在市防火安全委员会全体成员会议上的讲话

在市防火安全委员会全体成员会议上的讲话（精选9篇）

1.在市防火安全委员会全体成员会议上的讲话 篇一

在市食品药品安全委员会全体会议上的讲话

同志们：

民以食为天，药以安为先。确保食品安全、药品安全，是保障人民群众身体健康和生命安全的基础性工作。今天召开市食品药品安全委员会全体会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于食品药品安全系列重要指示精神，安排部署重点工作任务推进落实。刚才，*同志传达了全国、全省会议精神，*同志报告了有关工作，*同志通报了考核情况，农业、教体部门分别作了交流发言，请大家认真抓好工作落实。这里，我强调五点意见：

第一，站稳人民立场，守牢安全底线

过去一年，市食药安委统筹领导、协调调度，各级各成员单位履职尽责、紧密配合，深化食品药品全链条监管，开展食品药品“放心工程”专项行动，大力规范食品药械市场秩序，圆满完成十四运**赛区食品药品安全保障任务，未发生非级别以上食品药品安全事件，全市食品药品安全总体形势稳中向好。2021省对市药品安全考核获得A级等次，食品安全评议考核正在进行，已完成的资料打分位于全省前列。这些成绩饱含着大家的辛勤和努力，我代表市委、市政府，对大家的工作予以充分肯定，向食品药品安全领域广大干部表示感谢！

习近平总书记对食品药品安全工作反复强调，要坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，对照“四个最严”要求，我们的工作有进步，但问题客观存在。一方面，全市食品、药品、医疗器械生产经营单位超过*万家，从业人员素质参差不齐，市场主体守法生产经营意识和责任意识不强，小散乱问题仍然突出，食品药品安全隐患不可忽视；另一方面，少数地方食品药品安全“党政同责”落实不到位，执法力量与监管任务不相匹配，监管“最后一米”尚未有效打通。

刚刚闭幕的市第五次党代会和市“两会”，把民生福祉摆在重要位置，聚焦高质量发展主题，部署了防范风险坚守底线、着力保障改善民生的系列举措。全市上下都要站在加快建设西北生态经济强市、聚力建设幸福**的政治高度，认真贯彻习近平总书记重要指示要求，坚持把做好食品药品安全工作作为增强“四个意识”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”的政治检验，坚决将食品药品安全“四个最严”要求落到实处，让人民群众吃得放心、用得安心，切实守住高质量发展的底线。

第二，补齐短板弱项，提升监管能力

强化食品药品安全监管，必须坚持做到面上系统覆盖、点上精准发力。一要深入排查安全隐患。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦包装饮用水生产企业、食品连锁经营企业、网络食品安全、校园食品安全、屡次抽检不合格企业、存在重大案件线索企业等重点，深挖各类食品安全隐患，采取清单化、台账式管理，纵深推进问题整改。二要持续推进以创促建。积极对接省食药安办，争取尽快纳入第五批国家食品安全示范创建城市，做到不等不靠，对标《国家食品安全示范城市验收细则》，提前制定创建工作方案，做足充分准备；认真做好国家农产品质量安全市验收准备工作，确保顺利通过验收；加大示范创建工作力度，推动岚皋县年底通过省级食品安全示范县验收，力争更多县达到省级示范县创建标准。三要主动服务疫情防控。认真贯彻落实《**市全面加强药品监管能力建设的若干措施》，加大疫情防控医疗器械质量检查力度，深入推进“药品安全放心工程”，以药品安全专项整治成效，确保疫情防控药械安全。

四要补齐群众参与短板。加强食品药品安全知识普及和正面舆论引导，进一步提高人民群众食品药品安全意识和自我保护能力，营造人人关注食品药品、人人重视食品药品安全的浓厚氛围，健全完善投诉举报奖励制度，鼓励广大群众对食品药品违法行为进行投诉举报，以食品药品安全网格化监管为依托，发挥基层协管员、信息员“哨点”作用，构建群防群治、共治共享的食品药品安全治理新格局。

第三，依法严惩重处，强化综合治理

食品药品安全监管责任重大，必须始终以法律为准绳，一把标尺严到底。一要全链条监管。充分把握食品药品产业链长、风险点多、业态复杂的特征，严把从农田到餐桌、从实验室到医院每道防线。完善食品药品安全生产经营追溯体系，在上游产业链建立质量监管体系和制度，从产地环境、农业投入品生产使用、粮食收储等方面把控原辅料质量安全；在下游健全食品追溯体系和监管制度，全面加强食品加工、流通销售、餐饮服务等环节的质量安全监管。二要常态化防控。抓实食品安全放心工程建设十大行动，加强风险监测，用好抽检手段，聚焦重点产品，加大农兽药残留、非法添加、滥添加等重点问题抽查监测力度，盯紧种植养殖、生产加工、流通餐饮各个环节，主动查找点源，及时发现问题，科学预判风险、有效防控风险、精准化解风险，做到“打早、打小、打了”。三要出重拳查处。深入开展民生领域“铁拳”行动，加强校园食品等重点领域安全监管，重拳整治添加非食用物质、经营未经检验检疫肉类、滥用添加剂、滥用农业投入品、药械制假售假等违法违规行为、挑战法律权威、挑战道德底线的行为，一经发现一律严惩，坚决“处罚到人”。采取更大力度行政执法、行刑衔接、信用惩戒等措施，让违法者付出高昂代价，及时通报曝光典型案例，起到震慑和教育的作用。

第四，深化改革创新，构建长效机制

食品药品安全监管必须紧跟经济社会发展与时俱进，必须勇于破除我执，持续创新监管机制，不断完善工作制度。一要固化成熟经验。善于把工作中好的经验和做法固化为管长远、起长效的工作机制，比如监管关口前移，强化事前、事中监督，曝光违法企业，网上公示处罚信息，约谈监管不力部门、不讲诚信企业，开展示范创建等等，以此不断提升监管效能，推进企业主体责任落实。二要持续深化改革。进一步加大商事制度改革，深化“放管服”，持续优化营商环境，实施宽进严管，推进农产品认证制度和食品药品生产经营许可改革，改造提升食品加工小作坊质量，对食品药品新业态、新模式进行包容审慎监管。三要创新方式方法。进一步完善行政许可、监督检查、检测检验、信息公开、行刑衔接等工作制度，大力推广‘互联网+监管’和大数据监管，为食品药品安全风险精准画像，提升工作的针对性、靶向性，完善食品药品生产经营者信用档案，强化信用分级分类管理，实施信用联合惩戒，督促企业依法合规生产经营，提升食品药品安全监管效能。四要强化服务属性。正确处理有效市场和有为政府的关系，既当好“监督员”，又当好“服务员”，通过强化市场监管，规范市场秩序，创造公平竞争环境，有效激发市场活力，切实推动我市富硒食品和秦巴医药产业链高质量发展。

第五，压实工作责任，形成共管格局

食品药品安全是一个系统工程，处处都是关键，环环都要相扣，各成员单位务必夯实责任、协同联动、共同发力。一要明责任。进一步突出“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业第一责任人责任。以落实《食品安全监管事权清单》为抓手，确保各项工作任务稳步推进，责任压力传导到基层监管末梢。

二要重担当。各级各单位“一把手”要常念常想食品药品安全工作，带头重视、带头落实，做到常规工作不打折扣、重大行动不往后退，确保食品药品安全工作有人抓、有人管、能落实；要运用好“三项机制”，让食品药品战线上的广大干部放开手脚履职尽责、甩开膀子攻坚克难，全力以赴抓好食品药品安全工作。三要聚合力。要发挥市食药安办牵头抓总、综合协调作用，定期开展督查、督办、通报，持续推进规范化建设；全市上下牢固树立食品药品安全工作“一盘棋”思想，相互配合、积极补位，及时研究解决工作中的重点、难点、堵点问题，形成纵向贯通、横向协同的食品药品安全工作格局。四要严考核。持续发挥考核“指挥棒”作用，以考核倒逼责任落实、工作见效。严格执行《食品安全行政责任追究办法》，对工作推诿扯皮、失职渎职、玩忽职守，导致发生食品药品安全事故和造成严重后果的，依法依规严肃追责。

同志们，食品药品安全工作是“国之大者”，丝毫不可懈怠。请同志们务必保持定力、守住底线、稳扎稳打，以高标准的食品药品安全工作，为**经济社会高质量发展保驾护航，以安全稳定的社会环境迎接党的二十大胜利召开。

2.在市防火安全委员会全体成员会议上的讲话 篇二

青年朋友们，同志们：

今天，市青年联合会第X届委员会全体会议隆重开幕了。开好这次会议，对于团结引领广大青年朋友投身XX生动实践，具有十分重要的意义。在此，我代表市委、市政府，向会议的召开表示热烈的祝贺！向出席今天会议的全体委员，并通过你们向奋斗在全市各行各业的广大青年朋友，致以亲切的问候和良好的祝愿！

青年联合会是党领导下的以共青团为核心力量的各青年团体联合组织，是各族各界青年广泛的爱国统一战线组织。近年来，全市各级青联组织在市委坚强领导下，始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，传承爱国、团结、进步光荣传统，紧贴中心大局，紧扣时代主题，紧跟发展步伐，在引领青年思想、凝聚青年力量、推动青年发展、维护青年权益等方面积极作为，为促进全市经济社会发展作出了重要贡献。全市广大青年听从党的召唤，刻苦学习、艰苦创业、无私奉献，充分展示了砥砺前行、奋发有为的青春风采，在推动全市发展中体现了担当作为。实践表明，青联组织不愧为党联系青年、凝聚青年的桥梁和纽带，广大青年不愧为推动改革开放和经济社会各项事业发展的重要力量。

习近平总书记指出，“每个时代都有每个时代的历史使命，一代青年有一代青年的历史际遇。”当前，XX正深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神，落实省委XX奋力谱写新时代XX高质量发展新篇章。历史的机遇需要青年去把握，时代的重任需要青年去承担，宏伟的目标需要青年去实现。作为当代XX青年，要勇敢地肩负起建设品质XX、推动高质量发展的历史使命。这里，我向全市广大青年朋友提四点希望。

希望你们胸怀理想、志存高远，做新时代筑梦前行的奋斗者。习近平总书记强调，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，是党和国家工作大局，也是中国青年运动的时代主题。”希望全市广大青年牢牢把握为实现中国梦而奋斗的青年运动时代主题，有理想、有追求、有担当，把实现民族复兴放在心中最神圣的位置，为之梦寐以求、为之不懈奋斗。要把准青春航向，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定听党话、跟党走的初心，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。

希望你们求真学问、练真本领，做新时代勤学善思的求知者。梦想从学习开始，事业靠本领成就。青年时期是一个人学习的黄金阶段，要让勤奋学习成为一种责任、一种精神追求、一种生活方式。要用新时代的标尺审视自己，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策，学习科学文化知识，提升岗位专业技能，不断汲取前进的动力、工作的能力和创新的活力。要在新征程的熔炉中锤炼自己，经历风雨、增长才干，储蓄青春能量、激扬青春活力，把自己锻造成为可堪大用、能负重任的栋梁之才。

希望你们自强不息、担当作为，做新时代改革创新的实践者。青年是最具进取精神、最具创新活力的群体，理应敢于迎难而上、积极创新创造，始终走在时代前列。广大青年要争做品质XX建设的先锋，把青年的生力军和突击队作用充分发挥出来，结合各自岗位，找准切入点、结合点、着力点，在创新创业、文明创建、乡村振兴、产业发展等一线实践中挥洒汗水、建功立业，用最佳业绩成就美丽人生。要走在解放思想的前列，敢想敢干、敢作敢为，坚决破除内陆思维的束缚和安于现状的惰性，放开胆子闯新路、创新业，甩开膀子显身手、展才华。要争做各行各业的标兵，大力践行拼搏赶超精神，广大青年不论从事何种工作、身在哪个岗位，都要有追求一流的雄心壮志，勇往直前的奋斗姿态，争当工作的业务标兵、行业的领军人物。

