审计工作总结报告范文(12篇)
1.审计工作总结报告范文 篇一
邮编:242300 电话:0563 4036980 传真:0563 4036981
审 计 报 告
皖南审专(2010)号
宣城市家友工贸有限公司:
我们接受委托,于2010年8月8日至9月8日对宣城市家友工贸有限公司(以下简称“贵公司”)截至2010年6月30日的账务资料进行审计。建立健全内部控制制度,保护资产的安全、完整,保证提供会计资料的真实、合法、完整是贵公司的责任,我们的责任是根据委托方提供的相关财务资料,在实施审计工作的基础上针对委托事项发表审计结果。我们的审计是依据《中国注册会计师审计准则》等有关法律法规进行的。在审计过程中,我们结合贵公司的实际情况,实施了包括查阅会计凭证和账簿等我们认为必要的审计程序。
贵公司提供的账务资料包括2007年8月至2010年6月的会计凭证,其中2007年8月至2009年3月无记账凭证,仅为原始凭证;2005年至2010年6月的账簿,其中2005年至2009年3月的账簿数据反映的并非贵公司真实的经营与财务状况,且前后会计期数据不能完全衔接。因此,我们以会计凭证中的原始单据所记载的真实现金流量为基础,进行逐笔统计,以得出2007年8月至2010年6月贵公司的真实经营与财务状况。现将审计情况报告如下:
一、因贵公司未能提供2007年12月份付款凭证,因此只能统计2007年8月至11月的资金收支情况:销售收入980498.50元,罚款收入100元,购买库存商品及包装物支出641476.72元,购买固定资产23800.00元,支付工资73341.47元,支付运输费91052.92元,其他支出43129.15元,资金净收入107698.24元。
二、2008年度资金收支情况
(一)资金收入总额3922104.18元,其中:销售收入3771454.18元,暂借款150000.00元,罚款收入650元。
(二)资金支出总额3689002.27元,其中:购入存货2584867.52元,购入固定资产47251.00元,支付工资441759.22元,支付运输费415563.21元,其他支出199561.32元。
(三)2008年度资金净收入233101.91元。
三、2009年度资金收支情况
(一)资金收入总额3514204.10元,其中:销售收入3508154.10元,暂收待付保险赔款6050.00元。
(二)资金支出总额3460786.73元,其中:购入存货2228371.56元,购入固定
资产及在建工程124231.00元,支付工资332948.20元,支付运输费311007.52元,分配利润300000.00元,其他支出164228.45元。
(三)2009年度资金净收入53417.37元。因资金支出项目中包含股东分配利润300000.00元,实际2009年度分配前资金净收入为353417.37元。
四、2010年1-6月份资金收支情况
(一)资金收入总额1668752.76元,其中:销售收入1660854.10元,其他应付款7698.66元,罚款收入200.00元。
(二)资金支出总额1873817.13元,其中:购入存货1056503.00元,股东借款200000.00元,支付工资308123.00元,支付运输费161135.94元,其他支出148055.19元。
(三)2010年1-6月份资金净支出205064.37元。因资金支出项目中包含股东借款200000.00元,实际2010年1-6月份经营资金净支出为5064.37元。
五、利润表情况
根据《企业会计制度》及相关法律、法规要求,对2008至2010年6月份贵公司的损益情况编制利润表,结果如下:2008年度净利润131352.91元,2009年度净利润436020.57元,2010年1-6月净利润57779.13元。
六、资产负债表情况
根据《企业会计制度》及相关法律、法规要求,编制2010年6月30日贵公司资产负债表,结果如下:资产总额1201452.12元,其中:流动资产912357.72元,固定资产289094.40元;负债总额703323.88元;所有者权益498128.24元。
七、工程施工情况
根据贵公司提供的四本工程施工相关支出凭证,统计结果为支出总额751293.04元。
安徽南方会计师事务所有限公司
中国注册会计师
中国注册会计师
安徽
宁国
2010年9月9日
2.被误读的审计报告 篇二
“又见审计风暴”,“重磅炸弹”,“仍然触目惊心”……
2005年6月28日,国家审计署审计长李金华在向全国人大常委会作《2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告》时,如此相似的用语再次集中出现在媒体报道的标题当中。
每年审计风暴的出炉,总是会揪出一批大案要案,因此媒体将此称为“审计风暴”。
国家审计署科研所副所长崔振龙在接受《瞭望东方周刊》采访时表示,公众可能对审计工作存在片面理解,把审计工作者看成反腐先锋了。事实上,反腐在审计工作中只占较小的内容,也不是它的主要目的,审计主要是为了提高政府的管理能力。他呼吁对审计理性客观地认识。
与去年的审计报告相比,新的审计报告没有突破性的变化,但是具有一些新的特征。
新特征
与去年的审计报告相比,新的审计报告是按照国家的既定方针做的,表现了一贯性,但是具有一些新的特征。这是崔振龙对新审计报告的总体看法。
崔振龙将今年审计报告的主要特征归结为三点:一是用了很大篇幅来报道各相关单位纠正错误的情况;二是除继续关注具体的案件外,对宏观问题谈得很多,关注制度建设,三是围绕构建和谐社会的中心工作,抓教育、医疗等民生的问题比较多。
光查处不纠正,审计就发挥不了真正的作用,只有真正整改了,才能给民众一个好的交待,这是此次审计报告中要用较大篇幅报道各相关单位整改情况的主要原因。
今年审计报告特意指出,“去年中央预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改情况是历年来最好的”,原因是“国务院高度重视,温家宝总理多次强调有关部门和地方政府要认真整改,给全国人大和人民群众一个认真负责、实事求是的答复。国务院先后两次向全国人大常委会报告了整改落实情况。”
在此情况下,除国家体育总局动用有关资金尚未落实整改外,其他部门都有所行动。使此前媒体关注的“能否得到落实”有了一个满意的答复,无疑也更树立丁审计的权威。
对宏观问题谈得很多,使新的审计报告在具体案例的基础上,有了更深刻的指向。从宏观视角把握问题,能够引导人们关注和改进造成具体案例的制度。这显然不是光报告细节,谈一些个案所能达到的层次。所以今年的报告中虽仍然披露了很多违规违法事件,但是就篇幅来说比去年要少。
据《瞭望东方周刊》观察,今年审计报告中的一些意见建议,是很有深意的。审计报告中有一条提到,“由于中央与地方、中央各部门之间基本建设项目管理事权不够明确,国家发改委作为国民经济宏观管理与调控部门,对地方以专项形式安排大量补助投资,类别繁杂,项目小而散,直接涉及县、乡、村,不利于发挥中央政府投资对国民经济的宏观调控作用。”
报告直指国家发改委的管理方式与国家宏观管理不相适应,这在以前还不多见。
另一个反映宏观思路的是,今年报告中的主要数据,更多的采用总结性的说法。崔振龙认为,因为报告是要给像全国人大那样高级别的机构看的,单说一些个案的用处有限。
“像指出在审计的38个中央部门中,查出各类违规问题金额90.6亿元,占审计资金总额的6%。这个比例反映的有效信息很大,能够让看的人知道在整个宏观环境下,不规范行为所处的位置,反映了宏观的把握水平。
此外,此次审计报告还对医疗、教育等民生问题给予足够关注,观察人士认为,这是围绕政府构建和谐社会的中心工作而进行的,“就问题本身而言,可能他们不是社会中最突出的,但是因为他们关系到千家万户,所以对于构建和谐社会就特别重要。审计还是整个政府工作的一部分,不可能超越政府执政的整体思路。”
依然风暴
2005年1月,被CCTV经济半小时评为年度十大经济人物之一的李金华在接受采访时说:“我相信2005年不会再刮审计风暴,因为我预料这份报告和过去的报告相比没有太大的变化。”
此后,李金华又表示:我不希望老刮审计风暴,我希望它形成一种自然性的制度,大家慢慢去习惯,习以为常,风调雨顺,不一定要刮审计风暴。
但是“没有太大变化”的审计报告依旧刮起了风暴。媒体依然成篇累牍地用“震撼”、“触目惊心”这样的词句来形容报告中陈述的问题,而且对其中出现的部委和个案进行广泛的追问。
中国审计学会理事、武汉大学商学院教授廖洪认为,这里有一个社会心理问题,审计人员不过是很普通的按照法律规定在做自己的工作,在特定的历史背景下,因为我们国家政府现在的透明度还有限,审计工作在公开透明方面走在了前面,所以造成的效力被放大了。
曾在英国审计署工作过的崔振龙表示,按照常理来说,审计长的报告是跟在财政报告后面的,是对财政报告的审核,要先知道每一年政府的钱都花在哪里,怎么花的,然后才审计它花得合不合规定。
国外政府各部门的财务报告一般都是公布的,像美国政府各部门的财务报告在网上就可以查得到,但是我们国家的法律没有这样的规定。
