到强大气流颠簸是再正常不过的事情，这时乘务人员表现的一举一动不仅代表着航空公司的形象，更是对乘客有力的安慰。乘务人员的良好表现也是降低空中事故的重要组成部分。

有数据显示，近些年由空中交通管制原因使得飞行事故的实际征候率也从2007年的4.487起逐渐降到了2014年的1.542起，很显然实行了分级管理之后使得民航总局能够更有效的管理空中航线。通过民航总局实行的统一的垂直化管理，代替了以往的分区域管理，这样一来使得信息能够有效控制，更能从大局着眼统筹兼顾，进而也就迈向一体化的管理运行。此外现今民航在空管方面正在不断的推行空中交通安全体系的建设，目的是为了对空管给与更好的监督与管理工作，使得空管朝着更加规范化、安全化的方向发展。

空中交通安全管理作为一个非常复杂的系统工程，借助现代通信网络以及计算机软件技术，依托一套完善的管理系统管理整个飞行过程中所涉及到的所有对象，并使之有序井然的运行。现代自动空中交通管理系统从最初概念的提出到具体实施以及到现场实际应用都需要时间的考量以及经验的积累，这个过程不可能一蹴而就，通过长达四十年之久的验证实施，现如今现代自动空中交通管理系统主要包括空中交通管制系统、空中交通流量管制系统、空域管制系统以及机场管控系统。现代自动空中交通管理系统的主要任务包括以下几个方面：第一，保证飞机的整个飞行过程中严格按指令飞行，能够随时受地面塔台指挥调度和管制指令；第二，有效地利用空域，尽量维护空中交通安全、保证空中交通秩序；第三，确保导航勤务的准确性和安全性，提供有效消息和情报比如进入空域的飞机的有关数据和代号或者迷航遇险飞机的具体情报，保障飞行安全。

三、空中交通安全管理存在问题发掘

我国民航事业正处于发展阶段，这其中难免存在一些问题，小到安全检查的规范与快速，大到飞机装备技术的完善，等等。甚至有些现在还没有暴露的问题，都需要我们具备高瞻远瞩的慧眼发现它并及时采取措施。这样才能使民航事业蓬勃发展。

1、正处于发展阶段，制度暂不健全

当今中国是法治社会，走到哪里都离不开法律的监督，正所谓国有国法家有家规，更何况针对民航事业这一庞大的体系，这其中不仅涉及到人，事，物更存在一些虚拟的事态。随着通信行业的发展，互联网技术的不断创新，向黑客的恶意攻击事件，以及随意更改设备精度，潜入民航系统，篡改信号信息，甚至更有极端组织蓄意破坏，造成人类生命以及国家经济财产的重大损失。

首先，对于飞行员在内的机组人员，是否按照有关规定履行职责，在地面上是否已经经过严格的训练达到上机的要求，当日飞行航班工作状态最佳，头脑清晰，身体健康状况良好，情绪稳定，在满足上机要求的前提下，对机舱内的设施熟悉精通，可以按照平时训练时的要求及时根据地面塔台发出信号信息作出相应准确的反应动作，是否会出现违规操作，以及哪些操作会严重影响飞行安全，要有相对完善的书面报告警示。其次，对于飞机的检修人员，更不可麻痹大意，哪怕只是一根螺钉，一个螺母都要仔细检查到，常常有些维修人员认为飞机从起飞机场起飞时已经完成了安全检查并且安全着陆期间并未发现异常，那么在飞机降落的机场再做安全检查只是例行公事，殊不知，这可是关乎数百人的生命问题怎可敷衍了事。最后，便是有关部门的配合，可能涉及到气象局，情报局等等国家相关部门要做到统筹兼顾，彼此协作紧密，使得处理日常事务时能够有章可循，然而现在却存在办事过程繁琐，效率低下的现象，这无疑为民航事业的发展起着阻碍作用。

2、偏远机场，设备更新速度低

在中国国内除有名的几大机场建设设施完善，设备齐全以外，很多县城的机场还是沿用上世纪八十年代的军用机场，不仅跑道坑洼，指示灯残缺，甚至连安检设施都是经过大机场淘汰下的产品，一些防爆装备就是形同虚设，根本没有实用价值。虽然大部分县城的机场由于每天往返的航班有限，但越是这样就越应该配备高精尖的设备，这样可以大大减少设备的折旧率，省去高昂的维修费用，只有经久耐用的基础设施才会为民航事业大好坚实的基础。