希望你们崇德向善、砥砺品格，做新时代社会风尚的引领者。道德品行是立身之本、处世之基。全市广大青年要大力弘扬和践行社会主义核心价值观，自觉向行业精英、道德楷模看齐，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，坚决维护社会公德、遵守职业道德、践行家庭美德、提升个人品德。要牢记“从善如登，从恶如崩”之理，有积极光明的人生态度、有良好的人格品质、有健康的生活情趣，积极参加各类志愿活动、主题教育，传递社会正能量、唱响青春好声音、展示时代新风貌，为提升城市文明品质贡献力量。

习近平总书记指出，“青年工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来，攸关党和国家前途命运。”全市各级党委政府要深入学习贯彻习近平新时代青年思想，加强对青年工作的领导，认真研究新形势下青年工作的特点和规律，为广大青年成长成才、建功立业创造良好环境和条件，帮助和支持广大青年在时代舞台上展现风采、发光发热。各级共青团组织要从巩固和扩大党执政的青年群众基础高度出发，更好地发挥在青联中的核心作用，帮助青联依照法律和章程创造性地开展工作。各级青联组织要把推进青联改革作为正本清源、增强功能的重大机遇，以自我革新的勇气，着力“强三性”“去四化”，真正做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。社会各界要充分信任青年、热情关心青年、积极引导青年，努力为青年一代健康成长创造更加良好的环境。

青年朋友们，同志们，新使命呼唤新青年，新时代期待新作为。希望全市广大青年倍加珍惜美好时代，倍加珍惜青春年华，以更加昂扬的姿态、更加饱满的热情，拼搏赶超、奋勇争先，在建设品质XX、推动高质量发展的生动实践中谱写更加壮丽的青春篇章！

3.在市防火安全委员会全体成员会议上的讲话 篇三

市妇女第三次代表大会，在市委的关心支持和全体代表的共同努力下，就要胜利闭幕了。这次大会是撤地设市后召开的第一次妇女代表大会，也是新世纪召开的第一次妇女盛会，会议开的很好，很成功。刚才三届一次执委会选举产生了市妇联新一届领导班子。在此，我代表市委向新当选的市妇联主席、副主席和常委表示热烈祝贺，借此机会向新一届

领导班子提几点希望。

一、充分认识新时期妇联组织肩负的历史责任，进一步增强做好妇女工作的紧迫感、责任感

我国已经进入全面建设小康社会的历史阶段，市第六次党代会确定了我市实施超常规跨越式发展战略，建设市强民富、碧水绿荫的生态园林型现代的奋斗目标。面对新形势、新任务，妇联作为党的重要群众团体，党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，在全党工作大局中具有重要的地位和作用，肩负着重大的历史使命。在经济社会发展中，占人口半数的妇女群众是一支巨大的社会力量，发挥着重要作用；妇联虽然不是经济部门，但是在动员和组织妇女参与经济建设方面具有不可代替的作用，各级妇联要继续把这个作用发挥好。在民主政治建设中，妇联作为国家政权的重要社会支柱，承担着向党和政府反映妇女群众的意愿、向妇女群众传达党的方针政策、组织广大妇女参政议政的重要任务。各级妇联要通过扎扎实实、富有成效的工作，将广大妇女参政议政的积极性调动起来。在社会主义文化建设中，占人口半数的妇女在家庭这一社会细胞中的特殊地位和作用，对全民整体素质的提高起着十分重要的作用。各级妇联要充分发挥职能作用，组织广大妇女学习政治理论、科技知识、专业技能，不断提高自身素质和社会适应能力；要组织妇女积极参与群众性精神文明创建活动，倡树科学、文明、健康的生活方式，努力促进良好家风和社会风尚的形成。

二、围绕中心，强化职能，创造性的开展妇女工作

市妇女第三次代表大会提出了今后五年全市妇女工作的目标、任务，符合市委的要求和我市实际。新一届妇联班子要自觉接受市委的领导，用“三个代表”重要思想统揽各项工作，认真履行职责，以务实的精神，扎实的工作，把大会提出的各项目标任务落到实处。一要紧紧围绕市委、市政府工作大局，根据妇女群众的需求，找准妇女工作与党的中心工作的结合点，发挥优势，突出特色，与时俱进，扎实工作，不断开创工作新局面。二要把服务大局与服务妇女群众结合起来，发挥职能作用真正把党的方针政策落实到各项工作中去，深入妇女群众倾听她们的意愿和呼声，了解她们的需求，认真解决她们关心的热点、难点问题，切实代表和维护妇女群众的合法权益，使妇联真正成为妇女群众的贴心人。三要解放思想，更新观念，适应时代发展和社会生活的变化，积极探索，勇于实践，不断创新工作内容、工作机制和工作方法，实现妇女事业的蓬勃发展。

三、加强班子建设，增强妇联组织的凝聚力和战斗力

面对新的形势和任务，能否开创我市妇女工作的新局面，关键在于能不能建立一个坚强有力的市妇联领导集体。因此，必须重视和加强妇联班子自身建设。首先要加强学习。在科技和社会迅猛发展的今天，只有加强学习不断提高工作能力，才能履行好职责，更好的为妇女群众服务。班子成员要树立终身学习的理念，增强学习的主动性和自觉性。要加强党的基本理论、方针政策的学习，增强观察问题、分析问题、解决问题的能力；牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定政治理想信念。要学习现代经济、法律、科技、管理和妇女工作业务等方面的知识，提高驾驭市场经济、应对复杂局面、总揽全局、为妇女群众服务的能力。二是要加强团结，形成合力。新一届妇联领导班子要以大局为重，把团结放在重要位置，要在坚持原则的基础上相互尊重、相互信任、团结协作、密切配合；要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，调动每个班子成员的积极性，在重大问题上，集思广益，科学决策；真正把妇联班子建成一个真诚团结、密切协作的领导集体。三要加强作风建设。要树立求真务实的工作作风和吃苦耐劳、埋头苦干的奉献精神，坚持和发扬妇联组织的优良传统和作风，扎扎实实的为妇女群众办实事、办好事；要树立领导就是服务的权利观，遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受组织和群众监督，使每个班子成员都成为廉洁勤政的领导干部；要加强与社会各界的联系，争取广泛的社会支持，形成妇女工作开放型、社会化的良好格局，开创妇女工作的新局面。

4.在市老龄委全体会议上的讲话 篇四

今天是2008年最后一天，明天就是2009年新春元旦。在即将过去的2008年，我们党领导全国人民取得了抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害斗争的重大胜利，xx奥运会、残奥会圆满成功，神舟七号载人航天飞行任务顺利完成，应对国际金融危机取得积极成效，这些都生动展现了在改革开放三十年中不

断发展壮大的中国共产党和中国社会主义国家政权的伟大力量，展现了阔步前进的13亿中国人民的伟大力量，展现了改革开放的伟大力量，展现了中国特色社会主义的伟大力量。全市上下按照省委、省政府的要求，围绕“扭住工业、抓好农业、加快发展第三产业”的发展思路，全面实施项目带动战略，积极应对复杂多变的国际国内经济形势，认真解决经济运行中的突出矛盾，积极谋划事关长远发展的重大问题，全市经济社会继续保持了良好的发展势头。前三季度，全市生产总值完成7778亿元，同比增长145，高于全省1个百分点，全市的发展形势令人鼓舞。

刚才，高福生同志代表市老龄委全面总结了2008年全市的老龄工作，郭新成同志结合我市实际宣读了2009年全市的老龄工作要点，我完全同意。应该讲，2008年对于全市的老龄工作也是不平凡的一年，在市委、市政府和市老龄委的正确领导下，在各级老龄工作机构及其成员单位的共同努力下，在社会各界的大力支持下，我们不仅继续保持了在全省乃至全国的领先地位，而且工作又有新的举措、新的进展，老年人权益得到进一步保障、老龄基础设施建设进一步加快、老有所养体系不断完善、老有所乐得到进一步体现、尊老敬老传统得到进一步弘扬。

——这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和正确领导的结果。市委书记张广智同志亲自到夕阳红颐养院视察听取老龄工作汇报，市委副书记、市长××同志亲自安排部署老人节庆祝活动，市委、市政府主要领导以自己的行动，体现出了对老龄工作的关心和支持。

——这些成绩的取得，是各级老龄部门和广大老龄工作者辛勤努力的结果。各级老龄工作机构认真履行职责，结合各自的实际情况，创造性地开展工作，使创建活动开展得有声有色，丰富多彩，效果明显。各级老龄工作人员服务大局，充满爱心、任劳任怨、无私奉献，为老龄事业做出了突出贡献。

——这些成绩的取得，是市老龄委成员单位、市直各部门和社会各界密切配合、大力支持的结果。各级老龄委成员单位，按照市老龄委的总体部署和要求，围绕保障老年人权益，积极发挥职能作用，为全市老年人做了大量实事、好事，有力地推动了全市老龄事业的发展。各新闻单位大力宣传老龄工作的重要意义，积极倡导敬老爱老的社会风尚，为老龄工作的开展创造了良好的舆论环境和社会环境。在此，我代表市委、市政府和市老龄委向一年来辛勤工作在老龄工作战线上的同志们和所有关心支持老龄事业的社会各界朋友们表示衷心的感谢！

2009年，是全面落实“十一五”规划的最后一年，做好今年的老龄工作具有特别重要的意义。我们要发扬成绩，再接再厉，以创建活动为主题，集中在抓深入、加力度、求实效上下工夫，推动全市老龄工作取得新的成绩。下面，我讲三点意见：

一、把握形势，提高认识，进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感

5.在市科技局全体干部会议上的讲话 篇五

同志们:

刚才，xx同志宣读了市委关于xx同志的任职决定，xx同志作了表态发言xx同志就加强党的建设和干部队伍建设提了具体要求，希望大家认真落实。这次市科技局主要领导调整，是市委从全市经济社会大局出发，经过综合考虑、反复酝酿、慎重研究作出的决定，在此，对xx同志到新的岗位工作表示祝贺!对xx同志在市科技局工作期间所做出的成绩表示感谢!

xx同志担任市科技局主要领导以来，立足全市科技工作实际，带领科技局全体人员，创新思路，真抓实干，坚决落实市委、市政府决策部署，深入实施创新驱动发展战略，全力推动党中央决策部署和省、市科技工作要求落地落实，为科技引领xx经济社会高质量发展作出了积极贡献。xx同志在科技局工作期间，敢于改革创新，先后牵头制定了一系列创新驱动发展政策文件，健全了科技创新体系，为进一步推动全市科技事业发展打下了良好的基础。xx同志善于抓住工作重点，积极推进科技企业培育和科技成果转化，在2018高新技术企业x家和科技型中小企业x家的基础上，2021分别达到x家和x家，中、省、市科技创新平台在2018x家的基础上，2021达到x家，总量增长近3倍。xx同志在xx创原(xx)创新促进中心建设中倾注了大量心血，从企业落户、金融支持、机构入驻等方面，研究制定了许多具体政策措施。xx同志在争取各类科技项目中功不可没，在他任期内，累计帮助企业争取中省政策资金x万元。xx同志在科技局工作期间所做的工作和取得的成绩，市委、市政府是认可的。借此机会，我也向市科技局全体同志们表示衷心的感谢!