他认为,说到政府透明度,更重要的应该是财政报告透明,而我们国家现在的情况是,财政报告没有公开,而审核财政报告的审计报告捅了个窟窿,所以大家都朝这里看,关注度就比较高。
更多沟通
与去年审计报告甫一公布,各被审计单位纷纷表示不同意见相比,根据媒体追踪采访看,除个别单位表示自己“没有问题”外,今年上了“黑名单”的各方表现出高度的配合与支持,一些表示“已经整改”,一些表示“正在研究”。
卫生部的新闻发言人甚至表示,审计报告“为深化卫生改革,加强医院管理,提供了非常有价值的参考依据”。
据了解,今年审计报告出台前,对于发现的问题和公布方式,审计署更多地征求了被审计单位的意见,并采纳了他们提出的合理意见。
问及更多的沟通是否因为去年审计报告公布后,来自各方的压力较大?审计署一位官员表示,这不是问题的主要方面。“要说有很大不同意见,要有个具体的标准,一个重要的标准就是提出行政复议的有多少?否则单讲‘很多不同意见’说明不了问题,事实上就我了解,这一年来,审计署收到的行政复议与往年比相差是不大的。”
他认为沟通的目的不是为了解决压力,而是为了解决问题,因为审计跟其他的部门不太一样,它不是查处了就完了,而是要提高整个管理水平,只有对方确认到问题的重要性并且有改进的意愿,才能进行改善。
他笑道:“什么工作没有压力?都—样有压力。我倒觉得做审计挺好的,不求人。”
这位官员认为,关键是要正确认识审计和被审计的关系,他举了一个例子,一个人拿了别人一笔钱去花了(不过审计对象的钱是来自国家财政而已),怎么能证明我的花费没有问题呢,审计就提供了这样一个证明。审计更多的是确认和评估财政部门的工作,就像上市公司要上市,会请审计确认有关报表,出具报告一样。事实上审计是为这些单位服务的,不是去给他们挑毛病的,如果你没问题就是一种解脱,所以说不存在得罪人的问题。
至于大众普遍认为的审计敢于拿位高权重的部委下手,他表示,审计的力量是有限的,所以必须选择有资源分配权的重点部门来抓。哪些是重点部门呢?就是财政部、国家发改委、教育部和科技部这些,所以看起来好像是审计部门专找强有力的部门下手一样,事实上,这是它的正常工作方式。
被误读的审计
崔振龙认为,在很大意义上,公众对审计工作存在一种误解,好像审计就是查案办案反腐败的,其实审计最后希望促成的是政府管理的改进,建立健全相关制度。
审计的工作分三个阶段:查处问题,追究责任,然后是管理水平的提高,追究责任的本质是为了提高管理水平,制度不完善,年年查,每年都有问题,用处是有限的。崔振龙认为今年的审计报告中列举的116条制度改进,非常有价值,“不是写在纸上的,是的确在起作用的”。这些制度是在去年审计报告查处问题的基础上制定和改进的。
崔振龙对于媒体热衷于关注个案有一定的看法,“不是不应该关注个案,但应该更多地关注制度上的东西,这才是实质,查案子其实只是审计工作中很小的一部分,而且是并不占核心内容的一部分,尤其是随着审计的发展,这一块内容占的比例会越来越少。”
廖洪介绍,按照国际上普遍的情况,对经济责任是否合法进行审计,查处违规违法现象等,这是审计的初级工作,而怎样在合法的情况下,让钱不要乱花,让它花得更有效,这种效益审计是审计工作的更高层次,世界上主要国家的审计都是花在效益审计上的,这也是我们应该努力的方向。
审计不断前进的方向应该是促进整个政府管理的改善,使整个政府管理制度更完整。像英国今年的审计报告名字就叫:modern the government(政府现代化),澳大利亚的审计人员中效益审计的人数和财务审计的人数差不多,美国的效益审计人员占的比例更大。
事实上,把查处揭露重大的违法违规问题,甚至经济犯罪,作为最近几年审计的重点之一,除了因为中国目前经济犯罪问题比较突出,民众社会心理和媒体的关注角度等原因外,重要的还是政府的指导思想。
此前在接受媒体采访时,李金华曾明确表示,1999年朱镕基总理向审计署提出的重要指导思想是,审计必须全面审计,突出重点,而重点就是要抓那些重大的违法违规问题,经济犯罪。
“如果我们的社会经济秩序都好了,根本没有什么犯罪问题,也没有贪污腐败问题,想抓也抓不出来,那个时候可能就以效益审计为主,就不是抓案件为主了。”
3.经济责任审计述职报告 范文 篇三
一、着力推进全镇经济社会发展
2008年,努力克服金融危机带来的影响,全镇经济社会继续保持又好又快的发展势头。全镇实现社会总产值100.65亿元,比2006年增长37.3%。其中工业总产值89亿元,农业总产值4.5亿元,第三产业总产值7.15亿元,分别比2006年增长36.3%、18.5%和70.2%。实现财政总收入2.57亿元,其中财政一般预算收入2.37亿元,比2006年增长66.7%,本级财政可用收入8580万元,农民人均收入10028元,比2006年增长17.9%。我任职2年多以来全镇经济社会取得了较好发展,主要体现在以下四个方面:您现在阅览的是工作总结网http:///谢谢您的支持和鼓励!!
(一)保增长,经济平稳运行。一是重大工业项目建设顺利推进。投资2.8亿元的浙江通迪一期建设项目已全面建成,投产的7000吨液压锻造机国内唯一,国际领先。投资1.6亿元的宁波冠中印染项目也将全面完成土建,进入设备安装阶段。二是产业结构调整进程加快。消防器材、轻纺印染、表面处理三大传统产业出现了新产品开发,生产工艺改进,产业链拉伸步伐加快的迹象。同时休闲用品、节能灯具,化妆用品、塑料制品等新兴产业后来居上,发展较快。三是招商引资稳步推进。烨达公司与日本企业合资,投资9000万的地下环保管道项目,目前土地问题已基本解决,具体细节正在洽谈中,述职报告《经济责任审计述职报告》。四是现代农业稳步发展。注重农业产业结构调整,蜜梨、水产、榨菜三大特色产业稳步发展。农业基础设施得到进一步改善,编制完成《黄家埠镇水域保护规划》,实施农田标准化管理,重视抓好粮食生产,推进政策性农业保险,确保粮食生产安全。五是品牌农业效应进一步显现。积极扶持农业龙头企业和专业合作社健康发展,全镇已拥有备得福、明凤等市级以上农业龙头企业9家,齐昌渔业、绿好棒蜜梨等农业专业合作社5家,农业民营科研机构6家。全镇已拥有“备得福”、“明凤”、“阿祥哥”、“梦莹”等4只农产品中国驰名商标。成功举办了两届中国·宁波(明凤)甲鱼文化节,进一步提升和扩大了我镇水产养殖业在全国的知名度和影响力。
(二)搞建设,村镇建设呈现新亮点。一是重点工程顺利推进。329国道复线全面建成通车,浙东引水工程十六户段房屋拆迁和占地80亩的安置小区建设全面完成。投资1500万元的高桥江一期整治工程已顺利完成,投资2300万元的高兰公路拓宽改造工程也已进入尾声。投资600万元完成了汽车站建设、卫生院改造和横塘小学二期工程。投资600万元完成了工业功能区引水管道铺设工程。投资300万元完成高兰公路路灯改造工程和四塘江北岸道路大修工程。镇中心小学新建工程已完成招投标工作,目前已正式进入施工阶段。投资9000万元的海塘抢险公路已经完成一标段的招投标工作,目前正在抓紧建设施工中。设计年开采500万吨的围涂抢险专用山塘,目前已通过多部门的意见征求和商讨,设计部门已完成可行性报告初稿。围涂专用山塘建设涉及的35KV高压线移位问题正在会同供电部门抓紧解决中。二是新农村建设扎实有效。二年多来,镇村两级已累计投入新农村建设资金4600余万元,硬化道路10余万平方米,疏浚河道10.4千米,河岸砌石14.5千米,新建桥梁18座,新增绿化10.9万平方米,安装路灯1330盏。同时完成回龙村黄花渡废弃砖窑厂新增耕地实施标准农田建设,竣工后新增标准农田3.5公顷,农村自来水“一户一表”改造已进入扫尾阶段。农村菜市场改造全面拉开序幕,在完成韩夏村的同时,回龙、横塘、五车堰、杏山、黄家埠的改造工作也已全面启动。此外,各村还因地制宜地开展空心村整治、旧村改造、村级住宅小区建设等工作,为盘活土地存量、壮大村级集体经济作了积极努力。
4.审计工作总结报告范文 篇四
报
告
根据上级对村级财务清理整顿工作的有关精神和该村、支两委要求,结合该村实际情况,经管站组织联合审计小组,会同该村支部、村委邓旺兴、邓建平同志,以及该村思想素质好、业务非常熟悉的村民代表邓电汉、邓官保同志于2006年6月27日至29日,历时3天,对该村上届村支两委所发生的财务收支情况自2002年至2006年6月30日止邓建平会计经办的159张记帐凭证及所有帐目进行了一次全面的审核清理,审核资金发生额达162万元,通过审计,澄清了家底,为该村领导决策提供了有效依据,现应有关情况综合报告如下:
一、概况与收获
该村财务从总体上来看搞的比较好:一是村、支两委班子成员团结一致,能紧跟形势变化;二是工作扎实,从上级有关部门争取到了一些资金,完成了农网整改,人畜饮水工程、程控电话建设、公路硬化、村级办公楼基础设施建设、退耕还林、公路绿化等公益事业建设,改善了村民生产、生活条件,提高了村民生活水平;三是财务管理较规范,制度健全,财务人员配备齐全,会计、出纳分工明确;四是会计业务熟悉,综合素质高,帐务处理及时,并按年转帐,甚至做到换一个出纳,结转一次帐;五是开支手续健全,该审批的已审批,无乱开支,审计时止,在帐面没发现贪污挪拥和严重违反财经纪律的现象 存在。