3、信息数据量大，共享不及时

在路面上开车会有行车道而且机动车与非机动分开，遇到十字路口还会有信号灯指挥交通，当发生了事故会有交警来协调处理，清障车会出动及时恢复路面畅通。这期间需要多方面的配合，民航空中交通也是类似的道理。不同航空公司的不同航班在同一时间同一地点起飞目的地不同，如何选择航线，哪些空域可以经过，如果是国际航班又是如何与其避免在空中“撞车”？众所周知，在广阔的天空，人们不可能向地面一样画出跑道，当然飞机也不会像路面上的汽车一样按顺序在空中一架架排列。只有根据班机只有通过地面发射信号塔以及指示灯来控制飞机飞行过程中不偏离航线。这就需要全球相关部门及时沟通，并做到信息共享，否则可能会导致不可预知的严重后果。

四、空中交通安全管理优化对策

1、健全法制制度，加快改革速度

显然，无规矩不成方圆，只有制定有效可行的制度，并且在严格的监督条件下规范制度才能称之为切实有效的制度，没有制度就没有约束力，有了制度却不可行也就相当于一纸空文，因此要建立切实可行的制度，必要时还要提案立法以增强威慑力，如果针对显而易见的错误仅凭传统的道德约束不一定会起到作用，然而有法可依由理可循，就起到了一个准绳作用，从一定程度上就对那些存有侥幸心理的人当头一击，使其不敢再随意做出破话世界安定团结的举措。另外，随着十三五改革步伐的逼近，民航事业发展也是重中之重，加快改革之路已迫在眉睫。

2、引进先进设备，增强员工素质

正如打好地基才能建成参天大厦一样，配备先进的设备也是民航事业发展的一项重要举措，不管是机型的设计还是地面服务设施的完善都要与国际化接轨，鼠目寸光，闭门养神永远不能走出国门，看到我国与世界先进技术水平之间的差距，因此，我们要勇敢的向前看，不畏惧艰难，只有找到了差距才能有无限进步的余地。只有引进了先进设备才能体会到这其中的便捷，只有引进了先进设备才会使乘客切身感受到高科技的好处。当然有了先进的设备还不行，还有配备素质过硬的工作人员，只有二者完美地结合起来才会更加行之有效。

3、建立数据仓库，实现信息共享

每天都有不同的飞机起起降降，面对这么多信息量如果仅凭简单的几个数据库就显得逊色很多，因此针对大量的数据就有必要建立集建立、应用、修改、扩展于一体的数据仓库。首先需要设计数据仓库的模型，模型中需要完善空中交通管理的描述信息，并根据有关规定以及行业标准设置好详细参数及属性。模型中设立航空交通的主题域、主题域之间的关系、主体域使用说明。然后筛选空中交通管理记录中的历史数据，通过统一编码与调用键入到数据仓库中，这期间就需要人工按照规范对单一操作数据进行删除，只保留规范后的数据信息。随后根据主题域不同选择合适位置进行分配和储存。并在模型中建立空中管理记录系统和数据仓库的对接。最后做好后期主题域的完善和管理工作，随着时间推移以及技术进步可以不断扩充和改建。最终安全长久的保存数据以便以后分析时使用。

五、结束语

随着科学技术的不断进步，随着人们生活水平的不断提高，出门坐飞机这件事已经不再是遥不可及的梦想，甚至是有些人的家常便饭，既方便又快捷。然而当我们享受民航带给我们便利的同时，也不要忘记这背后有千千万万个辛勤劳动者的付出，我们在实现飞天梦的同时也应关注最为重要的安全问题，从小事做起，我们每个人耶可以为空中交通安全做出应有的贡献。

参考文献

[1]杨智.空中交通管制安全风险预警决策模式及方法研究[J].武汉理工大学学报，2012，04：33-35.

[2]龚雪德.民航空中交通管理问题与对策研究[J].河南社会科学，2013，02：3-6.

[3]王璇.新一代空管技术与民航安全高效发展[J].中国民用航空，2013（06）.

[4]左燕.提高管制员培养效率 促进空管持续发展——高速增长形势下空管管制员培训探讨[5].经营管理者，2014（15）.