xx同志政治立场坚定，大局意识强，在市政府办公室工作近二十年，先后协调服务过多位市政府领导，经过市委、市政府多年的培养，在重要事件、重大问题上头脑清醒、立场坚定，能以实际行动做到“两个维护”。xx同志理论功底扎实,在市政府办公室工作期间,多年从事文秘工作,练就了深厚的理论功底，积累了丰富的工作经验。xx同志工作思路清晰，善于谋大事、解难事，围绕分管领域工作主动思考，能经常为分管领导提出一些有价值的参考意见，充分发挥了秘书长重要参谋助手作用。xx同志驾驭协调能力强，敢于担当，敢于负责，面对矛盾问题不推不拖，在担任副秘书长期间，协助分管领导处理了国企改革、高速征迁等重大疑难问题。xx同志善于改革创新，思维敏捷，分管市政府办公室人事期间，建立了评选优秀公务员、优秀科室等办法，有效提升了办公室工作效率和干部工作作风。xx同志群众基础较好，为人低调务实，善于团结和调动同志，善于协调与部门之间的关系，经常热情主动地帮助同志们解决遇到的各种矛盾问题，得到了大家的广泛好评和认可。

我到xx工作后，和xx接触这三个月期间，发现xx同志特点鲜明，优点突出，成熟稳重，思路清晰，办事干练，作风务实，组织协调能力强，是一个综合素质很全面的干部。再加上他在办公室工作多年,全方位熟悉了各方面工作情况，全过程参与了市委、市政府重大工作决策部署落实。市委认为，xx同志担任市科技局主要负责同志是合适的。市委希望，市科技系统全体干部要切实把思想和行动统一到市委的决定上来，全力支持xx同志工作。也希望xx同志能够尽快进入角色、熟悉工作，以饱满的热情、务实的作风和更大的工作力度，带领科技系统全体干部努力把全市科技创新各项工作做得更加出色。

借此机会，我讲三点意见:

一、维护班子团结，全力营造科技系统工作新氛围。

市科技局全体班子成员和广大干部职工要自觉将思想统一到市委、市政府的决策上来，服从大局，齐心协力，全力维护班子团结，继续发扬科技系统干部求真务实、开拓进取的优良作风，心往一块想、劲往一处使，上下一心、全心全意支持和配合好xx同志的工作，坚决做到相互补台而不拆台，相互补位而不越位，相互取长而不取短，努力打造一个团结战斗、坚强有力的领导集体。

二、强化使命担当，奋力开创科技创新工作新局面。

党的十八大以来，党中央把科技创新在国家发展全局中的战略地位提升到新高度。市委、市政府高度重视科技工作，市委书记结合我市实际，提出了“四个坚持”，为做好全市创新发展和人才工作指明了方向。希望科技系统的全体干部在xx同志带领下，按照市委、市政府的决策部署，围绕科技创新助力xx经济社会高质量发展这个主题，抢抓机遇，真抓实干，用足用好xx创原xx创新促进中心平台，着力加强科技型企业培育，积极推动科技成果转化落地，持续强化科技人才建设，切实抓好创新驱动发展三年行动任务清单落地见效，努力在短时间内更多领域由“跟跑”实现“并跑”与“领跑”，以科技创新引领全市经济社会高质量发展，三、弘扬清风正气，全面树立科技系统干部新形象。

希望科技系统领导班子坚持把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以科技创新工作的实绩实效坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全而落实从严治党要求，坚持用*精神查找党性差距，始终把纪律和规矩挺在前面，继续保持好传统、发扬好作风，扬正气、作表率、干实事，用过硬的作风展现xx科技工作的新变化、新气象、新成绩，为全市经济社会高质量发展贡献科技力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

6.在市防火安全委员会全体成员会议上的讲话 篇六

市人民政府决定召开第一季度安全生产委员会全体会议。会前，何刚副市长高度重视，亲自听取安委办汇报，进行研究部署，提出要求。今天会议的主要任务是：总结第一季度安全生产工作，安排部署第二季度工作。刚才，市安委办主任、安监局刘万泽局长通报了全市第一季度安全生产工作情况，市教育局、煤炭工业局、云南煤监局分局、交警支队、消防支队等部门分别作了发言，回顾了今年第一季度的工作情况，分析问题，并就当前和下步工作提出了各自的打算和安排，发言内容客观，措施具体。下面，受市委常委、市人民政府何刚副市长的委托，我讲两点意见。

一、正视问题，认清形势，切实抓好安全生产工作

从刚才市安委办主任、安监局刘万泽局长的通报及各部门的发言看，1至3月份，全市共发生各类生产安全伤亡事故438起，死亡29人，受伤168人，直接经济损失157.19万元；与同期相比事故起数上升123.46%，死亡人数同比下降21.62%，受伤人数同比上升133.33%，经济损失上升54.12%。第一季度，全市共发生较大事故3起，均为道路交通事故。全市第一季度安全生产形势仍然不容乐观，局部问题依然比较突出，各级各有关部门必须清醒认识当前安全生产面临的严峻挑战，正视困难，直面现实，充分认识到我市正处于投资快速增长，市场需求旺盛的快速发展时期，企业规模不断扩大、产量和效益处于增加阶段，在少数一些行业不同程度出现“三非”、“三违”以及“三超”现象等，给全市安全生产进一步加大了压力，安全生产工作依然存在诸多问题，具体体现在以下几个方面：一是安全生产情况复杂、监管工作难度逐年加大。由于受自然地理、经济基础、人口素质等客观条件限制，我市基础设施建设落后，安全生产工作基础薄弱，部分单位和企业安全意识不强，许多生产经营单位的安全生产主体责任落实不到位，投入不足，安全生产形势依然不容乐观。二是基层乡镇政府和部分监管部门仍然存在工作落实不到位和体制不顺等问题。工作不细、不实是我市安全生产工作中的一个普遍性问题，也是许多工作措施、制度没有发挥出应有效果的主要根源。三是少数监管部门跟踪督促检查不到位。下达的整改指令未得到有效的贯彻执行，对企业的违法违规行为查处力度不够，导致非法生产、违规生产的现象时有发生。四是隐患排查治理不够深入，排查质量不高。部分企业安全管理比较粗放，对重大危险源的监控管理工作重要性认识不足，对应急装置缺乏必要的维护，防护措施不落实，日常管理浮于表面，安全隐患突出。部分企业还存在应急管理工作薄弱，应急预案实践性、操作性不强等具体问题。五是企业安全生产主体责任不落实的问题仍然比较突出。企业主动抓安全的机制尚未形成，安全保障措施不落实。个别企业无视国家安全生产法律法规、无视政府监管、有令不行、有禁不止、有章不循，违法、非法组织生产和建设。有的企业快速扩张，安全管理跟不上，生产项目在设计、施工、安装、检测检验和试生产环节中存在违规问题，没有严格执行“三同时”制度，使设备、工艺存在缺陷和隐患，导致试生产或投产后不久即发生事故，教训十分深刻。

在查找问题、剖析原因的同时，也要准确把握当前安全生产工作中的一系列新机遇和新局面。一是市委、市政府高度重视安全生产工作，市委二届十次全会对安全生产工作作了专题部署和要求，市人民政府继续将安全生产列入今年的20项重点工作，市委夜书记、市政府王市长、何副市长等领导高度重视安全生产，多次在不同场合强调安全生产工作的重要性，并身先士卒深入基层、企业实地查看安全生产工作。这些为我们进一步提升安全管理水平，全面推进安全生产工作的落实提供了坚强的政治和组织保障；二是各部门、各单位特别是安委会成员单位齐心协力，为构建安全生产齐抓共管的格局和形成全社会抓安全生产的合力提供了强有力的支撑(来源：好范文 http:///）；各行业安全监管人员思想素质和业务水平得到大幅提升，监管水平和工作效率在逐年增长。同时，基层一线的同志们在工作中恪尽职守、奉公执法、不辱使命，也为全市安全生产形势的稳定好转作出了积极的贡献。三是近年来安全生产工作稳步推进，取得的成绩和经验为实践探索积累了宝贵的财富，为我们进一步做好安全生产工作奠定了坚实的基础。所以，全市各级各部门既要充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，树立打持久战、艰巨战的信心和决心；更要看到安全生产工作的未来和希望，进一步把思想认识统一到国家的相关法律法规上来，统一到市委、市政府关于安全生产工作的部署和要求上来，始终保持安全监

管工作的高压态势，采取强有力措施，着力夯实基础条件，确保全市安全生产形势的进一步稳定好转。

二、抓实措施，切实做好今后一段时期的安全生产工作

（一）紧密结合全国、全省安全生产工作的总体部署，扎实推进“安全生产年”活动向纵深发展。

继续深入开展“安全生产年”活动，是党中央、国务院科学判断形势，准确把握特点，进一步加

强安全生产工作的重要决策部署；是深入贯彻落实科学发展观，强化安全发展理念，围绕中心、服务大局，为加快经济发展方式转变提供支撑保障的迫切要求；是巩固发展安全生产“三项行动”、“三项建设”成果，有效遏制重特大生产安全事故发生，推进安全生产形势进一步持续稳定好转的重要举措。今年2月，国务院办公厅印发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔〕15号），省政府办公厅随后出台了《关于继续深入开展安全生产年活动的实施意见》，各安委会成员单位一定要按照国家和省的文件要求，切实做好“安全生产年”的各项工作。一是要加大学习宣传力度，营造贯彻落实的浓厚氛围。要加大学习宣传力度，为继续深入开展“安全生产年”活动奠定坚实的思想基础，要通过多种形式和途径，把国务院办公厅通知文件精神迅速传达到基层政府和生产经营单位，把要求落实到基层每一位从事安全生产工作的干部、管理人员和从业人员。二是紧密结合实际，抓紧制定各行业的实施方案和措施。要根据通知文件中提出的一系列政策性要求，制定切实可行的办法和措施，进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，把继续深入开展“安全生产年”活动各项工作任务具体化、明细化，真正落到实处。三是加强组织领导，在抓落实上狠下功夫。各级各部门主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署。分管负责同志要深入一线加强督促检查，及时组织研究解决贯彻落实中遇到的问题。逐步建立贯彻落实工作目标责任制，逐级分解目标责任，一级抓一级，层层抓落实。

（二）切实做好省、市两级政府列为督察的20项重点工作之一的安全生产工作。，省人民政府把安全生产工作列为重点督查的20项重点工作之一，省安委会下发了《关于对省人民政府重点督查的安全生产落实情况立项督查的通知》，根据安排，省煤矿安全监察局领导将于本月中旬带队到进行专项督查。为配合全省的总体安排和部署，市人民政府也将安全生产工作列为今年的20项重点工作之一。因此，做好安全生产工作，不仅仅是安监部门的责任，更是全体安委会成员单位的责任。为此，市安委会根据国家和省的相关要求，结合我市实际，拟定了《市安全生产委员会关于落实好省人民政府重点督查的安全生产工作的通知》，近期将下发到各成员单位参照执行。文件明确要求，市安委会成员单位党组、局长（主任）办公会研究安全生产工作每年不得少于2次，主要领导每年带队检查安全生产工作不得少于1次，分管领导每季度召开安全生产专题会议不得少于1次。对工作推进不力、责任落实不到位的县区和市安委会成员单位，市安委办将联合市人民政府督办科进行通报批评，限期整改。所以，各安委会成员单位务必要按照分工，细化责任，恪尽职守，认真履行各自安全生产监管职责，扎实推进安全生产各项措施落实。

（三）积极推进高危行业人身意外伤害保险工作深入开展。

实行高危行业人身意外伤害保险是改善民生、维护广大人民群众根本利益的重要举措，是推动企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理的具体手段。高危行业从业人员人身意外伤害保险是安全生产的重要政策措施，是企业必须投入的安全成本。各行业主管部门务必高度重视。一是要进一步加大宣传力度，提高行业内企业对参加人身意外伤害保险重要性的认识，加强部门之间的沟通协调，强化监督检查，群策群力，全力推进此项工作的顺利开展。二是要坚持把人身意外伤害保险纳入行政许可的前置条件，对未落实的一律停止办理安全生产相关证照。三是要把人身意外伤害保险纳入安全生产责任制考核。同时，对拒不办理的企业，严格按照《云南省安全生产条例》和国家安全监管总局15号令的规定，依法给予相关经济处罚。四是要完善安全与保险的良性互动机制。一方面要加大对伤亡事故的经济赔偿力度，另一方面，要建立事故预防机制，使安全生产工作重心下移，关口前移，使保险向服务安全生产、风险预警和控制、应急救援、事故评估等多功能转变，不断强化保险的社会辅助管理功能。