总之,该村财务也有一些不到之处:一是会计科目账簿设臵不规范,没按上级要求设臵会计科目,帐簿没按装订;二是白纸发票普遍存在,参差不齐;三是记帐凭证装订不整齐,出现了掉页的现象;四是审批手续太简单,没有实行一事一审批、一票一审批;五是有些内部往来冲帐转帐手续不全。这些都有待于进一步加强改进。
二、财务清理、审核情况
1、收支情况:该村自2002年到目前止近三年来总计各项收入为940508.36元,总支出为586500.60元,分收支核算如下:
① 2002年全年总收入为37496元,其中:镇政府下拨公路维修款500元,辰州钨矿2001年水费、协调费28800元,邓求良变压器增容费及旧有线、电话变卖款1392元,村调解费30元,农电及劳务管理费6774元。
2002年总支出36362.14元,其中管理费用14880.64元(明细:电话费512.60元、办公及刊物费1884.04元、业务费2008元、车船费126元、工资及补助10200元、征地款150元),其他支出21481.50元(明细:群众2001年香棚款及接收开户费等19400元、保安器配件开支230元、公路维修及配电房打地面工资等904元、配电房维修开支947.5元)。
② 2003总收入为264995.11元,其中:发包及上交收入66487元(明细:邓方星铁厂管理费34975元、陈阳中上交玻纤厂管理费20000元、胡子安铁厂上交400元、张满堂铁厂上 交4500元、基建组上交6000元、邓求良木粉厂用电管理费212元、学校租金400元),其他收入78508.11元(明细:辰州钨矿2002年水费、协调费38800元、钢稳调解费30元、2002年自来水费830元、村存款利息48.11元、辰州钨矿2003年水费、协调费38800元),上级补助收入120000元(明细:县工赈办15000元、镇财政所引水费5000元、省财政厅扶贫款100000元)。
2003年总支出为231847.30元。其中:其他支出65676.38元(明细:固定资产转入43380.38元、2002年香棚补偿11520元、建勋铁厂管理费1119元、变压器房征地款1110元、打力索开支347元、谌勇义火灾救济款200元、有线电视改造费3000元、资助派出所严打经费5000元),管理费16070.12元(明细:办公及刊物1946.62元、工资及补助10302元、业务招待费3162.50元、车船费295元、电话费364元),在建工程支出150100.80元(明细:高压整改支出21041.70元,其中:高压整改业务招待费3339.7元、高压整改材料费17702元;公路硬化支出129059.10元,其中:联系资金业务费用10378元、材料费87383.70元、斗车及振动机等2286元、征地款4103.40元、工资支出24613元、运渣车费295元)。
③ 2004年总收入为45162.50元。其中:其他收入8412.50元(明细:辰州钨矿赞助公路硬化水泥款8000元、变卖旧有线20元、出售水泥107.50元,2003年晚稻补贴285元),发包及上交收入36750元(明细:胡子安办厂上交12000元、张满堂办厂上效9000元、陈阳中办厂上交10000元、基建组上交5750元)。2004年总支出94348.37元。其中:管理费17062元(明细:车船费203元、招待费3236元、办公及刊物836元、工资及资金12787元),其他支出23940元(明细:自来水有关开支816元、旅游资源评审费等2315元、大溶有线电视电费585元、2003年香棚款14000元、谌雪宜救济款100元、政府办公楼庆典开支3732元、农电开支630元、联系公路资金开支326元、固定资产报损费1436元),在建工程支出9360.30元(明细:业务费2651.3元、工资3500元、材料费3209.00元)。
④ 2005年总收入339354.75元,其中:其他收入201574.75元(明细:辰州钨矿2004年农赔款、水费、协调费96800元、粮种补贴及造林款等1902.25、村上被评先进奖金400元、邓放友上交学校租金200元、农税退回及水泥出售款3621.50元、企业办补高压材料费及钨矿公路赞助款98651元),发包及上交收入137780元(明细:张满堂办厂上交24500元,陈阳中办厂上交22980元、莫克华办厂上交24000元、胡子安办厂上交6300元、邓近兴上交60000元)。
2005年总支出为102277.34元,其中:其他支出50892.70元(明细:自来水开支4132元、变电房维修6817元,法律服务费3100元、香棚、稻田、竹山赔偿等16170.50元,联校赞助、儿童节等1587.50元,高压线5970元、北京招商引资差旅费7066.70元,梅山研究所2000元、其他开支等4049元),管理费用51384.64元(明细:工资及补助28098元、业务招待费20100.52元、报刊费及租车费等3186.12元)。
⑤ 2006年元月1日至6月29日的1#至20#凭证的总收入 为253500元,其中:发包及上交收入70000元,即邓近兴基建组2005年上交管理费70000元,其他收入173500元(明细:钨矿引水费、农赔款167800元、企业办赞助款4000元、大溶百白鹤运输联队管理费1500元、贺元华上交租金200元),上级补助收入10000元,即镇政府下拨公路建设资金10000元。
2006年1#至20#凭证总支出为315752.32元,其中:在建工程支出为235318元(明细:白高公路投资221802元,公路绿化、修旅游人行路开支13516元),其他支出27923元(明细:林权证换证费1876元、村会议室架电视开支150元、近区七个村搞电开支等2807元、2005年香棚款及钨矿农赔款13850元、农电及计生协会开支等2946元、村部打地面开支5191元、支部庆“七一”活动开支1103元),管理费用52511.32元(明细:车船费1707元、业务招待费20256.80元、办公及刊物费2527.52元、工资及奖金28020元)。
2、合鹤村2006年6月29日20#凭证止的资金来源及资金占用情况:
① 资产类科目借方余额总计为649580.23元。其中:现金194756.94元,应收款5942.93元,库存物资1867.37元、固定资产131260.67元,在建工程235318元,其他支出27923元,管理费用52511.32元。
② 负债所有者权益类科目贷方余额为649580.23元,其中:应付款217.25元,内部往来10000元,长期借款15870.67元,资本10000元,公积公益金369992.31元,发包及上交收入70000元,其他收入173500元。
3、村干部工资补贴情况:
① 2002邓旺兴误工99天,误工补贴为1188元、辛劳补贴400元,电话费补贴120元,共计1708元;邓求良误工61天,误工补贴732元,辛劳补贴400元,电话费补贴120元,共计1252元;邓建平误工75天,误工补贴900元,辛劳补贴200元,电话费补贴60元,共计1160元;刘美群误工49天,误工补贴586元,辛劳补贴150元、电话费补贴60元,共计796元。2002年村四头工资及电话费补贴辛劳补贴总计4916元。其他村组干部党员为3800元。
② 2003村四头工资及电话费补贴为5666元,其中邓旺兴误工118天,误工补贴为1416元,辛劳补贴480元,电话费补贴220元,小计为2116元;邓求良误工75天,误工补贴900元,辛劳补贴480元,电话费补贴120元,小计1500元;邓建平误工71天,误工补贴852元,辛劳补贴240元,电话费补贴60元,小计1152元;刘美群误工54天,误工工资648元,辛劳补贴190元,电话费补贴60元,小计898元。其他党员组长工资5910元。
③ 2004年村四头工资6755元,其中:邓旺兴误工168天,误工补贴为2520元,辛劳补贴580元,电话费补贴120元,小计3220元;邓求良误工10天,误工补贴150元,辛劳补贴100元,电话费补贴20元,小计270元;邓建平误工128天,误工补贴1920元,辛劳补贴290元,电话费补贴60元,小计2270元;刘美群误工47天,误工补贴705元,辛劳补贴230元,电话费补贴60元,小计995元。其他党员村组干部工资10143.00 元。
④ 2005年村三头工资支付总额为12260元,其中:邓旺兴误工211天,误工补贴4220元,辛劳补贴800元,电话费补助1440元,小计6460元;邓建平误工127天,误工补贴为2540元,辛劳补贴480元,电话费补助600元,小计3620元;刘美群误工66天,误工补贴1320元,辛劳补贴380元,电话费补助480元,小计2180元。其他组长、党员工资12700元。
该村2002年至2005年村四头工资补贴支付总额为29597元,其他党员组长工资总额为32553元。
4、现金查库情况:
该村截止2006年6月29日为止,帐面现金余额为194756.94元,借条抵库7张,计85000元,则应有现金余额109756.94元,实际现金余额为113290.84元,其中:邮政储蓄存折1本,计金额110471.84元,库存现金2819元。出纳长款3433.90元。
5、债权债务情况说明:
① 债务:该村拥有债务16087.92元,其中:应付款217.25元(明细:邓为汉2.06元、林云彩2.00元、贷款余额64.53元、把关坳茶亭17.93元,邓建军68.85元,中砥农机站60.00元,邓明高0.11元、邓物兴0.77元、邓志花0.79元、邓光华0.21元),长期借款及应付款15870.67元(无明细,实际为其他老科目转来)。
② 债权:拥有债权5942.93元(明细:老一队1251.46元,老二队220.55元,老三队308.52元,老四队1130.34元,合一队1003.05元,合二队163.71元,合三队502.25元,合四队 190.69元,乡企业办469.75元,邓方星52.28元,邓吉长40元,李生堂48.12元,邓善文7.00元,群益学校130元,谌正远182.49元,邓小和21.04元,谌贵午29.18元,64年各队借粮192.50元。)
6、报刊杂志订阅情况审核:
2003年订阅杂志679.64元,2004年订阅报刊杂志567.72元,2005年订阅报刊杂志536.12元,2006年订阅报刊杂志505.22元,四年共订阅2288.60元,年均订阅572.15元,比省税改规定村级报刊订阅每年不得超过500元的极限高14.43%。今后尽量控制在规定限额之内。
7、存在的问题:
① 财务制度欠健全,白纸发票普遍存在,许多开支应有正规发票入帐却以白纸发票予以报帐列支,如村建设支出的材料支出,用材料销售单列支;招待业务费以点菜单代替发票入帐;车票粘贴不规范,贴在饮食发票或其他发票上,审批没有实行一事一签、没张张签经手人、审批人;经手人签字手续不规范,即经手人签名与说明不在同一张发票上。记帐凭证装订欠整齐,出现掉页现象。
② 错帐现象、帐据不符依然存在。2005年7月16日第5号凭证上的发包及上交收入2000元,而附件中没有收据,2005年5月11号22#凭证,将内部往来借方余额转为其他支出2000元,有记帐凭证没有附件,没有冲帐说明事由。
③ 出纳公私不太分明,出现库存现金长款3433.90元。④ 粮差款没有实行帐内核算。
三、结论及建议
1、进一步加大制度建设。建立健全财务管理制度,村、支两委要一如既往搞好村级财务,多争取上级部门资金,搞活本村经济。
2、进一步加大民主管理力度,这也是新农村建设的要求,即管理民主,应充分发挥民主理财小组的作用,切实抓好财务公开。
3、进一步加强财经纪律建设,财务人员要严格按财经纪律履行自己的职责,把好开支关,即开源节流,以增强、壮大集体经济势力,同时出纳应公私分明,不应出现长款或短款的现象。会计对关系到群众切身利益的粮差款应帐内核算,对各项开支应尽可能的以正式发票入帐,以逐步规范村级财务。
4、进一步加大村级集体经济的发展力度,确保村级经济正常运转。
5、进一步控制非生产性开支,减少业务招待费用,严格执行柘溪镇人民政府2005年22号文件精神,落实村级财务民主管理实施方案的意见,杜绝乱开支现象发生。
柘溪镇经管站
5.审计工作总结报告范文 篇五
合肥供电公司在深入分析企业管理需求的基础上,根据企业生产经营特点,建立科学的内部审计指标体系。审计部门根据企业生产经营的关键控制点和阶段性工作重点,有针对性地提出审计任务和工作计划建议,由审计、财务、营销、纪检监察等部门参加的审计工作联席会议,定期通报审计管理工作的进展和审计成果运用情况,研究解决审计工作中面临的困难,对审计成果的建设性、适用性进行评价。通过有效的指标审计评价,调动和激发一线管理人员的工作积极性和主动性,从而实现企业整体的经营目标。
合肥供电公司还围绕提升企业风险管理能力开展审计工作。通过制定和完善审计制度,进一步保障内部审计对企业经营管理进行监督和评价的权力和职责,开展以风险为导向的审计计划体系管理。通过风险评估和内控,优化资源配置,通过培育风险文化,营造良好的审计氛围。例如,针对合肥市电网建设加快、输变电工程量激增的现状,合肥供电公司加大工程审计力度,重点分析工程建设管理中的风险点,将内部审计关口逐步前移,以工程决算审计为核心,实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式,并打破审计区域限制,整合跨区域审计资源,将指标审计、全面审计、专项审计和任期审计有机结合、动态管理,全面消除了审计“盲区”。
一、加强过程管控 提升内审质量
质量是审计工作的生命。合肥供电公司从制度、手段和成果管理等多个层面入手,全面提升内部审计工作质量。
在管理标准化方面,合肥供电公司以制度建设为抓手,在审计管理、内部控制、风险管理、考核评估等方面,制定和完善了21项管理办法和实施方案,详细规定审计计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系,逐步形成一整套行之有效的内部审计制度体系。
在信息化方面,随着企业erp系统上线运行,erp系统丰富的信息量和强大的信息分析功能可以大大助力审计工作。该公司审计人员积极学习erp流程操作、深化erp审计系统应用,着手开展erp环境下的项目审计工作。在此基础上,合肥供电公司筹建了内部审计信息系统,按照资产从属,自上而下梳理经济业务流程,收集机构变动、人事调整、文件制度、财务报表、经济活动分析报告等信息,通过系统设置,形成常态化、模式化的分析结论。这样,就能够在接受审计任务时,迅速提供相关支撑资料。在日常管理中,可以结合风险管理工作准确修正审计计划,并为管理决策提供系统化、多样化的辅助信息,大大提高了审计工作效能。
为避免审计整改不到位、不彻底,以及被审计单位之间形成“整改信息孤岛”等问题,合肥供电公司实施了审计成果的集成管理。审计部门将近年来检查发现的问题和整改情况按单位建档,作为审计档案资料库的组成部分,输入审计信息数据库。同时,还建立信息综合反馈制度,对历年审计提出的意见和建议的整改进展、措施落实、整改成效、建议采纳等情况进行定期监控和报告。对近年来检查发现的问题和整改情况进行分析研究,发挥监审联动机制作用,加大入库信息的查办和整改力度,把握共性,突出典型,实现审计成果的常态化管理、研究型管理。
此外,合肥供电公司还按照审计成果运用考核评价办法和依法从严治企问责制度,将审计成果运用信息纳入绩效考核,与各部门和单位的主要负责人业绩责任考核挂钩。
通过增强内部审计规范化、信息化水平,加强成果应用,合肥供电公司审计项目的数量和质量逐年提高,内审效能明显提升。,该公司共完成财务、管理类审计17项、工程类审计379项,提出各类审计意见和建议120余条,促进企业增收节支1796.32万元,真正发挥了审计在企业经营管理中的增值作用。
二、创新管理手段 实现持续发展
合肥供电公司通过创新审计方法和手段,建立和完善审计人才储备机制、项目后评估机制、工作成果转化机制和创新培育机制,实现内部审计的可持续健康发展。
合肥供电公司主要负责人分管审计部,审计部门参与企业预算编制等经营管理工作,职能作用得到有效发挥。审计委员会职能分工和工作程序不断改进和完善。通过理顺管理体制,整合相关资源,建立规范、健全、顺畅、可持续的审计执行体系,使企业上下对内部审计重要性的认识和配合度进一步提高,内部审计氛围日益浓厚。
6.让老百姓读懂审计报告 篇六
读今年审计署审计长刘家义的工作报告,感慨良多,一言以蔽之“有很大的进步”。 “风声、雨声、读书声,声声入耳;家事、国事、天下事,事事关心”。老百姓日益关心国家大事,是改革开放以来政治建设的重要成果。阅读今年的审计报告,正如一位记者所说,“可以看出审计的内容更加契合老百姓的呼声和期待,审计作为保障经济社会健康运行、促进完善国家治理的一个‘免疫系统’,其建设性作用已跃然眼前”。
实事求是,真相告白,是今年审计报告最大的亮色。例如,重大违规问题中“一把手”职务腐败现象突出。审计署共向有关部门移送重大违法违规问题和经济犯罪案件112起,涉及300多人,其中“一把手”的职务腐败43起。读此,发人深省,可见老百姓经常挂在嘴边的惠民德政“治国必先治吏”,真是一语中的,符合国情,箴言也。再如,2011年中央单位“三公经费”的决算支出清单,总支出合计93.64亿元,比上一年减少1亿元。这组数字“看上去很美”,毕竟是在“进步”。可是这一结果并不能让老百姓满意,因为与期望值相去甚远。审计者也自认为“三公经费”概念不清,口径和标准不够规范,“尚不利于发挥约束作用,也容易造成社会公众误读”。愚以为“以其昏昏使人昭昭”的责任在管理层,管理层自己尚不明白,又怎么去“布道、实施、解惑”呢!须知,老百姓的“误读”多是精准度不够,但“心里那杆秤”,大体上能够掂得出轻重。