（四）严密监控重点行业和领域，确保各行业安全生产平稳运行。

各级各有关部门要针对第二季度安全生产运行的特点，按照全市的统一安排部署，加强对重点地区、重点领域和重点单位的督促检查，对发现的问题要及时采取整改措施，防止较大以上事故的发生。一是要认真抓好矿山安全生产工作。要加强煤矿安全监管，重点加强煤矿瓦斯“一通三防”监管工作，严禁煤矿企业超能力、超定员、超负荷组织生产，严防煤矿重特大事故发生。要加大对非煤矿山的现场监管力度，大力推进标准化建设，露天矿山要逐步推行中深孔爆破工艺，地下矿山要强制实行机械通风。二是要加大交通运输安全工作的监管力度。各级要继续强化道路交通“五整顿、三加强”工作措施，加大打击无证驾驶以及货运车辆、三轮汽车、低速货车、拖拉机和证照不全等车辆非法载人严重交通违法行为的力度。要突出事故易发重点路段和重点时段，加大对客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控力度，从严查处超速、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等严重违法行为，落实客运车辆交通违法抄告和转递制度，做到查处一起、转递一起、抄告一起。三是要切实加强对公众聚集场所的安全防范工作。要随时盯住商场、影剧院、歌舞厅、饭店、车站、码头、机场、学校、公园、旅游景点、网吧、城市广场等人员密集场所的安全运行情况，发现隐患及时整改消除。对各地举办的各种大型群众性活动，主办单位和有关部门要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，落实责任，周密安排，确保万无一失。四是要加强对全市在建重点工程项目的安全监管。目前全市八条二级公路已全面开工建设，工程量大、工期紧、任务重。因此，交通和建设等相关行业主管部门，要加强对建设工程施工现场的安全检查和督查，做好雨季和汛期施工安全生产工作，强化日常安全监管。对事故易发频发的重点部位和环节，如隧道施工、高大模板支撑体系、高大桥梁、深基坑等要加大监管力度，严查严管，消除事故隐患。危险工序、工段必须严格执行专项施工方案，施工技术人员、监理工程师、专职安全员必须加强现场监控和技术指导。同时，要督促施工企业建立健全应急救援体系，并与当地政府应急救援预案协作联动，切实提高事故应急救援能力。五是要加强对危险化学品以及烟花爆竹、民用爆破器材等易燃易爆物品的监督管理。要组织力量对重点经营储存企业和作业场所进行全面排查，督促企业和业主落实好安全生产责任，强化各项防范措施，确保安全生产。六是要加强汛期的安全防范工作。要进一步督促各行业企业和下属单位对汛前和汛期安全生产工作进行全面部署，对重点企业要进行一次全面安全检查。井工矿山企业要将防范暴雨、洪水灾害作为安全检查的重要内容；尾矿库要检查排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性；电站水库要检查地质条件和水文变化情况；建筑施工企业要重点检查施工临时宿营区安全、现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等情况，全力确保汛期安全渡汛。

（五）拓展安全宣传教育平台，使企业安全文化成为提升安全管理的内在动力。

安全文化是员工的文化，大众的文化，安全文化建设只有贴近生活、立足实际，才容易被员工、群众理解和接受。员工、群体既是安全宣传教育的对象，也是安全监管的主体，更是安全文化建设的生力军。今年是全国第9个“六月安全生产宣传月”，各安委会成员单位一定要按照全市安全生产宣传教育活动的总体安排，结合行业实际，突出创新，注重实效，推进安全生产宣传教育再上新台阶。一是推进企业安全质量标准化建设。要从基础设施与基础管理的综合治理整顿抓起，从日常安全管理的基础工作抓起，建立健全安全生产的管理制度，规范生产现场；要推广运用安全科技手段和装备，严格落实安全检查和运行规程。二是深化安全警示教育。要通过运用事故案例揭示和证明安全生产“差一点不行、一点不能差”的客观规律与必然要求，引导和教育广大员工牢固树立自我防范意识。特别是对关键岗位、关键作业环节和关键人员，要坚持开展集中性和经常性的安全教育活动，持之以恒地进行灌输，入耳入心。三是开展多种形式的岗位练兵和技术比武活动。要紧紧围绕落实标准化作业的要求，把广大员工，尤其是生产一线员工的工作意志与主要精力统一到遵章守纪、严格规范的生产作业上来。牢固树立“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全生产理念。

7.在市防火安全委员会全体成员会议上的讲话 篇七

今天召开的市双拥领导小组全体（扩大）会议是一次非常重要的会议。刚才，部分市双拥领导小组成员单位负责人进行了发言或者述职。从发言情况看，各单位都能结合本单位实际，认真扎实做好双拥工作，值得充分肯定。蔡永波副市长对去年双拥工作进行了全面总结，并对今年工作作了具体部署，希望各级、各部门认真贯彻，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、切实提高对双拥工作重要性的认识拥军优属、拥政爱民是一项十分重要的政治任务，也是实现经济社会和谐发展的重要保障。做好双拥工作，意义重大。各级、各部门必须统一思想，切实提高认识，增强做好双拥工作的使命感和责任感，全力做好双拥工作。第一，做好双拥工作，是实践科学发展观的具体体现。科学发展观的实质内涵之一，就是要实现国防建设与经济建设协调发展。我们只有树立符合时代特征、符合形势发展、符合军民需求的先进理念，推动双拥工作创新发展，才能进一步密切军政、军民关系，促进国防建设和经济建设协调发展。第二，做好双拥工作，是转变经济发展方式的重要举措。我们要转变经济发展方式，其中一条重要的途径就是走军民融合发展之路。走这条道路，一方面可以将部分军事需求转化为经济动力，另一方面也可以形成一套相互融合、相互促进、互利双赢的发展模式。从台州的情况看，走军民融合之路，很有条件，也很有需要。这条路走好了，对台州的经济社会发展起着十分重要的作用，同时对加强国

防建设也有非常重要的意义。今年是实施“十二五”规划的起步之年。在这特殊时期，推进军地双方全方位、深层次的融合，拉长军地融合这一“核心链条”，对调整经济结构布局、转变经济发展方式将起到十分重要的作用。台州的发展，离不开部队的支持；当然，国防的建设，也离不开地方的支持。

双方都应该相互帮助、相互结合、相互促进，才能促进经济建设与国防建设共同发展。第三，做好双拥工作，是构建和谐社会的重要载体。当前，国际、国内形势发生了深刻复杂的变化，维护国家安全稳定面临诸多挑战，维护社会和谐任务更加艰巨。双拥工作始终围绕解决军民广泛关注的热点、难点问题，妥善处理军地利益矛盾和纠纷，以实现好、维护好和发展好广大军民的根本利益为根本出发点和落脚点。只有做好双拥工作，才能使“军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲”的优良传统进一步强化为“同呼吸、共命运、心连心”的和谐形态、和谐模式与和谐制度。

二、切实解决好今年双拥工作的重点和难点

刚才，蔡永波同志对今年的双拥工作作了部署，讲得很全面，也很到位。我归纳归纳，关键要切实解决好“两大重点”和“两大难点”。“两大重点”就是要顺利蝉联“全国双拥模范城”称号和积极创建“大陈双拥模范岛”，“两大难点”就是要突破部队基础建设难和随军家属、转业士官安置难。如果这“两大重点”做好了，“两大难点”突破了，今年的双拥工作就出成效了。第一，必须顺利蝉联“全国双拥

模范城”称号。这是重中之重的工作，必须完成，没有退路。各级、各部门都要高度重视，及时召开迎检动员会，认真总结成功经验，并对照要求做好自查自纠和查漏补缺工作，把规定“动作”真正做到位。拿双拥模范城的称号不是最终目标，我们要通过创建这个载体来推动和促进双拥工作。所以，我们更应该进行很好的自查自纠，对照标准，把各项工作落实到位，通过迎检来推动工作。市、区和驻台各部队要在去年的基础上落实好“七个一”要求，在资料上突出我市双拥工作特色，确保顺利通过考核验收。军地双方要加强教育，采取有力措施，坚决杜绝“一票否决”情况的发生。这次评比将更多听取广大基层官兵、优抚对象和人民群众的意见，增加他们的话语权。各地要把基层作为重点，把各项任务在基层的落实作为衡量工作、评选先进的重要标准。第二，必须积极创建“大陈双拥模范岛”。这是一项很重要的政治任务，同时，也是进一步加强大陈岛建设的一项非常实际的举措。习近平副主席和省委赵洪祝书记都有明确指示。目前，我们已做好“八大体系”的规划，即军地一体的领导体系，社会主义核心价值观教育体系，海岛开发体系，人才培养和开发利用体系，公共服务共建共享体系，联训、联演、协同救灾、协同反恐维稳体系，国防动员体系和后勤保障体系，分线、分步推进，力争奋战5年，将大陈岛真正建设成“生态岛、休闲岛、能源岛、青春岛”和“双拥模范岛”。今年，主要是要做好创建的基础工作。各级、各部门和各驻台部队要按照规划要求，落实专人，制定具体政策和措施，为明后年全面开发大陈岛奠定坚实的基础。第三，必须突破部队基础设施建设滞后的难点。一

直以来，台州各级、各部门都非常支持部队基础设施建设，在大家共同的努力下，部队基础设施面貌有了较大改观。但是，离国防建设要求还有不少的差距。比如，海军1509工程、台州军分区信息化建设、步兵营迁建、武警台州支队教导队和台州消防支队训练基地等基础设施建设比较滞后。各级、各部门要想方设法，全力支持。当然，各驻军部队也要体谅地方政府的难处，在符合国防、部队建设要求的基础上，尽量把握好建设规模，厉行节约，降低成本。第四，必须突破随军家属和转业士官安置的难点。对于随军家属的安置，今年市本级还有3名正团级随军家属未得到安置。各有关部门要加大工作力度，积极探索解决随军家属就业难问题的有效办法。对于转业士官的安置，2009 年市本级 1 名转业士官至今未落实工作，原因也是多方面的；三门去年全部实行货币化安置后，导致转业士官不满，不断到各级民政部门上访，其中4名转业士官于今年全国“两会”期间到北京上访，在一定程度上造成了不良影响。我们要积极创造条件、创新办法，尤其要通过挖掘安置潜力、督促落实岗位、引导自谋职业等办法，尽快清理和解决安置遗留问题。

三、切实加强对双拥工作的领导

第一，要加强组织领导。大家要从讲政治的高度，把双拥创建工作列入重要议事日程，纳入经济社会发展和部队建设的总体规划。各级双拥领导小组要切实担负起组织、协调本地双拥工作的重要职责，统筹规划，明确任务，制订计划，加强督查。各级双拥办要紧贴部队

未来作战和完成非战争军事行动任务保障需求，进一步加强思想建设，努力提高自身办事能力，发挥好参谋、组织、协调和指导职能，有效对接部队需求和社会资源，为推进军民融合提供组织保障。第二，要完善工作机制。各地要认真贯彻军民融合式发展方针，探索建立“军民结合、平战结合”的工作机制，严格落实党委议军会议制度、军地联席会议制度、信息通报制度、定期走访制度、考核评比奖励制度和人才队伍建设机制等，进一步畅通军民融合发展联系的纽带，真正使融合工作在制度规范下合力推进、高效运行。第三，要巩固工作基础。乡镇、社区、学校、企业、连队等基层单位要结合新一轮双拥模范城（县）创建，依据《关于推进我市基层双拥工作规范化建设的意见》，进一步加强规范化建设。

8.在市防火安全委员会全体成员会议上的讲话 篇八

这次市安全生产委员会第二次全体会议的主要任务是，贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神，分析研判1—4月份全市安全生产形势，总结全市安全生产大检查第一阶段工作，安排部署第二季度安全生产工作和下一阶段全市安全生产大检查工作。刚才，苏瀛同志代表市安委会通报了1—4月份全市安全生产工作情况，市煤炭局、消防支

队和交警支队的负责同志汇报了各自行业领域开展安全生产大检查工作情况，他们汇报的很细、很实，剖析存在问题实事求是、不遮不掩，体现了对工作认真负责的态度，我完全同意。下面，我再讲几点意见。

一、当前全市安全生产形势十分严峻

今年以来，在全市经济社会保持快速发展的同时，我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下，以控制一般性事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故为目标，认真落实骆琳局长、袁纯清省长在全省安全生产工作座谈会上的重要讲话精神，按照吴登昌副省长“认识再提高、责任再明确、措施再落实、差距再查找、隐患再治理”工作要求，突出重点风险源管理，扎实开展安全生产大检查和隐患排查治理工作，进一步明确目标任务，强化责任落实，安全生产四项指标全面下降，8个县区、6个行业领域实现了安全生产事故“零死亡”，有效杜绝了重特大事故发生，全市安全生产形势基本稳定，有力地推动了经济社会快速发展。1—4月份，全市共发生各类安全生产事故102起，同比减少66起，下降39.29%；死亡29人，同比减少2人，下降6.45%；直接经济损失101.73万元，同比减少29.37万元，下降22.40%。但是，安全生产如履薄冰，需要谨言慎行，警钟长鸣，常抓不懈。从前4个月的工作情况来看，我市的安全生产工作还存在着不少矛盾和问题，安全生产、安全发展的任务仍然十分艰巨，主要表现在：

一是经济的快速发展增加了安全生产风险。安全和发展是一对矛盾体，发展必然带来安全风险。随着国际国内经济形势的持续好转，今年一季度，我市国内生产总值达172.62亿元，同比增长18.3%，高于全国、全省平均水平，全社会固定资产投资25.97亿元，同比增长19.45%，第二季度是项目开工建设、工矿企业开足马力生产的黄金时期，安全生产的形势更加严峻，安全生产的工作压力将不断加大。

二是各县区、各行业领域安全生产指标控制不均衡。截止4月底，我市发生安全事故死亡29人，占全年考核指标的14%，其中发生道路交通事故55起，死亡29人，同比分别上升17.02%和3.57%，其他行业领域安全生产形势总体平稳，特别是煤矿安全形势持续稳定，没有发生一起死亡事故。富县发生安全生产事故11起，死亡7人，占全年控制考核指标的77.78%，延川、黄龙、洛川等8个县没有发生一起死亡事故。

三是较大安全生产事故频繁发生。1—4月份，全市共发生较大安全生产事故4起，同比增加4起；死亡14人，同比增加14人，占全年控制指标的6.8%，占1—4月份控制死亡人数的48.28%。

四是一些重点行业领域安全生产形势仍然严峻。“五一”国际劳动节前，我带领相关部门负责人对节前安全生产工作进行检查，发现一些商场消防安全、农村用气安全隐患十分突出，稍有不慎就会引发群死群伤事故。市安委会给相关部门和县区下达了安全生产督办令，要求限期进行整改、整治。

这些问题必须引起大家的高度重视，并抓好整改落实，确保安全稳定。

二、狠抓薄弱环节和关键领域安全生产工作

今年省安委会下达我市控制死亡指标207人，较大事故2起，重特大事故零控制，完成这些指标，压力很大，困难很多。结合当前我市实际，下一阶段，我们要狠抓煤炭、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、汛期安全等薄弱环节和重点领域，强化责任，狠抓落实，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。

第一，坚持不懈地抓好重点领域安全生产工作。一是狠抓煤炭安全生产。煤炭安全仍是今年全市安全生产工作的重点。前不久,市委、市政府《关于加快煤炭产业发展的意见》和《延安市煤炭产业发展规划纲要》已经出台，今年煤炭产业将快马加鞭，全面推进，这也给煤矿安全生产带来很大压力。今年省上下达我市煤矿安全生产事故控制指标是7人，较大以上事故起数是零控制。当前和今后一段时间，我们要紧紧抓住资源整合煤矿这个关键,深刻汲取山西王家岭矿难事故教训,加大监督检查力度,坚决杜绝资源整合煤矿边建边产、偷产私产等违法违规行为。生产矿井要严格落实“一通三防”安全措施，重点防范瓦斯爆炸、透水渗水、顶板倒塌等事故发生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生产的重点和难点。今年省上下达我市较大事故2起，1—4月份全市共发生了4起较大事故，而且都集中在道路交通领域。下

一阶段，我们一定要加强对客运车辆、出租车、农用车辆的管理，加大科技投入，继续推进gps定位系统安装工作，严厉打击超载、酒驾、疲劳驾驶等违法违规行为，确保道路交通安全。三是狠抓危险化学品安全管理。夏季是危险化学品安全事故高发期、易发期，要抓住危险化学品生产、运输、储存等关键环节，夯实安全责任，强化措施落实，确保危险化学品生产安全。四

是狠抓公众聚集场所消防安全。消防方面，今年的控制指标是零死亡，任务很重，压力很大。要把城区高层建筑、商场等人员密集场所和城乡结合部作为重点，加大隐患排查力度，对于消防通道不畅、设施不全、制度不完善的生产经营单位，要限期整改，切实做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生产工作。汛期将至，要全力做好防洪防汛工作，切实做好汛期自然灾害引发的安全生产事故，特别是地质灾害事故防范工作。各级各部门要切实提高思想认识，结合各自实际，夯实工作责任，强化工作措施，狠抓薄弱环节和重点领域，加大隐患排查和整改力度，特别要对过去发现的隐患，能整改的要立即整改，不能整改的要限期整改，确保安全生产。

第二，深入开展“安全生产月”活动。从近年来发生的安全生产事故来看，安全意识不强、安全知识匮乏是导致事故发生的根本原因。因此，提高全民安全意识，是安全生产的基础工程。根据中省市安排，6月份在全市范围内集中开展“安全生产月”活动，主要以安全生产宣传、安全知识培训、应急救援演练为主要内容，通过电视、广播、报纸、网络、横幅、标语等多种形式，切实提高群众安全生产意识。通过举办县区长、县区安监局长、煤矿矿长、特种人员等专门的讲座和培训，提高监管人员、企业主和员工的安全生产工作水平。通过集中开展应急演练，切实提高应急救援能力。通过“安全生产月”活动的开展，努力形成“懂安全、会安全、要安全”的氛围，使监管主体、企业主体能够变被动为主动，变要我安全为我要安全，形成良好的安全生产氛围。

第三，尽快启动企业安全生产风险评估。企业是安全生产的主体。企业安全生产风险评估是今年全市安全生产工作的一项重要内容。目前市安监局已经制定了《延安市企业安全生产风险评估实施方案》，希望各级各部门充分认识这项工作的重要性，全力配合、全面启动风险评估工作，确保所有企业全部参与，力争做到不打折扣，为安全生产工作打下坚实的基础。通过企业安全生产风险评估，促使行政首长和企业法人对企业安全生产情况做到心中有数，有的放矢。今年进行试点工作，力争通过2-3年时间的努力，使这项工作进入常态化运作。对于今年评估定为d级、存在重大隐患的企业，要责令其立即整改，情况严重的要采取停业整顿，甚至吊扣证照，确保做到“不安全不生产”。

第四，严格安全生产责任追究制度。总的来看，我市的安全生产基础还十分薄弱，这是历史的、客观存在的问题，但需要特别指出的是，一些地方和企业存在安全生产意识不强、措施不实、抓工作主动性不够等问题，这就成了主观方面的问题了。一些大型商场存在着消防通道堵塞、消防设施不全、现场管理混乱等安全隐患；城乡结合部存在着违规使用石油伴生气等不安全行为。市安委会要着手制定《延安市安全生产问责试行办法》，力争年底前出台，对安全生产防范、检查、监管、应急救援等各个环节中工作不力、措施不实的单位和个人，要进行严格的问责。扩大通报送阅范围，加大经济处罚力度，严格按照控制指标进行考核，对于超出指标范围的，坚决实行“一票否决”，切实解决“上面紧、下面松”、就文件落实文件、工作不实措施不力等现象和行为，力争通过警告、处罚、通报、约谈、一票否决等综合措施，进一步夯实安全生产责任，确保全市安全生产形势稳定好转。这不仅是对市委、市政府负责，也是对各级各部门各企业领导自己负责，更是对全市人民群众生命财产安全负责。

9.在市防火安全委员会全体成员会议上的讲话 篇九

同志们：

这次市纪委五次全会是一次非常重要的会议。市委对开好这次会议很重视，市委常委会专题学习了胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神，传达了中央纪委和省纪委全会精神，研究了我市贯彻会议精神的意见。刚才，力夫同志作了一个很好的工作报告，既体现了中央纪委和省、无锡市纪委全会精神，又明确了市委对今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，希望大家紧密结合实际，抓好贯彻落实。

2009年，是新世纪以来我市经济社会发展经受重大考验、取得重大成绩的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作顺应新形势、应对新挑战、取得新成效的一年。全市各级党政组织和纪检监察机关围绕保增长、快转型、促发展大局，主动把反腐倡廉建设融入全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设，努力提升服务经济社会发展、促进社会和谐的能力，积极营造风清气正、干事创业的环境，为推动又好又快发展提供了坚强有力的政治和纪律保证。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市纪检监察战线上的同志们表示衷心的感谢！

当前，宜兴正处在建设全省科学发展新亮点、全面完成“十一五”目标任务的关键时期。新的发展阶段、新的目标定位，对反腐倡廉工作提出了新的更高要求。全市各级要准确把握中央、省、无锡市对反腐倡廉建设提出的新要求，清醒认识反腐败斗争面临的新形势，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加扎实的工作，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推动宜兴科学发展提供更加有力的政治保证。下面，我简要强调三点意见：

一、围绕构建具有宜兴特色的惩治和预防腐败体系，全面加强反腐倡廉制度建设

制度建设具有根本性、全局性和长期性。反腐倡廉，关键要靠制度作保证。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会讲话中强调，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，深入推进反腐倡廉制度建设。2005年以来，我市连续五年开展反腐倡廉制度建设年活动，深化体制机制改革创新，出台了一系列规章制度，在有效防治腐败、规范权力运行、促进领导干部廉洁自律上发挥了明显作用。但我们也要清醒地看到，我们的反腐倡廉制度还存在不足，有些制度还不健全，有些制度的针对性和可操作性还不够强，有些制度的执行还不到位，等等。这些问题需要我们下决心、花力气抓紧解决。今年是省委确定的全省惩治和预防腐败体系基本框架形成年。全市各级党政组织要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和省委决策部署，坚持一手抓制度建设，一手抓制度执行，加强整体规划，抓紧重点突破，加快形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

加强制度建设，必须突出重点，增强针对性。要紧密结合宜兴实际，从腐败现象多发易发的领域和环节入手，认真总结经验，深入分析原因，找出对策措施，堵塞制度漏洞，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。一是突出促进领导干部廉洁从政，加强反腐倡廉教育制度建设。积极探索分类分层次教育，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理全过程，不断完善各种教育制度，健全教育预警机制，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是突出推进权力在阳光下运行，加强监督制度建设。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，科学合理设置权力，大力推进部门内控机制建设，建立健全阳光透明的权力运行机制。加强党内监督重大制度建设，健全重大决策规则程序，完善述职述廉、个人有关事项报告、经济责任审计等制度，落实领导干部问责规定，规范从政行为。大力推进行政权力运行全上网、电子监察全覆盖，做到以公开促公正、促廉政。三是突出用制度管权管人管事，加强预防制度建设。围绕重点领域、重点部门、重点关键，以积极防范为核心，以强化管理为手段，推进廉政风险防控机制建设，构筑有效预防腐败的制度防线。今年要重点在工程建设招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、产权交易等领域加强制度建设，完善操作程序，更好地发挥市场配置资源的作用，防止权力寻租、以权谋私。要结合行政机构、医药卫生体制、事业人员绩效工资等各项改革重点，认真梳理现有的规章制度，抓紧查漏补缺，力争通过改革最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。四是突出及时查处腐败案件，加强惩治制度建设。健全查办案件协调机制、重大案件督导督办机制等“十大机制”，完善依纪依法安全文明办案的纪律要求和责任追究制度，更有效地查处案件，坚决惩处腐败行为。