自爆“家丑”,“知不足而思进取”,让老百姓看到希望。“报告”明示:财政部“独揽”政府采购,现监管漏洞;政府采购标准的制定和采购代理机构的资格认定、审批、授予、考核、处罚都由财政部负责,政府采购缺乏有效监督制约。在财政部授予资格的633户采购代理机构中,有129户社会保险费缴纳证明与实际缴纳情况不符;未按规定向国务院报告6家集中采购的考核结果,也未依法处理涉嫌违规单位和个人。此外,还以财政部国库司便函形式,审批(核)1319项采购方式变更和采购进口产品事项。读过审计长这些令人不爽的披露,先是愤懑,静心一想,却又充满信心,敢于揭露自家之短,乃是自信的表现,这较之昔日只谈“形势大好”,不讲“问题不少”,更让人们看到希望。关键在于要尽快提高执政者的执行力。诺而不践非礼也,言而无信失民心。
把脉准确,惟有对症下药,可确保今后不再重蹈覆辙。我们欣喜地看到,今年的审计报告不仅揭示了出现的诸多新问题,而且指出了解决问题的方向和办法。风俗不淳俭,则财用无丰足。诸如,“政府预算未能覆盖全部收支”,“政府采购缺乏有效监督制约”,“‘三公经费’概念不清”,“惠民政策目标完成率低”,“第三方权钱交易成为腐败犯罪新形式”……。这表明,“审计监督的目的不是为了查出越来越多的问题,而是通过揭示问题,促进整改,推动健全完善制度,杜绝问题产生的根源,减少问题发生的几率”。毋庸讳言,对老百姓最痛恨的官员腐败行为,今年的审计报告“从腐败案件与权力滥用之间的本质联系出发分析这些案件的特点,既对案件多发领域、新型手段和客观条件进行逐一理顺,又有典型案例佐证,对于推动反腐倡廉建设向纵深发展具有积极作用”。可见,革除弊端的良方是有的,关键是“言必信,行必果”,动真格的。“一语不能践,万卷徒空虚”。
笃志像“老审计长”李金华那样做好“国家财产‘守夜人 ’”,需要“大勇气”和“大智慧”,今年的审计报告凸显执政为民的决心,让老百姓振奋。
7.审计工作总结报告范文 篇七
以及审计人员素质参差不齐,导致基层审计人员在编制审计工作底稿时存在一些急需改正的问题。为此,笔者就基层审计人员编制审计工作底稿存在的问题及对策简要谈谈自己的看法。
一、存在的问题
(一)审计工作底稿编制不完整、所附的资料不能相互印证、勾稽关系不明、法律法规引用不规范。由于近年来行政体制改革力度不断加大,基层审计机关审计人员趋于老龄化,受编制的限制,新的审计力量补充困难,而审计业务量大、时间紧、外勤工作时间短,不少审计人员迫于内外压力,往往只对重要项目或有问题的项目编制审计工作底稿或在外勤作业后填制底稿,或者只重视审计结果的记录,忽视审计过程的记录填写,出现审计工作底稿与审计结果、审计报告不符或者出现有审计过程而无审计结果、有审计结果而无审计过程的工作底稿。部分审计工作底稿没有审计人员签章,也没有审计组组长复核意见和相关人员签章;在审计工作底稿之间没有建立清晰的勾稽关系,相互引用时没有注明索引号,审计工作底稿印证关系不明,相互混淆,重复取证;有的工作底稿存在只对发现的问题列明定性依据,却没有列出正确处理问题所适用的相关法律法规,有的问题定性、处理依据的法规已经废止或已经不能适用,个别引用的法规在“法规名称、文号和具体条款”三要素上不齐全,有的定性依据与处理处罚的口径在同一份报告、同一类问题中都不尽相同。致使基层审计机关业务质量低下、审计风险增大。
(二)审计取证不充分。审计证据是审计人员在审计工作中作出审计结论和发表审计意见的客观依据。审计工作底稿应当附有其反映的审计结论或者审计查出问题的证据。但实际工作中发现普遍存在以下情况:一是支持审计工作底稿的审计证据遗漏、充分性不够。有的审计工作底稿描述的问题与所作出的定性结论以及提出的处理处罚意见之间,缺乏相应的审计证据予以支持,审计报告中涉及的审计评价、审计建议中提到的内容,缺乏相应的审计证据予以佐证;二是不相关的资料放在底稿中作为审计证据,引起不必要的歧议。有的审计工作底稿审计证据罗列过多,如总账可以说明的问题,明细账可以不必再作为审计证据;三是有的采用计算机辅助审计方法或分析性复核等方法,但在审计证据中却得不到体现,以至难以完整描述计算机辅助审计的过程与结果。
(三)审计工作底稿的复核流于形式。《审计机关审计工作底稿准则(试行)》和《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》对审计工作底稿的复核均有详细规定,这样规定的目的在于:通过审计组长对审计工作底稿的复核,检查审计组成员贯彻执行审计实施方案的情况,检查审计证据充分性以及审计人员定性及处理处罚意见的恰当性等。可以说是消除风险隐患的一个重要关口,遗憾的是,基层审计人员对此普遍不够重视,比如无复核意见,只见有复核人员的签名或只有“已复核”字样却无复核人员的签名,有的是审计人员本人复核自己的审计工作底稿,甚至复核意见栏完全是空白,没有真正起到审计工作底稿复核应有的作用。
(四)审计工作底稿归档分类混乱。按照《审计机关审计工作底稿准则(实行)》的规定,审计工作底稿应当由审计机关保管并保密,归档时应区别类型,整理装订成册,利于下次审计查阅。可是不少审计机关审计档案保管不严,把各种类型的档案混淆一起,分类缺乏统一标准,或不加目录胡乱成册,也不统一编码。仅将所有收集到资料简单堆砌、归档。
(五)无审计工作底稿。个别审计人员工作极端不负责任,根本不编制审计工作底稿,只注重处理处罚,收钱了事;有的审计人员还伪造底稿以假充真。从而严重降低了审计质量,加大了审计风险。当前屡查屡犯的现象普遍存在,与审计质量不高有密切联系。
二、改进对策
(一)提高审计人员对编写审计工作底稿重要性的认识。切实把审计工作底稿作为形成审计结论、发表审计意见的依据。
(二)把好审计工作底稿基础关。做到审计工作底稿的内容完整,记录真实,引用定性的法律、法规、规章条理清楚、格式规范、手续齐备,并按规定的程序和要求进行复核。
(三)加强对审计工作底稿的质量控制。审计组在审计实施过程中,对被审计单位违反国家规定的财政、财务收支行为以及对审计结论有重要影响的审计事项,应当真实、完整地编制审计工作底稿。
(四)注意与相关审计日记对应,所附有关证据和证明材料要充分、准确。
(五)审计组长要加强审计工作底稿的复核。审计组长复核时应当注意对审计日记列明问
8.审计工作总结报告范文 篇八
内容摘要 发展我国内部审计事业是市场经济条件下完善公司治理结构、加强企业内部控制的重要环节,也是当前企业改善经营管理、提高经济效益的必由之路。当前市场经济环境日趋复杂,如何把握关键,有的放矢地对经济活动进行监督,有效地开展内部审计,是内审工作应该注重的新课题。
关键词 内部审计 职能 服务 监督
内部审计是由部门、单位内设的审计机构从内部对其财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督。内部审计对企业进行会计政策的监督,促进企业遵守《会计法》、《企业会计准则》和统一会计制度等法律法规,正确制定、执行企业会计政策,以保证会计信息的真实、完整,符合国家宏观经济管理的要求,满足社会各方了解企业经营的现状,以及企业内部管理的需要。它是企业审计监督体系中的一个重要的组成部分,通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果,帮助企业提高运作效率,实现经营目标。可以说,内部审计是企业的重要管理手段。它具有不同于外部审计的特征,并在经济发展中发挥着独特的作用。随着我国审计事业的不断发展,审计在促进国民经济发展中的地位越来越重要。对内部审计工作也提出了更新、更高、更明确的目标和要求。
一、提高对内部审计工作的认识
1.内部审计人员对内部审计工作要有深刻的认识、清醒的定位。首先,要认清内部审计的的目的。内部审计是在受托经济责任下产生的,从诞生之日起,就是为了考察受托人是否高效、诚信地履行了受托责任,检验受托责任履行的效果。其次,要认清内部审计的职能。内部审计的目的决定了内部审计必须具有监督、控制、评价、服务的职能。在不同的阶段或情况下,内部审计的诸项职能会有所偏重。在现阶段,内部审计的服务职能逐渐成为一种主要的职能,同时监督、控制和评价职能与之相辅相成,也是不可或缺的。再次,对内部审计工作在组织内部的定位要有清醒认识。内部审计并不能解决所有问题。内部审计只是在制度设计上增加了一道防火墙,对委托人来说能尽量减轻但并不能完全避免逆向选择和道德风险的负面作用,对受托人来说则能通过内部审计尽量客观合理地评价自身受托责任的履行情况。客观上说内部审计能起到一定的威慑作用,却不能完全克服内部人控制导致的信息不对称而产生的不良影响。
2.对审计风险的认识和防范。审计风险是指会计报表存在错误或漏报,而审计人员审计后发表不恰当审计意见的可能性。内部审计因受主客观条件或因素的限制,以及在采用审计方法上的原因,难免不会出现遗漏。出现审计风险的可能性是客观存在的,忽视审计风险的存在,它的直接后果是使企业受损失,内部审计信誉受到影响,只有正确地认识审计风险。树立强烈的责任感和自我保护意识,才能有效地防范和控制风险,维护企业的合法权益。
二、改进工作方法,提高审计质量
近年来,经济环境发生了重大变化,经济全球化、信息技术的迅速发展、跨国收购等,而这些变化直接导致了经营风险的加大。新的环境以及由此带来的内部审计工作重点的变化,对内部审计人员的职业技能、知识体系提出了更高的要求。