制度的生命在于执行，再好的制度，不能执行到位，最终还是一纸空文。现在，一些反腐倡廉制度没有得到很好执行，主要有三方面的原因：一是制度意识不强，一些领导干部不能自觉遵守和维护制度；二是管理不力，有些单位好人主义盛行，有的领导干部自身不正不敢管，有的缺乏责任意识不愿管，还有的是管理能力不适应管不住；三是制度执行的监督机制不健全，一些违反制度行为不能得到及时查处。针对这些问题，在提高制度执行力上，一方面，要以坚强的组织领导保障执行，对制度执行各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，为制度执行创造良好的环境和条件。另一方面，要以有效的监督检查推动执行，每项制度都要明确监督执行的责任部门，强化制度执行情况的监督检查，使制度执行的监督责任无可推卸；要加强对市管领导干部特别是“一把手”执行制度情况的监督，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要坚决予以查处。提高制度的执行力，领导干部必须率先垂范。全市各级领导干部要牢固树立起法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的,上级必须首先做到；要求别人做到的,自己必须首先做到。要自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部,标准高于一般干部,要求严于一般干部，不仅要带头遵守制度,还必须坚持原则,敢抓敢管，坚决同一切违反制度的现象作斗争。

二、紧扣全市经济社会又好又快发展大局，奋力开创反腐倡廉工作新局面

反腐倡廉与推动科学发展相辅相成，是一个有机整体。抓反腐倡廉就是抓发展、保发展。全市各级党政组织和纪检监察机关要全力抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项任务落实，为促进宜兴经济社会又好又快发展提供有力保证。

一是以建设全省科学发展新亮点为引领，加强对重大决策部署落实情况的监督检查。建设全省科学发展新亮点，是全市上下的共同奋斗目标。围绕这一目标，市委市政府已经作出一系列决策部署，如何把一项项艰巨的工作任务落到实处，需要各级党政组织有高度的执行力。加强对市委市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通、步调一致地推进宜兴的科学发展，是纪检监察机关的首要任务和义不容辞的政治责任。今年，各级纪检监察机关要按照无锡市委关于“党政组织执行力监督检查深化年”活动的要求，以提高工作效率、增强执行力为重点，进一步加大监督检查的力度、频度和效度，特别是要对深化企业服务、推进重大项目、整治劣质产业等重点难点问题，对规范公务员津补贴、事业单位绩效工资等事关分配秩序的敏感问题，切实加强监督检查，严格执行纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，进一步提高经济社会发展的保障力。要着力探索建立一套在工作推动过程中发现问题、督促整改、实行问效问责的机制，对贯彻落实市委、市政府决策部署措施不力、行动迟缓的单位，要强化责任追究，及时进行查处。

二是以作风建设为载体，深化对党员干部的教育监督。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是我们积极应对后危机时代挑战、建设科学发展新亮点的重要保证。近年来，全市各级党政组织和广大党员干部心系事业、情系群众，作风有了明显好转，但也要看到，有的地方、一些部门和单位在作风上还存在着一些问题，享乐主义、好人主义、形式主义、官僚主义还不同程度存在，工作上还有打折扣、不落实的现象。我们一定要深刻认识加强作风建设的重要性、紧迫性和长期性，以保持党与群众血肉联系为重点，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风，勤廉兼修、真抓实干、一心为民，把全部的心思和精力用在干事创业上，努力创造实实在在的工作业绩。各级党政组织要深入开展党性党风党纪教育，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，激励党员干部积极投身宜兴现代化发展事业，勇立潮头、争当示范，尤其要做好《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习宣传，严格对党员领导干部的管理和监督，做到预防为先、关口前移。要继续强化机关作风效能建设，加大治庸治懒力度，不断提高服务大局、服务群众、服务基层的水平，以优良的党风带政风、促民风，进一步凝聚起推动科学发展的强大力量。

三是以专项治理为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。近几年来，我们在规范行政行为、维护群众合法权益等方面，做了大量工作，取得了明显成效。但要看到，随着经济社会的发展，群众维权意识、民主意识日益增强，利益诉求也呈现出多样化的趋势。各级领导干部要时刻铭记群众利益无小事，始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，健全服务群众、联系群众、维护群众利益的机制制度，保障发展成果由人民共享。要针对群众反映强烈的教育医疗、食品药品安全、环境保护、安全生产、涉法涉诉等方面的突出问题，加大专项治理力度，特别要针对损害群众利益的一些多发性、苗头性以及重点难点问题，逐步建立防治不正之风的长效机制。对侵害群众利益、酿成事端的地方和单位，要严肃追究有关人员特别是领导干部的责任。

四是以惩治腐败为目标，加大违纪违法案件查处力度。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下，腐败现象依然易发多发，惩治这一手我们一刻也不能放松。要坚决贯彻从严治党、从严治政方针，坚决惩处各类腐败行为，做到发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软。要进一步加大查办大案要案力度，充分发挥纪检监察工作室优势，加强查办案件组织协调，不断创新办案方式方法，严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。

三、认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉建设的领导

反腐败斗争是一项重大的政治任务，是一项事关全局的工作，能否真正取得成效，关键在于加强领导，落实责任。

一要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。各级党政组织要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作，做到与经济社会发展同部署、同检查、同考核，进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的工作格局。各级纪检监察机关要在党委统一领导下，发挥好组织协调作用，推动反腐倡廉各项工作的落实。各部门要紧密结合业务工作，积极抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实，认真抓好本部门本系统的党风廉政建设和反腐败工作。要充分调动群众参与反腐败斗争的积极性，努力拓宽群众参与渠道，激发群众参与热情，夯实反腐倡廉工作的群众基础。

二要认真落实党风廉政建设责任制。各部门各单位主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的观念，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要强化“一岗双责”的意识，按照分工认真抓好职责范围内的党风廉政建设。要健全完善党风廉政建设巡察工作机制，实现党风廉政建设责任制检查的经常化、制度化，把责任落实情况纳入领导班子和领导干部的考核体系，作为业绩评价的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。

三要大力加强纪检监察机关自身建设。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，使命光荣，责任重大。近年来，各级纪检监察机关高度重视自身建设，打造了一支素质优良、甘于奉献、纪律严明的干部队伍，为维护党风党纪、保障科学发展作出了重要贡献。但也要清醒看到，随着反腐败斗争的深入，纪检监察干部同样面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验，加强自身建设丝毫不能放松。要按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，继续加强思想、作风、能力与纪律建设，不断提高队伍政治素养、业务素质和执纪能力，真正做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，树立可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、意义重大。我们一定要以对党和人民事业高度负责的态度，以改革创新和锐意进取的精神，以求真务实和敢抓敢管的作风，不断开创反腐倡廉建设新局面，为宜兴建成全省科学发展新亮点提供坚强有力的保证。全面提升反腐倡廉建设科学化水平

为宜兴建设全省科学发展新亮点提供有力保证 ──在中共宜兴市第十一届纪律检查委员会 第五次全体会议上的工作报告

许 力 夫

（2010年3月9日）

同志们：

现在，我代表中共宜兴市第十一届纪律检查委员会常委会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：认真学习贯彻十七届四中全会、中央和省、无锡市纪委全会以及市委十一届五次全会精神，回顾总结2009年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年工作任务。市委对这次会议非常重视，无锡市委常委、宜兴市委蒋书记将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2009年全市党风廉政建设和反腐败工作情况

2009年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级党政组织在积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的同时，切实履行党风廉政建设主体责任，始终坚持“两手抓、两手都硬”。各级纪检监察机关认真贯彻中央和上级关于反腐倡廉的决策部署，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，全市党风廉政建设和反腐败各项工作取得新进展新成效，为宜兴经济率先复苏振兴提供了有力保证。

（一）全面融入发展大局，进一步优化了经济发展环境

全市各级党政组织和纪检监察机关坚持把反腐倡廉建设全面融入发展大局，紧紧围绕“保增长、快转型、促发展”这个中心任务，着力提升服务发展、服务企业、服务基层的效能和水平，有力地推动了全市经济平稳较快发展。

1、强化政策引导营造发展氛围。面对百年未遇的国际金融危机，市委、市政府审时度势，沉着应对，把提振企业信心、服务企业发展作为全年工作的重点，及时出台了减轻企业负担、化解发展制约、改进机关作风、提高办事效能的一系列政策措施。为确保优化发展环境的各项政策措施落到实处，市纪委迅速下发“关于加强对保增长、快转型、促发展决策部署贯彻落实情况监督检查的意见”，明确检查重点和纪律要求，要求各机关部门认真履职，各级纪检监察机关加强督查。市级机关各部门认真贯彻市委、市政府决策部署，结合职能实际，及时制订本部门服务企业发展的具体措施，并深入企业主动服务，帮助解决有关困难，在全市上下营造了化危为机、加快发展的浓厚氛围。

2、强化服务督查助推企业发展。年初市委、市政府召开“企业服务年”活动动员大会后，市纪委及时成立督查组，通过听取情况汇报、牵头召开专题协调会、走访征求企业意见、下发督查简报等方式，重点加强对市委市政府关于企业减负优惠政策、工业企业装备投入政府贴息、涉企收费等政策措施执行情况以及各级领导干部挂钩联系企业、机关部门服务帮扶企业情况的监督检查，督促各级领导干部和有关部门强化责任意识，推动企业反映的141个问题得到及时解决，较好地保障了企业的健康发展。

3、强化作风建设提升机关效能。不断创新“千人评议机关”活动方法，针对基层反映强烈的“中梗阻”问题，首次把26个行政机关下属涉企执法监管部门纳入评议范围，并将其评议情况与主管部门挂钩。举办“政风行风热线”132期，88个部门272个领导走进电台直播室，接受群众咨询投诉；走进乡镇开展广场咨询活动，群众提出的85个民生问题得到解决。多次开展明查暗访，有43名机关干部受到责任追究。加强跟踪问效，督促相关部门针对存在问题抓好服务自查、执法自查和作风自查，落实长效管理。强化检查考核，年初出台考核意见，年底对所有党政机关作风效能、依法行政等方面进行量化考核，强化了各级抓机关作风效能建设的自觉性。

（二）突出重点强化督查，进一步推动了市委、市政府重大决策部署的贯彻落实

市委、市政府始终把提高各级党政组织执行力作为一项严肃的政治纪律来抓。各级纪检监察机关进一步完善督查机制，加大督查力度，促进了工作落实，保证了政令畅通。

1、围绕落实科学发展抓监督。加强对22个中央和省扩大内需投资项目落实情况的监督检查，督促有关部门严格执行政策，有效防止了违规违纪问题的发生。出台督查文件并全程参与创建国家生态市工作督查，及时反馈存在问题并督促抓好整改，为我市顺利通过国家考核验收作出努力。跟踪督查矿山宕口关停、轧石机拆除以及全市化工企业关停情况，确保市委、市政府有关产业转型升级决策部署的落实。全面加强对蓝藻打捞、86个入湖河道排污口封堵等水污染防治工作的监督，推动工作落实。

2、围绕解决突出问题抓监督。针对信访调查、案件检查、党风廉政和效能巡察中发现的带有普遍性的突出问题，深入开展执法监察。会同有关部门集中半年时间，对2006年10月以来全市国有集体资产处置情况开展专项执法监察，基本查清了资产存量及处置情况。加强对全市463宗土地出让和回购情况的监督检查，开展重点地区建设用地使用税征收专项检查，进一步规范了土地出让行为，拓宽了税源渠道，维护了税收秩序。开展农机具购置补贴政策执行情况和油车水库建设补偿情况执法监察，督促有关部门严格执行相关政策标准，防止发生套取财政资金的行为。严肃查办党员干部违反计划生育政策的案件，并跟踪督查全市专项行动。通过各个方面的监督检查，针对存在问题，及时向有关部门提出规范监督管理的意见建议，并按照市委、市政府领导的批示要求，督促抓好整改落实。

3、围绕提高工程绩效抓监督。针对近年来政府投资工程建设体量大、资金使用量大的实际，继续加大工程质量和绩效监察的频度和力度，不断创新监督方法，拓宽监督范围，坚持日常监察与专项检查相结合，定期巡察与明查暗访相结合，重点监察与专业鉴定相结合，把监察的重点延伸到工程规划立项、招投标、建设质量、工程变更以及资金使用管理等关键环节，先后对全市未进市招投标中心招标的政府投资项目、各镇（街道、园区）投资工程资金拨付情况开展专项检查，加强对11项重点绿化工程种植管护、38只重点工程项目经理资质及人员到位、拆迁安置房材料质量的监督检查，发现问题200多个，发出整改意见19份，督促主管职能部门和建设单位加强监督管理，进一步提高了工程质量和资金使用效率，促进了工程领域的廉政建设。

（三）深入推进源头防治，进一步规范了党员干部从政行为

全市各级党政组织和纪检监察机关以落实《工作规划》和市委《实施意见》为主线，统筹推进教育、制度、监督和改革等工作，着力提高有效防治腐败水平，规范党员干部从政行为。

1、突出教育监督促进廉洁从政。加强主题教育。以“加强党性修养，坚持廉洁从政”为主题，在全市党员干部中开展理想信念、廉洁从政和纪律作风教育。举办党政领导干部问责暂行规定专题讲座，强化制度意识。认真落实党委中心组学习、主要负责同志定期上廉政党课等制度，提高教育实效。市纪委宣讲团深入基层开展反腐倡廉宣讲活动，形成反腐共识。开展分类分层次教育。组织对126名新提任市管领导干部进行集体廉政谈话和党纪政纪知识测试，强化廉洁从政意识。发挥信访教育监督作用，针对党员干部廉洁自律方面的一般性问题，通过下发信访通知书、开展信访告诫谈话等进行提醒教育，督促自我改正。积极推进廉政文化建设。有21个单位创建为第二批市级廉政文化建设示范点，有3个单位被评为省级廉政文化建设示范点。深化“廉文荐读”活动，发挥廉文的正面导向作用。认真抓好领导干部廉洁自律工作。深入治理党员干部违规收受现金、购物卡和礼金礼券的问题，全市有130名党员干部主动上交款物折合人民币180多万元。严格执行党政机关厉行节约规定，通过财政预算压缩一般性支出800多万元。认真治理“小金库”问题，清退资金19.8万元。

2、突出制度约束规范权力运行。深入推进部门内控机制建设。按照市委反腐倡廉制度建设体系框架构建年的要求，市纪委分组深入重点部门，逐个检查指导制度建设体系框架构建情况，督促其针对腐败现象易发多发的关键环节以及权力运行的重点部位加强制度建设，全市共梳理各类行政权力2320项，排查风险点1067个，制作流程图846个，修订完善制度977项。着力强化监督工作。严格执行述职述廉制度，市委、市政府领导班子带头开展述职述廉并接受民主测评。认真落实廉政谈话、领导干部报告个人有关事项制度，完善领导干部廉政档案并实现动态管理。对全市党风廉政与机关作风效能建设以及市委市政府确定的重点工作完成情况开展巡察，通过个别座谈、集中评议、明查暗访、查看台帐、实地视察等方式，每个部门分别用一个月时间，先后对市公安局、规划局等6个部门进行全面巡察，并跟踪督促问题整改。加强领导干部审计结果监督，到所在部门通报情况，提出整改要求，并对19个被审计单位整改落实情况开展回访督查。推进基层党内民主监督工作，选择宜城街道、芳桥镇开展基层党代表监督试点。加快推进行政权力网上公开透明运行和电子监察系统建设，进一步规范党务公开、政务公开、企事业单位办事公开和村务公开，促进权力阳光操作、规范运行。继续推进源头防治腐败各项改革。深化干部人事制度改革，全面推行公推竞岗工作。推进行政审批制度改革，实行“一条龙”审批，开辟重点项目绿色通道。强化财政监管，在部分镇（街道）开展参与式预算改革试点。规范招投标体制机制，严格执行统一保证金和招投标市场准入制度。

（四）坚持从严治党方针，进一步加大了查办案件工作力度

市委始终把严肃查办违纪违法案件作为从严治党的重要抓手。全市各级纪检监察组织在党委和上级纪委的领导下，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处领导干部贪污贿赂、失职渎职、违反廉洁自律规定等行为。2009年，共受理来信来访315件次，办结309件次，立案查处违纪违法案件166件，给予党纪政纪处分166人，其中副镇（局）级以上领导干部6人，移送司法机关9人，挽回直接经济损失2500多万元，上报信访专报36件，提出意见建议120多条，引起市委、市政府主要领导高度重视。在查办案件工作中，始终坚持从严治党方针。坚持有案必查、违纪必究的原则，敢于动真碰硬，勇于牵头协调，特别是在查办重大案件或疑难复杂案件中，充分发挥市委反腐败协调小组的作用，积极协调公安、检察、法院、审计等执纪执法部门，有效整合反腐资源，形成突破案件的强大合力。不断拓宽查案领域，先后查办了机关工作人员违规利用行政权力牟取非法利益的案件、政府采购设备招投标中围标串标的案件，严惩了腐败分子，净化了市场环境。始终注重维护社会稳定和群众合法权益。协助市委、市政府抓好各地落实信访工作责任制、维护社会稳定情况的督查。强化信访举报主渠道作用，制定实施署实名信访举报办法，加强12388电话、信访举报免费“绿色邮政”、网上举报管理，进一步畅通群众诉求渠道。坚持惩处与保护并重，及时为40名受到不实举报的党员干部澄清是非，保护党员干部干事创业的积极性和创造性。大力推进党员违纪案件审理助辩工作，保障党员合法权益。始终注重发挥查办案件综合效果。进一步完善查办案件“十大机制”，健全和规范办案制度。认真落实“一案五报告”制度，通过下发案件通报、整改意见报告等方式，督促案发单位总结教训、健全制度、加强管理，努力实现查办案件综合效果的最大化。“一案五报告”作为创新制度在江苏卫视“廉政时空”栏目播出，并被省纪委在全省纪检监察机关中推广。

（五）扎实开展纠风专治，进一步维护了群众的切身利益

各级纪检监察机关坚持以人为本，高度关注民生，扎实开展纠风治乱和专项治理工作。

1、强化专项整治保障民生民利。扎实推进工程建设领域突出问题专项治理，以政府投资项目为重点，对2008年以来立项、在建和竣工的100万元以上工程项目开展排查，及时发现和纠正一批违规违纪问题。坚决纠正药品销售中的违规行为，对在城药店违规使用医保卡情况进行暗访，推动全市专项整治行动的实施。对25家中介服务机构执行“共克时艰指导价”情况进行检查，减轻企业负担8000多万元。继续治理评比达标表彰、公务用车、公路“三乱”、公款出国（境）旅游等方面的突出问题。

2、关注社会热点确保公平正义。出台规范公务员津补贴和义务教育阶段教师绩效工资改革纪律规定，并会同有关部门多次开展专项检查，严肃查纠违规发放奖金福利的问题。认真做好行政事业单位工作人员招考、大学生村干部选聘、体育中考等工作的现场监督，维护公正公平。积极参与安全生产责任事故调查处理，督促有关部门抓好责任追究。加强对企业人员拒赌专项教育、防汛抗灾等工作的监督检查，保证政令畅通。

3、狠抓行风建设提升服务水平。部署开展以“建勤廉队伍，让人民满意”为主题的民主评议基层站所活动，督促国土、交通、工商、地税、供电等5个部门做好制订方案、排查问题、自我评议等各项工作，并组织社会评议员对67个基层站所进行暗访检查，查找问题。各部门通过上门走访、问卷调查、广场评议等形式，广泛征求意见，剖析问题根源，制定整改措施，做到边查边改，促进了部门行风建设，提升了群众满意度，有15个基层站所被评为无锡市“人民满意基层站所”。

（六）切实加强自身建设，进一步提升了纪检监察干部队伍的能力素质

市纪委始终把纪检监察机关自身建设摆在重要位置，大力加强组织建设、作风建设和能力建设。切实加强纪检监察工作室建设。不断配强配齐工作室人员和力量，不断完善工作室工作制度和机制，充分发挥其作用。通过现场监察、督促指导、列席会议等形式前移监督关口，加强对基层党委领导班子及其成员的监督。对反映具体、可查性强的农村党员干部的信访及时进行调查处理，较好地解决了一批群众反映强烈的突出问题，有力地维护了社会稳定。工作室共调查报结信访举报53件，查处违纪违法案件10件，移送司法机关3人。同时，加快推进市级机关纪检监察资源重组工作。切实加强作风建设。结合学习实践科学发展观活动，扎实开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，组织广大纪检监察干部学习王瑛同志先进事迹，坚定理想信念。召开主题报告会，认真分析查找思想和工作中存在的问题和不足，落实整改措施，狠抓整改效果。出台加强纪检监察机关自身建设的意见，完善长效管理。切实加强能力建设。以“知识更新、能力提升”工程为载体，进一步落实学习制度，丰富学习内容，提高学习效果。加强干部培训工作，全市有180多人次参加各级各类培训。连续多年开展创新成果评比活动，推进纪检监察工作创新，创新工作在无锡市名列前茅。

过去的一年，是全市党风廉政建设和反腐败工作继续深入推进、取得明显成效的一年。一年来，在市委和上级纪委的领导下，市纪委常委会坚持把服务发展作为纪检监察工作的首要任务，立足维护改革发展稳定大局，为经济复苏振兴尽心竭力；坚持把群众满意作为衡量反腐倡廉建设成效的根本标准，始终关注民生，维护群众切身利益；坚持把求真务实作为深入推进工作的重要保证，带头开展调查研究，着力破解工作难题；坚持把开拓创新作为增强工作活力的重要手段，积极探索有效开展反腐倡廉工作的新路子，提升了工作层次和水平；坚持把发扬民主作为自身建设的重要内容，认真落实民主集中制，努力形成凝心聚力、奋发有为的良好局面。这些为我们进一步做好工作打下了坚实的基础。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市党风廉政建设和反腐败斗争仍然存在一些需要引起高度重视的地方。少数部门落实党风廉政建设责任制的意识还不强，个别领导对出现的苗头性问题敢抓敢管的力度还不够；有些单位内控机制还不够健全和科学，制度的执行和监督还不够到位，党员干部违纪违法问题和行业不正之风仍易发多发；基层纪检监察组织的监督作用还须进一步发挥。等等，这些问题我们将在今后的工作中切实加以解决。

二、以党的十七届四中全会精神为指导，不断提高反腐倡廉建设科学化水平

深入学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。各级党政组织和纪检监察机关要紧紧围绕提高党的建设科学化水平这一最新要求，把提高反腐倡廉建设科学化水平作为贯彻落实十七届四中全会精神的重要举措，进一步增强工作的层次性、前瞻性、系统性和实效性。