1.在审计方式和手段上,应加快计算机在审计中的应用,要开发出适应本企业特点的审计软件,使计算机审计与企业会计核算,以及生产管理中运用的计算机技术同步,及时为企业提供专业咨询和服务,提高审计效率,降低审计成本,节约审计资源。
2.在审计内容上,注重内控制度审计,内部控制是现代企业管理的重要组成部分。现代审计的一个重要特征就是对内部控制制度进行评审,并在评审的基础上进行抽样审计,通过审查和评价内部控制制度,找到和发现管理制度中存在的缺陷以及薄弱环节,及时提出合理化建议,促使管理者善经营,提高经济效益。
3.在审计重点上,由财务收支审计,向经济效益审计转变。现代企业制度下的内部审计着重于审计和评价经济活动的效益性。因此,内部审计必须以经济效益审计为中心。
三、正确处理好监督与服务的关系。
1.注重在服务上下工夫,寓服务于监督之中,将二者有机结合。
过去常常把审计与被审计的关系只片面的理解为检查与接受检查的关系,审计人员就是通过查帐发现问题,查出问题后只要对被审单位和相关人员进行了处理、处罚,就算完事大吉。同时,社会上对审计工作的重要性和必要性缺乏认识,对审计带有某种抵触情绪,想方设法逃避审计。审计工作如同“猫捉老鼠”。审计查出问题后,处理、处罚只是一种手段,而通过审计工作促进被审计单位规范制度管理,更好地遵守财经法纪,减少违纪违规问题的发生,逐步提高管理水平和效益,才是审计的根本目的。寓服务于审计监督之中,才是新形势下的审计与被审计的关系。
2.既要坚持原则,又要注重与被审计单位沟通交流,营造和谐的审计环境。
正确处理好监督与服务的关系,要求审计人员必须牢固树立促进被审计单位发展的理念,审计过程中善于从积极的角度去发现、思考和解决问题。在与被审计单位交换意见时,尽可能详细地通报审计中发现的问题,积极主动地与被审计单位进行沟通与交流,充分听取被审计单位的意见,审计结论和意见力求做到客观公正,实事求是。
3.建立与被审计单位的定期联系制度,切实发挥审计的“审、帮、促”作用。
查处和揭露问题不是审计工作的最终目的,其最终目的是通过审计工作促进被审计单位规范制度管理,维护国家资产安全,减少违纪违规问题的发生。
四、抓好内部审计队伍建设
审计工作是一项专业性较强的工作,对从业人员的素质相对来说要求较高。作为一名审计人员,不仅要掌握会计审计方面的业务知识和技能,还要熟悉现行财经法规,不仅要清楚本单位的经营财务状况和变化趋势,还要熟悉社会主义市场经济理论和现代化企业原理;不仅要有一定文字水平和表达能力,还要具有对复杂问题的敏锐洞察力和准确判断力。提高内部审计人员的业务素质,既是新形势下对内部审计工作的客观要求,也是防范审计风险的有效办法。内部审计人员要与时俱进,提高认识,更新观念,改进工作方法,不断完善自身建设,必须采取措施,针对审计队伍素质上存在的问题,因材施教,努力提高审计人员的整体素质。
1.建立内部审计用人新机制。对进入内部审计的人员进行必要的资格限制,只有具备规定的学历和一定时间的专业年限。才能进入内部审计机构工作;同时,还要建立内部审计干部任用的科学考评奖惩制度,实行内部审计干部能上能下,能进能出的竞争机制,只有这样,才能使内部审计结构日趋合理,从而不断提高审计队伍的素质。
2.加强内部审计干部业务能力和水平的提高。首先要建立内部审计干部定期培训制度。组织内审干部进行系统的理论知识的学习,紧跟先进内审理论,拓宽内审视野,交流内审信息,其次,要重视内审干部的后续教育,鼓励内审干部攻读第二学历和高一级学历,为内审干部“加油充电”进行知识更新和掌握新的审计技能创造条件。
内部审计工作人员需要从企业整体利益出发,找到企业内部的财务流程漏洞、项目管理以及内部控制管理漏洞,梳理企业的运作流程,分析问题并提出解决问题的方法与策略,做到未雨绸缪,避免更大的损失。
9.审计工作总结报告范文 篇九
关键词:舞弊;舞弊动因;防范舞弊
一、引言
近年来,虽然我国上市公司因财务舞弊而被中国证监会公开处罚的公司逐渐减少,但上市公司舞弊手段却越来越隐蔽且日趋多样化。上市公司舞弊带来的社会后果非常严重,也对会计师事务所及注册会计师产生了巨大的执业风险。本文针对我国上市公司产生舞弊行为的动因、方式、手段,结合审计准则的具体要求和我国的实际情况提出了相应的审计对策。
二、舞弊的概念与方式
公司舞弊又称公司欺诈,指被审计单位的管理层、治理层、员工或第三方使用欺骗手段获取不当或非法利益的故意行为。在上市公司的信息披露中一般表现为有目的欺骗或故意谎报重大财务事实的不诚实行为。根据注册会计师在财务报表审计中关注点的不同,我国上市公司的舞弊主要有以下两种方式。
1.侵占资产
主要包括:管理层或员工在购货时收取回扣;将个人费用在单位列支;盗取或挪用货币资金、实物资产等。侵占资产通常伴随着虚假或误导性的文件记录,其目的是隐瞒资产缺失或未经适当授权使用资产的事实。
2.对财务信息做出虚假报告
通常表现为:
(1)对财务报表所依据的会计记录或相关文件记录的操纵、伪造或篡改;
(2)对交易、事项或其他重要信息在财务报表中的不真实表达或故意遗漏;
3.对与确认、计量、分类或列报有关的会计政策和会计估计的故意误用。
三、我国上市公司产生舞弊行为的动因
引发我国证券市场上市公司舞弊行为的因素很多,主要有压力因素、机会因素和自我合理化。
1.压力因素
压力是舞弊的行为动机,舞弊的压力可能是经营或财务上的困境以及对资本的急切需求。
(1)经济方面的动机。经济方面的动机是舞弊行为产生的最主要的因素,主要从舞弊成本来分析。
在我国主要是指直接成本,就是舞弊被揭露的可能性以及揭露出来以后,舞弊主体所要面对的惩罚力度。一般而言,我国的舞弊成本是很低的:①财务舞弊被揭露的概率低。②舞弊事后处罚过轻,违规成本非常低廉。
(2)经营方面的动机。经营方面的动机是舞弊产生的主要因素。①增加每股盈余,使公司的业绩看起来更具有吸引力,以便增发或配股,鼓励投资者。②公司出于筹集资金及纳税方面的考虑。在企业资金短缺、急于获取贷款时,为了应付金融机构的考察,一些财务状况不好的公司不得不编制一份“像样”一点的会计报告。公司为了达到少纳税的目的,也会通过会计报告做文章,调整会计利润,从而调整应纳税所得额。③管理当局为实现上级下达的目标和任务并获得绩效奖金,面临完成财务计划的压力。④公司面临着市场占有率的持续下降及收益的突然减少,为掩盖面临的财务困难而舞弊。
2.机会因素
机会是企业进行舞弊而又掩盖起来不被发现或能逃避惩罚的时机。
(1)信息不对称,是指契约的一方比另一方具有信息优势。信息不对称的直接后果,是产生逆向选择和道德风险问题。 信息不对称的存在,为舞弊者提供了舞弊机会。
(2)疏松的内部控制,完善的内部控制制度对规模较大的公司意义重大。如果管理当局垄断权力,董事会或董事会成员缺乏独立性:缺乏审计委员会的有效监督;对重要控制缺乏适当的监控等都可能成为舞弊发生的隐患。
(3)外在监督不力,外在监督包括政府监督和社会监督。我国财政、审计、税务、证券监督等部门依据有关法律、法规的规定,负责对有关单位的会计资料实施监督检查,进行宏观调控。但目前监管部门的监管方式主要还是救火式,处罚较滞后,处罚力度不够,行政处罚多于经济处罚,致使许多企业敢于铤而走险以获取经济利益。
(4)法制不完善。①法律责任的规定不明确。新《会计法》虽然在法律责任方面有了很大的改进,但真要对照实施起来,会计法律责任界定方面仍然存在着较大的操作难度。②民事赔偿尚未建立。中国企业中的违规、造假者受到处罚多是行政处罚和刑事处罚,很少受到民事赔偿处罚,与成熟市场经济国家成鲜明对比,这是由于现行法规的不足所造成的。在《会计法》、《公司法》中都没有涉及民事责任赔偿问题。《证券法》中,只是描述舞弊的责任人应承担赔偿民事责任,如何赔偿民事责任,几乎没有涉及。③现行相关法律之间对于法律责任的表述存在一定程度的冲突。我国现行的公司法、会计法、刑法、证券法都对舞弊行为作了法律责任的规定,但现行法规对法律责任的处罚不是太轻就是处罚条款不明确,且存在一定的冲突,在处理的过程中很难把握。
3.自我合理化(借口)
舞弊者必须找到某个理由,使舞弊行为与其本人的道德观念相吻合,无论这一解释本身是否真正合理。在协同舞弊过程中,舞弊者自我合理化的理由就是公司利益:我是为了公司,不是为了自己。这时,即使会计人员单独行为时的道德水平较高,也不会觉得协同舞弊有何不可。这就是集体行为对个人道德标准的侵蚀。 管理层在舞弊时自我合理化的理由就是:公司欠我的,这是我应得的。这种观点产生,主要受当前人们价值观的影响。
四、上市公司舞弊的手段
我国上市公司财务舞弊经历了从公开到隐蔽,从单一到多样,从集中在期末的舞弊到连续、均匀、系统的舞弊,从真账假作到假账真作的过程。主要有以下几种舞弊手段。
1.利用不当的会计政策和会计估计舞弊
主要表现为,(1)选用不当的借款费用核算方法;(2)选用不当的股权投资核算方法;(3)选用不当的折旧方法;(4)选用不当的收入、费用确认方法;(5)选用不当的合并政策等方式。
2.利用剥离与模拟等“会计创新”舞弊
管理当局一方面将一部分经营业务和经营性资产剥离,或者进行局部改制,将原本不具有独立面向市场能力的生产线、车间或若干业务拼凑成一个上市公司,并通过模拟手段编制这些非独立核算单位的会计报表。另一方面,剥离与模拟犹如“整容术”,通过将劣质资产、负债及相关的成本和潜亏剥离,便可轻而易举地将亏损企业模拟成盈利企业。
3.利用资产重组舞弊
资产重组有资产置换、并购、债务重组等形式,多发生在关联方之间。我国上市公司的很多资产重组采用了协议定价的原则,定价的高低取决于公司的需要,使得利润在关联方之间转移。
4.地方政府“援助”舞弊
地方政府采用税收优惠、财政补贴的形式帮助上市公司实现一定的盈利目标,这些补贴往往数额巨大且缺乏正当理由。这种地方政府“援助”为不少上市公司操纵利润、粉饰财务报表开了方便之门。
5.虚构经济业务舞弊
(1)虚构销售,管理当局通常通过自我交易、循环交易、阴阳交易、填塞渠道等方式虚构销售来操纵利润、粉饰经营业绩;(2)虚构资产评估。虚假的资产评估包括,未经正规程序立项的资产评估、虚无资产评估和不恰当的评估。
6.利用关联交易舞弊
这是我国上市公司最常用的舞弊手段。我国的上市公司背后大多都有一个庞大的集团公司,而整个集团公司就像一个大家族,存在着难以理清的子公司、孙公司、兄弟公司,它们之间的关系错综复杂.有的公司为了达到一定目的,会通过各种办法安排和改变股权结构,致使一些关联交易从表面上看完全是两个独立法人之间的交易。通常,我国上市公司采用关联购销舞弊、受托经营舞弊、资金往来舞弊、费用分担舞弊等四种关联交易舞弊方式来虚构利润。
7.利用隐瞒重要事项的揭露舞弊
例如对外担保、重大诉案、补税借款的限制条款、关联方交易,或负债、会计方法变更等,未予适当披露。
8.利用“其他应收款”和“其他应付款”舞弊
“其他应收款”和“其他应付款”是我国上市公司财务报表中的“垃圾桶”和“利润调节器”,管理当局常常利用这两个报表项目操纵公司利润。一般地,“其他应收款”的内容经常涉及收不回的坏账、已经支付的费用或失败的投资,所以,它是隐藏潜亏的“垃圾桶”。而“其他应付款”则常常是调节各期收入和利润的“调节器”,当收入多的时候,先在这儿存放一下,以备不景气的年度使用。
五、上市公司舞弊的审计策略
作为注册会计师不可能揭露财务报表中存在的全部差错和舞弊行为,但有责任揭露财务报表中的重大差错、舞弊以及对财务报告有直接重大影响的非法行为。
1.询问
询问程序对于注册会计师获取信息,评估舞弊风险十分有用。除了管理层以外,注册会计师还应当询问被审计单位内部的其他相关人员,以便从不同于管理层和对财务报告负有责任的人员的角度获取信息。
2.考虑舞弊因素
舞弊风险因素是注册会计师执业实践的总结,对于注册会计师评估舞弊风险很有帮助。在了解被审计单位及其环境时,注册会计师应当考虑所获取的信息是否表明存在舞弊风险因素。注册会计师应当运用职业判断,考虑被审计单位的规模、复杂程度、所有权结构及所处行业等,以确定舞弊风险因素的相关性和重要程度及其对重大错报风险评估可能产生的影响。
3.实施分析程序
注册会计师实施分析程序有助于识别异常的交易或事项,以及对财务报表和审计产生影响的金额、比率和趋势。在实施分析程序以了解被审计单位及其环境时,注册会计师应当考虑可能表明存在舞弊导致的重大错报风险的异常关系或偏离预期的关系。
4.考虑其他信息
注册会计师应当考虑在了解被审计单位及其环境时所获取的其他信息,是否表明被审计单位存在舞弊导致的重大错报风险。
5.组织项目组讨论
在整个审计过程中,项目组成员应当持续交换可能影响舞弊导致的重大错报的风险评估及其应对程序的信息。项目负责人应当参与项目组内部的讨论,并根据职业判断、以往的审计经验以及对被审计单位本期变化情况的了解,确定参与讨论的项目组成员。项目组的关键成员及技术专家都应当参与讨论。
6.设计延伸性审计程序借以发现舞弊
注册会计师执行审计业务时,拟可采纳“错误与舞弊推定”原则,即若未搜索到充分、适当的审计证据证明被审计单位会计报表的合法性和公允性,那么,应推定该公司存在重大错误或欺诈嫌疑。
六、结语
鉴于我国上市公司舞弊对社会及公众造成的重大影响和由此带来的严重的法律责任,注册会计师在对其进行审计时要保持足够的执业怀疑态度,审计工作中要严格遵循审计准则的规定,并对上述事项予以足够关注。如果发现舞弊或获取的信息表明可能存在舞弊,注册会计师应当尽早将此类事项与适当层次的管理层沟通,并考虑串通舞弊的可能性、舞弊嫌疑的性质和重大程序等因素的影响。如果在审计过程中发现管理层和治理层的重大舞弊,注册会计师应当考虑征询法律意见,以采取适当措施。
参考文献:
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[2]王海侠:上市公司舞弊的诱因分析[J],会计之友,2007(3).
[3]张龙平 王泽霞:美国舞弊审计准则的制度变迁及其启示[J].会计研究,2003(4).
[4]车嘉丽:上市公司关联交易的审计风险及规避.审计理论与实践[J],2003(06).
10.审计工作总结报告 篇十
一、认真努力工作,取得良好成绩
我局和下属人员团结一致,齐心协力,攻坚克难,围绕工作目标和工作重点,以认真、细致、负责的态度做好各项行政事业审计工作,按时完成各项审计任务,取得良好成绩。审计中发现所存在的挤占挪用专项资金、漏交税费、应缴未缴财政收入、违规使用专项资金、应缴未缴财政专户、漏记固定资产、支出不合规、会计核算不规范等问题,分别依据法律法规规定,对被审计单位在财务管理,资产管理,专项资金使用等方面存在的问题进行了处理处罚,并提出了切实可靠的整改建议。被审计单位已按审计报告要求,对存在的问题部分进行了纠正,部分单位已执行完毕,部分单位正在执行中。
二、加强工作措施,确保审计工作按时保质完成
我局和__加强学习,提高认识,切实按照上级领导部门的要求,发奋努力,认真细致做好审计工作,查处违法违规与经济犯罪线索,维护国家和广大人民群众的切身利益。通过加强学习,我局和__深刻认识到:随着财政改革力度的加大,财政支出体制改革的不断深化,部门综合预算、国库集中支付、会计集中核算、政府采购制度的改革和上级转移资金的管理使用、行政性经营收入与非经营性收入在部门实行综合预算后的管理方式、专项资金使用情况、部门对行业的管理,这些改革措施的到位与行政事业单位的执行密切相关。
三、存在一些差距和不足问题
学习不够重视。存在重任务轻学习的现象,用学习指导工作不够,需要进一步加强学习,提高素质。运用审计成果不够。审计信息披露不及时不完善,成功经验少。工作创新不够。如何适应财政支出改革,深化行政事业审计工作方面创新不够,审计工作能力有待加强。
11.公司审计半年工作总结报告 篇十一
作为审计部门应以科学发展观为指导,紧紧围绕学校“学科提升、高端人才汇聚、基础条件完善”新的三项重中之重的工作为中心。以规范管理,防范风险,提高教育资金使用效益为重点。进一步贯彻审计法规和内部审计规范;进一步加强自身建设;进一步强化风险意识,把内部审计工作从传统审计逐步向管理审计过渡,着力抓好过程审计。
回顾一年来的工作,本人较好的完成了岗位职责范围内的工作。从德、能、勤、绩、廉五个方面进行总结,既是对过去工作的检讨,也是对自己今后工作的促进。现概要陈述如下:
一.德:
首先,我努力从本职工作做起,不断加强学习,通过学习提高自己在专业知识、法律、法规等方面的素养。增强自己的事业心和责任感,尽职尽责地完成各项工作。坚持做到“在认认真真学习上要有新进步,在堂堂正正做人上要有新境界,在踏踏实实做事上要有新成效”。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系,把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面,不断提升部门外部形象紧密结合起来,在工作和事业面前顾全大局,不争名夺利,不计较个人得失,这一切无不同自己高度的事业心和责任感,保持良好的道德情操密切相关。
其次,结合自身工作实际,大力弘扬求真务实的精神,从点滴做起,不断强化自身素质。本人一直坚持党的基本路线,认真学习和贯彻党的路线、方针、政策,坚持用科学发展观理论指导学习和工作;有强烈的事业心,只要是职责内或上级领导布置的工作都会努力去做。虽然有时会力不从心,但只要去做了,坚持了,不会出大的问题的。始终坚持做一个合格的审计人员。
二、能:
一个人综合素质的高低,工作能力的强弱,决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的各项任务。我主要从以下几个方面提高自己的能力。
1、坚持不懈加强理论学习,提高理论素质。
2、珍惜团结,维护和谐,一个团队只要团结共事,形成一个和谐氛围才能心情舒畅地开展工作,工作中我是这样严格要求自己的。
3、作为审计处支部书记十分注意保持与全体员工经常性沟通,经常听取他们的意见,在工作中做到相互支持、相互理解,相互配合,工作心情舒畅,精神振奋,力量无穷。
4、注意听取各方面的意见、建议,特别是反面或不同意见,这样不仅是对别人的尊重,更重要的是对完善自己的工作思路,起到积极的作用。
三、勤:
反映一个人的工作态度和事业心,作为审计处副处长,我始终保持良好的精神状态,决心把领导对我的重托,广大教职工对我的厚望,化作工作的动力,满腔热情地投入到繁忙的工作之中。工作中勤奋认真,勤劳奋进,以身作则,从不搞特殊化。
作为一名党员,首先是模范带头;作为一名中层干部,更应该处处是表率。这样才能服众,才能团结和带领广大群众一心跟党走,毫不动摇地走中国特色社会主义道路。学习实践科学发展观时,我能带领全班人员和全体党员积极参加学习和实践科学发展观。要求全体干部和党员抓紧学习理论的同时,重点是促进发展。我们是服务教学的单位,虽然不是直接教学单位,但我们同样也是为培养高质量人才而服务的。要把服务教学科研作为工作上的第一要务。
四、绩:
任期内能认真履行岗位职责,积极工作,尽职尽责,较好地完成了各项任务。主要工作业绩如下:
⑴.在经济合同管理方面围绕学校重点工作,规范经济合同管理,提高合同管理水平,增强抵御经济风险的能力。任期内共完成经济合同审签192 份,合同金额6371.79万元。其中:教学设备类合同104 份,合同金额3188.74万元;其他类合同88 份,合同金额3183.05 万元。
⑵.任期内完成对基建小型维修项目结算审计135项,审核金额:477.77万元,为学校减少资金支出7.18万元。完成科研协议、零星付款审核176项,审核金额606.52万元。
⑶.完成对开元校区图书馆暨洛阳市科技图书馆新购中文图书705万元采购任务的审计工作。全程参与招标文件的制定、开标现场、中标单位的商务谈判、合同的审核工作。
⑷.完成对开元校区图书馆暨洛阳市科技图书馆新购807万元办公家具的审计工作。全程参与项目的论证、招标文件的制定、开标现场、中标单位商务谈判、合同审核、办公家具的验收工作。
⑸.完成对开元校区图书馆暨洛阳市科技图书馆新购1394万元电子信息化设备的审计工作。全程参与项目的论证、招标文件的制定、开标现场、中标单位商务谈判、合同审核、合同的验收工作。
⑹.完成对开元校区文科楼、工科2组团相关学院搬迁购置教学设备项目全过程审计工作。
12.审计工作总结报告范文 篇十二
根据今年立法计划,为做好《浙江省审计条例(草案)》(以下简称条例草案)的审议工作,从3月份开始,财政经济委员会听取了省政府法制办、省审计厅关于条例草案起草情况的汇报,先后赴杭州、台州、绍兴、丽水等地开展立法调研,广泛听取有关部门、人大代表、社会审计机构对条例草案的修改意见,并赴外省学习借鉴审计立法成功经验。同时将省政府提请省人大常委会审议的条例草案印发11个设区的市人大征求意见,专门在杭州召开审计立法专家论证会,进一步研究论证立法中涉及的重大问题。省人大常委会冯明副主任参加了座谈和调研活动。5月12日上午,财政经济委员会召开全体会议,对条例草案进行了审议。现将审议情况报告如下:
制定审计条例是认真贯彻依法治国方略,推进依法行政、促进反腐倡廉的具体体现,也是全面实施审计法和实施条例的客观需要,对推进我省审计工作与时俱进转型发展具有重要意义。当前,随着审计广度、深度、力度不断加强,审计实践中遇到的新情况、新问题也随之增多,比如全口径预算审计的实施、联网审计的开展、审计整改的落实和审计成果的运用等等,这些问题在上位法中没有相应的具体规定,但审计实践又急需加以研究和解决。同时,近年来我省在审计实践中不断创新,尤其在全部政府性资金审计、经济责任审计、绩效审计、审计整改等方面积累了不少好的做法和成功经验,需要通过地方立法加以规范巩固。
财政经济委员会认为,为提升审计监督质量和专业化水平,制定切合我省实际的审计条例是十分必要的。省政府提请审议的条例草案内容符合有关法律法规规定要求,具有较强的可操作性,较好地体现了地方立法特色,建议提交本次常委会会议审议。并根据立法调研情况,综合各方意见,提出以下意见和建议。
一、关于审计资源规范整合。新形势下审计监督职责的外延和内涵不断扩展和深化,在全部政府性资金、资产、资源监管全覆盖的要求下,审计工作任务更加繁重。建议对条例总则中有关审计保障内容作出适当修改。一是明确审计的独立性,审计机关依法独立实施审计监督。二是强化内部审计,单设一条明确规定根据需要设立内部审计机构或者配备内部审计人员,具体规定审计机关对内部审计的业务指导和监督,并鼓励和支持非公有制企业和农村经济组织建立健全内部审计制度,开展内部审计工作。三是对委托的社会审计机构和聘请的专业人员作出相应的执业要求和规范,并接受审计机关的指导和监督,确保审计质量。四是根据审计机关依法履行职责需要,进一步加强审计队伍建设,配置的审计人员应具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和能力,并对审计人员的职业化管理作出适当规定。此外,一些地方和部门反映,在加强审计监督的同时,也必须强化对审计机关的监督,建议在条例草案总则中规定,审计机关应当建立健全内部监督制约机制,接受同级人大及其常委会和社会监督。
二、关于审计事项。在立法调研中,一些地方和部门提出,应将实行相对独立财政体制的开发区(园区)、新区(新城)的预算执行和决算情况,以及农村集体经济组织财务收支的真实、合法、效益情况纳入审计范围。由于法律法规对此没有明确规定,这两种情况在我省审计实践中属于薄弱环节,存在较多困难和问题。建议进一步研究,在条例草案中加以明确,对审计事项作出适当修改。
三、关于投资审计。投资审计是立法调研中比较受关注的重大问题之一。一些地方和人大代表反映,各地投资审计的做法、管理模式都不一样,也面临着一些困难和问题,当前投资审计迫切需要明确审计机关的定位,解决如投资审计的范围、标准、方式方法、以及审计结果的利用等问题。建议在条例草案第二章“审计事项和内容”中增加一条“投资审计”条款,具体规定投资审计的主要内容,以规范全省的投资审计工作。条例草案规定列入年度审计计划的政府投资项目的审计结果可以作为工程竣工结算的依据,对此,一些地方和部门认为,“可以”表述不利于体现审计监督的刚性,应改为“应当”。也有地方和部门认为,规定审计结果作为依据,容易混淆审计监督和预算管理职能,而且目前各地存在着审计和财政审价作为工程结算依据的两种情况。从当前加强政府投资项目审计监督和预算管理方向来看,对政府投资项目审计结果的利用作出刚性规定似有必要,建议对此作进一步的深入调研和论证,同时对审计的时限作出限制,以保证项目及时进行财务决算和竣工验收。
四、关于联网审计。条例草案第十七条对联网审计的相关规定不够具体细化,范围偏小,操作性不强。一些地方和人大代表提出,信息化时代,利用计算机信息系统开展审计将成为主要工作方式,近年来我省在联网审计方面作了积极有益的探索,也积累了一些好的做法和成功经验,应当通过地方立法加以固定和规范。建议单独增设联网审计条款,规定联网审计的具体内容,操作程序,明确需要联网的重要单位及相应的配合义务。
五、关于审计整改和审计结果公开。建议在条例草案第二十七条中增加规定“审计机关应当在规定的时间内检查或了解整改情况。”等内容,明确审计机关在整改中职权和义务,切实提高整改成效;建议对条例草案第二十九条规定的整改督查机制和问责措施加以明确,以提高整改督查和问责的可操作性,切实解决“屡查屡犯”问题。条例草案第三十条确立了审计结果向社会公布的制度。但只规定了审计结果如何公布及其法定限制,对于包括哪几种审计结果、何时公布,公布哪些内容等诸多问题都没有明确。建议明确规定向社会公布的审计结果的范围、内容和时限。
六、关于加强人大监督。审计监督是人大监督的重要参考和依据,在立法调研中和专家论证会上,普遍要求在条例草案中充实相关内容,正确处理人大监督与审计监督的关系,明确地方人大对审计的监督与支持,充分发挥审计的职能作用。建议结合我省人大监督工作实践,作出适当修改。一是在条例草案总则第三条中增加规定审计工作报告应当重点报告对预算执行的审计情况,必要时,人民代表大会常务委员会可以对审计报告作出决议等内容。二是在审计结果和整改中增加规定县级以上人民政府应当依法在规定的时间内将审计工作报告中指出问题的纠正情况和处理结果向本级人民代表大会常务委员会报告,本级人民代表大会常务委员会可以对整改情况组织跟踪检查等内容。三是在条例草案第十四条中增加一款,规定县级以上审计机关在制定年度审计项目计划时,应当征求同级人民代表大会相关专门委员会或常务委员会相关工作委员会的意见。县级以上人民代表大会常务委员会可以要求审计机关就有关事项开展专项审计或专项审计调查,并报告专项审计或专项审计调查结果。
七、其他修改意见
1.建议条例草案总则中增加条例的适用范围和被审计单位的义务条款。
2.建议对条例草案第二十二条规定内容作适当修改,进一步确立和完善审计报告的形成机制,提高审计报告质量,重视听取和核实被审计单位和相关责任人的意见。
3.建议在条例草案第三十二条中增加绩效审计结果和投资审计结果的运用。
4.建议对法律责任中相关条款作进一步研究,区分不同情况,明确相应的法律责任。增加规定被调查单位和个人不配合审计机关调查的法律责任。
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