（一）要坚持正确方向，增强反腐倡廉建设的层次性。服务发展是反腐倡廉建设的首要任务。各级纪检监察机关要认真履行职能职责，找准纪检监察工作融入宜兴经济、政治、文化、社会和生态文明建设的切入点，通过开展案件检查、信访调查、效能监察、执法检查等工作，着力发现和解决影响全市科学发展的突出问题，切实做到找准定位、主动服务、提供保证、作出贡献。

（二）要研究反腐规律，增强反腐倡廉建设的前瞻性。当前，我们正处在改革发展的关键阶段，反腐倡廉工作面临着新的形势和任务。要大力加强工作调研，准确把握反腐倡廉形势，认真研究党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律，更加科学地确定反腐倡廉工作目标，更加科学地推进各个阶段任务。要建立健全预防腐败预警机制，及时准确判断腐败现象易发多发的重点领域、重点部位、重点环节以及廉政风险，增强科学分析和预防腐败能力。要认真总结反腐倡廉建设的经验做法，积极借鉴外地防治腐败的有益做法，使我们的工作更好地体现时代要求。

（三）要确立统筹理念，增强反腐倡廉建设的系统性。反腐倡廉工作是一项复杂的系统工程，必须整体规划，稳步推进。各级党政组织要紧紧围绕建设全省科学发展新亮点这个大局，自觉把反腐倡廉建设纳入本部门本单位发展总体规划，与中心工作一起部署、一起检查、一起考核，推动反腐倡廉建设与我市经济、政治、文化、社会以及党的各项建设整体互动、同步实施。要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓两手硬，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、制度创新力度。要把反腐倡廉战略性目标与阶段性任务结合起来，既要着眼长远、科学谋划，又要立足当前、突出重点，积小胜为大胜，不断夺取反腐倡廉的新胜利。

（四）要改进工作方法，增强反腐倡廉建设的实效性。长期以来，我市在深入开展反腐倡廉工作方面形成了许多行之有效的方法，积累了丰富经验，我们要在实际中进一步发展和完善。要以改革创新为动力，围绕解决党风廉政建设的难点、群众反映的热点和社会关注的焦点，多谋创新之策，多出创新之招，使我们的工作更富于创造性。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，把功夫真正下在深入调查研究、全面掌握情况、切实解决问题上，狠抓各项工作的落实。要积极探索运用先进管理理念和信息网络等现代科技手段，努力提高发现腐败、惩治腐败、预防腐败的能力和水平，不断增强党风廉政建设和反腐败工作的有效性。

三、2010年全市党风廉政建设和反腐败工作任务

今年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七届四中全会和市委十一届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照上级纪委和市委关于反腐倡廉的决策部署，坚持反腐倡廉战略方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决人民群众反映强烈的突出问题，不断取得全市党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为宜兴建设全省科学发展新亮点提供有力保证。

（一）深化执行力监督检查，确保中央和省、市有关科学发展重大决策部署的贯彻落实

各级纪检监察机关要按照无锡市委“党政组织执行力监督检查深化年”的要求，以提高执行力为核心，进一步创新督查方式，整合督查力量，确保各项重大决策部署的贯彻落实。会同有关部门加强对结构调整、自主创新、改善民生、节能减排、环境保护、规范和节约用地等推动科学发展的政策措施落实情况的监督检查，确保中央和省重大决策部署得到贯彻执行。加强对市委、市政府重大决策部署推进落实情况的监督检查，重点加强对“幸福宜兴”十大民生工程建设情况以及关于促进经济又好又快发展、企业减负、深化服务企业活动等政策执行情况的监督检查，促进工作落实。建立健全对重大决策部署执行情况定期检查、专项督查和纪律保障机制，协助所在党委（党组）制定相关制度，明确工作职责，严格纪律要求，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

进一步严明党的纪律特别是政治纪律。各级党政组织要切实加强对党员干部的政治纪律教育，教育和引导广大党员干部坚持党的路线方针政策不动摇，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。要严格执行政治纪律，严禁公开发表同党的路线方针政策相违背的言论，对违反政治纪律的行为要严肃处理，坚决维护党中央的权威。

（二）加强和改进党的作风建设，进一步密切党群关系

各级党政组织和纪检监察机关要以领导干部为重点，加大对党风政风方面突出问题的整顿力度。坚决纠正脱离群众的不良风气，坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信，对群众反映的问题限时办结、及时反馈。大力整治文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量和规模。加大治懒治庸力度，对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失以及弄虚作假、虚报浮夸的，严肃追究责任。加强对民主集中制执行情况的监督检查，不断增强党内生活的原则性和实效性。坚决反对铺张浪费、奢侈挥霍之风，继续严格控制因公出国（境）数量和规模，进一步规范和改革公务接待制度，从严控制楼堂馆所建设，加大“小金库”治理力度，并向社会团体和国有企业延伸。教育引导领导干部保持高尚情操和良好作风，及时发现和纠正领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。

深入推进机关作风与效能建设。进一步规范三级便民服务网建设，简化审批环节，缩短审批时限，提高现场办结率和按时办结率；健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度。深化“千人评议机关”活动，创新评议方法，充实评议内容，提升评议效果。继续办好“政风行风热线”，开通陶都传媒同步在线直播，扩大栏目影响。加强日常督促检查，加大问题曝光和责任追究力度。各部门各单位要针对机关作风效能方面存在的突出问题，举一反三，抓好整改，努力以作风的大转变、效能的大提升促进经济的大发展。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对征地拆迁行为的监管，督促落实被征地农民补偿费用和安置措施。落实食品药品监管责任制，严厉打击制售假药劣药行为。集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护违纪违法行为。加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大责任事故调查处理力度。加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，确保资金安全有效。继续开展党政机关、事业单位公有房屋、土地使用专项治理。深入治理教育乱收费，纠正医药购销及医疗服务中的不正之风。加强行业自律和社会诚信建设，巩固清理规范评比达标表彰工作成果。深入推进基层党风廉政建设，健全“三级联建”工作机制，对农村集体资金、资产、资源的管理进行实时监控。

（三）严格落实廉洁从政若干准则，着力解决党员领导干部廉洁自律方面的突出问题

各级党政组织要认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点解决领导干部廉洁自律五个方面的突出问题：（1）解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题，坚决杜绝以各种名义收受钱物，利用公款公物假公济私、化公为私的行为；（2）解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题，坚决杜绝个人或者借他人名义经商办企业、在国（境）外注册公司或者投资入股，违规拥有非上市公司（企业）的股份或者证券、买卖股票或者进行其他证券投资，违规在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬以及从事有偿中介活动等行为。今年，市纪委将对党政机关事业单位公职人员从事有偿中介活动开展专项清理；（3）解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题，坚决杜绝违规干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、中介机构服务以及企业生产经营等市场经济活动的行为；（4）解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题；（5）解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题。各级领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用，自觉做到标准更高一些、要求更严一些，切实做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。

全面加强反腐倡廉教育。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念和廉政从政教育。开展分类分层次教育，提高教育的针对性和实效性。深化党风廉政宣讲工作，增强党员干部反腐倡廉自觉性。组织开展“读报笔记”征文活动，强化自我教育。各部门各单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，真正担负起教育主体责任，对党员干部进行严格教育、严格管理。大力推进廉政文化建设，以廉政文化“六进”为载体，实施精品工程，扩大廉政文化的渗透力、感染力和影响力，营造廉荣贪耻的社会氛围。

（四）严格依纪依法查办案件，坚决维护党纪国法的严肃性

贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加大查办案件力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权和行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度。严肃查办严重侵害群众利益的案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

进一步整合反腐败资源，充分发挥纪委组织协调的优势，注重发挥政法机关、行政执法部门的职能作用，形成查办案件的整体合力。坚持依纪依法安全文明办案，加强对办案工作的全过程监督，切实保障被调查人员的合法权益。完善和落实查办案件“十大机制”，不断提高揭露、发现、查处腐败案件的能力。认真落实“一案五报告”制度，进一步扩大查办案件的综合效果。完善案件审理“三推一改”制度，推进案件审理方式创新。加强信访举报工作，建立健全信息反馈、监督保障、督查快办、协调疏导、目标管理制度，建立举报人和证人保护制度，完善网络举报和受理机制，提升信访举报工作的制度化和规范化水平。

坚持把查办违纪违法案件与重点领域专项治理结合起来，加强工程建设、房地产开发、国土资源管理、国有资产监管等领域的专项治理。深入治理工程建设招投标中围标串标的问题、房地产开发中违规变更规划调整容积率的问题、违规变更土地性质的问题。完善工程建设招投标、物资采购以及土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。

（五）全面推进“惩防体系基本框架形成年”活动，加快构建科学严密完备管用的制度体系

加大反腐倡廉制度建设力度。市委确定2010年为全市惩治和预防腐败体系基本框架形成年。各部门各单位要以监督制约权力为核心，以提高制度执行力为目标，以廉政教育机制、权力监控机制、纠风长效机制、有效预防机制和从严惩戒机制为重点，努力建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，不断提高反腐倡廉制度化、规范化水平。要切实加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，提高制度执行力，维护制度权威性。

继续深化重要领域和关键环节改革。配合有关部门深化行政管理体制改革和政府机构改革，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。深化干部人事制度改革，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。加强财政资金监管，完善和规范财政转移支付制度，严格执行“收支两条线”规定。建立健全防止利益冲突制度，深化公共资源交易制度改革。

（六）健全权力运行监督制约机制，加强对领导干部的监督

围绕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实加强对领导干部的监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换以及民主决策、民主评议等制度。加强信访监督的规范化管理，不断拓宽监督范围和途径。认真落实党政领导干部问责暂行规定，加大问责追究力度。全力推进领导干部“三责联审”，加强对财政资金、重大投资项目的审计，强化审计结果监督。把行政权力网上公开透明运行和推广电子监察系统结合起来，全面推进部门内控机制建设，力争年内实现行政权力运行全上网、电子监察全覆盖。完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。认真总结基层党代表监督试点经验，全面推行基层民主监督工作。完善党务公开，落实党内情况通报制度。深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。充分发挥新闻舆论和党风联络员、特邀监察员的作用，增强监督合力。

加强和改进执法监察和效能监察。进一步深化党风廉政和机关效能建设巡察工作，把巡察范围由市级机关重点部门向重点镇（街道、园区）拓展，巡察结果和整改效果作为考核部门班子及其成员的重要内容。强化政府投资重点工程质量和绩效监察，督促建设主管部门认真履行监管职责，提高监管质量。开展行政执法人员自由裁量权使用情况专项执法监察，规范执法行为。继续加强对规范公务员津补贴和事业单位绩效工资执行情况的监督检查，坚决查处各类违纪违规行为。

（七）深入开展“一创双争”活动，切实加强纪检监察机关自身建设

各级纪检监察机关要以“创建学习型组织，争做党的忠诚卫士，争当群众的贴心人”活动为载体，切实加强自身建设。要加强思想建设。把思想理论建设放在首位，全面把握科学发展观对反腐倡廉建设提出的新要求。加强教育培训，鼓励纪检监察干部在职学习。坚持理论联系实际，着力提高解决实际问题的本领，增强促进科学发展、维护社会稳定、有效防治腐败的能力。要加强组织建设。坚持正确的用人导向，健全干部考核、评价、激励机制，完善公开选拔和竞争上岗制度。加快推进市级机关纪检监察资源重组，继续加强对纪检监察派驻机构的管理。要加强作风建设。坚持从严管干部、从严带队伍，突出政治纪律、办案纪律和保密纪律，进一步加强内部管理，完善内控机制。广大纪检监察干部要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，模范遵守党的纪律和国家法律法规，自觉接受各方面的监督，以身正垂范，以公正服人，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。

同志们，反腐倡廉任重道远，职责使命催人奋进。让我们在市委、市政府的正确领导下，继往开来，创新发展，团结一致，扎实工作，努力开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为宜兴建设全省科学发展新亮点作出新的更大贡献！

抄送:市委、市政府，无锡市纪委